CÓDIGO: SGSST-

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y D12

SALUD EN EL TRABAJO
VERSION: 02

FECHA: Febrero de
PLAN DE EMERGENCIAS
2019

INTRODUCCIÓN

Todo evento o situación de emergencia que pueda presentarse en la empresa requiere de

unos procedimientos de manejo y control. Estos procedimientos requerirán, además de la
utilización de unos recursos internos y externos, la disponibilidad de herramientas y
métodos que posibiliten no sol respuestas oportunas y eficaces, sino también una
recuperación operacional en el menor tiempo posible.

Para toda emergencia, una vez presentada, es necesaria una respuesta oportuna
utilizando los recursos humanos y técnicos en forma suficiente y adecuada, con el fin de
minimizar los daños, pérdidas, lesiones o muertes.

Por esto, la planeación y programación que tenga el presente plan, en la identificación de

los riesgos, amenazas y vulnerabilidad, darán las pautas y herramientas para poder
responder a las situaciones de emergencia que se generen, así se basará en la
probabilidad de que estos eventos puedan presentarse y la potencialidad de sus
consecuencias. La posibilidad de éxito del manejo y control de la emergencia, dependerá
principalmente de que estos sean adecuados a la magnitud del evento.

JUSTIFICACIÓN

En cumplimiento de las normas actuales sobre Seguridad y Salud en el Trabajo y

conscientes de la importancia de contar con sistemas integrados de prevención y
respuesta ante emergencias, COBIENESTAR, ha diseñado el presente documento como
herramienta para el desarrollo de actividades tendientes a prevenir y atender eventos de
emergencia que se puedan presentar al interior de las instalaciones.

En razón de su ubicación geográfica y de las actividades desarrolladas en el área de

mantenimiento correctivo y/o preventivo en los diferentes centros de trabajo, existe la
posibilidad de ocurrencia de eventos de emergencia de tipo natural como sismos y
fenómenos climáticos severos como vendavales, lluvias torrenciales y tormentas
eléctricas, también de origen tecnológico como incendios y explosiones, además
eventos de origen social como atentados o terrorismo y delincuencia como asaltos o
robos.
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FECHA: Febrero de
PLAN DE EMERGENCIAS
2019

Se entiende por emergencia a toda situación que implica un estado de perturbación

parcial o total de las actividades desarrolladas en las empresas, ocasionada por la
ocurrencia de un evento indeseado y cuya magnitud puede requerir apoyo externo para
superar sus efectos.

No existe ninguna empresa inmune al efecto nocivo de las emergencias y por ello se
requiere incorporar a las políticas y procesos internos, lo concerniente a las acciones de
prevención, control y recuperación que aumenten la capacidad interna de respuesta ante
las posibles emergencias.

Con acciones de seguridad, prevención, protección de personal, control de emergencias,

procesos de recuperación y transferencia de pérdidas, estaremos asegurando la
permanencia de la empresa, la seguridad y el bienestar de todas las personas vinculadas
a ella, así como los equipos, procesos y sistemas.

SOPORTE JURÍDICO

TIPO DE AÑ ENTIDAD DESCRIPCIÓN

LEGISLACIÓ O
N

Decreto 1309 194 Presidente de Reglamento de Higiene y Seguridad

6 la República Industrial.

Ley 9° título 197 Congreso de Conocida como Código Sanitario Nacional.

III Salud 9 la República Título III - Salud Ocupacional.
Ocupacional.
Título VIII - Desastres.
Artículos 116-
117 Art. 501. Cada Comité de Emergencias,
deberá elaborar un plan de contingencia para
su respectiva jurisdicción con los resultados
obtenidos en los análisis de vulnerabilidad.
Art. 502. El Ministerio de Salud coordinará los
programas de entrenamiento y capacitación
para planes de contingencia en los aspectos
sanitarios vinculados a urgencias o desastres.

Resolución 197 Ministerio de Norma de higiene y seguridad en

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FECHA: Febrero de
PLAN DE EMERGENCIAS
2019

2400 9 Trabajo y establecimientos de trabajo.

Seguridad
Social.

Ley 46 198 Congreso de Creación del sistema nacional para la

8 la República prevención de desastres.

Resolución 198 Ministerio de Reglamenta la organización, funcionamiento y

1016 9 Trabajo y forma de los Programas de Salud
Seguridad Ocupacional en las Empresas. Organización y
Artículo 11
Social. desarrollo de un Plan de Emergencias.

Decreto 919 198 Presidente de Organización del Sistema Nacional para la

9 la República Prevención y Atención de Desastres.

Decreto 93 199 Presidente de Se adopta el Plan Nacional para la

8 la República Prevención y Atención de Desastres.

Decreto 3888 200 Ministerio del Por el cual se adopta el Plan Nacional de
7 Interior y de Emergencia y Contingencia para Eventos de
Justicia afluencia masiva de público y se conforma la
Comisión Nacional Asesora de Programas
Masivos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1443 201 Ministerio del Por el cual se dictan disposiciones para la
4 Trabajo implementación del Sistema de Gestión de la
Art. 25
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Decreto 1072 201 Ministerio del Por medio del cual se expide el Decreto Único
5 Trabajo Reglamentario del Sector Trabajo

OBJETIVOS

El Plan de Emergencias de COBIENESTAR, pretende establecer y generar destrezas,

condiciones y procedimientos que le permita a los ocupantes, trabajadores, visitantes,
protegerse y ponerse a salvo en caso de emergencias que puedan poner en peligro su
integridad.

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PLAN DE EMERGENCIAS
2019

Para ello se requiere de acciones rápidas, coordinadas y confiables, que permita a las
personas desplazarse a lugares de menor riesgo. Igualmente en caso de presentarse
lesionados contar con una estructura organizativa para brindar una adecuada atención en
Primeros Auxilios.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión, mitigación,
preparación, atención y recuperación en casos de emergencia.

 Elaborar el inventario de recursos humanos, físicos, técnicos y financieros, para

atender sus propios eventos de emergencia.

 Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de riesgo

frente a éstas.

 Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para todos los

trabajadores, usuarios y visitantes

 Establecer un esquema operativo en el lugar del desastre, para la atención de

posibles lesionados.

 Desarrollar en los ocupantes, trabajadores, y visitantes destrezas necesarias para

que individualmente y como grupo, puedan ponerse a salvo en caso de
emergencia.

ESTRATEGIAS

1. IMPLEMENTACION Y FORMULACION DEL PLAN:

 Identificación de procesos, infraestructura física y aspectos generales, con énfasis

en los que podrían generar una amenaza o que podrían resultar afectados.
 Inventario de Amenazas naturales, tecnológicas o sociales.
 Análisis de Vulnerabilidad. Inventario de recursos internos y externos.

EJECUCION DEL PLAN:

 Diseño de los planes de contingencia por amenaza.

 Diseño del plan de evacuación.

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2019

 Definir las capacitaciones de formación y entrenamiento e incluirlas en el Plan

Institucional de Bienestar.

2. DIVULGACION DEL PLAN:

CAPACITACION: se capacitará a las docentes en temas relacionados con las amenazas

identificadas y que sean de mayor vulnerabilidad

ENTRENAMIENTO: Mediante simulacros y talleres prácticos como manejo de extintores y

primeros auxilios.

3. CARACTERISTICAS DEL PLAN DE EMERGENCIAS:

Integral: identificación de las diferentes amenazas en cada centro de trabajo de acuerdo

a su estructura y la ubicación geográfica
Multidisciplinario: Elaboración y ejecución del Plan de Emergencias
Técnico: Consideración y aplicación de aspectos técnicos en el análisis de vulnerabilidad
y el diseño del plan.
Práctico: Considerando aspectos de factibilidad.
Comunicación: Divulgado y retroalimentado suficientemente para su ejecución.
Actualizable: Los aspectos particulares y específicos deben actualizarse periódicamente.

