SECCION II

COMPONENTE URBANO
 CAPITULO 1
MODELO URBANO TERRITORIAL
PROPUESTO

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 99

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 MODELO URBANO TERRITORIAL ACTUAL

El Modelo urbano Actual en el municipio de Curumaní, está caracterizado por una

serie de disfunciones, que inciden en el patrón territorial en términos económicos,
sociales, ambientales, culturales, políticas e institucionales, las cuales se requiere
superar hacia el logro de la Visión del Municipio hacia el 2.008. Los elementos
identificados son los siguientes:

♦ Crecimiento de la Conflictividad: El nivel de conflictividad en la cabecera urbana

del municipio ha ido en crecimiento en los últimos tiempos, con la presencia de
diversos grupos armados al margen de la legalidad, que han actuado de manera
beligerante a través de actos violentos. Los delitos violentos han generado un
alto impacto social en la población, la cual ha cambiado sus costumbres de vida y
de comunicabilidad, producto de las medidas estatales (toque de queda) y la
prevención y miedo ante hechos sucedidos en lo que va corrido del año 1.999,
donde la aparición de grupos irregulares en la cabecera ha alterado la tranquilidad
de los habitantes. En este sentido, el alto número de homicidios registrados en
1.997 y 1.998, los cuales alcanzan índices de 79 y 81 homicidios por año. En
1.999 (enero - noviembre) se han presentado un total de 87 homicidios; son
factores que preocupan al gobierno local para moldear la convivencia pacífica

♦ Crecimiento Urbano Desordenado: La urbanización se ha dado

desordenadamente por la falta de control, lo que ha ocasionado la invasión de
áreas de protección, conservación y de áreas de riesgos en sectores de la
cabecera urbana municipal.

♦ Conflicto de usos del suelo: Generado por la ubicación de actividades

económicas, sociales e institucionales, en lugares no compatibles con la aptitud
de los suelos y con el entorno, especialmente en zonas aledañas a la Troncal de
Oriente.

♦ Deterioro del ambiente: Ocasionada por la intervención desordenada e

indiscriminada del hombre sobre los recursos naturales; la contaminación del
ambiente por el manejo inadecuado de desechos sólidos y líquidos, por la falta de
una infraestructura eficiente de matadero y relleno sanitario

♦ Espacio público: Se caracteriza por la intervención del espacio público en

algunos lugares centrales de la cabecera urbana y el déficit significativo en las
áreas construidas para uso público.

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
♦ Calidad de vida: Se refiere al bajo nivel en la calidad de vida de los habitantes de
la zona urbana, asociado a las deficiencias en servicios masivos domiciliarios y
sociales, bajos ingresos familiares e inclusive al incremento del nivel de
conflictividad en la cabecera urbana.

♦ Baja actividad económica: A nivel de la cabecera urbana, la estructura

económica se sustenta básicamente en los sectores comerciales, servicios, y
estatal. Se da la participación en menor escala de microempresas y
famiempresas, pero con niveles de generación de empleos muy bajos. Esto
impide generar un proceso de crecimiento económico enmarcado en la
competitividad.

♦ Infraestructura Deficiente: Relacionada con la deficiencia en los servicios

públicos, la escasez de equipamiento urbano (terminal de transportes, relleno
sanitario, centros culturales, parques recreativos), el mal estado de vías hacia
algunos barrios, y, la escasez de señalización y demarcación de las vías.

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 MODELO URBANO TERRITORIAL ACTUAL
GRAFICO No. 4

EJES BASICOS

CONFLICTO DE USOS CRECIMIENTO URBANO

DE SUELOS DESORDENADO

CRECIMIENTO DE LA CONFLICTIVIDAD

DETERIORO DEL ESPACIO PUBLICO

AMBIENTE

INFRAESTRUCTURA CALIDAD DE VIDA BAJA ACTIVIDAD

DEFICIENTE ECONOMICA

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 MODELO DE DESARROLLO URBANO PROPUESTO.

Los elementos mencionados en el acápite anterior muestran las líneas de

construcción del modelo urbano a mediano y corto plazo, hacia un desarrollo
humano sostenible con crecimiento económico.

⇒ Hacia una Convivencia Sostenible

Θ Establecer mecanismos de negociación del conflicto enmarcado en las

negociaciones y lineamientos establecidas a nivel nacional.

Θ Generar espacios de negociación y resolución de conflictos con todas las

fuerzas al margen de la Ley presentes en el municipio o con incidencia en el
territorio.

Θ Promover el fortalecimiento de las organizaciones de base, Juntas de Acción

Comunal, Comités productivos y Asociaciones (Peseros, Servicios públicos,
Fotógrafos, etc.), con el objeto de convertirlos en espacios de gestión para el
ordenamiento y el desarrollo del municipio.

⇒ Hacia la Sostenibilidad en el Manejo Ambiental del Territorio

Θ Mejoramiento de los parques recreativos y deportivos existentes en el área

urbana.

Θ Construcción y dotación de parques recreativos en los diferentes barrios, con el

fin de disminuir el déficit de espacio público recreativo urbano.

Θ Establecimiento de un programa de protección y reforestación de las rondas

hídricas de los caños San Ignacio y La Cubanita del área urbana.

Θ Establecer normas relacionadas con el control de fuentes de contaminación:

hídrica, atmosférica, sónica y edáfica.

Θ Realización de acciones tendientes a la reubicación de asentamientos ubicados

en zonas de inundaciones.

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 Θ Política de disminución de riesgos para los asentamiento ubicados en zonas de
amenazas naturales y artificiales.

⇒ Adecuación de la Infraestructura Vial y de Servicios Masivos Domiciliarios

Θ Construcción de una variante de la Troncal de Oriente para evitar el

congestionamiento de la vía en el centro de la cabecera urbana.

Θ Construcción de puentes peatonales sobre la vía Troncal de Oriente para

prevenir el índice de accidentalidad.

Θ Mejoramiento de la malla urbana vial existente.

Θ Construcción de infraestructura complementaria al sistema de infraestructura

vial tales como Terminal de Transporte y Matadero Municipal.

Θ Optimización en cuanto a cobertura y calidad del servicio de agua potable.

Θ Ampliación y optimización del sistema de alcantarillado de la zona urbana, con

el objeto de ampliar la cobertura al 100%.

Θ Ampliación de los canales de aguas lluvias de la cabecera urbana.

Θ Prohibición de sistemas sanitarios inadecuados cerca a áreas ambientales o de

fuentes hídricas.

Θ Construcción del relleno sanitario del municipio.

Θ Ampliación de la cobertura del servicio de aseo.

Θ Ampliación de la cobertura del servicio de gas natural, hasta alcanzar un 85%

en el mediano plazo.

⇒ Hacia el Fortalecimiento del Tejido Socia Urbano.

Θ Promoción del desarrollo integral de los estudiantes en todos los niveles

educativos.

Θ Ampliación de la cobertura de los colegios de básica secundaria, con el propósito

de dar el servicio a toda la población.

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Θ Ubicación de las escuelas y colegios en zonas donde no exista amenazas por
factores naturales (ríos, caños, quebradas) o artificiales (Planta generadora de
energía).

Θ Ubicación de las escuelas y colegios en zonas libres de factores externos (ejm:

expendio de licores, billares, sitios de diversión para adultos, cines, etc), que
alteren el buen funcionamiento de la institución.

Θ Lograr el grado obligatorio de preescolar para el 100% de los niños de cinco (5)
años y ampliar la cobertura a los niños de 3 y 4 años según la Ley.

Θ Reducción del promedio de alumnos por docente, con el objeto de cualificar y

personalizar la educación.

Θ Control de los procesos pedagógicos y de evaluación, conforme con la Ley, para

reducir los índices de reprobación inaceptables.

Θ Establecimiento de la jornada única en todas las escuelas y colegios del

municipio.

Θ Propiciar un amplio conocimiento por parte de los estudiantes, acerca de su

entorno geográfico, cultural, ambiental y económico.

Θ Implementación de un proceso de cualificación y dotación al primer nivel de

atención.

Θ Generación de una política de acceso de la población a los servicios de salud en

todos sus niveles.

Θ Ubicación de las instituciones de salud en zonas libres de factores externos (ejm:

expendio de licores, billares, sitios de diversión para adultos, cines, etc.), que
alteren el buen funcionamiento de la institución.

Θ Masificación de la práctica deportiva en los colegios y escuelas.

Θ Construcción y conservación de escenarios deportivos, con el objeto de fomentar

la práctica del deporte.

Θ Aprovechamiento de la infraestructura deportiva existente (Estadio, Polideportivo,

Canchas Múltiples), para promover la actividad deportiva en la cabecera urbana.

Θ Identificación y consolidación de áreas de Vivienda de Interés Social, con la

complementariedad de los servicios urbanos necesarios.
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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Θ Elaboración de planes de mejoramiento integral para áreas residenciales de baja
consolidación urbana

Θ Promoción del desarrollo de planes de vivienda dirigidos especialmente a grupos

de bajos ingresos.

Θ Reubicación de la población asentada en zonas de alto riesgo por amenazas

naturales.

Θ Gestionar ante el ICBF la construcción de un hogar juvenil regional que sirva de

centro de reeducación y rehabilitación social para la población.

⇒ Consolidación del Patrimonio Cultural Urbano

Θ Definición de criterios de manejo para la asignación de usos, entre otros los

escenarios culturales, públicos y privados.

Θ Promoción del desarrollo de planes de formación y de expresión cultural dirigidos

especialmente a grupos de bajos ingresos, para ello se precisa una red de
escenarios y sitios facilitadores de la acción.

Θ Prohibición de la demolición, parcelación o remoción de los bienes de interés

cultural, sin la autorización de la autoridad que lo haya declarado como tal.

Θ Elaboración de planes especiales de protección para los bienes declarados de

interés cultural.

⇒ Fortalecimiento de la Gestión Urbana para el ordenamiento territorial

Θ Fortalecimiento del control urbano a los procesos desordenados de expansión.

Θ Determinación de un desarrollo progresivo para consolidación de áreas

urbanizadas con desarrollo de servicios y equipamientos.

Θ Definición de desarrollos prioritarios para áreas intraurbanas.

Θ Fortalecimiento institucional de los procesos de planificación urbana.

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO URBANO PARA ORDENAR
EL TERRITORIO DE LA CABECERA
GRAFICA No. 5

LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

SOSTENIBILIDAD EN EL
MANEJO AMBIENTAL

INFRAESTRUCTURA VIAL Y
SERVICIOS MASIVOS
DOMICILIARIOS ADECUADOS

TEJIDO SOCIAL URBANO

FORTALECIDO
CONVIVENCIA SOSTENIBLE

PATRIMONIO CULTURAL
CONSOLIDADO

GESTION URBANA
FORTALECIDA

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 ESTRUCTURA DEL MODELO DE DESARROLLO URBANO

El área urbana concentra las decisiones del orden administrativo y económico del
ámbito local, fundamentado en los siguientes elementos: Convivencia, Desarrollo
Ambiental Sostenible, la Reactivación Económica, Tejido Social, Integración
Territorial y la Integración Institucional, sustentado en las lineamientos estratégicos
planteados anteriormente.

Con la combinación de estos elementos se busca la consolidación de los bienes y

servicios, concentración de actividades productivas, infraestructuras, accesibilidad,
calidad de vida, equipamiento social, planificación y recuperación del espacio
publico, la recuperación y consolidación de hábitats deteriorados.

La definición de las características físicas urbanas, de las áreas construidas, de los

servicios disponibles, y las vocaciones, establece para la composición del área
urbana del Municipio, cinco (5) zonas físicas, cada uno con características
particulares asociadas a la producción de bienes y servicios, unos escenarios
naturales y construidos, que deben ser articulados a través de una propuesta de
estructura urbana que establezca valores y los integre a través de un sistema de
espacio publico como eje central y de una propuesta vial coherente y jerarquizada.

Estas zonas de la cabecera municipal se caracterizan de la siguiente manera (Ver

Plano EstratégicoNo. 2: Estructura de Desarrollo Urbano)

Zona Consolidada, de la cual hacen parte los barrios Centro y Paraíso en primera
instancia; caracterizada por la concentración de población, usos comerciales,
servicios e institucionales. Contiene además, los equipamientos más importantes y
estructurantes, como: servicios administrativos, servicios de salud, servicios
financieros, servicios de seguridad, etc.

En un segundo grupo de esta zona se encuentran los barrios El Carmen, San José y
La Ciudadela, los cuales se caracterizan por la concentración de población pero en
menor grado que los barrios Central y Paraíso, es decir, que su uso principal es
residencial.

Esta zona, una vez agotado su territorio, establecerá una estrategia de crecimiento
basada en la optimización de lo construido, en la posibilidad de ser eficiente sobre la
base de un reequilibrio de funciones, de acciones de mejoramiento y preservación,
de redensificación mediante un adecuado uso predial en algunas áreas de desarrollo
de vacíos urbanos significativo.

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Esta zona consolidada es la base de la estructura urbana general, que genera la
identidad y los valores de usos comerciales, administrativos, de habitabilidad y de
servicios a las otras zonas.

Zona en consolidación, comprenden los barrios tradicionales de la Santísima

Trinidad y San Isidro; y los barrios Veinte de Julio, Las Palmas, Camilo Torres y La
Cruz. Se caracteriza por la concentración de usos residenciales, posee debilidades
en la prestación de los servicios públicos, en la oferta de espacio publico, problemas
de inundaciones y de contaminación por quemas de desechos sólidos en algunos
sectores.

En este territorio, como estrategia fundamental, se debe potenciar la infraestructura

vial, de servicios masivos domiciliarios y social. Debe, a partir de esta base
débilmente desarrollada, generar otros usos del suelo compatibles con el uso
residencial, con miras a la generación de ingresos para la población.

Zona Periférica, conformada por los barrios La Cubanita, Simón Bolívar, San
Vicente, El Silencio y Olaya Herrera. Se caracteriza por el uso residencial, con
regulares niveles de prestación de servicios masivos domiciliarios, vías y viviendas
en regular estado.

Para el desarrollo de esta zona se debe plantear una propuesta integral de servicios
sociales y públicos, que permitan mejorar el nivel de vida de la población; así como
una propuesta de uso económico, basado en una estructura microempresarial o
famiempresarial.

Zona Marginal, conformada por los barrios Santa Elena, Buenos Aires y la Feria;
caracterizada por la escasez de servicios masivos domiciliarios, vías en mal estado,
erosión de algunas áreas generada por la actividad de explotación ladrillera, con
riesgos de inundación y contaminación por quema.

La estrategia principal de esta zona debe estar basada en la reubicación de los

sectores inundables, en la reglamentación de la explotación ladrillera y en una
política de dotación de servicios masivos domiciliarios y sociales conectados a los
barrios aledaños a estas zonas. Así mismo, se debe potenciar la explotación de la
actividad piscícola en estos barrios, teniendo en cuenta como fuentes hídricas, los
caños. La definen los asentamientos de desarrollo espontaneo o de origen ilegal,
sobre las áreas planas, los cuales se caracterizan por construcciones en proceso de
consolidación, vialidad incompleta, mínimo aporte de espacio publico, servicios

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
públicos en proceso de consolidación y una geometría que no se articula a los
asentamientos inmediatos.

Zona de reserva para expansión urbana, estas áreas a incorporarse dentro de las
estrategias de crecimiento de la ciudad, deben ser consideradas desde el punto de
vista de su ubicación, de la articulación a las infraestructuras viales y de servicios y
de los equipamientos de carácter urbano. Son las áreas que pueden proveer de un
tejido urbano saneado en usos, coherente en su geometría urbana y en la capacidad
de aportar espacio publico, equipamientos y servicios acordes a las densidades
planteadas.

Este modelo de desarrollo de la estructura urbana propuesto se fundamenta en la

consolidación de las vocaciones, potencialidades y roles definidos para cada zona,
así como en las interrelaciones y articulaciones entre ellas.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 110

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 ESTRUCTURA DEL MODELO DE DESARROLLO URBANO
PROPUESTO

GRAFICA No. 6

Conformada por los Barrios Centro,

ZONA CONSOLIDADA Paraíso, El Carmen, San José y La
Ciudadela

Conformada por los Barrios Santísima

ZONA EN CONSOLIDACION Trinidad, San Isidro, 20 de Julio, Las
Palmas, Camilo Torres y La Cruz.

Conformada por los Barrios La

ZONA PERIFERICA Cubanita, Simón Bolívar, San Vicente,
el Silencio y Olaya Herrera

Conformada por los Barrios Santa

ZONA MARGINAL Elena, Bueno Aires y La Feria

Integrada por las áreas hacia donde

ZONA DE RESERVA PARA debe crecer el casco urbano (Ver Plano
EXPANSION URBANA Usos del Suelo).

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 OBJETIVOS DEL MODELO URBANO

General.

Desarrollar un esquema de espacio urbano con características funcionales basadas

en la consolidación de su papel como centro de la subregión central del
departamento del Cesar, con gran utilización de los elementos ambientales y
paisajísticos que le son característicos, logrando un área urbana sana y equilibrada
en su ocupación y utilización de los suelos.

Específicos.

• Establecer un modelo de desarrollo territorial urbano que genere oportunidades

estratégicas en las comunidades.

• Consolidar las infraestructuras de servicios básicos de transporte y viales que

mejoren la cobertura y la calidad en su prestación.

• Determinar los usos del suelo según la capacidad productiva y de sostenibilidad.

• Delimitar las zonas de riesgos y relocalización de asentamientos que aseguren la

protección de las comunidades.

• Establecer los macroproyectos que sirvan de apoyo para dinamizar la estructura

urbana e impulsar la competitividad y sostenibilidad de la cabecera municipal.

• Establecer una estructura organizacional que sea capaz de liderar procesos de

desarrollo asegurando la participación social.

• Impulsar acciones que consoliden la vivienda de interés social como contribución

al incremento del nivel de vida de la población.

• Lograr un incremento en el índice de áreas de recreación y espacio público.

• Consolidar un modelo de usos del suelo, adecuado a la potencialidad de su

entorno geográfico y a las directrices de desarrollo visionadas.

