DERECHO PROCESAL

Leer: Fabián Vallejo – el Derecho procesal del trabajo.

Necesidad de un juez especializado: Se necesita un Juez especializado en asuntos de

derecho laboral y seguridad social, pero surge la pregunta sobre, ¿se necesita un solo
estatuto especial para dar desarrollo a los problemas que se presenten sobre estos
asuntos? – Caben 2 respuestas:
1. No, se necesita un código procesal del trabajo
2. Si, puede ser un solo código de procedimiento laboral, porque hay ciertos asuntos que
solo se practican en derecho laboral (grado jurisdiccional de consulta, facultades ultra y
extra petita, presunción contractual, excepciones al principio de consonancia en la
apelación autos y sentencias)

La remisión al CGP se presenta a través de 2 vías: 1. Art 145 CPT (Aplicación analógica) y 2.
Art 1 CGP

- Evolución del Código procesal del trabajo. El código nace en el año de 1948 y la primera
vez que se habló de jurisdicción laboral en Colombia fue con la ley 10 de 1934 (primera ley
sobre el contrato de trabajo) en la cual se dijo 2 cosas importantes desde el punto de vista
procesal:
1. Habrá un juez para resolver los asuntos de trabajo (Juez laboral)
2. Mientras se instituye este Juez, los asuntos los conocerá el Juez civil hasta que surja el
laboral.
3. El proceso de los asuntos laborales será el verbal sumario

Posteriormente esta ley fue reformada varias veces y finalmente el decreto 2350/44
nombró y puso en funcionamiento los jueces laborales. ACTUALMENTE la norma vigente
es el DECRETO 2158 de 1948 para el desarrollo de los temas de oralidad, de gratuidad
(para aquel entonces), de facultades ultra y extrapetita, grado jurisdiccional de consulta.
Pero solo hasta la ley 361/1997 (hoy derogada) se hizo una reforma para asuntos de
competencia, relacionada con asuntos de seguridad social y fuero sindical. Posteriormente
vino la reforma de la ley 711/2001 (parcialmente vigente) se reformó lo siguiente:

1. Nombre
2. Tema de reclamación administrativa (Antes se llamaba “Vía Gubernativa)
3. Temas de competencia y jurisdicción.
4. Requisitos de la demanda y contestación.
5. Procesos especiales
6. Tema de casación

Posteriormente surge la ley de oralidad laboral LEY 1149/2007 – Se reforma

especialmente la estructura del proceso.

LEY 1395/2010 – Ley de descongestión Judicial – Muchos de los aspectos de reforma de

esta ley fueron declarados inexequibles por la Corte Constitucional, pero hay unos puntos
importantes de esta ley que son: la creación de los Jueces de pequeñas causas y
 competencias múltiples y los ordinarios de única instancia pasaron de 10 Salarios Mínimos
a 20 salarios mínimos.

El CGP (ley 1564/2012) modifica el código procesal del trabajo en el artículo 2.4 – Tema de
la seguridad social y responsabilidad médica.

La existencia de la ley 1447/2011 CPACA – No modifica el CPT pero se debe tener en

cuenta para ciertos asuntos laborales. Art. 104.4 (La jurisdicción de lo contencioso
administrativo conoce de los procesos de los empleados públicos) y 105.4 (La jurisdicción
de lo contencioso administrativo no conocerá de las reclamaciones de los trabajadores
oficiales)

- Organización de la Jurisdicción del trabajo – Nos remitimos a la C.N

Jurisdicción: es la función pública de administrar justicia que se complementa con la
competencia de un juez específico. Hoy se puede decir que hay: Jurisdicción contenciosa
administrativa – Jurisdicción disciplinaria (Consejo superior de la judicatura y debajo el
Consejo seccional de la judicatura) – Jurisdicción ordinaria (tiene especialidades que
básicamente son 3 – Penal, Civil agraria y de familia, laboral y de la seguridad social) Corte
Suprema de Justicia – Sala de casación penal, civil y laboral y debajo de ella se encuentra
el Tribunal Superior De la Judicatura, debajo están los jueces laborales del circuito y por
último jueces de pequeñas causas laborales. - Jurisdicción Constitucional (está por
encima de las otras jurisdicciones) – Jurisdicción especial – Jurisdicción indígena –
Jurisdicción penal militar

- Autoridades que intervienen en la resolución de un conflicto laboral –

 En primer lugar se encuentra el Ministerio de Trabajo (instancia para resolver los
conflictos). Se debe examinar la ley 1610/2013 que trata sobre la inspección laboral. El
ministerio tiene las siguientes funciones:
- Sanciona pero también tiene su función de conciliación.
- función preventiva – Busca evitar los conflictos
- Función coactiva o coercitiva
- función de mejoramiento de la actividad laboral – Busca superar vacíos y deficiencias
procesales.
- Función de acompañamiento y garantía del cumplimiento del sistema general laboral y de
seguridad social.

 UGPP - Solo tiene competencia de verificar pagos, no de mediar el conflicto

 Otras autoridades – Defensoría del pueblo, Personería, Ministerio público
 Juez de tutela – El articulo 86 Constituciona dice que la acción de tutela es subsidiaria y
residual

- Clases de conflictos - existen los CONFLICTOS ECONOMICOS O DE INTERESES Y LOS

CONFLICTOS JURÍDICIOS. (Clasificación otorgada por la OIT)
Conflicto Jurídico: Diferencias sobre una disposición jurídica en cuanto a su interpretación
(una norma jurídica cualquiera que sea) Ej.: Cláusula del contrato, cláusula de la
convención colectiva, cláusula del reglamento de trabajo o de una norma. Aquí se
 presenta el conflicto sobre una norma existente previamente. Puede ser individual (Un
solo sujeto) o colectivo (pluralidad de sujetos). Lo resuelve el Juez (Jurisdicción ordinaria
laboral) Estos conflictos los resuelve un Juez (laboral) y la persona que acude a la
jurisdicción tiene el derecho fundamental a la solución del conflicto (este derecho existe
solo cuando se trata de conflictos económicos colectivos, en el individual no existe)

Conflicto económico Creación o modificación de un derecho – No existe la norma. Puede

ser individual o colectivo. Lo resuelven las partes y si no lo pueden resolver, se acude al
tribunal de arbitramento y mediante un laudo arbitral se logra un acuerdo, si no se puede
lograr un acuerdo se acude al Juez

- Tipologías laborales y juez competente – Existen las siguientes tipologías:

 Trabajo subordinado, dependiente y por cuenta ajena – Dentro de este se pueden

identificar 3 categorías principalmente:
- Trabajadores particulares (regidos por el CST – acuden ante el Juez ordinario Laboral)
- Trabajadores oficiales (tienen un contrato de trabajo, regidos por la ley 6 de 1945 –
Acuden ante el juez ordinario Laboral)
- Empleados públicos (tienes una regulación legal y reglamentaria – por regla general van
ante el Juez Contencioso Administrativo)

 Trabajo autónomo, independiente y por cuenta propia – existen 2:

- Trabajadores independientes absolutos
- trabajadores independientes relativos (independientes contratistas – El juez competente
va a depender de: si ese contratista reclama derechos de la seguridad social, honorarios o
remuneración, el competente será el juez del trabajo.
-
 Trabajo solidario, autogestionario y por cuenta común – son los de las verdaderas
cooperativas – acuden ante el Juez laboral

 Otras tipologías laborales – Por ejemplo un aprendiz Sena – Acude ante el Juez de
trabajo.

- Clases de procesos

 Ordinario laboral – Se clasifica en ordinario laboral de única instancia y de primera

instancia.
Única instancia – Hasta 20 salarios mínimos
Primera Instancia – Mayor a 20 Salarios Mínimos.