La actualización debe ser aprobada únicamente por el comité de emergencias, quien será
el responsable de la incorporación y divulgación de las modificaciones.

REQUISITOS PARA SU CUMPLIMIENTO

Este plan debe ser divulgado a los trabajadores, con la frecuencia necesaria para
mantenerlo actualizado. Se requiere practicar los procedimientos y acciones establecidas
en el plan mediante simulacros; evaluarlo y actualizarlo. El compromiso de la
Administración, expresado en su política frente al plan, exige la asignación de recursos
según el desarrollo del mismo.

CONCEPTOS GENERALES
PLAN DE EMERGENCIAS: El Plan de Emergencias, es el conjunto de normas y
procedimientos para la planeación, organización, ejecución y evaluación de actividades
orientadas a:

1. Identificación y vigilancia de condiciones de riesgo:

 Identificar Amenazas naturales, tecnológicas o sociales.

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PLAN DE EMERGENCIAS
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 Identificar aspectos de vulnerabilidad.

2. Fortalecimiento estructural y logístico para enfrentar las emergencias:
 Dotación de equipos de seguridad.
 Señalización y mantenimiento locativo y de instalaciones.
3. Designación de Responsables y Asignación de funciones:
 Funciones de cada uno frente a cada amenaza, en los momentos antes,
durante y después de la emergencia.
4. Entrenamiento del personal:
 Guías de evacuación.
 Plan específico de contingencia para cada amenaza.

Lo anterior, con el propósito de disminuir la vulnerabilidad frente a las posibles

contingencias que puedan afectarla.

ALARMA: Notificación apremiante mediante dispositivos mecánicos, eléctricos,

electrónicos o de otra naturaleza, con el objetivo de proporcionar señales de alerta o
alarma y poner en operación el Plan de Emergencias ante la ocurrencia o inminencia de
un siniestro.

ALERTA: Notificación de ocurrencia de una condición de riesgo o de un siniestro que

podría requerir la eventual ejecución del plan de emergencia.

Alerta Verde: Código que se aplica a situaciones controladas sin afección de las
operaciones normales, tales como las descritas en los niveles 0 y 1 de la clasificación de
emergencias. En esta situación se advierte la posibilidad de que estando en condiciones
de normalidad pueda ocurrir un siniestro. El plan de emergencias se encuentra en fase
de preparación o de recuperación.
Alerta Amarilla: Esta situación se declara ante la inminencia de un siniestro, aplicable en
las clasificaciones de emergencia descritas como nivel 2. Se activa la cadena de
llamadas y los miembros de la brigada que no se encuentran deben estar atentos a
responder al llamado en cualquier momento.
Alerta Roja: Se aplica a emergencias clasificadas como nivel 3 o nivel 4. Su declaratoria
es una orden para activar el plan de emergencias. Las brigadas ejecutan el plan diseñado
para la fase de impacto.

AMENAZA: Es un evento potencialmente desastroso (Representa peligro), de origen

natural o provocado por el hombre, durante un periodo de tiempo en un sitio dado, con
probabilidad de ocurrencia y capacidad potencial de afectar los recursos o elementos
expuestos.

BRIGADA DE EMERGENCIAS: Es una organización compuesta por personas

debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas, quienes en razón de su permanencia

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y nivel de responsabilidad asumen la ejecución de procedimientos administrativos y

operativos necesarios para prevenir y controlar la emergencia.

CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS: Sistema para determinar con precisión la

severidad de la emergencia:

Nivel 0: Acontecimiento reportable internamente: Es un problema menor, no visible

fuera del lugar de ocurrencia y controlable por el personal interno con procedimientos
sencillos predeterminados. Generalmente se declara Alerta Verde.
Nivel 1: Acontecimiento fuera de lo común: Es un problema menor, visible fuera del
lugar de ocurrencia pero que no amenaza extenderse y puede ser controlado por el
personal del lugar. Generalmente se declara Alerta Verde; podría requerirse alerta
amarilla.
Nivel 2: Alerta: Ha ocurrido o es inminente un evento con potencialidad de agravarse y
afectar las operaciones normales. No amenaza con extenderse a otro lugar y puede
requerir la acción de la brigada. Se declara Alerta Amarilla o podría requerirse Alerta
Roja.
Nivel 3: Emergencia en el área de instalación: Ha ocurrido o es inminente un evento
serio que compromete las operaciones normales, amenaza extenderse a otras áreas y
requiere la acción de brigadas. Puede requerir ayuda externa. Se declara Alerta Roja.
Nivel 4: Emergencia general: Ha ocurrido o es inminente una emergencia severa, que
afecta las operaciones normales y las áreas fuera de la instalación. Se requiere la acción
de brigadas y de ayuda externa. Se declara Alerta Roja.

DEFINICIONES

COMITÉ DE EMERGENCIAS: Estructura funcional al interior de cada empresa

contratante, responsable de diseñar y coordinar la ejecución de actividades en el plan de
emergencias.

COMUNICACIONES: Procesos mediante los cuales se hace la notificación de un estado

de alerta, de una emergencia, o de la activación de un plan. Las comunicaciones tienen
varios niveles de seguridad, al interior y exterior de la empresa. Al interior se establecen
canales para el personal administrador y coordinador de respuesta a emergencias,
incluyendo brigadistas; un segundo nivel de comunicación al personal no miembro de
brigadas y un tercer nivel de comunicación al público presente en sus instalaciones. Al
exterior con organismos de socorro.
COORDINADOR OPERATIVO DE EMERGENCIAS: Persona designada para coordinar
las acciones operativas, garantizando la aplicación práctica del plan a partir de la
declaración de emergencia.

DESASTRE: Evento no deseado que excede la capacidad de respuesta de la comunidad

afectada, ocasionando alteraciones graves en sus condiciones normales de vida o
funcionamiento.

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2019

DETECCIÓN: Medio utilizado para identificar la iniciación de un siniestro.

EMERGENCIA: Toda situación que implique un estado de perturbación parcial o total, con
capacidad de producir lesiones o daños en las personas, los elementos físicos o el
ambiente, producida por la posibilidad inminente de ocurrencia, o la ocurrencia real de un
siniestro, cuya magnitud no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

EVACUACION: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por riesgos
colectivos, desarrolla procedimientos predeterminados tendientes a ponerse a salvo por
sus propios medios, o por medios existentes en su área, mediante el desplazamiento
hasta y a través de lugares de menor riesgo.

FASES DE LAS EMERGENCIAS: Son diferentes etapas tomadas como referencia para
el diseño y ejecución del plan de emergencias:

a) Incubación, Preventiva o Preparación: Período previo donde inciden condiciones y

circunstancias internas y externas ANTES de que ocurra la emergencia.
b) Impacto o Ataque: Tiempo donde se presenta el siniestro y ocurren los efectos
lesivos o pérdidas. Es generalmente breve y exige actuación rápida, DURANTE la
emergencia.
c) Recuperación o Posterior: Período posterior al evento, hasta cuando se
restablecen las condiciones de normalidad, DESPUÉS de la emergencia.

IMPACTO: Acción directa de un siniestro sobre un grupo de personas, sus bienes o

infraestructura. Puede derivar en una emergencia o desastre, dependiendo de la
vulnerabilidad de la comunidad afectada.

INSTALACIONES DE RESPUESTA: Son centros de operaciones de emergencia fijos o

móviles que se establecen de manera transitoria durante la presentación de una
emergencia, para atenderla conforme a lo previsto.

MITIGACIÓN: Resultado esperado de las acciones preventivas, consistente en minimizar

las consecuencias desfavorables, frente a las que podrían haberse dado sin haber
ejecutado dichas acciones.

PLANEACIÓN DE EMERGENCIAS: Proceso mediante el cual se diseña los aspectos a

considerar en el sistema de administración y respuesta a emergencias, con base en el
análisis de vulnerabilidad, para establecer los compromisos y realizar las acciones en la
etapa preventiva, de control y recuperación.

