CLASE 4

Sistema Internacional DDHH

2º sem 2021
z
Derechos
Humanos en
América
Latina
 Organismos
internacionales Redes transnacionales UN
Comisión no de DDHH (carta)
gubernamental
Sist
Interamericano Campañas / denuncias
(convención) Tratatos y Alto Consejo
protocolos Comisionado DDHH
Corte as
orm
Organizaciones

repr
– n sociedad civil EPU

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Institucionalidad

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Defensoría
Niñez Recomendaciones / exámenes
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Exámenes / juicios al estado / Poder

mas
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investigaciones INDH
judicial
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s
soci

Subsecreta
ria
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 Convenios y tratados (mecanismos convencionales)
• Países firman y se comprometen antes otros estados y organismos
internacionales. Si no cumplen, los ciudadanos pueden recurrir a sus
¿Cómo propios sistemas judiciales y órganos del sistema internacional en busca
de ayuda
funciona? • Nivel interno (Ministerio Público, cortes, INDH, otros)
• País debe cumplir los tratados internacionales que ha firmado
Nivel Formal • Nivel internacional
• Naciones Unidas
• Consejo DDHH (EPU), ACNUDH, Comités – tratados
convenios, Corte Penal Internacional
• Sistema Interamericano
• Comisión IDH
• Corte IDH

Misiones de invesLgación, relatores especiales, tribunales especiales, otros

(mecanismos no convencionales – ad hoc)
• Se conforman cuando hay una situación críLca y un organismo del sistema
internacional decide que hay que actuar de manera urgente
 Ciudadanos, abogados, organizaciones de derechos humanos recurren a los
diversos mecanismos para exigir a los estados cumplimiento

¿Cómo
funciona?
Sociedad civil
¿Cómo funciona? Ejemplo:

Expulsión migrantes norte de Chile

Mecanismos
convencionales “La gran mayoría de las personas provenientes de lugares como
Siria o Venezuela no son migrantes. Son refugiados en virtud
de la definición de la Convención sobre el Estatuto de los
Refugiados de 1951, que establece: “Los refugiados son
personas que se encuentran fuera de su país de origen por
temor a la persecución, al conflicto, la violencia generalizada, u
otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el
orden público y, en consecuencia, requieren protección
internacional”.
Caso
… Corte Suprema 1 de marzo confirmó una acción
consLtucional de amparo que esLmó ilegal el actuar del
gobierno al desesLmar la expulsión de unos ciudadanos
Actores Mecanismos no venezolanos, argumentando en base a la resolución 2/18 de la
sociales convencionales
Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre
Migración forzada de personas venezolanas. Además hace
referencia a la Declaración de Cartagena sobre Refugiados de
1984 y aplica el Principio de No Retorno (calidad legalmente es
de refugiados)” (Insunza, La Tercera, 11 de marzo 2021)
¿Cómo funciona?
z
Sistema interamericano de DDHH
 1945: Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y
de La Paz (México):
• revitalizar y renovar el sistema interamericano
• fortalecer el respeto por los derechos humanos, por la jus8cia y por la democracia

Sistema
1948: Novena Conferencia Internacional Americana (Bogotá)

• 21 Estados miembros del sistema adoptaron su Carta Cons8tucional “Carta de la

interamericano
Organización de Estados Americanos” sentó bases para DDHH
• Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre por medio de su
Resolución XXX (solo declaración, sin mecanismos de coerción)

de ddhh 1959: Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

1969: adopción de tratado “Convención Americana sobre Derechos

Humanos”

1979: Corte Interamericana de Derechos Humanos

 Sistema interamericano de DDHH

Instrumentos Órganos

Carta OEA (1948)

Comisión Interamericana
Declaración DDH

Convención (1969)
Corte Interamericana
Protocolos

Tratados específicos
 Instrumentos Declaración Derechos y Deberes del
Hombre (1948)

CONSIDERANDO:

Que los pueblos americanos han dignificado la persona humana y que sus constituciones nacionales reconocen que las instituciones
jurídicas y políticas, rectoras de la vida en sociedad, tienen como fin principal la protección de los derechos esenciales del
hombre y la creación de circunstancias que le permitan progresar espiritual y materialmente y alcanzar la felicidad;

Que, en repetidas ocasiones, los Estados americanos han reconocido que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho
de ser nacional de determinado Estado sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana;

Que la protección internacional de los derechos del hombre debe ser guía principalísima del derecho americano en
evolución;

hap://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/declaracion.asp
 Instrumentos Obligaciones generales

Derechos civiles y polí4cos

Convención (1969)
Mecanismos de protección
“Pacto de San José”
• Corte IDH
• Comisión IDH
• Procedimiento

“… consagra, en principio, sólo derechos civiles y polí6cos, los que se Disposiciones transitorias
encuentran enumerados en los ar;culos 3 a 25.
En lo que se refiere a los derechos económicos, sociales y culturales, el
ar;culo 26 no los menciona por su nombre, sino que se refiere a los
derechos “derivados de las normas económicas, sociales y sobre
educación, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Organización
de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos
Aires”.
 Instrumentos
Protocolo Adicional a la Convención
Americana en Materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales

Protocolos adicionales

Después de grandes esfuerzos de la Comisión Protocolo a la Convención Americana

Interamericana de Derechos Humanos para darle sobre Derechos Humanos relaLvo a la
mayor relevancia a estos derechos, la OEA adoptó un Abolición de la Pena de Muerte
Protocolo Adicional a la Convención sobre Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, (Protocolo de San
Salvador) que entró en vigor el 16 de noviembre de
1996. La Comisión ha controlado el cumplimiento de
esta norma en sus informes sobre países, pero puede
supervisar también los derechos de esa naturaleza
contenidos en la Declaración Americana sobre
Derechos Humanos. ” (Medina y Nash, 2011: 15)
Instrumentos Convenciones / Tratados

Fuente imagen: Manual Segunda Escuela de Incidencia INDH - UV

Detalle de las convenciones. h>p://www.oas.org/es/cidh/mandato/documentos_basicos.asp
Órganos

La Comisión
La Corte
 La comisión
• Mandato: promover el respeto de tales derechos, organizada por el Consejo:
• Formular recomendaciones, cuando lo es:me conveniente, a los gobiernos de los
Estados para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos,
dentro del marco de sus leyes internas y de sus preceptos cons:tucionales, al igual que
disposiciones apropiadas para fomentar el debido respeto a esos derechos.

• Preparar los estudios o informes que considere convenientes en el desempeño de sus

funciones.

• Solicitar de los gobiernos de los Estados que le proporcionen informes sobre las medidas
que adopten en materia de derechos humanos.

• Servir a la Organización de Estados Americanos como cuerpo asesor sobre el respeto de

los derechos humanos.
 La comisión

7 miembros
_ “personas de alta autoridad moral y reconocida versación en materia de
derechos humanos”1.
- elegidos por la Asamblea General de la OEA de una lista de candidatos
propuesta por los gobiernos de todos los Estados miembros. Cada gobierno
puede proponer hasta tres candidatos que pueden ser nacionales de cualquier
Estado miembro de la OEA. No pueden ser miembros de la Comisión dos
personas de la misma nacionalidad durante el mismo mandato.
- Los miembros de la Comisión son elegidos por un período de cuatro años y
pueden ser reelectos sólo una vez
La comision “La especificación de la obligación de garan:zar es de
amplio alcance y va desde la promoción de los
derechos, pasando por la prevención y reparación y
llegando hasta la remoción de obstáculos
gubernamentales o privados y a las medidas especiales
para igualar en cuanto a sus oportunidades a un grupo
que está en situación desmedrada con respecto al resto
de la comunidad ” (Medina y Nash, 2011: 12)
La comisión
i. Visitas in loco
• Situación general o específica
• Informe a Consejo Permanente y AG
• h=p://www.oas.org/es/cidh/acCvidades/visitas_todas.asp

ii. Informes
• Informes por países h=p://www.oas.org/es/cidh/informes/pais.asp
• Informes temáCcos h=p://www.oas.org/es/cidh/informes/temaCcos.asp
iii. Relatorías
• Grupos especialmente protegidos
• h=p://www.oas.org/es/cidh/mandato/relatorias.asp
iv. Promoción
• ConcienCzación, cultura de los DDHH
• h=p://www.oas.org/es/cidh/acCvidades/promocion.asp

Fuente: Sferrazza (2020)

La comision

2000: mecanismo de trabajo conformado por 2009: Reglamento establece la posibilidad de

Relatorías y grupos de trabajo designar Relatorías por país respecto de cada
uno de los Estados parte de la OEA
 • Dos funciones dis0ntas.
• Resolver los casos contenciosos sobre una presunta
violación a la Convención por parte de un Estado parte
• Emi0r opiniones consul0vas en los casos señalados en
el ar=culo 64 de la Convención.
• Aunque la Corte es calificada en su Estatuto como un
órgano de la Convención sus funciones exceden ese
tratado
la CORTE • Hubo un esfuerzo infructuoso de la Corte en 1985 de
obtener su incorporación como un órgano más de la
OEA
la CORTE

• Compuesta por siete jueces, que deben ser nacionales de los Estados miembros de la
OEA,
• Son elegidos por los Estados partes en la Convención de una lista formada por esos
mismos Estados.
• No puede haber dos jueces de la misma nacionalidad.
• La duración del cargo es de 6 años y sólo pueden ser reelegidos una vez.
 • Las audiencias de la Corte son públicas
• Sus deliberaciones se realizan en privado.
• El quórum para las deliberaciones de la
Corte es de cinco jueces (de 7).

la CORTE • La votación de resoluciones se hace punto

por punto y se toma por mayoría de los
jueces presentes (dirime presidente)
 … Como respuesta ante violaciones de derechos
humanos que se han concretado la corte a
establecido las obligaciones a los Estados de
inves0gar, sancionar y reparar ciertas violaciones de
derechos humanos. (Medina y Nash, 2011)

