Bases Legales

La ley es la norma jurídica escrita emanada de aquellos órganos a los que el Estado
atribuye fuerza normativa creadora. Las bases legales, que sustentan el presente estudio se
relacionan con la presentación del funcionamiento del Consejo Comunal, en relación a los
Procedimientos que ellos realizan, tal como lo establecen las leyes y reglamentos que los
rigen. Para ello se tiene:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)

En su Preámbulo, establece: refundar la República para establecer una sociedad

democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un estado de justicia,
federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz,
la solidaridad, el bien común, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la
justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna.
TÍTULO III. DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE LOS
DEBERES
Capítulo I. Disposiciones
Generales
Artículo 28. Toda persona tiene derecho de acceder a la información y a los datos que sobre
sí misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las excepciones
que establezca la ley, así como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad,
y a solicitar ante el tribunal competente la actualización, la rectificación o la destrucción de
aquellos, si fuesen erróneos o afectasen ilegítimamente sus derechos. Igualmente, podrá
acceder a documentos de cualquier naturaleza que contengan información cuyo
conocimiento sea de interés para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el
secreto de las fuentes de información periodística y de otras profesiones que determine la
ley.
Capítulo III.
De los Derechos Civiles
Artículo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier
autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre los asuntos que sean de la
competencia de éstos, y a obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este
derecho serán sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del cargo respectivo.
Capítulo IV.
De los Derechos Políticos y del Referendo
Popular Sección Primera: de los Derechos
Políticos
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión
pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para
su práctica.
Artículo 70. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio
de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo
social y económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la
cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas
guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. La ley
establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participación previstos en este artículo.
Artículo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El
Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia
digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del
Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el
ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no
dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las
que la ley establezca.
 Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajos adecuados. El Estado
adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de
estas condiciones.
Artículo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta
Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El Estado
promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de la
riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria,
sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y
regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país.
Artículo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para
desarrollar asociaciones de carácter Estas asociaciones podrán desarrollar
cualesquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley. La ley
reconocerá las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al
acto cooperativo, al trabajo asociado y su carácter
generador de beneficios colectivos.
El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la
economía popular y alternativa.
Artículo 163. En cada estado funcionará una Contraloría que estará integrada al
Sistema Nacional de Control Fiscal. La Contraloría del estado ejercerá, conforme
a esta Constitución y la ley, el control, la vigilancia y la fiscalización de los
ingresos, gastos y bienes públicos estadales, bajo la rectoría de la Contraloría
General de la República. Dicho órgano actuará bajo la dirección y responsabilidad
de un Contralor o Contralora, que será designado o designada por el Contralor o
Contralora General de la República, previa postulación por los órganos del Poder
Popular del estado u otras organizaciones sociales del mismo.
Artículo 164. Es de la competencia de los estados:
 1. Dictar su estatuto para organizar los poderes públicos, de conformidad con lo
dispuesto en esta Constitución.
2. La coordinación de sus municipios y demás entidades locales de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 10 del artículo 156 de esta
Constitución.
3. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus
recursos, incluso los provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Nacional, así como de aquellos que se les
asignen como participación en los tributos nacionales.
4. La organización, recaudación, control y administración de los ramos
tributarios propios, según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
5. La administración de las tierras baldías en su jurisdicción de conformidad
