esquemas

TOMO IV

ESQUEMAS DE DERECHO

TOMO IV
PROCESAL LABORAL
4ª EDICIÓN

4ª EDICIÓN
Directoras: Amaya Arnáiz Serrano
Raquel López Jiménez

Autores: Juan Manuel Alcoceba Gil

ESQUEMAS DE DERECHO PROCESAL

Amaya Arnáiz Serrano
Raquel López Jiménez
Tamara Martínez Soto

esquemas
 TOMO IV
ESQUEMAS DE DERECHO PROCESAL LABORAL
4ª Edición
 COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH

María José Añón Roig Luis López Guerra Héctor Olasolo Alonso
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Internacional de la
Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del
Universidad Carlos III de Madrid Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil Ángel M. López y López Luciano Parejo Alfonso
de la Universidad de Málaga Catedrático de Derecho Civil de la Catedrático de Derecho Administrativo de la
Universidad de Sevilla Universidad Carlos III de Madrid
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Marta Lorente Sariñena Tomás Sala Franco
Instituto Tecnológico Autónomo de México Catedrática de Historia del Derecho de la Catedrático de Derecho del Trabajo y de la
Universidad Autónoma de Madrid Seguridad Social de la Universidad de Valencia
José Ramón Cossío Díaz
Javier de Lucas Martín
Ministro de la Suprema Corte
Catedrático de Filosofía del Derecho y Ignacio Sancho Gargallo
de Justicia de México Magistrado de la Sala Primera (Civil) del
Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Tribunal Supremo de España
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Víctor Moreno Catena
Presidente de la Corte Interamericana de Catedrático de Derecho Procesal de la Tomás S. Vives Antón
Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Universidad Carlos III de Madrid Catedrático de Derecho Penal de la
Investigaciones Jurídicas de la UNAM Universidad de Valencia
Francisco Muñoz Conde
Owen Fiss Catedrático de Derecho Penal de la Ruth Zimmerling
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Catedrática de Ciencia Política de la
Universidad de Yale (EEUU) Universidad de Mainz (Alemania)
Angelika Nussberger
José Antonio García-Cruces González Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Catedrático de Derecho Mercantil Catedrática de Derecho Internacional de la
de la UNED Universidad de Colonia (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web:

[Link]/[Link]/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
 TOMO IV
ESQUEMAS DE DERECHO
PROCESAL LABORAL
4ª Edición

Directoras:
Amaya Arnáiz Serrano
Raquel López Jiménez
Profesoras de Derecho Procesal (Universidad Carlos III de Madrid)

Autores:
Juan Manuel Alcoceba Gil
Amaya Arnáiz Serrano
Raquel López Jiménez
Tamara Martínez Soto
Profesores de Derecho Procesal (Universidad Carlos III de Madrid)

Valencia, 2018
 Copyright ® 2018

Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo foto-
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de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.
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 Índice

Presentación.................................................................................................................................................................................................... 11
Prólogo a la 4ª edición.................................................................................................................................................................................... 13
Guía del Usuario............................................................................................................................................................................................. 17
Abreviaturas.................................................................................................................................................................................................... 19

Apartado 1
ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO LABORAL
1.1. Cuestiones introductorias...................................................................................................................................................................... 23
1.1.1. Concepto y objeto.................................................................................................................................................................... 25
1.1.2. Principios del proceso............................................................................................................................................................... 26
1.1.3. Principios del procedimiento.................................................................................................................................................... 26
1.1.4. Deberes procesales.................................................................................................................................................................... 28
1.2. Los sujetos del proceso laboral.............................................................................................................................................................. 31
1.2.1. Los órganos jurisdiccionales del orden social............................................................................................................................ 31
[Link]. Jurisdicción................................................................................................................................................................ 33
[Link]. Competencia.............................................................................................................................................................. 38
[Link]. Conflictos de competencia......................................................................................................................................... 44
[Link]. Cuestiones de competencia........................................................................................................................................ 46
[Link]. Abstención y recusación............................................................................................................................................. 47
1.2.2. Las partes................................................................................................................................................................................. 51
[Link]. Capacidad para ser parte y capacidad procesal.......................................................................................................... 52
[Link]. Legitimación.............................................................................................................................................................. 53
[Link]. Representación procesal y defensa técnica................................................................................................................. 56
[Link]. El Fondo de Garantía Salarial.................................................................................................................................... 59
8 Índice

1.3. La evitación del proceso........................................................................................................................................................................ 61

1.3.1. Conciliación previa................................................................................................................................................................... 62
[Link]. Características........................................................................................................................................................... 63
[Link]. Efectos....................................................................................................................................................................... 66
[Link]. Procedimiento............................................................................................................................................................ 68
1.3.2. Agotamiento de la vía administrativa previa............................................................................................................................. 69
[Link]. La reclamación previa a las acciones laborales........................................................................................................... 70
[Link]. La reclamación previa en materia de seguridad social................................................................................................ 72
1.4. Régimen de los actos procesales............................................................................................................................................................ 75

Apartado 2
PROCESO Y PROCEDIMIENTOS
2.1. Actos preparatorios............................................................................................................................................................................... 79
2.2. Medidas precautorias............................................................................................................................................................................ 81
2.3. El procedimiento ordinario................................................................................................................................................................... 83
2.3.1. Demanda.................................................................................................................................................................................. 83
2.3.2. Conciliación............................................................................................................................................................................. 85
2.3.3. Celebración de la vista: práctica de la prueba........................................................................................................................... 88
[Link]. Admisión de la prueba............................................................................................................................................... 89
[Link]. Práctica de la prueba.................................................................................................................................................. 90
[Link]. Medios de prueba...................................................................................................................................................... 91
2.3.4. Sentencia.................................................................................................................................................................................. 92
2.4. Procedimientos por despido.................................................................................................................................................................. 93
2.4.1. Disciplinario............................................................................................................................................................................. 93
2.4.2. Por causas objetivas.................................................................................................................................................................. 95
2.4.3. Colectivos por causas económicas, organizativas, técnicas o de producción.............................................................................. 97
2.5. Procedimiento para la impugnación de sanciones.................................................................................................................................. 100
2.6. Procedimiento para la reclamación de salarios de tramitación al Estado............................................................................................... 101
2.7. Procedimiento en materia de vacaciones............................................................................................................................................... 102
Índice 9

2.8. Procedimientos en materia electoral...................................................................................................................................................... 103

2.8.1. Impugnación de laudos............................................................................................................................................................. 103
2.8.2. Impugnación de la resolución administrativa que deniegue el registro y certificación de la representación sindical................... 104
2.9. Procedimiento en materia de clasificación profesional........................................................................................................................... 106
2.10. Procedimiento en materia de movilidad geográfica y modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo......................................... 107
2.11. Procedimiento por en materia de derechos de conciliación de la vida persona, familiar y laboral.......................................................... 109
2.12. Procedimiento en materia de Seguridad Social...................................................................................................................................... 110
2.13. Procedimiento de oficio y de impugnación de actos administrativos en materia laboral y de seguridad social excluidos prestacionales. 113
2.14. Procedimiento en materia de conflictos colectivos................................................................................................................................. 115
2.15. Procedimiento para la impugnación de convenios colectivos................................................................................................................. 117
2.16. Procedimiento para la impugnación de la resolución administrativa que deniegue el depósito de los estatutos de los sindicatos........... 119
2.17. Procedimiento para la impugnación de los estatutos de los sindicatos................................................................................................... 121
2.18. Procedimiento para la tutela del derecho fundamental a la libertad sindical.......................................................................................... 122
2.19. Proceso monitorio laboral..................................................................................................................................................................... 124

Apartado 3
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
3.1. Los recursos.......................................................................................................................................................................................... 127
3.1.1. Recursos contra la generalidad de autos y providencias............................................................................................................ 129
[Link]. Recurso de reposición................................................................................................................................................ 129
[Link]. Recurso de queja........................................................................................................................................................ 131
3.1.2. Recursos contra determinados autos y sentencias..................................................................................................................... 132
[Link]. Disposiciones comunes.............................................................................................................................................. 132
[Link].1. Depósito y consignación........................................................................................................................... 132
[Link].2. Designación de abogado........................................................................................................................... 134
[Link]. Recurso de suplicación............................................................................................................................................... 135
[Link]. Recurso de casación ordinario................................................................................................................................... 138
[Link]. Recurso de casación para la unificación de doctrina.................................................................................................. 142
10 Índice

3.2. Otros medios de impugnación............................................................................................................................................................... 147

3.2.1. Revisión de sentencias firmes.................................................................................................................................................... 147
3.2.2. Audiencia al demandado rebelde.............................................................................................................................................. 149
3.3. Impugnación de actos administrativos................................................................................................................................................... 150

Apartado 4
EJECUCIÓN FORZOSA
4.1. Disposiciones de carácter general.......................................................................................................................................................... 153
4.2. La ejecución provisional........................................................................................................................................................................ 155
4.2.1. De sentencias condenatorias al pago de cantidades................................................................................................................... 156
4.2.2. De sentencias de despido.......................................................................................................................................................... 157
4.2.3. De sentencias en materia de Seguridad Social y de sentencias recaídas en otros procesos.......................................................... 158
4.3. La ejecución de sentencias y demás títulos............................................................................................................................................ 159
4.3.1. De sentencias condenatorias al pago de cantidades................................................................................................................... 161
[Link]. Disposiciones generales.............................................................................................................................................. 161
[Link]. Procedimiento............................................................................................................................................................ 163
4.3.2. De sentencias de despido.......................................................................................................................................................... 164
4.3.3. De sentencias frente a entes públicos........................................................................................................................................ 166
 Presentación

«El tiempo pasa, nos vamos haciendo viejos», dice la canción y ya llegamos al cuarto volumen, dedicado al Derecho Procesal Laboral.
Se organizan los esquemas en cuatro apartados, de acuerdo con la propia estructura de la LJS, cuyas previsiones se estructuran
igualmente en el mismo número de Libros.
Los autores
Getafe, 2012
 Prólogo a la 4ª edición

Mis queridas amigas y compañeras, las Profesoras Arnáiz Serrano y López Jiménez, me solicitan nuevo prólogo para la 4.ª Edición
de sus Esquemas relativos al proceso laboral. Reitero lo dicho en anteriores Ediciones, agradezco que, de nuevo, depositen en mí su
confianza, que, a su vez, es correspondida.
En la primera edición señalaba que la Jurisdicción Social no era un «Orden» residual, todo lo contrario. En el año 2004 ingresa-
ron 349.696 asuntos, y, conforme a los datos publicados por el CGPJ, en el año 2016 lo han hecho 382.579 asuntos, estando el tope
en el año 2009 con 484.516 asuntos. Los datos muestras una evidente bajada de ingresos de asuntos en materia social. En 2004 se
resolvieron 333.253 asuntos y en 2016 la cifra llega a 400.839 asuntos. En el año 2004 quedaron pendientes 156.420 asuntos y en
el 2016 la cifra llega a 282.761 asuntos, con lo que el número de asuntos en trámite se acerca a los del año 2010. Si tomamos como
referencia a los Juzgados de lo Social, el número de asuntos ingresados fueron en 2004 de 283.558, resolviendo 266.874 asuntos y
quedando pendientes 112.286 asuntos. En 2016 ingresaron 325.161 asuntos, se resolvieron 343.788 y quedaron pendientes 257.348
asuntos. De ellos, 101.480 corresponden a despidos, 120.182 a reclamaciones de cantidad y 83.627 a temas de seguridad social, que
son los tres campos de mayor incidencia. En 2004 la duración media de un proceso laboral estaba en cinco meses en los Juzgados
de lo Social, y en 2016 se ha situado en 10,2 meses, luego ahora se resuelve más tarde. Entonces un despido duraba 2,67 meses y en
2016 el espacio temporal se ha situado en 6,5 meses, lo que supone demasiado tiempo para la materia objeto de resolución.
Conviene tener presente que, a 1 de enero de 2017, había 324 Juzgados de lo Social, lo que los sitúa penúltimos en la escala de
órganos unipersonales (encabezada por los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, con 955, y cerrada por los Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo, con 228). La media de edad de los jueces, en los juzgados de lo Social, es de 50 años, siendo el 55,6%
mujeres. Este dato (corroborado por aquel otro que indica que las mujeres representan el 50,3% de las plazas de magistrado y el
65,3% de las de jueces) contrasta con la de los órganos colegiados (sin poderse discernir entre las diferentes Salas), pues en el Tribunal
Supremo hay 10 magistradas (12,8%), en la Audiencia Nacional 23 magistradas (37,1%) y en los Tribunales Superiores de Justicia
177 magistradas (36,1%).
14 José Antonio Colmenero Guerra

Lógicamente, seguimos con la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, que sigue manteniendo las ba-
ses del proceso laboral, fijadas en las Leyes de Tribunales de Industriales de 1908 y 1912, a la que se le han hecho algunas reformas
directas, como consecuencia de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, que modificado algunos aspectos en materia de conciliación, mediación y agotamiento de la vía administrativa previa a la
vía judicial social. Pero también ha sufrido reformas indirectas, al haberse modificado los motivos de revisión previstos en la Ley de
Enjuiciamiento Civil, como consecuencia de la LO 7/2015, de 21 de julio, de modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
No obstante, y pese a las reformas, el nuevo texto mantiene la estructura de la LPL de 1995, pero agrega nuevos cambios. Funda-
mentalmente se modifica el ámbito de conocimiento de la jurisdicción social, ampliándolo, se moderniza el procedimiento, incluyendo
expresamente las nuevas tecnologías, y se añaden otras mejoras técnicas y adaptaciones a la normativa vigente que justifican la re-
forma legislativa. No voy a glosar los cambios, ni tampoco los recientes, el lector podrá descubrirlos en la Obra, de ahí la necesidad
de una nueva edición.
Sigo manteniendo mi relación con el proceso laboral. Antes dedicaba parte de mi tiempo a las explicaciones del orden jurisdiccio-
nal Social en la Diplomatura/Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos. Ahora, además de dirigir el Máster Universitario
en Abogacía, imparto docencia sobre los ADR laborales y el proceso laboral; actividad docente que también realizo en el Máster
Universitario de Consultoría y Auditoría Laboral, ambos en la Universidad Pablo de Olavide, de Sevilla.
Sigo reafirmándome en la reflexión realizada en anteriores ediciones. Carece de sentido (y también de justificación) que el proceso
laboral «brille por su ausencia», en los estudios de Derecho, cosa que no ocurre, como ya se ha señalado, en otros Grados. Creo que
los datos anteriormente reflejados fijan que el orden social de la jurisdicción no es un sector tangencial, algo que ha quedado manifiesto
durante el período de crisis que, todavía, estamos viviendo. Que la materia quede relegada a los estudios de máster y doctorado, y
a los temarios de las oposiciones, deja en mal lugar a los diferentes planes de estudio del Grado en Derecho. El orden social supone,
en el año 2016, el 6,58% de los asuntos ingresados, el 6,66% de los asuntos resueltos y el 14,69% de las sentencias dictadas. Desde
otro contexto, y también para el año 2016, dentro del turno de oficio, el volumen de asuntos laborales fue de 33.027, lo que supone
un 2,96% de los 1.113.746 asuntos del año, lo que, si tenemos en cuenta el número de asuntos ingresados/resueltos, supone un por-
centaje bajo, para la materia de que se trata, de asuntos que el Estado y las Comunidades Autónomas tienen que subvencionar. Creo
que estos nuevos datos apuntalan su importancia dentro del sistema judicial.
Prólogo 15

Esta obra va dedicada al alumnado que, en grado o postgrado, reciben enseñanzas de ADR laboral y proceso laboral, sin desdeñar,
como ya señalé en la primera edición, a los profesionales del mundo del derecho laboral quienes tienen en este trabajo una síntesis
del funcionamiento de los ADR y del proceso laboral.
Finalmente, vuelvo a la obra y las directoras y autores. El elenco de profesorado se ha ido actualizando. Ya no dirige la obra
el Profesor Moreno Catena, y tampoco permanece el Profesor Loredo Colunga. El Profesor Loredo se encuentra dedicado a otros
menesteres y retos en la Universidad de Oviedo, tras su paso por la Universidad Carlos III. El Profesor Moreno, dedicado a otras
cuestiones académicas, investigadoras y profesionales, cede a dos de las autoras la dirección de la Obra. Las Profesoras Raquel López
Jiménez y Amaya Arnáiz Serrano, que, desde el inicio, han sido elementos esenciales del corazón de esta obra, toman el relevo en la
dirección, acompañadas de dos jóvenes profesores de la Universidad Carlos III, la Profesora Tamara Martínez Soto y el Profesor Juan
Manuel Alcoceba Gil. Reitero mis aseveraciones vertidas en anteriores prólogos. La composición, aunque varíe, no supone que no se
siga manteniendo alto el nivel de la obra. De ello se ocupan las Directoras, dos magníficas profesionales, trabajadoras incansables,
que reposan saberes, con las que he tenido la oportunidad de trabajar, tanto el Universidad Carlos III (donde realicé una larga y
maravillosa estancia), como en otras universidades (Sevilla y Pablo de Olavide). Si como profesionales son relevantes, no puedo dejar
de lado, aunque suponga una observación subjetiva, que se trata de dos magníficas personas, y ello trasluce en la forma de realizar la
obra. Su tesón, buen hacer y espíritu crítico, les ha permitido que de una «idea» se haya pasado a una forma de explicar el Derecho.
Esta obra ofrece al lector nuevas formas de abordar el estudio del derecho. La puesta en marcha de los «Grados» ha confirmado
el éxito de la «idea» (que yo confirmo en las diferentes titulaciones que se imparten en mi Universidad), que luego ha sido utilizada
en otras áreas de conocimiento. Respecto al resultado, el tiempo ha confirmado la oportunidad y necesidad de la obra.
Reitero lo dicho en anteriores ediciones, la curiosidad, laboriosidad y espíritu inquieto de mis compañeras, me hacen pensar que
en un futuro no muy lejano nos volverán a sorprender con nuevas ideas que supondrán un cambio en la forma de presentar los ma-
teriales docentes. El tiempo dirá.

José Antonio Colmenero Guerra

Profesor Titular de Derecho Procesal
Inspector de Servicios de la Universidad Pablo de Olavide
Entremontes (Guillena), enero de 2018
 Guía del Usuario

Para la correcta utilización de los esquemas que se contienen en este libro es preciso tener en cuenta una serie de pautas seguidas
por los autores para su confección (además de la correspondiente leyenda que, en su caso, se contiene en cada uno de los cuadros):

– Trámites necesarios:

– Trámites contingentes (recursos, …):

– Plazos:

– *: llamada a pie de página para aclaraciones.

 Abreviaturas

AN Audiencia Nacional
AP Audiencia Provincial
art./arts. Artículo/artículos
BOE Boletín Oficial del Estado
BOP Boletín Oficial de la Provincia
CA Comunidad Autónoma
CAJ Cuerpo de Auxilio Judicial
CAJG Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita
CC Código Civil
CCAA Comunidades Autónomas
CCo Código de Comercio
CE Constitución Española
CECA Comunidad Europea del Carbón y del Acero
CEDH Convenio Europeo de Derechos Humanos
CEEA Comunidad Europea de la Energía Atómica
CGPA Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa
CGPJ Consejo General del Poder Judicial
CP Código Penal
CPI Corte Penal Internacional
CPM Código Penal Militar
CTPA Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa
DDFF Derechos Fundamentales
20 Abreviaturas

EA Estatuto de Autonomía
ECPI Estatuto de la Corte Penal Internacional
EEAA Estatutos de Autonomía
EGA Estatuto General de la Abogacía
EGPT Estatuto General de los Procuradores de los Tribunales
EOMF Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal
ET Estatuto de los Trabajadores
ETJUE Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
FGE Fiscal General del Estado
FJM Fiscalía Jurídico Militar
FOGASA Fondo de Garantía Salarial
INE Instituto Nacional de Estadística
JCA Juzgado de lo Contencioso-administrativo
JCI Juzgado Central de Instrucción
JCP Juzgado Central de lo Penal
JI Juzgado de Instrucción
JM Juzgado de Menores
JP Juzgado de lo Penal
JPaz Juzgado de Paz
JPI-I Juzgado de Primera Instancia e Instrucción
JS Juzgado de lo Social
JTC Juzgado Togado Central
JTT Juzgado Togado Territorial
JVM Juzgado de Violencia sobre la Mujer
JVP Juzgado de Vigilancia Penitenciaria
LAJ Letrado de la Administración de Justicia
Abreviaturas 21

LAJG Ley de Asistencia Jurídica Gratuita

LC Ley Concursal
LEC Ley de Enjuiciamiento Civil
LECRIM Ley de Enjuiciamiento Criminal
LDYPJ Ley de Demarcación y Planta Judicial
LGP Ley General Penitenciaria
LJCA Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa
LJS Ley de la Jurisdicción Social
LOCJ Ley Orgánica de Conflictos Jurisdiccionales
LOFCSE Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
LOJM Ley Orgánica de la Jurisdicción Militar
LOLS Ley Orgánica de Libertad Sindical
LOPJ Ley Orgánica del Poder Judicial
LORRPM Ley Orgánica Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores
LOTC Ley Orgánica del Tribunal Constitucional
LOTJ Ley Orgánica del Tribunal del Jurado
LPACAP Ley de Procedimiento Administrativo Común de la Administración Pública
LPH Ley de Propiedad Horizontal
LPL Texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral
LRJPAC Ley del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
MF Ministerio Fiscal
ONU Organización de las Naciones Unidas
PIDCP Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
PIDH Pacto Internacional de Derechos Humanos
RAAAJ Reglamento de Aspectos Accesorios de las Actuaciones Judiciales
RCJ Reglamento de la Carrera Judicial
22 Abreviaturas

RD Real Decreto
RJPaz Reglamento de los Jueces de Paz
ROCS Reglamento Orgánico de Cuerpos de Secretarios
ROFCGPJ Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial
ROGT Reglamento de Organización y Gobierno de los Tri­bunales
RPTPI Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Primera Instancia de la Unión Europea
SJ Secretario Judicial
SS Seguridad Social
STC Sentencia del Tribunal Constitucional
STS Sentencia del Tribunal Supremo
TC Tribunal Constitucional
TCE Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea
TCECA Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
TCEEA Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica
TCJ Tribunal de Conflictos de Jurisdicción
TCu Tribunal de Cuentas
TEDH Tribunal Europeo de Derecho Humanos
TFPUE Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea
TJ Tribunal del Jurado
TJUE Tribunal de Justicia de la Unión Europea
TMC Tribunal Militar Central
TMT Tribunal Militar Territorial
TPIUE Tribunal de Primera Instancia de la Unión Europea
TS Tribunal Supremo
TSJ Tribunal Superior de Justicia
TUE Tratado de la Unión Europea
Apartado 1

Aspectos generales del proceso laboral

1.1. Cuestiones introductorias

El proceso laboral es el instrumento articulado por el Estado para dar respuesta a los conflictos jurídicos de naturaleza social
surgidos en el seno de la sociedad. Luego, el orden social extiende su competencia sobre todas aquellas cuestiones comprendidas en la
rama social del Derecho, entendida ésta en su sentido más amplio, comprensivo tanto de conflictos individuales como colectivos, así
como de las reclamaciones en materia de seguridad social o contra el Estado cuando la legislación laboral le atribuya responsabilidades.
En cuanto a su objeto hay que decir que el proceso de esta naturaleza no presenta singularidad alguna digna de ser reseñada en este
momento, salvo que la causa petendi de la pretensión procesal habrá de fundarse en normas jurídico-materiales comprendidas en el
Ordenamiento laboral (art. 1 LJS). En líneas generales puede decirse que en el proceso laboral se deducen pretensiones de naturaleza
mixta, es decir, se pretende, de un lado, la declaración de un determinado derecho subjetivo del trabajador o de una concreta relación
laboral y, de otro, se requiere al órgano jurisdiccional para que condene a la parte demanda al cumplimiento de una prestación. No
obstante, es preciso señalar que no son en todo caso pretensiones de naturaleza mixta las que conocen los órganos de la jurisdicción
social, sino que también pueden serlo de naturaleza constitutiva.
En cambio, el procedimiento, hasta hace relativamente poco tiempo, sí que contaba con una serie de singularidades que le distin-
guían del proceso civil. Junto a los principios tradicionales de nuestra cultura jurídica: contradicción e igualdad de partes, el proce-
dimiento laboral se caracterizaba porque sus actuaciones se regían además por los principios de inmediación y oralidad, que hasta
la promulgación de la LEC 1/2000, eran excepcionales en los procesos de esa naturaleza y que, sin embargo, cuentan con una larga
tradición legislativa en las leyes procesales laborales.
Hasta la promulgación de la LEC de 2000, el procedimiento laboral era el que, en términos generales, se ajustaba en mayor me-
dida a las garantías procesales. Luego, el proceso laboral se ha distinguido a lo largo de su historia por haber sido diseñado como
24 Aspectos generales del Proceso Laboral

un procedimiento ágil, sencillo, rápido y poco costoso para las partes implicadas. No obstante, hoy puede decirse que tras la última
reforma de la LEC ésta ha hecho extensibles los referidos principios al resto de procedimientos existentes en las otras jurisdicciones,
al ser ésta una regulación de carácter supletorio para el resto de leyes procedimentales (art. 4 LEC).
Además, con la nueva reforma la LJS, según su Exposición de Motivos “la norma aspira tanto a ofrecer una mayor y mejor pro-
tección a los trabajadores y a los beneficiarios de la Seguridad Social, fortaleciendo la tutela judicial en un espacio vertebrador de la
vida social y económica”.
Destaca de esta nueva LJS su espíritu de especialización de la jurisdicción social.
Derecho Procesal Laboral 25

1.1.1. Concepto y objeto

Esquema 1. Proceso Laboral: concepto, objeto y principios

PROCESO LABORAL O SOCIAL

CONCEPTO: Es el medio o instrumento a través del cual los órganos de la jurisdicción laboral dan respuesta a los conflictos individuales o
colectivos derivados de las relaciones laborales, en aplicación del Derecho Social, entendido éste en su sentido más amplio.
OBJETO: Tiene como objeto único y exclusivo la resolución de pretensiones fundadas en la rama social del Derecho (art. 1 LJS) en conflictos
tanto individuales como colectivos

PRINCIPIOS DEBERES PROCESALES

(ART. 74 LJS) (ART. 75 LJS)

DEL PROCESO Deber de Deber de Deber de

probidad de colaboración indemnización por
Dualidad Contradicción Igualdad las partes y de procesal de las los daños causados
actuar de bue- partes y de los por incumplimien-
(art. 24.1 CE) (art. 132 LEC) (art. 14 CE) na fe terceros tos del deber de
colaboración
(art. 75.1 y (art. 75.2 LJS)
DEL PROCEDIMIENTO 75.4 LJS) (art. 75.3 LJS)

Oralidad Inmediación Concentración Celeridad

(art. 120 CE (arts. 74 LJS y (art. 86.2 LJS y (arts. 24.2 CE y

y art. 74 LJS) 137 LEC) art. 74 LJS) 74 y 43.2 LJS)
26 Aspectos generales del Proceso Laboral

1.1.2. Principios del proceso

Esquema 2. Principios del proceso

PRINCIPIOS DEL PROCESO LABORAL

DUALIDAD • Se trata de un proceso de partes, en el que se dilucidan intereses públicos y privados.

CONTRADICCIÓN • Posibilidad de todas las partes en el proceso de alegar y probar en defensa de sus derechos e intereses legítimos.
(Art. 24 CE) Este principio guarda una conexión directa con la prohibición de indefensión establecida en el art. 24.1 CE

• Garantía de que ambas partes tendrán las mismas posibilidades de alegación y prueba; de que serán tratadas
por igual en todas las actuaciones procesales.

IGUALDAD • Este principio se encuentra matizado el orden social, puesto que el ordenamiento laboral cumple una función
(Art. 14 CE) compensadora en relación con la desigualdad existente en la realidad entre la situación laboral del trabajador y
del empresario. Desigualdad que se manifiesta también en las normas de naturaleza procesal, así por ejemplo se
pone de manifiesto la desigualdad de trato al otorgar el derecho de asistencia jurídica gratuita entre empresario
y trabajador; la posibilidad de condena en costas y el régimen de depósitos y consignaciones

1.1.3. Principios del procedimiento

En el art. 74 LJS y bajo la imprecisa denominación de «principios del proceso» encontramos la regulación de los principios de
inmediación, oralidad, concentración y celeridad, que constituyen precisamente las bases sobre las que ha de articularse y desarrollarse
el procedimiento laboral. Nos encontramos ante criterios interpretativos y orientadores de la práctica forense, que habrán de tenerse
presentes tanto para el procedimiento ordinario como para los especiales (art. 74.2 LJS). Si bien en este precepto sólo se enuncian
Derecho Procesal Laboral 27

cuatro principios, a lo largo del articulado de la LJS pueden encontrarse otros enunciados de forma implícita que asimismo contri-
buyen a la simplicidad de formalidades y a la agilización de trámites.
Esta Ley mantiene la estructura de su antecesora, consolida principios rectores y de organización interna.

Esquema 3. Principios del procedimiento

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO LABORAL

(Art. 74.1 LJS)

INMEDIACIÓN • Conlleva la necesaria presencia del órgano enjuiciador en el desarrollo de las actuaciones procesales, particular-
(Arts. 74.1 LJS y 137 LEC) mente en las declaraciones, pruebas y vistas.

• La oralidad ha de regir y condiciona todas las actuaciones procedimentales, al menos en la instancia.

ORALIDAD
(Arts. 74.1, 85.1 y 89 LJS • Se concreta en la existencia de una vista donde de manera oral se exponen todas las alegaciones de las partes y
y 120 CE) se practican las pruebas.
• Se regitrará en soporte apto para la grabación y reproducción.

• Se pretende simplificar al máximo las actuaciones procesales y, a su vez, garantizar el principio de celeridad.
CONCENTRACIÓN
encuentra su expresión más concreta en la propia regulación del juicio oral, en donde rige el principio de unidad
(Arts. 74.1 Y 86 LJS)
de acto (art. 86.2 LJS).

• Se trata del desarrollo y ampliación del derecho a un proceso constitucional sin dilaciones indebidas (art. 24.2
CELERIDAD CE). En última instancia se trata de que los conflictos encuentren solución lo antes posible (art. 43.2 LJS).
(Arts. 43, 54 y 74.1 LJS,
132 LEC y 24.2 CE) • Se concreta en la regulación de todos los plazos procesales, en términos generales muy breves, además todos
ellos perentorios e improrrogables salvo el plazo para dictar resolución (art. 43.3 LJS).
28 Aspectos generales del Proceso Laboral

1.1.4. Deberes procesales

Si es habitual encontrar en las distintas leyes procesales algún precepto dedicado a los principios que han de regir el procedimiento,
por el contrario, no resulta tan frecuente la inserción de una disposición como la contenida en el art. 75 LJS, en la que se contemplan
una serie de obligaciones procesales referidas a los distintos sujetos que intervienen en la Administración de Justicia e incluso referidas
a terceros. La reforma de la LJS ha supuesto la incorporación al elenco de deberes que en la antigua Ley de Procedimiento Laboral
se contenían, del deber de actuar la buena fe para las partes.

Esquema 4. Deberes procesales

DEBERES PROCESALES

• Deber de actuar de modo positivo: las partes deben ajustarse en sus actuaciones en el proceso a las reglas de la buena
fe (art. 75.1 LJS). Se trata de una concreción de las reglas previstas en los arts. 11.1 LOPJ y 247.1 LEC. Ejemplos
DEBERES DE LAS expresos de esta obligación vienen previstos en los arts. 66.3, 91.2 y 94.2 LJS.
PARTES • También deben cumplir las obligaciones de colaboración con el proceso y de cumplir las resoluciones de los jueces y
(Arst. 75.1, 75.2, tribunales y de los Letrados de la Administración de Justicia* en su función de ordenación del procedimiento y demás
75.3, 75.4 y 75.5 y competencias atribuidas por el art. 456 LOPJ (art. 75.5 LJS).
4 LJS) • Deber de no actuar de determinada manera: las partes no deben actuar de forma dilatoria, ni ejercer abusivamente su
derecho, ni actuar en fraude de ley (art. 75.1 LJS). Tampoco deben formular pretensiones temerarias (art. 75.4 LJS).

*
Conforme a la Disposición adicional primera de la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, todas las refe-
rencias que se contengan en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, así como en otras normas jurídicas, a Secretarios judiciales, Secretarios sustitutos profesionales,
Instituto de Medicina Legal e Instituto Nacional de Toxicología, deberán entenderse hechas, respectivamente, a Letrados de la Administración de Justicia, Letrados de la Administración
de Justicia suplentes, Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses e Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.
Derecho Procesal Laboral 29

DEBERES DE LAS
PARTES
• La infracción de dichas obligaciones puede dar lugar, en los casos de los apartados 1 y 4 del art. 75, a la imposición
(Arst. 75.1, 75.2, de sanciones pecuniarias (art. 75.4 LJS) y, a la petición de resarcimiento de daños (art. 75.3 LJS), y en el caso del
75.3, 75.4 y 75.5 y apartado 5 del art. 75 a la aplicación de apremios pecuniarios (art. 241.2 LJS).
4 LJS)
(cont.)

• Se trata de la concreción del mandato constitucional contenido en el art. 118 CE y reiterado en el art. 17.1 LOPJ,
según el cual todos aquellos que se ven implicados en un proceso, aun cuando no hayan sido parte, deben cumplir las
obligaciones que les impongan los órganos judiciales, con el fin de garantizar los derechos de las partes y la efectividad
DEBER DE de las resoluciones judiciales (art. 75.2 LJS).
COLABORACIÓN • También deben cumplir las obligaciones de colaboración con el proceso y de cumplir las resoluciones de los jueces y
DE LOS TERCEROS tribunales y de los Letrados de la Administración de Justicia en su función de ordenación del procedimiento y demás
(art. 75 LJS) competencias atribuidas por el art. 456 LOPJ (art. 75.5 LJS).
• La infracción de dichas obligaciones puede dar lugar, en los primeros casos, a la imposición de sanciones pecuniarias
(art. 75.4 LJS) y a la petición de resarcimiento de daños (art. 75.3 LJS), y en el segundo a la aplicación de multas
coercitivas (art. 241.3 LJS).

Los órganos jurisdiccionales, partiendo del deber de prestar tutela judicial efectiva (art. 24.1CE):
• Deben rechazar, de oficio, las peticiones, incidentes y excepciones formuladas con finalidad dilatoria o que entrañen
abuso de derecho (art. 11.2 LOPJ y 7 CC). Además corregirán los actos realizados en fraude de ley (art. 6 CC).
DEBERES • Es posible la imposición de una multa (sanción administrativa) en caso de no respetar este mandato, así como en caso
DEL ÓRGANO de formulación de pretensiones temerarias (art. 75.4 LJS), el juez o tribunal podrá imponer una multa que podrá oscilar
JURISDICCIONAL de ciento ochenta a seis mil euros, sin que en ningún caso pueda superar la cuantía de la tercera parte del litigio. El
(art. 74.1, 4 y 5 LJS) sancionado puede solicitar la audiencia en justicia y contra el auto resolviéndola cabe recurso de alzada ante la sala de
gobierno correspondiente. La imposición de sanciones se entiende sin perjuicio de la posibilidad de instar el resarcimiento
incidental de daños y perjuicios (art. 75.3 LJS), lo que significa que ambas opciones pueden concurrir en el tiempo, pues
no es de aplicación el principio non bis in idem. De apreciarse temeridad o mala fe en la sentencia o en la resolución de
los recursos de suplicación o casación, se estará a lo dispuesto en sus reglas respectivas (arts. 97.3, 204.2 y 217.2 LJS).
30 Aspectos generales del Proceso Laboral

• También es posible la aplicación de apremios pecuniarios a las partes e imposición de una multa coercitiva a los de-
DEBERES más intervinientes o terceros (art. 241.2 y 3 LJS) en caso de incumplimiento de las obligaciones de colaboración con
DEL ÓRGANO el proceso y de cumplir las resoluciones de los jueces y tribunales y de los Letrados de la Administración de Justicia
JURISDICCIONAL (art. 75.5 LJS). En estos casos también cabe la audiencia en justicia y el recurso de alzada a la sala de gobierno. La
imposición de sanciones se entiende sin perjuicio de la posibilidad de instar el resarcimiento incidental de daños y
(art. 74.1, 4 y 5 LJS) perjuicios (art. 75.3 LJS), lo que significa que ambas opciones pueden concurrir en el tiempo, pues no es de aplicación
el principio non bis in ídem.