En el proceso civil son 3 las instancias (Mínima – Hasta 40 SM, Menor – De 40 hasta 150
SM – Mayor – Más de 150 SM)

 Especiales:
 - Laboral ejecutivo
- Fuero sindical - depende si quien solicita es el empleador o el trabajador. Si es el
trabajador solicitará reintegro o reinstalación; si es el empleador, solicitará autorización de
despido, traslado o modificación de condiciones laborales.
- Disolución, suspensión y liquidación de la personería jurídica del sindicato.
- Cancelación del registro sindical.
- declaratoria de la ilegalidad del cese de actividades o paro colectivo.
- acoso laboral en la fase sancionatoria.
- Arbitramento

- Asuntos que conoce la jurisdicción

Art 2 CPT – Se encuentran los siguientes temas:

- 2.1 - La jurisdicción fue instituida para resolver los conflictos jurídicos del contrato de
trabajo, derivados de este de forma directa o indirecta (Obligaciones solidarias Art 34, 35,
36, sustitución patronal, unidad de empresa, consorcios, uniones temporales,
responsabilidad de empresas de servicios temporales)
- 2.2 - Las acciones que emanen de la función Sindical, cualquiera que sea la naturaleza de
la relación. Art 405 y siguientes.
- 2.3 - Los procesos de suspensión, disolución y liquidación de sindicatos, de la personería
Jurídica y la cancelación del registro de sindicatos. Art 380 CST
- 2.4 - Casos de la seguridad social – este tema ha sido objeto de reforma debido a sus
antecedentes:
Ley 361/97
Ley 712/2001
Art 622 CGP – Modifica el Art. 2.4 ACTUAL – La cual se divide en 3 partes:

1. En la parte inicial del Art 2.4 se encuentran: Las controversias sobre la prestación de
servicios.
2. En la segunda parte del Art 2.4 se establece: que se susciten entre: afiliados,
beneficiarios, usuarios de la S.S, empleadores.
3. En la tercera parte se dice: Salvo de responsabilidad médica y contratos

La diferencia con la anterior normatividad se resalta en los puntos 1 y 3. MIN 2:19

o Juez de la salud – Este juez existe y es una función Jurisdiccional que ejerce la
Superintendencia de Salud. No significa que por existir este Juez ya no se pueda
presentar las acciones ante Juez de tutela, porque este solo es un Juez más. La ley
1122/2007 y la ley 1438/2008 establece los asuntos sobre los cuales tiene
competencia el Juez de la salud. El fallo del Juez de la salud tiene segunda
instancia ante el Tribunal de Bogotá
o La seguridad social de los excluidos – Fuerzas armadas y Magisterio van a la
Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
 o Todos los temas de salud se van por vía de tutela y muy excepcionalmente se van
por jurisdicción ordinaria.
- 2.5 - Clausula general y residual de competencia de asuntos de derecho laboral y
seguridad social – Para entender mejor esta cláusula se debe remitir a la ley 270/1996 Art
12 y al artículo 2.5 del CPT MIN 2:44
- 2.6 - Trabajadores independientes – Reconocimiento y pago de honorarios o
remuneraciones por servicios prestados de carácter particular.
- 2.7 - Norma inane (está ahí pero nadie cumple)
- 2.8 - Recurso de anulación de laudos arbitrales – Se resuelven conflictos jurídicos y
económicos. Si el recurso de anulación busca cuestionar el laudo que resolvió un conflicto
jurídico, entonces el recurso será competencia del Tribunal Sala de casación laboral; si es
un laudo arbitral que resolvió un conflicto económico entonces será competencia de la
sala de casación laboral de la Corte Suprema de Justicia.
- 2.9 – Recurso de revisión (Ley 712/2001 – Art 30 y ss.) – este es un recurso extraordinario
y con procedimiento propio, casi se podría decir que es un proceso especial. Va contra
sentencias ejecutoriadas o actas de conciliación.
- 2.10 – Calificación de la suspensión o paro colectivo de trabajo (Ley 1210/2008)
- 2.11 – Art 13 ley 1010/2006 – Fase sancionatoria a particulares. Existen unos aspectos
importantes.
Trámites internos – Comité de convivencia. Si No existe comité se acude al Ministerio de
Trabajo, pero lo que el Min debe hacer es solicitar a la entidad que cree el Comité porque
no tiene competencia para declarar la existencia del acoso laboral. El comité de
convivencia tampoco tiene competencia para declarar ese acoso, solo puede tatar de
llegar a un acuerdo a través de una conciliación y si no se logra, se acude a un juez
Naturaleza Jurídica del Acosado – Se debe tener en cuenta, Si es un servidor público
(Procuraduría, tiene las facultades que le otorga el código disciplinario) o trabajador
particular (Juez de trabajo) para que se impongan las sanciones necesarias por el acoso
infundido.

- Competencia en asuntos laborales

1. Relación existente entre jurisdicción y competencia – Todos los jueces tienen jurisdicción
pero no todos los jueces tienen competencia. El juez que tiene competencia si tiene
jurisdicción.
2. Fundamento constitucional – Se encuentra regulado en 2 disposiciones constitucionales:
Art 6 C.N – Art 122 C.N. El juez solo puede hacer aquello que está expresamente
autorizado, como cualquier servidor público.
3. ¿Cuáles son las consecuencias de falta de jurisdicción y de falta de competencia? – La falta
de Jurisdicción NO es subsanable. Cualquiera que exista de las 2 (competencia o
jurisdicción) genera RECHAZO. Ej. Si el juez por error admite una demanda y no tenía
jurisdicción, además se notificó al demandado quien tampoco alegó. Al llegar a la
audiencia del 77, el Juez ahí y en cualquier momento puede advertir que no tiene
jurisdicción y declarar la nulidad de todo lo actuado (desde el Auto admisorio – Se podrían
salvar las pruebas) y se remitir al juez competente. Si el juez que declara la nulidad no
deja a salvo las pruebas, las partes pueden solicitar la legalidad ante el juez competente a
 través de la presunción de legalidad. LA CONSECUENCIA ES LA NULIDAD, pero la nulidad se
da cuando el Juez continúe actuando después de haber declarado la falta de jurisdicción o
de competencia.
4. Criterios para determinar la competencia - son 4 factores y los ha creado la doctrina.
- Factor objetivo – Por la naturaleza del asunto, Cuantía y territorial
- Factor subjetivo – Atendiendo a las condiciones de la parte
- Factor funcional – Las funciones que señala la ley
- Factor por conexidad - Acumulación subjetiva de pretensiones y acumulación subjetiva de
las partes

Factor objetivo – Por la naturaleza del asunto: Todos los temas del derecho de trabajo y
seguridad social. – Cuantía: Se pueden identificar asuntos de única, de primera instancia y sin
cuantía. Entonces los negocios son competencia de Juez laboral de pequeñas causas y
competencias múltiples cuando son de única instancia (hasta 20 Salarios Mínimos) y si no hay,
conocerá el Juez laboral del circuito en Única instancia; Aquellos de primera instancia (De más de
20 Salarios Mínimos), los conoce el Juez laboral del Circuito y si no hay, los conocerá el Juez civil
del circuito; en los asuntos en los que no se pueda verificar la cuantía el trámite será el de primera
instancia, Ej.: Nulidad de un acta (proceso sin cuantía). –Factor territorial: es la regla general –
será el juez del último lugar donde se prestó el servicio o del domicilio del demandado, a elección
del demandante.

Factor subjetivo – Se instituye en consideración a la calidad de las partes.

Art 7 CPT – Procesos que se sigan contra Nación: juez laboral del circuito del domicilio del
demandante o del último lugar donde se prestó el servicio, a elección del demandante, cualquiera
que sea la cuantía. Donde no hay Juez laboral del circuito, será el juez civil de circuito.

