GLOSARIO DE TÉRMINOS, PLAN DE EMERGENCIA.

ACCIDENTE:
 es un evento inesperado, que no se podía prever y que, en general, provoca daños,
lesiones o consecuencias negativas: rotura de objetos como cristales, tuberías, partes de
un coche o daños físicos como quemaduras, esguinces, etc.
Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y
horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante
el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considerará como
accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el
trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en
cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se
produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se
actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se
trate de trabajadores de empresas de servidos temporales que se encuentren en misión.
ACTIVACIÓN:
Respuesta o Puesta en funcionamiento de un mecanismo.
"se ha montado un dispositivo especial con el fin de localizar el vehículo en el que podrían
viajar los sospechosos de la colocación y posterior activación del paquete explosivo"
2.Aumento de la intensidad o la rapidez de una cosa." activación de las medidas de ahorro

ACTIVACIÓN DEL PLAN :

La activación de un plan no es automática y debe hacerla la autoridad de la institución de
salud involucrada a nivel local o las autoridades regionales o nacionales de salud si el
nivel de la emergencia es mayor. El personal de salud tiene que estar capacitado para los
procesos de activación del plan, en los cuales deben estar claramente formulados los
mecanismos necesarios para ese propósito. Dependiendo de la naturaleza del desastre se
designan diferentes fases:

a) Fase de alerta: cuando se ha establecido que existe una situación de emergencia, se

debe empezar a activar el plan de “llamadas en cascada” mediante un proceso organizado
que implica el tener registrados los nombres, direcciones y números de teléfono del
personal y mecanismos alternos, en caso de corte de energía e interrupción de las líneas
telefónicas. El plan debe incluir "sistemas de alerta" para la población como parte de los
planes intersectoriales para diferentes tipos de emergencias, a fin de que la población
pueda tomar medidas preventivas y de protección, en coordinación con las instituciones de
defensa civil, las cuales pueden incluir la evacuación a refugios temporales.

b) Fase de acción: mediante las tarjetas de acción, cada miembro del personal de salud
tiene asignadas las funciones que le corresponden y en base a las cuales debe actuar. Es
necesario realizar actividades periódicas de capacitación para que el personal involucrado
esté al día con la asignación de sus roles establecidos en el plan.

c) Fase de cierre: concluida la emergencia, se debe efectuar una evaluación de las

acciones desarrolladas y realizar los ajustes necesarios al plan, en base a las experiencias
observadas y lecciones aprendidas.

AFORO :
Se entiende por aforo a la máxima capacidad que puede albergar un determinado recinto
(sea un centro de reunión social, cine, estadio y teatro, entre otros) de personas, calculado
de tal forma que al producirse una emergencia, como un incendio, terremoto o tsunami, las
personas puedan ser evacuadas sin mayores inconvenientes. Es cifra suele ser calculada
por las autoridades municipales; de no ser cumplidas, podría llevar a una multa para los
propietarios o la clausura de las instalaciones.

Es recurrente que sucedan tragedias por exceder el aforo o por no cumplir con reglas de
seguridad básicas, ejemplos de esto son los siniestros que afectaron a las discotecas
República Cromañón y Kheyvis.

Durante la pandemia de COVID-19, en todos los países del mundo se establecieron

restricciones para limitar los aforos de los espacios públicos, como medida preventiva para
evitar contagios

AGENTES BIOLÓGICOS
Los agentes biológicos pueden provocar enfermedades, infecciones, intoxicaciones,
alergias e incluso cáncer.
Son microorganismos bacterianos o virales, priones, protozoos, levaduras, hongos y todos
sus compuestos. Los riesgos biológicos también incluyen la transmisión de enfermedades
entre humanos (VIH, hepatitis, gripe, etc.) o entre animales y humanos (paludismo, fiebre
del dengue, enfermedad de Weil, etc.).
Los peligros asociados están presentes en la mayoría de las situaciones de trabajo, en
particular en la atención de salud, los servicios personales, la agricultura, las industrias
agroalimentarias y en las actividades en el exterior que pueden sufrir contaminación de
manera natural, por ejemplo, con la presencia de mosquitos.
En la mayoría de los lugares de trabajo, el riesgo de contraer una infección general, como
un resfriado o la gripe, no es mayor que en cualquier otro lugar público y el empleador
puede no tener que adoptar medidas al respecto. No obstante, para reducir las
consecuencias de estas enfermedades, en particular en las personas más vulnerables, así
como el ausentismo provocado por las mismas, una buena práctica pueden ser las
campañas de vacunación contra la gripe.

Con todo, algunas personas que trabajan con animales están expuestas a parásitos y
otras que prestan cuidados a personas, que trabajan en laboratorios o que limpian o
manipulan materiales de desecho, pueden estar expuestas a agentes biológicos nocivos.

Son agentes que pueden provocar infecciones, si se respiran o se ingieren, o si penetran

en la piel, enfermedades muy graves, incluidos cánceres, reacciones alérgicas o ser
tóxicos (si producen veneno).
ALERTA:
1.Que está en actitud de alerta o vigilante
2. Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con
base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las
entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente
establecidos.

ALARMA
Señal que alerta de un peligro inmediato
De acuerdo al contexto en el cual se la utilice, la palabra alarma puede referir diversas
cuestiones.
es un a o señal que emiten autoridades o instituciones competentes para que se sigan
instrucciones específicas, debido a la presencia real o inminente de un evento adverso,
esta se transmite a través de medios físicos; Sirenas, campanas, megáfono, radio,
pólvora, etc.