• Propiciar un desarrollo de áreas residenciales coherente (acorde a las áreas de

desarrollo intraurbanas y las zonas de expansión), y estructurarlo según los ejes
viales y equipamientos.
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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 113
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 POLITICAS EN EL MODELO URBANO

A CORTO PLAZO

∑ Ejecución de la infraestructura física de servicios masivos domiciliarios necesarias

para dinamizar áreas desarticuladas a las áreas poco consolidadas, como
estrategia de mejoramiento de la calidad de vida de la población urbana.

∑ Reubicación de equipamientos y usos que actualmente presentan una

problemática de impactos urbanos negativos.

∑ Definición de una estructura y zonificación óptima en cuanto a la ocupación,

explotación y compatibilidad de los suelos, en armonía con el modelo de
desarrollo territorial urbano adoptado y en consecuencia con la problemática que
caracteriza al área urbana principal

∑ Ejecución de una estrategia de densificación de lotes urbanos significativos, para

incorporar al desarrollo, sectores importantes de la cabecera municipal.

∑ Reglamentación de la conservación del patrimonio de la casa de la cultura, como

elemento central de una politica de recuperación patrimonial.

A MEDIANO PLAZO

∑ Ejecución de proyectos para el fortalecimiento de la malla vial de la cabecera

municipal.

∑ Ejecución de proyectos que permitan la consolidación de los servicios masivos

domiciliarios básicos en la cabecera, como punto de partida para la generación de
un proceso de desarrollo económico y social, para la convivencia pacífica.

∑ Fortalecimiento de los programas de vivienda de interés social en la cabecera

municipal.

∑ Consolidación del sector cultural como fuente de desarrollo económico y social

para el municipio.

∑ Mejoramiento de la calidad de la educación en el área urbana del municipio.

∑ Fortalecimiento del sector de la salud en el área urbana del municipio, con miras a
ampliar la cobertura a toda la población.
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 114
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∑ Dinamización del desarrollo urbano sostenible, generando la sostenibilidad de los
procesos productivos endógenos.

A LARGO PLAZO

∑ Dotación en la cabecera municipal de una infraestructura productiva y de servicios

tendientes a lograr un espacio atractivo a la inversión y desarrollo de los sectores
básicos de su economía, convirtiéndolo en un centro subregional dinámico del
departamento del Cesar.

∑ Consolidación del espacio público para el usufructo colectivo de la población, con

elementos de identidad cultural y una imagen urbana definida.

∑ Adecuación de la estructura urbana actual y futura, para lograr una mejor

redistribución y equilibrio espacial en los usos del suelo y la oferta de
equipamientos sociales y de servicios.

∑ Buscar una adecuada redistribución de los elementos de la infraestructura de

servicios básicos en las áreas consolidadas, y llevar los necesarios a nuevas
áreas de desarrollo, buscando la compensación de las áreas que actualmente
están desequilibradas en estos aspectos.

∑ Políticas de incorporación de los suelos de expansión requeridos para el

desarrollo urbano en las diferentes escalas de estratificación socioeconómica.

∑ Control de los factores de deterioro de la oferta ambiental del área urbana, a

través de la adopción de un modelo de desarrollo urbano sostenible.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 115

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CAPITULO 2
HACIA UNA CONVIVENCIA SOSTENIBLE

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"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 HACIA UNA CONVIVENCIA SOSTENIBLE EN LA CABECERA
URBANA

OBJETIVOS

⇒ Generar espacios de concertación y conciliación ciudadana entre los diferentes

actores y protagonistas del conflicto armado en el municipio, en el marco de las
directrices y acuerdos del nivel nacional.

⇒ Establecer acciones locales sociales, culturales, institucionales y económicas, que

permitan generar condiciones propicias para la convivencia pacífica.

ESTRATEGIAS

¬ Desarrollar políticas con énfasis en la prevención de la violencia y en el desarrollo

de códigos de convivencia y mecanismos alternativos de resolución de conflictos.

¬ Promover el desarrollo de proyectos de infraestructura que permitan mejores

comunicaciones para las actividades productivas, mejorar la calidad de vida de la
población y disminuir los factores socioeconómicos negativos que fortalecen la
violencia.

¬ Fortalecer la acción de organizaciones locales en temas de paz, resolución de

conflictos y violencia intrafamiliar.

¬ Apoyar el fortalecimiento de las ONG's locales y organizaciones de base, que

involucran a la comunidad de manera dierecta en el tratamiento de los efectos de
la violencia a la población infantil y juvenil.

¬ Atender a la población desplazada víctima de la violencia y fomentar el desarrollo

del potencial de los ciudadanos, que les permita ser productivos económica y
socialmente.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 117

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
POLITICAS

∨ Promoción del respeto por los derechos humanos, la convivencia, la solidaridad, y

la tolerancia, como valores fundamentales y base esencial de una cultura de paz.

∨ Establecer un programa de educación para la convivencia ciudadana y

construcción de una nueva sociedad, en el marco de un desarrollo sostenible de
los recursos naturales.

∨ Definir una política de estímulos a la producción y de apoyo a las formas

empresariales solidarias, famiempresas y cooperativas, que permitan generar
condiciones económicas para la población.

∨ Establecer espacios de participación social para la planeación de las inversiones

en bienestar social, educación e investigación científica.

∨ Política de apoyo para la creación de microempresas y empresas de economía

informal en la cabecera urbana, con el objeto de generar empleo tanto para las
personas desplazadas, como para las familias de menores ingresos ubicadas en
el área urbana.

ACCIONES

∑ Conformación del Comité de Atención a personas desplazadas por la violencia,

conformado por Alcalde, representantes de la Salud, Personero, Policía, Cruz
Roja, Defensa Civil, Iglesia.

∑ En los procesos de provisión de asignación de Vivienda de Interés Social, darle

prioridad a las personas desplazadas por la violencia en el municipio.

∑ Gestionar ante el nivel nacional la autorización para realizar diálogos locales de

paz, con la asesoría y apoyo del gobierno departamental.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 118

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CAPITULO 3:
USOS DEL SUELO URBANO

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 119

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 USOS DEL SUELO URBANO

OBJETIVO

Determinar y consolidar un modelo de uso del suelo en la cabecera urbana de

Curumaní, teniendo en cuenta sus aptitudes, potencialidades, y uso actual, con el
objeto de volverlos mas eficientes hacia la busqueda del crecimiento económico y el
mejoramiento del nivel de vida de la población.

ESTRATEGIAS

El objetivo planteado para los Usos del Suelo será posible, con la ejecución de las
siguientes estrategias:

¬ Establecer la adecuada estructura espacial para el desarrollo de actividades,

acordes con la vocación de cada zona, teniendo en cuenta la concentración en el
territorio de las actividades y su distribución.

¬ Definir la clasificación de los suelos acorde con las ofertas y posibilidades

ambientales del territorio.

¬ Promover nuevas formas de ocupación del territorio; restableciendo los

desequilibrios del modelo de ocupación del suelo, con base en la concertación
de predios y una equitativa distribución de cargas y beneficios

POLÍTICAS

Para el manejo del uso del suelo en el área urbana del Municipio de Curumaní se
proponen las siguientes políticas:

∨ Reglamentar una adecuada localización de las áreas residenciales, determinando

las áreas de vivienda de interés social, áreas de reubicación de vivienda, y la
capacidad instalada de los servicios masivos domiciliarios.

∨ Establecer mecanismos de protección de las rondas hídricas de las quebradas

presentes en el área urbana del Municipio.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 120

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∨ Establecer un proceso de gestión urbana acorde a los beneficios generados por
los usos propuestos, las intensidades y las infraestructuras de soporte a la nueva
dinámica de desarrollo contemplada en el presente plan.

∨ Establecer acciones de transformación urbana de acuerdo con los grados de

deterioro de cada zona, para la conservación y consolidación de los barrios ya
desarrollados o los que se encuentren en un proceso de consolidación.

∨ Determinar las áreas de protección y conservación de las rondas hídricas de las

quebradas, con el objeto de establecer usos que potencien estas acciones.

∨ Las actividades de beneficio colectivo se localizan teniendo en cuenta la

protección, posibilidades de acceso y disfrute de los servicios sociales, el espacio
publico, zonas recreativas, etc.

∨ Promover la ubicación de espacios para actividades deportivas y recreativas, así

como los espacios para el encuentro cultural y comunitario, en las zonas
periféricas y marginales del área urbana.

∨ Reubicar asentamientos humanos localizados en los barrios marginales en zonas

de riesgo por inundaciones.

∨ Clasificar y reglamentar el uso de los suelos de la cabecera municipal, teniendo en

cuenta sus aptitudes, funcionalidad y dotación.

∨ Determinar la implementación de acciones en cada una de las zonas definidas

anteriormente, a través de acciones urbanísticas o planes parciales, con el objeto
de lograr un desarrollo equilibrado en la cabecera municipal.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 121

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CLASIFICACION DEL USO DEL SUELO URBANO

Teniendo en cuenta lo establecido en el Capítulo IV de la Ley 388 de 1.997, el Plan

Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Curumaní 2.000 - 2.008
"Proyección Hacia el Nuevo Milenio", adoptará la siguiente clasificación del Suelo
Urbano.

♦ SUELO URBANO. Corresponde al área del territorio municipal destinado a usos

urbanos por el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, que cuente con
infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado,
posibilitándose su urbanización y edificación. En este sentido, el Perímetro del
Suelo Urbano está determinado por el perímetro sanitario de la cabecera
municipal. Pertenecen a esta categoría las zonas con procesos de urbanización
incompletos, comprendidos en áreas consolidadas con edificación, que se definan
como áreas de mejoramiento integral en los Planes.

♦ SUELOS DE EXPANSIÓN URBANA. Se refieren a los suelos que están por fuera
del perímetro sanitario, pero que dada su cercanía a las instalaciones de servicios
masivos domiciliarios básicos, se consideran susceptibles de anexarse al
perímetro urbano durante la vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
.

El Uso del Suelo Urbano, se divide a su vez en las siguientes categorías (Ver Plano
Estratégico No.3: Usos del Suelo):

♦ SUELO DE USO RESIDENCIAL. Destinadas primordialmente a la actividad

residencial en todas sus modalidades (unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar),
mezcladas en baja intensidad con otros usos compatibles.

♦ SUELO DE USO COMERCIAL, NEGOCIOS Y DE SERVICIOS. Hace referencia

a las áreas cuya destinación es satisfacer las actividades comerciales y de
servicios en sus distintos niveles, como también los usos complementarios a las
mismas, entendiéndose estas actividades como venta de bienes y servicios.

♦ SUELO DE USO INSTITUCIONAL. Corresponden a servicios cuya cobertura

municipal, tamaño y/o tipo de actividad requieren condiciones especiales de
ubicación y generan un impacto urbanístico, ambiental o social.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 122

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 Las áreas para dotación institucional y servicios municipales en el PBOT delimitan
los suelos para localizar los equipamientos y los servicios básicos, elementos
fundamentales para el funcionamiento del casco urbano. En este sentido se
definieron dos (2) tipos de áreas diferenciadas:

♦ Zona De Equipamientos: Destinadas al desarrollo de instalaciones para

servicios de educación, salud, bienestar, cultura, culto, recreativo y deportivo.

♦ Zona Servicios Básicos: Destinadas a las actividades de abastecimiento

(ferias, servicios funerarios, servicios de la administración pública, empresas
de servicios públicos, transporte y saneamiento

♦ SUELO DE USO INDUSTRIAL. Suelos del área urbana, donde se desarrollan

actividades transformadoras de materias primas. Es una actividad débil en el
municipio de Curumaní. Solo se dan microempresas y famiempresas cuyo objeto
es la producción en áreas como Panadería, Queseras, Confecciones,
Ebanisterías y Ladrilleras. Asi mismo, existe una planta de enfriameinto de leche,
perteneciente a la empresa CICOLAC.

♦ SUELOS DE USO RECREACIONAL Y DE PARQUES. Son áreas cuyas

características las hacen aptas para desarrollar la actividad recreacional activa y/o
pasiva, ya sea publica o privada. Se establece este uso además, para áreas
donde se debe preservar y controlar el ambiente natural existente y mejorar la
calidad del medio urbano.

♦ SUELO DE USO MULTIPLE. Son aquellas áreas de actividad donde se permite

combinar mas de un uso del suelo en una determinada zona, siempre y cuando
sean compatibles o afines a una estrategia de desarrollo y/o de ordenamiento de
la estructura urbana. En este tipo de aglomeración mixta se han localizado sin
organización aparente, pequeñas actividades comerciales, industriales y de
servicios, con presencia de actividades recreativas nocturnas (bares, discotecas,
etc.) y residencias temporales. Se busca reglamentar estas actividades para
disminuir su impacto en otras actividades circundantes, especialmente en la
vivienda.

♦ SUELOS DE PROTECCION. Son áreas de terrenos que por sus características

geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de
utilidad pública para la ubicación de infraestructura para la provisión de servicios
públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la
localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de
urbanizarse. Los suelos de protección son de diferentes clases, de acuerdo con
el tipo de actividadad proteccionista que realizan, en este sentido se clasifican en:

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 123

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
sistema hidrográfico, equipamientos estratégicos, sistema recreativo, sistema de
servicios masivos domiciliarios, zonas de riesgos naturales, histórica.

♦ Suelos de Protección para Fuentes Hídricas: Corresponde a los suelos

aledaños a las fuentes hídricas ubicadas en la cabecera urbana. Para este tipo
de suelos el PBOT reglamenta un área de 30 metros a lado y lado de cada
fuente.

♦ Suelos de Protección para Zonas de Riesgos Naturales: Se refiere a los

suelos donde se presenta algún tipo de riesgo para la ubicación de
asentamientos, debido a inundaciones o deslizamientos. En este tipo de zonas
se establece la prohibición de ubicar redes para servicios básicos domiciliarios,
y teniendo en cuenta que en la cabecera prácticamente se debe a
inundaciones, se hace efectiva la reglamentación planteada en la protección
para fuentes hídricas.

♦ Suelos de Protección para Equipamiento Municipal: Suelos que requieren

protección por encontrarse ubicado servicios de infraestructura, tales como
Matadero, Plazas de mercados, central de transporte, ferias, polideportivo. Se
recomienda por parte del PBOT un área de protección de 100 metros en su
radio de acción.

♦ Suelos de Protección para Cementerios: Suelos ubicados en el área

aledaña a los cementerios de la cabecera urbana. Se reglamenta un área de
protección en un radio de acción de 50 metros para protección de las viviendas
cercanas.

♦ Suelos de Protección en Areas de Redes Eléctricas: Corresponde a los

suelos adyacentes a líneas de conducción o transmisión eléctrica de 220 KWA.
En este caso el PBOT reglamenta que debajo de éstas líneas en una franja de
30 metros debe evitarse el uso residencial.

♦ Suelos de Protección del Sistema Vial Urbano: Hace referencia a la franja

ubicada a lado y lado de la vía, la cual se establece en 6 metros para cada
lado.

♦ Suelos de Protección Histórica: Son suelos del área urbana que por su valor
histórico, cultura o arqueológico, requieren de su conservación y preservación.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 124

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 DELIMITACION DE AREAS SEGUN USOS DEL SUELO URBANO

Partiendo de la clasificción del suelo realizada en el anterior segmento de este

capítulo, se procede a proponer la delimitación de los Usos del Suelo en la Cabecera
Urbana de Curumaní (Ver Plano No. 3: Usos del Suelo Propuesto), de acuerdo con
lo establecido en la Ley 388 de 1.997 y sus decretos reglamentarios.

SUELOS DE USO RESIDENCIAL. El uso de suelo predominante en el área urbana

es el residencial, por lo tanto su delimitación se realiza teniendo en cuenta las
características de cada una de las zonas urbanas.

SUELOS DE USO COMERCIAL, NEGOCIOS Y DE SERVICIOS. Actualmente se

ubican en el barrio Centro exclusivamente en la zona aledaña a la Troncal de Oriente
y la zona aledaña a la Plaza de Mercado. El PBOT reglamenta como zona de usos
comercial, negocios y servicios, combinado con Institucional, el área correspondiente
al barrio Centro y la zona del mercado público. Asimismo, se establece el Corredor
sobre la Troncal de Oriente como zona de uso comercial, negocios y servicios.

En el área de uso comercial y servicios se prestan servicios que ocasionan

problemas de congestión a la zona, lo cual requiere su reubicación, tales como las
Oficinas de Empresas de Transporte terrestre y la Estación de Gasolina.

SUELOS DE USO INSTITUCIONAL. Como se dijo en la Clasificación del Suelo,

hace referencia a dos (2) zonas: Equipamientos y Servicios Básicos. En este
sentido, se establece la siguiente delimitación:

♦ Zona de las Instalaciones de los Colegios y Escuelas de la cabecera

Municipal: Para este tipo de equipamientos el PBOT reglamenta:

7 Deben contar con zonas verdes y de recreación amplias para el desarrollo de

una educación integral.

7 En un radio de acción de 150 metros no se debe ubicar actividades

comerciales y de servicios que atenten contra el buen funcionamiento de la
institución, tales como: Discotecas, Billares, Lugares de diversión para
adultos, Cines, etc.

♦ Zonas del Hospital Local: El PBOT reglamenta:

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 125

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 7 En un radio de acción de 100 metros se prohibe la ubicación de actividades
comerciales (Discotecas, billares, tabernas, centros de diversión para adultos)
que perturben la tranquilidad de los pacientes.
7 Se establece un área de protección en un radio de acción de 30 metros para
la ubicación de viviendas, con el propósito de evitar contaminaciones.

♦ Zonas de uso cultural: En la actualidad se carece de escenarios que permitan el

desarrollo de la actividad cultural, por lo tanto se establece la necesidad de
construcción de este tipo de escenarios, ubicado en la zona Institucional de la
cabecera urbana.

♦ Zona de Servicios Funerarios: Hace referencia a la ubicación de Cementerios,

que en la cabecera urbana de Curumaní existen dos (2): Cementerio Católico y
Cemeneterio Evangélico. Su reglamentación se establece en el Suelo de
Protección para Cementerios.

