GERMÁN SANTIAGO ACUÑA GONZÁLEZ, Ph.D.

APUNTES
ENVIRONMENTAL ECONOMICS
ECONOMIA AMBIENTAL

Girardot, Cundinamarca, Colombia

2014
 ECONOMIA AMBIENTAL

INDICE

Capítulo 1.- Introducción a la economía

1.1- Naturaleza y objeto de la ciencia económica

1.1.1 Conceptos de economía, medio ambiente y recursos
naturales.
1.1.2 El problema económico.

1.2.- Los sistemas económicos

1.2.1. Funcionamiento de la economía
1.2.2. Los mercados, demanda, oferta y equilibrio
1.2.2.1 La función demanda, la curva y sus factores
1.2.2.2 La función oferta, la curva y sus factores
1.2.2.3 El equilibrio y los cambios en la demanda y oferta
1.2.2.4 Las elasticidades

Capítulo 2.- Teoría del Consumo

2.1- Utilidad del consumidor

2.2.- Las curvas de indiferencia
2.3. Equilibrio del consumidor

Capítulo 3.- Teoría de la producción

3.1.- La función de producción

3.2.- Producto total medio, marginal y etapas de la producción
3.3.- Etapas de la producción
3.4.- Los costos de producción
3.5.- Equilibrio del productor

Capítulo 4.- El funcionamiento del mercado

4.1. Mercados competitivos y precios

4.2. El equilibrio competitivo
4.3-. Maximización de beneficios en competencia perfecta
4.4. Mercados monopólicos y precios
4.5. Elequilibrio en el monopolio.
4.6-. Maximización de beneficios en el monopolio
Capítulo 5.- Externalidades y Fallos del mercado

5.1. Naturaleza y tipología de los fallos del mercado

5.2. Bienes públicos.

Capítulo 6.- El problema económico del deterioro ambiental

6.1. Las externalidades ambientales como fallo del mercado

6.2. Representación gráfica de las externalidades ambientales
6.3. Externalidades, equilibrio y eficiencia.
6.4. Externalidades y distribución de derechos
6.5. Externalidades medioambientales asociadas con el uso del agua
6.6. Vías de generación de externalidades

Capítulo 7.- Análisis económico de la intervención pública para proteger el

medio ambiente

7.1. Tipos de intervención pública por motivos de eficiencia para proteger

el medio ambiente
7.2. El teorema de Coase

Capítulo 8.- Valoración ambiental

8.1. Naturaleza y clasificación de los valores ambientales.

8.2. Fundamentos teóricos y metodológicos de la valoración económica
del medio ambiente.
8.3. Métodos de valoración Ambiental (MVA)

Bibliografía
 Capítulo 1
Introducción a la economía

Economía es la ciencia que estudia el comportamiento de las relaciones

de producción, distribución y consumo de bienes y servicios de los escasos,
para satisfacer las necesidades sociales y proporcionar el mejor nivel y calidad
de vida a la humanidad.

La economía se divide en dos ramas: la Microeconomía, que analiza el

comportamiento individual de los agentes de la economía y la formación de
precios; y la Macroeconomía, que analiza el comportamiento agregado de las
variables microeconómicas como el producto nacional, el empleo, los sueldos,
la balanza de pagos., entre otras.

Así mismo, en lo ambiental, la economía estudia la asignaciónde los

recursos naturales tales como la pesca, las reservas forestales, el agua, el
petróleo, el aire, es el estudio de cómo la sociedad utiliza eficientemente estos
factores renovables y no renovables, para una producción sostenible, y la forma
como son dispuestos los desechos de la producción y consumo de bienes y
servicios.

1.1- Naturaleza y objetivos de la ciencia económica

Las razas, las nacionalidades, los idiomas y otras características de la

humanidad, generan heterogeneidad social y conflictos, dada la dificultad de
los individuos de llegar a acuerdos en la producción, administración y
conservación eficiente de bienes y servicios, y de los recursos naturales,
aunado con los mercados que no asignan eficientemente los factores de
producción, quedando propensos a la sobreexplotación y destrucción por la
voracidad y codicia del capitalismo salvaje.

El objetivo de la teoría económica es predecir y explicar tales

comportamientos y plantear soluciones. Por ejemplo, las cuentas nacionales o
la medida de la producción de un país, es un indicador para evaluar el
crecimiento económico y su efecto sobre el patrimonio natural y ambiental.

1.1.1 Conceptos de economía ambiental, medio ambiente,

recursos naturales y ecología.

Economía ambiental, es la asignación óptima de los recursos

naturales.La economía ambiental debilita el supuesto teórico de Adam Smith
sobre la “mano invisible” que todo lo regula en el mercado, porque la
destrucción ambiental aumenta proporcionalmente al aumento del ingreso
percápita de la sociedad. Crece la economía, pero también crece el desastre
ambiental por encima de todas las posibilidades ecológicas.

La economía ambiental es vista como una disciplina independiente

desde los años 80, sin embargo es una rama de la economía convencional en
relación con las decisiones de producción que afectan el medio ambiente. Para
su estudio, se aplica el modelo neoclásico y el análisis marginalista, las
externalidades, modelos coasianos y análisis de riesgos e incertidumbre, en
algo distintos al enfoque microeconómico del comportamiento individual de los
agentes; utiliza el análisis del crecimiento y desarrollo, el input y output, para la
asignación óptima de recursos ambientales proveídos por la naturaleza.
 La economía de recursos naturales, administra y valora la explotación de
los factores de producción ambiental renovables y no renovables. La economía
ecológica, estudia la mitigación de los problemas ambientales.

