MEMORANDO.

DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA

No.1001– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Mayo 28 del 2015.

El 15 de abril del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 15 de Febrero del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio del señor Ávila Bailón Ángel Sebastián morador del Barrio Miraflores de la Parroquia Tarqui,
en la que se pudo constatar su nivel social y económico.
La casa es de ladrillo de dos pisos, el techo es de zinc, el piso cemento, esta vivienda cuenta con todos los
servicios básicos.
El señor vive con su esposa su hija y dos nietos, sus ingresos económicos son mínimos, lo que no puede
cubrir totalmente sus necesidades.
Es una familia de recursos económicos bajos, el ingreso que obtiene no cubre las necesidades básicas.
Cabe indicar que el solicitante mantiene una posesión de manera continua de 37 años aproximadamente.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
La Ingeniera Blanca Suárez Ponce Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con
fecha 13 de marzo del 2015, en donde manifiesta, que una vez realizada la Inspección se pudo constatar
que el solicitante Señor Angel Sebastián Ávila Bailón, posee un lote de terreno de 71,61m2 sobre el cual
ha realizado una construcción, con las siguientes características: ubicación Barrio Miraflores cale 9 de
Octubre de la Parroquia Tarqui, estructura de Hormigón armado, paredes de
mampostería/enlucidas/pintadas, de 2 planta, cubierta de losa de H.A. en primera planta y zinc/estructura
metálica en cubierta, recubrimiento de cerámicas/ cerramiento.-área total: 72,53m2, años de construcción
aproximado 6 años , topografía regular , es importante señalar que la evaluación de los años de
construcción se basa en la información proporcionada por la solicitante y por una inspección ocular, y
fotos satelitales en un período de 6 años (2009-2015).
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 190-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha junio 30 del 2014, el Abg. David Cedeño
Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES MUEBLES QU4E
SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULOS
INSCRITOS.
Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar e Catastro de
predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Barrio Miraflores de la Parroquia, dentro del
perímetro urbano
Clave catastral: 3010934000
Valor por metro del suelo: 45.00 dólares
Antecedente de dominio: SI PRESENTA.
Una vez realizada la verificación de la solvencia de fecha 13 de Agosto del 2014 a favor del Señor José
Bailón Mero, donde indica la cabida total de terreno, descontado las ventas realizada por el señor Bailón
Mero José, ya no posee área sobrante.

Con este antecedente se realizó un alcance al oficio 190 de fecha 30 de junio del 2014 donde solicita la
legalización del terreno a favor del señor Ávila Bailón Ángel Sebastián. En virtud de lo señalado en el
Art. 6 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN
DE TITULOS INSCRITOS, ya que el lote indicado NO presenta antecedente de dominio.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante Oficio No. 391-DPUOT-JOC, de fecha Marzo 25 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por la beneficiaria antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio
Miraflores, de la parroquia Tarqui, mz. 09, lote 34; categorizada según lo indica el cuadro de zonificación
Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que comprende las
siguientes medidas y linderos: frente, 6,20m.- con callejón panificado; por atrás, 5.60m.-Beatriz Bailón
Delgado; costado derecho, 5,50m.-+0.30m.-+6.60m con callejón planificado y Sra. Chávez Quijije
Lorenza Maria; costado izquierdo; 12,35m.-con Sra. Pilar Castaño Vda. de Holguín.-área total: 72.53m2.
Se observa la presencia de una construcción mixta y cubierta de zinc, y una cabaña de estructura de
madera, y cubierta de cade, la construcción funciona como restaurante.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;
Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN
DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Administrativa Adjudicando el lote de
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Miraflores, de la Parroquia Tarqui, manzana 09, lote 34, a
favor del señor AVILA BAILON ANGEL SEBASTIAN, una vez adjudicado el lote de terreno la
resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y
se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del
adjudicatario.

Atentamente.,
ABG. GONZALO VERA GONZALEZ
PROCURADOR SÍNDICO.
ELAB/MSC

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1003– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Mayo 29 del 2015.

El 30 de abril del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 01 de abril del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio de la señora Rosaura Leonela Soledispa Catagua, quien habita en el Barrio Nueva Esperanza de
la Parroquia Eloy Alfaro, en la cual se pudo constatar su nivel económico.
La interesada refirió que tienen una posesión de 10 años aproximadamente en este sector, el mismo que lo
adquirió por compra venta a un ciudadano, la Sra. Soledispa Rosaura tiene dos hijos menores de edad los
cuales estudian y están a su cargo ya que el padre de los hijos no le ayudan económicamente, por lo que
se ha visto en la necesidad de trabajar para mantener el hogar.
Ella trabaja en una fábrica procesadora de pescado como obrera y recibe el sueldo básico, los hijos como
son menores de edad no pueden aportar dinero a la casa y en ocasiones el sueldo no les alcanza para
cubrir las necesidades básicas de esta familia.
Ella trabaja en una fábrica procesadora como obrera y recibe el sueldo básico, los hijos como son
menores de edad no pueden aportar dinero a la casa y en ocasiones el sueldo no les alcanza para cubrir las
necesidades básicas de esta familia.
La vivienda es tipo villa, con piso de cemento y techo de zinc las paredes están enlucidas.
Los ingresos económico de esta familia es de solo $ 354 (dólares) mensuales, dinero con el que trata de
cubrir sus múltiples necesidades, por lo que se considera que su nivel económico es bajo.
Es una familia de bajos recursos económicos, el ingreso que obtiene no cubre totalmente sus necesidades
diarias, cabe indicar que la solicitante una posesión de manera continua de 10 años aproximadamente.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
La Ingeniera Blanca Suárez Ponce Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con
fecha 17 de abril del 2015, en donde manifiesta, que una vez realizada la Inspección se pudo constatar
que la solicitante Señora Rosaura Leonela Soledispa Catagua, posee un lote de terreno de 191,32m2 sobre
el cual ha realizado una construcción, con las siguientes características: ubicación Barrio Nueva
Esperanza-Avenida 2-A de la Parroquia Eloy Alfaro, estructura de Hormigón, paredes de
mampostería/enlucidas/pintada fachada, de 1 planta, cubierta de galvalume/ estructura metálica,
S/revestimiento, cerramiento Hormigón/mampostería enlucida.-área total: 191,32m2, años de
construcción aproximado 10 años , topografía regular , es importante señalar que la evaluación de los
años de construcción se basa en la información proporcionada por la solicitante y por una inspección
ocular, y fotos satelitales en un período de 10 años (2005-2015).
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 422-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha abril 27 del 2015, el Abg. David Cedeño
Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES MUEBLES
QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE
TITULOS INSCRITOS.
Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar e Catastro de
predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL No. 3137313000, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Sector
Nueva Esperanza mz. 47, lote 13-A de la Parroquia Eloy Alfaro, dentro del perímetro urbano
Clave catastral: 3137313000
Valor por metro cuadrado: actualizado de Bienio 2014-2015 es de: 23.00 dólares

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 390-DPUm-JOC, de fecha abril 15 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por la beneficiaria antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Sector
Nueva Esperanza, de la parroquia Eloy Alfaro, mz. 47, lote 13-A; categorizada según lo indica el cuadro
de zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que
comprende las siguientes medidas y linderos: frente, 10,30m.- lindera con Avenida 2-A; por atrás,
8.50m.- lindera con Sr. Rosado Navarrete Ángel Javier; costado derecho, 20,50m.- lindera con Sra. Lidia
Criollo Soledispa; costado izquierdo; 20,50m.- lindera con Sra. Tuarez Soledispa Yadira Lorena.-área
total: 191.32m2.
Se observó una construcción de hormigón, Cubierta de zinc, de una planta, de conservación buena.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;
Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Administrativa Adjudicando el lote de
terreno que se encuentra ubicado en el Sector Nueva Esperanza, de la Parroquia Eloy Alfaro, manzana 47,
lote 13-A, a favor de la señora ROSAURA LEONELA SOLEDISPA CATAGUA, una vez adjudicado el
lote de terreno la resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un
Notario Público y se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el
título de dominio del (a) adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
ELAB/MSC

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1105– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Mayo 29 del 2015.

El 30 de abril del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 03 de diciembre del
2014, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita Técnica-socio Económica
en el domicilio de la señora Vera Espinoza Juana Lorenza, moradora del Barrio 4 de Noviembre de la
Parroquia Tarqui, constatando su nivel económico.
La casa es de construcción de ladrillo, el techo es de zinc, el piso es de cemento y cuenta con todos los
servicios básicos, la familia es de bajos recursos económicos, el poco ingreso que tienen no cubre
totalmente sus necesidades, ellos mantienen una posesión de 18 años aproximadamente en el sector sin
tener problemas con terceras persona.
De acuerdo con lo investigado se conoció que la señora Vera Espinoza Juana Lorenza, habitan en este
sector desde hace 18 años aproximadamente, esta familia es de bajos recursos económicos, el poco
ingreso que tiene no cubre totalmente sus necesidades, por lo que se considera que es una familia que no
tiene estabilidad económica ya que el esposo es la única persona que labora en esta vivienda.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
La Ingeniera Blanca Suárez Ponce Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con
fecha 29 de abril del 2015, en donde manifiesta, que una vez realizada la Inspección se pudo constatar
que la solicitante Señora Juana Lorenza Vera Espinoza, posee un lote de terreno de 282,18m2 sobre el
cual ha realizado una construcción, con las siguientes características: ubicación Barrio 4 de Noviembre de
la Parroquia Tarqui, estructura de construcción maleta/enlucidas/pintadas, de 1 planta, cubierta de
zinc/estructura metálica, recubrimiento cerámica, cerramiento mampostería maleta.-área total: 282,18m2,
años de construcción aproximado 6 años , topografía regular , es importante señalar que la evaluación de
los años de construcción se basa en la información proporcionada por la solicitante y por una inspección
ocular, y fotos satelitales en un período de 6 años (2009-2015).
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 508-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha Noviembre 17 del 2014, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.
Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar e Catastro de
predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Barrio 4 de Noviembre de la Parroquia
Tarqui, dentro del perímetro urbano
Clave catastral: 3021835000
Valor por metro cuadrado: 23.00 dólares
NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 390-DPUm-JOC, de fecha abril 15 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por la beneficiaria antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio 4 de
Noviembre, de la parroquia Tarqui, mz. 18, lote 35; categorizada según lo indica el cuadro de
zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que
comprende las siguientes medidas y linderos: frente, 11,25m.- lindera con calle pública; por atrás,
12.90m.- lindera con propiedad particular; costado derecho, 23,40m.- lindera con propiedad particular;
costado izquierdo; 23,40m.- lindera con Sra. Zenaida Villamarin Intriago.-área total: 282.18m2.
Se observó una construcción de hormigón, Cubierta de zinc, de una planta, de conservación regular.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;
Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Administrativa Adjudicando el lote de
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio 4 de Noviembre, de la Parroquia Tarqui, manzana 18, lote
35, a favor de la señora JUANA LORENZA VERA ESPINOZA, una vez adjudicado el lote de terreno
la resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público
y se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del
(a) adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
ELAB/MSC

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1105– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Mayo 29 del 2015.

El 15 de Mayo del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 01 de Septiembre
del 2014, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita Técnica-socio
Económica en el domicilio del señor Ángel Aníbal Pico Macías, morador del Barrio Horacio Hidrovo de
la Parroquia Eloy Alfaro, constatando su nivel económico.
El señor vive con su familia, tiene hijos que estudian, por lo que tratan de satisfacer sus necesidades de
acuerdo al sueldo que recibe.
La vivienda es de ladrillo, piso de cemento y el techo es de zinc con madera, aún no ha terminado la
construcción de la casa.
Por lo indicado se concluye que esta familia está conformada por 4 personas que son de bajos recursos
económicos, ellos tienen una posesión de 7 años aproximadamente en este lote de terreno ubicado en la
Parroquia Eloy Alfaro 2 de Agosto.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
La Ingeniera Blanca Suárez Ponce Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con
fecha 11 de junio del 2014, en donde manifiesta, que una vez realizada la Inspección se pudo constatar
que el solicitante Señor Ángel Aníbal Pico Macías, posee un lote de terreno de 114,48m2 sobre el cual ha
realizado una construcción, con las siguientes características: ubicación Barrio Horacio Hidrovo de la
Parroquia Eloy Alfaro , mampostería de ladrillo, planta baja, cubierta, acero estructural-zinc topografía
irregular (colinda en lo posterior con una quebrada).-área total: 114,48m2, es importante señalar que la
evaluación de los años de construcción se basa en la información proporcionada por el solicitante y por
una inspección ocular, y fotos satelitales entre el 2004-2014, no se cuenta con los permisos pertinentes.
Se recomienda que el Área de Gestión de Riesgo emita criterio al respecto ya que el predio que el
solicitante desea legalizar en la parte posterior colinda con una quebrada.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 492-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha Mayo 07 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.
Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar e Catastro de
predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Barrio Horacio Hidrovo de la Parroquia Eloy
Alfaro, manzana 211, lote 11, dentro del perímetro urbano
Clave catastral: 3182211000
Valor por metro cuadrado del suelo: de acuerdo al Registro Oficial Mayo 19 de 1986, el valor por metro
cuadrado es de 30.00 dólares.
Valor por metro cuadrado actualizado del Bienio 2014-2015 es de $ 18,00 dólares.
NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 351-DPUM-JOC, de fecha abril 02 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por la beneficiaria antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio
Horacio Hidrovo, de la parroquia Eloy Alfaro, mz. 211, lote 11; categorizada según lo indica el cuadro de
zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que
comprende las siguientes medidas y linderos: frente, 9,75m.- lindera con vía interbarrial; por atrás,
9.75m.- lindera con área de protección; costado derecho, 11,80m.- lindera con Sr. Luis Felipe Fernandez
Briones y Sra. Petronila Agapita Molina Intriago; costado izquierdo; 11,80m.- lindera con Catagua
Baquesea María Elizabeth.-área total: 114.48m2.
Se observó una construcción de hormigón, Cubierta de acero estructural/zinc, de una planta, de
conservación buena.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
INFORME DE LA DIRECCIÒN DE GESTION DE RIESGOS:
De acuerdo a memorando No. 134 DPUM-JCV enviado de la Dirección de Planeamiento Urbano previo a
la titularización de bienes inmuebles, en la que solicitan se emita un informe si la vivienda del Señor
Ángel Aníbal Pico Macías se encuentra ubicada en zona de riesgo debemos certificar lo siguiente:
La vivienda presenta por la parte posterior un talud que termina en una quebrada la cual presenta caudal
en épocas de invierno. La edificación está ubicada dentro del área de protección especial.
Una vez que se ha determinado que el terreno tiene un factor de riesgo de media incidencia y de media
vulnerabilidad, queda oficializado este documento para que el solicitante realice los trámites respectivos.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;
Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Administrativa Adjudicando el lote de
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Horacio Hidrovo, de la Parroquia Eloy Alfaro, manzana
211, lote 11, a favor del señor Ángel Aníbal Pico Macías, una vez adjudicado el lote de terreno la
resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y
se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del
(a) adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
ELAB/MSC

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1249– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, junio 16 del 2015.

El 17 de Marzo del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 27 de Abril del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita Técnica-socio Económica
en el domicilio de la señora Levi Geovanny Rivas Sornoza, quien habita en la calle San José de la
Parroquia San Mateo en la cual se pudo constatar su nivel económico.
La interesada refirió que tienen una posesión de 20 años aproximadamente en este sector, el mismo que lo
adquirió por compra venta a un ciudadano, la Sra. Levi Rivas no trabaja el esposo es quien mantiene el
hogar.
En dicha casa habitan 7 personas, la hija se encuentra separada del esposo por lo que representa una carga
adicional a esta familia ya que n le ayuda económicamente para los gastos de la hija. Además tienen dos
hijos menores de edad, los cuales estudian. El único ingreso económico que ingresa a este hogar en el
sueldo que recibe el dueño de la casa como pescador artesanal.
La vivienda es una villa pequeña, el techo es de losa, las paredes de ladrillo y el piso es de cemento.-los
ingresos económicos de esta familia es de solo $ 300 dólares mensuales, ya que el jefe del hogar es la
única persona que trabaja para mantener este hogar.
Es una familia de clase baja, el ingreso que obtiene no cubre las necesidades básicas.
Cabe indicar que la solicitante mantiene una posesión de manera continua de 20 años aproximadamente.

INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:

La Ingeniera Blanca Suárez Ponce Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con
fecha 11 de marzo del 2015, en donde manifiesta, que una vez realizada la Inspección se pudo constatar
que la solicitante Señora Levi Geovanny Rivas Sornoza, posee un lote de terreno de 97,69m2 sobre el
cual ha realizado una construcción, con las siguientes características: ubicación calle San José de la
Parroquia San Mateo, hormigón armado, paredes de mampostería/enlucidas/pintada en la fachada,
número de pisos 1, cubierta, losa de H:A: recubrimiento S/ revestimiento, cerramiento ninguno,.-área
total: 97,69m2, es importante señalar que la evaluación de los años de construcción se basa en la
información proporcionada por la solicitante y por una inspección ocular, y fotos satelitales en un período
de 5 años

(2010-2015), en la foto satelital el sitio San Mateo solo se puede apreciar desde el año 2010.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 492-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha Mayo 07 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES MUEBLES
QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE
TITULOS INSCRITOS.
En virtud de lo expuesto y a petición de la parte interesada esta Direcciòn informa sobre lo señalado en el
art. 6 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS
Clave catastral: 8021104000
Valor por metro cuadrado es de 8.00 dólares.
NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 273-DPUM-JOC, de fecha abril 02 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por la beneficiaria antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Sector
Virgen del Mar, de la parroquia San Mateo, mz. 11, lote 04; categorizada según lo indica el cuadro de
zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que
comprende las siguientes medidas y linderos: por el frente, 11,50m.-lindera con calle San José, por atrás,
11,[Link] con lote No. 05, por el costado derecho, 8,40m.- lindera con callejón público, costado
izquierdo, 9,80m.-lindera con lote No. 10.- área total: 97.69m2.
Se observó una construcción de hormigón, Cubierta de acero estructural/zinc, de una planta, de
conservación buena.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;
Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Administrativa Adjudicando el lote de
terreno que se encuentra ubicado en el Sector Virgen del Mar, de la Parroquia San Mateo, manzana 11,
lote 04, a favor de la señora Levi Geovanny Rivas Sornoza, una vez adjudicado el lote de terreno la
resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y
se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del
(a) adjudicatario.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
ELAB/MSC
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1112- DL- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, junio 01 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 4712, trámite No. 6605, anexa comunicación presentada por la Sra.
Guisela Macías Vélez, con respecto que se levante la prohibición de enajenar de un terreno ubicado en el
Barrio Urbirrios II de la Parroquia Tarqui, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Con fecha 31 de enero del 2014, ante el Señor Notario Primero del Cantón Manta Abg. Nelson
Guanoluisa Guanoluisa e inscrita en el Registro de la Propiedad de Manta el 06 de febrero del 2014, bajo
el No. 38 del Registro de Compraventas, el Municipio de Manta otorga en calidad de Adjudicación a
favor de la Señora Guisela Macías Vélez, un lote de terreno ubicado en la Ciudadela Urbirrios II de la
Parroquia Tarqui del Cantón Manta, terreno que se constituye Prohibición de Enajenar.
“PROHIBICION DE ENAJENAR”, Tal como lo establece la Ordenanza para determinar los
Asentamientos Humanos de Hecho y su Regularización a través de la Partición y Adjudicaciòn
Administrativa de lotes de terrenos ubicados en barrios de la Jurisdicción Territorial del Cantòn Mantaque
reglamenta la Incorporación al Patrimonio Municipal de los bienes del dominio Privado determinados
como bienes inmuebles vacantes o mostrencos; y la legalización de estos bienes en posesión de los
particulares, la presente adjudicación tiene prohibición de enajenar por tres años contados a partir de su
inscripción en el Registro de la Propiedad,
CONCLUSIÓN:
Por cuanto la solicitante ha justificado que está postulando a un crédito para realizar mejoras en su
vivienda, considero procedente que se levante la Prohibición de Enajenar que pesa sobre el bien
inmueble, por lo tanto se deberá enviar atento oficio al Señor Registrador de la Propiedad de Manta para
que levante dicho gravamen.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 2063- DL- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 24 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 8100, trámite No. 10606, adjunta copia de la comunicación suscrita
por los señores Daniel Saldarriaga Ferrìn y Marilyn Saldarriaga Ferrìn, mediante la cual solicita una
minuta de reciliaciòn de un terreno ubicado en el Barrio Nueva Esperanza de la Parroquia Eloy Alfaro, a
usted informo:
ANTECEDENTES:
Con fecha 14 de Junio del 2006, ante el Señor Notario tercero del Cantón Manta Abg. Raúl González
Melgar, el Municipio de Manta otorga en calidad de compra venta a favor de la Señora Daniel Antonio
Saldarriaga Ferrìn, un lote de terreno ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Manta, terreno que
se constituye en Patrimonio Familiar.
CLAUSULA CUARTA: “PATRIMONIO FAMILIAR, Por disposición de la ley, sobre el predio que
se encuentra descrito en la cláusula tercera, se constituye en Patrimonio Familiar a favor de los menores
de edad, toda vez que el Espíritu de la Ley es dar una vivienda familiar y el comprador o beneficiario no
podrá vender ni enajenar dicho bien por el lapso de TRES AÑOS, previa autorización del Municipio,
esto es la I. Municipalidad de Manta deberá autorizar el levantamiento del Patrimonio Familiar.
CONCLUSIÓN:
Revisada la documentación se observa que la escritura no se encuentra inscrita en el Registro de la
Propiedad, por consiguiente no ha transcurrido el tiempo establecido en la Cláusula Cuarta, lo
solicitado por la peticionaria no es procedente.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1129– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Junio 02 del 2015.
Dando contestación al memorando No. 3969-SM-S-PGL, y trámite No. 5424, anexa comunicación
presentada por los señores José Telmo Cantos Vinces y María Magdalena Mera Pico, en el sentido de que
se levante la cláusula de Patrimonio Familiar, a usted informo:
Mediante memorando No. 989-DGJ-GVG-2015 de fecha 18 de mayo del 2015, emití criterio legal sobre
lo solicitado por los señores José Telmo Cantos Vinces y María Magdalena Mera Pico (adjunto copia del
informe).
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1130– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Abg. David Cedeño Ruperti.- DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTROS.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Junio 03 del 2015.

Dando contestación al memorando No. 0593-DACR-DCR-GADM-15 de fecha 28 de Mayo del 2015, en

donde están solicitando en esta dependencia se pronuncie al respecto en el sentido que si es factible o no
catastrar y emitir certificaciones solicitadas tomando en cuenta los antecedentes expuestos, a usted
informo:
Los señores Ramón Ezequiel Pico Conforme y señora Alejandrina Pico Sánchez venden a favor de los
señores Luis Claudio Anchundia Pilligua y Jesús Flores de Anchundia un predio ubicado en la actual vía
al Aromo cuya escritura en sus antecedentes expresa….”Los Señores Ramón Ezequiel Pico Conforme y
Señora Alejandrina Pico Sánchez están posesionados en forma ininterrumpida con ánimo de señores y
dueños, desde hace más de cuarenta años, de un lote de terreno que se encuentra ubicado en la Parroquia
San Mateo del Cantón Manta…”, dentro de los antecedentes solo consta como posesión .
Actualmente están solicitando para sello de escritura con autorización de Subdivisión otorgada por la
Dirección de Planeamiento Urbano.
Por cuanto existe una sobreposiciòn en su totalidad del lote de terreno que se encuentra ubicado en la
Parroquia San Mateo identificado con la clave catastral 4080201000, considero que no se debe emitir
certificaciones, ni sellar escritura hasta que no se resuelva la sobreposicion que existe en el lote de terreno
antes mencionado con la Empresa SOLUCIONSA.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1144 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DEL CANTON.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Junio 08 del 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 4388-SM-E-PGL, trámite No. 11473, anexa informe presentado por
la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, referente a la petición presentada por la Sra.
Pastora Vélez Sabando, a usted informo:
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante oficio No. 449-DPOT-JOC de fecha Mayo 04 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planificación y Ordenamiento Territorial, informa: Que dando seguimiento al caso en
particular de la Sra. Pastora Vélez Sabando cabe mencionar que mediante informe No. 085 de fecha 28 de
julio del 2014 realizado por el área de gestión de Suelo memorando No. 0287-DACRM-DCR-2014 de
fecha 4 de Agosto del 2014 realizado por el Departamento de Avalúos y Catastro y Registro, así como
también memorando No. 063-G-V-G-2015 de fecha 24 de Marzo de 2015, realizado por la Dirección de
Asesoría Jurídica, se concuerda que efectivamente el predio de la indicada señora fue afectado en su
totalidad por la construcción de una cancha de uso múltiple, lo cual está siendo utilizado por la
comunidad de dicho sector.
El mencionado terreno posee escritura pública celebrada ante la Notaría Cuarta del cantón Manta con
fecha 26 de julio de 1993, lote signado con el numero uno de la manzana D-1 de la lotización Altagracia
de la Parroquia Tarqui, el mismo que tiene las siguientes medidas y linderos: por el frente, 15 metros, por
atrás, 10 metros; por el costado derecho, 25 metros y por el costado izquierdo, 25,40metros con un área
total de 312,50 metros cuadrados.
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, acogiendo el informe de la Dirección de Planeamiento Urbano, en que la
afectada podría ser reubicada en el Proyecto de MI PRIMER LOTE, para lo cual la Señora Pastora Vélez
Sabando, tendrá que acercarse al Departamento de Desarrollo Comunitario, para que pueda ser incluida
en dicho proyecto de MI PRIMER LOTE lo cual se encuentran adjuntos al Programa Habitacional SI
VIVIENDA.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1145 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Abg. David Cedeño Ruperti.- DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTROS.
Arq. Jonathan Orozco Cedeño.-DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Junio 08 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe técnico,
sobre la comunicación presentada por la Sra. Tatiana Zambrano Directora del Patronato Municipal,
referente a la adjudicación de dos UPC ubicados en los Barrios Los Esteros y Miraflores (Adjunto copia
de la comunicación).
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc
MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1504 – G-V-G-2015.
DE: Dr. Arturo Acuña V.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Arq. Jonathan Orozco Cedeño.-DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Julio 14 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe técnico,
sobre la comunicación presentada por el Sr. Narciso Moreira Gutiérrez, mediante la cual solicita ayuda
con un acta de entrega de recepción de su lote de terreno ubicado en la Ciudadela Urbirrios 1, manzana Ñ,
lote 3, el mismo que se le ha extraviado y es un requisito indispensable para sacar la escritura del referido
terreno (Adjunto copia de la comunicación).
Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL (S)
Elab/msc
MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1207 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DEL CANTON MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Junio 11 del 2015.

Atendiendo trámite No. 6494 y memorando No. 4785-SM-E-PGL, anexa comunicación presentada por la
Lic. Mónica López Presidenta de la Comuna San Mateo referente a la legalización de escrituras en los
Barrios 10 de Julio y los Sauces, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, la Lic. Mónica López comunican que actualmente el
Municipio se encuentra midiendo para la legalización en los Barrios 10 de julio y los Sauces, proceso que
con el dialogo se llegó a un entendimiento para el progreso del sector y la comuna, pero ha tenido
inconveniente con un señor que quiso comprar unas tierras y aún no le ha terminado de pagar a los
herederos y de la cual le reclaman que el Municipio va a sacarle escritura y él no es el dueño,
específicamente se refiere al Señor Washington Chica y que la familia Alonzo López le ha llegado hacer
la denuncia.
Art.- 264 .-de la Constitución de la República, los gobiernos municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
1.- Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el
uso y la ocupación del suelo urbano y rural.
2.- Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Código Orgánico de Organización Territorial, Descentralización, Autonomía y Descentralización.

Artículo 55 del COOTAD, Los Gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
a) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

La Ilustre Municipalidad reubicó a las personas que perdieron sus hogares por causa del fenómeno del
Niño en coordinación con los Departamentos de Trabajo Social, Desarrollo Comunitario y Planeamiento
Urbano les otorgó lotes de terreno a los damnificados.
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, el Municipio de Manta reubicó a las personas que perdieron sus hogares a
consecuencia del fenómeno del niño, por consiguiente a dichas personas se le está legalizando para que
obtengan sus escrituras.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1146 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.-ANALISTA 6 DE RENTAS.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Junio 08 del 2015.

Con fecha 20-05-2015 recibo memorando No. 123-DPSDC-R.D.L. de la Dirección de Gestión Desarrollo
Socio Económico y Participación ciudadana en el que adjunta informe social realizado por la Lic, Ana
Mera Villamar-trabajadora Social, indica que se realice la rebaja del 50% del derecho de tierra a favor de
la Sra. Alcívar Quiroz Ana Alexandra, a usted informo:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION DE DESARROLLO COMUNITARIO:
Con fecha 25 de febrero del 2015, la Lic. Ana Mera Villamar trabajadora social del Departamento de
Desarrollo Comunitario, referente a la petición presentada por la Sra. Ana Alexandra Alcívar Quiroz,
quien solicita al Ing. Jorge Zambrano del GAD-MANTA, la rebaja de los valores que debe cancelar por
derecho de tierra de un terreno ubicado en el Barrio Juan Montalvo de la Parroquia Eloy Alfaro, informa:
Se llevó a cabo la inspección social en el domicilio de la Sra. Ana Alcívar para verificar las condiciones
de vida que presenta la solicitante. La familia reside en el Barrio Juan Montalvo de la Parroquia Eloy
Alfaro tiene aproximadamente 20 años habitando en el sector, es oriunda del Cantón Santa Ana, hace 5
años se separó aproximadamente del conviviente, señor Barón Zambrano Tumbaco con quien procreó dos
hijos que en la actualidad tienen 11 y 7 años respectivamente.
La Señora Alcívar se dedica al lavado de ropa y arreglo de casa por el sector obteniendo 40 dólares
mensuales, el padre de los hijos le envía 30 dólares semanales, la Señora era beneficiaria del Bono de
Desarrollo Humano hasta hace 5 años debido a un préstamo que el ex conviviente realizó y ella figuraba
como la esposa, se lo quitaron. La vivienda donde habita está edificada en el terreno del padre señor
Honorato Alcívar quien lo obtuvo hace muchos años en una invasión, el señor Alcívar pensando en sus
hijos tomo la decisión de repartir el terreno en lotes iguales para sus hijos, a la señora le toco la parte
delantera, quien ha construido una villa con mucho esfuerzo y sacrificio, por tal motivo se acercó a
planeamiento Urbano y catastro para solicitar el valor de derecho de propiedad al acercarse a ventanilla se
sorprendió al recibir el documento le salió valor de $ 402,75 cantidad que por situación de ser madre y
padre de sus dos hijos le es difícil cancelar por tal motivo solicita al Señor Alcalde se le rebaje cierta
cantidad para poder cancelar lo más pronto posible.
La familia es de bajos recursos económicos, el ingreso económico depende las personas que la busque
para lavar ropa y arreglar casa además, de los $ 30 dólares que le envía el padre de los menores. No
cuenta con el bono de Desarrollo Humano que brinda el Gobierno Nacional debido a que fue suspendido.
La casa en la que habita la señora con sus hijos, es de construcción de cemento, piso de cemento y techo
de zinc con madera. Habita en condiciones de vulnerabilidad ya que no cuenta con las comodidades
básicas para vivir

La Sra. Ana Alcívar necesita que se le ayude con la rebaja del 50% del valor total que debe cancelar por
el derecho de tierra ( 402,75 dólares) tomando en cuenta que es una persona de bajos recursos
económicos y se solventa únicamente del lavado de ropa para mantener a sus dos hijos, ya que además es
madre soltera.
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
Que, la Dirección Financiera Municipal, en conocimiento de los informes emitidos por las Direcciones
Municipales de Planeamiento Urbano, Obras Públicas, Avalúos, Catastros y Registros, Asesoría Jurídica;
y, Dirección de Gestión social comunitaria, respecto de la solicitud de legalización de un bien inmueble
de la señora Ana Alexandra Alcívar Quiroz se informa que existe una superficie por legalizar de
125,86m2, con un avalúo por metro cuadrado de $ 32,00 Ubicado en el Barrio “Juan Montalvo”,
Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Manta pero en aplicación del art. 8 literal c) de la Ordenanza que
Regula la titularización de Bienes Inmuebles que se encuentra en posesión de los Particulares y que
carecen de título Inscrito y sujeto a la certificación de la Dirección de Gestión Social Comunitaria, el
valor del área será sobre el 10% del área total de 125,86m2, es decir un valor de USD $ 3,20 lo que
determina un valor total por derecho de tierra USD$ 402,75.
Art.- 8.-FORMA DE PAGO.- Adjudicado el bien inmueble, el beneficiario (a) pagará el valor por el
derecho de tierra, el cual lo hará de contado en dinero de curso legal o a través de un convenio de pago
cuyo plazo no excederá de un máximo de un año.
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto y toda vez que se ha adjudicado mediante resolución Administrativa No. 021-
ALC-M-JZC-2014, el lote de terreno ubicado en el Barrio Juan Montalvo de la Parroquia Eloy Alfaro a
través de LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, a favor de la señora Ana
Alexandra Alcívar Quiroz, lo solicitado por la peticionaria no se lo puede atender por el momento
favorablemente, sugiero que la adjudicataria podrá realizar un convenio de pago tal como lo establece el
art. 8 literal c) de la referida Ordenanza, una vez cancelado el pago derecho de tierra se continuará con el
trámite de legalización del terreno hasta su total culminación.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc
MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1260 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Gabriela Intriago Villavicencio.-DIRECTORA DE OBRAS PUBLICAS.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Junio 09 del 2015.

Atendiendo memorando No- [Link] de fecha junio 3 del 2015, con la finalidad de atender ruta de
documento No. 2069-SM-PGL-Tràmite 2877-2015 de fecha marzo 6 de 2015, respecto a petición
realizada por moradores de la Urbanización Azteca, solicitando la construcción de un talud de piedra
enrocada en el sector; a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, los moradores de la Urbanización Azteca solicitan, que
quienes viven en la manzana G;H y W de la Urbanización Ciudad Azteca de la ciudad de Manta, se
sienten muy preocupados por el riesgo que puede ocasionar el invierno a sus casas, en el año 2011 el
invierno provocó algunos problemas en el sector; en los actuales momentos habitan más familias y están
muy preocupados debido que la última lluvia origino deslizamiento de tierra y lodo a sus viviendas lo que
demuestran con la foto que adjuntan, en la parte de atrás de sus viviendas existe una loma de tierra que
hace que al llover esta ceda y haya el deslizamiento, afectando a sus propiedades, se han formado
aberturas en forma de canales que dará la factibilidad que el agua de lluvia y tierra descienda fácilmente a
sus viviendas, por suerte la lluvia no fue tan fuerte, pero si llegare a ocurrir lo contrario, no se sabe que
daños podía ocasionar. Con mucho esfuerzo tuvieron por cuenta propia sacar toda la tierra y lodo que
cayó a sus propiedades, con lo expuesto solicitan se les construya un talud de piedra enrocado o la
solución técnica que el departamento correspondiente crea conveniente, de esta manera se evitaría el
deslizamiento que podía ocasionar daños mayores.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
Mediante informe S/N de fecha 06 de Mayo del 2015 en donde comunican que dando contestación a
sumilla en memorando No. 2069-SM-(s) –PGL, emitido por la Secretaría Municipal, donde requiere
emitir informe referente a la solicitud presentada por los moradores de la Urbanización Azteca, mediante
la cual solicitan la construcción de un talud de piedra enrocado en el sector; paso a informar lo siguiente:
Realizada la inspección al lugar se pudo constatar que el talud en referencia se encuentra fuera de la
Urbanización.- Que las viviendas están construida en el perímetro noreste de la Urbanización colindando
con propiedad particular.- La viviendas cuentan con cerramiento en la parte del lindero, el cual está
edificado con muro de hormigón ciclopaceo en la parte inferior (los cuales no cuentan con los respectivos
drenajes) terminando con mampostería en la parte superior de dicho cerramiento, el mismo que queda por
debajo de la cota del terreno lindante.
Dada la diferencia de altura entre los terrenos y el que existe en épocas invernales, se debe considerar el
pronunciamiento de la Dirección de Gestión de Riesgo sobre el grado de vulnerabilidad de la zona donde
se encuentran implantadas las viviendas.
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION DE RIESGOS:
Mediante informe s/n de fecha 26 de Mayo del 2015, el Ing. José Cobeña C., Técnico de Obras Públicas,
informa: de acuerdo a memorando No. [Link] enviado a la Dirección de Riesgos en la que solicitan
se emita un informe sobre el grado de vulnerabilidad de un sector donde se encuentran implantadas unas
viviendas en la Urbanización Azteca, debo manifestar lo siguiente:
Para realizar las construcciones de viviendas se realizaron corte en los terrenos para poder lograr la
nivelación requerida, el cual afectó la pata del talud de la loma existente en la parte posterior de las
viviendas, formándose un desnivel de más de dos metros de donde comienza el talud.
Los cerramientos existentes de las viviendas limitan con el corte vertical que se formó en la loma, las
viviendas que no tienen cerramiento están expuestas a deslizamiento en épocas de lluvias debido a que el
suelo existente en la parte alta de loma es un suelo que ha sido removido por lo que se convierte en un
suelo de fácil erosión.
Así también están vulnerables a inundaciones por el agua que baja por el talud en épocas de lluvias. Una
vez que se ha determinado que el terreno tiene un factor de Riesgo medio y de media vulnerabilidad.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante memorando No. 0578-DACRM-DCR-2015 de fecha Mayo 26 del 2015 el Abg. David Cedeño
Ruperti director de Avalúos, Catastro y Registros informa: Que revisado el sistema Municipal en vigencia
MANTA GIS, se constató que el terreno lindante al que hace mención hasta la presente fecha se
encuentra ingresado con la clave catastral No. 3250606000 un predio a nombre de COMPAÑÍA
INMOBILIARIA FARYB S.A., ubicado en sitio los Corrales del Cantón Manta, con un área de
15.000m2.
Art.- 264 .-de la Constitución de la República, los gobiernos municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
1.- Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el
uso y la ocupación del suelo urbano y rural.
2.- Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
La Constitución de la República en su art. 226 “Las Instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la
ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, AUTONOMIA Y
DESCENTRALIZACION:

Artículo 55 del COOTAD, Los Gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
a) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Artículo 60.- Atribuciones del alcalde o alcaldesa.- Le corresponde al alcalde o alcaldesa: b) Ejercer de
manera exclusiva la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado municipal;
Artículo 331.- Está prohibido al ejecutivo de los gobiernos autónomos descentralizados:.. f) Prestar o
hacer que se dé en préstamo: fondos, materiales, herramientas, maquinarais o cualquier bien de propiedad
de los gobiernos autónomos descentralizados para beneficio privado o distraerlo bajo cualquier pretexto
de los específicos destinos del servicio público, exceptuándose en caso de emergencia…”
CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS
Articulo 104.- del Código Orgánico de Planificación y Finanzas públicas.- Prohibirse a las entidades y
organismos del sector público realizar donaciones o asignaciones no reembolsables, por cualquier
concepto a personas naturales, organismos o personas jurídicas de derecho privado, con excepción de
aquellas que corresponden a los casos regulados por el Presidente de la República, establecidos en el
reglamento de este Código, siempre que exista la partida presupuestaria.
CONCLUSION:
Por cuanto los moradores de la Urbanización Azteca, solicitan al Municipio de Manta la construcción de
un talud de piedra enrocado en el sector , por ser esta una propiedad privada, no se puede atender
favorablemente por el GAD- Manta; tal como lo dispone el Artículo 104 del Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas, debiendo tener presente así mismo, lo que señala la Constitución de la
República que; las servidoras o servidores públicos, solo pueden ejercer las competencias y facultades
que le sean atribuidas en la Constitución y la Ley.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc
MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1262 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Abg. David Cedeño Ruperti.-DIRECTOR DE AVALUOS, CATASTROS.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Junio 17 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe técnico,
referente a la solicitud realizada por el señor Francisco Javier Pincay Guadamud, quien solicita que se le
apoye con la rebaja de los valores que debe cancelar por derecho de tierra de un terreno ubicado en el
Barrio La Paz (Adjunto copia de la comunicación).
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1289 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Abg. David Cedeño Ruperti.-DIRECTOR DE AVALUOS, CATASTROS.
Arq. Jonathan Orozco Cobeña.-DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Junio 18 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe técnico,
referente a que el terreno que fue entregado a la Asociación de Carros usados en la Pradera, en comodato
van a ceder un área de 30x45m.-para la construcción futura de un CDI en dicho sector (Adjunto copia de
la comunicación).
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1290 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Gabriela Intriago Villavicencio.-DIRECTORA DE OBRAS PUBLICAS.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Junio 19 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe técnico,
referente a la legalización del Sector Nuevo Manta, (Adjunto copia de la comunicación).
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1155- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 08 del 2014.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No. 438 de Mayo 19 de 1986, la
señora MARIA VIRGINIA BARBERAN HOLGUIN, portadora de la cédula de ciudadanía No.- 130370472-8, deberá cancelar el
valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el Sector 2 de Agosto, manzana 250, lote No. 3, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el
Departamento de Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1212- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 15 del 2014.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora LUCIA MONSERRATE BRIONES VALDERRAMO, portadora de
la cédula de ciudadanía No.- 131146261-6, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno
ubicado en el Barrio Horacio Hidrovo, manzana 244, lote No. 11, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el
Departamento de Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1258- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 17 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora AVELINA BENITA SUAREZ REYES, portadora de la cédula de
ciudadanía No.- 130465576-2, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Sector Nueva Esperanza, manzana 11, lote No. 4, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1285- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 18 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora MELIDA ORALIA PARRAGA ANCHUNDIA, portadora de la
cédula de ciudadanía No.- 130604162-3, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado
en el Barrio Santa Ana, manzana 236, lote No. 15-A, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1286- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 18 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora PRICELA FIDELINA QUIJIJE ALCIVAR, portadora de la cédula
de ciudadanía No.- 130218349-4, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Santa Ana, manzana 236, lote No. 15, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1287- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 18 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor CARLOS ANTONIO PARRAGA QUIJIJE, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 130456211-7, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Santa Ana, manzana 236, lote No. 16-A, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2070- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 25 del 2015.
Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora YADIRA NATHALY BENITES MERA, portadora de la cédula de
ciudadanía No.- 131346567-4, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Horacio Hidrovo, manzana 198, lote No. 11, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1288- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 18 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor ALBERTO BOANERGES PARRAGA ANCHUNDIA, portador de la
cédula de ciudadanía No.- 130604166-4, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado
en el Barrio Santa Ana, manzana 236, lote No. 16-B, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2126- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Octubre 07 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señorita MONSERRATE ALEXANDRA ZAMBRANO, portadora de la
cédula de ciudadanía No.- 131434326-8, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado
en el Barrio Santa Ana, manzana 233, lote No. 8, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1374- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 26 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora EDILDA ENEMIA QUIROZ SORNOZA, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 130501803-6, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Las Vegas, manzana 62, lote No. 11, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1585- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, julio 28 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora MARIANA DEL JESUS LUCAS OBANDO, portadora de la cédula
de ciudadanía No.- 130637731-6, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro, manzana 193, lote No. 6, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1603- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, julio 28 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor LEONARDO OVIDIO RIVERA MEZA, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 130180403-3, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro, manzana 76, lote No. 5, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1293- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 19 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor MANUEL RAMIRO PAUCAR LOGACHO, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 170435087-3, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro, manzana 256, lote No. 10, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,
Abg. Gonzalo Vera González
PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1343- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 24 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor ALEJANDRO VICENTE JARA HOLGUIN, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 130786760-4, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Horacio Hidrovo, manzana 208, lote No. 8, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1395- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 30 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora MIRIAN HIPATIA BAILON ORDOÑEZ, portadora de la cédula de
ciudadanía No.- 130381186-1, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro, manzana 151, lote No. 17, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1421- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, julio 02 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora KARINA MONSERRATE CEDEÑO GARCIA, portadora de la
cédula de ciudadanía No.- 131493025-4, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado
en el Barrio Horacio Hidrovo, manzana 226, lote No. 11-A, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el
Departamento de Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1421- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, julio 09 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora KARINA MONSERRATE CEDEÑO GARCIA, portadora de la
cédula de ciudadanía No.- 131493025-4, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado
en el Barrio Horacio Hidrovo, manzana 226, lote No. 11-A, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el
Departamento de Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1509- DL- GVG.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, julio 15 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor JUAN PEDRO LOOR, portador de la cédula de ciudadanía No.-
130349351-2, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el Barrio Eloy Alfaro,
manzana 49, lote No. 17, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de Recaudación del Municipio
de Manta.
Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S )
MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1514- DL- GVG.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, julio 15 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor JOSE EVARISTO MERA, portador de la cédula de ciudadanía No.-
130435343-4, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el Barrio Eloy Alfaro,
manzana 45, lote No. 14, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de Recaudación del Municipio
de Manta.
Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S )

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1516x- DL- GVG.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, julio 17 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora DAISY FIDELINA QUIROZ MACIAS, portadora de la cédula de
ciudadanía No.- 130634826-7, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro (Sector Santa Lucìa), manzana 104, lote No. 6-B, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el
Departamento de Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S )

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1534- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, julio 21 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora FLOR ASUNCION SOLEDISPA MUÑIZ, portadora de la cédula de
ciudadanía No.- 130852293-5, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro, manzana 132, lote No. 2-A, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1544- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, julio 24 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora MARIA EUGENIA SANCHEZ TUAREZ, portadora de la cédula de
ciudadanía No.- 130928515-1, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Santa Ana, manzana 224, lote No. 12-A, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1573- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, julio 24 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor OSCAR ARCADIO CEDEÑO BARREZUETA, portador de la cédula
de ciudadanía No.- 130796320-5, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Horacio Hidrovo, manzana 234, lote No. 5, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1650- DL- GVG.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Agosto 07 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor NARCISO RAFAEL BORRERO SOZA, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 131457363-3, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro, manzana 247, lote No. 14-A, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO
MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1717- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Agosto 14 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor VICENTE MAURILIO REZABALA PICO, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 130902218-2, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro, manzana 127, lote No. 18, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1927- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 04 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor JAIME SAMUEL BARREZUETA CEDEÑO, portador de la cédula
de ciudadanía No.- 130209590-4, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Horacio Hidrovo, manzana 224, lote No. 5, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1963- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 04 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora NANCY ELIZABETH PARRAGA ZAMBRANO, portador de la
cédula de ciudadanía No.- 131164807-3, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado
en el Barrio Nueva Esperanza, manzana 48, lote No. 10, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento
de Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1986- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 14 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora ESTEFANIA LIZETH MENDOZA VASQUEZ, portadora de la
cédula de ciudadanía No.- 131381617-3, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado
en el Barrio 15 de Abril, manzana 153, lote No. 1-A, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1987- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 14 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor CARLOS ALBERTO MENDOZA BONILLA, portador de la cédula
de ciudadanía No.- 1313473185-0, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro, manzana 73, lote No. 30, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1997- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 15 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor ANGEL ALBINO ESPINOZA ABEIGA, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 130484864-9, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Las Vegas, manzana 74, lote No. 8, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1998- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 15 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora RAMONA MONSERRATE MENDOZA, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 130239303-6, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Horacio Hidrovo, manzana 208, lote No. 1, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1999- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 15 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor FERMIN ALTIMIDORO CARRERA LAZARO, portador de la
cédula de ciudadanía No.- 131158092-0, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado
en el Barrio EL Progreso, manzana 97, lote No. 11-A, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1997- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 16 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor JOSE ENRIQUE ACOSTA MANTUANO, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 130260816-9, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio EL Progreso , manzana 88ª, lote No. 1, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2023- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 18 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora HORTENCIA MONCERRATE MONTANERO HOLGUIN,
portadora de la cédula de ciudadanía No.- 130333504-4, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de
terreno ubicado en el Barrio Eloy Alfaro, manzana 215, lote No. 18, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el
Departamento de Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2033- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 21 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora MARIANA ESPERANZA VERA CEVALLOS, portadora de la
cédula de ciudadanía No.- 130515721-4, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado
en el Barrio Eloy Alfaro, manzana 253, lote No. 6, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2039- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 21 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor JOSE JAVIER RIVERA QUIROZ, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 131158626-5, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro, manzana 77, lote No. 20, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2053- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 23 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora MARIA RAFAELA TUMBACO, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 130235759-3, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Las Vegas, manzana 50, lote No. 6, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2053- DL- GVG.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 28 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora YADIRA NATHALY BENITES MERA, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 13-3, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el Barrio Las
Vegas, manzana 50, lote No. 6, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de Recaudación del
Municipio de Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1216 – G-V-G-2014.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Angel Carvajal.-DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 31 de 2014.

A efectos de inicicar tràmite de expropiación, solicito que se cerPrevio a emitir criterio legal al Señor
Alcalde, solicito que se emita criterio financiero si existe partida presupuestaria, para el pago de
expropiación, de un área de terreno de aproximadamente 250 metros cuadrados dentro del lote “C” de
propiedad de la Arq. Rosa Reyes Reyes de Leòn en el cual existen trabajos de la estación de bombeo.
(Adjunto copia de los informes de Obras Pùblicas, Avaluos y Catatstros, y Planeamiento Urbano).
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2137 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Angel Carvajal.-DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 13 de 2015.

A efectos de elaborar convenio de apoyo económico, solicito de MENRA URGENTE, se certifique si

existe partida presupuestaria, para la elaboración de vestido de la Srta. Julissa Panchana Mendoza Reina
de Manta, quien participará en el Certamen Miss Manabí 2015-2016, por el monto de $ 2.800,00, según
proforma de la Casa de Moda Karen Pamela
.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc
MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1264- DL- GVG.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, junio 17 del 2015.

