MUNICIPALIDAD GERENCIA DE SUB GERENCIA DE
DISTRITAL DE DESARROLLO HABILITACIONES
INDEPENDENCIA URBANO Y RURAL URBANAS Y CATASTRO
“
RESOLUCIÓN GERENCIAL Nº442-2021-MDI-GDU/G/RWCC
A LA : ARQ. JEDIRA PILAR MEJIA LEON
Sub Gerente de Habilitaciones Urbanas y Catastro
ASUNTO : VISACIÒN DE PLANO POR PRESCRIPCIÒN ADQUISITIVA DE
DOMINIO Y/O TITULO SUPLETORIO.
REF. : INFORME TÉCNICO N° 0467-2021-
MDI/GDUYR/SGHUYC/V EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO N° 51549
FECHA : Independencia, 18 de Julio del 2021.
Es grato dirigirme a usted para saludarla cordialmente y en atención al
documento de la referencia informar lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
1.1. Mediante expediente administrativo Nº 51549-0 de fecha 25 de mayo del
2021, el administrado Chauca Ramos José Luis, solicita Visación de
Planos para la Habilitacion Urbana de lote Unico del predio ubicado en la
CA. Vallunaraju S/N, Barrio/Sector de Huanchac del Distrito de
Independencia, Provincia de Huaraz; la misma se encuentra observado,
mediante Informe Técnico N° 207-2021- MDI/GDUyR/SGHUyC/V de
fecha 30 de mayo del 2021.
1.2. Con Expediente Administrativo N° 51549-3, con fecha de 09 de Junio del
2021, el administrado Chauca Ramos José Luis, levanta las
observaciones detalladas en el ítem 5) del Informe Técnico N° 207-2021-
MDI/GDUYR/SGHUYC/V, notificado al mencionado administrado con la
carta N° 250-2021-MDI-GDUyR-SGHUyC/SG de fecha 31 de mayo del
2021.
1.3. Con Informe Técnico N° 0467-2021-MDI/GDUYR/SGHUYC/V de fecha 18
de junio del 2021, el Responsable del Área de Visaciones, en atención al
Expediente Administrativo N° 51549-3 de fecha 09 de junio del 2021,
informa que el Proyecto de Habilitacion Urbana de Lote Unico del predio
ubicado en la C a . V a l l u n a r a j u S/N, Barrio/Sector de H u a n c h a c
del Distrito de
Independencia, Provincia de Huaraz, se encuentra CONFORME
TÉCNICAMENTE.
MUNICIPALIDAD GERENCIA
DISTRIT
DE
AL DE
INDEPEN
DENCIA DESARRO
L LO
URBANO
RURAL Y
II. BASE LEGAL:
2.1. Constitución Política del Perú
2.2. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
2.3. Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Decreto que Aprueba el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo
General.
2.4. Ordenanza Municipal N° 004-2019-MDI, Ordenanza Municipal que Actualiza el
Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital
de Independencia – Huaraz - Ancash.
III. ANALISIS LEGAL:
3.1. Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, modificado por
las Leyes de Reforma Constitucional Nº 27680, 28607 y 303058, establece
que las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de
gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia, concordante con el Artículo II del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972. Dicha
autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento
jurídico;
3.2. Que, conforme al Principio del Debido Procedimiento, los administrados
gozan de los derechos y garantías implícitos al debido procedimiento
administrativo. Tales derechos y garantías comprenden de modo
enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder al
expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a
presentar alegatos complementarios; a ofrecer y producir pruebas; a
solicitar el uso de la palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión
motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad competente, y en un
plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten. La institución
del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del
Derecho Administrativo. La regulación propia del derecho procesal es
aplicable solo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo, por
otro lado, el Principio de Imparcialidad, indica que las autoridades
administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación entre los
administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al
procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con
atención al interés general;
3.3. Que, mediante Expediente Administrativo Nº 51549-0 de fecha 25 de mayo
del 2021, el administrado Chauca Ramos José Luis, solicita al Alcalde
de la Municipalidad Distrital de Independencia, ordene a quien
corresponda realizar la aprobación de la Habilitación Urbana de Lote
Único del predio ubicado en la Ca. Vallunaraju S/N, Barrio/Sector de
Huanchac del Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz;
3.4. Sobre el particular es preciso señalar que el Artículo 950º del Código Civil,
establece que: La propiedad inmueble se adquiere por prescripción
mediante la posesión continua, pacífica y pública como propietario durante
diez años. Se
MUNICIP GERENCI SUB
ALIDAD A DE GERENCIA DE
DISTRIT DESARRO HABILITACIO
AL DE LLO NES
INDEPEN URBANO URBANAS
CATASTRO Y
DENCIA Y RURAL “
adquiere a los cinco años cuando
median justo título y buena fe. De que
podemos colegir que la prescripción
adquisitiva de dominio de un bien
inmueble, constituye
un mecanismo legal que permite al
poseedor de un bien inmueble adquirir la
propiedad de este, siempre y
cuando haya cumplido con
desarrollar una conducta
establecida por ley y en un
periodo determinado. Asimismo,
el Artículo 952º de dicha
legislación civil, señala que quien
adquiere un bien por
prescripción puede entablar
juicio para que se le declare
propietario. La sentencia que
accede a la petición es título para
la inscripción de la propiedad en
el registro respectivo y para
cancelar el asiento en favor del
antiguo dueño; corroborándose,
con ello que la prescripción
adquisitiva de dominio, puede
realizarse en bienes inmuebles
que tienen propietarios y que se
encuentran inscritos en el
Registro de Propiedad inmueble
de los Registros Públicos.
