NOMBRE
ANALICE Y GRAFIQUE CON UN EJEMPLO EL PROCESO DE INVERSIÓN,
ACCIÓN, RESULTADO, EFECTO E IMPACTO DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN
PÚBLICA.
La siguiente cadena identifica el impacto del bienestar de los proyectos sociales:
Mejoría
Impacto
Efecto
Resultado
Acción
Inversión
Antes de definir el ejemplo del proyecto de inversión se define algunos conceptos de
esta cadena:
RESULTADO: El resultado consiste en el producto concreto de las actividades
desarrolladas por el proyecto. El resultado refleja una modificación en la oferta de los
servicios sociales, que resulta de la ejecución de las actividades definidas por el
proyecto: por ejemplo, aumento en la infraestructura física; aumento en el número de
médicos capacitados; modificaci6n de la estructura curricular, etc.
EFECTO: El efecto se produce al reunirse efectivamente los demandantes con la
oferta generada por el proyecto. El efecto consiste en la utilización de los productos
del proyecto y es reflejada por los "consumos" de los servicios ofrecidos: aumento en
la tasa de vacunación; reducción en la tasa de deserción escolar, etc.
IMPACTO: El impacto consiste en "la consecuencia de los efectos de un proyecto
expresa el grado de cumplimiento de los objetivos con respecto a la población meta
del proyecto". La generación del impacto depende de la efectividad del servicio
prestado, o sea, la adecuación de la solución propuesta en el diseño del proyecto.
El impacto se mide sobre el bien meritorio que se busca generar: la salud; la
educación; el nivel nutricional; etc. Por "bien meritorio" se debe entender algún bien,
generalmente intangible, que genera bienestar directamente, sin ser transado en
ningún mercado.
MEJORIA EN EL BIENESTAR: La mejora en el bienestar se genera directamente en
respuesta a los impactos de los proyectos. El mejoramiento del bienestar es el reflejo
de los motivos por los cuales los impactos tienen valor: generan mayor satisfacción,
directamente; ahorran recursos, por no tener que producir otros servicios; ahorran
tiempo; reducen sufrimiento; aumentan la productividad de la fuerza de trabajo.
El éxito de un proyecto social dependerá del buen desempeño de cada eslabón de la
cadena que se acaba de describir; un incumplimiento o mal desempeño en cualquier
paso hará que no se logre el mejoramiento en el bienestar que se busca. Por lo tanto,
vale la pena detallar cada uno de los pasos de la cadena.
Producto concreto de las actividades
Resultado
Se refleja por los consumos ofrecidos
Efecto
Depende de la efectividad del servicio prestado
Impacto
Respuesta de los impactos proyectados
Mejoría de
bienestar
PROGRAMA DE INVERSIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN DE
LAS REDES DE SALUD
PROYECTO: Centro de Atención y Aislamiento Temporal construido en el
hospital Carlos Monge Medrano, en la ciudad de Juliaca, en Puno,
INVERSIÓN – ACCIÓN: Este programa de inversión está estructura en 4
componentes los cuales se mencionan a continuación:
1. Componente 1: Modernización del modelo de prestación de servicios de
salud
Con una inversión del BID por US $9,16 millones, sumada a la local de US $2,01
millones, se intenta contribuir a la modernización del modelo de prestación de servicios
de salud y de su gobernanza para atender de mejor manera a la presente demanda de
servicios de salud por parte de la población.
2. Componente 2: Oferta adecuada y eficiente en los establecimientos de
salud en áreas priorizadas
La inversión BID por US $43,05 millones y local por US $9,45 millones, está
dirigida a adecuar la red física del primer nivel de atención para mejorar la
experiencia de los pacientes, la calidad de la atención y la resolutividad de los
servicios. Este componente financiará obras que adecuarán, optimizarán y
expandirán establecimientos actuales, de baja y mediana complejidad y
equipamientos en las redes de Lima Sur y Lima Este en Lima Metropolitana y en
los departamentos de La Libertad, Loreto, Tacna, Piura y Tumbes.
3. Componente 3: Mejoramiento de los servicios médicos de apoyo
La inversión del BID alcanza US $63,49 millones y la local US $13,94 millones
US $50 millones. Este componente tiene el propósito de incrementar la eficiencia
y la capacidad resolutiva de los servicios de salud a través de la centralización
de los servicios médicos de apoyo, para favorecer economías de escala y
asegurar la calidad de los servicios.
Dicha centralización está dirigida a la lectura de imágenes de apoyo al
diagnóstico, laboratorio clínico, hemoterapia y bancos de sangre y urgencias,
emergencias y atención prehospitalaria.
4. Componente 4. Gestión del Programa de Inversión
La inversión del BID será de US $1,75 millones y Local de US $7,15 millones. El
componente apoyará la ejecución, gestión y monitoreo del programa de
inversión.
Se financiarán la adquisición de equipamientos, la contratación de personal y consultorías que
apoyen al funcionamiento de la Unidad Ejecutora del Programa;
además, la contratación de consultorías para las acciones de evaluación y
monitoreo del mismo Programa.
RESULTADOS: La creación de este proyecto busca tener los siguientes
resultados:
Implementación de nuevos modelos de atención, organización y gestión; guías
clínicas y protocolos de atención a enfermedades crónicas, profesional médico
capacitado.
Modernización del modelo de prestación de servicios de salud y de su
gobernanza para atender de mejor manera a la presente demanda de servicios
de salud por parte de la población.
Adecuar la red física del primer nivel de atención para mejorar la experiencia
de los pacientes, la calidad de la atención y la resolutividad de los servicios.
Incrementar la eficiencia y la capacidad resolutiva de los servicios de salud a
través de la centralización de los servicios médicos de apoyo, para favorecer
economías de escala y asegurar la calidad de los servicios.
Construcción de la infraestructura centralizada, así como la adquisición del
equipamiento para los servicios médicos de apoyo
Sensibilización de la población para captación de donantes, adaptación al
nuevo modelo centralizado.
EFECTOS: Los efectos proyectados para este proyecto social son:
Disminución de enfermedades crónicas al ser detectadas a tiempo debido a la
implementación de los múltiples equipos médicos, como laboratorio clínico
hemoterapia, banco de sangre y urgencias, emergencias y atención
prehospitalaria.
Incremento en la atención médica por día y mayor satisfacción del usuario,
gracias a la implementación de nuevos modelos de gestión para la atención al
cliente, así como por la satisfacción por el profesional médico capacitado.
IMPACTOS:
Se proyecta para este proyecto social que tenga un impacto macro regional, al
ser estas instituciones líderes en equipos sofisticados y una gestión excelente
de atención, incrementar anualmente el flujo diario de personas y con esto una
reducción exponencial de casos de enfermedades crónicas.
Disminución de la tasa de mortalidad en la región de las siguientes
enfermedades: diabetes, cáncer de mama, enfermedades mentales, e
hipertensión.
IMÁGENES:
BIBLIOGRAFÍA
Programa de inversión para la transformación de las redes de salud / PE-L1228
La evaluación económica de los proyectos sociales. Karen Marie Mokate
Proyectos de inversión, formulación e evaluación. Nassir Sapag Chain
