Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”

COMANDO DE INSTITUTOS MILITARES

Escuela de Comando y estado mayor
“Mcal. Andrés de santa Cruz”
BOLIVIA
E N S A Y O

“PROYECCIONES GEOPOLITICAS, PARA EL FORTALECIMIENTO Y

DESARROLLO DE LAS FRONTERAS BOLIVIANAS”

I.- INTRODUCCIÓN

Bolivia nacio grande y con un venturozo destino que cumplir, pese a todas las
desventuras su futuro es prometedor, y aun reducida territorialmente, queda intacto
el invalorable caudal de un pueblo forjado en la injusticia, pero que quiere
proyectarse en el futuro.

Es hora de interrogar como pudo gestarce la tragedia y que cumulo de

circunstancias tuvieron que estar presente, para que un pais de 2.400.000 Kms2. Y
que por derecho poseia un amplio dominio sobre las cuencas del Pacifico y del
Atlantico, sufiera un drastico achicamiento, a menos de la mitad de su espacio y por
añadidura quedo mediterraneo, y porque esa nación previlegiada y señalada para
ejercer protagonismo, hoy se halla preterida y casi frustada.

Portanto corresponde afirmar que Bolivia en su calidad de estado dependiente y

subdesarrrollado, no tiene una clara y definidad politica de desarrollo y construcción
del Estado Nacional, soberano e independiente que defina los grandes intereses y
objetivos nacionales. Entonces es de preveer que NO EXISTEN POLITICAS DE
ESTADO PARA EL FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LAS FRONTERA
BOLIVIANAS, porque jamas a podido ejercer plena soberania y control fisico y
efectivo de su territorio.
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”

De ahí la gran importancia de encarar cualquier investigación al respecto, tema que

por sus características y singularidad de su género , proyecta asumir una acción
historica de defensa de la soberania de nuestras fronteras, en forma integral y
coordinada entre cada uno de los factores de poder y sociedad toda, planteando
“PROYECCIONES GEOPOLITICAS, PARA EL FORTALECIMIENTO Y
DESARROLLO DE LAS FRONTERAS BOLIVIANAS”.

En razon que al profesional de la guerra, contemplar el mapa de Bolivia cercenado

por sus vecinos, le produce ira y dolor y le asiste la obligación moral, de
compenetrarse con la misión, principios y preceptos teoricos que sustenta
doctrinariamente la Institución Armada, para formarce una visión de futuro con
carácter Previsor, de manera de salvar con facilidad los óbices de la profesión y
ofrecer una respuesta institucional que sustente y viabilise algunas opciones de
solución para el desarrollo autónomo e independiente de nuestras fronteras y de
Bolivia Toda.

Para lograr este propósito inicialmente, se realizara una descripción de las

conceptualizaciones que hacen a la Teoría de las Fronteras Posteriormente un
análisis e interpretación de la Realidad Geopolítica Boliviana actual, en relación con
los países latinoamericanos y de manera particular con sus vecinos potenciales
Chile, Argentina y Brasil, esto permitirá al final determinar en las CONCLUSIONES
cuales deben ser, las “PROYECCIONES GEOPOLITICAS, PARA EL
FORTALECIMIENTOY DESARROLLO DE LAS FRONTERAS BOLIVIANAS”.

El sustento teórico del trabajo es la revisión bibliografica del Compendio y/o

Dossier de Geopolitica de la ECEM., Que es la Geopolitica de Jorge Atencio,
Geopoitica y Relaciones Internaciones de pablo Dermizaki, Base para un plan
tutelar de Fronteras MINDEF., La Directiva presidencial del 1991, Planes para la
Cooperación de las FF.AA.. 1989 – 1993, Reglamenos Militares vigentes, Otros.

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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”

II.- DESARROLLO

“AQUÍ COMIENZA EL PAÍS DE LA LIBERTAD”1

Bolivia astronómicamente esta comprendido entre los 9º 34’ y los 25º 13’ de
latitud sur de la línea del Ecuador y a los 57º 29’ y los 69º 33’ de longitud oeste del
meridiano de Greenwich. Su situación geográfica Relativa al mundo la ubica
fuera de los centros y líneas de atracción mundial. En relación con el continente
se encuentra ubicada en la parte central del continente sur americano, posición que
si bien le es favorable, no ejerce ningún tipo de control respecto a los países del
continente. Con relación a sus vecinos, Bolivia posee zonas que por su situación
y riqueza, pueden ser objeto de ambición de sus vecinos, además que estos países
por su política expansionista poseen territorios nuestros. A partir de lo cual Bolivia
es un Estado mediterráneo y/o continental, sin contacto con el mar y con una
fragilidad constante de riesgo de Bloqueo y de perder su libertad de acción.

Nuestras fronteras desde la perspectiva Política y Económica, Con todos

nuestros vecinos pareciera que en una gran extensión son fronteras Muertas y
Coloniales, sin embargo existen problemas fronterizos y posibilidades de conflictos,
aunque el intercambio comercial es nulo, la población mínima y total carencia de
vías de comunicación, por otra parte un gran porcentaje de nuestras fronteras con
el Brasil, la Argentina y Chile, son Fronteras Vivas y Comerciales por su intenso
intercambio comercial, actividad y vida política y económica, que originan roces que
se traducen en tensiones en la región.

