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REPUBLICA DE COLOMBIA
Uerody Oden
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE 1 No
RESOLUCION No.
(2
“Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”
EL DIRECTOR DE BOSQUES, BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS
ECOSISTEMICOS DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
En ejercicio de las funciones asignadas en el numeral 15 del articulo 16 del Decreto
Ley 3570 del 27 de septiembre de 2011, la Resolucién No. 624 del 17 de marzo de
2015, la Resolucién No. 0016 del 09 de enero de 2019 y
CONSIDERANDO
Que mediante radicado No. £1-2018-017257 del 13 de junio de 2018, la sociedad
Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT. 901.050.659-5, presenté ante la Direccién
de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, solicitud de levantamiento parcial de veda para las especies de
flora silvestre que se verdn afectadas por e! desarrollo del proyecto “Construccién de la
planta fotovoltaica Los Cauchos Solar’, ubicado en jurisdiccién del municipio del Hobo
en el departamento del Huila
Que por medio de! Auto No. 328 del 01 de agosto de 2018, la Direccién de Bosques,
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, inicié la evaluacién administrativa ambiental de la solicitud de levantamiento
parcial de veda de las especies de flora silvestre que se veran afectadas por el desarrollo
del proyecto “Construccién de la planta fotovoltaica Los Cauchos Solar’, ubicado
jurisdiccién del municipio de! Hobo en el departamento del Huila, a cargo de la sociedad
Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT. 901.050.659-5, dando apertura al expediente
ATV 825, el cual fue publicado en la pagina web de este Ministerio.
Que a través del Auto No. 505 del 13 de diciembre de 2018, la Direccisn de Bosques
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos de! Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, requirié informacién adicional para continuar con la evaluaci6n de Ia solicitud
de levantamiento parcial de veda de las especies de flora silvestre que seran afectadas
por el desarrollo del proyecto "Construccién de Ja planta fotovoltaica Los Cauchos Solar’,
ubicado en jurisdiccin del municipio del Hobo en el departamento del Huila, a cargo de
la sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT. 901.050.659-5.
Que mediante escrito con radicados No. E1-2019-1403911 del 14 de marzo de 2019 y
E1-2019-190610391 del 19 de junio de 2079, la sociedad Generadora Solar El Hobo
S.AS., con NIT. 901.050.659-5, present ante la Direccién de Bosques, Biodiversidad yResolucién No. ) del Hoja No. 2
“Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones"
Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la
informacién en respuesta de! Auto No. 505 del 13 de diciembre de 2018, para continuar
con la evaluacin de la solicitud de levantamiento parcial de veda para las especies de
flora silvestre, que se verdn afectadas por el desarrollo del proyecto en mencién.
Que evaluada la informacién existente en el expediente ATV 0825, presentada por la
sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT. 901.050.659-5, en aras de obtener
el levantamiento parcial de veda de las especies de la flora silvestre que se veran
afectadas por el desarrollo del proyecto “Construccién de Ja planta fotovoltaica Los
Cauchos Solar’, ubicado en jurisdiccién del municipio de! Hobo en el departamento del
Huila, la Direccién de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos emitié el
Concepto Técnico 0123 del 20 de junio de 2019, que conceptué lo siguiente:
“(od
3. CONSIDERACIONES TECNICAS
3.1. Localizaci6n y descripcién del proyecto
La sociedad aclara que (...) “Frente a las disposiciones de! Auto MADS 505 de 23/dic/2018, se
evidencié la ausencia del area de la subestacién eléctrica en el area de intervencién por tanto se
certografié y se agregé, siendo el drea de intervencién actualizada de 130,21 ha, se generaron y
delimitaron los poligonos especificos de! area de intervencién diferenciandolos del 4rea del
proyecto enviada erréneamente en el radicado E1-2018-017257 del 13/Jun/2018, por tanto se
‘moditicé el érea total de intervencién y se generaron los poligonos especificos de intervencién y
los vértices en los actuales anexos adjuntados.
La nueva delimitacién se basé en extraer los poligonos que conforman fos cursos de agua de las
areas de las coberturas Bosque ripario y/o de galerfa hasta el limite de los buffer de ronda hidrica
en ambas mérgenes, dado que seran dreas de compra pero no de intervencién del proyecto, se
construiran rejas metalicas que separan éstas éreas" (...)" Por tanto se modifica el area total y los
Vértices que conforman los nuevos poligonos de intervencién (listado de coordenadas). Se
agregaron varias hojas de tablas de EXCEL con coordenadas de los poligonos del area de
intervencién (area de paneles, zodmes, areas libres no-intervenidas, pero a adquinir, torres y
subestacién. Se indica la resta de la torre # 09 dado que se ubica dentro del area de paneles. Las
coordenadas han sido georreferenciadas en coordenadas planas (Datum magna sirgas) de
acuerdo a los estandares de cartografia base del GAC" (...), y en alcance a los requerimientos
del Auto No. 505 de! 23 de diciembre de 2078, relaciona la cantidad de hectareas que se afectaran
por cada tipo de actividad, de manera que se soporte e! area total a intervenir.