DEBER DE
INDEMNIZACIÓN
DE LOS DAÑOS • E
. l órgano judicial que estuviere conociendo o hubiese conocido del pleito principal será el competente para enjuiciar
CAUSADOS POR de la posible reclamación de indemnización por un daño evaluable económicamente, por el incumplimiento, de las
INCUMPLIMIENTO partes, de las normas de buena fe y de sus demás obligaciones básicas procesales, o de las obligaciones de colaboración
DEL DEBER DE con el proceso que se les hubiera impuesto a los terceros.
BUENA FE Y • S. e trata de una afirmación de la competencia a favor del orden social para el reconocimiento de estos daños (art. 17
COLABORACIÓN LOPJ y arts. 1 y 2. t) LJS).
PROCESAL
(Art. 75.3 LJS)
Derecho Procesal Laboral 31

1.2. Los sujetos del proceso laboral

1.2.1. Los órganos jurisdiccionales del orden social

El orden jurisdiccional laboral se compone, como el resto de jurisdicciones, de un conjunto de órganos, integrados por jueces y
magistrados, que conforman una estructura organizada jerárquica y territorialmente, a los cuales en su conjunto se encuentra atri-
buida la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las materias comprendidas en el Ordenamiento laboral (art. 9.5 LOPJ).
La estructura compleja de la jurisdicción —en la medida en que de la misma se predica el «principio de unidad jurisdiccional» (art.
117.5 CE), pero que se divide en diferentes «órdenes jurisdiccionales» (art. 117.3 CE)—, y las garantías propias del proceso requieren
que el análisis de la jurisdicción social aborde el estudio de los órganos jurisdiccionales; la extensión y límites de su jurisdicción; su
competencia objetiva, territorial y funcional; así como las cuestiones relativas a la abstención y recusación del personal jurisdicente.
La LOPJ aborda con detenimiento prácticamente la totalidad de estas cuestiones, puesto que en la misma se determinan no sólo
los órganos que integran la jurisdicción laboral —Juzgados de lo Social, Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia de
las CCAA, Sala de lo Social de la Audiencia Nacional y Sala 4ª o de lo Social del Tribunal Supremo—, sino también el régimen de su
personal.
En este momento es preciso advertir que en el tratamiento de los órganos jurisdiccionales que comprenden el orden social hemos
considerado oportuno hacer mención a los Juzgados de lo Mercantil, que si bien se encuentran integrados en el orden civil, como
tendremos la oportunidad de comprobar a continuación, tienen atribuidas determinadas competencias propias del Ordenamiento
jurídico laboral.
La novedad que introduce la presente Ley es que según su Exposición de Motivos, “persigue dotar a los órganos judiciales de ins-
trumentos que agilicen los procesos de resolución de controversias, eviten abusos equilibrando la protección y tutela de los distintos
intereses en conflicto”. El espíritu de esta Ley trata de “racionalizar la distribución competencial entre los órdenes jurisdiccionales en
el ámbito de las relaciones laborales”, y por eso “concentra en el orden social por su mayor especialización, el conocimiento de todas
aquellas materias que de forma directa o por conexión, puedan calificarse como sociales”.
32 Aspectos generales del Proceso Laboral

Esquema 5. Órganos del orden jurisdiccional social

SALA DE LO SOCIAL DEL

TRIBUNAL SUPREMO

SALA DE LO SOCIAL DE LA
AUDIENCIA NACIONAL

SALA DE LO SOCIAL DE LOS TRIBUNALES

SUPERIORES DE JUSTICIA

Secciones funcionales
Secciones de lo especializadas en función de
Social las normas de reparto
por materias

Juzgados de lo Juzgados de lo
Social Mercantil*

*
Excepcionalmente el Juzgado de lo Mercantil conocerá de materias propias del orden social (art. 86. Ter. 1.2º LOPJ).
Derecho Procesal Laboral 33

[Link]. Jurisdicción
Esquema 6. Jurisdicción del orden social: determinación del Órgano competente para conocer de un asunto

Determinar si la pretensión se ejercita en territorio español, ante jueces españoles:

EXTENSIÓN Y LÍMITES
• Convenios multilaterales o bilaterales suscritos por el estado español.
DE LA JURISDICCIÓN
ESPAÑOLA • A falta de éstos, por los arts. 4, 9, 21 y ss. de la LOPJ. Junto a ellos habrá que tener en cuenta, en concreto,
el art.25 de la LOPJ y los arts. 1 y 2 de la LJS.

DELIMITACIÓN DE
FUNCIONES ENTRE
• Normas de conflictos jurisdiccionales. Art. 38 LOPJ y 1 a 21 de la LO 2/1987, de 18 de mayo, de Conflictos
LOS ÓRGANOS DE LA
Jurisdiccionales.
ADMINISTRACIÓN Y LOS
JUZGADOS Y TRIBUNALES

Determinación de si un asunto corresponde al orden civil, penal, administrativo o social.

• Los órganos del orden jurisdiccional social conocerán de las pretensiones que se promuevan dentro de la
rama social del derecho, tanto en conflictos individuales como colectivos, así como las reclamaciones en
materia de seguridad social o contra el estado cuando le atribuya responsabilidad la legislación laboral (art.
9.5 LOPJ).
COMPETENCIA GENÉRICA • Los órganos jurisdiccionales del orden social conocerán de las pretensiones que se promuevan dentro de
O POR ÓRDENES la rama social del derecho, tanto en su vertiente individual como colectiva, incluyendo aquéllas que versen
sobre materias laborales y de seguridad social, así como de las impugnaciones de las actuaciones de las ad-
ministraciones públicas realizadas en el ejercicio de sus potestades y funciones sobre las anteriores materias
(art. 1 LJS). Debe ser completado con los arts. 2 y 3 LJS.
• Además, como delimitación negativa no pueden ser del orden social las cuestiones previstas en el art. 9
de la LOPJ para los otros órdenes, ni las cuestiones previstas en los arts. 1 y 2 de la ley de la jurisdicción
contencioso-administrativa.
34 Aspectos generales del Proceso Laboral

Determinado que el asunto es laboral, habrá que averiguar qué órgano jurisdiccional será el idóneo para la
interposición de la demanda. La competencia, en sentido objetivo, es el conjunto de asuntos (o procesos) en
que un juzgado o tribunal puede ejercer, conforme a la ley, su jurisdicción. Para ello, desde antiguo, se articulan
tres criterios determinadores de la competencia.
• Competencia objetiva: como nos encontramos ante una diversidad de juzgados y tribunales, hay que asignar
a cada uno un cupo de asuntos o de procesos donde ejercer su jurisdicción. Estos asuntos serán distribuidos,
entre los diferentes órganos jurisdiccionales, atendiendo al objeto del proceso, utilizando para ello la materia
o naturaleza de la pretensión, conjugándola con el territorio, y el criterio de la persona que litiga o contra
la que se litiga.
CRITERIOS • Competencia funcional: pero no sólo hay que determinar el órgano al que me dirijo por primera vez para
DETERMINADORES DE LA poner en marcha el proceso, generalmente a través de la demanda (aunque no siempre éste es el primer acto
COMPETENCIA procesal del litigante), pues dentro del proceso hay diferentes actuaciones. Si observamos el proceso desde
un plano dinámico, el procedimiento tiene fases, subfases y, dentro de esta últimas, diferentes actuaciones. Si
ello es así, habrá que determinar el órgano u órganos que llevarán a cabo dichas funciones, pues habrá que
establecer quién o quienes conocerán de la instancia, de la segunda instancia y de los recursos extraordinarios,
pero también quiénes conocerán de las medidas preventivas (medidas cautelares) y de la fase de ejecución,
así como de otras actuaciones o incidentes que tengan lugar a lo largo del proceso.
• Competencia territorial: una vez determinada la competencia objetiva (y con ella la funcional), nos encontramos
con diferentes juzgados y tribunales del mismo tipo que tienen atribuida la competencia. Es necesario hacer
uso de otro criterio que tiene en cuenta la división territorial a efectos judiciales, que permite determinar el
órgano competente cuando la competencia objetiva nos determina que deberán conocer de un asunto.

En algunas circunscripciones territoriales (por ejemplo la provincia), en la misma sede, hay diferentes órganos
NORMAS DE REPARTOS
jurisdiccionales del mismo tipo (por ejemplo, juzgados de lo social). En estos casos, será necesario utilizar unas
DE ASUNTOS
normas de reparto de asuntos (arts. 68 a 70 de la LEC).
Derecho Procesal Laboral 35

COMPETENCIA GENÉRICA DEL ORDEN SOCIAL DE LA JURISDICCIÓN

Pretensiones que se promuevan dentro de la rama social del derecho, tanto en su vertiente individual como colectiva, incluyendo
aquellas que versen sobre materias laborales y de seguridad social, así como de las impugnaciones de las actuaciones de las
administraciones públicas realizadas en el ejercicio de sus potestades y funciones sobre las anteriores materias (art. 1 LJS).
Conocerán de las cuestiones litigiosas que se promuevan:

a) Entre empresarios y trabajadores como consecuencia del contrato de trabajo y del contrato de puesta a disposición, con la
salvedad de lo dispuesto en la ley 22/2003, concursal; y en el ejercicio de los demás derechos y obligaciones en el ámbito de la
relación de trabajo
b) En relación con las acciones que puedan ejercitar los trabajadores o sus causahabientes contra el empresario o contra aquéllos
a quienes se les atribuya legal, convencional o contractualmente responsabilidad, por los daños originados en el ámbito de la
prestación de servicios o que tengan su causa en accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, incluida la acción directa
contra la aseguradora y sin perjuicio de la acción de repetición que pudiera corresponder ante el orden competente
c) Entre las sociedades laborales o las cooperativas de trabajo asociado, y sus socios trabajadores, exclusivamente por la prestación
de sus servicios
ÁMBITO d) En relación con el régimen profesional, tanto en su vertiente individual como colectiva, de los trabajadores autónomos econó-
DEL ORDEN micamente dependientes
JURISDICCIONAL e) Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones legales y convencionales en materia de prevención de riesgos laborales
SOCIAL f) Sobre tutela de los derechos de libertad sindical, huelga y demás derechos fundamentales y libertades públicas, incluida la
prohibición de la discriminación y el acoso, contra el empresario o terceros vinculados a éste
(Art. 2 LJS) g) En procesos de conflictos colectivos
h) Sobre impugnación de convenios colectivos y acuerdos cualquiera que sea su eficacia
i) En procesos sobre materia electoral, incluidas las elecciones a órganos de representación del personal al servicio de las admi-
nistraciones públicas
j) Sobre constitución y reconocimiento de la personalidad jurídica de los sindicatos, impugnación de sus estatutos y su modificación
k) En materia de régimen jurídico específico de los sindicatos, en todo lo relativo a su funcionamiento interno y a las relaciones
con sus afiliados
l) Sobre constitución y reconocimiento de la personalidad jurídica de las asociaciones empresariales en los términos referidos en
la disposición derogatoria de la ley orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical, impugnación de sus estatutos y su
modificación
36 Aspectos generales del Proceso Laboral

m) Sobre la responsabilidad de los sindicatos y de las asociaciones empresariales por infracción de normas de la rama social del
derecho
n) En impugnación de resoluciones administrativas de la autoridad laboral recaídas en los casos previstos en el estatuto de los
trabajadores y las recaídas en el ejercicio de la potestad sancionadora en materia laboral y sindical y, respecto de las demás
impugnaciones de otros actos de las administraciones públicas sujetos al derecho administrativo en el ejercicio de sus potestades
y funciones en materia laboral y sindical que pongan fin a la vía administrativa, siempre que en este caso su conocimiento no
esté atribuido a otro orden jurisdiccional
ñ) Contra las administraciones públicas, incluido el fondo de garantía salarial, cuando les atribuya responsabilidad la legislación
laboral
o) En materia de prestaciones de seguridad social, incluidas la protección por desempleo y la protección por cese de actividad
de los trabajadores por cuenta propia, así como la imputación de responsabilidades a empresarios y terceros respecto de las
ÁMBITO prestaciones de seguridad social, y las cuestiones litigiosas en materias de prestaciones relativas a las personas en situación de
DEL ORDEN dependencia
JURISDICCIONAL p) En materia de intermediación laboral, en los conflictos que surjan entre los trabajadores y los servicios públicos de empleo,
SOCIAL las agencias de colocación autorizadas y otras entidades colaboradoras de aquéllos y entre estas últimas entidades y el servicio
(Art. 2 LJS) público de empleo correspondiente
(cont.) q) En la aplicación de los sistemas de mejoras de la acción protectora de la seguridad social, incluidos los planes de pensiones y
contratos de seguro
r) Entre los asociados y las mutualidades, excepto las establecidas por los colegios profesionales, en los términos previstos en los
artículos 64 y siguientes del texto refundido de la ley de ordenación y supervisión de los seguros privados, aprobado por el real
decreto legislativo 6/2004, de 29 de octubre, así como entre las fundaciones laborales o entre éstas y sus beneficiarios, sobre
cumplimiento, existencia o declaración de sus obligaciones específicas y derechos de carácter patrimonial, relacionados con los
fines y obligaciones propios de esas entidades
s) En impugnación de actos de las administraciones públicas, sujetos a derecho administrativo y que pongan fin a la vía adminis-
trativa, dictadas en el ejercicio de sus potestades y funciones en materia de seguridad social, distintas de las comprendidas en el
apartado o) de este artículo, incluyendo las recaídas en el ejercicio de la potestad sancionadora en esta materia y con excepción
de las especificadas en la letra f) del artículo 3 LJS.
t) En cualesquiera otras cuestiones que les sean atribuidas por ésta u otras normas con rango de ley
Derecho Procesal Laboral 37

Esquema 7. Jurisdicción del orden social II: exclusiones expresas de competencias

CONFLICTOS CUYO CONOCIMIENTO SE ENCUENTRA EXPRESAMENTE EXCLUIDO AL ORDEN SOCIAL

ÁMBITO No conocerán los órganos jurisdiccionales del orden social:

DEL ORDEN a) De la impugnación directa de disposiciones generales de rango inferior a la ley y decretos legislativos cuando excedan los límites
JURISDICCIONAL de la delegación, aun en las materias laborales, sindicales o de seguridad social enumeradas en el artículo anterior
SOCIAL b) De las cuestiones litigiosas en materia de prevención de riesgos laborales que se susciten entre el empresario y los obligados a
coordinar con éste las actividades preventivas de riesgos laborales y entre cualquiera de los anteriores y los sujetos o entidades
(Art. 3 LJS) que hayan asumido frente a ellos, por cualquier título, la responsabilidad de organizar los servicios de prevención
c) De la tutela de los derechos de libertad sindical y del derecho de huelga relativa a los funcionarios públicos, personal estatutario
de los servicios de salud y al personal a que se refiere la letra a) del apartado 3 del artículo 1 del texto refundido de la ley del
estatuto de los trabajadores.
d) De las disposiciones que establezcan las garantías tendentes a asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comu-
nidad en caso de huelga y, en su caso, de los servicios o dependencias y los porcentajes mínimos de personal
e) De los pactos o acuerdos concertados por las administraciones públicas con arreglo a lo previsto en la ley 7/2007, de 12 de abril,
del estatuto básico del empleado público, que sean de aplicación al personal funcionario o estatutario de los servicios de salud,
ya sea de manera exclusiva o conjunta con el personal laboral; y sobre la composición de las mesas de negociación sobre las
condiciones de trabajo comunes al personal de relación administrativa y laboral
f) De las impugnaciones de los actos administrativos en materia de seguridad social relativos a inscripción de empresas, formali-
zación de la protección frente a riesgos profesionales, tarifación, afiliación, alta, baja y variaciones de datos de trabajadores, así
como en materia de liquidación de cuotas, actas de liquidación y actas de infracción vinculadas con dicha liquidación de cuotas.
g) De las reclamaciones sobre responsabilidad patrimonial de las entidades gestoras y servicios comunes de la seguridad social,
así como de las demás entidades, servicios y organismos del sistema nacional de salud y de los centros sanitarios concertados
con ellas, sean estatales o autonómicos, por los daños y perjuicios causados por o con ocasión de la asistencia sanitaria, y las
correspondientes reclamaciones, aun cuando en la producción del daño concurran con particulares o cuenten con un seguro de
responsabilidad.
h) De las pretensiones cuyo conocimiento y decisión esté reservado por la ley concursal a la jurisdicción exclusiva y excluyente del
juez del concurso.
38 Aspectos generales del Proceso Laboral

[Link]. Competencia
Esquema 8. Competencias del orden jurisdiccional social (I): objetiva

ORDEN
JURISDICCIONAL COMPETENCIA OBJETIVA
SOCIAL

1. Los Juzgados de lo Social conocerán de todos los procesos atribuidos al orden jurisdiccional social, con excepción de los
asignados expresamente a la competencia de otros órganos de este orden jurisdiccional en los artículos 7, 8 y 9 de esta
Ley y en la Ley Concursal.
2. En aplicación de lo establecido en el apartado anterior, conocerán también de los procesos de impugnación de actos de
JUZGADO DE Administraciones públicas atribuidos al orden jurisdiccional social en las letras n) y s) del artículo 2, cuando hayan sido
LO SOCIAL dictados por:
(Arts. 92 y 93 LOPJ y a) Los órganos de la Administración General del Estado y de los organismos públicos vinculados o dependientes de ella
6 LJS) siempre que su nivel orgánico sea inferior al de Ministro o Secretario de Estado.
b) Las Administraciones de las Comunidades Autónomas, salvo los que procedan del respectivo Consejo de Gobierno.
c) Las Administraciones de las entidades locales.
d) Cualquier otro organismo o entidad de derecho público que pudiera ostentar alguna de las competencias administrativas
a las que se refieren las mencionadas letras del artículo 2 de esta Ley.

• Conocer de las acciones que tengan por objeto la extinción, modificación o suspensión colectivas de los contratos de
JUZGADO DE LO
trabajo en los que sea empleador el concursado, así como la suspensión o extinción de contratos de alta dirección, sin
MERCANTIL*
perjuicio de que cuando estas medidas supongan modificar las condiciones establecidas en convenio colectivo aplicable a
(Art. [Link].1.2º LOPJ
estos contratos se requerirá el acuerdo de los representantes de los trabajadores.
Y 8 Ley 22/2003,
• En el enjuiciamiento de estas materias, y sin perjuicio de la aplicación de las normas específicas de la Ley Concursal,
Concursal)
deberán tenerse en cuenta los principios inspiradores de la ordenación normativa estatutaria y del proceso laboral.

* Excepcionalmente el Juzgado de lo Mercantil conocerá de materias propias del orden social.

Derecho Procesal Laboral 39

• Conocerán de los procesos que la ley establezca que afecten a intereses de los trabajadores y empresarios en ámbito terri-
torial superior al de la circunscripción de un Juzgado de lo Social y no superior al de una CA, así como de aquellos que
expresamente atribuyan las leyes, que versen sobre (art. 7.A) LJS):
 Sobre tutela de los derechos de libertad sindical, huelga y demás derechos fundamentales y libertades públicas, (art.
2.F) LJS).
 En procesos de conflictos colectivos (art. 2.G) LJS).
 Sobre impugnación de convenios colectivos y acuerdos, (art.2.H) LJS).
 Sobre constitución y reconocimiento de la personalidad jurídica de los sindicatos, impugnación de sus estatutos y su
modificación (art.2.J) LJS).
 En materia de régimen jurídico específico de los sindicatos, tanto legal como estatutario, en todo lo relativo a su fun-
SALA DE LO SOCIAL
cionamiento interno y a las relaciones con sus afiliados (art. 2.K) LJS).
DEL TRIBUNAL
 Sobre constitución y reconocimiento de la personalidad jurídica de las asociaciones empresariales en los términos
SUPERIOR DE
referidos en la disposición derogatoria de la ley orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical, impugnación
JUSTICIA
de sus estatutos y su modificación (art.2 L) LJS).
(Arts. 75.1º LOPJ y 7.a)
• Conocerán de los procesos de despido colectivo impugnados por los representantes de los trabajadores cuando extiendan
LJS)
sus efectos a un ámbito territorial no superior al de la Comunidad Autónoma. (art. 7.A LJS segundo párrafo)
• Conocerán de los procesos de oficio contenido en el art. 148.b) LJS y de los procesos de impugnación de las resoluciones
administrativas recaídas en materia de despido colectivo cuando el acuerdo impugnado (art. 151 LJS procedimiento de
impugnación) extiendan sus efectos a un ámbito territorial no superior al de la Comunidad Autónoma (art. 7.A tercer
párrafo LJS).
• Conocerán los procesos de impugnación de actos de las administraciones públicas recogidos en los arts. 2.N) y 2. S) LJS,
cuando hayan sido dictados por el Consejo de Gobierno de la CA o por órganos de la Administración General del Estado
con nivel orgánico de Ministro o Secretario de Estado, siempre que, en este último caso, el acto haya confirmado, en vía
de recurso o en procedimiento de fiscalización o tutela, los que hayan sido dictados por órganos o entes distintos con
competencia en todo el territorio nacional. (art. 7.B) LJS)
40 Aspectos generales del Proceso Laboral

• Conocerán de los procesos, cuando extiendan sus efectos a un ámbito territorial superior al de una CA, o si fuera impug-
nación de laudos si hubiese correspondido a esta Sala el conocimiento del asunto sometido a arbitraje, cuyas cuestiones
que versen sobre (art. 8.1 LJS):
 La tutela de los derechos de libertad sindical, huelga y demás derechos fundamentales y libertades públicas, (art. 2.F)
LJS).
 En procesos de conflictos colectivos (art. 2.G) LJS).
 Sobre impugnación de convenios colectivos y acuerdos, (art.2.H) LJS).
 Sobre constitución y reconocimiento de la personalidad jurídica de los sindicatos, impugnación de sus estatutos y su
modificación (art.2.J) LJS).
SALA DE LO SOCIAL  En materia de régimen jurídico específico de los sindicatos, (art. 2.K) LJS).
DE LA AUDIENCIA  Sobre constitución y reconocimiento de la personalidad jurídica de las asociaciones empresariales (art.2 L) LJS).
NACIONAL • Conocerán de los procesos especiales de despido colectivo impugnados por los representantes de los trabajadores cuando
(Arts. 67. 1º y 2º LOPJ extiendan sus efectos aun ámbito territorial superior al de una CA (art. 8.1 segundo párrafo LJS y art. 67.1 LOPJ).
y 8 LJS) • Conocerá de los de los procesos de oficio previstos en la letra b) del artículo 148 LJS y de los procesos de impugnación
de las resoluciones administrativas recaídas en los procedimientos previstos en el apartado 7 del artículo 51 del Estatuto
de los Trabajadores, de conformidad con lo previsto en el artículo 151 LJS, cuando el acuerdo o acto administrativo im-
pugnado extiendan sus efectos a un ámbito territorial superior al de una Comunidad Autónoma (art. 8.1 tercer párrafo
LJS).
• Conocerán de los procesos de impugnación de actos de Administraciones públicas atribuidos al orden jurisdiccional social
recogidos en los arts. 2.N) y 2. S) LJS, cuando hayan sido dictados por órganos de la Administración General del Estado
y de los organismos públicos vinculados o dependientes de ella con nivel orgánico de Ministro o Secretario de Estado,
bien con carácter originario o bien cuando rectifiquen por vía de recurso o en procedimiento de fiscalización o tutela, los
que hayan sido dictados por órganos o entes distintos con competencia en todo el territorio nacional (art. 8.2 LJS).

• Conocerán de los procesos de impugnación de actos de Administraciones públicas atribuidos al orden jurisdiccional social
SALA CUARTA DEL cuando hayan sido dictados por el Consejo de Ministros (art. 9 A) LJS).
TRIBUNAL SUPREMO
(Arts. 293.1.b) LOPJ y • Procesos para el reconocimiento de la existencia de error judicial, previos a las reclamaciones de indemnización por dicha
art. 9 LJS) causa (art. 293.1 B) LOPJ), salvo que se atribuya a la Sala o Secciones del TS en cuyo caso corresponderá a la Sala del art.
61 LOPJ.
Derecho Procesal Laboral 41

Esquema 9. Competencias del orden jurisdiccional social (II): funcional

ORDEN
JURISDICCIONAL COMPETENCIA FUNCIONAL
SOCIAL

• De la Instancia (art. 6 LJS) y de las Cuestiones previas y prejudiciales no devolutivas en aquellos procesos para los que son
competentes objetivamente (art. 4 LJS), de los actos preparatorios y diligencias preliminares (art. 76 LJS) de la Conciliación
judicial (art. 84 LJS) y de la Reconvención (art. 85.3 LJS)
JUZGADO DE LO
SOCIAL • De las Medidas Cautelares (art. 79 LJS) y de la Ejecución de Sentencias y demás títulos ejecutivos (art. 237.2 LJS)
(ARTS. 92 Y 93 LOPJ • De los Recursos no devolutivos (Reposición y Revisión, arts. 186 y 188 LJS), en los procesos en los que son competente
Y 6 LJS) objetivamente, así como del recurso por defecto de jurisdicción (art. 50.1 LOPJ)
• La petición y sustanciación, o la sustanciación, de la audiencia al demandado rebelde (art. 185.4 y 5 LJS)
• De las Cuestiones Incidentales que se susciten en la tramitación de las anteriores competencias.

• De la Instancia (art. 6 LJS) y de las Cuestiones previas y perjudiciales no devolutivas en aquellos procesos para los que
son competentes objetivamente (art. 4 LJS)
JUZGADO DE LO
MERCANTIL* • De las Medidas Cautelares (art. 79 LJS) y de la Ejecución de Sentencias y demás títulos ejecutivos (art. 237.2 LJS)
(Art. [Link].1.2º LOPJ • De los Recursos no devolutivos (Reposición y Revisión, arts. 186 y 188 LJS), en los procesos en los que son competente
y 8 Ley 22/2003, objetivamente, así como del recurso por defecto de jurisdicción (art. 50.1 LOPJ)
Concursal) • La petición y sustanciación, o la sustanciación, de la audiencia al demandado rebelde (art. 185.4 y 5 LJS)
• De las Cuestiones Incidentales que se susciten en la tramitación de las anteriores competencias.
42 Aspectos generales del Proceso Laboral

• De la Instancia [arts. 7 a) y b) LJS] y de las Cuestiones previas y prejudiciales no devolutivas en aquellos procesos para
los que son competentes objetivamente (art. 4 LJS), de los actos preparatorios y diligencias preliminares (art. 76 LJS) de
la Conciliación judicial (art. 84 LJS) y de la Reconvención si fuera posible (art. 85.3 LJS)
• De las Medidas Cautelares (art. 79 LJS) y de la Ejecución de Sentencias y demás títulos ejecutivos (art. 237.2 LJS)
• De los Recursos no devolutivos (Reposición y Revisión, arts. 186 y 188 LJS), en los procesos en los que son competente
SALA DE LO SOCIAL
objetivamente, así como del recurso por defecto de jurisdicción (art. 50.1 LOPJ)
DEL TRIBUNAL
SUPERIOR DE • De los Recursos de Suplicación contra las resoluciones dictadas por los J. de lo Social (art. 7.C) LJS) y los J. de lo Mercantil
JUSTICIA (art. 7.D) LJS, en las cuestiones previstas en los art. 64.8 y 197.8 LC) de su circunscripción y del Recurso de queja por
(Arts. 75.2º y 3º y 76 tener por no preparado el recurso de suplicación (art. 189 LJS)
LOPJ) • La petición y sustanciación, o la sustanciación, de la audiencia al demandado rebelde (art. 185.4 y 5 LJS)
• De las cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de lo Social de su circunscripción (art. 7. E) LJS)
• De las Cuestiones Incidentales que se susciten en la tramitación de las anteriores competencias.
• De la Instrucción de las Recusaciones previstas en el art. 15.2 LJS y de la decisión de las recusaciones previstas en el art.
15.3 LJS

• De la Instancia (art. 8 LJS) y de las Cuestiones previas y prejudiciales no devolutivas en aquellos procesos para los que son
competentes objetivamente (art. 4 LJS), de los actos preparatorios y diligencias preliminares (art. 76 LJS) de la Conciliación
judicial (art. 84 LJS) y de la Reconvención si fuera posible (art. 85.3 LJS).
SALA DE LO SOCIAL • De las Medidas Cautelares (art. 79 LJS) y de la Ejecución de Sentencias y demás títulos ejecutivos (art. 237.2 LJS).
DE LA • De los Recursos no devolutivos (Reposición y Revisión, arts. 186 y 188 LJS), en los procesos en los que son competente
AUDIENCIA objetivamente, así como del recurso por defecto de jurisdicción (art. 50.1 LOPJ)
NACIONAL
(Art. 68 LOPJ) • La petición y sustanciación, o la sustanciación, de la audiencia al demandado rebelde (art. 185.4 y 5 LJS).
• De las Cuestiones Incidentales que se susciten en la tramitación de las anteriores competencias.
• De la Instrucción de las Recusaciones previstas en el art. 15.2 LJS y de la decisión de las recusaciones previstas en el art.
15.3 LJS.
Derecho Procesal Laboral 43

• De la Instancia (art. 9 LJS) y de las Cuestiones previas y prejudiciales no devolutivas en aquellos procesos para los que son
competentes objetivamente (art. 4 LJS), de los actos preparatorios y diligencias preliminares (art. 76 LJS) de la Conciliación
judicial (art. 84 LJS) y de la Reconvención si fuera posible (art. 85.3 LJS)
• De las Medidas Cautelares (art. 79 LJS) y de la Ejecución de Sentencias y demás títulos ejecutivos (art. 237.2 LJS)
• De los Recursos no devolutivos (Reposición y Revisión, arts. 186 y 188 LJS), en los procesos en los que son competente
objetivamente, así como del recurso por defecto de jurisdicción (art. 50.1 LOPJ)
SALA CUARTA DEL • La petición y sustanciación de la audiencia al demandado rebelde (art. 185.4 y 5 LJS)
TRIBUNAL • De las Cuestiones Incidentales que se susciten en la tramitación de las anteriores competencias.
SUPREMO • De la Instrucción de las Recusaciones previstas en el art. 15.2 LJS y de la decisión de las recusaciones previstas en el art.
(Arts. 60 LOPJ y 9 LJS) 15.3 LJS
• De las cuestiones de competencia que se susciten entre órganos del orden social que no tenga otro superior jerárquico
común (art. 9. E) LJS)
• De los recursos de casación (ordinario y para la unificación de doctrina) establecidos en la Ley (art.9.B) LJS) y del Recurso
de queja por tener por no preparado los recursos (art. 189 LJS).
• De la revisión de sentencias firmes dictadas por los órganos jurisdiccionales del orden social y de la revisión de laudos
arbitrales firmes sobre materias objeto de conocimiento del orden social (art. 9.C) LJS)
44 Aspectos generales del Proceso Laboral

[Link]. Conflictos de competencia

Esquema 10. Conflictos de competencia (I)

LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA

Los conflictos de competencia entre los órganos jurisdiccionales del orden social y los de otros órdenes de la Jurisdicción se regirán LOPJ (art. 12 LJS)
REGULACIÓN • Arts. 42 a 50 de la LOPJ y 12 LJS
• Sala de Conflictos del TS
COMPETENCIA • Composición • Presidente • El del TS
(art. 42 de la LOPJ) • 2 magistrados • Designados por la Sala de Gobierno, 1 de cada orden en conflicto
• Secretario • El de la Sala de Gobierno del TS
• Positivos • Órganos de distinto orden reclaman para sí la competencia sobre un asunto*
TIPOS DE CONFLICTO
• Negativos • Órganos de distinto orden rechazan como propia la competencia sobre un asunto

Interesado promueve proceso ante un Órgano rechaza solicitud alegando falta de jurisdicción e indicando el orden que
órgano jurisdiccional considera competente

10 días Órgano rechaza solicitud alegando falta de Interesado promueve proceso ante órgano
jurisdicción jurisdiccional del otro orden
TRAMITACIÓN DEL
CONFLICTO NEGATIVO
(arts. 9.6 y 50 de la LOPJ) Interesado promueve recurso por
defecto de jurisdicción ante último Audiencia partes personadas Remisión autos a Sala de Especial del TS
órgano

Auto Audiencia MF 10 días Reclamación actuaciones a

10 días
resolviendo primer órgano

*
El orden jurisdiccional penal goza de preferencia, de modo que los órganos del resto de órdenes no pueden plantear conflictos de competencia a los de dicho orden (art. 44 de la LOPJ).
Derecho Procesal Laboral 45

Esquema 11. Conflictos de competencia (II)

LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA

Los conflictos de competencia entre los órganos jurisdiccionales del orden social y los de otros órdenes de la Jurisdicción se regirán por lo
dispuesto en la LOPJ (art. 12 LJS)

Planteamiento del conflicto de oficio o a instancia de 10 días

parte o MF y estando pendiente el proceso

Auto irrecurrible (suspende proceso) Alegaciones MF

y partes

Declina competencia Requiere de inhibición

COMPETENCIA Remite a órgano requerido 10 días

(arts. 43 a 49 de la LOPJ) auto y escrito de partes, MF y demás particulares
Declina competencia
Auto irrecurrible Alegaciones MF y partes
Mantiene competencia
Informa a órgano requirente y ambos remiten
actuaciones a Sala de Conflictos del TS
10 días
Auto irrecurrible determinando el
órgano competente. 10 días Alegaciones MF
Resuelve de forma definitiva
46 Aspectos generales del Proceso Laboral

[Link]. Cuestiones de competencia

Esquema 12. Cuestiones de competencia

LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA

(arts. 13 y 14 LJS y 63 y ss. LEC)
• Las cuestiones de competencia se sustanciarán y decidirán con sujeción a lo dispuesto en la LEC (arts. 63 a 65), salvo lo dispuesto
REGULACIÓN
en las reglas contenidas en el art. 14.a) LJS
PROPONENTE • El demandado y “quiénes puedan ser parte legítima” Art. 63.2 LEC
• Ante el juez que esté conociendo del asunto (art. 63.2 Ley de Enjuiciamiento civil) y se considere carente de competencia.
ÓRGANO
• O ante el juez del domicilio del demandado, que deberá remitirla inmediatamente al juez que esté conociendo del asunto para
COMPETENTE
que proceda a sustanciarla (arts. 63.2 LEC y 14 LJS)
• Regla General: Mediante escrito al que habrán de acompañarse los documentos o principios de prueba en que se funde, con copias
en número igual al de los restantes litigantes Art. 65.1 LEC
FORMA
• Regla Especial: Si en la declinatoria se denuncia la falta de competencia territorial, quien la proponga habrá de indicar cuál es el
tribunal al que considera territorialmente competente Art. [Link] LEC
• Las declinatorias se propondrán como excepciones perentorias y serán resueltas previamente en la sentencia, sin suspender el
MOMENTO
curso de los autos
EFECTOS DE LA • La interposición de la declinatoria no suspenderá el curso de los autos de conformidad con el art. 14 de la LJS, a diferencia de
PROPOSICIÓN los previsto en el art. 64.2 LEC
• Si se estimase la declinatoria, el demandante podrá deducir su demanda ante el órgano territorialmente competente (art. 14 LJS).
EFECTOS DE LA
• Si la acción estuviese sometida a plazo de caducidad, se entenderá suspendida desde la presentación de la demanda hasta que la
ESTIMACIÓN
sentencia que estime la declinatoria quede firme (art. 14 LJS).
• Frente a la sentencia que decida sobre la declinatoria cabrán los mismos recursos que correspondan a la cuestión de fondo que
RECURSOS decida. De conformidad con el art. 191.3.E)LJS cabrá recurso de suplicación, y conforme el art. 206.1 LJS cabrá recurso de ca-
sación según el órgano de instancia.
Derecho Procesal Laboral 47