Desde la perspectiva Militar nuestras fronteras con todos los vecinos son de
Gran Longitud y Abiertas, porque son alargadas, extensa y Carecen de
obstáculos para apoyar la defensa.

1
“El espíritu de frontera”, según Vidal Blache, nace cuando el 18 de Junio de 1790 los habitantes de
ESTRASBURGO(ALSACIA), colocaron en el río RIN un cartel que decía “Aquí comienza el país de la libertad”.
Citado Por Angel Jacques en Geopolítica de fronteras. Editorial PLEAMAR.1948.
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
Con el Paraguay y la Argentina son Convexas porque presenta el ángulo
saliente que facilita nuestra penetración desde dos direcciones. Con Chile es
Recta porque existe un equilibrio entre ambos contendores, la superioridad se la
atribuye a cualquiera que la tenga, con el Brasil es Cóncava porque presentan el
ángulo entrante, facilitan la penetración Brasileña,

La forma o configuración del territorio Boliviano, de Grandes Espacios, Circular

ó Centrado, en la teoría ofrece las mejores condiciones para el desarrollo
económico e industrial. En la realidad esta no es condición sinecuanum para llegar
a ser un estado poderoso y desarrollado.
“Fronteras son líneas o fajas reales o imaginarias, que
demarcan el territorio de dos o más estados, sobre el
cual estos ejercen su poder de imperio o soberanía.” 2
Sin embargo con relación a las fronteras sean expresados pensamientos que, por
su aceptación general, han cobrado categoría de leyes como:

La llamada “Ley de puntas de Penetración”3 según la cual, cuando una punta del
territorio del Estado se forma en una frontera y penetra en territorio cualquiera,
tiende a ensancharse si su dinamismo es superior al del medio circundante, ó es
absorbida por este medio en caso contrario. Penetración pacifica de los pobladores
Brasileños, Argentinos y Chilenos, en fronteras Bolivianas, constituye la fase inicial
del expansionismo de nuestros vecinos y es una demostración plena de esta ley
geográfica de frontera.

Por otra parte la conocida Ley Ratzeliana4, que considera a la frontera como el
órgano periférico del estado y como tal es prueba de crecimiento y de fuerza. En
Esta ley se inspira Kjellen para su obra “El Estado como una forma de Vida”. Así
mismo del concepto de fronteras Vivas, que se opone al de fronteras rígidas ó
inmutables, derivaron los Alemanes sus teorías del “Espacio Vital”

2
Notas propias del Autor.
3
DERMIZAKY PABLO. Geopolítica y Relaciones internacionales. Editorial Zegada. La Paz – Boliva 1993.Pgs. 104
4
Ibid. .Pgs. 103 -
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”

Al respecto de las teorías de las fronteras vivas en la practica según Paulo

SCHILLING, afirma que “Desde los valles de los ríos Abuna, Xipumanu y Acre (en
la amazonia Boliviana), pasando por las provincias Cruceñas, al sur las provincias
cordilleras del gran chaco, provincias Cinti, Chichas, Lipez, al Oeste Daniel campos,
Atahuallpa, Sajama, Curaguara de carangas y Pacajes; el expansionismo
Geografico y/o el avance de las fronteras vivas, es una realidad que no puede ser
negada por sus protagonistas y por sus víctimas ”5.

Me pregunto ¿Cual la realidad Geopolítica Boliviana actual?

1ro. Política de Estado ¿No tiene?.

Aunque los diferentes países latinoamericanos han tratado de formular una
geopolítica nacional propia que les permita orientar sus problemas de desarrollo
nacional, sin embargo no depende del buen deseo de los teóricos, ni de un
adecuado conocimiento de geopolítica.
Depende6: En 1er. Lugar ante todo de la realidad objetiva material, expresada en
la realidad histórica y actual de la capacidad expansionista de los diferentes países
y en ese sentido en americalatina solo los países expansionistas han logra formular
una geopolítica propia. En 2do. Lugar lo que ha contribuido a una geopolítica
nacional propia, es la presencia hegemónica de las potencias, que han generado en
su accionamiento de dominio político diferentes contradicciones y que para
mantener su hegemonía política han influencia en el mantenimiento de ciertos
principios de política exterior que unidos al expansionismo han expresado una
política exterior con coherencia que dio lugar a una geopolítica propia en algunos
países sur americanos.

En las regiones como Bolivia, en la que no ha existido esta lucha por el dominio
hegemónico de las grandes potencias, no se ha logrado formar una geopolítica
nacional propia, ha pesar de existir las condiones naturales e histórica.
5
ANGEJ JACQUES. Geopolítica de fronteras. Editorial PLEAMAR. Bs. As. 1948. Pgs. 263 - 278
6
TOLA ALARICO SAMUEL. Geopolítica mito y realidad. DOSIER ECEM. 2002. . Pags. 113
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”

La situación de dependencia y atraso de Bolivia, significa que No tiene Política de

Estado alguna, es decir una política externa propia; “Es mas bien víctima de la
geopolítica estadounidense de dominación y saqueo de recursos naturales” 7.