♦ Zonas de Servicios de abastecimiento: Se encuentra representado en dos

áreas:
7 Matadero Público, para el cual el PBOT establece su reubicación hacia hacia la
zona sur de la cabecera municipal, aproximadamente a 2,0 Kms de la zona
residencial.
7 Mercaplaza, el cual se encuentra ubicado en la Troncal de Oriente con buenas
vías de acceso para toda la población urbana.
7 Antigua Plaza de Mercado, el PBOT propone convertirlo en una galería
comercial, donde se reubiquen los vendedores ubicados de la carretera troncal
de Oriente y la carrera 15.

♦ Zona de la Terminal de Transportes: En la actualidad este servicio se realiza de

manera dispersa en la Troncal de Oriente, donde tienen ubicadas oficinas las
empresas de transporte terrestre, lo que produce una congestión en el flujo
vehicular. El PBOT recomienda la construcción de una Terminal de Transportes
con sus especificaciones técnicas, sobre la Troncal de Oriente en un área cercana
a Mercaplaza.

♦ Zona de Servicios Masivos Domiciliarios: Esta representada en la ubicación

de equipamientos para la prestación de servicios, estos se dividen así:

7 Planta de Tratamiento del Acueducto, Estaciones de bombeo y Rebombeo y

Tanques elevados, se ubica por fuera del perímetro urbano.
7 Planta de Energía eléctrica ubicada en el barrio Paraíso.
7 Planta de Gas (Citygate), se encuentra ubicado por fuera del perímetro urbano.
7 Central de distribución telefónica, ubicada en el Barrio Centro.
7 Botadero de Basuras: Ubicado por fuera del perímetro urbano.
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 126
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 Los equipamientos de servicios masivos ubicados por fuera del perímetro urbano,
serán reglamentados en el Componente Rural.

♦ Zona de Servicios Administrativos: Se ubica en el Barrio Centro de la cabecera

urbana, el cual está dado básicamente por los servicios que prestan las entidades
estatales, tales como la Alcaldía, Registraduría, Juzgados, Bienestar Familiar,
Igac, Corpocesar.

♦ Zona de servicios de Seguridad: Está representado en tres (3) instituciones:

Policía Nacional, Cárcel municipal y Defensa Civil, los cuales se encuentran
ubicados en los barrios Centro y Paraíso. Se propone la reubicación de la
Estación de Policía y la Cárcel Municipal en la salida del área urbana,
exactamente en el sector de la Finca de Los Cubides.

SUELOS DE USO RECREACIONAL Y DE PARQUES. Esta representado

básicamente por el Polideportivo, el Estadio Venancio Panesso, Canchas de
Actividad múltiple (fútbol, basquetbol); así como en las zonas de parques existentes
en la cabecera municipal (Ver Plano de Usos del Suelo Actual en el Diagnóstico). El
índice de uso recreacional por persona en la cabecera apenas alcanza
2,3m2/persona. Esto implica que se debe llevar a cabo un proceso de dotación
recreacional en el municipio y de culturización con respecto a la práctica deportiva.

SUELOS DE USO MULTIPLE . Representados en la presencia de diferentes tipos

de actividades, tales como: Residencial - Comercial, Residencial - Institucional,
Comercial - Institucional, etc. En la cabecera municipal de Curumaní en todas las
zonas el uso predominante es el Residencial, sin embargo dada la combinación de
usos en algunos sectores de los barrios Centro y Paraíso (Ver Plano de Usos del
Suelo Actual en el Diagnóstico). Se propone continuar con este uso múltiple, ya que
se considera que la zona centro es el punto nodal de la cabecera municipal y sobre
el giran todas las actividades del municpio como centro subregional del
departamento del Cesar.

SUELOS DE EXPANSION URBANA. Correspondiente a dos (2) zonas:

Θ Norte de la cabecera urbana, colindante con barrios San Vicente, La Cruz, Simón
Bolívar y Los Corazones.
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 127
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Θ Este de la cabecera urbana, colindante con La Ciudadela y San Isidro.

SUELOS DE PROTECCION. Atendiendo la definición realizada en la Clasificación

de Suelos, a continuación se delimitan los Suelos de Protección:

♦ Suelos de Protección para Fuentes Hídricas: Se ubican en la zona aledaña

a las Quebradas San Ignacio y La Cubana, tal como se muestra en el Plano
No.3: Usos del Suelo.

♦ Suelos de Protección para Zonas de Riesgos Naturales: Se ubica

exclusivamente en los Barrios La Feria, Buenos Aires y La Cubanita, ocasiondo
por inundaciones de los caños San Ignacio y La Cubana. Asi mismo, se
identifica una área de riesgo por erosión en los predios aledaños a la zona de
explotación de las ladrilleras en los Barrios Santa Elena, San Isidro y Las
Palmas.

♦ Suelos de Protección para la Producción Artesanal De Ladrillos. Se

ubican en los barrios Santa Elena, San Isidro y Las Palmas, la cual utiliza
como insumo terrenos arcillosos en sectores cercanos a las áreas
residenciales, donde se ejecuta el proceso completo de la producción,
ejecutando la quema de los mismos con material vegetal, creando situaciones
de contaminación atmosférica y generando además depresiones sobre el suelo,
que en épocas de lluvias se convierten en áreas de inundación permanente,
con los consecuentes problemas de salubridad concomitantes con estas
situaciones. El PBOT propone lo siguiente:
⌠ Delimitación del área para la actividad ladrillera por parte de Planeación
Municipal y Corpocesar, teniendo en cuenta la clasificación del suelo
establecida sobre las áreas definidas.

⌠ La ejecución de la actividad se debe realizar, previa aprobación de usos por

parte de Planeación Municipal y definición de Corpocesar, mediante
programas tecnificados para la quema con carbón mineral.

⌠ Establecer con Corpocesar, Sena y Minercol, áreas potenciales para esta

actividad, determinando las condiciones de explotación del suelo, los
proyectos y recursos para la definición de las técnicas de quema y los
mecanismos de consolidación y comercialización de la empresa.

⌠ Concertar con los propietarios, transportadores y las comunidades

adyacentes a las áreas afectadas, las lineas de utilización de las mismas
como escombreras temporales, para establecer el proceso de reconversión
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 128
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 de sus valores topográficos, paisajísticos y desarrollar su potencial como
uso del suelo urbano.

♦ Suelos de Protección para las Escombreras. En la actualidad en la

cabecera urbana por lo general la disposición final de escombros se realizan
en las rondas hídricas, sobre los predios baldíos, sin procesos de nivelación y
compactación creando situaciones propicias para el desarrollo de plagas y un
mal efecto estético sobre las áreas pobladas. El PBOT con relación a la
reglamentación de la disposición de escombros propone:

⌠ Utilizar como escombreras las áreas de explotación de ladrillos que no se

encuentren en producción, siempre y cuando sean zonas de bajo valor
ambiental o sistemas degradados. En todo caso se debe realizar los
estudios de valoración de ecosistemas, hidrológicos, de suelos,
accesibilidad, etc. Estas escombreras temporales pueden ser utilizadas,
una vez finalizado su uso como tal, como áreas recreativas

♦ Suelos de Protección para Equipamiento Municipal: Se encuentran

exclusivamente en las áreas donde está ubicado los siguientes equipamentos:
Matadero Municipal, Mercaplaza, Terminal de transporte, Polideportivo, Estadio
Venancio Panesso, Hospital Local, Planta de Energía eléctrica, para los cuales
se establece una franja de protección, tal como se mencionó anteriormente.

♦ Suelos de Protección para Cementerios: Tal como se mencionó en el Uso

Institucional corresponde al sitio de ubicación de los Cementerios Católico y
Evangélico. El PBOT establece un área de protección de 50 metros en el radio
de acción de estos equipamientos.

♦ Suelos de Protección en Areas de Redes Eléctricas: Se ubican en toda la

cabecera urbana en los suelos adyacentes a líneas de conducción o
transmisión eléctrica.

♦ Suelos de Protección del Sistema Vial Urbano: Además de ubicarse en la

franja a lado y lado de las vías, en el caso de Curumaní requiere una protección
especial el Sistema vial de la Troncal de Oriente, ya que atraviesa el centro de
la cabecera urbana y se ha convertido en una zona de riesgo para la población
por los accidentes que se suscitan. Se recomienda en este sentido dos (2)
acciones: construcción de un (1) puente peatonal y la construcción de una
variante de la Troncal de Oriente a largo plazo.

♦ Suelos de Protección Histórica: Se ubica en la zona centro de la cabecera

municipal, determinada por la Casa de la Cultura como zona de patrimonio

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 129

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
histórico del municipio. Su delimitación se muestra claramente en el Plano
Social del Diagnóstico de la Cabecera Urbana. El PBOT recomienda el
establecimiento de una reglamentación para la conservación de la
infraestructura arquitectónica presente allí.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 130

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CAPITULO 4:
ESPACIO PUBLICO URBANO

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 131

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 ESPACIO PUBLICO URBANO

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Curumaní 2.000 - 2.008 "Proyección

Hacia el Nuevo Milenio", pretende definir elementos del espacio público natural que
en armonía con los elementos del espacio público artifical puedan responder a las
necesidades de la población curumanilera en un marco de sostenibilidad ambiental y
crecimiento económico con equidad social. En este sentido se establecen en este
capítulo la construcción del espacio público propuesta para lograr un nivel adecuado
de condiciones socioeconómicas para la realización de las actividades de la
población (Ver Plano Estratégico No. 3: Espacio Público).

OBJETIVOS

General.

Establecer en la cabecera municipal de Curumaní, un esquema de manejo del

espacio público urbano, en armonía con la función recreativa, deportiva y de goce
colectivo que el Estado debe asegurarle a toda la población por mandato
constitucional, con el propósito de generar un espacio para el mejoramiento de la
calidad de vida de la población.

Específicos.

♦ Establecer las regulaciones para la protección del medio ambiente, la

conservación de recursos naturales y la defensa del paisaje de la cabecera
municipal, en especial la protección, conservación y preservación de los Caños.

♦ Establecer mecanismos que permitan prevenir desastres en los asentamientos

ubicados en zonas de alto riesgo, las cuales se ubican a orillas de los caños San
Ignacio y La Cubanita.

♦ Promover una nueva cultura en la relación hombre - medio natural - territorio, en

una perspectiva de mejoramiento de la calidad de vida en un marco de
sostenibilidad ambiental.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 132

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
ESTRATEGIAS

El PBOT asume como estrategia principal y eje de intervención de la forma urbana,

la estructuración del espacio público, tanto en su dimensión física y carácter
recreativo, como espacio de encuentro, de convivencia y medio de recuperación, de
articulación y de aporte a la calidad espacial y ambiental del área urbana. En este
sentido, se establecen las siguientes estrategias:

∑ Rescatar el carácter colectivo del espacio público urbano y establecer los

equipamientos necesarios.

∑ Establecer mecanismos de recuperación del espacio público natural y artifical de

la cabecera urbana, para el goce colectivo por parte de la población.

∑ Fomentar el uso del espacio público con un sentido de pertenencia del

curumanilero para su conservación y protección.

∑ Establecer una estrategia de complementariedad del uso de las rondas de los

caños con equipamientos acordes a su estructura, tales como Ciclovías.

∑ Análisis de la provisión de agua potable para la cabecera urbana del municipio.

∑ Incluir la variable ambiental como factor de reconfiguración del espacio físico.

∑ Preveer las áreas para la localización de los equipamientos de acuerdo con la

estructura urbana planteada y la capacidad de acogida.

POLITICAS

∑ Control de los procesos y mejoramiento de los impactos sobre el medio físico

urbano.

∑ Definir las áreas de protección, de acuerdo con los lineamientos del Ministerio del
Medio Ambiente y las disposiciones de la Corporación Autónoma Regional del
Cesar– CORPOCESAR.

∑ Garantizar la conservación de valores ecológicos, paisajísticos y patrimoniales en

el área urbana.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 133

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∑ Mejorar, recuperar y rehabilitar los elementos y procesos del medio ambiente en
degradación por actividades incompatibles.

∑ Controlar el uso de las áreas de ecosistemas frágiles como las rondas hídricas de
quebradas, como proceso de recuperación del paisaje urbano.

∑ Establecimiento de un régimen de sanciones y procedimientos para establecer la

responsabilidad civil por el daño inferido al ambiente.

∑ Establecer competencias y grado de privatización de acciones a través de ONG,s

y empresas privadas.

∑ Definir una estrategia de educación ambiental a todos los niveles de escolaridad

sobre temas vitales como la reforestación, reciclaje, etc.

ACCIONES

⌠ Puesta en marcha de un programa de recuperación de las rondas hídricas de las

quebradas de la cabecera urbana municipal.

⌠ Reubicación de la población asentada en las zonas de riesgos dadas por

amenazas naturales (inundaciones por efecto de ocupación de las rondas hídricas
de las quebradas).

⌠ Reubicación y reglamentación de la actividad ladrillera en los barrios Santa Elena,

San Isidro y Las Palmas.

⌠ Culminar la canalización de los Canales de aguas lluvias ubicados en la vía

Troncal de Oriente.

⌠ Establecer las áreas de protección requeridas para las fuentes hídricas de la

cabecera municipal.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 134

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 EL ESPACIO PUBLICO NATURAL EN EL AREA URBANA DE
CURUMANI

La búsqueda de la calidad ambiental en el marco del proceso de ordenamiento

territorial, debe estar acompañada de una identificación de los elementos
constitutivos del medio ambiente, su evolución y del conocimiento de los efectos de
las diferentes actividades económicas y sociales sore el medio natural, con el
objetivo de minimizar el impacto sobre los mismos.

Los elementos físicos del sector urbano, lo constituye el componente hídrico

determinado por las quebradas San Ignacio y La Cubana. Los elementos construidos
lo conforman el tejido urbano, las edificaciones y el espacio publico y los procesos de
deterioro y cualificación inherentes a las intervenciones sobre los mismos.

Las actividades económicas, sociales, de transporte, afectan elementos como la

calidad del aire y el agua, inciden sobre la producción de residuos sólidos urbanos,
conducen al agotamiento y contaminación de las fuentes hídricas, promueven la
ocupación del espacio publico, y ocupación del territorio en áreas de riesgo.

Dentro de los procesos incluidos por el Plan, los megaproyectos y la construcción de

las infraestructuras de servicios masivos domiciliarios, redes viales, estarán
afectando los ecosistemas existentes, las nuevas áreas de expansión, los
equipamientos de abastecimiento (mataderos), etc., los cuales afectarán la
estructura ambiental actual, por lo cual deberán incluir en sus proyectos los
mecanismos de mitigación y control tanto en su fase de construcción como en su
fase de operación.

En estos términos, en este capítulo el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del

Municipio de Curumaní 2.000-2.008 "Proyección Hacia el Nuevo Milenio",
establece las reglas de juego para el manejo del espacio público tanto natural como
artificial, teniendo en cuenta su relación con las zonas de protección y conservación
por contituirse en áreas de importancia estratégica o de amenazas y riesgos.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 135

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
SUBSISTEMA HIDRICO DEL ESPACIO PUBLICO URBANO.

El subsistema hídrico de la cabecera municipal de Curumaní está constituido por las

quebradas San Ignacio y La Cubana. Estos elementos naturales incluyen sus
respectivas áreas y elementos naturales requeridos para su conservación y
preservación ambiental, es decir las rondas hídricas y las zonas de protección y
manejo de las mismas.

El sector urbano amerita un tratamiento relacionado con la contaminación de las

aguas, la cual está asociada a las deficiencias en los servicios masivos domiciliarios
y a una cultura ciudadana débil frente a la conservación de los caños y las rondas de
protección.

Para el manejo del sistema de espacio público ambiental en el subsistema hídrico, el

PBOT asume cuatro conceptos básicos.

Ronda o Area Forestal: Comprende el área de cauce natural y la ronda hídrica en

ríos, quebradas, lagunas, caños.

Cauce Natural: Es la franja de terreno de uso público que ocupan las aguas de
una corriente al alcanzar sus niveles máximos por efecto de las corrientes
naturales. Forman parte del cauce natural, tanto el lecho como la playa fluvial o
ribera, y debe ser delimitado por la autoridad ambiental regional.

Ronda Hidrica: Es la zona de reserva ecológica no edificable de uso público

constituida por una franja paralela a lado y lado de los elementos del sistema
hídrico. Estas rondas estarán sometidas a los programas de mejoramiento integral
y el dimensionamiento propuesto por el PBOT es de 30 metros a cada lado del
cauce, para un total de 60 metros .

Zonas de Manejo y Preservación Ambiental: Son zonas contiguas a la ronda, que

contribuyen a su mantenimiento, protección y preservación ambiental. Estas
zonas son áreas no explotables con actividades extractivas y podrán ser utilizadas
para usos forestales y recreativos, no son edificables ni urbanizables.

Con base en lo anterior el PBOT propone las siguientes acciones:

⌠ Recuperación gradual de las rondas para ser integradas a la estructura urbana

como elementos recreativos y paisajísticos de disfrute colectivo y como eje del
sistema de espacio público.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 136

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
⌠ Llevar a cabo acciones conducentes a la canalización total de la Quebrada La
Cubana.

⌠ Establecer las acciones para que a la luz de los instrumentos legales, las áreas
que actualmente se encuentran invadidas y presentan conflictos debido a los
procesos de urbanización espontánea, sean entregadas al Estado.

⌠ Declaratoria de las Quebradas San Ignacio y La Cubana, como patrimonio

ambiental de la cabecera municipal de Curumaní.

⌠ Recuperación integral de cauces y rondas de las quebradas.

⌠ Prevenir a través de una normatividad ambiental y planes de manejo, los nuevos

impactos de las actividades y usos propuestos y existentes (residencial, comercial,
agroindustrial).

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 137

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 EL ESPACIO PUBLICO ARTIFICIAL EN EL AREA URBANA DE
CURUMANI

Teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 1054 de 1998, el Plan Básico de

Ordenamiento Territorial de Curumaní 2.000 - 2.008 "Proyección Hacia el Nuevo
Milenio", el espacio público se ha dividido en tres (3) subistemas: Recreativo, Vial y
de Servicios Masivos Domiciliarios, los cuales se describen a continuación así como
las acciones que propone el PBOT.

POLITICAS CON RELACION A LA CONSOLIDACION DEL ESPACIO PUBLICO

EN GENERAL.