ALTURA DE EVACUACIÓN
Se denomina Altura de evacuación a la máxima diferencia de cotas entre un origen de
evacuación y la salida de edificio que le corresponda.
A efectos de determinar la altura de evacuación de un edificio no se consideran las plantas
en las que únicamente existan zonas de ocupación nula

ANÁLISIS DEL RIESGO

Proceso para comprender la naturaleza del riesgo
El análisis de riesgo, también conocido como evaluación de riesgos o PHA por sus siglas
en inglés. Process Hazards Analysis, es el estudio de las causas de las posibles
amenazas y probables eventos no deseados y los daños y consecuencias que éstas
puedan producir.
Este tipo de análisis es ampliamente utilizado como herramienta de gestión en estudios
financieros y de seguridad para identificar riesgos (métodos cualitativos) y otras para
evaluar riesgos (generalmente de naturaleza cuantitativa).

El primer paso del análisis es identificar los activos a proteger o evaluar. La evaluación de
riesgos involucra comparar el nivel de riesgo detectado durante el proceso de análisis con
criterios de riesgo establecidos previamente.

La función de la evaluación consiste en ayudar a alcanzar un nivel razonable de consenso

en torno a los objetivos en cuestión, y asegurar un nivel mínimo que permita desarrollar
indicadores operacionales a partir de los cuales medir y evaluar.

Los resultados obtenidos del análisis, van a permitir aplicar alguno de los métodos para el
tratamiento de los riesgos, que involucra identificar el conjunto de opciones que existen
para tratar los riesgos, evaluarlas, preparar planes para este tratamiento y ejecutarlos

AUTOPROTECCIÓN
El concepto de autoprotección recogido en la Ley 17/2015 de 9 de julio, del Sistema
Nacional de Protección Civil, se configura como un deber, de modo que toda actividad que
potencialmente pueda tener efectos catastróficos debe realizarse con la debida cautela y
diligencia en las medidas de autoprotección.

¿Qué son las medidas de autoprotección?

Son el conjunto de acciones encaminadas a la protección, realizadas por uno mismo, para
sí mismo.
Los ciudadanos deben tomar las medidas necesarias para evitar la generación de riesgos,
así como exponerse a ellos. Una vez sobrevenida una emergencia, deberán actuar
conforme a las indicaciones de los agentes de los servicios públicos competentes.
¿Qué implica?

Cuando hablamos de autoprotección estamos hablando de: prevención, control de riesgos

así como acciones y medidas a adoptar con objeto de garantizar la protección de los
ciudadanos, los bienes y el medio ambiente.
La prevención, entendida como el conjunto de medidas y acciones encaminadas a evitar o
mitigar los posibles impactos adversos de los riesgos y amenazas, es uno de los fines
prioritarios del Sistema Nacional de Protección Civil. En materia de autoprotección, se
materializa a través de los Planes de Autoprotección.

¿A quién obliga?

Obliga tanto a los ciudadanos como a las administraciones públicas, como se indica en la
Ley del Sistema Nacional de Protección Civil.

¿Qué tipos de autoprotección se consideran?

Podemos considerar dos tipos de autoprotección: la autoprotección ciudadana y la

autoprotección corporativa:

La autoprotección ciudadana se puede entender como la ejercida por los ciudadanos en el

marco físico donde se desenvuelve su vida. Por tanto, se puede hablar de: Autoprotección
individual, Autoprotección familiar, Autoprotección en comunidades…
La autoprotección corporativa es el sistema de acciones y medidas adoptadas por una
entidad pública o privada, encaminadas a prevenir y controlar los riesgos, a dar respuesta
a las emergencias y garantizar la coordinación de las acciones que se adopten con el
sistema público de Protección Civil.
Funciones de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias en materia de
autoprotección
De acuerdo al Real Decreto 393/2007, de 23 de Marzo, por el que se aprueba la Norma
Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a
actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, la Dirección General de
Protección Civil y Emergencias tiene las siguientes funciones:
a) Mantener una relación permanente con los órganos competentes en materia de
Protección Civil de las Comunidades Autónomas.
b) Realizar la información previa de todos los Planes de Autoprotección que hubieran de
efectuarse por cualquier titular, cuando el órgano competente para el otorgamiento de
licencia o permiso para la explotación o inicio de actividad, perteneciera a la
Administración General del Estado, y establecer el correspondiente Registro para los
mismos.
c) Fomentar la creación de foros de debate y la realización de actividades de formación en
materia de autoprotección.
d) Constituirse como punto de contacto en todo lo relativo a autoprotección en relación con
la Unión Europea y otros Organismos Internacionales

AMENAZA:
Peligro latente de que un evento físico de origen natural o causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y
pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación del servicio
y los recursos ambientales.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:
consiste en definir, identificar, clasificar y priorizar las debilidades de las aplicaciones para
proporcionar una evaluación de las amenazas previsibles y reaccionar de manera
apropiada. el análisis de vulnerabilidad, entendida como la predisposición o susceptibilidad
intrínseca que tiene la organización, a ser afectado o a sufrir pérdida, por la ocurrencia de
la amenaza.