Por lo que se puede afirmar que la realidad geopolítica existente en Bolivia es de

sometimiento y dependencia respecto al sistema económico dominante,
desconociéndose así el principio político internacional de la autodeterminación
nacional y el principio diplomático de no- intromisión de otras potencias en la
política interna de los estados soberanos e independientes.

2do. Urge Definir una política de frontera.

El estado Boliviano en su calidad de estado dependiente y subdesarrollado, no
tiene una clara y definida política de desarrollo y consolidación del estado nacional,
soberano e independiente que defina los grandes intereses y objetivos nacionales.

A consecuencia de esto tampoco tiene una política nacional de fronteras, porque a

la fecha no existe un proyecto nacional, no existe una ley de seguridad y defensa
que asegure y defina las políticas y estrategias de nuestras fronteras, cuyo objetivo
principal debe ser la preservación de la soberanía territorial del estado boliviano,
por tanto corresponde no solo a la sociedad toda y sus instituciones, sino de
manera particular a las FF.AA. Asumir esta iniciativa y responsabilidad.

3ro. Sus Fronteras Abandonadas ó jamas pobladas.

“No existe una Política de poblamiento y colonización”, porqué no podemos
llamar política de poblamiento y colonización, a las inmigraciones de los
campesinos del altiplano y los valles hacia los sectores de los yungas o el oriente
Boliviano, o al envío de relocalizados mineros hacia el alto Beni, sin asignarle
siquiera tierra, ya que estos van directamente hacia el abandono y la miseria,
viéndose obligados a regresar por falta de servicios y atención medica.

7
Ibid. Pg.112
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”

Además que Bolivia desde su creación, no ha ejercido soberanía plena y control

físico de su territorio. Por tanto no hay zonas fronterizas abandonadas, mas bien
existen zonas fronterizas que desde su creación de la república jamas han sido
pobladas por los bolivianos, una clara muestra de esto es que en nuestras fronteras
existen más pobladores de los países vecinos que pobladores bolivianos, esto
demuestra que los gobiernos de turnos no han definido una política de ocupación y
población en nuestras fronteras.

4to. La Invertebración de y hacia nuestras las fronteras, riesgo permanente

de un nuevo cercenamiento territorial.

Nuestras zonas fronterizas no cuentan con modernas carreteras asfaltadas y vías

férreas que lo interconecten con las principales ciudades, este hecho redunda
negativamente en la vida nacional y genera un estado de peligrosidad en dos
facetas: “1ero. El eje central se encuentra mas ligado al extranjero que a las
provincias y regiones fronterizas. 2do. En las regiones fronterizas y
periféricas, la vida cotidiana se encuentra mas ligada a los países vecinos
que a los núcleos vitales de desarrollo del estado nacional” 8.

Esta situación de aislamiento se hace más peligrosa, cuando los países vecinos
vinculan sus fronteras con sus centros económicos y poblaciones a través de
modernas carreteras y vías férreas.

5to. La Territorialidad, es la Paradoja del problema Agrario Campesino.

En su mayor parte el territorio de Boliviano esta deshabitado, especialmente en las
regiones nororientales, en cambio en la región occidental, la población es
numerosa. “ Esta conquista del territorio Boliviano, debe ser realizada por los
mismos Bolivianos y no por inmigraciones extranjeras” 9

8
Ibid. Pg 160
9
TOLA ALARICO SAMUEL. Geopolítica Mito o Realidad. DOSSIER ECEM. 2002. Pags. 158
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
La abundancia de territorio por una parte y la escasez por otra; ahí la paradoja del
problema agrario campesino de Bolivia. Problema frente al cual el estado adopta
posiciones contrapuestas trayendo inmigrantes europeos.
En la actualidad se continua hablando de inmigraciones africanas, china y
japoneses, mientras que la mayoría del campesinado Boliviano se bate en la guerra
por la tierra y la ayuda gubernamental.

6to. Total Ausencia de Unidad Económica y Social10:

Producto de la no vertebración geográfica de Bolivia, resulta, natural que la
ausencia de unidad económica y social sea un problema latente. El regionalismo,
herencia colonial es una expresión negativa de la ausencia de unidad económica y
social, que en ciertas circunstancias podría originar la división del país.

En el pasado ya hubo estos intentos de separación alentados por fuerzas

antinacionales y extranjeras. Para combatirlo es necesario crear un fuerte mercado
nacional que unifique a toda Bolivia, como una totalidad social articulada que se
llama nación.
Al fin de cuentas la falta de unidad económica – social es una consecuencia del
pobre desarrollo Boliviano y de un proceso productivo orientado mas hacia el
mercado exterior, que al mercado interior de Bolivia.

7mo. Indiscriminada e Irracional Destrucción del Medio Ambiente 11:

El proceso de explotación irracional de Recursos naturales y materia prima, se
inicio hace mucho tiempo, pero sus efectos sean manifestados y evidenciados
recientemente con todo dramatismo, en todo el territorio Boliviano, pero más agudo
en algunas fronteras como en el sistema amazónico y chiquitano por su abundante
y variada flora y fauna, en todo caso este comercio irresponsable y criminal es
posible gracias al desamparo de las zonas fronterizas.