La calidad de vida está directamente relacionada con el medio ambiente.

El deterioro ambiental, la contaminación y la sobreexplotación de los recursos
naturales a causa de un crecimiento económico, deja una cuenta negativa y
problemas de habitabilidad del planeta tierra.

1.1.2 El problema económico.

El principal problema y esencia misma de la ciencia económica es la

escasez. La escasez, es el problema fundamental de toda la humanidad. Sin
escasez ningún factor económico sería limitado.Los factores económicos
excepcionales de producción sostenible, son: la tierra, el capital de trabajo, la
mano de obra y la sostenibilidad empresarial; por tanto, la capacidad para
producir bienes y servicios son limitados.

Actualmente, el problema ambiental, tiene que ver con el problema de

toma de decisiones en la producción de bienes y servicios para la humanidad.
Se ha constatado que en los países subdesarrollados, pobres o en vía de
desarrollo, es donde se cometen las mayores atrocidades contra el medio
ambiente y se producen los más grandes desastres contra la naturaleza.

Todos estos problemas y crisis ambientales están íntimamente

relacionados con el funcionamiento de la economía. Es claro que los factores
de producción de la tierra, el capital y el trabajo, son vistos simplemente como
medios de producción para generar el consumo y utilidades a las empresas y
familias, generándose una disociación entre la ecología y la dinámica de
funcionamiento de un sistema económico.
1.2 - Los sistemas económicos

Se denomina sistema económico al conjunto de procesos y relaciones

sociales entre las personas con el propósito detomar decisiones técnicas y
políticas de producción (¿Qué producir?, ¿Cómo producir?, ¿Para quién
producir?)importantes en la organización,distribución y consumo de bienes y
servicios para solucionar las necesidades básicas de la humanidad.

Los sistemas más tradicionales en la economía han sido los de

economía de mercado o capitalista, y de planificación central o socialista.En la
historia económica, se han aplicado diferentes formas de utilización de los
factores de producción o sistemas económicos. Mencionamos los siguientes:

- Sistema economía primitiva (desde el origen del hombre): Su

característica es el consumo directo de los recursos naturales con
actividades de caza, pesca y agricultura, utilizando herramientas
artesanales de producción manual que se obtenían del medio. Se le
puede denominar “El Comunismo Primitivo”

- Sistema esclavista (siglo IV d.C) :Este sistema de producción

consistía en la explotación de la mano de obra del hombre por medios
forzados como la esclavitud en la agricultura principalmente,y la
apropiación del producto entre los esclavistas o dominantes.

- Sistema Feudal (siglo X-XIV):La estructura económica era

fundamentalmente agrícola, la producción en grandes extensiones de
tierra de propiedad de los terratenientes, era realizada por parte de
los desposeídos, a quién se les participaba de una mínima cantidad
 de subsistencia como tributo al trabajo, y el resto, se repartía entre las
clases privilegiadas de la sociedad feudal.

- Sistema Mercantilista (siglo XVI – XVII): Con la especialización del

trabajo y la implantación de nuevas formas en las relaciones de
producción manufacturera; la agricultura y las artesanías adquieren
importancia con la aparición de nuevos y grandes mercados.

La circulación del dinero (sal, monedas de oro, metales preciosos,

etc.) y el trueque, generan la acumulación de utilidades y el
surgimiento de la nueva élite social: “La Burguesía”, y la base
fundamental para un nuevo sistema económica: “El Capitalismo”.

- Sistema capitalista(siglo XVIII)- El capitalismo, es un sistema

económico caracterizado por la propiedad privada de los factores de
producción y por la maximización de las ganancias bajo las
condiciones del libre mercado, dónde se resuelve el qué, el cómo y
para quién producir.

- Sistema socialista (siglo XX) – El socialismo como sistema, es la

reacción a la injusticia del nuevo aparato industrial de producción
(revolución industrial- máquinas), que solo hace ricos a unos pocos
empresarios e inversionistas, al mismo tiempo que la clase
trabajadora es sobreexplotada y vive en condiciones extremas de
pobreza.El sistema sigue los postulados de Marx y es el período de
transición al comunismo. En el socialismo, el estado es propietario de
los medios de producción, no existe el mercado de maximización de
ganancias y es él quién que planifica los recursos, la producción y fija
los precios. Con el proceso de distribución de bienes y servicios se
 busca la equidad entre todos de acuerdo al aporte y capacidad de
trabajo.

- Sistema Comunista–Este sistema, es el final del desarrollo

económico (Teoría marxista), sin clases ni estratos socioeconómicos,
sin privatización de los medios de producción, sin la intervención del
estado y una producción social exclusivamente para satisfacer las
necesidades humanas.

- Sistema de economía mixta: - Es la fusión de los sistemas de

mercados centrales y de economía planificada, donde el estado
conjuntamente con el sector privado de la producción participa,
interviene y planifica la producción de bienes y servicios para
satisfacer las necesidades sociales, de acuerdo a la dinámica del
mercado, sin basarse exclusivamente en un solo sistema económico.

