III. Plan de continuidad de Operaciones.

Ante un escenario de una emergencia o desastre que puede causar la interrupción en

las operaciones de los servicios, es una necesidad y una exigencia contar con
procedimientos que permitan a corto plazo garantizar su funcionamiento ante
fenómenos naturales o antropogénicos como son las inundaciones, terremotos,
incendios, amenazas biológicas, ataques terroristas, cortes en servicios básicos como
la energía eléctrica o fallas en los sistemas de comunicación, entre otros.
De tal manera que el presente plan es administrado por los integrantes de la unidad
Interna de Protección Civil del inmueble y es planteado considerando el funcionamiento
general y operativo de nuestras instalaciones y su desarrollo se establece con el fin de
minimizar la necesidad de toma de decisiones durante una crisis, la definición de
alternativas para la continuidad de servicios críticos y la definición de prioridades y
marcos de referencia de tiempo como funciones primordiales.
1. Fundamento legal.
Artículo 2°, Fracción XII, Ley General de Protección Civil, Diario Oficial de la
Federación, 6 de Junio de 2012.
XII. Continuidad de operaciones: Al proceso de planeación, documentación y actuación
que garantiza que las actividades sustantivas de las instituciones públicas, privadas y
sociales, afectadas por un agente perturbador, puedan recuperarse y regresar a la
normalidad en un tiempo mínimo. Esta planeación deberá estar contenida en un
documento o serie de documentos cuyo contenido se dirija hacia la prevención,
respuesta inmediata, recuperación y restauración, todas ellas avaladas por sesiones de
capacitación continua y realización de simulacros
Artículo 76, apartado III, Reglamento de la Ley General de Protección Civil, Diario
Oficial de la Federación del 13 de Mayo de 2014.
Artículo 76. El contenido y las especificaciones de los Programas Internos de
Protección Civil son los siguientes:
III.Plan de Continuidad de Operaciones:
a) Fundamento legal;
b) Propósito;
c) Funciones críticas o esenciales;
d) Sedes alternas;
e) Línea de sucesión o cadena de mando;
f) Recursos humanos;
g) Dependencias e interdependencias;
h) Requerimientos mínimos;
i) Interoperabilidad de las comunicaciones;
j) Protección y respaldo de la información y bases de datos, y
k) Activación del plan,

2. Propósito.
Establecer un conjunto de procedimientos específicos encaminados a garantizar que
las funciones esenciales del inmueble continúen operando ante la ocurrencia de una
emergencia o desastres. Asegurando la subsistencia de nuestras instalaciones ante
cualquier eventualidad para mantener funcionando los servicios brindados a nuestros
usuarios y proteger la integridad de nuestras instalaciones. Ante un escenario de
desastre que puede causar la interrupción en las operaciones de la empresa es una
necesidad y una exigencia contar con procedimientos que permitan a corto plazo
garantizar su funcionamiento. La sociedad, la economía y el gobierno, no pueden
paralizarse ante la ocurrencia de una emergencia o desastre, ya que esta situación
ocasionaría una desaceleración en el desarrollo de estas. México vive su propio
contexto político, social y de infraestructura, además de sus condiciones climáticas
específicas. De ahí que deban considerarse, no solo inundaciones, terremotos o
incendios, sino también escenarios de amenazas biológicas o pandemias, ataques
terroristas, cortes en servicios básicos como la energía eléctrica o fallas en los
sistemas de comunicación, entre otros. Adicionalmente, las organizaciones son
vulnerables al impacto no sólo de los desastres naturales, sino de pequeños eventos
que pueden interrumpir sus actividades, tales como, fallas eléctricas, accidentes, o
movimientos sociales internos de grupos inconformes, que pueden ocasionar severas
pérdidas.
El objetivo de diseñar un Plan de Continuidad es contar con procedimientos o
estrategias que en caso de interrupción de operaciones permitan:
 Administrar la crisis, minimizando las pérdidas, reduciendo la posibilidad de
cometer errores y recuperando las funciones dentro de un tiempo de
recuperación o ventana de tolerancia establecida
 Hacer posible la operación adecuada durante el período de contingencia,
asegurando un nivel de funcionamiento previamente definido y trabajando con
un riesgo operativo acotado
 Administrar las tareas de reconstrucción y solución del origen de la interrupción
 Implementar de manera eficiente la vuelta a la operativa normal

