Aprobado en Consejo Universitario. Sesión Ordinaria No.
05-2015, del 24/04/2015
El humanismo erudito, hecho en
laboratorios y bibliotecas, sin el calor
cordial por las cosas del prójimo, no es
humanismo, sino cosa fría y sin alma, o
conocimiento académico simplemente. UNAN-Managua
Mariano Fiallos Gil
i
Presentación
Vivimos en una época de constantes cambios, transformaciones y a
ritmo vertiginoso que demanda una gran capacidad de adaptación.
Durante el 2014 concluimos el proceso de Autoevaluación Institucional,
que nos llevó a acelerar el tiempo de la evaluación del Plan Estratégico
Institucional 2011-2015. Estos dos procesos nos brindaron
retroalimentación, en tiempo real, de nuestras fortalezas y de las
oportunidades de mejora.
Las fortalezas que estamos obligados a mantener y las oportunidades
de mejora que debemos aprovechar a corto, mediano y largo plazo,
deben estar posicionadas en nuestra comunidad universitaria, para dar
cumplimiento a los objetivos trazados y dar respuesta apropiada a los
desafíos del porvenir.
Hoy, tengo la oportunidad de presentar el Proyecto Institucional de la
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, Managua, documento
que se constituye en la brújula que nos indica el camino hacia la
consecución de nuestros objetivos como institución educativa
comprometida con la calidad, que gestiona el cambio a través de una
agenda coherente de acciones para alcanzar la Visión.
Quienes estamos a cargo de la mayor institución educativa del país y
representamos los intereses de la sociedad nicaragüense, debemos
esforzarnos por estar unidos y trabajar en conjunto, de manera que
establezcamos sinergias para trabajar en el mejoramiento de la calidad
de la formación, la investigación, la proyección y extensión y la
internacionalización. En suma, mejorar la gestión institucional para
cumplir con la misión que la sociedad nos demanda como es la
formación de profesionales y técnicos integrales de nuestro país.
Ramona Rodríguez Pérez
Rectora
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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONÓMA DE NICARAGUA, MANAGUA
RECTORADO
MSc. Ramona Rodríguez Pérez MSc. Jaime Francisco López Lowery
Rectora Vicerrector General
PhD. Luis Alfredo Lobato Blanco
Secretario General
MSc. Pedro Alberto Aburto Jarquín Vicerrector Administrativo y de Gestión
MSc. Hugo Alberto Gutiérrez Ocón Vicerrector de Docencia
MSc. Javier Antonio Pichardo Ramírez Vicerrector de Investigación
DECANOS
MSc. Isabel del Carmen Lanuza Orozco Facultad de Ciencias Económicas
MSc. Alejandro Enrique Genet Cruz Facultad de Educación e Idiomas
MSc. Fredy Meynard Mejía Facultad de Ciencias Médicas
MSc. Marlon Leonel Díaz Zúniga Facultad de Ciencias e Ingenierías
MSc. Gloria Argentina López Alvarado Facultad de Humanidades y Ciencias Jurídicas
MSc. Máximo Andrés Rodríguez Pérez Facultad Regional Multidisciplinaria de Estelí
MSc. Víctor Gutiérrez Laguna Facultad Regional Multidisciplinaria de Carazo
MSc. Emilio López Jarquín Facultad Regional Multidisciplinaria de Chontales
MSc. Gerardo Raúl Arévalo Cuadra Facultad Regional Multidisciplinaria de Carazo
DIRECTOR
MSc. Juan Francisco Rocha López Instituto Politécnico de la Salud “Luis Felipe
Moncada”
EQUIPO FACILITADOR
Dirección de Planificación y Evaluación Institucional
Esp. Sonia María Orozco Hernández
MSc. Heberto José Linarte Cardoza
MSc. Isaías Javier Hernández Sánchez
MSc. María Alejandra Martínez Guadamuz
MSc. María Catalina del Carmen Tapia López
MSc. Nora Mercedes Cuadra Baquedano
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CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 1
2. NATURALEZA DE LA UNIVERSIDAD .................................................................................... 2
2.1 Marco jurídico que la sustenta .................................................................................................... 2
2.2 Modelo de Gestión Corporativo o de Cogobierno .......................................................... 3
3. OBJETIVOS Y FINES DE LA UNIVERSIDAD ..................................................................... 3
3.1 Misión .......................................................................................................................................................... 5
3.2 Visión ........................................................................................................................................................... 5
3.3 Principios .................................................................................................................................................. 5
4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA UNIVERSIDAD.............................................. 7
4.1 Caracterización de los Órganos de Gobierno ................................................................... 8
5 FUNCIONES SUSTANTIVAS ............................................................................................................ 8
5.1 Gestión Universitaria ......................................................................................................................... 8
5.2 Investigación .......................................................................................................................................... 9