Art 8 CPT – Procesos que se sigan contra el Departamento: Juez laboral del circuito del último
lugar donde se prestó el servicio dentro del Departamento o su capital a elección del demandante,
cualquiera que sea la cuantía. Si no hay Juez laboral del circuito, será el juez civil del circuito. Ej: la
Gobernación del Valle tiene una casa en Bogotá que se llama “Casa del Valle”, entonces los que
trabajan ahí son trabajadores oficiales o EP, entonces van a demandar a su empleador que es el
Departamento del Valle, entonces ellos tendría que demandar en Cali porque es ese es el
departamento.

Art 9 CPT - Procesos que se sigan contra el Municipio – Juez laboral del circuito donde se haya
prestado el servicio.

Art 11 CPT – Procesos que se sigan contras las instituciones de seguridad social.

Factor funcional – las funciones que se señala en la ley. Art 15 CPT

La sala de casación laboral de la Corte Suprema de Justicia conoce de:

- Recurso de casación
- Conflictos de competencia que se presenten entre: Tribunales de distritos Judiciales con
Juez laboral del Circuito
- Resuelve recurso extraordinario de revisión
 - Recurso de queja en 2 hipótesis – A) cuando el tribunal niega el recurso de casación. B)
cuando el tribunal de arbitramento niega el recurso de anulación
- Recurso de anulación.
- La segunda instancia en el proceso de la declaratoria de ilegalidad en el cese de
actividades

Sala laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial conoce de:

- Recurso de apelación de autos y sentencias

- De la anulación de laudos arbitrales de conflicto jurídico
- Conflictos de competencia que se presenten dentro de juzgados laborales de su distrito
- Recurso de Revisión
- Queja contra el auto que negó la apelación del Juez de primera instancia o el que negó el
recurso de apelación contra el laudo arbitral jurídico.
- Primera instancia de la calificación de la huelga.
- Grado Jurisdiccional de consulta.
- Segunda instancia de la sentencia del Juez de la Salud.

Juez laboral del circuito.

Conoce de todo lo ya indicado – Factor objetivo y factor subjetivo. Es la primera instancia

Juez de pequeñas causas y competencias múltiples.

Hasta 20 Salarios Mínimos – donde haya.

Factor por conexidad. Comprende la acumulación subjetiva de partes o acumulación subjetiva de

pretensiones. Es subjetiva porque es la parte quien decide si lo hace o no

- Acumulación subjetiva de pretensiones: en un proceso se pueden acumular distintas

pretensiones contra el mismo demandado (esta es decisión absoluta del demandante, por
eso es subjetiva) aunque no sean conexas, siempre y cuando concurran los siguientes
requisitos: Art 25 A CPT
 el juez sea competente
 el procedimiento sea el mismo,
 las pretensiones no sean excluyentes entre sí, salvo que se propongan como principales y
subsidiaras

- acumulación subjetiva de partes: puede ser por activa, por pasiva o mixta, entonces, en
un proceso la parte demandante puede decidir si demanda a uno o a varios demandados
(pasiva) o varios demandantes contra un solo demandado (activa) o cuando son varios
demandantes y varios demandados (mixta). Esto en otras palabas es la figura lisconsorcial
en sus 3 modalidades (necesario, facultativo y cuasi necesario).

- Reclamación administrativa:

El proceso tiene 2 fases. Una escrita y una oral. Esta reclamación se debe hacer antes del proceso
 1. La denominación: Antes la reclamación se denomiabana via gubernativa, pero con
laley 712/01 se le denominó reclamación administrativa
2. Naturaleza Jurídica. Tiene varias explicaciones
- Es un privilegio de la administración porque solamente las entidades de derecho público
- pueden conocer de la demanda antes de ser demandados y llegar ante el Juez
- Factor determinante de la competencia o presupuesto procesal

3. Es un reclamo escrito que lo debe hacer el demandante ante la entidad de derecho

púbico. La norma exige que se identifique el derecho que se pretende hacer valer. No
se necesitan pruebas pero si la dirección de notificaciones.
4. La reclamación administrativa se agota de 3 formas:
- Presenta el escrito de reclamación, pasa 1 mes, hay respuesta efectiva de la
administración diciendo que no procede.
- Presenta la reclamación administrativa, pasa 1 mes y NO hay respuesta, entonces ya se
puede demandar
- Presenta la reclamación administrativa, pasa 1 mes, NO hay respuesta, pero el reclamante
no demanda sino que decide esperar la respuesta efectiva de la administración. Entonces
ese tiempo en el cual se está esperando la respuesta, que inicialmente es un mes, se
entiende que está suspendido y no cuenta la prescripción, solamente empezará a contar
cuando ya exista la respuesta (Sentencia C-792/2006). La simple presentación interrumpe
el término de la prescripción (solo se puede hacer por una sola vez)
5. Diferencias entre la reclamación administrativa y actuación administrativa, lo que
antes se denominaba la “vía gubernativa”.
- La ubicación normativa: La reclamación está en el artículo 6 del CPT y la actuación
administrativa está consagrada en el CPACA
- La falta de reclamación administrativa puede ser subsanada, pero la actuación
administrativa, si hay recurso de apelación, es obligatoria, so pena que el juez no puede
conocerla
- La reclamación administrativa suspende e interrumpe el término de prescripción, en
cambio en la actuación solo suspende. Ej.: se va a demandar a una empresa de licores, fue
despedido el 31 de diciembre de 2016 y entonces tiene hasta el 31 de diciembre de 2019
para hacer la reclamación, el 20 de febrero interpone la reclamación y ahí se interrumpe la
prescripción y se vuelven a contar los 3 años.
Los empleados públicos MIN 1:30

-Prescripción – Ordinaria (5 años), extraordinaria (10 años), Prescripción para cobro de honorarios,
gastos judiciales etc. (3 años – Art 2542 CC) y de corta duración

 Es un modo de extinción de las obligaciones (Art 1625 CC) que consiste en que cuando el
acreedor por su inacción, abandono, desidia, no exige judicialmente el pago cumplimiento
de una obligación, se entiende que la misma prescribe. La obligación prescrita es una
obligación natural
 Con la prescripción se busca tutelar la seguridad Jurídica
 Si es posible renunciar a la prescripción y a la necesidad de alegarla.
 La interrupción de la prescripción opera extra judicial o judicialmente. La extra
judicialmente es la que miramos anteriormente con la reclamación escrita, Ej.: Un
trabajador de licorera en el escrito de reclamación pone “Sra. Gobernadora del Valle del
Cauca” pero ahí lo reciben, entonces NECESARIAMENTE deben darle respuesta. La Judicial
es la del artículo 94 del CGP, Ej. 1: el trabajador termina el contrato de trabajo el 31 de
diciembre de 2015 y tenía derecho para q no prescribiera hasta al 31 de diciembre de
2019. El señor demanda el 30 de noviembre de 2018 y radica ese día su demanda. El día
20 de febrero de 2019 se notifica el auto admisorio de su demanda al demandante (a
partir de aquí el señor tiene 1 año para notificar al demandado del auto admisorio de la
demanda y de la demanda completa, o sea hasta el 20 de febrero de 2020, hay una
excepción jurisprudencial y es cuando pasa el año sin poder notificar al demandado, pero
por culpa exclusiva de este, debido a que hizo maniobras para no permitir esa notificación,
pero si fue por negligencia del demandante y pasa ese término del año, perderá la
oportunidad). El demandante no notificó en esa fecha sino el 20 de mayo de 2020,
entonces el demandado ya podrá proponer la prescripción. Ej. 2: radicó la demanda el 30
de noviembre, en enero se devolvió la demanda y posteriormente de rechazó, entonces
apela el demandante y se va para el Tribunal, que notifica del auto admisorio el 4 de
febrero de 2020 y a partir de ahí tiene un año el demandante para notificar al demandado,
o sea hasta el 4 de febrero de 2021.