Las acciones encaminadas a matizar las relaciones del medio construido con las
variables naturales presentes en el área urbana deben apuntar a lo siguiente:

⌠ Normatizar la regulación de las superficies de ocupación, la adaptación a la

topografía y las relaciones y condiciones geométricas de las calles.

⌠ Reglamentar la red de espacios libres, constituida por los parques barriales,

urbanos, deportivos, zonas de jardín, etc, en relación con su tamaño y su forma,
con el objeto de alcanzar un grado de eficacia acorde al nivel ambiental deseado.

⌠ Reglamentar el desarrollo de la vegetación en las edificaciones públicas y

privadas.

⌠ Definir las condiciones geométricas de las manzanas, su orientación y la densidad

edificatoria, ya que ayudan a definir y mejorar las relaciones entre el ambiente
construido y el natural.

⌠ Construir los espacios públicos requeridos tanto en la ciudad construida como en

los suelos a incorporar al desarrollo, aprovechando los recursos naturales
existentes.

⌠ Definir la ejecución de programas y proyectos estratégicos que permitan suplir las

necesidades y desequilibrios del espacio publico en el área urbana en el mediano
y largo plazo con sus respectivos presupuestos y destinación de recursos.

⌠ Establecer un programa de reubicación tanto de viviendas en zonas de riesgo

como de equipamientos, sobre la estructura urbana de la cabecera municipal.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 138

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
⌠ Control urbano para detener los procesos de construcción sobre el espacio
publico para el desarrollo de actividades económicas o de ampliación de los
espacios propios de vivienda o comercio.

⌠ Controlar los procesos de ocupación de áreas que por su naturaleza y disposición

normativa tienen funciones ambientales y deben ser estructurantes del espacio
urbano.

⌠ Los elementos constitutivos del Espacio Público y el medio ambiente tendrán para
su defensa la acción popular consagrada en el artículo 1005 del Código Civil. Esta
acción también podrá dirigirse contra cualquier persona pública o privada, para la
defensa de la integridad y condiciones de uso, goce y disfrute visual de dichos
bienes mediante la remoción, suspensión o prevención de las conductas que
comprometieren el interés público o la seguridad de los usuarios. (Artículo 26
Decreto 1054/98).

⌠ La competencia para la expedición de licencias para todo tipo de intervención y

ocupación del espacio público, es exclusiva de las oficinas de planeación
municipal. (Artículo 27 Decreto 1054/98).

SUBSISTEMA RECREATIVO

El espacio público es el medio físico por el cual la recreación se hace accesible a

todos los ciudadanos, es una interacción que contribuye a la generación de la cultura
urbana. La recreación al interior de la zona urbana, de acuerdo con la naturaleza e
idoneidad del espacio, se clasifica en pasiva y activa. La pasiva hace referencia a
las zonas de preservación ecológica, aislamientos ambientales o viales y lugares
históricos; la activa esta conformada por parques deportivos e infantiles de
naturaleza diferente. Sin embargo, los parques sin importar su tamaño o cobertura,
pueden poseer un carácter en donde se pueden realizar simultáneamente
actividades activas y pasivas.

El Subistema de Zonas Recreativas, contempla los siguientes elementos

◊ La Plaza: Ofrece una total multiplicidad de opciones que no dependen solamente

de una infraestructura específica, sino de su tradición como apropiación colectiva,
su escala y dimensión, la flexibilidad misma del espacio y el mobiliario existente.

◊ Plazoleta: Similar a la Plaza, siendo un espacio de menor escala donde se

establecen relaciones más próximas entre los edificios, el espacio público y los
usuarios.
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 139
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
◊ El Parque: Destinado a la recreación al aire libre y al contacto con la naturaleza;
predominan en él los valores paisajísticos y naturales sobre cualquier elemento
arquitectónico que lo conforme.

Las zonas recreativas de uso público, deben observar las siguientes condiciones:

∑ No podrán estar encerradas en forma tal que se prive a la ciudadanía de su uso

(según sentencia de la Corte Constitucional No. T-550 y T-551 del 7 de octubre
de 1992).

∑ El uso activo o pasivo de una zona recreativa está supeditado a su conservación

ecológica y a la idoneidad del espacio.

∑ Las construcciones que complementen una zona recreativa, no podrán exceder

los índices de ocupación establecidos, en normas locales.

∑ Cualquier modificación de una zona recreativa de uso público deberá contar con
la aprobación del Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial.

∑ Los parques y zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso público no
podrán ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadanía de su uso, goce,
disfrute visual y libre tránsito.

∑ Para el caso de parques y zonas verdes del nivel local o de barrio que tengan
carácter de bienes de uso público la entidad competente de su manejo
administrativo, podrá encargar a organizaciones particulares sin ánimo de lucro y
que representen los intereses del barrio o localidad la administración,
mantenimiento, dotación y siempre y cuando garanticen el acceso al mismo de la
población, en especial la permanente de su área de influencia.

SUBSISTEMA VIAL

En el manejo del espacio público relacionado con el subsistema vial, se establece lo

siguiente:

∨ Se prohibe la obstrucción de las vías públicas, privando a las personas del tránsito
en ellas, ya que está en contra del principio del ordenamiento territorial, de
prevalencia del interés general sobre el particular.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 140

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∨ Se prohibe la ocupación de los andenes y las áreas de circulación peatonal, que
son parte de la vía pública, con elementos tales como casetas de vendedores,
exhibición de mercaderías y materiales de construcción.

∨ Todo espectáculo público que obstruya las vías, debe contar con un permiso de
autoridad competente.

∨ Reglamentación de los elementos fijos del perfil: calzadas, separadores, zonas

verdes, andenes, bahías de parqueo, antejardines o franjas de control ambiental,
fachadas y cubiertas de edificaciones, los cuales hacen parte del espacio público
artificial.
∗ Calzada: De acuerdo con la función, localización, longitud e intensidad del uso
de la vía, se definen los diferentes tipos de calzada.
− Calzada central y rápida, calzada que forma parte de una vía arteria, con un
sentido único de operación y destinada al tráfico rápido.
− Calzada lateral, es la franja vehicular de una vía arteria contigua a la calzada
rápida, con un sentido único de operación y destinada a permitir acceso a
distintos sectores.
− Calzada de servicio, forma parte de una vía arteria y se ubica en forma
adyacente a la calzada lateral de la misma. Su carácter es local y de apoyo
a las actividades de un sector, no todas las vías disponen de esta franja.

∗ Separador: Elemento organizador (verde o duro) de la vía pública, situado en

la calzada y en dirección paralela a su eje, útil para canalizar flujos de tráfico,
controlar maniobras inadecuadas y proporciona protección a los peatones.
Contiene un mobiliario que forma parte de los servicios de calzada:
señalización, arborización e iluminación.

∗ Andén: Componente fundamental y estructurante del espacio público,

destinado al uso peatonal. El andén esta comprendido entre la línea de
demarcación del predio y el sardinel o bordillo.
Los andenes requieren continuidad en su superficie y un adecuado
amoblamiento, que facilitan la actividad y vitalizan el uso urbano.

∗ Control ambiental: Franja de terreno no edificable que se extiende a lado y

lado de determinadas vías del Plan Vial o de zonas especiales, previstas con el
objeto principal de aislar el impacto urbano generado por la misma vía y dotar a
el espacio urbano de áreas públicas con fines paisajísticos y ambientales;
pueden eventualmente tener un carácter de bulevar, jardín o bosque.

∗ Antejardín, área libre situada entre el paramento de construcción de una

edificación y la línea de demarcación del predio, contra una vía. El área de

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 141

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 antejardín no es en ningún caso edificable y no puede ser cubierto o anexado
para el ejercicio de actividades desarrolladas al interior del área identificada de
cada predio.

∨ Se reglamentan los componentes del sistema de franjas longitudinales: Tramo,

Cruce, Esquina e Intersección.

∗ El tramo, segmento longitudinal de la vía, que posee características

morfológicas comunes, las cuales permiten su identificación y dotan de un
carácter particular a las distintas vías de la ciudad.

∗ El Cruce, área afectada por el encuentro de dos o mas vías, el cual se

compone de dos (2) elementos estructurados: la Esquina y la Intersección;
tales elementos permiten el adecuado fluir de las actividades públicas y
solucionan en cada caso particular, el cruce vehicular y el peatonal.

∗ La Esquina, es el elemento estructurador del cruce, debe por tanto preverse la

dotación de elementos fijos tales como los pasos de cebra y las rampas de
minusválidos, el semáforo vehicular, el semáforo peatonal, la señalización
técnica necesaria y la nomenclatura urbana, es un sistema global que debe
guardar la distancia mínima de localización de las bahías de parqueo con
respecto a la esquina.

∗ Intersección, requiere la solución de todos los flujos vehiculares y peatonales,

con sistemas de control de tráfico y obras de infraestructura.

∨ Se reglamentan los componentes del estacionamiento en zonas viales.

∗ La delimitación de las vías de parqueo no debe interrumpir los cruces

peatonales, las rampas para discapacitados, el acceso a predios privados, o la
disposición del mobiliario urbano.

∗ Las bahías deben continuar con el mismo diseño y material del andén, como
mínimo 10 cms por debajo del nivel y con una pendiente máxima del 3% hacia
la vía.

∗ Los estacionamientos no deben interrumpir la circulación del andén a la cebra y

de esta al otro andén. En los casos en que se cree una isla para separar la
zona de parqueo de la vía, esta debe tener un ancho mínimo de 2,50 metros.

∗ El área del estacionamiento debe estar estrictamente delimitado y señalada a

fin de permitir a los conductores ocupar correctamente el lugar, y a las
autoridades tomar las acciones correctivas necesarias, entre otras el prohibir
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 142
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 los estacionamientos en la calzada o en lugares no autorizados, estas áreas no
pueden en ningún momento privatizarse, ni ser encerradas.

∨ Se reglamentan las siguientes características de las vías especiales.

∗ Los bulevares son circulaciones ambientales paisajisticamente tratados, en las

cuales se busca animar estéticamente el espacio de circulación, a fin de hacer
agradable el recorrido por medio de escenarios esencialmente naturales
(árboles y/o jardines), complementados con elementos arquitectónicos y/o
escultóricos: plazoletas, fuentes y monumentos. Si es vehicular el paseo
recibe el nombre de Bulevar, si es peatonal, recibe el nombre de alameda.

La arborización es el elemento primordial que le da el carácter a un bulevar o

Alameda, a diferencia de otras intervenciones en el espacio urbano.

∨ Se establece la siguiente clasificación para el Sistema de zonas viales arteriales

de Curumaní:

∗ Sistema urbano Regional, correspondiente a la Troncal de Oriente.

∗ Sistema urbano Local, vías que conectan el sector urbano hacia la zona rural.
∗ Sistema para el Transporte Urbano, vías dispuestas para el transporte público
urbano.
∗ Sistema Vial Barrial, son las conexiones a nivel interno de barrios.

SUBSISTEMA DE SERVIDUMBRES DE SERVICIOS DOMICILIARIOS

Las servidumbres, son espacios funcionales y colectivos para el trazado y

construcción de los sistemas de redes y equipos especializados. Estos espacios
varían de acuerdo al tipo de servicio y sus necesidades de mantenimiento, lo cual
implica definir una servidumbre adecuada para cada servicio o red de transmisión
del mismo.

En el área Municipal se destacan las siguientes servidumbres:

• Servidumbre de redes eléctricas

• Serrvidumbre de red telefónica
• Servidumbre gasoducto
• Servidumbre oleoducto
• Servidumbres de aguas servidas
• Servidumbre de aguas lluvias
• Servidumbre de agua potable

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 143

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Servidumbres Para Redes Eléctricas Alta Tensión

∗ De acuerdo con las normas colombianas de seguridad se establece que las

franjas de servidumbres para líneas de baja tensión es de 15 metros, y para líneas
de alta tensión es de 32 metros a cada lado del eje, y líneas de tensiones
menores se recomienda alejarlas por lo menos 5 metros de construcciones
cercanas.

Servidumbre Para Gasoducto

∗ Las redes de gasoducto se clasifican en primarias (red de acero a alta presión),

secundaria (troncales) y terciaria (diámetros menores). En el marco de esta
clasificación se establece una franja de 40 cms al lado interno del bordillo, dentro
de la zona verde de la acera peatonal.

Servidumbre para el Sistema de Aguas Lluvias.

∗ El sistema de alcantarillado pluvial está conformado por canales abiertos situados

en la vía principal, los cuales requieren de un permanente proceso de limpieza
para evitar la contaminación de las quebradas.

∗ Continuar con el canal de recolección de aguas lluvias, hasta empalmarlo con la

Quebrada San Ignacio.

∗ Hacerle mantenimiento constante al canal de recolección de aguas lluvias.

∗ Se recomienda la construcción de otros canales abiertos y sitios de amortiguación

localizados principalmente sobre zonas verdes, los cuales deben mantenerse en
buen estado y limpios con el objeto de evitar la contaminación de las quebradas.

Servidumbre del Sistema de red telefónica.

• Las redes telefónicas pueden ser aéreas o subterráneas, los postes sobre el
sistema vial se constituye en mobiliario urbano.

Servidumbre del Subsistema de Agua Potable.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 144

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
La red de distribución matriz de acueducto o sistema primario es el conjunto de
tubería mayores a 300 mm (12 pulgadas) que son utilizadas para el suministro de
agua potable. Las redes menores o sistema secundario lo conforman las tuberías de
menos de 12 pulgadas de diámetro. Las franjas de protección para los sistemas
principal y secundario deben ser de al menos 5 metros a cada lado del eje de la
tubería, previendo como mínimo la construcción de una calzada.

En vías construidas, cuando la sección no sobrepase los 15 metros, la tubería debe

instalarse en una sola red, en lo posible por la zona verde. Cuando la sección de vía
sea mayor de 15 metros, la red se debe construir doble, es decir, una tubería
paralela a cada calzada.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 145

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CAPITULO 5:
CONSERVACION Y PRESERVACION DEL
CONJUNTO PATRIMONIAL CULTURAL
URBANO

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 146

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CONJUNTOS URBANOS, HISTORICOS Y CULTURALES,
PATRIMONIO DEL MUNICIPIO.

El concepto de patrimonio engloba una cantidad de valores, elementos y estructuras,

que contienen, individualmente y en conjunto significados de identidad y de
pertenencia con su entorno geográfico y natural.

Los bienes culturales son la concreción, material o intangible de la evolución de un

tejido social, de su cultura y de sus sueños, los cuales sirven de base para elaborar
su propia historia.

OBJETIVOS

General

Consolidar una imagen urbana de Curumaní, con la cual se identifiquen los visitantes
y habitantes del Municipio, mediante la conservación del patrimonio arquitectónico y
cultural constituyéndolo en agente de atracción y generador de riqueza.

Específicos

∨ Integrar y articular a la estructura espacial del Municipio los elementos territoriales

simbólicos de manera que se evidencie su importancia y puedan ser disfrutados
por sus habitantes.

∨ Establecer las directrices para la protección y el manejo del patrimonio

arquitectónico y arqueológico como elemento básico en la recuperación de la
memoria colectiva del curumanilero.

∨ Promover la consolidación de escenarios e instrumentos adecuados para que de

manera permanente se realicen acciones locales para la protección y
dinamización del patrimonio cultural como atractivo turístico del Municipio.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 147

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
ESTRATEGIAS

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000-2.008 "Proyección Hacia el

Nuevo Milenio", plantea como principales estrategias de acción hacia la
construcción de un proceso cultural en el nuevo milenio, las siguientes:

∑ Recuperación, conservación y protección del patrimonio cultural representado en

arqueología, y tradiciones y costumbres que se expresan en el espacio público
urbano.

∑ Fortalecimiento de la base institucional para garantizar el adecuado manejo del

patrimonio y promoverlo como factor fundamental de atractivo turístico del
municipio.

POLITICAS.

∨ Revisar y adecuar la normatividad urbanística y arquitectónica a los

requerimientos locales, de tal manera que la aplicación permanente de la misma
contribuya a consolidar una imagen de territorio coherente y armoniosa.

∨ Se propone el manejo del patrimonio inmueble a partir del reconocimiento y

valoración de la comunidad, con el objeto que las acciones que sobre éste se
ejecuten provengan de la iniciativa local y cuenten con su aceptación y
participación activa, constituyéndose en gran atractivo turístico del Municipio.

∨ La base institucional la conforma la Casa de la Cultura, quien deberá elaborar

proyectos, concertados previamente con las entidades competentes, y gestionar
recursos nacionales e internacionales para su ejecución. También se encargará
de las funciones de mantenimiento permanente de fachadas, el control de avisos,
uso del color, regulación de publicidad, etc.

∨ Debe crearse un cuerpo de vigilancia llamado Vigías del Patrimonio, encargados

de mantener una actitud de control a cualquier tipo de intervención no
reglamentada o adecuada al tejido urbano del sector declarado Patrimonio Casa
de la Cultura.

∨ Debe ser objeto del tratamiento de conservación en lo que se refiere al perfil

(alturas, antejardines, andenes, ancho de calzadas vehiculares), al trazado, a las
edificaciones con valor histórico o estético (de cualquier época), y en general a
las características de conjunto que hacen de ella una unidad.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 148

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∨ Establecer unos incentivos tributarios para la conservación de los inmuebles
declarados patrimonio Casa de la Cultura.

∨ Establecer una reglamentación para los siguientes inmuebles declarados por la

Casa de la Cultura como patrimonio histórico cultural.