1.2.1. Funcionamiento de la economía

Asignar valores a los componentes ambientales hace referencia al valor

económico de uso y de no uso de los recursos de acuerdo a la necesidad de
cada persona; por ejemplo, el valor comercial de los alimentos, de la salud y la
recreación son de uso directo, en tanto que, el control del clima no tiene valor
comercial. Del mismo modo el valor de no uso, como el legado de nuestros
ancestros en el cuidado y amor de la madre tierra, y el valor de existencia en la
conservación de especies, genes y el hábitat natural, referidos a los cambios
irreversibles de la naturaleza.
 1.2.2. Los mercados, demanda, oferta y equilibrio

Un mercado, es el lugar donde productores y consumidores compran y

venden bienes y servicios. La interacción entre la oferta y demanda determinan
el precio del bien o servicio, de por sí son las fuerzas que hacen que funcionen
las economías de mercados generando una estabilidad e igualdad que tiende a
persistir en el tiempo, condición a la que se le denomina el punto de equilibrio
del mercado.
1.2.2.1 La función de demanda, la curva y sus
determinantes
La cantidad que se desea comprar y/o consumir de un artículo, es una
función inversa respecto al precio; las variaciones en el precio de un bien o
servicio, manteniendo constantes tanto los ingresos como los precios
(ceterisparibus) de los demás artículos, genera diferentes cantidades de
demanda y cambios, que al representarlos gráficamente da como resultado la
curva de la demanda.A mayor precio menor demanda de bienes y servicios.

Gráfica: Curva de demanda

Precios (P)

Curva de demanda

Cantidades (Q)

Gráfica. La clásica curva de demanda que relaciona inversamente (pendiente negativa) la cantidad
demandada del bien con su precio.
 Los determinantes de la función de demanda dependen de cuatro
factores: el precio del bien (P), el precio de los demás bienes (Pa, Pb, …,Pn) ,
los ingresos o renta (Y) y el gusto de los consumidores (G).
Qd = f (P; Pa,…Pn; Y; G)

La curva de demanda se desplaza hacia la derecha o izquierda, cuando

varían los factores determinantes de la demanda.

1.2.2.2 La función de oferta, la curva y sus factores

La cantidad que se desea producir y/o vender de un artículo, es una
función directa respecto al precio; las variaciones en el precio de un bien o
servicio, manteniendo constantes tanto los ingresos como los precios
(ceterisparibus) de los demás artículos, genera diferentes cantidades en la
oferta y cambios, que al representarlos gráficamente da como resultado la curva
de la oferta. A mayor precio mayor oferta de bienes y servicios.

Gráfica: Curva de oferta

Precios (P)

Curva de oferta

Cantidades (Q)

Gráfica. La clásica curva de la oferta que relaciona proporcionalmente la cantidad producida del bien con
su precio.
 Los determinantes de la función de oferta dependen de varios factores:
el precio del bien (P), el precio de los demás bienes (Pa, Pb, …,Pn) , los costos
de producción (C), la tecnología (T) .

Qo = f (P; Pa,…Pn; C; T)

La curva de demanda se desplaza hacia la derecha o izquierda, cuando

varían los factores determinantes de la demanda.

1.2.2.3 El equilibrio y los cambios en la demanda y

oferta
El equilibrio es la situación persistente en que todos los mercados de la
economía se igualan en un punto en que la demanda es igual a la oferta de un
determinado período de tiempo. No existen excedentes de oferta, ni escasez de
demanda. Gráficamente el equilibrio se da en el punto de intersección entre la
oferta y demanda del mercado, determinado por una cantidad y por un precio
de equilibrio.

Gráfica: Equilibrio económico del mercado

Precios (P)

Demanda del mercado Oferta del mercado

Excedente

Punto de equilibrio

Escasez

Cantidades (Q)
 La función en una situación de equilibrio es la siguiente:

CDx = CDo

1.2.2.4 Las elasticidades

El concepto de elasticidad en economía, se refiere al grado de respuesta

de los compradores y vendedores respecto a la variación de los precios del
mercado. Es una medida que permite saber cuánto disminuirá la cantidad
demandada si aumenta el precio de un bien, y como se afectan los ingresos de
la empresa.

Elasticidad-Precio de la demanda (Ep):Es la variación porcentual de la

cantidad demandada cuando se hace la variación del precio de un bien o
servicio en un porcentaje dado; esta variación se mide mediante la elasticidad-
precio de la demanda, esto es:
Ep = Variación porcentual cantidad demandada / Variación porcentual del
precio
Entonces, podemos decir que:

Ep = ∆Q / Q = ∆Q x P
∆P / P ∆P x Q

Ahora, si Ep> 1, la demanda es elástica; si Ep< 1, la demanda es inelástica; y,

si Ep = 1, se dice que la demanda es unitaria.

Elasticidad-Precio de la oferta (Eo): La variación porcentual de la

cantidad ofrecida cuando varia porcentualmente el precio de un bien o
servicio; entonces, se mide mediante la elasticidad-precio de la oferta, esto es:
Eo = Variación porcentual cantidad ofrecida / Variación porcentual del precio

Entonces, podemos decir que:

Eo = ∆Q / Q = ∆Q x P

∆P / P ∆P x Q

Ahora, si Eo> 1, la oferta es elástica; si Ep< 1, la oferta es inelástica; y, si Ep =

1, se dice que la oferta es unitaria.