5.3 Docencia .................................................................................................................................................... 9
5.4 Proyección y Extensión ................................................................................................................... 9
5.5 Internacionalización ........................................................................................................................... 9
6 EJES Y SU CARACTERIZACIÓN EN EL CONTEXTO INSTITUCIONAL ......... 10
6.1 Calidad y Pertinencia....................................................................................................................... 10
6.2 Innovación y Modernización ..................................................................................................... 11
6.3 Integración ............................................................................................................................................. 11
6.4 Desconcentración ............................................................................................................................ 12
6.5 Sostenibilidad ...................................................................................................................................... 13
7 POLÍTICAS INSTITUCIONALES ......................................................................................................... 14
7.2 Líneas Estratégicas......................................................................................................................... 14
7.2.1 Gestión Universitaria de Calidad.................................................................................. 14
7.2.2 Calidad y Desarrollo Académico .............................................................................. 15
7.2.3 Universidad y Sociedad ..................................................................................................... 16
8. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................................ 18
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1. INTRODUCCIÓN
La Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, Managua ha venido
realizando un proceso de análisis y reflexión permanente sobre su
quehacer, con el propósito de plantear, desarrollar y evaluar acciones
conducentes al logro de niveles de excelencia en todos sus procesos
académicos y de gestión.
Como resultado de estos procesos fue posible la formulación explícita
del Proyecto Institucional, el cual orienta el desarrollo de las acciones
en las funciones Docencia, Investigación y Gestión Institucional, así
como la interacción de la Universidad con su entorno, por medio de
las funciones de Internacionalización y Proyección y Extensión social.
En el Proyecto Institucional se indica la fundamentación filosófica,
tales como: Objetivos y Fines de la Universidad, su estructura
organizativa, así como el tipo de gobierno. También se presentan las
funciones sustantivas, las Políticas Institucionales, así como las líneas
Estratégicas que permitirán el logro de una educación de calidad.
Por lo tanto, el Proyecto Institucional contiene los elementos rectores
que sirven para orientar la construcción de herramientas de
planificación estratégica y operativa que permita a la Universidad
trazar un camino seguro para su acción, que la prepara para alcanzar
la acreditación.
1
2. NATURALEZA DE LA UNIVERSIDAD
La UNAN-Managua es una institución de educación superior de carácter
público, que goza de autonomía académica, orgánica, administrativa y
financiera; que aporta al desarrollo del país mediante la docencia e
investigación con un carácter multidisciplinario, la educación permanente e
inclusiva, la proyección social y la extensión cultural, en un marco de
cooperación genuina, equidad, compromiso, justicia y en armonía con el medio
ambiente.
2.1 MARCO JURÍDICO QUE L A SUSTENTA
El artículo 125 de la Constitución Política de Nicaragua, establece que las
universidades y centros de educación técnica superior gozan de autonomía
académica, financiera, orgánica y administrativa, de acuerdo con la ley.
La Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior (Ley No. 89)
publicada en La Gaceta No.77 del 20 de abril de 1990; en su artículo 4
consigna a la UNAN-Managua como una de las universidades estatales de
Nicaragua para que goce y cumpla los beneficios de ley. En el Título II,
capítulo I, se establecen los aspectos organizativos y de gobierno bajo los
cuales deben funcionar las universidades, la definición de funciones y
mecanismos para la elección de autoridades. Asimismo, en la Ley se les asigna
el 6% para su funcionamiento y se les otorga autonomía total a las
universidades públicas.
También forman parte del sustento jurídico de la UNAN-Managua la Ley No.
103 de Reforma a la Ley No. 89, publicada en La Gaceta No. 107 del 05 de
junio de 1990 referida a la adscripción de Centros Regionales, Institutos o
Centros de Investigación, leyes que sumadas a la Ley de Interpretación
Auténtica del Artículo 55, Inciso 1 de la Ley 89 (Ley No. 151, aprobada en la
Asamblea Nacional el 19 de agosto de 1992) referida al aporte ordinario del
Estado, como garantía mínima para hacer efectiva la Autonomía Universitaria y
la Ley para la Asignación del Presupuesto Universitario e Inclusión de las
Universidades BICU y URACCAN en la Ley No. 89 (Ley No. 218, del 07 de
agosto de 1996).