INMUEBLE DIRECCIÓN
Antigua Escuela Pública para Niñas - 1920 Calle 5 No. 13-05
Primera Escuela Pública para Varones - 1.920, lugar Calle 4 entre carreras 12 y 13
conocido como la Abeja de Oro
Antigua Oficina de Telegrafía y Correo Nacional. 13 Calle 6 No. 14-64
de Octubre de 1.956
Casa donde se hospedó el Obispo Vicente Rois y Calle 5 No. 12-106
Villalba del Vicariato Apostólico de Riohacha en
1.948
Esquina donde el 10 de Abril de 1948 Calle 6 No. 12-13
desembarcaron un grupo de personas que
hostigaron el pueblo. Casa de la Cultura hoy.
Primer puerto de Saloa en 1.960. Hoy Oficina de Calle 5 No. 15-05
UMATA.
Antiguo Teatro Mair 1.960 Calle 7 No. 12-108
Primer Teatro de Curumaní "Simón Bolívar", 1957. Calle 6 No. 12-24
Antigua Farmacia "Santísima Trinidad" Calle 6 no. 12-03
Casa violentada y saqueada el 10 de Abril de 1.998 Calle 5 No. 12-105
Casa del señor Daniel Lima, donde funcionó el Calle 5 Carrera 12 Esquina.
primer radio antes del 9 de Abril de 1.948
Casa donde función el primer Pick up, llamado el Calle 15 con Carrera 13
Tigre del Matarraton de Arnoldo Camacho
Primeros Billares en Curumaní 1951, del señor Calle 6 con Carrera 13
Miguel Salazar y Luis Angel Camacho
Antiguos Villares de los Hermanos Boon Calle 6 con Carrera 13
Primera Pista de Aterrizaje años 50 Hoy Colegio Camilo Torres
Antigua Estación de Servicios - 1.954 Calle 8 No. 12-26
Fuente: Equipo Técnico PBOT. Curumaní, 1.999.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 149

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CAPITULO 6:
LA VIVIENDA Y SU ENTORNO URBANO

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 150

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 VIVIENDA URBANA Y SU ENTORNO

La Ley 388 de 1.997 establece que los Planes de Ordenamiento deben especificar
las necesidades en materia de vivienda de interés social, asi como prever y localizar
los terrenos indispensables y diseñar las acciones integrales para solucionarlas.

De acuerdo al diagnóstico elaborado en las fases preliminares de la elaboración del

PBOT se señalan unos déficits aproximados a las 506 soluciones para vivienda
nueva y los programas de mejoramiento establecen un déficit de 828 soluciones de
las cuales 16 se encuentran ubicadas en asentamientos subnormales en zonas de
alto riesgo.

OBJETIVO.
Incrementar la cobertura de vivienda en la cabecera municipal, mediante una
adecuada oferta de suelos aptos para la ubicación de viviendas, garantizando los
servicios masivos domiciliarios requeridos.

POLITICAS

∑ Establecer un esquema institucional que permita reducir en el corto plazo la

ubicación ilegal de lotes ubicados en zonas de alto riesgo o de amenazas para la
construcción de viviendas.

∑ Reglamentar los diseños de soluciones de viviendas en la cabecera urbana que

se identifiquen con el entorno, los suelos, espacio público, el clima y el paisaje
natural.

∑ Garantizar la demanda de vivienda en la cabecera urbana, de tal manera que se

reduzcan los déficit existentes actualmente. En este sentido, se deben ejecutar
programas masivos de vivienda.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 151

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
ESTRATEGIAS

¬ Realizar alianzas con el sector privado y entes comunitarios (comunitarios) para

elevar la oferta de VIS, con el propósito de reducir los déficit existentes.

¬ Reglamentar en el corto plazo densidades, altura, tipologías de materiales

utilizables, planes de manejo, usos compatibles en las zonas suburbanas con el
fin de propiciar su carácter como suelo de transición y su funcionalidad.

ACCIONES

∨ Realizar un censo o inventario general, que determine el déficit real cualitativo y

cuantitativo de viviendas existentes en la cabecera urbana.

∨ Desarrollar en el corto plazo un proyecto de vivienda que permita dar solución a

los asentamientos ubicados en zonas de alto riesgo y amenazas naturales.

∨ Realizar proyectos de viviendas por el sistema de autoconstrucción, con el

propósito de reducir costos de fabricación, logrando de esta manera mayor
cobertura.

∨ Buscar mecanismos financieros que coadyuven a reducir los altos déficit de

vivienda, para lo cual se pueden adelantar gestiones con los organismos
internacionales, materia de asistencia técnica y recursos.

VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

Localización de terrenos para atender la demanda de V.I.S. (Ver Plano

Estratégico No. 4: Vivienda de Interés Social).

La localización de los terrenos para la ubicación de la vivienda de interés social,

implica la selección de los indicadores urbanos necesarios para identificar los suelos,
que ofrezcan las ventajas de ubicación, costo e infraestructura instalada.

Las áreas identificadas para VIS son:

♦ Los terrenos de la antigua Base Militar.

♦ Predios correspondientes al Barrio Los Corazones.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 152

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
♦ Area de terreno ubicada en el Barrio Silencio en límites de la terminación de la
cabecera urbana.

Accesibilidad.

La posibilidad de acceso al sistema vial urbano existente y propuesto, es una de las

premisas básicas para la selección de los sectores, de manera que:

♦ Todos los predios arriba señalados deben tener buenas vías de comunicación o
planificadas para tal fin.
♦ Exista alta factibilidad de prestación de servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y energía eléctrica de acuerdo con las proyecciones de Acuacur y
Gasnacer.

Aspectos normativos con relación a la Vivienda

Para la realización de los programas de VIS, el PBOT propone dos (2) mínimos de
predios:

AREA Lote Frente Altura Area Adosami Antejard Retiro Pato

(m2) (metros) máxima mínima ento ín de fondo mínimo
(Pisos) (m2) (Metros) (Metros) (m2)
1 64.00 6.00 1.00 40.00 3.00 3.00 3.00 9.00
2 68.00 4.00 2.00 40.00 3.00 3.00 3.00 7.00

Con relación a los indicadores importantes de cesión

Para la construcción de VIS es fundamental la configuración del sistema de áreas

verdes y su articulación al sistema vial y de espacio publico de la trama urbana
existente, para lo cual es importante reglamentar las áreas de cesión dentro de cada
proyecto, la cual hace referencia a vías, zonas verdes y equipamientos
comunitarios..

Parqueaderos de vehículos para viviendas: 1 x 4 viviendas

Parqueaderos para visitantes: 1 x 7 viviendas
Area de Cesión: 40% del Lote.
Vias Vehiculares en zonas no desarrolladas: 1 cada 100 metros
Vías Vehiculares en zonas en áreas desarrolladas: Según el desarrollo vial de los
sectores aledaños

Con relación a los elementos fijos del perfil de vías:

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 153
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 Tipo de Vías Calzada Andén Separador Zona Verde
(Metros) (Metros) (Metros) (Metros)
Vehiculares Interiores 5.00 1.00
Vehiculares externas 6.00 1.50
Vehiculares externas 7.00 2.00 2.00
de doble calzada
Peatonales internas 3.00

LOTES CON SERVICIOS.

Para este tipo de proyectos se contempla iguales o mayores indicadores en lo que

respecta a: Area del Lote, Fondos y Frentes, Antejardines, Areas de Cesión, Vías
Vehiculares, Vías Peatonales, Obras de Urbanismo y deben estar debidamente
diseñadas y ser entregadas totalmente construidas y definidas.

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE VIVIENDA

Con relación al mejoramiento integral de la vivienda ubicada en la cabecera

municipal, es necesario establecer algunos parámetros que permitan en primer lugar
establecer con exactitud el número de viviendas que requieren de este servicio y por
otra parte, anotar si existe una legalización vigente del predio.

Con base en lo anterior, el PBOT reglamenta como requisitos mínimos para el

mejoramiento de vivienda los siguientes parámetros:

Tipo de Vivienda Lote (m2) Frente Altura Area Aislamie Antejardín

(metros) máxima mínima nto (Metros)
(Pisos) (m2) (Metros)
Unifamiliares en áreas 60.00 6.00 1-3 45 3 2
con servicios
domiciliarios
incompletos
Unifamiliares en áreas 72.00 4.5 1-3 45 3 2
con servicios
domiciliarios
completos
Bifamilaires 94.00 7.00 1-3 45 3 2
Multifamiliares 120 12.00 4 45 3 2

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 154

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CAPITULO 7:
SERVICIOS MASIVOS DOMICILIARIOS
URBANOS

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 155

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 SERVICIOS MASIVOS DOMICILIARIOS URBANOS

A partir de la aprobación y puesta en marcha del Plan Básico de Ordenamiento

Territorial 2.000-2.008 "Proyección Hacia el Nuevo Milenio", las acciones y
proyectos en materia de servicios masivos domiciliarios estarán sujetas a las
estrategias diseñadas en el plan con relación a usos del suelo, áreas de expansión,
áreas de densificación, políticas de control de las áreas de riesgo, áreas de reserva
para vivienda de interés social y de protección ambiental. En este sentido se plantea
una propuesta de ampliación de los servicios masivos domiciliarios (Ver Plano No. 5:
Servicios Masivos Domiciliarios Urbanos).

OBJETIVO

Incrementar la cobertura de los servicios masivos domiciliarios, con el fin de mejorar

las condiciones de vida de los habitantes asentados en los diferentes barrios de la
cabecera urbana del municipio de Curumaní.

POLITICAS

∑ Ampliar la cobertura de acueducto y alcantarillado en la cabecera municipal, de tal

manera que la cobertura alcance márgenes satisfactorios para la población
urbana.

∑ De acuerdo con los programas de ampliación de vivienda, las empresas de

servicios masivos domiciliarios, establecerán planes maestros en cada sector,
donde se delinearan las políticas de crecimiento, mejoramiento de redes,
definición de servidumbres y optimización de la infraestructura instalada.

∑ El Municipio deberá desarrollar acciones para dotar la cabecera de la

nomenclatura adecuada, que sirva de base a los programas de crecimiento de los
servicios masivos domiciliarios.

∑ Promover un programa de realización de labores de ensanche conjunta entre

empresas prestadoras de servicios masivos domiciliarios.

∑ Las empresas de servicios masivos domiciliarios establecerán las zonas de

servidumbre de acuerdo a lo establecido para cada servicio.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 156

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∑ Con el objeto de prestar los servicios en las áreas de expansión y de
redensificación, se les debe hacer cumplir a cada una de las empresas con dichos
compromisos.

ESTRATEGIAS

¬ Diseñar esquemas organizados de cobertura de los servicios masivos de agua

potable y saneamiento básico, los cuales deben integrarse a la expansión de las
redes y a la expansión del área urbana del territorio.

¬ Estudiar la posibilidad de entregar los servicios masivos domiciliarios al sector

privado a través de concesiones o empresas de economía mixta, donde el
municipio sea socio mayoritario, lo cual se convertiría en una posibilidad de
mayores recursos para el municipio.

¬ Realizar proyectos institucionales que involucren a las comunidades,

organizaciones de bases, y agremiaciones en la conservación y protección de las
rondas hídricas, que permita conservar las aguas de los acueductos actuales y
futuros.

ACCIONES

Con relación al Acueducto

∑ Realizar un proceso de modernización de la empresa de servicio de Acueducto y

Alcantarillado Acuacur, enmarcada en los esquemas de modernización nacional.

∑ Ejecutar obras de optimización de la infraestructura, con el objeto de una mayor

eficacia y eficiencia en la funcionalidad del sistema.

∑ A corto plazo restringir el suministro a las zonas determinadas de alto riesgo,

como una estrategia concertada para la eliminación gradual de las mismas.

∑ A corto y mediano plazo establecer prioridades para una respuesta del sistema a
las demandas establecidas por el PBOT para las zonas de desarrollo prioritario,
en la búsqueda de una adecuación del territorio a los imperativos de
competitividad.

∑ Establecer un área de protección a los tanques altos y bajos de acueducto y

sistemas de rebombeo, ubicados en el área urbana a través del cerramiento de

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 157

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 un área perimetral a la infraestructura de 50 metros de ancho, con el fin de
impedir procesos de construcción y movimiento de tierras que puedan
desestabilizar las laderas y poner en riesgo la estructura.

Con relación al Alcantarillado

∑ Elaborar un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, donde se incluyan la

provisión de futuras áreas de expansión urbana.

∑ Determinar una propuesta de ampliación de cobertura a corto y mediano plazo

del servicio de alcantarillado.

∑ Disminuir las afectaciones por contaminación de aguas servidas en los caños San
Ignacio y La Cubanita.

∑ Garantizar que las áreas de crecimiento y expansión, cuentan con redes sanitarias
articuladas al plan maestro sanitario.

∑ Establecer un área de protección de los sistemas de rebombeo de aguas servidas

de 50 metros, teniendo en cuenta la infraestructura vial y predial adyacente.

∑ Optimización del proceso de tratamiento de aguas servidas de la cabecera

urbana.

Con relación a la Energia Eléctrica

∑ Se propone una adecuación de las instalaciones en los sectores con deficiencias

en las redes, por conexiones fraudulentes sin las especificaciones técnicas
requeridas.

∑ Se propone realizar una gestión ante Electricaribe, que permita un mejoramiento

en la prestación del servicio en todo el municipio, el cual actualmente se
caracteriza por los constantes apagones.

∑ Se plantea llevar a cabo un programa continuo de ampliación de la cobertura del

servicio de alumbrado público, para lo cual se recomienda realizar un análisis
costo/beneficio para la entrega en concesión del alumbrado público, quienes se
encargarán de la instalación de las nuevas luminarias, y la reparación de las
existentes.

Con relación a la Telefonía.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 158

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∑ Teniendo en cuenta el diagnóstico realizado, se establece una estrategia de
ampliación del servicio telefónico hacia los barrios periféricos.

∑ La empresa cuenta con 280 líneas disponibles para un plan de expansión, lo que
permite preveer que la empresa de teléfonos Telecom, no presenta problemas
para instalación de servicios en las áreas de expansión establecidas por el PBOT.

Con relación al Gas Natural

∑ La empresa prestadora del servicio en Curumaní, Gasnacer cuenta con

suficientes recursos técnicos y económicos para la acometida del servicio dentro
del perímetro de la cabecera urbana, por lo cual tiene programado la ampliación
del servicio en la medida que los barrios lo van requiriendo.

∑ La empresa Gasnacer, propietaria de la conducción, debe resolver y proveerse de

las servidumbres necesarias para el trazado de las redes principales. Según el
decreto No. 705, las servidumbres establecidas son de 18 metros de ancho.

∑ Gasnacer tiene capacidad para acometer el suministro del servicio de las áreas
determinadas por el PBOT como áreas de expansión y en concordancia con el
sistema vial proyectado.

Con relación al Aseo

∑ Promover la cultura del aseo, para una adecuada recolección y disposición final
de los desechos.

∑ Revisión de las rutas de aseo urbano, con el propósito de brindarle solución al

problema de recolección de desechos y de esta manera poder mantener los
niveles de cobertura altos.

∑ Promover y desarrollar una estrategia clara de manejo de los residuos sólidos

urbanos.

∑ Construcción del relleno sanitario con todas las especificaciones técnicas

requeridas, en el lugar donde se encuentra actualmente el botadero de basuras.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 159

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CAPITULO 8:
SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
URBANO

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 160

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE URBANO

Con el objeto de mejorar las condiciones espaciales para la ubicación de las

actividades económicas, sociales, culturales, recreativas e institucionales que
permitan consolidar a Curumaní como Centro Subregional del departamento del
Cesar, y teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 388 de 1.997 con relación a la
necesidad de incrementar los índices de vialidad y transporte del Municipio, el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008 "Proyección Hacia el Nuevo
Milenio", plantea la necesidad de un modelo territorial urbano de vías a corto y
mediano plazo para la cabecera municipal.

OBJETIVO

∑ Optimizar la malla vial existente en la cabecera municipal, ampliando vías,

mejorando andenes, estableciendo señalizaciones viales, entre otros.

∑ Articular la malla vial existente con las vías propuestas en el área de expansión
urbana, así como a los grandes proyectos de infraestructura de comunicación y
transporte que se adelanten en el Municipio.

∑ Promover la concurrencia en el Municipio, para lograr el mejoramiento de la oferta

vial y de servicios de transporte en Curumaní, de las instancias departamentales,
regionales y nacionales, así como de las autoridades ambientales y el sector
privado.

∑ Formular las normativas pertinentes para la regulación de los problemas de

tránsito y transporte existente en el área urbana, con base en la previa
clasificación y definición de las vocaciones viales.

∑ Implementar el servicio de transporte urbano y rural en el Municipio.

∑ Complementar la red vial con la construcción de los equipamientos necesarios

para la prestación del servicio: Terminal de Transportes, Paraderos, Señalización.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 161

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
ESTRATEGIAS

¬ La estrategia fundamental en materia de vías y transporte se relaciona con el

mejoramiento y ampliación de la estructura vial, que permita el desarrollo de
actividades económicas importantes, relacionadas con el transporte terrestre.

¬ En segundo lugar hace referencia a la optimización de la malla vial actual,

mediante la pavimentación y rehabilitación de las vías urbanas.

¬ Se propone establecer un modelo de articulación de las áreas de expansión

propuestas, a la malla vial actual.

POLITICAS

∨ Adoptar la construcción de una variante de la Troncal de Oriente, convirtiéndolo

en un corredor vial desde San Roque hasta Curumaní, alrededor del cual se
podrán plantear nuevos usos del suelo, con el objeto de descongestionar el centro
de la ciudad y disminuir el índice de accidentalidad.

∨ Aprovechar la capacidad infraestructural existente en la malla vial actual urbana,

armonizándola con las áreas hacia donde debe expandirse la ciudad.

∨ Definir el perfil de los ejes viales primarios con el fin de establecer prioridades en
lo referente a las propuestas formuladas.

∨ Dotar la cabecera urbana de un mobiliario urbano de servicio al transporte, que

permita organizar el sistema de paraderos de buses y realzar la fachada de las
vías.

∨ Acondicionar el espacio urbano para el funcionamiento de servicio de transporte

publico de pasajero.

∨ Establecer la implementación de una política de transporte fundamentada en los

factores humanos, económicos, ambientales y espaciales, bajo el rigor de la
normatividad, la señalización y la pedagogía de tránsito.

∨ Se propone adelantar gradualmente las inversiones para la ampliación de la

oferta vial existente

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 162

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∨ Se deberá implementar métodos de control y estrategias para reducir los
impactos ambientales por ruido, contaminación del aire, congestión vehicular y
los problemas causados por el parque automotor obsoleto.

∨ Se deberá adelantar un programa de señalización que permita reducir los índices

de accidentalidad y eficiencia en la vía Troncal de Oriente.

