LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

TÍTULO I

DE LA NATURALEZA DE LAS COOPERATIVAS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular la constitución,

Organización, funcionamiento, supervisión, fiscalización, fomento y protección del Sistema

Cooperativo en el Estado Plurinacional de Bolivia, en sujeción a las disposiciones de la

Constitución Política del Estado.

Artículo 2. (FINALIDAD). La presente Ley tiene por finalidad el promover

Actividades de producción y administración de servicios que contribuyan al desarrollo

Económico social del país, de acuerdo a su identidad cultural, productiva y cualidad

Cooperativa, a través de políticas financieras y sociales.

Artículo 3. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley se aplica a todas las

Cooperativas, cualquiera sea: el sector en el que desarrollan sus actividades, asociadas y

Asociados, y a las instituciones auxiliares del cooperativismo, en la jurisdicción territorial del

Estado Plurinacional de Bolivia.

Artículo 4. (DEFINICIÓN DE COOPERATIVA). Es una asociación sin fines de

Lucro, de personas naturales y/o jurídicas que se asocian voluntariamente, constituyendo

Cooperativas, fundadas en el trabajo solidario y de cooperación, para satisfacer sus

Artículo 5. (INTEGRACIÓN A LA ECONOMÍA PLURAL). La organización

Económica social cooperativa forma parte de la economía plural y es de interés del Estado

Plurinacional, su fomento y protección, para contribuir al desarrollo de la democracia

Participativa y justicia social.

Artículo 6. (PRINCIPIOS COOPERATIVOS).

El sistema cooperativo en el marco de la Constitución Política del Estado, se

Sustenta en los principios de:

Solidaridad. Es el interés por la colectividad, que permite desarrollar y promover

Prácticas de ayuda mutua y cooperación entre sus asociadas y asociados y de éstos

Con la comunidad.

Igualdad. Las asociadas y los asociados tienen igualdad de derechos, obligaciones y

Oportunidades de acceder a los beneficios que brinda la Cooperativa, sin que existan

Preferencias ni privilegios para ninguna asociada o asociado

Adicionalmente, las cooperativas se regirán por los siguientes principios del

Movimiento cooperativo internacional:

Asociación Voluntaria y Abierta. El ingreso y retiro de las asociadas y los asociados

Es voluntario, sin discriminación de ninguna naturaleza, dispuestos a asumir

Responsabilidades inherentes a la calidad de asociada y asociado.

Artículo 7. (VALORES COOPERATIVOS). El sistema cooperativo, en el

Desarrollo de sus actividades asume, respeta y practica los valores de ayuda mutua,

Complementariedad, honestidad, transparencia, responsabilidad y participación equitativa.

Artículo 8. (PROPIEDAD COLECTIVA E INDIVIDUAL). Las aportaciones de

Las asociadas y los asociados, a las cooperativas, consistentes en efectivo, bienes, derechos

y/o trabajo, constituyen propiedad colectiva. El instrumento de trabajo podrá ser de propiedad

individual.

Artículo 9. (ACTO COOPERATIVO).

El acto cooperativo se caracteriza por ser voluntario, equitativo, igualitario,

Complementario, recíproco, no lucrativo y solidario.

Artículo 10. (DERECHO COOPERATIVO). El derecho cooperativo, como parte

Del derecho social, es el conjunto de principios, normas jurídicas, jurisprudencia, precedente

Administrativo y doctrina atinentes a este campo, que determinan y regulan las relaciones

Emergentes del acto cooperativo. En el ámbito cooperativo no se constituirá una jurisdicción

Especial.

Artículo 11. (APLICACIÓN PREFERENTE). Lo dispuesto en la presente Ley

Será de aplicación preferente en el ámbito cooperativo, por la naturaleza, especialidad y

Particularidad de la organización económica social cooperativa.

Artículo 12. .