La vulnerabilidad se evalúa según tres criterios:

Vulnerabilidad administrativa
Es la predisposición que tiene la empresa a sufrir daño por la deficiencia en su capacidad
resolutiva y organizativa para prevenir y/o afrontar las condiciones de una emergencia.
Vulnerabilidad en los recursos
Susceptibilidad en los recursos físicos e instalaciones de cada centro de trabajo a sufrir
daño en caso de que se materialice la amenaza específica, capacidad y suficiencia de
dichos recursos para responder al impacto de la misma y minimizar los daños.
Vulnerabilidad en las personas
Susceptibilidad de los ocupantes de las instalaciones de cada centro de trabajo a sufrir
daño en caso de que se materialice la amenaza específica y capacidad de recuperación
posterior al impacto de la misma.
Una vez determinado el nivel de probabilidad de ocurrencia de la amenaza y la
vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo. De acuerdo al nivel de riesgos la
organización establece acciones de preparación y respuesta ante emergencia.
En el caso de amenazas con nivel de vulnerabilidad alta y media, se elaboran
procedimientos operativos normalizados (PON); que determinan la manera de actuar en
caso de emergencias.

BRIGADA:
Las Brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias, que
serán responsables de combatirlas de manera preventiva o ante eventualidades de un alto
riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro de una empresa, industria o
establecimiento y cuya función esta orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y
el entorno de los mismos.
CATÁSTROFE:
Entendemos por catástrofe a cualquier hecho desastroso o trágico, normalmente
inesperado, es decir, no se lo puede predecir, y que suele traer aparejada una situación de
mucha violencia, con heridos y muertes causadas por ella.

CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA – CECOP

Centro de Coordinación Operativa - CECOP Centro donde se realiza la dirección y
coordinación de todas las operaciones. Constituye el puesto de mando de los órganos
directores de la protección civil, que debe disponer de la capacidad y el equipamiento
precisos para ejercer las funciones de comunicación, coordinación y centralización de la
información a fin de evaluar la situación de emergencia y transmitir las decisiones a
aplicar, así como para mantener en contacto directo al Director del Plan con otros centros
de dirección o control. Todo CECOP puede funcionar, en su caso, como Centro de
Coordinación Operativa Integrada (su acrónimo CECOPI) en el que se integren los
mandos de las diferentes Administraciones
CENTROS DE COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS :
Un Centro de Coordinación de Emergencias (CCU) como un dispositivo
multidisciplinario integrado en un Sistema de Asistencia a las Urgencias, destinado a la
gestión de recursos asistenciales, mediante la correcta utilización, siendo el responsable
de dar la respuesta adecuada ante la demanda de los usuarios.

CONTINGENCIA:
suele referirse a algo que es probable que ocurra, aunque no se tiene una certeza al
respecto. La contingencia, por lo tanto, es lo posible o aquello que puede, o no,
concretarse.
Así, por ejemplo, es frecuente que determinados países o gobiernos procedan a
establecer planes de contingencia para poder hacerle frente a situaciones que son
posibles que puedan suceder.
DIRECTOR DEL PLAN DPAE: consiste en la definición y priorización de un conjunto de
proyectos en materia de seguridad de la información con el objetivo de reducir los riesgos
a los que está expuesta la or- ganización hasta unos niveles aceptables, a partir de un
análisis de la situación inicial

CIERRE OPERACIONAL:
El cierre contable es el proceso que consiste en cancelar las cuentas de
resultados (compuestas por las cuentas de ingresos, gastos, costos de venta y costos de
producción) y trasladar dichas cifras a las cuentas de balance respectivas (activo, pasivo
y patrimonio). Este cierre permite conocer el resultado económico del periodo y
cuantificar las ganancias o las pérdidas.

CIERRE ADMINISTRATIVO:
El cierre administrativo, según Chamoun (2002), es el proceso de verificar y documentar
los resultados del proyecto para formalizar la aceptación de los entregables del proyecto,
ya sea por el cliente o por el patrocinador. De igual manera, señala que el objetivo del
mismo está orientado a facilitar tanto referencias posteriores a la información del proyecto
como el desarrollo de futuros proyectos, documentando el presupuesto y programas
finales, índice de archivos, reportes de cambios, directorio de participantes y lecciones
aprendidas entre otros documentos.
De igual manera, Guido y Clements (2008) se refieren al cierre administrativo, como la
última fase del ciclo de vida del proyecto, este comienza después que se ha completado el
trabajo e incluye varias acciones para cerrar el proyecto de forma apropiada. Exponen los
autores, que el propósito de terminar de manera apropiada un proyecto es aprender de la
experiencia adquirida en su desarrollo con el fin de mejorar el desempeño en proyectos
futuros.
Según OGC (2009), el propósito del cierre de un proyecto es proporcionar un punto fijo en
el que se confirme la aceptación del producto del proyecto y reconocer que se han
alcanzado los objetivos establecidos en la documentación de inicio del proyecto. En tal
sentido, el autor establece una serie de objetivos, los cuales tiene que ser cumplidos para
asegurar el proceso de cierre, estos son: Verificar la aceptación por el usuario de los
productos del proyecto. Asegurarse de que la sede pueda prestar asistencia respecto de
los productos cuando se disuelva el proyecto. Revisar el rendimiento del proyecto tomando
como referencia sus versiones de línea base. Evaluar todos los beneficios ya
materializados, actualizar las previsiones de los beneficios restantes y planificar la revisión
de aquellos beneficios sin materializar. Garantizar que se ha hecho lo necesario para dar
respuesta a todas las cuestiones y riesgos pendiente, mediante acciones a realizar
recomendadas.
Al realizar un análisis de los procesos descritos anteriormente, se observan patrones
comunes en cuando a la secuencia de las actividades al igual que las entradas y salidas
inherentes en casa paso del proceso. En tal sentido, al agrupar indicadores descritos en
cada proceso se pueden definir las actividades propias del cierre del proyecto
consideradas por las bases consultadas, obteniéndose: unos indicadores resultantes de la
verificación del plan del proyecto, la lista de productos indicadas por la verificación de lo
entregables y por último una fase final de evaluación del proyecto en función de los
resultados obtenidos al final del mismo.