3.5. Que, los Procedimientos
Administrativos se rigen, entre
otros, por los principios de
Legalidad y el Debido
Procedimiento Administrativo,
previstos en los numerales 1.1),
1.2) y 1.3) del Artículo IV del
Título Preliminar de la Ley N°
27444 – Ley del Procedimiento
Admini d al debido procedimiento
strativo e administrativo;
General 3.6. Que, la Visación de planos y
, t memoria descriptiva de un bien
mediant o inmueble, es una acción
e las d administrativa y se produce en la
cuales o Municipalidades que así lo
las s tengan contemplado en su Texto
autorid Único Ordenado de
ades l Procedimientos Administrativos
adminis o (TUPA); en el presente caso, esta
trativas s entidad Municipal se encuentra
deben facultada por el TUPA para
actuar d prestar este servicio a los
con e administrados que así lo
respect r soliciten, previo cumplimiento
o a la e de los requisitos que se exigen;
Constit c 3.7. Que, de la revisión y estudio
ución, h integral de los actuados que
la Ley y o contiene el expediente
al s administrativo Nº 51549-3 de
fecha 15 de junio del 2021, se
Derech
y advierte que efectivamente el
o,
administrado Chauca Ramos
dentro José Luis, solicita la Visación
g
de las de Planos y Memorias
a
facultad Descriptivas del inmueble
r
es que ubicado en la Ca. Vallunaraju
a S/N, Barrio/Sector de Huanchac
le estén
n del Distrito de Independencia,
atribuid
t Provincia de Huaraz,
as y
í Departamento de Ancash, con un
dentro
a área de 395.66 M2, perímetro
de los
s 95.24 ml. Y los linderos y
márgen
medidas perimétricas señalados
es de en los documentos técnicos
i
los fines materia de Visación; cuya
n
para lo solicitud se encuentra
h
que comprendida dentro de los
e
fueron alcances del procedimiento
r administrativo Nº 78 del Texto
conferid
e Único de Procedimiento
os, y
n Administrativo (TUPA),
que los
t aprobado por la Ordenanza
adminis
e Municipal N° 004-2019,
trados ratificado mediante Acuerdo de
s
gozan Concejo N° 053-2019, de fecha
20 de 2019 B E
- I
junio de I S
JUS, U
R
2019, A L B
que I A
N
sobre en A
Prescrip T S
su A Y
ción Artíc D C
Adquisi ulo C A
T
E I A
S
tiva de 32º, T
preci H O R
O“
Domini N
sa A
o y/o , ante las entidades para
que:
Titulo Todo satisfacer o ejercer sus intereses
Supleto s los o derechos, se
rio, proc clasifican conforme a las
clasifica edim disposiciones del presente
da iento capitulo, en:
como s
un admi procedimientos de aprobación
procedi nistr automática o de evaluación
miento ativo previa por la
de s entidad, y este último a su vez
evaluaci que, sujeto, en caso de falta de
ón por pronunciamiento oportuno, a
previa, exige silencio positivo o silencio
el negativo, cada entidad señala
ncia
mismo estos procedimientos en su Texto
legal, Único de Procedimiento
que se
debe Administrativos – TUPA
encuent
n siendo los criterios
ra
ampara inicia establecidos en el presente
do por r los otorgamiento.” Por lo que, en
el admi este contexto, por la naturaleza
Artículo nistr de la solicitud y del
79º ados procedimiento administrativo a
numera MUNICIPAL
GE S seguirse para su atención, que
l 3.3,
consiste en la Visación de planos
Código RE U
IDAD
DISTRITAL y memoria descriptiva, el cual va
Civil, B
Artículo DE NC a significar un pronunciamiento
INDEPEND
ENCIA
950º, de la Entidad que afecte el
Código derecho de propiedad o el
DE G
Procesa derecho de posesión respecto al
DE E
l Civil, citado bien inmueble, por