 Capítulo 2
Teoría del Consumo

La satisfacción de las necesidades de un individuo, es la causa de la

demanda y consumo de bienes y servicios.

2.1- Utilidad del consumidor

Se denomina “utilidad” (U) al grado de satisfacción que un individuo

obtiene al consumir un artículo; mientras más unidades consuma del artículo,
mayor será la Utilidad Total (UTx) que recibe. Al alcanzar el máximo de utilidad
o satisfacción de sus necesidades, se llega al punto de saturación, donde la
utilidad marginal (UMx) es cero y tiende a ser negativa si se continúa con el
consumo (Q).

La siguiente gráfica ilustra las curvas de utilidad total y marginal:

Gráfica: Curvas de utilidad total (UTl) y marginasl (UMg)

40
Punto de saturación
30
UTl
20

10

0 1 2 3 4 5 6 7
Consumo (Qx)

6
Punto de saturación
4

0 Consumo (Qx)

-2 1 2 3 4 5 6 7
(UMg)
2.2.- Las curvas de indiferencia

Los factores que determinan la demanda de un producto inciden de

diferentes maneras y es inversa al precio. Gráficamente se utilizan las curvas
de indiferencia para ilustrar los gustos de los consumidores y la decisión de
elección en el momento de comprar un bien o servicio. Una curva de
indiferencia muestra las diferentes combinaciones entre dos artículos (x, y) que
producen igual satisfacción al consumidor.

Gráfica : Una curva de indiferencia (I)

Qy

4 C
3 B

2 A
Curva de Indiferencia (I)
1

0 1 2 3 4 5 6 7
(Qx)

El consumidor es indiferente ante la elección de cualquiera de las

combinaciones entre los puntos A,B y C a lo largo de la curva de indiferencia.
La elección de uno de estos puntos, le reporta la misma utilidad.
2.3. Equilibrio del consumidor

Todos los consumidores desean obtener la máxima utilidad de un

producto. Sin embargo existe una restricción que es el ingreso del consumidor
que le determina un presupuesto y una cantidad limitada para comprar.

Con determinado nivel de ingresos y de presupuesto para gastar

podemos obtener una curva de indiferencia entre los bienes x,y; sin embargo,
no todas las combinaciones serán satisfactorias. Muchas veces desearíamos
obtener un nivel más alto de satisfacción hasta donde las posibilidades de
presupuesto lo permitan. Estas diferentes posibilidades, aumentan o
disminuyen el excedente del consumidor, que es la capacidad de cantidad
demandada de un producto según su precio.

Gráfica : Equilibrio del consumidor

Qy

Línea de presupuesto

4 C
3 B Punto equilibrio consumidor
I3
2 A
I2Curvas de Indiferencia (Ix)
1
I1
0 1 2 3 4 5 6 7
(Qx)

Un mapa de curvas de indiferencia (I1, I2, I3), muestra las diferentes

posibilidades del consumidor para maximizar su utilidad. Cuánto más alejada
esté la curva de indiferencia de su origen, más utilidad total genera.
 El equilibrio del consumidor se determina en el punto donde la curva de
indiferencia es tangente a la línea de presupuesto, y alcanza la curva de
indiferencia más alta. En la gráfica, el punto A representa la combinación de
maximización de utilidad del consumidor a un nivel gastable de presupuesto.
 Capítulo 3
Teoría de la producción

La otra fuerza importante de participación del mercado es la oferta de

bienes y servicios del agente de producción. El proceso de producción genera
costos e inversiones con el objeto de obtener ganancias en el mercado.

3.1 La función de producción (Q)

Para producir un bien, necesitamos recursos o factores de producción en

función de las cantidades de tierra(T), el capital (C ), el trabajo (W) y la iniciativa

empresarial(IE). La combinación de factores de producción para producir un

bien en su máxima cantidad, utilizando el mínimo de recursos se reflejan en la

función de producción (Q).

Entonces: Q = f (T, C, T, IE)

Gráfica: Función de Producción

Q
(Producto)

40
30
Función de producción
20

10

0 1 2 3 4 5 6 7
Cantidad de factor (T,C,W,IE)
3.2-Producto total, medio y marginal y las etapas de la producción

El producto total (PTo), es la máxima cantidad obtenida de un bien en un

proceso de producción, con diferentes combinaciones de factores; el producto
medio (PMe) se obtiene del producto total obtenido divido por la cantidad de
factor utilizado; y , el producto marginal (PMg), es la cantidad adicional de
producto, al variar la cantidad del factor de producción utilizado.
La relación entre las curvas de PTo, PMe y PMgsirven para definir tres
estados en que se encuentra un proceso de producción. De las diferentes
combinaciones entre los factores de producción, se determinan las etapas de
mayor o menor productividad del proceso, por ejemplo podemos aumentar la
cantidad de producción combinando tecnología con trabajo.
Se definen tres etapas de la producción para el factor trabajo (W). La
etapa I, va desde el punto de origen hasta donde el PMe está en su máximo. La
etapa II va desde donde el PMe está en su máximo, hasta el punto donde el
PMg es cero; y, la etapa III inicia desde donde el PMg es negativo. El productor
no operará en la etapa I y III, porque el PMe no ha llegado al máximo y el PMg
es negativo por la ley de rendimientos decrecientes. La única opción es la etapa
II, para la producción.
Gráficas: Producto total, medio y marginal y etapas de la producción.