[Link]. Abstención y recusación

Esquema 13. Abstención y recusación (I): causas

LA INDEPENDENCIA DE JUECES Y MAGISTRADOS

La abstención y la recusación se regirán, en cuanto a sus causas, por la LOPJ (arts. 217 a 228), y en cuanto al procedimiento, por
lo dispuesto en la LEC y LJS
(arts. 99 a 119, art. 15 LJS)

• Vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y parentesco por consaguinidad o afinidad dentro del cuarto grado con las
partes o el representante del MF
• Vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y parentesco por consaguinidad o afinidad dentro del segundo grado con
el letrado o el procurador de cualquiera de las partes
• Ser o haber sido defensor judicial o integrante de los organismos tutelares de cualquiera de las partes, o haber estado bajo el
cuidado o tutela de alguna de éstas
• Estar o haber sido denunciado o acusado por alguna de las partes como responsable de un delito o falta, siempre que se hubiera
incoado un proceso penal y éste no hubiera terminado por sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento
CAUSAS DE • Haber sido sancionado disciplinariamente en virtud de expediente incoado a iniciativa de alguna de las partes
ABSTENCIÓN Y • Haber sido defensor o representante de alguna de las partes, emitido dictamen sobre el pleito o causa como letrado, o intervenido
RECUSACIÓN en él como fiscal, perito o testigo
(Art. 219 LOPJ)
• Ser o haber sido denunciante o acusador de cualquiera de las partes
• Tener pleito pendiente con alguna de las partes
• Amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las partes
• Tener interés directo o indirecto en la causa
• Haber participado en la instrucción de la causa penal o haber resuelto el pleito en anterior instancia
• Ser o haber sido una de las partes de subordinado del juez que deba resolver la contienda litigiosa
• Haber ocupado cargo público, desempeñado empleo o ejercido profesión con ocasión de los cuales haya participado directa o
indirectamente en el asunto objeto del pleito o en otro relacionado con el mismo
48 Aspectos generales del Proceso Laboral

• En los procesos en que sea parte la Administración pública, encontrarse el juez o magistrado con la autoridad o funcionario que
hubiese dictado el acto o informado respecto del mismo o realizado el hecho por razón de los cuales se sigue el proceso en alguna
CAUSAS DE de las circunstancias mencionadas en las causas 1ª a 9ª, 12ª, 13ª y 15ª
ABSTENCIÓN Y
• Vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable, o parentesco dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad, con el
RECUSACIÓN
juez o magistrado que hubiera dictado resolución o practicado actuación a valorar por vía de recurso o en cualquier fase ulterior
(Art. 219 LOPJ)
del proceso
(cont.)
• Haber ocupado el juez o magistrado cargo público o administrativo con ocasión del cual haya podido tener conocimiento del
litigio y formar criterio en detrimento de la debida imparcialidad
Derecho Procesal Laboral 49

Esquema 14. Abstención y recusación (II): procedimiento de abstención

LA INDEPENDENCIA DE JUECES Y MAGISTRADOS

Solicitud

Escrito del juez o magistrado incurso

en causa de abstención comunicando su
apartamiento voluntario de la causa

Sala o Sección a que pertenezca u órgano competente para conocer

PROCEDIMIENTO DE de los recursos frente a las sentencias que el juez dicte
ABSTENCIÓN
(Arts. 221 y 222 de la
LOPJ y 15 LJS)
10 días

Deniega abstención y ordena a juez o magistrado Dicta auto que confirma la abstención, aparta
que continúe conociendo de la causa definitivamente de la causa y designa sustituto

No excluye posibilidad Irrecurrible Informar a partes

instar recusación
50 Aspectos generales del Proceso Laboral

Esquema 15. Abstención y recusación (III): procedimiento de recusación

LA INDEPENDENCIA DE JUECES Y MAGISTRADOS

Concurrencia causa Tan pronto se conozca y en todo Escrito promoviendo

de recusación caso con anterioridad al acto de recusación y acompañado
conciliación y juicio* principio de prueba**

Adhesión u
Recusado se pronuncia sobre causas Siguiente día oposición resto de 3 días
hábil partes

Admite Rechaza
PROCEDIMIENTO DE 10 días Práctica prueba Remisión
ABSTENCIÓN asunto a
(Arts. 223 a 228 de la sustituto
LOPJ y 15 LJS) Resolución Remisión Admisión incidente Remisión actuaciones a
inmediata del actuaciones a y prueba propuesta órgano decisor
incidente instructor

Informe MF (se continua con o sin él) 3 días

Desestima recusación y devuelve
actuaciones al recusado
Auto irrecurrible 5 días
Estima recusación y aparta
definitivamente al recusado

* Habrá de proponerse con anterioridad a la celebración de los actos de conciliación y juicio (art. 15.1 LJS). Diez días desde la notificación de la primera resolución que de a conocer la
identidad del Juez o Magistrado a recusar (223 LOPJ)
** Si se interpone en fase de recursos habrá de proponerse antes del día señalado para la votación y fallo o, en su caso, para la vista (art. 15.1. LJS). La proposición de la recusación, en
cualquier caso, no suspenderá la ejecución (art. 15.1LJS)
Derecho Procesal Laboral 51

1.2.2. Las partes

El proceso laboral es un proceso de partes, lo que significa que la actividad del órgano jurisdiccional se encuentra supeditada a la
actuación de los sujetos que se dirigen al juez o tribunal instando del mismo la tutela de sus derechos e intereses legítimos.
Luego, las partes son junto con el órgano jurisdiccional, inherentes a la estructura del proceso, si bien ello no es determinante de
una posición paritaria entre todos los sujetos del proceso labora. No podemos olvidar que el proceso judicial no es sino una método
heterocompositivo de solución de conflictos, de tal modo que el juez o magistrado se sitúa en una posición supra partes en relación
con los sujetos en conflicto que acuden al mismo para solventar sus desavenencias. Pero es más, si como regla general el proceso ha
de regirse por el principio de igualdad de partes, en el caso del procedimiento laboral este principio se encuentra matizado, dado que
la rama laboral del derecho tiene entre sus finalidades la compensación y reequilibrio de las desigualdades existentes en la realidad
social entre la situación laboral del trabajador y del empresario. Esta peculiar función compensadora del ordenamiento laboral se
manifiesta, como no podía ser de otra manera, también en las normas procesales.
Las partes ocuparan en el proceso una posición dual: de un lado, se hallará la parte activa, que será aquella que demande del órgano
judicial la tutela judicial efectiva (demandante); y de otro, la pasiva, aquella frente a la cual se dirige aquella protección (demandado).
Ambas partes habrán de encontrarse en una posición de igualdad y contradicción; igualdad, que hace referencia a la necesidad de
que ambas partes cuenten en el proceso con las mismas posibilidades, cargas, obligaciones y derechos (art. 14 CE). En cuanto a la
contradicción, ésta debe entenderse referida a la prohibición de indefensión y derecho de audiencia (art. 24 CE).
En esta nueva LJS se ha tratado de, entre otros objetivos, dotar de mayor agilidad al proceso, siempre evitando que fuese en de-
trimento de la protección de intereses de las partes y del derecho a la tutela judicial efectiva.
52 Aspectos generales del Proceso Laboral

[Link]. Capacidad para ser parte y capacidad procesal

Esquema 16. Capacidad para ser parte y capacidad procesal

APTITUD PARA EJERCER VÁLIDAMENTE LOS DERECHOS DEL PROCESO

CAPACIDAD PARA • Las personas físicas (arts. 29 y 34 CC)
SER PARTE • Las personas jurídicas (arts. 35 y 38 CC)
(Art. 6 LEC) • Otros (art. 6 LEC)
• Personas físicas que estén en el pleno ejercicio de sus derechos civiles (arts. 16.1 LJS y 7.1 LEC)
• La capacidad para ser parte se amplía respecto de los trabajadores mayores de dieciséis años y menores de dieciocho, cuando
legalmente no precisen para la celebración del contrato de trabajo autorización de sus padres, tutores o de la persona o
Institución que los tenga a su cargo, o hubieran obtenido autorización conforme a la legislación laboral para contratar de
CAPACIDAD
sus padres, tutores o de la persona o Institución que los tenga a su cargo, en relación con los derechos e intereses legítimos
PROCESAL
derivados de sus contratos de trabajo y de la relación de Seguridad Social (arts. 16.2 LJS y 7.b) ET)
(Arts. 16 LJS y 7 LEC)
• Los mismo sucederá respecto de los trabajadores mayores de dieciséis años y menores de dieciocho respecto de los derechos
de naturaleza sindical y de representación, así como la impugnación de actos administrativos que les afecten dándose las
mismas condiciones que en el art. 16.2 LJS (art. 16.3 LJS)
• Personas jurídicas (art. 35, 38 CC Y 16.5 LJS)
• Por quienes no se hallaren en el pleno ejercicio de sus derechos civiles comparecerán sus representantes legítimos o los que
deban suplir su incapacidad conforme a Derecho (art. 16.4 LJS)
• Por las personas jurídicas comparecerán quienes legalmente las representen. Por las masas patrimoniales o patrimonios se-
INTEGRACIÓN DE
parados carentes de titular o cuyo titular haya sido privado de sus facultades de disposición y administración comparecerán
LA CAPACIDAD
quienes conforme a la ley las administren. Por las entidades que, no habiendo cumplido los requisitos legalmente establecidos
PROCESAL
para constituirse en personas jurídicas, estén formadas por una pluralidad de elementos personales y patrimoniales puestos
(Arts. 16 LJS y 7 y 8
al servicio de un fin determinado, comparecerán quienes de hecho o en virtud de pactos de la entidad, actúen en su nombre
LEC)
frente a terceros o ante los trabajadores. Por las comunidades de bienes y grupos comparecerán quienes aparezcan, de he-
cho o de derecho, como organizadores, directores o gestores de los mismos, (art. 16.5 LJS) o en su defecto como socios o
partícipes de los mismos y sin perjuicio de la responsabilidad que conforme a la ley pueda corresponder a estas personas.
APRECIACIÓN DE
• La falta de capacidad para ser parte y capacidad procesal podrá ser apreciada de oficio por el tribunal en cualquier momento
OFICIO DE LA FALTA
del proceso (art. 9 LEC)
DE CAPACIDAD
Derecho Procesal Laboral 53

[Link]. Legitimación
Esquema 17. Legitimación

LEGITIMACIÓN

• La LJS confiere legitimación a los titulares de un derecho subjetivo o un interés legítimo, que podrán ejercitar acciones ante
los órganos jurisdiccionales del orden social de conformidad con lo establecido en las Leyes (art. 17.1 LJS).
• La LJS también confiere legitimación a los sindicatos de trabajadores y a las asociaciones empresariales para la defensa de los
intereses económicos y sociales que les son propios (art. 17.2 LJS) (La doctrina jurisprudencial ha extendido la legitimación
al heredero del trabajador.)
• Las organizaciones de trabajadores autónomos tendrán legitimación para la defensa de los acuerdos de interés profesional
REGLAS
por ellas firmados. (art. 17.3 LJS)
GENERALES
• El Ministerio Fiscal estará legitimado para intervenir en todos aquellos supuestos previstos en la presente Ley (art. 17.4
LJS)
• Contra las resoluciones que les afecten desfavorablemente las partes podrán interponer los recursos establecidos en esta Ley
por haber visto desestimadas cualquiera de sus pretensiones o excepciones, por resultar de ellas directamente gravamen o
perjuicio, para revisar errores de hecho o prevenir los eventuales efectos del recurso de la parte contraria o por la posible
eficacia de cosa juzgada del pronunciamiento sobre otros procesos ulteriores. (Art. 17.5 LJS)

• En el procedimiento laboral no son infrecuentes las situaciones litisconsorciales, en particular en los procedimientos concur-
sales, así como los relativos a empresas insolventes o desaparecidas. Así pues, la LJS prevé la intervención litisconsorcial del
FOGASA (Fondo de Garantía Salarial) en dos concretos supuestos:
INTERVENCIÓN
 Cuando resulte necesario en defensa de los intereses públicos que gestiona y para ejercitar las acciones o recursos oportu-
LITISCONSORCIAL
nos, el FOGASA podrá comparecer como parte en cualquier fase o momento de su tramitación, en aquellos procesos de
los que se pudieran derivar prestaciones de garantía salarial, sin que tal intervención haga retroceder ni detener el curso
de las actuaciones (Art. 23.1 LJS).
54 Aspectos generales del Proceso Laboral

 En los supuestos de empresas incursas en procedimientos concursales, así como de las ya declaradas insolventes o desapa-
recidas, y en las demandas de las que pudiera derivar la responsabilidad prevista en el apartado 8 del artículo 33 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, el Letrado de la Administración de Justicia citará como parte al
Fondo de Garantía Salarial, dándole traslado de la demanda a fin de que éste pueda asumir sus obligaciones legales e instar
lo que convenga en Derecho. Deberán ser notificadas al FOGASA las resoluciones de admisión a trámite, señalamiento de
la vista o incidente y demás resoluciones, incluida la que ponga fin al trámite correspondiente, cuando pudieran derivarse
responsabilidades para el mismo. (art. 23.2 LJS). 
 Además señala la ley que el FOGASA dispondrá de plenas facultades de actuación en el proceso como parte, pudiendo
oponer toda clase de excepciones y medios de defensa, aun los personales del demandado, y cuantos hechos obstativos,
impeditivos o modificativos puedan dar lugar a la desestimación total o parcial de la demanda, proponer y practicar prueba
e interponer toda clase de recursos contra las resoluciones interlocutorias o definitivas que se dicten (art. 23.3 LJS)
 El FOGASA tendrá la consideración de parte en la tramitación de los procedimientos arbitrales, a efectos de asumir las
obligaciones previstas en el artículo 33 del Estatuto de los Trabajadores. Igualmente, el FOGASA podrá impugnar los laudos
INTERVENCIÓN arbitrales, las conciliaciones extrajudiciales o judiciales, los allanamientos y las transacciones aprobadas judicialmente, de
LITISCONSORCIAL poderse derivar de tales títulos obligaciones de garantía salarial, a cuyo efecto se le dará traslado de los mismos en dichos
(cont.) casos por la autoridad que los dicte o apruebe (art. 23.4 LJS)
 En los supuestos del apartado 2 de este artículo, así como cuando comparezca en juicio en virtud de lo dispuesto en el
apartado 1, el FOGASA deberá alegar todos aquellos motivos de oposición que se refieran a la existencia de la relación
laboral, circunstancias de la prestación, clase o extensión de la deuda o a la falta de cualquier otro requisito procesal o
sustantivo. La estimación de dichas alegaciones dará lugar al pronunciamiento que corresponda al motivo de oposición
alegado, según su naturaleza, y a la exclusión o reducción de la deuda, afectando a todas las partes.
 La estimación de la caducidad o prescripción de la acción dará lugar a la absolución del empresario y del propio Fondo
de Garantía, si hubieran alegado la prescripción o si se apreciase de oficio o a instancia de parte la caducidad. No obs-
tante, si se apreciase interrupción de la prescripción por haber existido reclamación extrajudicial frente al empresario o
reconocimiento por éste de la deuda, éstos no surtirán efectos interruptivos de la prescripción frente al Fondo de Garantía
y se absolverá a éste, sin perjuicio del pronunciamiento que proceda frente al empresario, salvo que el reconocimiento de
deuda haya tenido lugar ante un servicio administrativo de mediación, arbitraje o conciliación, o en acta de conciliación
en un proceso judicial, en cuyo caso la interrupción de la prescripción también afectará al Fondo de Garantía.
Derecho Procesal Laboral 55

 La concurrencia de los requisitos para la prestación de garantía según lo dispuesto en el artículo 33 del Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores no será objeto del procedimiento judicial que se dirija contra el empresario para
la determinación de la deuda sino del procedimiento administrativo ante el Fondo de Garantía, y en su caso del proceso
judicial ulterior que resuelvan sobre la solicitud de prestación de garantía salarial.
 Si el Fondo de Garantía hubiera sido emplazado con carácter preceptivo según lo dispuesto en el apartado 2, estará vincu-
lado por la sentencia que se dicte. En los demás casos, la entidad de garantía estará vinculada en el procedimiento relativo
a la prestación de garantía y ante el trabajador por el título judicial que hubiera determinado la naturaleza y cuantía de
la deuda empresarial, siempre que concurran los requisitos para la prestación de garantía salarial y sin perjuicio de los
recursos o impugnaciones que pudiere haber deducido en el procedimiento seguido frente al empresario, si bien podrá
ejercitar acciones contra quien considere verdadero empresario o grupo empresarial o cualquier persona interpuesta o
contra quienes hubieran podido contribuir a generar prestaciones indebidas de garantía salarial.
 En los procedimientos seguidos contra el Fondo de Garantía Salarial al amparo de la legislación laboral, las afirmaciones
INTERVENCIÓN de hecho contenidas en el expediente y en las que se haya fundamentado la resolución del mismo harán fe, salvo prueba
LITISCONSORCIAL en contrario.
(cont.)  El órgano jurisdiccional podrá solicitar al Fondo de Garantía Salarial los antecedentes de que disponga en relación con
los hechos objeto del procedimiento en los procesos en los que pudiera derivarse responsabilidad para dicho organismo.
El Fondo de Garantía, con independencia de su facultad de personación, podrá igualmente aportar dichos antecedentes,
aunque no se haya personado en las actuaciones, en cuanto pueda afectar a la prestación de garantía salarial, y a los fines
de completar los elementos de conocimiento del órgano jurisdiccional en la resolución del asunto.
• También se contemplan situaciones litisconsorciales en el procedimiento laboral en los asuntos relativos a la seguridad so-
cial:
 Las Entidades gestoras y la Tesorería General de la Seguridad Social podrán personarse y ser tenidas por parte en los pleitos
en materia de Seguridad Social en los que tengan interés, con plenitud de posibilidades de alegación y defensa, incluida la
de interponer el recurso o remedio procesal que pudiera proceder, en los pleitos en materia de prestaciones de Seguridad
Social y, en general, en los procedimientos en los que tengan interés por razón del ejercicio de sus competencias sin que
tal intervención haga retroceder ni detener el curso de las actuaciones (arts. 141 LJS y 13 LEC).
56 Aspectos generales del Proceso Laboral

[Link]. Representación procesal y defensa técnica

Esquema 18. Representación procesal y defensa técnica (I)

REPRESENTACIÓN PROCESAL

• Las partes podrán comparecer por sí mismas o conferir su representación a abogado, procurador, graduado social
colegiado o a cualquier persona que se encuentre en el pleno ejercicio de sus derechos civiles (art. 18.1 LJS y 545.3
LOPJ)
REGLA GENERAL
• La representación podrá conferirse mediante poder otorgado por comparecencia ante el Letrado de la Administración
(Art. 18 LJS)
de Justicia (apud acta) o por escritura pública (notarial). 
• También podrá conferirse la representación al abogado, en cuyo caso deberán seguirse los trámites previstos en el
artículo 21.2 LJS (art. 18.1 LJS). 

• En aquellos procesos en los que demanden de forma conjunta más de diez actores, éstos deberán designar un repre-
sentante común (art. 19.2 LJS).
• En estos supuestos el representante habrá de ser necesariamente abogado, procurador, graduado social colegiado,
uno de los demandantes o un sindicato.
• La representación podrá conferirse también mediante poder notarial o apud acta por comparecencia ante el Letrado
REPRESENTACIÓN de la Administración de Justicia o mediante comparecencia ante el servicio administrativo que tenga atribuidas las
DE GRUPOS competencias de conciliación, mediación o arbitraje o el órgano que asuma estas funciones.
(Art. 19 LJS) • La misma regla de representación común contenida en el art. 19.2 LJS será de aplicación en los supuestos en los
que el órgano judicial, acuerde de oficio o a instancia de parte la acumulación de autos correspondientes a varias
demandas presentadas contra un mismo demandado (art. 19.3 LJS).
• No obstante, cualquiera de los demandantes podrá expresar su voluntad justificada de comparecer por sí mismo o
de designar un representante propio, diferenciado del designado de forma conjunta por los restantes actores (art.
19.4 LJS). 
Derecho Procesal Laboral 57

• Asimismo, los sindicatos podrán actuar en un proceso en nombre e interés de los trabajadores afiliados a ellos, siem-
pre que así se lo autoricen, defendiendo sus derechos individuales y recayendo en dichos trabajadores los efectos de
aquella actuación (art. 20.1 LJS).
REPRESENTACIÓN
POR EL • La LJS a parte de esta representación expresa por parte de los sindicatos contempla la posibilidad de una represen-
SINDICATO tación “tácita”, en la que parece no necesitarse “apoderamiento expreso”, pues el art. 20.2 LJS prevé que « en la
(Art. 20 LJS) demanda, el sindicato habrá de acreditar la condición de afiliado del trabajador y la existencia de la comunicación
al trabajador de su voluntad de iniciar el proceso. La autorización se presumirá concedida salvo declaración en
contrario del trabajador afiliado». En todo caso, de que no haberse otorgado esta autorización, el trabajador podrá
exigir al sindicato la responsabilidad que proceda.
58 Aspectos generales del Proceso Laboral

Esquema 19. Representación procesal y defensa técnica (II)

ASISTENCIA TÉCNICA O DEFENSA LETRADA

• En el procedimiento laboral como regla general la defensa por abogado tiene carácter facultativo en la instancia,
pero podrá utilizarla cualquiera de los litigantes, en cuyo caso será de su cuenta el pago de los honorarios o derechos
respectivos, salvo lo dispuesto en el art. 21.4 LJS en relación con la AJG.
• De no valerse de letrado, la defensa técnica será asumida por el representante de la parte
REGLA
GENERAL • No obstante, si el demandante pretendiese comparecer en el juicio asistido de abogado lo hará constar en la demanda.
(Art. 21 LJS) De igual modo el demandado pondrá esta circunstancia en conocimiento del órgano judicial por escrito, con objeto
de que el actor en su caso pueda designar abogado o solicitar su designación a través del turno de oficio (art. 21.2
LJS). Se trata en última instancia de garantizar la igualdad de las partes
• Para los trabajadores y los beneficiarios del régimen público de la Seguridad Social, la designación de abogado podrá
ser voluntaria o de oficio (art. 21.4 LJS)

EXCEPCIONES • Si en la instancia la asistencia técnica es potestativa conforme a lo dispuesto en el art. 21.1. LJS, a sensu contrario
(Art. 21.1 LJS) debe entenderse que es preceptiva la defensa por medio de abogado colegiado en suplicación y casación

• La representación y defensa del Estado y y demás Entidades públicas se regirán por lo dispuesto en el la LOPJ, La
Ley de Asistencia Jurídica Gratuita y demás normas de aplicación (art. 22.1 LJS)
REPRESENTACIÓN
• La representación y defensa de las Entidades gestoras y de los Servicios Comunes de la Seguridad Social correspon-
Y DEFENSA DE LOS
derá a los letrados de la Administración de la Seguridad Social l, sin perjuicio de que para supuestos determinados
ENTES PÚBLICOS
pueda conferirse la representación conforme a las reglas generales del art. 18 LJS o designarse abogado al efecto
(art. 22.2 LJS)
Derecho Procesal Laboral 59

[Link]. El Fondo de Garantía Salarial

Esquema 20. El Fondo de Garantía Salarial

EL FONDO DE GARANTÍA SALARIAL (FOGASA)*

(La LJS presta una especial atención a la intervención en el procedimiento laboral del FOGASA)

• El FOGASA habrá de ser demando principal en aquellos procedimientos en los que se impugnen las resoluciones que
PARTE PASIVA versen sobre el abono de prestaciones de garantía salarial, adoptadas por este organismo como responsable legal directo
PRINCIPAL o subsidiario (arts. 33.1, y 2 ET).
(Art. 237 LJS • En este sentido en el art. 23.7. LJS se prevé que en los procedimientos seguidos contra el FOGASA al amparo de la legis-
y 33.1 y 33.2 ET) lación laboral, las afirmaciones de hecho contenidas en el expediente y en las que se haya fundamentado su resolución
harán fe, salvo prueba en contrario

• En los supuestos de empresas incursas en procedimientos concursales, así como de las ya declaradas insolventes o des-
LITISCONSORTE aparecidas, el Letrado de la Administración de Justicia, bien de oficio o bien a instancia de parte, citará como parte al
PASIVO FOGASA, dándole traslado de la demanda a fin de que éste pueda asumir sus obligaciones legales e instar lo que convenga
NECESARIO en Derecho (art. 23.2 LJS) 
(Art. 23.2 y 18 LJS) • En el procedimiento de concurso también se contempla la obligación de citar como parte demandada al FOGASA cuando del
proceso pudiera derivarse su responsabilidad para el abono de salarios o indemnizaciones de los trabajadores (art. 184 LC)

LISTISCONSORTE • En aquellos procesos de los que se pudiera derivar posteriormente una responsabilidad de abono de salarios o indem-
PASIVO nizaciones a los trabajadores litigantes, el FOGASA podrá comparecer como parte en cualquier fase o momento de su
VOLUNTARIO tramitación, sin que tal intervención haga retroceder ni detener el curso de las actuaciones (art. 23.1 LJS) 

*
Entre las partes que pueden intervenir en el procedimiento laboral no puede faltar una mención al Fondo de Garantía Social (FOGASA), que es uno de los entes públicos a los que la
legislación ha prestado una mayor atención (arts. 23 y 24 LJS).
La nueva LJS pretende reforzar la presencia en juicio del Fondo de Garantía Salarial y de las entidades gestoras y colaboradoras, como sujetos a los que se les encomienda el velar por
los intereses públicos.
60 Aspectos generales del Proceso Laboral

• La LJS también contempla la intervención del FOGASA en distintos momentos del proceso de ejecución laboral (arts.
INTERVENCIÓN 24, 276 y 277 LJS, entre otros)
EN LA
EJECUCIÓN • Especial interés reviste la posibilidad contemplada en el art. 24 LJS, en el que se prevé la posibilidad de que el FOGASA
LABORAL por subrogación en los derechos del trabajador se convierta en ejecutante, cuando les hubiese pagado con anterioridad
las cantidades correspondientes
Derecho Procesal Laboral 61

1.3. La evitación del proceso

En materia laboral la regulación y estructuración del proceso judicial como solución a los conflictos de esta naturaleza se ha ca-
racterizado por el esfuerzo de convertir este mecanismo en la última ratio, tratando de potenciar y lograr la avenencia de los sujetos
en un estadio previo al proceso judicial, de ahí la importancia que se otorga a la conciliación y a la reclamación administrativa previa,
que constituyen verdaderos presupuestos de admisibilidad de la demanda laboral.
De un lado, en los arts. 63 a 68 LJS se encuentra prevista la mediación o conciliación preprocesal como requisito previo e indispen-
sable en todos los procesos para plantear la demanda ante el órgano social. En este caso, su tramitación se encuentra encomendada
bien al organismo administrativo que haya asumido en el ámbito territorial correspondiente las funciones conciliatorias del IMAC
—suprimido por el RD 530/1985—, bien al órgano que para desarrollar estas funciones se haya creado convencionalmente al amparo
del art. 83 del ET mediante acuerdos interprofesionales o convenio. De otro, se contempla la reclamación administrativa previa como
obligatoria en todos los litigios en que se pretenda demandar al Estado, CCAA, Entidades Locales y organismos autónomos de ellos
dependientes (arts. 69, 70, 72 y 73 LJS).
Esta aspiración del legislador laboral descansa en la idea de que la respuesta a un conflicto alcanzada por la negociación de los
propios operadores implicados en el mismo, es en todo caso preferible a la solución impuesta por el órgano juris­diccional en un proceso
contencioso. Es por ello que en el Ordenamiento procesal laboral se encuentran articulados mecanismos de naturaleza preprocesal
dirigidos a evitar el proceso contencioso. Ya en su Exposición de Motivos esta LJS señala que “La presente Ley persigue dotar a los
órganos judiciales de instrumentos que agilicen los procesos de resolución de controversias”, aludiendo en numerosas ocasiones a la
necesaria modernización del procedimiento.
De hecho, la LJS contempla además un acto de conciliación ante el propio órgano judicial, de naturaleza judicial pero no jurisdic-
cional, que ya dentro del marco de las actuaciones procesales pretende un arreglo pacífico entre las partes, que evite el procedimiento
judicial (art. 82 LJS). Esta conciliación procesal, pese a ser un acto dirigido a evitar el proceso, por producirse dentro del marco del
procedimiento será abordado al estudiar aquél, pese a que su finalidad es idéntica a la de la conciliación y reclamación previas.
En nuestro ordenamiento jurídico puede decirse que la conciliación preprocesal cobra una triple significación: de un lado, se
encuentra configurada legalmente como una vía alternativa al conflicto judicial, que tiende a la evitación del proceso. De otro, se
prevé como presupuesto procesal, lo que significa que a la demanda habrá de acompañarse la certificación en la que se acredite haber
62 Aspectos generales del Proceso Laboral

intentado la conciliación para lograr su tramitación. Y, finalmente, la conciliación preprocesal cuando finaliza con avenencia de las
partes constituye un auténtico acuerdo transaccional, que gozará de fuerza ejecutiva.
Por su parte, la reclamación administrativa previa además de constituir un mecanismo alternativo al proceso, cuya finalidad es
precisamente la evitación del litigio, se conforma como un privilegio de la Administración cuando ésta es demanda, dado que, de un
lado, se posibilita a través de esta reclamación que se llegue a un acuerdo sin necesidad de acudir a los órganos judiciales y, de otro,
al ponerse en su conocimiento el contenido y alcance de la pretensión que pretende deducirse en su contra, se facilita en su caso la
preparación de su defensa.

