Elaboración y Actualización del Estudio de Clases de Localidades
Versión: 8 Código: PNTT-311 Estado: V
Elaboró: Revisó: Aprobó:
Salgado, Meléndez y Asociados Bayder Cuello Buelvas Orlando Escorcia Valdelamar
Ingenieros Consultores S.A.
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Profesional Coordinación Coordinador Ingeniería de
Ingeniería de Proyectos de Proyectos de Expansión
Expansión
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de Colombia; Decisión Andina 351 de 1993; Código Civil, Artículo 671; Ley 23 de 1982; Ley 44 de 1993; Ley 599 de 2000 (Código Penal
Colombiano), Título VIII; Ley 603 de 2000; Decreto 1360 de 1989; Decreto 460 de 1995; Decreto 162 de 1996.
1 OBJETO
Establecer los parámetros para la elaboración y actualización del estudio de clases de
localidades.
2 ALCANCE
Aplica a la infraestructura de transporte y distribución de gas natural operada por
Promigas.
3 DEFINICIONES
Clase de Localidad (NTC-3728):
Clasificación de un área geográfica a lo largo del recorrido de un sistema de tuberías
de acuerdo con el número y proximidad a edificaciones destinadas para ocupación
humana.
Localidad Clase 1: Es cualquier sección de 1600 m de longitud por 400 m de
ancho que tiene 10 o menos edificaciones destinadas a ocupación humana. La
localidad Clase 1 se propone reflejar áreas tales como páramos, desiertos,
montañas, tierras de pastoreo, granjas y áreas escasamente pobladas.
Localidad Clase 2: Es cualquier sección de 1600 m de longitud por 400 m de
ancho que tiene más de 10, pero menos que 46 edificaciones destinadas a
ocupación humana. Una Localidad Clase 2 se propone reflejar las áreas donde el
grado de población es intermedio entre la Localidad Clase 1 y la Localidad Clase
3, tales como: áreas marginales alrededor de ciudades y pueblos, áreas
industriales, haciendas, zonas rurales, etc.
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Localidad Clase 3: Es cualquier sección de 1600 m de longitud por 400 m de
ancho que tiene 46 o más edificaciones destinadas a ocupación humana,
excepto cuando prevalece una Localidad Clase 4. La Localidad Clase 3 se
propone reflejar áreas con desarrollos suburbanos, centros comerciales, áreas
residenciales, áreas industriales y otras áreas pobladas no incluidas en los
requisitos de Localidad Clase 4.
Localidad Clase 4: Es cualquier sección de 1600 m de longitud por 400 m de
ancho que tiene 46 o más edificaciones destinadas a ocupación humana, donde
más del 50% de éstas tienen más de cuatro pisos, donde el tráfico es pesado
y/o denso, y donde pueden haber numerosas redes de otros servicios
enterradas. Los cuatro pisos se cuentan desde el primero o planta baja. La
profundidad de sótanos o el número de pisos de sótano si existieran, no tiene
importancia
Sección Unitaria (NTC-3728): Se entiende como un área unitaria de 400 m de
ancho por 1600 m de largo, es decir, 200 m a lado y lado del eje de la tubería
que conforma el gasoducto.
¼ milla = 400m
Sitio Identificado: Áreas o lugares abiertos (al aire libre) o cerrados, ubicados en
el área de influencia de la línea de transporte ocupados por 20 o más personas
por lo menos durante 50 días en un período de 12 meses (los días y las
semanas no son necesariamente consecutivos) e instalaciones ocupadas por
personas que se encuentran confinadas, tienen movilidad limitada o puede ser
difícil su evacuación. Algunos ejemplos de sitios identificados son: teatros,
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estadios, escuelas, iglesias, canchas, cárceles, hospitales, etc.