PMe
PMg

40
30 I II III
20

10 PMe

0 1 2 3 4 5 6 7
Cantidad de factor (T, C, W, IE)

PMg
3.3.- Los costos de producción.

La oferta en el mercado de un bien depende del precio. La decisión de

un nivel deseado de producción en la etapa II del proceso que maximiza las
ganancias, es una decisión que depende de los costos y de la función de
producción. Si los costos son siempre mayores a los ingresos en una situación
de la etapa III, no se produce nada, porque no se genera excedente.

El costo total (CT) es igual a los costos fijos (CF) más costos variables

(CV):CT = CF + CV

Gráfica: Los costos de producción

CT

40
30 CT
20
CV
10 CF

0 1 2 3 4 5 6 7
Producción (Q)

El Costo Medio (CMe), es igual al costo total dividido por el nivel de

producción. El costo marginal (CMg) es la variación del costo cuando se
incrementa la producción; así conocido el costo total es posible conocer los
demás costos.
Gráfica: Las curvas de costos Medio (CMe) y Marginal (CMg).

CMg
Costo

6 CMe
4

0
1 2 3 4 5 6 7 Producción

La curva de CMe se caracteriza por su forma de U, empiezan altos por

efecto del costo fijo (CF) en el nivel de producción, disminuyen y luego suben
por la ley de los rendimientos decrecientes del costo marginal (CMg) que
implica que los costos aumenten.

3.4.- Equilibrio del productor

El productor se encuentra en situación de equilibrio al maximizar la

producción con el total de la inversión. La decisión de producción de la
empresa, es aquella donde sus excedentes son máximos con toda su
capacidad instalada.

El nivel de producción que maximiza el beneficio, es aquel donde el

precio (P) del bien en un mercado de competencia perfecta, es igual al costo
marginal (CMg).
Gráfica: Maximización de Beneficios.

Precio y/o
Costo Costo Marginal (CMg)

8 P = CMg

6
4

2
CMg
0
1 2 3 4 5 6 7 8 Producción
 Capítulo 4
El funcionamiento del mercado

La interacción entre el productor y consumidor en un mercado, es la base

fundamental de la teoría económica para el análisis del bienestar del comprador
y del vendedor, el equilibrio entre oferta y demanda y la asignación de recursos
del mercado de bienes y servicios.

4.1. Mercados competitivos y precios

Se dice que un mercadeo es competitivo o de competencia perfecta,

cuando la existencia tanto de compradores y vendedores es numerosa, que la
salida o entrada de uno de ellos no altera el precio de los bienes y servicios del
mercado.

4.2. El equilibrio competitivo

El precio de bienes en un mercado competitivo es determinado por el

punto de intersección entre la oferta y demanda o punto de equilibrio. Cualquier
productor a este nivel de precio aceptante del mercado, tendrá una demanda
horizontal y elástica como puede verse en la siguiente gráfica:
Gráfica: Curva de demanda de la empresa y equilibrio competitivo.

Empresa Mercado
PP

O
40
30 30
Curva demanda Empresa
20

10
D
0 100 200 300 400 500 600Q0100 200 300 400 500 600Q

4.3 - Maximización de beneficios en competencia perfecta

Las empresas responsables de la producción social y oferta de bienes y

servicios la decisión de producir determinada cantidad para vender en un
mercado competitivo al precio de equilibrio. Es una decisión de la empresa para
generar sus ingresos, solo si, producir una unidad más cuando sus beneficios
son mayores al costo.

El costo marginal (CMg) es el costo adicional en que incurre un productor

para la fabricación de una unidad adicional de producto; teniendo en cuenta la
ley de rendimientos decrecientes, a medida que se aumenta una unidad de
producto, el costo marginal aumenta.
Gráfica. Costo marginal

Costo
Costo Marginal

8
6
4

0 1 2 3 4 5 6 7 Q = Producción

Por regla general, la diferencia entre el precio y el costo, es la que plantea las
decisiones de producción. Las empresas de los mercados competitivos,
maximizan beneficios en el nivel de producción en que el precio es igual costo
marginal (CMg); entonces:

a) Si el precio es mayor al CMg, se aumenta el nivel de producción en

las empresas competitivas.

b) Si el precio es igual al CMg, se mantiene el nivel de producción, es el

nivel maximizador de los beneficios. Es el punto de equilibrio del
mercado.

c) Si el precio es menor que el CMg, la producción disminuye.

Gráfica. Maximización de beneficios en competencia perfecta

Costo
(Precio)
P = CMg CMg
Disminución de los beneficios
8 (P)
6
4

0 1 2 3 4 5 6 7 Q = Producción

Nivel producto maximiza beneficios

Para obtener el beneficio total es igual al precio menos el costo medio

por unidad, todo multiplicado por las unidades vendidas.

4.4.- Mercados monopólicos y precios

Un mercado monopólico es aquel donde una sola empresa ofrece un
bien o un servicio para el cual no hay sustitutos. El precio que cobra el
monopolista del mercado siempre es superior al CMg, y produce lo que el
mercado demanda, y la curva de demanda tiene pendiente negativa y es la
misma del mercado, es decir, en el sentido clásico de la ley de demanda desde
el punto de vista del monopolio, cuando la producción disminuye el precio del
producto aumenta.