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PLANES DE CONTINGENCIA: Conjunto de normas, procedimientos y requerimientos,

que basados en el análisis de vulnerabilidad, se establecen para facilitar la prevención o
atención adecuada y oportuna de una posible situación de emergencias que pudiere
afectar gravemente las operaciones normales de la empresa.

PMU: Puesto de Mando Unificado. Ubicación temporal durante la fase de impacto, donde
se localiza el comando unificado de operaciones, gestión de recursos y comunicaciones.

PREVENCIÓN: Acción de evitar una situación de emergencia o desastre, o de mitigar sus

consecuencias.

PRIMEROS AUXILIOS: Medidas o cuidados inmediatos para estabilizar las condiciones

fisiológicas tendientes a conservar la vida y prevenir complicaciones en una persona
lesionada, mientras se le brinda atención profesional adecuada.

PROBABILIDAD: Valor hallado con base en el número de veces que un siniestro pueda
ocurrir en un período de tiempo determinado. Tiene sus bases en el recuento histórico de
los acontecimientos en las situaciones similares.

RESCATE: Acción tendiente a sacar a las personas que no hayan podido salir por sus
propios medios en un proceso de evacuación.

RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso. El

riesgo se refiere a qué tan posible sea el hacerse concreta una amenaza, evaluada de
manera conjunta con la posible severidad de sus efectos.

RUTA DE EVACUACIÓN: Vía protegida y segura, predeterminada para salir desde algún
punto de la edificación hasta el exterior a nivel del suelo.

SALVAMENTO: Acción tendiente a preservar bienes o activos, mediante su evacuación o

protección previamente determinadas.

SIMULACROS: Procesos programados de simulación de una emergencia para poner a

prueba los planes de contingencia, como parte del entrenamiento de las brigadas y de
toda la comunidad usuaria del Plan de emergencias.

SITIO DE ENCUENTRO: Lugar seguro a nivel del suelo donde se deben reunir las
personas después de una evacuación.
SINIESTRO: Evento no deseado con capacidad de generar efectos negativos. Puede ser
de tipo accidental o intencional.

TRIAGE: Clasificación de heridos para definir prioridades en su atención.

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VULNERABILIDAD: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o

riesgos en función de la frecuencia y severidad de los mismos; depende de la posibilidad
de ocurrencia de un evento, de las medidas preventivas adoptadas, la factibilidad de
propagación y la dificultad de control.
IDENTIFICACIÓN GENERAL
Razón social COBIENESTAR

Nombre del centro de

VILLA PAZ
trabajo

Docentes
Luis Carlos arrieta

NIT 810000523-9

Dirección BARRIO VILLA PAZ 2

Teléfono 3

No. de sedes 1

No. Empleados Administrativos: 1 Operativos: 2 Total: 3

INVENTARIO DE AMENAZAS
Las amenazas más destacadas en el análisis efectuado, están representadas en:

EL ORIGEN SOCIAL
 Esto dado que la docente y la auxiliar no tiene claro cómo reaccionar ante un tipo de
emergencia de origen social.

VENDAVALES:

 Es una zona donde se han presentado fuertes lluvias, lo que indica que las
posibilidades son altas.

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ACCIDENTES PERSONALES

 Accidente de tránsito.
 Manipulación de herramientas de trabajo.
 Caídas desde el mismo nivel.

ANÁLISIS DE AMENAZAS
Identificadas las amenazas, se requiere la valoración que permita cuantificar el riesgo de
acuerdo a las siguientes variables.

PROBABILIDAD (NIVEL) CONCEPTO

IMPOSIBLE Prácticamente imposible que ocurra

IMPROBABLE Improbable que ocurra

REMOTO Puede ocurrir

OCASIONAL Ha ocurrido pocas veces

MODERADO Ha ocurrido varias veces

FRECUENTE Ha ocurrido muchas veces o es posible que ocurra

frecuentemente

Para evaluar la vulnerabilidad del sistema, la intensidad de las posibles consecuencias de

un siniestro de deben clasificar acorde a las siguientes variables:

GRAVEDAD (CATEGORIA) CONCEPTOS

INSIGNIFICANTE Lesión menor, poca pérdida financiera, poca incidencia

en la imagen, daño menor al sistema, controlable daño
ambiental

MARGINAL Lesión, pérdida temporal de imagen, pérdida financiera

indirecta, daño al sistema, leve impacto ambiental.

CRITICO Lesión severa con incapacidad parcial, pérdida

considerable de imagen, considerable pérdida financiera,
pérdida parcial del sistema; considerable impacto
ambiental

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CATASTROFICO Muerte. Incapacidad total; gran pérdida de imagen de la

empresa, gran pérdida financiera, pérdida total del
sistema, severo impacto ambiental.

DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un
elemento a ser afectado o a sufrir una pérdida.
El análisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el nivel de
exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza específica. Se valora de cero (0) a uno (1) o pérdida total.
Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las personas,
los recursos y los procesos o sistemas.

VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS

Las personas se definen como los trabajadores, y visitantes de la empresa, analizándose
su organización para prevención y control de emergencia.

La capacitación, el entrenamiento y la dotación completa de elementos para la seguridad

y protección personal de acuerdo a la amenaza. Cada uno de estos aspectos se califica
cero (0), si de acuerdo con la definición del término se tiene suficiencia en la
Organización, con 0.5 si se está en proceso y con uno (1) si se carece completamente o
no se cuenta con recursos.
VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS
CRITERIO DE EVALUCAION BAJA MEDIA ALTA
ORGANIZACIÓN      
¿Existe comité de emergencias y tiene funciones asignadas? 0    
¿Existen brigadas de emergencia y grupos de apoyo?   0,5  
¿Existe otro tipo de estructura en la organización interna o externa
para administrar las acciones antes, durante y después de una 0    
emergencia?
CAPACITACION      
¿Saben las personas auto protegerse; conocen que hacer antes,
  0,5  
durante y después en caso de una emergencia?
Está divulgado el plan de emergencias, de evacuación y
  0,5  
recuperación?

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Se tiene conocimiento en primeros auxilios y manejo correcto de

    1
extintores?
DOTACION      
¿Los brigadistas tienen protección personal, y distintivos? 0    
¿Los botiquines, extintores, camillas y señalización son suficientes y
    1
apropiados para atender la emergencia generada por la amenaza?
VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS
Los recursos se analizan desde dos campos: el de las construcciones (edificaciones,
obras civiles), los materiales o equipos.

Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física y los
sistemas de control.

La instrumentación y monitoreo se entiende como las acciones de vigilancia y equipos

utilizados para observar cualquier cambio en la amenaza que puede generar una
situación de riesgo.
La protección física, como la barrera o diseño estructural que disminuye los efectos que
pueda ocasionar la amenaza.

Los sistemas de control, como el equipo instalado o normas administrativas para

responder ante la presencia de una amenaza con el fin de disminuir los efectos.
Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de cero (0) cuando se encuentra
con los implementos descritos en la definición, con 0.5 cuando se cuenta parcialmente y
con uno (1) cuando no se dispone de ello.

VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS

CRITERIO DE EVALUCAION BAJA MEDIA ALTA
MATERIALES      
Hay estructuras inflamables (madera), tapetes, cortinas, entre
0    
otros.
EDIFICACION      
Es sismo resistente     1
Tiene protección física, barreras, puertas y muros cortafuego.   0,5  
Salidas de emergencias, ruta de evacuación. 0    
EQUIPOS      
Existen sensores y regaderas automáticas   0,5  
Instrumentación y monitoreo (alud) 0    

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Sistemas de detección y notificación de incendios?     1

VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS

Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los

elementos bajo riesgos involucrados y los sistemas como la empresa ordenado de
normas y procedimientos. En este campo se analizan dos variables, la primera
relacionada con el procedimiento de recuperación o actividades previamente concebidas
que permitan ante una emergencia poner nuevamente los procesos y sistemas
funcionales ya sean por sí mismos o a través del pago de seguros o de otra forma de
financiación.