1.3.1. Conciliación previa

La conciliación previa se encuentra configurada en el art. 63 LJS como un auténtico presupuesto para la interposición de la
demanda en el orden social tanto en los procesos individuales como en los colectivos. No obstante, dicha regla general queda
exceptuada inmediatamente en el art. 64 del mencionado Texto, en el que se dispone que se encuentran exentos del intento de
conciliación los procesos que versen sobre: Seguridad social; materia electoral; los relativos al disfrute de vacaciones; aquellos que
se inicien de oficio; los de impugnación de convenios colectivos, estatutos de los sindicatos o su modificación, los de tutela de la
libertad sindical; los relativos a materia de movilidad geográfica, modificación sustancial de las condiciones de trabajo, reducción
de jornada, conciliación laboral y familiar; aquellos que se refieren a la impugnación de acuerdos; en general todos aquellos en
que se exige el agotamiento de la vía administrativa previa; así como, en general, los procesos que sea necesario dirigir la demanda
frente a personas que no fueron demandas inicialmente.
En todo caso, debe tenerse presente que nos hallamos ante una actividad preprocesal y, por consiguiente, no jurisdiccional.
Derecho Procesal Laboral 63

[Link]. Características
Esquema 21. La conciliación preprocesal: características (I)

LA CONCILIACIÓN PREVIA O PREPROCESAL

REGULACIÓN • La conciliación se encuentra regulada en los arts. 63 a 68 LJS y en el RD 2756/1979, de 23 de noviembre

• La LJS (art. 63) encomienda la tramitación de la conciliación preprocesal, bien al organismo administrativo que haya
ÓRGANO asumido en el ámbito territorial correspondiente las funciones conciliatorias, bien al órgano que para desarrollar
COMPETENTE estas funciones pueda crearse convencionalmente mediante acuerdos interprofesionales o convenios de los regulados
en el art. 83 del ET

PRINCIPIO GENERAL

• El art. 63 LJS conceptúa la con­ciliación preprocesal como requisito previo indispensable en todos los procesos para
plantear ante el órgano social, tanto individual como colectivos

EXCEPCIONES

• El art. 64 LJS excluye expresamente los siguientes litigios: los procesos que exijan la reclamación previa en vía
OBLIGATORIEDAD administrativa u otra forma de agotamiento de la misma, los que versen sobre Seguridad Social, los relativos a
la impugnación del despido colectivo por los representantes de los trabajadores, disfrute de vacaciones y materia
electoral, movilidad geográfica, modificación sustancial de las condiciones de trabajo, suspensión del contrato y
reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor,
derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral a los que se refiere el artículo 139, los iniciados de
oficio, los de impugnación de convenios colectivos, los de impugnación de los estatutos de los sindicatos o de su
modificación, los de tutela de los derechos fundamentales y libertades públicas, los procesos de anulación de laudos
arbitrales, los de impugnación de acuerdos de conciliaciones, de mediaciones y de transacciones, así como aquellos
en que se ejerciten acciones laborales de protección contra la violencia de género.
64 Aspectos generales del Proceso Laboral

• Tampoco es obligatoria cuando se demanda conjuntamente al Estado u otro ente público y a uno o varios particulares
(art. 64.2 LJS), siempre que la pretensión hubiese de someterse al trámite de la reclamación previa y en éste pudiera
decidirse el asunto litigioso; tampoco en aras a la celeridad, cuando iniciado un proceso, fuera necesario dirigir la
OBLIGATORIEDAD demanda contra nuevas personas distintas de las inicialmente demandas, y se excluyen también aquellos que por
(cont.) la naturaleza de la pretensión ejercitada pudiera tener eficacia jurídica el acuerdo de conciliación o de mediación
que pudiera alcanzarse, aun estando exceptuado el proceso del referido requisito del intento previo, si las partes
acuden en tiempo oportuno voluntariamente y de común acuerdo a tales vías previas, se suspenderán los plazos de
caducidad o se interrumpirán los de prescripción en la forma establecida en el artículo siguiente.
Derecho Procesal Laboral 65

Esquema 22. La conciliación preprocesal: características (II)

LA CONCILIACIÓN PREVIA O PREPROCESAL

• Se solicita a través de un escrito muy simple, de contenido y estructura similar a la demanda, denominado “papeleta de demanda de
conciliación” o, simplemente, demanda de conciliación, que debe contener los siguientes datos:
 Los personales de quien solicita la conciliación y de los demás interesados con los respectivos domicilios de todos ellos.
 Lugar y clase de trabajo.
 Categoría profesional u oficio.
 Antigüedad en la empresa
 Salario y otras retribuciones si las hubiera.
SOLICITUD  Enumeración clara y concreta de los hechos sobre los que versa la pretensión y su cuantía económica, si es una reclamación de cantidad
 Petición que se hacer a la otra parte
 Una solicitud dirigida al organismo encargado de tramitarlo de que se celebre el acto de conciliación y se entregue copia acreditativa
del resultado obtenido. Si se presenta en relación con una reclamación de despido debe hacerse constar en la papeleta la fecha y motivo
del despido (art. 80.1c) LJS).
 Fecha y firma
• Se presenta en el Registro del organismo, con un original y una copia para ese organismo y otra para que se devuelva sellada y fechada
al interesado, como recibo de presentación y una copia por cada demandado

• Salvo que existan reglas convencionales, en su defecto, en el mismo acto en que se presenta la demanda de conciliación queda registrada
y se devuelve a quien la presente una copia sellada, con la citación al acto de conciliación indicándose día y hora de su celebración
CITACIÓN Y
• A los demandados se les cita por correo con acuse de recibo, remitiéndoles copia de la demanda de conciliación
CELEBRACIÓN
• La fecha de celebración de conformidad con el art. 65 LJS debería fijarse no más tarde de 15 días en las acciones sujetas a plazo de cadu-
cidad; y no más tarde de 30 días en las restantes

• De conformidad con el art. 67 LJS, el acuerdo al que se haya llegado en conciliación será impugnable por las partes y también por aque-
llos a quienes pudiera ocasionar perjuicio, o por los posibles perjudicados con fundamento en su ilegalidad o lesividad, .en el plazo de
caducidad de 30 días siguientes a aquel en que se adoptó el acuerdo. Para los posibles perjudicados el plazo contará desde que lo pudieran
IMPUGNACIÓN
haber conocido.
• La impugnación se sustancia en proceso que se iniciará ante el juez o tribunal competente para entender del asunto objeto de conciliación,
y en acción de nulidad por cualquiera de las causas que invalidan los contratos
66 Aspectos generales del Proceso Laboral

[Link]. Efectos
Esquema 23. La conciliación preprocesal: efectos

EFECTOS DE LA CONCILIACIÓN PREVIA O PREPROCESAL

• La simple presentación de la demanda de conciliación previa produce el efecto de interrupción del plazo de prescrip-
ción o suspensión de la caducidad, interrupción o suspensión que durarán hasta que se celebre el acto de conciliación
y como máximo hasta que transcurran 15 días desde la presentación de la papeleta de demanda de conciliación, si se
tratase de una acción sujeta a plazo de caducidad, o 30 días en las restantes (art. 65 LJS)
COMUNES • Igualmente se suspenderán los plazos de caducidad y se interrumpirán los de prescripción por la suscripción de un
compromiso arbitral, celebrado en virtud de los acuerdos interprofesionales y los convenios colectivos a que se refiere
el artículo 83 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores o de los derivados de los acuerdos de
interés profesional conforme al apartado 4 del artículo 18 de la Ley del Estatuto del trabajo autónomo. El cómputo
de la caducidad se reanudará al día siguiente de que adquiera firmeza el laudo arbitral; o a la firmeza de la sentencia
que se dicte en el caso de que se interponga un recurso (art. 65.3 LJS)

A) SI NO SE PRESENTA EL SOLICITANTE

• Se archiva la papeleta “teniéndose por no presentada”, archivándose todo lo actuado, lo que implica que, al no haber
existido, no se ha producido el efecto de interrupción o suspensión de los plazos de reclamación, además de que faltará
EN ATENCIÓN AL un requisito procesal para presentar la demanda
RESULTADO • Si se debe a una justa causa y se alega, de existir plazo para ello por no haber transcurrido los 15 o 30 días según el
caso, se citará a un nuevo acto de conciliación
• No pudiéndose celebrar ese acto de conciliación, la jurisprudencia ha considerado que si la incomparecencia del
solicitante fue por causa justificada, se tendrá por cumplido a todos los efectos este trámite
Derecho Procesal Laboral 67

B) SI NO SE PRESENTA NINGUNA DE LAS PARTES

• Se producirán los mismos efectos que si no hubiere comparecido el solicitante

C) SI COMPARECE EL DEMANDANTE PERO NO EL DEMANDADO

• Se tiene el acto de conciliación por intentado sin efecto, pudiendo el demandante plantear su demanda judicial si la
parte demandada, debidamente citada, se hará constar expresamente en la certificación del acta de conciliación o de
mediación y se tendrá la conciliación o la mediación por intentada sin efecto (art. 66.1 y 66.2 LJS).
• El juez o tribunal impondrán las costas del proceso a la parte que no hubiere comparecido sin causa justificada, in-
cluidos honorarios, hasta el límite de seiscientos euros, del letrado o graduado social colegiado de la parte contraria
EN ATENCIÓN AL que hubieren intervenido, si la sentencia que en su día dicte coincidiera esencialmente con la pretensión contenida en
RESULTADO la papeleta de conciliación o en la solicitud de mediación (art. 66.3 LJS)
(cont.)
D) SI COMPARECEN AMBAS PARTES PERO NO SE ALCANZA UN ACUERDO

• El acto de conciliación se tiene por celebrado sin avenencia, y el demandante es libre para plantear su demanda judicial

E) SI LAS PARTES COMPARECEN Y LLEGAN A UN ACUERDO

• El acto de conciliación se da por celebrado con avenencia, y en el acta que se levante se recogerá el acuerdo que se
haya alcanzado
• Lo acordado en conciliación o en mediación constituirá título para iniciar acciones ejecutivas sin necesidad de ratifi-
cación ante el juez o tribunal, y podrá llevarse a efecto por los trámites previstos en el Libro Cuarto de esta Ley (art.
237-303 De la Ejecución de sentencias) (art. 68LJS)
68 Aspectos generales del Proceso Laboral

[Link]. Procedimiento
Esquema 24. La conciliación preprocesal: procedimiento
La presentación de la demanda de conciliación produce el efecto de
interrupción del plazo de prescripción o suspensión de la caducidad, que
PAPELETA DE CONCILIACIÓN durará hasta que se celebre el acto de conciliación y como máximo hasta
que transcurran 15 días desde la presentación de la papeleta de demanda
de conciliación, si se tratase de una acción sujeta a plazo de caducidad, o
ÓRGANO COMPETENTE 30 días en las restantes

ORGANISMO ADMINISTRATIVO ÓRGANO CREADO CONVENCIONALMENTE

Que haya asumido en el ámbito territorial correspondiente las Para desarrollar estas funciones mediante acuerdos interprofesionales o
funciones conciliatorias del IMAC convenios de los regulados en el art. 83 del ET

ACTO DE CONCILIACIÓN

Comparecen las partes No comparece el solicitante (demandante) No comparece el demandado

Justa Causa Sin justa causa o sin Intentada sin efecto

justificación
Con avenencia Sin avenencia
Nuevo
señalamiento Archivo El juez o tribunal impondrán las costas
El acuerdo constituye del proceso a la parte que no hubiere
título ejecutivo que comparecido sin causa justificada,
DEMANDA incluidos honorarios, hasta el límite de
se llevará a efecto De existir plazo para ello Se tiene por no
seiscientos euros, del letrado o graduado
por los órganos de la por no haber transcurrido presentada la papeleta de
social colegiado de la parte contraria que
jurisdicción social, si los 15 o 30 días según conciliación hubieren intervenido, si la sentencia que en
así se solicita, como el caso su día dicte coincidiera esencialmente con
si de una sentencia se JUZGADO DE LO
la pretensión contenida en la papeleta de
tratase SOCIAL conciliación o en la solicitud de mediación
Derecho Procesal Laboral 69

1.3.2. Agotamiento de la vía administrativa previa

La LJS sitúa la institución del «agotamiento de la vía administrativa previa» bajo la rúbrica genérica del Tít.V «de la evitación del
proceso», poniendo así de relieve que el ordenamiento laboral se encuentra presidido por la idea de que una solución alcanzada por
consenso entre los sujetos afectados, es siempre preferible a una impuesta por un tercero, es decir, que el procedimiento laboral se
concibe como ultima ratio, puesto que en todo caso es siempre una respuesta al conflicto más costosa y dilatada en el tiempo, incluso
cuando se demanda a un ente de naturaleza pública.
Esta institución es el reflejo de un privilegio con el que cuenta determinados entes públicos, que, en principio no tiene muy restringida
su capacidad de transacción en posibles actos conciliatorios. No obstante, y al igual que en la conciliación previa, nos encontramos
ante un acto preprocesal que la LJS configura como un auténtico presupuesto procesal, previo y necesario para demandar. Además,
es también una actividad encaminada a la evitación del proceso, que en todo caso servirá para delimitar el objeto del posible y futuro
proceso contencioso. Se trata del sometimiento de la controversia al conocimiento previo del propio sujeto frente al que se pretende
demandar en el eventual procedimiento laboral.
El agotamiento de la vía administrativa previa es un procedimiento administrativo de carácter especial, de ahí que la remisión
que la LJS hace en su art. 69.1 a la ley, deba entenderse referida a la nueva LPACAP (arts. 54 y ss.); no obstante, en el texto laboral
se encuentran algunas normas relativas a sus efectos.
A consecuencia de la redacción dela nueva LPACAP y como se indica en su Disposición final tercera que modifica la LJS, una de
las novedades de esta ley es la desaparición de la reclamación administrativa previa a la vía laboral, bastando el agotamiento de la
vía administrativa para poder iniciar el proceso laboral, salvo en materia de seguridad social.
70 Aspectos generales del Proceso Laboral

[Link]. La reclamación previa a las acciones laborales

Esquema 25. Reclamación previa a las acciones laborales (I)

RECLAMACIÓN PREVIA A LAS ACCIONES LABORALES

REGULACIÓN • Regulada en los; 69, 70, 71, 72 y 73 LJS y LPACAP

PRINCIPIO GENERAL EXCEPCIONES

• Es obligatoria en todos los litigios en que se desee de-

mandar al Estado, Comunidades Autónomas, Entidades
• Obligatoriedad de la que se exceptúan conforme al art.
Locales o entidades de Derecho público con persona-
70 LJS, lo siguientes procesos:
lidad jurídica propia vinculadas o dependientes de los
 para interponer demanda de tutela de derechos
mismos, haber agotado la vía administrativa, cuando así
fundamentales y libertades públicas frente a actos
OBLIGATORIEDAD proceda, de acuerdo con lo establecido en la normativa
de las Administraciones públicas en el ejercicio de
de procedimiento administrativo aplicable.
sus potestades en materia laboral y sindical,
• Su omisión es un defecto subsanable que deberá ser
 cuando la lesión del derecho fundamental tuviera su
advertido por el Letrado de la Administración de Justicia
origen en la inactividad administrativa o en actuación
dentro de los 3 días siguientes a la recepción de la de-
en vías de hecho, o se hubiera interpuesto potestati-
manda, a los efectos de requerir subsanación conforme
vamente un recurso administrativo
al art. 81.1 LJS; concediéndose 4 días para subsanar el
defecto.

• El contenido expreso de la reclamación previa no viene establecido legalmente .En el proceso no podrán introducir
las partes variaciones sustanciales de tiempo, cantidades o conceptos respecto de los que fueran objeto del procedi-
CONTENIDO miento administrativo y de las actuaciones de los interesados o de la Administración, bien en fase de reclamación
previa en materia de prestaciones de Seguridad Social o de recurso que agote la vía administrativa, salvo en cuanto
a los hechos nuevos o que no hubieran podido conocerse con anterioridad.
Derecho Procesal Laboral 71

Esquema 26. Reclamación previa a las acciones laborales (II): efectos

EFECTOS DE LA RECLAMACIÓN PREVIA A LAS ACCIONES LABORALES

• La reclamación previa en materia de prestaciones de Seguridad Social interrumpirá los plazos de prescripción y suspenderá los de
caducidad, reanudándose estos últimos al día siguiente al de la notificación de la resolución o del transcurso del plazo en que deba
entenderse desestimada (art. 73 LJS).
COMUNES • En el proceso no podrán introducir las partes variaciones sustanciales de tiempo, cantidades o conceptos respecto de los que fueran
objeto del procedimiento administrativo y de las actuaciones de los interesados o de la Administración, bien en fase de reclamación
previa en materia de prestaciones de Seguridad Social o de recurso que agote la vía administrativa, salvo en cuanto a los hechos nuevos
o que no hubieran podido conocerse con anterioridad. (art. 72 LJS)

A) QUE LA ADMINISTRACIÓN CONTESTE POSITIVAMENTE ACEPTANDO TODO LO QUE SE HA PEDIDO

• El litigio queda resuelto, aunque a diferencia del acto de conciliación, dicha resolución no goza de la naturaleza de título ejecutivo

B) QUE LA ADMINISTRACIÓN ACEPTE SÓLO UNA PARTE DE LO PEDIDO

• En cuanto a la parte aceptada finalizará el conflicto, y para lo no aceptado se pondrá demandar ante el orden jurisdiccional social
• El plazo para demandar es de 2 meses (art. 69.2 LJS)
EN
ATENCIÓN C) QUE LA ADMINISTRACIÓN DENIEGUE MEDIANTE RESOLUCIÓN EXPRESA LO PEDIDO
AL
RESULTADO • El acto previo estará cumplido y el reclamante podrá demandar ante el orden jurisdiccional social
• En las acciones derivadas de despido y demás acciones sujetas a plazo de caducidad, el plazo de interposición de la demanda será de
veinte días hábiles o el especial que sea aplicable, contados a partir del día siguiente a aquél en que se hubiera producido el acto o la
notificación de la resolución impugnada, o desde que se deba entender agotada la vía administrativa en los demás casos (art. 69.3 LJS).

D) QUE LA ADMINISTRACIÓN NO CONTESTE

• Se reanuda el cómputo del plazo al día siguiente al de la notificación de la resolución o del transcurso del plazo en que deba entenderse
desestimada. (arts. 73 LJS).
72 Aspectos generales del Proceso Laboral

[Link]. La reclamación previa en materia de seguridad social

Esquema 27. Reclamación previa en materia de Seguridad Social (I)

RECLAMACIÓN PREVIA EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL

REGULACIÓN • Regulada en los arts. 71 y 140 LJS

PRINCIPIO GENERAL EXCEPCIONES

• Será requisito necesario para formular demanda en materia de presta- • Se exceptúan los procedimientos de impugnación
ciones de Seguridad Social, que los interesados interpongan reclamación de las resoluciones administrativas expresas en
previa ante la Entidad gestora de las mismas. Se exceptúan los procedi- las que se acuerda el alta médica emitidas por los
mientos de impugnación de las resoluciones administrativas expresas en órganos competentes de las Entidades gestoras
las que se acuerda el alta médica emitidas por los órganos competentes de la Seguridad Social al agotarse el plazo de
OBLIGATORIEDAD de las Entidades gestoras de la Seguridad Social al agotarse el plazo de duración de trescientos sesenta y cinco días de
duración de trescientos sesenta y cinco días de la prestación de incapa- la prestación de incapacidad temporal.
cidad temporal.(arts. 71 y 140 LJS).
• Su omisión es un defecto subsanable que deberá ser advertido por el
Letrado de la Administración de Justicia a los efectos de requerir subsa-
nación conforme al art. 140 LJS, trámite para el que se fija un plazo de
cuatro días.
Derecho Procesal Laboral 73

• La reclamación previa deberá interponerse ante el órgano competente que haya dictado resolución sobre la solicitud inicial
del interesado, en el plazo de treinta días desde la notificación de la misma, si es expresa, o desde la fecha en que, conforme
a la normativa reguladora del procedimiento de que se trate, deba entenderse producido el silencio administrativo.
En los procedimientos de impugnación de altas médicas no exentos de reclamación previa según el apartado 1 de este
artículo la reclamación previa se interpondrá en el plazo de once días desde la notificación de la resolución (art. 71.2 LJS).
• Si la resolución, expresa o presunta, hubiera sido dictada por una entidad colaboradora, la reclamación previa se interpondrá,
PRESENTACIÓN
en el mismo plazo, ante la propia entidad colaboradora si tuviera atribuida la competencia para resolver, o en otro caso ante
Y PLAZO
el órgano correspondiente de la Entidad gestora u organismo público gestor de la prestación (art. 71.3 LJS)
• Cuando en el reconocimiento inicial o la modificación de un acto o derecho en materia de Seguridad Social, la Entidad co-
rrespondiente esté obligada a proceder de oficio, en el caso de que no se produzca acuerdo o resolución, el interesado podrá
solicitar que se dicte, teniendo esta solicitud valor de reclamación previa. Del mismo modo podrá reiterarse la reclamación
previa de haber caducado la anterior, en tanto no haya prescrito el derecho y sin perjuicio de los efectos retroactivos que
proceda dar a la misma (art.71.4 LJS)

• En el proceso no podrán introducir las partes variaciones sustanciales de tiempo, cantidades o conceptos respecto de los que
fueran objeto del procedimiento administrativo y de las actuaciones de los interesados o de la Administración, bien en fase
CONTENIDO
de reclamación previa en materia de prestaciones de Seguridad Social o de recurso que agote la vía administrativa, salvo en
cuanto a los hechos nuevos o que no hubieran podido conocerse con anterioridad (art. 72 LJS)
74 Aspectos generales del Proceso Laboral

Esquema 28. Reclamación previa en materia de Seguridad Social (II): efectos

EFECTOS DE LA RECLAMACIÓN PREVIA A LAS ACCIONES LABORALES

• La reclamación previa en materia de prestaciones de Seguridad Social interrumpirá los plazos de prescripción y suspenderá los de cadu-
cidad, reanudándose estos últimos al día siguiente al de la notificación de la resolución o del transcurso del plazo en que deba entenderse
desestimada.(art. 73 LJS).
COMUNES • En el proceso no podrán introducir las partes variaciones sustanciales de tiempo, cantidades o conceptos respecto de los que fueran
objeto del procedimiento administrativo y de las actuaciones de los interesados o de la Administración, bien en fase de reclamación
previa en materia de prestaciones de Seguridad Social o de recurso que agote la vía administrativa, salvo en cuanto a los hechos nuevos
o que no hubieran podido conocerse con anterioridad. (art. 72 LJS)

A) QUE LA ADMINISTRACIÓN CONTESTE POSITIVAMENTE ACEPTANDO TODO LO QUE SE HA PEDIDO

• El litigio queda resuelto, aunque a diferencia del acto de conciliación, dicha resolución no goza de la naturaleza de título ejecutivo

B) QUE LA ADMINISTRACIÓN ACEPTE SÓLO UNA PARTE DE LO PEDIDO

• En cuanto a la parte aceptada finalizará el conflicto, y para lo no aceptado se podrá demandar ante el orden jurisdiccional social
• El plazo para demandar es de 30 días
EN
ATENCIÓN C) QUE LA ADMINISTRACIÓN DENIEGUE MEDIANTE RESOLUCIÓN EXPRESA LO PEDIDO
AL
RESULTADO • El acto previo estará cumplido y el reclamante podrá demandar ante el orden jurisdiccional social
• En las acciones derivadas de despido y demás acciones sujetas a plazo de caducidad, el plazo de interposición de la demanda será de veinte días
hábiles o el especial que sea aplicable, contados a partir del día siguiente a aquél en que se hubiera producido el acto o la notificación de la resolución
impugnada, o desde que se deba entender agotada la vía administrativa en los demás casos (art. 69.3 LJS)

D) QUE LA ADMINISTRACIÓN NO CONTESTE EN EL PLAZO DE 45 DÍAS

• Se reanuda el cómputo del plazo al día siguiente al de la notificación de la resolución o del transcurso del plazo en que deba entenderse
desestimada (arts. 73 LJS)
Derecho Procesal Laboral 75

1.4. Régimen de los actos procesales

Cuando hablamos de actos procesales debemos entender comprendidas bajo esta de nominación todas aquellas actuaciones de na-
turaleza procesal provenientes tanto del órgano judicial como de las partes que conforman el procedimiento y que alcanzan tanto los
actos preparatorios como lo que ponen fin al mismo. Todos estos actos se encuentran sometidos a un concreto régimen jurídico cuyo
cumplimiento condicionará la validez de los mismos y que hacen referencia al lugar, tiempo y forma en que deben realizarse dichas actua-
ciones. La falta de cumplimiento de estos requisitos puede conllevar la nulidad total o parcial de los efectos legales de dichos actos. Así
pues, la nulidad, que será apreciada de oficio, se producirá cuando el mismo haya supuesto una inobservancia absoluta de las garantías
esenciales que ha de revestir dicha actuación para poder desplegar sus efectos jurídicos. En cambio, sólo se producirá la anulabilidad
cuando la parte perjudicada ponga de relieve el incumplimiento de algún requisito, que no siendo esencial, haya podido producir inde-
fensión. No obstante, debe tenerse presente que la irregularidad de un acto procesal por sí misma no es determinante de su ineficacia,
pues las garantías procesales deben conjugarse con el principio de conservación de los actos procesales, evitando que el incumplimiento
de ciertas formalidades procesales se convierta en un obstáculo para la impartición de la justicia.
76 Aspectos generales del Proceso Laboral

Esquema 29. Régimen de los actos procesales (I)

RÉGIMEN DE LOS ACTOS PROCESALES EN MATERIA LABORAL

PUBLICIDAD • La LOPJ en cumplimiento del art. 120 CE establece el principio de publicidad de las actuaciones procesales, salvo en los
(Arts. 120 CE, 229, 232 y casos en que así se disponga conforme a las leyes de procedimiento y las deliberaciones de los tribunales
233 LOPJ, 47.2 LJS)

ACTUACIONES JUDICIALES

PRINCIPIO GENERAL EXCEPCIONES

• En principio, cada órgano judicial cuenta • No obstante lo anterior, cuando sea preciso, es posible que cualquier ór-
con su propia sede y es precisamente en gano judicial realice actuaciones fuera de su sede pero dentro del ámbito
ella donde deben practicarse todas las territorial en que es competente (arts. 268 y 269 LOPJ).
actuaciones judiciales • La realización de actuaciones fuera del ámbito territorial propio de cada
órgano judicial requiere acudir a la cooperación jurisdiccional regulada
en los arts. 273 y ss. LOPJ. 62 LJS y 169 y ss. LEC
LUGAR DE LAS
ACTUACIONES PRESENTACIÓN DE ESCRITOS
PROCESALES
PRINCIPIO GENERAL EXCEPCIONES

• El lugar para la presentación de escritos por • La LJS (art. 45.2) prohíbe expresamente la presentación de escritos en el
las partes es el registro de cada juzgado o juzgado de guardia de la sede del juzgado o Sala a la que vaya dirigido
tribunal (arts. 44 y 46.1 LJS) el escrito.
• Señala además que cuando la presentación de un escrito esté sujeta a
plazo, podrá efectuarse hasta las quince horas del día hábil siguiente al
del vencimiento del plazo en el servicio común procesal creado a tal efecto
o, de no existir éste, en la sede del órgano judicial (art. 45.1 LJS)
Derecho Procesal Laboral 77

Esquema 30. Régimen de los actos procesales (II)

RÉGIMEN DE LOS ACTOS PROCESALES EN MATERIA LABORAL

VOLUNTARIEDAD • Las actuaciones procesales deben producirse en términos de voluntariedad; de ahí, que cualquier actuación viciada por
(Arts. 238, 239 LOPJ y 225 miedo, derivado de una intimidación racional y fundada, violencia y situaciones similares resulte nula de pleno derecho
y 226 LEC) • Tan pronto cesen estas circunstancias, el propio órgano judicial podrá declarar de oficio la nulidad de lo actuado

• En todas las actuaciones judiciales, los jueces, magistrados, fiscales, letrados de la Administración de Justicia y demás
funcionarios de la Administración de justicia, usarán el castellano, como lengua oficial del Estado. No obstante, respon-
diendo a la configuración autonómica del Estado español y a la oficialidad de otras lenguas en los territorios constituidos
como CCAA, el art. 231.2 LOPJ dispone que todos aquellos podrán utilizar también cualquier otra lengua oficial en la
CA, si ninguna de las partes se opusiese a ello alegando un desconocimiento que pudiese producir indefensión
• En cuanto a las partes, sus representantes y sus defensores, así como los testigos y peritos, la LOPJ no muestra una espe-
LENGUA DE LAS
cial preferencia por ninguna lengua, y establece que podrán utilizar si lo desean, cualquier lengua oficial en el territorio
ACTUACIONES
de la CA en que se producen las actuaciones procesales (art. 231.3 LOPJ)
(Art. 231 LOPJ)
• El mismo criterio de validez indistinto de la lengua se sigue en cuanto a los documentos que se presenten en juicio, si bien
se dispone su traducción de oficio si hubieran de surtir efecto fuera del ámbito territorial en que sea oficial la lengua en
que estuviese redactado, o cuando lo dispongan las leyes; o cuando alguna de las partes lo solicite alegando indefensión
(231.4 LOPJ)
• En las actuaciones orales se podrá habilitar como intérprete a cualquier persona conocedora de la lengua empleada,
previo juramento o promesa de aquélla (231.5 LOPJ).

DEBER DE
INDEMNIZACIÓN DE • El órgano judicial que estuviese o hubiese conocido del pleito principal será el competente para enjuiciar de la posible
LOS DAÑOS CAUSADOS indemnización en caso de haberse producido algún perjuicio como consecuencia del incumplimiento del deber de cola-
POR INCUMPLIMIENTO boración con la justicia, tanto de las partes, como a la propia administración por los daños que pueda suponer a terceros
DEL DEBER DE el deber de colaboración con los órganos judiciales
COLABORACIÓN • Se trata de una afirmación de la competencia a favor del orden social para el reconocimiento de estos daños (art. 17.1
PROCESAL LOPJ)
(Art. 75.3LJS )
78 Aspectos generales del Proceso Laboral

Esquema 31. Régimen de los actos procesales (III)

RÉGIMEN DE LOS ACTOS PROCESALES EN MATERIA LABORAL

DÍAS Y HORAS HÁBILES PLAZOS Y TÉRMINOS

• Las actuaciones judiciales deben practicarse en días y horas • Las partes deberán realizar los actos dentro del plazo o término
hábiles (art. 43 LJS) de caducidad —que es apreciable de oficio— o de prescripción
• A estos efectos la LOPJ establece que el año judicial se extiende señalados para los mismos (art. 43.2 LJS)
desde el 1 de septiembre al 31 de julio (art. 179 LOPJ), lo que • Todos los plazos y términos, salvo el de dictar sentencia, son
significa que en principio el mes de agosto es inhábil, salvo para perentorios e improrrogables y sólo se suspenden en los casos
las actuaciones que las leyes procesales consideren urgentes (art. que expresamente prevén las disposiciones legales (art. 43.3 LJS)
183 LOPJ) • Los plazos procesales se computan con arreglo al CC (art. 185
• La LJS ratifica el carácter inhábil del mes de agosto salvo para LOPJ), pero con dos matizaciones:
lasa actuaciones relativas a las modalidades procesales y litigios  Cuando se establecen en días, sólo se computan los hábiles
relativos a: despidos, extinciones contractuales al amparo de y, en general, cuando finalicen en día inhábil se entienden
los arts. 50, 51 y 52 del ET; movilidad geográfica, modificación prorrogados automáticamente al siguiente día hábil (art. 133
TIEMPO
sustancial de las condiciones de trabajo, suspensión del contrato LEC)
y reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organi-  El cómputo del plazo se inicia a partir del día siguiente a aquél
zativas o de producción o derivadas de fuerza mayor, derechos en que se concede o se notifica su concesión
de conciliación de la vida personal, familiar y laboral del artículo
139, impugnación de altas médicas, vacaciones, materia electoral,
conflictos colectivos, impugnación de convenios colectivos y tute-
la de derechos y libertades públicas, tanto en proceso declarativo
como en trámite de recurso o de ejecución.
• Además señala el segunda párrafo del 43.4 LJS que será hábil el
mes de agosto para el ejercicio de las acciones laborales derivadas
de los derechos establecidos en la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia
de Género.
Apartado 2

Proceso y procedimientos

La LJS regula en su Libro II bajo la equívoca rúbrica “Del proceso ordinario y de las modalidades procesales” los distintos proce-
dimientos de cognición existentes en materia laboral. En el Tít. I se encuentran las disposiciones relativas al procedimiento ordinario
a través del cual se resolverán todas aquellas pretensiones que no tengan prevista una modalidad específica. En cambio, en el Tít.
II y bajo la denominación de “modalidades procesales”, se contemplan más de una docena de procesos especiales en atención a la
naturaleza del derecho material en conflicto. No obstante, las normas del procedimiento ordinario serán de aplicación al resto de
modalidades especiales en todo aquello que no cuente con una concreta regulación.

2.1. Actos preparatorios

El procedimiento laboral puede ir precedido de una serie de actuaciones encaminadas a prepararlo así como a asegurar su posible
éxito en caso de sentencia condenatoria. Pues, bien dentro de estas actuaciones deben entenderse comprendidos por un lado, los actos
preparatorios dirigidos a facilitarlo y, de otro, las medidas cautelares, tendentes a garantizar su resultado.
Como regla general puede decirse que el procedimiento laboral comienza con la demanda, sin embargo, en ocasiones, de forma
previa a su interposición, el demandante puede solicitar del órgano jurisdiccional la realización de una serie de actuaciones enca-
minadas a facilitar o preparar el futuro proceso, medidas que se denominan “diligencias preliminares” o “actos preparatorios”.
La LJS en sus arts. 76 a 78 contempla como actos preparatorios, de un lado, la declaración anticipada de partes y/o testigos. Esto
significa que el futuro demandante puede solicitar al órgano judicial previamente a interponer la demanda, la confesión de alguna per-
sona a quien se tiene la intención de demandar sobre algún hecho relativo a la personalidad de éste, y sin cuyo conocimiento no pueda
iniciarse el juicio (art. 76.1 LJS). Asimismo podrá solicitar el examen de testigos de conformidad con lo dispuesto en el art. 76.2 LJS.
En el art. 77 LJS también se prevé la posibilidad de que se examinen documentos (libros y cuentas), en todos aquellos supuestos
en que se considere imprescindible para fundamentar la demanda.
80 Proceso y procedimientos

Esquema 32. Actos preparatorios

DEMANDADO QUIEN PRETENDA DEMANDAR O PRESUMA
Art. 78.1 VA A SER DEMANDADO (77 LJS)
DEMANDANTE
Art. 76.1
El juicio podrá Necesita examinar libros y cuentas
Quien pretenda demandar o persona Podrá solicitar del
también o consultar cualquier otro docu-
que va a ser demandado órgano judicial
prepararse por mento por ser imprescindible para
Quien pretenda demandar podrá la comunicación
petición de quien fundamentar su demanda
solicitar del órgano judicial que de una serie de
pretenda iniciar
aquel contra el que se proponga Podrá solicitar previamente la práctica anticipa- documentos
un proceso para
dirigir la demanda da de algún medio de prueba cuando exista el Cuando se trate de documentos
la defensa de los
temor fundado de que, por causa de personas o contables podrá acudir asesorado
intereses
del estado de las cosas, dichos actos no puedan de un experto en la materia some-
A) Preste declaración acerca de algún hecho colectivos, realizarse en el momento procesal generalmente AUTO tido a los deberes del secreto de la
relativo a la personalidad de éste, capacidad, al objeto de previsto o cuya realización presente graves difi- contabilidad
represetnación o legitimación de éste, o con concretar a los cultades en dicho momento, incluido el examen
igual finalidad aporte algún documento y integrantes del de testigos cuando por la edad avanzada de
sin cuyo conocimiento no pueda entrarse grupo de afectados alguno de éstos, peligro inminente de su vida, 2ndo día Las costas se imputan a quien
en juicio cuando, no proximidad de una ausencia o estancia en un solicite sus servicios
B) Determinación de quiénes son los socios, estando lugar con el que sean imposibles o difíciles las
determinados, comunicaciones o cualquier otro motivo grave y
partícipes, miembros o gestores de una
sean fácilmente justificado, sea presumible que no va a ser posible
entidad sin personalidad y las diligencias mantener su derecho por falta de justificación.
necesarias encaminadas a la determinación determinables
Será posible también solicitarlo una vez iniciado FAVORABLE NO FAVORABLE
del empresario y los integrantes del grupo (76.2 LJS
el proceso (art. 78.2 LJS).
o unidad empresarial, así como la deter-
minación de las personas concurrentes a la Adoptando las medidas necesarias para
producción de un daño con la persona a la RESOLUCIÓN judicial denegando la práctica de
que el examen se lleve a efecto de la forma
que se pretenda demandar y la cobertura del diligencias (Art. 76.3 LJS)
menos gravosa sin que la documentación
riesgo en su caso. salga del poder de su titular (77.2 LJS)
C) Podrá formularse también petición de
práctica de otras diligencias y averiguacio-
nes necesarias para preparar el juicio de Las anteriores medidas podrán ser solicitadas igualmente
las previstas en el artículo 256 de la Ley de por las partes durante el proceso con la antelación prevista
Sin perjuicio del que
Enjuiciamiento Civil. en el apartado 3 del artículo 90, siempre que no den lugar a
se interponga contra la
(76.1 y 76.3 LJS) la suspensión del acto de juicio (77.3 LJS)
sentencia definitiva
Derecho Procesal Laboral 81

2.2. Medidas precautorias

Bajo la denominación de “medidas precautorias”, la LJS contempla las actuaciones procesales que conforman lo que se conoce
como “proceso cautelar” o en puridad medidas cautelares, dado que en ningún caso constituyen un proceso autónomo e independiente,
sino que se trata de actividades instrumentales a un proceso principal (arts. 78 y 79). Las medidas de aseguramiento son aquellas que
van encaminadas a garantizar el resultado del proceso. Se estudian bajo la rúbrica medidas precautorias la prueba anticipada (art. 78
LJS) y el embargo preventivo (art. 79 LJS). No obstante, en el procedimiento laboral podrán adoptarse cualesquiera otras medidas
que resulten necesarias para asegurar la eventual sentencia estimatoria que recayese en el juicio, de conformidad con lo dispuesto en
el art. 727 LEC de aplicación supletoria de medidas cautelares específicas.
82 Proceso y procedimientos

Esquema 33. Medidas precautorias. Arts. 78 y 79 LPL MEDIDAS CAUTELARES

Presentación en cualquier
Solicitud de práctica
Que no pueden Regulación. Véanse (79.1 LJS): SOLICITUD momento del proceso
anticipada de PRUEBAS
ser realizadas en A) 721 y 747 LEC para las medidas cautelares que (79.2, 79.3 y 79.4 LJS) antes de la sentencia
(Art. 78.2 LJS) el acto del juicio, resulten necesarias para asegurar la efectividad
o cuya realización de la tutela judicial que pudiera acordarse en
presenta graves sentencia
dificultades en B) 129-136 Ley 29/1998 para impugnación actos
dicho momento A. Pública en materia laboral*
Juez, o Tribunal decidirá lo FONDO DE
que estime pertinente para GARANTÍA SALARIAL
A INSTANCIA (en los casos en que
su práctica en los términos Véanse los arts. 293 a 298.1 de la LEC, que complementa DE OFICIO
DE PARTE pueda derivarse su
previstos por la norma que en el ámbito laboral las previsiones del art. 78 LJS
regule el medio de prueba También son aplicables las “medidas de aseguramiento responsabilidad)
correspondiente de la prueba” (arts. 297 y 298 LEC), sobre las que se
posibilita pedir “la adopción de medidas de asegura-
miento útiles para evitar que, por conductas humanas o
acontecimientos naturales, que puedan destruir o alterar El órgano judicial podrá decretar el EMBARGO PREVENTIVO
objetos materiales o estados de cosas, resulte imposible de bienes del demandado en cuantía suficiente para cubrir:
RESOLUCIÓN en su momento practicar una prueba o incluso carezca 1) lo reclamado en la demanda;
de sentido proponerla” 2) lo que se calcule para las costas de ejecución

ÓRGANO JUDICIAL podrá requerir al

solicitante en el término de una audiencia
NO CABE
RECURSO
FAVORABLE DENEGATORIA Que presente DOCUMENTOS, INFORMACIÓN TESTIFICAL, O CUALQUIER
OTRA PRUEBA que justifique la situación alegada
Sin perjuicio de que, por este motivo pueda
interponerse en su día contra la sentencia Resolución acordando el embargo