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2.2 MODELO DE GESTIÓN CORPORATIVO O DE COGOBIERNO
El modelo de gestión de la UNAN-Managua tiene su base en la Ley No. 89,
donde se indica que los órganos de gobierno son colectivos y unipersonales.
El Modelo de Gestión que se establece en este órgano es un Modelo de
Gestión Corporativo o de Cogobierno, por esto el Consejo Universitario está
conformado por: las autoridades del Rectorado, las autoridades de los
Decanatos, los representantes de la Unión Nacional de Estudiantes de
Nicaragua (UNEN), que están en la Universidad, así como los representantes
de la Asociación de Trabajadores Docentes (ATD) y el Secretario General del
Sindicato de Trabajadores no Docentes (SITRA), de modo que este máximo
órgano de gobierno está conformado por los representantes de los diferentes
estamentos que existen en la Universidad. El Rector (a) es el máximo dirigente
ejecutivo de este órgano colegiado que representa una corporación.
Los cuatro estamentos corresponden a: las máximas Autoridades Académicas,
el Sindicato de Trabajadores Docentes, Sindicato de Trabajadores
Administrativos y los Estudiantes.
Este modelo corporativo o de cogobierno se reitera en los Consejos de
Facultad como el máximo órgano de conducción de las Facultades, el cual
tiene al Decano de Facultad como el dirigente ejecutivo de este órgano
colegiado, que representa una corporación.
3. OBJETIVOS Y FINES DE LA UNIVERSIDAD
Son objetivos y fines de la Universidad:
Contribuir a la formación científica, técnica, humanista, cultural y
patriótica de los estudiantes.
Impulsar la superación científica, técnica, humanista, cultural y
pedagógica del personal docente y administrativo, según corresponda.
Vincular la formación de los estudiantes al proceso productivo y a las
necesidades objetivas del desarrollo económico, en función de los
intereses populares.
Desarrollar la investigación científica para contribuir a la transformación
de la sociedad, su mejoramiento y adaptación a las nuevas tecnologías.
3
Promover la creatividad y la innovación.
Propiciar la capacidad crítica y autocrítica, cultivando en el estudiante la
disciplina, la creatividad, el espíritu de cooperación y la eficiencia,
dotándolo de sólidos principios morales, cívicos y humanísticos.
Organizar la proyección social, la difusión cultural y deportiva, así como
la extensión universitaria en beneficio de la nación.
Difundir el legado de las figuras patrióticas, culturales y científicas, de los
héroes y mártires y de los forjadores de la nación.
Vincular la planificación, ejecución, control y evaluación de las políticas
de la Universidad a las necesidades del desarrollo político, económico,
social y cultural del país, por medio de su relación con las instituciones
de carácter académico y científico, con sedes dentro y fuera del país; y
con todas las instituciones, empresas y organismos de la sociedad civil y
del Estado.
Promover un sistema de comunicación que posibilite el permanente
conocimiento del quehacer universitario por parte de la sociedad y del
Estado, con énfasis en los resultados de la investigación, la innovación y
la transferencia de saberes a través de la extensión universitaria.
Fortalecer la gestión mediante la planificación estratégica, evaluación y
mejora continua del quehacer institucional.
Diversificar las fuentes de financiamiento mediante el establecimiento de
relaciones respetuosas y transparentes con entidades nacionales e
internacionales.
Promover y ejecutar un sistema de captación, selección y promoción de
los recursos humanos, académicos y administrativos, sobre la base de
un sistema de méritos, en correspondencia con las normas
institucionales.
4
3.1 MISIÓN
Formar profesionales y técnicos integrales desde y con una concepción
científica y humanista del mundo, capaces de interpretar los fenómenos
sociales y naturales con un sentido crítico, reflexivo y propositivo, para que
contribuyan al desarrollo social, por medio de un modelo educativo centrado en
las personas; un modelo de investigación científico integrador de paradigmas
universales; un mejoramiento humano y profesional permanente derivado del
grado y postgrado desde una concepción de educación para la vida; programas
de proyección y extensión social, que promuevan la identidad cultural de los y
las nicaragüenses; todo ello en un marco de cooperación genuina, equidad,
compromiso y justicia social y en armonía con el medio ambiente.