con la ley nacional.
6. La coordinación de la policía estadal conforme a las competencias que la
legislación nacional determine.
7. La creación, organización, recaudación, control y administración de los
ramos de papel sellado, timbres y estampillas, de conformidad con lo que
establezca la ley nacional, sin menoscabo de la obligación de aceptar especies
de valor equivalente expedidas por el Poder Nacional u otros estados.
8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos estadales.
9. La ejecución, conservación, administración y aprovechamiento de las vías
terrestres estadales.
10. Todo lo que le atribuya esta Constitución o la ley nacional.
Artículo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes serán reguladas
mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo
aprobadas por los Estados. Esta legislación estará orientada por los principios de
la interdependencia, coordinación, cooperación, corresponsabilidad y
subsidiariedad. Los Estados descentralizarán y transferirán a los Municipios los
servicios y competencias que gestionen y que éstos estén en capacidad de prestar,
así como la
administración de los respectivos recursos, dentro de las áreas de competencias
concurrentes entre ambos niveles del Poder Público.
Los mecanismos de transferencia estarán regulados por el ordenamiento jurídico
estadal.
Artículo 166. En cada Estado se creará un Consejo de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e
integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de
los ministerios; y una representación de los legisladores elegidos o legisladoras
elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los
concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las
indígenas donde las hubiere. El mismo funcionará y se organizará de acuerdo con
lo que determine la ley.
Artículo 167. Son ingresos de los estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que
les sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de Situado Constitucional.
El Situado es una partida equivalente a un mínimo del veinticinco por ciento
de los ingresos ordinarios estimados en la Ley de Presupuesto anual, el cual se
distribuirá entre los estados y el Distrito Federal de la forma siguiente: un
treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento
restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los estados y el Distrito Federal destinarán a la
inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda
por concepto de Situado. A los municipios de cada estado les corresponderá, en
cada ejercicio fiscal, una participación no menor del veinte por ciento del
Situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo estado.
En cada ejercicio fiscal, los estados y el Distrito Federal destinarán a la
inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda
por
concepto de Situado. A los municipios de cada estado les corresponderá, en
cada ejercicio fiscal, una participación no menor del veinte por ciento del
Situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo estado.
A las comunidades, a los consejos comunales, a las comunas y otros entes
del Poder Popular, les corresponderá una transferencia constitucional
equivalente a un mínimo del cinco por ciento del ingreso ordinario estimado en
la Ley de Presupuesto anual. Una ley especial establecerá un Fondo Nacional
del Poder Popular que se encargará de ejecutar la transferencia constitucional
aquí establecida.
La ley establecerá los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del Situado
Constitucional.
5. Los demás impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por
ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas
estadales. Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los
estados podrán compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos
de ingresos señalados en este artículo, a fin de preservar la equidad
interterritorial.
6. Los procedentes de un Fondo Nacional de Financiamiento Compensatorio,
establecidos en una ley nacional, destinados a corregir los desequilibrios
socioeconómicos y ambientales en las regiones y comunidades. Los recursos
que se asignen mediante esta ley, serán administrados por los estados, Distrito
Federal, municipios y entes del Poder Popular, y su aplicación estará en
concordancia con las políticas establecidas en el Plan de Desarrollo Integral de
la Nación.
7. Cualquier otra transferencia, subvención o asignación especial, así como de
aquellos que se les asigne como participación en los tributos nacionales, de
conformidad con la respectiva ley.
Capítulo IV
Del Poder Público Municipal
Artículo 168. Los municipios gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro
de los límites de esta Constitución y de la ley. La autonomía municipal
comprende:
1. La elección de sus autoridades.
2. La gestión de las materias de su competencia.
3. La creación, recaudación e inversión de sus ingresos.
En sus actuaciones el municipio estará obligado a incorporar, dentro del
ámbito de sus competencias, la participación ciudadana, a través de los Consejos
del Poder Popular y de los medios de producción socialista.
Artículo 169. La organización de los Municipios y demás entidades locales se
regirá por esta Constitución, por las normas que para desarrollar los principios
constitucionales establezcan las leyes orgánicas nacionales, y por las
disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten los Estados.