3.2. Caracterizacién biética
El interesado realiza ajustes en atencion a los hallazgos encontrados por la DBBSE, y expuestos
en las consideraciones de! Auto No. 505 de! 23 de diciembre de 2018, por lo que redefine las
unidades de cobertura de la tierra seftalands (...) “Producto de la verificacién solicitada en ef Auto
MADS 505 de 23/dic/2018 también se realiz6 una revisién de la cartografia, de la imagen satelial,
se calculd el promedio de arboles fustales/ha y se revisaron las definiciones de las coberturas de
la tierra tipo pastizales y otras afines indicadas en la metodologia CORINE LAND COVER. Se
‘establecié que se desarrollan en el érea de intervencién 13,13 érboles/ha promedio (1.710 fustales
a intervenir-aprovechar/130,21 ha), por tal razon la interpretacion de Pastos limpios indicada en el
radicado E1-2018-017257 del 13/Jun/2018 se modifica a Pastos arbolados.
Por otra parte, e! érea de la subestacién eléctrica agregada al area de intervencién se interprets
como Zonas Industriales 0 Comerciales" (...)
De igual modo presenta todos los soportes cartogréficos (mapas, gdb, coordenadas, y shapes),
conforme a la nueva definicién de las unidades de cobertura de (a tierra.
Cabe aclarar que se corrobora que el interesado tal y como lo expresa no va a realizar ningun tipo
de afectacién sobre unidades de cobertura de /a tierra relacionadas a bosques de galeries.recowciin no. | UIO Qo ca 2 vig Hoja No. 3
“Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”
3.3. Metodologia de inventarios y muestreo
3.3.1 Metodologia para la evaluacién de orquideas, bromelias, musgos, hepatica:
anthoceros y liquenes epifitas.
La sociedad mediante el radicado E1-2019-190610391 del 19 de junio de 2019, aclara que no
realizo un (...) “Censo al 100%" (...), y lo que realizo fue (...) “un muestreo distribuido en toda of
rea de intervencién de! 20% aproximadamente de rocas, suelo y fustales a aprovechar' (...), y
que para la eleccién de los foréfitos a muestrear se tuvo en cuenta (...) “algunas caracteristicas
propuestas para coberturas boscosas por Gradstein et al. (2003)”
Adicionalmente, sefiala que (...) “un muestreo distribuido en toda el érea de intervencién del 20%
aproximadamente’, corresponde a un valor dado por la experticia del profesional especialista en
epifitas que realiz6 la caracterizacién en campo, quien en su conocimiento considera para
coberturas como Pastos arbolados, Pastos limpios y Mosaicos en zonas de vida como Bosque
seco tropical, con aproximadamente el 20% de los fordfitos seleccionados a juicio de un
investigador experimentado, se puede representar de manera estadistica satisfactoria la totalidad
de la flora en veda del area de intervencién y las relaciones con los forofitos.
Este valor del 20% también se estima y aplica también para seleccién de sitios de muestreo de
otros sustratos, en muestreos libres, sin agregaciones. Y depende de la presencia de dichas
especies en otros sustratos, ya que pueden registrarse menos cantidades en campo que en ef
estimativo te6rico de cuadrantes a realizar” (...)
Teniendo en cuenta que dentro las consideraciones acogidas mediante el Auto No. 505 del 23 de
diciembre de 2018, en los cuales se sefialaba que
(...) "Un muestreo distribuido en toda el area de intervencién del 20%’ (...), corresponde con un
“muestreo”, el cual debe soportarse demostrando que su disefio cumple con una representatividad
estadistica “(..., y que la sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S., (conforme con los
argumentos y requerimientos del Auto en mencion), demuestra la representatividad de los disefios
de jos muestreos incluyendo los estadigrafos usados (evaluacion de las unidades muestreales,
datos de error muestreal, distribucién de los datos en este caso se incluyen test de student).
Se considera que para este proyecto en particular en donde las unidades de cobertura de a tierra
no se caracterizan por presentar una representatividad arborea significativa y donde resulta
imposible emplear los parémetros prestablecidos en los protocolos de metodologias
estandarizadas como la de Gradstein et al.2003, tales como las distancias entre fordfitos, entre
otros, por ende, elegir otro tipo de muestreos es éptimo, y sobre todo cuando se demuestra
estadisticamente la representatividad de! mismo, por otro lado, se evidencia una buena
distribuci6n de los puntos de muestreo y un soporte argumentativo en el cual si se cumple con of
muestreo del 20% de la poblacién de érboles del drea, puesto el 20 % de 1.709 fustales objeto de
aprovechamiento (inventario al 100% presentado), es 341 arboles y el solicitante muestreo un total
de 355 foréfitos.