En este sentido, el mayor esfuerzo en el diseño del plan de continuidad de operaciones

debe estar centrado en el desarrollo de una respuesta ante contingencias y no en la
prevención de estas. Este plan debe ser administrado desde el más alto nivel directivo
en la organización, pues debe ser planteado considerando el funcionamiento general y
operativo de la organización tomando en cuenta que las funciones primordiales del plan
son: Minimizar la necesidad de toma de decisiones durante una crisis, la definición de
alternativas para la continuidad de servicios críticos y la definición de prioridades y
marcos de referencia de tiempo. Este plan se centra en los elementos básicos de la
Continuidad de Operaciones: funciones críticas, personal clave, sistemas críticos,
instalaciones alternas y operación remota, órdenes de sucesión de mando y cuadros de
delegación de autoridad, presenta el desarrollo de procedimientos para asegurar la
continuidad operativa de la, aplicado a todo el espectro de amenazas y emergencias
que puedan afectarla.
3. Procesos críticos.
Los procesos críticos son elementos fundamentales del plan de continuidad y son
aquellos servicios que no pueden dejar de llevarse a cabo, bajo ningún escenario de
emergencia o desastre y se conforma por una serie de actividades técnicas
complementarias entre sí y estrictamente relacionadas, y son un instrumento de
planeación durante la fase de preparación y a las cuales se les incluyen las tarjetas de
acción que representan la actuación específica que se debe realizar dentro de la
 actividad encomendada durante la situación de crisis y deben ser clara, breves y
precisas para cumplir con la las actividades técnicas del proceso crítico específico.
FUNCIONES CRITICAS O ESENCIALES ÁREA RESPONSABLE
Suministro de energía eléctrica Mantenimiento con apoyo de CFE
Suministro de agua potable Mantenimiento con apoyo de COMAPA
Mantenimiento con apoyo de personal de
Suministro de Gas L.P.
la empresa
Protección Civil
Seguridad patrimonial, Física y Protección Civil Tránsito Municipal

4. Sedes alternas.
En caso de que se presenten condiciones graves en la infraestructura de las instalaciones y
servicios por algún fenómeno perturbador, se ha considerado como sedes alternas para seguir
operando en caso de una evacuación total, las unidades operativas y administrativas siguientes
por contar con capacidad y servicios similares:
Inmueble: Actividad/Giro ACTIVIDADES
Domicilio:
Teléfonos: Correo electrónico:

Contacto:
Inmueble: Actividad/Giro
Domicilio:
Teléfonos: Correo electrónico:

Contacto:

Instructivo de llenado

Anotar
1 Nombre completo del inmueble, p ej. Hospital General de Zona N° 1
Nombre y número de la calle, Colonia, Municipio o Delegación política, código postal y Estado en
2 donde se ubica, p. ej. Calle Plutarco Elías Calles Nº 473, Colonia Santa Anita, Delegación
Iztacalco, C.P. 08300, México D.F.
Teléfonos para comunicarse con la compañía, p.ej. Directo: 01-55-5728-3514, celular 044-55-213-
3
526, nextel 3334-793562.
Correo electrónico del contacto, p. ej. [email protected],
4 [email protected]
5 Nombre completo y cargo del contacto, p. ej. Dr. Eduardo Navarrete Cruz - Director
Enunciar la actividad que se desarrolla en la empresa; ejemplo: Prestación de servicios médicos
6
de segundo nivel.

5. . Línea de sucesión del mando.