Artículo R cuanto, son situaciones jurídicas
RR
505º
OL E que debe dilucidarse en la vía
numera
LO notarial o vía jurisdiccional, y
l 2) y UR
BA N
del NO siendo un requisito especial para
Texto RU
RA C la administración del
Único procedimiento notarial o de la
demand ú
a n 3.8. Que, el servicio de Visación de
i planos es el procedimiento
judicial c
de administrativo mediante el cual
a
prescrip m esta entidad edil otorga planos y
ción e memorias descriptivas visado
n por el Gerente, Sub Gerente y
adquisit
t responsable del área de
iva de e
domini Visaciones de la Gerencia de
o e Desarrollo Urbano y Rural de la
n Municipalidad Distrital de
confor
Independencia, con la finalidad
me a lo q
u de realizar trámites ante los
establec
e Registros Públicos; si bien, la
ido en
administrada ha cumplido con
el e presentar su solicitud de
Artículo l
Visación de Planos acompañadas
505º ,
b de los requisitos exigidos por el
inciso
i TUPA de esta comuna; por lo
2) del e tanto, la administración cuenta
Código n
con la facultad de evaluar las
Procesa
i condiciones de su procedencia;
l Civil, n 3.9. Que, mediante Informe Técnico N°
no m 0467-2021-MDI-GDUYR-SGHUyC/V
corresp u de fecha
onde a e 26 de Junio del 2021, el
b
la Encargado del Área de
l
Munici e Visaciones, concluye que el
palidad proyecto de Habilitación Urbana
declarar t de Lote Único, respeto al predio
i
su e ubicado en la Ca. Vallunaraju
improce n S/N, Barrio/Sector de Huanchac
dencia o e del Distrito de
denegar Independencia, Provincia de
p
la r Huaraz, se encuentra
solicitu o CONFORME
d de p TECNICAMENTE; además, se
Visació i cuenta con el Acta de Inspección
n de e
planos y t de
memori a fecha 05 de Julio de 2021,
a r mediante el cual los
descript i posesionarios, el colindante y los
iva o
sustent s 3 testigos firmaron e
ado ; imprimieron su huella en la
referida d
acta con e
la cual
se da I
confor n
midad d
de la e
posesió p
n del e
citado n
bien d
inmuebl e
e; n
asimis c
mo, i
dicho a
procedi ;
miento
se llevó
a cabo
en
presenc
ia del
Encarga
do del
Área de
Visacio
nes y el
Asesor
Legal
de la
Sub
Gerenci
a de
Habilita
ciones
Urbana
s y
Catastr
o de la
Munici
palidad
Distrital
3.10. En consecuencia, en nuestra función como servidores públicos debemos
adecuar nuestra conducta hacia el respeto de la Constitución y las Leyes,
garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o
en el cumplimiento de los
procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al
debido procedimiento; en ese sentido, es menester atender al administrado
Chauca Ramos José Luis, r e s p e c t o a su solicitud de Habilitación
Urbana de Lote Único; si bien es cierto, el recurrente ha cumplido con los
requisitos que se exigen en el TUPA;
IV. OPINION LEGAL:
4.1. Que, se debe declarar PROCEDENTE lo solicitado por el administrado
CHAUCA RAMOS JOSÉ LUIS, identificada con D.N.I N° 45159802,
respecto a su solicitud de Habilitacion Urbana de Lote Unico, respeto al predio
ubicado en la Ca. Vallunaraju S/N, Barrio/Sector de Huanchac del Distrito de
Independencia, provincia de Huaraz, departamento de Ancash.
4.2. NOTIFÍQUESE con el contenido del presente Informe Legal al administrado
CHAUCA RAMOS JOSÉ LUIS, con las formalidades establecidas en la Ley
N.º 27444.
Es cuanto informo a usted, salvo mejor
parecer.
Atentamente,
Abog. Janneth F. Alegre Ángeles.
C.A.A. N° 3152
Asesor Externo.
