MARCO CONCEPTUAL
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra
situación no deseable.
Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y la salud
en el trabajo de forma coherente con su política.
Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u
otra situación potencial no deseable.
Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización o
actividad que la organización ha determinado como no rutinaria " por su baja frecuencia de
ejecución.
Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha
planificado y es estandarizable.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los
bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos
ambientales.
Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área· a cielo abierto
destinada a una actividad económica en una empresa determinada.
Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto -reporte de condiciones
fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemográfico y de
morbilidad de la población trabajadora.
Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen
influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
Quedan específicamente incluidos en esta definición, entre otros: a)· las características generales
de los locales, instalaciones, máquinas, equipos, herramientas, materias primas, productos y
demás útiles existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes físicos, químicos y biológicos
presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o
niveles de presencia; c) los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado
anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores y; d) la organización y
ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos o biomecánicos y psicosociales.
Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con
la máxima eficacia y la máxima eficiencia
Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización de una
acción.
Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el
funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los
trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de
apoyo dependiendo de su magnitud.
Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad
de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concreción.
Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente el
funcionamiento normal de la empresa, implica daños masivos al personal que labora en
instalaciones, parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la
cadena productiva, o genera, destrucción parcial o total de una instalación.
Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características
de éste.
Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos, políticas y
organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del SGSST.
Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el período definido,
teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del programa o del
sistema de gestión.
Mejora continua. Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de forma coherente con
la política de Seguridad y Salud en el Trabajo SST de la organización.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en
los equipos o en las instalaciones.
Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una
organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su
alcance y compromete a toda la organización.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las
actividades desempeñadas.
Rendición de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan sobre
su desempeño
Riesgo: Combinación' de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos
peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por éstos.
Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.
Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud en el trabajo: Comprende
la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a
efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable para la planificación, ejecución y
evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y
lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, así como para la
protección y promoción de la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia comprende tanto .la
vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo.
Accidente de trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y que
produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes
del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y
horas de trabajo Análisis del riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo.
Consecuencia: Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo,
expresado cualitativa o cuantitativamente.
Competencia: Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y
habilidades.
Censo: El recuento de individuos que conforman una población estadística, definida como un
conjunto de elementos de referencia sobre el que se realizan las observaciones12. El censo de una
población estadística consiste básicamente, en obtener mediciones del número total de individuos
mediante diversas técnicas de recuento, además este se realiza cada determinado período.
Diagnóstico de condiciones de trabajo: Resultado del procedimiento sistemático para identificar,
localizar y valorar “aquellos elementos, peligros o factores que tienen influencia significativa en la
generación de riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Quedan específicamente
incluidos en esta definición: Las características generales de los locales, instalaciones, equipos,
productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo; b) la naturaleza de los peligros físicos,
químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo, y sus correspondientes intensidades,
concentraciones o niveles de presencia; c) los procedimientos para la utilización de los peligros
citados en el apartado anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores; y d)
la organización y ordenamiento de las labores incluidos los factores ergonómicos y psicosociales”
Diagnóstico de condiciones de salud: Resultado del procedimiento sistemático para determinar “el
conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que determinan el
perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora” (Decisión 584 de la
Comunidad Andina de Naciones).
Elemento de Protección Personal (EPP): Dispositivo que sirve como barrera entre un peligro y
alguna parte del cuerpo de una persona.
Enfermedad: Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa
de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas.
Enfermedad profesional: Todo estado patológico que sobreviene como consecuencia obligada de
la clase de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a
trabajar, bien sea determinado por agentes físicos, químicos o biológicos.
Equipo de protección personal: Dispositivo que sirve como medio de protección ante un peligro y
que para su funcionamiento requiere de la interacción con otros elementos. Ejemplo, sistema de
detección contra caídas.
ARRANQUE: Se define como arranque de un mineral, a la fragmentación del macizo rocoso para
ser cargado y transportado. El arranque puede ser realizado con métodos mecánicos (forma
continua y discontinua) y también por medio de la perforación con sustancias explosivas (forma
discontinua). Para efectos de este Reglamento, el arranque puede ser también manual (forma
discontinua).
AUTORRESCATADOR: Es un aparato o equipo personal, de protección respiratoria, diseñado para
escapar de atmósferas contaminadas o con deficiencia de oxígeno.
BOCAMINA: 1). Entrada y salida a una mina, 2). Sitio en superficie por donde se accede a un
yacimiento mineral.
EMPR,ESA MINERA: Unidad organizacional que se dedica a la exploración, construcción y montaje,
preparación, desarrollo, explotación, beneficio y transformación de uno o varios minerales con
fines industriales o económicos, o actividades relacionadas en la construcción, capacitación,
asesorías en trabajos y obras en labores subterráneas.