 Auxilio de cesantías: las cesantías están sometidas a la regla de los 3 años, pero la
exigibilidad cuenta a partir de la terminación del contrato de trabajo. Ej.: un señor
empieza a trabajar el 1 de mayo de 2004 y trabajó hasta el 31 de diciembre de 2018,
nunca le pagaron sus cesantías. Por lo tanto hasta el momento sus cesantías no estarían
prescritas.

 Sanción por no consignación oportuna (Art 99 # 3 de la ley 50/90): esta sanción solo corre
mientras está vigente el contrato o sea según el anterior ejemplo, desde el 1 de mayo de
2004, hasta el 31 de diciembre de 2018, ya que posterior a esta fecha empieza a correr
otra sanción (Art 65CST). Entonces la sanción por no consignación oportuna no corre de
manera simultánea con la sanción del artículo 65. Es una sola sanción moratoria por no
consignación oportuna (Art 99), lo que pasa es que se va actualizando con el valor del
salario. Esta sanción Si prescribe, y lo que se podría hacer es pedir el valor completo del
auxilio de cesantía y solicitar la moratoria de los últimos 3 años, porque esa sanción si
prescribe.

 Prima legal de servicios: está sometida a los últimos 3 años. Ej. Demande el 20 de febrero
de 2019, entonces se puede solicitar la prima de los 3 últimos años.

 Vacaciones y la compensación en dinero de las vacaciones: son 4 años, porque 1 año es

para disfrutarlo o para exigirlas y después de ese año se empiezan a contar los 3 años de
prescripción.
  Indemnización plena de perjuicios (Art 216 CST) Ej. El señor tuvo un accidente de trabajo y
decide demandar. Al señor se le debe hacer una valoración para establecer la perdida de
la capacidad laboral. El siniestro ocurrió el 2 de enero del 2016. El 20 de abril de 2018 se
da la calificación definitiva de la perdida de la capacidad laboral por parte de la Junta
Nacional de calificación y entonces a partir de ahí se cuentan los 3 años de la prescripción.

 Pensiones – la regla general es que prescriben las mesadas pero no el Derecho. Ej. El señor
tiene derecho a la pensión desde el año 2010 y no la solicita, hoy 2019 se acuerda que
tiene su pensión y colpensiones se la otorga porque el Derecho no prescribe. Tampoco
prescribe lo que es consustancial para construir el derecho pensional, Ej. El señor trabajo
con la empresa desde el año 1970 hasta el año 2000. El señor nació en el año 1952.
Cumple 60 años en el año 2012 y en ese momento tenía 1500 semanas. En el año 2019
solicita su pensión (Actualmente tiene 67 años) y Colpensiones la niega porque advierte
que del año 75 hasta el año 90 no le cotizaron (hay 750 semanas que no aparecen),
entonces debe responder la empresa por esos años no cotizados. Si la empresa ya no
existe, entonces debe responder colpensiones porque fue responsabilidad suya no
descontar las cotizaciones, ya que el señor si estaba afiliado. La reliquidación de la
pensión NO prescribe tampoco

El tema de la prescripción se finaliza con 3 aspectos sobre caducidad

- Acoso laboral – 6 meses

- Fuero Sindical – 2 meses
- Con la ley 776/2002 Art 18 – se tiene un año para reclamar incapacidades de un accidente
de trabajo. Se cuenta desde que se defina el derecho al trabajador.

- Conciliación laboral – Generalidades:

 Mecanismo Alternativo de solución de conflictos – dentro de estos mecanismos, se va
desde la auto composición hacía la heterocomposición que es ya la sentencia del Juez.
Para llegar hasta esa última se debe seguir un orden – Partes, amigable composición,
transacción, conciliación, arbitraje.
 Es una figura ínsita (propia, inherente) al derecho procesal del trabajo.
 Sirve para iniciar un proceso o para terminar uno
 Puede ser judicial o administrativa
 Desde el punto de vista del proceso puede ser procesal o extraprocesal.
 La conciliación laboral SOLO es válida ante el Juez laboral o ante el Ministerio del Trabajo.
En aquellos lugares donde no haya juez ni Ministerio, es válida ante la Personería. Ley
640/2001.
 La conciliación NO es requisito de procedibilidad para acudir ante el Juez laboral.
Sentencia C 160/99 – C 893/2001
 La conciliación laboral se sustenta sobre principios del derecho laboral (principio de
irrenunciabilidad - Art 53 C.N, principio de validez de la transacción Art 15 CST)
 Un derecho es cierto e indiscutible cuando hay prueba plena que no dé lugar a alguna
discusión
  Una conciliación laboral puede quedar sin efectos cuando:
- Vulnera derechos ciertos e indiscutibles Ej. Conciliar la pensión de un trabajador a la cual
él tiene derecho.
 Si el acta de conciliación se firma ante un tercero sin competencia para hacerlo, en primer
término esa acta será ineficaz, pero si la misma se hizo sobre derechos inciertos y
discutibles, tendrá la validez de una transacción, porque el acuerdo al que hayan llegado
es válido. Pero si toca derechos ciertos e indiscutibles, será indiscutiblemente ineficaz.
 Si la conciliación está afectada por un vicio del consentimiento (error, fuerza, dolo), se
debe probar por parte del demandante, de lo contrario no podrá prosperar.
 La conciliación y los derechos fundamentales merecen especial consideración.
 La conciliación judicial es una etapa obligatoria. Si se concilia totalmente, el proceso
continúa, sino se continuará el proceso con lo no conciliado.
 Se puede conciliar dentro de cualquier etapa del proceso, así haya pasado la etapa
procesal de conciliación. Después de la sentencia del Tribunal es un poco más difícil, ahí se
podría optar por el desistimiento y la Corte podría llevar a cabo un acta de transacción
 Cuando se concilia se debe hablar de cifras netas y tener en cuenta los impuestos, porque
muchas veces se llega a un acuerdo con cierto monto y al momento de pagar se paga
menos,, debido a los impuestos que se deben pagar a la ley, por eso ese tema debe
quedar muy bien estipulado en el acta.

Todas las normas jurídicas tienen 2 partes: Un supuesto de hecho (fattispecie) y una consecuencia.
Ej.: el que matare a otro incurrirá en prisión de XXX años. Entonces se entenderá que estamos
frente a un derecho cierto e indiscutible cuando se halle realizado ese supuesto de hecho. Si el
supuesto de hecho es cuestionable, la consecuencia también lo será.