Atendiendo trámite No. 6080 y memorando No. 470-SM-(s)-PGL, acompaña al presente copia de los
informes emitidos por las direcciones de Avalúos, y Catastros y Planeamiento Urbano, referente a la
comunicación suscrita por los señores Blanca Zambrano Cedeño, Milton Zambrano Cedeño y Segundo
Mieles Cedeño, patrocinado por el Abg. Pedro Gonzalo Mera, con respecto a la obtención de escrituras de
un predio ubicado en el Barrio La Paz, Av. 201 y calle 115, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, los señores Segundo Daniel Mieles Zambrano, Blanca
Deltrudis Zambrano Cedeño, Milton Hugo Zambrano Cedeño, comunican que desde el año de 1957, su
extinto señor padre de nombres Pedro Antonio Zambrano Cedeño, adquirieron un lote de terreno de
30mts., de frente por 20 metros de fondo a los extintos señores José Luis Cevallos Holguín y esposa, tal
como lo demuestran con la copia del documento que adjuntan, el mismo que solamente llegó hasta la
notaría y nunca se inscribió en el Registro de la Propiedad por descuido de ese entonces de su señor
padre, el lote de terreno se encuentra ubicado en el Barrio La Paz, Av. 201 y calle 115 de la Parroquia
Tarqui del Cantón Manta.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art.- 264 .-de la Constitución de la República, los gobiernos municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
1.- Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el
uso y la ocupación del suelo urbano y rural.
2.- Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
Código Orgánico de Organización Territorial, Descentralización, Autonomía.
Artículo 55 del COOTAD, Los Gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
a) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Art. 504 del COOTAD.-PARTICION JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL DE INMUEBLES.- en el

caso de partición judicial de inmuebles, los jueces ordenarán que se cite con la demanda a la
Municipalidad del Cantón o distrito Metropolitano y no se podrá realizar la partición sino con informe
favorable del respectivo concejo. Si de hecho se realiza la partición, será nula. En el caso de partición
extrajudicial, los interesados pedirán al gobierno municipal o metropolitano la autorización respectiva, sin
la cual no podrá realizarse la partición; así mismo lo indica la Ordenanza de Urbanismo, Arquitectura,
Uso y Ocupación del suelo en el Cantón Manta, que claramente en su art. 319, norma el

trámite y establece los requisitos para la aprobación de partición extrajudicial de los bienes hereditarios.
CONCLUSION:
En virtud de las disposiciones legales, corresponde que los peticionarios cumplan con los requisitos
establecidos en el art. 319 Ordenanza de Urbanismo, Arquitectura, Uso y Ocupación de suelo en el
Cantón Manta; siendo la Dirección de Planeamiento Urbano, considerara la factibilidad de aprobación
una vez presentada la documentación por los solicitantes, para luego proceder a otorgar la respectiva
autorización de partición extrajudicial requerida por los solicitantes.
Atentamente.,
Abg. Gonzalo Vera González.
PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1271 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 18 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 2429-SM-(S)PGL, trámite No. 4997, adjunta copia del oficio No.
256-DPUM-JOC, suscrito por el Arquitecto Jonathan Orozco Cobeña Director de Planeamiento Urbano,
referente a la solicitud realizada por la señora Yolanda Isabel Balderramo Zambrano, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Yolanda Isabel Balderramo Zambrano, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole
muy comedidamente para solicitar las escrituras del terreno ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro en el
sector 2 de Agosto avenida 219 parte alta Av. 210 y calle 317.
Mediante oficio No. 021-MJP-GAD-Manta de fecha 11 de Marzo del 2015, elaborado por la Arq. María
José Pisco Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento de la solicitante, constatándose una construcción de Hormigón, cubierta de zinc, de una
planta, ubicado en el Barrio y Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote no. 14 de la manzana 200 y la
utilización del espacio como vivienda.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.
REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.
Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de

terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y que no
poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Yolanda Isabel Balderramo Zambrano, deberá legalizar
el terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Eloy Alfaro, mz. 200, lote 14, de la Parroquia Eloy
Alfaro en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1273 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 18 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 2828-SM-(S)PGL, trámite No. 8709, adjunta copia del oficio No.
231-DPUM-JOC, suscrito por el Director de Planeamiento Urbano, referente a la solicitud realizada por
la señora María Eugenia Sánchez Tuàrez, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora María Eugenia Sánchez Tuàrez, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que es
posesionaria de un cuerpo de terreno y vivienda, el mismo que se encuentra ubicado en la avenida 222
entre las calles 224 y 225 del Barrio Horacio Hidrovo de la Parroquia Eloy Alfaro.
Mediante oficio No. 020-FHB-GAD-Manta de fecha 09 de Marzo del 2015, elaborado por el Arq.
Franklin Holguín Briones Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde
comunica: ante el requerimiento de la solicitante, constatándose un lote ubicado en el Barrio “Santa Ana”
de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 12-A de la manzana 224, encontrándose dentro del
terreno una vivienda con estructura de hormigón armado, paredes de ladrillo y cubierta de losa de
hormigón armado.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.
REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.
Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de

terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y que no
poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Marìa Eugenia Sànchez Tuàrez, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Santa Ana, mz. 204, lote 12-A, de la Parroquia Eloy Alfaro
en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1274 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 18 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 3001-SM-(S) PGL, trámite No. 3818, anexa copia del oficio No. 327-
DPUM-JOC, suscrito por el Arq. Jonathan Orozco Cobeña Director de Planeamiento Urbano, referente a
la solicitud realizada por el señor Eduardo Fernando Aragundi Alcívar, a usted informo:
ANTECEDENTES:
El Señor Eduardo Fernando Aragundi Alcívar, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole,
que es posesionario en forma pacífica e ininterrumpida hace varios años un lote de terreno ubicado en el
Barrio 15 de Abril, de la Citada Parroquia lugar donde han formado su hogar con sus dos hijos menores
de edad, por lo que quiere legalizar su propiedad a través de la Municipalidad.
Mediante oficio No. 021-FHB-GAD-Manta de fecha 26 de Marzo del 2015, elaborado por el Arq.
Franklin Holguín Briones Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde
comunica: ante el requerimiento del solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en
conjunto con el interesado constatándose un lote ubicado en el Barrio “15 de Abril” de la Parroquia Eloy
Alfaro, signado como lote No. 24-A de la manzana 154, encontrándose dentro del terreno una vivienda
con característica de estructura de hormigón armado, paredes de ladrillo y cubierta de losa de hormigón
armado.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.
REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.
Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa

Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de
Manta, Institución a la que se le faculta para vender lotes de terrenos a personas que actualmente los
vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y que no poseen ningún bien inmueble destinado
para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, el señor Eduardo Fernando Aragundi Alcívar, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio 15 de Abril, mz. 154, lote 24-A, de la Parroquia Eloy Alfaro
en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1275 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 18 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 3003-SM-(S) PGL, trámite No. 1636, anexa copia del oficio No. 339-
DPUM-JOC, suscrito por el Arq. Jonathan Orozco Cobeña Director de Planeamiento Urbano, referente a
la solicitud realizada por la señora Sirena Noelias Mera Moreira, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Sirena Noelias Mera Moreira, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que el
Municipio le entregue los documentos habilitantes para la regularización de las escrituras de lote 6 “Las
Vegas”, que le fue adjudicado de acuerdo al oficio No. 596 emitido por el Director de Desarrollo
Comunitario con fecha 10 de diciembre de 2007.
Mediante oficio No. 035-MJP-GAD-Manta de fecha 31 de Marzo del 2015, elaborado por la Arq. María
José Pisco Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con el
interesado constatándose una construcción de caña, cubierta de madera/zinc de una planta, ubicado en el
Barrio y Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 6 de la manzana 62 y la utilización del espacio
como vivienda.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Sirena Noelias Mera Moreira, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Las Vegas, mz. 62, lote 06, de la Parroquia Eloy Alfaro en
base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1386 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 29 de 2015.
Atendiendo ruta de documento No. 3262-SM-(S) PGL, trámite No. 3549, anexa informe presentado por la
Dirección de Planeamiento Urbano concerniente a la solicitud presentada por la Sra. Isabel del
Monserrate Farfán Loor, referente a la legalización de un lote de terreno ubicado en el barrio Santa Lucía
en la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Isabel del Monserrate Farfán Loor, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que
es posesionaria de un lote de terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Nueva Esperanza desde hace 8
años aproximadamente donde ha construido una vivienda para vivir con su familia.
Mediante oficio No. 0042-GJCV, de fecha 08 de abril del 2015, elaborado por el Arq. Gustavo Cedeño
Vélez Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con la
interesada constatándose un lote de terreno con una vivienda ya consolidada ubicada en el barrio Nueva
Esperanza de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 6-A de la manzana 04, encontrándose
dentro del solar una vivienda de una vivienda de una planta con estructura de hormigón armado y cubierta
de zinc.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Isabel del Monserrate Farfán Loor, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Nueva Esperanza, mz. 04, lote 6-A, de la Parroquia Eloy
Alfaro en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1386 -DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 29 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 3262-SM-(S) PGL, trámite No. 3549, anexa informe presentado por la
Dirección de Planeamiento Urbano concerniente a la solicitud presentada por la Sra. Isabel del
Monserrate Farfán Loor, referente a la legalización de un lote de terreno ubicado en el barrio Santa Lucía
en la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Isabel del Monserrate Farfán Loor, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que
es posesionaria de un lote de terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Nueva Esperanza desde hace 8
años aproximadamente donde ha construido una vivienda para vivir con su familia.
Mediante oficio No. 0042-GJCV, de fecha 08 de abril del 2015, elaborado por el Arq. Gustavo Cedeño
Vélez Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con la
interesada constatándose un lote de terreno con una vivienda ya consolidada ubicada en el barrio Nueva
Esperanza de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 6-A de la manzana 04, encontrándose
dentro del solar una vivienda de una vivienda de una planta con estructura de hormigón armado y cubierta
de zinc.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.
REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.
Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Isabel del Monserrate Farfán Loor, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Nueva Esperanza, mz. 04, lote 6-A, de la Parroquia Eloy
Alfaro en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1275 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 18 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 3003-SM-(S) PGL, trámite No. 1636, anexa copia del oficio No. 339-
DPUM-JOC, suscrito por el Arq. Jonathan Orozco Cobeña Director de Planeamiento Urbano, referente a
la solicitud realizada por la señora Sirena Noelias Mera Moreira, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Sirena Noelias Mera Moreira, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que el
Municipio le entregue los documentos habilitantes para la regularización de las escrituras de lote 6 “Las
Vegas”, que le fue adjudicado de acuerdo al oficio No. 596 emitido por el Director de Desarrollo
Comunitario con fecha 10 de diciembre de 2007.
Mediante oficio No. 035-MJP-GAD-Manta de fecha 31 de Marzo del 2015, elaborado por la Arq. María
José Pisco Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con el
interesado constatándose una construcción de caña, cubierta de madera/zinc de una planta, ubicado en el
Barrio y Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 6 de la manzana 62 y la utilización del espacio
como vivienda.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Sirena Noelias Mera Moreira, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Las Vegas, mz. 62, lote 06, de la Parroquia Eloy Alfaro en
base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1295 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano C.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, junio 19 de 2015.

Atendiendo trámite No. 2251, y ruta de documento No. 2826-SM-(S)-PGL, adjunta copia del oficio No.
0289-DACR-DCR-GAD-Manta, suscrito por el Abg. David Cedeño Ruperti, Director de Avalúos,
Catastros y Registros, referente a la solicitud realizada por la Señora Jeovanny Torres Cedeño, a usted
informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al señor Acalde, el señor Jeovanny Enrique Torres Cedeño, propietario
de un bien inmueble ubicado en la lotización de las cumbres manzana L-2 (prima) signado con el No. 1,
por cuanto adjunto a mi propiedad se encuentra un excedente de terreno, solicito que el mismo sea
adjudicado a su favor por cuanto ha venido ocupándolo desde hace veinte años y se encuentra
actualmente cercado con hormigón (ladrillo).
Mediante oficio No. 289-DACR-DCR-GAD-Manta, de fecha Marzo 24 del 2015, la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros, informa: En base a lo expuesto y a petición de la parte interesada esta
dirección informa sobre lo señalado en el Art. 4 de la normativa legal prenombrada y en el numeral No. 3
que textualmente expresa: “Certificado emitido por la Dirección de Avalúos, Catastro y Registros del
GAD Manta, en el que se determine que el predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de
tercera personas para que pueda acceder a su titularización”
Una vez realizada la verificación en los archivos de esta Dirección se concluye en manifestar que el lote
de terreno ubicado en la lotización las Cumbres de la Parroquia Tarqui, PRESENTA ANTECEDENTES
DE DOMINIO, a favor de la Señora FILOMENA GUIDOTTI, plano que consta en esta Dirección.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantòn.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.”

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, acogiendo el informe del Departamento de Avalúos Catastros y
Registros, no es procedente la legalización del terreno por cuanto se contrapone al Art. 4 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO
INSCRITO, en su numeral 3.. Que textualmente indica….Certificado emitido por la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros del GAD Municipal del Cantón Manta, en el que se determine que el
predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de terceras personas para que pueda acceder a su
titularización….” por lo tanto el Señor Jeovanny Torres Cedeño, tendrá que acudir ante los Jueces
Competentes para poder legalizar el terreno.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1392 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano C.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, junio 29 de 2015.

Atendiendo trámite No. 1090, y ruta de documento No. 3095-SM-(S)-PGL, remito a usted copia del
oficio No. 0323-DCR-DACR-GADMANTA, suscrito por el Abg. David Cedeño Ruperti Director de
Avalúos, Catastros y Registros, referente a la solicitud realizada por la Señora Alexandra Flores Mero, a
usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al señor Acalde, la señora Alexandra Flores Mero, solicita que se le
ayude a obtener la escritura del predio ubicado en la Lotización Villamarina, ya que tiene alrededor 12
años viviendo en el solar y aún no ha podido legalizar.
Mediante oficio No. 323-DACR-DCR-GAD-Manta, de fecha Marzo 31 del 2015, la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros, informa: En base a lo expuesto y a petición de la parte interesada esta
dirección informa sobre lo señalado en el Art. 4 de la normativa legal prenombrada y en el numeral No. 3
que textualmente expresa: “Certificado emitido por la Dirección de Avalúos, Catastro y Registros del
GAD Manta, en el que se determine que el predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de
tercera personas para que pueda acceder a su titularización”
Una vez realizada la verificación en los archivos de esta Dirección se concluye en manifestar que el lote
de terreno ubicado en la lotización Villamarina de la Parroquia Los Esteros, SI PRESENTA
ANTECEDENTES DE DOMINIO, a favor del Señor JOSE ABAD SALTOS, plano que consta en esta
Dirección.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantòn.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.”

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, acogiendo el informe del Departamento de Avalúos Catastros y
Registros, no es procedente la legalización del terreno por cuanto se contrapone al Art. 4 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO
INSCRITO, en su numeral 3.. Que textualmente indica….Certificado emitido por la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros del GAD Municipal del Cantón Manta, en el que se determine que el
predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de terceras personas para que pueda acceder a su
titularización….” por lo tanto la Señora Alexandra Flores Mero, tendrá que acudir ante los Jueces
Competentes para poder legalizar el terreno.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1646 -DGJ- GVG-2015.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Jorge Zambrano C.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Agosto 07 de 2015.

Atendiendo trámite No. 10170, y ruta de documento No. 5443-SM-(S)-PGL, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Avalúos, Catastros y Registros, referente a la comunicación suscrita por la
Sra. Manuela Judith Conforme Mantuano, mediante la cual solicita la legalización de un terreno ubicado
en la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al señor Acalde, la señora Manuela Conforme Mantuano conjuntamente
con un grupo de familia que viven desde hace 25 años y otros 20,15 5 años radicados en el sector Mazato
bajo por la vía interbarrial antes nueva esperanza, solicitan la legalización de los terrenos donde viven, en
la anterior alcaldía expusieron el trámite por los acontecimientos no se dio el pedido, hace unos ocho días
atrás estuvieron los Inspector de Obras Públicas en el sector y les mencionó que tenían que legalizar los
terrenos por eso acudieron a usted para que delegue a quien corresponda para que les ayude con estos
trámites que hasta ahora no tiene una respuesta favorable.
Mediante oficio No. 703-DACR-DCR-GAD-Manta, de fecha junio 16 del 2015, la Dirección de Avalúos,
Catastros y Registros, informa: En base a lo expuesto y a petición de la parte interesada esta dirección
informa sobre lo señalado en el Art. 4 de la normativa legal prenombrada y en el numeral No. 3 que
textualmente expresa: “Certificado emitido por la Dirección de Avalúos, Catastro y Registros del GAD
Manta, en el que se determine que el predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de tercera
personas para que pueda acceder a su titularización”
Una vez realizada la verificación en los archivos de esta Dirección se concluye en manifestar que el lote
de terreno ubicado en la Avenida 220 de la Parroquia Eloy Alfaro, SI PRESENTA ANTECEDENTES
DE DOMINIO, a favor del Señor JOSE LUIS CEVALLOS y existe escritura y plano catastrado.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantòn.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.”
CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, acogiendo el informe del Departamento de Avalúos Catastros y
Registros, no es procedente la legalización del terreno por cuanto se contrapone al Art. 4 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO
INSCRITO, en su numeral 3.. Que textualmente indica….Certificado emitido por la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros del GAD Municipal del Cantón Manta, en el que se determine que el
predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de terceras personas para que pueda acceder a su
titularización….” por lo tanto la Señora Manuela Judith Conforme Mantuano, tendrá que acudir ante los
Jueces Competentes para poder legalizar el terreno.
Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S ).
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1651 -DGJ- GVG-2015.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Jorge Zambrano C.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Agosto 07 de 2015.

Atendiendo trámite No. 5002, y ruta de documento No. 4331-SM-(S)-PGL, suscrito por el Abg. David
Cedeño Ruperti, director de Avalúos, Catastros y Registros, referente a la comunicación presentada por el
Sr. Pedro Castro, quien solicita la legalización de terreno, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al señor Acalde, el señor Pedro Castro, solicita se autorice a quien
corresponda dar trámite para la legalización de un terreno que posee en la Ciudadela Las Cumbres, lote
No. 1 de la manzana “A” dos.
Mediante oficio No. 483-DACR-DCR-GAD-Manta, de fecha Mayo 08 del 2015, la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros, informa: En base a lo expuesto y a petición de la parte interesada esta
dirección informa sobre lo señalado en el Art. 4 de la normativa legal prenombrada y en el numeral No. 3
que textualmente expresa: “Certificado emitido por la Dirección de Avalúos, Catastro y Registros del
GAD Manta, en el que se determine que el predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de
tercera personas para que pueda acceder a su titularización”
Una vez realizada la verificación en los archivos de esta Dirección se concluye en manifestar que el lote
de terreno ubicado en las Cumbres de la Parroquia Tarqui, SI PRESENTA ANTECEDENTES DE
DOMINIO, a favor del Señor HEREDEROS DE JOSE ABAD SALTOS y se encuentra aprobado el
plano de la lotización Las Cumbres.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantòn.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.”
CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, acogiendo el informe del Departamento de Avalúos Catastros y
Registros, no es procedente la legalización del terreno por cuanto se contrapone al Art. 4 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO
INSCRITO, en su numeral 3.. Que textualmente indica….Certificado emitido por la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros del GAD Municipal del Cantón Manta, en el que se determine que el
predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de terceras personas para que pueda acceder a su
titularización….” por lo tanto el Señor Pedro Castro, tendrá que acudir ante los Jueces Competentes para
poder legalizar el terreno.
Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S ).
Elab/msc
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1648 -DGJ- GVG-2015.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Jorge Zambrano C.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Agosto 07 de 2015.

Atendiendo trámite No. 4671, y ruta de documento No. 4914-SM-(S)-PGL, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Avalúos, Catastros y Registros, referente a la comunicación suscrita por los
Hermanos Delgado Plùa, mediante la cual solicita la legalización de un terreno ubicado en la Calle 110 y
Avenida 103 de la Parroquia Tarqui, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al señor Acalde, los moradores de la Avenida 103 y calle 110 entre
callejón de la Parroquia Tarqui, motivo por el cual los Herederos del Inmueble han convenido ceder sus
derechos al Señor Carlos Atahualpa Delgado Plùa y Sra. Estrella Martina Delgado Plùa, para trámites de
nuevas escrituras.
Mediante oficio No. 524-DACR-DCR-GAD-Manta, de fecha Mayo 19 del 2015, la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros, informa: En base a lo expuesto y a petición de la parte interesada esta
dirección informa sobre lo señalado en el Art. 4 de la normativa legal prenombrada y en el numeral No. 3
que textualmente expresa: “Certificado emitido por la Dirección de Avalúos, Catastro y Registros del
GAD Manta, en el que se determine que el predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de
tercera personas para que pueda acceder a su titularización”
Una vez realizada la verificación en los archivos de esta Dirección se concluye en manifestar que el lote
de terreno ubicado en la calle 110 y Avenida 103 de la Parroquia Tarqui, SI PRESENTA
ANTECEDENTES DE DOMINIO, a favor de la Señora ALINA EUGENIA PLUA PARRALES y
existe escritura de Septiembre de 1967.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.”

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, acogiendo el informe del Departamento de Avalúos Catastros y
Registros, no es procedente la legalización del terreno por cuanto se contrapone al Art. 4 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO
INSCRITO, en su numeral 3.. Que textualmente indica….Certificado emitido por la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros del GAD Municipal del Cantón Manta, en el que se determine que el
predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de terceras personas para que pueda acceder a su
titularización….” por lo tanto los Hermanos Delgado Plùa, tendrá que acudir ante los Jueces
Competentes para poder legalizar el terreno.
Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S ).
Elab/msc
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1319- DGJ- G V G 2015.
DE: Abogado.- Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, junio 23 de 2015.

Atendiendo oficio No. 344-JOC-DPU-GADM, y Toda vez que se ha cumplido con los requisitos
establecidos en el art. 5 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO INSCRITO EN EL CANTÒN MANTA,
solicito a usted, se sirva autorizar a quien corresponda la publicación del Extracto en el Diario el
Mercurio de esta ciudad, por una sola ocasión, tal como lo establece el art. 5 de la referida Ordenanza.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1322-DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 23 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 2829-SM-(S) PGL, trámite No. 2009, adjunta copia del oficio No.
299-DPUM-JOC, suscrito por el Arq. Jonathan Orozco Cobeña Director de Planeamiento Urbano,
referente a la solicitud que realiza la Señora Edilma Auxiliadora Mera, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Edilma Auxiliadora Mera, dirige comunicación al Señor Alcalde, solicitando que se le ayude
con la legalización de un terreno ubicado en el Barrio Horacio Hidrovo de la Parroquia Eloy Alfaro, por
cuanto es una persona de escasos recursos económicos y tiene una niña discapacitada del cual tiene más
de 30 años de posesión y no tiene escritura.
Mediante oficio No. 031-MJP-GAD-Manta de fecha 23 de Marzo del 2015, elaborado por la Arq. María
José Pisco Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con la
interesada constatándose una cerramiento de caña desde el 2009 ( según foto satelital), ubicado en el
Barrio y Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 11-A de la manzana 209 y la utilización del
espacio como huerto.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.
REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.
Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa

Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de
Manta, Institución a la que se le faculta para vender lotes de terrenos a personas que actualmente los
vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y que no poseen ningún bien inmueble destinado
para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Edilma Auxiliadora Mera, deberá legalizar el terreno
que se encuentra ubicado en el Barrio Eloy Alfaro, mz. 209, lote 11-A, de la Parroquia Eloy Alfaro en
base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1326-DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 23 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 2018-SM-(S) PGL, trámite No. 5815, anexa informe presentado por la
Dirección de Planeamiento, mediante oficio No. 161-DPUM-JOC, suscrito por el Arq. Jonathan Orozco
Cobeña Director de Planeamiento Urbano, referente a la legalización del terreno en la Parroquia Eloy
Alfaro, solicitado por la Sra. Lucía Micaela Reyes Reyes, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Lucia Micaela Reyes Reyes, dirige comunicación al Señor Alcalde, solicitando que se le ayude
con la legalización de un terreno ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro en la calle 323-A entre la avenida
210 Sector La Floresta de esta ciudad de Manta, el mismo que lo viene poseyendo por más de 45 años,
basándose en la Ordenanza Municipal.
Mediante oficio No. 008-FHB
-GAD-Manta de fecha 23 de Marzo del 2015, elaborado por el Arq. Franklin Holguín Briones Técnico
de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el requerimiento de la
solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con la interesada
constatándose un lote ubicado en el “Barrio La Floresta” de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote
No. 9 de la manzana 59, encontrándose dentro del terreno una vivienda de calidad mixta con paredes de
ladrillo y cubierta de zinc.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Lucía Micaela Reyes Reyes, deberá legalizar el terreno
que se encuentra ubicado en el Barrio La Floresta, mz. 59, lote 9, de la Parroquia Eloy Alfaro en base a la
normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1327 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 23 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 7118-SM-(S) PGL, trámite No. 5617, adjunta copia de los informes
emitidos por las Direcciones de Avalúos y Catastros y Planeamiento Urbano, referente a la comunicación
suscrita por la Sra. Sonia del Jesús Lascano Mero, mediante la cual solicita la legalización de un terreno
ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Sonia Lascano Mero, dirige comunicación al Señor Alcalde, solicitando que se le ayude con la
legalización del predio ubicado en el Barrio Simón Bolívar de la Parroquia Eloy Alfaro, lote No. 12,
manzana 29.
Mediante oficio No. 198-FHB
-GAD-Manta de fecha 12 de Noviembre del 2014, elaborado por el Arq. Franklin Holguín Briones
Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el requerimiento
de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con la interesada
constatándose un lote ubicado en el “Barrio Eloy Alfaro” de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote
No. 12 de la manzana 29, encontrándose dentro del solar edificaciones con características de estructura
mixta con paredes de ladrillo y cubierta de zinc.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Sonia del Jesús Lascano Mero, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Eloy Alfaro, mz. 29, lote 12, de la Parroquia Eloy Alfaro en
base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1348-DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 23 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 2883-SM-(S) PGL, trámite No. 1943, adjunta copia del memorando
No. 122-DPSDC-R.D.L., suscrito por el Abg. Ramón Demera Lucas, Director de Gestión Desarrollo
Socio Económico y Participación ciudadana, referente a la solicitud realizada por la Señora Nellis
Magdalena Intriago Mendoza, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, la Señora Nelly María Intriago Mendoza solicita y
manifiesta lo siguiente: Que por motivo de la inundación ocurrida el día Viernes 6 de febrero del 2015
hubieron perdidas de enseres de casa por motivo de fuertes lluvias ocurridas en la casa donde alquila, la
propietaria es la Señora Carmen Rodríguez, ubicada en el sector Jocay J1 y J16 atrás de la Clínica Manta,
incluso se hicieron presente las autoridades de emergencia del 911, este percance se dio por el mal estado
del alcantarillado público.
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION DESARROLLO ECONOMICO Y PARTICIPACION CIUDADANA:
El Abg. Ramón Demera Lucas, Director de Desarrollo Económico y participación Ciudadana, mediante
fecha Marzo 4 del 2015, informa: Se procedió a realizar la visita socio económica familiar y habitacional
en el domicilio de la Señora María Intriago Mendoza, con el fin de observar las condiciones de vida que
conlleva la solicitante durante la investigación se pudo constatar que la mencionada habita en una casa
arrendada en la que cancela la cantidad de $ 140,oo dólares mensuales un valor alto debido a las
condiciones económicas.-La hija soltera es la que mantiene la casa ya que la señora no trabaja por
motivos de enfermedad (artritis y perdida de la visión).
En dicha casa habitan dos nietos menores de edad que están a cargo de la señora María, ya que la madre
de ellos tiene un nuevo compromiso y este no acepta a los menores, la hija de la señora se ha hecho cargo
de los sobrinos en vista de que la madre no puede, tampoco le da lo necesario para satisfacer las
necesidades básica de los niños.- La Señora se ha visto en la necesidad de pedir ayuda, son de clase social
baja el día 6 de febrero del 2015 a causa de las lluvias las casa se inundó dañándole varios
electrodomésticos y enseres que no se pudieron recuperar.
La Señora María Intriago Mendoza no trabaja es de bajos recursos económicos la que mantiene la casa es
la hija que trabaja como ayudante es una tienda en la cual le cancelan el valor de $ 60 mensuales.-La casa
en la que habitan es alquilada, el piso es de cemento, las paredes de ladrillo y techo de zinc.

CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PÚBLICAS;

Articulo 104.- del Código Orgánico de Planificación y Finanzas públicas.- Prohibirse a las entidades y
organismos del sector público realizar donaciones o asignaciones no reembolsables, por cualquier
concepto a personas naturales, organismos o personas
jurídicas de derecho privado, con excepción de aquellas que corresponden a los casos regulados por el
Presidente de la República, establecidos en el reglamento de este Código, siempre que exista la partida
presupuestaria.
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, por cuanto la señora Nellis Magdalena Intriago Mendoza, solicita al Municipio
de Manta que se le ayude con la donación de algunos enseres de casa, por el momento el GAD- Manta no
puede atender favorablemente lo solicitado; tal como lo dispone el Artículo 104 del Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas, debiendo tener presente así mismo, lo que señala la Constitución de la
República que; las servidoras o servidores públicos, solo pueden ejercer las competencias y facultades
que le sean atribuidas en la Constitución y la Ley.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1397 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DEL CANTON.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 30 del 2015.

Atendiendo trámite No. 10441 y memorando No. 5364-SM-(S)-PGL, acompaña al presente copia de los
informes emitidos por las Direcciones de Planeamiento Urbano y Avalúos y Catastros, referente a la
comunicación suscrita por el Señor Ulbio Hermogenes Alcívar Tuarez, mediante la cual solicita la
legalización de un terreno ubicado en Urbirrios II, a usted informo:
ANTECEDENTES:
El señor Ulbio Hermogenes Alcívar Tuarez, dirige comunicación al Señor Alcalde en donde manifiesta,
que se ordene al departamento legal para que se de trámite a la legalización de escritura de su predio
signada No. 9 de la manzana O ubicado en la ciudadela Municipal Urbirrios II, terreno que canceló los
valores en su totalidad en la Cooperativa CACPE el 8 de abril del 2009.
INFORME DEL AREA TECNICA DE LEGALIZACION:
Mediante oficio No. 012-DPUM-JOC, de fecha 21 de enero del 2015, la Arquitecta María José Pisco
Sánchez técnico del Área de legalización, informa: que revisada la documentación pertinente presentada a
esta Dirección el Señor Alcívar tuàrez presenta una certificación otorgada en ese entonces por el
Promotor Arq. Milton de la Cadena con fecha 08 de Abril del 2009, la compra de un terreno en la mz. O,
lote No. 09, como es de conocimiento en este sector se procedió a realizar la Expropiación por parte del
gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Manta con la finalidad de realizar la planificación
general del Barrio “Urbirrios II”, de la Parroquia Tarqui, y a su vez, la legalización de 869 lotes la misma
que se realizó mediante la Resolución de Partición y Adjudicación No. 006-ALC-M-JEB-del 2013,
emitida con fecha 26 de diciembre del 2013, en donde resuelve :

Adjudicar ochocientos sesenta y nueve lotes del Barrio “Urbirrios II”, ubicado en la Parroquia Tarqui del
Cantón Manta, con una área total de 386.999,68m2, que se han distribuido en treinta y un manzanas,
asignadas como 1;2;3;4;5;6;7;8;9;10;10ª;
11;12;13,14;15;16;17;18;19;20;21;21ª;21B;21C;21D;21E,22;23,24;25 en un área de lotes 149.136,22m2;
acogiendo el informe Definitivo No. 09-PU-JCV presentado por la Dirección Municipal de Planeamiento
Urbano.
Verificando el plano Protocolizado del Barrio Urbirrios II, mz. O, lote No. 9 que actualmente
correspondería a la mz. 1, lote 26, y constatando en el Cuadro de Adjudicación de Lotes el predio está
asignado a la Sra. Intriago Macías Glenda Guadalupe.
Es necesario que el Departamento de Desarrollo comunitario y el Departamento de Avalúos y Catastros,
realicen la verificación en las claves catastrales, censos realizados o archivos que correspondan a la Mz.
1, lote No. 26, anteriormente Mz. O, lote No. 09, a su vez comprobar si el Sr. ULBIO HERMOGENES
ALCIVAR TUAREZ, consta en los registros de censos como posesionario del lote de terreno y porque
no fue incluido en la reestructuración que realizó el Municipio.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTRO Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 680-DACRM-DCR-GAD-MANTA de fecha 11 de junio del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registro, informa: con fecha 15 de enero del 2014 bajo
el No, 2 del registro de planos se encuentra inscrito a nombre del GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON MANTA, la Protocolización de los planos del
Barrios Urbirrios II de la Parroquia Tarqui del Cantón Manta, escritura autorizada en la Notaría Primera
de Manta el 9 de enero del 2014, Resolución de Partición y Adjudicación No. 006-ALC-M-JEB-2013,
manzana 1, lote 27 con las siguientes medidas y linderos: frente, 8,00m.-avenida No. 1, por atrás, 8.00m.-
lote No. 04; costado derecho, 18.00m.-lote No, 26; costado izquierdo, 18.00m.-lote No. 28.-àrea total:
144,00m, código catastral No. 3236109000, valor por metro cuadrado $ 10.00 dólares.
Es de indicar que en la Resolución de Partición y Adjudicación NO. 006-ALC-M-JEB, este lote consta a
nombre del GAD MANTA.
A) Con fecha 20 de enero del 2012, se promulgó la Ordenanza para determinar Asentamientos
Humanos de Hecho y su Regularización a través de la Partición y Adjudicación administrativa de lotes de
terrenos ubicados en los Barrios de la Jurisdicción Territorial del Cantón Manta.

b) Que, el Concejo Municipal mediante resolución No. 032-CMM-08-03-2012, adoptada en sesión

Ordinaria celebrada el 8 de marzo del 2012, resolvió: “Autorizar al Ejecutivo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Manta, para que ejerza la potestad de partición administrativa y
proceda a regularizar los barrios que a continuación se detallan, observando para el efecto lo establecido
en el Art. 486 y siguientes del COOTAD; y, lo dispuesto en la Ordenanza para determinar los
Asentamientos Humanos de Hecho y su Regularización a través de la Partición y Adjudicación
Administrativa de lotes de terrenos ubicados en Barrios de la Jurisdicción territorial del Cantón Manta,
Parroquia Manta-Barrios : Los Jardines; 7 de Septiembre, Parroquia Tarqui-Barrios: Las Colinas del
Jocay; UrbirriosII; Nueva Comunidad Río Manta; San Valentín, San Antonio; San Francisco de Tarqui;
24 de <mayo del Jocay; San Juan ; Carmelita 2; Nuevo Manta. Parroquia Los Esteros-Barrios: Florita;
Miramar; Marbella; El Pacífico; Nuevo Horizonte; San Gabriel; La Sirena; Villamarina, Parroquia Eloy
Afaro-Barrios: Las Vegas; Santa Clara No. 1 y 2; Santa Lucía; Nueva Esperanza; El Progreso ; La
Floreana; 2 de Agosto; La Floresta, Parroquia San Mateo-Barrios, Cristo Rey, Los Laureles; La Paz;
Virgen del Mar; Vista al Mar; Las Flores.-

Una vez asumida la nueva administración y preocupados por un habitad seguro, conforme lo establece la
Constitución, y aplicando el procedimiento descrito en el COOTAD en su art. 596, los habitantes del
barrio URBIRRIOS II, con ánimo de señor y dueño; según lo indica la Ordenanza en su capítulo III
PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACION ESPECIAL PARA A REGULARIZACION DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS DE HECHO Y CONSOLIDADOS EN EL CANTON MANTA, fecha
11 de junio de 2010 se encuentra inscrita la declaratoria de utilidad pública, mediante resolución adoptada
por el Concejo Cantonal de Manta, en sesión Ordinaria celebrada el día jueves 20 de mayo del 2010
declarar de Utilidad pública y ocupación inmediata con fines de expropiación y de interés social el área
cuya superficie es de 357.16 hectáreas, localizada al sur-este del Cantón Manta en una zona limítrofe con
el Cantón Montecristi, cabe indicar que de esta superficie total se implantará la lotización Municipal
URBIRRIOS II en una área 386.999.68 m2. En este macro lote se planificaron 800 parcelas, con un área
aproximada de 144m2 cada uno, pues se había

considerado una zona urbanizable compatible con viviendas de interés social y sus respectivos
equipamientos urbanos.
Para este proceso de legalización se debe cumplir con el procedimiento descrito en el COOTAD en su
artículo 486 y, tal como lo indica la ORDENANZA QUE DETERMINA LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS DE HECHO Y SU REGULARIZACION A TRAVES DE LA PARTICION Y
ADJUDICACION ADMINISTRATIVA DE LOTES DE TERRENOS UBICADOS EN BARRIOS
DE LA JURISDICCION TERRITORIAL DEL CANTON MANTA.
Que el art. 10 de la Ordenanza…..señala lo siguiente; Art. 10.- de la Resolución de Partición y
Adjudicación; El Alcalde, visto el informe Técnico definitivo presentado por la Dirección de
Planeamiento Urbano y el informe de Asesoría Jurídica del GAD Municipal del Cantón Manta, resolverá
la partición correspondiente. La Secretaría Municipal inmediatamente notificará a los interesados sobre la
partición y dará cumplimiento lo que determina la ley y esta Ordenanza remitiendo copia de la misma a la
Asesoría Jurídica Municipal, Dirección Financiera, Dirección de Avalúos, Catastros y Registros;
Dirección de Planeamiento Urbano, y, al Registro de la Propiedad del Cantón Manta.
Articulo 486.- Potestad de Partición Administrativa.- Cuando por resolución del Órgano legislativo del
Gobierno Descentralizado Autónomo Municipal o Metropolitano, se requiera regularizar barrios ubicados
en su circunscripción territorial, el Alcalde, a través de los Órganos Administrativos de la Municipalidad,
podrá, de oficio o a petición de parte, ejercer la potestad de partición administrativa, siguiendo el
procedimiento.
a) Si en el plazo de cinco años, contados desde la inscripción en el Registro de la Propiedad de la
correspondiente resolución administrativa de partición y adjudicación, los beneficiarios no identificados
no acreditan su condición de titulares del derecho de dominio de los bienes en que la Municipalidad
aparezca como propietario fiduciario, los bienes de que se traten pasarán al dominio del Gobierno
Municipal.

NORMAS LEGALES:
Constitución de la República del Ecuador.-
Art. 30.- Las personas a un habitad seguro y saludable y a una vivienda adecuada y digna con
independencia de su situación social económica;
Artículo 264.- numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las competencias
exclusivas de los gobiernos Municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
Cantón”.
Art. 227.- La Administración pública constituye un servicio o a colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación.
Art. 240.- Los Gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos,
provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones
territoriales….•
Código Orgánico de Organización Territorial, Descentralización, Autonomía y Descentralización.
Artículo 55 del COOTAD, Los Gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
a) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Art. 57.- A Concejo Municipal le corresponde:

El ejercicio de la facultad normativa en la materia de competencia del gobierno autónomo descentralizado
municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones.
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se ha acreditado ser titular del derecho de
dominio del bien a legalizar, corresponde a usted Señor Alcalde emitir la correspondiente Resolución de
Adjudicación del lote de terreno que se encuentra en la manzana O, lote 09, del Barrio Urbirrios II
signado con la clave catastral No. 3236109000, a favor del Señor Alcívar Tuarez Ulbio Hermogenes,una
vez adjudicado el lote de terreno la resolución emitida por la máxima autoridad se Protocolizará ante el
Notario Público y se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1375-DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Junio 24 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 4894-SM-(S) PGL, trámite No. 6780, anexa comunicación presentada
por la Sra. Candy Tatiana Pacheco Ponce, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Candy Tatiana Pacheco Ponce dirige comunicación al Señor Alcalde en donde solicita lo
siguiente. En el año 2008 le otorgó un bien inmueble en calidad de compra venta, ubicado en la Ciudadela
Urbirrios, signado con el lote de terreno No. 4 de la manzana O prima, el mismo que se le otorgó la
respectiva acta de Entrega Recepción del terreno adquirido, el cual está adjuntando copia, pero resulta
Señor Alcalde que jamás hizo posesión del mismo, ya que desde un inicio el Señor Jacinto Ramón Paiva
Cevallos realizó una vivienda habitando junto a su familia haciendo el uso y goce del bien inmueble, y
además el mencionado Señor ha venido cancelando hasta la actualidad los predios urbanos de este
terreno, razón por la cual está renunciando voluntariamente los derechos de posesión que le correspondan
y al Acta de Entrega del terreno que le hiciera el Municipio de Manta, tal cual lo demuestra con la cesión
de derechos debidamente notariado que adjunta.- Deja constancia que está devolviendo el original del
Acta de Entrega recepción del terreno, a fin de que el Municipio de Manta proceda a realizar una nueva
Acta de entrega recepción a favor del señor JACINTO RAMON PAIVA CEVALLOS, quien tiene la
posesión del terreno signado con el lote de terreno No. 4 de la manzana O prima en la ciudadela Urbirrios,
para que en lo posterior realice los trámites respectivos para la obtención de la escritura.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO:
Mediante oficio No. 211-DPUM-JOC de fecha 3 de marzo del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano , informa: En los archivos existentes en este Departamento consta el
oficio No. 322-DPSDC-EB de junio 19 de 2007, con firma del Director de Desarrollo Comunitario en el
que se adjunta un listado con los nombres de las personas que cumplen con los requisitos de ley para ser
adjudicatarios de terrenos en la Urbanización Municipal Urbirrios, en dicho listado consta como
posesionario la Sra. Candy Tatiana Pacheco Ponce signándole el lote No. 4 de la mañana O prima
respectivamente el mismo que fue entregado como compra venta.
En la Inspección respectiva se constató que el solicitante se haya posesionado en el antes citado lote (mz.
O prima lote No. 4 ).
Nota: Se adjunta Cesión de derechos debidamente Notariada en la que realizan el reconocimiento de
firmas en calidad de CEDENTE la Sra. Candy Tatiana Pacheco Ponce y en calidad de Cesionario, el Sr.
Jacinto Ramón Paiva Cevallos dado y firmado en la Notaría Pública Segunda del Cantón Manta a los 29
días del mes de enero del 2015.
Con los antecedentes expuestos esta Dirección considera procedente la solicitud y que se derive al
Departamento Jurídico para que elabore el Acta con las siguientes especificaciones:
Las medidas y linderos del lote No. 4 de la mz. O prima son las siguientes:
Frente, 8.00m y lindera con la Avenida 235-C, por atrás, 8.00m.- y lindera con terrenos de la
Urbanización, costado derecho, 15.00m.- y lindera con el lote No. 3, costado izquierdo, 15.00m.- lindera
con el lote No. 5.-àrea total: 120.00m2.
CONCLUSION:
Por cuanto la Señora Candy Tatiana Pacheco Ponce ha entregado el Acta de Entrega Recepción Original
del lote de terreno que se encuentra en la Ciudadela Urbirrios 1, lote No. 04, mz. O prima, así mismo
renuncia a sus derechos que le corresponden voluntariamente a favor del señor Jacinto Ramón Paiva
Cevallos a, por lo tanto considero procedente realizar una Acta de Entrega Recepción a favor del señor
Jacinto Ramón Paiva Cevallos
Atentamente,
Abg. Gonzalo Vera González
PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 209- DGJ- GVG-2015
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, junio 29 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento 2651-SM-(S)PGL, trámite No. 3830, adjunta copia del oficio s/n de fecha
marzo 20 de 2015, suscrito por la Señora Dayssy Vega, por medio del cual solicita se sirva disponer a
quien corresponda la revisión de la documentación de respaldo que adjunta, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Dayssy Vega Orellana dirige comunicación al Señor Alcalde manifestándole, que en Octubre
de 1999, adquirió una propiedad (vivienda y terreno) en el sector las Acacias de esta ciudad
(inmediaciones del Colegio Tècnico) con una extensión de 112 m2, un poco antes de esta compra la I.
Municipalidad de Manta le vendió a los entonces dueños , el 27 de Septiembre de 1999 la franja de
terreno adyacente a la propiedad en cuestión. El 5 de Septiembre de 2002 la Direcciòn del 2002 la
Direcciòn de Planeamiento Urbano de la I. Municipalidad de Manta le otorga la autorización para que
rectifique las medidas y linderos cónyuges Gregorio Javier Pilozo Delgado y Marìa Elva Macìas Cedeño,
de acuerdo a la escritura de compraventa y rectificación celebrada en la Notaria Tercera del Cantòn
Manta en Marzo 13 de 1998 e inscrita en el Registro de la Propiedad en abril 14 de 1998, son propietarios
de un terreno ubicado en el barrio Altamira calle los Laureles y que posee la clave catastral No.
2123767000.
Previo memorando de la Direcciòn de Avalùos, Catastros y Registros en marzo 6 de 1998 se otorgò por
parte de la Direcciòn de Planeamiento Urbano la autorizaciòn para rectificar la escritura antes citada. En
esta autorizaciòn se incluye un excedente de 100.00m2 que los cònyuges solicitantes cancelaron mediante
el titulo No. 57240 emitido en Febrerpo 27 de 1998 por el àrea de Recaudaciòn Municipal. Las medidas y
linderos establecidos en la autorización son las siguientes: frente, 21,00 m.- avenida 113, atrás, 16,00 m.-
familia Cevallos Balda, c.c. No. 2013302, costado derecho, 12,60 m.-Sr. Carlos Cafagua, c.c. 2013304,
costado izquierdo, 23,00 m.- calle 104. Area total: 297.00m2. Luego con la documentación pertinente en
junio 16 de 1998, el Notario Tercero de Manta autoriza la escritura compraventa y rectificación de
medidas y linderos que otorla la Municipalidad de Manta a favor de los cónyuges Marìa Elva Macias
Cedeño de Pilozo y Gregorio Javier Pilozo Delgado, posteriormente al proceder a su inscripción en el
Registro de la Propiedad, sentò la siguiente razón: Me abstengo de inscribir la presente escritura de
compraventa y rectificación de medidas y linderos, en la que otorga la Ilustre Municipalidad de Manta a
favor de los señores Marìa Elva Macìas Cedeño de Pilozo y Gregorio Javier Pilozo Delgado, por las
siguiente razones: La Ilustre Municipalidad de Manta, no tiene autorización legal para hacer de la
escritura de rectificación de medidas y linderos de una faja de terreno sin especificar la historia de
dominio, porque en la compraventa se adjunta documentos; certificación de Avalùo, Alcabalas que son
documentos para realizar traspaso de dominio, a favor del comprador, tales como lo menciona, y, que en
la presente escritura se esta hablando de venta de faja de terreno de Veinticinco metros cuadrados, sin
especificar las medidas y linderos, cuando se esta violentando el art. 288 de la Ley de REgimen
Municipal, sección sexta que dice las solemnidades para la venta de bienes inmuebles Municipales.- En si
art. 287 inciso 1,4,5 y 6 de la Ley de Registros de Inscripciòn Negativa anotada en el Repertorio General
No. 2147.
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, los peticionarios tendrán que acudir ante los Jueces Competentes para poder
obtener la legalización de la faja, amparados en lo que dispone la Ley de Registros en su artículo No. 11
numeral 6 inciso segundo el cual manifiesta lo siguiente” De la negativa del Registrador se podrá recurrir
al Juez Competente, quien luego de examinar la solicitud del interesado y las causas de la Negativa,
dictarà su resolución, la que será notificada al Registrador en forma prevista en el Còdigo de
Procedimiento Civil” .
Atentamente,
Dr. Lino Romero Ganchozo
PROCURADOR SINDICO MCPAL
MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1424 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Julio 03 del 2015.

El 12 de junio del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 01 de abril del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio de la señora María Auxiliadora Velásquez Quijije, quien habita en el Barrio Miraflores de la
Parroquia Tarqui, en la cual se pudo constatar su nivel económico.
La interesada refirió que tienen una posesión de 40 años aproximadamente en este sector, el mismo que lo
adquirió por compra venta a un ciudadano, la Sra. Auxiliadora Velásquez vive con dos hijos, son mayores
de edad, pero uno de ellos es discapacitado tiene el 60% (discapacidad psicológica), la solicitante es
divorciada por lo tanto habitan tres personas en dicha casa.
La señora para mantenerse económicamente trabaja los fines de semana en el portal de la casa vendiendo
comida, ya que el hijo que es discapacitado necesita medicamentos para controlar la enfermedad.
El padre no les ayuda a solventar los gastos, recibe el bono de $ 50.- La vivienda es tipo villa, con piso de
cemento y techo de zinc con rieles.-Los ingresos económicos de esta familia es de solo $ 100 (dólares)
mensuales, mas bono de Desarrollo Humano que cobra el hijo que es discapacitado dinero con el que trata
de cubrir sus múltiples necesidades, por lo que son personas de bajos recursos económicos. Es uma
familia de recursos económicos bajos, el ingreso que obtiene no cubre las necesidades básicas. Cabe
indicar que la solicitante mantiene una posesión de manera continua de 40 años aproximadamente.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
La Ingeniera Blanca Suárez Ponce Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con
fecha 08 de junio del 2015, en donde manifiesta, una vez realizada la Inspección se pudo constatar que la
solicitante Señora Velásquez Quijije María Auxiliadora, posee un lote de terreno de 207,08m2 sobre el
cual ha realizado una construcción, con las siguientes características: ubicación Barrio Miraflores cale 9
de Octubre de la Parroquia Tarqui, estructura de Hormigón armado, mampostería de ladrillo, planta baja,
madera-zinc cerramiento de ladrillo, esta construcción tiene una edad de 24 años según versiones de los
moradores del sector y fotografías satelitales del 2004-2013, es importante señalar que la evaluación de
los años de construcción se basa en la información proporcionada por la solicitante y por una inspección
ocular, y fotos satelitales entre el 2004 y 2014.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 00085-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha febrero 26 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.
Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar e Catastro de
predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Barrio Miraflores de la Parroquia Tarqui ,
dentro del perímetro urbano
Clave catastral: 3020141000
Valor por metro del suelo: 30.00 dólares
Antecedente de dominio: NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 423-DPUM-JOC, de fecha abril 23 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por la beneficiaria antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio
Miraflores, de la parroquia Tarqui, mz. 01, lote 41; categorizada según lo indica el cuadro de zonificación
Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que comprende las
siguientes medidas y linderos: frente, 8,50m.- lindera con calle 9 de Octubre; por atrás, 5.30m.-lindera
con área de protección (cauce del río); costado derecho, 24,00m.- lindera con Sr. Moreira Josè Vaudilio;
costado izquierdo; 13,50m.-+ 14.00m.- lindera con propiedad particular.-área total: 207.08m2.
Se observa la presencia dos construcciones de hormigón, cubierta de zinc/vigas metálicas de una planta,
de conservación regular.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Barrio Miraflores, de la Parroquia Tarqui, manzana 01, lote 41, a favor de la
señora MARIA AUXILIADORA VELASQUEZ QUIJIJE, una vez adjudicado el lote de terreno la
resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y
se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del
adjudicatario.

Atentamente.,
ABG. GONZALO VERA GONZALEZ
PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1435 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Julio 03 del 2015.

El 22 de junio del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 01 de abril del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio de la señora Valentina del Rocío Molina García, quien habita en el Barrio Miraflores de la
Parroquia Tarqui, en la cual se pudo constatar su nivel económico.
La interesada refirió que tienen una posesión de 40 años aproximadamente en este sector, el mismo que lo
adquirió por compra venta a un ciudadano, la Sra. Valentina del Rocío Molina García habita en dicha casa
con su familia, el esposo es albañil pero no es trabajo estable por lo que hay temporadas en la que no
puede conseguir ingresos para mantener a la familia.
Tiene dos hijos que son menores de edad los cuales estudian en unidades educativas fiscales, la señora no
recibe el bono por lo que son personas de bajos recursos económicos.
La vivienda es de dos pisos de construcción mixta, el techo es de zinc, con varengas de madera, y el piso
es de madera. Los ingresos económicos de esta familia es de solo $ 300 (dólares) mensuales, por lo que
son personas de bajos recursos económicos.
Es una familia de recursos económicos bajos, el ingreso que obtiene no cubre las necesidades básicas.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
El Ing. Fabián Moreira Basurto Ponce Fiscalizador de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con
fecha 08 de junio del 2015, en donde manifiesta, una vez realizada la Inspección se pudo constatar que la
solicitante Señora Molina García Valentina del Roció, posee un lote de terreno de 114,64m2 sobre el cual
ha realizado una construcción, con las siguientes características: estructura de Hormigón armado,
mampostería de ladrillo, dos planta, madera-zinc cerramiento de ladrillo, esta construcción tiene una edad
de 24 años según versiones de los moradores del sector y fotografías satelitales del 2004-2013, es
importante señalar que la evaluación de los años de construcción se basa en la información proporcionada
por la solicitante y por una inspección ocular, y fotos satelitales entre el 2004 y 2014.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 00083-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha febrero 26 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.
Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar e Catastro de
predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Barrio Miraflores de la Parroquia Tarqui ,
dentro del perímetro urbano
Clave catastral: 3020131000
Valor por metro del suelo: 30.00 dólares
Antecedente de dominio: NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 442-DPUM-JOC, de fecha abril 29 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por la beneficiaria antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio
Miraflores, de la parroquia Tarqui, mz. 01, lote 31; categorizada según lo indica el cuadro de zonificación
Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que comprende las
siguientes medidas y linderos: frente, 6,50m.- lindera con calle 9 de Octubre; por atrás, 3.55m.-+5,55m.-
lindera con área de Protección (cauce del río); costado derecho, 13,90m.- lindera con Sra. Bravo
Zambrano Rosa Eusmilia; costado izquierdo; 15,10m.-lindera con Club Miraflores.-área total: 114.64m2.
Se observa la presencia dos construcciones de hormigón, losa de Hormigón (PI, baja), cubierta de
galvalume (PL. Alta) de dos plantas, de conservación buena.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Barrio Miraflores, de la Parroquia Tarqui, manzana 01, lote 31, a favor de la
señora VALENTINA DEL ROCIO MOLINA GARCIA, una vez adjudicado el lote de terreno la
resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y
se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del
adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1446 DL- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Julio 08 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 5346-SM-(S)PGL y trámite No. 7519, de fecha 23 de junio de 2015,
relacionado con la comunicación presentada por los Señores: Pedro Guillermo Gudiño y Sra. Mali
Paredes, referente a la extinción de Patrimonio Familiar, a usted informo:
ANTECEDENTE:
Con fecha 13 de Mayo del 2009, ante el Señor Notario Tercero del Cantón Manta Abg. Raúl González
Melgar e inscrita en el Registro de la Propiedad de Manta el 04 de junio del 2009, bajo el No. 1639 del
Registro de Compraventas, el Municipio de Manta otorga en calidad de donación a favor de los Señores
Pedro Guillermo Gudiño Vera y Magaly Moncerrate Paredes Guerrero, un lote de terreno ubicado en la
Urbanización La Pradera “Horizontes”, manzana C, lote 13 de la Parroquia Tarqui del Cantón Manta ,
con un área total de 150,00 m2, terreno que en su cláusula Quinta se constituye Patrimonial Familiar .
Cláusula Quinta.-: “FAMILIAR, Por disposición de la ley, sobre el predio que se encuentra descrito en
la cláusula tercera, se constituye en Patrimonio Familiar a favor de los menores de edad, toda vez que el
Espíritu de la Ley es dar una vivienda familiar y los compradores o beneficiarios no podrá vender ni
enajenar dicho bien, y solamente será extinguido el Patrimonio Familiar mediante autorización de la
Municipalidad de Manta.
CONCLUSIÓN:
Por cuanto se ha justificado que los solicitantes están postulando a un crédito para realizar mejoras en su
vivienda, considero procedente que se levante el Patrimonio Familiar, a fin de que puedan obtener dicho
crédito y mejorar su calidad de vida.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab./ msc
MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1448– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Ángel Carvajal.- DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Julio 08 de 2015.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas del señor RAFAEL GUSTAVO
MOSQUERA DELGADO.
Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc
 MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2103– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Ángel Carvajal.- DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 05 de 2015.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas la señora NANCY MARIA NARCISA
GAMBOA MUENTES.
Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1942– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Ángel Carvajal.- DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 07 de 2015.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas de la señora MARIA ESTHER
DELGADO LUCAS.
Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2286– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Ángel Carvajal.- DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 30 de 2015.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas del señor PABLO AQUILES MENDOZA
REYES.

Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.

Atentamente.,
ABG. GONZALO VERA GONZALEZ
PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2049– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Ángel Carvajal.- DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 23 de 2015.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas de la señora INES ANGELICA LOPEZ
FLORES.
Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc
 MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2038– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Ángel Carvajal.- DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 22 de 2015.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas del señor LUIS ALBERTO AVILA
ANDRADE.
Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1469 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Julio 09 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 2007-SM-(S)PGL, trámite No. 373, anexa informe presentado por la
Dirección de Planeamiento Urbano, mediante oficio No. 172-DPUM-JOC, suscrito por el Arquitecto
Jonathan Orozco Cobeña Director de Planeamiento Urbano, referente a la legalización de terreno en la
Parroquia Eloy Alfaro, solicitado por el señor Mariano Oswaldo Espinoza Ochoa, a usted informo:
ANTECEDENTES:
El Señor Mariano Oswaldo Espinoza Ochoa, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que
se le ayude con la legalización del predio de su propiedad, ubicado en el Sector Amazonas, bajada al Río
burro de esta ciudad de Manta, del cual es propietario desde hace 6 años.
Mediante oficio No. 0012-GJCV-GAD-Manta de fecha 24 de febrero del 2015, elaborado por el Arq.
Gustavo Cedeño Vélez Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica:
ante el requerimiento del solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con
el interesado, constatándose un lote de terreno con una vivienda ya consolidada, ubicado en el Barrio
Amazonas de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote no. 13 de la manzana 84, encontrándose dentro
del solar una vivienda de hormigón armado y cubierta de zinc.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, el señor Mariano Oswaldo Espinoza Ochoa, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Amazonas, mz. 84, lote 13, de la Parroquia Eloy Alfaro en
base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1476 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Julio 09 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 2302-SM-(S)PGL, trámite No. 1998, adjunta copia del informe
emitido por el Arquitecto Jonathan Orozco Cobeña Director de Planeamiento Urbano mediante oficio No.
248-DPUM-JOC, referente a la solicitud del señor Manuel Vicente Cedeño Huerta, para que se legalice
un lote de terreno ubicado en el Barrio Santa Ana en la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:
ANTECEDENTES:
El Señor Manuel Cedeño Huerta, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que se le ayude
con la legalización del predio de su propiedad, ubicado en el Barrio Santa Ana, calle 322 av. 222, en el
cual tiene 17 años de posesión con su familia.
Mediante oficio No. 0022-GJCV-GAD-Manta de fecha 11 de marzo del 2015, elaborado por el Arq.
Gustavo Cedeño Vélez Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica:
ante el requerimiento del solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con
el interesado, constatándose un lote de terreno con una vivienda ya consolidada, ubicado en el Barrio
Santa Ana de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote no. 06-B de la manzana 224, encontrándose
dentro del solar una vivienda de construcción mixta y cubierta de zinc.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, el señor Manuel Vicente Cedeño Huerta, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Santa Ana, mz. 224, lote 06-B, de la Parroquia Eloy Alfaro
en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.1476 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Julio 09 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 2289-SM-(S)PGL, trámite No. 2969, Anexa oficio No. 271-SPUM-
JOC, suscrita por el Arquitecto Jonathan Orozco Cobeña Director de Planeamiento Urbano referente a la
legalización de un lote de terreno en la Parroquia Eloy Alfaro de propiedad de la Sra. Estrella del Carmen
García Cedeño, a usted informo:
ANTECEDENTES:
La Señora Estrella del Carmen García Cedeño, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole,
que se le ayude con la legalización del predio de su propiedad, ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro,
Barrio San José calle 319 y Avenida 217, del cual es propietaria desde hace más de 15 años habitando en
el lugar.
Mediante oficio No. 0024-GJCV-GAD-Manta de fecha 16 de marzo del 2015, elaborado por el Arq.
Gustavo Cedeño Vélez Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica:
ante el requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto
con la interesada, constatándose un lote de terreno con una vivienda ya consolidada, ubicado en el Barrio
San José de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote no. 14 de la manzana 145, encontrándose dentro
del solar una vivienda con estructura de hormigón armado, madera (entrepiso) y cubierta de zinc (2da
planta).
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Estrella del Carmen García Cedeño, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio San Josè, mz. 145, lote 14, de la Parroquia Eloy Alfaro en
base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1435 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Julio 10 del 2015.