Cooperativas – AFCOOP, emita la respectiva Resolución e inscriba en el Registro

Estatal de Cooperativas.
II. El procedimiento para la obtención de personalidad jurídica y registro será determinado a
través de Decreto Supremo reglamentario.
III. Se prohíbe la transferencia a cualquier título, de las resoluciones que otorgan la
personalidad jurídica de las cooperativas.
Artículo 14. (RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD LIMITADA). Las

Cooperativas adoptarán el régimen de Responsabilidad Limitada – R.L., debiendo expresarlo

En su denominación.

Artículo 15. (AMPLIACIÓN DE ACTIVIDADES). La ampliación de actividades

Dentro de su objeto social, que no estén contempladas en el estatuto orgánico, debe ser

Autorizada en Asamblea General Extraordinaria y registrada ante la Autoridad de

Fiscalización y Control de Cooperativas – AFCOOP.

Artículo 16. (PROHIBICIONES).

I. Las cooperativas no podrán conceder privilegio a ninguna de las asociadas y los

Asociados, fundadoras, fundadores, directoras, directores, tampoco otorgarán

Preferencias del fondo social, ni exigir a las nuevas afiliadas y los nuevos afiliados

Que suscriban más certificados de aportación que los establecidos en sus estatutos

Orgánicos o que contraigan obligaciones superiores a las de quienes ya forman parte

De la Cooperativa.
Artículo 17. (CONTRATACIÓN DE PERSONAL).

I. Las cooperativas de servicios y de servicios públicos, podrán contratar personal en

El marco de la Ley General del Trabajo.

II. Las Cooperativas de producción, sólo podrán contratar personal administrativo, de

Asesoramiento y servicio técnico.

Artículo 18. (LEYES SOCIALES).

Artículo 20. Artículo 21. Las consejeras y los consejeros, asociadas y asociados que incurran en
actos que contravengan la normativa interna de la cooperativa, serán procesadas y
procesados, sancionadas y sancionados de acuerdo al estatuto orgánico y reglamentos
internos, en el marco del derecho cooperativo. Artículo 22.

Serán penal y/o civilmente responsables ante terceros, las consejeras y los consejeros,
asociadas y asociados que comprometan los intereses de la cooperativa, contrariando las leyes
y disposiciones vigente.

CAPÍTULO III

DE LA CLASIFICACIÓN DE LAS COOPERATIVAS

Artículo 23. (SECTORES Y CLASES DE COOPERATIVAS).

I. Las cooperativas se clasifican en los siguientes sectores:

1. Sector de Producción:

a. Minera.

b. Artesanal.

c. Industrial.

d. Agropecuaria.

e. Otros emergentes de las necesidades sociales.

2. Sector de Servicios:

a. Vivienda.

b. Ahorro y crédito.

c. Consumo.

d. Educación.

e. Transporte.

f. Turismo.

g. Salud.
 h. Comercialización para coadyuvar la actividad cooperativa
TÍTULO II

DE LA ORGANIZACIÓN Y JERARQUÍA COOPERATIVA

CAPÍTULO I

SISTEMA COOPERATIVO

Artículo 24. (ESTRUCTURA). El Sistema Cooperativo está compuesto de la

Siguiente manera:
Artículo 27. Artículo 28. Para la constitución y vigencia de una Cooperativa de primer grado, el
número de asociadas y asociados será ilimitado y en ningún caso será inferior a diez . Artículo
29.

Para la obtención de la personalidad jurídica y la inscripción de la Cooperativa en el Registro

Estatal de Cooperativas, se procederá de acuerdo al Decreto Supremo reglamentario. Artículo
30.
Artículo 31. (COOPERATIVAS DE SEGUNDO A QUINTO GRADO).

I. La constitución de una cooperativa de segundo a quinto grado, seguirá el mismo

Procedimiento establecido para constituir una cooperativa de primer grado.

II. El mínimo de asociados para constituir una Cooperativa de segundo a quinto grado

Es de tres (3).