4.5.- El equilibrio en el monopolio

El equilibrio del monopolio es aquel punto donde la cantidad de producto
es la necesaria para maximizar su utilidad. El equilibrio más importante es el
que se da a corto plazo donde el nivel de producción se determina cuando el
Ingreso marginal (IMg) es igual al Costo Medio (CMe).
4.6.- Maximización de beneficios en el monopolio

Por regla general, el monopolio maximiza beneficios cuando logra el nivel

de producción en el que el IMg es igual a CMg.

Gráfica. Maximización de beneficios del monopolio

Costo CMg
(Precio)
Precio de Competencia perfecta
CMe
8
6 E = IMg = CMg
Demanda
4
IM
2
0 1 2 3 4 5 6 7 Q = Nivel producto maximiza beneficios

El nivel de producción que maximiza el beneficio se da en el punto E dela

gráfica, la intersección entre la curva de ingreso marginal (IMg) y el costo
marginal (CMg). Si el Monopolio aumenta la producción, el precio del producto
baja y por tanto el IMg siempre es menor que el precio.
 Capítulo 5
Externalidades y Fallos del mercado

Las externalidades son consideradas como los costos sociales de la

producción de bienes y servicios que se transmite a terceros en la actividad del
mercado, los cuales se deben soportar sin recibir ninguna compensación por
ese efecto.

5.1.- Naturaleza y tipología de los fallos del mercado

La incapacidad del mercado para asignar equitativamente los costos de

las externalidades, impide que los resultados sean perfectos; se dice que el
mercado ha fallado, caso en el cual, se necesita la intervención del Estado para
equilibrar esta situación.

Gráfica. Los fallos del mercado

Bien (y) Curva de Posibilidades de producción

8 A
6
B
4

0 1 2 3 4 5 6 7 Q = Producción
 El punto A puede ser una combinación perfecta de productos del
mercado, dadas las posibilidades de la curva de producción, sin embargo, las
fuerzas del mercado pueden generar otra combinación como la del punto B,
provocando fallos del mercado.

De esta manera, los fallos del mercado justifican la acción e intervención

del estado, para que se aproximen los mercados a un punto ideal de
combinación de productos.

La Externalidad Negativa: Cuando el efecto de la producción de un bien

genera un costo social por encima del costo privado de producción, se dice que
es una externalidad negativa, por ejemplo, la contaminación que genera la
producción de un artículo.

La externalidad Positiva: Cuando el resultado de la producción de

bienes y servicios genera un costo social superior al costo privado de
producción, beneficiando el interés general de la sociedad, se dice que es una
externalidad positiva, por ejemplo, el servicio de la educación genera
externalidades positivas, porque al elevarse el nivel de educación entre la
población, se aumenta la calidad de vida.

5.2.- Bienes públicos.

Cuando se hace necesaria la intervención del Estado para corregir las

externalidades y fallos del mercado, se crea el bien público. Un bien público
puede ser consumido por todos sin excepción, por ejemplo, la policía es un bien
público que nos beneficia por igual. Una característica importante del bien
público no es rival con otros bienes o servicios y están gratis a disposición de
todos.
 Capítulo 6
El problema económico del deterioro ambiental

Los problemas ambientales de mayor efecto nocivo de la tierra, están el

agujero en la capa de ozono, las lluvias ácidas consecuencia del efecto
invernadero, la destrucción de la biodiversidad, de los recursos renovables y no
renovables, la contaminación de aguas, suelos y el aire.Las guerras por la
explotación de los recursos naturales como el petróleo, ya se hacen extensivas
al agua dulce, los alimentos del mar, la flora y la fauna, causa de una respuesta
lógica de los problemas ambientales.

El desarrollo de la economía debe ser sostenible y sustentable, en un

tres sentidos: lo económico, lo social y lo ambiental, para que las generaciones
futuras tengan derecho a vivir con calidad. Un sistema económico debe
satisfacer las necesidades de la población aumentando la productividad sin
dañar el medio ambiente.Una manera de producción sostenible, se logra al
reducir las fuentes de energía no renovables como el petróleo, carbón y
minerales y utilizar fuentes más limpias y no contaminantes obtenidas con el
agua, el sol o el viento.

6.1. Las externalidades ambientales como fallo del mercado

En la teoría clásica económica los mercados son eficientes en la

asignación de los recursos y de los factores de producción, solo rige el principio
mercantilista de la “mano invisible”, sin embargo, en un mercado globalizado se
benefician a unos pocos y se afectan a muchos con la generación de las
“externalidades” y el problema económico del deterioro ambiental.
6.2. Representación gráfica de las externalidades ambientales

Las externalidades pueden representarse gráficamente para analizar el

efecto de un productor ante una tasa impositiva de emisión de gases
contaminantes en la producción de un bien por período de tiempo.

Gráfica. Las externalidades

Bien (y)
Precio o Costo

CMg + Tasa

8 CMg Privado
6
B
4
Tasa (t)
2
0 1 2 3 4 5 6 7 Q = Producción
Q1 Q0

Por ejemplo, las tasas de emisión de gases pueden utilizarse para

eliminar o subsanar una externalidad al eliminar la diferencia entre el costo
social marginal (CMg) y el costo marginal privado, así, ante una tasa por
contaminación con gases igual a “t”, el productor disminuirá la producción de Q0
a Q1.