El 03 de julio del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 23 de abril del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio del señor Rafael Gustavo Mosquera Delgado, quien habita en el Barrio Córdova de la Parroquia
Manta, en la cual se pudo constatar su nivel económico. El interesado refirió que tienen una posesión de
30 años aproximadamente en este sector, el mismo que lo adquirió por compra venta a un ciudadano, el
Sr. Mosquera Rafael, no tiene un trabajo estable, por lo tanto sus ingresos no son fijos. Es pintor de
carros.—Tiene tres cargas familiares, el padre es una persona adulta mayor que tiene mal de Parkinson y
no cuenta con ningún tipo de ayuda del Gobierno, por lo que el Señor antes mencionado es quien ve por
su padre y por su familia, está comprometido y tiene una hija mayor de edad la cual estudia la
Universidad.-La vivienda es una villa pequeña, el techo es de zinc, las paredes de ladrillo y el piso es de
cemento.-El ingreso económico de esta familia es de solo $ 354 dólares mensuales, ya que el jefe del
Hogar es la única persona que trabaja para mantener este hogar. Es una familia de clase baja, el ingresos
que obtiene no cubre las necesidades básicas.-
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
El Ing. Luis Alay Alay Fiscalizador de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha 18 de
Mayo del 2015, en donde manifiesta, una vez realizada la Inspección se pudo constatar que el solicitante
Señor Rafael Gustavo Mosquera Delgado, posee un lote de terreno de 39,41m2 sobre el cual ha realizado
una construcción, con las siguientes características: ubicación Barrio Córdova, estructura construcción de
estructura metálica, mampostería maleta primer piso-segundo piso bloque/S/enlucir, dos planta, cubierta
de estructura metálica con cubierta de zinc-entrepiso de madera, recubrimiento S/revestimiento, años de
construcción aproximadamente 20 años, topografía, pendiente moderada a medida que se avanza en
longitud de la construcción, , es importante señalar que la evaluación de los años de construcción se basa
en la información proporcionada por el solicitante y por una inspección ocular, y fotos satelitales en un
período de 5 años (2010-2015), debido a que en este sector del Cantón no se registran fotos satelitales en
otros años, adicional que no se cuenta con los permisos pertinentes.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 000156-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha febrero 20 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES MUEBLES
QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE
TITULOS INSCRITOS.
Ante la comunicación del solicitante técnicos de esta Dirección realizaron inspección en sitio con la
persona interesada constando que dicho lote está ubicado en el barrio Córdova, de la Parroquia Manta,
posee una construcción mixta y con techo de zinc, terreno que está ubicado en la zona urbana de la ciudad
de Manta.-El terreno está identificado con el código catastral No. 1041516000 y tiene cancelado los
predios urbanos hasta el año 2014.-Valor por metro cuadrado actual que corresponde al bienio 2014-2015
es de $ 160,00 dólares cada metro cuadrado
Antecedente de dominio: NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante Oficio No. 629-DPUM-JOC, de fecha julio 03 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio
Córdova, de la parroquia Manta, mz. 15, lote 16; categorizada según lo indica el cuadro de zonificación
Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que comprende las
siguientes medidas y linderos: frente, 4,20m.- lindera con Avenida 11; por atrás, 4.20m.-lindera con Sra.
Ángela Domitila Mosquera Moreira; costado derecho, 9,40m.- lindera con Sede del Barrio Córdova;
costado izquierdo; 9,40m.-lindera con Sra. Ángela Domitila Mosquera Moreira.-área total: 39.41m2.
Se observó un tipo de construcción de hormigón, cubierta de madera/zinc, de dos plantas, de
conservación regular.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Barrio Córdova, de la Parroquia Manta, manzana 15, lote 16, a favor del señor
RAFAEL GUSTAVO MOSQUERA DELGADO, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución
administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá
en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1508 DL- GVG-2015.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Lic. Eduardo Velásquez García.- ALCALDE ( S ) DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, julio 15 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 6008-SM-SMC y trámite No. 8147, de fecha 14 de julio de 2015,
anexa comunicación presentada por el Señor Williams Ricardo Mendoza Roldan, referente a la extinción
de Patrimonio Familiar, a usted informo:
ANTECEDENTE:
Con fecha 09 de Abril del 2001, ante el Señor Notario Tercero del Cantón Manta Abg. Raúl González
Melgar e inscrita en el Registro de la Propiedad de Manta el 25 de Febrero del 2002, bajo el No. 483 del
Registro de Compraventas, el Municipio de Manta otorga en calidad de compra venta a favor de los
cónyuges: Willians Ricardo Mendoza Roldan y Magda Yolanda Espinales Vinces, un lote de terreno
ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Manta, terreno que en su cláusula Cuarta se constituye
Patrimonial Familiar.
CLAUSULA CUARTA.-“PATRIMONIO FAMILIAR”, Por disposición de la ley, sobre el predio que
se encuentra descrito en la cláusula tercera, se constituye en Patrimonio Familiar a favor de los menores
de edad, toda vez que el Espíritu de la Ley es dar una vivienda familiar y los compradores o beneficiarios
no podrá vender ni enajenar dicho bien, y solamente será extinguido el Patrimonio Familiar mediante
autorización de la Municipalidad de Manta.
CONCLUSIÓN:
Por cuanto se ha justificado que el solicitante está postulando a un crédito para realizar mejoras en su
vivienda, considero procedente que se levante el Patrimonio Familiar, a fin de que puedan obtener dicho
crédito y mejorar su calidad de vida.
Atentamente .,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/ msc

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1535 DL- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Agosto 20 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 6221-SM-SMC y trámite No. 8059, de fecha 16 de julio de 2015,
acompaña al presente copia de la comunicación suscrita por la Sra. Santa Adelaida Macías Alcívar,
mediante la cual solicita el levantamiento del Patrimonio Familiar de un terreno ubicado en la ciudadela
Nueva Esperanza, mz. 35, lote 13 de la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:
ANTECEDENTE:
Con fecha 07 de Noviembre del 2001, ante el Señor Notario Tercero del Cantón Manta Abg. Raúl
González Melgar e inscrita en el Registro de la Propiedad de Manta el 14 de enero del 2002, bajo el No.
829 del Registro de Compraventas, el Municipio de Manta otorga en calidad de compra venta a favor de
la Señora Santa Adelaida Macías Alcívar, un lote de terreno ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro del
Cantón Manta, terreno que en su cláusula Cuarta se constituye Patrimonial Familiar.
CLAUSULA CUARTA.-“PATRIMONIO FAMILIAR”, Por disposición de la ley, sobre el predio que
se encuentra descrito en la cláusula tercera, se constituye en Patrimonio Familiar a favor de los menores
de edad, toda vez que el Espíritu de la Ley es dar una vivienda familiar y los compradores o beneficiarios
no podrá vender ni enajenar dicho bien, y solamente será extinguido el Patrimonio Familiar mediante
autorización de la Municipalidad de Manta.
CONCLUSIÓN:
Por cuanto se ha justificado que la solicitante está postulando a un crédito para realizar mejoras en su
vivienda, considero procedente que se levante el Patrimonio Familiar, a fin de que puedan obtener dicho
crédito y mejorar su calidad de vida.
Atentamente .,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/ msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 1541 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano.- ALCALDE DEL CANTON.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, julio 22 de 2014.

Atendiendo Ruta de documento No. 5854-SM-( E )-PGL , trámite No. 7437, anexa informes presentado
por las Direcciones de Planificación y Ordenamiento territorial, Avalúos y Catastros, Obras Públicas,
referente a la comunicación presentada por el Señor Emilio Ruperti Delgado, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde de fecha 11 de Marzo del 2015, el Señor Emilio
Ruperti Delgado, manifestando lo siguiente: Que es legítimo propietario de un cuerpo de terreno ubicado
en el Sitio San Juan de Manta, el mismo que según escritura pública tiene un área total de 257.686m2 con
las siguientes medidas y linderos: por el frente, ciento ochenta y siete metros y carretero Manta- Las
Chacras; por atrás, con los mismos ciento ochenta y siete metros y terreno del señor Juan Flores, por un
costado, mil trescientos setenta y ocho metros y terreno del señor Jorge Ruperti D,; y por el otro costado,
con los mismos mil trescientos setenta y ocho metros y terreno del señor Ruperto Delgado.-Lote de
terreno que lo adquirió por compra venta a los cónyuges señor José Modesto Delgado Chávez y Señora
Laura Flor Delgado de Delgado mediante escritura realizada en la Notaría Cuarta del Cantón Manta, el
día 07 de Agosto de 1990 e inscrita en el Registro de la Propiedad de Manta, el 31 de Octubre de 1990
bajo el No. 1483 del Registro de Compra-Venta y anotada en el Repertorio General con el No. 2544, el
mismo que a la fecha se encuentra libre de gravamen y totalmente al día en el pago de los impuestos
prediales respectivos.
Actualmente existen personas a las que se les ha otorgado promesas de compra venta de lotes en una parte
del predio ya descrito, por cuanto se ha presentado un proyecto de lotización al Municipio, pero
lamentablemente el mismo no fue aprobado impidiendo de esta manera la entrega de las escrituras a estas
personas, por tal razón es la intención dar en donación a favor del GAD-MANTA, esa parte de su
propiedad en un área aproximada de 46.136.66 metros cuadrados, dejando el libre acceso al resto de sus
propiedades, para que por medio de esta institución pueda dar una pronta solución a los moradores del
Barrio Nuevo Manta vía a San Juan, quienes solicitan se les otorgue escrituras de los predios en los cuales
se encuentran asentados actualmente.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante oficio No. 257-DPUM-JOC de fecha 14 de Mayo del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Director
de Planeamiento Urbano, informa: con la escritura de Compra –venta celebrada el 7 de Agosto de 1990
en la Notaría de Manta e inscrita ante el Registrador de la Propiedad el 31 de Octubre de 1990, el Sr. José
Modesto Delgado Chávez vendió al Señor José Emilio Ruperti Delgado dos lotes de terrenos ubicados en
la carretera Manta-Las Chacras.-el primer lote se circunscribe dentro de las siguiente medidas y linderos:
frente, 187.00m-carretera Manta-Las Chacras; atrás, 187.00m-y terrenos de Juan Flores, por un costado,
1378.00m.-y terrenos de Jorge Ruperti D., por el otro
costado, 1378.00m.-y terrenos de Ruperti Delgado no se especifica área.-El Segundo lote tiene las
siguientes medidas y linderos: frente, 39.33m.-carretera Manta-Las Chacras, por atrás, 33.33m.-Rìo
Manta, por un costado, 316.00m.-terrenos Jorge Ruperti, por el otro costado, 316.00.-terrenos Juan
Demera.- no se especifica área.
De estos dos lotes, el Sr. José Emilio Ruperti Delgado, de acuerdo a certificado emitido por la
Registradurìa de la Propiedad de Manta el 17 de Enero de 2015 ha realizado tres ventas que se detallan a
continuación:
• A favor de José Emilio Ruperti Briones un lote de terreno de 450.00m2, mediante escritura
celebrada en la Notaría Cuarta de Manta el 30 de abril de 1991 e inscrita en la Registradurìa de la
Propiedad el 6 de Noviembre de 1995, terreno que se circunscribe dentro de las siguientes medidas y
linderos: por el frente, 15.00m.-calle pública, por atrás, 15.00m.-terreno de los vendedores, por un
costado, 30.00m.- Terreno de Sr. Juan Demera, por el otro costado, 30.00m.- terreno de los vendedores.-
Superficie total: 450.00m2.
A favor de Carlos Washington Ruperti Briones un lote de terreno de 600.00m2 mediante escritura
celebrada en la Notaría Cuarta de Manta el 30 de diciembre de 1992 e inscrita en la Registraduria de la
Propiedad el 3 de diciembre de 1996, a este lote se le asignó la clave catastral No. 5020153 siendo el
actual propietario el Sr. Julio César Gallegos Quinteros, y se haya circunscrito dentro de las siguientes
medidas y linderos: por el frente, 20,00m.-Camino a las Chacras, por atrás, 20.00m.- propiedad de los
Vendedores, por el costado derecho, 30.00m.- propiedad de los Herederos Ruperti Delgado, por el
costado izquierdo, 30.00m.- propiedad de los Vendedores.-Superficie total: 600.00m2.
A favor de Miguel Braulio Escobar Sornoza, un lote de terreno determinado como 1 y 2 mz. A de
400.00m2, mediante escritura celebrada en la Notaría Cuarta de Manta el 13 de Octubre de 1998, a este
lote se le asignó la clave catastral No. 5020207, teniendo las siguientes medidas y linderos: por el frente,
10.00m.-calle B, por atrás, 10.00m.-Calle A, por un costado, 40.00m.-Avenida 1.-Superficie total:
400.00m2.
Analizando los linderos establecidos en las escrituras de las 3 ventas efectuadas se ha podido determinar
que las ventas efectuadas a Carlos Ruperti Briones ( 600.00m2) y a Miguel Escobar Sornoza ( 400.00m2)
se desmembraron del primer lote (187.00mx1378.00m) de igual forma es importante señalar que para la
venta a favor del Sr. Miguel –escobar el vendedor Sr. José Emilio Ruperti Delgado ya poseía una
planificación (plano) puesto que ya determina nomenclatura de manzana, de lotes y vías.
A partir de la venta al sr. Escobar Sornoza, y en base a la planificación ya existente y a otra elaborada en
el año 2002, el Sr. Ruperti Delgado procedió a realizar 107 nuevas ventas de igual número de lotes que se
distribuyeron en 8 manzanas. Las 107 nuevas ventas se las realizó a 79 personas, es importante señalar
que varias personas poseen 2 o más lotes, de igual forma de los 107 lotes vendidos aproximadamente
entre 15 a 20 poseen construcciones los restantes lotes están baldíos. Varias de las ventas realizadas
poseen promesas de compra ventas notariadas y en otros casos recibos de pagos efectuados.
De igual forma, es menester informar que revisado nuestro archivo no existe constancia de que se haya
ingresado trámite alguno por parte del Sr. Ruperti Delgado con respecto a aprobación de lotización de las
antes citadas planificaciones.
Con los antecedentes expuestos, desde el punto de vista técnico es factible la donación de esta área de
terreno a favor del GAD-MANTA, previo a que se consideren los siguientes aspectos:
• El Departamento de Planificación coordinará con Obras Públicas la realización de la planimetría
total de terreno, determinándose las áreas vendidas, las supuestas sobreposiciones que indica el Sr.
Ruperti Delgado y la definición con medidas linderos y superficie del área a donar y del área sobrante,
esto con la finalidad de establecer con certeza cuál es el área total del terreno puesto que el gráfico
presentado por el Sr. Ruperti para obtener línea de fábrica en el año 1996 el área es de 23,8 has
( 238000.00m2), el recibo de predios urbanos establece 256686.00m2 y la escritura no especifica área;
además que con esta planimetría se determinará la forma del terreno.
De concretarse la donación del área por definirse, el GAD Municipal de Manta, a través de las direcciones
respectivas estará presto a planificar el área de terreno en función de los parámetros técnicos que se
establecen para el sector en cuanto a vías, áreas de lotes, áreas comunales, estudios sociales.
INFORME DE LA DIRECCION AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Con oficio No. 596-DCR-DAC-GADM de fecha Mayo 29 del 2015, El Abg. David Cedeño Ruperti
Director de Avalúos, Catastros y Registros: Revisada la información existente en los archivos de esta
dirección se constató que a nombre Emilio Ruperti –delgado constan ingresadas dos propiedades en el
sistema Manta-Gis con escritura de Compra Venta Protocolizada en la Notaría cuarta del Cantón Manta el
7 de Agosto de 1990 e inscrita en el Registrador de la Propiedad el 31 de Octubre del mismo año de su
otorgamiento en la que el Sr. José Modesto Delgado Chávez vendió al Sr. José Emilio Ruperti Delgado
dos lotes de terrenos ubicados en la carretera Manta-Las Chacras con las siguientes medidas y linderos:
PRIMER LOTE:
FRENTE, 187.00M-Carretero-Las Chacras
Atrás, 187,00m- terrenos del Señor Juan flores
Por un costado, 1378.00m.-terrenos del Señor Jorge Ruperti D.,
Por el otro costado, 1378.00m.-terrenos del Señor Ruperto Delgado, no se especifica área.
Cabe resaltar que de acuerdo a la Aprobación de subdivisión No. 043-0477 de fecha febrero 18 de 2002
determina para ese lote un área total de 257686.00m2.-còdigo Catastral No. 5020102000, el mismo que se
encuentra al dìa en los impuestos prediales.
SEGUNDO CUERPO:
FRENTE, 39.33m.-Carretera Manta-las chacras,
Atrás, 33.33m-Rìo Manta,
Por un costado; 316.00m-terrenos Jorge Ruperti,
Por el otro costado, 316.00m-lindera con el Señor Juan Demera con 201.00m.- con los Herederos de
Ruperto Delgado con 115.00m.
No se especifica Área.
Código Catastral 5020108000, el mismo que se encuentra al día en los impuestos prediales, cuyo avalúo
del suelo actual es de $ 0.50 ctvs., de dólares c7m2 de acuerdo a la Ordenanza de Aprobación del Plano
de Valores del suelo urbano, sancionado el 27 de diciembre de 2013, conforme a lo establecido en la ley,
que rige para el bienio 2014-2015.

INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÙBLICAS:

Con oficio No. 916-MGIV-DPOM de fecha junio 19 del 2015, la Ing. Gabriela Intriago Villavicencio,
Directora de Obras Públicas, informa: de acuerdo a informe de la dirección de Avalúos, Catastros y
Registros suscrito por el Abg. David Cedeño Ruperti indica que el solicitante Señor Emilio Ruperti
Delgado posee dos propiedades en el sistema Manta-Gis con escritura de Compra Venta Protocolizada en
la Notaría cuarta del Cantón Manta el 07 de Agosto de 1990 e inscrita ene l Registro de la Propiedad el 31
de Octubre del mismo año de su otorgamiento en la que el Señor Josè Modesto Delgado Chávez vendió al
Señor José Emilio Ruperti Delgado dos lotes de terrenos ubicados en la Carretera Manta-Las Chacras con
las siguientes medidas y linderos:
PRIMER LOTE:

FRENTE, 187,00M.-Carretero Manta-las Chacras,

Por atrás, 187,00m.-Propiedad del Sr. Juan Flores
Por un costado, 1.378,00m.-Propiedad del Sr. Jorge Ruperti Delgado
Por el otro costado, 1.378,00m.-Propiedad del Sr. Ruperto Delgado
Área Total: No se especifica área
De acuerdo a Aprobación de Subdivisión No. 043-0477 de fecha febrero 18 de 2002 determina para ese
lote un área total de 257.686,00m2.

SEGUNDO LOTE:
FRENTE, 39,33M.-Carretero Manta-las Chacras
Atrás, 33,33m.-Rìo Manta
Por un costado, 316,00m.-Propiedad del Sr. Jorge Ruperti Delgado
Por el otro costado, 316,00m.-lindera con el Sr. Juan Demera en 201.00m y con los Herederos de Ruperto
Delgado con 115,00m.-àrea total: no se especifica área.

DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 227 de la Constitución de la República del Ecuador, expresa.- La administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad,
jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación.
El Artículo 240.- establece: “Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos
metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y
jurisdicciones territoriales…”
El Artículo 264, señala: Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias sin perjuicio de
otras que determine la ley,
Numeral 1.- Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin
de regular el uso y la explotación del suelo en el Cantón.
Numeral 2.- Ejercer el control sobre el uso y la ocupación del suelo en el Cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, AUTONOMIA Y
DESCENTRALIZACION:
El Artículo 4; expresa: Fines de los Gobiernos autónomos descentralizados.- Dentro de sus respectivas
circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos descentralizados;
a)El desarrollo equitativo y solidario mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y
descentralización;
b)El desarrollo planificado participativamente para transformar la realidad y el impulso de la economía
popular y solidaria con el propósito de erradicar la pobreza, distribuir equitativamente los recursos y la
pobreza, y alcanzar el buen vivir;
El Artículo 54; establece:.- Funciones.- Son funciones del Gobierno autónomo descentralizado municipal
las siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la
realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de
sus competencias constitucionales y legales;
b)Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en
el marco de sus competencias constitucionales y legales;
c) Establecer el régimen de uso y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de urbanización,
parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la
planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y realizar en forma permanente, el seguimiento y
rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
f) Ejecutar las competencias exclusivas y reconocidas por la Constitución y la ley y en dicho marco,
prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente, con criterios de
calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad,
continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad;
El Artículo 60; expresa: Atribuciones del alcalde o alcaldesa.- Le corresponde al alcalde o alcaldesa:
…b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado municipal;
El Artículo 466, expresa: Atribuciones en el ordenamiento Territorial.- Corresponde exclusivamente a los
gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el uso y ocupación del suelo en el territorio del
cantón, por lo cual los planes y políticas de ordenamiento territorial de este nivel racionalizarán las
intervenciones en el territorio de todos los gobiernos autónomos descentralizados. El plan de
ordenamiento territorial orientará el proceso urbano y territorial del cantón o distrito para lograr un
desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la mejor utilización de los recursos naturales, la
organización del espacio, la infraestructura y las actividades conforme a su impacto físico, ambiental y
social con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir.
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, acogiendo los informes de la Direcciones Técnicas Municipales, considero
acoger la petición del Señor José Emilio Ruperti Delgado, entregando en donación un área de terreno a
favor del GAD-MANTA, toda vez que se cumplan con las especificaciones técnicas de acuerdo a la ley
vigente, para que posteriormente las personas que se encuentran posesionadas en dicha área puedan
legalizar a través de la ORDENANZA QUE DETERMINA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
DE HECHO Y SU REGULARIZACION A TRAVES DE LA PARTICION Y ADJUDICACION
ADMINISTRATIVA DE LOTES DE TERRENOS UBICADOS EN BARRIOS DE LA
JURISDICCION TERRITORIAL DEL CANTON MANTA.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc
MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1527 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Julio 21 del 2015.

El 02 de julio del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 22 de enero del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio del señor José Betito Peñafiel Palma, morador del barrio 8 de enero de la Parroquia Manta, esta
familia conformada por una persona son de bajos recursos económicos, por lo que el poco sueldo que
gana no cubre totalmente sus necesidades.
La casa es de construcción mixta, el techo de zinc, piso de madera, cuenta con todos los servicios básicos,
esta familia tiene una posesión del lote de terreno desde hace 30 años aproximadamente, sin tener
inconveniente con terceras personas.
Por lo investigado se pude concluir indicando que esta familia es de bajos recursos, por lo que no logran
cubrir totalmente sus necesidades, considerando su situación económica y la cantidad de años que tiene
de posesión, podemos indicar que el poseedor señor Peñafiel Palma José Betito de este bien inmueble es
de escasos recursos económicos.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
La Ing. Blanca Suárez Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha 03 de
julio del 2015, en donde manifiesta, una vez realizada la Inspección se pudo constatar que el solicitante
Señor Peñafiel Palma Jose Betito, posee un lote de terreno de 94,00m2, en el sector 8 de Enero de la
Parroquia Manta sobre el cual ha realizado una construcción con las siguientes características: estructura
de hormigón, paredesde bloque/pintura, número de pisos, planta baja, cubierta de zinc, recubrimiento no
posee, cerramiento lateral de latilla, construcción mas de 15 años , es importante señalar que la evaluación
de los años de construcción se basa en la información proporcionada por el solicitante y por una
inspección ocular, y fotos satelitales entre (2009-2014), se debe indicar que no se cuenta con los permisos
pertinentes.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 000664-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha Noviembre 05 del 2014, el Abg.
David Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el
Art. 6 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.
Ante la comunicación del solicitante técnicos de esta Dirección realizaron inspección en sitio con la
persona interesada constatando que dicho lote está ubicado en el barrio 8 de enero, de la Parroquia Manta,
posee una construcción mixta, con estructura de madera, paredes de madera y otras de ladrillo maleta,
cubierta de zinc, posee todos los servicios básicos.
El terreno està identificado con el código catastral No. 1013103000, el predio fue censado a nombre del
Sr. José Antonio Peñafiel Parraga quien es el padre del solicitante (actualmente fallecido), fue ingresado
sin documentos de acuerdo al registro catastral, se encuentra al día en el pago de predios hasta el año
2014. Cabe destacar que del área de terreno que corresponde al código catastral 1013103000, el Sr. José
Betito Peñafiel Palma está en posesión de una parte del predio en la parte frontal, y en la parte posterior
del predio se encuentra en posesión el Sr. Edgar Marciano Peñafiel Palma.-Valor que corresponde al
Bienio 2014-2015 es de $ 30.00 dólares cada metro cuadrado
Antecedente de dominio: NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante Oficio No. 633-DPUM-JOC, de fecha julio 01 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio 8 de
Enero, de la parroquia Manta, mz. 31, lote 03; categorizada según lo indica el cuadro de zonificación
Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que comprende las
siguientes medidas y linderos: frente, 8,00m.- lindera con calle 1; por atrás, 8.00m.-lindera con Sr.
Peñafiel Palma Edgar; costado derecho, 11,75m.- lindera con callejón planificado; costado izquierdo;
11,75m.-lindera con Sr. Daniel Fernández.-área total: 94.00m2.
Se observó un tipo de construcción de hormigón, cubierta de madera/zinc, de dos plantas, de
conservación regular.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;

Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;
Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Barrio 8 de Enero, de la Parroquia Manta, manzana 31, lote 03, a favor del señor
JOSE BETITO PEÑAFIEL PALMA, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución administrativa
emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá en el Registro
de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1527 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Julio 21 del 2015.

El 02 de julio del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES
QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO
INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el Art. 6 de la Ordenanza en
referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 22 de enero del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio del señor José Betito Peñafiel Palma, morador del barrio 8 de enero de la Parroquia Manta, esta
familia conformada por una persona son de bajos recursos económicos, por lo que el poco sueldo que
gana no cubre totalmente sus necesidades.
La casa es de construcción mixta, el techo de zinc, piso de madera, cuenta con todos los servicios básicos,
esta familia tiene una posesión del lote de terreno desde hace 30 años aproximadamente, sin tener
inconveniente con terceras personas.
Por lo investigado se pude concluir indicando que esta familia es de bajos recursos, por lo que no logran
cubrir totalmente sus necesidades, considerando su situación económica y la cantidad de años que tiene
de posesión, podemos indicar que el poseedor señor Peñafiel Palma José Betito de este bien inmueble es
de escasos recursos económicos.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
La Ing. Blanca Suárez Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha 03 de
julio del 2015, en donde manifiesta, una vez realizada la Inspección se pudo constatar que el solicitante
Señor Peñafiel Palma Jose Betito, posee un lote de terreno de 94,00m2, en el sector 8 de Enero de la
Parroquia Manta sobre el cual ha realizado una construcción con las siguientes características: estructura
de hormigón, paredesde bloque/pintura, número de pisos, planta baja, cubierta de zinc, recubrimiento no
posee, cerramiento lateral de latilla, construcción mas de 15 años , es importante señalar que la evaluación
de los años de construcción se basa en la información proporcionada por el solicitante y por una
inspección ocular, y fotos satelitales entre (2009-2014), se debe indicar que no se cuenta con los permisos
pertinentes.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 000664-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha Noviembre 05 del 2014, el Abg.
David Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el
Art. 6 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN
DE TITULOS INSCRITOS.
Ante la comunicación del solicitante técnicos de esta Dirección realizaron inspección en sitio con la
persona interesada constatando que dicho lote está ubicado en el barrio 8 de enero, de la Parroquia Manta,
posee una construcción mixta, con estructura de madera, paredes de madera y otras de ladrillo maleta,
cubierta de zinc, posee todos los servicios básicos.
El terreno està identificado con el código catastral No. 1013103000, el predio fue censado a nombre del
Sr. José Antonio Peñafiel Parraga quien es el padre del solicitante (actualmente fallecido), fue ingresado
sin documentos de acuerdo al registro catastral, se encuentra al día en el pago de predios hasta el año
2014. Cabe destacar que del área de terreno que corresponde al código catastral 1013103000, el Sr. José
Betito Peñafiel Palma está en posesión de una parte del predio en la parte frontal, y en la parte posterior
del predio se encuentra en posesión el Sr. Edgar Marciano Peñafiel Palma.-Valor que corresponde al
Bienio 2014-2015 es de $ 30.00 dólares cada metro cuadrado
Antecedente de dominio: NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante Oficio No. 633-DPUM-JOC, de fecha julio 01 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio 8 de
Enero, de la parroquia Manta, mz. 31, lote 03; categorizada según lo indica el cuadro de zonificación
Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que comprende las
siguientes medidas y linderos: frente, 8,00m.- lindera con calle 1; por atrás, 8.00m.-lindera con Sr.
Peñafiel Palma Edgar; costado derecho, 11,75m.- lindera con callejón planificado; costado izquierdo;
11,75m.-lindera con Sr. Daniel Fernández.-área total: 94.00m2.
Se observó un tipo de construcción de hormigón, cubierta de madera/zinc, de dos plantas, de
conservación regular.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;

Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;
Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN
DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE REGULA
EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN
POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN
MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se encuentra ubicado en el Barrio 8
de Enero, de la Parroquia Manta, manzana 31, lote 03, a favor del señor JOSE BETITO PEÑAFIEL
PALMA, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución administrativa emitida por la máxima
autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá en el Registro de la Propiedad del
Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1641 – G-V-G-2015.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Agosto 06 del 2015.

El 22 de julio del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 18 de Septiembre
del 2014, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económico en el
domicilio de la señora Resavala Laz María Casilda, morador del barrio San José de la Parroquia Eloy
Alfaro, en la que se pudo constatar su nivel Socio económico. La familia es de bajos recursos
económicos, el poco ingreso que tienen no cubre totalmente sus necesidades.
La solicitante tiene el 75% de discapacidad visual, no trabaja, no cobra el bono, solo le ayuda un hijo que
no vive con ellos, la es adulta mayor no puede trabajar.
La casa es de caña, piso de cemento y tierra, el techo es de zinc, y no cuenta con los servicios básicos, la
solicitante tiene una posesión de este bien inmueble de 20 años aproximadamente, no cuenta con todos los
servicios básicos.
De acuerdo con lo investigado se conoció que la Señora Rezavala Laz María Casilda, habitan en este
sector desde hace 20 años aproximadamente, esta familia es de bajos recursos económicos, la solicitante
tiene el 75% de discapacidad visual.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
La Ing. Blanca Suárez Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha 02 de
Marzo del 2015, en donde manifiesta, una vez realizada la Inspección se pudo constatar que la solicitante
Señora María Casilda Resavala Laz, posee un lote de terreno de 246,91m2, sobre el cual ha realizado una
construcción con las siguientes características: Ubicación Barrio San José-Avenida 217, estructura de
caña, paredes de caña, número de pisos 1, cubierta de zinc-estructura de caña, recubrimiento
S/revestimiento, cerramiento de caña, años de construcción aproximada de 10 años, es importante señalar
que la evaluación de los años de construcción se basa en la información proporcionada por la solicitante,
por una inspección ocular y fotos satelitales en un período de 10 años (2005-2015), se debe indicar que no
se cuenta con los permisos pertinentes.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 0774-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha julio 17 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION
DE BIENES MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.
Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada se ha procedido a revisar el catastro de
predios Urbanos en vigencia, por lo cual el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CASTASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Barrio San José, manzana 151, lote 23 de la
Parroquia Eloy Alfaro, dentro del perímetro urbano: clave catastral 3154633000, valor por metro
cuadrado del suelo: de acuerdo al Registro Oficial Mayo 19 de 1986 el valor por metro cuadrado es de
30,00 sucres, valor por metro cuadrado actualizado del bienio 2014-2015 es de $ 32,00 dólares.
Antecedente de dominio: NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante Oficio No. 325-DPUM-JOC, de fecha marzo 26 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Sector San
Josè, de la parroquia Eloy Alfaro, mz. 151, lote 23; categorizada según lo indica el cuadro de zonificación
Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que comprende las
siguientes medidas y linderos: frente, 18,00m.- lindera con Avenida 217; por atrás, 16.80m.-lindera con
Sr. Josè Palma Ponce; costado derecho, 14,00m.- lindera con Sr. Pablo Cedeño; costado izquierdo;
14,40m.-lindera con Calle 323.-área total: 246.91m2.
Se observó un tipo de construcción de Caña, cubierta de zinc, de una planta, de conservación regular.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Sector San Josè, de la Parroquia Eloy Alfaro, manzana 151, lote 23, a favor de la
señora MARIA CASILDA RESAVALA LAZ, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución
emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá en el Registro
de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc
MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1640 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Ángel Carvajal.-DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, julio 31 de 2015.

Solicito que se sirva certificar si existe partida presupuestaria, para el pago de valores por concepto de
expropiación a las predios que fueron afectados por la CONSTRUCCIÒN DE LA Vìa Puerto
Aeropuerto. (Adjunto copia de los informes de los diferentes departamentos técnicos).
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1655 DL- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera Gonzalez-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Agosto 11 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 6543-SM-SMC y trámite No. 8938, de fecha 03 de Agosto de 2015,
anexa comunicación presentada por el Señor Gonzalo Vera, referente a la extinción de Clausula de
Patrimonio Familiar, a usted informo:
ANTECEDENTE:
Con fecha 21 de junio del 2004, ante la Señora Notaria Primera del Cantón Manta Abg. Marìa Lina
Cedeño Rivas e inscrita en el Registro de la Propiedad de Manta el 20 de julio del 2004, bajo el No. 1.348
del Registro de Compraventas, el Municipio de Manta otorga en calidad de compra venta a favor del
Señor Gonzalo Egipcion Vera, un lote de terreno ubicado en la ciudadela Urbirrios de la Parroquia
Tarqui del Cantón Manta, terreno que en su cláusula Cuarta se constituye Patrimonial Familiar.
CLAUSULA CUARTA.-“PATRIMONIO FAMILIAR”, Por disposición de la ley, sobre el predio que
se encuentra descrito en la cláusula tercera, se constituye en Patrimonio Familiar a favor de los menores
de edad, toda vez que el Espíritu de la Ley es dar una vivienda familiar y los compradores o beneficiarios
no podrá vender ni enajenar dicho bien, y solamente será extinguido el Patrimonio Familiar mediante
autorización de la Municipalidad de Manta.
CONCLUSIÓN:
Por cuanto se ha justificado que el solicitante está postulando a un crédito para realizar mejoras en su
vivienda, considero procedente que se levante el Patrimonio Familiar, a fin de que puedan obtener dicho
crédito y mejorar su calidad de vida.
Atentamente .,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/ msc

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 1678 DL- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Agosto 12 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 6800-SM-( E )-PGL y trámite No. 9176, de fecha 06 de Agosto de
2015, anexa comunicación presentada por la Señora Vilma Roció Rivas Falcones, referente a la extinción
de Patrimonio Familiar en la Ciudadela Urbirrios, a usted informo:
ANTECEDENTE:
Con fecha 17 de febrero del 2005, ante el Doctor Simón Zambrano Vinces Notario Cuarto del Cantón
Manta e inscrita en el Registro de la Propiedad de Manta el 30 de Marzo del 2005, bajo el No. 801 del
Registro de Compraventas, el Municipio de Manta otorga en calidad de compra venta a favor del Señor
Holger Rodrigo Moreira Cedeño y Vilma Rocio Rivas Falcones, un lote de terreno ubicado en la
ciudadela Urbirrios de la Parroquia Tarqui del Cantón Manta, terreno que en su cláusula Cuarta se
constituye Patrimonial Familiar.
CLAUSULA CUARTA.-“PATRIMONIO FAMILIAR”, Por disposición de la ley, sobre el predio que
se encuentra descrito en la cláusula tercera, se constituye en Patrimonio Familiar a favor de los menores
de edad, toda vez que el Espíritu de la Ley es dar una vivienda familiar y los compradores o beneficiarios
no podrá vender ni enajenar dicho bien, y solamente será extinguido el Patrimonio Familiar mediante
autorización de la Municipalidad de Manta.
CONCLUSIÓN:
Por cuanto se ha justificado que la solicitante está postulando a un crédito para realizar mejoras en su
vivienda, considero procedente que se levante el Patrimonio Familiar, a fin de que puedan obtener dicho
crédito y mejorar su calidad de vida.
Atentamente .,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/ msc
MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1678 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Agosto 12 del 2015.

Dando contestación al Memorando No. 1084 y trámite No. 2503, en donde solicita información sobre la
construcción de la Vía de comunicación desde el tramo II de la Avenida de la Circunvalación a la altura
del kilómetro 5.50 por el ingreso de la Urbanización Los Senderos hasta el Programa Habitacional “SI MI
CASA”, Obra que se realizó a través del convenio firmado entre Ecuador Estratégico y el GADM-Manta,
a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, con oficio No. EEEP-GT-2015-0056-0, de fecha 23 de
febrero del 2015, el Ing. Eduardo Lascano Cabrera Gerente Técnico Subrogante de Ecuador Estratégico,
donde solicita que con fecha 24 de julio de 2012 se suscribió el “Convenio Específico de Colaboración,
Complementariedad y financiamiento Interinstitucional entre la Empresa Pública de Desarrollo
Estratégico Ecuador Estratégico EP y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Manta”,
dentro de los acuerdos establecidos para Ecuador Estratégico en la cláusula 3.1 numeral 3.1.1., se indica,
“se compromete a financiar la vía de comunicación desde el tramo II de la Avenida de Circunvalación a
la altura del kilómetro 5.50 por el Ingreso de la Urbanización Los Senderos hasta el Programa
Habitacional “SI MI CASA”, en una extensión de 1.320 metros de autovía, para el efecto destinará del
presupuesto de inversiones 2012, la suma de novecientos ochenta y nueve mil cuatrocientos nueve dólares
de los Estados Unidos de América ( US$ 989.409,51)”.
Adicionalmente dentro de los acuerdos para el GAD-Municipal de Manta clausula 3.2, numeral 3.2.5.- se
indica, “Presentar a ECUADOR ESTRATEGICO, informes mensuales sobre el avance de ejecución del
Proyecto con los justificativos correspondientes respecto de las inversiones realizadas con los recursos
recibidos.
INFORME DE LA DIRECCIÒN DE OBRAS PÚBLICAS:
1.-Mediante memorando No. [Link] la Ing. Gabriela Intriago Villavicencio Directora de Obras
Públicas del GAD-MANTA, informa: que el 23 de julio del 2012, los representantes legales del Gobierno
Municipal del Cantón Manta y la Empresa Pública de desarrollo Estratégico E.P., suscribieron un
convenio Específico de colaboración, Complementariedad y financiamiento Interinstitucional.
El GAD Municipal celebro un contrato con la compañía Constructora del Pacífico S.A., cuyo
representante legal es Ing. Pedro Calle Enríquez el 29 de Agosto del 2012, para la ejecución de los
trabajos de construcción de la vía de Ingreso al Programa Habitacional “SI VIVIENDA” del cantón
Manta, Provincia de Manabí, por un monto de $ 989,409.51, con un plazo contractual de 90 días
calendarios.
Una vez revisada la documentación existente en la Dirección de Obras Públicas la misma que se detalla a
continuación

CONTRATO No. LICO-GAD-MANTA-01-12

OBJETO CONSTRUCCION DE LA VIA DE INGRESO AL
PROGRAMA HABITACIONAL “SI VIVIENDA” DEL
CANTON MANTA, PROVINCIA DE MANABI.
CONTRATISTA CONSTRUCTORA DEL PACIFICO S.A.
FISCALIZADOR FUMITAME S.A.
MONTO DEL CONTRATO $ 987,565,27
MONTO DEL ANTICIPO $ 493,762,64
FECHA DE CONTRATO 26 DE AGOSTO DEL 2013
FECHA RECEPCION DEL ANTICIPO 6 DE SEPTIEMBRE DE 2013
FECHA DE INICIO DE OBRA 6 DE SEPTIEMBRE DE 2013
PLAZO CONTRACTUAL 90 DIAS CALENDARIOS
MONTO PLANILLADO $ 1.265,531,05
FECHA DE TERMINACION DE OBRA 2 DE ENERO DE 2013

Los trabajos correspondientes a los rubros ejecutados presentados en cuatro planillas y tres planillas costo
más porcentaje.
2.- Esta Obra cuenta con el Acta de Recepción Provisional suscrita el 28 de enero del 2013, los trabajos
ejecutados fueron presentados en cuatro planillas y tres planillas costo más porcentaje.
3.- No cuenta con el Acta de recepción definitiva , ya que en la inspección previa se realizó algunas
observaciones las misma que fueron notificadas al contratista mediante oficio No. 406-AMC-DOPM-
2015, realizadas por el Ing. Alex Menoscal Director de Obras Públicas con fecha 8 de abril 2015, donde
informa que existen fallas técnicas , por lo que se debe realizar las reparaciones observadas antes de la
suscripción del Acta de Recepción definitiva, y según recomendaciones realizadas por la Contraloría
General del Estado donde indica que previa la celebración del Acta de Recepción definitiva , efectué las
gestiones para recuperar el valor de $ 32,353,00 cancelado en exceso no justificado técnicamente en obra
por el contratista. (Para mayor ilustración adjunto copia del informe de Obras Públicas).
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, se deberá enviar atento oficio a la Empresa Ecuador Estratégico adjuntando la
información proporcionada por el Departamento de Obras Públicas.
Atentamente.,
Abg. Gonzalo Vera González
PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/ msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SINDICO MCPAL.
PARA: Abg. Marìa Cristina Almeida.- DIRECTORA DE TALENTO HUMANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Agosto 11 de 2015.

Por medio de la presente comunico a usted que la Abogada Maida Santana Conforme, ha solicitado
vacaciones, por el lapso de quince días, a partir del 17 al 31 de Agosto del 2015, para lo cual doy a
conocer a usted para los fines legales pertinentes.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1687 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano C.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Agosto 12 de 2015.

Atendiendo trámite No. 8180, y ruta de documento No. 6607-SM-(S)-PGL, acompaña al presente copia
del informe emitido por la Dirección de Avalúos y Catastros, referente a la comunicación suscrita por la
Sra. Ana Elena Quispe, con respecto a la legalización de un terreno ubicado en el barrio 20 de Mayo, a
usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al señor Acalde, la señora Ana Elena Quispe, solicita que se le ayude a
obtener la escritura del predio ubicado en la Ciudadela 20 de Mayo sector las Vegas, en la cual ha
construido su casa y habita en ella desde hace cinco años.
Mediante oficio No. 977-DACR-DCR-GAD-Manta, de fecha julio 27 del 2015, la Dirección de Avalúos,
Catastros y Registros, informa: En base a lo expuesto y a petición de la parte interesada esta dirección
informa sobre lo señalado en el Art. 4 de la normativa legal prenombrada y en el numeral No. 3 que
textualmente expresa: “Certificado emitido por la Dirección de Avalúos, Catastro y Registros del GAD
Manta, en el que se determine que el predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de tercera
personas para que pueda acceder a su titularización”
Una vez realizada la verificación en los archivos de esta Dirección se concluye en manifestar que el lote
de terreno presenta antecedente de dominio a favor de los Herederos CEVALLOS HOLGUIN JOSE
LUIS.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantòn.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.”

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, acogiendo el informe del Departamento de Avalúos Catastros y
Registros, no es procedente la legalización del terreno por cuanto se contrapone al Art. 4 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO
INSCRITO, en su numeral 3.. Que textualmente indica….Certificado emitido
por la Dirección de Avalúos, Catastros y Registros del GAD Municipal del Cantón Manta, en el que se
determine que el predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de terceras personas para que
pueda acceder a su titularización….” por lo tanto la Señora Ana Elena Quispe, tendrá que acudir ante los
Jueces Competentes para poder legalizar el terreno.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 1698 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano.- ALCALDE DEL CANTON.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Agosto 13 de 2015.
:
Atendiendo oficio No. 640-DPOT-JOC de fecha julio 08 del 2015, sobre la legalización de los terrenos
ubicados en la Parroquia Eloy Alfaro a favor de las señoras Ana Lucía y Diana María Mendoza Arauz, a
usted informo
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Revisada la documentación pertinente presentada en esta Dirección de dos predios ubicados en el Barrio
“Cuba” mz., 203-lote 13 y lote 13-A de la Parroquia Eloy Alfaro, el lote 13 que fue Incorporado al
Patrimonio Municipal mediantes resoluciones No. 030-ALC-M-JZC-2015, de fecha abril 06 del 2015, y
el lote 13-A Incorporado al Patrimonio Municipal Mediante Resolución No. 038-ALC-M-JOZC-2015, de
fecha Mayo 29 del 2015, siendo ingresados con las siguientes medidas y linderos:
Mz. 203-lote 13.-SRA. ANA LUCIA MENDOZA ARAUZ.
FRENTE, 4,65M.-lindera con calle 320; por atrás, 4,65m.- lindera con Sra. Ángela Rosa Zambrano
Zambrano, costado derecho; 21,50m.-lindera con el Sr. Sabino Rodríguez Conforme y Sra. María Cecilia
Mendoza Vinces, costado izquierdo, 21.00m.-lindera con la Sra. Diana María Mendoza Arauz.-área total:
98.63m2.
Mz., 203-Lote 13-A-SRA. DIANA MARIA MENDOZA ARAUZ.
FRENTE, 3,60M2-lindera con calle 320, atrás, 3,60m.-lindera con –Sra. Ángela Rosa Zambrano
Zambrano, costado derecho, 21.00m-lindera con la Sra. Ana Lucía Mendoza Arauz, costado izquierdo,
20.70m.-lindera con el Sr. José Manuel Mendoza Arauz.-área total: 74,96m2.
A petición verbal de las hermanas Mendoza Arauz, quienes señalan que existe un error en las medidas de
los frentes y parte posterior de ambos predios, se realizó una nueva inspección en sitio, el técnico del área
de legalización, se percató que existe un error involuntario, en las medidas del frente y atrás, los cuales la
manera correcta es la siguiente:
Mz. 203-lote 13.-SRA. ANA LUCIA MENDOZA ARAUZ.-
FRENTE, 5,20M.-lindera con calle 320; por atrás, 3,60m.- lindera con Sra. Ángela Rosa Zambrano
Zambrano, costado derecho; 21,50m.-lindera con el Sr. Sabino Rodríguez Conforme y Sra. María Cecilia
Mendoza Vinces, costado izquierdo, 21.00m.-lindera con la Sra. Diana María Mendoza Arauz.-área total:
93.28m2.-
Mz., 203-Lote 13-A-SRA. DIANA MARIA MENDOZA ARAUZ.-FRENTE, 4,10M2-lindera con calle
320, atrás, 4,10m.-lindera con –Sra. Ángela Rosa Zambrano Zambrano, costado derecho, 21.00m-lindera
con la Sra. Ana Lucía Mendoza Arauz, costado izquierdo, 20.70m.-lindera con el Sr. José Manuel
Mendoza Arauz.-área total: 85,35m2.

2.- Mediante Resoluciones Administrativas No. 038-ALC-M-JOZC-2015 de Mayo 04 del 2015 y No.
030-ALC-M-JZC-2015, de fecha 2 de abril del 2015, se les adjudican los lotes de terrenos ubicados en la
Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Manta, signadas con las claves catastrales No. 3161426000 y
3161408000.
DISPOSICION LEGAL:
Constitución de la República del Ecuador: Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y
ocupación del suelo en el cantòn.
Art. 225 numeral 2, expresa: “El sector Público comprende. 2. Las Entidades que integran el régimen
autónomo descentralizado….”.
Artículo 226, señala: “Las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Teniendo el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución “.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMIA Y
DESCENTRALIZACION.
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón..”
Artículo 60.- Atribuciones del alcalde o alcaldesa.- Le corresponde al alcalde o alcaldesa:
x) Resolver los reclamos administrativos que le corresponden;
Art. 367.- de la extinción o reforma.- Los actos administrativos se extinguen o reforman en sede
administrativa de oficio o a petición del administrado. En general, se extinguirán los actos administrativos
por el cumplimiento de alguna modalidad accidental a ellos, tales como plazo o condición.
Los actos administrativos podrán extinguirse o reformarse en sede administrativa por razones de
legitimidad o de oportunidad.

CONCLUSION:
Tomando en consideración lo emanado por el acto administrativo de las Resoluciones N. 038-ALC-M-
JOZC-2015 y 030-ALC-M-JZC-2015, en donde Adjudicaron los lotes de terrenos que se encuentran
ubicados en la Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Manta a favor de las señoras ANA LUCIA Y DIANA
MARIA MENDOZA ARAUZ, al tenor de lo prescrito en el art. 367 del COOTAD, usted señor Alcalde,
en su calidad de Primera Autoridad del Ejecutivo del GAD-Manta, podrá dictar resolución administrativa
reformando los Actos Administrativos No. 038-ALC-M-JOZC-2015 de fecha 04 de Mayo del 2015 y No.
030-ALC-M-JZC-2015, de fecha 2 de abril del 2015, sobre la Adjudicación de los lotes de terrenos que
se encuentran ubicados en las manzanas 203-Lote13-, y Manzana 203-lote 13-A a favor de las Señoras
Ana Lucìa y Diana Marìa Mendoza Arauz, quedando las demás características de los lotes de terrenos sin
modificación alguna.
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera Gonzalez.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc
MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 1698 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano.- ALCALDE DEL CANTON.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Agosto 13 de 2015.
:
Atendiendo memorando No. 6890-SM-( s )-PGL- trámite No. 8895, anexa comunicación suscrita por la
Lic. Gisela Saltos Jara Directora de la Escuela de Educación Básica Félix Alvarado Vera, mediante la
cual ayuda con la demolición de un área de una planta de infraestructura de dos grados ya que no
utilizables de la referida institución, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde la Lic. Gisela Saltos Jara Directora de la Escuela “Felix
Alvarado Vera”, solicita que la Escuela sea considerada para la DEMOLICION, de una área de una planta
de infraestructura de dos grados ya que no son utilizables y están en mal estado la misma que será para la
adecuación de área recreativa con juegos externos para 80 estudiantes de 3,4,y 5 años de edad, ya que
estos niños no cuentan con una área de recreación, lo invitamos para que visite la institución y verifique la
realidad que vive los alumnos sin ningún área de recreación el patio se encuentra en pésimas condiciones
y además es un área muy pequeña y allì se ejercita a 467 alumnos.
DISPOSICION LEGAL:
Constitución de la República del Ecuador: Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otros que contemple la ley….2) Ejercer el control
sobre el uso y ocupación del suelo en el cantòn.
Art. 225 numeral 2, expresa: “El sector Público comprende. 2. Las Entidades que integran el régimen
autónomo descentralizado….”.
Artículo 226, señala: “Las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Teniendo el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución “.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMIA Y
DESCENTRALIZACION.
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.”
Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “g) Planificar, construir y mantener la infraestructura
física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, considero que el Departamento de Comisaria de construcción y Vía Pública
emita un informe sobre lo solicitado por la Lic. Gisela Saltos Jara y si se considera pertinente la
intervenga para
 MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 1970 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Abg. David Cedeño Ruperti.- DIRECTOR DE AVALUOS, CATASTRO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 07 de 2015.

Dando contestación al memorando No. 482-DACR-DCR-GAD-M, de fecha Septiembre 30 del 2014,

sobre la comunicación presentada por el Señor Oscar Juvenal Burgos Briones mediante la cual solicita la
legalización de un predio ubicado en el Sector Marìa Auxiliadora No. 2 de la Parroquia Tarqui, a usted
informo:
INFORME DE LA DIRECCIÒN DE AVALUOS, CATASTRO Y REGISTRO:
En referencia a la documentación recibida en esta Dirección con fecha Octubre del 2013, por parte del Sr.
Burgos Briones Oscar Juvenal, quien solicitó al GAD Municipal del Cantón Manta la legalización de un
predio ubicado en el Sector Marìa Auxiliadora No. 2 de la Parroquia Tarqui, quien mediante Declaración
Juramentada Notariada en la Notaría Primera del Cantón Manta, señala que ha venido poseyendo en
forma pacífica e ininterrumpida por más de 15 años el inmueble descrito a continuación con las siguientes
medidas y linderos: por el frente, 7,40m.-con avenida 213, por atrás, 7,72m.-con callejón público, por el
costado derecho, 10,30m.-con propiedad particular, por el costado izquierdo, 10,30m.-con propiedad
particular.-con un área total de 77,76m2.
Existe una vivienda construida en parte de hormigón armado y otra parte en caña, teniendo un total de
área construida correspondiente a 48,64m2.
De la misma manera en esta dirección se recibió la información con fecha julio del 2014, suscrita por
parte de la Sra. Genny Marlene Álava Góngora con cedula de ciudadanía No. 130966902-4, quien
también solicitó la legalización de un predio ubicado en el Sector María Auxiliadora de la Parroquia
Tarqui calle 310 Avenida 213, la suscrita manifiesta en la solicitud que ha estado habitando en la
propiedad por más de 16 años.
Cabe indicar que al momento de realizar la inspección sitio, en la casa se encontraban los hijos de la
solicitante, los cuales son menores de edad.
A el costado izquierdo de la propiedad que se desea legalizar existe una tubería de aguas lluvias, la cual
no afecta la edificación como se puede apreciar en la fotografía.
El terreno aún no cuenta con código catastral. El valor que corresponde al bienio 2014-2015 es de $ 35.00
dólares por cada metro cuadrado.
De acuerdo al plano de referencias correspondiente a las 21 familias se hace en mención a que el lote
solicitado para legalización se encontraría dentro de lo que corresponde al macro lote I-manzana 140 a
nombre de la Sra. Elfia Vera Mantuano, pero de acuerdo al certificado otorgado por el Registro de la
Propiedad no existe documentación alguna a nombre de la Sra. Elfia Vera Mantuano como determina el
plano de referencia.

INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION DESARROLLO SOCIO ECONOMICO:

El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 17 de Agosto del
2014, emite informe en donde manifiesta que: se procedió a realizar la visita socio-económica en el
domicilio del Señor Burgos Briones Oscar quien habita en el Barrio María Auxiliadora No. 2 de la
Parroquia Eloy Alfaro, en la cual se pudo constatar su nivel económico.
El interesado refirió que tienen una posesión de 19 años aproximadamente en este sector, el mismo que lo
adquirió por compra venta a un ciudadano, el señor antes mencionado tiene 3 hijos uno ya es mayor de
edad y los 2 son menores quienes se encuentran estudiando.
Tiene 5 años separado de la madre de sus hijos, actualmente la señora tiene otro compromiso con el cual
ha procreado un bebe de meses, pero don Oscar Burgos sigue responsabilizándose de sus tres hijos le pasa
una mensualidad de $ 160,oo, mas gastos extras como estudios y enfermedades. Además de ya no vivir en
este lugar lo desea legalizar para un futuro dejarles a sus hijos un espacio propio.
El Señor antes mencionado no habita en esta casa donde se desea hacer la legalización del predio, allì
habitan sus hijos en una construcción de caña guadua.
Los ingresos económicos del señor es de $ 354 (dólares) mensuales que los obtiene transportando
pescadores del muelle a los barcos, dinero con el que trata de satisfacer las múltiples necesidades de sus
hijos.
Es una familia de recursos económicos bajos, con el ingreso que obtienen no cubre totalmente sus
necesidades diarias.
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TITULO INSCRITO.
Art. 2.- La presente Ordenanza será aplicada en el suelo urbano del Cantón Manta.
Art. 3.-Para efectos legales de la presente Ordenanza se entenderá a la posesión del predio como la
tenencia con ánimo de señor y dueño.

DISPOSICION LEGAL:
Que el artículo 264 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”.
Que el artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
asigna a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, competencias exclusivas; b) ejercer el
control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, y toda vez que los señores Genny Marlene Álava Góngora y Oscar Juvenal
Burgos Briones dentro de la unión de hecho que mantuvieron procrearon tres hijos, considero procedente
que los antes mencionados señores deberían legalizar el terreno que se encuentra ubicado en el Sector
María Auxiliadora No. 2 de la parroquia Tarqui, a través de la Ordenanza que regula el proceso de
titularización de bienes inmuebles que se encuentran en posesión de los particulares y que carecen
de título inscrito.
Atentamente,
Abg. Gonzalo Vera Gonzalez.
PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 1929 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano.- ALCALDE DEL CANTON MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 02 de 2015.

Atendiendo memorando No. 7218 y trámite No. 9615 en donde adjunta copia de la comunicación
presentada por la señora Nori Saltos Quiroz, con respecto al inconveniente que mantiene con un terreno
ubicado en el Barrio Miramar, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, la señora Nori Saltos Quiroz manifiesta que desde 12
años tiene un lote de terreno en Miramar Parroquia Los Esteros en el cual el 17 de o6/2013, presentó un
escrito a la anterior Administración explicándole que por cuestiones de salud y asalto que tuvo no pudo
estar presente en el CENSO, que se realizó en la misma, pero la anterior administración hizo
investigación resulto que los vecinos decían que si ella era la dueña, y como el terreno resultó que en el
plano que hicieron salió calle y la reubicaron en la mz C lote 17 el cual estaba como GAD MANTA, ya se
dio trámite para la resolución de la escritura y sorpresa que se acercó a cancelar sus haberes para
continuar con el proceso de la escritura y resulta que se ha detenido allí, cuando al inicio de esta nueva
administración solicitó un respaldo del Municipio para pedir una casa a la curia y el Municipio le dio y
habló con el Arq. Jonathan Orozco y él le dijo que no tenía nada que hablar con el que todo estaba
finiquitado, ella le dijo que pasaba con los documentos que le habían otorgado y le dijo que pasaba con
los documentos que le habían otorgado y le manifestó que no tenían validez. En este momento en ese
terreno tiene una casita de hogar de Cristo de MDF, y la parte de debajo de bloque, la misma que no ha
continuado construyendo, porque después de la perdida que tuvo en la cual se le llevaron una doble
cabina y más de 35000,oo en mercadería, le ha sido difícil levantarse de tal perdida en la misma adjunta
parte de los documentos que poseo.
Con fecha 10 de enero del 2012 se encuentra inscrita en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta el
acto o contrato de Protocolización de Incorporación Municipal de las áreas ubicadas en el sector Miramar
de la Parroquia Los Esteros del Cantón Manta, el área de terreno de 14.597.2220m2. Signada con el lote
No. 1 identificada con la clave catastral No. 2060206000; y el área de terreno de 1.714.4040 m2. Signada
con el Lote No. 2 identificada con la clave catastral No. 2060205000.
A) Con fecha 20 de enero del 2012, se promulgó la Ordenanza para determinar Asentamientos
Humanos de Hecho y su Regularización a través de la Partición y Adjudicación administrativa
de lotes de terrenos ubicados en los Barrios de la Jurisdicción Territorial del Cantón Manta.
 b) Que, el Concejo Municipal mediante resolución No. 032-CMM-08-03-2012, adoptada en
sesión Ordinaria celebrada el 8 de marzo del 2012, resolvió: “Autorizar al Ejecutivo del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta, para que ejerza la
potestad de partición administrativa y proceda a regularizar los barrios que a continuación se
detallan, observando para el efecto lo establecido en el Art. 486 y siguientes del COOTAD;
y, lo dispuesto en la Ordenanza para determinar los Asentamientos Humanos de Hecho y su
Regularización a través de la Partición y Adjudicación Administrativa de lotes de terrenos
ubicados en Barrios de la Jurisdicción territorial del Cantón Manta, Parroquia Manta-Barrios
: Los Jardines; 7 de Septiembre, Parroquia Tarqui-Barrios: Las Colinas del Jocay;
UrbirriosII; Nueva Comunidad Rìo Manta; San Valentín, San Antonio; San Francisco de
Tarqui; 24 de <mayo del Jocay; San Juan ; Carmelita 2; Nuevo Manta. Parroquia Los
Esteros-Barrios: Florita; Miramar; Marbella; El Pacìfico; Nuevo Horizonte; San Gabriel; La
Sirena; Villamarina, Parroquia Eloy Afaro-Barrios: Las Vegas; Santa Clara No. 1 y 2; Santa
Lucìa; Nueva Esperanza; El Progreso ; La Floreana; 2 de Agost; La Floresta, Parroquia San
Mateo-Barrios, Cristo Rey, Los Laureles; La Paz; Virgen del Mar; Vista al Mar; Las Flores.-

Para este proceso de legalización se debe cumplir con el procedimiento descrito en el COOTAD en su
artículo 486 y, tal como lo indica la ORDENANZA QUE DETERMINA LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS DE HECHO Y SU REGULARIZACION A TRAVES DE LA PARTICION Y
ADJUDICACION ADMINISTRATIVA DE LOTES DE TERRENOS UBICADOS EN BARRIOS
DE LA JURISDICCION TERRITORIAL DEL CANTON MANTA.
Que el art. 10 de la Ordenanza…..señala lo siguiente; Art. 10.- de la Resolución de Partición y
Adjudicación; El Alcalde, visto el informe Técnico definitivo presentado por la Dirección de
Planeamiento Urbano y el informe de Asesoría Jurídica del GAD Municipal del Cantón Manta, resolverá
la partición correspondiente. La Secretaría Municipal inmediatamente notificará a los interesados sobre la
partición y dará cumplimiento lo que determina la ley y esta Ordenanza remitiendo copia de la misma a la
Asesoría Jurídica Municipal, Dirección Financiera, Dirección de Avalúos, Catastros y Registros;
Dirección de Planeamiento Urbano, y, al Registro de la Propiedad del Cantón Manta.
Articulo 486.- Potestad de Partición Administrativa.- Cuando por resolución del Órgano legislativo
del Gobierno Descentralizado Autónomo Municipal o Metropolitano, se requiera regularizar barrios
ubicados en su circunscripción territorial, el Alcalde, a través de los Órganos Administrativos de la
Municipalidad, podrá, de oficio o a petición de parte, ejercer la potestad de partición administrativa,
siguiendo el procedimiento.
d) Tratándose de beneficiarios que no pudiesen ser identificados, se hará constar en la correspondiente
resolución administrativa de partición y notificación e inscripción en el Registro de la Propiedad, la
titularidad del lote a nombre del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Manta como
propietario fiduciario, en tanto el beneficiario no identificado acredite su condición de titular, según el
régimen previsto en la correspondiente Ordenanza que se dicte para el efecto. Una vez acreditado la
titularidad en sede administrativa, se emitirá la respectiva resolución de adjudicación que será inscrita en
el Registro de la Propiedad.

Que, con fecha 15 de julio de 2014, mediante memorando No. 374 –DGJ- GVG- 2014, suscrito por el Ab. Gonzalo
Vera González, emitió pronunciamiento legal con respecto a lo solicitado por la Señora Nori Saltos Quiroz, en los
siguientes términos: “ En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se ha acreditado ser titular del
derecho de posesión del bien a legalizar, corresponde a usted Señor Alcalde emitir la correspondiente Resolución de
Adjudicación del lote de terreno que se encuentra en la manzana “C”, lote 17, del Barrio Miramar a favor de la
señora Nori Saltos Quiroz, una vez adjudicado el lote de terreno, la resolución administrativa emitida por la máxima
autoridad se protocolizará ante el Notario Público y se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta.
NORMAS LEGALES:
Constitución de la República del Ecuador.-
Art. 30.- Las personas a un habitad seguro y saludable y a una vivienda adecuada y digna con independencia de su
situación social económica;
Artículo 264 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las competencias exclusivas de
los gobiernos Municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el Cantón”.
Art. 227.- La Administración pública constituye un servicio o a colectividad que se rige por los principios de
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,
transparencia y evaluación.
Art. 240.- Los Gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones
tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales….•
Código Orgánico de Organización Territorial, Descentralización, Autonomía y Descentralización.
Artículo 55 del COOTAD, Los Gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
a) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Art. 57.- A Concejo Municipal le corresponde:

El ejercicio de la facultad normativa en la materia de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal,
mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones.
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales invocadas, aplicando para ello lo señalado en el art. 486 y siguientes del COOTAD
literal d) inciso Tercero y lo dispuesto en la ORDENANZA PARA DETERMINAR LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS DE HECHO Y SU REGULARIZACION A TRAVES DE LA PARTICION Y ADJUDICACION
ADMINISTRATIVA DE LOTES DE TERRENO UBICADOS EN BARRIOS DE LA JURISDICCION
TERRITORIA DEL CANTON MANTA, considero procedente que la Señora Nori Saltos Quiroz, legalice el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Miramar, manzana C, lote 17, una vez adjudicado el lote de terreno la
resolución emitida por la máxima autoridad se Protocolizará ante el Notario Público y se inscribirá en el Registro de
la Propiedad del Cantón Manta.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1930-DGJ- G V G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 04 de 2015.

Atendiendo trámite 9504, acompaña al presente copia del informe emitido por la Dirección de
Planificación y Ordenamiento Territorial, referente a la comunicación suscrita por la Sra. Juana María
Mendoza, mediante la cual solicita la legalización de un terreno ubicado en Urbirrios 1, a usted informo:
ANTECEDENTES:
a) Con fecha Agosto 13 del 2015, la Señora Johanna María Mendoza Mendoza, comunica al
Señor Alcalde que es posesionaria de un lote de terreno que se encuentra ubicado en la
Ciudadela Urbirrios, ubicado en la manzana M-1, lote de terreno No. 05, la misma que ha
venido poseyendo junto a su familia de una forma pacífica y tranquila por más de 15 años,
mediante la cual lo adquirió en compra venta al Municipio de Manta, tal cual lo demuestra
con el Acta de Entrega Recepción de compra venta que adjunta a la presente, suscrita el 10
de Septiembre del 2000; pero resulta Señor alcalde que al momento de tramitar la escritura
en la Dirección de Planeamiento urbano le manifiestan que hubo una reestructuración y
ahora corresponde al lote No. 15, en virtud de aquello solicita de la manera más comedida
que autorice a quien corresponda la rectificación del Acta del lote de terreno ahora lote 15
para así proceder legalizar la escritura respectiva.
b) Mediante informe de la Dirección de Planeamiento Urbano oficio No. 808-DPUM-JOC, de
fecha Agosto 19 del 2015, comunica: En los archivos existentes en este Departamento
consta el oficio No. 322-DPSDC-MEB de junio 19 de 2007, con firma del Director de
Desarrollo comunitario en el que se adjunta un listado con los nombres de las personas que
cumplen con los requisitos de ley para ser adjudicatarios de terrenos en la Urbanización
Municipal Urbirrios, en dicho listado consta como posesionarios los Señores CARLOS
ALFREDO VILLA Y JOHANNA MARIA MENDOZA MENDOZA, signándole el lote No.
15 de la manzana M-1, el mismo que fue entregado en calidad de Venta.
c) En la inspección respectiva se constató que la solicitante se haya posesionado y construido
su vivienda en el antes citado lote (Mz. M-1, lote No. 15), este se contrapone con el número
en el Acta Entrega Recepción suscrita el 10 de Septiembre de 2002. Con los antecedentes
expuestos esta Dirección considera procedente la solicitud y que se derive al Departamento
Jurídico para que se corrija el Acta de Entrega actual, se recomienda que se efectué la
escritura de compra-venta, con las siguientes especificaciones: Las medidas y linderos del
lote No. 15 de la mz. “M-1” son las siguientes: frente, 8,00m.-lindera con la avenida 235-B,
por atrás, 8,00m.-lindera con el lote No. 4; costado derecho, 15,00m.-lindera con el lote No.
16, costado izquierdo, 15,00m.-lindera con el lote No. 14.-àrea total 120,00m2.

CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, acogiendo el informe de la Dirección Planeamiento Urbano, considero
procedente rectificar el acta de entrega recepción suscrita el 10 de Septiembre de 2002, del lote de
terreno que se encuentra ubicado en la Urbanización Municipal Urbirrios 1, manzana “M-1”, lote No. 15
a favor de los Señores Carlos Alfredo Villa y Johanna María Mendoza Mendoza, consecuentemente lo
solicitado por la peticionaria es procedente.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1947-DGJ- G V G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 07 de 2015.

Por medio de la presente, tengo a bien en informar que el Gobierno Autónomo del gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón manta desde 02 de Enero del 2015 hasta 31 de Agosto del 2015 se
ha realizado las siguientes legalizaciones:
102 Escrituras a través del Registro Oficio No. 438 de Mayo 19 de 1986 (Parroquia Eloy Alfaro).
25 Escrituras de la Ciudadela Municipal Urbirrios 1
112 Escrituras a través de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN
DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES
Y QUE CARECEN DE TITULO INSCRITO, en los diferentes Barrios de la Jurisdicción del Cantón
Manta.
67 Escrituras a través de la ORDENANZA PARA DETERMINAR LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS DE HECHO Y SU REGULARIZACION A TRAVES DE LA PARTICION Y
ADJUDICACION ADMINISTRATIVA DE LOTES DE TERRENO UBICADOS EN BARRIOS
DE LA JURISDICCION TERRITORIA DEL CANTON MANTA, Urbirrios IIn de la Parroquia
Tarqui.
17 Escrituras a través de la ORDENANZA PARA DETERMINAR LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS DE HECHO Y SU REGULARIZACION A TRAVES DE LA PARTICION Y
ADJUDICACION ADMINISTRATIVA DE LOTES DE TERRENO UBICADOS EN BARRIOS
DE LA JURISDICCION TERRITORIA DEL CANTON MANTA, en el Barrio La Nueva Sirena No.
II de la Parroquia Los Esteros.
21 escrituras que se otorgaron a las personas que fueron reubicadas porque perdieron sus hogares a
consecuencia del fenómeno del niño en el sector Los Sauces de la Parroquia San Mateo del Cantón
Manta.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1953 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano.-ALCALDE DEL CANTON MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Septiembre 09 del 2015.
Atendiendo memorando No. 2213-SM-AACA y trámite No. 3381, anexa comunicación mediante la cual
solicita la legalización de un terreno ubicado en el Barrio La Paz, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, el señor Francisco Pincay Guadamud comunica que
estuvo legalizando un predio que se encuentra ubicado en el Barrio La Paz de la Parroquia Tarqui del
Cantón Manta a través de la Ordenanza de Bienes Mostrenco, una vez que dicho terreno fue incorporado
al patrimonio Municipal ya no pudo continuar con la legalización del predio porque cayó enfermo y se
quedó ciego, al momento de legalizar el predio al acercarse a la ventanilla para pagar y se encontró con la
novedad de que tenía que cancelar por pago derecho de tierra la cantidad de $ 1.256,34, por lo que apela
ante su sensibilidad que es una persona que tiene una discapacidad del 80% visual, tal como lo demuestra
con el carnet que adjunta a la presente comunicación para que se le rebaje esta cantidad de dinero para
poder continuar con el trámite de legalización de su predio.
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL Y COMUNITARIO:
Se procedió a realizar la visita socio económico familiar y habitacional en el domicilio del señor
Francisco Javier Pincay Guadamud quien padece de discapacidad visual, con el fin de observar las
condiciones de vida que conlleva la familia, durante la investigación se pudo constatar que el
mencionado habita con su esposa. El peticionario indicó que anteriormente él se dedica a trabajar en su
propio negocio que es ser cantante trabajo que el permitía vivir de una manera digna junto a sus seres
queridos, desde que se le detectó que padece de una enfermedad de diabetes, fue progresando la
enfermedad hasta el punto de quedar ciego, su vida dio un giro radical, ya que dicha enfermedad lo va
consumiendo día tras día a tal punto que se vio en la obligación de dejar su trabajo, porque los malestares
y el tratamiento le impiden sentirse en la capacidad de salir a trabajar, a más de lo expuesto es
dependiente necesita ayuda para movilizarse esta enfermedad la padece hace 16 años. En platica con el
solicitante indica, que no cuenta con el seguro voluntario del IESS, que son poca las presentaciones
artísticas que se le presentan, y que hace años compro un lote de terreno a los señores Figueroa sin tener
documento que lo acredite, como dueño, y que con el pasar de los años ya no pudo continuar con la
legalización de escritura debido a su enfermedad quedando ciego y que dicho previo paso a ser
patrimonio Municipal.

En vista de tal situación la esposa se vio obligada a buscar trabajo y es ella quien aporta mensualmente
para la alimentación y las necesidades de la casa. Después de algún tiempo retomaron el trámite los
esposos Pincay Vélez, acudiendo a ventanilla a realizar el pago, donde se le indicaban que debían
cancelar un valor de $ 1256,34 por pago de derecho a tierra.
Comunica que vive con sus dos hijos que estudian y como padres los apoya, el trabajo ha quedado en
segundo plano debido a la enfermedad, además ya no son constantes los contratos y los gastos son
mayores a los ingresos que tiene la familia. Él solicita que se le apoye con la rebaja para poder continuar
con el trámite de legalización de su predio.
Se considera que el Señor Francisco Javier Pincay Guadamud vive en condiciones de vulnerabilidad ya
que por la enfermedad que padece, no puede laborar y por ende no puede cubrir las necesidades básicas
de la familia, menos pagar en totalidad el valor asignado.
Èl y la familia no cuentan con ninguna clase de ayuda ya sea el bono de desarrollo Humano o alguna
pensión del seguro, el único ingreso económico es el sueldo de la esposa. La Vivienda es de ladrillo y
techo de zinc, es comprada pero no está legalizada en la cual tiene viviendo 19 años.
El señor Francisco Guadamud necesita legalizar el predio y se le ayude con la rebaja del 50% del valor
total que debe cancelar, por el derecho de tierra ($ 1.256,34) tomando en cuenta que es una persona con
capacidades especiales, además si se acoge a la Ley Orgánica de Discapacidad en el art. 75 establece que
existe una exoneración del 50% del pago predial y analizando los valores si aplica a este requerimiento.
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
LEY ORGANICA DE DISCAPACIDADES:
Artículo 75.- Impuesto predial.- Las personas con discapacidad y/o las personas naturales y jurídicas
que tengan legalmente bajo su protección o cuidado a la persona con discapacidad, tendrán la exención
del cincuenta por ciento (50%) del pago del impuesto predial. Esta exención se aplicará sobre un (1) solo
inmueble con un avalúo máximo de quinientas (500) remuneraciones básicas unificadas del trabajador
privado en general. En caso de superar este valor, se cancelará uno proporcional al excedente.
Art.- 8.-FORMA DE PAGO.- Adjudicado el bien inmueble, el beneficiario (a) pagará el valor por el
derecho de tierra, el cual lo hará de contado en dinero de curso legal o a través de un convenio de pago
cuyo plazo no excederá de un máximo de un año.
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto y toda vez que el lote de terreno ubicado en el Barrio La Paz de la Parroquia
Tarqui se encuentra incorporado al Patrimonio Municipal mediante escritura pública con fecha 16 de
junio del 2010, e inscrita en el Registro de la Propiedad, a través de la Ordenanza que Reglamenta la
Incorporación al patrimonio Municipal de los bienes de dominio Privado determinados como
bienes Inmuebles Vacantes o Mostrencos y la legalización de este bien que se encuentra en Posesión
de los Particulares, sugiero que el adjudicatario podrá realizar un convenio de pago, ya que en su
momento oportuno se cumplió con todo los requisitos establecidos en la Ordenanza, una vez cancelado el
pago derecho de tierra se continuará con el trámite de legalización del terreno hasta su total culminación,
lo solicitado por el peticionario no se lo puede atender por el momento favorablemente,.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.1975 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Septiembre 11 del 2015.

El 02 de Septiembre del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Desarrollo Socio Económico y Participación
Ciudadana, de fecha 28 de julio del 2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar
la visita socio Económico en el domicilio de la señora Delgado Lucas María, quien habita en el Barrio
Lazareto de la Parroquia Los Esteros, en La cual se pudo constatar su nivel económico.
La interesada refirió que tienen una posesión de 45 años aproximadamente en este sector, el mismo que lo
adquirió por compra venta a un ciudadano, la Sra. Antes mencionada, es viuda y vive con sus hijos
mayores de edad que son tres y solteros cada uno de ellos ve por su cuenta. Se mantiene de la pensión de
montepío.
La Señora aparte de la pensión que recibe tiene una pequeña tienda la cual tiene un ingreso de 50
mensuales aproximadamente.
La vivienda es tipo villa, techo de zinc y rieles de madera, piso de cemento, las paredes están enlucidas.
Los ingresos económicos de la señora es de $ 240,00 (dólares) mensuales, por lo que se considera que su
nivel económicos el ingreso mensual que tiene no le alcanza para cubrir sus múltiples necesidades.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
La Ing. Eliana Zambrano Tello Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha
25 de Agosto del 2015, en donde manifiesta, una vez realizada la Inspección se pudo constatar que la
solicitante Señora María Esther Delgado Lucas, posee un lote de terreno de 111,78m2, sobre el cual ha
realizado una construcción con las siguientes características: Estructura construcción mixta, paredes de
mampostería de ladrillo, número de pisos, planta baja, cubierta madera de zinc, años de construcción, es
importante señalar que la evaluación de los años de construcción se basa en la información proporcionada
por la solicitante, por una inspección ocular y adicional no se cuenta con los permisos pertinentes.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 0209-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha Marzo 03 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.
Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada se ha procedido a revisar el catastro de
predios Urbanos en vigencia, por lo cual el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CASTASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Sector Lazareto, de la Parroquia Los
Esteros, dentro del perímetro urbano: clave catastral 2041721000, valor por metro cuadrado actualizado
del Bienio 2014-2015 de 50,00 dòlares.
Antecedente de dominio: NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante Oficio No. 888-DPUM-JOC, de fecha Septiembre 02 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco
Cobeña Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio
Lazareto, de la parroquia Los Esteros, mz. 17, lote 21; categorizada según lo indica el cuadro de
zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que
comprende las siguientes medidas y linderos: frente, 8,90m.- con calle pública; por atrás, 7.85m.-lindera
con Sr. Saùl Mantuano D; costado derecho, 8,15m.-+1.05m+5.40 lindera con Sr. Máximo Delgado;
costado izquierdo; 13,60m.-lindera con Sr. Francisco Sánchez.-área total: 111.78m2.
Se observó un tipo de construcción de hormigón, cubierta de madera/ zinc, de una planta, de conservación
regular.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Sector Lazareto, de la Parroquia Los Esteros, manzana 17, lote 21, a favor de la
señora MARIA ESTHER DELGADO LUCAS, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución
emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá en el Registro
de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.

Atentamente.,
ABG. GONZALO VERA GONZALEZ
PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 2007 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Septiembre 16 del 2015.

Atendiendo trámite No. 6783 y memorando No. 7810-SM-(S)-PGL, acompaña al presente copia de los
informes emitidos por las Direcciones de Planeamiento Urbano y Avalúos y Catastro, referente a la
comunicación suscrita por el Abg. Jaime Hidalgo Marazita, referente a la construcción de dos tanques de
hormigón armado por la Refinería del Pacifico en el patio trasero de su vivienda, con la finalidad de
abastecer de Agua Potable a la comuna Las Piñas, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, el Abogado Jaime Hidalgo Marazita comunica: de las
fotos adjuntas al presente escrito y pedido, usted observará que el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Manta, la Empresa Pública de Aguas de Manta y Refinería del Pacífico instalaron dos
tanques de hormigón armado en los patios traseros de la casa con el cuento de dotar de agua potable a la
comuna Campesina “Las Piñas”, sin embargo han transcurrido más de un año ocho meses de los fallidos
ofrecimientos sin que doten del líquido vital al sector, hecho que constituye un ofrecimiento engañoso,
que a la larga es perjuicio más que beneficio a sus derechos de usuario, consumidor y comunero del
sector, consecuentemente, solicita articulen las gestiones necesarias entre los diferentes niveles de
gobierno a fin de que doten de agua potable a los referidos tanques de hormigón, caso contrario retiren o
reubiquen los mismos.
INFORME DE OBRAS PÚBLICAS:
Mediante oficio No. 1423-GIV-DPOM-20105 de fecha 17 de Agosto del 2015, la Ingeniera Gabriela
Intriago Villavicencio Directora de Obras Públicas, con respecto a la construcción de 2 tanques de
hormigón armado por la Refinería del Pacífico en el patio trasero de la casa para abastecer el agua potable
a la comuna las Piñas, informa: como es de su conocimiento se está ejecutando la obra: DOTACION DE
AGUA POTABLE DE LOS DIFERENTES SITIOS DE LAS PARROQUIAS RURALES DE SAN
LORENZO Y SANTA MARIANITA CANTON MANTA, PROVINCIA DE MANABI, trabajos que
son realizados mediante contrato No. LICO-MANTA-01-2013; suscrito con el Ing. Darwin Zambrano
Zambrano Procurador común del Consorcio Aguas del Aromo, mediante el Convenio suscrito entre el
gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta y la Refinería del Pacífico-RDP.
Dentro del proceso constructivo incluye abastecer el agua potable a la comunidad Las Piñas, donde se
pudo constatar que en la parte alta, tal como lo menciona en su oficio s/n del 4 de junio del 2015, el Sr.
Jaime Hidalgo le han instalados dos tanques de H: A., los mismos que son parte de este proyecto, obra
que se encuentra en ejecución.
En el convenio suscrito entre el GADM-MANTA y la Refinería del Pacífico en su cláusula TERCERA:
OBLIGACIONES DE LAS PARTES: determina que el GADM-MANTA se compromete a realizar el
pago de los rubros que se deban hacer provenientes de

expropiaciones, derecho IVA y más impuestos que se generen como consecuencia de la contratación de la
Obra civil objeto de este convenio.
Por lo es necesario que la Dirección de Planeamiento Urbano cuantifique el área afectada, lo mismo la
Dirección de Catastro certifique que este terreno tenga la escritura y cumpliendo con estos requisitos
notifiquen a la Dirección de Obras Públicas para que conjuntamente con la Fiscalización del proyecto
puedan evaluar la expropiación del área del terreno afectado.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante informe No. 147-DPOT-JOC-2015, el Arq. Ricardo del Valle del área de Gestión de Suelo de la
dirección de Planeamiento Urbano, informa: 1.- Con respecto a esta solicitud debo manifestarle que
realizada la inspección al sitio, esto es en la comuna Las Piñas, se constató que existe una vivienda de
madera tipo campo y que efectivamente existen construidos dos tanques de hormigón armado para
abastecer de Agua Potable a toda la comuna de las Piñas. Así mismo se pudo notar la no existencia de un
cerramiento definido de esta propiedad, existiendo solo un cerramiento por el costado de la parte posterior
de los tanques.-2.- dichos tanques o reservorios se ubica en la propiedad del Señor Abogado Jaime
Hidalgo Marazita, que revisando en los archivos de la Dirección de Avalúos y Catastros, no se encontró
documentación del predio como es la escritura.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS Y CATASTRO:
Mediante oficio No. 11127-DACRM-FNZ-GAD-MANTA de fecha 27 de Agosto del 2015 el Señor
Fernando Navarrete Z., Director de Avalúos, Catastros y Registros ( E ), informa: referente al memorando
No. 7499-SM-S-PGL- y trámite 6783 de fecha 25 de agosto del 2015, referente a la comunicación
suscrita por el Abg. Jaime Hidalgo Marazita, con respecto a la construcción de dos tanques de hormigón
armado por la refinería del Pacífico en el patio trasero de su casa para abastecer de Agua Potable a la
comuna las Piñas, informa:
Revisado el catastro de predios Urbanos en vigencia se constató que esta la presente fecha no hay registro
(escritura) en el sistema catastral a favor del solicitante del terreno donde se encuentra construidos dos
tanques de Hormigón que servirán para abastecer de Agua Potable a la Comuna Las Piñas.
DISPOSICIONES LEGALES:
Constitución de la República del Ecuador: Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y
ocupación del suelo en el cantón.
Art. 225 numeral 2, expresa: “El sector Público comprende. 2. Las Entidades que integran el régimen
autónomo descentralizado….”.
Artículo 226, señala: “Las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Teniendo el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución “.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMIA Y

DESCENTRALIZACION.
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón..”
CONCLUSION:
De los informes emitidos por las Direcciones Técnicas Municipales, se establece que el terreno en donde
se encuentran construidos dos tanques de hormigón armado para dotar de agua a la Comuna “Las Piñas”,
no posee escritura a favor del Abg. Jaime Hidalgo Marazita, por consiguiente tendría que legalizar el
terreno hasta obtener la escritura, para posteriormente iniciar los trámites de expropiación del área de
terreno afectado.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 2013 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Septiembre 16 del 2015.

Atendiendo trámites No. 9799, y memorando N. 7636-SM-(S)-PGL, anexa informe de la Dirección de

Avalúos, Catastro y Registro, referente a las irregularidades con la titularidad de la escritura de un terreno
de su propiedad cuyo código catastral es 3063404000, comunicación presentada por la Sra. Lourdes
Margarita Choez Solís, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, la Señora Lourdes Margarita Choez Solís, manifiesta
que en el año 2008 hizo todos los trámites pertinentes de una escritura, cuyo código catastral es
3063404000,terreno que es el mismo donde construyó su vivienda y actualmente vive en ella con su
familia, manifiesta que ha habido una series de irregularidades con la titularidad de esta escritura por
parte de funcionarios públicos en el Departamento de Catastro, quienes con conocimiento de causa
procedieron a darle trámite a una nueva escritura tramitada por Walter Sebastián Cedeño Cedeño a
sabiendas que había una prohibición de enajenar por 5 años.
INFORME DE AVALUOS, CATASTRO Y REGISTROS ( E ).
Mediante oficio No. 1103-DACMM-FNZ, de fecha Agosto 24 del 2015, el Señor Fernando Navarrete
Zambrano Director de Avalúos, Catastro y Registros ( E ) informa: el predio al que hace alusión a su
comunicación la Señora Lourdes Margarita Choez Solís, consta ingresado en el sistema Manta Gis a
nombre del señor José Orlando Cedeño Cedeño, según consta en la escritura de compra venta otorgada
por el señor Walter Sebastián Cedeño Cedeño, la cual se encuentra Protocolizada en la Notaría Cuarta del
Cantón Manta de fecha 2 de julio de 2009, el mismo que tiene las siguientes medidas y linderos. Frente,
12.70m.-Avenida Interbarrial, por atrás, 12.70m.-Propiedad de Teodoro Antonio Bayas Castro, por el
costado derecho, 19.00m.-Propiedad de Dioselina Margarita Villagómez Valencia, costado izquierdo,
18.00m.-Propiedad de Guido Palma Lainez.-área total: 230.76.-còdigo Catastral 3063404000 cancelado
los impuestos prediales hasta el año 2014.
Cabe manifestar que de acuerdo a la solvencia emitida por el Registrador de la Propiedad con ficha
Registral No. 8318 de fecha 20 de febrero de 2009, que sirvió como habilitante para el traspaso de
dominio a favor del señor José Orlando Cedeño Cedeño, el predio en mención se encontraba libre de
gravamen.
DISPOSICIONES LEGALES:
El Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador, expresa: “Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la
Constitución y la Ley…;
Art.-321: El estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública, privada,
comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta y que deberá cumplir su función social y ambiental.

Art. 426 de la Constitución de la República dice: Todas las personas, autoridades e instituciones están
sujetas a la Constitución, las Juezas o Jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores
públicos, aplicarán directamente las normas constitucionales y las previstas en los Instrumentos
Internacionales de derechos Humanos siempre que sean más favorables a las establecidas en la
Constitución, aunque las partes no las invoquen expresamente……”
Art. 60 del COOTAD, establece “Le corresponde al Alcalde o Alcaldesa: B) Ejercer de manera
exclusiva la Facultad ejecutiva del Gobierno autónomo descentralizado Municipal; y la representación
judicial conjuntamente con el Procurador Síndico; y resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo”.
CONCLUSION:
Revisada la Escritura Pública de Compra Venta de Bienes Mostrencos entre el Municipio de Manta y el
señor Walter Sebastián Cedeño Cedeño, se hace el siguiente análisis:
 a) Se observa que al momento de la elaboración de la Minuta se omitió la cláusula de Prohibición
de Enajenar, tal como lo establece la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al patrimonio
Municipal de los bienes del dominio Privado determinados como bienes inmuebles Vacantes o
Mostrencos; y, la legalización de estos bienes en Posesión de los Particulares, en su Art. 13., solo
la prohibición de Enajenar se la detalla en el Acta de legalización de fecha 27 de Octubre del
2008….”, hago notar que el Señor Walter Sebastián Cedeño Cedeño en el momento de
elaboración de la escritura su estado civil es de soltero, consecuentemente se hizo el traspaso del
terreno a favor del señor José Orlando Cedeño Cedeño, ya que el terreno no tenía ningún
inconveniente, estaba libre de gravamen, no poseía la Prohibición de Enajenar.
b) Es de señalar además que si la señora Lourdes Margarita Choez Solìs, considera que sus
derechos han sido vulnerados tendrá que acudir ante la Justicia Ordinaria a interponer las
acciones legales que crea conveniente.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 2022 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Arq. Jonathan Orozco.-DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Septiembre 18 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe técnico,
sobre la comunicación presentada por la Sra. Carmen Mero Delgado, mediante la cual solicita el
levantamiento de provisión de gravamen que pesa sobre un terreno ubicado en la Lotización El Porvenir
(Adjunto copia de la comunicación).
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.- 2033-DGJ- C-V-G.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Ángel Carvajal.- DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 21 de 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se certifique sobre la
existencia de partida presupuestaria, para iniciar el trámite de expropiación en los terrenos de propiedad
de los señores Jaime Darío Medranda Peralta y Jorge Medranda Peralta, en el sector Nuevo Manta donde
se encuentra un Asentamiento Humano no Regularizado(Adjunto informes de Obras Públicas, Avalúos y
Catastro, Planeamiento Urbano).
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 2035 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Septiembre 22 del 2015.

Atendiendo trámite No. 10377, y memorando N. 8187-SM-(S)-PGL, acompaña copia de la comunicación

suscrita por la Sra. Ángela Consuelo Coox Cagua, mediante la cual solicita el cambio del Acta de Entrega
Recepción de un terreno ubicado en la Ciudadela Urbirrios, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Con fecha 02 de Septiembre del 2015 la Señora Ángela Consuelo Coox Cagua, dirige comunicación Al
Señor Alcalde manifestando que se le ayude con el cambio del Acta por motivo que hace años atrás
adquirió un terreno, lo pagó en su totalidad y la acta salió a nombre de los Señores Ángela Consuelo
Coox Cagua y el señor Cagua Olives Reyes Marcelo, quien fue su pareja, ahora en la actualidad están
separados, él vive en Chile y tiene su familia , es por este motivo que pide a usted el Cambio de nombre
del Acta para poder realizar los trámites pertinentes para la legalización de la escritura donde vive con sus
hijos y es la que vela por ellos.
la Ilustre Municipalidad de Manta a través de sus Representantes legales Ingeniero Jorge Zambrano
Cedeño y Dr. Gonzalo Molina Menéndez en sus calidades de Alcalde y Procurador Síndico, celebraron
un Acta de Entrega Recepción de un terreno en la Urbanización Municipal Urbirrios 1 a favor de los
Señores Cagua Olives Reyes Marcelo y Ángela Consuelo Coox Cagua, con fecha 6 de Noviembre del
2002.
CLAUSULA SEXTA.- PROHIBICION.- La Municipalidad de Manta, mediante la presente Acta de
Entrega Recepción, prohíbe a los beneficiarios, vender, donar, transferir, arrendar a otras personas el
inmueble descrito en líneas anteriores, además no podrá ser utilizado por otras personas que no sea la
mencionada en la presente Acta y no será utilizado en negocios que afecten la moral y las buenas
costumbres o para otros fines que no sea la de vivienda, caso contrario se revertirá dicho terreno a la
Municipalidad.
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, y toda vez que el Municipio de Manta adjudicó el terreno ubicado en la
ciudadela Urbirrios, manzana N-2,lote No. 18, a favor de los Señores Cagua Olives Reyes Marcelo y
Ángela Consuelo Coox Cagua, es obligación de las partes dar estricto cumplimiento a lo estipulado en las
Cláusulas del Acta de Entrega Recepción suscrita el 06 de Septiembre del 2002; por consiguiente tendría
que legalizar el lote de terreno hasta obtener la escritura, por lo tanto lo requerido por la Señora Ángela
Consuelo Coox Cagua, no es procedente.
Atentamente.,

Dr. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2042– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Septiembre 23 del 2015.

El 07 de agosto del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 17 de Agosto del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio de la señora Solórzano Bueno Zoila, quien habita en el Barrio Miraflores de la Parroquia
Tarqui, en la cual se pudo constatar su nivel económico.
La interesada refirió que tienen una posesión de 23 años aproximadamente en este sector, el mismo que lo
adquirió por compra venta a un ciudadano, la Sra. Antes mencionada tiene 3 hijas, dos mayores de edad,
y una menor las cuales estudian, ella es separada y se dedica al lavado de ropa para satisfacer sus
necesidades ya que a las hijas el padre les da todo lo necesario para el estudio, alimentación y
enfermedades.
La vivienda es de construcción de cemento, enlucida por partes, hecho de zinc con rieles de madera los
cuales se encuentran en mal estado.
Los ingresos económico de esta familia es de $ 100 (dólares) mensuales, dinero con el cubre sus múltiples
necesidades, su nivel económico es bajo.
Es una familia de recursos económicos bajos, con el ingreso que obtienen no cubre totalmente sus
necesidades diarias. Cabe indicar que el solicitante mantiene una posesión de manera continua de 23 años
aproximadamente.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
El Ingeniero Gabriel Delgado Fiscalizador de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha
18 de Septiembre del 2015, en donde manifiesta, que una vez realizada la Inspección se pudo constatar
que la señora Zoila Victoria Solórzano Bueno, posee un lote de terreno de 47,70m2 sobre el cual ha
realizado una construcción, con las siguientes características: ubicación Barrio Miraflores de la Parroquia
Tarqui, estructura de construcción mixta, paredes de mampostería de ladrillo, planta baja, cubierta de
zinc.-área total: 47,70m2, años de construcción aproximado 23 años, de caña, 2 años mixta, topografía
regular , es importante señalar que la evaluación de los años de construcción se basa en la información
proporcionada por la solicitante y

por una inspección ocular, y fotos satelitales en un período de 11 años (2004-2015), debido a que en este
sector del Cantón no se registran fotos satelitales de otro años.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 366-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha abril 02 del 2015, el Abg. David Cedeño
Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES MUEBLES
QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE
TITULOS INSCRITOS.
Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar el Catastro de
predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Barrio Miraflores de la Parroquia, dentro del
perímetro urbano
Clave catastral: 3020142000
Valor por metro del suelo: actualizado del Bienio 2014-2015 es de $ 30.00 dólares
Antecedente de dominio: NO PRESENTA ANTECEDENTE DE DOMINIO.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 765-DPOTM-JOC, de fecha Agosto 07 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por la beneficiaria antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio
Miraflores, de la parroquia Tarqui, mz. 01, lote 42; categorizada según lo indica el cuadro de zonificación
Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 3, el que comprende las
siguientes medidas y linderos: frente, 8,40m.- área de protección de cauce de rìo Manta; por atrás,
5.00m.- +3.20m+ 2.70m.-Velez Basurto José Víctor; costado derecho, 6,70m.-Palma Mieles Rosa;
costado izquierdo; 3,50m.- Burbano Pata Rosa.-área total: 47.70m2.
Se observa la presencia de una vivienda de una planta con estructura de hormigón armado y cubierta de
zinc.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Barrio Miraflores, de la Parroquia Tarqui, manzana 01, lote 42, a favor de la
señora ZOILA VICTORIA SOLORZANO BUENO, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución
administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá
en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2058– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Septiembre 24 del 2015.

Atendiendo trámite No. 8895, y memorando N. 7974-SM-(S)-PGL, anexa informe de la Comisaría de

Construcción y vía Pública, referente la demolición de un área de una planta de infraestructura de dos
grados de la Escuela Educación Básica Félix Alvarado Vera, comunicación presentada por la Lic. Gisela
Saltos Jara Directora, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde la Lic. Gisela Saltos Jara Directora de la
Escuela “Félix Alvarado Vera”, solicita que la Escuela sea considerada para la DEMOLICION, de
una área de una planta de infraestructura de dos grados ya que no son utilizables y están en
mal estado la misma que será para la adecuación de área recreativa con juegos externos para
80 estudiantes de 3,4,y 5 años de edad, ya que estos niños no cuentan con una área de
recreación, lo invitamos para que visite la institución y verifique la realidad que vive los
alumnos sin ningún área de recreación el patio se encuentra en pésimas condiciones y además
es un área muy pequeña y allì se ejercita a 467 alumnos.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.-COMISARIA
DE CONSTRUCCIÒN Y VÌA PÙBLICA.
Mediante oficio No. 204-DPOT-CCVP-WROZ-2015, de fecha 04 de Septiembre del 2015, el Arq.
Robert Ortìz Zambrano, emite el siguiente informe; 1.- se observó que lo solicitado en
demolición corresponde a un bloque de 5m.- de frente por 8,00m. de fondo compuesto por 2
plantas siendo de estructura de hormigón armado, entre piso de losa de hormigón armado y
cubierta metálica y zinc, la misa se encuentra en regular estado, 2.- Se nos indicó que el área a
ser demolida va a servir para la adecuación de área recreativa con juegos, ya que la
mencionada escuela no cuenta con este tipo de espacio.-3.- Se observó que la edificación al
momento de ejecutarse la demolición del bloque solicitado no afectaría a terceros en vista que
colinda con callejones públicos.
DISPOSICION LEGAL:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley:
Numeral 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.
Numeral 7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y
educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo
con la ley.
Art. 273.- Las competencias que asuman los gobiernos autónomos descentralizados serán transferidas
con los correspondientes recursos. No habrá transferencia de competencias sin la transferencia de
recursos suficientes, salvo expresa aceptación de la entidad que asuma las competencias.
Los costos directos e indirectos del ejercicio de las competencias descentralizables en el ámbito territorial
de cada uno de los gobiernos autónomos descentralizados se cuantificarán por un organismo técnico, que
se integrará en partes iguales por delegados del Ejecutivo y de cada uno de los gobiernos autónomos
descentralizados, de acuerdo con la ley orgánica correspondiente.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN
Artículo 5.- Autonomía.- la autonomía política, administrativa y financiera de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el derecho y la capacidad
efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios, en sus
respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de
gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá de manera responsable y solidaria.
En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario del Estado y no permitirá la secesión del territorio
nacional.
Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal, las
siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la
realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de
sus competencias constitucionales y legales;
b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en
el marco de sus competencias constitucionales y legales;
c) Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de
urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad
con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales;
d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión
democrática de la acción municipal;
e) Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las políticas públicas
en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de manera coordinada con la
planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y realizar en forma permanente, el seguimiento y
rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;

f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en dicho
marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente, con criterios de
calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad,
continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad;

Artículo 138.- Ejercicio de las competencias de infraestructura y equipamientos físicos de salud y

educación.- Es facultad exclusiva del gobierno central la rectoría y definición de las políticas nacionales
de salud y educación. El ejercicio de estas competencias no excluirá la gestión concurrente con los
gobiernos autónomos descentralizados en la planificación, construcción y mantenimiento de la
infraestructura física, así como actividades de colaboración y complementariedad entre los distintos
niveles de gobierno, en el marco de los sistemas nacionales correspondientes.
Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, en el marco de la planificación
concurrente con la entidad rectora, construir la infraestructura y los equipamientos físicos de salud y
educación, con sujeción a la regulación emitida por la autoridad nacional. Cada nivel de gobierno será
responsable del mantenimiento y equipamiento de lo que administre.
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.”
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, y tal como lo establece el COOTAD art. 138 en donde establece que una de las
competencias exclusiva de los Gobiernos Municipales es la de planificar, construir y mantener la
infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, se hace necesario Señor Alcalde
establecer que la competencia respecto a construir y mantener la infraestructura física para los
establecimientos educativos, todavía no ha sido transferida al Gobierno Municipal, considero hacerle
conocer al Ministerio Provincial de Educación sobre la petición de la Directora ( E ) de la Escuela de
Educación Básica “FELIX ALVARADO VERA” sobre la demolición de una área de una planta de
infraestructura de dos grados, para posteriormente en conjunto con el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal brindar el apoyo necesario sobre lo solicitado por la Lic, Gisela Saltos Jara.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2050– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Abg. Marìa Cristina Almeida.-DIRECTORA DE TALENTO HUMANO.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Septiembre 23 del 2015.

Dando contestación a la circular No. 054-2015-CAV-DGTH de fecha 21 de Septiembre del 2015, donde
se me hace conocer sobre la charla con el tema: SALUD SEXUAL, REPRODUCTIVA VIH-SIDA que se
realizará en el Patronato, tengo a bien enviar el listado del personal que asistirá en los diferentes horarios:
08h30 hasta 09h30: ANITA VELEZ, MAIDA SANTANA, VERONICA MACIAS Y ROBERTO
MOLINA.
10H00 hasta 11H00: Leonardo Vélez, Arturo Acuña Villamar, Wilmer Ruiz.
11h30 hasta 12h30: Carlos Aragundi, José Alcides Quijije, María Dolores Giler Salazar.

Particular que comunico para los fines legales pertinente.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 2067 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano C.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Septiembre 24 de 2015.

Atendiendo trámite No. 66054, y ruta de documento No. 6432-SM-(S)-PGL, anexa informe presentado
por la Dirección de Avalúos y Catastros, referente a la solicitud presentada por la Sra. Jennifer
Monserrate Delgado Arcentales, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al señor Acalde, la señora Jennifer Monserrate Delgado Arcentales,
solicita la legalización de un terreno ubicado en el Barrio Jesús de Nazareno y tiene más de 20 años
viviendo ahí, ya que es madre de familia y tiene tres hijos.
Mediante oficio No. 0909-DACR-DCR-GAD-Manta, de fecha julio 20 del 2015, la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros, informa: En base a lo expuesto y a petición de la parte interesada esta
dirección informa sobre lo señalado en el Art. 4 de la normativa legal prenombrada y en el numeral No. 3
que textualmente expresa: “Certificado emitido por la Dirección de Avalúos, Catastro y Registros del
GAD Manta, en el que se determine que el predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de
tercera personas para que pueda acceder a su titularización”
Una vez realizada la verificación en los archivos de esta Dirección se concluye en manifestar que el lote
de terreno ubicado en el Barrio Jesús de Nazareno de la Parroquia Manta, SI PRESENTA
ANTECEDENTES DE DOMINIO, existe un loteo a favor del señor EUCLIDES RAFAEL BARRES
CEDEÑO.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.”
CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, acogiendo el informe del Departamento de Avalúos Catastros y
Registros, no es procedente la legalización del terreno por cuanto se contrapone al Art. 4 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO
INSCRITO, en su numeral 3.. Que textualmente indica….Certificado emitido por la Dirección de
Avalúos, Catastros y Registros del GAD Municipal del Cantón Manta, en el que se determine que el
predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de terceras personas para que pueda acceder a su
titularización….” por lo tanto la Señora Jennifer Monserrate Delgado Arcentales, tendrá que acudir ante
los Jueces Competentes para poder legalizar el terreno.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2071– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Septiembre 25 del 2015.

El 16 de Septiembre del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 25 de Agosto del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio del señor Ávila Andrade Luis Alberto, quien habita en el Barrio Las Acacias de la Parroquia
Manta, en la cual se pudo constatar su nivel económico.
El interesado refirió que tienen una posesión de 11 años aproximadamente en este sector, el mismo que
lo adquirió por compra venta a un ciudadano, el Sr. Antes mencionada es legalmente divorciado no tiene
hijos menores de edad, y manifiesta que ayuda a un nieto el cual sufre de discapacidad.
Tiene hijos los cuales le ayudan en la medida de sus posibilidades, ya que cada quien tiene su familia
formada.
La vivienda es de construcción de caña guadua, zinc, con rieles de madera y el piso es de tierra.
Los ingresos económicos del señor de $ 500 mensuales aproximadamente, que los obtiene como
comerciante de un vivero. Es una persona de recursos económicos bajos, con el ingreso que obtienen no
cubre totalmente sus necesidades diaraias, cabe indicar que el solicitante mantiene una posesión de
manera continua de 11 años aproximadamente.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
El Ingeniero Luis Alay Alay, Fiscalizador de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha
27 de Agosto del 2015, en donde manifiesta, que una vez realizada la Inspección se pudo constatar que el
señor Luis Alberto Ávila, posee un lote de terreno de 379,70m2 sobre el cual ha realizado una
construcción, con las siguientes características: ubicación Las Acacias de la Parroquia Manta, estructura
construcción de caña, paredes caña guadua, 1 piso, cubierta estructura de caña con cubierta de zinc,
recubrimiento S/revestimiento, cerramiento de ladrillo.-área total: 379,70m2, años

de construcción 5 años, es importante señalar que la evaluación de los años de construcción se basa en la
información proporcionada por el solicitante y por una inspección ocular, y fotos satelitales en un período
de 5 años (2010-2015), debido a que en este sector del Cantón no se registran fotos satelitales de otro
años.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 116-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha abril 02 del 2015, el Abg. David Cedeño
Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES MUEBLES
QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE
TITULOS INSCRITOS.
Ante la comunicación del solicitante, técnicos de esta dirección realizaron inspección en sitio con la
persona interesada y se constató que dicho lote está ubicado la avenida 30 entre calle 15 y 16, sector las
Acacias de la Parroquia, en el lote se posee su cerramiento respectivo, dentro del mismo existe un vivero
con una gama muy variada de plantas frutales y decorativas. El predio cuenta con instalaciones especiales
de agua potable.
El terreno esta identificado con el código Catastral No. 1091902000, el valor que corresponde al bienio
2014-2015 es de $ 60.00 cada metro cuadrado.
De acuerdo a documento de la Empresa Pública Municipal Registro de la Propiedad de Manta, a nombre
del Sr. Luis Alberto Ávila Andrade No. de cédula 130196102-3, no posee ningún bien inmueble o
propiedad inscrita dentro de esta Jurisdicción Cantonal.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante Oficio No. 944-DPOTM-JOC, de fecha Septiembre 16 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco
Cobeña Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por la beneficiaria antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio las
Acacias, Avenida 30 entre calles 15 y 16 de la parroquia Manta, mz. 19, lote 02; categorizada según lo
indica el cuadro de zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial
Urbano 3, el que comprende las siguientes medidas y linderos: frente, 10,00m.- Avenida 30; por atrás,
10.00m.- Mendoza Alberto; costado derecho, 38,00m.- Grain Montalván Azucena; costado izquierdo;
38,00m.-Sànchez Paùl y Zambrano Graciela.-área total: 379.70m2.
Se observa la presencia de un lote de terreno donde funciona un vivero.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.

DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;
Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Barrio Las

Acacias, de la Parroquia Manta, manzana 19, lote 02, a favor del señor LUIS ALBERTO AVILA
ANDRADE, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución administrativa emitida por la máxima
autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá en el Registro de la Propiedad del
Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2071– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Octubre 01 del 2015.