* Véanse también los artículos 79.5, 79.6 y 79.7 LJS en referencia a procedimientos referidos a reclamaciones deriva-
das de accidente de trabajo y enfermedad profesional, a resoluciones de la autoridad laboral sobre penalización de RECURSO DE SÚPLICA O REPOSICIÓN atendiendo al
trabajos por riego para la seguridad y la salud de los trabajadores y para procesos en los que se ejercita acción de órgano que acuerda su práctica
extinción de contrato a instancia del trabajador con fundamento en el 50 ET.
Derecho Procesal Laboral 83

2.3. El procedimiento ordinario

2.3.1. Demanda
Esquema 34. Demanda (I)
DEMANDA (por escrito) art. 80.2 LJS Reclamación
TRÁMITES PREVIOS
Acompañada de los documentos, se presentarán con Administrativa
Documentos: art. 264 (80.3 LJS)
tantas copias como demandados y demás interesados
LEC y ss (Documentos haya en el proceso, así como para el MF, en los casos en
procesales y documentos REQUISITOS GENERALES Conciliación ante
que intervenga, si la documentación cumple requisitos
relativos al fondo) el SMAC
en 3 días el Letrado de la Administración de Justicia da
Copias: arts. 273 cuenta, sino se abre plazo de subsanación
y ss LEC a) La designación del órgano ante quien se presente, así como la expresión de la modalidad procesal a
través de la cual entienda que deba enjuiciarse su pretensión.
4 días b) La designación del demandante, con expresión del número del documento nacional de identidad o
del número y tipo de documento de identificación de los ciudadanos extranjeros, y de aquellos otros
interesados que deban ser llamados al proceso y sus domicilios, indicando el nombre y apellidos de las
personas físicas y la denominación social de las personas jurídicas. Si la demanda se dirigiese contra
Providencia para la subsanación de los defectos, omisiones o una masa patrimonial, patrimonio separado, entidad o grupo carente de personalidad, además de
imprecisiones al redactar la demanda y presupuestos procesales identificarlos suficientemente, habrá de hacerse constar el nombre y apellidos de quienes aparezcan
como administradores, organizadores, directores, gestores, socios o partícipes, y sus domicilios, sin
perjuicio de las responsabilidades legales de la masa patrimonial, entidad o grupo y de sus gestores e
integrantes.
c) La enumeración clara y concreta de los hechos sobre los que verse la pretensión y de todos aquellos
No se subsanan que, según la legislación sustantiva, resulten imprescindibles para resolver las cuestiones planteadas.
Se subsanan En ningún caso podrán alegarse hechos distintos de los aducidos en conciliación o mediación ni
introducirse respecto de la vía administrativa previa variaciones sustanciales.
d) La súplica correspondiente, en los términos adecuados al contenido de la pretensión ejercitada.
e) Si el demandante litigase por sí mismo, designará un domicilio, de ser posible en la localidad donde
Admisión provisional de toda demanda aunque no ARCHIVO resida el juzgado o tribunal, en el que se practicarán todas las diligencias que hayan de entenderse con
acompañe certificación del acto de conciliación él. La designación deberá efectuarse con indicación completa de todos los datos de identificación del
(Arts. 416.1.5ª y domicilio facilitado, así como número de fax, teléfono y dirección electrónica si dispone de ellos, para
previa, advirtiendo al demandante que ha de
418 LEC) la práctica de toda clase de comunicaciones por dichos medios. Si designa letrado, graduado social
acreditar la celebración o el intento colegiado o procurador deberá ir suscrita por el profesional, que se entenderá asume su representación
con plenas facultades procesales y facilitará los mismos datos anteriores, sin perjuicio de la ratificación
posterior en juicio del demandante salvo que con anterioridad otorgue poder en forma, por alguno de
15 días desde el día ss. de la Si no se acredita los medios admitidos en derecho o que, con posterioridad, se efectúe revocación o renuncia comunicada
de forma efectiva.
recepción de la notificación ARCHIVO DE LA DEMANDA f) Fecha y firma.
84 Proceso y procedimientos

Esquema 35. Demanda (II)

CITACIÓN en forma con entrega a los deman-

Plazo de 22 días (art. 82.5 LJS): ADMISIÓN DE LA DEMANDA dados, a los interesados y en su caso al MF,
a) Cuando la representación y defensa Art. 82 LJS de copia de la demanda y demás documentos
en juicio sea atribuida al Abogado del y requiriendo de la Administración Pública
Estado la remisión del expediente administrativo,
b) Cuando la representación y defensa cuando proceda
Una vez verificada
sea atribuida a un letrado de la Ad-
concurrencia requisitos exigidos y como
ministración General de la Seguridad
mínimo pasados 10 días desde la citación Se hará constar en la citación, que los actos
Social
hasta la celebración (salvo los supuestos que de conciliación y juicio:
c) Para la consulta al organismo que
Ley disponga otra cosa) 1) no se suspenderán por incomparecencia del
establezca su legislación propia, así
como cuando la representación y demandado;
presencia en juicio sea atribuida al 2) los litigantes han de concurrir al juicio con
Letrado de la Administración de Justicia todos los medios de prueba de que intenten
letrado de las Cortes Generales.
señalará día y hora en que ha de celebrarse valerse
la CONCILIACIÓN y JUICIO en única
convocatoria y actos sucesivos

Por circunstancias graves adecuadamente

probadas, podrá acordarse una segunda
Suspensión de dichos actos suspensión (83.1 LJS)
JUICIO en fecha posterior
10 días ss.
Si el actor, citado en forma, no compareciese ni
a la fecha de suspensión
alegase justa causa que motive la suspensión del
(a petición de ambas partes o por
acto de conciliación o del juicio, el Letrado de la
motivos justificados acreditados Letrado
Administración de Justicia en el primer caso y el juez
de la Administración de Justicia)
o tribunal en el segundo, le tendrán por desistido
(83.1 LJS)
de su demanda. La incomparecencia injustificada
del demandado no impedirá la celebración de los
actos de conciliación y juicio, continuando éste sin
CELEBRACIÓN necesidad de declarar su rebeldía 83.2 y 86.3 LJS).
Derecho Procesal Laboral 85

2.3.2. Conciliación
El legislador laboral no cesa en su intento de que el proceso finalice mediante acuerdo de las partes ni siquiera cuando el mismo
se ha iniciado ya. Luego, no es de extrañar que en el art. 82.1 LJS puede leerse que la citación ha de efectuarse para “los actos de
conciliación y juicio”, los cuales habrán de celebrarse en única convocatoria (art. 82.2 LJS). Una vez iniciado el procedimiento laboral
podemos distinguir dos tipos de conciliaciones procesales: la conciliación propia regulada en el art. 84.1 LJS que pretende mediante
el intento de una avenencia o arreglo pacífico de las partes poner fin en ese momento al proceso. Luego, una vez comparecidas las
partes el órgano judicial intentará la conciliación, advirtiendo a las partes de los derechos y obligaciones que les corresponden, sin
prejuzgar, en ningún caso, el contenido de la eventual sentencia.
De otro lado, el propio art. 84, esta vez en su apartado 3º, contempla la posibilidad de aprobación del arreglo pacífico alcanzado
por las partes en cualquier momento antes de dictar sentencia, hablaremos entonces de conciliación impropia.
86 Proceso y procedimientos

Esquema 36. Conciliación (I)

La incomparecencia injustificada CELEBRACIÓN DE LA Si el actor no compareciese ni

del demandado no impedirá la CONCILIACIÓN alegase justa causa que motive la
celebración del juicio (84 LJS) suspensión del juicio se le tendrá
por DESISTIDO de la demanda
(83.2 LJS)
Continuará sin necesidad de El Letrado de la Administración de Jus-
declararle en REBELDÍA ticia intenta la conciliación (llevando a
(85.3 LJS) cabo la labor mediadora que le es propia)
AUTO DE
SOBRESEIMIENTO
Si el letrado de la
Administración de Justicia
NO AVENENCIA
estimare que lo convenido es AVENENCIA
(Continuación)
constitutivo de lesión grave para
alguna de las partes, de fraude
de ley o de abuso de derecho o Se podrá aprobar la avenencia
contrario al interés público en cualquier momento antes de
Si no existe acuerdo corresponderá
dictar sentencia
Se levantara ACTA DEL al juez si las partes quieren volver
ACUERDO por el letrado de a intentarlo durante el juicio (sólo
NO APROBARÁ EL la Administración de Justicia. actuará de nuevo el Letrado de la
Para los terceros perjudicados el
ACUERDO Dictará decreto aprobándola Administración de Justicia si el juicio se
plazo contará desde que pudieran
y acordando el archivo de las suspendiese) (art. 84.3 LJS).
haber conocido el acuerdo
actuaciones (88.1 LJS)
Advertirá a las partes que Acción para impugnar la validez de
deben comparecer para la Se llevará a efecto por los trámites la avenencia que se ejercitará ante el mismo
30 días Juzgado o Tribunal, por los trámites y con
celebración del juicio oral de la ejecución de sentencias
(84.2 LJS) (Véase arts. 235 y ss LEC) los recursos establecidos en la LJS
Derecho Procesal Laboral 87

Esquema 37. Conciliación (II)

Con carácter previo se resolverá, motivadamente, en forma

NO AVENENCIA
oral y oídas las partes, sobre las cuestiones previas que se
Art. 85 LPL puedan formular en ese acto, así como sobre los recursos u
En ningún caso se suspenderá por otras incidencias pendientes de resolución, sin perjuicio de
la ulterior sucinta fundamentación en la sentencia, cuando
seguirse causa criminal sobre los
proceda. Igualmente serán oídas las partes y, en su caso, se
hechos debatidos resolverá, motivadamente y en forma oral, lo procedente
Art. 86.1 LPL Celebración JUICIO
sobre las cuestiones que el juez o tribunal pueda plantear en
con todos los medios de ese momento sobre su competencia, los presupuestos de la
prueba y se dará cuenta de demanda o el alcance y límites de la pretensión formulada,
lo actuado respetando las garantías procesales de las partes y sin prejuz-
8 días
Demandante: desistimiento gar el fondo del asunto. (85. 1 2º párrafo LJS)
tras emplazamiento
(art. 20 LEC): Auto de
sobreseimiento
Si se alega por una parte la falsedad de No puede formular
un documento para que el interesado RECONVENCIÓN
Demandante ratificará o ampliará
aporte el documento que acredite
su demanda
haber presentado la querella: se Excepción:
(En ningún caso podrá hacer
suspenden las actuaciones posteriores a) Se hubiese anunciado en la conciliación previa al proceso
variación sustancial)
al juicio, hasta la sentencia penal o o en la contestación a la reclamación previa en materia de
(85.1 2º párrafo)
sobreseimiento prestaciones de Seguridad Social o resolución que agote la
vía administrativa;
b) se hubiese expresado en esencia los hechos en que se funda
20 días
Contestación a la y la petición en que se concreta
demanda No se admitirá la reconvención, si el órgano judicial no es
Véase el art. 405 LEC y competente, si la acción que se ejercita ha de ventilarse en
modalidad procesal distinta y la acción no fuera acumulable,
85.2 LJS y cuando no exista conexión entre sus pretensiones y las que
El juez o tribunal, una vez practicada la
prueba y antes de las conclusiones, salvo sean objeto de la demanda principal (85.3 LJS)
que exista oposición de alguna de las partes,
Allanamiento total Oponiéndose a la podrá suscitar la posibilidad de llegar a un
demanda
acuerdo y de no alcanzarse el mismo en Formulada RECONVENCIÓN, turno
o parcial
ese momento proseguirá la celebración del de palabra al demandante, contestación,
Art. 21 LEC Mediante excepciones juicio (85.8 LJS) excepciones y reconvención
88 Proceso y procedimientos

2.3.3. Celebración de la vista: práctica de la prueba

En materia de prueba la nueva LEC ha venido a solventar algunos de los problemas que entrañaba tratar de suplir la deficiente
regulación de la antigua Ley de procedimiento Laboral, la actual LJS sobre la materia con las disposiciones de la derogada LEC,
debido al antagonismo de los principios que informaban a una y a otra.
No obstante, es preciso señalar que la regulación de la prueba contenida en la LEC hace referencia al proceso ordinario, el cual
supone una importante quiebra al principio de concentración, por ello es difícilmente conciliable con el proceso laboral. Además, en
ocasiones la regulación de la prueba en materia civil no se puede conciliar fácilmente con uno de los principios que informan el pro-
ceso laboral, como es el de paliar el desequilibrio jurídico-económico existente entre las partes procesales, el trabajador o beneficiario
y el empresario o Administración.
Derecho Procesal Laboral 89

[Link]. Admisión de la prueba

Esquema 38. Admisión de las pruebas

ADMISIÓN DE LAS Las partes podrán valerse de cuantos medios de prue-

Ø 5 días para solicitar aquellas pruebas Plazo solicitud: días de PRUEBAS (90 LJS) ba se encuentren regulados en la Ley para acreditar los
que, habiendo de practicarse en el antelación del juicio hecho controvertidos (arts. 281 y ss LEC y 90.1 LJS))
mismo, requieran diligencias de (90.3 LJS) § Interrogatorio de partes (Confesión)
citación o requerimiento § Prueba testifical
§ Se admitirán las pruebas que se formulen
Ø 3 días si el señalamiento se debiese § Documentos
Cuando sea necesario a los fines y puedan practicarse en el acto, respecto
efectuar con anterioridad menor § Informes periciales
del proceso el acceso a documen- de los hechos sobre los que no hubiese
§ Medios mecánicos de reproducción de la palabra, de
tos o archivos, en cualquier tipo conformidad (87.1 LJS)
la imagen, de sonido t de datos
de soporte, que pueda afectar a la § También aquellas que requieran la tras-
Previa ponderación intereses afectado, Deberá ponerse a disposición del órgano jurisdiccional
intimidad personal u otro derecho lación del Juez o Tribunal fuera del local
juicio de proporcionalidad y mínimo los medios necesarios para reproducción
fundamental, el juez o tribunal, de la audiencia, sin son imprescindibles.
sacrifico (90.4 LJS y véase 90.6 LJS siempre que no existan medios (87.1 LJS)
en relación a la obtención de datos de prueba alternativos (90.4 LJS)
innecesarios)
No será necesaria autorización judicial si Se suspenderá el juicio por el
la actuación viniera exigida por las nor- Autorización mediante No se admitirán pruebas que tuvieran su
tiempo estrictamente necesario
mas de prevención de riesgos laborales, AUTO origen o que se hubieran obtenido directa o
la gestión o colaboración en la gestión indirectamente mediante procedimientos que
de la Seguridad Social, por la específica supongan violación de derechos fundamen-
normativa profesional aplicable o por CONSENTIMIENTO DEL Facultad del Juez o Tribunal tales o libertades públicas (Véase 90.2 LJS)
norma legal o convencional aplicable AFECTADO de valorar la pertinencia de
en la materia (90.5 LJS) las pruebas y de las preguntas
De NO MEDIAR CONSEN-
TIMIENTO podrán adoptarse
las medidas de garantía opor- INADMISIÓN ADMISIÓN
En caso de NEGATIVA INJUSTIFICADA, tunas para:
la parte interesada podrá solicitar la Ø la emisión de un dictamen
adopción de las medidas que fueran pro- pericial médico o psicoló- El interesado puede protestar en el
cedentes, pudiendo igualmente valorarse gico acto contra la inadmisión, se consig-
en la sentencia dicha conducta para tener Ø obtención de muestras nará en el acta la pregunta o la prueba Recurso
por probados los hechos que se pretendía Ø recogida de datos persona- solicitada, la resolución denegatoria,
PRÁCTICA DE LAS
de reposición
acreditar a, así como a efectos de apreciar les relevantes la fundamentación razonada de la PRUEBAS
temeridad o mala fe procesal (90.7 LJS) (90.5 LJS) denegación y la protesta (Continuación)
90 Proceso y procedimientos

[Link]. Práctica de la prueba

Esquema 39. Práctica de las pruebas

PRÁCTICA DE LAS PRUEBAS (Art. 87)

Sin alterar lo puntos y los

Si no lo hacen, el motivos de la cosa de pedir
juez les requerirá Practicada la prueba: Formulación oral de las
para que lo CONCLUSIONES determinando las cantida-
hagan des que por cualquier concepto sean objeto de PROVIDENCIA
petición de condena principal o subsidiaria; o El juez puede acordar la prác-
bien, las medidas con que puede ser satisfecha tica de cuantas pruebas estime
ACTA DEL JUICIO la pretensión ejercitada necesarias para mejor proveer

Conocerá a ambas partes el tiempo que

Entrega copia a las partes Se fijará el plazo
crea conveniente, para que informe o
solicitantes dentro del que haya de
den explicaciones
practicarse la prueba

CONTENIDO:
• Lugar, fecha, Juez o Tribunal que preside el acto, par-
TERMINACIÓN DEL Transcurrido ese plazo sin haber-
tes comparecientes, representantes y defensores que se podido llevar a efecto
les asisten, y breve referencia al acto de conciliación
JUICIO
• Breve resumen de las alegaciones de las partes, medios
de prueba, protestas PROVIDENCIA
Plazo para dictar
• Resumen de las pruebas admitidas y practicadas 5 días Dando otro plazo para la ejecu-
sentencia
• Conclusiones ción del acuerdo, librando las
• Observaciones judiciales que se practiquen comunicaciones oportunas
• Declaración hecha por el Juez o Tribunal de conclu-
sión de los autos y mandando traerlos a la vista para
sentencia SENTENCIA
Si tampoco se practican AUDIENCIA A
• Podrá ser extendida también a través de medios LAS PARTES
mecánicos de reproducción del mismo. Se exigirán El juez acordará que los autos queden
los mismos requisitos definitivamente para sentencia
Derecho Procesal Laboral 91

[Link]. Medios de prueba

Esquema 40. Medios de prueba
PRÁCTICA DE LAS PRUEBAS
(91-95 LJS)

INTERROGATORIO DE PARTES INTERROGATORIO TESTIGOS PRUEBA PERICIAL Y PRUEBA DOCUMENTAL INFORME DE EXPERTOS
(91 LJS) (92 LJS) (93 Y 94 LJS) (95 LJS)

• Las preguntas se propondrán verbalmente, sin • No se admitirán escritos de preguntas y • La práctica de la prueba pericial se llevará a cabo en • El juez o Tribunal podrá oír el dictamen
admisión de pliegos (Véase arts.301 y ss LEC). repreguntas (Véase arts. 367 y ss LEC). el acto del juicio, presentando los peritos su informe de una o varias personas expertas en la
• Personas físicas: Si no comparece sin justa causa a • Cuando el número de testigos es excesivo y y ratificándolo. No será necesaria ratificación de los cuestión objeto del pleito, en el momento
la primera citación, rehusare declarar o persistiese sus declaraciones reiterativas, el juez puede informes, de las actuaciones obrantes en expedientes y del acto del juicio, terminado éste, como
en no responder a pesar del apercibimiento que se limitarlo discrecionalmente (Véase art. 363 demás documentación administrativa cuya aportación diligencia final.
le haya hecho, podrán considerarse reconocidos LEC). sea preceptiva según la modalidad procesal de que se • Discusión sobre la interpretación de un
como ciertos en la sentencia los hechos a que se • No cabe la tacha, y sólo en fase de conclusio- trate. convenio colectivo, el juez podrá recabar
refieran las preguntas, siempre que el interrogado nes podrán hacer las observaciones oportu- • El órgano judicial, de oficio o a petición de parte, información de la comisión paritaria del
hubiese intervenido en ellos personalmente y su nas respecto de las circunstancias personales podrá pedir la intervención de un médico forense, en mismo.
fijación como ciertos le resultare perjudicial en y de veracidad de sus manifestaciones. los casos en que sea necesario su informe en función • Cuestión de discriminación por razón de
todo o en parte(Véase art. 307 LEC). En caso de • No obstante lo dispuesto en el apartado de las circunstancias particulares del caso, de la sexo, orientación sexual, origen racial o
que la confesión no se refiera a hechos personales, anterior, la declaración como testigos de per- especialidad requerida y de la necesidad de su inter- étnico, religión, discapacidad, edad o acoso,
se admitirá la absolución de posiciones por un sonas vinculadas al empresario, trabajador vención, a la vista de los reconocimientos e informes el juez podrá recabar el dictamen de los
tercero que conozca personalmente los hechos, si o beneficiario, por relación de parentesco o que constaren previamente en las actuaciones. organismos públicos competentes.
la parte así lo solicita y acepta la responsabilidad análoga relación de afectividad, o con po- • De la prueba documental aportada, que deberá estar • En procesos derivados de accidente de
de la declaración (Véase art. 308 LEC). sible interés real en la defensa de decisiones adecuadamente presentada, ordenada y numerada, se trabajo y enfermedad profesional, el órgano
• Personas jurídicas: Se practicará por quien empresariales en las que hayan participado dará traslado a las partes en el acto del juicio, para judicial, si lo estima procedente, podrá
legalmente las represente y tenga facultades o por poder tener procedimientos análogos su examen. recabar informe de la Inspección de Trabajo
para absolver posiciones. Si el representante contra el mismo empresario o contra traba- • Los documentos y otros medios de obtener certeza y Seguridad Social y de los organismos públi-
en juicio no hubiera intervenido en los hechos jadores en igual situación, solamente podrá sobre hechos relevantes que se encuentren en poder cos competentes en la materia e instituciones
deberá aportar a juicio a la persona conocedora proponerse cuando su testimonio tenga de las partes deberán aportarse al proceso si hubieran legalmente habilitadas al efecto
directa de los mismos (Véase art. 315 LEC y 90. utilidad directa y presencial y no se disponga sido propuestos como medio de prueba por la parte • Cuando, sea pertinente que informen
5 LJS). de otros medios de prueba, con la advertencia contraria y admitida ésta por el juez o tribunal o personas jurídicas y entidades públicas la
• En los supuestos de interrogatorio a Administra- a los mismos, en todo caso, de que dichas cuando éste haya requerido su aportación. Si no se parte a quien convenga esta prueba podrá
ciones o entidades públicas se estará a lo dispuesto circunstancias no serán impedimento para presentaren sin causa justificada, podrán estimarse proponer que responda por escrito sobre
en el artículo 315 de la Ley de Enjuiciamiento las responsabilidades que de su declaración probadas las alegaciones hechas por la contraria en los hechos. Dicho informe se presentará
Civil. pudieren derivarse. relación con la prueba acordada. hasta el momento del acto del juicio.
92 Proceso y procedimientos

2.3.4. Sentencia
Esquema 41. Sentencia

CONTENIDO: (97.3 LJS)

CONDENATORIA SENTENCIA (Art. 97 LJS) • Resumen de los hechos
• Hechos que se estimen probados, ra-
El empresario vendrá obligado a abonar al deman- zonamientos que le han llevado a este
dante que personalmente hubiese comparecido, el conclusión
importe de los salarios correspondientes al tiempo Publicación inmediata • Fundamentos del contenido del fallo
necesario para la asistencia a los actos de concilia-
ción y juicio y a cualquier comparecencia judicial,
así como a la conciliación o mediación previa en
su caso, salvo cuando fuera preceptivo otorgar 2 días Motivadamente, podrá imponer al
representación conforme al artículo 19 de esta
litigante que obró de mala fe o con teme-
Ley y no fuere requerido de asistencia personal,
ridad, así como al que no acudió al acto
o cuando se haya declarado que obró de mala fe
de conciliación injustificadamente, una
o con temeridad. (100 LJS). En las sentencias en Notificación a las partes o a sus representantes sanción pecuniaria dentro de los límites
que se condene al abono de una cantidad, el juez indicando si es o no firme y, en su caso, los recursos que que se fijan en el apartado 4 del artículo
o tribunal la determinará expresamente, sin que
en ningún caso pueda reservarse tal determina-
procedan, órgano ante el que debe interponerse y plazo 75. En tales casos, y cuando el condena-
y requisitos para ello, así como los depósitos y las do fuera el empresario, deberá abonar
ción para la ejecución. No obstante cuando se
consignaciones (97.4 LJS) también los honorarios de los abogados
reclamen prestaciones o cantidades periódicas, la
y graduados sociales de la parte contraria
sentencia podrá incluir la condena a satisfacer esas
que hubieren intervenido, hasta el límite
cantidades que se devenguen con posterioridad al
de seiscientos euros (97.3 LJS)
momento en que se dicte (99 LJS) 1 día

RECURSO DE ACLARACIÓN
(Puede ser de oficio) 5 días NO SE RECURRE
PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN
Si el juez que presidió el acto del juicio no
pudiese dictar sentencia, deberá celebrarse éste 1 día
nuevamente. En cuanto a las Salas de lo Social RECURSO DE
se estará a lo dispuesto en la Ley Orgánica del SUPLICACIÓN Y
Poder Judicial (98 LJS) AUTO DE ACLARACIÓN CASACIÓN
Derecho Procesal Laboral 93

2.4. Procedimientos por despido

2.4.1. Disciplinario
Esquema 42. Procedimiento por despido disciplinario

PROCEDIMIENTO POR DESPIDO DISCIPLINARIO

REGULACIÓN • Arts. 54 a 56 del ET, 43.4 y 103 a 113 de la LJS y regulación del procedimiento ordinario como normativa supletoria

• Resolver sobre la procedencia de un despido amparado en motivos disciplinarios (incumplimiento grave y culpable):
OBJETO  Faltas asistencia-puntualidad; indisciplina-desobediencia en el trabajo; ofensas físicas-verbales a empleador-compañeros
(art. 54 del ET)  Abuso confianza; disminución rendimiento trabajo; embriaguez habitual-toxicomanía que repercuta negativamente en trabajo
acoso

• Plazo ejercicio acción (arts. 43.4 y 103 de la LJS, siendo de aplicación a la impugnación de las decisiones empresariales de
extinción de contrato con las especialidades necesarias, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 120 y de las consecuencias
sustantivas de cada tipo de extinción contractual. ): 20 días hábiles desde la fecha del despido (plazo de caducidad)
 Mes de agosto hábil a estos efectos y comienzo nuevo plazo si se acredita error en la determinación del empleador. No se
computan sábados, domingos y festivos en la sede del órgano judicial.
 Causas de suspensión: solicitud de conciliación-suscripción de compromiso arbitral-presentación de mediación de reclamación
ESPECIALIDADES previa o demanda por despido.
(respecto del
• Contenido demanda y garantías del proceso (arts. 104 y 106 de la LJS)
procedimiento
 Lugar trabajo-antigüedad-categoría profesional-características particulares del empleo-salario, tiempo y forma de pago-
ordinario)
antigüedad, modalidad de duración del contrato, jornada, categoría profesional, características particulares si las hubiere.
 Fecha despido-forma-causas alegadas por empleador, acompañando comunicación recibida o explicación del contenido.
 Si trabajador representante trabajadores-sindical, acompañar expediente contradictorio
 Si se alega improcedencia despido por falta de audiencia a delegados sindicales, sindicato al que está afiliado

• Inversión orden intervenciones (art. 105 de la LJS): alegaciones-practica prueba-presenta conclusiones corresponde primero el
demandado
94 Proceso y procedimientos

• Inversión carga prueba (art. 105 de LJS): empleador debe acreditar hechos alegados en carta despido como justificación del
mismo

• Contenido sentencia
 Hechos probados (art. 107 de la LJS): antigüedad-fecha despido-salario-lugar trabajo-categoría-antigüedad-características
empleo-cualidad delegado personal-sindical-miembro comité de empresa
 Calificación despido (art. 108 de la LJS):
 Procedente: acreditada concurrencia motivos invocados-corrección notificación del despido
ESPECIALIDADES  Improcedente: no acreditada concurrencia motivos invocados-corrección notificación del despido (Véase 108.1 párrafo
(respecto del tercero en relación a la no apreciación de hechos acreditados revistieron gravedad suficiente)
procedimiento  Nulo: discrimina-vulnera derechos fundamentales; producido durante suspensión de contrato por maternidad-riesgo
ordinario) durante embarazo-adopción-acogimiento o mientras embarazo-solicitado-disfrutando permiso lactancia-reducción
(cont.) jornada-excedencia para cuidado hijos menores, salvo acreditada procedencia despido por causas ajenas
 Consecuencias calificación despido (arts. 109 a 113 de la LJS)*
 Procedente: convalida extinción contrato de trabajo, sin derecho a indemnización ni salarios tramitación
 Improcedente: condena a empleador a abonar salarios tramitación y readmitir trabajador-indemnizarle en cantidad le-
galmente prevista (opta empresario salvo si representante trabajadores-sindical, en cuyo caso corresponde a éste.(Véase
110.1 a),b),c) en relación a fijación de la cuantía de la indemnización).
 Recurso contra la sentencia de declaración de improcedencia del despido (Véase 111 y 112 LJS, en relación al despido
improcedente y el despido improcedente de un representante legal o sindical, respectivamente)
 Nulo: condena a empleador a inmediata readmisión de trabajador-abono salarios de tramitación

*
Vid. el cuadro correspondiente a la ejecución provisional de sentencias de despido.
Derecho Procesal Laboral 95

2.4.2. Por causas objetivas

Esquema 43. Procedimiento por despido por causas objetivas

PROCEDIMIENTO POR DESPIDO POR CAUSAS OBJETIVAS

REGULACIÓN • Arts. 43.4 y 120 a 123 de la LJS y 52 del ET

OBJETO • Resolver sobre la procedencia de un despido amparado en las causas objetivas del art. 52 del ET

• Plazo ejercicio acción (art. 121 de la LJS):

 20 días desde fecha extinción contrato trabajo (mes de agosto considerado hábil a estos efectos)
 Posibilidad anticipar ejercicio acción desde momento reciba preaviso del despido

• Actos de supuesta conformidad: percepción indemnización-uso permiso para búsqueda nuevo empleo no implican conformidad
con despido ni impiden ejercicio acción
• Cuando el trabajador vinculado por la empresa con un contrato de fomento de la contratación indefinida alegue que la
utilización por la empresa del procedimiento de despido objetivo no se ajusta a derecho porque la causa real del despido es
disciplinaria, corresponderá al mismo la carga de la prueba sobre esta cuestión (art. 121.3 LJS)
ESPECIALIDADES
(respecto del • Calificación despido (art. 122 de la LPL):
procedimiento por  Procedente: acreditada concurrencia causa alegada-respeto requisitos formales en comunicación escrita
despido disciplinario)  Improcedente: no acreditada concurrencia causa alegada como motivo despido
 Nulo: (Lo establecido en las letras c), d) y e) será de aplicación, salvo que, en esos casos, se declare la procedencia de la
decisión extintiva por motivos no relacionados con el embarazo o con el ejercicio del derecho a los permisos y excedencias
señalados. 122.2 in fine)
 Implica discriminación-vulneración derechos fundamentales-libertades públicas del trabajador
 Supone fraude de ley por tratar de eludir aplicación normas sobre despidos colectivos
 Producido durante suspensión de contrato por maternidad-riesgo durante embarazo-adopción-acogimiento-embarazo-
solicitado-disfrutando permiso lactancia-reducción jornada-excedencia para cuidado hijos menores, o paternidad (véase
45.1 ET)
96 Proceso y procedimientos

 Trabajadoras embarazadas, solicitado uno de los permisos (37.4.4bis y 37.5 ET) – excedencia (46.3 ET); víctimas de
violencia de género: ejercicio de los derechos de reducción o reordenación de su tiempo de trabajo, movilidad geográfica,
cambio de centro de trabajo o de suspensión de la relación laboral
 Trabajadores reintegrado al finalizar períodos de suspensión del contrato por maternidad, adopción o acogimiento
o paternidad, siempre que no hubieran transcurrido más de nueve meses desde la fecha de nacimiento, adopción o
ESPECIALIDADES acogimiento del hijo
(respecto del
procedimiento por • Consecuencias calificación despido (art. 123.1 y 2 de la LPL):
despido disciplinario)  Procedente: declara extinguido contrato, condenando en su caso a pago indemnización-salarios procedentes
(cont.)  Improcedente: condena a empleador a abonar salarios en su caso debidos y readmitir-indemnizar trabajador
 Nulo: condena a empleador a inmediata readmisión de trabajador-abono salarios en su caso debidos

• Reglas complementarias (art. 123.3 y 4 de la LJS):

 Si procede readmisión, trabajador deberá reintegrar indemnización en su caso percibida
 Juez acordará, si procede, compensación entre indemnización percibida y la fijada en la sentencia
Derecho Procesal Laboral 97

2.4.3. Colectivos por causas económicas, organizativas, técnicas o de producción

Esquema 44. Procedimiento por despidos colectivos por causas económicas, organiza­tivas, técnicas o de producción

PROCEDIMIENTO POR DESPIDOS COLECTIVOS POR CAUSAS ECONÓMICAS, ORGANIZATIVAS, TÉCNICAS O DE

PRODUCCIÓN O DERIVADAS DE FUERZA MAYOR

REGULACIÓN • Arts. 113 y 124 de la LJS y 51 del ET

• Resolver sobre la posible nulidad del acuerdo empresarial de extinción colectiva de contratos de trabajo amparada en la concu-
rrencia de alguna de las siguientes causas:
 No concurre causa legal
 No se ha respetado el ET (art. 51.2 y 51.7 ET)
 La decisión se ha tomado con fraude, dolo, coacción o abuso de derecho, vulnerando DDFF y libertados públicas.
OBJETO  En ningún caso podrán ser objeto de este proceso las pretensiones relativas a la inaplicación de las reglas de prioridad
 En ningún caso podrán ser objeto de este proceso las pretensiones relativas a la inaplicación de las reglas de prioridad de
permanencia previstas legal o convencionalmente o establecidas en el acuerdo adoptado en el período de consultas. Tales
pretensiones se plantearán a través del procedimiento individual al que se refiere el apartado 11 del presente artículo.
 En caso de que el período de consultas regulado en el artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores hubiera finalizado con
acuerdo, también deberá demandarse a los firmantes del mismo.
98 Proceso y procedimientos

• Inicio: (No será necesario agotar ninguna de las formas de evitación del proceso contempladas en el Título V del Libro I de la
presente Ley, 124.4 LJS). Procedimiento (124.6 LJS):
 La demanda deberá presentarse en el plazo de caducidad de veinte días desde la notificación a los representantes de los tra-
bajadores de la decisión de despido
 Este proceso tendrá carácter urgente. Preferencia absoluta sobre cualesquiera otros, salvo los de tutela de los derechos funda-
mentales y libertades públicas
 Contra las resoluciones de tramitación que se dicten no cabrá recurso, salvo el de declaración inicial de incompetencia
 Admitida a trámite la demanda, el Letrado de la Administración de Justicia dará traslado de la misma al empresario de-
mandado y le requerirá para que en el plazo de cinco días presente, documentación y las actas del período de consultas y la
comunicación a la autoridad laboral del resultado del mismo. Ordenará también al empresario que, en el plazo de cinco días,
notifique a los trabajadores que pudieran resultar afectados por el despido colectivo la existencia del proceso, para que en el
ESPECIALIDADES
plazo de quince días comuniquen al órgano judicial un domicilio a efectos de notificación de la sentencia
(respecto del
 En caso de negativa injustificada del empresario a remitir estos documentos o a informar a los trabajadores que pudieran
procedimiento
resultar afectados, el letrado de la Administración de Justicia reiterará por la vía urgente su inmediata remisión en el plazo
por despido
de tres días, con apercibimiento de que de no cumplirse en plazo este segundo requerimiento se impondrán las medidas (75.5
disciplinario)
LJS), y se podrán tener por ciertos a los efectos del juicio posterior los hechos que pretende acreditar la parte demandante
 Al admitirse la demanda, el letrado de la Administración de Justicia acordará recabar de la Autoridad Laboral copia del
expediente administrativo relativo al despido colectivo
 Transcurridos diez días hábiles desde la finalización del plazo para interponer la demanda, el Letrado de la Administra-
ción de Justicia citará a las partes al acto del juicio, que deberá tener lugar en única convocatoria dentro de los 15 días
siguientes. En la citación se acordará de oficio el previo traslado entre las partes o la aportación anticipada, en soporte
preferiblemente informático, con cinco días de antelación al acto de juicio, de la prueba documental o pericial que, por su
volumen o complejidad, sea conveniente posibilitar su examen previo al momento de la práctica de la prueba
 Sentencia: Se dictará dentro de los cinco días siguientes a la celebración del juicio y será recurrible en casación ordinaria
 Se declarará ajustada a derecho la decisión extintiva cuando el empresario, habiendo cumplido lo previsto en los artículos
51.2 o 51.7 del Estatuto de los Trabajadores, acredite la concurrencia de la causa legal esgrimida
Derecho Procesal Laboral 99

 La sentencia declarará nula la decisión extintiva únicamente cuando el empresario no haya realizado el período de consultas o
entregado la documentación prevista en el artículo 51.2 del Estatuto de los Trabajadores o no haya respetado el procedimiento
establecido en el artículo 51.7 del mismo texto legal u obtenido la autorización judicial del juez del concurso en los supuestos en
que esté legalmente prevista, así como cuando la medida empresarial se haya efectuado en vulneración de derechos fundamen-
tales y libertades públicas. En este supuesto la sentencia declarará el derecho de los trabajadores afectados a la reincorporación
a su puesto de trabajo, de conformidad con lo previsto en los apartados 2 y 3 del artículo 123 de esta ley.
 La sentencia declarará no ajustada a Derecho, la decisión extintiva cuando el empresario no haya acreditado la concurrencia
de la causa legal indicada en la comunicación extintiva
 Una vez firme la sentencia, se notificará a quienes hubieran sido parte y a los trabajadores que pudieran ser afectados por
el despido colectivo que hubiesen puesto en conocimiento del órgano judicial un domicilio a efectos de notificaciones, a los
efectos previstos en el 124.11.b) LJS
ESPECIALIDADES  La sentencia firme se notificará para su conocimiento a la autoridad laboral, la entidad gestora de la prestación por des-
(respecto del empleo y la Administración de la Seguridad Social cuando no hubieran sido parte en el proceso
procedimiento  Cuando el objeto del proceso sea la impugnación individual de la extinción del contrato de trabajo ante el Juzgado de lo
por despido Social, se estará a lo previsto en los artículos 120 a 123 de esta Ley, con las siguientes especialidades:
disciplinario) a) Cuando el objeto del debate verse sobre preferencias atribuidas a determinados trabajadores, éstos también deberán ser
(cont.) demandados. Igualmente deberán ser demandados los representantes de los trabajadores cuando la medida cuente con la
conformidad de aquéllos.
b) Si una vez iniciado el proceso individual se plantease demanda por los representantes de los trabajadores contra la deci-
sión empresarial a tenor de lo dispuesto en los apartados anteriores, aquel proceso se suspenderá hasta la resolución de la
demanda formulada por los representantes de los trabajadores, que una vez firme tendrá eficacia de cosa juzgada sobre el
proceso individual en los términos del apartado 3 del artículo 160.
c) El despido será nulo, además de por los motivos recogidos en el artículo 122.2 de esta Ley, cuando se incumpla lo previsto
en los artículos 51.2 o 51.7 del Estatuto de los Trabajadores, o cuando no se hubiese obtenido la autorización judicial del
juez del concurso, en los supuestos en que esté legalmente prevista.
También será nula la extinción del contrato acordada por el empresario sin respetar las prioridades de permanencia que pu-
dieran estar establecidas en las leyes, los convenios colectivos o en el acuerdo alcanzado durante el período de consultas. Esta
nulidad no afectará a las extinciones que dentro del mismo despido colectivo hayan respetado las prioridades de permanencia.