3.2 VISIÓN
La UNAN-Managua es una institución de Educación Superior pública y
autónoma, de referencia nacional e internacional en la formación de
profesionales y técnicos, a nivel de grado y postgrado, con compromiso social,
con valores éticos, morales y humanistas y en defensa del medio ambiente,
líder en la producción de ciencia y tecnología, en la generación de modelos de
aprendizajes pertinentes que contribuyan a la superación de los retos
nacionales, regionales e internacionales; constituyéndose en un espacio idóneo
para el debate de las ideas y el análisis crítico constructivo de prácticas
innovadoras y propuestas de mejoramiento humano y profesional permanentes,
contribuyendo a la construcción de una Nicaragua más justa y solidaria y, por
tanto, más humana y en beneficio de las grandes mayorías.
3.3 PRINCIPIOS
Los principios que orientan el quehacer de la UNAN-Managua son:
Autonomía: la autonomía universitaria es la independencia política y
administrativa de una universidad pública respecto de factores externos.
Libertad de cátedra: entendida como la libertad de llevar a cabo
investigaciones, difundir y publicar sus resultados, la libertad de
expresar libremente su opinión sobre la institución, la libertad de
5
participar en órganos profesionales u organizaciones académicas
representativas.
Compromiso social: debe llevar a la Universidad a interactuar con una
profunda actitud ética, reformulando las diferentes modalidades de
acción comunitaria, observando los resultados en los distintos
escenarios de intervención y el impacto en la formación de profesionales
con compromiso social.
Equidad: entendida como la disposición de lograr la igualdad de
oportunidades de desarrollo para hombres y mujeres, sin exclusión, de
acuerdo con sus propias condiciones y necesidades.
Honestidad y transparencia: entendidas como el actuar con
transparencia y sinceridad, congruente con lo que se dice y con lo que
se hace.
Respeto a los derechos humanos: condición indispensable para el
funcionamiento de la Institución en el trato a la comunidad universitaria y
a la sociedad en general.
Respeto a la diversidad: entendida como la capacidad de admitir las
diferencias entre las personas, en cuanto a opiniones, creencias,
orientación sexual, preferencias, formas de vida, de género, origen
étnico, forma de hablar y de actuar, apariencia física, estatus o cualquier
otra.
Respeto al medio ambiente: es la responsabilidad humana, individual y
social de proteger el mundo en el que vivimos. Este principio se basa en
el imperativo de no dañar más al planeta, del que dependemos, así
como en el objetivo de asegurar el bienestar de todos los seres vivos
con los que compartimos en la Tierra.
Ética profesional: regula el comportamiento profesional según sus
propias reglas morales.
Responsabilidad social e institucional: consiste esencialmente en la
contribución al cuido y conservación del ambiente, del patrimonio de la
comunidad, así como contribuir a una cultura de vida saludable. Incluye
6
también la mejora de las capacidades de sus recursos humanos así
como desarrollar un marco democrático transparente y confiable.
Identidad institucional y sentimiento de pertinencia: principios que
tienen que ver con la forma como nos vemos colectivamente, con
nuestros propósitos, cultura, tradición, condición social o ideas, lo cual
nos permite identificarnos con unos y otros, a fin de articularnos como
un gran grupo organizacional.
Tolerancia y solidaridad: significa aceptarse y respetarse a uno mismo
y luego a los demás, sin importar su status social, religión o etnia a la
que pertenece.
Identidad, cultura nacional y valores patrióticos: la identidad se
entiende como todo aquello que hace diferente a Nicaragua de otros
países. El respeto a las leyes nacionales, símbolos patrios, la defensa
de la soberanía, las luchas sociales y por supuesto, la preservación de
todo el acervo cultural que hacen de nuestro país una nación con miras
al desarrollo.
4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA UNIVERSIDAD
La estructura de la Universidad la conforman el conjunto de dependencias
académico-administrativas a través de las cuales se ejercen sus funciones
generales y específicas. Son componentes esenciales de la estructura de la
Universidad:
Consejo Universitario
Rectorado
Consejos de Facultad
Decanatos
Departamentos Docentes
Institutos y Centros de Investigación, propios y adscritos
Direcciones de Apoyo Académico
Divisiones Administrativas
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4.1 CARACTERIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
El gobierno de la Universidad lo ejercen los órganos designados por la Ley N°
89, a quienes corresponde planificar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar las
políticas y estrategias de la Universidad.
Los órganos de gobierno son colegiados y unipersonales.
Son órganos colegiados aquellos cuya integración corresponde a un número de
miembros de acuerdo con la Ley y tienen definidas sus atribuciones en la Ley
N° 89 y los Estatutos de la UNAN-Managua aprobados en 2014.