∨ El trazado de toda vía deberá ir acompañado de un estudio de factibilidad que

evidencie las limitaciones y posibilidades ambientales para el desarrollo de
nuevas intervenciones.

CLASIFICACION DE LA MALLA VIAL URBANA.

Para efectos de mejorar las condiciones de desarrollo socioeconómico de la

cabecera municipal, se toma como uno de los puntos focales, el sistema vial urbano
propuesto (Ver Plano No. 6: Sistema Vial Urbano). Para efectos de realizar una
propuesta de configuración eficiente de este sistema, se plantea una clasificación
vial teniendo en cuenta las propuestas de ocupación y usos del suelo, la
concentración de actividades económicas, recreativas, institucionales, y
residenciales, capacidad de las vías existentes y la importancia de las mismas. Con
base en estos lineamientos, el sistema vial urbano se clasifica de la siguiente
manera:

Sistema Regional

Lo conforman las vías a través de las cuales se comunica el centro urbano con la
zona rural del municipio, con el departamento y con la nación. Esta conformada por
2,8 Kms de la Troncal de Oriente atravesando el centro de la cabecera urbana del
municipio .

Con el objeto de descongestionar esta vía, se plantea la construcción de una

Variante de la Troncal de Oriente, como corredor de carga y enlace interregional
también, para lo cual se propone la elaboración de un estudio de factiblidad
económica, financiera y ambiental. De esta manera se establecería un sistema
regional conformado por dos corredores urbanos regionales de carga y pasajeros:
Troncal de Oriente y Variante de la Troncal de Oriente. Por considerarse un
Macroproyecto Urbano Estratégico, su descripción se encuentra en la parte
correspondiente a los Macroproyectos.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 163

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Sistema Urbano Primario

Permite comunicar funcionalmente los sectores de la cabecera municipal con las

vías troncales o sistema regional, la articulación de las áreas residenciales entre sí y
de estas zonas con las de servicios, comerciales e institucionales, y destinadas a
facilitar el transporte público urbano. Esta clasificación se realizó en el Diagnóstico.
Sin embargo, en el Plano Estratégico Vial se realizan una propuesta de proyectos
primarios, que tiene que ver con lo siguiente:

• Consolidación de un anillo vial pavimentado que conecte la mayor parte de los

puntos de la cabecera municipal.

• Complementación de algunos tramas de vías, los cuales tienen cortes en algunas

sectores que les impide completar el tramo total de la vía.

Sistema Urbano Secundario o Sistema o Red de vías Locales

Está conformado por las calles de servicio, que seccionan las manzanas y los
barrios, y se unen al Sistema Urbano Primario. Para las vías se propone una vía de
un carril con un ancho de calzada de 4 metros.

ACCIONES.
Teniendo en cuenta que la vigencia del Componente Urbano en el marco del PBOT
es de corto y mediano plazo, se plantean las siguientes acciones:

∨ Se propone la ampliación para los ejes viales que no tienen capacidad para
soportar la demanda vehicular existente, y que en los extremos laterales cuentan
con área suficiente para este propósito. La propuesta de ampliación mas
importante es la Troncal del Oriente.

∨ Se propone acciones en la Calle 15 con la Troncal de Oriente, para corregir

problemas de entronques entre vías principales.

∨ Se propone Intersecciones a desnivel peatonal (soluciones elevadas para el

paso peatonal en sitios de alto flujo vehicular), se consideran prioritaria la
construcción de un puente peatonal sobre la Troncal de Oriente.

∨ Se propone mejorar los ejes viales principales, incluyendo programas de

señalización y solución de puntos de conflicto
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 164
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∨ Establecer programas de pavimentación en vías de barrio, con la participación de
la comunidad, generando así espacios de encuentro y mayor compromiso para
su mantenimiento.

∨ Interceptar los ejes principales de la malla vial urbana a la Variante de la Troncal

de Oriente, y desarrollar construcciones viales en el área de expansión urbana
prevista en el PBOT

∨ Se propone la dotación de la Vía Troncal de Oriente, de bahías y plazas de

estacionamiento con el propósito de desconcentrar la vía de parqueo inadecuado.

∨ A partir de la aprobación del PBOT, todas las vías y obras urbanísticas que se
desarrollen en la ciudad deberán incluir dentro de los diseños, áreas para la
construcción de bahías de parqueo.

∨ A partir de la aprobación del PBOT, los paraderos de buses deberán diseñarse

con bahías para evitar la congestión generada al momento de prestar el servicio
al usuario.

∨ Se propone el mejoramiento de andenes, como un programa que optimice la

oferta de espacios para la movilización de peatones. A corto plazo se plantea esta
acción en la Troncal de Oriente en las áreas residenciales y de servicios.

∨ Se propone la recuperación de calles y del espacio público, con el objeto de

incorporar a la oferta vial, a aquellas redes invadidas por actividades económicas
y residenciales informales, así como destinadas a usos exclusivos de un solo
usuario. En este sentido, se plantea la recuperación del espacio de la Troncal de
Oriente invadidas por comercio informal.

∨ Se propone la instalación de semáforos en todas las intersecciones de la

cabecera urbana con la Troncal de Oriente, con el objeto de contribuir a reducir
los índices de accidentalidad existentes.

∨ Se propone la iluminación de vías de la ciudad, deberá desarrollarse con un

programa integral que además rehabilite la dotación de postes, y las luminarias
existentes.

∨ Se requiere como medida de corto plazo la incorporación de la señalización vial

en la cabecera urbana de Curumaní.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 165

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∨ Se propone adelantar acciones de mantenimiento, conservación, arborización y
restructuración en la reglamentación de usos de suelos permitidos, con el fin de
evitar la congestión vehicular sobre algunos de los ejes viales.

REGLAMENTACION DE FRANJAS VIALES.

TIPO DE VIA CALZADA No. DE ANDEN

(Metros) CARRILES (Metros)
Regional 8 2 2
Urbano Primario 6 1 2
Redes Locales 5 1 2

PROYECTOS

Teniendo en cuenta lo planteado en las estrategias y acciones correspondientes al

Sistema Vial Urbano se recomienda la realización de los siguientes proyectos:

• Construcción de la Variante de la Troncal de Oriente.

• Estudio para la elaboración del Plan Vial Muncipal con el objeto de establecer
prioridades en la ejecucón de proyectos de pavimentación urbana.

• El PBOT recomienda la conformación de un anillo vial que permita conectar

equipamientos sociales y de abastecimiento de importancia para la población
urbana, tales como Hospital Local, Ciudadela Estudiantil, Colegios, Mercado
público. En este sentido se plantea llevar a cabo un proyecto de pavimentación
inicialmente conformado por la siguiente red:

• Se recomienda la apertura de unos tramos viales con el objeto de complementar

algunas vías de la red primaria, estos son los siguientes

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 166

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CAPITULO 9:
EQUIPAMIENTO COLECTIVO
URBANO

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 167

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 EQUIPAMIENTO URBANO COLECTIVO

La calidad de vida de la población en el área urbana, tiene que ver con su acceso a
los servicios sociales establecidos en la Constitución Política como fundamentales,
tales como la educación, recreación, salud, transporte, abastecimiento, cultura,
seguridad ciudadana, desarrollo comunitario, etc. Estos servicios forman parte de la
estructura, la cobertura y la dimensión física del quehacer urbano.

El Equipamiento urbano hace referencia a las edificaciones o infraestructuras físicas,

establecidas para la prestación de cada uno de los servicios señalados. Estos se
clasifican de la siguiente manera:

∑ Equipamientos de Salud
∑ Equipamientos de Educación
∑ Zonas y Equipamientos de Recreación
∑ Equipamientos Institucionales y Administrativos
∑ Equipamientos de Transporte
∑ Equipamientos de Seguridad
∑ Equipamientos de Abastecimiento
∑ Equipamientos Culturales y Religiosos

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008 "Proyección Hacia el

Nuevo Milenio", tiene como principio en este capítulo el establecimiento del lugar
adecuado a cada uno de los equipamientos (Ver Plano No. 7: Equipamientos
Urbanos para el desarrollo) necesarios para la promoción del desarrollo del
municipio.

OBJETIVO

Establecer los usos del suelo adecuado para los equipamientos, necesarios para el
cumplimiento de la función de la cabecera municipal de Curumaní como centro
subregional del departamento del Cesar.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 168

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
ESTRATEGIAS

∑ Reubicar los equipamientos que se encuentran afectando ambientalmente a la

población, por encontrarse en zonas residenciales.

∑ Establecer la construcción de los equipamientos requeridos para complementar el

espacio público de la cabecera municipal.

∑ Determinar los lugares adecuados para la ubicación de cada uno de los

equipamientos de la cabecera municipal.

POLITICAS

Generales

∨ Establecer una política de relocalización de equipamientos, con el fin de eliminar

la incompatibilidad de usos que se presenta en la actualidad por la localización
inadecuada de algunos equipamientos colectivos.

∨ Creación de una malla o red de servicios y equipamientos, buscando la

funcionalidad y eficiencia en la distribución a los usuarios de su especialidad y
cobertura.

∨ Establecer una política de continuidad del equipamiento por su identidad urbana,

por su correcta articulación con la estructura urbana, mejorando su espacialidad y
su entorno para la potenciación del servicio.

Con relación a los Equipamientos de Salud

∨ Impulsar una política de cualificación y redistribución de cobertura en el corto y

mediano plazo para equilibrar el desarrollo del sector.

∨ Establecer la zona de protección adecuada del Hospital Local, de tal manera que
las actividades que se ubiquen en a su alrededor no perturben la tranquilidad de
los pacientes

∨ Establecer un área de zonas verdes alrededor del Hospital Local.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 169

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∨ Mejorar los servicios del Hospital, para convertirlo en un centro de prestación de
servicios del segundo nivel.

Con relación a los Equipamientos de Educación:

Definición de equipamientos educativos: Son las instalaciones adecuadas para la

formación y educación tradicional, técnica, y universitaria, de la población del
Municipio.

Los equipamientos escolares se catalogan así:

Guarderias y kinder, destinadas a la atención parvularia, su radio de acción es

reducido por su cobertura y por las características de la población atendida.

Escuela básica primaria: Destinadas a la atención de la educación primaria de 1º a

5º grado. Su patrón de organización ha sido disperso, asociado un poco a la
concentración, a las oportunidades políticas y comunitarias, pero sin una estrategia
de planificación amarrada a las coberturas, distancias, etc.

Escuela básica secundaria: La constituyen los colegios y escuelas, públicos y

privados donde se imparte esta modalidad de educación. Existe en el Municipio,
tanto en el sector privado como en el publico tendencia a desarrollar estructuras y
edificaciones no adecuadas al tamaño y requerimientos de una concentración de
este nivel, por lo que el ambiente escolar es hacia la calle, con pocas áreas de
cesión y localización no adecuada a las tramas urbanas y áreas adyacentes.

Educación universitaria: Destinada a la enseñanza profesional, sus características y

su escala le otorga una espacialidad mas compleja y su cobertura puede ser urbana
y regional. Hasta el momento se esta utilizando las instalaciones locativas de los
colegios, ya que es a distancia.

Escuelas técnicas o educación no formal: Edificaciones y estructuras dedicadas a las

áreas no formales de la educación con perfil técnico no profesional. Su ubicación ha
sido aleatoria.

Políticas.

∨ Se propone adelantar una política de adecuación y mejoramiento de la

infraestructura educativa existente.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 170

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
∨ Se recomienda la reubicación de los lugares de diversión ubicados alrededor de
los establecimientos educativos.

∨ Se deberá adelantar un programa de nuevas construcciones para implementar

progresivamente la jornada única. y apuntar al mismo tiempo a disminuir el déficit
actual de disponibilidad de aulas escolares como una de sus prioridades.

∨ Se establece que las escuelas de párvulos pueden estar insertas en la trama

residencial de las manzanas. Se pueden ejecutar los proyectos por
transformación de residencias, pero exigiendo las áreas verdes suficientes de
acuerdo a su tamaño, para el desarrollo integral del niño.

∨ Las escuelas primarias, aunque pueden articularse a las estructuras residenciales,

deben establecer su ubicación en manzanas completas y articuladas en lo posible
a áreas de parque que sirvan de amortiguación a la dinámica propia de los
colegios y complementen las áreas verdes internas. La oferta al interior de los
espacios verdes debe ser acorde a la cantidad de alumnos.

∨ Las escuelas secundarias y/o combinadas con primarias precisan una ubicación,
aunque compatible con el área residencial, deben establecer áreas de
amortiguación a la actividad del colegio. Son importantes las estructuras
deportivas.

∨ Para la educación universitaria, es necesario establecer zonas urbanas que

puedan asumir parte de la oferta, pero además es necesario crear dentro de la
estructura urbana las polaridades para concentrar, con la vialidad adecuada, un
área institucional para los servicios educativos. Dentro de las zonas consideradas
por el PBOT se encuentran el área del proyecto de construcción de la Ciudadela
Estudiantil.

∨ Sobre la calidad y articulación de los espacios educativos, el PBOT establece la

necesidad de crear un proyecto mínimo de condiciones para las soluciones
arquitectónicas de la educación pública a través de los PEI.

∨ El PBOT establece como norma la necesidad de construir sobre predios

adecuados en tamaño y localización para la función escolar.

Con relación a los Equipamientos de Recreación.

Definición de Equipamientos de Recreación: Se refiere a las áreas construidas y

equipadas para la recreación activa y /o pasiva dentro de la estructura urbana. Estas

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 171

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
zonas se detallan en el sistema de espacio público. De acuerdo a su cobertura se
clasifican de la siguiente manera:

Parque de barrio: Su radio de acción es la malla barrial, y son asociaciones de áreas

pasivas de parque y área deportiva conformada por una o varias canchas múltiple.
La malla de parques de barrio del Municipio es deficiente debido al origen de la
mayoría de los barrios de la ciudad.

Parques zonales: Se refiere a soluciones de mayor cobertura y su radio de acción

puede cobijar varios barrios. Su oferta es baja en el Municipio. Se caracterizan mas
por ser áreas deportivas

Parques urbanos: Parques definidos y estructurados a escala de la ciudad. Su

extensión debe ser acorde a su cobertura y tener una estrategia de variedad de
ofertas recreativas.

Parques deportivos: Son instalaciones dedicadas en su mayoría a la recreación

activa, por lo que precisa una infraestructura adecuada y su radio de acción puede
ser urbano o zonal. De acuerdo a la calidad la tipología de espacio, topografía,
actividades y elementos constructivos, etc., se denominan: Canchas multiples, de
futbol, de patinaje, etc.

Zonas verdes: Areas de carácter pasivo vinculadas a la oferta de espacio publico

residencial. La normativa de areas de cesión y los procesos de amoblamiento la
consolidaran para su uso.

Con relación a los Equipamientos de Administración:

Definición de Equipamientos de Administración: Esta representada por las

edificaciones destinadas a las actividades de la administración publica y sus
relaciones y servicios a la comunidad. Actualmente se localiza en la zona centro de
la cabecera urbana.

Políticas.

∨ El PBOT propone declarar en la zona consolidada, una área destinada al uso

institucional, abarcando la zona donde actualmente se encuentran la mayor parte
de las instituciones del municipio.

Con relación a los Equipamientos de Abastecimiento

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 172
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Definción: Hace referencia a las estructuras orientadas a satisfacer las necesidades
de abastecimiento y de intercambio de productos en las areas urbanas, con
cobertura e impacto del nivel regional. Los equipamentos de abastecimiento en el
municipio hacen referencia básicamente al Mercado público (Mercaplaza), el
Matadero, y la zona comercial ubicada en los barrios del centro aledaños a la Vía
Troncal de Oriental.

Políticas.

∨ Como estrategia principal del PBOT, se plantea la reubicación del matadero

publico, dadas las condiciones que presenta actualmente, el cual deberá ubicarse
hacia la zona sur de la cabecera municipal, aproximadamente a dos (2) Kms de la
zona residencial.

∨ Se recomienda la reubicación del Palacio del Mondongo en un área cercana a la

zona donde se plantea ubicar la Terminal de Transportes.

∨ Se recomienda la reubicación de la Estación de servicios de combustible al lote

ubicado en la zona de Expansión Urbana del municipio, sobre la Troncal de
Oriente, a la salida del corregimiento de San Roque.

Con relación a los Equipamientos de Seguridad

Definición: Hace referencia a las instituciones encargadas de mantener el control

de las fronteras, asucional, Cárcel Municipal), así como las entidades de la
administración de justicia y seguridad ciudadana como defensa civil.

Políticas.

∨ El PBOT propone llevar a cabo un proceso de reubicación de la Estación de

Policía y la Cárcel, de tal manera que se pueda mantener una franja de protección
considerable entre la zona residencial y este equipamiento. Reubicación de la
Estación de Policía y de la cárcel, en la salida del área urbana, exactamente en el
sector de la Finca de Los Cubides.

∨ Fortalecimiento de los organismos de socorro y seguridad como la Defensa Civil,

con el propósito de contar con un cuerpo completo en caso de emergencias.

∨ Establecer la obligatoriedad a la empresa de distribución del Gas Natural, de

elaborar y poner en práctica el plan de emergencias.
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 173
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Con relación a los Equipamientos de Transporte

Definición: Hace referencia a las infraestructuras adecuadas para hacer eficiente y

funcional el transporte de pasajeros publico y privado y de mercancías, las cuales
deben ser correctamente articuladas a las estructuras viales locales y regionales. Se
plantean tres tipos niveles funcionales de transporte de pasajeros que son:
Transporte intermunicipal, Transporte publico urbano , Transporte urbano rural

Políticas.

∨ Se recomienda la construcción de la Terminal de Transporte Intermunicipal,

ubicada estrategicamente sobre la Troncal de Oriente, con el objeto de
descongestionar la vía Troncal de Oriente.

∨ Teniendo en cuenta que hasta el momento no se presta el servicio urbano de

transporte, se carece de centrales urbanas. Una vez instaurado el servicio de
transporte urbano, la terminal de despacho se debe pensar su ubicación en un
área cercana al Mercaplaza.