10
Ibid. Pgs.143 - 144
11
TOLA ALARICO SAMULE. DOSSIER ECEM. 2002. Pgs.159.
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
Tantos años de explotación de estos recursos, han dejado en Bolivia, miseria,
hambre, atrasó é ignorancia, mientras que las riquezas han fugado al extranjero.
Las materias primas y los recursos naturales que se extraen deben servir para
lograr el desarrollo nacional y no para beneficios de determinados grupos sociales.

Mas allá de todas estas vicisitudes del pasado, Pareciera que

Bolivia no desea iniciar positivamente el siglo XXI, ó es falta
de proyecciones geopolíticas?

La Escuela geopolítica “Grupo de la Soborne” del Brasil, ha desarrollado en el

contexto de la competencia con la argentina, por la hegemonía del río de la plata y
del Atlántico, la denominada GEOPOLITICA DE LOS TROPICOS12, basada y
fundamentada en la necesidad del dominio de la región amazónica y proyectar
sobre esa base el dominio y hegemonía sobre los países africanos de habla
portuguesa, con la finalidad de conformar una comunidad Brasileño, Afro- Lusitano.

La geopolítica Brasileña basada en el dominio de dos regiones geográficas

cuencas del río de la plata y la cuenca del río amazonas. El dominio del amazonas
es un objetivo nacional del Brasil que a la larga permitirá controlar y someter a
sus vecinos del norte y del oeste como Bolivia. La penetración pacifica de
pobladores Brasileño, en las fronteras con Bolivia, constituye la fase inicial del
expansionismo Brasileño.

La Argentina pareciera que no tiene una escuela geopolítica claramente

definida, puesto que la necesidad argentina de hegemonía y dominio en el río de la
plata, no es una posición nacional propiamente de la argentina, si no mas bien es la
expresión de la necesidad de dominio y hegemonía de gran Bretaña.
Sin embargo para Norberto Ceresole, el proyecto hispanoamericano, seria la
base de la realización del pueblo argentino, porque su vocación de vinculación
hacia él pacifico sur, y la base idiomática española parecen ser dos elementos que

12
Ibid. Pgs. 116 - 117
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
definan, en lo político, la realización de la argentina en su sentido nacional y a su
ves esta realización nacional estaría ineludiblemente ligada a la formación de la
unidad hispanoamericana, que de esa forma se liberaría del subimperialismo
Brasileño, en lo geográfico la realización del proyecto patagonico consiste, en el
dominio de la Patagonia para dominar el Atlántico sur y sus canales interoceánicos.
En esta lucha por la hegemonía sudamericana entre Brasil y la Argentina,
Bolivia es la clave y su vinculación con la Argentina, o no, según Ceresole,
definiría la posibilidad de realización nacional de la Argentina en forma
independiente del Brasil. De lo contrario si Bolivia se una al Brasil, la Argentina
perdería su posibilidad de realización nacional.

Por su parte Chile Funda sus conceptos geopolíticos básicos, en las nociones
geopolíticas tradicionales de la escuela Alemana,(Espacio Vital, Fronteras Vivas ó
móviles), sostenidas por Diego portales, Bernardo O’Higgins, Pedro Hil y el Gral.
Ramón Cañas Montalvo; fortalecido y sostenido desde un principio por Augusto
Pinoche, cuyo concepto:
“El Estado Adquiere en su composición una constitución
semejante a una AMEBA, y que como Tal necesita una
constate expansión, territorial a riesgo de perecer si no quiere
expandirse.”13
Conceptos plasmados al interior de sus objetivos de Seguridad Nacional que se
sintetizan en el desarrollo de un gran poder marítimo, crear conciencia de montaña
en la población e impulsar el mayor poder económico industrial en América del sur.

La conciencia de montañas, ha avanzado considerablemente, particularmente en

el gran norte de Chile, de donde se dice que es originaria la danza de la diablada, la
morenada y los sicuris, constituyéndose esta aparente é inocente apropiación de
la cultura aymará radicada en Bolivia, en parte de un sistemático plan de dominio
pacifico que afecta directamente a los intereses nacionales de Bolivia y a su propia
soberanía.

13
PINOCHE UGARTE AGUSTO.Geopolitica de Chile.1968.Pg. 30
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
¿Porque tanta generosidad Boliviana?14

“Se puede apreciar entonces, sin dudar a equivocarnos que Geopolítica

Boliviana, en los hechos, al igual que muchos países de América latina, “No
Existe”, ha pesar de existir las condiones naturales e histórica. Bolivia no ha
generado, una política externa propia; es mas bien víctima de la geopolítica
hegemónica de las grandes potencias y la de sus vecinos.” 15

Cabe por tanto cuestionarnos, ¿Continuamos con nuestra actitud de laxitud e

indiferencia ó se revierte la situación actual?.

Si optamos por la laxitud e indiferencia, el Asedio y Saqueo constante de

Nuestras Fronteras persistirá, pues esta lacerante situación comenzó muy
temprano, apenas accedía la nación a su independencia, en marzo de 1825 ya tuvo
que enfrentar una invasión lusitana que no prospero gracias a la actitud enérgica
del mcal. De Ayacucho.