• Consecuencia declaración nulidad (113 LJS): condena a empleador a:

 Inmediata readmisión de trabajadores despedidos y abono salarios dejados de percibir
100 Proceso y procedimientos

2.5. Procedimiento para la impugnación de sanciones

Esquema 45. Procedimiento de impugnación de sanciones

PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIÓN DE SANCIONES

REGULACIÓN • Arts. 114 y 115 de la LJS
• Resolver sobre la procedencia de las sanciones que le han sido impuestas a un trabajador por el empleador y respecto de las
OBJETO
que se pretende una declaración de nulidad o su revocación total o parcial
• Plazo ejercicio acción: 20 días hábiles (art. 103 LSJ)

• Contenido demanda: si trabajador representante legal-sindical, acompañar expediente contradictorio

• Inversión orden intervenciones: ratificada demanda, alega-practica prueba-presenta conclusiones primero el demandado
• Inversión carga prueba: corresponde a empleador acreditar veracidad-entidad hechos imputados a trabajador, no admitiéndose
otros motivos de oposición a demanda
• Contenido sentencia (alternativas)
ESPECIALIDADES  Confirma la sanción: si acreditada veracidad-entidad hechos-cumplimiento requisitos formales
(respecto de  Revoca totalmente la sanción: si no acreditada veracidad hechos o no constitutivos de falta.
procedimiento  Empresario condenado al pago salarios impagados.
ordinario)  Revoca parcialmente la sanción: si errónea calificación hechos. Juez podrá autorizar la imposición de una sanción adecuada
a la gravedad de la falta (véase 115.1.c)
 Declara nula la sanción: si infracción requisitos formales para su imposición:
 No audiencia previa a resto representantes trabajadores-sindicales si falta grave-muy grave a alguno de ellos, y tenga
como móvil alguna de las causas de discriminación prevista en la Constitución y en la ley, o se produzca con violación
de derechos fundamentales y libertades públicas del trabajador
 No audiencia delegados sindicales si sanción a trabajador afiliado al mismo
 Imposición sanción legalmente prohibida o no tipificada
• Impugnación: sólo procede recurso de suplicación frente a sentencias que confirmen sanciones por faltas muy graves
Derecho Procesal Laboral 101

2.6. Procedimiento para la reclamación de salarios de tramitación al Estado

Esquema 46. Procedimiento para la reclamación de salarios de tramitación al Estado
PROCEDIMIENTO PARA LA RECLAMACIÓN DE SALARIOS DE TRAMITACIÓN AL ESTADO
REGULACIÓN • Arts. 116 a 119 de la LJS
• Resolver sobre la reclamación al Estado de salarios de tramitación cuando hayan transcurrido más de noventa días hábiles entre la inter-
OBJETO
posición de la demanda y la sentencia que declara improcedente el despido (véase 116 LJS)
• Legitimación:
 Empleador respecto de salarios abonados que excedan de dicho plazo
 Trabajador directamente si salarios devengados pero no abonados por insolvencia provisional del empresario
• Requisitos y plazo presentación demanda: veinte días hábiles o el especial que sea aplicable, contados a partir del día siguiente a aquél en
que se hubiera producido el acto o la notificación de la resolución impugnada, o desde que se deba entender agotada la vía administrativa
en los demás casos. (arts. 69.3LJS), será necesaria reclamación administrativa previa (véase 117.1, 117.2 y 117.3 LJS)
• Competencia: mismo órgano que conoció del procedimiento por despido en primera instancia
• Vista:
ESPECIALIDADES  Señalamiento por el Letrado de la Administración de Justicia en cinco días desde admisión demanda
(respecto del  Citación a trabajador-empleador-abogado del Estado
procedimiento • Limitación material: juicio versará exclusivamente sobre procedencia-cuantía reclamación (no posible revisar pronunciamientos de la sentencia)
ordinario)
• Exclusiones en cómputo noventa días hábiles:
 Tiempo invertido en subsanar demanda por defectos-omisiones-imprecisiones o no haber acreditado celebración de conciliación-
reclamación administrativa previa
 Período de suspensión del juicio a instancia de parte
 Tiempo de suspensión para acreditar presentación de querella por falsedad de documento relevante para el pleito
• Contenido decisión:
 Imponer pago salarios a Estado
 Imponer pago salarios a empleador
 Privar a trabajador de percepción dichos salarios si aprecia abuso de derecho en su actuación procesal
102 Proceso y procedimientos

2.7. Procedimiento en materia de vacaciones

Esquema 47. Procedimiento en materia de vacaciones

PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE VACACIONES

REGULACIÓN • Arts. 43.4, 64.1, 70, 125 y 126 de la LJS

OBJETO • Determinación de la fecha de disfrute de las vacaciones que corresponde a uno o varios trabajadores

• Plazo presentación demanda:

 20 días desde conocimiento fecha si precisada en convenio colectivo, por acuerdo empresario-representantes de trabajadores
o fijada unilateralmente por empleador
 Mínimo 2 meses antes de fecha pretendida por trabajador si no estuviera señalada
 Mes de agosto considerado hábil a estos efectos
ESPECIALIDADES
• Legitimación pasiva:
(respecto del
 Empleador
procedimiento
 Trabajadores afectados si objeto debate versa sobre preferencias atribuidas a determinados empleados
ordinario)
• Tramitación preferente-carácter urgente:
 No preceptiva conciliación-reclamación administrativa previa
 No interrupción proceso aunque una vez iniciado se fijen fechas disfrute vacaciones según art. 38 del ET
 Celebración vista en 5 días señalados por el Letrado de la Administración de Justicia desde admisión de demanda
 Sentencia en 3 días e irrecurrible
Derecho Procesal Laboral 103

2.8. Procedimientos en materia electoral

2.8.1. Impugnación de laudos
Esquema 48. Procedimientos electorales I: procedimiento para la impugnación de laudos

PROCEDIMIENTO PARA LA IMPUGNACIÓN DE LAUDOS

REGULACIÓN • Arts. 43.4, 64.1, 70 y 127 a 132 de la LJS y 76.2 del ET
OBJETO • Impugnación de laudo arbitral que resuelva reclamaciones sobre elecciones celebradas en centro de trabajo
• Legitimación activa (art. 127.2 de la LJS): cualquier sujeto con interés legítimo (incluidos empresa-sindicatos-componentes candidaturas indepen-
dientes) y todas las impugnaciones relativas al proceso electoral (127.3 LJS)

• Legitimación pasiva (arts. 129 a 131 de la LJS):

 Partes del procedimiento arbitral
 Demás afectados por el laudo impugnado
 En ningún caso comités empresa-delegados personal-mesa electoral
 Situación de litisconsorcio pasivo necesario apreciable de oficio (resolución al respecto previa audiencia partes)
• Plazo ejercicio acción (art. 127.2 de la LJS): 3 días desde conocimiento del laudo (agosto hábil a estos efectos)
• Causas de impugnación (art. 128 de la LJS):
ESPECIALIDADES  No apreciación-indebida apreciación de circunstancias alegadas en reclamación sobre elecciones
(respecto del  Incongruencia laudo (resolver sobre cuestiones no sometidas a arbitraje-no susceptibles de someterse al mismo)
procedimiento  Extemporaneidad de la promoción del arbitraje
ordinario)  Vulneración principio contradicción en procedimiento arbitral (no permitir a partes ser oídas-presentar pruebas)
• Tramitación urgente (art. 132.1 de la LJS):
 No preceptiva conciliación-reclamación administrativa previa
 Reclamación de oficio de laudo y de expediente administrativo del proceso electoral (remitidos al día siguiente)
 Celebración juicio en 5 días siguientes a admisión demanda
 Sentencia dictada en 3 días e irrecurrible
• Reglas complementarias (art. 132.2 de la LJS):
 Impugnación no suspenderá procedimiento electoral (salvo decisión expresa motivada y dictada a instancia de parte)
 Posibilidad de imponer sanción pecuniaria a empresario recurrente cuando se aprecie en su impugnación ánimo meramente dilatorio u obsta-
culizador del proceso electoral
104 Proceso y procedimientos

2.8.2. Impugnación de la resolución administrativa que deniegue el registro y certificación de la representación sindical
Esquema 49. Procedimientos electorales II: procedimiento para la impugnación de la resolución administrativa que deniegue el registro
y certificación de la representación sindical

PROCEDIMIENTO PARA LA IMPUGNACIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA QUE DENIEGUE

EL REGISTRO Y CERTIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN SINDICAL

REGULACIÓN • Arts. 43.4, 64.1, 70 y 133 a 136 de la LJS

• Resolver sobre la pretensión de anulación de la resolución administrativa que deniegue el registro de las actas relativas a las
OBJETO
elecciones de delegados de personal y miembros del comité de empresa

• Órgano competente (art. 133.1 de la LJS): JS en cuya circunscripción se encuentre la Administración a la que esté adscrita
oficina pública de que emane la resolución impugnada

• Legitimación activa (art. 133.1 de la LJS): quienes hubiesen obtenido algún representante en las elecciones

• Legitimación pasiva (art. 133.2 de la LJS): litisconsorcio pasivo necesario:

 Oficina pública de que emane la resolución impugnada
ESPECIALIDADES
 Quienes hayan presentado candidatos a las elecciones
(respecto del
procedimiento • Plazo ejercicio acción (art. 134 de la LJS):
ordinario)  10 días desde que se reciba la notificación
(At. 133 LJS)  Mes de agosto tiene consideración de hábil a estos efectos

• Tramitación urgente (arts. 135 y 136 de la LJS):

 No preceptiva conciliación-reclamación administrativa previa
 En la resolución por la que se admita la demanda se requerirá a la oficina pública competente el envío del expediente ad-
ministrativo
 Remisión expediente administrativo en 2 días
Derecho Procesal Laboral 105

 Celebración juicio en 5 días desde recepción expediente

 Sentencia dictada en 3 días e irrecurrible, que ordenará en su caso el inmediato registro del acta electoral
1. Las resoluciones de la oficina pública dependiente de la autoridad administrativa o laboral relativas a la expedición de
certificaciones de la capacidad representativa de los sindicatos o de los resultados electorales podrán ser impugnadas por
ESPECIALIDADES el sindicato o sindicatos interesados, ante el Juzgado de lo Social en cuya circunscripción se encuentre la oficina pública
(respecto del correspondiente, dentro del plazo de diez días siguientes a la expedición o denegación de la certificación, dirigiéndose
procedimiento en su caso la demanda contra los demás sindicatos a los que afecte la declaración pretendida
ordinario) 2. La resolución que admita a trámite la demanda señalará el juicio con carácter urgente dentro del plazo de los diez días
(cont.) siguientes y dispondrá la reclamación del expediente administrativo de la oficina pública para su remisión al juzgado
dentro de los dos días siguientes
3. La sentencia habrá de dictarse en el plazo de tres días y resolverá sobre los términos de la certificación emitida en fun-
ción de las pretensiones oportunamente deducidas por las partes. Contra dicha resolución, que se notificará a la oficina
pública y a las partes, cabrá recurso de suplicación
106 Proceso y procedimientos

2.9. Procedimiento en materia de clasificación profesional

Esquema 50. Procedimiento en materia de clasificación profesional

PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE CLASIFICACIÓN PROFESIONAL

REGULACIÓN • Arts. 137 de la LJS y 22 del ET

• Resolver sobre las divergencias que surjan inicialmente o de manera sobrevenida entre el trabajador y su empleador
OBJETO
en cuanto a las funciones a realizar por el empleado y la categoría profesional en que ha de ser encuadrado

• Acompañar a demanda informe del comité empresa o de los delegados de personal (basta acreditar solicitud si no se
emite en 15 días) sobre las funciones superiores alegadas y la correspondencia de éstas dentro del sistema de clasifi-
cación aplicable.
ESPECIALIDADES
(respecto del • Requerimiento de oficio de informe a Inspección de Trabajo y Seguridad Social, que debe remitirlo en 15 días. Con-
procedimiento tenido del informe: Versará sobre los hechos invocados en relación con el sistema aplicable.
ordinario)
• Sentencia irrecurrible, salvo que las diferencias salariales reclamadas alcancen la cuantía requerida para el recurso
de suplicación. A la acción de reclamación de la categoría o grupo profesional será acumulable la reclamación de las
diferencias salariales correspondientes
Derecho Procesal Laboral 107

2.10. Procedimiento en materia de movilidad geográfica y modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo

Esquema 51. Procedimiento en materia de movilidad geográfica y modificación sustancial de condiciones de trabajo

PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE MOVILIDAD GEOGRÁFICA Y MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE CONDICIONES

DE TRABAJO

REGULACIÓN • Arts. 138 de la LJS y 40 y 41 del ET

• Resolver sobre la procedencia de la decisión empresarial que acuerda traslado-modificación sustancial de condiciones de trabajo
OBJETO
(jornada-turnos-sistema remuneración-horario-funciones)

• Legitimación activa: trabajador-trabajadores afectados por la decisión empresarial

• Legitimación pasiva:
 Empleador
 Demás trabajadores afectados cuando debate verse sobre preferencias atribuidas a dichos empleados
 Representantes de trabajadores que acordaron con empleador traslados-modificación-suspensión de condiciones
ESPECIALIDADES
(respecto del • Plazo ejercicio acción: 20 días desde notificación decisión
procedimiento
ordinario) • Carácter preferente y tramitación urgente:
 Celebración vista en 5 días desde la admisión de la demanda. El órgano jurisdiccional podrá recabar informe urgente de la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
 Sentencia dictada en 5 días e irrecurrible (salvo supuestos previstos en los 40.2, 41.4 o 47 ET)

• Suspensión procedimiento: mientras se resuelve demanda de conflicto colectivo contra misma decisión empresarial planteada
con posterioridad
108 Proceso y procedimientos

• Contenido sentencia: (debe ser dictada en plazo 5 días y será inmediatamente ejecutiva)
 Decisión justificada (acreditadas razones invocadas)-confirma procedencia traslado-modificación
ESPECIALIDADES
 Decisión injustificada (no acreditadas razones)-empresario debe reponer a trabajador en anteriores condiciones de trabajo
(respecto del
(posible instar ejecución forzosa-extinción contrato en caso de incumplimiento*) y abono de perjuicios que la decisión pro-
procedimiento
dujese en su caso
ordinario)
 Decisión nula (adoptada eludiendo 40.2, 41.4 y 47 del ET, que tenga como móvil alguna de las causas de discriminación
recogidas en la CE y en la Ley, con violación de derechos fundamentales y libertades públicas, adoptada en fraude de ley: trata
(cont.)
de encubrir traslado-modificación colectivos)-ejecución sentencia en sus propios términos (posible instar ejecución forzosa
en caso de incumplimiento)

* Vid. el cuadro relativo a la ejecución definitiva de las sentencias de despido y los arts. 278 y ss. LJS.
Derecho Procesal Laboral 109

2.11. Procedimiento por en materia de derechos de conciliación de la vida persona, familiar y laboral
Esquema 52. Procedimiento en materia de permisos de lactancia y reducción de jornada por motivos familiares

PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE DERECHOS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y

LABORAL

REGULACIÓN • Arts. 139bis de la LJS y 37.4, 5, 6 y 7 del ET

• Resolver sobre una o varias de las siguientes cuestiones:

OBJETO  Ejercicio de los derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, reconocidos lega o convencional-
mente

• Plazo ejercicio acción: 20 días desde que el empleador notifique su negativa o disconformidad con la propuesta reali-
zada por el trabajador

ESPECIALIDADES • Será aplicable igualmente al ejercicio de los derechos de la trabajadora víctima de violencia de género, a la reducción
(respecto del de la jornada de trabajo con disminución proporcional del salario y a la reordenación del tiempo de trabajo
procedimiento
ordinario) • Carácter urgente-tramitación preferente:
 Celebración de la vista dentro del plazo de 5 días desde la admisión de la demanda
 Sentencia dictada en 3 días e irrecurrible, con excepción cuando se haya cumulado pretensión de resarcimiento de
perjuicios.
110 Proceso y procedimientos

2.12. Procedimiento en materia de Seguridad Social

Esquema 53. Procedimientos en materia de Seguridad Social I

PROCEDIMIENTO CÓMÚN EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL

REGULACIÓN • Arts. 140 a 145 de la LJS

• Resolver pretensiones en materia de Seguridad Social dirigidas frente a entidades gestoras-servicios comunes sin que puedan
invocarse hechos distintos de los aducidos en el expediente administrativo previo (salvo hechos nuevos véase 143.4 LJS)
OBJETO
• Causas: Impugnación altas médicas, procesos por accidente de trabajo o enfermedad profesional, impugnación prestaciones
por desempleo.

• Reclamación administrativa previa:

 Preceptiva aunque se invoque lesión de derechos fundamentales
 Plazo de 4 días para subsanar defecto

• Intervención entidades gestoras-tesorería SS: posible personación espontánea en pleitos en que tengan interés sin suspender
ESPECIALIDADES
procedimiento-retrotraer actuaciones. Plenitud posibilidades alegación y defensa.
(respecto del
procedimiento • Actos previos al juicio (de oficio):
ordinario)  Reclamación de expediente e informe a entidad gestora-servicio común
 Requerimiento a empresario demandado para acredite cobertura riesgo si no consta nombre entidad gestora-mutua en
demandas por accidente laboral-enfermedad profesional (4 días-embargo bienes suficientes en otro caso)
 Requerimiento a Inspección Provincial Trabajo-Seguridad Social de informe sobre circunstancias accidente-trabajo-salario-
base cotización en demandas por accidente laboral (remisión en 10 días)
Derecho Procesal Laboral 111

• Consecuencias no remisión expediente administrativo: Letrado de la Administración de Justicia reiterara por la vía urgente
su remisión
ESPECIALIDADES  Suspensión juicio si no remisión justificada-actor solicita nuevo requerimiento (10 días con apercibimiento imposición
(respecto del de medidas del 75.5 LJS. Será de 5 días en el caso de las altas médicas, ya que además se ser urgente tendrá tramitación
procedimiento preferente según 140.2.b))
ordinario)  Si persiste no remisión, se tendrán por probados hechos alegados por demandante que sean de imposible-difícil prueba
(cont.) por otro medio
 Comunicación por el letrado de la Administración de Justicia a director servicio para exigencia responsabilidad disciplinaria
a funcionario correspondiente (véase 145 LJS)
112 Proceso y procedimientos

Esquema 54. Procedimientos en materia de Seguridad Social II-III

PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN DE ACTOS DECLARATIVOS DE DERECHOS

REGULACIÓN • Art. 146 de la LJS

• Revisión de actos declarativos de derechos emanados de entidades u organismos gestores-servicios comunes cuando implique
OBJETO
perjuicio para los beneficiarios

• Legitimación activa: entidad u organismo gestor-servicio común-Fondo de Garantía Salarial del que emane la resolución a
revisar

• Legitimación pasiva: beneficiario del derecho reconocido

• Plazo ejercicio acción: 4 años (prescripción)

• Impugnación: sentencia irrecurrible e inmediatamente ejecutiva

ESPECIALIDADES
• Supuestos excluidos (procede revisión de oficio):
(respecto del
 Rectificación de errores materiales de hecho y aritméticos.
procedimiento
 Revisiones motivadas por la constatación de omisiones-inexactitudes en las declaraciones del beneficiario y reclamaciones
ordinario)
de cantidad percibidas indebidamente por tal motivo.
 Revisiones de los actos en materia de protección por desempleo, y por cese de actividad de los trabajadores autónomos,
siempre que se efectúen dentro del plazo máximo de un año desde la resolución administrativa o del Órgano gestor que
no hubiere sido impugnada, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 147 LJS.
 La revisión de los actos de reconocimiento del derecho a una prestación de muerte y supervivencia, motivada por la
condena al beneficiario, mediante sentencia firme, por la comisión de un delito doloso de homicidio en cualquiera de
sus formas, cuando la víctima fuera el sujeto causante de la prestación, que podrá efectuarse en cualquier momento, así
como la reclamación de las cantidades que, en su caso, hubiera percibido por tal concepto.
Derecho Procesal Laboral 113

2.13. Procedimiento de oficio y de impugnación de actos administrativos en materia laboral y de seguridad social
excluidos prestacionales

Esquema 55. Procedimientos de oficio I: procedimiento común de oficio

PROCEDIMIENTO COMÚN DE OFICIO

REGULACIÓN • Arts. 64.1, 70 y 148 a 150 de la LJS
• Resolver sobre la impugnación de una actuación empresarial promovida de oficio (véase 148 LJS situaciones que permiten
OBJETO
iniciar de oficio) por un órgano administrativo cuando entienda que se ha realizado en perjuicio de los trabajadores
• Inicio (no preceptiva conciliación-reclamación administrativa previa): directamente a través de remisión de oficio-con requisitos
de demanda (defectos subsanables en 10 días) de:
 Certificación de resoluciones firmes de autoridad laboral derivadas de actas de infracción de la Inspección de Trabajo y SS
en que se aprecien perjuicios económicos para los trabajadores afectados
 Acuerdo autoridad competente en que se aprecie dolo-abuso de derecho en acuerdos de suspensión por causas económicas-
técnicas-organizativas-de producción-de fuerza mayor o extinción colectiva de puestos de trabajo
• Intervención trabajadores afectados:
ESPECIALIDADES  Consideración de parte
(respecto del  No podrán desistir ni solicitar suspensión
procedimiento  Si más de 10, nombrar representante a estos efectos
ordinario) • Impulso de oficio: procedimiento se seguirá de oficio, aun sin asistencia de los trabajadores
• Control acuerdos:
 Órgano sólo autorizará conciliación cuando satisfechos íntegramente perjuicios causados por infracción
 Pactos trabajadores-empresario posteriores a acta infracción sólo eficaces si celebrados en presencia de autoridad laboral
• Inversión carga prueba: corresponde a demandado acreditar inexactitud hechos recogidos en resolución-comunicación dio
lugar a inicio proceso
• Iniciativa ejecución sentencias: siempre de oficio
114 Proceso y procedimientos

Esquema 56. Procedimientos de oficio II: procedimiento prejudicial de oficio

PROCEDIMIENTO IMPUGNACIÓN ACTOS ADMINISTRATIVOS MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD

SOCIAL EXCLUIDOS LOS PRESTACIONALES

REGULACIÓN • Arts. 64.1, 70, 151 y 152 de la LJS

OBJETO • Resolver con sobre la impugnación de actos de la Administración en materia laboral y de Seguridad Social

• Inicio (Debe acreditarse el agotamiento de la vía administrativa previa)

 Demanda especificará con precisión acto o resolución objeto de impugnación
 Demanda especificará sujeto: Administración contra la que se dirige o Entidad de derecho público

• Legitimación activa:
ESPECIALIDADES  Destinatarios del acto o resolución
(respecto del  Empresarios y trabajadores afectados y causahabiente de ambos
procedimiento
• Legitimación pasiva:
ordinario)
 Administración o Entidad pública autora del acto

• Contenido sentencia: Inadmisibilidad, desestimación, nulidad o estimación. En último caso, anulará acto (total o apr-
cialmente, en su caso)o ordenará cese o modificación de la actuación impugnada

• Posibilidad adopción de medidas cautelares 152 LJS

Derecho Procesal Laboral 115

2.14. Procedimiento en materia de conflictos colectivos

Esquema 57. Procedimiento en materia de conflictos colectivos

PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE CONFLICTOS COLECTIVOS

REGULACIÓN • Arts. 43.4, 70 y 153 a 162 de la LJS

• Resolver sobre pretensiones que afecten a intereses generales de grupo genérico de trabajadores-o colectivo susceptible de
determinación individual y que versen sobre aplicación-interpretación de norma estatal-convenio colectivo-decisión-práctica de
OBJETO
empresa o impugnación convenio colectivo* y las especialidades especificadas en el 154.2 LJS (art. 154.1 de la LJS) (despidos
colectivos a través del 124 LJS)

• Legitimación activa (arts. 154, 155 y 158 de la LJS):

 Sindicatos-asociaciones empresarios-empresarios-representantes trabajadores-administraciones públicas (demandar-
personarse como parte):
 Sindicatos cuyo ámbito de actuación sea igual-más amplio que el del conflicto
ESPECIALIDADES  Si conflicto ámbito superior empresa, asociaciones empresarios cuyo ámbito actuación sea igual-más amplio
(respecto del  Si conflicto de empresa-inferior, empresarios-órganos representación legal-sindical de trabajadores
procedimiento  Autoridad laboral a instancia de las representaciones anteriores
ordinario)
• Trámites previos (art. 156 de la LJS):
 Preceptividad conciliación o mediación previa (pero no reclamación administrativa)
 Acuerdo conciliación tendrá eficacia convenio colectivo si sujetos legitimados-cumplimiento requisitos al efecto, con lo que
enviarán copia a la autoridad laboral.

*
Vid. al respecto el cuadro siguiente en el que se recogen las especialidades procedimentales para la impugnación de convenios colectivos previsto en el 124 LJS
116 Proceso y procedimientos

• Trámites previos (art. 156 de la LJS):

 Preceptividad conciliación o mediación previa (pero no reclamación administrativa)
 Acuerdo conciliación tendrá eficacia convenio colectivo si sujetos legitimados-cumplimiento requisitos al efecto, con lo que
enviarán copia a la autoridad laboral.

• Inicio (arts. 157 y 158 de la LJS): demanda-comunicación autoridad con requisitos específicos (10 días subsanación):
 Designación general de trabajadores, empresas afectados por conflicto, del demandado con expresión del empresario,
asociación empresarial, sindicato o representación.
 Referencia sucinta a fundamentos jurídicos de pretensión (las pretensiones interpretativas, declarativas, de condena o de
ESPECIALIDADES otra naturaleza)
(respecto del
procedimiento • Carácter urgente (arts. 159, 160.1 y 2 y 161 de la LJS):
ordinario)  Tramitación preferente respecto cualquier procedimiento salvo sobre tutela derechos fundamentales y libertades públicas
(cont.)  Celebración vista en 5 días desde admisión demanda-sentencia en 3 días inmediatamente ejecutiva
 Mes de agosto consideración de hábil a estos efectos
 Resoluciones irrecurribles (salvo auto declaración inicial de incompetencia)

• Otras previsiones (arts. 160.2 y 3 y 162 de la LJS):

 Notificación sentencia a autoridad laboral competente dentro de los 3 días siguientes
 Sentencia firme producirá efectos cosa juzgada sobre procesos individuales con idéntico objeto (véase 160.5 LJS)
 La iniciación del proceso interrumpirá la prescripción de las acciones individuales en igual relación con el objeto referido.
 Archivo actuaciones por el letrado de la Administración de Justicia en cualquier estado anterior a sentencia en cuanto
conste arreglo extraprocesal del conflicto
Derecho Procesal Laboral 117

2.15. Procedimiento para la impugnación de convenios colectivos

Esquema 58. Procedimiento para la impugnación de convenios colectivos

PROCEDIMIENTO PARA LA IMPUGNACIÓN DE CONVENIOS COLECTIVOS

REGULACIÓN • Arts. 43.4, 64.1, 70 y 163 a 166 de la LJS

OBJETO • Resolver sobre la impugnación de un convenio colectivo que se considera ilegal o gravemente lesivo para terceros

• Legitimación activa (arts. 163 y 165 de la LJS)**:

 Impugnación de oficio (convenio estatutario): autoridad laboral, de oficio o a instancia de representantes legales-sindicales
de trabajadores, empresarios o terceros lesionados si convenio aún no registrado
ESPECIALIDADES  Impugnación directa (convenio estatutario-extraestatutario): convenio ya registrado o autoridad laboral rechaza denuncia-
(respecto del no da respuesta en 15 días:
procedimiento en  Órganos representación trabajadores-sindicatos-asociaciones empresarios si se alega ilegalidad convenio
materia de conflictos  Terceros lesionados si se alega lesividad convenio
colectivos)*  La falta de impugnación directa de un convenio colectivo no impide la impugnación de los actos que se produzcan en
su aplicación

• Legitimación pasiva (art. 165.2 de la LJS): toda representación integrante de la comisión o mesa negociadora del convenio

*
Vid. el cuadro correspondiente al procedimiento en materia de conflictos colectivos
**
Si la impugnación se fundamenta en la ilegalidad: los órganos de representación legal o sindical de los trabajadores, sindicatos y asociaciones empresariales interesadas, así como al
Ministerio Fiscal, a la Administración General del Estado y a la Administración de las Comunidades Autónomas su respectivo ámbito. A los efectos de impugnar las cláusulas que
pudieran contener discriminaciones directas o indirectas por razón de sexo, están también legitimados el Instituto de la Mujer y los organismos correspondientes de las Comunidades
Autónomas.
118 Proceso y procedimientos

• Otros sujetos intervinientes (en calidad de partes, determinan posición en vista, arts. 164.4, 5 y 6 y 166.1 de la LJS):
 Representaciones integrantes de la comisión o mesa negociadora del convenio
 Terceros reclamantes presuntamente lesionados
 En su caso, denunciantes de la ilegalidad-lesividad del convenio ante la autoridad laboral
 Representante legal de la autoridad laboral si impugnación de oficio sin denuncia previa y MF en todo caso

ESPECIALIDADES • Inicio (arts. 164 y 165.3 de la LJS): comunicación de la autoridad laboral-demanda del resto con siguientes requisitos:
(respecto del  Concreción de legislación y extremos de la misma se consideran conculcados por el convenio
procedimiento en  Referencia sucinta a fundamentos jurídicos de la ilegalidad
materia de conflictos  Relación de representaciones integrantes de la comisión negociadora del convenio
colectivos)  En su caso, relación de terceros lesionados e interés de los mismos que se trata de proteger
(cont.)  Acompañada de convenio impugnado y tantas copias como partes

• Otras previsiones (art. 166.2 y 3 de la LJS)

 No preceptiva conciliación-reclamación administrativa previa y mes de agosto considerado hábil a estos efectos
 Sentencia en 3 días, comunicada a autoridad laboral e inmediatamente ejecutiva. Una vez firme producirá efectos de cosa
juzgada.
 Publicación sentencia anulatoria en BO haya sido insertado previamente el convenio impugnado
Derecho Procesal Laboral 119

2.16. Procedimiento para la impugnación de la resolución administrativa que deniegue el depósito de los estatutos
de los sindicatos

Esquema 59. Procedimiento para la impugnación de la resolución administrativa que deniegue el depósito de los Estatutos de los
Sindicatos o de las Asociaciones Empresariales

PROCEDIMIENTO PARA LA IMPUGNACIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA QUE DENIEGUE EL DEPO-

SITO DE LOS ESTATUTOS DE LOS SINDICATOS O DE LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES

REGULACIÓN • Arts. 64.1, 70 y 167 a 172 y Disposición Adicional 6.ª de la LJS

• Resolver sobre la impugnación del acto administrativo expreso o presunto que deniega el depósito de los estatutos originarios
OBJETO
o modificados de un sindicato o de una asociación empresarial

• Legitimación activa (arts. 167.1 y 172.2 de la LJS):

 Para impugnar resolución deniega depósito estatutos originarios:
 Promotores de sindicatos de trabajadores-asociaciones empresariales en fase de constitución
 Firmantes del acta de constitución de un sindicato-asociación empresarial
ESPECIALIDADES
 Para impugnar resolución deniega depósito estatutos modificados:
(respecto del
 Representantes del sindicato-asociación empresarial
procedimiento
 Afiliados del sindicato-asociación empresarial (sólo como coadyuvantes)
ordinario)
• Plazo ejercicio acción (art. 169 de la LJS):
 10 días hábiles desde la notificación de la resolución denegatoria expresa
 1 mes desde la presentación de los estatutos sin notificación de defectos a subsanar
120 Proceso y procedimientos

• Documentación adjunta a demanda (art. 169 de la LJS):

 Copia de los estatutos
 Resolución administrativa o acreditación de la presentación de los estatutos para su depósito
ESPECIALIDADES
(respecto del
• Otras previsiones (arts. 64.1, 70, 167.2, 170 y 171 de la LJS)
procedimiento
 La Administración pública a la que esté adscrita la oficina de depósito de estatutos autora de la resolución impugnada.
ordinario)
Intervención del MF como parte en todo caso
(cont.)
 No preceptiva conciliación-reclamación administrativa previa
 Reclamación de oficio del expediente administrativo día siguiente al de admisión de la demanda (remitir 5 días)
 Sentencia estimatoria ordenará inmediato depósito de los estatutos en la oficina pública correspondiente
Derecho Procesal Laboral 121

2.17. Procedimiento para la impugnación de los estatutos de los sindicatos

Esquema 60. Procedimiento para la impugnación de los Estatutos de los Sindicatos o de las Asociaciones Empresariales

PROCEDIMIENTO PARA LA IMPUGNACIÓN DE LOS ESTATUTOS DE LOS SINDICATOS O DE LAS ASOCIACIONES

EMPRESARIALES

REGULACIÓN • Arts. 64.1, 70, 173 a 175 y Disposición Adicional 6.ª de la LJS

• Resolver sobre la impugnación de los estatutos originarios o modificados de un sindicato o de una asociación empresarial cuando
OBJETO se consideren no conformes a Derecho y ya hayan sido objeto de depósito y publicación, tanto si el sindicato o la asociación
están en fase de constitución como si ya han adquirido personalidad jurídica

• Legitimación activa (art. 173.1 y 3 de la LJS):

 MF (que intervendrá en todo caso)
 Quienes acrediten interés directo, personal y legítimo

• Legitimación pasiva (art. 173.2 de la LJS):

ESPECIALIDADES  Promotores del sindicato-asociación empresarial
(respecto del  Firmantes del acta de constitución del sindicato-asociación empresarial
procedimiento  Representantes del sindicato-asociación empresarial si ya ha adquirido personalidad jurídica
ordinario)
• Otras previsiones (arts. 64.1, 70, 175 y 176 de la LJS):
 No preceptiva conciliación-reclamación administrativa previa
 Requerimiento de oficio del expediente administrativo por letrado de la Administración de Justicia (remitir en 5 días)
 Notificación de la sentencia a la oficina pública correspondiente
 Sentencia estimatoria determinará el alcance de la nulidad declarada (estatutos íntegros, determinadas cláusulas)
122 Proceso y procedimientos

2.18. Procedimiento para la tutela del derecho fundamental a la libertad sindical

Esquema 61. Procedimiento para la tutela del derecho fundamental a la libertad sindical

PROCEDIMIENTO PARA LA TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

REGULACIÓN • Arts. 43.4, 64.1, 70 y 177 a 184 de la LJS

• Resolver sobre pretensiones de tutela amparadas en supuesta vulneración derechos fundamentales que puedan verse
afectados en ámbito de relaciones jurídicas cuyo conocimiento corresponde al orden jurisdiccional social
OBJETO • Excepciones: si se invoca vulneración derecho fundamental pero demanda versa sobre despido-vacaciones-materia
(arts. 175.1, 181 y electoral-impugnación estatutos sindicatos-impugnación convenios colectivos-modificaciones sustanciales de condi-
182 de la LJS) ciones de trabajo-suspensión de contrato-reducciónes de jornada-movilidad geográfica-derechos de conciliación de la
vida personal familia y labora-sanciones impuestas por los empresarios a los trabajadores se seguirá procedimiento
específico en cada caso (184 LJS)

• Legitimación activa (art. 177.1 de la LJS): trabajador-sindicato titular del derecho fundamental afectado

• Otros sujetos intervinientes (art. 175.2, 3 y 4de la LJS):

 Como parte: MF en todo caso
 Como coadyuvante: sindicatos más representativos o sindicato a que esté afiliado trabajador demandante
ESPECIALIDADES  La víctima del acoso o de la lesión de derechos fundamentales y libertades públicas será la única legitimada en esta
(respecto del modalidad procesal, elegir la clase de tutela que pretende dentro de las previstas en la Ley
procedimiento
ordinario) • Objeto restringido (art. 178de la LJS): no es posible acumular pretensiones de otra naturaleza-fundamento distinto.
Cuando la tutela del derecho deba necesariamente realizarse a través de las modalidades procesales a que se refiere el
artículo 184, las reglas y garantías previstas en este Capítulo, incluida la citación como parte al Ministerio Fiscal.