6.3. Externalidades, equilibrio y eficiencia.

A consecuencia de las externalidades del proceso productivo

insostenible, los efectos ambientales económicos de un país trascienden las
fronteras, que no se tiene en cuenta en sus cuentas nacionales, por ejemplo, el
efecto invernadero por la producción de gases provoca las lluvias ácidas en
lugares remotos del planeta diferentes al territorio del país que los produce, y
es más crítico en las economías en desarrollo.

Los recursos naturales no renovables expuestos a la sobreexplotación

económica disminuyen las reservas. La extracción es superior a la renovación
geológica para lo cual se requiere encontrar un punto de equilibrio de
laasignación óptimadel recurso a través del tiempo sobre la preferencia de
recibir excedentes presentes antes que en el futuro.

6.4. Externalidades y distribución de derechos

Los derechos a contaminar y reducir la emisión de gases es un derecho

de productores y consumidores. Para la asignación óptima del recurso
económico, ante la inequidad e ineficiencia del mercado, se cuenta con los
“derechos de propiedad” sobre los recursos naturales como herramienta de
control a las restricciones establecidas por las autoridades ambientales y las
correspondientes sanciones.

Por ejemplo, una fábrica produce altos niveles de gases tóxicos y los
vierte en la atmósfera, porque nadie le cobra los daños que produce al medio
ambiente; el gobierno no brinda la seguridad social suficiente, porque no puede
cobrar por los beneficios recibidos. Al existir el derecho de propiedad, el
mercado puede liberar la asignación del recurso y reducir las externalidades
cobrando por los efectos negativos de la producción a las empresas que
afecten a terceros.
 Del mismo modo que una persona posee un derecho sobre la tierra, el
cual puede enajenar y usar para su bienestar sin causar daños a otros
propietarios, también tiene el derecho de no sufrir perjuicios ni interferencias
sobre su propiedad.

6.5.- Externalidades medioambientales asociadas con el uso del agua

Un ejemplo de los recursos comunes y no rivales es el agua y el aire.

Como el mercado tiene fallos y no los protege de la contaminación, la misma se
convierte en la principal externalidad negativa. Sin embargo, el agua para
consumo humano necesita un tratamiento de potabilización que origina costos
importantes como el económico y ambiental.

El costo ambiental de la contaminación o externalidad negativa del agua

se asocia a los daños que causa en la salud pública. Este costo está ligado al
costo económico del tratamiento de potabilización o externalidad positiva, se
vuelven inseparables. En ambos casos, el costo total del agua es igual a la
suma del costo económico y el costo ambiental.

Lo que estamos dispuestos a pagar por el agua realmente es su valor de

uso, que es mucho más alto que su costo en los mercados, motivo por el cual
ignoramos el costo de oportunidad y desconocemos las externalidades
negativas, que como consecuencia tenemos el desperdicio del agua, la
contaminación, el aumento de enfermedades gastrointestinales y la
desaparición y disminución de las fuentes hídricas.
6.6. - Vías de generación de externalidades

Una de las principales vías de generación de externalidades se da en las

decisiones y los procesos básicos de producción; por ejemplo, producir
electricidad en termoeléctricas es una fuente importante generadora de
contaminación del aire y del agua. Una forma de estimar el efecto de la
generación de externalidades es la metodología de vías de impacto en cuatro
etapas: 1. Caracterización de la fuente emisora. 2. Calculo de la concentración
de contaminantes 3. Evaluación de los impactos. 4. Evaluación financiera.

El elemento más barato de la producción de energía y el más

contaminante del aire por la emisión de azufre y la contaminación de las aguas
termales es el carbón, maximiza las utilidades de la industria termoeléctrica.
Utilizar uno de menor emisión de azufre, es más costoso y los beneficios totales
de la industria disminuirán.

Así, disminuir la contaminación reducirá las ganancias de los

empresarios que se rigen para la toma de decisiones de producción por los
parámetros de ingresos Vs. costos maximizador del beneficio, y se sentirán
más incentivados de continuar contaminando utilizando elementos y tecnología
más barata. Esta decisión privada que incentiva a contaminar sin tener en
cuenta el impacto de la los costos externos (contaminación) de la externalidad
negativa soportada por la sociedad, es inapropiada para su decisión
maximizadora de utilidades. La sociedad le da un gran valor al aire puro y el
agua limpia, sin embargo, le permite a la industria eléctrica contaminar sin
ningún costo interno de producción privado.
 Capítulo 7
Análisis económico de la intervención pública para proteger el medio
ambiente

Los fallos del mercado, de eficiencia y bienes públicos; y, la inequidad que

existe en los procesos de producción, son comunes al deterioro del medio
ambiente, los recursos naturales y la biodiversidad. Para la protección
ambiental faltan políticas coherentes de desarrollo económico sostenible por
parte del estado, más transparencia de los mercados y sustitución de
tecnologías ambientalmente sanas en el sector industrial.

7.1. Tipos de intervención pública por motivos de eficiencia para proteger

el medio ambiente.

La acción de intervención pública, se desprende especialmente del

estado para corregir el exceso de contaminación (efectos externos de la
producción) y reasignar mejor el recurso, aire puro, agua limpia, para suprimir o
aminorar el efecto de la externalidad.