Son Órganos de Gobiernos Colegiados los siguientes:
El Consejo Universitario
El Consejo de Facultad
Los Consejos de Dirección de Institutos y Centros de Investigación
El Consejo de Dirección del Departamento Docente
Son Órganos de Gobiernos Unipersonales los siguientes:
El Rector (a)
El Decano (a)
El Director (a) de Centro e Instituto de Investigación
El Director (a) de Departamento
5 FUNCIONES SUSTANTIVAS
Las funciones generales de la Universidad corresponden a:
5.1 Gestión Universitaria
La Gestión es un proceso integral que toma como base la información
existente con el objetivo de dirigir, planificar, organizar, ejecutar y
evaluar todas las actividades de carácter docente, investigativo,
administrativo, de proyección y comunicación actualizada y confiable de
la Universidad con su entorno. Todo ello con el propósito de superar las
limitaciones, e incrementar las fortalezas y cumplir con la Misión,
Visión, Principios, Objetivos y Fines de la Universidad, condiciones
indispensables para alcanzar la acreditación institucional.
8
5.2 Investigación
La creación de conocimiento es una función sustantiva de la
Universidad, que debe ser aprovechada para contribuir a la
transformación de la sociedad, su mejoramiento y adaptación a las
nuevas tecnologías de acuerdo con las demandas y necesidades del
desarrollo sostenible del país. Se realiza por medio de las Facultades,
los Centros e Institutos de investigación e Institutos adscritos.
5.3 Docencia
Comprende la creación y difusión de conocimientos relevantes,
socialmente válidos, el desarrollo de competencias para el mundo del
trabajo, el desarrollo de valores y actitudes que preparen a los
educando para enfrentar con éxito los desafíos de la vida. Esta función
comprende la planificación y administración del currículo y el proceso
de enseñanza aprendizaje. Se realiza por medio de las Facultades, los
Centros e Institutos de investigación e Institutos adscritos.
5.4 Proyección y Extensión
Las funciones de Proyección y Extensión constituyen una
responsabilidad social de la Universidad para extender su acción
educativa hacia la comunidad nacional y para fortalecer las relaciones
de cooperación e intercambio.
5.5 Internacionalización
La Internacionalización de la Universidad es un proceso orientado a
crear espacios de intercambios de conocimientos y experiencias y a
promover las relaciones de movilidad entre académicos, trabajadores
no docentes y estudiantes de la UNAN-Managua, con instituciones
académicas de diferentes países, como parte sustancial de los
esfuerzos de nuestra comunidad universitaria, dirigidos hacia una
formación integral y universalizada.
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6 EJES Y SU CARACTERIZACIÓN EN EL CONTEXTO
INSTITUCIONAL
6.1 Calidad y Pertinencia
La UNAN-Managua, como institución responsable de servicio público, tiene,
con la autonomía universitaria, una identidad caracterizada por su tradición
humanista atesorada por nuestra historia y ratificada por la experiencia
reciente. Para garantizar calidad y en concordancia con su Misión y Visión,
articulará y cumplirá su función universitaria de formar, en principio, a su
personal técnico, docente y administrativo y, a su vez, la formación ética e
intelectual de técnicos y profesionales integrales, creativos, emprendedores,
disciplinados y capaces de aportar y trabajar en la solución de los problemas
que tenga su comunidad, país y región, con verdadero sentimiento social y con
confianza en el futuro. El contexto de la economía global y de las sociedades
exige la formación de profesionales y técnicos que sean homologables en
forma nacional, regional e internacional.
Este contexto representa grandes y nuevos retos, principalmente en lo
referente a la articulación de la investigación científica, las nuevas tecnologías
y la producción de bienes y servicios para mejorar el nivel de vida de la
población. Tales condiciones y retos requieren de un continuo mejoramiento de
la calidad, lo que conlleva a desarrollar procesos de gestión estratégica,
adecuando estructuras de funcionamiento y objetivos conducentes a mayores
grados de excelencia académica.
El continuo mejoramiento de la calidad, la pertinencia de la oferta académica, el
funcionamiento curricular y el desempeño de los graduados, de grado y
posgrado, constituyen el centro de las respuestas para la solución de los
problemas sociales.
En consecuencia, la UNAN-Managua mantendrá una administración
profesional, con espíritu de mejoramiento continuo, eficiente, informada, con
participación, transparente y que actúe en correspondencia con lo académico,
investigativo, la extensión universitaria y lo financiero, garantizando la viabilidad
de los proyectos universitarios y la calidad de los servicios que se oferte y/o
demande la sociedad.