A este hecho presagiante siguieron una serie de invasiones violentas ó pacificas,

traspiés diplomáticos, dolorosas guerras y hasta graciosas concesiones de la
heredad nacional, como los trescientos mil Kms2. Del Matto grosso y el acre que el
iletrado y tirano Melgarejo, rindiéndose a la lisonja, cambio por una condecoración
brasileña el año de 1867.

A partir de esta situación, Bolivia sufre toda serie de agresiones como, el violento,
artero y despojo de nuestro litoral marítimo, las sesiones al brasil del acre y el
matto grosso, el chaco central a la argentina, la sutil y persistente penetración que
soporta actualmente nuestro territorio en el noroeste, hasta el desvío unilateral de
las aguas del río lauca por parte de chile y que hoy continua con las aguas del
silala.

14
La Cita corresponde a BASES PARA UN PLAN TUTELAR DE FRONTERAS . MINDEF.,para mayor referencias
se a elaborado el ANEXO “A”
15
NOTAS DEL AUTOR.
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”

Entonces el peligro continua latente, porque el incentivo de nuestras riquezas, la

debilidad de los mecanismos de protección y la ausencia de políticas previsoras,
nos hacen vislumbrar que la situación presente es la misma de hace un siglo y
medio, cuando comenzaron nuestras tribulaciones.

La confianza y pasividad con la que aun contemplamos las amenazante y

permanente contingencia, da la aparente impresión que la agresión y la infamia nos
fuese desconocida y que nos protege una invulnerabilidad providencial. Pues pese
a la creación de organismos internacionales para la preservación de la paz, muchas
veces su acción es inocua y no va mas allá de simples pronunciamientos retóricos,
pues las transgresiones al derecho internacional se suceden con alarmante
frecuencia.

De ahí que las guerras de agresión no estén de ningún modo desterradas y el

Espacio vital es entre otras cosas, su fuerza impulsora a pesar que la soberanía
esta garantizada por compromisos consensuales entre las naciones vecinas, para
respetar mutuamente sus fronteras comunes de acuerdo con las normas del
derecho internacional, pero los tratados no siempre se los respeta, estos se los
interpreta caprichosamente, se los quebranta o sencillamente se los ignora.

Es mas los tratados son impuestos por la cohesión o la extorsión, tal es el caso del
inicuo tratado de paz y amistad impuesto por chile en 1904, que sello nuestra
mediterraneidad.

Nunca se podrá evaluar en sus términos exactos, la magnitud del daño, ocasionado
por las mutilaciones al territorio Boliviano. Este irreparable perjuicio contemplado
desde la múltiple perspectiva, política, económica, humana y social, es imposible
de cuantificarlo en su globalidad.

12 - 22
 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
¿Entonces, cual la Visión ó proyección Geopolítica Boliviana, para revertir
esta situación?

1ro. Industrialización Nacional:

El engranaje del desarrollo económico es complejo pero se fundamenta en la
natural secuencia de la producción, la transformación y la comercialización, los
países poco desarrollados como Bolivia, no sobrepasan generalmente la fase de
producción de materias primas y muchas veces, además , agravada con la mono
producción. El desarrollo económico para desenvolverse efectivamente, requiere
de una estructura amplia y organizada de elementos jurídicos, económicos y
tecnológicos. Júzguese si un mínimo de esas condiciones están presente hoy en
día en la mayor parte de nuestras extensas fajas fronterizas donde el subdesarrollo
se manifiesta con todo su rigor.
“Bolivia no requiere cualquier tipo de industria, puesto que
hay industrias cuyo desarrollo no conducen a la
independencia económica y tecnológica, sino más bien a la
dependencia.

Bolivia para salir del atrasó y la pobreza en que se

encuentra, Requiere ante todo el desarrollo de la industria
pesada y de la industria electrónica, para poder alcanzar la
independencia tecnológica y económica que tanta falta nos
hace.”16

2do. Desarrollo socio – cultural en las fronteras.

Uno de los ingredientes básicos del desarrollo, es el bienestar social de los
ciudadanos, que tienen el derecho irrenunciable a beneficio tales como:
Alimentación, Trabajo, Salud, Educación y el Solaz, elemento que dan sentido a la
vida, La cultura es otro pilar del desarrollo, al que, al humanizarlo, lo libera de ser
un proceso puramente mecanicista.

16
NOTAS DEL AUTOR.
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”

Para el ciudadano común la cultura significa el acceso a infinidad de oportunidades

y a una mejor calidad de vida, pero el no poseerla, lo encadena.
El ciudadano busca en el bienestar social y en la cultura la seguridad de su
pervivencia y la de sus descendientes, y debe encontrarlo o corre el riesgo de
perecer y de renunciar a los niveles mínimos de existencia civilizada y resignase a
la marginalidad; si no los encuentra con facilidad en su suelo natal, los busca en
suelo extranjero.
“El ciudadano que Bolivia precisa en sus fronteras es un
CENTINELA, reflexivamente adoctrinado de sus
responsabilidades pero, a la ves exigente, é inflexible
acreedor del apoyo que le deben las instituciones de la
patria.”17

3ro. Establecer una política poblacional.