El 16 de Septiembre del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el Art.
6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:
INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:
El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 24 de Agosto del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio de la señora Inés Angélica López Flores, quien habita en el Barrio Las Flores de la Parroquia
San Mateo, en la cual se pudo constatar su nivel económico.
La interesada refirió que tienen una posesión de 7 años aproximadamente en este sector, el mismo que lo
adquirió por compra venta a un ciudadano, la Sra. Antes mencionada tiene 2 hijas las cuales son menores
de edad quienes se encuentran estudiando.
Tiene una relación de unión libre, con el Señor Alex Franco el ingreso económico del Señor es de $
200,00, que lo obtiene como pescador artesanal con lo cual trata de cubrir las necesidades básicas del
hogar más gastos extras como estudios y enfermedades.
La vivienda es de construcción de hormigón armado, las paredes no están enlucidas, el piso es de cemento
y techo de zinc con rieles de madera.
Los ingresos económicos del señor de $ 200 mensuales que los obtiene por medio de su trabajo
desempeñándose como pescador artesanal.
Es una familia de recursos económicos bajos, con el ingreso que obtienen no cubre totalmente sus
necesidades diarias, cabe indicar que el solicitante mantiene una posesión de manera continua de 11 años
aproximadamente.
INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:
El Ingeniero Luis Alay Alay, Fiscalizador de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha
27 de Agosto del 2015, en donde manifiesta, que una vez realizada la Inspección se pudo constatar que la
señora Inés Angélica López Flores, posee un lote de terreno de 420,60m2 sobre el cual ha realizado una
construcción, con las siguientes características: ubicación Las Flores de la Parroquia Manta, estructura
construcción de Hormigón, paredes de mampostería de ladrillo sin enlucido, número de pisos 1, cubierta
de estructura de madera con cubierta de zinc, recubrimiento: S/revestimiento, cerramiento de caña
guadua.-área total: 420,60m2, 7 años
de construcción, es importante señalar que la evaluación de los años de construcción se basa en la
información proporcionada por la solicitante por una inspección ocular, y fotos satelitales en otros años,
adicional que no se cuenta con los permisos pertinentes.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:
Mediante oficio No. 544-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha Mayo 27 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.
Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar el Catastro de
predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Barrio Las Flores de la Parroquia Urbana de
San Mateo, dentro del perímetro Urbano, en tal virtud el bien inmueble NO POSEE ANTECEDENTES
DE DOMINIO.-Clave catastral No. 8029228000, valor por metro cuadrado del suelo: 5,00 dólares.-
Historial: GAD Manta-(LEGALIZAR SAN MATEO).
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:
Mediante Oficio No. 943-DPOTM-JOC, de fecha Septiembre 16 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco
Cobeña Director de Planeamiento Urbano, informa: que una vez revisada y analizada la documentación
presentada por la beneficiaria antes mencionada y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el art. 6, informa que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que
se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el Barrio las
Flores, Manzana 92, lote No. 28 de la parroquia San Mateo, mz. 92, lote 28; categorizada según lo indica
el cuadro de zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una Tipología residencial Urbano 2,
el que comprende las siguientes medidas y linderos: frente, 13,00m.- Calle San Eloy; por atrás, 11.40m.-
Flores Murillo Victoria; costado derecho, 35,00m.- Pachay Flores Jessica Patricia; costado izquierdo;
34,10m.-Delgado Franco Carlos.-área total: 420.60m2.
Se observa la presencia de una construcción de una planta con estructura de hormigón armado y cubierta
de zinc.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.
DISPOSICIONES LEGALES:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;

Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;
Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;
Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;
Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo
al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Barrio Las Flores, de la Parroquia San Mateo, manzana 92, lote 28, a favor de la
señora INES ANGELICA LOPEZ FLORES, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución
administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá
en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2071– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Octubre 05 del 2015.

Atendiendo trámite No. 9579 y memorando No. 7683-SM-(s)-PGL, por disposición del Señor Alcalde,
adjunta copia del informe emitido por la Dirección de Avalúos y Catastros, referente a la comunicación
suscrita por la Mgs. María Beatriz Santos Vélez Gerente Hospitalario del Hospital Dr. Rafael Zambrano
con respecto a la legalización del predio donde funciona el Hospital, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde la Mgs. María Beatriz Santos Vélez, quien comunica
que el Hospital “Dr. Rafael Rodríguez Zambrano” de la ciudad de Manta, se encuentra realizando el
trámite de legalización de los terrenos donde funciona ésta casa de salud, del cual nunca se ha tenido
escrituras sobre el terreno, mas sin embargo tienen conocimiento que fue concedido en Sesión Ordinaria
el 12 de diciembre de 1977 mediante Acta No. 39, por parte de los Señores Concejales que por
Unanimidad lo declararon de Utilidad Pública con fines de expropiación donde actualmente está sentado
el Hospital Dr. Rafael Rodríguez Zambrano y con las medidas y linderos tal cual consta en los
documentos que acompaña a la presente, por lo antes expuesto y en razón de que no poseen escritura del
terreno donde funciona esta Casa de Salud, solicita a usted de la manera más comedida de ser posible se
realicen los trámites pertinentes para poder obtener las indicadas escrituras.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS Y CATASTRO:
Mediante oficio No. 1102-DACRM-DCR-GAD-MANTA con fecha 24 de Agosto del 2015 el Señor
Fernando Navarrete Z., Director de Avalúos y Catastro ( E ), informa: Con fecha 12 de diciembre de 1977
mediante acta No. 139 por parte de los Señores Concejales se declara de Utilidad Pública con fines de
Expropiación el terreno donde actualmente está asentado el Hospital Dr. Rafael Rodríguez Zambrano con
las siguientes medidas y linderos: por el norte, 115,00metro con los Herederos de R. Reyes, por el este,
245.00 metros y calle pública, por el sur, 123.00 metros Tanque de la EMAPAM de Santa Martha, por el
oeste, 320.00 metro y Ricardo Delgado, área total: 31.060m2.-còdigo Catastral: 1122802000.
Con este antecedente y revisado el estado actual del predio se constató que el mismo presenta una
variación en las medidas por lo que se sugiere que la Dirección de Obras Públicas proceda a realizar el
levantamiento topográfico Georeferenciado para determinar la cabida real del mismo. Por lo antes
expuesto y en razón de no posee escritura protocolizada el Hospital Dr. Rafael Rodríguez Zambrano, el
mismo que fue declarado de Utilidad Pública con fines de expropiación (el terreno) mediante Sesión
Ordinaria de Concejo del 12 de Diciembre de 1977.
Que mediante Sesiòn Ordinaria de Concejo del 12 de Diciembre de 1977, declaran de utilidad Pùblica con
fines de expropiación un terreno ubicado en el barrio Santa Martha de esta ciudad de propiedad de
Herederos de Juan Reyes Delgado
DISPOSICION LEGAL:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley:
Numeral 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.”
El Artículo 57.- dispone.- Al concejo municipal le corresponde:
a)El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo
descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones;
El Artículo 60; expresa: Atribuciones del alcalde o alcaldesa.- Le corresponde al alcalde o alcaldesa:
…b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado municipal;
El Articulo 425, establece: Conservación de bienes.- Es obligación de los gobiernos autónomos
descentralizados velar por la conservación de los bienes de propiedad de cada gobierno y por su más
provechosa aplicación a los objetos a que están destinados, ajustándose a las disposiciones de este
Código,
El Articulo 436.- establece: Autorización de transferencia.- Los consejos, concejos o juntas, podrán
acordar y autorizar la venta, donación, hipoteca y permuta de los bienes inmuebles públicos de uso
privado o la venta, donación, trueque y prenda de los bienes muebles, con el voto de los dos tercios de los
integrantes. Para la autorización no se podrá contemplar un valor inferior al de la propiedad, de acuerdo
con el registro o catastro municipal actualizado. La donación únicamente procederá entre instituciones del
sector público.”
El Artículo 466, expresa: Atribuciones en el ordenamiento Territorial.- Corresponde exclusivamente a
los gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el uso y ocupación del suelo en el territorio
del cantón, por lo cual los planes y políticas de ordenamiento territorial de este nivel racionalizarán las
intervenciones en el territorio de todos los gobiernos autónomos descentralizados. El plan de
ordenamiento territorial orientará el proceso urbano y territorial del cantón o distrito para lograr un
desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la mejor utilización de los recursos naturales, la
organización del espacio, la infraestructura y las actividades conforme a su impacto físico, ambiental y
social con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir.
LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PÚBLICA.
El Artículo 58, establece: DE LA ADQUISICION DE BIENES INMUEBLES.-…Para la
transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público, siempre y cuando
llegaren a un acuerdo sobre aquella, no se requerirá de declaratoria de utilidad pública o interés social ni,
en el caso de donación, de insinuación judicial. Se la podrá realizar por compraventa, permuta, donación,
compensación de cuentas, traslado de partidas presupuestarias o de activos. En caso de que no haya
acuerdo la entidad pública que expropia procederá conforme esta Ley. Para su trámite se estará a lo
dispuesto en el Reglamento de esta Ley.
Art. 57.- del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector
Público, expresa que Cuando intervengan dos personas jurídicas distintas no habrá traspaso sino donación
y, en este evento, existirá transferencia de dominio que se sujetará a las normas especiales de la donación.
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, y acogiendo el informe de la Direccion Técnica Municipal de Planeamiento
Urbano y tal como le faculta los Arts. 57 y 436 del COOTAD, corresponde que el Concejo Municipal de
Manta, autorice al Ejecutivo en este caso al Señor Alcalde para que entregue en Donaciòn a favor del
Ministerio de Inclusiòn Economica y Social MIESS, un área de 1.221,00m2, de propiedad Municipal
ubicado frente a la calle 105, Malecon de Tarqui, a un costado del UVC de la Policìa Nacional , con esta
contrucciòn de este Centro Infantil se estarìa creando un ambiente idóneo donde garantice el desarrollo
integral de los niños y niñas de la comunidad de condiciones económicas desfavorables.
CONCLUSION:
Revisada la documentación se observa
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2107– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Lic. Eduardo Velásquez García.-ALCALDE ( E ) DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Octubre 06 del 2015.

Atendiendo trámite No. 6431 y memorando No. 8394-SM-(s)-PGL, por disposición del Señor Alcalde,
adjunta copia del informe emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, referente
a la comunicación suscrita por la Sra. Rita Monserrate López Saltos, mediante la cual solicita la
legalización de un terreno ubicado en el Barrio María Auxiliadora de la Parroquia Tarqui, a usted
informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, la Señora Rita Monserrate López Saltos, solicita la
legalización de un predio ubicado en el Barrio María Auxiliadora de la Parroquia Tarqui, el mismo que lo
ha venido cancelando con mucho afecto en su administración, le facilitó el pago, pero por motivo de
calamidad domestica no pudo continuar con dicho trámite, para lo cual adjunta copia de los recibos que
son los únicos documentos que posee, ya que ha venido viviendo y alquilando y se le han extraviado los
documentos.
INFORME DE LA DIRECCIÒN DE AVALUOS Y CATASTRO:
Mediante oficio No. 0879-DACR-GAD-M, de fecha julio 27 del 2015, el Abg. David Cedeño Ruperti
Director de Avalúos, Catastro y Registros, informa ante la comunicación de la solicitante técnicos de esta
Dirección realizaron inspección en sitio con la persona interesada constatando que dicho lote está ubicado
en la Lotización Mazato, del Barrio María Auxiliadora de la Parroquia Tarqui, manzana F, lote No. 02.-El
terreno esta identificado con el código catastral No. 3196121000, el valor por m2 del suelo que
corresponde al Bienio 2014-2015 es de $ 23.00 dólares cada metro cuadrado.-Las medidas y linderos.
Según el plano son las siguientes: por el frente, 10,00m.-lindera con Avenida 304-A, por atrás, 10,00m.-
lindera con lote No. 11, por el costado derecho, 20.00m.-lindera con lote No. 03, costado izquierdo,
20.00m.-lindera con lote No. 01.-àrea total de 200.00m2.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
Mediante oficio No. 958-DPOTM-JOC-2015, de fecha Septiembre 17 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco
Cobeña, emite informe técnico, en donde manifiesta, de acuerdo a la inspección realizada por los
Técnicos de Planificación y a los archivos digitales y físicos que reposan bajo esta dirección, el predio
está ubicado en la Lotización Mazato, manzana F, lote No. 02, Barrio María Auxiliadora de la parroquia
Tarqui, perteneciente a la Jurisdicción del Cantón Manta, donde encontramos la presente de un lote de
terreno lleno de maleza, el bien inmueble consta con las siguientes medidas y linderos: por el frente,
10,00m.-lindera con Avenida 304-A, por atrás, 10,00m.-lindera con lote No. 11, por el costado derecho,
20.00m.-lindera con lote No. 03, costado izquierdo, 20.00m.-lindera con lote No. 01.-àrea total de
200.00m2.

CONCLUSION:
Acogiendo los informes de las Direcciones Técnicas Municipales, la Dirección de Gestión Jurídica
procederá a elaborar el Acta de Entrega Recepción, a favor de la Señora RITA MONSERRATE LOPEZ
SALTOS, para que posteriormente realice el trámite de legalización hasta obtener la escritura que le
servirá como título de dominio.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 2128 – G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Lic. Eduardo Velásquez García.- ALCALDE ( E ) CANTON MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 08 de 2015.

Atendiendo memorando No. 8398 y trámite No. 10198 acompaña al presente copia del informe emitido
por la Dirección de Avalúos y Catastro, con respecto a la comunicación presentada por la Sra. Rita
Geovanna Sornoza Bravo, mediante la cual solicita la legalización de un terreno ubicado en Urbirrios 2, a
usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, la señora Rita Geovanna Sornoza Bravo, solicita la
legalización del terreno donde está al día con los predios urbanos el terreno está ubicado en Urbirrios 2,
manzana D, lote 12 en esta ciudad de Manta.
Con fecha 10 de enero del 2012 se encuentra inscrita en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta el
acto o contrato de Protocolización de Incorporación Municipal de las áreas ubicadas en el sector Miramar
de la Parroquia Los Esteros del Cantón Manta, el área de terreno de 14.597.2220m2. Signada con el lote
No. 1 identificada con la clave catastral No. 2060206000; y el área de terreno de 1.714.4040 m2. Signada
con el Lote No. 2 identificada con la clave catastral No. 2060205000.
A) Con fecha 20 de enero del 2012, se promulgó la Ordenanza para determinar Asentamientos
Humanos de Hecho y su Regularización a través de la Partición y Adjudicación administrativa de lotes de
terrenos ubicados en los Barrios de la Jurisdicción Territorial del Cantón Manta.

b) Que, el Concejo Municipal mediante resolución No. 032-CMM-08-03-2012, adoptada en sesión

Ordinaria celebrada el 8 de marzo del 2012, resolvió: “Autorizar al Ejecutivo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Manta, para que ejerza la potestad de partición administrativa y
proceda a regularizar los barrios que a continuación se detallan, observando para el efecto lo establecido
en el Art. 486 y siguientes del COOTAD; y, lo dispuesto en la Ordenanza para determinar los
Asentamientos Humanos de Hecho y su Regularización a través de la Partición y Adjudicación
Administrativa de lotes de terrenos ubicados en Barrios de la Jurisdicción territorial del Cantón Manta,
Parroquia Manta-Barrios : Los Jardines; 7 de Septiembre, Parroquia Tarqui-Barrios: Las Colinas del
Jocay; UrbirriosII; Nueva Comunidad Rìo Manta; San Valentín, San Antonio; San Francisco de Tarqui;
24 de <mayo del Jocay; San Juan ; Carmelita 2; Nuevo Manta. Parroquia Los Esteros-Barrios: Florita;
Miramar; Marbella; El Pacìfico; Nuevo Horizonte; San Gabriel; La Sirena; Villamarina, Parroquia Eloy
Afaro-Barrios: Las Vegas; Santa Clara No. 1 y 2; Santa Lucìa; Nueva Esperanza; El Progreso ; La
Floreana; 2 de Agost; La Floresta, Parroquia San Mateo-Barrios, Cristo Rey, Los Laureles; La Paz;
Virgen del Mar; Vista al Mar; Las Flores.-

Para este proceso de legalización se debe cumplir con el procedimiento descrito en el COOTAD en su
artículo 486 y, tal como lo indica la ORDENANZA QUE DETERMINA LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS DE HECHO Y SU REGULARIZACION A TRAVES DE LA PARTICION Y
ADJUDICACION ADMINISTRATIVA DE LOTES DE TERRENOS UBICADOS EN BARRIOS
DE LA JURISDICCION TERRITORIAL DEL CANTON MANTA.
Que el art. 10 de la Ordenanza…..señala lo siguiente; Art. 10.- de la Resolución de Partición y
Adjudicación; El Alcalde, visto el informe Técnico definitivo presentado por la Dirección de
Planeamiento Urbano y el informe de Asesoría Jurídica del GAD Municipal del Cantón Manta, resolverá
la partición correspondiente. La Secretaría Municipal inmediatamente notificará a los interesados sobre la
partición y dará cumplimiento lo que determina la ley y esta Ordenanza remitiendo copia de la misma a la
Asesoría Jurídica Municipal, Dirección Financiera, Dirección de Avalúos, Catastros y Registros;
Dirección de Planeamiento Urbano, y, al Registro de la Propiedad del Cantón Manta.
Articulo 486.- Potestad de Partición Administrativa.- Cuando por resolución del Órgano legislativo del
Gobierno Descentralizado Autónomo Municipal o Metropolitano, se requiera regularizar barrios ubicados
en su circunscripción territorial, el Alcalde, a través de los Órganos Administrativos de la Municipalidad,
podrá, de oficio o a petición de parte, ejercer la potestad de partición administrativa, siguiendo el
procedimiento.
Mediante oficio No. 1306DACRM-DCR-GAD-MANTA, el Abg. David Cedeño Ruperti Director de
Avalúos, Catastro y Registros, informa: con fecha 15 de enero del 2014 bajo el No. 2 del registro de
planos se encuentra inscrito a nombre del Gobierno autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Manta, la Protocolización de los planos del Barrio Urbirrios II de la Parroquia Tarqui del Cantón Manta,
escritura autorizada en la Notaría Primera de Manta el 9 de enero del 2014, Resolución de Partición y
Adjudicación No. 006-ALC-M-JEB-2013.-Manzana 21-C lote No. 12 con las siguientes medidas y
linderos: frente, 8,00m.-calle No. 3, por atrás, 8.00m.-lote No. 21, costado derecho, 18,00m.-lote No. 13,
por el costado izquierdo, 18.00m.-lote No. 11.-àrea total: 144,00m.-clave catastral: 3235012000, valor por
metro cuadrado $ 10,00 dólares.
Es de indicar que en la Resolución de Partición y Adjudicación No. 006-ALC-M-JEB, este lote consta a
nombre de RITA GEOVANNA SORNOZA BRAVO.
NORMAS LEGALES:
Constitución de la República del Ecuador.-
Art. 30.- Las personas a un habitad seguro y saludable y a una vivienda adecuada y digna con
independencia de su situación social económica;
Artículo 264 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las competencias
exclusivas de los gobiernos Municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
Cantón”.
Art. 227.- La Administración pública constituye un servicio o a colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación.
Art. 240.- Los Gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos,
provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones
territoriales….•
Código Orgánico de Organización Territorial, Descentralización, Autonomía y Descentralización.
Artículo 55 del COOTAD, Los Gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
a) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Art. 57.- A Concejo Municipal le corresponde:

El ejercicio de la facultad normativa en la materia de competencia del gobierno autónomo descentralizado
municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones.
CONCLUSION:
En virtud de las normas legales invocadas, toda vez que Mediante Resolución de partición y Adjudicación
No. 006-ALC-M-JEB, fue adjudicado el lote de terreno a favor de la señora RITA GEOVANNA
SORNOZA BRAVO, en Urbirrios II, lote 12, manzana 21-C, por consiguiente tendría que acercarse al
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta, para que realice el trámite de
legalización hasta obtener la respectiva escritura que le servirá como título dominio.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2427– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Octubre 13 del 2015.

Atendiendo trámite No. 4495 y memorando No. 8727-SM-(s)-PGL, adjunta copia de los informes
emitidos por las Direcciones de Avalúos y Catastros y Planificación Ordenamiento Territorial, con
respecto a la comunicación suscrita por el Sr. Pedro Barrezueta, mediante la cual solicita la legalización
de un terreno ubicado en la ciudadela Nuevo Horizonte, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, el Señor Pedro Barrezueta, solicita la legalización de
un terreno que desde el año 2007 le procedió a entregarle en la ciudadela Municipal Nuevo Horizonte, en
la manzana D, el lote No. 14, el mismo que lo tiene cercado desde esa fecha, el cual pretende legalizar.

INFORME DE LA DIRECCIÒN DE AVALUOS Y CATASTRO:

Mediante oficio No. 0879-DACR-GAD-M, de fecha julio 27 del 2015, el Abg. David Cedeño Ruperti
Director de Avalúos, Catastro y Registros, informa ante la comunicación de la solicitante técnicos de esta
Dirección realizaron inspección en sitio con la persona interesada constatando que dicho lote está ubicado
en la Lotización Mazato, del Barrio María Auxiliadora de la Parroquia Tarqui, manzana F, lote No. 02.-El
terreno está identificado con el código catastral No. 3196121000, el valor por m2 del suelo que
corresponde al Bienio 2014-2015 es de $ 23.00 dólares cada metro cuadrado.-Las medidas y linderos.
Según el plano son las siguientes: por el frente, 10,00m.-lindera con Avenida 304-A, por atrás, 10,00m.-
lindera con lote No. 11, por el costado derecho, 20.00m.-lindera con lote No. 03, costado izquierdo,
20.00m.-lindera con lote No. 01.-àrea total de 200.00m2.
En atención al memorando No. 1293-DACRM-DCR-15, de fecha 23 de Noviembre del 2015, El Abg.
David Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En atención a la ruta del
memorando No. 2419-DGJ-GVG-2015, enviado a esta Dirección por Gestión Jurídica en la cual se
adjunta copia del Certificado de solvencia emitido por el Registro de la Propiedad del lote 14 de la
manzana D de la Semi Urbanización Municipal la Pradera, solicitando se amplíe el informe del
memorando No. 9814-DACRM-DCR-15, en donde se manifiesta que en el sistema Municipal MANTA
GIS, se procedió a constatar que hasta la presente fecha el código Catastral 2-33-05-14-000 se encuentra
expropiado, le informo:

Una vez revisado el Certificado de Solvencia emitido por el Registro de la Propiedad adjunto a los
documentos (ficha registral 53940) en el cual se indica que el lote 14 de la manzana D de la Semi
Urbanización Municipal La Pradera se encuentra “LIBRE DE GRAVAMEN”.

Esta dirección ha procedido a rectificar en el sistema Municipal el nombre al C.C. 2-33-05-14-000, ya que
no existe ninguna resolución de expropiación hasta la presente fecha.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

Mediante oficio No. 1003-DPOTM-JOC-2015, de fecha Septiembre 28 del 2015, el Arq. Jonathan
Orozco Cobeña, emite informe técnico, en donde manifiesta, de acuerdo a la inspección realizada por los
Técnicos de Planificación y a los archivos digitales y físicos que reposan bajo esta dirección, el predio
está ubicado en la Ciudadela Municipal “Nuevo Horizonte”, manzana D, lote No. 14, de la Parroquia Los
Esteros perteneciente a la Jurisdicción del Cantón Manta, donde encontramos la presencia de un lote de
terreno con un cerramiento perimetral de ladrillo, columnas de hormigón armado y una puerta metálica.-
El bien inmueble consta con las siguientes medidas y linderos: por el frente; 16.77m2.-calle E, por atrás,
15,72m2.-Lote No. 13; costado derecho: 12.00m2.-Lote No. 15; costado izquierdo, 12.03m2.-calle C.-
área total: 194.90m2.-

CONCLUSION:

Acogiendo el informe de la Dirección Técnica Municipal, la Dirección de Gestión Jurídica procederá a

elaborar el Acta de Entrega Recepción, a favor del Señor Pedro Barrezueta, para que posteriormente
realice el trámite de legalización hasta obtener la escritura que le servirá como título de dominio.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2166– G-V-G-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Ángel Carvajal.-DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Octubre 15 del 2015.

Dando contestación al memorando No. 4076-AECV-DF-2015, de fecha Octubre 01 del 2015, referente
que esta dirección certifique la existencia de partida presupuestaria para el pago de valores por concepto
de expropiación a los predios que fueron afectados por la construcción de la Vìa Puerto-Aeropuerto, a
usted informo:
Las Direcciones Técnicas Municipales emitieron informes en su momento oportuno con respecto a la
afectación que se dio sobre terrenos que fueron expropiados.
Mediante Sesión Ordinaria efectuada el 4 de abril del 2003, se resolvió declarar de Utilidad Pública con
fines de expropiación los predios afectados para la implantación de la vía Puerto-Aeropuerto de Manta, de
acuerdo a los informes presentados por la direcciones de Planeamiento Urbano, avalúos, catastros y
Registros Obras Públicas y finanzas. El pago a los afectados por la expropiación por la expropiación será
cubierto, mediantes partidas presupuestarias No. [Link]. Programa Terrenos; No.
[Link].Edificios Locales y Residencias.
Por consiguiente tendrá que cumplirse con lo resuelto por el Concejo Cantonal sobre la declaratoria de
Utilidad Públicas con fines de expropiación efectuada el 4 de Abril del 2003., para lo cual solicito se
certifique sobre la existencia de partida presupuestaria para poder continuar con el trámite de
expropiación, y asì poder resolver el problema que afecta a las personas que fueron afectadas con la
expropiación y donde fueron reubicadas y que hasta la presente fecha no han podido legalizar.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2169– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DEL CANTON MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Octubre 15 del 2015.

Dando contestación al tràmite 1371-2015, referente a la solicitud del Señor Rigoberto Vinces Toro,
Presidente de la Federación de Transportistas de Manta F.E.T.U.M ( e ), sobre el proyecto de
Estacionamiento de las Unidades de transporte en el sector Ciudad Deporte, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, con fecha 29 de enero del 2015, en la cual solicita la
culminación de los recorridos de transporte urbanos en la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, se
vuelve cada vez más complicados, ya que estos llegan saturados de estudiantes que vienen desde todos los
sectores de la Urbe y debido a este simultaneo acontecimiento la circulación peatonal y vehicular se
vuelve caótica, por el exceso de flujo que se da frecuentemente en este lugar; la contaminación del aire y
el excesivo ruido que se produce por la aglomeración del transporte pesado, también intervienen en este
conflicto que aún no tiene solución.
Ante las dificultades que se presentan a diario por la falta de espacio físico adecuado para el parqueo de
las unidades, lo que actualmente ocasiona verdadero embotellamiento en los alrededores de la
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Cruz Roja Ecuatoriana, Hospital Rafael Rodríguez Zambrano
y que en muchos casos han generado incluso accidentes de tránsitos, situaciones que además, causa
malestar a los vecinos del sector y ciudadanía en general, nos permitimos en solicitarle bajo la modalidad
legal pertinente, se le acondicione el área que está previsto para el estacionamiento de sus unidades en el
sector ciudad Deportiva.
Con No. 1544-MGIV-DOPM, de Septiembre 01 del 2015 la Ing. Gabriela Intriago Villavicencio
Directora de Obras Públicas, informa: referente al proyecto de estacionamiento de las unidades de
transporte en el sector Ciudad Deportiva, en la adjunta al presente encontrar el informe del Departamento
de Planeamiento Urbano donde se encuentra la planimetría del área destinada para el aparcamiento
provisional de las Unidades de transporte Urbano de la ciudad de Manta ubicado en las inmediaciones del
nuevo coliseo (complejo Tohally).
NORMAS LEGALES:
Constitución de la República del Ecuador.-
Art. 30.- Las personas a un habitad seguro y saludable y a una vivienda adecuada y digna con
independencia de su situación social económica;
Artículo 264 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las competencias
exclusivas de los gobiernos Municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
Cantón”.
Art. 227.- La Administración pública constituye un servicio o a colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,

descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.

Art. 240.- Los Gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos,
provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones
territoriales….•
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, DESCENTRALIZACIÓN,
AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN.
Artículo 55 del COOTAD, Los Gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
a) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
CONCLUSION:
En virtud de lo expuesto, acogiendo el informe del área Técnica Municipal, sugiero dar provisionalmente
el área destinada para el aparcamiento de Unidades de Transporte Urbano de la ciudad, para lo cual se ha
destinado 0,71Has., de terreno de propiedad Municipal ubicado en las inmediaciones del nuevo Complejo
Tahally, hasta que se realice el proyecto definitivo de estacionamiento de las Unidades de Transporte en
esta ciudad de Manta, todo esto mediante un convenio de uso en el cual la FETUM, se compromete a
realizar bajo su responsabilidad y peculio la adecuación necesaria del terreno para realizar el normal
desarrollo de sus actividades, satisfaciendo las necesidades de los usuarios.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2221– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Abg. María Cristina Almeida.-DIRECCION DE TALENTO HUMANO.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Octubre 20 del 2015.

Para los fines legales consiguiente comunico a usted que la Abogada Hilda Chávez Pico, fue delegada
para que brinde su apoyo en el Patronato Municipal, los días Martes y Jueves a medio tiempo, lo que se
está cumpliendo con el requerimiento solicitado.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2574– A-A-V-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 17 del 2015.

El 30 de Abril del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:

INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:

El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 14 de Septiembre
del 2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio de la señora López López Idalinda Gladys, quien habita en el Barrio Las Paz de la Parroquia
San Mateo del Cantón Manta, en la cual se pudo constatar su nivel económico.

La interesada refirió que tiene una posesión de 20 años aproximadamente el cual adquirió por compra
venta a un ciudadano, vive en los Estados Unidos junto a su familia que está conformada por cinco
integrantes entre ellos tres menores de edad los cuales se encuentran en etapa escolar en el extranjero.

En el lugar que reside, la señora Idalinda no cuenta con un trabajo estable, hace fletes en carro, mientras
que el esposo trabaja en un auto lavado, pero estos ingresos no son fijo, la señora antes mencionada ha
dejado un poder a la hermana la Sra. Dolores López para que realice los trámites necesarios para poder
legalizar.
La casa se encuentra en construcción de hormigón armado, de dos pisos.- Los ingresos económicos de
esta familia es aproximadamente $ 700,oo dólares mensuales, pero esto no representa un sueldo fijo. Es
una familia de recursos económicos bajos, con el ingreso que obtienen no cubre totalmente sus
necesidades diarias. Cabe indicar que el solicitante mantiene una posesión de manera continua de 15 años
aproximadamente.

INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:

El Ingeniero Julian Zamora Chávez, Fiscalizador de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con
fecha 25 de Septiembre del 2015, en donde manifiesta, con la finalidad de dar respuesta al memorando
No. 343-DPOTM-GADMCM-JOC-2015, con respecto a la inspección del predio de la Sra. Idalinda
Gladys López López, quien solicita la legalización de un bien inmueble ubicado en el Barrio La Paz de la
Parroquia San Mateo de la ciudad de Manta, debo informar que se realizó la Inspección en el sitio para
emitir el informe técnico correspondiente.

Con lo cual se menciona que técnicamente se considera procedente la legalización de dicho bien
inmueble, ya que en la superficie del predio se encuentra una vivienda de tres pisos en proceso de
construcción, la cual es propiedad de la Sra. Idalinda Gladys López López, la misma que no afecta a la
trama urbana del sector.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 1091-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha diciembre 16 del 2014, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.

Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar el Catastro de

predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Centro de San Mateo, de la Parroquia Urbana
de San Mateo, de la Parroquia Urbana de San Mateo, dentro del perímetro urbano, en tal virtud el bien
inmueble NO POSEE ANTECEDENTES DE DOMINIO, clave catastral: 8022006000.-valor por metro
cuadrado del suelo: 8,00 dólares.-Historial: GAD-MANTA.

Señor Alcalde con los antecedentes expuestos y conforme a la base legal establecida para legalizar la
tenencia de los bienes inmuebles a nombre de los poseedores de predios que carecen de títulos inscritos,
una vez que se haya incorporado al Patrimonio Municipal, la solicitud es procedente al beneficiario de la
Sra. Idalinda Gladys López López, quien se encuentra en posesión del predio con ánimo de señora y
dueña se deberá continuar con el trámite respectivo.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 0451-DPUM-JOC-2015, de fecha Abril 30 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco
Cobeña Director de Planeamiento Urbano, informa: Cumpliendo con lo establecido en la Ordenanza que
“REGULA LA TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN
POSESION DE PARTICULARES Y CARECEN DE TITULO INSCRITO, en su art. 5, el cual se me
dispone señalar las características, descripción y localización del bien inmueble del beneficiario, tengo a
bien informar que de acuerdo a los archivos digitales y físicos que reposan bajo esta dirección, el predio
está ubicado en el barrio LA PAZ, de la Parroquia San Mateo, perteneciente a la Jurisdicción del Cantón
Manta, donde encontramos la presencia de una vivienda en construcción (cimentación y columnas), y que
se encuentra dentro de los límites urbanos.

El bien inmueble consta con las siguientes medidas y linderos: frente, 13,80m.- calle pública; por atrás,
14.60m.- Reyes Benítez Juan Rosendo; costado derecho, 21,80m.- Reyes Benítez Juan Rosendo; costado
izquierdo; 5,65m.- y 9.90m.- calle pública.-área total: 255.90m2.
En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,
fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.

DISPOSICIONES LEGALES:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;

Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;

Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;

Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo

al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.

Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;

CONCLUSION:

En virtud de las normas legales expuestas, acogiendo los informes de las Direcciones Técnicas
Municipales, en donde informan que es procedente la legalización del terreno y toda vez que se han
cumplido con los requisitos establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito
Procurador Síndico ( S ) emitir el presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su
calidad de máxima Autoridad Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución
Adjudicando el lote de terreno que se encuentra ubicado en el Barrio La Paz, de la Parroquia San Mateo,,
a
favor de la señora IDALINDA GLADYS LOPEZ LOPEZ, una vez adjudicado el lote de terreno la
resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y
se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del
adjudicatario.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2577– A-A-V-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 17 del 2015.

El 01 de diciembre del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:

INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:

El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 06 de Noviembre
del 2015, mediante informe social, comunica: se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio del señor Mendoza Franco Darwin Alberto, quien habita en el Barrio Las Flores de la Parroquia
San Mateo del Cantón Manta, en la cual se pudo constatar su nivel económico.

El interesado refirió que tiene una posesión de 15 años aproximadamente el cual adquirió por que el
padre se lo cedió, vive con la esposa e hijo que es menor de edad, en este hogar es el quien lo mantiene ya
que trabaja como obrero en la empresa EPAM de la ciudad de Manta.

La esposa no trabaja ni cobra el B.D.H. ella se encuentra cursando los estudios superiores, en la
actualidad viven en casa de los padres del señor Mendoza porque la propiedad que desea legalizar no se
encuentra apta para vivir.

La casa es de construcción mixta, piso de tierra, actualmente es ocupado como bodega ya que no hay
nadie habitando.-El ingreso económico de esta familia es el sueldo básico que recibe por ser obrero en la
empresa pública de EPAM, es una familia de recursos económicos bajos, con el ingreso que obtienen no
cubren totalmente sus necesidades diarias. Cabe indicar que el solicitante mantiene una posesión de
manera continua de 15 años aproximadamente.

INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:

La Arq. Elizabeth Barberan, Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha
15 de Octubre del 2015, en donde manifiesta, realizada la inspección se pudo constatar que el solicitante
Sr. Darwin Alberto Mendoza Franco, posee un lote de terreno de 72,97m2 sobre el cual ha realizado una
construcción con las siguientes características: Ubicación. Barrio Las Flores, estructura mixta, paredes de
ladrillo, piso 1, cubierta de zinc7estructura metálica, recubrimiento, enlucido/ladrillo visto, cerramiento
en la parte posterior con caña, área total: 72,97m2, años de construcción aproximado, 10 años, topografía
superficie plana, es importante señalar

que la evaluación de los años de construcción se basa en la información proporcionada por el solicitante
(11 años), por una inspección ocular, sin embargo las
fotos satelitales en dicho sector solo se puede observar en un período de 5 años (2010-2015) adicional que
no se cuenta con los permisos pertinentes.
INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 1294-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha diciembre 16 del 2014, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES MUEBLES
QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE
TITULOS INSCRITOS.

Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar el Catastro de

predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Centro de San Mateo, de la Parroquia Urbana
de San Mateo, de la Parroquia Urbana de San Mateo, dentro del perímetro urbano, en tal virtud el bien
inmueble NO POSEE ANTECEDENTES DE DOMINIO, clave catastral: 8022006000.-valor por metro
cuadrado del suelo: 8,00 dólares.-Historial: GAD-MANTA.

Señor Alcalde con los antecedentes expuestos y conforme a la base legal establecida para legalizar la
tenencia de los bienes inmuebles a nombre de los poseedores de predios que carecen de títulos inscritos,
una vez que se haya incorporado al Patrimonio Municipal, la solicitud es procedente al beneficiario de la
Sra. Idalinda Gladys López López, quien se encuentra en posesión del predio con ánimo de señora y
dueña se deberá continuar con el trámite respectivo.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 01294-DPOTM-JOC-2015, de fecha diciembre 03 del 2015, la Arq. María José
Pisco Sánchez Directora ( E ) de Planeamiento Urbano, informa: Una vez revisada y analizada la
documentación presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada,
en lo estipulado en el Art. 6 informo que, realizada la inspección Técnica en el bien inmueble se pudo
constatar que se encuentra ubicado dentro de los límites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en
el Barrio Las Flores de la Parroquia San Mateo, mz, 60 lote 12, categorizada según lo indica el cuadro de
zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una tipología RESIDENCIAL URBANO 3, el
que comprende las siguientes medidas y linderos: el bien inmueble consta con las siguientes medida y
linderos: frente, 6,90m.-calle San Eloy, atrás, 7,30m.-Mero López Luisa Mercedes, costado derecho,
10,45m.-Laje Mero Christhian Noel, costado izquierdo, 10,30m.-Callejòn público.-área total: 72,97m2.-
Se observó la presencia de un lote de terreno con una vivienda de una planta con estructura de hormigón
armado y cubierta de zinc.-En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y
particularmente el uso, fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención
NO se contrapone al Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón, con los antecedentes descritos Señor
Alcalde, cumplo con exponer el informe técnico, manifestando que si es procedente la legalización del
predio a favor del solicitante.

El bien inmueble consta con las siguientes medidas y linderos: frente, 13,80m.- calle pública; por atrás,
14.60m.- Reyes Benítez Juan Rosendo; costado derecho, 21,80m.-

Reyes Benítez Juan Rosendo; costado izquierdo; 5,65m.- y 9.90m.- calle pública.-área total: 255.90m2.

En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,

fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.

DISPOSICIONES LEGALES:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;

Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;

Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;

Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo

al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.

Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;

CONCLUSION:

En virtud de las normas legales expuestas, acogiendo los informes de las Direcciones Técnicas
Municipales, en donde manifiestan, que es procedente la legalización del terreno y toda vez que se han
cumplido con los requisitos establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito
Procurador Síndico ( S ) emitir el presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su
calidad de máxima Autoridad Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7

de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES

INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución
Adjudicando el lote de terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Las Flores, de la Parroquia San
Mateo, a
favor del señor DARWIN ALBERTO MENDOZA FRANCO, una vez adjudicado el lote de terreno la
resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y
se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del
adjudicatario.

Atentamente.,
Dr. Arturo Acuña Villamar
PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2577– A-A-V-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 17 del 2015.

El 27 de Noviembre del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:

INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:

El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 06 de Noviembre
del 2015, mediante informe social, comunica: se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio del señor Mendoza Franco Darwin Alberto, quien habita en el Barrio Las Flores de la Parroquia
San Mateo del Cantón Manta, en la cual se pudo constatar su nivel económico.

El interesado refirió que tiene una posesión de 15 años aproximadamente el cual adquirió por que el
padre se lo cedió, vive con la esposa e hijo que es menor de edad, en este hogar es el quien lo mantiene ya
que trabaja como obrero en la empresa EPAM de la ciudad de Manta.

La esposa no trabaja ni cobra el B.D.H. ella se encuentra cursando los estudios superiores, en la
actualidad viven en casa de los padres del señor Mendoza porque la propiedad que desea legalizar no se
encuentra apta para vivir.

La casa es de construcción mixta, piso de tierra, actualmente es ocupado como bodega ya que no hay
nadie habitando.-El ingreso económico de esta familia es el sueldo básico que recibe por ser obrero en la
empresa pública de EPAM, es una familia de recursos económicos bajos, con el ingreso que obtienen no
cubren totalmente sus necesidades diarias. Cabe indicar que el solicitante mantiene una posesión de
manera continua de 15 años aproximadamente.

INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:

La Arq. Elizabeth Barberan, Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha
15 de Octubre del 2015, en donde manifiesta, realizada la inspección se pudo constatar que el solicitante
Sr. Darwin Alberto Mendoza Franco, posee un lote de terreno de 72,97m2 sobre el cual ha realizado una
construcción con las siguientes características: Ubicación. Barrio Las Flores, estructura mixta, paredes de
ladrillo, piso 1, cubierta de zinc7estructura metálica, recubrimiento, enlucido/ladrillo visto, cerramiento
en la parte posterior con caña, área total: 72,97m2, años de construcción aproximado, 10 años, topografía
superficie plana, es importante señalar

que la evaluación de los años de construcción se basa en la información proporcionada por el solicitante
(11 años), por una inspección ocular, sin embargo las
fotos satelitales en dicho sector solo se puede observar en un período de 5 años (2010-2015) adicional que
no se cuenta con los permisos pertinentes.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 1294-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha diciembre 16 del 2014, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES MUEBLES
QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE
TITULOS INSCRITOS.

Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar el Catastro de

predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Centro de San Mateo, de la Parroquia Urbana
de San Mateo, de la Parroquia Urbana de San Mateo, dentro del perímetro urbano, en tal virtud el bien
inmueble NO POSEE ANTECEDENTES DE DOMINIO, clave catastral: 8022006000.-valor por metro
cuadrado del suelo: 8,00 dólares.-Historial: GAD-MANTA.

Señor Alcalde con los antecedentes expuestos y conforme a la base legal establecida para legalizar la
tenencia de los bienes inmuebles a nombre de los poseedores de predios que carecen de títulos inscritos,
una vez que se haya incorporado al Patrimonio Municipal, la solicitud es procedente al beneficiario de la
Sra. Idalinda Gladys López López, quien se encuentra en posesión del predio con ánimo de señora y
dueña se deberá continuar con el trámite respectivo.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 01294-DPOTM-JOC-2015, de fecha diciembre 03 del 2015, la Arq. María José
Pisco Sánchez Directora ( E ) de Planeamiento Urbano, informa: Una vez revisada y analizada la
documentación presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada,
en lo estipulado en el Art. 6 informo que, realizada la inspección Técnica en el bien inmueble se pudo
constatar que se encuentra ubicado dentro de los límites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en
el Barrio Las Flores de la Parroquia San Mateo, mz, 60 lote 12, categorizada según lo indica el cuadro de
zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una tipología RESIDENCIAL URBANO 3, el
que comprende las siguientes medidas y linderos: el bien inmueble consta con las siguientes medida y
linderos: frente, 6,90m.-calle San Eloy, atrás, 7,30m.-Mero López Luisa Mercedes, costado derecho,
10,45m.-Laje Mero Christhian Noel, costado izquierdo, 10,30m.-Callejòn público.-área total: 72,97m2.-
Se observó la presencia de un lote de terreno con una vivienda de una planta con estructura de hormigón
armado y cubierta de zinc.-En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y
particularmente el uso, fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención
NO se contrapone al Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón, con los antecedentes descritos Señor
Alcalde, cumplo con exponer el informe técnico, manifestando que si es procedente la legalización del
predio a favor del solicitante.

El bien inmueble consta con las siguientes medidas y linderos: frente, 13,80m.- calle pública; por atrás,
14.60m.- Reyes Benítez Juan Rosendo; costado derecho, 21,80m.-

Reyes Benítez Juan Rosendo; costado izquierdo; 5,65m.- y 9.90m.- calle pública.-área total: 255.90m2.

En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,

fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.

DISPOSICIONES LEGALES:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;

Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;

Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;
Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;

Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo

al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.

Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN
DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;

CONCLUSION:

En virtud de las normas legales expuestas, acogiendo los informes de las Direcciones Técnicas
Municipales, en donde manifiestan, que es procedente la legalización del terreno y toda vez que se han
cumplido con los requisitos establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito
Procurador Síndico ( S ) emitir el presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su
calidad de máxima Autoridad Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7

de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES

INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN
DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Las Flores, de la Parroquia San Mateo, a
favor del señor DARWIN ALBERTO MENDOZA FRANCO, una vez adjudicado el lote de terreno la
resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y
se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del
adjudicatario.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
elab/msc
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.- 2222-DGJ- C-V-G.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Arq. Jonathan Orozco.- DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 20 de 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe técnico,
referente a la comunicación suscrita por la Sra. Sindy Beatriz Lucas Espinales, referente a la legalización
de un terreno ubicado en el barrio Jocay de la Parroquia Tarqui, Planeamiento Urbano).
Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.- 2237-DGJ- G-V-G.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Arq. Jonathan Orozco.- DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 23 de 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe, referente
a la comunicación suscrita por el Sr. Mauricio Rafael Mosquera Álvarez apoderado de la Sra. Fátima
Elizabeth Mosquera Álvarez, en la cual solicita se reubique a su poderdante en un bien de similar
características al bien inmueble ubicado en el Divino Niño, el cual fue afectado por ampliación de vía,
( Adjunto comunicación documentación).

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.- 2579-DGJ- A-A-V.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Arq. María José Pisco Sánchez.- DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO ( S ).
Sr. Fernando Navarrete.-DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTROS ( S )
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Diciembre 18 de 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe
Técnico, referente a la comunicaciòn presentada por el MBA Gonzalo Mauricio Sánchez Vaca Presidente
y representante legal de SOLUCIONSA S.A., sobre la publicación realizado en el Diario “EL
MERCURIO”, el día lunes 7 de diciembre del 2015, sobre las legalizaciones en el sector Los Sauces de la
Parroquia San Mateo( Adjunto documentación pertinente).

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S ).
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.- 2237-DGJ- G-V-G.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Arq. Jonathan Orozco.- DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 23 de 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe, referente
a la comunicación suscrita por el Sr. Digno Mera, quien solicita que se le permita0Mauricio Rafael
Mosquera Álvarez apoderado de la Sra. Fátima Elizabeth Mosquera Álvarez, en la cual solicita se
reubique a su poderdante en un bien de similar características al bien inmueble ubicado en el Divino
Niño, el cual fue afectado por ampliación de vía, ( Adjunto comunicación documentación).

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.- 2242-DGJ- G-V-G.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Arq. Jonathan Orozco.- DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 23 de 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe técnico,
referente a la comunicación suscrita por el Sr. Italo del Jesús Sánchez García, mediante la cual solicita dar
por suspendida la clave catastral No. 1-21-09-10-000 hasta que se esclarezca la supuesta suplantación que
se ha suscitado con este predio ( Adjunto comunicación documentación).

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.- 2250-DGJ- G-V-G.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Arq. Jonathan Orozco.- DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 de 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe técnico,
referente a la comunicación presentada por la Sra. Amparo Larco Vélez, Presidenta del Barrio Las
Palmita, referente a la legalización del terreno en dicho sector, ( Adjunto comunicación documentación).

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.- 2252-DGJ- G-V-G.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Arq. Jonathan Orozco.- DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 de 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe técnico,
referente a la comunicación suscrita por la Sra. Patricia Leonor Alonzo Delgado, mediante la cual solicita
la legalización de un terreno ubicado en el Barrio Las Flores de la Parroquia San Mateo ( Adjunto
comunicación documentación).

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.- 2254-DGJ- G-V-G.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Arq. Jonathan Orozco.- DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 de 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe técnico,
referente a la comunicación suscrita por el Sr. Jorge Luis Posligua Franco , mediante la cual solicita la
legalización de un terreno ubicado en el Barrio Las Flores de la Parroquia San Mateo ( Adjunto
comunicación documentación).

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.- 2254-DGJ- G-V-G.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Arq. Jonathan Orozco.- DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 de 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe técnico,
referente a la comunicación suscrita por la Sra. Yadira Nathaly Benites , mediante la cual solicita la
legalización de un terreno ubicado en el Barrio Las Flores de la Parroquia San Mateo ( Adjunto
comunicación documentación).

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
 No.- 2281-DGJ- C-V-G.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Ángel Carvajal.- DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 29 de 2015.

Dando contestación al memorando No. 030-EJG-P082015, para dar cumplimiento al requerimiento de las
certificaciones presupuestarias relacionadas con las expropiaciones de terrenos, a usted manifiesto:

Tengo a bien en manifestar que el recurso que se va a utilizar por el concepto de expropiación es el
siguiente: $ 11.726,18, por lo que solicito que se me certifique si existe partida presupuestaria, para
iniciar el trámite de expropiación en los terrenos de propiedad de los señores Jaime Darío Medranda
Peralta y Jorge Medranda Peralta, en el sector Nuevo Manta donde se encuentra un Asentamiento
Humano no Regularizado.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2223- DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 20 de 2015.

Atendiendo trámite No. 12483 y memorando 8874-SM-SMC ( E )-PGL, respecto a lo solicitado por la
Señora Estupiñan Caicedo Patricia, referente a la legalización de terreno ubicado en la mz-3, lote de
terreno 11, a usted informo:
ANTECEDENTES:
Con fecha 05 de Octubre del 2015, la Señora Patricia Estupiñan Caicedo, dirige comunicación Al Señor
Alcalde manifestando que le ayuden con la escritura del terreno ubicado en la mz., 3, lote de terreno No.
11, el mismo que le hicieron la entrega en el año 2006, para ello en el tiempo que le hicieron la entrega de
dicho terreno agregaron una cláusula la misma que hacía mención que la escritura en caso de pasarle algo
le hicieran a favor de sus hijos menores de edad en ese entonces, actualmente ya sus hijos son mayores de
edad viéndose en la situación de arreglar las cosas y que la escritura ya salga a nombre suyo porque en
una situación de tener inconveniente ellos la pudieran dejar en la calle.
Con Fecha 18 de enero del 2006, la Ilustre Municipalidad de Manta a través de sus representantes
legales Ingeniero Jorge Zambrano Cedeño y Doctor Gonzalo Molina Menéndez, entregan en calidad de
Venta mediante Acta de Entrega de Recepción un lote de terreno ubicado en la manzana M-3, lote de
terreno No. 11, ubicado en la Urbanización Urbirrios, con un área de 120,oo m2 a favor de la Señora
Patricia Estupiñan Caicedo.
CONCLUSION:
Revisada la documentación, se observa que la peticionaria ya posee el Acta de Entrega Recepción, por
consiguiente tendría que continuar el trámite de legalización hasta obtener la escritura que le servirá como
título de dominio.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González.

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2225 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 21 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 8575-SM-(S)PGL, trámite No. 4065, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, con respecto a la comunicación
presentada por el Sr. Ángel Laudino Cedeño, mediante la cual solicita la legalización de un terreno
ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:
ANTECEDENTES:
El Señor Ángel Laudino Cedeño, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole que desde hace
aproximadamente 20 años, es legítimo posesionario de un cuerpo de terreno y vivienda, el mismo que se
encuentra ubicado en la calle 322 entre las avenidas 217 y 218 de la Parroquia Eloy Alfaro de esta ciudad
de Manta, se dirije a usted para solicitarle que previo informes de los departamentos respectivos, se
conceda la legalización del terreno, para de esta forma contribuir con el desarrollo de la ciudad.
Mediante informe No. 049 de fecha 15 de Septiembre del 2015, elaborado por el Arq. Franklin Holguin
Briones Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento del solicitante, constatándose un lote ubicado en el Barrio “Eloy Alfaro” de la Parroquia
Eloy Alfaro, signado como lote No. 14 de la manzana 147, encontrándose dentro del terreno una vivienda
con estructura de hormigón armado, paredes de ladrillo y cubierta de zinc.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.
DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y
DESCENTRALIZACION COOTAD:
Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos, el señor Ángel Laudino Cedeño, deberá legalizar el terreno que
se encuentra ubicado en el Barrio Eloy Alfaro, mz. 147, lote 14, de la Parroquia Eloy Alfaro en base a la
normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,
Abg. Gonzalo Vera González
PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2226 -DGJ- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 21 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 8575-SM-(S)PGL, trámite No. 10475, acompaña al presente copia
del informe emitido por la Dirección Planeamiento Urbano, referente a la comunicación suscrita por el
Señor Eugenio Valeriano Moran Avilés, con respecto a la legalización de un terreno ubicado en el Barrio
Horacio Hidrovo de la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:

ANTECEDENTES:

El Señor Eugenio Valeriano Moran Avilés, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole que se
le ayude con la legalización del predio de su propiedad ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro de este
cantón Manta, Barrio Horacio Hidrovo, calle 327 y Avenidas 216 y 218 del cual es propietaria y habita
desde hace 33 años.

Mediante informe No. 0134 de fecha 25 de Septiembre del 2015, elaborado por el Arq. Gustavo Cedeño
Velez Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento del solicitante, constatándose un lote ubicado en el Barrio “Eloy Alfaro” de la Parroquia
Eloy Alfaro, signado como lote No. 14 de la manzana 147, encontrándose dentro del terreno una vivienda
con estructura de hormigón armado, paredes de ladrillo y cubierta de zinc.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.
REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.

Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, el señor Eugenio Valeriano Morán Avilés, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Horacio Hidrovo, mz. 184, lote 10, de la Parroquia Eloy
Alfaro en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
 No.2226 -DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 21 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 8566-SM-(S) PGL, trámite No. 9002, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, referente a la comunicación suscrita
por el Señor José Javier Rivera Quiroz, a usted informo:

ANTECEDENTES:

El Señor Josè Javier Rivera Quiroz, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole que se le
autorice la respectiva legislación de la escritura de un terreno, el mismo que està ubicado en la Parroquia
Eloy Alfaro, Barrio Florestal No. 2, calle 318 y Av. 213, en la cual habita desde hace diez años.