Finalmente, dentro del andlisis de la diversidad se presentan curvas de acumulacién con tendencia
a estabilizarse y alcanzar los porcentajes de significancia conforme a los indicadores
seleccionados por el solicitante,
= Encuanto a la estratificacion vertical:
La sociedad presenta una serie de argumentos por los cuales decide dejar los resultados de la
estratificacién vertical de las especies no vasculeres (...)"registrada ocasionalmente en las Zonas
Ma V" (...), si bien es importante y valiosa encontrar la diversidad, es indispensable que los
reportes de la diversidad sean veridicas y que no se presenten sesgos en los mismos, pues de
estos depende la toma de decisiones de las medidas de manejo en los que se busca conservar ef
acervo genético de las especies, consecuentemente esta Direccién mantiene su postura sobre la
inconsistencia al afirmar que con la desjarretadora se puede colectar en los estratos de dose!
organismos que estén estrechamente vinculados al foréfito tales como son los liquenes
“costrosos”, por lo tanto, se genera sesgos en la presentacion y analisis de los resultados.Resolucior del Hoja No. 4
esolucion No. oO 3 fi
“Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”
Para para solventar la pérdida de informacién, ante la imposibilidad del acceso a los estratos de
dosel en la evaluacion del epifitismo, se debera presentar en el primer informe de seguimiento
después del apeo de los forofitos, un anélisis de la estratificacién vertical de musgos, hepaticas y
liquenes presentes en los estratos de dosel de los foréfitos evaluados, teniendo en cuenta que en
varios estudios se ha explicado la importancia que tienen bridfitos, liquenes, orquideas y bromelias
presentes en los estratos altos, tales como que estos individuos se convierten en micro-habitats
para otros organismos y son inductores de sucesiones biolégica importantes en el tiempo: “Ios
arboles de dose! son generalmente, mas viejos, lo que significa que ha transcurrido més tiempo
para la colonizacion de epifitas’. Otro factor importante para tener en cuenta dentro de las
funciones ecolégicas de vital importancia de los organismos que se especializan en los estratos
altos de los hospederos es que: ‘la presencia de algas, liquenes y bridfitas en los troncos mas
antiguos aumenta la retencién de agua y la disponibilidad de nutrientes, ofreciendo mas recursos
para las epifitas y asegurando Ia aistribucién de estos en distintos microhabitats™.
3.3.2, Metodologia para la evaluacién de orquideas, bromelias, musgos, hepiticas,
anthoceros y liquenes otros sustratos (rocas, suelo, madera en descomposici6n).
El solicitante presenta los critarios técnicos de seleccién de la metodologia que aplicé para evaluar
bromelias, orquideas, musgos, hepaticas y liquenes presentes en otros sustratos, tales como
numero de parcelas y sus réplicas y la demostracion que el disefio de! muestreo cumple la
representatividad estadistica (propendiendo a tener un nivel minimo de confianza y un error de
muesireos significativos), presentando los insumos de los disefios muestreales y estadigrafos
implementados para realizar el disefio de muestreo (evaluacion de las unidades muestreales,
datos de error muesireal, distribucién de los datos en este caso se incluyen test de student).
3.
Determinacion taxonémica.
En cuanto al requerimiento del numeral 6 del articulo 1 del Auto No. 505 del 23 de diciembre de
2018; en la cual se estipulo (...) “Realizar La determinacion plena de los especimenes reportados
a nivel taxonémico “género’, en el caso de no poderse alcanzar a tal nivel, se deberd incluir en los
soportes de Jas determinaciones, un listado de las morfoespecies relacionando para cada uno, la
observacién del porqué el nivel taxonémico alcanzado, material fotografico y desoripcién de los
procedimientos y esfuerzos realizados"(...), la sociedad en el radicado E1-2019-190610391 del 19
de junio de 2019, adjunta como anexo un documento remitido por e! especialista en ef cual seriala
varios motivos por los cuales no se alcanzé la determinacién taxonémica plena, pero en este caso
solo se relaciona el desarrollo del proceso para el grupo de organismos de liquenes, por lo tanto
y manteniendo la postura que la DBBSE desde las consideraciones realizadas en el Auto No. 505
del 23 de diciembre de 2018, se hace necesario que se adelante la determinacién taxonomica
plena de todas las morfoespecies de todos Ios grupos taxonémicos reportados, por lo tanto, el
Solicitante debera presentar en los informes de seguimiento:
Anexar los soportes del adelanto de las determinaciones de cada uno de los especimenes que no
‘cuentan con la determinacién plena, relacionando el nivel taxonémico alcanzado, descripcién de
los procedimientos y esfuerzos realizados y material fotografico (macro y microscopico).
En las parcelas de monitoreo a establecer debera realizar un andlisis de la diversidad con un
riguroso proceso de determinacién taxonémica, de tal modo que se pueda establecer una
comparacién de la presencia/ ausencia respecto a los especimenes o morfoespecies que
quedaron indeterminados 0 a nivel taxonémico “género”
3.4, Resultados
Subsecuentemente el solicitante presenta:
1. Bases de datos con o! inventario forestal.
2. Bases de datos con la relacién numero de foréfitos y sustratos de la evaluacién de las
bromelias, musgos, hepaticas y liquenes.