Leer:

Radicación 46702 – fecha 6 de agosto de 2014 – M.P Jorge Mauricio Burgos

- Estructura del proceso ordinario

El proceso ordinario puede ser: De única y de primera instancia.

o Diferencias

UNICA INSTANCIA PRIMERA INSTANCIA

Una audiencia Dos audiencias
No hay apelación pero la Sentencia C- Si hay apelación
424/2015 estableció el grado
jurisdiccional de consulta, solo cuando la
decisión sea totalmente adversa a los
intereses del trabajador.
La demanda puede ser escrita o verbal La demanda DEBE ser escrita
La contestación es verbal en audiencia La contestación es escrita
La cuantía va hasta 20 SMLMV La cuantía es mayor a 20 SMLMV (
 ($16.562.320) al iniciar la demanda
Se puede actuar sin abogado Es necesario actuar con abogado.
Conoce el Juez de pequeñas causas Conoce Juez laboral del circuito
laborales – si no hay, conocerá el Juez
laboral del circuito

Sentencia T- 31122 – 21 de enero de 2013 – MP. Elsy del Pilar Cuello Calderón. CSJ

o Proceso de primera instancia

1. Inicia con la demanda – Art 25 A – 26
2. El Juzgado mediante auto deberá pronunciarse (Admite, devuelve o rechaza).
 Si admite – Se ordena notificar PERSONALMENTE al demandado. Una vez notificado, se
tienen 10 días para contestar la demanda (puede contestar, allanarse, contestar y
presentar demanda de reconvención, no contestar). Vencido el término de traslado para la
contestación, se activa (sin necesidad de auto) un término de 5 días siguientes para
reformar la demanda (Nuevos demandantes, nuevos demandados, nuevos hechos, nuevas
pruebas, la limitación es solo que no se puede sustituir la demanda), por una sola vez (si
son varios los demandados, el término solo correría cuando quede notificado el último, es
decir que ese término de los 5 días es común). Una vez reformada la demanda, entra al
Despacho para la admisión o el rechazo de la reforma y esta decisión debe notificarse por
Estados y si no hay nuevos demandados, entonces se le notifica al demandado y tiene 5
días para contestar la reforma. Una vez contestada la reforma, entra nuevamente al
Despacho para admisión o devolución de la contestación; si la devuelve, se le otorga un
término de 5 días para subsanar la contestación de la reforma. Una vez subsanada, el Juez
debe admitir la contestación; si no subsana, se tiene por no contestada la demanda y ese
auto admite recurso de apelación. Después se continúa con la audiencia del Art 77 –
Audiencia de conciliación, resolver excepciones, saneamiento, fijación del litigio y decreto
de pruebas – aquí se entra en la fase de ORALIDAD.
 Si la devuelve - El demandante debe subsanar los errores y esto se notifica en Estados
otorgando 5 días para subsanar y cumplir con la orden del Juzgado.
 Si rechaza (solo se puede rechazar por falta de jurisdicción o competencia) – se notifica
por Estados, ese auto es susceptible de reposición, no de apelación.

Nota: En el proceso laboral NO hay desistimiento Tácito, la forma de desistimiento se denomina

CONTUMACIA, porque el Juez debe darle impulso al proceso y emitir sentencia, salvo que se
admita la demanda y el demandante no haga ninguna gestión para lograr la notificación dentro de
los 6 meses siguientes al auto admisorio

AUDIENCIA DEL ART 77

 Conciliación – es obligatoria la asistencia de las partes y se sus apoderados. La parte no

puede no ir y darle poder al abogado, porque es necesaria la presencia de las partes. Si as
partes no pueden ir, se puede solicitar el aplazamiento de la diligencia, siempre que se
acredite sumariamente la inasistencia y se haga con anticipación. Si el demandante no
asiste, se tendrá como susceptibles de confesión los hechos de la contestación, si es el
 demandando se tendrán como susceptibles de confesión los hechos de la demanda. Si el
representante legal no asiste, debe presentar la justificación oportuna.
 Resolución de excepciones previas – el Juez las resolverá
 Saneamiento – observar si hay alguna situación que pueda generar una nulidad y
subsanarla.
 Fijación del litigio – es saber que hechos están exentos de prueba.
 Audiencia de prueba – es importante que el abogado sepa que pruebas solicitó y cuales le
pidieron.

Audiencia de trámite, alegatos, juzgamiento y apelación

Tramite: es la producción de la prueba

Alegatos: el juez escucha los alegatos y suspende la audiencia para dictar sentencia, en la cual se
hace el juzgamiento y la apelación. El juez que escucha los alegatos es el mismo que debe fallar, si
por alguna razón se cambia de Juez, este deberá volver a escuchar los alegatos y ahí si dictar
sentencia.

Segunda Instancia

Al llegar al Tribunal, se reparte a un Magistrado quien estudia la apelación, realiza su proyecto, lo

registra y señala fecha para escuchar a los abogados en sus alegatos y dictar sentencia. La
sugerencia en este punto es presentar unos alegatos antes de la audiencia, estos deben ser cortos.
La regla general en la segunda instancia es la apelación.

o Proceso de única instancia – Art 70 al 73 CPT

1. Se presenta la demanda que puede ser verbal o escrita. si es verbal, la ventaja es que la
demanda será admitida sin problema; si es escrita deberá reunir los requisitos del Articulo
25.
2. El juez debe admitir, devolver o rechazar.
- Admite: Se debe notificar personalmente al demandado. Una vez realizada esa
notificación, se levanta el acta de notificación y aquí no empieza a correr ningún termino
de traslado, sino que deberá concurrir a la audiencia para contestar y para eso se señalará
fecha (después de realizada la notificación). La Audiencia es de conciliación y si es posible
se realizará también la de trámite y juzgamiento
3. Las partes deben acudir a la audiencia y contestar verbalmente la demanda. Si se quiere,
se puede llevar copia de la contestación junto con las pruebas debidamente ordenada.
4. Contestada la demanda, se puede realizar la reforma de la demanda, para lo cual el juez
debe admitir, pronunciarse en la misma audiencia sobre esa admisión de la demanda y
correr traslado al demandado para que conteste esa reforma.
5. A continuación en lo posible, se intentará conciliar. si las partes concilian finaliza el
proceso; si las partes no concilian, el Juez procederá a resolver las excepciones y se
decretarán las pruebas
6. Si no es posible llevar a cabo la práctica de las pruebas, se fijará nueva fecha.
7. Una vez proferida la sentencia por el Juez de pequeñas causas la cual es adversa al
trabajador, se llevará a grado jurisdiccional de consulta y será resuelto por el Juez Laboral
 del circuito; si la sentencia es proferida por un Juez laboral del circuito, la consulta se surte
ante Tribunal Superior.

- Recursos – Generalidades

 Es una manifestación del debido proceso

 Es una manifestación del derecho de defensa

Clasificación de los recursos. Art 62 CPT

 Ordinarios
- Reposición
- Apelación
- Queja

 Extraordinarios
- Casación
- Revisión
- Anulación
- “Súplica”

Art 318 CGP - Cuando el recurrente impugna una providencia judicial mediante un recurso
improcedente, el Juez deberá darle trámite y adecuarlo al recurso que sería el procedente,
siempre que haya sido interpuesto de manera oportuna.

Los recursos pueden ser horizontales o verticales:

- Horizontales – Los conoce el mismo juez.

- Verticales - Los conoce Un juez diferente – puede ser el superior

Pueden los recursos también estar dentro del proceso o fuera del proceso. Normalmente son
dentro de proceso, per puede ocurrir que se presenten por fuera del proceso, una vez terminado,
como el de revisión.

Pueden ser también principales o subsidiarios:

- Principales. Ej.: la apelación

- Subsidiarios: Ej.: Reposición y queja

Se debe examinar lo siguiente en cada recurso:

- la procedencia del recurso

- el interés para recurrir
- la admisión del recurso
- la sustentación del recurso
- la decisión del recurso.

 Recurso de Reposición
Es un recurso ordinario, horizontal y dentro del proceso. Procede contra todos los autos
interlocutorios. Este recurso busca que el mismo juez que profirió la decisión, revise y escuche los
argumentos del recurrente y si encuentra a lugar, modifique o revoque esa decisión. La
oportunidad de este recurso, deberá observarse si fue en Estados o Estrados; si es en Estados, el
recurso se podrá interponer dentro de los 2 días siguientes a la publicación en el estado; si es en
Estrados, o sea en la audiencia o acto procesal, ahí mismo se debe sustentar el recurso y el Juez en
ese momento lo resuelve (la norma dice que se puede suspender), generalmente se dan 5 minutos
para esa resolución. Contra los autos de sustentación no se podrá interponer ningún recurso.