Mediante informe No. 133-MJP de fecha 18 de Septiembre del 2015, elaborado por la Arq. Marìa Josè
Pisco Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento del solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con el
interesado, constatándose una construcción mixta, cubierta de zinc de dos plantas, ubicada en la Parroquia
Eloy Alfaro, signada como lote No. 20 de la manzana No. 77 y la utilización del espacio como vivienda.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.

Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, el señor Eugenio Valeriano Morán Avilés, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Horacio Hidrovo, mz. 184, lote 10, de la Parroquia Eloy
Alfaro en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2223- DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 09 de 2015.

Atendiendo trámite No. 1028 y memorando 8640-SM-SMC ( E )-PGL, en atención al memorando No.
705-DGSEPC-R.D.L., suscrito por el Abg. Ramón Demera, Director de Gestión de Desarrollo Socio
Económico y Participación Ciudadana, referente a la investigación realizada en el terreno de la Sra. María
Tulmira Pico Palma, quien solicita ser reubicada, ya que su terreno sufrió una afectación por la
construcción de un muro de gaviones y el ensanchamiento del río burro en el Barrio La Paz, de la
Parroquia Tarqui, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde de fecha enero 23 del 2015, en donde manifiesta, que
es propietaria de dos lotes de terrenos que se encuentran ubicados en la calle 304 y Avenida 204 de la
manzana E ubicado en el sitio Mazato de la Parroquia Tarqui del Cantón, con la siguiente clave catastral
3072808000 de propiedad de María Tulmira Pico Palma, y el otro terreno tiene la siguiente clave catastral
3072807000 de propiedad de Carlos Belsimo Pico Palma.

La propiedad se encuentra afectada por el encausamiento del Río Burro y su área de protección, no
existiendo en la actualidad área útil, por lo que solicita se la reubique en otro lugar que podría ser en el
lugar llamado “MI PRIMER LOTE”, para hacer el canje y entregar las escrituras.

INFORME DE LA DIRECCION DE DESARROLLO COMUNITARIO:

El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, emite informe, de fecha 03
de Agosto del 2015, referente a la petición presentada por la Señora María Tulmira Pico Palma quien
solicita al Ing. Jorge Zambrano Alcalde del GAD-MCM, la reubicación de su predio en el Proyecto Mi
Primer lote, en la cual manifiesta, se procedió a realizar la visita socio económica familiar y habitacional
en los terrenos de la señora María Tulmira Pico Palma, durante la investigación se pudo constatar que la
mencionada, habita en el cantón Montecristi con el hermano. Hace 18 años las lluvias arrasaron con la
vivienda que la señora había construido en el Barrio La Paz en la parte posterior de la Escuela Fiscal
“Umiña” y desde ese entonces la señora se vio obligada a buscar ayuda ya que perdió todo lo que tenía. El
terreno se encuentra en zona de riesgo, se pudo constatar que ha sido afectado ya que el cauce del río
burro sufrió un ensanchamiento, en la actualidad esos predios no existen porque han construido muros de
gaviones, además por las lluvias de a poco se ha ido derrumbando.

La Señora María, pide la reubicación de su predio pero tiene inconveniente ya que el terreno se encuentra
a su nombre, lo que preocupa a la solicitante por el motivo que en el Registro de la Propiedad ella consta
como dueña y al momento de acercarse a

pagar los predios urbanos le saldrá un valor alto. La señora es de bajos recursos económicos, se sustenta
económicamente de un pequeño negocio, una tienda que ha puesto en casa del hermano.

La señora María Pico, se sustenta económicamente de una pequeña tienda no cobra bono, es separada, y
no tiene apoyo de familiares. La casa en la que habita es del hermano en el cantón Montecristi, la casa es
de ladrillo, piso de cemento y debidamente compartida.

Mediante certificaciones No. 302-2685 y 301-2685, del Área de Control Urbano de la Dirección de
Planeamiento Urbano, manifiesta, que realizadas las inspecciones a las Propiedades de las señoras
MARIA TULMIRA PICO PALMA y CARLOS BELSIMO PICO PALMA, ubicado en la calle 304 y
Avenida 204, claves catastrales No. 3072808000, y No. 3072807000, lotes No. 3 y 4 de la manzana E
ubicado en el sitio Mazato, Parroquia Tarqui, Cantón Manta se constató que estas Propiedades se hayan
afectadas por el encauzamiento del río Burro y su área de protección, no existiendo área útil.- Las
siguientes medidas y linderos del lote son las siguientes: frente, 8,00m.-calle pública, atrás, 8,00m.-lote
No. 2, costado derecho, 25,00m.-lote No. 3 del Sr. Carlos Pico Palma, ,costado izquierdo, 25,00m.-lotes
No. 6 y 7.-àrea total: 200,00m2.-Las medidas y linderos del lote No. 3, son las siguientes: por el frente,
8,00m.-calle pública, atrás, 8,00m.-lote número uno, costado derecho, 25,00m.-Propiedad de Herederos
Figueroa, costado izquierdo, 25,00m.-lote número cuatro.-área total: 200,00m2.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

CONCLUSION:

En virtud de lo expuesto, por cuanto las propiedades de los señores María Tulmira Pico Palma y Carlos
Belsimo Pico Palma, han sufrido afectaciones por el encausamiento del Río Burro y su área de
protección, no existiendo área útil, por consiguiente los propietarios de las escrituras tienen que dar en
donación al Gobierno Autónomo descentralizado Municipal del Cantón Manta, para que así no genere
más impuestos prediales, una vez que los terrenos pasen a ser de propiedad Municipal, la señora María
Tulmira Pico Palma, se la tendrá que reubicar en el Proyecto MI PRIMER LOTE, para que puedan
acceder a tener una vivienda, ya que es una persona de escasos recursos económicos.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2223- DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 22 de 2015.

Atendiendo trámite No. 10581 y memorando 8105-SM-SMC ( E )-PGL, acompaña copia de la

comunicación presentada por la Sra. Carmen Magdalena Mero Delgado, mediante la cual solicita el
levantamiento de prohibición de gravamen que pesa sobre un terreno ubicado en la Lotización el
Porvenir, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, solicitando el levantamiento de una prohibición

(gravamen) de venta de terreno que está a nombre de la señora ELIZABETH FLORES DELGADO,
ubicado en la lotización el Porvenir, mz., 3Zde 8 metros de ancho por 20 de largo, ya que dicho terreno
no posee deudas que no compromete la vía.

INFORME DE LA DIRECCIÒN DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

1.- El Arq. Franklin Holguín Briones, Técnico de la Dirección de Planificación y Ordenamiento

Territorial, informa. La señora Elizabeth Alexandra Flores Delgado, de acuerdo a escritura de Compra-
venta de Derechos y Acciones celebrada ante la Notaría Cuarta del Cantón Manta el 21 de Septiembre de
2004 e inscrita en el Registro de la Propiedad el 14 de Octubre de 2004 es propietaria de un lote de
terreno con una superficie total de 160,00m2 ubicado en la Lotización El Porvenir de la Parroquia Tarqui
del Cantón Manta, signado como lote número seis de la manzana “TRES-Z”, con clave catastral No. 3-
19-67-06-000 comprendido dentro de las siguientes medidas y linderos: por el frente, 8,00m.-calle
peatonal, atrás, 8,00m.-Herederos del Sr. José Luis Cevallos Holguín, por el costado derecho, 20,00m.-
lote No. 7, por el costado izquierdo, 20,00m.-lote No. 5.-àrea total: 160,00m2.

2.- Mediante Certificado de fecha julio 09de 2015 emitido por el Registrador de la Propiedad se señala
que “…El predio descrito a la presente fecha tiene vigente gravamen…” de expropiación, concerniente a
Declaratoria de Utilidad Pública con fines de expropiación, ordenada por la Municipalidad de Manta de
las áreas requeridas dentro de la Lotización el Porvenir, sector las cumbres de la Parroquia Tarqui del
Cantón Manta para la implantación del paso de la Vía Interbarrial mediante oficio 355-SM-8 ( e )-PGL,
fechado Manta 13 de Marzo del 2003 enviado por la Municipalidad de Manta e inscrito en el Registrador
de la Propiedad con fecha marzo 24 de 2003.

3.-Despuès de haberse realizado comprobación en el sitio por personal técnico de esta dirección se
constató que el mencionado predio en la actualidad se ubica dentro de su respectiva línea de fábrica y NO
SE ENCUENTRA AFECTADO, por el trazado de la Vía Interbarrial o por futuros proyectos de Plan
Regulador, poseyendo características propias idénticas a las indicadas en la escritura inscrita en Octubre
14 del 2004 y ratificadas en la parte final del presente documento.

CONCLUSION:

En virtud de lo expuesto, acogiendo el informe de la Dirección Técnica Municipal en su conclusión

manifiesta que después de haberse procedido con las instancias de constatación correspondiente se
determina que el mencionado predio en la actualidad se ubica dentro de su respectiva línea de fábrica y
NO SE ENCUENTRA AFECTADO, por el trazado de la Vía Interbarrial o por futuros proyectos de
plan regulador, poseyendo características propias idénticas a las indicadas en la escritura inscrita en
Octubre 14 del 2004, en consecuencia se deberá enviar atento oficio al Señor Registrador de la Propiedad
del Canton para que levante dicho gravamen.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.
MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 638 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano C.- ALCALDE DEL CANTON MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Marzo 24 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 8077-SM-( S )-PGL , y tràmite No. 11473, adjunta copia de la
comunicación suscrita por la Sra. Pastora Velèz Sabando, referente al pago de expropiación de un terreno
de su propiedad que fue expropiado, para la construcción de una cancha de uso multiple en el Sector las
Malvinas, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, manifiesta que en documento enviado por el
Procurador Sìndico Municipal Abg. Gonzalo Vera González en atención al memorando No. 1938 emitido
por secretarìa general de fecha 4 de julio del 2014 y recibida en septiembre 18 del 2014, en la que hace
conocer que en lo que tiene que ver en cuanto al oficio presentado en julio 5 del presente año, en la que
pide indemnización y pago por expropiación del único inmueble que tiene en esta ciudad el mismo que
fue expropiado por el Comitè Pro mejora las Malvinas , para la construcción de una cancha de uso
multiple, en el cual manifiestan que por haber transcurrido mas de 10 años el reclamo por expropiación ya
no tiene derecho ya que por ley le tocaba cobrar el perjuicio ocasionado con la perdida de su terreno en la
que mediante resolución se deja sin efecto dicho pago.

DISPOSICIONES LEGALES:

El Artículo 264, señala: Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias sin perjuicio de
otras que determine la ley,
Numeral 1.- Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin
de regular el uso y la explotación del suelo en el Cantón.
Numeral 2.- Ejercer el control sobre el uso y la ocupación del suelo en el Cantón.
CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, AUTONOMIA Y
DESCENTRALIZACION:

El Artículo 4; expresa: Fines de los Gobiernos autónomos descentralizados.- Dentro de sus respectivas
circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos descentralizados;
a)El desarrollo equitativo y solidario mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y
descentralización;
b)El desarrollo planificado participativamente para transformar la realidad y el impulso de la economía
popular y solidaria con el propósito de erradicar la pobreza, distribuir equitativamente los recursos y la
pobreza, y alcanzar el buen vivir;

Artículo 55 del COOTAD, Los Gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
a) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantòn.

CONCLUSION:

En virtud de lo expuesto, en lo relacionado a la petición de la Señora Pastora Vèlez Sabando, considero

procedente que la Direcciòn de Planeamiento Urbano informe si el Municipio de Manta tiene un terreno
disponible para poder reubicar a la antes mencionada señora, por cuanto fue afectada en su totalidad el
terreno por la construcción de una cancha de uso múltiple debido a la expropiación efectuada el 19 de
diciembre del 1995, sin que haya recibido pago alguno.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera Gonzalez.

PROCURADOR SINDICO MCPAL.
Elab/msc
0
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 1112- DL- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 20 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 8380, trámite No. 11007, acompaña al presente copia de la
comunicación suscrita por la Señora Edilma Zoila Flores Vilez, mediante la cual solicita el levantamiento
de gravamen de un terreno ubicado en el Barrio Vista al Mar de la Parroquia San Mateo, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, solicita que se le ayude con el levantamiento de
gravamen del terreno ubicado en el Barrio Vista al Mar de la Parroquia San Mateo del Cantón Manta
signado con mz. 13, lote No. 06, con código catastral No. 8021306000.

Con fecha 05 de diciembre del 2013, ante el Señor Notario Tercero del Cantón Manta Abg. Raúl
González Melgar e inscrita en el Registro de la Propiedad de Manta el 26 de diciembre del 2013, bajo el
No. 49 del Registro de Contratos de Adjudicación, el Municipio de Manta otorga en calidad de
Adjudicación a favor de los Señores Manuel Eduardo Sornoza Aguayo y doña Edilma Zoila Flores Vilez
de Sornoza, un lote de terreno ubicado en el Barrio Vista al Mar de la Parroquia San Mateo del Cantón
Manta, terreno que se constituye Prohibición de Enajenar.

“PROHIBICION DE ENAJENAR”, Tal como lo establece la Ordenanza para determinar los

Asentamientos Humanos de Hecho y su Regularización a través de la Partición y Adjudicación
Administrativa de lotes de terrenos ubicados en barrios de la Jurisdicción Territorial del Cantón Manta, la
presente adjudicación tiene prohibición de enajenar por tres años contados a partir de su inscripción en el
Registro de la Propiedad,

CONCLUSIÓN:

Por cuanto la solicitante ha justificado que tiene otra propiedad que se encuentra ubicada en el sitio la
“Mocora” de la ciudad de Portoviejo, considero procedente que se levante la Prohibición de Enajenar que
pesa sobre el bien inmueble ubicado en el Barrio Vista al Mar de la Parroquia San Mateo del Cantón
Manta, por lo tanto se deberá enviar atento oficio al Señor Registrador de la Propiedad de Manta para que
levante dicho gravamen.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2244 -DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 8725-SM-(S) PGL, trámite No. 10747, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, con respecto a la comunicación
suscrita por la Sra. Celia María Pico Vásquez, mediante la cual solicita la legalización de un terreno
ubicado en el barrio Santa Ana de la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:

ANTECEDENTES:

La Señora Celia María Pico Vásquez, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole que se le
brinde toda ayuda necesaria para poder legalizar el predio de propiedad de su familia, ubicado frente a la
cancha del barrio Horacio Hidrovo entre las calles 324 y 325 de la Parroquia Eloy Alfaro, esta propiedad
es de su padre Manuel Segundo Pico Moreira, adquirió este lote de terreno y construyó su casa que en la
actualidad no cuenta con las respectivas escrituras y quieren que su administración de esa alegría y poder
contribuir con el Municipio a través de los pagos prediales.

Mediante informe No. 138-GJCV de fecha 28 de Septiembre del 2015, elaborado por el Arq. Gustavo
Cedeño Vélez Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento del solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con la
interesada, constatándose un lote de terreno con una vivienda ya consolidada, ubicado en el Barrio Santa
Ana de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 08 de la manzana 226, encontrándose dentro del
solar una vivienda de dos plantas con estructura mixta, entrepiso de madera y cubierta de zinc.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.

Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Celia María Pico Vásquez, deberá legalizar el terreno
que se encuentra ubicado en el Barrio Santa Ana, mz. 226, lote 08, de la Parroquia Eloy Alfaro en base a
la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2255 -DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 de 2015.

Atendiendo rutas de documentos No. 8413-8748-SM-(S) PGL, trámite No. 8975, adjunta copias de los
informes emitidos por las Direcciones de Planificación y Ordenamiento Territorial y Avalúos y Catastros,
referente a la comunicación suscrita por la Sra. Yadira Nathaly Benítez, con respecto a la legalización de
un terreno ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:
ANTECEDENTES:

La Señora Yadira Nathaly Benítez Mera, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole que se le
brinde toda ayuda con la legalización del predio de su propiedad ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro,
Barrio Horacio Hidrovo diagonal a la cancha Marcia Chávez, del cual es posesionaria desde hace 6 años
habitando en el lugar y por motivos personales no ha podido legalizar.

Mediante informe No. 130-MJP de fecha 09 de Septiembre del 2015, elaborado por la Arq. Marìa Josè
Pisco, Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante el
requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con la
interesada, constatándose una construcción de hormigón, cubierta de zinc de una planta, ubicado en el
Barrio Horacio Hidrovo de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 11 de la manzana 198, y la
utilización del espacio como vivienda.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.

REQUISITOS:

Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Yadira Nathaly Benítez Mera, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Horacio Hidrovo, mz. 198, lote 11, de la Parroquia Eloy
Alfaro en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2259- DL- GVG.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor ATILIO SEBASTIAN MOREIRA MOREIRA, portador de la cédula
de ciudadanía No.- 130339932-1, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Eloy Alfaro, manzana 52, lote No. 7, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2262- DL- GVG.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor SIRENA NOELIAS MERA MOREIRA, portadora de la cédula de
ciudadanía No.- 130443119-8, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Las Vegas, manzana 62, lote No. 6, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2267- DL- GVG.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora NARCISA TRINIDAD MERA PALMA, portadora de la cédula de
ciudadanía No.- 130800086-6, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Las Vegas, manzana 62, lote No. 15, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 2261- DL- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 9101, trámite No. 12684, anexa comunicación presentada por el Sr.
Chávez Rodríguez Ángel Milagro, en la cual solicita la extinción del Patrimonio Familiar que existe sobre
el predio ubicado este Cantón Manta Parroquia Eloy Alfaro del Barrio 2 de Agosto, manzana 245, lote 22,
signado con la clave catastral No. 3122804, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, en donde solicita que se sirva disponer la extinción del
Patrimonio Familiar que existe sobre el predio ubicado este Cantón Manta, Parroquia Eloy Alfaro, barrio
2 de Agosto, manzana 245, lote 22, signado con la clave catastral No. 3122804.

Con fecha 31 de diciembre de 1996, ante el Señor Notario tercero del Cantón Manta Abg. Raúl González
Melgar, el Municipio de Manta otorga en calidad de compra venta a favor de los cónyuges: Ángel
Milagro Chávez Rodríguez y Doña Cecilia Trinidad Solórzano Zambrano, un lote de terreno ubicado en
la Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Manta, terreno que se constituye en Patrimonio Familiar.

CLAUSULA CUARTA: “PATRIMONIO FAMILIAR, Por disposición de la ley, sobre el predio que
se encuentra descrito en la cláusula tercera, se constituye en Patrimonio Familiar a favor de los menores
de edad, toda vez que el Espíritu de la Ley es dar una vivienda familiar y el comprador o beneficiario no
podrá vender ni enajenar dicho bien por el lapso de QUINCE AÑOS, previa autorización del Municipio,
esto es la I. Municipalidad de Manta deberá autorizar el levantamiento del Patrimonio Familiar.

CONCLUSIÓN:

Por cuanto los cónyuges Ángel Chávez Rodríguez y Cecilia Solórzano Zambrano, han justificado que en
la actualidad los hijos procreados dentro del matrimonio son mayores de edad, considero procedente
levantar el Patrimonio Familiar que pesa sobre el bien inmueble de propiedad de los antes mencionados
cónyuges.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 2319- DL- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 09 de 2015.

Atendiendo Ruta de documento No. 9252, trámite No. 12986, anexa comunicación presentada por la
Abg. Elsye Cedeño Menéndez Notaria Pública Cuarta, en el sentido de que se extinga el Patrimonio
Familiar solicitado por la Sra. Ramona Monserrate Laz de un terreno ubicado en el Barrio Horacio
Hidrovo, a usted informo:

ANTECEDENTES:
Con fecha 12 de Septiembre de 1991, ante la Señora Notaria Primera del Cantón Manta, el Municipio de
Manta otorga en calidad de compra venta a favor de los cónyuges: Ramona Monserrate Laz y Cornelio
Senen Moreira Vásquez, un lote de terreno ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Manta,
terreno que se constituye en Patrimonio Familiar.

CLAUSULA CUARTA: “PATRIMONIO FAMILIAR, Por disposición de la ley, sobre el predio que
se encuentra descrito en la cláusula tercera, se constituye en Patrimonio Familiar a favor de los menores
de edad, toda vez que el Espíritu de la Ley es dar una vivienda familiar y el comprador o beneficiario no
podrá vender ni enajenar dicho bien por el lapso de QUINCE AÑOS, previa autorización del Municipio,
esto es la I. Municipalidad de Manta deberá autorizar el levantamiento del Patrimonio Familiar.

CONCLUSIÓN:

Por cuanto ha transcurrido el tiempo establecido en la Cláusula Cuarta, de la escritura lo solicitado por
la peticionaria es procedente.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 2269- DL- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 26 de 2015.

Dando contestación al memorando No. 8873 y trámite No. 12512, anexa comunicación presentada por la
Sra. Toro Macías Johanna en la cual solicita el Acta del Terreno de la ciudadela Urbirrios1, ya que en el
Actas anterior cuenta con el lote 51, manzana M-2 y en la actualidad es con el lote 5 mz M-2, a usted
informo:

ANTECEDENTES:

La Señora Johanna Maribel Toro Macías dirige comunicación al Señor Alcalde, solicitando que se le
actualice el Acta del terreno de la Ciudadela Urbirrios 1 ya que en el Acta anterior cuenta con el lote 51
manzana M2, ya que en la actualidad es con el lote 5, manzana M-2.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante memorando No. 1161-DACRM-DCR-15, de fecha 21 de Octubre del 2015, el Abogado David
Cedeño Ruperti, informa: Con fecha 23 de julio del 2003 se encuentra inscrito en el Registro de la
Propiedad los Planos de la Urbanización Urbirrios 1, dentro de la cual está aprobada la manzana M-2 con
19 lotes, constando el lote 5 con las siguientes medidas y linderos: frente, 12,22m.-Avenida 235-B, por
atrás, 12,24m.-lote 15, costado derecho, 10,30m.-lote 06, costado izquierdo, 10,20m.-lote 04.-àrea total:
125,36m2.
Actualmente el lote de terreno 5 de la manzana M-2 está identificado con el código catastral 3-32-17-05-
000 a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Manta y se encuentran cancelados los
impuestos prediales hasta el presente año.
Dentro del listado de lotes aprobado por la Municipalidad, el lote 5 de la manzana M-2 consta a favor del
Señor Vergara Pico Sergio Julián y de la Sra. Toro Macías Johanna Maribel, sin existir más antecedentes
hasta la presente fecha.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

Mediante oficio No. 1068-DPUM-JOC de fecha 22 de octubre del 2015 el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
director de Planificación y Ordenamiento Territorial, comunica: en los archivos existentes en este
Departamento consta el oficio No. 322-DPSDC-MEBde junio 19 del 2007, con firma del Director de
Desarrollo Comunitario en el que se adjunta un listado con los nombres de las personas que cumplen con
los requisitos de ley para ser adjudicatarios de terrenos en la Urbanización Municipal Urbirrios, en dicho
listado consta como posesionaria los siguientes nombres. VERGARA PICO SERGIO JULIAN Y TORO
MACIAS JOHANNA MARIBEL, signándole el lote 5 de la manzana M-2, el mismo que fue entregado
en calidad de Venta.

En la Inspección respectiva se constató que la solicitante se haya posesionado y construido su vivienda en

el antes citado lote (mz. M-2 lote No. 5), este se contrapone con el número y manzana ( mz. “M” lote 54)
que consta en el Acta de Entrega Recepción suscrita el 12 de Noviembre de 1999.

Con los antecedentes expuestos, esta Dirección considera procedente la solicitud y que el Departamento
Jurídico elabore el Acta respectiva, se recomienda que se efectué la escritura de compra-venta, con las
siguientes especificaciones.

Las medidas y linderos del lote 5 de la manzana “M-2” son las siguientes:
Frente, 12,22m.-lindera con la avenida 235-B
Atrás, 12,24m.-lindera con el lote No. 15
Costado derecho, 10,30m.-lindera con el lote No. 6
Costado izquierdo, 10,20m.-lindera con el lote No. 4
Área total: 125,35m2.

CONCLUSION:

En virtud de lo expuesto, acogiendo los informes de las Direcciones Planeamiento Urbano y Avalúos,
Catastros y Registro, considero procedente rectificar el acta de entrega recepción suscrita el 12 de
Noviembre de 1999, del lote de terreno que se encuentra ubicado en la Urbanización Municipal Urbirrios
1, manzana “M-2”, lote No. 5 a favor de los Señores Vergara Pico Sergio Julián y Toro Macías Johanna
Maribel, consecuentemente lo solicitado por la peticionaria es procedente.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 2282- DL- GVG-2015.
DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 30 de 2015.

Atendiendo memorando No. 9396-SM- ( E )-PGL, Y Trámite No. 13035, anexa comunicación presentada
por la Ing. Karina Cecilia Arteaga Muñoz, Directora Regional 4 del Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural, referente a la entrega en físico de los informes correspondientes a los bienes Culturales para su
entrega al GAD-Manta, en la figura del Museo CANCEBI de Manta, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, la Ing. Karina Cecilia Arteaga Muñoz Directora
Regional 4, informa: el Instituto Nacional de Patrimonio cultural a través de la Regional 4, encargada de
investigar, normar, regular, asesorar, y promocionar las políticas sectoriales de la gestión Patrimonial de
las Provincias de Manabí, Santo domingo de los Tsàchilas y Galápagos, por medio del presente le
comunico que se le entrega en físico los informes correspondientes a los bienes Culturales para su entrega
al gobierno Autónomo descentralizado de Manta, en la figura del Museo Concebí de Manta.

HAGO LAS SIGUIENTES OBSERVACIONES AL CONTRATO DE COMODATO ENTRE EL

INSTITUO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL REGIONAL 4 Y EL GOBIERNO
AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MANTA:

1.- EN LA CLÁUSULA QUINTA, considero que el plazo de vigencia deber ser por lo menos de 10
años.

2.- EN LA CLÁUSULA SEXTA, Se determina de que el Municipio deberá responder civil y

penalmente por la sustracción de los bienes patrimoniales dados en Comodato, esto se debe eliminar por
cuanto la sustracción significa el cometimiento de un delito y no puede ser imputado directamente al
Municipio o sus funcionarios sin que exista previamente el trámite determinado en el código Orgánico
Integral Penal.

3.-NUMERAL DOS se debe eliminar “Código Orgánico General de Procesos” y debe ir en su lugar
Código civil.

4.-En el numeral nueve, se debe cambiar la palabra “diez” por “ciento treinta y uno”, además considero
que el plazo para la obtención de la póliza de seguro debe de ser por lo menos de 30 días.

5.-EN LA CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA, se debe eliminar “Código Orgánico General de Proceso”
siendo lo adecuado Código Civil

6.-Considero que el Departamento Financiero también deberá pronunciarse respecto a la necesidad de

Certificación presupuestaria correspondiente.

Atentamente,
Abg. Gonzalo Vera González
PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 2285- DL- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Anita Figueroa.- ANALISTA 6 DE RENTAS.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Octubre 30 de 2015.

Atendiendo memorando No. 653-DR-AFI-2015, en donde solicita de la manera comedida, emita criterio
jurídico si es o no procedente la exoneración del pago por la instalación de 10 postes de hormigón, en los
sectores Av. Universitaria 4 y Parque Los Algarrobos, debido a que la Empresa que colocará los postes es
la compañía G&S Ingenieros Cía. Ltda., empresa contratada por la Empresa Pública CNT (Corporación
Nacional de Telecomunicaciones), a usted informo:

NORMAS LEGALES:

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

El Articulo 226.- “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la Ley.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 567.-Establece que, las empresas privadas que utilicen u ocupen el espacio público o la vía pública y
el espacio àreo estatal, regionales, provinciales o municipales, para la colocación de estructuras, postes y
tendidos de redes, pagaran al Gobierno Autónomo Descentralizado respectivo, la tasa o contraprestación
por dicho uso u ocupación;

ORDENANZA QUE REGULA LA UTILIZACIÒN APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACION

DEL ESPACIO PUBLICO PARA LA INSTALACION DE POSTES, TENDIDOS Y
DESPLIEGUE DE REDES DE SERVICIOS AEREOS Y SOTERRADOS, CONSTRUCCION E
INSTALACION DE INFRAESTRUCTURAS NECESARIAS PARA LA PRESTACION DE
SERVICIOS ELECTRICOS Y TELECOMUNICACIONES

CAPITULO III.-VALORIZACION DE TASAS: ART. 18.-POSTES: Las empresas privadas pagarán

una tasa diaria y permanente de tres dólares con sesenta centavos ( US$ 3,60) de los Estados Unidos de
Norteamérica anuales por cada poste instalado, por la ocupación del espacio público o vía pública.

CRITERIO JURIDICO:

En virtud de las normas enunciadas anteriormente, y tal como lo establece el art. 226 de la Constitución
de la República, “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias
y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la ley; en el caso que nos ocupa la Compañía G&S
Ingenieros Cía., Ltda., deberá cancelar los respectivos pagos de tasa por la instalación de 10 postes de
hormigón tal como lo estipula la Ordenanza Vigente.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 2320- DL- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DEL CANTON MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 10 de 2015.

Atendiendo trámite No. 8910 y memorando No. 9238-SM-( e )-PGL, anexa informe presentado por la
Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, referente a la solicitud presentada por la Sra.
Josefina Arteta Cárdenas, quien solicita que se corrija el error involuntario en el lote de terreno ubicado
en la Parroquia San Lorenzo, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, la señora Josefina Arteta Cárdenas, quien solicita lo
siguiente: Mediante providencia de Adjudicación de colonización sin hipoteca de fecha 10 de abril de
1992, Protocolizada en la Notaría cuarta del Cantón Manta con fecha 30 de abril de 1992 e inscrita en el
Registro de la Propiedad del mismo cantón con fecha 30 de abril de 1992, con el número 888 de Registro
de Compraventas; el Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y colonización adjudicó a favor del señor
Fabián Salomón Palacios Poveda y de la Señora Josefina Arteta cárdenas , un lote de terreno ubicado en
la Parroquia San Lorenzo Cantón Manta Provincia de Manabí, cuya superficie es de 69,38 hectáreas.

Dicha escritura fue catastrada en el Municipio de Manta, sin embargo al parecer por un error involuntario
no se ha establecido la superficie correcta del lote de terreno, que es de 69,38 hectáreas, sino que consta
un área menor de 336,304 metros cuadrados que equivale tan solo a 33,63 hectáreas.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTRO Y REGISTROS:

Con oficio No. 1394-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha 2 de octubre del 2015, el Abg. David Cedeño
Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: con fecha 30 de Abril de 1992 mediante
escritura realizada en la Notaría Cuarta del Cantón Manta 2003, mediante providencia No. 00677
otorgada por el IERAC a favor del señor Palacios Poveda Fabián Salomón y Josefina Arteta Cárdenas, el
mismo que posee la siguiente medidas y linderos: por el norte: terrenos baldíos en 528,00 mts., RS48-
30E, por el sur, camino público en 358,00 mts., siguiendo su trazado con terreno baldíos en 62,00mts., rm
38-00W, por el este, camino público en 1359,00mts.,siguiendo su trazado y por el oeste con Océano
Pacífico en 178,00mts., RN19-15E y 360,oomts., RN27-15e en 687,00mts., RN24-45E y en
254,00m.,RPN 00-30E.

Con oficio No, 1004-DPOT-JOC-2015 de fecha 15 de Octubre del 2015 el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
Director de Planificación y Ordenamiento Territorial, comunica: Por medio de Providencia de
Adjudicación de Colonización sin Hipoteca, otorgada por el Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y
Colonización de fecha 10 de abril de 1992, adquieren los señores Fabián Salomón Palacios Poveda y
Josefina Arteta Cárdenas un lote de terreno de 69,38 hectáreas ubicado en las Piedras del Fraile y la
Monja de la Parroquia San Lorenzo del Cantón Manta, Provincia de Manabí, el mismo que según

informe de linderaciòn de fecha 13 de febrero de 1991, posee las siguientes medidas y linderos: Norte;
terrenos baldíos en 528,00m.- RS48-30E, Sur, camino público en 358,00m.-siguiendo su trazado; terrenos
baldíos en 62,00m.-RN38-00W, Este, camino público en 1.359m.- siguiendo su trazado; y, Oeste, Océano
Pacífico en 178,00m.-RN19-15E; 360,00m.-RN27-15E en 687,00m.-RN24-45E; y en 254,00m.-RPN 00-
30E. Vale indicar además que en dicha adjudicación y el levantamiento contenido en ella, no se indica
coordenadas geográficas de ubicación.
Se realizó una inspección en sitio, al predio que se nos fue indicado por el usuario el cual estuvo presente
junto a su representante legal, y del que se manifestó sería el descrito en líneas anteriores. Se constató que
dicha propiedad con clave catastral 6-01-01-07-000 a nombre de “ARTETA C JOSEFA N. PUEDE C,
TIENE PROB. L”, posee catastrada un área de 336,304,00m2 y se ubica en la Parroquia San Lorenzo del
Cantón Manta, consta de una gran extensión de terreno donde no existen construcciones.

Es de mencionar además que sobre el tema existe el proceso judicial No. 13325-2011-0544, que se lleva a
cabo en la Unidad Judicial Civil con sede en el Cantón Manta a cargo del Juez Abg. Placido Isaías
Mendoza Loor, donde constan como demandantes la Comuna Rural San Lorenzo de Manta y María Luisa
Granizo Cruz del Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca en contra del Municipio de
Manta y otros; mismo que una vez revisado el sistema informático de la Función Judicial no existe
sentencia aún que determina la situación legal del mismo y nos permita emitir un pronunciamiento al
respecto.

CONCLUSION:

Revisada la documentación se observa que existe un proceso judicial No. 13325-2011-0544 que se lleva a
cabo en la Unidad Judicial con sede en el Cantón Manta en donde constan como demandantes la Comuna
Rural San Lorenzo de Manta y María Luisa Granizo Cruz del Ministerio de Agricultura Ganadería
Acuacultura y Pesca en contra del Municipio de Manta y otros, lo cual la Justicia Ordinaria la que
determinará tal situación jurídica, por consiguiente lo solicitado por la Peticionaria no se lo puede atender
favorablemente por el momento

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

DIRECCION DE GESTION JURIDICA

 Memorando No. 2307–DGJ- GVG- 2015

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.

FECHA: Manta, 09 de Noviembre de 2015.

PROYECTO DE ORDENANZA DE APROBACIÒN DEL PLANO DEL VALOR DEL SUELO

URBANO , LOS FACTORES DE CORRECCION PARA DEFINIR EL AUMENTO O
DISMINUCION DEL VALOR DE LA TIERRA Y EDIFICACIONES EN GENERAL, LOS
PARAMETROS PARA VALORAR LAS DIVERSAS TIPOLOGÌAS DE EDIFICACIONES Y
DEMAS CONSTRUCCIONES Y LAS TARIFAS, QUE REGIRAN EN EL CANTON MANTA
PARA EL BIENIO 2016-2017.

ANTECEDENTES:

La presente Ordenanza tiene como objetivo, la actualización del valor del suelo que pueda dar como
resultado su aumento o disminución, así como de edificaciones en general; también los parámetros para
valorar las diversas tipologías de edificaciones y demás construcciones en todas las propiedades
inmuebles ubicadas en la zona urbana existentes del Cantón Manta; de conformidad con la delimitación
hecha por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Manta y.

DISPOSICIONES LEGALES:

El Art. 240 de la constitución de la República del Ecuador, determina que los Gobiernos Autónomos
Descentralizados de las regiones, distritos, metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades
legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.

El Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador, establece, que las Instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de
una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la
Constitución y la Ley. Teniendo el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer
efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.

El Art. 264 de la Constitución de la República del Ecuador, señala.- establece que los gobiernos
Municipales tendrán competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que termine la ley.

El Art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone.- Los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los
principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana.
En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional…

El Art. 496 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, determina
que las Municipalidades y distritos >Metropolitanos realizaran, en forma obligatoria, actualizaciones
generales de Catastros y de la Valorización de la propiedad Urbana cada bienio,

El Art. 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.- expresa:

“Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: c) establecer el régimen
de uso del suelo y Urbanístico, para lo cual determinará Implementar un sistema de participación
ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal”

El Art. 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, expresa.-

dispone: “Al concejo municipal le corresponde: a) El ejercicio de la facultad normativa en las materias de
competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas
cantonales, acuerdos y resoluciones”

Art. 497 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, manifiesta,
Una vez realizada la actualización de los Avalúos, será revisado el monto de los impuestos prediales
urbano y rural que regirán para el bienio, la revisión la hará el concejo, observando los principios básicos
de igualdad, proporcionalidad, progresividad y generalidad.

PRONUNCIAMIENTO:
Analizada la Ordenanza de la referencia, se establece que la misma cumple con lo establecido en el
artículo 496 Y 497 del COOTAD, adecuándose al régimen de competencias señaladas en la Constitución
de la República, que prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico; en concordancia con el
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por lo que el Concejo
Municipal en uso de las atribuciones establecidas en el Art. 57 del COOTAD, podrá de así considerarlo
aprobar en primera instancia el PROYECTO DE ORDENANZA DE APROBACIÒN DEL PLANO
DEL VALOR DEL SUELO URBANO, LOS FACTORES DE CORRECCION PARA DEFINIR
EL AUMENTO O DISMINUCION DEL VALOR DE LA TIERRA Y EDIFICACIONES EN
GENERAL, LOS PARAMETROS PARA VALORAR LAS DIVERSAS TIPOLOGÌAS DE
EDIFICACIONES Y DEMAS CONSTRUCCIONES Y LAS TARIFAS, QUE REGIRAN EN EL
CANTON MANTA PARA EL BIENIO 2016-2017; para luego ser remitida a las Comisiones
Permanentes, y ser aprobada en segunda y definitiva instancia.

Atentamente,

Ab. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

DIRECCION DE GESTION JURIDICA

Memorando No. 2308–DGJ- GVG- 2015

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.

FECHA: Manta, 09 de Noviembre de 2015.

PROYECTO DE ORDENANZA DE APROBACIÒN DEL PLANO DEL VALOR DEL SUELO

RURAL, LOS FACTORES DE CORRECCION PARA DEFINIR EL AUMENTO O
DISMINUCION DEL VALOR DE LA TIERRA Y EDIFICACIONES EN GENERAL, LOS
PARAMETROS PARA VALORAR LAS DIVERSAS TIPOLOGÌAS DE EDIFICACIONES Y
DEMAS CONSTRUCCIONES Y LAS TARIFAS, QUE REGIRAN EN LA ZONA RURAL DEL
CANTON MANTA PARA EL BIENIO 2016-2017.

ANTECEDENTES:

La presente Ordenanza tiene como objetivo, la actualización del valor del suelo que pueda dar como
resultado su aumento o disminución, así como de edificaciones en general; también los parámetros para
valorar las diversas tipologías de edificaciones y demás construcciones en todas las propiedades
inmuebles ubicadas en la zona rural existentes del Cantón Manta; de conformidad con la delimitación
hecha por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Manta y.

DISPOSICIONES LEGALES:

El Art. 240 de la constitución de la República del Ecuador, determina que los Gobiernos Autónomos
Descentralizados de las regiones, distritos, metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades
legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.

El Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador, establece, que las Instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de
una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la
Constitución y la Ley. Teniendo el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer
efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.

El Art. 264 de la Constitución de la República del Ecuador, señala.- establece que los gobiernos
Municipales tendrán competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que termine la ley.

El Art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone.- Los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los
principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana.
En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional…

El Art. 496 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, determina
que las Municipalidades y distritos Metropolitanos realizaran, en forma obligatoria, actualizaciones
generales de Catastros y de la Valorización de la propiedad rural cada bienio,

Art. 497 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, manifiesta,
Una vez realizada la actualización de los Avalúos, será revisado el monto de los impuestos prediales
urbano y rural que regirán para el bienio, la revisión la hará el concejo, observando los principios básicos
de igualdad, proporcionalidad, progresividad y generalidad.

El Art. 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.- expresa:

“Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: c) establecer el régimen
de uso del suelo y Urbanístico, para lo cual determinará Implementar un sistema de participación
ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal”

El Art. 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, expresa.-

dispone: “Al concejo municipal le corresponde: a) El ejercicio de la facultad normativa en las materias de
competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas
cantonales, acuerdos y resoluciones”

PRONUNCIAMIENTO:

Analizada la Ordenanza de la referencia, se establece que la misma cumple con lo establecido en el

artículo 496 Y 497 del COOTAD, adecuándose al régimen de competencias señaladas en la Constitución
de la República, que prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico; en concordancia con el
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por lo que el Concejo
Municipal en uso de las atribuciones establecidas en el Art. 57 del COOTAD, podrá de así considerarlo
aprobar en primera instancia el PROYECTO DE ORDENANZA DE APROBACIÒN DEL PLANO
DEL VALOR DEL SUELO RURAL, LOS FACTORES DE CORRECCION PARA DEFINIR EL
AUMENTO O DISMINUCION DEL VALOR DE LA TIERRA Y EDIFICACIONES EN
GENERAL, LOS PARAMETROS PARA VALORAR LAS DIVERSAS TIPOLOGÌAS DE
EDIFICACIONES Y DEMAS CONSTRUCCIONES Y LAS TARIFAS, QUE REGIRAN EN LA
ZONA RURAL DEL CANTON MANTA PARA EL BIENIO 2016-2017; para luego ser remitida a
las Comisiones Permanentes, y ser aprobada en segunda y definitiva instancia.

Atentamente,
Ab. Gonzalo Vera González
PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2342 -DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 11 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 6367-SM-(S)PGL, trámite No. 6456, anexa informe presentado por el
Arq. Jonathan Orozco Director de Planificación y Ordenamiento Territorial, referente a la comunicación
suscrita por el señor José Enrique Acosta Mantuano, concerniente a la legalización de terreno ubicado en
el Barrio El Progreso, a usted informo:

ANTECEDENTES:

El Señor Jose Enrique Acosta Mantuano, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole muy
comedidamente, que es deseo de legalizar el terreno de propiedad del GAD, ubicado en el Barrio El
Progreso pasando por el callejón hacia el río burro.

Mediante oficio No. 0109-GJCV-GAD-Manta de fecha 16 de Julio del 2015, elaborado por el Arq.
Gustavo Cedeño Mieles Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica:
ante el requerimiento del solicitante, constatándose un lote de terreno con una vivienda ya consolidada
ubicado en el Barrio El Progreso de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 01 de la manzana
88A, encontrándose dentro del solar una vivienda de dos plantas de hormigón armado y cubierta de zinc.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa

Vb vvvAna, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad
de Manta, Institución a la que se le faculta para vender lotes de terrenos a personas que actualmente los
vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y que no poseen ningún bien inmueble destinado
para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, el señor José Enrique Acosta Mantuano, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio El Progreso, mz. 88, lote 01, de la Parroquia Eloy Alfaro en
base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO.
 DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2359– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Noviembre 11 del 2015.

El 04 de Septiembre del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:

INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:

El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 11 de Septiembre
del 2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio del señor Pablo Aquiles Mendoza Reyes, quien habita en el Barrio Bellavista de la Parroquia
San Mateo del Cantón Manta, en la cual se pudo constatar su nivel económico.

El interesado refirió que tiene una posesión de 12 años aproximadamente el cual adquirió por compra
venta a un ciudadano, vive con su esposa y dos hijas las cuales son menores de edad, y se encuentran
estudiando. El Señor antes mencionado trabaja de pescador artesanal pero el ingreso que obtiene por esta
ocupación no es fija depende de cuantas veces salen a pescar.

Es una familia de bajos recursos económicos, la esposa es ama de casa y del lado de ella no hay ingresos
ya que se dedica al cuidado de las hijas, una de ellas sufre crisis asmática y la mayor tiene problemas
visuales al igual que el padre lo que significa que las dos niñas se encuentran en constantes médicos.

La casa es de construcción de caña guadua, el techo es de zinc con rieles de madera y el piso es de tablas
de madera.

INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:

El Ingeniero Gabriel Delgado, Fiscalizador de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha
22 de Octubre del 2015, revisando la información recibida mediante memorando No. 351-DPOTM-
GADMCM-JOC-2015, con fecha 04 de Septiembre de 2015, emitido por el Arq. Jonathan Orozco
Cobeña, Director Planificación y Ordenamiento Territorial, se constató que el Señor Pablo Aquiles
Mendoza Reyes, es posesionario de un lote de terreno con una superficie total de 73,90m2., ubicado en el
Barrio Bellavista de la Parroquia San Mateo del Cantón Manta, comprendido dentro de las siguientes
medidas y linderos: por el frente, 8,40m.-lindera con Franco Rubén, por atrás, 8,40 y lindera con Reyes
Reyes Baldemar Pedro, por el costado derecho, 1,50m.- y callejón planificado+ 7,30m con Reyes Franco
María Teresa, por el costado izquierdo, 8,80m.-lindera con Biler Lucas Nicolás.-área total: 73,92m2.
Se realizó la Inspección al sitio, pudiéndose constatar la existencia de un lote con construcción de caña
con cerramiento de caña. Por lo expuesto anteriormente y en base a la inspección realizada en sitio, se
constató la existencia de un lote con construcción de caña con cerramiento de caña.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 0251-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha Marzo 24 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.

Conforme estipula el art. 6 de la normativa legal prenombrada, se ha procedido a revisar el Catastro de

predios Urbanos en vigencia, por lo que el predio SI SE ENCUENTRA REGISTRADA CON CLAVE
CATASTRAL, el bien inmueble se encuentra ubicado en el Barrio Bellavista, de la Parroquia Urbana de
San Mateo, de la Parroquia Urbana de San Mateo, dentro del perímetro urbano San Mateo, dentro del
perímetro urbano, en tal virtud el bien inmueble NO POSEE ANTECEDENTES DE DOMINIO, clave
catastral: 8023270000.-valor por metro cuadrado del suelo: 5,00 dólares.-Historial: GAD-MANTA.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 0899-DPOTM-JOC-2015, de fecha Septiembre 04 del 2015, el Arq. Jonathan
Orozco Cobeña Director de Planeamiento Urbano, informa: Una vez revisada y analizada la
documentación presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada,
en lo estipulado enel Art. 6, informo que realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo
constatar que se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta en
el Barrio Bellavista de la Parroquia San Mateo, mz., 32 lote 70, categorizada según lo indica el Cuadro de
Zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una tipología Residencial Urbano 3, el que
comprende las siguientes medidas y linderos, el bien inmueble consta con las siguientes medidas y
linderos: por el frente, 8,40m.-Franco Rubén, atrás, 8,40m.-Reyes Reyes Baldemar Pedro, por el costado
derecho, 1,50m.-callejòn planificado+ 7,30m.-Reyes Franco María Teresa, costado izquierdo, 8,80m.-
Biler Lucas Nicolás.-área total: 73,90m2.

En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,

fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.

DISPOSICIONES LEGALES:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;

Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;

Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;

Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;

Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo

al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;

CONCLUSION:

En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Barrio Bellavista, de la Parroquia San Mateo, manzana 32, lote 70, a favor del
señor PABLO AQUILES MENDOZA REYES, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución
administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá
en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2365 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Arq. Jonathan Orozco Cedeño.-DIRECTOR DE PLANEAMIENTO URBANO.
Ing. Gabriela Intriago Villavicencio.-DIRECTORA DE OBRAS PÚBLICAS.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Noviembre 12 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe técnico,
con respecto al proceso de adjudicación de un excedente de 42,00m2 ubicado en la Lotización Las
Colinas, solicitada a favor de la Sra. Susana Aracely Barzallo Barberàn (Adjunto copia de la
comunicación).

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2359– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Noviembre 12 del 2015.

Dando contestación al memorando No. 9056 y trámite No. 12414, anexa informe emitido mediante oficio
No. 1013-DACRM-DCR-15 suscrito por el Abg. David Cedeño Director de Avalúos y Catastros,
referente a la comunicación presentada por la Señora Directora de Obras Públicas, en la cual solicitan que
se certifique si es recomendable realizar inversión en el estadio de la Parroquia San Lorenzo, a usted
informo:

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante memorando No. 1013-DACRM-DCR-15 el Abg. David Cedeño Ruperti Director de Avalúos y
Catastros, informa: que una vez revisado en el sistema Municipal MANTA GIS se procedió a constatar
que hasta la presente fecha dentro de la Jurisdicción del Cantón Manta se encuentra registrado el siguiente
bien inmueble: el código Catastral No. 6-10-08-01-000 a nombre del GAD MANTA, con un área de
“15748,00m2”, ubicado en “San Lorenzo”, dentro de los archivos que reposan en esta Dirección
(CANOFILE) se constató que hasta la presente fecha está ingresada una escritura de compraventa
otorgada por los cónyuges Sr. Erasmo López Montalván y Sra. Celmira Rivera Montalván de López a
favor de la Ilustre Municipalidad de Manta ante la Notaría Segunda del Cantón Manta Sr. José Vicente
Álava Zambrano el 17 de Noviembre de 1957 con las siguientes medidas y linderos. Por el frente,
propiedad del vendedor con 46,00m,por atrás, con propiedad de Nieves López con 57,50m, por el costado
derecho, con propiedad de Miguel Rivera con 103,00m.- y por el costado izquierdo, con camino público
con 103,00m.-àrea: 5.330,25m2.

Realizada la inspección en el sitio por personal de esta Dirección junto con dirigentes del Comité de
Administración del Estadio de San Lorenzo se constató que físicamente el terreno posee las siguientes
medidas y linderos, los mismos que están delimitados por un cerramiento de mampostería, por el frente,
118,42m+5,24m.-+2,71m.- con calle pública, por atrás, 127,70m.-+4,00m.-+4,00m.-con calle pública, por
el costado derecho, 106,30m+3,00m.-con calle pública, por el costado izquierdo, 113,35m.-+5,00m.-
+5,00m.-con calle pública.-área: 15,803,16m2., cuyo valor del suelo actual es de $ 10,00 dólares/m2 de
acuerdo a la Ordenanza de Aprobación del Plano de Valores del suelo rural, sancionado el 27 de
diciembre de 2013, conforme a lo establecido en la ley, que rige para el bienio 2014-2015.

Cabe indicar que en base al área detallada según inspección el 33.73% corresponde al GAD-MANTA, de
acuerdo a escritura, área en el cual se encuentra implantado los graderíos del estadio y parte de la cancha;
y, que el 66,27% del terreno de acuerdo a la inspección por técnicos de esta Dirección se constató según
información verbal por medio del Sr. Miguel Rivera; el cual indicó que fue dueño del terreno colindante,
y que donó sus derechos de posesión para que se unificara a la totalidad del terreno que actualmente es el
estadio de San Lorenzo, propiedad del GAD MANTA.

Mediante oficio no. 731-DACRM-DCR-GAD-MANTA de fecha 14 de Septiembre del 2015, se

envió a consultar al Registro de la Propiedad lo siguiente: “…un certificado de solvencia a nombre de
Ilustre municipalidad de Manta, escritura realizada en la Notaría Segunda 7 de Noviembre de 1957 e
inscrita el 25 de Febrero del 1958, en base a solvencia No. 53249, en base a la Solvencia No. 53249 de
fecha 18 de Septiembre

del 2015 elaborada por Ma. Asunción Cedeño Chávez con C.I. 130699882-2 se constató lo siguiente:

Que el Municipio de Manta realizó una Compraventa (terreno) ubicado en la Parroquia San Lorenzo, al
Señor López Montalván Erasmo y Sra. Rivera Montalván Celmira, con las siguiente medidas y linderos:
por el frente, propiedad del vendedor y 46,00mts., por atrás, propiedad de doña Nieves López y
57,50metros, por el costado derecho, propiedad de don Miguel Rivera y 103 metros, por el costado
izquierdo, camino público y 103 metros.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

CONCLUSION:
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2373-DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 13 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 9446-SM-(S) PGL, trámite No. 13264, anexa comunicación
presentada por la Sra. Monserrate Elizabeth Saltos Márquez, a usted informo:

ANTECEDENTES:

La Señora Herminda Mérida Barre Cagua, dirige comunicación al Señor Alcalde en donde solicita lo
siguiente, que es beneficiaria y posesionaria de un lote de terreno ubicado en la Ciudadela Urbirrios de la
Jurisdicción Cantonal de Manta, el mismo que está asignado con el lote No. 15 mz.P-1 y, se encuentra
circunscrito con las siguientes medidas y linderos; frente, con 8,00mts., y lindera con Av. 235; por atrás,
con 8,00mts., y lindera con lote No. 7, por el costado derecho, 15,00mts.- lindera con lote No. 14, y, por
el costado izquierdo, 11,00mts., y lindera con quebrada, cuya superficie total es de 120,00m2 y se
encuentra libre de todo gravamen, y, debido a su estado actual de salud, costo de los medicamentos y
calamidad doméstica, ha procedido a CERDER LOS DERECHOS DE POSESION, los mismos que
justifica con el testimonio de Escritura autorizada por la Notaría Abg. Elsye Cedeño Menéndez, titular de
la Notaría Pública Cuarta del Cantón Manta.

Con fecha 8 de Octubre del 2015 ante la Abogada Elsye Cedeño Menéndez Notaria Pública Cuarta del
Cantón Manta, comparece la señora HERMINDA MERIDA BARRE CAGUA, y declara bajo juramento
que es posesionaria de un lote de terreno ubicado en la Ciudadela Urbirrios de la Jurisdicción Cantonal de
Manta, el mismo que esta signado como lote No. 15 de la manzana “P-1”, y se encuentra circunscrito
dentro de las siguientes medidas y linderos: por el frente, con ocho metros y lindera con avenida 235, por
la parte de atrás, con ocho metros y lindera con el lote número 7, por el costado derecho, con quince
metros linderando con el lote No. 14; por el costado izquierdo, con once metros y lindera con quebrada,
terreno que tiene una superficie total de ciento veinte metros cuadrados y se encuentra libre de todo
gravamen, del cual ha cedido los derechos de posesión a favor de la señora MONSERRATE
ELIZABETH SALTOS MARQUEZ, por la suma de quinientos dólares de los Estados Unidos de
Norteamérica valor que ha recibido en dinero en efectivo y de legal circulación, por lo que no tendrá en el
futuro nada que reclamar por este concepto, declarando la señora MONSERRATE ELIZABETH
SALTOS MARQUEZ, que está de acuerdo con lo estipulado en esta declaración por convenir a sus
intereses.