CAPÍTULO III

DE LAS ASOCIADAS Y ASOCIADOS

Artículo 32. (ASOCIADAS Y ASOCIADOS). Son asociadas y asociados de las

Cooperativas, las personas naturales o jurídicas que libremente decidan ingresar, cumpliendo

Los requisitos establecidos en esta Ley.

Artículo 33. (REQUISITOS DE ADMISIÓN). Para ser asociada o asociado de una

Cooperativa se requiere:

1. Para Cooperativas de Producción:

a. Ser mayor de edad.

b. Suscribir un certificado de aportación de acuerdo a lo establecido en el

estatuto
Orgánico.

c. Otras que establezcan su estatuto orgánico y reglamento interno.

Artículo 35. (SUCESIÓN). En caso de muerte de una asociada o un asociado, los

Sucesores podrán designar a uno de ellos para asumir la titularidad del certificado de

Aportación de acuerdo al estatuto orgánico.

Artículo 36. (DEVOLUCIÓN DEL VALOR DE LOS CERTIFICADOS DE

APORTACIÓN).

I. La devolución del valor de los certificados de aportación a las asociadas o los

Asociados que hubieren dejado de pertenecer a la cooperativa, es obligatoria. La

Artículo 37. (DERECHOS, OBLIGACIONES, RESPONSABILIDADES Y

RESTRICCIONES DE ASOCIADAS Y ASOCIADOS).

I. Derechos:

1. Cada asociada o asociado tiene derecho a un solo voto en la toma de

decisiones y en

Ningún caso podrá ser representado por terceros mediante poder u otros documentos.

2. Acceso a la educación cooperativa.

3. Percibir la cuota parte que les corresponde de los excedentes de percepción.

4. Ser informados del funcionamiento o administración de la coop

CAPÍTULO IV

DEL FONDO SOCIAL

Artículo 38. (FONDO SOCIAL). El Fondo Social de la Cooperativa, estará constituido por

Los recursos propios obtenidos y destinados al cumplimiento de su objeto social, así como por

Los recursos provenientes de:

5. Las aportaciones de las asociadas y los asociados.

6. Los bienes muebles, inmuebles e intangibles de propiedad de la Cooperativa.

7. Las donaciones y legados.

 8. Las reservas y los fondos previstos en la presente Ley.

9. Los excedentes destinados al Fondo Social.

10. Cesión de derechos, otorgados por personas naturales o jurídicas.

Artículo 39. (PROPIEDAD DEL FONDO SOCIAL). El Fondo Social es de

Propiedad conjunta de las asociadas y los asociados de la Cooperativa.

RESOOMER

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Resumen optimizado
Separe con comas las palabras clave o los temas que desea mantener en el texto.

Sugerencias : Cooperativa, Aportación, Artículo

Palabra clave 1, palabra clave 2, palabra clave 3

Artículo 40. .
I. Es el título representativo del aporte y pertenencia que otorga la Cooperativa, y
establece la calidad de asociada o asociado.
II. Las aportaciones podrán ser en efectivo, bienes, derechos o trabajo.
III. Los certificados de aportación serán nominativos, individuales, iguales en valor e
inalterables.
IV. Los certificados de aportación no son documentos mercantiles, ni podrán circular en el
mercado de valores.
IV. El valor del certificado de aportación será actualizado de acuerdo a
reglamentación interna, aprobada por la Asamblea General.
V. Las transferencias se sujetarán a esta Ley y su Decreto Supremo reglamentario.
El Decreto Supremo reglamentario de la presente Ley y el estatuto orgánico de la cooperativa
establecerán el mecanismo de valoración de los aportes que no sean en dinero, actualización
del certificado de aportación y se determinará al momento de ingreso de la nueva asociada o
asociado.
Artículo 41. .
I. Es el documento representativo de deuda emitida por la Cooperativa conforme al
reglamento específico aprobado en Asamblea
CAPÍTULO V

DEL FUNCIONAMIENTO

Artículo 50. (ESTRUCTURA DE LA COOPERATIVA). Las cooperativas

Tendrán la siguiente estructura:

1. La Asamblea General.
 2. El Consejo de Administración.

3. El Consejo de Vigilancia.

4. El Tribunal Disciplinario o de Honor y comités que establezca el estatuto orgánico o

Las asambleas generales.