EXPLOTACiÓN MINERA BAJO -rlERRA O DE SOCAVÓN: Actividad minera encaminada a la extracción
de minerales por medio de excavaciones subterráneas, que comprende como: desarrollo y
preparación labores mineras subterráneas; operaciones unitarias de arranque, cargue y
transporte; operaciones auxiliares sostenimiento, ventilación, desagüe, iluminación, entre otras;
extracción del mineral y estabilización de las áreas afectadas la explotación
EXPLOTADOR MINERO: Persona natural o jurídica que realiza actividad minera bajo o de socavón,
independientemente que tenga título minero a su nombre o realice la explotación minera con el
permiso o autorización la persona que ostenta el título minero.
GALERíA: Túnel horizontal al interior de una mina subterránea.
GASES EXPLOSIVOS: Gases que se han mezclado en proporciones con el oxígeno, de tal manera
que pueden causar una explosión, si logran la temperatura de ignición.
LABOR SUBTERRÁNEA: Es toda excavación que se realice bajo tierra con propósito de explotación,
cuantificación o exploración. Se incluyen además en la definición, aquellos trabajos subterráneos
que se efectúen para el montaje de obras civiles, a las cuales tengan acceso las personas.
LÁMPARA ELÉCTRICA DE SEGURIDAD: Lámpara cuya fuente de energía es una batería, que permite
la iluminación individual del trabajador bajo tierra. Las lámparas eléctricas están equipadas con
doble fuente de iluminación (la principal de trabajo y una de emergencia). Dichos equipos deberán
contar con la certificación de cumplimiento de normas de seguridad intrínseca y protección de
ingreso MSHA, ANSI, ATEX o equivalentes.
MINA SUBTERRÁNEA: Excavación que como propósito la explotación económica de un yacimiento
mineral, puede constar como mínimo dos accesos, que en conjunto forman una unidad de
explotación técnica o económica. Hacen parte de dicha los mantos de carbón u otro mineral
contenidos en área considerada, las instalaciones y obras del subsuelo y las de superficie para
explotación, beneficio y cargue mineral extraído.
Perforación: 1. Acción o proceso de elaborar un orificio circular con un taladro (perforadora)
manual o mecánico (eléctrico o hidráulico). 2. Apertura de galerías o cámaras de explotación con
el uso de cualquier clase de equipo (neumático o mecánico).
RESPONSABLE TÉCNICO DE LA LABOR SUBTERRÁNEA: la persona debidamente calificada y
capacitada, responsable de la ejecución técnica de los trabajos que se en una mina o en una labor
subterránea, cual es nombrada por el titular minero o explotador minero.
SOCORREDOR MINERO: Persona que cumple con perfil establecido por Estatuto de Salvamento
Minero, el cual está capacitado en rescate y salvamento minero, por la autoridad minera que
ejerza la función de salvamento minero, el servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, o la persona o
entidad autorizada por estos.
TíTULO MINERO: Acto administrativo mediante el cual se otorga derecho a explorar y explotar
recursos no renovables yacentes en el suelo y el subsuelo minero de propiedad de la Nación,
inscrito y vigente en el Registro Minero Nacional.
VAGONETA: Pequeño vehículo que circula por rieles tendidos de vía estrecha para transporte de
minerales y estériles de una labor subterránea, atada a un cable que a la vez es halado por un
malacate o locomotora a la que es enganchada.
MARCO LEGAL
En la siguiente tabla se encuentra la normatividad colombiana que sirve como referencia para la
realización de esta investigación, la cual trata sobre Seguridad Laboral, Salud Ocupacional, Sistema
General de Riesgos Profesionales, entre otros.
TEMA NORMA AÑO ORIGEN TITULO
*Salud Ley 9 1979 Congreso de Medidas Sanitarias
Ocupacional Colombia
*Elementos de
Protección
Personal
Sistema General Ley 100 1993 Congreso de la Sistema de Seguridad
de Riesgos Republica de Social Integral
Profesionales Colombia
Sistema General Ley 776 2002 Congreso de Organización,
de Riesgos Colombia administración y
Profesionales prestaciones del Sistema
General de Riesgos
Profesionales
Sistema General Ley 1562 2012 Congreso de Sistemas de Riesgos
de Riesgos Colombia Laborales en materia de
Laborales Salud Ocupaciona
Higiene y Resolución 1979 Ministerio de Disposiciones sobre
seguridad en los 2400 Trabajo y vivienda, higiene y
establecimiento Seguridad seguridad en los
s de trabajo. Social establecimientos de
trabajo
Protección y Resolución 1983 Ministerio de Protección y conservación
conservación de 8321 Salud. de la Audición de la Salud
la audición, por y el bienestar de las
la emisión de personas, por causa de la
ruido en los producción y emisión de
lugares de ruidos.
trabajo
Comités de Resolución 1986 Ministerios de Organización y
Medicina, 02013 Trabajo y funcionamiento de los
Higiene y Seguridad comités de Medicina,
Seguridad Social y de Higiene y Seguridad
Industrial en los Salud Industrial en los lugares
lugares de de trabajo.
trabajo
Funcionamiento Resolución 1989 Ministerios de Reglamenta la
y forma de los 1016 Trabajo y organización,
Programas de Seguridad funcionamiento y forma
Salud Social y de de los Programas de Salud
Ocupacional Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o
empleadores en el país.