Aunque los índices de natalidad de Bolivia están entre los mas altos, el crecimiento
poblacional es lento, debido entre otras cosas, a la mortalidad infantil, La
emigración, Políticas agrarias equivocadas, ausencia de estímulos para el
poblamiento de las zonas limítrofes.
Es pues evidente que en materia demográfica, son deseables las políticas dirigidas
cualitativamente y no cuantitativamente, entendiéndose por calidad, la predilección
por un hombre instruido, socialmente satisfecho, capacitado técnicamente y por lo
tanto reconocido con su patria y fervoroso amante de su historia.
“Una política poblacional realista deberá tender hacia una
mejor distribución del potencial humano , un equilibrio
entre este y la capacidad de la nación para proveerle de un
bienestar social y económico aceptable y hacia un
mejoramiento sustantivo y general de la calidad de vida,
antes que propiciar, una hipertrofia innecesaria.” 18

17
Ibid.
18
BASES PARA UN PLAN TUTELAR DE FRONTERAS. MINDEF. 1991. Pg. 76
14 - 22
 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
4to. La Vertebración Vial.
En la realidad actual y la del pasado de Bolivia, el aislamiento, la desconexión y el
olvido, no son privativos de las fronteras, muchas veces la desvinculación entre los
centro urbanos y los centros provinciales es evidente a tan solo escaso Kms. De las
principales ciudades. No hay desvertebración geográfica, lo que existe es una
escasa vertebración geográfica, deficiente red de vías de comunicación.
Bolivia necesita una vertebración caminera efectiva, que vincule las principales
ciudades capitales y sus centros periféricos o fronterizos, unir la red ferroviaria del
oriente y occidente, crear una red ferroviaria en la región norte, porque esto
efectivamente reactivara el desarrollo economizo y político de estas regiones y del
país todo.

5to. Política de comunicaciones.

La insuficiencia de las redes viales, ferroviaria y aérea, se suma la deficiencia de las
comunicaciones inalámbricas para exponer a las zonas periféricas a una situación
de aislamiento en algunos casos casi total, desvinculándolos no solo de las
oportunidades de desarrollo material, sino inclusive de las relaciones afectivas de
los ciudadanos con la patria. Esta desconexión con los centros nerviosos del país
hacen del ciudadano indiferente con el acontecer nacional.
En la era de la información, Esta situación de incomunicación resulta repugnante é
irracional, cuando estamos asistiendo al paradigma informacional de la nueva
cultura de la sustitución de los lugares por el espacio de los flujos y la aniquilación
del tiempo por el tiempo atemporal.
“La geoinformación plantea a Bolivia la opción de insertarse
o quedar excluida. Integrarse significa asumir el riesgo en
condiciones de competitividad. Por otro lado no insertarse
significa quedar excluido y por ende ahondar la profunda
asimetría estructural con relación a la nueva civilización y a
sus pautas preferenciales de tecnología y desarrollo.” 19

19
ARIÑEZ BAZZAN LUIS. ENSAYO “Geoinformación”, era de la información y su impacto Geopolitico. ECEM.
2001. Pg. 33
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
6to. Fortalecimiento cívico – patriótico
El injusto aislamiento que sufre el hombre de las regiones fronterizas, las grandes
distancias a la sede de gobierno y las principales ciudades, las imperfecciones de
las comunicaciones y el escaso auxilio recibido, le impacta sensiblemente y
debilitan su civismo. La tonificación de los sentimientos cívicos del habitante de la
frontera, posee una connotación muy particular, ya que él es la avanzada de la
nacionalidad y el custodio de la heredad en esos lindes.
Se debe revisar y enriquecer nuestro sistema educativo visando contenidos que
fortifiquen y munan de conocimientos sólidos al ciudadano de nuestras fronteras
respecto a su ubicación dentro de la sociedad y el estado, sus deberes para con
ambos, , su situación frente a la ley, sus responsabilidades en la preservación de
las instituciones, su papel en la guerra contra el subdesarrollo y la conservación de
la naturaleza.

7mo. Política de Fortalecimiento y Estimulo a las actividades en fronteras

Toda empresa licita, no importa su índole, dirigida activar la economía zonal
fronteriza y que de hecho va a vencer óbices, por las acciones desventajosas del
entorno deprimido, debe ser merecedora de estímulos y alientos, y aquí nos
referimos a la actividad empresarial, de producción, industrialización,
comercialización, transporte, y otros servicios, y también a la actividad no lucrativa
como la cultural, educativa, religiosa, cívica, artística, comunicación social, etc.
El estado además de ejercitar un acto de justicia, recupera su esfuerzo en términos
de bienestar generalizado y fundamentalmente en soberanía., porque el cinturón de
pobreza, abandono y vulnerabilidad, que rodea nuestra geografía, con ese aliento,
puede convertirse en una sólida barrera contra la penetración foránea.
“Para acometer las grandes empresas y aplicarlas en la
cruzada contra él atrasó y el subdesarrollo, Es necesario
invocar a las fuerzas espirituales que motorizan la Patria,
Su institución tutelar y fundamental.”20
8vo. Las Fuerzas Armadas.