CONCLUSION:

Por cuanto la Señora Herminda Mérida Barre Cagua ha entregado el Acta de Entrega Recepción del lote
de terreno que se encuentra en la Ciudadela Urbirrios 1, lote No.

15, mz. P-1, y así mismo renuncia a sus derechos que le corresponden voluntariamente a favor de la
señora Monserrate Elizabeth Saltos Márquez, por lo tanto considero procedente realizar una Acta de
Entrega Recepción a favor de la señora MONSERRATE ELIZABETH SALTOS MARQUEZ.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 2375- DGJ- G V G 2015.

DE: Abogado.- Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 16 de 2015.

Atendiendo memorando No. 9650 y trámite No. 7525, y Toda vez que se ha cumplido con los requisitos
establecidos en el art. 4 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO INSCRITO EN EL CANTÒN MANTA,
solicito a usted de manera URGENTE, se sirva autorizar a quien corresponda la publicación del
Extracto en el Diario el Mercurio de esta ciudad, por una sola ocasión, tal como lo establece el art. 5 de la
referida Ordenanza, el costo de la publicación será con cargo a la partida presupuestaria que mantiene la
Dirección de Gestión Jurídica.

Atentamente.,
ABG. GONZALO VERA GONZALEZ
PROCURADOR SÍNDICO

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No. 2596- DGJ- A-A-V-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 29 de 2015.

Atendiendo memorando No. 10308 y trámite No. 3677, y Toda vez que se ha cumplido con los requisitos
establecidos en el art. 4 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO INSCRITO EN EL CANTÒN MANTA,
solicito a usted de manera URGENTE, se sirva autorizar a quien corresponda la publicación del Extracto
en el Diario el Mercurio de esta ciudad, por una sola ocasión, tal como lo establece el art. 5 de la referida
Ordenanza, el costo de la publicación será con cargo a la partida presupuestaria que mantiene la Dirección
de Gestión Jurídica.

Atentamente.,
Dr. Arturo Acuña Villamar
PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S ).
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2373-DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 18 de 2015.

Atendiendo trámite No. 4495 y memorando 8727-SM-SMC ( E )-PGL, anexa comunicación suscrita por
la Sra. María Roldan Danny María, mediante la cual solicita ayuda con el cambio de propietario de la
escritura del predio ubicado en la mz.11 lote 33, debido a que se encuentra a nombre de la Sra. Córdova
Barcia Adriana Lilibeth, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, la Señora Moreira Roldan Danny María, solicita que se
le ayude con el cambio de propietario de la escritura del predio ubicado en la mz. 11 lote 33, debido a que
se encuentra a nombre de la Sra. Córdova Barcia Adriana Lilibeth, ya que dicha señora renunció al
proyecto de reubicación por inconformidad con la vivienda y en ese predio fue reubicada, por ser
considerada damnificada de la época invernal del 2012 y en la cual tiene viviendo tres años para
constancia de lo expresado presenta la documentación adjunta, el pedido lo hace ya que el MIDUVI le
pide que la casa este a nombre de una de las personas que habitan allì, caso contrario serian catalogados
como invasores y procederán al desalojo.

La Dirección de Gestión de Desarrollo Socio Económico y Participación Ciudadana CERTIFICA, que la

Sra. Danny María Moreira Roldan con cedula de ciudadanía No.- 130863830-1 fue damnificada por la
estación invernal ocurrido el 2 de marzo del 2012 debido a que en el lugar que residía estaba considerado
como zona de riesgo por lo tanto fue favorecida con una vivienda.

Como es de conocimiento público el GAD-MANTA en coordinación con el MIDUVI ejecutó el proyecto

de reasentamiento para aquellas familias que fueron perjudicadas por el fenómeno natural. Por lo tanto se
certifica que la mencionada se le adjudicó en la ciudadela urbirrios II, mz., 11 lote 33.

Acta de Renuncia del Beneficio Brindado por el Gobierno Nacional y el GAD-MANTA, la Señora
CORDOVA BARCIA ARIANA LILIBETH con cedula de ciudadanía No. 131393822-5, moradora del
Barrio El Progreso una vez que fue considerada dentro de la emergencia vivida en marzo del 2012 y los
señores del COE de zona de riesgo consideraron que la vivienda se encuentra en lugar no habitable, es por
ello que el Señor Alcalde Ing. Jaime Estrada conjuntamente con el MIDUVI realizaron el levantamiento
de información de familias afectadas como consta en dicho documento su vivienda.

Con estos antecedentes dejo constancia escrita una vez que los técnicos del GAD-MANTA y MIDUVI, le
han hecho acreedora de una nueva vivienda ubicada en la ciudadela urbirrios II donde sería reubicada,
debido a que su familia es extensa y no caben en la vivienda que les ofrecen RENUNCIA a este
beneficio, por lo tanto bajo su responsabilidad sigue habitando en el lugar antes indicado.

INFORME DE LA DIRECCION DE DESARROLLO COMUNITARIO:

El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, emite informe, referente a la
petición presentada por la Señora Alay Catagua Sonia Marlene, quien solicita al Ing. Jorge Zambrano
Alcalde del GAD-MCM, sea considerada en la adquisición de un terreno en el Proyecto “MI PRIMER
LOTE”, se procedió a realizar la visita socio económica familiar y habitacional en el domicilio de la Sra.
Sonia alay Catagua, con el fin de observar las condiciones de vida que con lleva la solicitante, durante la
investigación se pudo constatar que la mencionada señora habita en una casa la cual es propia y se
encuentra en zona de riesgo, esta familia vivía en Guayaquil pero aproximadamente 11 años se vinieron a
radicar a la ciudad encontrado este terreno a bajo costo ya que se lo ofrecieron en $ 800,oo dólares y ante
la necesidad habitacional que tenían, aceptaron lo cual fueron pagando a plazos. La dueña empezó a
realizar los trámites correspondientes para legalizar el predio y al momento de la inspección que hace
Gestión de Riesgos verificaron que se encuentra ubicado en zona de riesgo ya que está asentada en el
cauce de una quebrada y el suelo está desnivelado, lo que puede ocasionar que en épocas de lluvias la
tierra se deslice pudiendo quedar enterrados o la corriente se lleve todo a su paso. En dicha casa viven
cuatro personas, el esposo trabaja como albañil, lo que significa que su actividad laboral es por
temporadas los dos hijos trabajan como mecánicos en un taller, el hijo menor tiene 16 años pero no se
encuentra estudiando ni la primaria la ha culminado por problemas de conducta.

La Señora Sonia Alay Catagua no trabaja, el esposo y los dos hijos son quienes mantienen este hogar, hay
un ingreso de aproximadamente $ 800,oo mensuales con lo que cubren sus necesidades económicas.
La casa en la que habita la señora no cuenta con las condiciones necesarias para vivir, ya que es muy
reducido el espacio. Es construcción de caña guadua y sin comportamientos ya demás el techo se
encuentra en muy mal estado el cual es de zinc y madera.
La Señora es una persona de escasos recursos económicos, vive en zona de riesgo es vulnerable a
deslizamientos y a inundaciones en épocas invernales.

Mediante escritura pública celebrada en la Notaría Tercera del Cantón Manta ante el Abg. Raúl González
Melgar, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta otorga en calidad de
donación a favor de la señora Arianna Lilibeth+ Córdova Barcia, por cuanto fue reubicada debido al
fenómeno natural de orden climático que se dio en la Ciudad de Manta, en el cual muchas familias
perdieron sus viviendas,

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

CONCLUSION:

En virtud de lo expuesto, por cuanto las propiedades de los señores María Tulmira Pico Palma y Carlos
Belsimo Pico Palma, han sufrido afectaciones por el encausamiento del Río Burro y su área de
protección, no existiendo área útil, por consiguiente los propietarios de las escrituras tienen que dar en
donación al Gobierno Autónomo descentralizado Municipal del Cantón Manta, para que así no genere
más impuestos prediales, una vez que los terrenos pasen a ser de propiedad Municipal, la señora María
Tulmira Pico Palma, se la tendrá que reubicar en el Proyecto MI PRIMER LOTE, para que puedan
acceder a tener una vivienda, ya que es una persona de escasos recursos económicos.

Atentamente,
Abg. Gonzalo Vera González
PROCURADOR SINDICO MCPAL

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2408– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Ángel Carvajal.- DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 18 de 2015.
Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas del señor VICTOR ALEJANDRO
MONTENEGRO SEGURA.

Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2417– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Ángel Carvajal.- DIRECTOR FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 19 de 2015.

Solicito de manera URGENTE, se certifique si la Dirección de Gestión Jurídica, mantiene partida

presupuestaria, para proceder con la publicación del Extracto sobre la legalización de los predios que se
encuentran ubicados en el Cantón Manta a través de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO
DE TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE
LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO INSCRITO EN EL CANTON MANTA.

Atentamente.,
ABG. GONZALO VERA GONZALEZ
PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2419– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Abg. David Cedeño Ruperti.- DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTRO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 19 de 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, se sirva ampliar el informe mediante memorando No.
9814-DACRM-DCR-15, en donde se manifiesta que en el Sistema Municipal MANTA GIS se procedió a
constatar que hasta la presente fecha el Código Catastral No. 2-33-05-14-000 ubicado en Mz. D, lote No.
14 La Pradera, se encuentra expropiado.

Del Certificado de Solvencia emitido por el Registro de la Propiedad, se establece que el lote de terreno
No. 14 de la manzana D de la SEmi-Urbanizaciòn Municipal La Pradera, con las siguientes medidas y
linderos: frente, 16,77m.-calle E, atrás, 15,72m y lote No. 13; costado derecho, 12,00m. y lote 15, costado
izquierdo, 12,03m y calle “C”, superficie total: 194,90m2, el lote descrito se encuentra libre de gravamen,
( Adjunto copia del Certificado de solvencia emitido por el Registro de la Propiedad).

Atentamente.,
ABG. GONZALO VERA GONZALEZ
PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2422– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Abg. David Cedeño Ruperti.- DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTRO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 19 de 2015.

Dando contestación al oficio S/N con fecha 02 de Octubre del 2015, recibido en esta Dirección
solicitando: “Abg. Alicia Santana Ordoñez, en el libre ejercicio de la profesión, ante usted comparezco y
solicita: Se ordene a quien corresponda se realice a quien corresponda se realice una inspección al predio
descrito en las copias que a esta petición adjunta, para de esta manera continuar con el trámite pertinente
para inscribir el mencionado predio, al respecto le informo:

Revisada la Copia Certificada de la Sentencia del juicio ordinario de prescripción Adquisitiva

Extraordinaria de dominio se demandó a los Señores: GEOVANNY GRISMALDO GOROZABEL
CHIQUITO, LUZ AMERICA ZAVALA INTRIAGO, JOSE SAUL GOROZABEL CHIQUITO Y
DAYRA JEOCONDA BRAVO BARRETO,

Que realizada la inspección en sitio con las personas interesadas, se pudo constatar que la demanda no
está realizada ni en el sitio ni a la persona correcta, correspondiente en realidad al lote No. 6 de la mz. B
el mismo que se encuentra a nombre del Sr. ANTONIO JONIAUX.

Considero que no se debe sellar la escritura, por cuanto en la demanda de Prescripción Adquisitiva
Extraordinaria de dominio no se demandó a la persona correcta, ni tampoco se menciona el lote ni la
manzana, por cuanto la dirección de Avalúos y Catastros, determina que una vez realizada la inspección
en el sitio se constata que el lote de terreno está a nombre del señor ANTONIO JONIAUX.
Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc

MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2421- DL- GVG.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 19 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, del señor JOSE SANTIAGO YOZA YOZA, portador de la cédula de
ciudadanía No.- 130878748-8, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Nueva Esperanza, manzana 17, lote No. 6, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2373-DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 20 de 2015.

Atendiendo trámite No. 10452 y memorando 9723-SM-SMC( E )-PGL, adjunta copia de los informes
emitidos por las Direcciones de Avalúos y Catastros, Planificación Y Ordenamiento Territorial, referente
a la comunicación suscrita por la Sra. Nélida María Mantuano Delgado, mediante la cual solicita la
legalización de un terreno ubicado en Urbirrios II de la Parroquia Tarqui, a usted informo:

ANTECEDENTES:

La señora Nélida María Mantuano Delgado dirige comunicación al Señor Alcalde, solicitando que se le
ayude con las escrituras del terreno ubicado en el Sector Urbirrios II entrada por la calle principal.
Adjunta copia de documentación la cual demuestro que está legalmente posesionada en el predio antes
descrito.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS Y CATASTROS:

Mediante oficio No. 1374-DACR-DCR-GAD-M, de fecha Septiembre 30 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: en base a lo expuesto y a petición de
la parte interesada esta dirección informa sobre lo señalado en el Art. 4 de la normativa legal
prenombrada y en el numeral No. 3 que textualmente expresa: “Certificado emitido por la Dirección de
Avalúos, Catastro y Registro del GAD-MANTA, en el que se determine que el predio no se encuentra
catastrado o registrado a nombre de terceras personas para que pueda acceder a su titularización”.

Una vez realizada la verificación en los archivos de esta Dirección se concluye en manifestar que el lote
de terreno ubicado Urbirrios II de la Parroquia Tarqui, se encuentra en área de reserva de la Lotización de
Urbirrios II, que fue aprobada en la resolución de Partición y Adjudicación con el No. 006-ALC-M-JEB-
2003, trámite que debe ser revisado en el área de Planeamiento urbano para el uso de suelo y si es factible
la legalización de esta propiedad.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante oficio No. 1083-DPOT-JOC de fecha Octubre 27 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco C.,
Director de Planeamiento Urbano, informa. Revisando la documentación presentada por la solicitante y
los planos del Barrio Urbirrios II, se constató que la Señora Nélida Mantuano Delgado está posesionada
en el área de reserva municipal de la lotización Urbirrios II, que fue aprobado en la Resolución de
Partición y Adjudicación No. 006-ALC-M-2013; que según foto satelital existe presencia de vivienda
desde el 2010, cabe indicar que la Sra. Mantuano Delgado no consta como adjudicatario dentro de la
resolución, ella adquirió la posesión al Señor Luis Alberto Rivera Camatón, quien señala haber adquirido
al anterior promotor, pero del cual no consta documentación al respecto.
DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

CONCLUSION:

En virtud de lo expuesto, acogiendo los informes de las Direcciones técnicas Municipales, no es

procedente la legalización del terreno por encontrarse en un área de reserva municipal que aún no ha sido
planificada, lo solicitado por la Señora Nélida María Mantuano Delgado, no es procedente.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
Elab/msc
se contrapone al Art.4 de la ORDENANZA QUE REGULA EL TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO, en su numeral 3.. Que textualmente indica….Certificado emitido
por la Dirección de Avalúos, Catastros y Registros del GAD Municipal del Cantón Manta, en el que se
determine que el predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de terceras personas para que
pueda acceder a su titularización ….”y por cuanto el lote de terreno se encuentra en un área de reserva
Municipal

En virtud de los antecedentes expuestos, tomando en consideracion el informe del Departamento de

Planeamiento Urbano, no es procedente la legalización del terreno por cuanto se contrapone al Art. 4 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL

TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS

PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO INSCRITO, en su numeral 3.. Que textualmente
indica….Certificado emitido por la Direcciòn de Avalùos, Catastros y Registros del GAD Municipal del
Cantòn Manta, en el que se determine que el predio no se encuentra catastrado o registrado a nombre de
terceras personas para que pueda acceder a su titularización ….”

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2428– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Noviembre 23 del 2015.

El 19 de Octubre del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:

INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:

El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 27 de Octubre del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio del señor Montenegro Segura Victor Alejandro, quien habita en el Barrio Las Flores de la
Parroquia San Mateo del Cantón Manta, en la cual se pudo constatar su nivel económico.-El interesado
refirió que tiene una posesión de 10 años aproximadamente el cual adquirió por compra venta a un
ciudadano, vive con su esposa y dos son menores de edad, quienes se encuentran estudiando. La esposa le
ayuda a trabajar en el negocio de la venta de encebollados ya que es propio.- Es una familia de bajos
recursos económicos, que se solventa únicamente del ingreso mensual del jefe de familia, no cuentan con
otro ingreso económico y además son tres hijos que tienen a su cargo solo que uno es mayor de edad.-El
Señor Montenegro le ayuda económicamente a la mamá ya que es adulta mayor y se encuentra delicada
de salud. La casa es de caña guadua, piso de tierra y techo de zinc con rieles de madera.- El ingreso
económico de esta familia es el sueldo básico que recibe de la venta de encebollados en la ciudad de
Manta. Es una familia de recursos económicos bajos, con el ingreso que obtienen no cubre totalmente sus
necesidades diarias. Cabe indicar que el solicitante mantiene una posesión de manera continua de 10 años
aproximadamente.

INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:

La Arq. Otita Romero R., Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha 13
de Noviembre del 2015, realizada la inspección se pudo constatar que el solicitante Señor Montenegro
Segura Víctor Alejandro, posee un lote de terreno de 177,00m2 sobre el cual ha realizado una
construcción de 42,00m2, con las siguientes características: Ubicación las flores San Mateo, estructura
caña y madera, paredes de caña, número de pisos: Hormigón, cubierta de zinc/madera, recubrimiento,
S/revestimiento, cerramiento caña y madera, área total: 42,00m2, años de construcción aproximado 1 año,
servicio de energía eléctrica posee, agua potable
no posee, alcantarillado sanitario no posee, estado regular, topografía irregular, es importante señalar que
la evaluación de los años de construcción se basa en la información proporcionada por el solicitante, por
una inspección ocular y fotos satelitales en un período de 10 años (2005-2015) adicional que no se cuenta
con los permisos pertinentes.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 1004-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha Agosto 03 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS.

En virtud de lo expuesto y a petición de la parte interesada esta Dirección informa sobre lo señalado en el
art. 6 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS, valor por metro del suelo 5,00dòalres.-Antecedente de
dominio NO presenta.-Código Catastral.- 8026003000.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 01052-DPOTM-JOC-2015, de fecha Octubre 19 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco
Cobeña Director de Planeamiento Urbano, informa: Una vez revisada y analizada la documentación
presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el Art. 6, informo que realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que se
encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta en el Barrio Las
Flores de la Parroquia San Mateo, mz., 60 lote 03, categorizada según lo indica el Cuadro de Zonificación
Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una tipología Residencial Urbano 3, el que comprende las
siguientes medidas y linderos, el bien inmueble consta con las siguientes medidas y linderos: por el
frente, 6,50m.-Calle San Eloy, atrás, 11,20m.-Reyes Flores Luis Andrés, por el costado derecho, 17,00m.-
Posligua Franco Jorge Luis, costado izquierdo, 5,80m.-+13.50m.-Calle Santa Gemma.-área total:
177,00m2.- Se observa la presencia de un lote de terreno con una vivienda de estructura de caña y
cubierta de zinc.

En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,

fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.

DISPOSICIONES LEGALES:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;

Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;

Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;

Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;

Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo

al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.

Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;

CONCLUSION:

En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE
REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE
ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO
INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se
encuentra ubicado en el Barrio Las Flores, de la Parroquia San Mateo, manzana 60, lote 03, a favor del
señor VICTOR ALEJANDRO MONTENEGRO SEGURA, una vez adjudicado el lote de terreno la
resolución administrativa emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y
se inscribirá en el Registro de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del
adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2434 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Sr. Eduardo Almedia García.-DIRECTOR DE GESTION DE RIESGOS ( S ).
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 07 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe, con
respecto al proceso de legalización de un predio de propiedad de la Señora Pilar Germania Quimis
Quimis, ubicado en el sector las Flores de la Parroquia Manta (Adjunto copia de la comunicación).

Atentamente,
Abg. Gonzalo Vera González
PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2504 – G-V-G-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S).

PARA: Ing. Eduardo Benavides.-DIRECTOR DE GESTION DE RIESGOS.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 04 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe, con
respecto al proceso de legalización de un predio de propiedad de la Señora Cristina Carmen Baque
Quimis, ubicado en el sector las Flores de la Parroquia San Mateo del Cantón Manta (Adjunto copia de la
comunicación).

Atentamente,
Dr. Arturo Acuña Villamar
PROCURADOR SINDICO MCPAL (S )
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2592 – G-V-G-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S).

PARA: Sr. Fernando Navarrete.-DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTRO ( e ).
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 24 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe, referente
a la comunicación suscrita por el Ing. Araldo Vélez Patrocinado por el Abg. Gustavo Alarcón Clavijo,
con respecto a la verificación de medidas y linderos de un terreno ubicado en el Barrio La Victoria de la
Parroquia Tarqui (Adjunto copia de la comunicación y del informe de Planeamiento Urbano).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL (S )
Elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2592 – G-V-G-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S).

PARA: Arq. María José Pisco Sánchez.-DIRECTORA DE PLANEAMIENTO URBANO ( e ).
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 28 del 2015.

Previo a emitir criterio legal al Señor Alcalde, solicito de manera urgente, que se emita informe, referente
a la comunicación suscrita por la Sra. Blanca Libida Tuarez Rodríguez, mediante la cual solicita la
legalización de un terreno ubicado en la Nueva Esperanza de la Parroquia Eloy Alfaro (Adjunto copia de
la comunicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL (S )
Elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2581 – A-A-V-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S).

PARA: Arq. María José Pisco Sánchez.-DIRECTOR ( E ) DE PLANEAMIENTO URBANO .
Sr. Fernando Navarrete.-DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTROS ( E )
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 21 del 2015.

Previo a elaborar las Actas de Entregas Recepción, solicito de manera urgente, que se emita informe, con
respecto a la comunicación enviada por la Srta. Luisa Reyes Ponce Directora de Gestión Socio
Económico, referente a la elaboración de Actas de Entrega de 7 lotes de terrenos en la ciudadela
Municipal Urbirrios II (Adjunto copia de la comunicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL (S )
Elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2582 – A-A-V-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S).

PARA: Arq. María José Pisco Sánchez.-DIRECTOR ( E ) DE PLANEAMIENTO URBANO .
Sr. Fernando Navarrete.-DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTROS ( E ).
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 21 del 2015.

Solicito información sobre el proceso de legalización del Sector las Carmelitas II y los Bosques, para
poder dar información a las personas interesadas, hasta donde se encuentra el proceso de legalización de
los referidos sectores.

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL (S )
Elab/msc
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2438- DL- GVG.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 24 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, de la señora ANDREA MONSERRATE JARAMILLO MONTANERO,
portadora de la cédula de ciudadanía No.- 131196574-1, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de
terreno ubicado en el Barrio Eloy Alfaro, manzana 215, lote No. 17, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el
Departamento de Recaudación del Municipio de Manta.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2447-DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Lic. Byron Galarza.- DIRECTOR DE COMUNICACION.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 25 de 2015.

Atendiendo memorando 4887-AECV-DF-2015, en donde comunica que se encuentra registrada una

cuenta generalizada sobre DIFUSION, INFORMACION, correspondiente a las contrataciones
realizadas mediante Régimen Especial comunicación Social, solicito de manera URGENTE, que de la
cuenta generalizada sobre DIFUSION, INFORMACION, se realice la publicación del Extracto en el
Diario el Mercurio de esta ciudad, por una sola ocasión tal como lo establece el art. 5 de la
ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO EN EL CANTÒN MANTA.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2459– G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Noviembre 26 del 2015.

Atendiendo trámite No. 10951 y memorando No. 9542-SM-( e )-PGL, acompaña al presente copia del
informe emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, referente a la
comunicación suscrita por el Señor Sabino Hipólito Parrales Cevallos, mediante la cual solicita la
legalización de un terreno ubicado en el Sector Nueva Esperanza de la Parroquia Eloy Alfaro, a usted
informo:

ANTECEDENTES:

El Señor Sabino Hipólito Parrales Ceballos, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestando que se
le ayude con la legalización y la inspección de su lote de terreno ubicado en el Barrio Nueva Esperanza de
la Parroquia Eloy Alfaro, ya que es una persona de bajos recursos y discapacitado y no ha podido sacar su
título de propiedad.

INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION DE RIESGOS:

Mediante oficio No. 131-EBCH-DGRM el Ing. Eduardo Benavides Director de Gestión de Riesgo GAD-
MANTA, informa: En atención al memorando No. 405-DPOT-JOC-Direcciòn de Planificación y
Ordenamiento Territorial.-Área de legalización, suscrito por el señor Parrales Cevallos Sabino Hipólito,
morador del Barrio Nueva Esperanza de la Parroquia Eloy Alfaro, quien ha solicitado la legalización de
su predio, el mismo que se encuentra sobre una ladera, al respecto informa lo siguiente:

En inspección realizada el dìa Jueves 16 de Octubre del 2015 en el sector para determinar el nivel de
riesgo de la vivienda pudo constatar que efectivamente se encuentra en una zona de amenaza alta por
movimiento de masa (deslizamiento) por encontrarse su vivienda asentada al borde de una ladera y a su
vez constatando que el grado de vulnerabilidad es alto debido al tipo de estructura existente en el terreno,
quedando una constancia que el nivel de RIESGO ES ALTO.

Una vez informado que el terreno está a un alcance de amenazas deberán certificar que tiene un factor de
Riesgo de alta incidencia y de Alta vulnerabilidad.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

Mediante oficio No. 1074-DPOT-JOC de fecha Octubre 23 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco Cobeña
director de Planificación y Ordenamiento Territorial, informa: Una vez revisada y analizada la
documentación presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada,
informo que una vez realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que se
encuentra ubicado dentro de los límites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta, en el sector Nueva
Esperanza de la Parroquia Eloy Alfaro, categorizada según lo indica el cuadro de zonificación Urbana del
Cantón manta, con una tipología RESIDENCIAL URBANO 3, de un área total de 133,98m2, donde se
observó un tipo de construcción mixta, conservación regular, de una planta.

“En base al informe técnico del Departamento de Gestión de Riesgos, coincidimos que el predio del
Señor Parrales Cevallos, NO puede ser legalizado por estar en zona de riesgo de alta incidencia,
contestación recibida mediante oficio No. 131-EBCH-DGRM de fecha 22 de Octubre del 2015, el cual
concluye, que al estar ubicado al borde de una ladera en su parte posterior, presenta un grave peligro de
deslizamiento”.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

CONCLUSION:

En virtud de lo expuesto, acogiendo los informes de las direcciones técnicas Municipales, el predio del
Señor PARRALES CEVALLOS SABINO HIPOLITO NO puede ser legalizado por estar en zona de
riesgo de alta incidencia por movimiento de masa (DESLIZAMIENTO) por encontrarse la vivienda
asentada al borde de una ladera, y a su vez constatando que el grado de vulnerabilidad es alto debido al
tipo de estructura existente en el terreno, quedando una constancia que el nivel de RIESGO ES ALTO,
además posee un factor de RIESGO DE ALTA INCIDENCIA Y DE ALTA VULNERABILIDAD.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO.
Elab/msc.
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2462- DL- GVG.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 26 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor EDISON JACINTO CEDEÑO ZAMBRANO, portador de la cédula
de ciudadanía No.- 131166514-3, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio 15 de Abril, manzana 157, lote No. 7, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2485- DL- GVG.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 30 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficio No.
438 de Mayo 19 de 1986, la señora KATTY LORENA GARCIA PERALTA, portadora de la cédula de
ciudadanía No.- 131196448-8, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado en el
Barrio Nueva Esperanza, manzana 2, lote No. 7-A, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el Departamento de
Recaudación del Municipio de Manta.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SÍNDICO
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2474 -DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 27 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 8400-SM-(S)PGL, trámite No. 9677, acompaña al presente copia del
informe emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, referente a la
comunicación suscrita por la Sra. Carmen Floridalba López Parrales, mediante la cual solicita la
legalización de un terreno ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:

ANTECEDENTES:

La Señora Carmen López Parrales, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que es legítima
posesionaria de un cuerpo de terreno y vivienda, el mismo que se encuentra ubicado en la calle 319-A
entre las avenidas 219 y 220 de la Parroquia Eloy Alfaro de esta ciudad de Manta, se dirige a usted para
solicitarle, al amparo de lo que dispone el Decreto Legislativo No. 438 de 1986, que previo informes de
los Departamentos respectivos se le conceda la Autorización para la legalización de la escritura de su
propiedad.

Mediante oficio No. 047-GJCV-GAD-Manta de fecha 15 de Septiembre del 2015, elaborado por el Arq.
Franklin Holguín Briones, Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde
comunica: ante el requerimiento del solicitante, constatándose un lote de terreno en el Barrio “Eloy
Alfaro” de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 2-A de la manzana 191, encontrándose dentro
del terreno una vivienda con estructura de hormigón armado, paredes de ladrillo y cubierta de losa de
hormigón armado.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.
REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Carmen Floridalba López Parrales, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Eloy Alfaro, mz. 191, lote 2-A, de la Parroquia Eloy Alfaro
en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
 No.2473 -DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 27 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 8397-SM-(S)PGL, trámite No. 1549, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, con respecto a la comunicación
presentada por la Sra. Patricia Maribel Delgado Mero, referente a la legalización de un terreno ubicado en
la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:

ANTECEDENTES:

La Señora Patricia Maribel Delgado Mero, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que
desde hace aproximadamente 13 años es legítima posesionaria de un cuerpo de terreno y vivienda, el
mismo que se encuentra ubicado en la calle 323 entre las avenidas 218 y 218-A de la Parroquia Eloy
Alfaro de esta ciudad de Manta, le dirijo a usted para solicitarle que se le conceda la legalización del
terreno para de esta forma contribuir con el desarrollo de la ciudad.

Mediante oficio No. 051-FHB-GAD-Manta de fecha 17 de Septiembre del 2015, elaborado por el Arq.
Franklin Holguín Briones, Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde
comunica: ante el requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en
conjunto con la interesada, constatándose un lote de terreno en el Barrio “Eloy Alfaro” de la Parroquia
Eloy Alfaro, signado como lote No. 9 de la manzana 178, encontrándose dentro del terreno una vivienda
con estructura de hormigón armado, paredes de ladrillo y cubierta de zinc.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Patricia Maribel Delgdo Mero, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Eloy Alfaro, mz. 178, lote 9, de la Parroquia Eloy Alfaro en
base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.

Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2487 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DEL CANTON.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 30 del 2015.

Atendiendo trámite No. 6250 y memorando No. 8388-SM-(S)-PGL, adjunta copia del informe emitido
por la Dirección de Avalúos, Catastros, referente a la comunicación suscrita por el señor Julio Bienvenido
Espinoza Jaime, mediante la cual solicita la legalización de un terreno ubicado en Urbirrios II, a usted
informo:

ANTECEDENTES:
El señor Julio Bienvenido Espinoza Jaime, dirige comunicación al Señor Alcalde en donde manifiesta,
solicita encarecidamente se encamine trámite para legalización de escritura, de un terreno en Urbirrios II
que compró y ha estado pagando al Municipio de Manta, desde el 16 de julio del 2008.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTRO Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 1169-DACRM-DCR-GAD-MANTA de fecha 03 de del 2015, el Abg. David

Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registro, informa: con fecha 15 de enero del 2014 bajo
el No, 2 del registro de planos se encuentra inscrito a nombre del Señor JULIO BIENVENIDO
ESPINOZA JAIME, la Protocolización de los planos del Barrios Urbirrios II de la Parroquia Tarqui del
Cantón Manta, escritura autorizada en la Notaría Primera de Manta el 9 de enero del 2014, Resolución de
Partición y Adjudicación No. 006-ALC-M-JEB-2013, signado con la MZ. 01 LOTE 04, con las siguientes
medidas y linderos: FRENTE; 8m.- lindera con Avenida # 2, ATRÁS; 8,00m.-lindera con Lote # 27,
COSTADO DERECHO; 18,00m.- lindera con Lote # 03, COSTADO IZQUIERDO; 18,00m.- lindera con
Lote # 05.- ÁREA TOTAL: 144m2. CLAVE CATASTRAL: 3-23-61-04-000, la cual se encuentra
inscrita en el Registro de la Propiedad de Manta, con fecha 15 de enero del 2014 bajo el número de
inscripción 2 del Registro de Planos.

A) Con fecha 20 de enero del 2012, se promulgó la Ordenanza para determinar Asentamientos
Humanos de Hecho y su Regularización a través de la Partición y Adjudicación administrativa de lotes de
terrenos ubicados en los Barrios de la Jurisdicción Territorial del Cantón Manta.

c) Que, el Concejo Municipal mediante resolución No. 032-CMM-08-03-2012, adoptada en sesión

Ordinaria celebrada el 8 de marzo del 2012, resolvió: “Autorizar al Ejecutivo del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta, para que ejerza la potestad de partición
administrativa y proceda a regularizar los barrios que a continuación se detallan, observando
para el efecto lo establecido en el Art. 486 y siguientes del COOTAD; y, lo dispuesto en la
Ordenanza para determinar los Asentamientos Humanos de Hecho y su Regularización a través
de la Partición y Adjudicación Administrativa de lotes de terrenos ubicados en Barrios de la
Jurisdicción territorial del Cantón Manta, Parroquia Manta-Barrios : Los Jardines; 7 de
Septiembre, Parroquia Tarqui-Barrios: Las Colinas del Jocay; UrbirriosII; Nueva Comunidad
Río Manta; San Valentín, San Antonio; San Francisco de Tarqui; 24 de <mayo del Jocay; San
Juan ; Carmelita 2; Nuevo Manta. Parroquia Los Esteros-Barrios: Florita; Miramar; Marbella;
El Pacífico; Nuevo Horizonte; San Gabriel; La Sirena; Villamarina, Parroquia Eloy Afaro-
d) Barrios: Las Vegas; Santa Clara No. 1 y 2; Santa Lucía; Nueva Esperanza; El Progreso ; La
Floreana; 2 de Agosto; La Floresta, Parroquia San Mateo-Barrios, Cristo Rey, Los Laureles; La
Paz; Virgen del Mar; Vista al Mar; Las Flores.-

Una vez asumida la nueva administración y preocupados por un habitad seguro, conforme lo establece la
Constitución, y aplicando el procedimiento descrito en el COOTAD en su art. 596, los habitantes del
barrio URBIRRIOS II, con ánimo de señor y dueño; según lo indica la Ordenanza en su capítulo III
PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACION ESPECIAL PARA A REGULARIZACION DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS DE HECHO Y CONSOLIDADOS EN EL CANTON MANTA,
fecha 11 de junio de 2010 se encuentra inscrita la declaratoria de utilidad pública, mediante resolución
adoptada por el Concejo Cantonal de Manta, en sesión Ordinaria celebrada el día jueves 20 de mayo del
2010 declarar de Utilidad pública y ocupación inmediata con fines de expropiación y de interés social el
área cuya superficie es de 357.16 hectáreas, localizada al sur-este del Cantón Manta en una zona limítrofe
con el Cantón Montecristi, cabe indicar que de esta superficie total se implantará la lotización Municipal
URBIRRIOS II en una área 386.999.68 m2. En este macro lote se planificaron 800 parcelas, con un área
aproximada de 144m2 cada uno, pues se había considerado una zona urbanizable compatible con
viviendas de interés social y sus respectivos equipamientos urbanos.

Que el art. 10 de la Ordenanza…..señala lo siguiente; Art. 10.- de la Resolución de Partición y

Adjudicación; El Alcalde, visto el informe Técnico definitivo presentado por la Dirección de
Planeamiento Urbano y el informe de Asesoría Jurídica del GAD Municipal del Cantón Manta, resolverá
la partición correspondiente. La Secretaría Municipal inmediatamente notificará a los interesados sobre la
partición y dará cumplimiento lo que determina la ley y esta Ordenanza remitiendo copia de la misma a la
Asesoría Jurídica Municipal, Dirección Financiera, Dirección de Avalúos, Catastros y Registros;
Dirección de Planeamiento Urbano, y, al Registro de la Propiedad del Cantón Manta.
Articulo 486.- Potestad de Partición Administrativa.- Cuando por resolución del Órgano legislativo del
Gobierno Descentralizado Autónomo Municipal o Metropolitano, se requiera regularizar barrios ubicados
en su circunscripción territorial, el Alcalde, a través de los Órganos Administrativos de la Municipalidad,
podrá, de oficio o a petición de parte, ejercer la potestad de partición administrativa, siguiendo el
procedimiento.
a) Si en el plazo de cinco años, contados desde la inscripción en el Registro de la Propiedad de la
correspondiente resolución administrativa de partición y adjudicación, los beneficiarios no identificados
no acreditan su condición de titulares del derecho de dominio de los bienes en que la Municipalidad
aparezca como propietario fiduciario, los bienes de que se traten pasarán al dominio del Gobierno
Municipal.

NORMAS LEGALES:

Constitución de la República del Ecuador.-

Art. 30.- Las personas a un habitad seguro y saludable y a una vivienda adecuada y digna con
independencia de su situación social económica;

Artículo 264.- numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las competencias
exclusivas de los gobiernos Municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
Cantón”.

Art. 227.- La Administración pública constituye un servicio o a colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación.

Art. 240.- Los Gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos,
provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones
territoriales….•

Código Orgánico de Organización Territorial, Descentralización, Autonomía y Descentralización.

Artículo 55 del COOTAD, Los Gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;
a) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Art. 57.- A Concejo Municipal le corresponde:

El ejercicio de la facultad normativa en la materia de competencia del gobierno autónomo descentralizado

municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones.

CONCLUSION:

En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se ha adjudicado el lote de terreno a favor del
señor Julio Bienvenido Espinoza Jaime, en la manzana 1, lote No. 4 ubicado en Urbirrios II de la
Parroquia Tarqui, el peticionario tendrá que acercarse a la Dirección de Gestión Jurídica para que realice
el trámite de legalización hasta obtener la escritura que le servirá de título de dominio.

Atentamente.,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2487 – G-V-G-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.- PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DEL CANTON.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 30 del 2015.

Atendiendo trámite No. 12090 y memorando No. 9303-SM-(S)-PGL, acompaña al presente copia del
informe emitido por la Dirección de Avalúos y Catastros, referente a la comunicación suscrita por la Sra.
Estrella Lince Thompson, mediante la cual solicita la compra venta de un terreno ubicado en Urbirrios, a
usted informo:

ANTECEDENTES:

La Señora Estrella Lince Thompson dirige comunicación al Señor Alcalde, en donde solicita que se le
ayude, manifiesta que tiene 6 hijos discapacitados y es madre soltera con todo espera este gran favor de su
parte, ya que es muy pobre y no puede mantenerlos, espera que le comprenda la desesperación y si usted
quisiera la casa en done vive se lo devuelve y si es de pagar el terreno, usted tendría la bondad de darle un
terreno y está dispuesta a pagar en pequeñas cuotas que está a su alcance de pagar, el terreno es el que era
el antiguo Colegio Urbirrios a lado de la guardería y piensa acondicionarlo para poner una piscina para
alquilar, ya que tiene quien le preste para poder edificar el negocio y así poder ayudarla.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTRO Y REGISTRO:

Mediante oficio No. 1468-DACRM-DCR-GADM de fecha 19 de Octubre del 2015, el Abogado David
Cedeño Ruperti, en donde informa: en atención a la ruta del memorando No. 8570-SM-S-PGL-tràmite
No. 12090, enviado de Secretaría General a esta dirección y a través del Gestor documental, en la cual se
adjunta copia de la comunicación suscrita por la Señora estrella Lince Thompson, manifestando en su
parte pertinente que…….”es madre soltera de seis niños y no puede mantenerlos, por lo que está
dispuesta a pagar en pequeñas cuotas el terreno en el que era el antiguo colegio Urbirrios a lado de la
guardería para acondicionarlo y poner una piscina para alquilar, ya que tiene quien le preste para poder
edificar el negocio y poder ayudarse”, al respecto le informo:

ANTECEDENTE:

Con fecha 14 de enero del 2010, la Ilustre Municipalidad de Manta otorga en donación a favor del
Ministerio de Educación un lote de terreno ubicado en la manzana F lote o6 un área total de 1.552,75m2,
identificado con el código catastral 3-32-61-06-000 la cual se encuentra inscrita en el Registro de la
Propiedad el 02 de Marzo del 2010; cuyas medidas y linderos son las siguientes: frente, 75,64m.-calle
311, atrás, 59,13m.-calle 307, costado izquierdo, 52,35m.-lote 1 y 2.-àrea total: 1,552,75m2.
 MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2499– G-V-G-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Diciembre 02 de 2015.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas del señor DELGADO DELGADO
SANTOS MARTIN.

Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S).
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2503– G-V-G-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: FINANCIERO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Diciembre 03 de 2015.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas del señor DARWIN ALBERTO
MENDOZA FRANCO.

Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S).
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2587– G-V-G-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Econ. Henry Zambrano Macìas.-DIRECTOR FINANCIERO ( e ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Diciembre 23 de 2015.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas de la señora ANGELA MARIA LUCAS
MERO.

Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S).
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2459– G-V-G-2015.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 28 del 2015.

Atendiendo trámite No. 15213-14766 y memorando No. 10504-SM-( e )-PGL, acompaña al presente
copia del informe presentado por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, referente a la
comunicación suscrita por el Ing. Araldo Vélez, Patrocinado por el Abg. Gustavo Alarcón Clavijo, con
respecto a la verificación de medidas y linderos de un terreno ubicado en el barrio La Victoria de la
parroquia Tarqui, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Los Señores Ing. Araldo Vélez Murillo y Abg. Gustavo Alarcón Clavijo dirigen comunicación al Señor
Alcalde, manifestando que son propietarios de un inmueble adquirido el 14 de Septiembre de 1992
ubicado en la Avenida 108 y calle 118 del Barrio La Victoria de la Parroquia Tarqui, según consta en
escritura pública de la Notaría Primera del Cantón Manta el cual fue lotizado como cuerpo cierto
contando con la autorización de los respectivos Departamentos Municipales y firmado por el Director de
Planeamiento Urbano de esa fecha.

Una vez legalizada la lotización procedieron a realizar la venta de cada lote de terreno con la numeración
y medidas conforme consta en el plano e inscrita en el Registro de la Propiedad por los nuevos dueños.

Ahora acontece que al realizar la inscripción de los lotes 1 y 11 en el Registro de la Propiedad, aparece
que las medidas para inscribir el traspaso de esos dos lotes no coinciden con las medidas del plano
autorizado por el Municipio, generando la prohibición de inscribir dichos lotes. Consideran que podría
existir un error técnico al aprobar el plano de la lotización ya que el área que existe en la propiedad si es
la misma del plano aprobado.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante oficio No. 1339-DPOT-MJPS-2015, LA Arq. María José Pisco Sánchez directora ( E ) de
Planificación Y ordenamiento Territorial, informa: Ahora acontece que al realizar la inscripción de los
lotes 1 y 11 en el Registro de la Propiedad, aparece que las medidas para inscribir el traspaso de esos dos
lotes no coinciden con las medidas del plano autorizado por el Municipio de fecha 12 de Noviembre/
1992, generando la prohibición de inscribir dichos lotes.
Consideran que podría existir un error técnico al aprobar el plano de la lotización ya que el área que existe
en la Propiedad si es la misma del plano aprobado. Señor Alcalde, con estos antecedentes acude a Ud.
Para que con su autorización disponga se tomen las acciones correspondientes a fin de solucionar este
pequeño inconveniente que tiene paralizada la legalización de los referidos lotes..” al respecto informo lo
siguiente:

Los solicitantes Ing. Araldo Vélez y Abg. Gustavo Alarcón mediante escritura celebrada en la Notaría
Primera de Manta el 14 de Septiembre de 1992 e inscrita en la Registradurìa de la Propiedad el 20 de
Octubre de 1992 adquirieron un área de terreno de 2.400,oom2 (30,00x80,00), este predio comprende la
manzana comprendida entre las Avenidas 108 y 109 y las calles 118 y 119.
Luego los solicitantes planificaron esta manzana para cuyo efecto presentaron a esta Municipalidad los
planos respectivos, procediéndose a su aprobación por parte del Arq., Ricardo Álava Rivera Director de
Planeamiento Urbano el 12 de Noviembre de 1992. Esta aprobación fue realizada con un área de
2.699.80m2, es decir 299.80m2 adicionales.

Basados en esta aprobación los solicitantes han efectuado varias ventas y los restantes lotes lo han venido
poseyendo sin contratiempos es importante señalar que el área adicional no ha afectado a la trama vial del
sector, ni al espacio público.
Con los antecedentes expuestos, y en virtud de reuniones sostenidas con los Departamentos Técnicos de
este GAD y la Empresa Pública Registradurìa de la Propiedad, se considera factible que el plano
aprobado en Noviembre de 1992 se protocolice y luego se inscriba en la Registradurìa de la Propiedad.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS Y CATASTROS ( e ).

Mediante memorando No. 1437-DACRM-FNZ-15 de fecha 28 de diciembre del 2015, el Sr. Fernando
Navarrete Zambrano director de Avalúos y catastros ( E ), informa: Los Señores Rolando Araldo Vélez
Murillo y Gustavo Enrique Alarcón Clavijo, adquirieron mediante escritura de compraventa de derechos
y acciones el 14 de Septiembre de 1992, posteriormente inscrita en el Registro de la Propiedad el 20 de
Octubre de 1982 un lote de terreno de 30,00m.- de frente y atrás por 80.00m.- por sus dos costados con un
área total de 2400,00m2.

Con fecha 12 de Noviembre de 1992 la dirección de Planeamiento Urbano procede a aprobar el plano de
la Lotización Carolina con un área total de 2.699,80m2, es decir con un área adicional de escritura de
299.80m2, de la cual existen varias ventas, quedando de acuerdo a los planos a favor de los solicitantes,
los lotes 1: área total 209.00m2, código catastral 2-05-05-01-000; lote 11: área total 171.05m2 código
catastral 2-05-05-11-000, encontrándose hasta la presente fecha cancelado los impuestos prediales de los
dos terrenos.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

CONCLUSION:

En virtud de lo expuesto, y conforme a lo que señalan las Direcciones Técnicas Municipales de

Planificación y Ordenamiento Territorial y Avalúos y Catastros en su oficio No. 1339-DPOT-MJPS-
2015, y No. 1437-DACRM-FNZ-15 considero que debe disponerse que el plano aprobado en Noviembre
de 1992 se Protocolice en una de las Notarías Públicas de Manta para posteriormente se inscriba en el
Registro de la Propiedad de esta ciudad.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S).
Elab/msc
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2473 -DGJ- GVG-2015.

DE: Abg. Gonzalo Vera González.-PROCURADOR SÍNDICO.

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Noviembre 27 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 8397-SM-(S)PGL, trámite No. 1549, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, con respecto a la comunicación
presentada por la Sra. Patricia Maribel Delgado Mero, referente a la legalización de un terreno ubicado en
la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:

ANTECEDENTES:

La Señora Patricia Maribel Delgado Mero, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que
desde hace aproximadamente 13 años es legítima posesionaria de un cuerpo de terreno y vivienda, el
mismo que se encuentra ubicado en la calle 323 entre las avenidas 218 y 218-A de la Parroquia Eloy
Alfaro de esta ciudad de Manta, le dirijo a usted para solicitarle que se le conceda la legalización del
terreno para de esta forma contribuir con el desarrollo de la ciudad.
Mediante oficio No. 051-FHB-GAD-Manta de fecha 17 de Septiembre del 2015, elaborado por el Arq.
Franklin Holguín Briones, Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde
comunica: ante el requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en
conjunto con la interesada, constatándose un lote de terreno en el Barrio “Eloy Alfaro” de la Parroquia
Eloy Alfaro, signado como lote No. 9 de la manzana 178, encontrándose dentro del terreno una vivienda
con estructura de hormigón armado, paredes de ladrillo y cubierta de zinc.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Patricia Maribel Delgdo Mero, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Eloy Alfaro, mz. 178, lote 9, de la Parroquia Eloy Alfaro en
base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.
Atentamente,

Abg. Gonzalo Vera González

PROCURADOR SINDICO MCPAL
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2526 -DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 09 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 8399-SM-(S)PGL, trámite No. 4064, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, con respecto a la comunicación
suscrita por la Sra. María Alexita García Morrillo, referente a la legalización de un terreno ubicado en la
Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:

ANTECEDENTES:

La Señora María Alexita García Morrillo, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que
desde hace aproximadamente 20 años es legítima posesionaria de un cuerpo de terreno y vivienda, el
mismo que se encuentra ubicado en la calle 323 entre las avenidas 218 y 218 de la Parroquia Eloy Alfaro
de esta ciudad de Manta, le dirijo a usted para solicitarle que previo informes de los departamentos
respectivos, se le conceda la legalización del terreno para de esta forma contribuir con el desarrollo de la
ciudad.

Mediante oficio No. 048-FHB-GAD-Manta de fecha 15 de Septiembre del 2015, elaborado por el Arq.
Franklin Holguín Briones, Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde
comunica: ante el requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en
conjunto con la interesada, constatándose un lote de terreno en el Barrio “Eloy Alfaro” de la Parroquia
Eloy Alfaro, signado como lote No. 14-A de la manzana 147, encontrándose dentro del terreno una
vivienda con estructura de hormigón armado, paredes de ladrillo y cubierta de zinc.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:
Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, la señora María Alexita García Morrillo, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Eloy Alfaro, mz. 147, lote 14-A, de la Parroquia Eloy
Alfaro en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2526 -DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 09 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 8402-SM-(S)PGL, trámite No. 8734, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, con respecto a la comunicación
suscrita por la Sra. Maríana Esperanza Vera Cevallos, mediante la cual solicita la legalización de un
terreno ubicado en la Parroquia Eloy Alfaro, a usted informo:

ANTECEDENTES:

La Señora Marìana Esperanza Vera Cevallos, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole, que
tiene un terreno en el sector 2 de Agosto en la Parroquia Eloy Alfaro calle 317 y avenida 219 en esta
ciudad de Manta del cual es propietaria desde hace más de 6 años y donde vive con su familia, el
problema es que no tiene las escrituras del predio, y por eso acude ante su autoridad para solicitar su
ayuda con la legalización de su propiedad a fin de obtener las respectivas escrituras y legalizar la
posesión.

Mediante oficio No. 0132-FHB-GAD-Manta de fecha 15 de Septiembre del 2015, elaborado por el Arq.
Marìa Josè Pisco, Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante
el requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con la
interesada, constatándose una construcción de hormigón, cubierta de zinc de una planta, ubicado en la
Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 6 de la manzana No. 253 y la utulizaciòn del espacio como
vivienda.

Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.
REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Marìana Esperanza Vera Cevallos, deberá legalizar el
terreno que se encuentra ubicado en la calle 317 y avenida 219, como lote No. 6 de la manzana 253, en la
Parroquia Eloy Alfaro en base a la normativa señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de
1986.

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2546 -DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 16 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 8401-SM-(S)PGL, trámite No. 283, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, con respecto a la comunicación
presentada por la Sra. Edilma Zambrano, mediante la cual solicita la legalización de un terreno ubicado
en el Barrio Horacio Hidrovo, a usted informo:

ANTECEDENTES:

La Señora Edilma Monserrate Zambrano Macías, dirige comunicación al Señor Alcalde, manifestándole,
que se le permita realizar los trámites de legalización de su propiedad que mantiene por muchos años,
pero por razones económicos no pudo realizar mediante la Ordenanza de la administración pasada, pero
hoy que se va aplicar el decreto 438 espera ser favorecida con tan acertada decisión, de su parte desde ya
le agradece.

Mediante oficio No. 0131-FHB-GAD-Manta de fecha 15 de Septiembre del 2015, elaborado por el Arq.
María José Pisco, Técnico de la Dirección de Planeamiento Urbano Municipal, en donde comunica: ante
el requerimiento de la solicitante, se procedió a realizar la inspección correspondiente en conjunto con la
interesada, constatándose una construcción de hormigón armado, cubierta de zinc de una planta, ubicado
en el Barrio Horacio Hidrovo de la Parroquia Eloy Alfaro, signado como lote No. 2-A de la manzana No.
209 y la utilización del espacio como vivienda.
Como dato adicional es preciso informar que el predio en mención se encuentra incluido dentro del
Decreto Legislativo que el Congreso Nacional expidió con fecha abril 23 de 1986, declarando de utilidad
pública con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana marginal de la ciudad de Manta y que
comprende la Parroquia Eloy Alfaro.

DISPOSICIONES LEGALES:

Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMIAS Y

DESCENTRALIZACION COOTAD:

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

REGISTRÓ OFICIAL No. 438 DE MAYO 19 DE 1986.

Art.-1 Declárense de utilidad pública, con finalidad social, los terrenos situados en la zona urbana
marginal de la ciudad de Manta y que comprenden los barrios denominados Horacio Hidrovo, 15 de
Abril, Eloy Alfaro, El Progreso, Las Vegas, Santa Ana, Santa Clara, Barrio Jipijapa y Cdla. La Nueva
Esperanza, a favor de la Ilustre Municipalidad de Manta, Institución a la que se le faculta para vender
lotes de terrenos a personas que actualmente los vienen ocupando, en un periodo no menor de un año y
que no poseen ningún bien inmueble destinado para vivienda.
Art. 5.- Para efectos de la aplicación del presente decreto, se dispone lo siguiente:
a) El I. Concejo Municipal de Manta calificará a los beneficiarios.
b) Previo a las calificaciones, el I. Municipio de Manta, realizará censos de posesionarios, lotes y
viviendas;
Respecto a los poseedores se hará constar sus nombres y apellidos completos y el número de la cédula de
ciudadanía. En cuanto a los lotes se indicará su número, superficie, linderos, parroquia y la existencia de
la vivienda correspondiente;
c) La calidad de no propietario de bien inmueble, ni posesionario de otro inmueble dedicado a
vivienda, así como el hecho de haber edificado construcción en el solar de su posesión y de vivir en él
durante un año, se acreditará mediante declaración juramentada ante Notario Público, certificación
conferida por el Registrador de la Propiedad del cantón y por el Departamento de Avalúos y Catastros;
d) En las escrituras de compra-venta se establecerá la Constitución de Patrimonio Familiar sobre los
bienes raíces que se adquieran;
e) Los terrenos serán pagados al precio de treinta sucres por metro de superficie. En caso de lotes
que tengan mayor superficie la diferencia será pagada al precio del avalúo catastral actual.
f) Las compras ventas otorgadas en aplicación de este decreto, estarán exentas de todos los
impuestos, salvo los derechos de Notario y Registrador de la Propiedad.

CONCLUSION:

En virtud de los antecedentes expuestos, la señora Edilma Zambrano, deberá legalizar el terreno que se
encuentra ubicado en el Barrio Horacio Hidrovo, de la Parroquia Eloy Alfaro en base a la normativa
señalada en el Registro Oficial No. 438 de Mayo 19 de 1986.