La segunda es el servicio alterno entendido como el proceso existente, mecanismos o

sistema paralelo que permite realizar la misma función temporalmente en la fase de
impacto o recuperación de una emergencia. (Ejemplo plano de emergencia).

Para analizar las variables se da el valor de cero (0) cuando se dispone de los elementos
de cero cinco (0.5) cuando se hace en forma parcial y de uno (1) cuando se carece o no
se cuenta con el recurso.

VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS

CRITERIO DE EVALUCAION BAJA MEDIA ALTA
SERVICIOS PUBLICOS      
Energía 0    
Agua 0    
Gas   0,5  
Internet 0    
Alcantarillado 0    
SISTEMAS ALTERNOS      
Energía y agua autónomos   0,5  
Operación en otro lugar 0    
Sistemas de comunicación 0    
RECUPERACION      

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Seguros generales o especializados, pólizas especiales y que     1

cubren el tiempo de recuperación del proceso o del área afectada

DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO

CALIFICACIÓN DEL RIESGO

De acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se califica de la siguiente manera:
 3 ó 4 rombos en rojo, el riesgo es alto.
 1 ó 2 rombos rojos o 3 amarillos, el riesgo es medio
 1 ó 2 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo.

Las razones que llevan a esta calificación del riesgo son las siguientes:

Riesgo alto: significa que del 75% al 100% de los valores que representan la
vulnerabilidad y la amenaza están en su punto máximo para que los efectos de un evento
representen un cambio significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el
medio ambiente.
Riesgo medio: significa que del 50% al 74% de los valores que representan la
vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es posible que 3 de todos los
componentes son calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos
sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean
inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.

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Riesgo bajo: significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y
la amenaza representan valores intermedios, o que del 70% al 100% e la vulnerabilidad y
la amenaza están controlados. En este caso se espera que los efectos sociales,
económicos y del medio ambiente representen pérdidas menores.

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

TIPO DE ORIGEN ANALISIS DE AMENAZAS

Origen Técnico PROBABILIDAD GRAVEDAD

Incendio REMOTO MARGINAL

Explosión REMOTO MARGINAL

Falla estructural REMOTO MARGINAL

Inundación REMOTO MARGINAL

Corto circuito IMPROBABLE MARGINAL

Emergencia aeronáutica REMOTO CATASTROFICO

Intoxicación alimentaria REMOTO MARGINAL

Origen Social PROBABILIDAD GRAVEDAD

Desorden civil OCASIONAL CRITICO

Terrorismo REMOTO MARGINAL

Atentados REMOTO MARGINAL

Asaltos OCASIONAL CRITICO

Incursión guerrillera REMOTO MARGINAL

Origen Natural PROBABILIDAD GRAVEDAD

Sismos REMOTO MARGINAL

Erupción volcánica IMPOSIBLE INSIGNIFICANTE

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Deslizamiento de tierra IMPOSIBLE INSIGNIFICANTE

Inundación REMOTO MARGINAL

Vientos huracanados OCASIONAL CATASTROFICO

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2019

ANALISIS DE AMENAZAS:

18
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
 PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencia se desarrolla con la colaboración de personal capacitado de la

entidad, la administradora de riesgos laborales u organismos de socorro.

Algunas actividades del plan de contingencia se deben tener en cuenta para incluirlas en
el cronograma de capacitación para entrenar a los diferentes trabajadores de la empresa
e acciones de prevención, respuesta, control y recuperación ante casos de emergencia.

Las acciones educativas son la herramienta que permite al personal, usuarios y visitantes
conocer el comportamiento frente a cada situación, fortaleciendo los criterios de
seguridad.

Para la formación del personal en preparativos para emergencias, se requiere el

desarrollo de las siguientes acciones educativas las cuales se debe programar en el
cronograma de capacitación.

TEMAS A DESARROLLAR
POBLACIÓN OBJETO
Procedimientos en caso de emergencias
Comité de Emergencias
 Primeros Auxilios
Control y prevención del fuego
Técnicas de rescate básico
Docentes y auxiliares Sistema interno de evacuación por cada tipo de
emergencia
Procedimientos en caso de emergencias para cada
tipo de emergencia

ESTRUCTURA DE EMERGENCIAS

COORDINADOR DE EMERGENCIAS
COORDINADORA
( )

GRUPO DE APOYO EXTERNO

ENCARGADO DE SST

BÚSQUEDA Y RESCATE
COMITÉ DE EMERGENCIAS
(Bomberos, defensa
civil, cruz roja, policía, (DIRECTIVOS TOMAN DECISIONES)
empresas de servicios
públicos)

ACCIONES PREVENTIVAS
SEÑALIZACIÓN

Para asegurar la información a todo el personal sobre los riesgos y sistemas de

evacuación, se garantiza la ejecución de un programa anual de demarcación y
señalización que cubra todas las áreas de las sedes que incluya:

 Rutas de evacuación
 Señalización de equipos contra incendios
  Señalización de equipos de primeros auxilios
 Sitios de reunión para casos de evacuación (punto de encuentro)

Las acciones preventivas tiene como propósito preparar la empresa y a sus trabajadores
para responder efectivamente a la ocurrencia de emergencias y disponer de recursos y
procesos para asegurar en su control.

Estas acciones acordes a cada tipo de amenaza se resumen en los siguientes aspectos:

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE INCENDIOS

 Mantener vigilancia permanente en las fuentes generadoras de incendios, tales
como, bodegas de insumos, cocinas, redes eléctricas y otros.
 Efectuar revisión mensual de los extintores y equipos contra incendios disponibles.
 Desarrollar capacitación periódica al personal en técnicas de control y prevención
del fuego.
 Efectuar simulacros periódicos de acciones en caso de incendio.
 Mantener un listado de teléfonos de emergencia y designe responsables para la
notificación externa.
 Corregir oportunamente situaciones que puedan desencadenar incendios.

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE SISMOS

 Determinar los sitios críticos y sitios seguros de la edificación.
 Capacitar al personal en cómo actuar antes, durante y después de un evento
sísmico.
 Mantener un listado actualizado del personal (niños)
 Identificar las personas vulnerables o con alto grado de exposición
 Entrenar al personal en como suspender los servicios de agua, electricidad y gas.
 Asegurar o reubicar objetos que puedan caerse en caso de sismo
 Desarrollar simulacros de cómo actuar en caso de sismo.
 Mantener un listado de teléfonos de emergencia.
 Efectuar revisión mensual en los equipos de emergencia (botiquines, pitos,
extintores etc.).

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE EXPLOSIÓN

 Identificar las fuentes generadoras y efectúe inspecciones periódicas

 Asegurar el mantenimiento preventivo de redes y equipos
 Contar con teléfonos de emergencia y técnicos disponibles
 Efectuar simulacros de acción en caso de explosión

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE ASALTO, ATENTADOS O TERRORISMO

 Mantener estricto control en el ingreso de personal, vehículos y objetos a las
instalaciones de la empresa (s)
 Disponer de un sistema de notificación interna o externa en caso de cualquier
atentado
 Disponer de un listado de teléfonos de emergencia
  Efectuar inspecciones periódicas en los dispositivos de seguridad, cerraduras y
alarmas de todas las instalaciones

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE FENÓMENOS CLIMÁTICOS

 Mantener vigilancia de las cubiertas y bajantes de las edificaciones, en especial en
temporada invernal.
 Disponer de un sistema de evacuación de áreas
 Determinar las zonas más críticas y zonas seguras en caso de inundación
 Disponer de un listado de teléfonos de emergencia
 Efectuar simulacros de atención en caso de inundación.