Agrupamiento o Cluster: Un grupo de edificios destinados para ocupación
residencial que están cercanamente espaciados y que daría como resultado un
notable y claro incremento en la densidad de edificios con respecto a las áreas
circundantes. Ejemplos pueden ser urbanizaciones o grupos de casas en sitios
despoblados o zonas de camping.
CLUSTER: Incremento notable
y claro en la densidad de
1.1.1
edificaciones.
Barrera Física (NTC-3728) : Un pantano, ciénaga, gran río, acantilado, risco,
parque nacional o cualquier otro aspecto del medio ambiente, o control sobre
el uso del suelo, que limita la expansión y/o extensión de desarrollos de
ingeniería más allá de un cierto punto de las redes de transporte o distribución
de gas.
Edificaciones destinadas para ocupación humana: Se encuentran definidas por
todas aquellas edificaciones en las cuales las personas trabajan y/o viven.
Área de Alta Consecuencia (NTC-5747): Área localizada en una línea de
transporte de gas natural, en donde una fuga o una ruptura de la tubería
puede afectar severamente zonas densamente pobladas en forma permanente
o esporádica, o áreas en donde las personas que residen tienen dificultades
para la evacuación del sitio.
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4 CONDICIONES GENERALES
RESPONSABILIDADES:
a) La Gerencia de Mantenimiento es la responsable de mantener actualizado el
estudio de clasificación de localidades en el sistema de transporte y
distribución de gas natural operado por Promigas:
b) La Gerencia de Mantenimiento es la responsable de detectar cambios reales y
potenciales en la densidad de edificaciones destinadas para ocupación humana
y de identificar nuevos asentamientos o sitios de interés en el corredor de 400
metros de ancho a lo largo del gasoducto.
La Gerencia de Mantenimiento citará una reunión entre sus coordinaciones
cuando se requiera, a fin de establecer conjuntamente las zonas susceptibles
de cambios en la clasificación de localidades en el sistema de transporte y
distribución de gas natural. Como resultado de esta reunión, se actualizará la
clasificación de clase de localidad en las zonas en donde se han detectado
cambios en las densidades de edificaciones.
La información recolectada, debe ser entregada a la Gerencia de Ingeniería
para la actualización del estudio de clase de localidades y debe cumplir con lo
establecido en los anexos:
Anexo No. 1. PNT 311-1 Instructivo de diligenciamiento del formato FTD-784
Censo de edificaciones – Levantamiento de información para el estudio de
clasificación de localidades.
Anexo No. 2. PNT 311-2 Características información de entrada y resultados del
Estudio Clase de Localidades
Anexo No. 4. PNT 311-4 Instrucción diligenciamiento Formato FTD-1505
Resultado de Estudio de Clasificación de Localidades.
c) Con base en la información entregada por la Gerencia de Mantenimiento, la
Gerencia de Ingeniería, actualizará el estudio de clasificación de localidades y
actualizará la información en el Sistema de Información Geográfica.
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d) Para los nuevos gasoductos o variantes construidas que modifiquen las clases
de localidades existentes, el coordinador del proyecto deberá realizar el
estudio de clasificación de localidades de acuerdo con lo establecido en este
procedimiento y enviar la información a la Gerencia de Ingeniería para que
efectúe la actualización de los datos en el Sistema de Información Geográfica.
Se debe cumplir con lo establecido en el ítem No. 5.
5 CONTENIDO
5.1 REALIZACIÓN DEL ESTUDIO
a) El estudio debe realizarse de acuerdo con la metodología de la Milla Deslizante
establecida en la Norma NTC-3728 y las consideraciones del Anexo B en la
Norma NTC-5747.
b) Se debe levantar previamente en campo la información necesaria para
identificar la existencia de agrupamientos (clúster), sitios identificados,
barreras físicas y cualquier otra variable que incida en la determinación de las
fronteras de clases de localidades establecidas. Se recomienda disponer de
información que permita conocer cómo han sido los patrones de asentamiento
y ubicación de las poblaciones existentes en la zona respectiva.
c) El conteo de las viviendas puede ser manual o a través de herramientas
informáticas. En cualquiera de los casos, se debe disponer de un elemento de
medición o reglilla, con dimensiones de 1.600 metros de longitud y 400 metros
de ancho, a la misma escala del plano de la zona de estudio, de tal manera que
represente una Sección Unitaria.