Atentamente,
Dr. Arturo Acuña Villamar
PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2546 -DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Srta. Luisa Reyes Ponce.- DIRECTORA DE GESTION SOCIAL Y COMUNITARIA ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 21 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que a través de la Trabajadora Social emite su respectivo informe
socio económico sobre la legalización de un lote de terreno ubicado en el Sector Cristo Rey de la
Parroquia San Mateo a favor del señor LUIS RAMON PILLIGUA LUCAS. ( Adjunto copia de la
publicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2548 -DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Arq. María José Pisco.- DIRECTORA DE PLANEAMIENTO URBANO ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 11 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que a través de la Dirección de Planificación y Ordenamiento
Territorial emita su respectivo informe Técnico definitivo, sobre la legalización de un lote de terreno
ubicado en el Barrio colinas del Jocay de la Parroquia Tarqui del Cantón Manta a favor de la señora
GLADYS ELIZABETH CALDERON PARRALES ( Adjunto copia de la publicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2549-DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Srta. Luisa Reyes Ponce.- DIRECTORA DE GESTION SOCIAL Y COMUNITARIA ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 21 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que a través de la Trabajadora Social emita su respectivo informe
socio económico, sobre la legalización de un lote de terreno ubicado en el Barrio colinas del Jocay de la
Parroquia Tarqui del Cantón Manta a favor de la señora GLADYS ELIZABETH CALDERON
PARRALES ( Adjunto copia de la publicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2550-DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Arq. Sara Delgado Palma.- DIRECTORA DE OBRAS PUBLICAS ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 11 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, para poder
continuar con el trámite solicito que a través del Departamento de Obras Públicas emita su respectivo
informe Técnico definitivo, sobre la legalización de un lote de terreno ubicado en el Barrio Colinas del
Jocay de la Parroquia Tarqui del Cantón Manta a favor de la señora GLADYS ELIZABETH
CALDERON PARRALES ( Adjunto copia de la publicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2556 -DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Arq. Sara Delgado Palma.- DIRECTORA DE OBRAS PUBLICAS ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 14 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, para poder
continuar con el trámite solicito que a través del Departamento de Obras Públicas emite su respectivo
informe Técnico definitivo, sobre la legalización de un lote de terreno ubicado en el Sector Cristo Rey de
la Parroquia San Mateo a favor del señor LUIS RAMON PILLIGUA LUCAS. (Adjunto copia de la
publicación).

Atentamente,
Dr. Arturo Acuña Villamar
PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2557-DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Arq. Sara Delgado Palma.- DIRECTORA DE OBRAS PUBLICAS ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 14 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, para poder
continuar con el trámite solicito que a través del Departamento de Obras Públicas emite su respectivo
informe Técnico definitivo, sobre la legalización de un lote de terreno ubicado en el Barrio 8 de Enero de
la Parroquia Manta a favor del señor ELIDIO FORTUNATO ALCIVAR BRAVO. (Adjunto copia de la
publicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2549-DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Srta. Luisa Reyes Ponce.- DIRECTORA DE GESTION SOCIAL Y COMUNITARIA ( E
).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 14 de 2015
Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que a través de la Trabajadora Social emita su respectivo informe
socio económico, sobre la legalización de un lote de terreno ubicado en el Barrio 8 de Enero de la
Parroquia Manta del Cantón Manta a favor del señor ELIDIO FORTUNATO ALCIVAR BRAVO
( Adjunto copia de la publicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.11-DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Arq. María José Pisco Sánchez.-DIRECTORA DE PLANEAMIENTO URBANO.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Enero 05 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que se emita el informe técnico definitivo, sobre la legalización de
un lote de terreno ubicado en el Barrio 8 de Enero de la Parroquia Manta del Cantón Manta a favor del
señor ELIDIO FORTUNATO ALCIVAR BRAVO ( Adjunto copia de la publicación).
Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.27-DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Arq. Sara Delgado Palma.-DIRECTORA DE OBRAS PUBLICAS ( s ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Enero 05 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que se emita el informe técnico, sobre la legalización de un lote de
terreno ubicado en el Barrio 8 de Enero de la Parroquia Manta del Cantón Manta a favor del señor
ELIDIO FORTUNATO ALCIVAR BRAVO ( Adjunto copia de la publicación).

Atentamente,
Dr. Arturo Acuña Villamar
PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2428– A-A-V-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 14 del 2015.

El 19 de Octubre del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES
QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULO
INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el Art. 6 de la Ordenanza en
referencia, informo lo siguiente:

INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:

El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario, de fecha 27 de Octubre del
2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio Económica en el
domicilio del señor Montenegro Segura Victor Alejandro, quien habita en el Barrio Las Flores de la
Parroquia San Mateo del Cantón Manta, en la cual se pudo constatar su nivel económico.-El interesado
refirió que tiene una posesión de 10 años aproximadamente el cual adquirió por compra venta a un
ciudadano, vive con su esposa y dos son menores de edad, quienes se encuentran estudiando. La esposa le
ayuda a trabajar en el negocio de la venta de encebollados ya que es propio.- Es una familia de bajos
recursos económicos, que se solventa únicamente del ingreso mensual del jefe de familia, no cuentan con
otro ingreso económico y además son tres hijos que tienen a su cargo solo que uno es mayor de edad.-El
Señor Montenegro le ayuda económicamente a la mamá ya que es adulta mayor y se encuentra delicada
de salud. La casa es de caña guadua, piso de tierra y techo de zinc con rieles de madera.- El ingreso
económico de esta familia es el sueldo básico que recibe de la venta de encebollados en la ciudad de
Manta. Es una familia de recursos económicos bajos, con el ingreso que obtienen no cubre totalmente sus
necesidades diarias. Cabe indicar que el solicitante mantiene una posesión de manera continua de 10 años
aproximadamente.

INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:

La Arq. Otita Romero R., Fiscalizadora de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con fecha 13
de Noviembre del 2015, realizada la inspección se pudo constatar que el solicitante Señor Montenegro
Segura Víctor Alejandro, posee un lote de terreno de 177,00m2 sobre el cual ha realizado una
construcción de 42,00m2, con las siguientes características: Ubicación las flores San Mateo, estructura
caña y madera, paredes de caña, número de pisos: Hormigón, cubierta de zinc/madera, recubrimiento,
S/revestimiento, cerramiento caña y madera, área total: 42,00m2, años de construcción aproximado 1 año,
servicio de energía eléctrica posee, agua potable
no posee, alcantarillado sanitario no posee, estado regular, topografía irregular, es importante señalar que
la evaluación de los años de construcción se basa en la información proporcionada por el solicitante, por
una inspección ocular y fotos satelitales en un período de 10 años (2005-2015) adicional que no se cuenta
con los permisos pertinentes.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 1004-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha Agosto 03 del 2015, el Abg. David
Cedeño Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros, informa: En virtud de lo señalado en el Art. 6
de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES MUEBLES
QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE
TITULOS INSCRITOS.

En virtud de lo expuesto y a petición de la parte interesada esta Dirección informa sobre lo señalado en el
art. 6 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN
DE TITULOS INSCRITOS, valor por metro del suelo 5,00dòalres.-Antecedente de dominio NO
presenta.-Código Catastral.- 8026003000.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 01052-DPOTM-JOC-2015, de fecha Octubre 19 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco
Cobeña Director de Planeamiento Urbano, informa: Una vez revisada y analizada la documentación
presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal prenombrada, en lo estipulado
en el Art. 6, informo que realizada la inspección técnica en el bien inmueble se pudo constatar que se
encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del Cantón Manta en el Barrio Las
Flores de la Parroquia San Mateo, mz., 60 lote 03, categorizada según lo indica el Cuadro de Zonificación
Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una tipología Residencial Urbano 3, el que comprende las
siguientes medidas y linderos, el bien inmueble consta con las siguientes medidas y linderos: por el
frente, 6,50m.-Calle San Eloy, atrás, 11,20m.-Reyes Flores Luis Andrés, por el costado derecho, 17,00m.-
Posligua Franco Jorge Luis, costado izquierdo, 5,80m.-+13.50m.-Calle Santa Gemma.-área total:
177,00m2.- Se observa la presencia de un lote de terreno con una vivienda de estructura de caña y
cubierta de zinc.

En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,

fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.

DISPOSICIONES LEGALES:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;

Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;

Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;

Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;

Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo

al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.
Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN
DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;

CONCLUSION:

En virtud de las normas legales expuestas, y toda vez que se han cumplido con los requisitos
establecidos en el Art. 4 de la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico emitir el
presente informe legal de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad
Administrativa del GAD-Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE REGULA
EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN
POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN
MANTA, podrá emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se encuentra ubicado en el Barrio
Las Flores, de la Parroquia San Mateo, manzana 60, lote 03, a favor del señor VICTOR ALEJANDRO
MONTENEGRO SEGURA, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución administrativa emitida
por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá en el Registro de la
Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.

Atentamente.,

ABG. GONZALO VERA GONZALEZ

PROCURADOR SÍNDICO.
elab/msc
 MEMORANDO
ASESORIA JURIDICA
No. 2558- DL- GVG.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Anita Figueroa.- JEFA DE RENTAS.
ASUNTO En el texto
FECHA: Manta, diciembre 14 del 2015.

Por cuanto se está legalizando los terrenos de la Parroquia Eloy Alfaro a través del Registro Oficial No.
438 de Mayo 19 de 1986, el señor WILTON ARISTARCO ARAGUNDI PILLIGUA, portador de la
cédula de ciudadanía No.- 130844484-1, deberá cancelar el valor de $ 13,00, del lote de terreno ubicado
en el Barrio Horacio Hidrovo, manzana 209, lote No. 12-B, de la Parroquia Eloy Alfaro, en el
Departamento de Recaudación del Municipio de Manta.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S )

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2562-DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Srta. Luisa Reyes Ponce.- DIRECTORA DE GESTION SOCIAL Y COMUNITARIA ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 16 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que a través de la Trabajadora Social emita su respectivo informe
socio económico, sobre la legalización de un lote de terreno ubicado en el Sector San Juan de la Parroquia
Manta del Cantón Manta a favor de la señora YOLANDA YESENIA VELIZ LUCAS ( Adjunto copia de
la publicación).

Atentamente,
Dr. Arturo Acuña Villamar
PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2585-DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Srta. Luisa Reyes Ponce.- DIRECTORA DE GESTION SOCIAL Y COMUNITARIA ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 23 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que a través de la Trabajadora Social emita su respectivo informe
socio económico, sobre la legalización de un lote de terreno ubicado en el Sector San Juan de la Parroquia
Manta del Cantón Manta a favor del señor
JUAN PEDRO PARRAGA RENGIFO ( Adjunto copia de la publicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.
 MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.24

S ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, enero 07 de 2016.

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que se emita el informe técnico, sobre la legalización de un lote de
terreno ubicado en el Barrio Las Flores de la Parroquia San Mateo del Cantón Manta a favor del señor
JUAN PEDRO PARRAGA RENGIFO ( Adjunto copia de la publicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2588-DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Arq. Sara Delgado.- DIRECTORA DE OBRAS PÙBLICAS ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 28 de 2015
Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que se emita el informe tècnico, sobre la legalización de un lote de
terreno ubicado en el Sector San Juan de la Parroquia Manta del Cantón Manta a favor de la señora
VELIZ LUCAS YOLANDA YESENIA ( Adjunto copia de la publicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2589-DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Arq. Marìa Josè Pisco Sànchez.- DIRECTORA DE PLANEAMIENTO URBANO ( E ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 28 de 2015

Por cuanto se está legalizando a través de la Ordenanza que Regula el Proceso de titularización de bienes
Inmuebles que se encuentra en Posesión de los Particulares y que Carecen de Titulo Inscrito en el Cantón
Manta, adjunto el extracto de la publicación en el Diario el Mercurio de esta ciudad de Manta, y para
poder continuar con el trámite solicito que a través de la Trabajadora Social emita su respectivo informe
socio económico, sobre la legalización de un lote de terreno ubicado en el Sector San Juan de la Parroquia
Manta del Cantón Manta a favor de la señora VELIZ LUCAS YOLANDA YESENIA ( Adjunto copia de
la publicación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.2583 -DGJ- AAV-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 22 de 2015.

Atendiendo ruta de documento No. 10351-SM-(E)-PGL, trámite No. 1715, adjunta copia del informe
emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, referente a la comunicación suscrita
por el Sr. Francisco Cobeña Zamora, con respecto a la legalización de un terreno ubicado en el sector
Villamarina, a usted informo:

ANTECEDENTES:

Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, el Señor Francisco Cobeña Zamora manifiesta que se
le permita a travez del Departamento de Planeamiento Urbano sobre la Jurisdicción de una propiedad que
tiene escritura y que fue inscrita en el Cantón Jaramijò, pero que hoy de acuerdo al trazado de la vía y en
base a la delimitación de los dos Cantones dicho terreno se encuentra ubicado en la Urbanización
Villamarina de acuerdo al Certificado de Registro de la Propiedad de Manta, pero por razones geográfica
este mismo terreno consta inscrito en el Cantón Jaramijò, el cual fue adquirido mediante compra venta al
Sr. José Bautista Rodríguez Rodríguez, el 9 de Octubre del 2013, por lo que necesita inscribir dicho
terreno en Manta, ya que dentro de la extensión del resto de sus propiedades tiene inscrita una escritura
con 725 metros con escritura unificada por compra al Sr. Pedro Vicente Mero Santana, lo cual suman un
total de 1.100 metros incluida la que está inscrita en Jaramijò, por lo que le solicita a usted dar la apertura
a este trámite y la debida autorización una vez comprobado con los documentos para lo cual adjunta
croquis y Certificaciones del Municipio de Jaramijò en lo que hace referencia de qué dicho trámite no
pertenece a dicha ciudad.

Mediante oficio No. 1304-DPUM-JOC, de fecha 03 de diciembre del 2015 la Arq. María José Pisco
Directora de Planificación y Ordenamiento Territorial ( S ), informa: en atención al memorando No.
1311-SM-S-PGL trámite 1715-2015 enviado de la secretaría Municipal a esta Dirección, con respecto a
comunicación suscrita por el Sr. Francisco Cobeña Zamora, en la cual textualmente indica lo siguiente
“….me dirijo para pedirle por su intermedio se me permita tramitar a través del departamento y control
urbano sobre la jurisdicción de una propiedad que tiene escritura y que fue inscrita en el Cantón Jaramijo,
pero que hoy de acuerdo al trazado de la vía y en base a la delimitación de los dos Cantones dicho terreno
se encuentra ubicado en la Urbanización Villamarina de acuerdo al certificado del Registro de la
Propiedad de Manta…”, al respecto le informo lo siguiente:

Dentro de la documentación anexada a su oficio consta levantamiento planímetro en el cual consta con
cuadro de coordenada de ubicación, elaborada por el técnico de su confianza, describiendo un polígono
circunscrito en las siguientes coordenadas.

Una vez determinadas las coordenadas que se encuentran en el oficio, se procedió implantar el antes
citado polígono dentro del plano geo-referenciado de Manta y conjuntamente con los puntos y linderos
que se establecen en la Ley de Creación del Cantón Jaramijò el cual se encuentra inscrita en el Registro
Oficial de fecha 28 de abril de 1998, verificándose que los 4 puntos de coordenadas el predio en mención
se encuentra en el Cantón Manta.

Con estos antecedentes y de acuerdo al memorando No. 01338-DACRM-DCR-15, elaborado por la

dirección de Avalúos, Catastro y Registro de fecha 1 de diciembre de 2015, en la que manifiesta “…Que
una vez implantadas las coordenadas adjuntas en su comunicación en el plano base de la ciudad, se
constató que esta área no se encuentra catastrada hasta la presente fecha….”, consecuentemente esta
dirección considera técnicamente factible el pedido del Sr. Francisco Cobeña Zambrano”.

DISPOSICIONES LEGALES:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;
Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;

Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

CONCLUSION:

En virtud de lo expuesto, acogiendo el informe de la Dirección de Planificación y Ordenamiento

territorial, en donde manifiesta que una vez implantadas las coordenadas adjuntas en su comunicación en
el plano base de la ciudad, se constató que esta área no se encuentra catastrada hasta la presente fecha…”,
considero procedente que se debería catastrar la propiedad del Señor Francisco Cobeña Zamora, que se
encuentra ubicada en la Lotización villamarina del Cantòn Manta, debido al trazado de la vía y en base a
la delimitación de los dos Cantones, una vez catastrada se inscribirá en el Registro de la Propiedad del
Cantón Manta, siempre y cuando no afecta a terceras personas ni a la trama vial y tampoco haya
sobreposiciòn.

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2584– G-V-G-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.-ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, diciembre 23 del 2015.

El 27 de Noviembre del 2015, la Dirección de Planeamiento Urbano y área de legalización, envían la

documentación respectiva para proceder con la legalización de escritura, de acuerdo a la
“ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULO INSCRITO”, en virtud de lo cual y en cumplimiento a lo que establece el
Art. 6 de la Ordenanza en referencia, informo lo siguiente:

INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION SOCIAL COMUNITARIA:

El Abogado Ramón Demera Lucas Director de Gestión Social Comunitario de ese entonces, de fecha 07
de Septiembre del 2015, mediante informe social, comunica: Que se procedió a realizar la visita socio
Económica en el domicilio del señor Delgado Delgado Santos Martin, quien habita en el Barrio San Juan
de la Parroquia Manta del Cantón Manta, en la cual se pudo constatar su nivel económico.-El interesado
refirió que vive con su esposa y un nieto el cual tiene labio leporino y en la actualidad tiene 8 años al
menor, el padre le pasa una mensualidad de 53.00 por medio del tribunal y hay que recalcar que existe
buena relación familiar.- Manifestó que tiene posesionado 20 años aproximadamente y el predio lo
adquirió por herencia, el cual ha venido de generación en generación, tiene 4 hijos los cuales son mayores
de edad y estos le ayudan a los padres en medida de sus posibilidades ya que cada quien tiene su familia
formada.-En dicho terreno hay una pequeña construcción de caña guadua, ahí no habita nadie solo sirve
como refugio por momentos cuando van a cuidar el predio.-Los ingresos económico de esta familia es de
$ 200 (dólares) mensuales, que los obtiene como reciclador y además cría cerdos, este ingreso varía de
acuerdo a la venta que tiene.-Es una familia de recursos económicos bajos, con el ingreso que obtienen no
cubre totalmente sus necesidades diarias.-Cabe indicar que el solicitante mantiene una posesión de
manera continua de 20 años aproximadamente.

INFORME DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS:

El Ing. Wilson Zambrano Delgado, Fiscalizador de la Dirección de Obras Públicas, emite informe con
fecha 29 de Septiembre del 2015, realizada la inspección en el sitio de dicho predio solicitado del Señor
Santos Delgado Delgado debo indicar lo siguiente: se llegó al sitio establecido y se realizó en
coordinación con el señor solicitante el levantamiento topográfico establecido para determinar el área real
en m2.-medidas y linderos del predio solicitado; frente, 74,70m.-camino público, atrás, 34,90m.-
Herederos Delgado Reyes, costado derecho, 98,20m+284,20m-Herederos Delgado Alonzo, costado
izquierdo, 143,80m+42,00m+50,80m+42,80m-Flores Vega Rosa Emilia+54,60m+53,40m.-Herederos
Delgado Reyes.-área total:36.218,30m2.- No se encuentra construcción alguna en dicho predio, por lo que
no se puede determinar los años de posesión de dicho predio, cabe indicar que el solicitante mencionó
verbalmente que dicho predio tiene 20 años de posesión.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante oficio No. 806-DACR-DCR-GAD-MANTA, de fecha julio 02 del 2015, el Abg. David Cedeño
Ruperti Director de Avalúos, Catastros y Registros de ese entonces, informa: En virtud de lo señalado en
el Art. 6 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN
DE TITULOS INSCRITOS.

En virtud de lo expuesto y a petición de la parte interesada esta Dirección informa sobre lo señalado en el
art. 6 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
MUEBLES QU4E SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS, valor por metro del suelo 0,50 dòlares.-Antecedente de
dominio NO presenta.- Por lo expuesto esta Dirección informa que la petición realizada por los Señores
Delgado Delgado Santos Martin y Delgado Mantuano Miguel Ángel es procedente para su legalización.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

Mediante Oficio No. 01119-DPOTM-JOC-2015, de fecha Noviembre 27 del 2015, el Arq. Jonathan
Orozco Cobeña Director de Planeamiento Urbano de ese entonces, informa: Una vez revisada y analizada
la documentación presentada por el beneficiario antes mencionado y en apego a la base legal
prenombrada, en lo estipulado en el Art. 6, informo que realizada la inspección técnica en el bien
inmueble se pudo constatar que se encuentra ubicado dentro de los limites urbanos de la Jurisdicción del
Cantón Manta en el Barrio Santa Marianita del Sector San Juan de la Parroquia Manta, mz., 05 lote 30,
categorizada según lo indica el Cuadro de Zonificación Urbana del Cantón Manta, se encuentra en una
tipología Residencial Urbano 3, el que comprende las siguientes medidas y linderos, el bien inmueble
consta con las siguientes medidas y linderos: por el frente, 74,70m.-Camino público, atrás, 34,90m.-+
61,90m.-Herederos Delgado Reyes, por el costado derecho, 98,20m.-+ 284,20m.-Herederos Delgado
Alonzo, costado izquierdo, 143,80m.-+42.00m.-+ 50.80m.-+42,80m-Flores Vega Rosa
Emilia+54,60m+53,40m.-Herederos Delgado Reyes.-área total: 36,218,30m2.- Se observa la presencia de
un lote de terreno con una vivienda de estructura de caña y cubierta de zinc.

En virtud de controlar y regular el crecimiento territorial en general y particularmente el uso,

fraccionamiento y ocupación del suelo en las áreas urbanas, el bien en mención no se contrapone el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón.

DISPOSICIONES LEGALES:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República señala, entre los principios generales, que “los
gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y
participación ciudadana”;

Que, el artículo 264, número 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de “ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el Cantón”;

Que, de conformidad al artículo 55, letra b) del COOTAD, es competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón;

Que, el Art. 60 del Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización, dentro de las
atribuciones del alcalde o alcaldesa, contempla: “b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del
gobierno autónomo descentralizado municipal; i) Resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo…”;

Que, el último inciso del artículo 486 del COOTAD, establece que mediante ordenanza los concejos
municipales y distritales establecerá los procedimientos de titularización administrativa a favor de los
poseedores de predios que carezcan de título inscrito;

Que, es necesario regularizar la legalización de bienes inmuebles en posesión de particulares de acuerdo

al nuevo ordenamiento jurídico ecuatoriano, que nos rige desde octubre de 2008, con la expedición de la
nueva Constitución y sus leyes complementarias, caso del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; es así que el Concejo Municipal de Manta en sesión ordinaria del 12 de
enero de 2012, en uso de sus facultades expide la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA.

Que, el Concejo Municipal de Manta , en sesión Ordinaria celebrada el 4 de abril del 2013, aprueba la
REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACIÓN DE
BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES Y
QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA;

CONCLUSION:

En virtud de las normas legales expuestas, acogiendo los informes de las Direcciones Técnicas
Municipales, en donde manifiestan que es procedente la legalización y el terreno no presenta
antecedentes de dominio y toda vez que se han cumplido con los requisitos establecidos en el Art. 4 de
la referida Ordenanza, lo que permite al Suscrito Procurador Síndico ( S ) emitir el presente informe legal
de manera favorable, Usted Señor Alcalde en su calidad de máxima Autoridad Administrativa del GAD-
Manta, al tenor de lo prescrito en el Art. 7 de la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
TITULARIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRA EN POSESIÓN DE LOS
PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TÍTULO INSCRITO EN EL CANTÓN MANTA, podrá
emitir resolución Adjudicando el lote de terreno que se encuentra ubicado en el Barrio Santa Marianita
del Sector San Juan, de la Parroquia Manta, manzana 05, lote 30, a favor del señor DELGADO
DELGADO SANTOS MARTIN, una vez adjudicado el lote de terreno la resolución administrativa
emitida por la máxima autoridad será Protocolizada ante un Notario Público y se inscribirá en el Registro
de la Propiedad del Cantón Manta, y que constituirá el título de dominio del adjudicatario.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 2593 – A-A-V-2015.
DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).
PARA: Ing. Jorge Zambrano.- ALCALDE DEL CANTON.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 29 de 2015.
:
Atendiendo trámite No. 14998 y memorando No. 10279-SM-(E)-PGL, anexa informe presentado por la
Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, referente a la Dirección de Gestión de Riesgos del
GAD Manta, en donde anexa 24 carpetas de informes de vulnerabilidad, realizando a los Moradores del
sector Los Jardines, a fin de que se sirva tomar nota del particular con dicha Dirección y emitir informe al
respecto ya que en dependencia reposan doce carpetas y las otras 12 reposan en la dirección de
Planificación y Ordenamiento Territorial, a usted informo:

INFORME DE LA DIRECCION DE GESTION DE RIESGOS MANTA:

Mediante informe Técnico de fecha 1 de julio del 2015, el Ing. Eduardo Benavidez Director de Gestión
de Riesgos de ese entonces, en donde informa: de acuerdo a ruta de documento No. 5446-SM-(S)-PGL
con trámite No. 4213 enviado de la Secretaría de la Alcaldía previo a la titularización de bienes
inmuebles, en la que solicitan se emita un informe a la vivienda de la Sra. María Belencita Moreira
Moreira se encuentra ubicada en zona de riesgo, debemos certificar lo siguiente:

Se realizó la inspección en el sitio donde se pudo constatar que en el terreno está implantada una vivienda
de hormigón armado con cubierta de ZINC y estructura de madera con caña, ubicada donde comienza una
loma en la que están asentadas otras viviendas a los costados y hacia arriba que llegan hasta la calle 9 y
Av. 32 del Barrio Sta. Todas las viviendas ubicadas en este sector están en riesgos, por estar expuestas a
un deslizamiento en épocas de lluvias.
Existiendo varias viviendas es importante buscar alternativas de prevención con obras de mitigación,
como lo es el encausamiento de las aguas lluvias para evitar la erosión del suelo. Una vez que se ha
determinado que el terreno tiene un Factor de Riesgo de MEDIA incidencia y de Media Vulnerabilidad,
queda oficializado este documento para que el solicitante realice los tramites respectivos.

INFORME DE LA DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO:

1.- Mediante oficio No. 0657-DPOT-JOC de fecha diciembre 01 del 2015, el Arq. Jonathan Orozco
Cobeña, Director de Planificación y Ordenamiento Territorial de ese entonces, informa: Con fecha 11 de
abril del 2013, mediante oficio No. 112-ALC-M-JEB, se requiere a la Ing. Orfa Yolanda Cabezas
Rodríguez, en ese entonces Directora Provincial de Gestión de Riegos de Manabí, la oportuna
observación al proceso de legalización de 81 lotes en el Barrio Los Jardines, el cual surge de un
asentamiento poblacional de hecho y consolidado, situación que ha creado problema de desarrollo
urbanístico.

Con fecha 17 de Octubre del 2013, la dirección de Planeamiento Urbano emite el informe definitivo No.
02-PU-JCV, respecto a la legalización del Barrio “Los Jardines”, mediante la “ORDENANZA PARA
DETERMINA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE HECHO Y SU REGULARIZACION A
TRAVÈS DE LA PARTICIÒN Y ADJUDICACION ADMINISTRATIVA DE LOTES DE
TERRENOS UBICADOS EN BARRIOS DE LA JURISDICCION TERRITORIAL DEL

CANTON MANTA”, tomando en consideración el informe emitido por la Secretaría Nacional de

Gestión de Riesgos que dentro del inciso-1.6 conclusiones: señala “…Por lo tanto como conclusión del
oficio No. SNGR-DPGR-M-2013-0205-O con fecha 16 de Mayo del 2013 la Secretaría Nacional de
Gestión de Riesgos establece que 26 familias, no pueden acceder a la legalización de tierras, por estar
asentadas en zona de riesgo-VULNERABILIDAD ALTA por movimiento de masas de rocas
meteorizadas y suelos pocos cohesivos, lo que implica que este sector es inestable ante factores
desencadenantes (precipitaciones), por lo que recomienda la reubicación de esta viviendas..”

Posteriormente y en virtud de que se ha presentado los 24 informes por parte de la Dirección de Gestión
de Riesgos del GAD-MANTA, en el cual señala, que mediante inspección en sitio las viviendas
consideradas con un factor riesgo de alta Incidencia, por parte de la Dirección Provincial de Gestión de
Riesgos-Manabí; actualmente han disminuido su grado de vulnerabilidad, declarándolas de MEDIA
INCIDENCIA, aunque revisando cada uno de los informes realizados por Técnicos del Departamento de
Gestión de Riesgos del GAD-MANTA, es imprescindible emitir varias observaciones;

-En la manzana A, de un total de 11 familias inspeccionadas, cuatro quedarían sin poder acceder a la
legalización por estar con un factor de Riesgo Alto, las siete restantes según el informe presentado han
disminuido su factor de vulnerabilidad, encontrándose en factor Medio a baja incidencia, debido a la
construcción de trinchos y arborización.

-En la manzana B, de las 11 familias inspeccionadas, según los informes técnicos diez han disminuido su
vulnerabilidad a media incidencia, por la construcción de Trinchos de caña guadua, la reforestación
realizada en el talud y la construcción de un muro de H:A que protege a ciertas viviendas; solo el lote No.
14 está en zona de riesgo al provocar un corte vertical realizado en el talud por parte del posesionario, por
lo tanto no está acto para ser habitado quedando como área de protección.

-Respecto a la Mz C, de las 4 familias inspeccionadas deberán buscar alternativas de prevención con

obras de mitigación, como lo es el encausamiento de las aguas lluvias para evitar la erosión del suelo, así
mismo existe presencia de muros de H:A., por lo que han disminuido su vulnerabilidad.

Analizando cada uno de los informes es necesario señalar que estas obras de mitigación como son los
trinchos de caña guadua y la reforestación, particularmente en la manzana “A”, no son obras que
disminuyan en gran porcentaje el factor de Riesgo alto, con un fuerte invierno podría causar
deslizamientos, y afectar a las cuatro familias asentadas sobre la ladera; el sector ha presentado
inconvenientes en época invernal, por esa razón la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo, señaló que
se realice una reubicación inmediata.

Por lo expuesto, sugiere se considere la legalización de los 7 predios de la manzana “A”, los 10 predios de
la manzana “B”, y 4 predios de la manzana “C”, ya que existe presencia de muros de Hormigón armado
con una altura de 2.50m, a esto sumado la construcción de los trinchos de caña guadua y reforestación
sobre el talud, lo que si disminuye la vulnerabilidad, y se efectué un ALCANCE A LA RESOLUCION
DEL BARRIO LOS JARDINES de fecha 13 de Noviembre del 2013, en su INFORME TECNICO
DEFINITIVO No. 02-PU-JCV-DEL BARRIO “LOS JARDINES”, LAS 26 familias de las manzanas
A;B;C, que fueron consideradas en zona de riesgo-Vulnerabilidad alta.

Se recomienda también, algún tipo de recubrimiento y tratamiento sobre el área del talud existente en las
manzanas A y B, para minimizar el nivel de riesgo y controlar las precipitaciones de aguas lluvias en
época invernal. De los 5 lotes restantes, previo

análisis del Departamento de Planificación y Ordenamiento Territorial tendrán que ser reubicados del
Sector.

Siguiendo con el procedimiento descrito en la Ordenanza en mención, estoy presentando un ALCANCE

AL INFORME DEFINITIVO DEL BARRIO “LOS JARDINES”, para que proceda a la Incorporación de
los 7 lotes de la manzana “A”, 10 lotes de la manzana “B”, y 4 lotes de la manzana “C”, es decir 21 lotes
que en la RESOLUCION DE PARTICION Y ADJUDICACION,No.-002-ALC-M-JEB, fueron excluidos
por estar en zona de riesgo-vulnerabilidad alta. La Secretaria Municipal inmediatamente notificará a los
interesados sobre la reforma de la Resolución de Partición y dará cumplimiento a lo que determina la ley
y esta Ordenanza.

2.- Mediante Resolución de Partición y Adjudicación No. 005-ALC-M-JOZC-2013 de Noviembre 13 del

2013, resolvió Adjudicar mediante Resolución de Partición y Adjudicación Administrativa de 55 lotes en
el sector o barrio “Los Jardines” ubicado en la Parroquia Manta del Cantón Manta, con un área total de
14.838,98m2.

DISPOSICION LEGAL:

Constitución de la República del Ecuador: Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otros que contemple la ley….2) Ejercer el control sobre el uso y
ocupación del suelo en el cantón.
Art. 225 numeral 2, expresa: “El sector Público comprende. 2. Las Entidades que integran el régimen
autónomo descentralizado….”.

Artículo 226, señala: “Las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Teniendo el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución “.

Que la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 30.- el derecho que tienen las personas a
un hábitat seguro y saludable y a una vivienda adecuada y digna con independencia de su situación social
económica;

Que el artículo 66 numeral 26 de la Constitución de la República garantiza entre los derechos de libertad,
el derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental. El
derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras
medidas”,

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMIA Y

DESCENTRALIZACION.

Que el artículo 4 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

COOTAD señala que dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales son fines de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados la “…Obtención de un habitad seguro y saludable para los ciudadanos y la
garantía de su derecho a la vivienda en el ámbito de sus respectivas competencias..”

Que el artículo 55 del COOTAD, numeral b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón.

Que el art. 10 de la Ordenanza…..señala lo siguiente; Art. 10.- de la Resolución de Partición y

Adjudicación; El Alcalde, visto el informe Técnico definitivo presentado por la Dirección de
Planeamiento Urbano y el informe de Asesoría Jurídica del GAD Municipal del Cantón Manta, resolverá
la partición correspondiente. La Secretaría Municipal inmediatamente notificará a los interesados sobre la
partición y dará cumplimiento lo que determina la ley y esta Ordenanza remitiendo copia de la misma a la
Asesoría Jurídica Municipal, Dirección Financiera, Dirección de Avalúos, Catastros y Registros;
Dirección de Planeamiento Urbano, y, al Registro de la Propiedad del Cantón Manta.

Art. 55.- “Los Gobiernos autónomos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley…b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el
cantón..”

Artículo 60.- Atribuciones del alcalde o alcaldesa.- Le corresponde al alcalde o alcaldesa:

x) Resolver los reclamos administrativos que le corresponden;

Art. 367.- de la extinción o reforma.- Los actos administrativos se extinguen o reforman en sede
administrativa de oficio o a petición del administrado. En general, se extinguirán los actos administrativos
por el cumplimiento de alguna modalidad accidental a ellos, tales como plazo o condición.
Los actos administrativos podrán extinguirse o reformarse en sede administrativa por razones de
legitimidad o de oportunidad.

CONCLUSION:

Acogiendo los informes de las direcciones técnicas Municipales de Planificación, Ordenamiento

Territorial, y Dirección de Gestión de Riesgos de Manta, en donde manifiestan que una vez se ha
determinado que el terreno tiene un factor de Riesgo de media incidencia y de media Vulnerabilidad
quedando oficializado este documento para que los solicitantes realicen los trámites respectivos, y
tomando en consideración lo emanado por el acto administrativo de la Resolución N. 005-ALC-M-JEB-
2013, de fecha 13 de Noviembre del 2013 sobre la Partición y Adjudicación donde resolvió adjudicar 55
lotes en el sector o Barrio los jardines ubicado en la Parroquia Manta del Cantón Manta, en donde fueron
excluidos 7 lotes de la manzana “A”, 10 lotes de la manzana “B”, y 4 lotes de la manzana “C” por estar
en zona de riesgo Vulnerabilidad alta, que dan un total de 21 lotes, usted Señor Alcalde en su calidad de
Primera Autoridad del Ejecutivo del GAD-Manta, podrá dictar resolución administrativa reformando el
Acto Administrativo No. 005-ALC-M-JEB-2013 de fecha 13 de Noviembre del 2013, incluyendo para la
legalización los 7 lotes de la manzana “A”, 10 lotes de la manzana “B”, y 4 lotes de la manzana “C”, es
decir 21 lotes que se encuentran listos para su legalización, que se encuentran ubicados en el Barrio “Los
Jardines” de la Parroquia Manta del Cantón Manta, de acuerdo al oficio No. 657-DPOT-JOC de fecha
diciembre 01 del 2015, de acuerdo al informe emitido por la Dirección de Planificación y Ordenamiento
Territorial.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
 No. 2593 – A-A-V-2015.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Econ. Henrry Zambrano.- DIRECTOR FINANCIERO MCPAL ( e ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, diciembre 30 de 2015.

Dando contestación al memorando No, 5488-HFZM-DF-2015 de fecha 28 de diciembre del 2015, en

donde solicita se emita informe sobre la legalización de la tierra del Aromo y San Mateo (caso de los
Parduchi), tengo a bien en informar:

En la reunión sostenida en la Alcaldía sobre la legalización de las tierras del Aromo y San Mateo, se
quedó de acuerdo que el Abogado Patrocinador pondría una comunicación dirigida al Señor Alcalde
sobre la legalización de las tierras de San Mateo, ya que hay personas que tiene posesionadas por muchos
años y no han podido legalizar, en el caso del Aromo como hay interpuesta una demanda en los Juzgados
civiles, la justicia Ordinaria es la que determinará la situación jurídica de esas tierras.

La Dirección de Planeamiento Urbano emitiría un informe sobre la situación de las personas que se
encuentran posesionadas en San Mateo y puedan legalizar sus terrenos.

La Dirección de Gestión Jurídica en base a la información técnica podrá emitir el criterio legal sobre la
situación de las personas que se encuentran posesionadas en San Mateo, hasta la presente fecha no
tenemos esa información técnica.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL ( S )
Elab/msc.

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.2587– A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Econ. Henry Zambrano Macías.-DIRECTOR FINANCIERO ( e ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, enero 04 de 2016.
Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas de la señora ALMEIDA CEDEÑO CRUZ
MARIANA DEL JESUS.

Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S).
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 007– A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Econ. Henry Zambrano Macías.-DIRECTOR FINANCIERO ( e ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, enero 06 de 2016.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas de la señora ALMEIDA CEDEÑO CRUZ
MARIANA DEL JESUS.

Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S).
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 008– A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Econ. Henry Zambrano Macías.-DIRECTOR FINANCIERO ( e ).
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, enero 06 de 2016.

Tal como lo establece el artículo 6 inciso quinto de la Ordenanza que Reglamenta la Incorporación al
Patrimonio Municipal de los Bienes de Dominio Privado determinados como Bienes Inmuebles Vacantes
o Mostrencos; y, la Legalización de estos bienes que se encuentran en Posesión de los Particulares; en la
que la Dirección Financiera establecerá el valor a cancelar por concepto de venta del bien en posesión del
particular, para efecto del mismo adjunto copia de los informes de las áreas de Planeamiento Urbano,
Avalúos y Catastro, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas de la señora MARIA ZULAY TRIVIÑO
LOPEZ.
Con el propósito de dar agilidad al petitorio del beneficiario, sírvase a la brevedad posible emitir el valor
a cancelar del terreno.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S).
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 002 – A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano.- ALCALDE DEL CANTON.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Enero 04 de 2016.

Dando contestación al memorando No. 10275-SM- ( e )-PGL y trámite No, 15084, anexa comunicación
presentada por MBA Gonzalo Sánchez, representante legal de SOLUCION S.A., Patrocinado por el Abg.
Gonzalo Paz, a usted informo:

ANTECEDENTES:
Mediante comunicación dirigida al Señor Alcalde, el Señor Gonzalo Mauricio Sánchez Vaca Presidente y
representante legal de SOLUCIONSA S.A., en donde comunica, por publicación aparecida en la Página 6
de la Edición del Diario EL MERCURIO de Manta de fecha lunes 7 de diciembre del 2015, ha llegado a
su conocimiento, se ha notificado a terceras personas que tengan interés relacionado con la
ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS EN EL CANTON MANTA, en diferentes sectores de la
Jurisdicción Cantonal de Manta, para que ejerzan su oposición, fundamentando legalmente su
impugnación.

Del Certificado de gravámenes actualizado y otorgado por el señor Registrador de la Propiedad del
Cantón, se desprende que su representada SOLUCIONSA S,A,, es titular de dominio y por ende legítima
propietaria de un inmueble ubicado en esta Jurisdicción cantonal, en el que se encuentra asentada el
Sector LOS SAUCES de la Parroquia San Mateo. De dicho inmueble mediante oficio sin número del 12
de junio del 2014 dirigido a usted Señor Alcalde en nombre de su representada SOLUCIONSA S.A., ha
ofrecido al GAD Municipal de Manta, la DONACION de 40 hectáreas, en el lugar conocido como Sector
Los Sauces, en el que se encuentran incluidos los lotes o parcelas que se adjudicaría a los beneficiarios
Señores: VANESSA LORENA REYES REYES, MAIDA TERESA REYES FRANCO, EDERSON
EFRAIN REYES PACHAY Y MARIANO SANCHEZ GUADAMUD, del ofrecimiento de
DONACION, hasta la presente fecha su representada no ha recibido contestación alguna, situación ésta
que de no perfeccionarse legalmente el GAD Municipal de Manta no podría legalizar las adjudicaciones a
los beneficiados antes indicados, puesto que ninguna persona natural o jurídica, no puede dar o entregar a
otra bajo ningún concepto cosas que no le pertenecen.
Existe el buen ánimo en su representada, para que las personas que resulten beneficiadas obtengan los
lotes de terrenos que les ofrece la institución que usted representa, por lo que no habría oposición alguna
de su representada siempre y cuando el GAD Municipal de Manta, cumpla con todas y cada una de las
formalidades legales requeridas para el perfeccionamiento de la DONACION.

INFORME DE LA DIRECCION DE AVALUOS, CATASTROS Y REGISTROS:

Mediante memo No. 1455-DACR-FNZ-GAD-M, de fecha diciembre 30 del 2015, el Señor Fernando
Navarrete Zambrano director de Avalúos, Catastros y Registros ( E ), en donde informa: en atención al
memorando de Gestión Jurídica No. 2579-DGJ-A-A-V, con respecto a que “…..se emita un informe
técnico en referencia a la comunicación presentada por el MBA Gonzalo Mauricio Sánchez Vaca
Presidente y representante legal de SOLUCIONSA S.A., sobre la publicación realizada en el Diario “EL
MERCURIO”,

el dìa 7 de diciembre del 2015, sobre las legalizaciones en el Sector Los Sauces de la Parroquia San
Mateo..” informa lo siguiente:
De acuerdo al documento presentado por el MBA Gonzalo Mauricio Sánchez Vaca Presidente y
representante legal de SOLUCIONSA S.A., por la publicación aparecida en la Página 6 de la edición del
Diario el Mercurio de Manta de fecha lunes 7 de diciembre del 2015, notificando a los Señores Vanesa
Lorena Reyes Reyes, Maida Teresa Reyes Franco, Enderson Efraín Reyes Pachay y Mariano Sánchez
Guadamud, con el interés de legalizar los predios mediante la ORDENANZA QUE REGULA EL
PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN
POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE CARECEN DE TITULOS INSCRITOS EN EL
CANTON MANTA, fundamentando su impugnación.
Del certificado de gravámenes actualizado y otorgado por el Señor Registrador de la Propiedad del
Cantón, en la cual SOLUCIONSA S.A., es titular de dominio y por ende legítima propietaria de un
inmueble ubicado en la jurisdicción cantonal, en el que se encuentra asentado el sector LOS SAUCES de
la Parroquia San mateo. De dicho inmueble mediante oficio sin número del 12 de junio de 2014 dirigido a
usted Señor Alcalde, en nombre de SOLUCIONSA S.A., se ofreció al GAD Municipal de Manta, la
DONACION de 40 hectáreas, en el lugar conocido como el sector LOS SAUCES.

Sería conveniente que la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial conjuntamente con los
representantes legal y técnico de la CIA SOLUCIONSA S.A., realicen la delimitación de las hectáreas a
entregar al Municipio y posteriormente realizar la entrega debidamente documentada a favor del
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Manta.
INFORME DE LA DIRECCION DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

Mediante memorando No. 529-DPOT-GADMCM-MPS-2015, de fecha 30 de diciembre del 2015, la Arq.

María José Pisco Sánchez directora ( E ) de Planificación y Ordenamiento territorial, informa: de acuerdo
al documento de impugnación presentado por el MBA Gonzalo Mauricio Sánchez Vaca, Presidente y
representante legal de SOLUCIONSA S.A., por la publicación aparecida en la página 6 de la edición
impresa del Dairo El Mercurio de Manta de fecha lunes 07 de diciembre del 2015, notificando a los Sres:
VANESSA LORENA REYES REYES, MAIDA TERESA REYES FRANCO, ENDERSON EFRAIN
REYES PACHAY Y MARIANO SANCHEZ GUADAMUD, con el interés de legalizar los predios
mediante la ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE TITULARIZACION DE BIENES
INMUEBLES QUE SE ENCUENTRAN EN POSESION DE LOS PARTICULARES Y QUE
CARECEN DE TITULOS INSCRITOS EN EL CANTON MANTA, fundamentando su impugnación.
Del certificado de gravámenes actualizado y otorgado por el Señor Registrador de la Propiedad del
Cantón, en la cual SOLUCIONSA S.A., es titular de dominio y por ende legítima propietaria de un bien
inmueble ubicado en la Jurisdicción Cantonal, en el que se encuentra asentada en el sector LOS SAUCES
de la Parroquia San Mateo. De dicho inmueble mediante oficio sin número del 12 de junio de 2014,
dirigido al Señor Alcalde, en nombre de SOLUCIONSA S.A., se ofreció al GAD Municipal de Manta, la
donación de 40 hectáreas en el lugar conocido como el sector los sauces.

Es necesario contar con la presencia de un representante de SOLUCIONSA S.A., para realizar una
inspección en conjunto con los técnicos de las Direcciones de Planificación y Ordenamiento Territorial y
la Dirección de Avalúos y Catastro, para determinar mediante un levantamiento georeferencial donde se
identifique el área que será donada por parte de SOLUCIONSA S.A., al GAD Municipal de Manta para
actividades de beneficio social y con esto evitar futuros conflictos.

DISPOSICIONES LEGALES:

Que la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 30.- el derecho que tienen las
personas a un hábitat seguro y saludable y a una vivienda adecuada y digna con independencia de su
situación social económica;

Que el artículo 66 numeral 26 de la Constitución de la República garantiza entre los derechos de

libertad, el derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental.
El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras
medidas”,

Constitución de la República del Ecuador: Art. 264.- Los Gobiernos Municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otros que contemple la ley;

1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento

territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial,
con el fin de regular el uso y la explotación del suelo en el Cantón Manta.

2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

Art. 225 numeral 2, expresa: “El sector Público comprende. 2. Las Entidades que integran el régimen
autónomo descentralizado….”.

Artículo 226, señala: “Las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Teniendo el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución “.
El art. 321 de la Constitución dispone: el estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus
formas pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta y que deberá cumplir su
función social y ambiental.

El art. 426.- dispone “Todas las personas, autoridades e instituciones están sujetas a la Constitución…”.

CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMIA Y

DESCENTRALIZACION.

Que el artículo 4 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

COOTAD señala que dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales son fines de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados la “…Obtención de un habitad seguro y saludable para los ciudadanos y la
garantía de su derecho a la vivienda en el ámbito de sus respectivas competencias..”

Que el artículo 55 del COOTAD: ,competencias exclusivas del Gobierno Autónomo descentralizado
Municipal.-Los gobierno Autónomos descentralizados municipales, tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley;

a) Planificar junto con otras instituciones del Sector público y sectores de la sociedad, el desarrollo
cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera
articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el
uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y
plurinacionalidad y el respeto a la diversidad:

b) ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

CRITERIO LEGAL:

En virtud de las normas enunciadas, acogiendo el informe de la Dirección de Planificación y

ordenamiento Territorial, en donde comunica que ..”es necesario contar con la presencia de un
representante de SOLUCIONSA S.A., para realizar una inspección en conjunto con los técnicos de las
Direcciones de Planificación y Ordenamiento Territorial y la Dirección de Avalúos y catastro, para
determinar mediante un levantamiento georeferencial donde se identifique el área que será donada por
parte de SOLUCIONSA S.A., al GAD Municipal de Manta para actividades de beneficio social y con
esto evitar futuros conflictos, por lo tanto se deberá notificar a través de Secretaría al representante legal
de SOLUCIONSA S.A., haciéndole conocer sobre lo manifestado por la dirección de Planificación y
Ordenamiento Territorial mediante memorando No. 529-DPOT-GADMCM-MPS-201, de fecha 30 de
diciembre del 2015.

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S).
Elab/msc
 MEMORANDO
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No. 006 – A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S ).

PARA: Srta. Luisa Reyes Ponce.- DIRECTORA ( e ) GESTION SOCIAL Y COMUNITARIA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Enero 12 de 2016.

Dando contestación al memorando No. 5491-HFZM-DF-2015, de Dirección financiero en donde

comunica que existe inconsistencia en el informe socio económico de la Lic. Ana Mera Villamar
Trabajadora Social, solicito que se AMPLIE, dicho informe socio económico, en el sentido que se realice
una exhaustiva investigación sobre la situación económica de la solicitante por cuanto el área de terreno a
legalizar es de 25,777,40m2, (adjunto informes de los departamentos técnicos)

Atentamente.,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SÍNDICO ( S).
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
 No.009 – A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S).

PARA: Arq. María José Pisco Sánchez.-DIRECTORA ( E ) DE PLANEAMIENTO URBANO.
Sr. Fernando Navarrete.-DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTROS ( E )
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Enero 05 del 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe técnico,
referente a la comunicación suscrita por la Sra. Consuelo Ibarra Vera, mediante la cual solicita se levante
la Prohibición que pesa sobre el terreno ubicado en la Lotización el Porvenir ( Adjunto comunicación de
la solicitante).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL (S )
Elab/msc

MEMORANDO
DIRECCION DE GESTION JURIDICA
No.-12- DGJ- A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.-PROCURADOR SINDICO ( S ).

PARA: Ing. Jorge Zambrano Cedeño.- ALCALDE DE MANTA.
ASUNTO: En el texto
FECHA: Manta, Enero 06 de 2016.

Adjunto a la presente el convenio de pago por Indemnización y traspaso de dominio por declaratoria de
Utilidad Pública otorgada entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta, y
el Señor Jorge Arturo Cedeño Zavala, mediante la cual el lote de terreno No. 7 de la manzana G de la
Ciudadela Marbella fue declarado de Utilidad Pública con fines de expropiación, de propiedad del señor
Jorge Arturo Cedeño Zavala, el cual se encuentra inscrito con fecha 5 de enero del 2016 el bien afectado
pasa a propiedad Municipal, corresponde autorizar la transferencia del valor de 7.000,00 (SIETE MIL
00/100 DOLARES) a nombre del Jorge Arturo Cedeño Zavala, a la cuenta de Ahorros No. 13110913
( Adjunto el convenio de pago original).

Atentamente.,
Dr. Arturo Acuña Villamar
PROCURADOR SINDICO ( S ).

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.021 – A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S).

PARA: Sr. Fernando Navarrete.-DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTROS ( E )
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Enero 07 del 2016.

Previo a proceder con la legalización de un terreno ubicado en el sitio San Juan de Manta, solicitado por
la Señora Ángela María Lucas Mero, solicito que se sirva indicar el valor por metro cuadrado del área de
25.777,40m2 ( Adjunto copia del oficio No. 969-DACRM-DCR-GAD-MANTA).

Atentamente,
Dr. Arturo Acuña Villamar
PROCURADOR SINDICO MCPAL (S )
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.009 – A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S).

PARA: Arq. María José Pisco Sánchez.-DIRECTORA ( E ) DE PLANEAMIENTO URBANO.
Sr. Fernando Navarrete.-DIRECTOR DE AVALUOS Y CATASTROS ( E ).
Arq. Sara Delgado Palma.-DIRECTORA DE OBRAS PUBLICAS ( E ).
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Enero 07 del 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, solicito que se emita informe técnico,
referente a la AFECTACIÒN EN MAS DEL 70% por la construcción de la calle, de un lote de terreno
ubicado en la Lotización divino Niño 1 de la Parroquia Los Esteros del Cantón Manta, de propiedad de la
señora Mosquera Álvarez Fátima Elizabeth, para proceder con el trámite de expropiación ( Adjunto
informe de la Dirección de Gestión Jurídica).

Atentamente,
Dr. Arturo Acuña Villamar
PROCURADOR SINDICO MCPAL (S )
Elab/msc

MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.34 – A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S).

PARA: Arq. Sara Delgado Palma.-DIRECTORA DE OBRAS PUBLICAS ( E ).
Srta. Luisa Reyes.-DIRECTORA-DGDSEPC ( e ).
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Enero 08 del 2015.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, anexa informes presentado por las
Direcciones de Planificación y Ordenamiento Territorial y Avalúos y Catastro, referente a la expropiación
de un marco lote de 10 hectárea con la finalidad de realizar movimiento de tierra y conformación de
plataforma de la etapa 1 y apertura de vìa y replanteo de sub etapa 1 para el proyecto Mi Primer Lote,
( Adjunto informe de la Dirección de Avalúos, Catastros y registros y Dirección de Planificación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL (S )
Elab/msc
 MEMORANDO.
DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA
No.34 – A-A-V-2016.

DE: Dr. Arturo Acuña Villamar.- PROCURADOR SÍNDICO ( S).

PARA: Arq. María José Pisco.-DIRECTORA DE PLANEAMIENTO URBANO ( E ).
ASUNTO: En el texto.
FECHA: Manta, Enero 11 del 2016.

Previo a emitir informe legal al Señor Alcalde de carácter urgente, acompaña al presente copia de la
comunicación nexa informes presentado por las Direcciones de Planificación y Ordenamiento Territorial
y Avalúos y Catastro, referente a la expropiación de un marco lote de 10 hectárea con la finalidad de
realizar movimiento de tierra y conformación de plataforma de la etapa 1 y apertura de vìa y replanteo de
sub etapa 1 para el proyecto Mi Primer Lote, ( Adjunto informe de la Dirección de Avalúos, Catastros y
registros y Dirección de Planificación).

Atentamente,

Dr. Arturo Acuña Villamar

PROCURADOR SINDICO MCPAL (S )
Elab/msc