3. Ustados de riqueza y abundancia
4. Para hepaticas y liquenes reporta datos de abundancia en centimetros cuadrados (adecuados
para este tipo de organismos que conforman agregados poblacionales).
5. Analisis de estratificacion vertical en los estratos muestreados.Resolucién No. ly dt 2 9 JUL
Hoja No. 5
“Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”
Teniendo en cuenta que la informacién presentacla cubre la mayoria de los datos necesarios para
una adecuada evaluacién de la solicitud, este Ministerio considera pertinente emitir concepto a
favor.
3.5. Soportes cartogréficos
En términos generales la informacién presentada como soporte, contiene varios elementos
necesarios para la evaluacion, se presenta cartografia en la que se incluye: traslape con las
unidades de coberturas vegetales redefinidas, ubicacién de “bromelias”, ‘musgos’, “hepaticas” y
de “liquenes”, acompafiados de sus correspondientes Shapes.
3.6. Medidas de Manejo
3.6.1. Rescate, traslado y reubicacién.
La sociedad propone realizar el rescate, reubicacién y traslado de orquideas y bromelias; teniendo
en cuenta fas abundancias reportadas y el nivel ce identificacion taxonémica registrada, para este
caso en particular se deberd realizar el rescate en la siguiente proporcién:
a. Rescatar, trasladar y reubicar el 100% de los individuos de las especies de orquideas.
b. Rescatar, trasiadar y reubicar el 100% de los individuos de las especies de bromelia Tillandsia
elongata y Tillandsia cf. Juncea y ef 60 % de los individuos de las especies de bromelia
Tillandsia flexuosa,
Dada Ia alta abundancia reportada de Tillandsia recurvata con 6.459 individuos, se deberd
realizar el rescate, traslado y reubicacidn del 10% de sus individuos.
c. Rehabilitacion.
En consideracion a las hectéreas de Pastos arbolados a afectar por el desarrollo del proyecto que
son 129,77 ha, y teniendo en cuenta la propuesta de rehabilitacién ecolégica presentada por el
solicitante, se considera que las 4 hectéreas propuestas deberén ser aumentadas en como minimo
a 20 hectéreas, ya que segiin los céiculos efectuados dentro de la valoracién de las coberturas de
la tierra de la Direccién de Bosques, Biodiversicad y Servicios Ecosistémicos - MADS (2017), *
Adaptado a partir de la metodolagia Corine Land Cover para Colombia (IDEAM, 2010), basado en
el factor “Relacion en area a retribuir’, Ia cantidad de hectareas a retribuir deberia ser de 38,95
hectareas, sin embargo la baja riqueza de las especies se define solicitar un érea menor
Asi mismo el solicitante debera tener en cuenta que uno de los objetos de la misma deberd ser
preservar el acervo genético y recuperar el hébitat de las especies de musgos, hepaticas y
liquenes, asi como permitir fa recuperacién no solo del acervo genético de la especie, sino también
la funcionalidad, e! suministro de servicios ecosistémicos y favorezcan la conectividad con otros
ecosistemas 0 reas con algin grado de proteccién (reservas forestales, DMIs, entre otros).
Cabe senalar que la sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S., debe tener en cuenta la
importancia ecolégica de la zona de vida “Bosque seco tropical (Bs-T)", la cual en Colombia esta
siendo altamente afectada, entre otros, por varios procesos antrépicos ), ), ). Asi mismo, la
‘composicién y estructura de las especies que caracterizan esta zona de vida son de escasa
representatividad y poseen un rango de distribucién muy limitado, convirtiéndolas en organismos
objeto de especial interés de conservacién, sumedo al hecho que a su vez estas zonas relictuales
cuentan con un gran desconocimiento en términos de la biodiversidad especifica , en especial de
las especies de los grupos bromelias, orquideas, musgos, liquenes y anthoceras, por lo que se
evidencia la importancia de realizar estudios detallados sobre la diversidad de estos grupos en
este tipo de zona vida , es por esto que se hace necesario adelantar acciones dirigidas a procesos
de rehabilitacion.
Es asi como dentro del proceso de Rehabilitacién Ecolégica, se contempla tener en cuenta como
minimo (entre otros), la estructura y la funcién de los ecosistemas , en este caso, como se proyecta
realizar una manipulaci6n del ambiente bidtico, debe tener en cuenta que el objeto de las medida
de manejo es conservar el acervo genético de las especies y adicionalmente promover la creacion
de los habitats para su crecimiento, y que los musgos, hepaticas y liquenes que serén afectadosResolucién No. 4 del Hoja No. 6
"Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y so
toman otras determinaciones”
por las actividades constructivas crecen en los diferentes estratos de la vegetacién: rasante,
herbéceo, arbustivo y arbéreo por lo cual una plantacién de especies forestales de especies
nativas, no garantizaré el cumplimiento del objetivo de la medida de manejo.
Finalmente, es necesario que el interesado tenga en cuenta que dentro de las areas de
Rehabilitacion ecoldgica deberd establecer parcelas de monitoreo y seguimiento a la medida, que
no serdn las mismas que deberé efectuar para complementar y dar un manejo a las especies de
otros habitats 0 existentes en otros sustratos.
