g aceta

OCMA
de la OCMA

Año V - Nº 55-56, julio - agosto, 2006

Solemne acto
por el
Día del juez
En un acto solemne
al cual asistieron
el Presidente de la
República, doctor
Alan García Pérez y
altos funcionarios del
Estado, se desarrolló
en el Salón Vidaurre
del Palacio de Justicia,
la evocación del Día
del Juez, durante la
cual, el Presidente
de la Corte Suprema
doctor Walter Vásquez
Vejarano, pronunció
un mensaje para
exponer las principales
realizaciones del
Foto Francisco Medina

Poder Judicial
durante su gestión.

OFICINA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA DEL PODER JUDICIAL 

 CONTENIDO

GACETA
DE LA
Mensaje del Jefe de la OCMA
OFICINA DE CONTROL DE LA
MAGISTRATURA Cambio de gobierno y perspectivas de la Justicia ................................................ 3

OCMA Un solo objetivo: promover el bien común

Discurso del Presidente de la Corte Suprema de Justicia,
Dr. Walter Vásquez Vejarano .............................................................................. 4

Homenaje a don Manuel L. de Vidaurre y Encalada

Año V - Nº 55-56, julio - agosto, 2006 Discurso de la Vocal Suprema, doctora Elcira Vásquez Cortez .......................... 8

César Vallejo : reseña de un poeta universal

FRANCISCO TÁVARA Discurso pronunciado en la ceremonia de “homenaje al poeta
CÓRDOVA César Vallejo”, Dr. Francisco Tavara Córdova, Jefe de la OCMA
Vocal Supremo Vocal Titular de la Corte Suprema de Justicia de la República.................15
Jefe de la OCMA
El recurso de casación civil
Dr. Manuel Sánchez -Palacios Paiva.
Vocal Titular de la Corte Suprema de Justicia de la República ...............21
COMITÉ EDITOR
* Homenajes por el Día del juez
Luis Eduardo Podestá Discursos en Cortes Superiores (Lima , Callao y otros) ..................................... 27
Carlos Orbegoso Viera
César Carranza Álvarez
Actividades académicas y sociales en el Día del Juez
Michell Samaniego Monzón
Carlos Orbegoso Viera ........................................................................................ 76

Jurisdicciones especiales en Colombia

Hernán Alejandro Olano García ........................................................................ 79
DISEÑO/DIAGRAMACIÓN .
La motivación como elemento del debido proceso
Eduardo Ayulo Chávez
José Alexander Camus Cubas ............................................................................. 84

XIII Cumbre Iberoamericana de Presidentes....................................................... 87

Siete Preguntas sobre la XIII Cumbre Judicial Iberoamericana .................. 88

Tutela jurisdiccional, control de la Función jurisdiccional

y medida cautelar de abstención
César Castañeda Serrano, Magistrado de la OCMA ........................................ 90

El medio ambiente como factor prioritario de política pública

Iris Estela Pacheco Huancas,Magistrada de la OCMA .................................... 94
.
La ley que acumula las penas, discutible factor disuasivo
Luis Eduardo Podestá ....................................................................................... 96

Los artículos firmados son de absoluta


responsabilidad de sus autores y no * En las ediciones siguientes seguiremos publicando los demás discursos de las otras
reflejan la opinión institucional
Cortes Superiores de Justicia del país
MENSAJE
Cambio de gobierno y
perspectivas de la justicia

