Plan de cultura para CCE Núcleo de Manabí

La cultura es una condición,

un medio y un fin del desarrollo.
Alejandro Grimsom

La provincia de Manabí supone para el Ecuador una enorme

importancia en el desarrollo económico y social por sus grandes
dimensiones territoriales y densidad demográfica.

Más allá de las implicaciones políticas y económicas, Manabí también

está inmersa en las dimensiones culturales, en los procesos de
significación que devienen en las políticas públicas del Estado. Cada
política pública (sea en salud, educación o transporte) es también una
política cultural. Ergo, hay que entender a la cultura como herramienta
de transformación social, como una herramienta para el desarrollo.

Desde ese punto de partida cabe preguntarse ¿cuál es el estado de la

institucionalidad cultural en Manabí? ¿Cómo ha influido ésta en la “vida
cultural” de la provincia: oferta, consumo, entorno en el que se
desarrolla?

La cultura adquiere diversas formas a través del tiempo y el espacio, al

ser un conjunto de interpretaciones que organizan –de manera
selectiva- nuestro modo de darle sentido al mundo, ve su máxima
expresión en la diversidad, en la pluralidad de identidades y en el
intercambio de creatividad.

Manabí, es una provincia diversa, en ella confluyen un sinnúmero de

valores que potencian una identidad propia. Su riqueza histórica como
cuna de varias culturas prehispánicas, su patrimonio material, el valor
de su tradición oral y una riqueza de valor humano inconmensurable
hacen de esta provincia una construcción social en sí misma en cuanto
a la identidad regional, cultural, étnica y política.
La diversidad cultural construye ciudadanía, y es ésta la que reconoce
el valor de su patrimonio material e inmaterial, una manera de afianzar
ese sentimiento de identidad es a través de las industrias culturales y
creativas (ICC): la sociedad interviene productivamente en la cohesión
social, la circulación de información y conocimiento, la estimulación del
consumo a través de la promoción de esa diversidad cultural y la
generación de valores.

Todo este panorama está reconocido en el nuevo marco jurídico

cultural ecuatoriano, la Ley Orgánica de Cultura establece un Sistema
Nacional de Cultura conformado por dos Subsistemas:

 Subsistema de Memoria Social y Patrimonio Cultural

 Subsistema de Artes e Innovación

En ellos se aglutinan las instituciones del ámbito cultural que reciben

fondos públicos, los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de
Régimen Especial, la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión, y
los colectivos, organizaciones, y los actores y gestores independientes
que se vinculen de manera voluntaria.

Ante esta nueva manera de organizar el sector cultural resulta

imprescindible crear una Casa de la Cultura que lidere un proceso de
transformación en la provincia y que además influya en los planes de
desarrollo de cada cantón.

Para eso primero hay que partir de un diagnóstico de la oferta cultural

en Manabí, conocer el estado de los recursos culturales y la
problemática de cada una de las artes, agrupadas de la siguiente
manera:

 Literatura
 Artes escénicas
 Artes plásticas
 El cine y el audiovisual
  Arte Urbano
 Música

Además de las áreas:

 Cultura y educación
 Cultura y formación
 Cultura y economía
 Cultura y memoria

Diagnóstico:

En lo que respecta a la creación cultural, Manabí posee un enorme

potencial individual y colectivo, no obstante no ha existido una clara
política en cuanto a la formación artística, a esto se le suma la falta de
espacios para el desarrollo de las artes y las nuevas tendencias.

Manabí no ha tenido una oferta cultural integrada a pesar de la

diversidad de productos culturales que tiene. Las ofertas alternativas son
escasas (cafeterías, bares) y el Estado compite con éstas de manera
desequilibrada con una política de gratuidad.

Las instituciones públicas no tienen buena comunicación entre ellas

(museos, bibliotecas, GAD, Ministerio de Cultura, CCE, Universidades).
Los medios de comunicación locales no poseen espacios especializados
en cultura. No hay un trabajo conjunto entre lo público y lo privado.

En cuanto al consumo cultural, Manabí no ha desarrollado hábitos

culturales (teatro, lectura) al carecer de diversidad de espacios donde
éstos se desarrollan. El Estado no ha intervenido en la formación de
públicos desde las escuelas. Tampoco hay políticas de uso y
aprovechamiento del espacio público para las artes.