PROCEDIMIENTOS GENERALES EN EMERGENCIAS

Para dar claridad a los procedimientos, estructuración, desarrollo y aplicación del plan, se
establecen para la empresa los siguientes:

1. Fase de incubación o preparación: Comprende las etapas de diagnóstico, diseño

del Plan, establecimiento de una organización de respuesta funcional, ejecución de
planes de fortalecimiento estructural, capacitación y entrenamiento, realización de
simulacros.

2. Fase de Impacto: Ante presentación o inminencia de siniestro:

1. Persona que lo identifique notificará inmediatamente a su coordinador (a)

2. El coordinador: Clasificación inicial del evento; declaración del estado de alerta;

activación de la alarma; notificación al encargado de seguridad y salud en el
trabajo
3. Ante la activación de la alarma se pondrá en funcionamiento el plan específico de
contingencia y sucesivamente el plan de evacuación, rescate, activación de la
cadena de socorro y salvamento de bienes en ese orden.
4. El comité de emergencias establecerá el puesto de mando unificado, el área de
concentración de víctimas y verificará la disponibilidad de recursos de
comunicación y de transporte.
5. El coordinador general establecerá los contactos externos con organismos de
socorro y apoyo, así como la gestión de recursos para la atención inmediata.
6. El coordinador (a) notificará el desarrollo de sus acciones al comité de
emergencias, quien declarará el regreso a la normalidad.

3. Fase de Recuperación: Los coordinadores rendirán informes para evaluación y ajuste

del plan.

INVENTARIO DE EQUIPOS PARA ATENCION DE EMERGENCIA

En las siguientes tablas se plasma información de los elementos, equipos, directorio,

entidades de ayuda, sistemas alternos, señalización con los que cuenta la docente y
auxiliar en caso de presentarse una emergencia.
 EXTINTOR
UBICACIÓN TIPO CONTENIDO CAPACIDAD ESTADO PROXIMA
RECARGA

UNIDAD DE Multipropósito polvo químico 30 LIBRAS VIGENTE 2020

SERVICIO seco
presurizado
con nitrógeno

DESCRIPCION DE LA UBICACIÓN: EL EXTINTOR MULTIPRPOPSITO DE LA UNIDAD DE

SERVICIO DE VILLA PAZ SE ENCUENTRA UBICADO A ESCASO 4 METROS DE LA PUERTA
PRINCIPAL DE LA UNIDAD. ENTRADO A MANO IZQUIERDA. DISPONIBLE Y VISIBLE PARA
CUALQUIER TIPO DE EMERGENCIA

ANEXO REGISTRO FOTOGRAFICO

 BOTIQUINES
FIJO PORTATI ELEMENTOS CANTIDAD CANTIDAD
L RECOMENDADA (por favor EXISTENTE
poner la cantidad de los
elementos que exige icbf)
X Tapabocas 1CAJA 1 UNIDAD
X Algodón
X Gasa 1 CAJA POR 100 UNIDADES 1 PAQUETE
 X Baja lengua 1 PAQUETES 2 PAQUETES
X Guantes 1 CAJA 1 PAQUETE
X estériles
X Baja lenguas
X Paquete de 1 PAQUETE 1 PAQUETE
algodón
X Linterna 1 UNIDAD CON PILAS 1 UNIDAD
Tijeras 1 UNIDAD 1UNIDAD
X Frasco de jabón 1 UNIDAD 1 UNIDAD
antiséptico
X Frasco de suero 1 UNIDAD DISPONIBLE CON 0 UNIDADES
fisiológico VIGENCIA
Gasa precortada 3 PAQUETES
y esteril
Un rollo de 1 TIPO TELA ANCHO 1 UNIDAD
esparadrapo
Mínimo 20 curas 20 CURAS 20 UNIDADES
Manual de 1 MANUAL 1 UNIDAD
primeros auxilios
Rollo de 1 ROLLO DE ESLADRAPO DE 1 UNIDAD
esparadrapo de TELA DW 2”
tela ancha 2”
Apósito-toalla 1 PAQUETE 0 UNIDAD
higiénica
Micrópore de MICROPORE DE ½”Y DE 1 “ 2 ROLLOS
1/2” y de 1”
Copitos 1 PAQUETE 1 PAQUETE
Inmovilizadores 1 INMOVILIZADOR 0 UNIDAD
de Cuello y REGULABLE N° 16
extremidades
Sales de 10 UNIDADES DE SALES DE 5 UNIDADES
rehidratación REHIDRATACION ORAL
oral.
Libreta 1 LIBRETA DE APUNTES 1 UNIDAD
Lápiz 1 LAPIZ 1 UNIDAD
Venda elástica 3 UNIDADES DE DISTINTOS 3 UNIDADES
TIPOS DE MEDIDAS
DESCRIPCION DE LA UBICACIÓN SE ENCUENTA UBICADO AL LADO DERECHO
EN LA UNIDAD DE SERVICIO VISILE Y DISPONIBLE PARA TODOS LOS USUARIOS
Y COMUNIDAD CIRCUNADANTEE

ANEXO REGISTRO FOTOGRAFICO

 EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
CELULAR SI
MEGAFONO NO
RADIO NO
TELEFONO FIJO NO
INTERNET SI

OTROS ELEMENTOS
PARE NO SIGA NO

DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIAS.

ENTIDAD TELEFONO LOCALIZACION
CRUZ ROJA 7951979 CR.13 #24-51
POLICIA 7817649- 123 CALLE 29 CON CRA.6
#5-61
BOMBEROS 7957401 CRA 14 #25-105
DEFENSA CIVIL 3118084415 KM 8 AEREOPUERTO
TRANSITO Y TRANSPORTE 7919696 CALLE 56 #6-170B-LA
CASTELLANA
GAULA 3213940606 34 CRA 5 #5-51
GAS NATURAL Y/O N/A N/A
DOMICILIARIO
HOSPITAL Y/O CENTRO DE 7843286 HOSPITAL DE PRIMER
SALUD NIVEL URBANIZACION
LA GLORIA , CENTRO
 MEDICO LOS
RECUERDOS
COORDINADOR COORDINADOR

ENTIDADES DE AYUDA
ENTIDAD TELEFONO LOCALIZACION
JUNTA DE ACCION COMUNAL
(PRESIDENTE)
EDIL
ESCUELA O COLEGIO

SISTEMAS ALTERNOS
PLANTA ELECTRICA NO
ENERGÍA SOLAR NO
AGUA TANQUES DE RESERVA SI
ACUEDUCTO PROPIO NO
OPERACIÓN EN SEDE COMUNAL NO
OTRO LUGAR COLEGIO NO
CASA CURAL NO
FAMILIAR NO

SEÑALIZACION
SEÑALIZACION UBICACIÓN
SE ENCUENTRA UBICADA DE MANERA UNIFORME EN
TODA LA UNIDAD DE SERVICIO Y EN EL SENTIDO DE LAS
MANECILLAS DEL RELOJ QUE SEÑALAN LA DIRECCION
QUE SE DEBE LLEVAR EN CASO DE UNA EMERGENCIA
SE ENCUENTRAN DISTRIBUIDAS A LO LARGO Y ANCHO
DE LA UNIDAD DE SERVICIO UNIFORMRMENTE
INDICANDO LA SALIDA DE LA UNIDAD DE SERVICIO
ES EL ACCESO PRINICPAL DE LA UNIDAD DE SERVICIO Y
SE ENCUENTRA SIMPRE LIBRE EN CASO DE QUE SE
PRESENTASE UNA EMERGENCIA

NO APLICA

NO APLICA
 NO APLICA

NO APLICA

NO APLICA

SE ENCUENTRA UBICADO EN LA ENTRADA PRINICIPAL A

ESCASOS 10 METROS , SUJETO ALA PARED Y CON FACIL
ACCESO ALA UNIDAD DE SERVICIO

PLANOS DE EVACUACION (VER ANEXO) debe estar ubicado en un lugar visible el cual
debe identificar el punto de atención a lesionados, el punto de encuentro, la señalización y
la ubicación de los equipos de emergencia (botiquín, extintor)

