ACTUACIONES PREVIAS AL PAS :FISCALIZACIÓN
,INVESTIGACIÓN,INSPECCION.
Actuaciones previas de investigación ,averiguación e inspección.
Según el inciso 2 del articulo 255 de TUO de la ley 27444 hace alusión a las
actuaciones previas al inicio del proceso sancionador:
Con anterioridad al procedimiento se podrán realizar actuaciones previas de
investigación, averiguación e inspección con el objeto de determinar si
concurren circunstancias que justifiquen su iniciación».
Las autoridades para efectuar la investigación y determina infracciones
administrativas son los competentes para aperturar una investigación previa
con la finalidad de acopiar la evidencia para hechos imputados a fin de
determinar si existen suficientes razones para justificar.
En el caso de que no se logre determinar la materia investigable, corresponde
que la autoridad competente comunique dicha circunstancia a quien haya
promovido la apertura del procedimiento .
En caso de denuncia informativa donde el denunciante no es parte del
procedimiento sancionador , el artículo 116 del TUO establece el rechazo de
una denuncia .
Sin embargo existen procedimientos administrativos donde el denunciante
pueda ser parte en el procedimiento sancionador una vez que sea admitido.
En estos casos luego de la investigación preliminar , si la autoridad decide no
iniciar el procedimiento sancionador esto será notificado al denunciante para
hacer valer sus derechos con un acto de tramite que determine la imposibilidad
de continuar en procedimiento ,conforme al artículo 215 del TUO de la Ley N°
27444.
Además las actuaciones previas precitadas se realizan en ejercicio de la
actividad administrativa de fiscalización donde constituye un conjunto de
actos ,supervisión ,control que realizan las autoridades respecto al
cumplimiento de las obligaciones ,prohibiciones bajo un enfoque normativo.