 Recurso de apelación

Es un recurso ordinario, vertical y dentro del proceso. Consiste en que el superior funcional va a
revisar en segunda instancia si confirma, revoca o modifica el auto o la sentencia apelada. La
apelación es procedente contra las sentencias de primera instancia y contra los autos
expresamente señalados en la ley (Art 65 CPT y los que diga la norma), susceptibles de recurso de
apelación, entre las que se encuentran:

- El que rechace la demanda o su reforma y el que las dé por no contestada.

- El que rechace la intervención de las partes o la intervención de terceros.
- El que decida sobre las excepciones previas.
- El que niegue el decreto o práctica de una prueba.
- El que deniegue el trámite o decida un incidente – es clave saber qué es lo que se debe ir
por trámite incidental.
- El que decida sobre nulidades procesales – en el sentido que sea, decrete o no decrete.
- El que decida sobre medidas cautelares.
- El que decida sobre el mandamiento de pago – en el sentido que sea.
- El que resuelva las excepciones en el proceso ejecutivo.
- El que resuelva sobre la liquidación del crédito en el proceso ejecutivo.
- El que resuelva la objeción a la liquidación de las costas respecto de las agencias en
derecho.
- Las demás que señale la ley.

Frente a la oportunidad para presentar el recurso de apelación se debe tener en cuenta si se

notificó en estados o estrados; si es en estados se tendrán 5 días para interponer el recurso; si es
en estrados será en la audiencia. El aquo admite el recurso si es procedente y envía al superior,
quien vuelve a admitirlo, cita a audiencia y lo decide.

Este recurso Tiene 2 efectos: Suspensivo y devolutivo; la regla general es el efecto devolutivo, es
decir que el juez de primera instancia sigue conociendo del proceso y lo que fue objeto de recurso
se envía al superior quien estudiará aparte ese recurso y lo demás se seguirá estudiando; el efecto
suspensivo es la excepción, es decir que este suspende los efectos de la primera instancia, es decir
que no podrá seguir conociendo del asunto hasta que se resuelva el recurso.

 QUEJA

Es un recurso ordinario, subsidiario, vertical y dentro del proceso. Este recurso procede contra los
autos que negaron la apelación, la casación o el recurso de anulación. El alcance de este recurso es
que el superior declara mal negado el recurso de casación, apelación o anulación.
La oportunidad para interponer este recurso está dada por la reposición, son 2 días si fue
notificado en estados y si fue en estrados será ahí mismo. Se solicita la reposición y en subsidio la
queja. Denegada la reposición e interpuesta la queja, el juez ordenara la reproducción de las
piezas procesales necesarias.

 SÚPLICA – Art 331 CGP

Procede contra los autos que por su naturaleza serían apelables, dictados por el Magistrado
sustanciador del Tribunal. Por lo cual no es procedente a razón que estos no llegan al Magistrado
sino a la Sala

 RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN: Art 30 ley 712/2001

El recurso extraordinario de revisión procede contra las sentencias ejecutoriadas de la Sala Laboral
de la Corte Suprema de Justicia, las Salas Laborales de los Tribunales Superiores y los Jueces
Laborales del Circuito dictadas en procesos ordinarios.

Art 31. Causales de revisión

1. Haberse declarado falsos por la justicia penal documentos que fueron decisivos para el
pronunciamiento de la sentencia recurrida.

2. Haberse cimentado la sentencia en declaraciones de personas que fueron condenadas por

falsos testimonios en razón de ellas.

3. Cuando después de ejecutoriada la sentencia se demuestre que la decisión fue

determinada por un hecho delictivo del juez, decidido por la justicia penal.

4. Haber incurrido el apoderado judicial o mandatario en el delito de infidelidad de los

deberes profesionales, en perjuicio de la parte que representó en el proceso laboral,
siempre que ello haya sido determinante en este.

PARÁGRAFO. Este recurso también procede respecto de conciliaciones laborales en los casos

previstos en los numerales 1, 3 y 4 de este artículo. En este caso conocerán los Tribunales
Superiores de Distrito Judicial.

Art 32. Término para interponer el recurso

El recurso podrá interponerse dentro de los seis (6) meses siguientes a la ejecutoria de la
sentencia penal sin que pueda excederse de cinco (5) años contados a partir de la sentencia
laboral o de la conciliación, según el caso.

Art 33. Formulación del recurso

El recurso se interpondrá, ante la autoridad competente para conocer de la revisión, mediante
demanda que deberá contener:

1. Nombre y domicilio del recurrente.

2. Nombre y domicilio de las personas que fueron parte en el proceso en que se dictó la
sentencia.

3. La designación del proceso en que se dictó la sentencia, con indicación de su fecha, el día
en que quedó ejecutoriada y el despacho judicial en que se halla el expediente.

4. Las pruebas documentales que se pretendan hacer valer, incluida la copia del proceso
laboral y la copia de la sentencia penal con constancia de la ejecutoria

A la demanda deberá acompañarse tantas copias de ella y de sus anexos cuantas sean las personas
a quien deba correrse traslado.

Nota: El recurso es una demanda que debe cumplir con los requisitos del Art 25 A y el requisito
especial es: las pruebas documentales que se pretendan hacer valer, incluida la copia del proceso
laboral.

Art. 34 Trámite

La demanda se dirige contra la corte o contra el Tribunal; si es una sentencia de un Juez del
circuito se presenta ante el Tribunal; si se presenta ante el Tribunal, se presenta ante la Corte. La
Corte o El Tribunal que reciba la demanda examinará si reúne los requisitos exigidos en los dos
artículos precedentes, y si los encuentra cumplidos, se resolverá sobre la admisión de la demanda.
En caso de ser rechazada, se impondrá al apoderado del recurrente multa de cinco (5) a diez (10)
salarios mínimos mensuales.

Se declarará inadmisible la demanda cuando no reúna los requisitos formales exigidos en el

artículo anterior. Admitida la demanda se debe notificar personalmente al demandado y una vez
notificado se correrá traslado al demandado por un término de diez (10) días para que conteste. A
la contestación se deberá acompañar las pruebas documenta les que se pretendan hacer valer.

La Corporación fallará de plano (aquí no cabe reforma de la demanda. simplemente se contesta y

la corte o el Tribunal falla), en un término de veinte (20) días. Si se encontrare fundada la causal
invocada se invalidará la sentencia y se dictará la que en derecho corresponda (se dictará nueva
sentencia). Contra esta decisión no procede recurso alguno.

 ACCIÓN ESPECIAL – Art 20 Ley 797 de 2003 – Revisión de reconocimiento de sumas

periódicas a cargo del tesoro público o de fondos de naturaleza pública.

Son los titulares de esta acción solo las entidades de derecho público, como son: el Ministerio de
Trabajo, Ministerio de Hacienda, Contralor General de la Republica o Procurador General de la
Nación.
Las providencias judiciales que hayan decretado o decreten reconocimiento que impongan al
tesoro público o a fondos de naturaleza pública la obligación de cubrir sumas periódicas de dinero
o pensiones de cualquier naturaleza podrán ser revisadas por el Consejo de Estado o la Corte
Suprema de Justicia, de acuerdo con sus competencias

La revisión se tramitará por el procedimiento señalado para el recurso extraordinario de revisión

por el respectivo código y podrá solicitarse por las causales consagradas para este en el mismo
código y además por dos razones adicionales:

- Cuando el reconocimiento se ha obtenido con violación al debido proceso

- Cuando la cuantía del derecho reconocido excediere lo debido de acuerdo a la ley, acto o
convención colectiva que le eran legalmente aplicables.

Nota: Colpensiones es el principal usuario de esta acción, los fondos privados no, porque son para
particulares.