20
NOTAS DEL AUTOR.
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
Las FF.AA., y él ejercito en particular han tenido la honrosa responsabilidad de
tutelar las fronteras patrias en memorables campañas, que atestiguan su
permanente e incondicional disposición al cumplimiento de su mandato
constitucional. Las perdidas territoriales de la nación pueden ser atribuidas pocas
veces a desaciertos militares y desatinos de orden político – diplomático, pero
nunca a la falta de su concurso de nuestras FF.AA. como institución fundamental,
aun con su precario presupuesto, limitada participación política respecto a los
problemas de subsistencia del estado Boliviano y la falta de canales Para hacer
escuchar su voz.

La Constitución Política del Estado y La LOFA. Prescriben la misión las FF.AA.

sus atribuciones y responsabilidades. Bajo estos parámetros el accionar de las
FF.AA., sin descuidar su misión fundamental deberá en tiempo de paz orientarse a:

El Desarrollo Nacional, esta tarea institucional debe reforzar la concepción de

fronteras activadas económicamente, habitadas por una población
espontáneamente arraigada y favorecida con él con el moderno aparato del
desarrollo y del amparo del estado. Para el efecto las FF.AA. cuentan con el Plan
de cooperación al desarrollo(PLANCODES.), en vigencia.

Desarrollo Social en las Frontera, el despliegue de sus unidades a lo largo de las

fronteras la capacitan para prestar ayuda en las áreas de: Salud, Sanidad urbana,
Deportes y Recreaciones, Viabilidad, Equipamiento Comunal.

Desarrollo Cultural de Fronteras, Institución educadora por excelencia, Puede

hacer de sus cuarteles focos de divulgación de instrucción primaria y secundaria, no
son las únicas actividades a favor de la cultura, también puede realizar acciones
como: Alfabetización de la población civil, Formación de mano de obra, Estimulo a
las actividades culturales, Estimulo a las actividades cívicas.

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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
Desarrollo Económico de Fronteras, Las FF.AA. en su plan de Cooperación al
desarrollo articula todo un programa, de actividades a favor de la activación
económica de fronteras que obedecen a: Actividades a favor del
autoabastecimiento de las FF.AA y Actividades a favor de la economía regional .

La Protección del Medio Ambiente, La tarea de las FF.AA. será valiosa con las
siguientes actividades: Cooperación, Control y vigilancia de la explotación irracional
de madera, incendios forestales, uso indiscriminado de agentes químicos y
contaminación de los ríos, cooperación en el repoblamiento de bosques, de redes
sanitarias, de desperdicio y basura, control y vigilancia de la caza y la pesca ilegal
e indiscriminada.

¿En Síntesis, Cuál el impacto Político, Económico, Social y Militar, de esta

nuestra VISIÓN GEOPOLITICA?
En lo Político:
 Consolidación y/o preservación del Estado – Nación, como unidad Socio –
Política independiente, capaz de crear y/o acrecentar su poder Interno y
Externo, expresiones del elemento poder, sin el cual no se concibe la
existencia del Estado.
 Desarrollo Político en un clima estimulante, de estabilidad y confianza a favor
del crecimiento, social, económico y cultural.
 Política integracionista de participación Boliviana en los esquemas
latinoamericanos de intercambio económico, político, social y cultural.
 Definición clara de una política de estado nacional, soberano e independiente
que visualice los grandes intereses y objetivos nacionales.
En lo Económico:
 Desarrollo integral, visando el crecimiento simultaneo y armónico de los factores
culturales, sociales, políticos y económicos, que intervienen en todo proceso, lo
que supone una necesaria interrelación.
 Unidad económica – social dentro de un proceso productivo orientado mas hacia
el mercado interior, que al mercado exterior.
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”

En lo Social:
 Consolidar en la mente del ciudadano boliviano, impresiones e imágenes claras
de su identificación nacional y cultural, capaz de enterrar el regionalismo.
 Un ciudadano Boliviano, CENTINELA, reflexivamente adoctrinado de sus
responsabilidades pero, a la ves exigente, é inflexible acreedor del apoyo que
le deben las instituciones de la patria.
 Tonificación de los sentimientos cívicos – patrióticos, no solo del habitante de la
frontera, sino de todos los ciudadanos Bolivianos.
En lo Militar:
 Promulgar una Legislación apropiada que defina políticas de defensa y
fortalecimiento institucional.
 Liderazgo e iniciativa en programas de Defensa, Desarrollo y Fortalecimiento de
fronteras.
 Potenciamiento humano y material, garantías de un terreno propicio para la
protección y defensa nacional.

III.- CONCLUSIONES:

“La Visión o proyección Geopolítica es un Desiderátum

no-manifiesto, por ningún Estado, pero si largamente
anhelado por el pueblo Boliviano. Entonces Urge una
aceleración hasta lograr el despegue, porque el precio
de quedar en la zaga es la dependencia y
frustración.”21

21
NOTAS DEL AUTOR.
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 Geopolítica Militar “Visionaria y Previsora”
A.- Boliviana, al igual que muchos países de América latina “no tiene escuelas
geopolítica”, ha pesar de existir las condiones naturales e histórica. Sin
embargo Bolivia ha generado, una VISIÓN GEOPOLITICA, la cual habrá
que operativizarla en función a nuestros objetivos e intereses nacionales.