La legislación que se dicte para desarrollar los principios constitucionales
relativos a los Municipios y demás entidades locales, establecerá diferentes
regímenes para su organización, gobierno y administración, incluso en lo que
respecta a la determinación de sus competencias y recursos, atendiendo a las
condiciones de población, desarrollo económico, capacidad para generar ingresos
fiscales propios, situación geográfica, elementos históricos y culturales y otros
factores relevantes.
En particular, dicha legislación establecerá las opciones para la organización
del régimen de gobierno y administración local que corresponderá a los
Municipios con población indígena. En todo caso, la organización municipal será
democrática y responderá a la naturaleza propia del gobierno local.
Artículo 170. Los Municipios podrán asociarse en mancomunidades o acordar
entre sí o con los demás entes públicos territoriales, la creación de modalidades
asociativas intergubernamentales para fines de interés público relativos a materias
de su competencia.
 Por ley se determinarán las normas concernientes a la agrupación de dos o más
Municipios en distritos.
Artículo 171. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad
federal tengan relaciones económicas, sociales y físicas que den al conjunto
características de un área metropolitana, podrán organizarse como distritos
metropolitanos. La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter
democrático y participativo del gobierno metropolitano y establecerá sus
competencias funcionales, así como el régimen fiscal, financiero y de control.
También asegurará que en los órganos de gobierno metropolitano tengan
adecuada participación los respectivos Municipios, y señalará la forma de
convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculación de estos
últimos al distrito metropolitano.
La ley podrá establecer diferentes regímenes para la organización, gobierno y
administración de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de
población, desarrollo económico y social, situación geográfica y otros factores de
importancia. En todo caso, la atribución de competencias para cada distrito
metropolitano tendrá en cuenta esas condiciones.
Artículo 172. El Consejo Legislativo estadal, previo pronunciamiento favorable
mediante consulta popular de la población afectada, definirá los límites del distrito
metropolitano y lo organizará según lo establecido en la ley orgánica nacional,
determinando cuáles de las competencias metropolitanas serán asumidas por los
órganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano.
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano
pertenezcan a entidades federales distintas, corresponderá a la Asamblea Nacional
su creación y organización.
Artículo 173. La legislación nacional que se dicte para desarrollar los principios
constitucionales sobre régimen municipal establecerá los supuestos y condiciones
para la creación de otras entidades locales dentro del territorio municipal, así
como los recursos de que dispondrán, concatenados a las funciones que se les
asignen,
incluso su participación en los ingresos propios del municipio. Su creación
atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de proveer a la
desconcentración de la administración del municipio, la participación ciudadana y
la mejor prestación de los servicios públicos.
Artículo 176. Corresponde a la Contraloría Municipal el control, vigilancia y
fiscalización de los ingresos, gastos y bienes municipales, así como las
operaciones relativas a los mismos, bajo la rectoría de la Contraloría General de la
República, y será dirigida por el Contralor o Contralora Municipal, designado o
designada por el Contralor General de la República, previa postulación por los
órganos del Poder Popular del municipio u otras organizaciones sociales del
mismo.
Artículo 178. Es de la competencia del Municipio el gobierno y administración de
sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las
leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenación y
promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los
servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia
inquilina ría con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social, la
promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones
de vida de la comunidad, en las siguientes áreas:
1. Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de interés
social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreación; arquitectura civil, nomenclatura y ornato público.
2. Vialidad urbana; circulación y ordenación del tránsito de vehículos y
personas en las vías municipales; servicios de transporte público urbano de
pasajeros y pasajeras.
3. Espectáculos públicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los
intereses y fines específicos municipales.
4. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y
tratamiento de residuos y protección civil.
 5. Salubridad y atención primaria en salud, servicios de protección a la primera
y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educación preescolar,
servicios de integración familiar del discapacitado al desarrollo comunitario,
actividades e instalaciones culturales y deportivas. Servicios de prevención y
protección, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las
materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico, alcantarillado,