∨ Se carece de una organización adecuada para la prestación del servicio de

transporte urbano - rural y de un servicio constante del mismo, por lo cual se hace
necesario institucionalizar el servicio y ubicar su estación en un área cercana a
Mercaplaza.

∨ Como complemento a las terminales, se debe establecer, conjuntamente con el

amoblamiento de las vías urbanas, el desarrollo de un sistema de paraderos
públicos, equipados con servicios de señalización.

∨ Construcción de una zona verde en el sitio donde está ubicado actualmente la

Terminal de Transportes.

Con relación al Equipamiento de Cultura

Definición: Hace referencia a espacios y recintos ordenados para la generación de

actividades culturales. Pertenecen a este tipo de escenarios: Escuelas de artes,
Bibliotecas, Teatros (Cubiertos y al aire libre), Parques (orientados hacia la cultura),
Casas de la Cultura, Museos.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 174

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Políticas.

∨ Como propuesta principal se establece la elaboración de un Plan Cultural en el

Municipio.

∨ Se plantea la necesidad de construir el equipamiento cultural adecuado para la

promoción de la cultura en el municipio: Teatro, y áreas recreativas accesorias,
para su adecuada función.

∨ Se propone la localización de áreas y espacios de carácter cultural, tales como

plazoletas y parques adecuados a estos fines.

Con relación a los Equipamientos Religiosos

Definición: En estos equipamientos se ubican los centros religiosos y los

cementerios.

Políticas.

∨ La construcción y localización de templos y servicios religiosos estará de acuerdo

con las políticas de usos del suelo y se considerara uso no conforme con las
áreas estrictamente residenciales y compatible con áreas múltiples, comerciales y
de servicios e institucionales.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 175

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 CAPITULO 10:
PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS DE
GESTION Y ACTUACION URBANISTICA

ACCIONES DE TRATAMIENTO URBANISTICO

DEFINICION
Las Acciones de tratamiento urbanístico se constituye en uno de los Instrumentos de
gestión urbana dispuesto por las leyes colombianas para poner en marcha el
proceso de ordenamiento territorial del Muncipio. En este sentido, el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial 2.000-2.008 "Proyección Hacia el Nuevo Milenio", establece
en este capítulo las acciones de tratamiento urbanístico, consisten en el conjunto de
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 176
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
decisiones administrativas e institucionales que requiere el proceso de Ordenamiento
del Territorio Local, determinadas a partir de la identificación de los principales
problemas urbano-ambientales, cuyo marco de actuación está representado por la
función pública que en materia urbanística le corresponde a los municipios
colombianos.

Las áreas homogénas se definen como zonas que tienen características similares en
cuanto a tipologías de edificación, usos e índices derivados de su trama urbana
original, los cuales se definen en el capítulo correspondiente a la Estructura Urbana.

CLASIFICACION

Las acciones de tratamiento urbanístico se clasifican de la siguiente manera:

∑ De desarrollo
∑ De consolidación
∑ De conservación
∑ De mejoramiento integral.
∑ De Renovación Urbana

Estas acciones o intervenciones urbanísticas serán ejecutadas a través de Planes

Parciales Urbanos o Macroproyectos Urbanos.

Acción de Desarrollo

Destinada a adecuar u ordenar los suelos urbanos y de expansión que no han sido
urbanizados, mediante la provisión de servicios masivos domiciliarios y dotación vial
para satisfacer las necesidades inmediatas de la población. En este sentido, se
ubican áreas libres que se encuentren tanto en el perímetro urbano como las áreas
de expansión urbana que se definan en el Plan de Ordenamiento Territorial de
Curumaní 2.000 - 2.008 "Proyección Hacia el Nuevo Milenio".

Esta acción será ejecutada a través de los siguientes instrumentos:

Planes parciales: Se aplicará en suelos urbanos o de expansión, que requieren de

un plan parcial, previo al proceso de urbanización.

Establecimiento de normas en áreas urbanas: Se aplicará en suelo urbano, no

urbanizado ubicado en área urbana donde los predios se encuentren totalmente
rodeados por predios desarrollados. No requiere plan parcial previo.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 177

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Procesos de recuperación: Ubicado en zonas urbanas que han sufrido deterioro
físico y que requieren tratamiento especial para la recuperación de suelo, con el
propósito de convertirla en uso de actividad urbana. Se ubican en las zonas de
explotación de actividad ladrillera.

Acción de Consolidación

Orientada a superar deficiencias o carencias por la acción del tiempo o por la

intervención del hombre o de la naturaleza, con el propósito de mantener el uso del
suelo existente respetando las características de su normatividad general. Dadas
las condiciones diferentes de algunas zonas se establecen modalidades de
consolidación:

Consolidación urbanística, para las urbanizaciones, agrupaciones o conjuntos

residenciales que deben seguir reglamentados por la norma original de la
urbanización (o la que se ha aplicado en los últimos años) para mantener sus
características urbanas y ambientales.

Consolidación con densificación moderada, para barrios que tienen calidad

urbana o ambiental, que pueden tener una densificación respetuosa de las
características urbanísticas existentes, o completar procesos ya iniciados por
aplicación de normas generales. En urbanizaciones por sistema de loteo
comprendidas en esta categoría se establecerán índices máximos de ocupación: de
0,60 y de construcción de 2,00.

Consolidación con cambio de patrón y generación de espacio público, para

zonas y/o ejes viales donde se ha generado un proceso de cambio, modificando
irreversiblemente las condiciones del modelo original y su vocación, en los cuales es
necesario ajustar los patrones normativos y cualificar o complementar el espacio
público.

Para la generación de espacio público en esta modalidad de tratamiento se podrá

constituir un fondo común para gestionar generación de zonas verdes, ampliación de
vías y centros de parqueo.

Consolidación de sectores urbanos especiales, para zonas industriales y

dotacionales existentes (y futuras), desarrolladas bajo las orientaciones de una
norma específica, que deben asegurar y/o recuperar sus condiciones como espacios
de calidad.

De Conservación

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 178

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Acción destinada a la preservación de estructuras del suelo urbano y no urbano que
cumplen funciones de producción económica, institucionales, patrimoniales y de
reserva ecológica, con el objeto de mantener el equilibrio ecológico, el buen estado
de las obras físicas (edificaciones, monumentos, plazas públicas y parques), y en
general todo lo que constituye el acervo histórico, cultural y social del territorio
ordenado.

Patrimonial. Esta acción debe ser ejecutada en el área del centro histórico de la
cabecera municipal, con las siguientes intervenciones:

♦ Conservación tipológica: Hace referencia a los inmuebles definidos como

patrimonio de la Casa de la Cultura, los cuales presentan valores arquitectónicos
tradicionales, y se ha previsto conservar por sus condiciones representativas del
poblamiento urbano de Curumaní. La acción esta concebida para mantener las
características del inmueble en cuanto a los elementos de fachada, distribución
espacial, antejardínes, jardínes, altura de pisos, arborización.

♦ Obra nueva: Se refiere a predios sin construir ubicados en el marco de la zona

de protección histórica de la cabecera municipal, los cuales permiten su
clasificación como obras nuevas. Al momento de tomarse la decisión de construir
estas obras nuevas, no se puede afectar los valores urbanísticos del área de
conservación en la que están localizados, manteniendo los elementos
característicos externos con relación a anterjardínes, jardínes y arborización.

Natural. Se refiere a las acciones de protección en las áreas del sistema hídrico,
estableciendo limitaciones a usos que generen impacto sobre la base natural.

De Mejoramiento Integral

Esta acción se destina a zonas de origen informal que no han completado su

desarrollo, básicamente se refiere a las áreas de consolidación, se busca suprimir
las causas del deterioro de uno o varios inmuebles en zonas específicas del área
urbana con el objeto de generar mejores condiciones socioeconómicas para los
habitantes de esos barrios. Se ubica básicamente hacia los barrios periféricos de la
cabecera urbana.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 179

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Las acciones estan encaminadas al mejoramiento del espacio público, los servicios
masivos domiciliarios, servicios sociales básicos, equipamiento y las conexiones
viales.

De Renovación Urbana

Entendida como un conjunto de acciones correctivas de rehabilitación y reanimación

de sectores del tejido urbano en áreas consolidadas, pero que presentan deterioros
físicos acumulativos.

ACCIONES EN EL AREA URBANA DE CURUMANI

Teniendo en cuenta lo planteado con relación a las acciones e intervenciones

urbanísticas, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008 "Proyección
Hacia el Nuevo Milenio" se plantean las siguientes acciones urbanísticas:

• Renovación Urbana de la zona Consolidada

• Mejoramiento Integral de la zona en proceso de consolidación.

• Renovación Urbana y Redesarrollo del centro subregional de Curumaní,

como núcleo de servicios comerciales, institucionales y residenciales.

• Conservación del Centro declarado patrimonio cultural de la Casa de la

Cultura de Curumaní.

• Conservación y reserva ecológica de las rondas de las quebradas San

Ignacio y La Cubana.

• Mejoramiento Integral de la Zona Periférica

• Mejoramiento integral de la Zona Marginal

PROYECTOS

Definidas las principales acciones urbanísticas estratégicas del Plan Básico de

Ordenamiento Territorial de Curumaní 2.000 - 2.008 "Proyección Hacia el Nuevo
Milenio" como componentes esenciales del modelo de desarrollo territorial, a

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 180

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
continuación se plantean los proyectos básicos correspondientes a cada una de
ellas, dentro de los cuales se definirán algunos Macroproyectos o Planes Parciales.

Renovación Urbana de la zona Consolidada

Como instrumento principal derivado del Plan de Ordenamiento Territorial, se debe

incluir, de manera prioritaria y en secuencia, proyectos como los siguientes:

¬ Fortalecimiento de las áreas urbanas para usos comerciales y de servicios.

¬ Creación del Corredor urbano comercial y de servicios, sobre la Troncal de

Oriente.

¬ Reestructuración Urbana de la Troncal de Oriente, a través de la dotación de las

normas relativas a la recuperación y mejoramiento del espacio público, la
normatividad debe establecer densidades y alturas apropiadas, usos e
intensidades de uso adecuados a la vocación del lugar.

¬ Relocalización de equipamientos estructurantes estratégicos, tales como

equipamientos de seguridad tales como la Estación de Policía y la Cárcel, y
equipamientos de abastecimiento como el Matadero y la Estación de Gasolina.

¬ Convertir el antiguo mercado público en galería para la relocalización de los

vendedores estacionarios.

¬ Canalización de los canales de aguas lluvias ubicados en la Troncal de Oriente.

¬ Optimización del sistema vial de la zona central de la cabecera municipal, a través

de un programa de pavimentación.

Mejoramiento Integral de la zona en proceso de consolidación.

¬ Recuperación ambiental e integral del espacio público y las rondas de las

quebradas San Ignacio y La Cubana.

¬ Mejoramiento integral de la infraestructura física de la malla vial.

¬ Optimización de la infraestructura sanitaria y de agua potable requerida para

mejorar las condiciones ambientales y de calidad de vida de la población.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 181

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
¬ Ampliación del servicio domiciliario de gas natural.

¬ Promoción de la reubicación de microempresas industriales hacia la zona definida

como uso industrial ubicada en el barrio Las Palmas.

Renovación Urbana y Redesarrollo del centro subregional de Curumaní, como

núcleo de servicios comerciales, institucionales y residenciales.

¬ Construcción de la Terminal de Transportes Intermunicipal.

¬ Promover la zona de uso industrial, conveniente y factible en sectores delimitados

en el Plan.

¬ Mejoramiento integral de la infraestructura física de la malla vial.

¬ Adecuación del antiguo mercado para ubicación de vendedores estacionarios.

Conservación del Centro declarado patrimonio cultural de la Casa de la Cultura

de Curumaní.

¬ Dotación de mobiliario, ornamentación y señalización urbanística.

¬ Normativa asociada con vallas, anuncios, propaganda, etc.

¬ Arborización.

¬ Rescate del espacio público.

¬ Definición de las formas de ocupación del suelo,

¬ Definición de categorías de intervención y de las estrategias de gestión necesarias

para su ejecución.

Conservación y reserva ecológica de las rondas de las quebradas San Ignacio

y La Cubana.

¬ Recuperación de la Ronda de las Quebradas San Ignacio y La Cubana, llevando a

cabo acciones como: Recuperación del espacio publico, Control de erosión a
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 182
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 bordes y cauces, Amoblamiento urbano, Areas recreativas, Areas deportivas,
Iluminación, Reforestación, y Saneamiento de vertimientos de aguas servidas

Mejoramiento Integral de la Zona Periférica

¬ Inducción progresiva de actividades productivas asociativas y microempresariales,

promovidas a través de Organizaciones No Gubernamentales, Fundaciones y
Centros Empresariales a constituir por el Gobierno Municipal.

¬ Construcción de vivienda de interés social y mejoramiento de la calidad de la

vivienda.

¬ Construcción de unidades recreativas menores y deportivas de carácter zonal y

barrial. Debe disponerse de terrenos para parques infantiles, centros deportivos
de carácter zonal.

Mejoramiento integral de la Zona Marginal

¬ Reubicación de Asentamientos en Áreas de Riesgo de los barrios La Feria y

Buenos Aires, a través del traslado de la población en áreas de riesgo hacia zonas
mas seguras .

¬ Recuperación ambiental y paisajística de los elementos naturales que definen y

estructuran el territorio urbano en áreas de riesgo ubicados en los barrios La Feria
y Buenos Aires ubicados a la orilla de la Quebrada San Ignacio.

Desarrollo para la Zona de Expansión Urbana

¬ Elaborar con las empresas de servicios públicos del Municipio, el plan de

expansión de servicios masivos domiciliarios.

¬ Establecer dentro del estudio del Plan Vial de la cabecera, las vías de nivel
primario y secundario para el área de expansión urbana, enmarcado dentro de las
directrices y lineamientos del PBOT.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 183

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 PLANES PARCIALES URBANOS

DEFINICIÓN
Estas herramientas de planificación territorial forman parte de los instrumentos de
gestión urbana establecido por la normatividad legal para efectos del desarrollo
urbano de los municipios. Son elementos de planeación para áreas específicas, lo
que permite una mayor participación ciudadana de las organizaciones de base y
actores libres en su definición y diseño.

Los Planes Parciales Urbanos, no son de obligatorio cumplimiento, pero se

convierten en una oportunidad para que los actores sociales del desarrollo
(administración municipal, gremios económicos, dirigentes cívicos y comunidad),
participen activamente en el desarrollo urbano de la cabecera municipal.

ETAPAS DE DESARROLLO

Para llevar a cabo un Plan Parcial de Desarrollo Urbano, se debe ejecutar tres (3)
etapas:

Diagnóstico o Perfil.

Esta primera fase tiene por objeto realizar el análisis de la situación las diferentes
variables de una zona determinada, que permiten plantearla como área objeto de
planes parciales.

Formulación.

Consiste en la elaboración de la propuesta del Plan Parcial con todos sus

componentes: objetivos, estrategias, políticas, reglamentaciones, enmarcada dentro
de los parámetros del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, y consistente con los
contenidos técnicos establecidos por el Decreto 1507 de 1.998, reglamentario de la
Ley 388 de 1.997 o de Desarrollo Territorial.

La formulación del Plan puede ser realizada por la Oficina Municipal de Planeación,
o propuestos ante esta por las comunidades o particulares interesados en su
desarrollo, de acuerdo con los parámetros que al respecto determine el presente
plan de ordenamiento, con la debida concertación entre los posibles afectados por el
Plan.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 184

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
La formulación del plan será presentado en un Documento Técnico que contendrá
como mínimo:

¬ Análisis de las condiciones que llevan a plantear la necesidad de realizar el Plan

Parcial.

¬ Objetivos y Estrategias del Plan Parcial.

¬ Alternativas para el sistema de espacio publico, sistema de servicios domiciliarios,

sistema vial, forma de ocupación del espacio interior, y usos específicos del suelo.

¬ Sistema de gestión escogidos e instrumentos a aplicar, así como la estrategia

financiera e institucional.

¬ Cuantificación de las características físicas y financieras de la intervención.

¬ Cartografía en escala 1:2000, para cada uno de los temas tratados en el Plan
Parcial.

¬ Proyecto de decreto que adopta el plan con sus normas urbanísticas.

¬ Proyecto de delimitación de Unidades de Actuación Urbanística, cuando sean

necesarias.

¬ Proyecto de integración inmobiliaria o reajuste de tierras, cuando sea necesario.

Aprobación.

La aprobación del Plan será realizada en primera instancia por el Consejo de

Gobierno, quien lo someterá a consideración de la Corporación Autónoma Regional
del Cesar (CORPOCESAR) para su aprobación en lo pertinente a la afectación del
medio ambiente. Una vez aprobado por CORPOCESAR será estudiado y aprobado
por el Consejo Consultivo del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Una vez
aprobado por el Consejo consultivo, el Alcalde Municipal adoptará el plan parcial por
medio de decreto.

Ejecución, seguimiento y retroalimentación

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 185
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Con la aprobación mediante acuerdo de los planes parciales de la cabecera
municipal quedan institucionalizados, con el objeto de llevar a cabo el proceso de
coordinación entre los entes públicos y privados para la ejecución del mismo,
iniciándose así las acciones tendientes al cumplimiento del objetivo para el cual
fueron formulados.

Para efectos de realizar un seguimiento a las acciones enmarcadas en los Planes

Parciales, se constituirá entre los entes involucrados, un Comité de gestión y
seguimiento, el cual se vigilará que estas acciones se ejecuten de acuerdo con lo
programado y cumpliendo con las normas establecidas en al PBOT, dicho comité
será encabezado por la Oficina de Planeación Municipal.

Los Planes Parciales no son estáticos, son procesos que podrán ser ajustados de
acuerdo con las observaciones que realice el Comité de Seguimiento y el Consejo
Consultivo del Ordenamiento Territorial, el cual quedará instaurado como instancia
de veeduría para el cumplimiento del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

CONTENIDO
Los planes parciales a ser adoptados en el marco del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial 2.000-2.008 "Proyección Hacia el Nuevo Milenio", debe contener por lo
menos:

¬ Objetivos, estrategias y políticas que orienten la intervención urbana, acorde con

la vocación del sector objeto del plan dentro del contexto urbano.