• Plazo ejercicio acción (art. 179.2 de la LJS): el previsto respecto acto a que se impute la lesión del derecho fundamental
o libertad pública
Derecho Procesal Laboral 123

• Demanda (art. 179.3 y 4 de la LJS):

 Expresar con claridad los hechos constitutivos de la vulneración y el derecho fundamental se estime violado y la
cuantía de la indemnización pretendida.
 Si procedimiento inadecuado, rechazar de plano-dar tramitación correspondiente (si requisitos-órgano competente)

• Suspensión acto impugnado (art. 180 de la LJS):

 Instada en demanda si impide participar en proceso electoral-ejercer función representativa respecto negociación
colectiva-reestructuración plantillas-cuestiones afecten interés general trabajadores-provoquen daños irreparables
 Tratamiento especial para los casos de medidas cautelares adoptadas en caso de huelga para garantizar servicio
mínimos-en caso de protección al acoso o violencia de género (178.3 y 4 LJS)
ESPECIALIDADES  Decisión de viva voz tras audiencia preliminar (convocada día siguiente admisión demanda-celebrada en 48 horas)
(respecto del adoptando en su caso medidas oportunas (se alzarán en su caso en sentencia desestimatoria)
procedimiento
• Tramitación preferente absoluta-carácter urgente (arts. 43.4, 64.1, 70, 179.1, 181.1 y 3 de la LJS):
ordinario)
 Mes de agosto hábil a estos efectos y no preceptiva conciliación-reclamación administrativa previa
 Celebración conciliación-juicio en 5 días desde admisión demanda (mediando 2 días entre citación-celebración)
 Sentencia en 3 días con inmediata publicación-notificación

• Carga prueba (art. 181.2 de la LJS): constatados en juicio indicios vulneración derecho fundamental (principio de
prueba), corresponde a demandado acreditar justificación-razonabilidad-proporcionalidad medidas acordadas

• Contenido sentencia estimatoria (art. 182 de la LJS): aprecia existencia o no de vulneración, declara nulidad acto-
conducta del empleador-ordena cese inmediato conducta-restablecimiento del demandante en la integridad de su
derecho-reparación consecuencias (indemnización en su caso)
• En la sentencia se dispondrá lo procedente sobre las medidas cautelares que se hubieran adoptado previamente.
124 Proceso y procedimientos

2.19. Proceso monitorio laboral

Esquema 62. Proceso monitorio laboral I: Marco normativo

PROCESO MONITORIO LABORAL

REGULACIÓN Art. 110 LJS, LOPJ y LEC.

Reclamaciones frente a empresarios que no se encuentren en situación de concurso, referidas a cantidades vencidas, exigibles y
de cuantía determinada, derivadas de su relación laboral, excluyendo las reclamaciones de carácter colectivo que se pudieran
formular por la representación de los trabajadores, así como las que se interpongan contra las Entidades gestoras o colaboradoras
de la Seguridad Social, que no excedan de seis mil euros, cuando conste la posibilidad de su notificación por los procedimientos
previstos en los artículos 56 y 57 de esta Ley.
• Requisitos subjetivos:
 Empresario no se halle en concurso
 Reclamación formulada por el trabajador
OBJETO  Exclusión de las reclamaciones de carácter colectivo
(art. 101.1 LJS)  Exclusión de las reclamaciones frente a entidades gestoras o colaboradoras de la Seguridad Social
• Requisitos objetivos:
 Cantidad debe cumplir requisitos de:
 Vencimiento
 Exigibilidad
 Cuantía determinada
 No superior a 6.000 euros
 Que conste la posibilidad de la notificación por correo certificado o entrega personal sin que proceda practicar en ningún
caso el requerimiento por edictos (art. 110.1 A) requisitos de la petición)
Derecho Procesal Laboral 125

Esquema 63. Proceso monitorio laboral II: Tramitación

PETICIÓN INICIAL (101.1. A) LJS): Letrado de la Administración Examina cumplimiento de requisitos

• DATOS de Justicia
 Identidad completa y precisa del
empresario deudor, No cumple los
Cumple los Subsanables requisitos
 Datos de identificación fiscal, requisitos
 Domicilio completo y demás datos de
localización, y en su caso de comu- Subsanados No subsanados No subsanables
nicación, por medios informáticos
y telefónicos, tanto del demandante
como del demandado, Decreto del letrado de la Administración de Justicia Dará cuenta al juez
 Detalle y desglose de los concretos (arts. 457.4 LOPJ y art. 206.2.2ª y 208.2 LEC) para que resuelva
conceptos, cuantías y períodos re- sobre la admisión
clamados. o inadmisión de la
• DEBERÁ ACOMPAÑARSE DE: Auto del juez
ADMISIÓN A petición
 Copia del contrato (art. 110.1.B) LJS)
TRAMITACIÓN TRÁMITE
 Recibos de salarios,
 Comunicación empresarial o reco- Consignación o Sin NO ADMISIÓN
nocimiento de deuda, Traslado del requerimiento al oposición A TRÁMITE
 Certificado o documento de coti- empresario y FOGASA (art. 110.1 B) LJS)
zación o informe de vida laboral, u
otros documentos análogos de los REPOSICIÓN
Oposición del Requerimiento
que resulte un principio de prueba deudor o FOGASA infructuoso
de la relación laboral y de la cuantía DECRETO LETRADO ADMINISTRACIÓN
(véase 110.1 E) y (véase art. 110.1
de la deuda, DE JUSTICIA dando por terminado el proceso
110.1.G) LJS) f) LJS)
 Documentación justificativa de monitorio y dará traslado al demandante para
haber intentado la previa concilia- que inste el despacho de ejecución, bastando para
ción o mediación cuando éstas sean ello con la mera solicitud*
exigibles
* Desde la fecha de este decreto se devengará el interés procesal del 251.1 LJS. Contra el auto de despacho de la ejecución,
• MEDIO PRESENTACIÓN: conteniendo la orden general de ejecución, procederá oposición según lo previsto en el apartado 4 del artículo 239 de esta
 Preferentemente medios telemáticos Ley y pudiendo alegarse a tal efecto la falta de notificación del requerimiento. Contra el auto resolutorio de la oposición
no procederá recuso de suplicación.
Apartado 3

Medios de impugnación

La LJS en su Libro III (arts. 186 a 236, y 185 LJS) contiene la regulación de lo que denomina “medios de impugnación”, noción de
procedencia italiana cuyo alcance y contenido es ciertamente discutido y discutible, pero bajo la cual deben entenderse comprendidos
en su acepción más amplia y laxa, tanto los recursos en sentido estricto como aquellos otros “remedios jurídicos” que combaten una
sentencia firme y que, por consiguiente, van dirigidos a lograr un verdadero y nuevo proceso.
Luego, bajo la rúbrica “Medios de impugnación” (arts. 186 a 236) hallaremos la previsión del legislador laboral de casi todos
aquellos instrumentos legales puestos a disposición de las partes y, en determinadas circunstancias y de forma excepcional del Mi-
nisterio fiscal, que tienen como objeto la revocación, anulación o declaración de nulidad de una resolución judicial, petición que será
instada ante el propio órgano que la dictó o ante otro superior, siguiendo para ello el procedimiento legalmente establecido.
No obstante, el legislador ha dejado fuera de su Libro III, el denominado “recurso de audiencia al rebelde”, que constituye un autén-
tico medio de impugnación, pero que ha sido contemplado en el Libro II, Título III, en el art. 185 LJS “De la audiencia al demandado
rebelde”, lo cual no puede ser obstáculo para que su estudio, por razones además de obvias sistemáticas, debe incluirse bajo este epígrafe.

3.1. Los recursos

Entre los recursos se contemplan los distintos instrumentos jurídicos que permitirán atacar resoluciones definitivas pero que aún
no han alcanzado firmeza, dictadas eso sí garantizando el principio de audiencia y contradicción de las partes, posibilitando una nue-
va cognición de cuestiones ya resueltas e, incluso en determinadas circunstancias el conocimiento de hechos nuevos. Es por esto que
en un primer bloque veremos el recurso de queja, suplicación, casación ordinario y casación para unificación de la doctrina, y en un
segundo bloque el recurso de revisión y la audiencia al demandado rebelde en tanto no concurran para estos medios de impugnación
las características generales aquí mencionadas.
128 Medios de impugnación

Esquema 64. Los recursos en el proceso laboral

LOS RECURSOS EN EL PROCESO LABORAL

REGULACIÓN • Arts. 186 a 236 de la LJS (Libro III) (y 185 LJS que regula la audiencia al demandado rebelde)

CONCEPTO • Recursos son medios de impugnación frente a resoluciones judiciales no firmes

• Según órgano competente  No devolutivos o remedios (conoce mismo órgano que dicto resolución recurrida)
 Devolutivos (conoce órgano superior jerárquico)
• Según materia de la resolución  Procesales (atacan resolución meramente procesal)
 Materiales (atacan resolución sobre fondo)
CLASES • Según finalidad  Impugnaciones (pretenden anular resolución ilegal)
 Materiales (pretenden nueva resolución por ser la impugnada injusta)
• Según ámbito impugnación  Ordinarios (no limitación motivos, resoluciones recurribles, conocimiento)
 Extraordinarios (limitación motivos, resoluciones recurribles, conocimiento)
 Instrumentales (en relació n con recurso principal no tenido por preparado)
• Devolutivo  Corresponde el conocimiento al órgano superior jerárquico
EFECTOS
• Suspensivo  Imposibilidad de ejecutar la resolución impugnada mientras está pendiente el recurso
• Subjetivos  Competencia (anuncio, preparación e interposición ante órgano competente)
 Legitimación (promovido por sujeto legitimado)

PRESUPUESTOS DE • Objetivos  Resolución recurrible (regla general)

ADMISIBILIDAD  Recurso adecuado (según tipo resolución, órgano del que emana y causa de impugnación)
 Promovido en plazo (preclusión)
 Interés (existencia de gravamen)
 Fundamentación (invocar vicio o defecto e indicar disposición que se estime infringida)
Derecho Procesal Laboral 129

PRESUPUESTOS DE • Formales  Por escrito con determinado contenido

ADMISIBILIDAD
• Especiales  Constitución de depósito y/o consignación de cantidades objeto de condena
(cont.)
MODALIDADES Reposición Queja Suplicación Casación ordinaria Casación para la unificación de doctrina

3.1.1. Recursos contra la generalidad de autos y providencias

[Link]. Recurso de reposición
Esquema 65. Recurso de reposición

RECURSO DE REPOSICIÓN
• Arts. 186 y 188 de la LJS
REGULACIÓN
• Arts. 452 a 454 de la LEC
• Recurso ordinario, no devolutivo ni suspensivo que procede frente a diligencias de ordenación, decretos no definitivos,
CONCEPTO
providencias y autos dictados por los jueces de lo social
• Diligencias de ordenación y decretos no definitivos (salvo que la L. prevea recurso de revisión*), providencias y autos
de los jueces de lo social salvo los dictados en procedimientos por conflictos colectivos o materia electoral, y versen
RESOLUCIONES
sobre el ejercicio de la conciliación personal familiar y laboral, o de impugnación de convenios colectivos
RECURRIBLES
• Contra el decreto resolutorio del recurso de reposición no se dará nuevo recurso.
• Cabrá recurso de revisión contra decretos (véase 188.1 LJS)*
130 Medios de impugnación

PROCEDIMIENTO

Notificación resolución
INTERPOSICIÓN
187.1 LJS 3 días: órgano unipersonal
Escrito ante órgano dictó resolución 5 días: órgano colegiado
expresando infracción

3 días: órgano unipersonal

Admisión 5 días: órgano colegiado

Inadmisión
SUSTANCIACIÓN [providencia irrecurrible
187.2 y 3 LJS o decreto recurrible en
revisión (187.2 LJS)]

Oposición - impugnación resto de partes

Auto irrecurrible salvo expresamente prevista en la

RESOLUCIÓN Ley otra cosa (si frente providencias o autos) Con o sin impugnación en el
187.4 y 5 LJS Decreto (si frente diligencias de ordenación o plazo de:
3 días: órgano unipersonal
decretos) recurrible en revisión
5 días: órgano colegiado
Derecho Procesal Laboral 131

[Link]. Recurso de queja

Esquema 66. Recurso de queja

RECURSO DE QUEJA
• Arts. 189, 195.3, 209.2 y 3 y 220.2 de la LJS
REGULACIÓN
• Arts. 494 y 495 de la LEC
• Recurso instrumental, devolutivo y no suspensivo que procede frente a los autos que inadmitan los recursos de ape-
CONCEPTO lación, extraordinario por infracción procesal o casación, por no subsanación en plazo de los defectos apreciados en
el anuncio de los mismos
• Autos de inadmisión de los recursos de suplicación o casación porque no impugnable
RESOLUCIONES
• Autos que pongan fin al trámite del recurso de suplicación o casación por no haberse subsanado en plazo los defectos
RECURRIBLES
apreciados en el anuncio o preparación del mismo
• Preparación: reposición ante el órgano que dictó el auto impugnado
COMPETENCIA
• Interposición y resolución: órgano al que correspondería conocer del recurso inadmitido (TSJ-TS)

Notificación auto inadmisión recurso 10 días

PREPARACIÓN Desestimación y testimonio 5 días Escrito solicitando queja

resoluciones

PROCEDIMIENTO
INTERPOSICIÓN 10 días Escrito ante órgano ad quem
Confirma inadmisión
RESOLUCIÓN
Auto irrecurrible 5 días

Revoca inadmisión - ordena continúe tramitación recurso

132 Medios de impugnación

3.1.2. Recursos contra determinados autos y sentencias

[Link]. Disposiciones comunes
[Link].1. Depósito y consignación
Esquema 67. Disposiciones comunes a los recursos de suplicación y casación I: depósito y consignación

DEPÓSITO Y CONSIGNACIÓN
REGULACIÓN • Arts. 195.3, 209, 211, 229 y 230 de la LJS
• Requisitos especiales para recurrir consistentes en la obligación de depositar y/o consignar determinadas cantidades
CONCEPTO
para la adecuada promoción de un recurso de suplicación o casación
• Depósito  Recurso de suplicación: 300 €
CUANTÍA  Recurso de casación: 600 €
• Consignación  Cantidad a cuyo pago haya sido condenado el recurrente por la sentencia impugnada
• Depósito  Trabajadores y sus causahabientes
 Beneficiarios del régimen de la SS
 Quienes tengan reconocido el beneficio de justicia gratuita

SUJETOS EXENTOS • Consignación  El Estado, las CCAA, entidades locales vinculadas o dependientes, organismos públicos
 Sindicatos y quienes tengan reconocido el beneficio de justicia gratuita
 En materia de Seguridad Social: la Entidad Gestora de la Seguridad Social condenada en sen-
tencia, en su caso. Pero deberá presentar ante la oficina judicial la certificación acreditativa
de que comienza el abono de la prestación que proseguirá a lo largo del proceso.
Derecho Procesal Laboral 133

• Depósito  Suplicación: al anunciar el recurso

MOMENTO  Casación: en el momento de la personación
PROCESAL PARA SU
ACREDITACIÓN • Consignación  Suplicación: al anunciar el recurso
 Casación: al preparar el recurso
• Depósito  Ingreso de la cantidad en metálico en la cuenta de depósitos y consignaciones correspondientes
al órgano que dictó la resolución correspondiente
• Consignación  Ingreso de la cantidad en metálico en la entidad de crédito y en la cuenta de depósitos y con-
FORMA signaciones correspondientes al órgano que dictó la resolución correspondiente
 Posibilidad de sustituir ingreso por aseguramiento mediante aval solidario de duración inde-
finida y pagadero a primer requerimiento
 En materia de Seguridad Social: Ingreso en la Tesorería de la Seguridad Social en capital del
coste de la pensión o importe de la prestación a la que haya sido condenado en fallo.

CONSECUENCIAS • Depósito  Inadmisión del recurso si no se subsana en plazo

DEL
INCUMPLIMIENTO • Consignación  Auto poniendo fin al trámite del recurso si no se subsana en plazo
134 Medios de impugnación

[Link].2. Designación de abogado

Esquema 68. Disposiciones comunes a los recursos de suplicación y casación II: designación de abogado

DESIGNACIÓN DE LETRADO O DE ABOGADO SOCIAL

REGULACIÓN • Art. 231 de la LJS
PRECEPTIVIDAD • En los recursos de suplicación y de casación resulta preceptiva la intervención de abogado
• Suplicación  Al anunciar el recurso
MOMENTO • Casación  Ordinario: Por las partes ante la Sala de lo Social en el plazo señalado para su preparación o impugnación
PROCESAL  Unificación de Doctrina: Por la parte recurrente al prepararlo y las demás partes ante la Sala de lo
Social en el término del emplazamiento para su personación
• Por comparecencia
• Por escrito, sin necesidad de ratificación aunque no se acompañe poder notarial
FORMA • En todo caso deberán facilitarse todos los datos del domicilio profesional, así como la dirección de correo electrónico,
teléfono y fax del profesional designado que haya de ostentar la representación de la parte durante el recurso, con las
demás cargas del apartado 2 del artículo 53.
AUSENCIA DE • Nombramiento de oficio de letrado de dicho turno en el día siguiente a aquel en que venza el plazo para la designación
NOMBRAMIENTO por el recurrente, siempre que se trate de un sujeto que goce del beneficio de justicia gratuita
• Asumida por el propio letrado si no se designa expresamente representante
• Comprende los trámites de anuncio, preparación, formalización, interposición o impugnación del respectivo recurso,
sin necesidad de nueva designación de oficio, salvo en el caso del recurso de casación para unificación de doctrina,
FUNCIÓN DE • En la casación ordinaria, en su caso, se efectuará la oportuna designación de letrado de oficio para las actuaciones
REPRESENTACIÓN ulteriores de las partes que resulten necesarias durante la sustanciación del recurso ante dicho tribunal
• En los recursos de suplicación o de casación que corresponda a un órgano jurisdiccional cuya sede se encuentre en la
misma localidad que el juzgado o tribunal que hubiere dictado la resolución impugnada no será preciso el nombra-
miento de nuevo abogado de oficio para las actuaciones ante el tribunal que deba decidir el recurso
Derecho Procesal Laboral 135

[Link]. Recurso de suplicación

Esquema 69. Recurso de suplicación I

RECURSO DE SUPLICACIÓN

REGULACIÓN • Arts. 190 a 204 de la LJS

CONCEPTO Recurso extraordinario, devolutivo y suspensivo que procede frente a determinados autos y sentencias de los JS y JM

Art. 191.2. Asuntos excluidos por razón cuantía* o materia

Podrá interponerse recurso de suplicación frente asuntos que versen sobre las siguientes materias:
• Despidos o extinción de contrato, conflictos colectivos, impugnación de convenios colectivos, impugnación de
RESOLUCIONES estatutos sindicales o de asociaciones empresariales o tutela de derechos fundamentales
RECURRIBLES Materias • Reconocimiento o denegación de prestaciones de la SS
(art. 191 de l LJS) • Cuestiones que afecten a un número importante de trabajadores o beneficiarios de la SS
• Reclamaciones para subsanar un defecto fundamental del procedimiento
• Competencia objetiva del juzgado
• Cuestiones laborales resueltas por un JM en un proceso concursal

*
Determinación de la cuantía art. 192 LJS.
136 Medios de impugnación

Podrá interponerse recurso de suplicación CONTRA LAS SIGUIENTES RESOLUCIONES:

• Los autos que resuelvan el recurso de reposición interpuesto contra la resolución en que el órgano jurisdic-
cional, antes del acto del juicio, declare la falta de jurisdicción o de competencia por razón de la materia, de
la función o del territorio.
• Los autos y sentencias que se dicten por los Juzgados de lo Mercantil en el proceso concursal en cuestiones de
RESOLUCIONES carácter laboral. En dichas resoluciones deberán consignarse expresamente y por separado, los hechos que se
RECURRIBLES estimen probados
Autos • Los autos que decidan el recurso de reposición interpuesto contra los que dicten los Juzgados de lo Social y
(art. 191 de l LJS)
(cont.) los autos que decidan el recurso de revisión interpuesto contra los decretos del letrado de la Administración
de Justicia, dictados unos y otros en ejecución definitiva de sentencia u otros títulos, siempre que la sentencia
hubiere sido recurrible en suplicación o que, de tratarse de ejecución derivada de otro título, haya recaído
en asunto en el que, de haber dado lugar a sentencia, la misma hubiere sido recurrible en suplicación, en los
supuestos previstos (véase 191.4.c) LJS)
• Los autos que resuelvan el recurso de reposición, o en su caso de revisión, interpuesto contra la resolución
que disponga la terminación anticipada del proceso en los supuestos previstos (véase 191.4.d) LJS)

• Infracción de normas o garantías del procedimiento causante de indefensión con el objetivo de reponer los autos al estado
MOTIVOS anterior.
(art. 193 de la LJS) • Incorrecta determinación de los hechos probados en atención a la prueba documental y/o pericial practicada
• Infracción de normas sustantivas o jurisprudencia

COMPETENCIA • Anuncio e interposición: ante el juzgado dictó la resolución recurrida

(art. 190 de la LPL) • Admisión y resolución: por la Sala de lo Social del TSJ correspondiente
Derecho Procesal Laboral 137

Esquema 70. Recurso de suplicación II

RECURSO DE SUPLICACIÓN
Anuncio recurso ante órgano dictó resolución:
Notificación resolución 5 días manifestación-escrito-comparecencia del abogado, graduado Queja
social colegiado o su representante

Letrado de la Administración de Justicia tiene

por anunciado y poniendo autos a disposición Auto teniendo por no anunciado si no
10 días
recurrente recurrible en fuga, no cumple requisitos o
no se subsanan errores en plazo

Escrito interposición 2 días Providencia dando traslado a

recurrido 5 días

5 días Remisión autos a TSJ 2 días Presentación escritos

Sala de lo Social alegaciones impugnación
PROCEDIMIENTO
(arts. 194 a 204 de Alegaciones sobre
la LJS) Instrucción por
Para subsanar defectos 3 días 3 días inadmisión
magistrado ponente

Decisión sobre admisión (auto 3 días

irrecurrible)
No subsanación Auto inadmisión
irrecurrible
Retrotrae actuaciones

Auto inadmisión Auto admisión Anulación o revocación de la

(arts. 204 a 208 LJS)
setencia recurrida
Estimatoria
Resuelve sobre el fondo
10 días Sentencia
Resposición Desestimatoria Confirmación de la sentencia
recurrida
138 Medios de impugnación

[Link]. Recurso de casación ordinario

Esquema 71. Recurso de casación ordinario I

RECURSO DE CASACIÓN ORDINARIO

REGULACIÓN • Arts. 205 a 217 de la LJS

• Recurso extraordinario, devolutivo y suspensivo que procede frente a determinados autos y sentencias dictadas en única
CONCEPTO
instancia de las Salas de lo Social de los TSJ y de la AN.

• Los autos que resuelvan el recurso de reposición interpuesto contra la resolución en que la Sala, antes del acto de juicio,
declare la falta de jurisdicción o competencia.

• Los autos dictados por dichas Salas que resuelvan el recurso de reposición, o de revisión contra los decretos
del letrado de la Administración de justicia (en su caso), interpuesto contra la resolución que disponga la ter-
minación anticipada del proceso:
 Por satisfacción extraprocesal o perdida sobrevenida del objeto.
 Por falta de subsanación de los defectos advertidos en la demanda no imputable a la parte o a su represen-
RESOLUCIONES tación procesal, o por incomparecencia injustificada a los actos de conciliación y juicio, siempre que por
RECURRIBLES caducidad de la acción o de la instancia u otra causa legal no fuera jurídicamente posible su reproducción
(art. 206 de la ulterior.
LJS) Autos
• Los autos que decidan el recurso de reposición interpuesto contra los que dicten dichas Salas y los autos que
decidan el recurso de revisión interpuesto contra los decretos del letrado de la Administración de justicia,
dictados unos y otros en ejecución definitiva de sentencia, en los siguientes casos:
 Cuando denieguen el despacho de ejecución
 Cuando resuelvan puntos sustanciales no controvertidos en el pleito, no decididos en la sentencia o que
contradigan lo ejecutoriado.
 Cuando pongan fin al procedimiento incidental en la ejecución decidiendo cuestiones sustanciales no resueltas
o no contenidas en el título ejecutivo.
Derecho Procesal Laboral 139

• En los mismos casos del apartado anterior, procederá también recurso de casación en ejecución provisional
cuando:
Autos
 Excedan materialmente de los límites de la misma.
 Declaren la falta de jurisdicción o competencia del orden social.
RESOLUCIONES
RECURRIBLES • Dictadas en única instancia por las salas del TSJ y de la AN, excepto las sentencias dictadas en procesos de
(art. 206 de la impugnación de actos de las administraciones públicas atribuidos al orden social en las letras n) y s) del artículo
LJS) 2 que sean susceptibles de valoración económica cuando la cuantía litigiosa no exceda de ciento cincuenta mil
Cont. Sentencias euros (véase excepciones del art. 206 LJS).

• En todo caso, las sentencias dictadas en procesos de impugnación de la resolución administrativa recaída en
los procedimientos de despido colectivo en los que la Autoridad laboral constata la existencia de fuerza mayor
como causa motivadora de la extinción de los contratos de trabajo.

• Abuso, exceso o defecto en el ejercicio de la jurisdicción

• Incompetencia o inadecuación del procedimiento
• Quebrantamiento las de formas esenciales del juicio por infracción de las normas reguladoras de sentencia o de las que rigen
MOTIVOS
los actos y garantías procesales, siempre que, en este último caso, se haya producido indefensión a la parte
(art. 207 de la
• Error en la apreciación de la prueba basado en documentos que obren en autos que demuestren la equivocación del juzgador,
LJS)
sin resultar contradichos por otros elementos probatorios.
• Infracción de normas del ordenamiento jurídico o la jurisprudencia que fueren aplicables para resolver las cuestiones objeto
de debate

COMPETENCIA • Preparación e interposición ante la Sala que dictó la resolución recurrida

(art. 208 de la • Admisión, sustanciación y resolución por la Sala de lo Social del TS (Sala Cuarta)
LJS)
140 Medios de impugnación

CAUSAS PARA
• Si la resolución impugnada no fuera recurrible en casación
TENER POR NO
• Si el recurso no se hubiera preparado dentro de plazo
PREPARADO EL
• Si el recurrente hubiera incumplido los requisitos necesarios para la preparación del recurso de modo insubsanable o no
RECURSO
hubiera subsanado dichos requisitos dentro del término conferido al efecto
(art. 209 LJS)

• Incumplimiento de manera manifiesta e insubsanable de los requisitos para recurrir o no subsanación de defectos subsanables
CAUSAS DE
en plazo
INADMISIÓN
• Carencia sobrevenida del objeto del recurso
(art. 213 de la
• Falta de contenido casacional de la pretensión
LJS)
• Haberse desestimado, sobre el fondo, otros recursos en supuestos sustancialmente iguales
Derecho Procesal Laboral 141

Esquema 72. Recurso de casación ordinario II

[Link]. Recurso de casación ordinario II
RECURSO DE CASACIÓN ORDINARIO
PROCEDIMIENTO Preparación recurso ante órgano dictó resolución:
(arts. 208 a 217 LJS) Notificación resolución 5 días manifestación-escrito-comparecencia abogado-graduado
social- representante Queja

SI SE CUMPLE REQUISITOS SI NO ES RECURRIBLE, FUERA DE

Letrado de La Administración de PLAZO O NO CUMPLE REQUISITOS
justicia tiene por preparado Auto tiene por no presentado

Reposición
15 días Para subsanar defectos No subsanación
Auto de inadmisión
No cumple plazo Auto que pone fin
o requisitos Queja
Para formalizar ante la sala Defectos no
que dictó la resolución subsanables
Formaliza en tiempo y Traslado a las partes
forma
PROCEDIMIENTO Defectos subsanables
(arts. 208 a 217
Instrucción por magistrado Impugnación
de la LJS) ponente No
3 días 5días
Si subsana
Sala de lo Social del TS
Auto inadmisión
irrecurrible
Retrotrae actuaciones
Estimatoria
Auto admisión
Resuelve sobre el fondo
(total o parcial) Permite nueva demanda
Vista – votación y fallo

Traslado MF

Sentencia Desestimatoria
Informe MF
10 días
142 Medios de impugnación

[Link]. Recurso de casación para la unificación de doctrina

Esquema 73. Recurso de casación para la unificación de doctrina I

RECURSO DE CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA

REGULACIÓN • Arts. 218 a 228 de la LJS
• Recurso extraordinario, devolutivo y suspensivo que procede frente a las sentencias dictadas en suplicación por las Salas de
CONCEPTO
lo Social de los TSJ, al objeto de unificar doctrina.
RESOLUCIONES
RECURRIBLES • Sentencias dictadas en suplicación por las Salas de lo Social de los TSJ.
(art. 218 LJS)
• La admisibilidad del recurso queda condicionada a la existencia de contradicción entre sentencias.
• • Ha de existir, al menos, una sentencia que sea contradictoria con la recurrida, pues llegan a pronunciamiento contrarios
entre sí. La sentencia de contraste pueden ser:
PRESUPUESTO DE  Sentencias de suplicación de la misma Sala o de otras Salas de lo Social del mismo TSJ
ADMISIBILIDAD  Sentencias de suplicación de otra Sala de lo Social del TSJ
(art. 219 LJS)  Sentencias de la Sala de lo Social del TS
 Sentencias del TC (afectará solo a derecho fundamentales)
 Sentencias de los órganos jurisdiccionales instituidos en los Tratados y Acuerdos internacionales en materia de derechos
humanos y libertades fundamentales ratificados por España (afectará solo a derecho fundamentales)
 Sentencias del TJUE en interpretación del derecho comunitario
Derecho Procesal Laboral 143

• La sentencia de contraste debe tener hechos probados, no debe haber sido casada (totalmente), debe estar plenamente
identificada y debe haber ganado firmeza antes de la interposición del recurso.
• Las sentencias que no hayan sido objeto de expresa mención en el escrito de preparación no podrán ser posteriormente
PRESUPUESTO DE invocadas en el escrito de interposición.
ADMISIBILIDAD • La contradicción debe concurrir entre las siguientes identidades:
(art. 219 LJS)  Subjetiva: respecto de los mismos litigantes u otros diferentes en idéntica situación
Cont.  Objetiva: debe tratarse de hechos, fundamentos y pretensiones sustancialmente iguales
• Ello supone que los hechos probados de ambas sentencias han de ser sustancialmente iguales. Los relatos históricos han
de ser el supuesto fáctico de una misma norma, por tanto sustancialmente iguales desde el punto de vista jurídico. Y las
peticiones también deben ser iguales
• La infracción o vulneración cometidas, haciendo mención precisa de las normas sustantivas o procesales infringidas y,
en su caso, del quebranto producido en la unificación de la interpretación del derecho y la formación de la jurisprudencia.
Lo que debe traducirse en:
 Abuso, exceso o defecto en el ejercicio de la jurisdicción
MOTIVOS
 Incompetencia o inadecuación del procedimiento
(art. 224 LJS)
 Quebrantamiento las de formas esenciales del juicio por infracción de las normas reguladoras de sentencia o de las que
rigen los actos y garantías procesales, siempre que, en este último caso, se haya producido indefensión a la parte
 Infracción de normas del ordenamiento jurídico o la jurisprudencia que fueren aplicables para resolver las cuestiones
objeto de debate
COMPETENCIA • Preparación e interposición ante la Sala del TSJ que dictó la resolución recurrida
(arts. 221 y 223 • Admisión, sustanciación y resolución por la Sala de lo Social del TS (Sala Cuarta)
LJS)
LEGITIMACIÓN • Cualquiera de las partes y el Ministerio Fiscal
(art. 220 LJS)
144 Medios de impugnación

El escrito debe:
 Exponer cada uno de los extremos del núcleo de la contradicción, determinando el sentido y alcance de la divergencia
ESCRITO DE
existente entre las resoluciones comparadas, en atención a la identidad de la situación, a la igualdad sustancial de hechos,
PREPARACIÓN
fundamentos y pretensiones y a la diferencia de pronunciamientos.
(art. 221 LJS)
 Hacer referencia detallada y precisa a los datos identificativos de la sentencia o sentencias que la parte pretenda utilizar
para fundamentar cada uno de los puntos de contradicción
• Contenido
ESCRITO DE  Relación precisa y circunstanciada de la contradicción alegada
INTERPOSICIÓN  Fundamentación de la infracción legal imputada
(art. 224 LJS)  Referencia al quebranto producido en la unificación de la interpretación del Derecho y la formación de la jurisprudencia
• Documentación adjunta: certificación firmeza de la sentencia de contraste.
Derecho Procesal Laboral 145

Esquema 74. Recurso de casación para la unificación de doctrina II

RECURSO DE CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA

Notificación resolución 10 días Preparación recurso ante órgano dictó resolución

partes o MF Queja

Reposición Letrado de La Administración de Auto tiene por no

justicia tiene por preparado presentado
5días
Auto lo Reposición
Si subsanación No
declara Para subsanar defectos
subsanación
desierto 15 días
Auto de
inadmisión
Traslado a las partes 10 días Interposición frente a la sala
que dictó la resolución

5 días
PROCEDIMIENTO 10 días Subsanar defectos
Sala de lo Social del TS subsanables
(arts. 221 a 228
de la LJS) Defectos Instrucción por magistrado
insubsanables ponente Traslado
Auto inadmisión
partes
Decreto inadmite irrecurrible
10 días
Informe MF 15 días
Revisión
Impugnación
Auto admisión

10 días
10 días Resuelve sobre el fondo del
Sentencia Estimatoria
asunto pero sin afectar a las
situaciones jurídicas creadas por
Vista – votación y fallo las sentencias de referencia
Desestimatoria
 
 146 Medios de impugnación

Esquema
[Link]. Recurso75. Recurso
de casación de casación
unificación paraIII
de la doctrina la unificación de doctrina III

RECURSO DE CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA

PROCEDIMIENTO
MINISTERIO Notificación resolución Preparación recurso ante órgano dictó
10 días resolución partes o MF
FISCAL
(arts. 219LJS)

5día
PROCEDIMIENTO Sala de lo Social del TS 5 días con
MINISTERIO FIS- Junto son los escritos de o sin Traslado partes expongan pretensiones que
CAL (arts. 219LJS) preparación escritos de les interese que MF formule en su nombre

Fija doctrina y podrá afectar a la situación de los

Sentencia particulares si las partes participaron
Estimatoria

Fina doctrina pero no afecta a situación de los

Desestimatoria particulares si no participaron

ESQUEMA 75. Recurso de casación unificación de la doctrina III

Derecho Procesal Laboral 147

3.2. Otros medios de impugnación

La LJS contempla como medios de impugnación propiamente dichos: la revisión (arts. 236 LJS y 509 a 516 LEC) y la audiencia
al demandado rebelde (arts. 185 LJS y 496 a 508 LEC). En ambos casos el instrumento legal puesto a disposición de las partes pre-
tende combatir una sentencia firme por los cauces legalmente previstos. En el caso de la revisión se legitima a la parte perjudicada, a
sus causahabientes o a terceros afectados por la sentencia para atacar las sentencias firme al amparo de determinadas circunstancias
ajenas al proceso que evidencian que la resolución dictada no lo ha sido de forma acorde a Derecho. En el supuesto de la audiencia
al demandado rebelde nos encontramos ante un medio de impugnación excepcional que permite al demandado rebelde instar la res-
cisión de una sentencia firme cuando permaneció en rebeldía a lo largo de todo el proceso por causa ajena a su voluntad.