Artículo 51. (SOBERANÍA DE LA ASAMBLEA). La Asamblea General es

Soberana y la autoridad suprema en una cooperativa; sus decisiones obligan a todas las

Asociadas y los sociados, presentes y ausentes, siempre que se hubiesen adoptado conforme a

La presente Ley, el Decreto Supremo reglamentario, el estatuto orgánico y el reglamento

Interno.

Artículo 52. (CLASES DE ASAMBLEAS).

I. Las asambleas pueden ser ordinarias o extraordinarias, se celebrarán en la forma y

Fechas establecidas en el estatuto orgánico de la Cooperativa.

II. Las cooperativas de amplia base asociativa, podrán adoptar la modalidad de

Asambleas de delegados, con el propósito de hacer más efectiva la participación

Artículo 55. (CONVOCATORIA A LAS ASAMBLEAS). Corresponde bajo

Responsabilidad y sanción, al Consejo de Administración, la convocatoria a las Asambleas

Generales, de conformidad con lo definido en su estatuto orgánico. De no hacerlo, atañe al de

Vigilancia; en su defecto lo harán con orden de prelación, a petición formal de un número de

Asociadas y asociados legalmente habilitados establecido en el Decreto Supremo

Reglamentario de la presente Ley y el estatuto orgánico, las centrales, federaciones regionales,

Sectoriales, departamentales, nacionales o la Confederación Nacional de Cooperativas –

CONCOBOL, y en última instancia, lo hará la Autoridad de Fiscalización y Control de

Cooperativas – AFCOOP.

Artículo 56. (ELECCIÓN DE LOS CONSEJOS). La elección de los Consejos de

Administración y Vigilancia se realizará de acuerdo al estatuto orgánico y Reglamento

Interno
CAPÍTULO VIII

FUSIÓN, ABSORCIÓN Y ESCISIÓN

Artículo 75. (FUSIÓN, ABSORCIÓN Y ESCISIÓN). Procede la fusión,

Absorción o escisión, por decisión de dos tercios de las asociadas y los asociados presentes en

Su correspondiente Asamblea General Extraordinaria.

Artículo 76. (FUSIÓN). Procede cuando dos o más cooperativas se disuelven sin

Liquidarse para constituir una nueva.

Artículo 77. (ABSORCIÓN). Procede cuando una cooperativa incorpora a otra u

Otras que se disuelven sin liquidarse.

Artículo 78. (ESCISIÓN). Procede cuando una cooperativa destina una parte del

Fondo Social para constituir una nueva Cooperativa.

Artículo 79. (PROHIBICIONES). Las cooperativas podrán fusionarse o absorberse

Dentro de un mismo sector, de conformidad al Decreto Supremo reglamentario. Se prohíbe la

Fusión o absorción con otro tipo de organizaciones económicas no cooperativas.

Artículo 80. (EMPRESAS MIXTAS Y EMPRENDIMIENTOS

ASOCIATIVOS). La Cooperativa, como organización económica de la economía plural,

Podrá previa aprobación de la Asamblea General Extraordinaria, conformar empresas mixtas

Y emprendimientos asociativos, conforme los Artículos 306, 351 y 356 de la Constitución

Política del Estado, la presente Ley, leyes sectoriales y Decreto Supremo reglamentario.
CAPÍTULO IX

DE LA INTEGRACIÓN

Artículo 81. (INTEGRACIÓN).

I. En el marco del derecho cooperativo, es la unión de cooperativas para formar

parte

Del sistema cooperativo y ser representadas a nivel regional, departamental, nacional

E internacional, con la finalidad de fortalecerse económica, técnica, tecnológica,

Financiera y administrativamente. Además de mejorar las condiciones sociales,

Deportivas y culturales de las cooperativas.