COORDINADOR:
La definición de coordinador el que coordina, combina, acopla, armoniza, regulariza,
ordena y que reúne esmero para para una acción en común, que se relaciona
gramaticalmente entre dos elementos de la misma función

COMBUSTIÓN:
Se llama combustión a todo tipo de reacción química exotérmica (que genera calor),
relativamente rápida y que se desarrolla en fases gaseosas o heterogéneas (líquido-gas o
sólido-gas), tanto de manera controlada (como en los motores de combustión interna)
como descontrolada (en las explosiones).
CONTROL
Es un mecanismo preventivo y correctivo adoptado por la administración de una
dependencia o entidad que permite la oportuna detección y corrección de desviaciones,
ineficiencias o incongruencias en el curso de la formulación, instrumentación, ejecución y
evaluación de las acciones, con el propósito de procurar el cumplimiento de la
normatividad que las rige, y las estrategias, políticas, objetivos, metas y asignación de
recursos.
Inspección, fiscalización. Dominio, mando. Dispositivo para regular la acción de un
mecanismo.

COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS – CLE:

Los Comités Locales de Emergencia se reunirán ordinariamente cada mes y
extraordinariamente cuando los convoque el respectivo Alcalde Local. La secretária
técnica será desempeñada por la persona que haya sido designada por el Alcalde Local
como responsable para los fines del funcionamiento del Sistema para la Prevención y
Atención de Emergencias. La delegación de la asistencia se regirá por lo dispuesto en la
ley 489 de 1998.

Podran ser invitados a las sesiones de los Comites Locales de Emergencias delegados de
las empresas de servicios públicos que presten servicios en la localidad y de
organizaciones públicas y privadas, cívicas o comunitarias, así como personas de
reconocida idoniedad en los temas propios del sistema.

Por derecho propio podrán asistir a las sesiones de los Comites Locales de Emergencias
delegados de la Personaría local y de la Contraloría Distrital.

DESASTRE
Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos
naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia,
la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,
materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y
extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del
Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.

DERRAME
Vuelco involuntario de fluidos de contenidos en equipo o recipientes Ya se ha por mala
práctica o por ruptura de recipiente o contenedor
DERRUMBE
Desprendimiento de una porción de suelo o roca de una excavación y su desplazamiento
súbito hacia la excavación por caída o deslizamiento que pueda causar atrapamiento, o
lesionar a una persona.
EMERGENCIA:
Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones
normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un 10 evento
adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere
la de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en
general.
EFECTO DOMINÓ
La concatenación de efectos causantes de riesgo que multiplican las consecuencias,
debido a que los fenómenos peligrosos pueden afectar, además de los elementos
vulnerables exteriores, otros recipientes, tuberías, equipos o instalaciones del mismo
establecimiento o de otros próximos, de tal manera que a su vez provoque nuevos
fenómenos peligrosos.

EJERCICIO
1. Práctica que sirve para adquirir unos conocimientos o desarrollar una habilidad.
"ejercicios de traducción"
2.
Actividad física que se hace para conservar o recuperar la salud o para prepararse para un
deporte.
"ejercicios gimnásticos"

EVACUACIÓN:
En su sentido más frecuente, evacuación, se refiere a la acción o al efecto de retirar
personas de un lugar determinado.1Normalmente sucede en emergencias causadas por
desastres, ya sean naturales,23 accidentales.

EVALUACIÓN DE RIESGOS
 es la actividad fundamental que la Ley establece que debe llevarse a cabo inicialmente y
cuando se efectúen determinados cambios, para poder detectar los riesgos que puedan
existir en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa y que puedan afectar
a la seguridad y salud de los trabajadores.
 
Esta evaluación es responsabilidad de la Dirección de la empresa, aunque debe
consultarse a los trabajadores o a sus representantes sobre el método empleado para
realizarla; teniendo en cuenta que éste deberá ajustarse a los riesgos existentes y al nivel
de profundización requerido. Para empezar, es recomendable examinar los accidentes,
enfermedades y demás daños derivados del trabajo que hayan acontecido en los últimos
años y de los que se tenga constancia.

El objetivo fundamental de la evaluación es minimizar y controlar debidamente los riesgos

que no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y las
prioridades de actuación en función de las consecuencias que tendría su materialización y
de la probabilidad de que se produjeran.

La evaluación de riesgos es una actividad que debe ser realizada por personal
debidamente cualificado y su procedimiento de actuación debe ser consultado con los
representantes de los trabajadores.

EXPLOSIVO
Un explosivo es aquella sustancia que por alguna causa externa (roce, calor, percusión,
etc.) se transforma en gases; liberando calor, presión o radiación en un tiempo muy breve

EXPLOSIÓN
Una explosión es la liberación simultánea, repentina y por lo general violenta de energía
calórica, lumínica y sonora. Usualmente las explosiones se producen asociadas a
actividades humanas, y resultan más infrecuentes las explosiones de origen natural o no
intencionadas.

FOCO DE RIESGO
Aquel elemento o actividad en los que la probabilidad de accidente es mayor que en el
resto de los elementos o actividades de su entorno o en los que las consecuencias de una
situación accidental producida en ellos son de mayor cuantía que si ocurriese en otro
elemento o actividad.

FUGA
Salida o escape de un líquido o de un gas por una abertura producida accidentalmente en
el recipiente que los contiene o en el conducto por el que circulan.

IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO

Conjunto de procedimientos cualitativos destinados a poner de manifiesto situaciones
potencialmente capaces de originar sucesos no deseables

INUNDACIÓN
Sumersión temporal de terrenos normalmente secos, como consecuencia de la aportación
inusual y más o menos repentina de una cantidad de agua superior a la que es habitual en
una zona determinada.

INCENDIO
Es el evento en el cual uno o varios materiales inflamables son consumidos en forma
incontrolada. Se considera el desastre más frecuente en las empresas. Las diferentes
clases son Clase A,B,C y D. Los de clase A son producidos por maderas, textiles, papeles
y caucho. Los de clase B son producidos por líquidos combustibles, aceites, pinturas,
gasolina, gases, grasas y disolventes. Los de clase C son producidos por equipos
eléctricos conectados. Los de clase D son producidos por metales combustibles,
magnesio, titanio, circonio, litio y sodio. Los extintores deben estar ubicados cerca de
fuentes potenciales de riesgo y explosión, a una altura aproximada de 1.10 a 1.50 de la
base al piso. Se recomienda un número ideal de extintores que no sea inferior a uno por
cada 200 metros cuadrados de local. Su instalación no es suficiente, se deben señalizar y
sobre todo capacitar a todo el personal sobre su manejo. No se debe usar agua en los
incendios de tipo B,C y D.

IMPACTO:
El término impacto hace referencia a aquel momento en que un objeto o materia choca de
manera violenta y fuerte contra otro objeto o materia. El impacto siempre supone algún
tipo de alteración en las características de ese elemento aunque esto puede ser sólo en
una porción de tal objeto dependiendo de dónde golpee y dónde se genere el impacto.
Esto es así debido a que el golpe generado por el choque o impacto siempre es muy
dañino y fuerte. El término impacto puede usarse en sentido concreto pero también como
metáfora, como por ejemplo cuando se hace referencia al impacto ambiental.
INCIDENTE O EVENTO: Son los sucesos que bajo circunstancias levemente diferentes,
podrían haber dado por resultado una lesión, un daño a la propiedad o una pérdida en el
proceso.

GUÍA TÁCTICA:

define los criterios generales de trabajo durante una emergencia.  Permite a la Dirección
General y al Jefe de Emergencias recordar las actividades que están a cargo de cada
coordinador.

LÍQUIDO COMBUSTIBLE
Es un líquido con punto de inflamación igual o superior a 38° C.

.LÍQUIDO
El estado líquido es un estado en que la materia se presenta como una sustancia fluida y
con volumen, pero sin forma definida. El agua es el ejemplo más común de este estado.
Es uno de los cinco estados de agregación de la materia, junto con los estados sólido,
gaseoso, plasmático y condensado de Bose-Einstein o BE

INFLAMABLE
Si la sustancia tiene un punto de inflamación con una temperatura baja, recibe la
calificación de inflamable. En la práctica esto quiere decir que los
elementos inflamables se prenden fuego con relativa facilidad.

MAPA: Estudio aplicable a una zona territorial con el fin de obtener una información
sobre los riesgos, que permite la localización, valoración y análisis de los mismos, así
como el conocimiento de la exposición a la que están sometidos los distintos sectores
objeto de estudio.

MEC:
El Ministerio de Educación Nacional fue creado mediante la ley 7ª de agosto 25 de 1886.

Anterior a esa fecha se creó la Secretaría de Instrucción Pública por la Ley 10ª de 1880
que reemplazó a la Secretaría del Exterior (Ministerio de Gobierno) que antes de 1880
atendía los asuntos educativos.

En junio de 1923, cambia el nombre de Ministerio de Instrucción Pública por el de

Ministerio de Instrucción y Salubridad Públicas y, desde el 1º de enero de 1928 se le
identifica con el nombre de Ministerio de Educación Nacional, según lo dispuso la Ley 56
de 1927 (10 de noviembre), siendo presidente de la República Miguel Abadía Méndez y
ministro de Instrucción y Salubridad Públicas José Vicente Huertas.
MEDIOS : Todos los elementos humanos y materiales, de carácter esencialmente móvil
que se incorporan a los grupos de acción frente a emergencias, para cumplir las tareas
propias de protección civil.

MEDIDAS DE SEGURIDAD:
Las medidas de seguridad son sanciones que se imponen a un sujeto que haya incurrido
en la comisión de algún delito, debido a su peligrosidad delictiva, con el objetivo de lograr
su reeducación y reinserción social.

MITIGACIÓN:
Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.

MOVILIZACIÓN
Movilización es una acción que implica que algo se activa. Un grupo de personas
reunidas toman una decisión y deciden movilizarse en una dirección
determinada. Movilización no significa que exista una acción de movimiento concreto
( por ejemplo que varios individuos vayan a otro sitio ).
MECH: MODULO DE ESTABILIZACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE HERIDOS.
Lugar fijo o móvil, definitivo o temporal, establecido para la evaluación y asistencia médica
inicial con el apoyo de dos auxiliares de enfermería, donde se categoriza la condición
clínica del paciente o lesionado y se inicia o continua la atención médica, la estabilización
del lesionado y la preparación para el traslado del afectado a una institución de salud
durante una aglomeración de público o en situaciones de emergencia o desastre, el cual
debe cumplir con los requisitos mínimos establecidos en el presente documento. Los
recursos de los Módulos de Estabilización y Clasificación MEC (humanos, medicamentos,
dispositivos médicos, insumos y equipos) serán independientes de los ubicados en las
ambulancias asignadas al evento.
OBJETIVO DE SEGURIDAD:
El objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes laborales,
los cuales se producen como consecuencia de las actividades de producción, por lo tanto,
una producción que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es una buena
producción.
ORGANIZACIÓN:
Es el arreglo ordenado de los recursos y de las funciones que deben desarrollar todos los
miembros de la empresa para lograr las metas y los objetivos establecidos en la
planeación.
PAI: PLAN DE ACCIÓN DEL INCIDENTE:
El Plan de Acción del Incidente dispone los objetivos, las estrategias, los recursos y la
organización para resolver el incidente durante un Período Operacional

PLAN DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIAS

Procedimiento perteneciente al plan de autoprotección en el que se prevé la organización
de la respuesta ante situaciones de emergencias clasificadas, las medidas de protección e
intervención a adoptar, y los procedimientos y secuencia de actuación para dar respuesta
a las posibles emergencias.

PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
Marco orgánico y funcional previsto para una actividad, centro, establecimiento, espacio,
instalación o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las
personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de
emergencias, en la zona bajo responsabilidad del titular, garantizando la integración de
éstas actuaciones en el sistema público de protección civil.

PLAN DE EMERGENCIA:
Documento guía de las medidas que se deberán tomar ante ciertas condiciones o
situaciones de envergadura Incluye responsabilidades de personas y departamentos,
recursos de la empresa disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas,
procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e
informes exigidos.

PLANIFICAR:
Es la preparación de las líneas de actuación para hacer frente a las situaciones de
emergencia.

- PLANO:
es una representación gráfica realizado con medio técnicos de una superficie sin realizar
una proyección. Por ejemplo, el plano de una ciudad. En Arquitectura es la representación
de la planta de una construcción (un edificio, por ejemplo)
PMU: PUESTO DE MANDO UNIFICADO;
PMU es un lugar físico donde se ejerce la función de mando, el cual se concentra e
implementa para coordinar los asuntos operacionales de un determinado incidente o
evento, no debe ser confundido con las Mesas Técnicas de Trabajo (MTT2) ni con los
COE
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO:
son documentos que recogen la interrelación en el tiempo que existen entre diferentes
departamentos, normalizando los procedimientos de actuación y evitando las
indefiniciones e improvisaciones que pueden producir problemas o deficiencias en la
realización del trabajo
PREPARACIÓN:
s el conjunto de medidas y acciones que se toman para reducir al mínimo la pérdida de
vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente las acciones de
respuesta y rehabilitación.

PREEMERGENCIA
Situación que se produce previa a un posible desencadenamiento de un accidente o
catástrofe.

PRECIPITACIONES
En meteorología, la precipitación es cualquier forma de hidrometeoro que cae de la
atmósfera y llega a la superficie terrestre. Este fenómeno incluye lluvia, llovizna, nieve,
aguanieve, granizo, pero no virga, neblina ni rocío, que son formas de condensación y no
de precipitación.
PREVENCIÓN:
Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipación
con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la
amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir
que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos
previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental territorial,
que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma segura y
sostenible. (Ley 1523 de 2012).
PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
Es el estudio e implantación de las medidas necesarias y convenientes para mantener
bajo observación, evitar o reducir las situaciones de riesgo potencial y daños que pudieran
derivarse. Las acciones preventivas deben establecerse antes de que se produzca la
incidencia, emergencia, accidente o como consecuencia de la experiencia adquirida tras el
análisis de las mismas.

PON: PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO.

Procedimiento Operativo Normalizado. Documento que describe las actividades generales
a desarrollar por cada uno de los participantes de la emergencia.

PUNTO DE ENCUENTRO:
Un punto de encuentro, lugar de encuentro o punto de reunión es un lugar
geográficamente definido donde las personas se encuentran. Tal punto de encuentro es a
menudo un hito que se ha vuelto popular y es un lugar conveniente para que turistas y
ciudadanos se reúnan

RECUPERACIÓN:
Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la
rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios
interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y
social de la comunidad. La recuperación tiene como propósito central evitar la
reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado.l
RESCATE:
Se refiere a la capacidad de poder rescatar o traer de vuelta a un individuo desde un
espacio confinado o desde las alturas. El rescate debe ser siempre uno de los
componentes a considerar en el programa de protección contra caídas.

RECURSO:
Elemento natural y artificial, de carácter esencialmente estático, cuya disponibilidad hace
posible o mejora las tareas frente a emergencias.

RIESGO:
 El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen
natural, socio‐natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios
privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su
magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al
Estado y a la sociedad.
RESIDUOS PELIGROSOS
Aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos, aprobada en el Real Decreto
952/1997, así como los recipientes y envases que los hayan contenido. Los que hayan
sido calificados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el
Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en convenios
internacionales de los que España sea parte.

RUTA DE EVACUACIÓN:
Una evacuación es un conjunto de acciones mediante las cuales se pretende proteger la
vida y la integridad de las personas que se encuentren en una situación de peligro,
llevándolas a un lugar de menor riesgo.
En un ambiente de emergencia es preciso que todas los individuos de la empresa,
incluyendo los visitantes, conozcan cómo actuar y por dónde salir en caso de ser
necesario. Es primordial que usted conozca las rutas de evacuación de su área de trabajo
y de su empresa.

Según la Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a la

utilización de lugares de trabajo, redactada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
de España, las principales normativas sobre vías y salidas de evacuación, señalización e
iluminación en lugares de trabajo son las siguientes:

En cuanto a las vías y salidas de evacuación es importante que permanezcan despejadas

y libres de elementos que puedan estropear el desplazamiento ligero hacia una zona
exterior.

Las dimensiones de las vías y salidas de evacuación serán proporcionales al número de

empleados y personas que permanezcan en el lugar.