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6.2 Innovación y Modernización
En la UNAN-Managua la innovación deberá ser columna vertebral en el
quehacer docente, de investigación, de extensión universitaria, de proyección
de la cultura, así como en el cumplimiento de la función administrativa.
La UNAN-Managua, en todos sus niveles de formación, debe contribuir al
desarrollo sostenible, formando profesionales y técnicos que tengan una actitud
emprendedora, ética y crítica, que contribuyan a mejorar las condiciones, el
nivel y la calidad de vida de nuestra población. De ahí que parte del proceso
innovador inherente a la Universidad es considerar el crecimiento económico y
el desarrollo tecnológico como objetivos medios, no como fines en sí mismos.
La Universidad enfrenta el reto de promover y desarrollar la investigación,
construir capacidades, tanto internas como con otros socios, identificar
tecnologías que promuevan la creación de nuevas ramas de producción,
nuevas industrias, nuevas posibilidades de ingresos o mejorar los existentes,
de manera que faciliten el desarrollo del país. El excelente capital humano con
que cuenta nuestra Universidad constituye un potencial académico que debe
incentivarse a explorar y proponer iniciativas de interés para la Universidad y la
sociedad.
6.3 Integración
La integración implica una nueva gestión universitaria que tenga coherencia
con los valores institucionales, de manera que los quehaceres propios de cada
unidad no compitan ni se creen obstáculos entre sí, sino que se descubran
posibilidades de cooperación. La cooperación entre las diferentes instancias
universitarias se armonizará mediante planes de trabajo definidos y periódicos,
de forma que se institucionalice esta modalidad de funcionamiento.
Toda iniciativa de mejora institucional integrará la docencia, la investigación, la
extensión universitaria, la difusión cultural y la gestión administrativa. Esta
integración será una característica de la UNAN-Managua, que garantizará la
combinación de fortalezas en el cumplimiento de las diferentes funciones.
En particular, se necesita incidir en la formación integral de nuestras (os)
graduadas (os), articulando el trabajo cotidiano de docentes e
investigadoras/es con los programas de extensión social, la difusión cultural, el
acercamiento con otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales y
la cooperación internacional.
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La UNAN-Managua cuenta con un Rectorado, el Consejo Universitario,
Consejos Facultativos y de Centro, Centros de Investigación, Departamentos
Docentes y diferentes Unidades Administrativas que implementan una gestión
de conjunto con base en una visión compartida. Cada funcionaria (o) conoce su
propia área de incidencia sin ignorar lo que pasa en el territorio de otras/os, ni
competir entre sí.
La integración deberá ser un eje que esté por encima de los departamentos, de
las divisiones y de las decanaturas, y permitirá movilizar al personal de
dirección alrededor de una mesa, como un equipo que actúa de forma
coherente.
Los Centros de Investigación y grupos de investigación en las Facultades
deberán planificar, gestionar e implementar planes, programas y proyectos de
investigación e intervención en conjunto, de forma que sean, no solamente
multidisciplinarios, sino transfacultativos. Esto será uno de los enfoques
innovadores facilitado desde la Vicerrectoría de Investigación, que evitará
duplicaciones de esfuerzos y elevará el sentido de pertenencia de diferentes
entidades universitarias que actúan individualmente.
La integración trasciende la estructura universitaria, al incorporar los procesos
de la sociedad y el Estado en general, a través de la identificación de los
principales problemas nacionales que conducen a la preparación de propuestas
de solución mediante planes, programas y proyectos, vinculando a la
Universidad con otros actores sociales relevantes.
6.4 Desconcentración
La UNAN-Managua tiene experiencias exitosas de desconcentración,
particularmente en el Recinto Universitario “Carlos Fonseca Amador” (RUCFA),
las Facultades Regionales Multidisciplinarias (FAREM) y en los Centros de
Investigación. Esta experiencia se concreta en un aumento presupuestario y en
su autogestión financiera, académica, investigativa, de extensión y proyección
social; por ello, el fortalecimiento de la desconcentración da la oportunidad de
promover el desarrollo sostenible del país, justo desde las características
particulares de cada Facultad, Instituto y Centro. La desconcentración bien
pensada y planificada significará crecimiento con calidad y ética, donde cada
unidad emprenderá sus tareas de cara a las necesidades y demandas
poblacionales de su territorio.