canalización y disposición de aguas servidas; cementerios y servicios
funerarios.
7. Justicia de paz, prevención y protección vecinal y servicios de policía
municipal, conforme a la legislación nacional aplicable.
8. Las demás que le atribuya la Constitución y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia
no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley
conforme a la Constitución.
Artículo 182. Se crea el Consejo Local de Planificación Pública, presidido por el
Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o
Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales
y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que
establezca la ley.
Artículo 184. Una ley nacional creará mecanismos para que el Poder Nacional,
los estados y los municipios descentralicen y transfieran a las comunidades
organizadas, a los consejos comunales, a las comunas y otros entes del Poder
Popular, los servicios que éstos gestionen, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de vivienda, deporte, cultura,
programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales,
mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección
vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos.
2. La participación y asunción por parte de las organizaciones comunales de la
gestión de las empresas públicas municipales o estadales.
 3. La participación en los procesos económicos estimulando las distintas
expresiones de la economía social y el desarrollo endógeno sustentable,
mediante cooperativas, cajas de ahorro, empresas de propiedad social, colectiva
y mixta, mutuales y otras formas asociativas, que permitan la construcción de la
economía socialista.
4. La participación de los trabajadores y trabajadoras en la gestión de las
empresas públicas.
5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social,
propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas en las cuales
aquellas tengan participación.
6. La transferencia a las organizaciones comunales de la administración y
control de los servicios públicos estadales y municipales, con fundamento en el
principio de corresponsabilidad en la gestión pública.
7. La participación de las comunidades en actividades de recreación, deporte,
esparcimiento, privilegiando actividades de la cultura popular y el folclor
nacional. La comunidad organizada tendrá como máxima autoridad la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas del Poder Popular, la que designa y revoca a los
órganos del poder comunal en las comunidades, comunas y otros entes político-
territoriales que se conformen en la ciudad, como la unidad política primaria del
territorio.
El Consejo Comunal constituye el órgano ejecutor de las decisiones de las
Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas, articulando e integrando diversas
organizaciones comunales y grupos sociales. Igualmente asumirá la Justicia de
Paz y la prevención y protección vecinal.
Los proyectos de los consejos comunales se financiarán con los recursos
contemplados en el Fondo Nacional del Poder Popular establecido en el artículo
167 de esta Constitución.
Todo lo relativo a la constitución, integración, competencias y funcionamiento
de los consejos comunales será regulado mediante la ley nacional.
Capítulo V
Del Consejo Nacional de Gobierno
Artículo 185. El Consejo Nacional de Gobierno es un órgano, no permanente,
encargado de evaluar los diversos proyectos comunales, locales, estadales y
provinciales, para articularlos al Plan de Desarrollo Integral de la Nación, dar
seguimiento a la ejecución de las propuestas aprobadas y realizar los ajustes
convenientes a los fines de garantizar el logro de sus objetivos.
Estará presidido por el Presidente o Presidenta de la República, quien lo
convocará, e integrado por el Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta, los
Vicepresidentes y Vicepresidentas, los Ministros y Ministras, los Gobernadores y
Gobernadoras. Asimismo, el Presidente o Presidenta de la República podrá
convocar Alcaldes o Alcaldesas y voceros o voceras del Poder Popular.
Artículo 287. La Contraloría General de la República es el órgano de control,
vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos y bienes
nacionales, así como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de
autonomía funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuación a las
funciones de inspección de los organismos y entidades sujetas a su control.
Artículo 299. El régimen socioeconómico de la república Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratización,
eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y
solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia
digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa
privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de
generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de
la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la
seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad
del crecimiento de la economía, para garantizar una justa distribución de la
riqueza mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de
consulta abierta.
Artículo 308. El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria,
las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el
ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer
el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se
asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno.

Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno:

Artículo 2. El Consejo Federal de Gobierno, es el órgano encargado de la
planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso
de descentralización y transferencias de competencias del poder nacional a los
estados y municipios. En consecuencia, el Consejo Federal De Gobierno,
establece los lineamientos que se aplican a los procesos de transferencias de las
competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones
de base del poder popular.

Ley Orgánica de Los Consejos Comunales:

Artículo 1. Tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y
funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participación
para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y
entes del poder público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las
políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo
comunitario.
Artí[Link] consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e
integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Artículo 4 numeral 9. Plan Comunitario de Desarrollo Integral: es el documento
técnico que identifica las potencialidades y limitaciones, las prioridades y los
proyectos comunitarios que orientarán al logro del desarrollo integral de la
comunidad.
Artículo 23
Funciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas tiene las siguientes funciones:
1. Aprobar el ámbito geográfico del Consejo Comunal.
2. Aprobar la creación de comités de trabajo u otras formas de organización
comunitaria, con carácter permanente temporal.
3. Elegir y revocar a los voceros y voceras del Consejo Comunal a través de un
proceso de elección popular comunitaria, conforme a lo que establezca la
presente Ley.
4. Elegir y revocar los integrantes de la comisión electoral.
1. Organizar el voluntariado social como escuela generadora de conciencia y
activadora del deber social en cada comité de trabajo.
2. Promover la participación de los comités de trabajo u otras formas de
organización comunitaria en la elaboración y ejecución de políticas públicas,
mediante la presentación de propuestas a los órganos y entes del Poder Público.
3. Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la Milicia Bolivariana,
en la seguridad y defensa integral de la Nación.
4. Coadyuvar con los órganos y entes del Poder Público en el levantamiento de
información relacionada con la comunidad, conforme al ordenamiento jurídico
vigente.
5. Impulsar y promover la formulación de proyectos comunitarios que busquen
satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad.
6. Conocer las solicitudes y emitir las constancias de residencia de los
habitantes de la comunidad, a los efectos de las actividades inherentes del
Consejo Comunal, sin menoscabo del ordenamiento jurídico vigente.
7. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo
Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
Artículo [Link] Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia
del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración, ejecución,
inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de
los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la
acumulación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad,
electos o electas a través de un proceso de elección popular.
5.
 6. Aprobar el Plan Comunitario de Desarrollo Integral y demás planes, de
acuerdo a los aspectos esenciales de la vida comunitaria, a los fines de
contribuir a la transformación integral de la comunidad.
7. Garantizar el funcionamiento del ciclo comunal.
8. Aprobar los proyectos comunitarios, de comunicación alternativa, educación,
salud, cultura, recreación, actividad física y deporte, socioproductivos, de
vivienda y hábitat, de infraestructura, de funcionamiento, entre otros, y la
creación de organizaciones socioproductivas a ser propuestos ante distintos
órganos y entes del Poder Público o instituciones privadas.
9. Evaluar la gestión de cada una de las unidades que conforman el Consejo
Comunal.
10. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad, sin menoscabo de lo
dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente.
11. Designar a los voceros o voceras del Consejo Comunal para las distintas
instancias de participación popular y de gestión de políticas públicas.
12. Aprobar la solicitud de transferencia de servicios.
13. Designar a los y las miembros de la comisión de contratación, conforme a la
ley que regula la materia.
14. Aprobar el acta constitutiva y estatutos del Consejo Comunal.
15. Las demás establecidas en la presente Ley.
Artículo 24
Colectivo de Coordinación Comunitaria
El Colectivo de Coordinación Comunitaria es la instancia de articulación,
trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la
Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y Unidad de
Contraloría Social del Consejo Comunal.
Artículo 25
Funciones del Colectivo de Coordinación Comunitaria
El Colectivo de Coordinación Comunitaria como expresión de articulación de
las unidades del Consejo Comunal, tendrá las siguientes funciones:
1. Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas en la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
2. Coordinar la elaboración, ejecución y evaluación del Plan Comunitario de
Desarrollo Integral articulado con los planes de desarrollo municipal y estadal
de conformidad con las líneas generales del Proyecto Nacional Simón Bolívar.
3. Conocer, previa ejecución, la gestión de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria del Consejo Comunal.
4. Presentar propuestas aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, para la formulación de políticas públicas.
5. Garantizar información permanente y oportuna sobre las actuaciones de las
unidades del Consejo Comunal a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
6. Convocar para los asuntos de interés común a las demás unidades del
Consejo Comunal.
7. Coordinar la aplicación del ciclo comunal para la elaboración del Plan
Comunitario de Desarrollo Integral.
8. Coordinar con la Milicia Bolivariana lo referente a la defensa integral de la
Nación.
9. Coordinar acciones estratégicas que impulsen el modelo socioproductivo
comunitario y redes socioproductivas vinculadas al Plan Comunitario de
Desarrollo Integral.
10. Promover la formación y capacitación comunitaria en los voceros o voceras
del Consejo Comunal y en la comunidad en general.
11. Elaborar propuesta de informe sobre la solicitud de transferencia de
servicios y presentarlo ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
 12. Coordinar acciones con los distintos comités que integran la Unidad
Ejecutiva en sus relaciones con los órganos y entes de la Administración
Pública para el cumplimiento de sus fines.
13. Elaborar los estatutos del Consejo Comunal.
14. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo
Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
Artículo 27
Uniad
Ejecutiva

La Unidad Ejecutiva es la instancia del Consejo Comunal encargada de

promover y articular la participación organizada de los habitantes de la
comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en
los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de las
decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las
actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo.

Artículo 29
Funciones de la Unidad Ejecutiva
La Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal tendrá las siguientes funciones:
8. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el
área de su competencia.
9. Crear y organizar el sistema de información comunitario interno.
[Link] y articular todo lo referido a la organización, funcionamiento y
ejecución de los planes de trabajo de los comités y su relación con la Unidad de
Contraloría Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las
demás organizaciones sociales de la comunidad.
11. Promover la creación de nuevas organizaciones con la aprobación de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en defensa del interés colectivo y el
desarrollo integral de la comunidad.