(od
CONSIDERACIONES JURIDICAS
Que evaluados los documentos que reposan en el expediente ATV 0825 y acorde con el
Concepto Técnico de viabilidad No. 0123 del 20 de junio de 2019, emitido por la Direccién
de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, se concluye que la informacion
presentada por la sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT. 901.050.659-5,
es suficiente para levantar de manera parcial la veda para los grupos taxonémicos de
Orquideas, Bromelias, Musgos, Hepaticas y Liquenes incluidas en la Resolucién No.
0213 del 01 de febrero de 1977, que se verdn afectados por la remocién de la cobertura
vegetal para el desarrollo del proyecto “Construccién de la planta fotovoltaica Los
Cauchos Solar’, ubicado en jurisdiccién del municipio del Hobo en el departamento del
Huila.
Que, por ende, esta entidad procedera a levantar de manera parcial la veda y establecera
en la parte resolutiva las medidas de manejo pertinentes para conservar las especies de
flora silvestre citadas, asi como, los tiempos de entrega de los informes de seguimiento
y monitoreo de las mismas, acorde con lo sefialado en el concepto técnico que evalud la
solicitud, términos que seran de estricto cumplimiento por parte de la sociedad
Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT. 901.050.659-5.
Que, por otra parte, las obligaciones derivadas del presente acto administrativo y los que
se deriven del mismo en funcién del seguimiento y control ambiental, seran de obligatorio.
cumplimiento, una vez estos queden en firme y ejecutoriados. Por lo que, su
inobservancia dara lugar al inicio del respectivo proceso sancionatorio ambiental, tal y
como lo establece la Ley 1333 del 21 de julio de 2009, o la que la modifique, sustituya
derogue.
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
Que de conformidad con los articulos 8, 79, 80 y el numeral 8 del articulo 95 de la
Constitucién Politica de Colombia, es obligacién del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las areas de especial importancia ecolégica y
fomentar la educacién para el logro de estos fines, asi como también, planificar el manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar el desarrollo sostenible, la
conservacién, restauracién o sustitucién de los mismos, con el fin de prevenir y controlar
los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacion
de los dafios causados, garantizando asi, el derecho a gozar de un ambiente sano, e
igualmente, cooperara a su vez con otras naciones en la proteccién de los ecosistemas
situados en las zonas fronterizas; por ello es claro, que el Estado y las personas tienen
la obligacién de proteger las riquezas naturales de la Nacién.
Que el articulo 196 del Decreto Ley 2811 de 1974, establece que, se deberdn tomar las
medidas necesarias para conservar o evitar la desaparicién de especies 0 individuos de
la flora, que, por razones de orden biolégico, genético, estético, socioecondmico o
cultural, deban perdurar.
e)Resolucién No. tu oO aa 29 Ju 28 Hoja No. 7
“Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones"
Que teniendo en cuenta lo anterior, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente — INDERENA -, a través de la Resolucién No. 0213 de 1977,
establecié:
“Articulo Primero: para los efectos de los arts. 3 y 43 del Acuerdo 38 de 1973,
declarance (sic) plantas y productos protegidos, todas las especies conocidas en e!
territorio nacional con los nombres de musgos, liquenes, lamas, quiches, chites,
parasitas, orquideas, asi como lama, capote y broza y demas especies y productos
herbaceos 0 lefiosos como arbustos, arbolitos, cortezas y ramajes que constituyen
parte de los hébitats de tales especies y que se explotan comunmente como
ornamentales o con fines similares”.
Articulo Segundo: Establécese (sic) veda en todo el territorio nacional para el
aprovechamiento, transporte y comercializacién de las plantas y productos silvestres
a que se refiere el articulo anterior.”
Que asi mismo, conforme lo dispone el numeral 14 del articulo 5° de la Ley 99 de 1993,
el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
tiene entre sus funciones definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos
necesarios para la prevencién y el control de los factores de deterioro ambiental, y
determinar los criterios de evaluacién, seguimiento y manejo ambiental de las actividades
econémicas.
COMPETENCIA DE LA DIRECCION DE BOSQUES, BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS
ECOSISTEMICOS
Que con la expedicién de la Ley 99 de 1993, el Gobierno Nacional cred el Ministerio del
Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, reordené el Sector
Publico encargado de la gestién y conservacién del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, organiz6 el Sistema Nacional Ambiental - SINA, y se dictaron otras
disposiciones.
Que el numeral 2 del articulo 5 de la precitada ley, determina que es funcién del Ministerio
del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, regular las
condiciones para el saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento,
conservacién, restauracién y recuperacién de los recursos naturales, a fin de impedir,
reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes 0
destructivas del entorno o del patrimonio natural.