Sobre el patrimonio cultural, Manabí concentra gran cantidad de

recursos culturales. El Estado sí ha intervenido en la preservación del
patrimonio tangible e intangible pero los recursos para éstos son
limitados. No hay suficiente conciencia ciudadana sobre la importancia
de la preservación patrimonial y del uso del espacio público.

En cuanto a las instituciones y el fomento, se puede partir desde sus

estructuras que son poco ágiles y burocráticas. Sus fondos son limitados
y aun así se otorgan a dedo y sin moderación. Localmente no hay
concursos públicos para el fomento a las artes, tanto el artista como
gestor en Manabí compite en los fondos nacionales del Ministerio de
Cultura o Consejo Nacional de Cine. El gestor cultural no posee la
suficiente formación en el desarrollo de proyectos para acceder a esos
u otros fondos y además compite en un modelo centralizado.

En el caso específico de la CCE Manabí se obtiene como resultado un

mal manejo administrativo y una deficiencia en el desarrollo de
procesos y políticas culturales. Este organismo desde su creación ha
recibido asignaciones presupuestarias estatales (por ejemplo en el 2015
fue de 474,098.57) y además ha tenido la autonomía de generar otras
fuentes de ingresos. No obstante no tiene resultados visibles tanto en su
infraestructura lograda, oferta cultural o procesos formativos.

Posterior a este acercamiento a la realidad cultural de Manabí, no

existe la posibilidad de construir una noción de desarrollo sin antes
plantearse lo que entendemos por cultura.

 La cultura es un conjunto de rasgos distintivos, espirituales y

materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una
sociedad o grupo social. (Unesco)
 Engloba además de las artes y las letras, los modos de vida y los
derechos fundamentales del ser humano. (Unesco)
 La cultura es el rasgo distintivo de lo humano y por tanto es
herencia social de la humanidad.
 La cultura es un medio para la generación de identidad y valores.
 La cultura es un elemento de contención social.
 La cultura es generadora de oferta turística.
  La cultura es un elemento de recuperación de barrios y zonas
vulnerables.
 La cultura es generadora de recursos, empleo y atrae a la
economía.

En ese sentido se presenta el siguiente Plan Estratégico de la CCE

Benjamín Carrión Núcleo de Manabí con los siguientes objetivos:

1. Proteger, conservar, promover y transmitir el patrimonio cultural

2. Fomentar la creación de las Industrias Culturales Creativas
3. Estimular la creación y difusión de la oferta cultural
4. Promover el emprendimiento cultural autónomo, incluyendo las
sinergias entre instituciones públicas y privadas
5. Formular políticas públicas culturales que contribuyan al desarrollo
humano, social y económico sostenible
6. Adoptar las medidas necesarias para salvaguardar los
conocimientos y saberes ancestrales.
7. Fomentar estudios científicos, técnicos y artísticos para la
conservación de la memoria y la diversidad de expresiones
culturales.
8. Promover intercambios culturales internacionales de
profesionalización y relacionado con los procesos creativos.
9. Intervenir en la construcción de espacios de calidad para las
artes.
10. Desarrollar procesos de formación integral en las artes
11. Democratizar la cultura, logrando el acceso -en igualdad de
oportunidades- a los bienes culturales, estimulando la
desconcentración y descentralización de las actividades
culturales.

Ejes
 1. Inclusión: Está orientada a todo el sector cultural, artistas y
gestores de la provincia de Manabí que han trabajado de
manera dispersa, sin objetivos en común.

Acciones:

 Lograr en las Asambleas Provinciales de la CCE Núcleo de Manabí

la participación de agrupaciones, colectivos, asociaciones y
gremios de todos los cantones de la provincia con la finalidad de
conocer sus realidades y que tanto la ejecución presupuestaria
como las demás políticas aterricen a todo el territorio. Esto será
realizando Asambleas itinerantes en varios cantones.
 Generar acciones de comunicación hacia el sector cultural y la
ciudadanía en general para informar y rendir cuentas sobre la
ejecución de los Planes Operativos Anuales.
 Establecer extensiones de la CCE agrupadas administrativamente
por distritos según la geografía, número de artistas, espacios
culturales públicos y privados y oferta cultural.
 Distrito 1: El Carmen / Flavio Alfaro / Chone
 Distrito 2: Pedernales / Jama / San Vicente
 Distrito 3: Sucre / Rocafuerte / Tosagua
 Distrito 4: Manta / Jaramijó / Montecristi
 Distrito 5: Jipijapa / Puerto López / Paján
 Distrito 6: 24 de Mayo / Olmedo / Santa Ana / Portoviejo
 Distrito 7: Junín / Bolívar / Pichincha

2. Formación: Establecer procesos de formación artística de forma

integral consolidando y fortaleciendo los hábitos culturales a la
ciudadanía.