U
n nuevo régimen de gobierno se instaló el 28 de julio y con él
se renueva la esperanza en que los problemas de hoy expe-
rimenten un cambio hacia el bienestar común. Eso es, por lo
menos, lo que una gran mayoría de nosotros espera para el futuro.
Porque, lo acaba de decir nuestro Presidente del Poder Judicial, el
doctor Walter Vásquez Vejarano, los encargados de administrar la
justicia en el Perú no somos una isla dentro del Estado.
Por ello, a la par con la lucha por la independencia y autonomía
jurisdiccional del Poder Judicial, renovada con energía desde los úl-
timos periodos presidenciales de la Corte Suprema, se mantiene en
alto la decisión de reclamar la facultad constitucional de elaborar y
administrar nuestro propio presupuesto, con el fin de emprender,
sin obstáculos de las habituales vallas burocráticas existentes en de-
terminadas áreas del Estado, las obras que tanto precisa la adminis-
tración de justicia y extenderlas a todo el país como lo reclama la
ciudadanía.
El doctor Vásquez Vejarano describió con claridad en su mensaje
por el Día del Juez, las tareas cumplidas hasta el momento por su
gestión y subrayó que “entre el 2005 y lo que va del presente año, se
han creado 166 nuevos órganos jurisdiccionales: 43 Salas Superiores, 86 Juzgados Especializados y 37 Juz-
gados de Paz Letrados. También 117 Juzgados de Paz de los llamados No Letrados, que imparten justicia
en los lugares más apartados del país”, con lo que, añadió, “el Poder Judicial tiene ahora 1,574 órganos
jurisdiccionales y 5,196 Juzgados de Paz”.
Las necesidades de nuestras tareas jurisdiccionales son tan amplias como la extensión de nuestro territorio
y es constante el fenómeno de que mientras más alejados de la capital se encuentran nuestros compa-
triotas, mayor es el abandono en que se hallan. En este Día del Juez, expresamos nuestra solidaridad con
aquellos magistrados que en los lugares más apartados del Perú, imparten la justicia a pesar de todas sus
carencias.
En esta Gaceta se publican algunos discursos de Presidentes de Corte Superior y magistrados de distintas
cortes del País, que contienen interesantes y no pocas veces dramáticos testimonios sobre la dificil y gene-
ralmente incomprendida tarea de los jueces.
La OCMA emprendió en los últimos años la tarea de concurrir con sus equipos de magistrados a distintas
localidades del interior de nuestra patria, con el fin de confirmar la realidad de la actividad judicial, pero al
mismo tiempo promovió reuniones con las autoridades de todo orden -políticas, regionales, municipales,
religiosas y representantes de la sociedad en general , con el fin de escuchar sus necesidades en cuanto a
la Justicia y atenderlas en la medida de nuestras posibilidades.
Sin embargo, todo el trabajo desarrollado no nos ha producido una satisfacción plena. Creemos que aún
falta mucho por hacer y mejorar. Y creo que para mantener en alto nuestra vocación de servicio, debemos
recordar con toda la frecuencia que nos ofrezca la memoria, las palabras de nuestro poeta emblemático,
César Vallejo: “Hay, hermanos, muchísimo que hacer”.

Francisco Távara Córdova

Vocal Supremo
Jefe de la Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial


DIA DEL JUEZ Avances en una mejor justicia para todos

Un solo objetivo: Promover

el bien común

altos dignatarios de la Nación, en la

especial circunstancia de haber asu-
mido la Jefatura del Estado en elec-
ciones democráticas y libres en que
el pueblo del Perú expresó su volun-
tad soberana.
En nombre del Poder Judicial damos
cordial bienvenida al Primer Manda-
tario de la Nación, a la Señora Presi-
denta del Congreso de la República;
señores Congresistas; Ministros de
Estado; altos funcionarios de orga-
nismos constitucionalmente autó-
nomos; autoridades eclesiásticas, de
las Fuerzas Armadas y policiales; de
la judicatura y servidores del Poder
Judicial.
El Discurso de Orden en esta oportu-
nidad será pronunciado por la seño-