Cada uno de los lugares del establecimiento (por más apartados que se encuentren)
deben tener rutas de desalojo para cualquier caso de peligro.
 Las salidas y puertas de emergencia no deben ser giratorias o corredizas. Es importante
que éstas se abran hacia el exterior.

Las puertas de emergencia no deberán cerrarse con llave.

Dado el caso en el que se dañe la iluminación, es preciso que se tengan equipadas con
alguna iluminación alterna las rutas de evacuación. Es recomendado entonces instalar
algún tipo de alumbrado de emergencia.

Las rutas que deben ser utilizadas para la evacuación deben ser marcadas con materiales
visibles y duraderos, para que personas tanto internas (personal de la empresa) como
externas (visitantes) a la institución tengan una visión clara de los lugares accesibles o no
para la evacuación.

Recuerde que la mejor herramienta para salir ileso de una situación complicada o de
emergencia es la calma.

SCI: SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES.

El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de instalaciones,
equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones, operando en una
estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos
asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento 

SDPAE: SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓNDE EMERGENCIAS;

Es el conjunto de entidades publicas y privadas , que generan políticas , normas ,
recursos, procedimientos y etodologias organizadas con el fin de contribuir a la reducion d
eperdidas humanas, económicas y sociales,ocasionadas pr fenoenos de origuen natural y
umano en el distrito

SERVICIOS:
1 El concepto de servicio proviene del latín servitĭum. El mismo hace referencia a la
acción servir, sin embargo este concepto tiene múltiples acepciones desde la materia en
que sea tratada.

2 Los Servicios de Prevención están integrados por un conjunto d medios humanos y

materiales para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada
protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. La organización preventiva en
las empresas puede realizarse

SISMO
Serie de vibraciones de la superficie terrestre generadas por un movimiento brusco y
repentino de las capas internas (corteza y manto).
SIMULACRO:
Activación simulada y programada del plan de emergencia en el que se pone en práctica
la implantación de las distintas actuaciones previstas en dicho plan.

- SISTEMA DE ALARMA:
Un sistema de alarma es un elemento de seguridad pasiva. Esto significa que no evitan
una situación anormal, pero sí son capaces de advertir de ella, cumpliendo así, una
función disuasoria frente a posibles problemas.1
Por ejemplo:

1. La intrusión de personas.
2. Inicio de fuego.
3. El desbordamiento de un tanque.
4. La presencia de agentes tóxicos.
5. Cualquier situación que sea anormal para el usuario.
Son capaces de reducir el tiempo de ejecución de las acciones a tomar en función del
problema presentado, reduciendo así las pérdidas

SUMINISTROS:
Cuando se habla de suministro se hace referencia al acto y consecuencia de suministrar
(es decir, proveer a alguien de algo que requiere). El término menciona tanto a la provisión
de víveres o utensilios como a los objetos y efectos que se han suministrado.
TRIAGE:
El triage es un sistema de selección y clasificación de pacientes en los servicios de
urgencia, basado en sus necesidades terapéuticas y los recursos disponibles para
atenderlo.  La Resolución 5596 del 24 de diciembre de 2015 del Ministerio de Salud y
Protección Social estipuló cinco categorías de triage, con la salvedad que los tiempos
establecidos de atención no aplicarán en situaciones de emergencia o desastre con
múltiples víctimas
Triage I: requiere atención inmediata. La condición clínica del paciente representa un
riesgo vital y necesita maniobras de reanimación por su compromiso ventilatorio,
respiratorio, hemodinámico o neurológico, perdida de miembro u órgano u otras
condiciones que por norma exijan atención inmediata.

Triage II: la condición clínica del paciente puede evolucionar hacia un rá-pido deterioro o a
su muerte, o incrementar el riesgo para la pérdida de un miembro u órgano, por lo tanto,
requiere una atención que no debe superar los treinta (30) minutos. La presencia de un
dolor extremo de acuerdo con el sistema de clasificación usado debe ser considerada
como un criterio dentro de esta categoría.

Triage III: la condición clínica del paciente requiere de medidas diagnósticas y

terapéuticas en urgencias. Son aquellos pacientes que necesitan un examen
complementario o un tratamiento rápido, dado que se encuentran estables desde el punto
de vista fisiológico aunque su situación puede empeorar si no se actúa.

Triage IV: el paciente presenta condiciones médicas que no comprometen su estado

general, ni representan un riesgo evidente para la vida o pérdida de miembro u órgano. No
obstante, existen riesgos de complicación o secuelas de la enfermedad o lesión si no
recibe la atención correspondiente.

Triage V: el paciente presenta una condición clínica relacionada con problemas agudos o
crónicos sin evidencia de deterioro que comprometa el estado general de paciente y no
representa un riesgo evidente para la vida o la funcionalidad de miembro u órgano.

TÁCTICA OPERATIVA
desarrollo de planes estratégicos es una parte necesaria de un negocio. Existen muchos
tipos de planes de negocio, y dos de los más comunes incluyen un plan táctico y un plan
operativo. Los planes tácticos y operativos funcionan para implementar la estrategia de la
empresa. A pesar de que existen algunas similitudes entre la planificación táctica y
operativa, hay diferencias claras. La comprensión de los elementos de la planificación
táctica y operativa te ayudará a desarrollar y poner en práctica tus objetivos estratégicos.
Planificación táctica
La planificación táctica es una extensión de la planificación estratégica y los planes
tácticos son creados para todos los niveles de una organización. Establece las medidas
específicas necesarias para implementar el plan estratégico de la empresa. Los planes
tácticos son normalmente de corto plazo y describen lo que una empresa tiene que hacer,
el orden de los pasos necesarios para llevar a cabo esas tareas y el personal y las
herramientas necesarios para alcanzar los objetivos estratégicos de la organización. El
plan táctico de una empresa puede incluir la entrada de muchos de sus departamentos.
Después de completar e implementar el plan táctico de tu empresa, debes revisarlo
regularmente para verificar que tu compañía se esté adhiriendo a los pasos que se
indican.