Que a través del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la
Republica en ejercicio de las facultades consagradas en los literales c) y d) del articulo 18
de la Ley 1444 de 2011, modificé los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, dicté otras disposiciones e integré el Sector Administrativo de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, y en su articulo 2° establecié que dicho Ministerio
continuaré ejerciendo las funciones contempladas en la Ley 99 de 1993
Que en el numeral 15 del articulo 16, el Decreto Ley 3570 del 27 de septiembre de 2011,
establece como una de las funciones de la Direccién de Bosques, Biodiversidad y
Servicios Ecosistémicos, la de:
“... 15, Levantar total o parcialmente las vedas de especies de flora y fauna silvestres...”
Que mediante Resolucién No. 624 del 17 de marzo de 2015, “Por la cual se modifica y
adopta e! Manual Especifico de Funciones y Competencias Laborales para los empleos
de la planta de empleos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible” se sefialé
como funcién del Director Técnico Cédigo 0100, grado 22, de la Direccién de Bosques,
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, entre otras, la de “Levantar total o parcialmente
las vedas’.Resolucion No. a del Hoja No. 8
“Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y Se
toman otras determinaciones”
Que mediante la Resolucién No. 0016 del 09 de enero de 2019, se nombré al funcionario
EDGAR EMILIO RODRIGUEZ BASTIDAS, en el empleo de Director Técnico Codigo
0100, grado 22, de la Direccién de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, de
la planta de personal del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que, en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
Articulo 1. - Levantar de manera parcial la veda las especies vasculares y no vasculares
pertenecientes a los grupos taxonémicos de Orquideas, Bromelias, Musgos, Hepaticas y
Liquenes incluidas en la Resolucién No. 0213 del 01 de febrero de 1977, que van a ser
afectadas en las areas puntuales de intervencién del proyecto denominado “Construcci
de /a planta fotovoltaica Los Cauchos Solar’, ubicado en jurisdiccién de! municipio del
Hobo en el departamento del Huila, y de acuerdo con la informacién del muestreo de
caracterizacion presentado por la sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT.
901.050.659-5, en el que se determiné la presencia de las siguientes especies:
= Orquideas y Bromelias:
Grupo vegetal | Especi
‘Orquideas | Calasetum sp.
Tillandsia elongata Kunth
Tillandsia flexuosa Sw.
Tilandsta recurvata (LL.
| ___Tillandssia et. juncea
Fuonte: modiicacion DBBSE de los radioados No, E1-2019-1403911 del 14 de marzo de 2019 y E1-2018-
1190610391 del 19 de junio de 2019.
Bromelias
- Musgos, Hepaticas y Liquenes:
———$
Grupo _|Especie Grupo | Especie
Frullania encoides €F ‘Lecanora sp.
cas |Ffullania sp Ramboloia russia
esate Acrolejeunea torulosa Maimidea vinosa_
Cololejeunea minutissima ‘Anisomeriium sp
Calymperes erosum Canoparmelia sp. et
| Erpodium coronatum €, Flavopunctelia sp.
|Erpodium sp. Hypotrachyna sp.1
Fabronia cibaris 6 Hypotrachyna sp.2
Fissidens steore: Parmotroma sp.1
Thamnobryum fasciculatum (F Parmotrema sp.2
‘Octoblepharum arbidum Parmotroma sp.36"
Musgos [Dolotortula mniifolia _ Rimelia sp. -
Hyophila involuta Usnea sp
Trichostomum tenuirostre @,t iacanse Dirinaria confusa e,t
[Sematophylium sp.E.h.t Dirinaria sp.
‘Somatophyllum subpinnatumm Dininaria sp.2
‘Somatophyllum subsimpiox Heterodermia Sp. 6
‘Splachnabryum obtusum Hyperphyscia sp.
Entodontopsis leucostega e.t Physcia atrostriata et
Asthonia sp Physcia 30.1 .
Herpothallon sp. Physcia sp.
| Candelaria concolor 8 Pyxine sp.
Liquenes | Candelarielia vitellina Micarea sp.
[Gnrysothrix sp. Pyrenula erimpens
Cladonia sp. - Pyrenula sp.1
{Coceocarpia pelifa 6 Byrenula sp.2i G
Resolucién No. aol Hoja No. 9
“Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”
Grupo _|EsPecte Grupo | Especie
Coccocarpia sp. | Bacidia sp. er
Coceocarpia stellata Phylopsora sp-7
[Leptogium phyllocarpum_ Phyllopsora sp.2
Leptogium sp. | Rhizocarpon sp. e,f
Glyphis cicatricosa Caloplaca sp.1 e,r
Graphis argentia Caloplaca sp.2 6,r
Graphis pinicola — [Tefoschistes flavicans er
Graphis sp.2 Porinasp1 |
Lecanora caesiorubella, Porina sp.2
Fuente: modiicado por DBBSE del documento con radicado No. E1-2018-190610391 dol 19 de junio de
2018 (Anoxos bases de datos). Convenciones*(e) pies, (7): upicola y (0): terrestres,
Paragrafo 1.- El levantamiento parcial de veda se realiza sobre las especies de los
grupos taxonémicos de Orquideas, Bromelias, Musgos, Hepaticas y Liquenes, que se
desarrollan en las areas de intervencién del proyecto denominado “Construccién de la
planta fotovoltaica Los Cauchos Solar’, en un area total de 130,21 hectareas,
localizadas en jurisdiccién del municipio del Hobo en el departamento del Huila,
comprendidas en las coordenadas de localizacién de las areas de intervencién del
proyecto, que se relacionan en el CD anexo el cual hace parte integral de! presente
acto administrativo.