P
rita Doctora Elcira Vásquez Cortez,
or D.L.18918 el 4 de agosto de
Vocal Titular y Presidenta de la Sala
cada año se celebra el Día del
El doctor Walter Juez.
de Derecho Constitucional y Social
de la Corte Suprema de Justicia de
Entre sus motivaciones figuran el re-
Vásquez Vejarano, cuerdo a la creación, el 4 de agosto
la República, Magistrada de larga
trayectoria y reconocida versación
de 1821 de la Alta Cámara de Justicia
Presidente de la de la República por el Protector San
jurídica.
Consideramos que la especial cir-
Martin, de la que es sucesora la Corte
Corte Suprema de Suprema; y, la necesidad de estimu-
cunstancia político-social en actual
desarrollo requiere ineludible re-
lar el desarrollo de la cultura jurídica
Justicia de la Repú- y la solidaridad profesional entre los
flexión en torno al Poder Judicial. Al
respecto, es oportuno recordar, que
ciudadanos que por mandato de la
blica, pronuncia su Constitución y la leyes están encar-
su reforma fue planteada desde el
momento mismo en que se estable-
gados por el Estado de administrar
mensaje por el Día justicia. Por Acuerdo de Sala Plena
ció el Poder Judicial en el Perú inde-
pendiente.
de 06 de julio de 1973, este homenaje
del Juez constituye obligación legal para los
Así, cuando el libertador Simón Bolí-
var en su Cuartel General de Trujillo,
Jueces de la República.
el 24 de marzo de 1924, expidió el
Este año enaltece el acto académi-
Decreto de Fundación de la Primera
co-histórico, la asistencia del Señor
Corte Superior de Justicia, en sus ar-
Presidente Constitucional de la Re-
tículos sexto y sétimo dejó constan-
pública, doctor Alan García Pérez y


 Un soloAvances
objetivo en una mejor justicia
Promover
para todos los peruanos
el bien común

cia que debido a la escasez de fondos menos aún, privatizando algunas de consideramos indispensables:
públicos, la Corte se instalaba con un las actividades judiciales, conforme
Presidente, dos Vocales y un Fiscal, y se ideó en década pasada. 1. Sobre acceso a la justicia:
para conocer la causa en tercera ins- En los últimos años, se han dado Entre el 2005 y lo que va del pre-
tancia, se debía llamar a dos aboga- importantes pasos, siendo necesario sente año, se han creado 166 nuevos
dos como jueces. destacar el trabajo conjunto con los órganos jurisdiccionales: 43 Salas
En 1827, en función ya la Corte Su- Poderes Ejecutivo y Legislativo, con Superiores, 86 Juzgados Especializa-
prema bajo la Presidencia del doctor marcada apertura hacia la comuni- dos y 37 Juzgados de Paz Letrados.
Manuel Lorenzo de Vidaurre y En- dad. También 117 Juzgados de Paz de los
calada, a su iniciativa se proyectaron Mencionamos la labor de la Comi- llamados No Letrados, que imparten
la Constitución del Estado, el Códi- sión de Reestructuración creada por justicia en los lugares más apartados
go Penal, Código Comercial, Código Sala Plena de la Corte Suprema de del país.
Eclesiástico así como la reforma del Justicia de la República que presidie- El Poder Judicial, tiene ahora 1,574
Poder Judicial. ra el señor doctor Andrés Echevarria órganos jurisdiccionales y 5,196 Juz-
Razón fundamental para tal reforma Adrianzén; el Acuerdo Nacional por gados de Paz, siendo importante
fue el hecho de que, pese ha haber- la Justicia; la Comisión Especial para destacar que de las creaciones, 30 se
se proclamado la independencia del la Reforma Integral de la Administra- hicieron la Gran Lima y 136 a los Dis-
Perú el 28 de julio de 1821, la misma ción de Justicia (Ceriajus) que abarcó tritos Judiciales del resto del Perú;
no comprendió a la administración tres áreas: de reforma constitucional, del mismo modo, todos los juzgados
de justicia, por cuanto se seguían reforma de leyes orgánicas de la en- de paz corresponden a Distritos Ju-
aplicando los Códigos de España tidades conformantes del sistema de diciales fuera de esta Capital.
durante lapso que abarcó cerca de 40 justicia; y, de reformas legales.
años y pese a que ya la Madre Patria Asimismo, fueron dinamizadas las 2. Implementación de Tecnología:
había derogado su Código Penal en Comisiones Interinstitucionales y, Se advierte esfuerzo orientado a la
1848. desde el año pasado, los Talleres Ma- renovación tecnológica. Hoy pode-
La reforma del Poder Judicial la asu- croregionales realizados ---en Cus- mos decir con satisfacción que todo
me el Estado en cumplimiento de sus co, Chiclayo, Arequipa, Huancayo, el Poder Judicial está Interconectado
fines y dentro del principio medular Iquitos y Lima; así como los Talleres telemáticamente para beneficio de la
de la separación de poderes, enten- Descentralizados que se llevaron a ciudadanía y magistratura del país.
dida como división del trabajo enca- cabo en los 25 Distritos Judiciales. A partir del próximo lunes 7 de agos-
minada a un solo objetivo: promover Este empeño ha hecho posible que to, operará para el ciudadano, el abo-
el bien común. los Poderes ejecutivo y Legislativo gado y el litigante, la consulta del
Desde este punto de vista, esencial- conozcan de cerca las necesidades expediente en Internet, para apreciar
mente constitucional, los cambios no del Poder Judicial, habiéndose con- el estado del proceso y sus notifica-
pueden hacerse prescindiendo de los seguido incremento presupuestal ciones desde cualquier computador
jueces. que, aún cuando no de magnitud con acceso a Internet.
Tampoco, «con Jueces o sin Jueces», anhelada, permitirá emprender o Este servicio será integrado antes de
como se pretendió en años recientes; proseguir las siguientes obras que noviembre con la interconexión de