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1.600 m = 1milla
400m
Gasoducto
LAS UNIDADES DE LA REGLILLA DEBEN ESTAR A LA MISMA ESCALA DEL DIBUJO
Diagrama 1. Esquema Reglilla referencia para clasificación de localidades
d) Los términos “aguas arriba” y “aguas abajo” se relacionan con el sentido del
flujo, se utilizan para describir la dirección de avance de la reglilla.
e) El resultado del conteo de viviendas, independientemente del extremo del
tramo en estudio por donde se inicie la clasificación, debe ser el mismo.
f) En las intersecciones de dos o más tuberías o gasoductos cuando exista una
tubería paralela (loop) donde la unidad de clasificación se traslapa, el conteo
de las edificaciones y la clasificación se debe realizar de forma independiente
para cada gasoducto o tramo.
g) Para garantizar que en el estudio se incluyan todas las viviendas existentes en
el corredor de los 400 metros, se debe realizar la identificación de las mismas
con el apoyo de fotografías aéreas, imágenes de satélite o cartografía
actualizada. Para el caso de actualización del estudio se debe determinar la
localización de nuevas construcciones, mediante equipos de Sistema de
Posicionamiento Global (GPS) o topografía tradicional.
h) Las encuestas se deben realizar de acuerdo con los datos solicitados en el
formato FTD-784 “Censo de edificaciones – Levantamiento de Información
para Estudio de Clasificación de Localidades”, el cual debe diligenciarse
también para todos los sitios que puedan ser potenciales sitios identificados,
tales como: empresas, bodegas, escuelas, parques, canchas deportivas, iglesias,
etc.
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5.2 INFORMACIÓN REQUERIDA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
5.2.1 Para la elaboración del estudio, el solicitante debe entregar a la Gerencia de
Ingeniería la siguiente información:
Trazado geo-referenciado del gasoducto
Localización de las edificaciones en la zona del influencia del estudio
Localización de los Sitios Identificados en la zona del influencia
Identificación de barreras físicas, clúster que limiten el crecimiento
poblacional en una zona.
Inventario de infraestructura vial o de servicios públicos en zona de alta
densidad poblacional
Base de datos con la información recopilada durante las encuestas (Censo
de sitios identificados o edificaciones), diligenciadas, según Formato FTD-
784 “Censo de edificaciones - Levantamiento Información para Estudio de
Clasificación de Localidades”.
5.2.2 La información requerida para realizar el estudio debe cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Información tabular (Datos de coordenadas y características de las viviendas):
Los datos de las características de las viviendas, de acuerdo con lo indicado en:
Formato FTD-784 Censo de edificaciones - Levantamiento Información para
Estudio de Clasificación de Localidades.
Anexo No. 1. Instructivo para diligenciamiento del Formato FTD-784 “Censo de
edificaciones - Levantamiento Información para Estudio de Clasificación de
Localidades”.
Anexo No. 2. “Características de la información de entrada y de los resultados
para el Estudio Clase de Localidades”.
b) Datos de Coordenadas: De acuerdo con el Anexo No. 3. “Características de la
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información de geo-referencación para captura de datos para el Estudio Clase
de Localidades”.
5.2.3 Resultado del estudio
La información del resultado del estudio debe cumplir con:
- Estar diligenciada en una base de datos del resultado elaborada en Excel o si
el estudio es realizado en Promigas, la información quedar diligenciada en la
herramienta PgGasoductos.
- La información debe contener los campos indicados en:
Anexo No. 2. “Características de la información de entrada y de resultados
del Estudio Clase de Localidades” y cumplir con Anexo No. 5. “Resultado
gráfico del Estudio Clase de Localidades”.