II. Toda ciudadana o ciudadano es libre de pertenecer o no a una Cooperativa. El

Registro que se conceda a una Cooperativa para funcionar, implicará su ingreso Artículo 81. .
Además de mejorar las condiciones sociales, deportivas y culturales de las cooperativas. Toda
ciudadana o ciudadano es libre de pertenecer o no a una Cooperativa.
TÍTULO III

DE LAS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS COOPERATIVAS

CAPÍTULO I

DEL FOMENTO COOPERATIVO

Artículo 100. (FOMENTO ESTATAL). El Estado Plurinacional de Bolivia,

Establecerá políticas, normas y procedimientos adecuados para asegurar la organización de

Las cooperativas y su acceso a los programas y recursos financieros de fomento, necesarios

Para promover y fortalecer el desarrollo del sector cooperativo, particularmente las que se

Orienten a incrementar la producción y el empleo.

Artículo 101. (COMPRAS Y CONTRATACIONES ESTATALES).

I. El Estado fomentará y garantizará la participación equitativa de las cooperativas en

Los procesos de contratación y adquisición de bienes y servicios estatales.

TÍTULO IV

DE LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO

CAPÍTULO I

DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, REGULACIÓN, CONTROL Y FISCALIZACIÓN

Artículo 107. (DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, FOMENTO, PROTECCIÓN

Y PROMOCIÓN COOPERATIVA). El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social,

A través del Viceministerio correspondiente, tendrá las siguientes atribuciones:

1. Promover el desarrollo social, económico y productivo del sector cooperativo.

2. Proponer y ejecutar políticas públicas de fomento, protección, fortalecimiento y

Promoción del sector cooperativo, sobre la base de las propuestas del Consejo

Consultivo Permanente para el Fomento Cooperativo.

3. Establecer políticas especializadas y diferenciadas por sectores cooperativos.

Artículo 109. (FINANCIAMIENTO). Son ingresos de la Autoridad de

Fiscalización y Control de Cooperativas – AFCOOP, conforme a reglamentación, los

Siguientes:

1. Tasa de Regulación.

2. Ingresos propios por la prestación de [Link]ículo 110. (INTERVENCIÓN).

3.

4. I. La intervención es un procedimiento administrativo que tiene como objeto

5.
6. Regularizar el funcionamiento de una Cooperativa, cuando se presenten las siguientes
7.
8. Causales:
9.
10. 1. Evidencia de ingobernabilidad de la Cooperativa, agotadas las instancias internas
11.
12. Del movimiento cooperativo, conforme a Decreto Supremo reglamentario.
CAPÍTULO II

SANCIONES
Artículo 112. (SANCIONES).

I. La contravención a las disposiciones de la presente Ley, su Decreto Supremo

Reglamentario, resoluciones regulatorias y administrativas, será pasible a la

Imposición de sanciones.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Las cooperativas que se encuentren actualmente registradas y en

Funcionamiento, se adecuarán a las disposiciones de esta Ley en el plazo de dos (2) años a

Partir de la aprobación del Decreto Supremo reglamentario; caso contrario, quedarán

Canceladas las autorizaciones no ratificadas y se ordenará la disolución, liquidación y

Extinción de tales cooperativas.

SEGUNDA. La reglamentación a la presente Ley deberá ser efectuada por el Órgano

Ejecutivo en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días a partir de su publicación.

TERCERA. La legislación tributaria deberá tomar en cuenta la naturaleza de las

Cooperativas incorporando las categorías económicas propias del cooperativismo.

DISPOSICIÓN ABROGATORIA

ÚNICA. Queda abrogada la Ley General de Sociedades Cooperativas, aprobada por

Decreto Ley Nº 5035 de 13 de septiembre de 1958; el Decreto Ley N° 12008 de 29 de

Noviembre de 1974, de creación del Instituto Nacional de Cooperativas –INALCO; el Decreto

Supremo Nº 12650 de 26 de junio de 1975, que aprueba el Estatuto Orgáni