“Importante para la jurisprudencia sobre

reparaciones han sido los casos que se refieren a
violaciones del derecho a la vida y del derecho a la
integridad personal. En casos de desapariciones
forzadas, la Corte, junto con ordenar siempre una
reparación en dinero para los familiares de la vícOma
la corte fallecida, ha dispuesto otras medidas de reparación.
En el caso Trujillo Oroza, por ejemplo, se ordenó a
Bolivia Opificar el delito de desaparición forzada de
personas en su ordenamiento jurídico interno, en un
plazo razonable, agregando que la reparación solo se
entendería cumplida cuando el proyecto de ley
respecOvo se convirOera en Ley de la República y
ésta entrara en vigor” (Medina y Nash, 2011: 12)
 Sistema interamericano de ddhh. Chile

• “Demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de Luis Alfredo Almonacid Arellano
(Caso 12.057) contra la República de Chile”
• (2005)
• “por su responsabilidad en la falta de invesOgación y sanción de los responsables de la ejecución extrajudicial
del señor Alfredo Almonacid Arellano, a parOr de la aplicación del Decreto Ley 2.1911, ley de amnis\a chilena,
adoptada en 1978; así como por la falta de reparación adecuada en favor de sus familiares, los señores Elvira
Del Rosario Gómez Olivares, Alfredo Almonacid Gómez, José Luis Almonacid Gómez y Alexis Almonacid
Gómez (en adelante “las vícOmas”).”
Sistema interamericano de ddhh. Chile
• “La demanda 0ene por objeto un pronunciamiento de la Corte en el sen0do de que el
Estado chileno es responsable por la violación de los derechos a las garan=as judiciales y
la protección judicial de los familiares del señor Luis Alfredo Almonacid Arellano,
previstos en los ar=culos 8 y 25 de la Convención Americana, así como del
incumplimiento de su obligación de garan0zar y respetar los derechos previstos en dicho
instrumento, el deber de adoptar disposiciones de derecho interno, de conformidad con
los ar=culos 1(1) y 2 del mismo, y la falta de una reparación adecuada para estas
violaciones. La Comisión es0ma que estas violaciones son resultado de la aplicación del
Decreto Ley 2.191, ley de auto amnis=a chilena.”
Sistema interamericano de ddhh. Chile
• “la Comisión Interamericana solicita a la Corte que ordene al Estado:

• que realice una invesOgación completa, imparcial y efecOva de los hechos, con el objeto de establecer y
sancionar a los responsables materiales e intelectuales del homicidio del señor Luis Alfredo Almonacid
Arellano;

• que adopte las medidas legislaOvas y de otra índole, de conformidad con sus procesos consOtucionales y
las disposiciones de la Convención Americana, con el propósito de derogar el Decreto Ley 2.191, conocido
como la ley de auto amnis\a y retrotraer los procesos judiciales en que haya sido aplicado al estado
anterior a su promulgación;.”
• ”
Sistema interamericano de ddhh. Chile
• ““la Comisión Interamericana solicita a la Corte que ordene al Estado:
• que asegure la adecuación normaTva referida en el literal anterior a través de un mecanismo
en los términos descritos en el párrafo 128 de la presente demanda, garanTzando a las
vícTmas de violaciones a los derechos humanos comeTdas durante la dictadura militar que
gobernó el país entre sepTembre de 1973 y marzo de 1990, no ser sustraídas de la protección
judicial y del ejercicio del derecho a un recurso sencillo y eficaz, en los términos de los
ar\culos 8 y 25 de la Convención;
• que otorgue una plena y adecuada reparación a los familiares del señor Almonacid Arellano,
que comprenda no sólo la indemnización por daños materiales y morales, sino las costas y
gastos legales incurridos por las vícTmas en la tramitación del caso tanto a nivel nacional,
como las que se originen en la tramitación del presente caso ante el sistema interamericano.”
Sistema interamericano de ddhh. Chile
18 de octubre en adelante
• 28 de octubre un grupo de insTtuciones de derechos humanos solicitó a la Comisión visitar
Chile
• audiencia pública desarrollada en Quito,
• Se pidió a la Comisión apoyar la demanda para el cese inmediato de las violaciones de
derechos humanos y que su informe abordara ampliamente la situación de derechos humanos
en el país.
• 6 de diciembre: el secretario de la CIDH, Paulo Abrao, emiTó un informe de la visita
preparatoria, condenando las graves violaciones de derechos humanos en el país.
• El informe fue acompañado de un video
Vínculos de interés
• http://ddhh.minjusticia.gob.cl/sistema-internacional/
• https://www.youtube.com/watch?v=JP0fB-_X0l8 (video de 40 minutos sobre el sistema internacional de DDHH. En inglés)
• Corte Internacional de la ONU:
• https://www.youtube.com/watch?v=1H_2WTkxK1o
• https://www.icj-cij.org/files/multimedia-galleries/icj/v_icj_es.mp4
• Corte Penal Internacional
• https://www.icc-cpi.int/
• https://www.youtube.com/watch?v=JhV-dGvGn5s (Seminario en Uruguay sobre la Corte)
• Sistema Interamericano de DDHH:
• https://www.youtube.com/watch?v=OoIqrG-BAqw
• https://www.youtube.com/watch?v=tTwvDetMuqc