5.2.4 Resultado del Estudio para la construcción de nuevo gasoducto
En el caso de nuevos gasoductos, cuyo Estudio no fue realizado por PROMIGAS se debe
entregar:
a) Resultado del estudio conforme a lo indicado en los Anexos:
- Formato FTD-784 Censo de edificaciones -Levantamiento Información para
Estudio de Clasificación de Localidades.
- Anexo No. 1. “Instructivo para diligenciamiento del Formato FTD-784 Censo
de edificaciones - Levantamiento Información para Estudio de Clasificación de
Localidades.
- Formato FTD-1505 “Resultado del Estudio de Clasificación de Localidades”
Contenido base de datos.
- Anexo No. 2. “Características de la información de entrada y de los resultados
para el Estudio Clase de Localidades”.
- Anexo No. 3. “Características de la información de geo-referencación para
captura de datos para el Estudio Clase de Localidades”.
- Anexo No. 4. “Instrucción para diligenciamiento del Formato FTD-1505
Resultado de Estudio de Clasificación de Localidades.
- Anexo No. 5. “Resultado gráfico del Estudio de clase de localidades”.
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b) Informe del estudio en medio magnético que contenga, entre otros:
- Descripción del proceso y metodología del estudio de clasificación, software
utilizado.
- Metodología de identificación y conteo de las viviendas en campo.
- Inconvenientes presentados durante el levantamiento de la información.
- Descripción de fuentes utilizadas (imágenes satelitales, fotografías aéreas).
- Datos obtenidos en campo (encuestas realizadas).
6 DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y ANEXOS
- Norma NTC-3728 “Gasoductos: Líneas de Transporte y Redes de Distribución de Gas”.
- Norma NTC-5747 “Gestión de Integridad de Gasoductos”.
- Formato FTD-1505 “Resultado del Estudio de Clasificación de Localidades”.
- Formato FTD-784 “Censo de edificaciones -Levantamiento Información para Estudio de
Clasificación de Localidades”.
- Anexo No. 1. “Instructivo de diligenciamiento del Formato FTD-784 Censo de
edificaciones-Levantamiento de Información para el Estudio de Clasificación de
Localidades”.
- Anexo No. 2. “Características de la información de entrada y de resultados del Estudio de
Clase de Localidades”.
- Anexo No. 3. “Características de la geo-referencación para captura de datos del Estudio
Clase de Localidades”.
- Anexo No. 4. “Instrucción para diligenciamiento del Formato FTD-1505 Resultado del
Estudio de Clasificación de Localidades”.
Anexo No. 5. “Resultado gráfico del Estudio de clase de localidad”.
7 CONTROL DE CAMBIOS
Cambios Versión 7 - Junio 08 de 2018
En el numeral 3 Definiciones, se incluye el ancho de las secciones para las Clases de
localidad 1, 2, 3 y 4. Se incluye la definición para “Área de Alta Consecuencia”.
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En el Anexo 1 “Instructivo de diligenciamiento del Formato FTD-784 Censo de
edificaciones-Levantamiento de Información para el Estudio de Clasificación de
Localidades” se incluye el número del formato aplicable.
Se modificaron nombres de anexos
Solicitud No. – No Aplica.
Cambios de Versión 6 - Noviembre 2014
Se modificaron nombres de anexos
Solicitud No.2627
Cambios de Versión 5 - Agosto 2014
Se modificaron las responsabilidades de las áreas participantes en el estudio y se
ajustaron los formatos y anexos.
Solicitud No.2435
Cambio de Versión 4 - Julio de 2014
Se eliminaron los pasos de ejecución del estudio y se refirió a la Norma NTC respectiva.
Se limitó la responsabilidad de la Gerencia de Ingeniería a la realización del estudio con
base a la información enviada por la Gerencia de Mantenimiento.
Solicitud No.2338
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