TIEMPO DE RESPUESTA
El tiempo de respuesta o tiempo de reacción hace referencia a la cantidad de tiempo que
transcurre desde que percibimos algo hasta que damos una respuesta en consecuencia.
Por tanto, es la capacidad de detectar, procesar y dar respuesta a un estímulo.

El tiempo de respuesta depende de varios factores:

Percepción: Ver, oír o sentir el estímulo con seguridad es esencial para tener un buen
tiempo de reacción. En una carrera de atletismo, cuando el juez da el pistoletazo de salida,
el sonido llega a los oídos de los atletas (perciben el estímulo).
Procesamiento: Es necesario centrarse y entender bien la información para un adecuado
tiempo de reacción. Siguiendo el ejemplo anterior, los corredores, al percibir la señal de
salida, la distinguen del ruido ambiente y entienden que pueden empezar a correr
(procesan el estímulo).
Respuesta: La agilidad motora es necesaria para actuar ante el estímulo y tener un buen
tiempo de respuesta. Cuando los atletas han percibido y procesado correctamente la
señal, empiezan a mover las piernas (dan respuesta al estímulo).
Si alguno de estos procesos se ve alterado, el tiempo de respuesta se verá afectado en
consecuencia. Es decir, si un atleta tuviese un mal tiempo de respuesta, estaría en
desventaja con el resto de los competidores. Además, el tiempo de respuesta incluye
necesariamente un componente motor, a diferencia de la velocidad de procesamiento. Es
por esto que tener un buen tiempo de reacción se identifica con tener buenos reflejos.

En el ejemplo, la cadena de procesos (percibir, procesar y responder) se lleva a cabo en

cuestión de milisegundos, pero el tiempo de respuesta puede variar dependiendo de
diferentes factores:

Complejidad del estímulo: Cuanto más complejo sea, más cantidad de información habrá
que procesar, por lo que habrá que emplear más tiempo en ello.
Familiaridad, preparación y expectativas: Si hay que responder a estímulos conocidos y a
los que ya has dado respuesta anteriormente, el tiempo dedicado a procesar la
información es menor. Cuanto menos información nueva haya que procesar, más rápida
será nuestra respuesta. Si, como en el ejemplo de atletismo, esperas la aparición del
estímulo (los atletas saben que van a dar la señal), el tiempo de reacción será aún menor.
Estado del organismo: Algunos factores que pueden afectar negativamente al tiempo de
respuesta son la fatiga, la atención (estar adormilado), una alta temperatura, la edad
avanzada o, incluso, el consumo de comidas copiosas o de sustancias como el alcohol u
otras drogas. Pueden afectar negativamente tanto a la detección del estímulo, como a su
procesamiento, como a la respuesta.
Modalidad sensorial estimulada: El tiempo de respuesta es menor cuando el estímulo que
desencadena la respuesta es auditivo que cuando es visual, ya que los estímulos auditivos
requieren un procesamiento menor. Cada modalidad sensorial conlleva un tiempo de
respuesta distinto
TORMENTA
tormenta es un fenómeno meteorológico asociado al desarrollo vertical de nubosidad
acompañado de descargas eléctricas o rayos y, habitualmente, precipitación y rachas de
viento intensas en superficie. Las descargas eléctricas pueden ser nube-nube, nube-tierra
y nube-ionosfera.
TEMBLOR
Un temblor es un movimiento rítmico de sacudidas en una o más partes del cuerpo. Es
involuntario, lo que significa que no puede controlarlo. El temblor ocurre debido a las
contracciones musculares.

El temblor es más frecuente en las manos, pero también puede afectar los brazos, cabeza,
cuerdas vocales, tronco y piernas. Puede ser intermitente o constante. El temblor puede
ocurrir solo o ser causado por otro trastorno
VENDAVAL
En general se da el nombre de vendaval a todo viento fuerte que sopla de la mar, como
por ejemplo, el suroeste que se experimenta en las costas de España, bastante fuerte en
invierno. Se llamaban vendavales a los vientos que servían para volver de Indias y eran
desde el sur hasta el noroeste.

VULNERABILIDAD:
Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene
una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento
físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de
los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos,
sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.
VULNERABILIDAD FÍSICA O ESTRUCTURAL:
La vulnerabilidad estructural se refiere a la susceptibilidad que la estructura presenta
frente a posi- bles daños en aquellas partes del establecimiento hospitalario que lo
mantienen en pie ante un sismo intenso. Esto incluye cimientos, columnas, muros, vigas y
losas.
VULNERABILIDAD FUNCIONAL:

se refiere a la existencia o no de los recursos para enfrentar situaciones de emergencia

como extintores, sistemas de control de fuentes de agua, combustible o herramientas para
usar en situaciones de emergencia.

VULNERABILIDAD SOCIAL:
se refiere al conocimiento y al entrenamiento de los trabajadores para enfrentar
situaciones de emergencia.
ZONA DE IMPACTO:
zona donde ocurrió el evento.  En esta zona no debe existir personal diferente al que
atiende la emergencia.
ZONA DE INTERVENCIÓN
Zona de intervención Espacio físico en el que las consecuencias de los accidentes
producen un nivel de daños que justifica la aplicación inmediata de medidas de protección