Paragrafo 2. - El levantamiento de veda de las especies de la presente solicitud, solo
aplica para las especies localizadas en el marco de las coordenadas que se presentan
en el CD anexo, de conformidad con los poligonos presentados en la solicitud, en caso
de realizar obras sobre dreas diferentes, la sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S.,
con NIT. 901.050.659-5, deberé adelantar una nueva solicitud de levantamiento de veda.
Articulo 2.- La sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT, 901.050.659-5,
deberd realizar a la Direccién de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, en
los informes semestrales de seguimiento y monitoreo, el reporte de las nuevas especies
en veda de los grupos taxonémicos de Orquideas, Bromelias, Musgos, Hepaticas y
Liquenes en los diversos habitos de crecimiento (epifito, terrestre, rupicola y presentes en
otros sustratos), que no fueron reportadas en el muestreo de caracterizacién realizado
para el rea de intervencién del proyecto, y que sean encontradas durante el desarrollo
de las actividades de intervencién de la cobertura vegetal en las areas puntuales de
intervencién de la linea de transmisién, donde se deberd incluir el soporte de la
determinacién taxonémica mediante el procesamiento de las muestras botdnicas,
realizada por un herbario certificado, indicando la abundancia, hdbito de crecimiento y las
medidas de manejo que se articulen con las sefialadas en el presente acto administrativo.
PARAGRAFO. - Lo anterior no implicard la solicitud de un nuevo levantamiento parcial de
veda de flora silvestre para las especies de los grupos mencionados.
Articulo 3.- La sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT. 901.050.659-5,
debera adelantar una nueva solicitud de levantamiento parcial de veda ante la Direccién
de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos de! Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, en el momento de encontrar en las areas de intervencién del
proyecto “Construccién de la planta fotovoltaica Los Cauchos Solar’, alguna de las
especies del grupo taxonémico de Anthocerotales y/o algin individuo de las especies
arbéreas y de helechos arborescentes en veda que se establecen en las Resoluciones
No. 0316 de 1974, 0801 de 1977 y 0096 de 2006 o las que sustituyan o modifiquen las
mismas, previo a adelantar cualquier activided que genere su afectacién.
Articulo 4.- La sociedad Generadora Solar El Hobo S.AS., con NIT. 901.050.659-5,
deberd realizar el rescate, traslado y reubicacién como medida de manejo para las
especies de los grupos taxonémicos de orquideas y bromelias. La medida se deberd
articular e incorporar al programa de manejo como minimo con las siguientes acciones:Resolucién No. Qu 29% Hoja No, 10
“Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”
4. Rescatar, trasladar y reubicar el 100% de los individuos de las especies de orquideas.
2. Rescatar, trasladar y reubicar el 100% de los individuos de las especies de bromelia
Tillandsia elongata y Tillandsia cf. Juncea, el 80 % de los individuos de la especie de
bromelia Tillandsia flexuosa y el 10% de los individuos de la especie Tillandsia
recurvata.
3. Rescatar, trasladar y reubicar e! 100% de los individuos de las nuevas especies de
orquideas y bromelias que hayan sido encontradas durante el desarrollo de las
actividades del proyecto.
4, Laseleccién de las especies para el rescate, traslado y reubicacién deberén estar bajo
los criterios de diversidad, fitosanitarios, reproductivos y de senescencia, y acorde al
ciclo de vida de las especies.
5. Los porcentajes de rescate deberdn realizarse sobre el total de individuos o coberturas,
hallados en el area de intervencién del proyecto y no sobre la abundancia estimada en
el muestreo realizado.
6. Disefiar e implementar estrategias de manejo adaptative que incluyan, entre otras,
acciones de mantenimiento de las especies luego de la reubicacién, tales como el riego
para control en épocas secas y el control de luz.
7. Se deberé propender a la supervivencia de alrededor el 80% de los individuos objeto
de rescate, traslado y reubicacion
8. Para el rescate de epifitas se debera realizar el ascenso a los hospederos previo a la
tala, o en su lugar realizar una tala controlada, en cualquiera de estas opciones se
debera garantizar que el material a rescatar no se pierda. Este deberd ser reportado
en los informes de seguimiento.
9. Garantizar la no afectacién de los fordfitos que albergaran los especimenes
trasladados, estableciendo porcentajes maximos de reubicacién por grupo para cada
fordfito receptor y de acuerdo con la poblacién epifitica ya existente en el fordfito.
10.Marcar y georreferenciar los nuevos hospederos para su posterior ubicacién y
seguimiento.
11.Marcar y registrar los especimenes reubicados con el fin de hacer el adecuado
monitoreo y seguimiento del traslado y reubicacién de las especies objeto de veda.