B.- La geopolítica Brasileña basada en el dominio de dos regiones

geográficas, Tiene entre otras la finalidad del control y sometimiento de sus
vecinos del norte y del oeste como Bolivia. Para la Argentina, Bolivia es la
clave y su vinculación o no, definiría la realización nacional de la Argentina. En
lo que respecta la conciencia de montañas, planteada por Chile, afecta
directamente a los intereses nacionales de Bolivia y a su propia soberanía.

C.- La falta de escuelas Geopolíticas y de manera especifica de

operativización y socialización constante de la limitada VISIÓN
Geopolítica del estado Boliviano, incide negativamente en las decisiones
políticas como es el caso de la Ley de Capitalización y el decreto supremo
21060, que abren las puertas a los capitales chilenos para adquirir las
empresas licitadas, e invertir en rubros como el Bancario, el minero, el agrario
y otros. Que incrementan la constante amenaza del pueblo Mapocho, no solo
en ámbito cultural, sino ahora en lo económico, cuyo su impacto asfixia cada
día mas al pueblo Boliviano.

D.- Paradójicamente, la adversidad de Bolivia radica no en la escasez de

recursos, que abruma a muchas naciones, sino más bien, en la
abundancia y variedad de ellos. Alipio valencia vega en su libro geopolítica
de Bolivia, asocia cada conflicto Bélico, con los recursos naturales específicos
o causa inmediata del conflicto:
Por lo que nada nos inhibe a pensar que esta luctuosa serie no esta concluida
y como nuevos capítulos, con un poco de imaginación podemos agregar los
siguientes conflictos:

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La guerra del Oro, porque se ha podido evidenciar que los caudales de los
ríos del amazona contienen oro aluvial en cantidades apreciables.
La guerra del litio: elemento que a cobrado gran importancia en la presente
era tecnológica por sus múltiple aplicaciones en la industria(Fusión nuclear),
salar de Uyuni.
La guerra del Agua: es el caso del río mauri , lauca y las actuales
aguas del silala(problemas latentes
E.- Bolivia merece un lugar de grandeza, eso nadie lo puede negar, pero esa
grandeza se alcanzara, operativizando su VISIÓN GEOPOLITICA, mediante
una planificación económica y social que posibilite el desarrollo nacional
acelerado en poco tiempo, sobre la base de una política de igualdad social,
desarrollo de una economía estatal y poblamiento planificado de las zonas
fronterizas, previo a todo es el establecimiento de modernas vías de
comunicación de y hacia estas regiones y los grandes centros del país.

F.- Definir la política de frontera, Urge una definición de políticas de

fronteras, porque a la fecha no existe un proyecto nacional, no existe una ley
de seguridad y defensa que asegure y defina las políticas y estrategias de
nuestras fronteras, Al contrario las leyes de participación popular y
descentralización, priorizan su apoyo en función al numero de habitantes, en
detrimento de nuestras zonas fronterizas totalmente despobladas para las
que no se contemplan incentivos o mecanismo de apoyo.

G.- Proyección Geopolítica de Las Fuerzas Armadas, las FF.AA. y el ejercito

en particular, al contar con el personal de cuadro técnicos – profesionales
con largos años de experiencias y lo que es más valioso el animismo que
distingue al soldado para emprender las empresas más arriesgadas, Su
Proyección Geopolítica del presente hacia el futuro, el tutelaje de las
fronteras se debe resumir en las siguientes acciones:
 Prevención y vigilancia permanente
 Cooperación al desarrollo local.

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 Respaldo al ciudadano en su actividad colonizadora.
 Protección y Conservación del medio Ambiente
 Defensa militar activa si fuese necesario o el caso.

H.- Cuando estamos asistiendo al paradigma informacional de la nueva cultura,

de la sustitución de los lugares, por el espacio de los flujos y la aniquilación
del tiempo por el tiempo atemporal.
Por otra parte en el espectro de la globalización, donde la economía de
mercado y el movimiento de grandes capitales extranjeros cuestionan los
conceptos Básicos de la Geopolítica.
Corresponderá al lector, analizar y revisar por una parte las Teorías de
Kjellen y Ratzel respecto a la ley del crecimiento de las fronteras que
orienta el estudio al territorio físico, a diferencial del espacio virtual
existentes hoy en día; y por otra los conceptos de Soberanía y
Frontera.

I.- Deseo finalizar mis conclusiones con las siguientes interrogantes:

Bolivia en virtud de la abundancia y variedad de los recursos naturales

que posee, merece un lugar de grandeza, eso nadie lo puede negar.
¿Pero porque continua en un estado de subdesarrollo y pobreza?

Si Bolivia posee geográfica y culturalmente las condiones naturales e

históricas, para proyectarse geopolíticamente.
¿Porque a la fecha no ha logrado desarrollar una Escuela
Geopolítica Propia?

¡! A MI MAYOR TESORO Y FORTALEZA, MI FAMILIA!¡

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