Acciones:
  Establecer como política institucional la formación académica
permanente en todas las áreas del arte.
 Conformar, paralelo a los procesos académicos, la orquesta
provincial con carácter sinfónico
 Conformar procesos de laboratorio en artes escénicas.
 Establecer talleres literarios en todos los distritos.
 Promover la realización de foros, seminarios, congresos, etc., en
las diferentes áreas del arte y la cultura.
 Crear un sistema de formación de gestores culturales.
 Establecer vínculos con universidades para la formación de
públicos.

3. Creación: Dirigido a los creadores de todas las actividades

artísticas, para tener un ambiente favorable para la creatividad.

Acciones:

 Estimular a los creadores (nuevos y consagrados) generando

espacios y las mejores condiciones para la creación en
Manabí.
 Crear las condiciones para fondos concursables provinciales.
 Reconocer la calidad literaria de las obras inéditas de
escritores manabitas a través de un sistema de premios.
 Impulsar a través de la gestión interinstitucional la
reconstrucción de los espacios de la Casa de la Cultura
 Promover y gestionar la construcción de una sala de cine y
artes escénicas en Portoviejo.
 Promover el uso del espacio público para las artes,
fomentando sobre todo el Arte Urbano.
 Reactivar los espacios de las extensiones de la CCE Manabí
que están abandonados.
 4. Producción: Orientada a potenciar las industrias culturales
(pequeñas y medianas), a la modernización y profesionalización
del sector cultural (gestores) y al fomento de las artes.

Acciones:

 Restructurar el presupuesto anual de la CCEM para tener una

distribución equitativa entre las distintas manifestaciones y en
todos los cantones de la provincia.
 Crear mecanismos de financiación para la actividad cultural de
Manabí.
 Impulsar nuevos modelos de gestión para la administración de los
espacios de la CCEM
 Desarrollar la industrias creativas en los campos: Editorial,
fonográfico y audiovisual
 Fomentar mecanismos de protección de derechos de autor.

5. Difusión: Dirigido a facilitar el uso y consumo de los productos

culturales que se desarrollan en la provincia y el país, tanto en los
espacios administrados por la CCEM, otros espacios públicos y en
acciones conjuntas con el sector privado.

Acciones:

 Generar una oferta cultural variada e inclusiva.

 Elaborar una agenda cultural anual con la participación de todos
los actores, gestores y colectivos culturales.
 Crear la Feria Internacional del Libro en Manabí.
 Administrar los espacios de la CCEM con criterios de
programación basados en: manifestación artística, formación y
pertinencia.
 Crear una red de espacios públicos y privados con el fin de
establecer circuitos de programación.
  Potenciar el intercambio con otras provincias.
 Incluir a Manabí en los circuitos de Festivales Internacionales de
Artes ya establecidos.
 Potenciar a los Festivales de Artes ya existentes en la provincia
 Crear nuevos festivales y eventos internacionales.
 Tener espacios de difusión en medios de comunicación
tradicionales y nuevos.

6. Investigación: Fomentar estudios sobre los procesos de

significación, historia, patrimonio, identidad y modelos de
representación.
 Desarrolla procesos de estudios culturales
 Fomentar espacios críticos sobre Identidad
 Desarrollar procesos editoriales en la CCE de Manabí
 Inventariar las piezas del Museo de la CCE Manabí para su
reactivación y exposición al público bajo normas museográficas.

Fidel Intriago Zambrano

Candidato a Director Provincial de la Casa de la Cultura Núcleo de

Manabí

Vocales Principales:

Edita Prado

Alexis Cuzme

Vocales Alternos:

José Luis Román

Diana Montes Villegas

Bibliografía:

Aguiar Losada, E. (2014). Las industrias culturales y creativas en España.

UAM – Accenture Working Papers: Universidad Autónoma de Madrid.
España.

Grimson, A. (2014). Culturas políticas y políticas culturales. 1est ed.

Buenos Aires: CLACSO

Secretaría de Cultura del Gobierno de Buenos Aires. (2010). Buenos Aires

Crea. Argentina.

Unesco. (2015) Plan de Trabajo de Cultura de la Unesco para América

Latina y el Caribe 2016 – 2021. Cuba.