 RECURSO DE ANULACIÓN –Es un recurso extraordinario porque la ley lo define así, es

vertical, principal y es dentro del proceso. Procede contra laudos arbitrales y se debe
diferenciar si el laudo está resolviendo un conflicto jurídico o económico.

- Conflicto jurídico Art 130 a 143 CPT

- Conflicto económico los Art 452 a 463 CST son normas exclusivas del recurso de anulación
y de arbitramento de los conflictos económicos y estos se complementan con los Art 130 a
143 CPT + El decreto 017/2016 reglamenta el procedimiento para la convocatoria e
integración de tribunales de arbitramento en el Ministerio de Trabajo.

Es la parte afectada quien tiene el interés jurídico para recurrir y se va a presentar y sustentar
el recurso en un término de 3 días siguientes a la notificación personal del laudo arbitral (tanto
para el económico como para el jurídico) – Art 141 CPT y Art 143 CPT

- Notificaciones

 Hacen parte del debido proceso y del derecho de defensa

 La falta de notificación es causal de nulidad – Art 133

 En el Art 41 CPT se enlistan las notificaciones: Notificación personal, Notificación por

estados, Notificación por estrados, Notificación por edicto, conducta concluyente, auto
admisorio de la demanda para entidades públicas. Este Art + el Art 29 CPT son las normas
que hablan sobre notificaciones, no hay más. Entonces lo que no se encuentre ahí, lo
correcto sería llenarse con lo establecido en el CGP, pero la remisión al CGP es caprichosa.

 Notificación personal
Se notifica personalmente la primera providencia al demandado, a terceros y la norma también
señala a los empleados públicos. Se admite la demanda y se ordena notificar al demandado,
entonces el abogado debe enviarle un formato a través de correo certificado (es la citación), una
vez llegada la citación en la cual se establece que tiene un término para que se acerque al
Despacho y se notifique personalmente de la demanda. Cuando el demandante manifiesta que
ignora el domicilio del demandado, el Juez procederá a nombrarle un curador para la Litis con
quien se continuará el proceso y ordenara su emplazamiento por edicto, con la advertencia de
habérsele designado un curador.

Radicación 61985 – 15 de septiembre de 2015 – CSJ sala de casación laboral, corte actúa en sede
de tutela. Alicia Alcalá contra Juzgado de montería.

 Notificación por estrados

Se hace dentro de la audiencia, con el auto.

 Notificación por estados

Se notifica todo lo que sea por fuera de audiencia. El estado durará fijado un día. La sentencia se
notifica por estrados.

 Notificación por edicto

Las sentencias de los procesos especiales en segunda instancia se notifican por edicto (proceso de
fuero sindical, de acoso laboral, la que resuelve el recurso de casación, la que decide recurso de
anulación y la que resuelve recurso de revisión).

 Notificación por conducta concluyente

No hay norma expresa, entonces nos remitimos al CGP – Art 301. La remisión es obligatoria a este
artículo porque en el CPT se menciona pero no se desarrolla. La notificación por conducta
concluyente surte los mismos efectos de la notificación personal. Cuando una parte o un tercero
manifiesten que conoce determinada providencia o la mencione en escrito que lleve su firma, o
verbalmente durante una audiencia o diligencia, si queda registro de ello, se considerará
notificada por conducta concluyente de dicha providencia en la fecha de presentación del escrito o
de la manifestación verbal.

 Notificación a entidades públicas

Es supletoria, solo se aplica a las entidades públicas a falta de notificación personal y solamente
para el auto admisorio de la demanda, no aplica para ningún otro caso. Consiste en que el
notificador del Juzgado llega a la entidad pública a notificar al representante legal del auto
admisorio de la demanda, si el firma la notificación, ya queda notificado personalmente, si no se
encuentra o no firma en el momento y solicita que esa notificación quede en correspondencia o se
entregue a la secretaría general, se entiende también que ya fue notificado, se debe dejar la
demanda, la citación y el auto admisorio. La notificación para contestar empezara a correr a partir
del 5 día (la ley regala esos 5 días, logrando un total de 10 días para responder). Art 40 Parágrafo
CPT.

 Notificación “por internet”

www.ramajudicial.gov.co – el demandado debe anotar los movimiento que realice sobre su

proceso. Si no lo anotan, genera que la notificación no haya sido generada en debida forma. T-
656/2012 y T-686/2007. El punto es que cuando se revise el proceso, se guarde el pantallazo, con
el fin de comprobar que si se realizó la notificación.

- Procesos especiales

1. Fuero Sindical.

Se denomina "fuero sindical" la garantía de que gozan algunos trabajadores de no ser despedidos,
ni desmejorados en sus condiciones de trabajo, ni trasladados a otros establecimientos de la
misma empresa o a un municipio distinto, sin justa causa, previamente calificada por el juez del
trabajo.

Se encuentra regulado en el Art 112 y S.S del CPT. Este proceso especial aplica a los fueron
sindicales de los Artículos 405 y 406 del CST, es decir a los fundadores, adherentes, miembros de
junta directiva y subdirectiva, comisión estatutaria de reclamos, miembros de los comités
seccionales y el residual. Este proceso NO APLICA a fuero de salud, fuero de maternidad, fuero
circunstancial y fuero de pre pensionados porque estos se van directamente por el proceso
ordinario laboral.

Clasificación:

El fuero sindical en general es un proceso que se puede clasificar desde el punto de vista del actor:

- Si es el empleador – Para levantar el fuero sindical (Autorización para el despido,

Autorización para traslado o para la modificación del contrato de trabajo)

- Si es el trabajador – se solicita el reintegro (por despido sin autorización judicial previa) o

reinstalación (por traslado o desmejoramiento del contrato). Ese traslado debe ser a otro
establecimiento de la empresa o a otra ciudad. Solo será válido el traslado dentro de la
misma área.

Las partes en el proceso son: empleador, trabajador aforado y el sindicato.

El Término de prescripción son 2 meses, que se contarán de la siguiente manera:

- Para el trabajador son 2 meses desde la fecha del ilegal despido o del traslado o desmejora
del contrato.

- Para el empleador son 2 meses desde que tuvo conocimiento del hecho o desde que se
agotó el procedimiento reglamentario interno correspondiente.
No se necesita adelantar proceso de fuero sindical para 3 hipótesis:

- Aplicar sanciones disciplinarias a trabajadores con fuero sindical

- Terminar el contrato de trabajo a término fijo

- La terminación del contrato por obra o labor

En la Demanda, el abogado debe:

- Probar el fuero sindical

- Probar la existencia del sindicato –con el registro sindical expedido por el Ministerio de
trabajo o con la comunicación del sindicato a la empresa en la cual se manifiesta la
creación del mismo, con los respectivos cargos.

- Probar la justa causa (Art 62 CST o lo que se denomina “Despido legalmente autorizado”
que puede ser cuando hay una reestructuración, supresión de cargos, etc.)

Trámite

Se radica la demanda y dentro de las 24 horas siguientes se admitirá. Posteriormente se debe

notificar esa admisión y una vez notificada se tienen 5 días para realizar la audiencia en la cual se
deberá contestar oralmente la demanda (es recomendable llevar la contestación también por
escrito), si el demandante quiere reformar, debe hacerlo en la misma audiencia y se notifica al
demandado quien contesta también ahí. En esa audiencia se continúa con la audiencia de
conciliación, si no se concilia, se continúa con el proceso y entonces se deciden las excepciones
previas, se sanea el proceso y se fija el litigio, también se decretarán y practicarán las pruebas (Art
114 CST).

Si se interpone recurso de apelación, se hace ante Tribunal.

En los procesos especiales NO HAY CASACIÓN.