Formatos de Resolución 2005 Ministerio de . Se adoptan los Formatos
informe de 0156 la Protección de informe de accidente
accidente de Social de trabajo y de
trabajo y de enfermedad profesional.
enfermedad
profesional
Práctica de Resolución 2007 Ministerio de Regulación de la práctica
evaluaciones 2346 la Protección de evaluaciones médicas
médicas Social ocupacionales y el manejo
ocupacionales y y contenido de las
el manejo y historias clínicas
contenido de las ocupacionales.
historias clínicas
ocupacionales
Investigación de Resolución 2007 Ministerio de Reglamenta la
incidentes y 1401 la Protección investigación de
accidentes de Social incidentes y accidentes de
trabajo. trabajo.
Reglamento de Resolución 2012 Ministerio de Establece el Reglamento
Seguridad para 1409 Trabajo de Seguridad para
protección protección contra caídas
contra caídas en en trabajo en alturas
trabajo en
alturas
Organización y Decreto 614 1984 Presidente de Bases para la organización
administración la República y administración de Salud
de Salud de Colombia Ocupacional en el país
Ocupacional
Riesgos Decreto 1994 Ministerio de Determina la organización
profesionales 1295 Gobierno de la y administración del
República de Sistema General de
Colombia Riesgos Profesionales
Accidente de Decreto 1996 Presidente de Reglamenta parcialmente
trabajo y 1530. la República la ley 100 de 1993 y el
enfermedad de Colombia decreto –ley 1295 de 1994
profesional
Tabla de Decreto 2002 Presidente de Modifica la tabla de
clasificación de 1607 la República clasificación de
actividades de Colombia actividades económicas
económicas para el sistema general de
riesgos profesionales.
Afiliación al Decreto 2013 Presidente de Reglamenta la afiliación al
Sistema General 0723 la República Sistema General de
de Riesgos de Colombia Riesgos Laborales de las
Laborales personas vinculadas a
través de un contrato
formal de prestación de
servicios con entidades o
instituciones públicas o
privadas y de los
trabajadores
independientes que
laboren en actividades de
alto riesgo.
Implementación Decreto 2014 Ministerio del Se dictan disposiciones
del Sistema de 1443 Trabajo para la implementación
Gestión de la del Sistema de Gestión de
Seguridad y la Seguridad y Salud en el
Salud en el Trabajo (SG-SST).
Trabajo (SG-
SST).
Tabla de Decreto 2014 Ministerio del Expide la Tabla de
Enfermedades 1477 Trabajo y Enfermedades Laborales
Laborales Presidente de
la república de
Colombia
*Contrato Decreto 2015 Ministerio del Expide el Decreto Único
Individual de 1072 Trabajo y Reglamentario del Sector
Trabajo *Riesgos Presidente de Trabajo
Laborales la república de
*Sistema de Colombia
Gestión de la
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
*Identificación
de Peligros,
Evaluación y
Valoración de
los Riesgos
*Medidas de
Prevención y
Control
*Empleadores
dedicados a la
actividad
económica de la
construcción
Transición para Decreto 171 2016 Ministerio del Por medio del cual se
la Trabajo modifica, Decreto Único
implementación Reglamentario del Sector
del Sistema de Trabajo, sobre la
Gestión de la transición para la
Seguridad y implementación del
Salud en el Sistema de Gestión de la
Trabajo (SG- Seguridad y Salud en el
SST). Trabajo (SG-SST).
Transición para Decreto 052 2017 Ministerio del Modifica el art. 2.2.4.6.37.
la Trabajo del Decreto 1072 de 2015,
implementación Decreto Único
del Sistema de Reglamentario del Sector
Gestión de la Trabajo, sobre la
Seguridad y transición para la
Salud en el implementación del
Trabajo (SG-SST) Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST)
Reglamento de Decreto 2015 Ministerio de Por el cual se establece el
Seguridad en las 1886 Minas, Reglamento de Seguridad
Labores Mineras Presidente de en las Labores Mineras
Subterráneas la republica Subterráneas
Código de Minas Ley 685 2001 Congreso de por la cual se expide el
Colombia Código de Minas y se
dictan otras disposiciones.