En caso de presentarse una situación de emergencia o desastre en las instalaciones y con el
fin de continuar con las operaciones, se ha establecido por el cuerpo de gobierno que las
autoridades que se encargarán de la contingencia por orden jerárquico y a quienes se les
otorga la facultad administrativa de representarlos ante otras instancias públicas o privadas,
son:

Titular
1° suplente
2° suplente

Instructivo de llenado

Anotar
Nombre completo del titular y suplentes. El número de suplentes se determinará
1 conforme a las características del inmueble y se deberán considerar los puestos
con mayor jerarquía

25. Dependencias e interdependencias.

Con el fin de dar continuidad a las operaciones del inmueble, se seguirá utilizando el
Centro Virtual de Operaciones de Emergencias y Desastres (CVOED) en el ámbito
institucional y en forma externa se ha establecido el directorio de ayuda mutua en caso
de emergencia y desastres con las siguientes dependencias y sectores públicos,
privados y social:

Dependencia/sector: Hospital Rural 44 Actividad: ATENCION HOSPITALARIA

Domicilio: Zacatipan
Teléfonos: Correo electrónico:

Contacto:

Dependencia/sector: APAST Actividad: Abasto De Agua Potable

Domicilio: Morelos 416, Barrio del Carmen
Teléfonos: 483 362 2647 Correo electrónico:

Contacto:

Dependencia/sector: Comisión Federal De Electricidad Actividad: Generación De Energía Eléctrica

Domicilio: Carretera Tamazunchale kilómetro 0.875, Sector la cruz
Teléfonos: 483 362 0046 Correo electrónico:

Contacto:

Dependencia/sector: Protección Civil Actividad: Atención Prehospitalaria y Rescate

Domicilio:
Teléfonos: Correo electrónico:

Contacto:

Dependencia/sector: BOMBEROS Actividad: Prevención Y Combate De Incendios

Domicilio: Carr. Nacional México Laredo 2053, Comunidad Ixtlapalaco
Teléfonos: 483 360 2580 Correo electrónico:

Contacto:

Dependencia/sector Clínica Hospital Issste Actividad: ATENCION HOSPITALARIA

: Tamazunchale
Domicilio: Carretera Kilómetro 0.5, Zacatipan
Teléfonos: 483 362 1190 Correo electrónico:

Contacto:
26. Requerimientos mínimos.
Los requerimientos mínimos para trabajar y seguir prestando el servicio, se presentan en los
procesos críticos específicos del inmueble que se ha indicado en el punto 21 del presente
documento.
27. Interoperabilidad de las comunicaciones.
La interoperabilidad de nuestras áreas y servicios es crucial para la continuidad de operación
en caso de emergencia o desastre, por lo que se fortalece la función del equipamiento en
telecomunicaciones destacando las redes telefónicas e internet.

28. Protección y respaldo de información y base de datos.

Con el fin de proteger y garantizar los recursos de los sistemas de información y que se
mantengan respaldados, y sean fácilmente recuperables en el momento que sea requerido, se
desarrollan las siguientes técnicas de seguridad para resguardar el acceso y solo permitir el
ingreso a las personas autorizadas:

 Vigilancia del sistema de red.

 Aplicaciones antispyware y antivirus.
 Control del personal en la utilización del software.
 Copias de seguridad y respaldo de la información.
 Restricción de acceso a los programas y archivos
 Contraseñas difíciles de descifrar y actualización constante.
 Asegurar que se utilicen los datos, archivos y programas correctos.
 Asegurar que la información transmitida sea la misma que reciba el destinatario.
 Implantación de medidas de seguridad físicas para evitar incendios e inundaciones

29. Activación del plan.

A. La Unidad Interna después de aplicar los planes indicados en el capítulo B del

Subprograma de auxilio del presente Programa Interno de Protección Civil,
valorará la aplicación del plan de continuidad, conforme a la situación de riesgo
de la infraestructura y afectación a la población. También se podrá aplicar el
 plan mencionado, cuando por indicaciones de una autoridad competente lo
determine y solicite el desalojo de los servicios o de toda la instalación.

B. El presidente de la unidad interna activara el plan de continuidad de operación

de su inmueble, solicitando al secretario ejecutivo, vocales coordinadores y
cuerpo de gobierno la activación de los procesos críticos con sus respectivas
tarjetas de acción.

C. En caso de presentarse una situación de desastre en las instalaciones que no

permita realizar las actividades dentro del inmueble, el titular y/o sus suplentes,
establecerán contacto con las sedes alternas, dependencias y/o sectores para
solicitar el apoyo y reubicación de la población para continuar prestando el
servicio en otra sede. Teniendo que el presidente de la unidad interna solicitara
a los brigadistas y personal en general realizar el trabajo de desalojo de los
derechohabientes y visitantes, que incluya la recuperación de archivos e
información.