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6.5 Sostenibilidad
La Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior (Ley 89) en su
capítulo II, artículo 7 garantiza el financiamiento para la gestión universitaria por
parte del Estado, pero también en su artículo 8 autoriza la gestión financiera
autónoma para las universidades estatales. La UNAN-Managua puede contar
con el presupuesto del 6% que se distribuye entre las universidades miembros
del Consejo Nacional de Universidades (CNU) como fondos necesarios, pero
no suficientes para que la Institución pueda cumplir con las diferentes funciones
demandadas por la sociedad nicaragüense.
Funcionar y desarrollarse con autonomía financiera significa racionalización de
los recursos y gastos, así como la generación y búsqueda de mayores fuentes
de ingresos. Se implementará progresivamente una cultura de ahorro y una
actitud transparente en la toma de decisiones, académicas, administrativas y
financieras. Debemos incrementar la cooperación internacional, ejecución de
proyectos de desarrollo, consultorías y ventas de servicios como generadores
de ingresos, teniendo siempre la sabiduría de interpretar que, como institución
de ciencia, cultura, tecnología y humanismo, seguimos cumpliendo con nuestra
razón de ser como servidores públicos.
Más allá del ámbito de la sostenibilidad financiera, se propende a la
sostenibilidad institucional, proporcionada por la vigencia y pertinencia de la
oferta universitaria (expresada como investigación, docencia, extensión e
internacionalización universitarias) en función de los intereses y necesidades
de la sociedad. El liderazgo en el estudio de la problemática social, económica
y ambiental, conduce a la apropiación universitaria del rol crítico de conciencia
de la sociedad, de allí la pertinencia en la actuación de la UNAN-Managua y el
establecimiento del equilibrio dinámico universidad-sociedad-Estado, ajustado
de forma permanente. Este proceso hace sostenible, tanto conceptual, como
físicamente a la UNAN-Managua.
13
7 POLÍTICAS INSTITUCIONALES
Corresponden a la filosofía institucional que explicita la forma de cómo se va a
conducir la Universidad. Cada lineamiento de política se convierte en una
instrucción general que establece la dirección y característica de lo que se va a
lograr, por ello, son las que enmarcan los ejes, objetivos y programas.
El lineamiento de políticas institucionales responde a tendencias nacionales y
regionales, a la historia, naturaleza, y cultura de la Universidad, así como a las
necesidades que exige su entorno y su medio interno, de manera que las
mismas se convierten en fuente inmediata de guía y curso de acción para la
comunidad universitaria, en concordancia con la Misión y Visión de la UNAN-
Managua.
7.2 Líneas Estratégicas
7.2.1 GESTIÓN UNIVERSITARIA DE CALIDAD
El Proyecto Institucional define como su eje de apoyo la Gestión Universitaria
de Calidad, entendido este como un eje transversal, que permite mejorar la
calidad de sus programas y proyectos, contando para ello con una base de
apoyo administrativo, financiero y tecnológico, con el propósito de superar las
limitaciones e incrementar las fortalezas y cumplir con la Misión, Visión,
Principios, Objetivos y Fines de la Universidad, condiciones indispensables
para alcanzar la acreditación institucional.
Políticas
Fomentar el desarrollo de una gestión institucional eficiente,
enfatizando en los procesos de planificación, ejecución, control y
evaluación.
Garantizar la viabilidad y ejecución de los programas y proyectos en
las funciones sustantivas de la Universidad.
Propiciar espacios de convergencia con la sociedad civil y el Estado
para la toma de decisiones compartidas, guiados por la Misión y los
fines esenciales de la Institución, a la luz de las necesidades que
demanda la sociedad.
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Ofrecer servicios de extensión relacionados con su quehacer
académico y las demandas de la población.
Promover y apoyar prácticas estudiantiles y pasantías docentes en
instituciones públicas, privadas y organismos nacionales e
internacionales.
Fomentar el permanente perfeccionamiento del sistema automatizado
de gestión, que permita el acceso y uso de información actualizada.
Promover, fomentar y facilitar medidas para la racionalización del uso
de los servicios básicos.
Fomentar las diferentes formas de comunicación y divulgación del
quehacer universitario a nivel nacional e internacional.
Fomentar mecanismos que permitan el cumplimiento constitucional del
6% del Presupuesto General de la República, así como gestionar
recursos financieros para el desarrollo de proyectos científico-técnicos
y de proyección social de la Universidad.
Promover la identidad institucional de la UNAN-Managua.
7.2.2 CALIDAD Y DESARROLLO ACADÉMICO
El eje de Calidad y Desarrollo Académico de la UNAN-Managua orienta el
cumplimiento de estándares de calidad, brindando una formación académica
integral en todos los niveles de formación, por medio de los procesos de
revisión curricular permanente, la creación de carreras nuevas y de la auditoría
de los procesos de enseñanza y de aprendizaje, así como los elementos de
apoyo de las actividades de docencia, investigación y extensión y proyección
social para brindar una educación de calidad.