Los medios de intervención pueden ser de dos tipos: primero, la

existencia de mercados donde se negocie la externalidad generada; y,
segundo, la asignación eficiente del recurso. La Aplicación de estas
herramientas logra la internalización de los de las externalidades de los agentes
de producción de bienes y servicios.
7.2. El teorema de Coase

El llamado “teorema de Coase” que le dio el merecimiento al economista

británico Ronald Harry Coase al nobel de economía en 1991, plantea que los
costos externos o externalidad negativa existe porque alguien como “agresor” la
produce y alguien que es agredido la sufre. La ausencia de costos de
compensación o transacción es la debilidad para atacar la externalidad
negativa.

El problema podrá resolverse asignando a favor de una de las partes los

“derechos de propiedad” sobre el medio que causa la externalidad logrando
mayor eficiencia del recurso. Lo relevante del teorema es a quién se le asigna la
propiedad sobre el medio; una vez definido el derecho de propiedad, se lograría
un óptimo de Pareto en el proceso de negociación entre el agredido y el
agresor.

El receptor de la externalidadpuede ser un consumidor u otro productor de

varios tipos:

1. De productor a consumidor: ejemplo, el humo de la chimenea de una

fábrica que afecta la salud de las personas.
2. De productor a productor: ejemplo, la empresa que vierte desechos
contaminantes sobre el caudal de un rio que también es utilizado por
empresas piscícolas.
3. De consumidor a productor: ejemplo, el cambio en el hábito de comprar
vehículos menos contaminantes, obliga a sus productores a invertir en
tecnologías más limpias.
4. De consumidor a consumidor: ejemplo, las personas que fuman en
lugares públicos causando perjuicio a la salud de los no fumadores.
 Coase, utilizando el criterio de eficiencia económica propone que se iguale
en los procesos productivos equitativamente el costo social y el precio social y
sean pagados solo por los que se benefician de él, y la solución más adecuada
es la “internalización de costos” que consiste en obligar a las empresas a la
autoeliminación y destrucción de sus propios residuos contaminantes. Este
proceso aumentará el precio y lo pagarán quienes se benefician del producto y
hace más eficiente la producción.

.
 Capítulo 8
Valoración ambiental

En este capítulo analizamos brevemente como poder aumentar la

eficiencia de la del mercado y la asignación de recurso ambientales con la
utilización del criterio económico, reforzando la dimensión humana de la
Gestión Ambiental. En valoración ambiental se analizan las técnicas
económicas para estimar el impacto social de los recursos ambientales y
obtener indicadores de priorización.

8.1. Naturaleza y clasificación de los valores ambientales.

El costo de oportunidad de los recursos ambientales es valorado en el

mercado por el sistema de precios. El valor económico del recurso ambiental
(VERA) se divide en valor de uso (VU) y valor de cambio (VC).

8.2. Fundamentos teóricos y metodológicos de la valoración económica

del medio ambiente.

La valoración del medio ambiente es un aporte teórico de la economía

para determinar los costos y beneficios sociales de las decisiones públicas al
nivel de bienestar de la población.

Los métodos de valoración se pueden clasificar en función de la

producción y en función de la demanda y precios de bienes sustitutos.
El método en función de la producción, está asociados a la productividad
marginal y los precios del mercado del bien o servicio para estimar el valor
económico del recurso.
 El método en función de la demanda es contingente sobre los precios del
mercado de bienes complementarios y la disponibilidad de los recursos
ambientales.

8.3. Métodos de valoración Ambiental (MVA)

- Métodos en función de la producción: Permite observar el valor del

recurso ambiental (R) dada la contribución como factor o insumo de producción
del producto (P) en determinada actividad económica.
En la función de producción P = f(Y,R), Y corresponde a los insumos privados y
R a los recursos ambientales, es posible estimar cuál es la utilidad de la
actividad de producción observando la variación de R en el proceso productivo.

a) Método de la Productividad Marginal: Es un método basado en la

función de producción y asume que dada la función de producción P
= f (Y,R). El daño ambiental (DR), se mide a partir de : R = DR (x1, x2,
…, Q), siendo x1, x2, … las variables que con una determinada cantidad
de producto (Q) afectan la disponibilidad de R, por tanto: DR = DDR
/ DQ.

b) Método de mercado de bienes sustitutos: Se emplea cuando

consideramos las variaciones de la cantidad de P dadas las
variaciones de las cantidades de R en un mercado de bienes con los
sustitutos perfectos.
La función de producción de producción P = f(Y,R) y S el sustituto
perfecto de R, entonces la función de producción puede expresarse
como P = f(Y, R+S), donde una pérdida de unidades R, puede ser
compensada con una cantidad igual de S.
c) Método de Costo de oportunidad :El método de costo de
oportunidad no valora directamente el recurso natural. Por medio de
la función “hedónica” de precios podemos estimar los atributos del R,
y está dada por:
Pi = F (ai1, …, Ri) donde :
ai= Son los atributos propios de i,
Ri= El nivel del bien o servicio ambiental R con la propiedad i.
El precio de R estará dado por DF/DR y PR es la disposición a pagar
por una variación de R.

d) Método de costo de viaje: Estima la demanda por un sitio natural y

los costos incurridos por los usuarios de R, para accesar y recibir los
servicios recreacionales del recurso natural. Se estima una tasa de
visita por período de tiempo realizada al sitio para correlacionarla con
los costos promedios desde el lugar de origen de los visitantes. La
función es:

Vi = f (CV, S1, S2, …, Sn), donde:

Vi = Tasa de visita
CV = Costo de viaje
S = Variable socioeconómica.
 Bibliografía

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