¬ Estructura del espacio publico, de las vías, de las redes secundarias de servicios
masivos domiciliarios, la localización de los equipamientos colectivos de interés
publico o social, y zonas verdes destinados a parques, de acuerdo con los
lineamientos establecidos en el PBOT.

TIPOS DE PLANES PARCIALES

De acuerdo con los objetivos y las acciones urbanísticas que se propongan en los
planes parciales, estos se pueden dividir en:

Plan Parcial de Mejoramiento Integral

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 186

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Serán aplicables a zonas de la cabecera urbana que se han desarrollado con
condiciones deficientes de servicios domiciliarios masivos, equipamientos, zonas
recreativas e infraestructura vial.

Plan Parcial de Desarrollo

Aplicables a zonas dentro del perímetro urbano que no han sido desarrollados y que
se constituyen en prioridades para el municipio.

Plan Parcial de Expansión Urbana

Son aplicables a zonas de expansión que presentan conflictos por su desarrollo

parcial y espontáneo, por lo tanto requieren la definición de las redes viales, de
servicios masivos domiciliarios y de espacio público entre otros.

Plan Parcial De Redesarrollo

Aplicables a zonas que requieran modificaciones sustanciales en la forma de utilizar

el suelo para hacer un aprovechamiento óptimo del mismo, acorde a las
características de ubicación e infraestructura de la zona.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 187

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
 MACROPROYECTOS INTEGRALES LOCALES

DEFINICIÓN

Teniendo en cuenta que el PBOT del municipio de Curumani 2000-2008

“Proyección Hacia el nuevo milenio”, tiene como objetivo general la integralidad
dimensional de su territorio, soportado en la identificación, gestión y ejecución de
proyectos que incidan directa e indirectamente en el mejoramiento de la calidad de
vida de las poblaciones más vulnerables, tanto del área urbana como rural. Así
mismo, un elemento clave para definir un macroproyectos está dado en la forma en
que este trascienda el espacio económico-territorial del eje local

En este sentido, se plantean una serie de proyectos integrales, los cuales por su
ubicación territorial, impacto sectorial, cobertura y beneficio social, pueden ser
denominado como macroproyectos. Es importante aclarar que para definir un
macroproyecto, no existen unos criterios o patrones únicos que permitan consolidar
o identificar esta categoría. Para nuestro caso se plantean algunos elementos que
pueden servir de patrón de identificación de los mismos en el contexto local,
subregional, departamental y regional.

Con base en las discusiones sostenidos con los actores sociales del territorio
(comunidad, gremios, organizaciones de base, dirigentes cívicos, políticos y
académicos), los criterios o factores adoptados por el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial del municipio de Curumaní 2000-2008, “Proyección Hacia el Nuevo
Milenio”, para definir los macroproyectos son los siguientes:

¬ Generación de impacto en la economía local, en términos de empleo e ingresos

familiares.

¬ Contribución al desarrollo sostenido y sustentable, en términos de protección de

los recursos naturales.

¬ Mejoramiento del entorno, en términos sociales, económicos, políticos e

institucionales y financieros.

¬ Población beneficiadora del proyecto.

¬ Reducción de los niveles de pobreza absoluta a nivel local y subregional.

¬ Aceptabilidad de los actores sociales.

¬ Voluntad Política
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 188
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
MACROPROYECTOS INTEGRALES

MACROPROYECTO VARIANTE ALTERNA DE CURUMANI.

Definición
Dado que el Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002 “Cambio para Construir la Paz”
contempla dentro de sus prioridades en materia de infraestructura vial, lograr mayor
comunicación en aquellas áreas marcadas por el conflicto armado, es importante
que el territorio de Curumani se inserte dentro de la política nacional en esta
dimensión. En este sentido, el gobierno nacional realizará inversiones en el cuatrenio
en el denominado corredor Centro-Atlántico, del cual hace parte el tramo El Burro-
Santa Marta, teniendo cobertura en un segmento del municipio.

Por los motivos anteriores y con base en una serie de elementos locales y
departamentales, se considera que este proyecto es relevante para las subregiones
Sur y Central del departamento de Cesar, ya que aumentará la conectividad y
funcionalidad de los asentamientos ubicando en el área de influencia del mismo
territorio, elevando de otra pare la densidad vial y el TPD entre la Costa Atlántica y el
centro del país.

Es un proyecto destinado a eliminar el tránsito de carga y vehículos pesados que

circulan desde la Región Caribe hacia el interior del país y viceversa.

Objetivos

La descripción del proyecto, hace referencia a una alternativa de diseño, que para
nuestro criterio es la más viable y favorable que persigue los siguientes objetivos:

1. Descongestión del sector céntrico de la cabecera urbana.

2. Desarrollo Urbano.
3. Recuperación del espacio publico en la zona centrica de la cabecera urbana.
4. Descongestión de la Troncal de Oriente.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 189

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Localización del Proyecto

El proyecto se ubica en la parte nororiental de la cabecera urbana, partiendo desde

1/2 Kms antes de llegar a la Quebrada de San Pedro por la Troncal de Oriente, en la
intersección X=1511,6 con Y=1061,15 hasta el punto donde se une la Carretera que
conduce a San Rafael con la Troncal de Oriente, en el punto de intersección
X=1508,20 con Y=1056,14. La variante alterna de Curumani tiene una distancia
aproximada de 6 kms. (Ver Plano Estratégico del Sistema Vial Rural).

Descripción del Area de Influencia.

La variante Alterna de Curumani, se localiza en la zona rural del municipio, pasando

por las veredas de San Pedro Bajo y San Rafael, lo cual sirve para unir a región
Caribe Colombiana con el Interior del país.

El proyecto en la forma que se plantea, permite separar al tráfico liviano del pesado,
puesto que este último utilizará la variante alterna de Curumani, la cual generará
condiciones de velocidad y comodidad adecuadas, reduciendo la congestión vial y el
nivel de accidentalidad que se presenta actualmente. Por otra parte, el tráfico liviano
usará la Troncal de Oriente.

Descripción Del Proyecto.

Teniendo en cuenta que este tipo de proyectos corresponde a la red primaria del
país, perteneciendo a uno de los corredores viales de mayor flujo vehicular, el
trayecto de la Variante Alterna se identificará con los patrones y especificidades
utilizadas para la red troncal nacional.

MACROPROYECTO PARA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

Definición

Esta considerado como un proyecto integral de desarrollo urbano de corto, mediano

y largo plazo, ya que la vivienda constituye un elemento clave en el desarrollo social
y económico del hombre debido a que reduce sus niveles de pobreza y miseria. En
este sentido, este macroproyecto apunta a la promoción, reubicación y construcción
de programas de Vivienda de Interés Social, mediante el cual además de vivienda se
genera espacio público, servicios sociales y empleo, elementos que inciden

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 190

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
notablemente en el mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiada
con el proyecto.

Teniendo en cuenta los principios establecidos por la Ley 388 de 1997 y la Ley 9 de
1989, para la realización de este macroproyecto se identifica el concepto de VIS,
aquellas edificaciones cuyo valor real es inferior o igual a 135 smlm a precios
constantes de 1998.

Por otra parte, a través de este macroproyecto el municipio encabeza de la

administración local deberá liderar y propiciar en asocio con el sector privado,
organizaciones de base, cooperativas y las entidades nacionales vinculadas al sector
una estrategia de desarrollo que permita establecer un equilibrio entre la oferta y la
demanda de la vivienda. De las familias curumanileras.

Objetivos

♦ Ampliar la oferta de Vivienda de Interés Social, a través de la construcción en el

mediano y largo plazo de 612 viviendas.

♦ Ampliar la oferta de tierra urbanizada, con el propósito de consolidar la estructura

urbana del municipio, tanto en la cabecera como en los corregimientos.

♦ Equilibrar el desarrollo urbano de la cabecera municipal en aquellos sectores que

se encuentran por fuera de las líneas o redes de conducción de servicios masivos
domiciliarios.

♦ Reubicar las viviendas que se encuentran en zonas de amenazas y alto riesgo en

todo el territorio municipal, haciendo énfasis en aquellas que han sido victimas del
conflicto armado y el desplazamiento forzoso.

♦ Reducir el grado de hacinamiento existente en las viviendas pertenecientes a los

estratos 1 y 2 del municipio.

Localización

Este macroproyecto tiene tres (3) radios de acción para su posible localización: la
primera en la cabecera urbana del municipio, específicamente en las áreas definidas
para VIS. La segunda en la cabecera corregimental de San Roque, en aquella zona
establecida en el PBOT como urbanizable y que sea concertada previamente con la

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 191

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
comunidad y la Oficina de Planeación Municipal. La ultima se ubicaría en la cabecera
corregimental de Sabanagrande o Santa Isabel.

Proceso para la definición del Macroproyecto:

♦ Realizar los respectivos estudios técnicos que permitan definir la viabilidad del
proyecto, incluyendo en ellos las actuaciones urbanísticas y manejo del entorno
en términos sociales y económicos.

♦ Establecer un proceso de concertación con los propietarios de los terrenos en

donde haya actuación mixta para un adecuado reparto de costos y beneficios del
proceso de urbanización que integre el proyecto.

♦ Diseñar los perfiles de proyectos y concertar las posibles fuentes de financiación

que intervendrán en la ejecución del mismo.

Monitoreo del Proyecto

Teniendo en cuenta el impacto social y económico que tendrá este macroproyecto,
se hace necesario la interinstitucionalidad del proceso, lo cual es responsabilidad de
la Oficina Municipal de Planeación, el Consejo Consultivo para el Ordenamiento
Territorial y el INURBE, o el organismo que lo remplace.

Con base en lo establecido en la Ley 388 de 1997, la ley 9 de 1989 y la Ley 3 de

1.991, pueden participar las siguientes instituciones y entidades:

Fomento y ejecución.
♦ FONVISOCIAL
♦ Empresas de servicios públicos
♦ Oficina de Planeación Municipal
♦ INURBE
♦ Cooperativas de Viviendas

Financiación.
♦ Corporaciones de ahorro y vivienda
♦ FINDETER
♦ Fondo Nacional de Ahorro
♦ COMCAJA
♦ FONVISOCIAL
♦ Gobernación del Cesar
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 192
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
♦ Familias beneficiarias

Asistencia técnica.

♦ ONG's de Vivienda
♦ Asociaciones de Vivienda Popular
♦ Universidades
♦ INURBE

MACROPROYECTO DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO.

Definición
Teniendo en cuenta que uno de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 1998-
2002 “Cambio para Construir la Paz” en el sector de agua potable y saneamiento
básico, es elevar las coberturas de acueducto y alcantarillado y mejorar la calidad del
agua en aquellos municipios de escasos recursos, es importante que el ente
territorial se inserte dentro de la política nacional con el propósito de ampliar la
cobertura de estos servicios, especialmente en la cabecera urbana.

Si bien el macroproyecto es integral en su cobertura, tendrá énfasis en las zonas

rurales, ya que este tipo de servicio se convierte en un incentivo pata logar la
estabilidad de esas poblaciones.

Con base en lo expuesto anteriormente, es proyecto apunta a mejorar las

condiciones de vida de los habitantes de Curumani ubicados en las cabeceras
corregimentales y casco urbano. En síntesis, el macroproyecto busca alcanzar en el
largo plazo una cobertura total del 92% en acueducto y 78% en alcantarillado
durante la vigencia del PBOT.

Objetivos
Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 193
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
La descripción del proyecto, hace referencia en primer orden a la elaboración del
estudio necesario, para posteriormente establecer la ejecución:

1. Ampliar la cobertura total de acueducto y alcantarillado.

2. Estudiar la participación del sector privado en la prestación de los servicios
masivos domiciliarios, especialmente en acueducto y saneamiento básico,
implantando sistemas de cogestión o concesión.
3. Establecer la optimización de los acueductos rurales en las cabeceras
corregimentales.
4. Diseñar mecanismos institucionales que permitan elevar la capacidad de recaudo
al 95% de lo facturado.

Localización del Proyecto

El proyecto en mención tendrá un radio de acción en la cabecera urbana y en las
cabeceras corregimentales, posteriormente el estudio y diseño del macroproyecto
definirá el sitio exacto del proceso.

Descripción del Area de Influencia.

El macroproyecto sobre el plan de acueducto y alcantarillado de Curumani incide en
todo el territorio municipal, con beneficio para las poblaciones urbanas, rurales y
algunas veredales.

Descripción Del Proyecto.

El proyecto en mención se fundamenta en la ampliación y optimización de los
acueductos urbanos y rurales existentes y la construcción de algunos sistemas de
acueducto y alcantarillado en algunas cabeceras corregimentales.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 194

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
MACROPROYECTO CONSTRUCCION SEDE ADMINISTRACION
MUNICIPAL

Definición

Con base en que el modelo de desarrollo territorial del área urbana estableció que la
alta conflictividad es uno de los elementos que afectan el orden secuencial del
desarrollo social del territorio y soportado además en la destrucción total de la sede
administrativa del gobierno local, se hace necesario recuperar el lugar habitual
donde confluye la administración municipal para desarrollar sus funciones
administrativas, operativas, técnicas e institucionales.

En armonía con lo establecido anteriormente, el proyecto se identifica con la

dimensión del desarrollo institucional a nivel local, lo cual apunta a redimensionar la
funcionalidad del estado desde una perspectiva dinámica y participativa. Por otra
parte, se hace indispensable solucionar en el corto plazo el lugar donde funcionaria
la estructura organizacional del gobierno local, ya que después del la destrucción del
palacio municipal de parte de fuerzas irregulares, las dependencias de la
administración municipal realizan sus labores en residencias particulares, casa de la
cultura, inspección de policía y otro tipo de entidades, presentándose cierta
incomodidad institucional.

Objetivos

El macroproyecto de la sede administrativa local apunta a los siguientes objetivos:

1. Fortalecer la administración local a partir de una sede propia para el desarrollo de

las funciones gubernativas.
2. Integrar las diferentes dependencias del orden municipal en una sola sede
administrativa, de tal manera que permita desarrollar en forma eficiente cada
función.
3. Disponer de un sitio o lugar adecuado para ejercer la gobernabilidad y prestar un
mejor servicio a la comunidad.
4. Reducir la complejidad administrativa que se presenta actualmente para la
población que acude a la alcaldía por algún servicio institucional.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 195

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Localización del Proyecto
El macroproyecto estará ubicado en los terrenos donde siempre funcionó la
administración local, contando además que los suelos del área están definidos por el
PBOT como de uso institucional. En esta parte, se reducen costos, ya que los
terrenos son de propiedad del municipio.

Descripción del Area de Influencia.

El proyecto busca agrupar en una sola edificación las distintas dependencias del
orden local, integrando tanto las del nivel central como institutos descentralizados del
orden nacional o departamental con asiento de competencias y autonomía en el
municipio.

Descripción Del Proyecto.

Para definir la descripción exacta y real del proyecto, se contara con un estudio de
prefactibilidad y diseño de la construcción de la nueva sede de la administración
local.

MACROPROYECTO SEDE SUBREGIONAL DE LA UNIVERSIDAD

POPULAR DEL CESAR.

Definición

Partiendo del hecho que el municipio de Curumani es reconocido por el nuevo

modelo de desarrollo territorial a nivel departamental, como el centro nodal de la
Subregión Central del Cesar, debido a que dispone de una funcionalidad adecuada,
que le permite satisfacer la demanda de los servicios sociales, financieros y
económicos, no solamente del mismo ente territorial, sino de los municipios
circunvecinos, tales como: Bosconia, El Paso, Chiriguana y Pailitas entre otros.

Teniendo en cuenta que el nuevo milenio exige un mercado competitivo en todas las
dimensiones del desarrollo, se hace necesario mejorar la calidad educativa a nivel
departamental en todos los niveles, especialmente en el renglón superior y
tecnológico. En este sentido, se trata de establecer una sede alterna o virtual de la

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 196

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Universidad Popular del Cesar, donde el municipio de Curumani sea escogido como
centro para la ejecución del proyecto.

Objetivos

El macroproyecto de una sede educativa del nivel superior, filial de la UPC en el

municipio de Curumani, tiene los siguientes objetivos:

1. Ampliar la oferta educativa universitaria de la Subregión Central del Cesar,

propendiendo por el mejoramiento de la calidad educativa para poder ser mas
competitivos en los mercados regionales.
2. Promover el compromiso de los diversos actores sociales para establecer una
oferta educativa de primer calidad.
3. Ofrecer a todos los estudiantes provenientes de los colegios de bachilleratos de
los municipios pertenecientes a la Subregión Central la oportunidad de continuar
sus estudios universitarios
4. Garantizar una educación eficiente y con calidad a los diferentes actores sociales,
en términos de tecnología, comunicación e investigación.
5. Asegurar la equidad social en lo concerniente a los cupos que debe establecer la
universidad para las diferentes regiones del departamento.

Localización del Proyecto

Teniendo en cuenta que se trata de un nuevo concepto de universidad y enseñanza,

el proyecto no dispondrá inmediatamente de una sede operativa fija, sino que puede
ubicarse en alguna edificación de propiedad del municipio, como por ejemplo la casa
de la cultura.

Descripción del Area de Influencia.

El proyecto beneficiara a los estudiantes de la Subregión Central del departamento

del Cesar, tanto de las áreas urbanas como rurales, sean estas del territorio de
Curumani, como de los municipio circunvecinos.

Descripción Del Proyecto.

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 197
"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.
Por tratarse de un proyecto piloto a nivel territorial, es necesario que la UPC lo
incluya dentro de su Plan de Acción para el año 2001, ademáas se puede ir
estableciendo un convenio interadministrativo entre Universidad Popular del Cesar-
Municipio y Departamento, con el propósito de ir fundamentando las bases para su
funcionamiento en el corto plazo.

Entidades que pueden participar en la “puesta en funcionamiento “ del proyecto:

♦ Universidad Popular del Cesar

♦ Ministerio de Educación Nacional
♦ Gobernación del Cesar
♦ Municipio de Curumani
♦ Municipio de El Paso
♦ Municipio de Bosconia
♦ Municipio de Chiriguana

Alcaldía de Curumaní. Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2.000 - 2.008. 198

"PROYECCION HACIA EL NUEVO MILENIO". COMPONENTE URBANO.