Políticas
Fortalecer la calidad en el desempeño total de la Universidad, lo cual
implica un proceso de cualificación que permita alcanzar la acreditación
institucional.
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Promover, fomentar y facilitar la formación académica de calidad a
técnicos y profesionales, de acuerdo con el contexto del país, el avance
de la ciencia y la tecnología con visión multi, inter y transdisciplinarios.
Fomentar la innovación pedagógica mediante la investigación y
sistematización del quehacer educativo, que incorpore las TIC.
Revisar permanentemente el currículo, de manera que garantice la
permanencia y el egreso de profesionales competentes, laboralmente
más capaces, integrados a los problemas de la población y
personalmente más comprometidos con el desarrollo del país.
Fomentar programas y proyectos de investigación básica y aplicada
con una visión integral que contribuya a la generación de nuevos
conocimientos y a la solución de problemas de Nicaragua con enfoques
inter, multi y transdisciplinario.
Optimizar los procesos de enseñanza-aprendizaje mediante el uso de
nuevas tecnologías.
Estimular iniciativas que fortalezcan la comunicación y el trabajo
cooperativo e interdisciplinario de toda la comunidad universitaria.
Promover y articular la docencia, la investigación, la proyección y
extensión social con responsabilidad social.
7.2.3 UNIVERSIDAD Y SOCIEDAD
La UNAN-Managua, en todos sus niveles de formación, debe contribuir al
desarrollo sostenible, formando profesionales y técnicos que tengan una actitud
emprendedora, ética y crítica, que contribuyan al desarrollo equitativo del país y
a la construcción de una sociedad humanista y en armonía con el medio
ambiente, por medio de la pertinencia de la oferta académica y el desempeño
de los graduados, de grado y posgrado.
Políticas
Fomentar programas y proyectos de investigación básica y aplicada y
de acción social, así como el desarrollo artístico, tecnológico y cultural,
con el fin de atender los requerimientos de la población, especialmente
aquella más vulnerable de la sociedad nicaragüense.
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Fomentar la innovación científico-tecnológica de procesos y productos
en los entornos social, empresarial y científico.
Fortalecer los programas especiales de formación, en correspondencia
con el Plan Nacional de Desarrollo Humano, los mega-proyectos así
como con las necesidades y exigencias de la realidad socio-económica
actual.
Fomentar investigaciones, programas y proyectos acerca del medio
ambiente, que permitan el abordaje del cambio climático y la crisis
energética.
Promover los espacios de intercambio de conocimientos con
instituciones académicas y sociales.
Propiciar una adecuada articulación de la Extensión con la Docencia y
la Investigación, teniendo como referente fundamental las demandas de
la sociedad y los criterios de calidad y excelencia académica.
Continuar investigando y precisando más la demanda objetiva de
propuestas de formación académica de grado y posgrado en el marco
del Plan Nacional de Desarrollo Humano.
Fomentar una cultura de paz, de estilo de vida saludable, de respeto a
la diversidad, a los derechos humanos y el cuido del medio ambiente.
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8. BIBLIOGRAFÍA
Decreto Ejecutivo No. 446, del 27 de marzo de 1947, Elevación de la
Universidad de León a Universidad Nacional de Nicaragua, autorizado por su
Ministro de Educación Pública, Dr. Mariano Valle Quintero.
Constitución Política de Nicaragua. La Gaceta No. 16. Managua, Nicaragua,
21 de enero de 1948.
Decreto No. 38, 25 de marzo de 1958 sobre la Autonomía Universitaria,
publicado en La Gaceta No. 73, del 28 de marzo de 1958.
Constitución Política de Nicaragua y sus reformas, publicado en La Gaceta
No. 32, del 18 de febrero 2014.
Decreto 1036, Reforma a Ley de Creación de CNES, publicado en La Gaceta
No. 105, del 6 de mayo de 1982.
Ley No. 89. Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior. La
Gaceta No. 77. Managua, Nicaragua, 20 de abril de 1990
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, Managua (2014).
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Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, Managua (2014). Informe de
Autoevaluación Institucional con Fines de Mejora 2013-2014.
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, Managua (2014). Plan
Estratégico Institucional 2011-2015-UNAN-Managua.
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, Managua (2013). Guía de
Autoevaluación Institucional con fines de Mejora.
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