“AÑODE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION LA IMPUNIDAD”
“MADRE DE DIOS, CAPITAL DE LA BIODIVERSIDAD DEL PERU”
Municipalidad Provincial GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
De Tambopata
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INFORME LEGAL Nº -2019-MPT- GAJ
A : Abg. Ruben Paucara Charca
Secretario General de la MPT
DE : Abg. Enrique L. Muñoz Paredes
Gerente de Asesoría Jurídica.
ASUNTO : Proyecto de Ley que autoriza el Servicio de Transporte en Moto Lineal
REF. : Expediente N° 14474
FECHA : Puerto Maldonado, 01 de Agosto del 2019
Tengo el agrado de dirigirme a usted con la finalidad de saludarle y a la vez comunicarle
que:
ANTECEDENTES
Que, mediante Expediente N° 14474, de fecha 17 de Julio del 2019, el administrado
Gerson Jordan Rivasplata Flores, solicita informe favorable sobre Proyecto de Ley que
autoriza el Servicio de Transporte de pasajero taxi en moto lineal excepcionalmente en los
Departamentos de la Región Amazónica, modificando el artículo 2 e incorporando la
Tercera Disposición Transitoria Final a la Ley N° 27189 Ley de Transporte Publico
Especial de Pasajeros en vehículos menores.
Que, mediante Proveído N° 4717, de fecha 22 de julio de 2019, Secretaria General solicita
opinión legal.
ANÁLISIS
PRIMERO: Que, el artículo 107° de la Constitución Política del Estado, señala: “El
Presidente de la República y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formación
de leyes. También tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros
poderes del Estado, las instituciones públicas autónomas, los Gobiernos Regionales, los
Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que
ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley”
SEGUNDO: Que, el artículo 74° del Reglamento del Congreso establece: “Por el derecho
de iniciativa legislativa, los ciudadanos y las instituciones señaladas por la Constitución
Política tienen capacidad para presentar proposiciones de ley ante el Congreso”.
TERCERO: Que, en el presente caso, en merito a las normas señalada el Congresista
Modesto Figueroa Minaya, ha presentado el Proyecto de Ley que Autoriza el Servicio de
Transporte de Pasajeros-Taxi en Moto Lineal excepcionalmente en los departamentos de
la Región Amazónica, modificando el artículo 2 de incorporando la Tercera Disposición
Transitoria Final a la Ley N° 27189, Ley de Transporte Público Especial de Pasajeros en
Vehículos Menores, cuyo objeto es establecer la modificación del artículo 2 de la Ley N°
27189 Ley de Transporte Publico Especial de Pasajeros en Vehículos Menores, con la
finalidad que las motos lineales puedan realizar el servicio de transporte de pasajeros-
TAXI de forma excepcional en la región amazónica en nuestro país, por la situación de
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necesidad de la población usuaria, costumbres, teniendo presente la diversidad
climatológica en la selva del Perú.
CUARTO: Al respecto, las ciudades de la Selva de nuestro país soportan días muy
calurosos, con temperaturas que llegan hasta los 43 grados Celsius, asimismo las vías de
comunicación de los asentamientos Humanos de nuestra ciudad son trochas y en muy
mal estado, por lo que una forma de transportarse por la calor sofocante y el mal estado
de las vías es la moto lineal, que brinda un servicio rápido y económico, y, sobre todo
genera y representa obtener ingresos a quienes brindan este servicio de taxi, siendo el
mismo muy beneficioso para las personas de bajos recursos económicos, asimismo es
necesario señalar que la Corporación Andina de Fomento en una publicación del año
2015 denominada “La motocicleta en América Latina: Caracterización de su uso e
impactos en la movilidad en cinco ciudades de la Región” (Bogota, Barranquilla, Buenos
Aires, Caracas y San Pablo), “concluye en la necesidad de formular políticas que
contemplen las múltiples dimensiones del uso de la motocicleta, al mismo tiempo que
busquen resolver las principales consecuencias negativas que su uso conllevan ya que a
pesar de los altos niveles de siniestralidad, los usuarios reportan una alta satisfacción con
el uso de motocicletas, a pesar de que las perciban moderadamente inseguras”, por lo
que el proyecto de Ley cumple con las expectativas de la población, sin embargo debe
tenerse muy en cuenta de aprobarse un reglamento que establezca las medidas de
seguridad, para el conductor y pasajero adecuadas.
QUINTO: Que, la Sub Gerencia de Seguridad Vial y Transito puede aportar con datos e
información actualizada sobre el flujo vehicular y la implicancia del servicio de taxi en
moto lineal.
SEXTO: Que, las normas jurídicas deben regular las conductas sociales, en este caso se
observa un fenómeno económico y social carente de regulación que nuestro sistema
jurídico no puede ignorar, en tal sentido debe establecerse un marco jurídico adecuado.
Por lo que este Despacho es de la OPINIÓN:
El Proyecto de Ley pretende regular una situación real que carece de marco jurídico por lo
que consideramos positiva la intención de regularla, la que corresponde al Congreso en
ejercicio de sus facultades.
Atentamente.
EMP/GAJ
ARVCH/Abg.
Cc.
Archivo
Reg 755
Fs. 14