Leer: Sentencia 29822 – 2 de octubre de 2007

2. Acoso laboral

El tema de acoso laboral tiene:

- Fase preventiva – va de la mano con la obligaciones que tiene el empleador de garantizar

la salud, integridad de sus trabajadores, es decir con el sistema general de seguridad social
en el trabajo y además tiene una obligación de hacer capacitaciones y formas de prevenir
cualquier conducta que constituya acoso laboral.
 - Fase interna dentro de la empresa – Es tener el comité de convivencia y adecuar el
reglamento interno de trabajo. Si hay un trabajador que llega a la instancia de comité y
presenta la queja, el comité por ser autónomo puede resolver los inconvenientes, toda vez
que la función principal del comité es conciliar y resolver las diferencias. Este comité NO es
Juez ni procuraduría General de la Nación. Si el trabajador q interpuso la queja considera
insuficiente el acuerdo logrado con el comité o manifiesta no poder llegar a un acuerdo a
través del mismo, puede perfectamente acudir ante el juez ordinario para solucionar las
controversias, tal como se explica en 2 resoluciones del Ministerio de trabajo – 652 y
1356/2012
- Fase sancionatoria se puede acudir directamente a esta fase, sin necesidad de agotar la
fase interna

Nota: El Ministerio no tiene competencia para acoso laboral, solo puede verificar que exista
comité de convivencia dentro de cada entidad y si no existe, debe solicitar que este se active.

Cuando se trate de un servidor público, se sanciona así:

- Como falta disciplinaria gravísima

- Como terminación del contrato de trabajo sin justa causa, cuando haya dado lugar a la
renuncia o el abandono del cargo por parte del trabajador
- Con la obligación de pagar a las Empresas Prestadoras de Salud y las Aseguradoras de
riesgos profesionales el cincuenta por ciento (50%) del costo del tratamiento de
enfermedades profesionales, alteraciones de salud y demás secuelas originadas en el
acoso laboral. Esta obligación corre por cuenta del empleador que haya ocasionado el
acoso laboral o lo haya tolerado, sin perjuicio a la atención oportuna y debida al
trabajador afectado antes de que la autoridad competente dictamine si su enfermedad ha
sido como consecuencia del acoso laboral, y sin perjuicio de las demás acciones
consagradas en las normas de seguridad social para las entidades administradoras frente a
los empleadores.
- Con la presunción de justa causa de terminación del contrato de trabajo por parte del
trabajador, particular y exoneración del pago de preaviso en caso de renuncia o retiro del
trabajo.
- Como justa causa de terminación o no renovación del contrato de trabajo, según la
gravedad de los hechos, cuando el acoso laboral sea ejercido por un compañero de trabajo
o un subalterno.

Cuando la competencia para la sanción correspondiere al Ministerio Público se aplicará el

procedimiento previsto en el Código Disciplinario único (solo corresponde al Ministerio Público
cuando se trate de servidores públicos)

Cuando la sanción fuere de competencia de los Jueces del Trabajo se citará a audiencia, la cual
tendrá lugar dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación de la solicitud o queja. De
la iniciación del procedimiento se notificará personalmente al acusado de acoso laboral y al
empleador que lo haya tolerado, dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo de la solicitud o
queja. Las pruebas se practicarán antes de la audiencia o dentro de ella. La decisión se proferirá al
finalizar la audiencia, a la cual solo podrán asistir las partes y los testigos o peritos. Contra la
sentencia que ponga fin a esta actuación procederá el recurso de apelación, que se decidirá en los
treinta (30) días siguientes a su interposición. En todo lo no previsto en este artículo se aplicará el
Código Procesal del Trabajo.

Cuando la víctima del acoso laboral sea un servidor público, la competencia para conocer de la
falta disciplinaria corresponde al Ministerio Público o a las Salas Jurisdiccional Disciplinaria de los
Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura, conforme a las competencias que señala la ley.

¿Cuál es la pretensión en el proceso especial de acoso laboral?

- Si lo despidieron: Se pretende:

 El reintegro, a través de la ineficacia del despido.

 La indemnización por despido

 La multa (de 2 a 10 SM)

 Hasta el 50% del valor total del tratamiento

Trámite:

1. Se radica la demanda – se debe demandar al empleador que toleró y al trabajador que

ejerció el acoso laboral.

2. Se admite la demanda

3. Se continúa con la notificación.

4. Se notifica personalmente al demandado - el demandado debe contestar la demanda en

audiencia

5. Se fija fecha para audiencia del Art 13, la cual tendrá lugar máximo dentro de los 30 días
siguientes a la recepción de la queja.

6. En la audiencia se contesta la demanda, se reforma si es el caso, se notifica la reforma, se

contesta la reforma, se resuelven las excepciones previas, saneamiento, fijación del litigio,
decreto de pruebas y trámite (producción de la prueba), alegaciones, sentencia y
apelación la cual se decidirá dentro de los 30 días siguientes a su interposición ante
Tribunal. En esta audiencia no hay conciliación.

La presentación de la denuncia de acoso NO GENERA fuero, a menos que se tenga una

autorización de Juez.

3. Calificación de la Huelga. – Ley 1210/2008

 - La competencia la tiene el Juez del trabajo.

- En primera instancia se encuentra el Tribunal del Distrito Judicial – Sala laboral.

- En segunda instancia se encuentra la Corte – Sala

- Si la Huelga tiene lugar en varias partes – se conocerá en prevención (conocerá el primero

que avoque el conocimiento del asunto y prevendrá e impedirá a los demás Tribunales
conocer del mismo)

- La demanda busca obtener la calificación de la suspensión o paro colectivo del trabajo.

- Se demanda al Sindicato que promovió el cese de actividades

- Se pide que se declare la ilegalidad del cese de actividades

- se debe probar el cese de actividades – se prueba con el acta de constatación del

Ministerio de trabajo (Inspector de trabajo), pero cuando no se logra esa acta, sirve
cualquier medio de prueba y se anexa como constancia la solicitud realizada al Ministerio
en la cual se requiere el acta.

Trámite:

1. Se presenta la demanda (admite, devuelve, rechaza)

2. Se admite la demanda

3. Se notifica al demandado (el sindicato o quien promovió el cese de actividades)

4. Una vez notificada la demanda, al día siguiente se realiza la audiencia (en la notificación se
estipula)

5. La audiencia se llevará a cabo dentro del tercer día hábil a la notificación y ahí se contesta
la demanda.

6. Se adelanta la audiencia pública para el saneamiento del proceso, decisión de excepciones

previas, fijación del litigio, decreto y práctica de pruebas, sentencia que se notifica en
Estrados contra la cual procede recurso de apelación en el efecto suspensivo.

7. Contra la providencia que niegue la apelación procederá el recurso de queja

8. La decisión sobre la legalidad o ilegalidad de una suspensión o paro colectivo de trabajo

deberá pronunciarse más tardar dentro de los 10 días hábiles siguientes desde la
recepción de la demanda.

4. Disolución y liquidación de la personería jurídica de los sindicatos y cancelación del

registro. Art 380 CST
La sentencia C 465/2008, establece que en Colombia pueden existir conflictos intra e inter
sindicales.

- Intra sindical – dentro del mismo sindicato hay conflicto.

- Ínter sindical – un sindicato contra otro u otros.

La legitimación en la causa por activa para solicitar la suspensión, disolución o liquidación de un

sindicato la tiene:

- El Ministerio de trabajo – no lo hace porque es contrario a su razón de ser.

- El empleador que negocia con el sindicato y que tiene una relación contractual o funcional
con el Sindicato – es el directamente afectado.

La demanda es una demanda normal con los requisitos del artículo 25 del CPT, se debe probar
la existencia del sindicato y la pretensión depende de lo que se solicite, si la disolución -
liquidación del sindicato o la cancelación del registro sindical.

FF5A0BE3