3.2.1. Revisión de sentencias firmes

Esquema 76. Revisión de sentencias firmes

REVISIÓN DE SENTENCIAS FIRMES

REGULACIÓN Art. 236 de la LJS Arts. 509 a 516 de la LEC

• Medio de impugnación que permite atacar sentencias firmes y laudos arbitrales firmes, sobre materias objeto de
CONCEPTO conocimientos del orden social, al amparo de determinadas circunstancias sobrevenidas ajenas al proceso que evi-
dencian que la resolución dictada no lo ha sido de forma acorde a Derecho

• Medio de impugnación excepcional que permite atacar y suspender (sólo en los casos del 566.1 LEC) la ejecución
NATURALEZA
de sentencias firmes y laudos arbitrales alegando improcedencia de la prueba tenida en cuenta

RESOLUCIONES • Sentencias firmes y laudos arbitrales dictadas por los órganos del orden jurisdiccional social
IMPUGNABLES • Independientemente de la instancia en que adquirieron firmeza y de si se agotaron o no los recursos pertinentes
148 Medios de impugnación

• Activa: parte perjudicada, causahabientes o terceros afectados por la sentencia (jurisprudencia)

LEGITIMACIÓN
• Pasiva: resto de partes y MF

• Juicio rescindente: Sala Cuarta del TS o Sala de lo Civil y Penal de los TSJ
COMPETENCIA
• Juicio rescisorio: órgano que conoció del asunto en primera o única instancia

• Recuperación u obtención de documentos decisivos después de dictada la sentencia cuando no se pudo disponer
de ellos por causa de fuerza mayor o porque obraban en poder de la parte en cuyo favor se dictó la sentencia
• Sentencia dictada basándose en documentos declarados falsos por vía penal con posterioridad a firmeza sentencia
MOTIVOS
o con anterioridad pero desconociéndolo la parte que ahora lo invoca
(art. 510 de la LEC)
• Sentencia dictada basándose en prueba testifical o pericial cuando los testigos o peritos fuesen condenados por falso
testimonio en virtud de dichas declaraciones
• Sentencia ganada en virtud de cohecho, violencia o maquinación fraudulenta

PLAZO • 5 años desde la publicación de la sentencia (plazo de caducidad)

(art. 512 de la LEC) • 3 meses desde el conocimiento de la concurrencia del motivo que se podría invocar

• Juicio rescindente  Trámites juicio verbal (con contestación escrita en 20 días, depósito 300 € e informe MF)
 Resolución por sentencia irrecurrible:
 Deniega revisión
PROCEDIMIENTO  Rescinde sentencia y permite segunda fase

• Juicio rescisorio  Promovido en su caso por las partes una vez rescindida sentencia
 No puede discutirse pronunciamientos sentencia rescindente (efecto positivo cosa juzgada)
Derecho Procesal Laboral 149

3.2.2. Audiencia al demandado rebelde

Esquema 77. Audiencia al demandado rebelde

AUDIENCIA AL DEMANDADO REBELDE

REGULACIÓN Art. 185 de la LJS Arts. 501 a 508 de la LEC

• Medio de impugnación que permite al demandado rebelde instar la rescisión de una sentencia firme cuando per-
CONCEPTO
maneció en rebeldía a lo largo de todo el proceso por causa ajena a su voluntad

• Medio de impugnación excepcional que permite atacar y suspender (excepción art. 504.2 LEC) la ejecución de
NATURALEZA
sentencias firmes alegando rebeldía involuntaria

RESOLUCIONES • Sentencia firme dictada en rebeldía constante e involuntaria del demandado

IMPUGNABLES • Se excluyen sentencias que no generen efecto de cosa juzgada

LEGITIMACIÓN • Partes del proceso, especialmente demandado en permanente situación de rebeldía de forma involuntaria

• Juicio rescindente: Sala de lo Social del TS o del TSJ correspondiente

COMPETENCIA
• Juicio rescisorio: órgano que conoció del asunto en primera instancia (puede ser el mismo)

• Rebeldía constante por causa de fuerza mayor que impidió comparecer pese a tener conocimiento del pleito
• Rebeldía constante por desconocimiento del pleito ya que la notificación se realizó por medio de cédula que no
MOTIVOS
llegó a poder del demandado sin causa que le sea imputable
(art. 501 de la LEC)
• Rebeldía constante por desconocimiento del pleito ya que la citación o emplazamiento se realizó por edictos y
estuvo ausente del lugar donde se siguió el proceso y de la CA o del Estado en cuyo BO se publicaron aquéllos
150 Medios de impugnación

• Según notificación de la sentencia firme:

 Notificación personal: 20 días
PLAZO  Notificación por edictos: 4 meses desde la publicación
• Posibilidad de prórroga hasta 16 meses si subsiste la causa de fuerza mayor que impide la comparecencia (art.
134.2 LJS).

• Juicio rescindente  Según los trámites del procedimiento ordinario con las siguientes especia-
lidades
 Preceptiva práctica de prueba para acreditar la concurrencia del motivo
de impugnación
PROCEDIMIENTO  Resolución por sentencia irrecurrible
 Deniega rescisión
 Rescinde sentencia y abre segunda fase

• Juicio rescisorio  Según los trámites del procedimiento laboral que corresponda con las
siguientes especialidades

3.3. Impugnación de actos administrativos

IMPUGNACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

REGULACIÓN Art. 205.2 LJS y 9.A) LJS

ÓRGANO
SALA DE LO SOCIAL DEL TS
COMPENTE
Derecho Procesal Laboral 151

• Actos de las Administraciones públicas recaídos en materia laboral y sindical, incluidos los dictados en ejercicio de su
RESOLUCIONES
potestad sancionadora, y los dictados en materia de Seguridad Social a excepción de los dictados en materia de gestión
RECURRIBLES
recaudatoria, encuadramiento y asistencia y prestación social (art. 2 n) y s) LJS).

• Se iniciará mediante escrito que deberá presentarse, en el plazo de dos meses siguientes a la notificación del acto impug-
nado o de los dos meses siguientes a la desestimación expresa o presunta del recurso de reposición potestativo, en su
caso, solicitando se tenga por anunciada la impugnación jurisdiccional, acompañando copia del acto impugnado.
• En su tramitación se observarán las reglas siguientes:
 De no concurrir causa de inadmisión y una vez subsanados en el plazo de diez días los defectos apreciados, se procederá
a la reclamación del expediente administrativo de la Administración autora del acto y una vez recibido, con simultáneo
emplazamiento de los interesados que resulten del expediente, se pondrá a disposición del recurrente o recurrentes
en la oficina judicial, mediante acceso informático o soporte electrónico de disponerse de tales medios, para que en el
plazo común de quince días procedan a la formalización de la demanda, con expresión de las infracciones formales
y sustantivas en que hubiera incurrido el acuerdo recurrido.
 Del escrito o escritos de demanda presentados se dará traslado a la representación de la Administración del Estado
TRAMITACIÓN
y demás partes personadas para contestación a la demanda en plazo común de quince días. La prueba documental
205.2 LJS
distinta de la que obre en el expediente administrativo se aportará con los escritos de demanda y contestación, pu-
diendo solicitarse la práctica de otras diligencias de prueba cuando exista disconformidad en los hechos y lo estime
necesario el Tribunal, que señalará a tal efecto una vista única para la práctica de la prueba, pudiendo delegar en uno
de sus Magistrados o en una Sala o juzgado a estos fines, en función de las circunstancias concurrentes.
 De haberse practicado prueba, el Tribunal resolverá dar traslado para conclusiones por un plazo común de diez días
a todas las partes, salvo que estime necesaria la celebración de vista.
 Los autos se señalarán para votación y fallo en el plazo de los diez días siguientes a la presentación de la contestación
de la demanda o, en su caso, de la presentación de conclusiones o de la celebración de la vista.
 La sentencia se dictará en el plazo de los diez días siguientes a la votación y fallo, y en ella se efectuarán los pronun-
ciamientos que correspondan en los términos establecidos en el apartado 9 del artículo 151, y contra ella no cabrá
ulterior recurso.
Apartado 4

Ejecución forzosa

4.1. Disposiciones de carácter general

La potestad jurisdiccional consiste en juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, tal y como dispone el art. 117.3 CE. De modo que el
ejercicio de la misma se traduce en un proceso de declaración y otro de ejecución, puesto que el derecho a la tutela judicial efectiva no
se agota en todo caso en la mera actividad de declaración por parte del órgano judicial, sino que requiere de una actividad ejecutiva
cuando no se da cumplimiento de forma voluntaria al título ejecutivo.
En cualquier caso debe tenerse presente que el ejercicio de la potestad jurisdiccional no siempre requiere de ambas actuaciones.
Si bien lo habitual es que el proceso de declaración vaya seguido del de ejecución; en ocasiones no sucede así, pues a veces la tutela
judicial puede quedar agotada con el proceso de declaración, sin necesidad de actividad coercitiva alguna, este sería el caso [Link]. de
las sentencias absolutorias o las estimatorias de pretensiones meramente declarativas o constitutivas. De otro lado, en determinados
supuestos se permite la ejecución sobre la base de títulos extrajudiciales, es decir, generados sin necesidad de un previo proceso de
declaración judicial, este es el caso de la conciliación previa (arts. 68 y ss. LJS) así como de la conciliación judicial (art. 84.4 LJS).
La fase de ejecución, al igual que la de declaración, es un proceso regido por el principio de justicia rogada —salvo en los procedi-
mientos oficiales, art. 237.1 LJS—, lo que significa que debe ser iniciado a instancia de parte, puesto que el órgano judicial no puede
de oficio ponerlos en marcha. Sin embargo, en el caso de la ejecución, habiéndose puesto en marcha la actividad ejecutiva el tribunal
podrá de oficio continuarla, despachando para ello las diligencias y resoluciones necesarias (art. 237.2 LJS).
El hecho de que la fase de ejecución se inicie por la falta de cumplimiento voluntario de un título ejecutivo es lo que determina
alguna de las particularidades de este procedimiento.
La LJS contempla dos tipos de actividades de naturaleza ejecutiva: la ejecución provisional (arts. 289 a 305 LJS) y la ejecución
definitiva (arts. 248 a 288 LJS), que habrán de regirse en todo aquello que no se encuentre previsto en el Texto articulado por las
disposiciones contenidas en la LEC (arts. 517 y ss.).
154 Ejecución forzosa

Esquema 78. La ejecución forzosa en el proceso laboral: disposiciones de carácter general

DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL

Ejecución definitiva Ejecución provisional Derecho supletorio

REGULACIÓN
Arts. 237 a 288 de la LJS Arts. 289 a 305 de la LJS Arts. 517 y ss de la LEC

TÍTULOS • Sentencias de condena y otras resoluciones judiciales que contengan pronunciamientos ejecutables
EJECUTIVOS • Acuerdos alcanzados en conciliación previa o judicial y laudos arbitrales

INICIO • De oficio: sólo respecto sentencias dictadas en procedimientos iniciados de oficio (arts. 146 y ss)
(art. 237 de la LJS) • A instancia de parte: respecto resto títulos ejecutivos (una vez instada la ejecución el procedimiento se tramita de oficio)

ÓRGANO • Ejecución de títulos judiciales: órgano que conoció del asunto en primera o única instancia
COMPETENTE • Ejecución de títulos no judiciales: JS de la circunscripción en que se hubiere constituido dicho título
(art. 237 de la LJS) • Posible especialización y remisión a normativa propia si acumulación de ejecuciones o procedimiento concursal

PLAZO • 1 año respecto de obligaciones de entregar una cantidad de dinero

(art. 243 de la LJS) • Mismo que para ejercicio de la acción tendente al reconocimiento ­del derecho cuya ejecución se pretende

• Al plantearse una cuestión prejudicial por falsedad documental (art. 4.4 de la LJS)
SUSPENSIÓN • Cuando pueda provocar extinción de la relación laboral de trabajadores de la empresa deudora (art. 275.1 de la LJS)
• A petición del ejecutante o de ambas partes a petición, por un máximo de tres meses (art. 244 LJS).

APLAZAMIENTO • Cuando ponga en peligro cierto la continuación de la relación laboral de los trabajadores de la empresa deudora, siendo
(art. 244 de la LJS) este perjuicio desproporcionado en relación con el que se causaría al ejecutante aplazando la ejecución

PROCEDIMIENTO • Citación partes de comparecencia en el plazo de 5 días

INCIDENTAL • Alegaciones y pruebas
(art. 238 de la LJS) • Auto resolutorio en el plazo de 3 días será impugnable en suplicación o casación en su caso.
Derecho Procesal Laboral 155

OPOSICIÓN • Motivos de fondo: pago-cumplimiento-prescripción-compensación-pluspetición-quita-espera-pacto no pedir-transacción

(arts. 556 y ss. • Defectos procesales: falta capacidad-representación ejecutante-ejecutado-nulidad radical despacho ejecución
de la LEC)

• Ejecución en los propios términos de la resolución: apremios pecuniarios y multas coercitivas (art. 240 de la LJS)
• Posibilidad de ejecución parcial (pronunciamientos no impugnados de una resolución, art. 242 de la LJS)
• Contra el auto resolutorio del recurso de reposición interpuesto contra el auto en que se deniegue el despacho de la ejecución
OTRAS definitiva parcial procederá recurso de suplicación o de casación ordinario, en su caso.
PREVISIONES • Posibles efectos suspensivos de los recursos en los términos y supuestos previstos, suplicación o casación (art. 245de la
LPJS
• Prohibición de renuncia de derechos reconocidos por sentencia al trabajador pero sí se abre la posibilidad a la transacción
dentro de los límites de la Ley (art. 246 de la LJS)

4.2. La ejecución provisional

En el Título II rubricado “De la ejecución provisional” del Libro IV de la LJS se contiene la regulación de hasta cuatro modalida-
des diversas de ejecución: la de sentencias de condenatorias de pago de cantidades (arts. 289 a 293); la de sentencias condenatorias
en materia de Seguridad social (arts. 294 a 296); la de sentencias de despido (arts. 297-302) y una última en la que se contempla la
ejecución de sentencias condenatorias recaídas en otros procesos (art. 303).
156 Ejecución forzosa

4.2.1. De sentencias condenatorias al pago de cantidades

Esquema 79. La ejecución provisional de sentencias condenatorias al pago de cantidades

EJECUCIÓN PROVISIONAL DE SENTENCIAS CONDENATORIAS AL PAGO DE CANTIDADES

ASPECTOS • Ejecución promovida por el trabajador beneficiado por sentencia que condene al empresario al pago de una cantidad
GENERALES • Permite recibir anticipos a cuenta, pudiendo abonarse de forma periódica durante la tramitación del recurso
(arts. 289 y 290 de • El Estado y el trabajador asumen solidariamente la obligación de reintegro de las cantidades en su caso recibidas
la LJS)
LÍMITE • Hasta un máximo del 50 % de la cantidad reconocida en la sentencia
CUANTITATIVO • Sin exceder anualmente del doble del SMI
PROCEDIMIENTO Recurso frente a
Sin Beneficiado por sentencia insta ejecución provisional
(arts. 290 a 293 de sentencia condena pago
plazo
la LJS) de cantidades

Preceptiva consignación cantidades condena No preceptiva consignación cantidades condena

(véase 290.2 LJS consignación mediante aval)

Letrado de la Administración de Justicia requiere a Estado

Órgano acuerda entrega anticipos con cargo a consignación entrega anticipos

Si condena confirmada Adquirida firmeza por la sentencia recurrida Si condena revocada

Trabajador reclama entrega resto cantidad Trabajador y Estado obligados solidariamente a

consignada devolver las cantidades detraídas de la consignación

Estado puede reclamar al trabajador la devolución de las cantida-

Trabajador reclama entrega resto
des por él adelantadas
cantidad a empresario,
subrogándose Estado en derechos de aquél
frente a éste respecto de cantidades
anticipadas Restitución voluntaria de Ejecución forzosa frente al
las cantidades trabajador
Derecho Procesal Laboral 157

4.2.2. De sentencias de despido

Esquema 80. La ejecución provisional de sentencias de despido

EJECUCIÓN PROVISIONAL DE SENTENCIAS DE DESPIDO

ÁMBITO DE Ejecución provisional de sentencias cuando concurran las siguientes circunstancias:

APLICACIÓN • Que declaren improcedente o nulo un despido o una decisión empresarial extintiva de la relación laboral
(arts. 297 a 302 de • Que hayan sido recurridas bien por el trabajador bien por el empresario
la LJS) • Que se haya optado por la readmisión del trabajador, lo que determina las siguientes consecuencias:
 El empresario debe continuar retribuyendo al trabajador (sin perjuicio medidas cautelares del 180.4 LJS)
 El trabajador debe seguir realizando su trabajo si el empleador se lo requiere
 Si se trata de representante legal de trabajadores o representante sindical, el órgano deberá adoptar las medidas oportunas
para garantizar el ejercicio de sus funciones representativas
 El derecho a la prestación por desempleo queda en suspenso
• Que se haya rechazado la opción de la indemnización, en cuyo caso (arts. 111.1.b y 112.1.b de la LJS):
 No procede la ejecución provisional
 Puede percibirse la prestación de desempleo durante la tramitación del recurso pues se asimila la situación a la del desem-
pleo involuntario
158 Ejecución forzosa

PROCEDIMIENTO Trabajador-empresario Comparecencia

presenta escrito-comparece
(arts. 298 a 300 de instando ejecución provisional
la LJS) Auto

Despacho ejecución dineraria frente a empresario Insta a trabajador a reanudar prestación laboral y apercibe de
pérdida de salarios correspondientes

Si confirma Adquirida firmeza por sentencia Si revoca

Ejecución se transforma en definitiva, deduciendo las cantida- No obligación devolver cantidades percibidas y mantiene derecho a
des ya percibidas por el trabajador recibir las devengadas hasta la firmeza

4.2.3. De sentencias en materia de Seguridad Social y de sentencias recaídas en otros procesos

Esquema 81. La ejecución provisional de sentencias en materia de Seguridad Social y de sentencias recaídas en otros procesos

EJECUCIÓN PROVISIONAL DE SENTENCIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL

REGLAS • Ejecución promovida por el beneficiado de una sentencia que condena a la SS al pago de una prestación económica o le
ESPECÍFICAS impone una obligación de hacer o no hacer
(arts. 294 a 296 de
la LJS) • Contenido  Recibir el pago de las prestaciones que se devenguen durante la tramitación del recurso
 Recibir anticipos de un pago único según las reglas de la ejecución provisional de sentencias condenatorias
al pago de cantidades
 Beneficiarse de una prestación de hacer o no hacer

• Efectos de la revocación de la  No genera una obligación de reintegración de las cantidades percibidas

sentencia  Mantiene derecho a recibir las prestaciones devengadas y aún no abonadas en la fecha
en que adquiera firmeza la resolución
Derecho Procesal Laboral 159

EJECUCIÓN PROVISIONAL DE SENTENCIAS RECAÍDAS EN OTROS PROCESOS

REGLAS • Posibilidad de ejecución pro-  De conflictos colectivos o de impugnación de convenios colectivos

ESPECÍFICAS visional inmediata respecto de  De tutela de la libertad sindical y demás derechos fundamentales
(arts. 303 a 305 de las sentencias dictadas en los  De impugnación de actos administrativos en materia laboral, sindical, y seguridad social
la LJS) siguientes procesos podrá acordarse ejecución provisional

• Posibilidad de ejecutar provisionalmente el resto de sentencias favorables al trabajador o beneficiario conforme a las reglas de
la LEC cuando no sea posible hacerlo según la forma y condiciones de la LJS. Se despachará y llevará a cabo por el juzgado
o tribunal que haya dictado la resolución a ejecutar..

• Impugnación: Frente resoluciones dictadas por Letrado de la Administración de Justicia en ejecución provisional procederé
recurso de reposición o revisión

4.3. La ejecución de sentencias y demás títulos

Hasta tres tipos de ejecución se regulan en el Título I rubricado “De la ejecución de sentencias y demás títulos” del Libro IV de la
LJS: la ejecución dineraria (arts. 248 a 277); la ejecución de sentencias firmes de despido (arts. 278 a 286) y la ejecución de sentencias
frente a entes públicos (arts. 287 y 288).
La ejecución dineraria es en la práctica la más habitual, dado que en ella se materializan no sólo las pretensiones que contienen una
condena pecuniaria, sino también aquellas que inicialmente contenían la condena a una obligación de hacer, no hacer o dar alguna
cosa, pero que finalmente se han de transformar o sustituir por un equivalente económico. Esta ejecución consiste en la entrega al
ejecutante de una cantidad de dinero en efectivo proveniente del patrimonio del ejecutado, lo que requiere en términos generales de:
en primer lugar, la solicitud y despacho de la ejecución; a continuación el embargo de bienes seguido de la realización de los mismos
para en último término efectuar el pago al acreedor.
160 Ejecución forzosa

También se contiene en la LJS una regulación específica de la ejecución de sentencias de despido, respecto de la cual es preciso
realizar ciertas precisiones para evitar confusiones en cuanto a su objeto. Pese a que la ley se refiere a la “ejecución de sentencias fir-
mes de despido”, a través de esta modalidad de ejecución también podrán llevarse a efecto otros títulos de ejecución constituidos sin
intervención judicial pero cuyo contenido sea una obligación de readmisión. Asimismo sucederá con aquellas sentencias que contengan
este tipo de pronunciamientos, pese a que no hayan recaído en un proceso de despido, sino en otro tipo de procedimiento seguido por
extinción del contrato de trabajo. Este tipo de ejecución debiera concretarse en una obligación de hacer, la readmisión, sin embargo,
el resultado de la misma puede ser una indemnización sustitutoria; de ahí, que la LJS distinga entre lo que se denomina “readmisión
forzada” (arts. 278 a 281) o “readmisión indemnizada” (arts. 284 a 286 y 287).
En último lugar, entre las ejecuciones definitivas el Texto refundido contempla las especialidades de la ejecución de sentencias
frente a entes públicos, para lo cual el párr. 1º del art. 285 LJS, dispone que “en las ejecuciones seguidas frente al Estado, entidades
gestoras o servicios comunes de la Seguridad social y demás entes públicos, mientras no conste la total ejecución de la sentencia, el
órgano judicial, de oficio o a instancia de parte, adoptará cuantas medidas sean adecuadas para promoverla y activarla”. Con ello lo
que se pretende, pese a no ser especificadas cuáles pueden ser esas medidas, es aunar los privilegios tradicionales con los que cuenta
la Administración cuando es condenada con el mandato constitucional contenido en el art. 117.3 CE que atribuye en exclusiva la
potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado a los órganos jurisdiccionales.
Aunque lo hace en el Cap. IV relativo a la ejecución de sentencias frente a los entes públicos, el art. 287 LJS hace referencia a
ciertas particularidades de la ejecución de aquellos pronunciamientos dictados en procesos seguidos en materia de prestaciones de
pagos periódicos de la Seguridad social.
Derecho Procesal Laboral 161

4.3.1. De sentencias condenatorias al pago de cantidades

[Link]. Disposiciones generales

Esquema 82. La ejecución definitiva de sentencias condenatorias al pago de cantidades I: reglas generales

EJECUCIÓN DEFINITIVA DE SENTENCIAS CONDENATORIAS AL PAGO DE CANTIDADES

REGLAS • Prelación en caso concurrencia de embargos decretados por distintos órganos sobre mismo bien:
GENERALES  Preferente embargo trabado en primer lugar (sin perjuicio de previsiones sobre acumulación de ejecuciones)
(arts. 248 a 253 de  Posibilidad de que continúe embargante posterior si quedan garantizados derechos de anteriores (sin afectar a prelación de
la LJS) créditos entre diversos acreedores)
 Aplicación previsiones Ley Concursal en caso de concurso y acciones de ejecución ejercitadas por trabajadores para el cobro
de salarios e indemnizaciones por despido adeudados

• Localización de bienes a embargar:

 Por propia manifestación del ejecutado (obligación a requerimiento del órgano):
 Persona física, administrador o representante de persona jurídica u organizador, gestor o director de comunidad de bienes
o ente sin personalidad
 Indicando personas que ostenten derechos sobre los mismos, sujeción a otros procesos o existencia cargas reales
 Como resultado de la investigación del órgano requiriendo a organismos, registros públicos, entidades financieras u otras
personas privadas que puedan proporcionar dicha información
162 Ejecución forzosa

REGLAS • Cantidad objeto de ejecución (determinada en auto despacha ejecución):

GENERALES  Principal o cantidad que consta en el título ejecutivo
(arts. 248 a 253 de  Intereses de demora (sin exceder del importe de los devengados durante un año, y en lo referente a los intereses de la mora
la LJS) procesal se estará al 576 LEC)
(cont.)  Costas (máximo 10 % del principal)

• Intervención sujetos distintos de órgano, ejecutante y ejecutado:

 Representantes de trabajadores en empresa deudora: notificar auto despachando ejecución y resoluciones que decreten
embargos para que puedan comparecer en el proceso
 FOGASA y entidades gestoras SS (si legitimados para intervenir en proceso): deben asumir depósito, administración, inter-
vención, peritación bienes (salvo imposible cumplimiento o desproporcionada gravosidad)
 Personas o entidades adecuadas: pueden asumir depósito, administración, intervención, peritación bienes (sin perjuicio de
abono gastos y retribuciones pertinentes)
 Entidades autorizadas administrativamente: puede encomendárseles depósito, conservación, transporte, administración y
publicidad para su venta de bienes embargados
Derecho Procesal Laboral 163

[Link]. Procedimiento
Esquema 83. La ejecución definitiva de sentencias condenatorias al pago de cantidades II: procedimiento

PROCEDIMIENTO Sentencia firme Solicitud ejecución Auto despacha Averiguación de

(arts. 254 a 277 de condena pago cantidad (demanda ejecutiva) ejecución bienes
la LJS)
Administración - intervención judicial Investigación
Embargo de bienes (anotación
registral de oficio si inmuebles) órgano
Mejora - reducción - alzamiento
Manifestación
Planteamiento de tercería de dominio ejecutado
Realización bienes embargados (pre-
via tasación si necesaria, por lotes en
su caso)
Venta entidad autorización administrativa
o por entidad contenida en la LEC
Inexistencia-insuficiencia bienes
Subasta ante fedatario público
15 días Alegaciones FOGASA
Subasta judicial (subsidiaria, reglas LEC)

Venta de valores (reglas LEC) Declaración insolvencia

Orden pago: principal- intereses - costas

Pago a acreedores Requerimiento al
FOGASA
Si acumulación ejecuciones y caudal insuficiente,
asignación proporcional según orden prelación
164 Ejecución forzosa

4.3.2. De sentencias de despido

Esquema 84. La ejecución definitiva de sentencias de despido I

EJECUCIÓN DEFINITIVA DE SENTENCIAS DE DESPIDO

PROCEDIMIENTO
Sentencia firme acuerda Notificación a empresario - opta por readmisión
CUANDO SE improcedencia extinción
OPTA POR LA relación laboral
READMISIÓN NO 10 días
SIENDO
PRECEPTIVA Empresario no procede a readmisión o Notificar a trabajador por escrito fecha
(arts. 278 a 281 de readmisión irregular reincorporación (mínimo 3 días desde
la LJS) recepción del escrito)
20 días - 3 meses desde Trabajador insta ejecución 5 días
firmeza sentencia

3 días Comparecencia
(alegaciones-pruebas)

Auto

No preceptiva readmisión, entiende que empresario opta por indemnización (cambio a ejecución dineraria)

Declara extinguida Condena a empresario a abonar salarios Acuerda indemnización

relación laboral desde fecha desde notificación primera sentencia (incluso adicional) a favor del
resolución declara improcedencia trabajador
Derecho Procesal Laboral 165

Esquema 85. La ejecución definitiva de sentencias de despido II

EJECUCIÓN DEFINITIVA DE SENTENCIAS DE DESPIDO

PROCEDIMIENTO Sentencia firme declara despido-decisión empresarial extingue relación laboral nulo o improcedente si el trabajador es
SIENDO PRECEPTIVA delegado de personal, sindical o miembro del comité de empresa y opta por la readmisión
LA READMISIÓN
(arts. 282a 284 de la
Medidas coercitivas a Órgano requiere inmediata readmisión
LJS)
instancia de parte

Empresario procede a readmisión Empresario no procede a readmisión –

3 días
altera condiciones laborales

Comparecencia Trabajador insta ejecución 20 días

Auto ordena readmisión

apercibiendo de adopción 5 días Empresario no procede a readmisión
medidas coercitivas
Letrado acuerda medidas coercitivas
Mantenimiento salario trabajador (despachando ejecución
respecto de cantidades semestrales para su abono periódico)

Mantenimiento situación de alta en la SS del trabajador

Mantenimiento condición de delegado de personal, sindical o miembro del

comité de empresa, permitiendo desarrollo de funciones como tal
166 Ejecución forzosa

REGLAS • Si extinción contrato trabajo implica abandono vivienda por parte del trabajador, contará con el plazo de un mes ampliable
COMPLEMENTARIAS por dos más; transcurridos dichos plazos, empresario puede instar lanzamiento según reglas LEC
(arts. 285 y 286 de la • Si se acredita imposibilidad readmisión por cese o cierre de la empresa obligada, órgano dictará auto acordando cese de
LJS) la relación laboral e imponiendo pago indemnizaciones y salarios correspondientes, conforme el 281.2 LJS
• En los supuestos de declaración de nulidad del despido por acoso laboral, sexual o por razón de sexo o de violencia de
género en el trabajo, la víctima del acoso podrá optar por extinguir la relación laboral con el correspondiente abono de
la indemnización procedente y de los salarios de tramitación, en su caso, conforme al apartado 281.2 LJS

4.3.3. De sentencias frente a entes públicos

Esquema 86. La ejecución definitiva de sentencias frente a entes públicos

EJECUCIÓN DEFINITIVA DE SENTENCIAS FRENTE A ENTES PÚBLICOS

REGLA • Posibilidad de que el órgano, de oficio o a instancia de parte, adopte en la ejecuciones frente a entes públicos cuantas medidas
ESPECÍFICAS sean adecuadas para promoverla o activarla, previo requerimiento de la Administración condenada por un plazo de un mes
(art. 287 de la LJS) (cuyo plazo máximo para ejecutar 2 meses desde su firmeza) y citando, en su caso, de comparecencia a las partes.

CUESTIONES EXPRESAMENTE PREVISTAS:

• Órgano administrativo y funcionarios encargados de llevar a cabo las actuaciones

• Plazo máximo para la ejecución, atendiendo a las circunstancias que concurran
• Medios a emplear y procedimiento a seguir
• Medidas precisas para lograr la efectividad de lo mandado, salvo la imposición de multas coercitivas o apremios pecuniarios
• Cuando la Administración pública fuera condenada al pago de cantidad líquida, el devengo de intereses procederá conforme
a lo dispuesto en la legislación presupuestaria.
Derecho Procesal Laboral 167

PROCEDIMIENTO Sentencia firme condena a constitución de capital para abonar prestaciones periódicas de la SS
EN CASO DE
CONDENA A
CONSTITUCIÓN Órgano remite copia certificada a entidad gestora o servicio común competente
DE CAPITAL
(art. 288 de la LJS)
10 días

Organismo debe comunicar a órgano importe del capital a ingresar

Notificación a las partes Requerimiento a la condenada para que

ingrese en 10 días