PLAN DE CONTROL Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Procedimiento General de respuesta ante emergencias

 Detección del evento

Reportar inmediatamente el evento al coordinador

Reportar al encargado de sst para que inicie la

inspección física o digital de la zona afectada

EVENTO MAYOR EVENTO MENOR

Determinar condiciones del evento

Solicitar apoyo externo
Iniciar labores de Controlar el
evacuación de personal en evento
las áreas afectadas

Se controló el evento?
SI
Iniciar labores de
recuperación
 NIVELES DE EMERGENCIA
NIVELES DE
DEFINICION RESPUESTA
EMERGENCIA
Se definen todas las acciones La respuesta es dada por cualquier
de prevención y vigilancia, y se trabajador que esté en el área.
declara cuando las
expectativas de un fenómeno Los grupos de respuesta de la
permiten prever la ocurrencia organización se encuentran en fase de
NIVEL I
ALERTA VERDE de un incidente de carácter preparación y capacitación.
peligroso y se aplica a
situaciones controladas sin
afectación de las condiciones
normales de la operación.
La respuesta es dada por el personal de
respuesta interno de la empresa
(coordinadora general) con
conocimiento del Comité de
emergencias
Define las acciones de Se debe realizar tanto el alistamiento de
NIVEL II Preparación y Seguimiento, los recursos, suministros y servicios
ALERTA cuando se están creando necesarios como la identificación de las
AMARILLA condiciones específicas, rutas de ingreso y egreso para que
potencialmente graves, para un intervengan de acuerdo a la evolución
proceso generador del riesgo. del incidente, los grupos de respuesta
de la Organización, permitiendo suponer
además que el fenómeno no podrá ser
controlado con los recursos habituales
dispuestos para estos efectos.
Se desarrollan las acciones de La respuesta es dada por el personal
Alarma y Respuesta interno de la empresa (coordinadora
Programada, cuando se han general) con activación de todos los
NIVEL III concretado las condiciones miembros del Comité de emergencias y
ALERTA necesarias para que se de los organismos de apoyo externo
NARANJA presente el incidente y sólo sea
cuestión de minutos u horas su
manifestación.
NIVEL IV Se desarrollan las acciones de La respuesta es dada por el personal de
ALERTA ROJA Respuesta Inmediata, toda vez respuesta interno de la coordinadora
que ó se tiene la manifestación general con activación de todos los
del incidente ó es inminente miembros del Comité de emergencias y
que este ocurra, produciendo se involucra a la Gerencia de la
 efectos adversos a las empresa para la toma de decisiones y
personas, los bienes, la continuidad del negocio.
propiedad o el ambiente. Se solicita la ayuda externa
especializada para el control del evento

PUNTO DE ENCUENTRO: para la ubicación de los puntos de encuentro se tuvo en

cuenta varios factores:

1. La población que permanece en las instalaciones

2. La infraestructura del centro de trabajo
3. Análisis de los espacios que cumplen con los requisitos como punto de encuentro.
4. La distancia

Una vez analizado estos factores, se estableces los siguientes puntos de encuentro, los
cuales se utilizan dependiendo la emergencia
DESCRIPICION

PUNTO 1

PUNTO 2

ANEXO REGISTRO FOTOGRAFICO

TIPO DE AMENAZA: INCENDIO

RESPONSABILIDADES
ANTES
Se realizará seguimiento a los equipos contra incendio con el fin de verificar el estado
general, la fecha de vencimiento, la pertinencia del equipo y otros aspectos que considere
importantes.
 La docente y la auxiliar deberá conocerán el número telefónico de los bomberos.
 Realizar reporte oportuno de cualquier anormalidad que pueda generar una
emergencia.
 Se realizarán inspecciones planeadas permanentes a todas las áreas, haciendo
mayor control en aquellas que representen mayor riesgo de generar incendio
 En caso de presentarse un incendio la docente y la auxiliar estará en capacidad de
tener una conducta acertada mediante la puesta en marcha de los procedimientos
específicos para una emergencia generada por el fuego.
  La acción inmediata es notificar a su coordinadora general o a un familiar para que
lo haga, mientras ubica los equipos de extinción.

PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA ANTE INCENDIO

DURANTE
 La docente y la auxiliar que se encuentre en el lugar debe ubicar rápidamente el
equipo de extinción de incendio más cercano, verificar su uso y controlar el fuego,
sin poner en riesgo su vida
 Si el incendio es declarado la docente y la auxiliar llamará a los bomberos y demás
organismos de socorro.
 Desconectar los equipos eléctricos.
 Evacuar si se ha dado la orden, utilizando las rutas de evacuación ya definidas y
dirigirse al sitio de encuentro y no regresar por ningún motivo hasta recibir la orden
de hacerlo.
 Proteger sus vías respiratorias con un pañuelo húmedo.
 Arrastrarse por el suelo si es del caso para aprovechar mejor el aire.
 A medida que se van atravesando puertas estas deben quedar cerradas.

DESPUÉS
 Una vez controlado el fuego se realizarán labores de remoción de escombros y
limpieza de áreas, verificando que el fuego esté completamente apagado.
 Inspeccionar el estado de los equipos utilizados para controlar el fuego con el fin
de que sean reemplazados o sean llevados a mantenimiento.
 Realizar evaluación de daños y análisis de necesidades. (EDAN).
 Evaluar las acciones realizadas durante la emergencia.

TIPO DE AMENAZA: SISMO

RESPONSABILIDADES

ANTES
 Realizar una inspección general teniendo en cuenta las condiciones estructurales
de la edificación con el fin de identificar cualquier tipo de deficiencia y realizar
corrección inmediata para disminuir el impacto en las estructuras en caso de
terremoto.
 Identificar objetos pesados que podrían caer sobre las personas y sujetarlos
firmemente a las paredes.
 Todos los trabajadores y usuarios conocerán las rutas de evacuación en caso de
que sea necesario hacerlo.

PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA ANTE SISMO

DURANTE
Durante el terremoto o sismo la docente y la auxiliar, usuarios o visitantes deben:

 Permanecer en el lugar donde se encuentra, eligiendo un lugar seguro para

resguardarse (estructura, etc.)
 Conservar la calma.
  Se protegerá la cabeza.
 Estará atento a la orden de evacuar si así se requiere.
 Evitar correr, gritar.
 En caso de ser necesario evacuar, cada persona seguirá la ruta de evacuación
previamente definida teniendo en cuenta el lugar donde se encuentre.

DESPUÉS
 Realizar censo del personal y realizar actividades de búsqueda y rescate cediendo
el mando a los organismos de socorro.
 La docente y la auxiliar en compañía de los miembros de los organismos de
socorro debe hacer un recorrido por todas las áreas para identificar posibles daños
estructurales que comprometan la integridad física de los usuarios.
 Verificar el estado general de la edificación, dar la orden a los trabajadores de
reiniciar sus labores.
TIPO DE AMENAZA: EXPLOSIÓN

RESPONSABILIDADES:

ANTES
 Consignar por escrito los procedimientos de seguridad que deben ser aplicados
para el funcionamiento de máquinas, equipos y sustancias que puedan generar
riesgo de explosión. (ollas a presión, cilindros de gas, etc.)
 Los procedimientos deben ser conocidos por la docente y la auxiliar encargado de
la manipulación de estas fuentes generadoras de riesgo.
 Realizar visitas de inspección para identificar fallas en alguna de las máquinas,
fugas, derrames de sustancias químicas peligrosas.

PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA EN EXPLOSIÓN

DURANTE
 De presentarse una explosión probablemente será de impacto en un área o áreas
delimitadas, no hay tiempo de hacer alguna cosa, por lo cual las actividades deben
ser realizadas previamente adoptando las medidas preventivas.
DESPUÉS
 Cerrar las válvulas o llaves de conducción de gases o líquidos inflamables.
 Desconectar equipos eléctricos.
 Hacer un recorrido por el hogar para verificar el estado de los trabajadores y de la
estructura física de la edificación y definir si es necesario e iniciar el proceso de
evacuación.
 Se solicitará apoyo de un experto para hacer una evaluación técnica de las
instalaciones físicas.
 TIPO DE AMENAZA: ACTOS MALINTENCIONADOS DE TERCEROS

RESPONSABILIDADES

ANTES
 Todo el personal debe ser capacitado acerca del procedimiento que debe seguir
en caso de recibir una llamada amenazante.

PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA ANTE AMENAZA DE BOMBA

DURANTE
 Dar aviso a las autoridades.
 Revisión inmediata de su entorno de trabajo y lugares asignados dentro del plan,
en búsqueda de objetos extraños.
 En caso de encontrar un objeto desconocido no tocarlo. Notificar inmediatamente
mediante los mecanismos convenidos en el plan.
 Activar el plan de evacuación: La docente y la auxiliar evacuará siguiendo los
procedimientos establecidos.
 Por ningún motivo se devolverán a su hogar.
 El reingreso se hará cuando se haya dado la orden de hacerlo y se tengan las
condiciones de seguridad.

DESPUÉS
 El recorrido a las instalaciones para verificar la veracidad de la amenaza debe ser
realizado por personal experto.
 La docente y la auxiliar debe acompañar al grupo de expertos y sirvan de guía.

PLAN DE EVACUACIÓN

Es el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a conservar la integridad física de

las personas, mediante su desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo.
El plan se orientará a generar las condiciones, habilidades y procedimientos que permitan
a sus trabajadores, usuarios y visitantes, protegerse en cualquier caso de ocurrencia de
siniestro o amenaza colectiva.

OBJETIVOS
 Conservar la vida y la integridad física de las personas, mediante su traslado a
sitios donde estén seguros y donde las personas lesionadas reciban los primeros
auxilios hasta ser trasladadas a un centro asistencial.
 Establecer procedimientos de evacuación para ser aplicados en el momento de
una emergencia que amerite el desalojo del hogar.
  Brindar seguridad y tranquilidad a la docente y la auxiliar, usuarios y visitantes a
través de actividades de capacitación y entrenamiento en prevención y atención de
emergencias.
 Motivar a la docente y la auxiliar para que participen en las acciones de prevención
en emergencia.
 Desarrollar en la docente y la auxiliar, usuarios y visitantes las habilidades
requeridas para participar en forma segura en el plan de evacuación.
 Realizar simulacros y establecer mecanismos para que el tiempo de evacuación
en una emergencia sea mínimo sin poner en peligro su integridad personal ni la de
los demás.

CUANDO EVACUAR
La evacuación debe hacerse ante la inminencia de eventos que ponen en peligro la vida
de varias personas en forma simultánea o secuencial:
 Incendios que no pueden ser controlados por los medios y recursos internos.
 Amenaza de bomba o Atentado Terrorista.
 Inundaciones.
 Después de un sismo que haya producido daños a la estructura.
 Posibilidad de explosión de recipientes a presión o escape de gases inflamables.
 Escape de vapores o gases tóxicos.

SISTEMA INTERNO DE EVACUACIÓN

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN

Garantizar la seguridad del personal interno y externo expuesto a una amenaza colectiva,
mediante su desplazamiento hasta y a través de sitios de menor riesgo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Determinar de manera precisa las rutas y sitios de encuentro para el proceso de
evacuación.
 Señalizar las rutas de evacuación conforme a los requerimientos de cada área
 Implementar y codificar un sistema eficaz de alarma
 Definir los niveles de responsabilidad en la ejecución del proceso de evacuación
de áreas
 Adiestrar a la docente y la auxiliar y a los usuarios en el sistema interno de
evacuación mediante charlas y material informativo.
 Desarrollar simulacros periódicos que aseguren el entrenamiento del personal.

CRITERIOS DE DECISIÓN
Las decisiones para la evacuación de las instalaciones se tomaran con base en las
características, dimensión y condiciones de la emergencia y será asumida por el directivo
de mayor jerarquía que esté en las instalaciones en el momento del evento.
Para poder cumplir con esta función debe tener claros los siguientes criterios:

En caso de incendio
 Cuando se presente un conato de incendio, se hará una evacuación parcial.
 Siempre y cuando este solo sea un lugar específico (cocina)
 Cuando se trate de un incendio declarado, se hará una evacuación total de las
instalaciones.
 Si existe la posibilidad de propagación y que pueda llegar a afectar a varias
personas o áreas determinadas.

En caso de Explosión
 Si existen personas en las áreas afectadas o vecinas.
 Si se presentan daños estructurales.
 Ante amenazas de bomba o atentado terrorista.

En caso de movimientos sísmicos

En este caso debe tenerse en cuenta que nunca se evacuará durante el sismo. Se procederá
a la evacuación total de la edificación, una vez pasado el movimiento sísmico si se sospecha
de afectación de la estructura, para proceder a la evaluación técnica por parte del personal
idóneo
Sistemas de Comunicación
Es importante que en todo momento se cuente con una adecuada comunicación tanto a
nivel interno como hacia el exterior. Para tal fin se hará uso de:
Teléfonos directos o de extensiones internos.
 Celulares.
Notificación a los Organismos de Socorro
El coordinador, es el que debe hacer esta notificación, una vez reciba el informe de la
docente y la auxiliar afectada.
Para realizar esta notificación se deben tener en cuenta los siguientes pasos:
 Emplear para ello el listado telefónico de emergencias que debe permanecer en lugar
visible en dicho puesto de trabajo.
 Suministrar en forma clara y concreta la siguiente información:

 Ubicación exacta de donde se está llamando.

 Nombre y cargo de quién efectúa la llamada.
 Situación que se está presentando
 Cualquier otra información que solicite el organismo de socorro.

FUNCIONES ESPECÍFICAS EN LA EVACUACIÓN

 Verificar la veracidad de la situación y activar la señal de alarma.

 Revisar cuantas personas están en su área.
 Supervisar la ejecución de acciones establecidas (Apagar equipos, etc.)
 Recordar las rutas de salida y puntos de encuentro.
 Impedir el retorno a áreas evacuadas.
 Liderar el proceso de salida.
 Auxiliar oportunamente a quien lo requiera.
 Si encuentra la ruta de evacuación bloqueada, buscar una salida alterna.
  Ubicar personas que no han evacuado y oriéntelas hasta el sitio de reunión
 Al salir verificar que todas las personas evacuaron
 Notificar a los cuerpos de socorro sobre personas atrapadas
 Colaborar en el retorno a los puestos de trabajo, una vez normalizada la situación
y ordenado el regreso a la edificación.
 Sugerir correctivos y hacer observaciones en el mejoramiento del sistema de
evacuación.

FUNCIONES ESPECÍFICAS EN LA EVACUACIÓN

Coordinador de Emergencias

ANTES DE LA EMERGENCIA
 Coordinar y evaluar las acciones realizadas durante la emergencia.
 Establecer relación permanente con las máximas directivas de la empresa.
 Presentar presupuestos debidamente sustentados que garanticen la buena
marcha del plan, a las Directivas.
 Distribuir las diferentes responsabilidades a los integrantes del Comité de
Emergencias.
 Citar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencias.
 Mantener informadas a las Directivas sobre las diferentes acciones que contempla
el plan de emergencias.

DURANTE LA EMERGENCIA
 Activar la cadena de llamadas del Comité de Emergencias.
 Recoger toda la información relacionada con la emergencia.
 Realizar contacto con la Administración y con las instituciones de ayuda externa.
 Facilitar la consecución de recursos no existentes en la empresa.

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
 Realizar reuniones de evaluación de los procedimientos realizados.
 Recoger el informe de cada una de las comisiones.
 Presentar los respectivos informes a la Administración.