12. Adelantar la recoleccién del material de amarre (no biodegradable)
13. Los sitios por seleccionar para llevar a cabo esta medida deberan presentar:
‘a. Coberturas de bosques riparios y/o de galeria asociados a franjas de proteccién de
drenajes, quebradas y de preferencia en areas bajo figuras de proteccién que existan
en el area de influencia directa o indirecta del proyecto.
b. Caracteristicas fisicas y bidticas de la(s) nueva(s) 4rea(s) similares a las dreas de
rescate. Se debe trasladar preferiblemente en hospederos de las mismas especies de
fordfito del sitio de extraccién.
Para la seleccion de los sitios, se debera incluir la participacién de la Corporacién
Auténoma Regional del Alto Magdalena-CAM.Resolucién No. QE del Hoja No. 11
“Por la cual se levanta dé mariéra parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”
Articulo 5.- La sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT. 901.050.659-5,
conforme a la propuesta presentada, debera realizar una medida de rehabilitacién
ecoldgica en un area minima de 20 hectareas, encaminado a preservar el acervo genético
y recuperar el habitat de las especies de musgos, hepaticas y liquenes. Para esta medida
se deberd tener en cuenta
1. La rehabilitacion se deberd realizar en areas con remanentes de coberturas asociados
a rondas de rios o quebradas u otros cuerpos hidricos (bosques de galeria y/o riparios),
de preferencia ubicados en dreas en ecosistemas sensibles y areas naturales
protegidas, que existan en el area de influencia directa o indirecta del proyecto.
2. Elestablecimiento total del disefio de la plantacién debe ocupar el 80 % del area total
establecida para la rehabilitacién ecolégica. Incluyendo en el proceso especies nativas
arboreas y arbustivas reportadas en el muestreo como potenciales fordfitos, entre
otras, asi como especies de tipo rasante y herbaceo.
3. El objeto de la medida es recuperar la pérdida de habitat de la flora epifita, de forma
que las densidades de siembra deben estar acorde con el Plan Nacional de
Restauraci6n, el cual indica que debera ser menor o igual a 3 por 3 metros.
4, Realizar los disefios floristicos para la realizacién de! proceso de rehabilitacién
ecolégica, de acuerdo a las caracteristicas del Area seleccionada, al grado de disturbio
que esté presente, al objetivo a alcanzar con la realizacién de la medida, a las especies
arbéreas y arbustivas nativas y potenciales foréfitos de flora en veda nacional y al 0
los ecosistema(s) de referencia seleccionado(s) para emular en el disefio de la
rehabilitacion ecol6gica.
5. Siel area escogida para llevar a cabo las acciones de rehabilitacién de habitats es de
caracter privado, se deberd establecer con el propietario los mecanismos para
asegurar que las acciones perduren en el tiempo,
6. La seleccién de la (s) area(s) para llevar a cabo las acciones de restauracién ecolégica
deberdn contar con la participacién de la Corporacién Auténoma Regional del Alto
Magdalena-CAM.
7. El érea o areas propuestas para llevar a cabo la medida de rehabilitacién de habitats,
podré articularse con las que se otorguen por aprovechamiento forestal y/o licencia
ambiental. La sociedad deberd tener en cuenta que en ningun caso sera posible atribuir
las compensaciones realizadas en el merco de las obligaciones de licenciamiento u
otro instrumento administrative de manejo y control ambiental y/o de levantamiento de
veda de flora en otros sectores del proyecto, con las medidas de manejo establecidas
por la afectacién de las especies en situacién de veda de la presente solicitud, con lo
cual, las areas en donde se adelantaran éstas medidas deberdn estar delimitadas y
diferenciadas adecuadamente para su reporte y posterior seguimiento
8. Registrar ante la Corporacién Auténoma Regional del Alto Magdalena-CAM, las
plantaciones forestales de finalidad protectora que se realicen en el proceso de
restauracion ecolégica, en cumplimiento del articulo 2.2.1.1.12.2, seccion 12 del
Decreto 1076 de 2015.
Articulo 6.- La sociedad Generadora Solar El Hobo S.A.S., con NIT. 901.050.659-5,
debera establecer cuatro (4) parcelas de monitoreo y conservacién, dentro de las areas
de reubicacién en el proceso de rescate y traslado, con el objeto de realizar un seguimiento
y monitoreo por tres (3) afios, de los individuos de las especies no vasculares de habito
tupicola y terrestres, diferentes a las que se deben establecer dentro del proceso de
Rehabilitacion ecolégica, y el cual debe estar monitoreado bajo un riguroso proceso de
determinacién taxondmica, de tal modo que se pueda establecer una comparacién de la
Resolución 2958 del 2019, emitido por la CAM - Prohibición de especies invasoras Neem o Nim, Paulonia y Tulipan Africano_"Por el cual se prohíbe la producción, siembra y establecimiento de reforestaciones y/o plantaciones de algunas especies forestales de comportamiento invasor en el Departamento del Huila".