PROCEDIMIENTO PARA LA EVACUACIÓN

PREVIAMENTE
 De ser posible, cerciorarse de la veracidad de la alarma.
 Revise cuantas personas hay bajo la responsabilidad.
 Supervise acciones preestablecidas en los procedimientos de emergencias.
 Recuerde a todas las personas las rutas de evacuación que van a utilizar y el
punto de encuentro.
 Desconectar máquinas y equipos eléctricos.
 Antes de salir verificar el estado de las vías de evacuación.
 Verificar que los sistemas de comunicación estén libres.
DURANTE
 Dar prioridad a las personas con mayor exposición al riesgo.
 Repetir en voz alta camine, no corra, conserve la calma.
 Impedir el regreso de las personas ya evacuadas.
 Recordar la salida alterna si la principal está bloqueada.
 Conducir las personas hacia el sitio de encuentro.
 Velar porque el personal no se disperse.
 Evitar que las personas se queden en baños o rincones.
 Impedir bromas y falta de seriedad.
 Prestar auxilio a quien lo necesite.
 Orientar el desplazamiento por vías y escaleras en fila sin atropellar.
 De no poder evacuar, desplazarse y protegerse en un lugar seguro, dejando una
señal.

DESPUÉS
 Verificar con el listado del personal de su área quienes evacuaron y quienes hacen
falta.
 Reportar las personas que faltan al coordinador para proceder al rescate.
 Colaborar con los organismos de socorro.
 Inspeccionar y reportar cualquier anomalía al regresar al puesto de trabajo.
 Supervisar las acciones especiales.
 Verificar si las personas a su cargo lograron salir.
 Realizar reportes.

LO QUE NO SE DEBE HACER

 Evacuar sin previa orden.
 Evacuar mientras esté ocurriendo el temblor.
 Salir por una ruta diferente a la establecida.
 Actuar por cuenta propia.
 Buscar un sitio de encuentro diferente.
 Devolverse en búsqueda de objetos.
ASPECTOS IMPORTANTES PARA TODO EL PERSONAL USUARIO
 En caso de humo desplazarse agachados.
 Antes de salir verificar el estado de las vías.
 Cerrar las puertas después de salir.
 Siga las instrucciones del coordinador de área.
 Interrumpa sus actividades.
 Busque el sitio de encuentro.
 Espere el conteo.
 No ingrese hasta que se le ordene.
 Circule por la derecha.
 No correr.
 Si tiene que refugiarse deje una señal.
 RESCATE Y TRANSPORTE DE LESIONADOS
Es el procedimiento de emergencias para llevar a una persona que se encuentra impedida
para movilizarse por sus propios medios, desde un ambiente riesgoso a un sitio seguro
donde pueda prestársele la atención inmediata necesaria.
Algunas emergencias donde puede requerirse éste procedimiento son:
 Incendio o peligro de incendio o explosión.
 Peligro de asfixia debido a falta de oxígeno o a la emisión de gases.
 Exposición a condiciones extremas de temperatura.
 Posibilidad de lesiones por derrumbamiento de estructuras.
 Lesiones por electricidad.
 Atrapamiento en maquinaria.

Los procedimientos de rescate serán realizados por el personal entrenado en el tema, de

acuerdo con la situación particular.

SALVAMENTO DE BIENES
Algunos elementos o bienes tales como archivos, información, equipos o materiales
valiosos requieren aplicar éste procedimiento, el cual debe confiarse a grupos capacitados
y entrenados para éste propósito.

La brigada de evacuación y rescate contará con unos miembros que se capacitarán y

entrenarán para estas acciones.
GUIA GENERAL DE EVACUACIÓN

Una vez suene la alarma Si hay presencia de

de evacuación, prepárese humos, desplácese a
y espere órdenes del ras del piso
coordinador de área

Conserve la calma Recurra a su

coordinador si requiere
de primeros auxilios

Apague equipos y Permanezca en el punto

máquinas de encuentro y espere
instrucciones del
coordinador

Después de la orden de De la colaboración y

evacuación, por ningún participación de todos
motivo se quede dentro depende la protección
 de las instalaciones de nuestras vidas

Siga las rutas de No se devuelva

evacuación y llegue al
punto de encuentro

Evacue en forma rápida,

ordenada y sin correr.
Este atento a la caída de
escombros

PRÁCTICAS Y SIMULACROS

El Plan de Evacuación, deberá enseñarse a todos los usuarios, y visitantes permanentes

de la empresa, debe practicarse periódicamente para asegurar su comprensión y
operatividad.
.
Alcances
Deberán efectuarse prácticas periódicas que incluyan como minino:
 Reconocimiento de las señales de alarma.
 Recorrido por la ruta de Evacuación.
 Conteo de personal.

Frecuencia
La frecuencia de la práctica deberá contemplar:
 La empresa deberá efectuar como mínimo una práctica general de Evacuación
una vez al año.
 Todo empleado nuevo deberá ser instruido al iniciar su trabajo, sobre la
importancia de este documento

Obligatoriedad
Sin excepción las sesiones de instrucción y los simulacros de Evacuación son de
OBLIGATORIA participación para todos.

Consideraciones de Seguridad
Por ser prácticas de evacuación de naturaleza crítica, en su ejecución deberán adoptarse
TODAS las precauciones que se considere necesarias, tales como:
 Vigilancia de sitios estratégicos dentro y fuera de las instalaciones.
 Aviso a las entidades de socorro externo (Bomberos; Cruz Roja; Policía, Defensa
Civil, entre otros).
 Ayuda a las personas con impedimento (en caso de haberlas), así como visitantes
asignando un acompañante encargado de su evacuación.

Para asegurar la adecuada implementación del proceso, se desarrollará el siguiente

programa de adiestramiento:
 FASE I. Socialización del proceso con la docente y la auxiliar
  FASE II. Simulacro general con notificación previa
 FASE III. Simulacro general sin notificación previa
Durante cada fase se evaluará el proceso y para los simulacros se aplicará instrumentos y
formatos de evaluación de resultados que permitan determinar los correctivos, tiempos
límites de riesgo y otros aspectos operativos del sistema inicialmente diseñado para la
empresa.
DIVULGACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

El plan de divulgación está basado en la capacitación, entrenamiento y realización de

simulacros. Para ejecutarlo se elaborará un cronograma y se definirán los temas
específicos a tratar

Los pasos sucesivos para la divulgación y capacitación son:

 Capacitación a la docente y la auxiliar en cuanto a los procedimientos de

emergencia.
 Asignación de funciones especiales.

MECANISMOS DE AUDITORÍA Y EVALUACIÓN

Aspectos Administrativos: Verificar apoyo logístico y de recursos.

Organización funcional: Verificación de la organización establecida y su funcionalidad.
Capacitación y entrenamiento: Revisar los planes de capacitación y entrenamiento de la
docente y la auxiliar y del personal administrativo.
Instalaciones y Equipos: Verificar el tipo de equipos e instalaciones.
Procedimientos para la puesta en práctica: Revisar los aspectos operativos prácticos
para el funcionamiento del plan.
Coordinación con organismos externos: Verificar contactos y disponibilidad de ayuda
externa con centros hospitalarios, Cruz Roja, Bomberos.
Validación mediante simulacros: Verificar la realización de los simulacros y las
observaciones referentes a los mismos, con las respectivas medidas de control.
Comunicaciones: Revisar la disponibilidad de equipos para comunicaciones externas.
Análisis de Vulnerabilidad: Revisar la identificación de amenazas y la priorización
respecto a la vulnerabilidad.

Los responsables de realizar la evaluación del plan serán los miembros del comité de
emergencias, quienes tendrán a su cargo dinamizar la puesta en práctica del plan y
coordinar aspectos para la divulgación, capacitación y entrenamiento.

Se revisó y actualizo en el mes de marzo de 2019

Revisado y aprobado por las autoridades competentes.

Reviso: ELIZABETH VELASQUEZ BAUTISTA, ESP, EN SST