 Un solo objetivo Promover
el bien común
todos los Juzgados Especializados postergada construcción de la CSJ de Es importante advertir que el incre-
de la Corte de Lima, los Módulos Lambayeque. mento presupuestal recién se está
Básicos de Justicia de Lima, Callao y Debemos precisar que recién el pa- materializando luego de superadas
Lima Norte que se integran al siste- sado martes 01 de agosto, llegó a su las trabas burocráticas que no han
ma interconectado de todos los órga- fin el largo trámite burocrático para permitido desembolso alguno du-
nos jurisdiccionales de la Gran Lima, el cumplimiento de una disposición rante el primer trimestre del Año
lo cual nos llevará a tener gestionada contenida en la Ley de Presupuesto, Fiscal, sino luego de 06 meses de in-
el 90% de la Producción Judicial. la entrega de 50 millones del FEDA- sistencia.
Tal empeño para brindar nuevos ser- DOI. Mención especial merecen las ges-
vicios ha merecido reconocimiento y El dinero del FEDADOI será utiliza- tiones efectuadas en materia de co-
tres premios, uno nacional otorgado do para remediar aún cuando par- operación internacional. En efecto,
por PC WORLD y dos distinciones cialmente, la carencia de Infraestruc- durante los últimos meses, el Poder
internacionales otorgados por la tura, pues ha previsto la ejecución Judicial ha venido llevando a cabo
APEC en Taiwán. Premios al desa- de 27 obras de infraestructura entre denodadamente un conjunto de ac-
rrollo logrado en la Descentraliza- grandes, medianas y pequeñas en ciones tendientes a fortalecer las
ción del Sistema Nacional de Requi- todo el Perú. relaciones de cooperación técnica y
sitorias y del Registro Nacional de Antes de 60 días comenzaremos la financiera con los organismos mul-
Condenas. construcción de la Corte Superior de tilaterales a fin de que nos ayuden
El Sistema Integrado Judicial -SIJ-, Justicia de La Libertad, en terreno en nuestros esfuerzos por mejorar la
aplicación desarrollada por traba- de 7,700 metros cuadrados donados calidad de la administración de jus-
jadores del Poder Judicial, está im- por la Municipalidad Provincial y ticia, es decir, a incrementar la cele-
plantado hoy en todos y cada uno de que hubiera costado más de medio ridad procesal, la predictibilidad de
los 29 Distritos Judiciales, brindando millón de dólares; Corte, que hoy la- las resoluciones, el acceso de los más
soporte a la labor jurisdiccional y, bora en cuatro inmuebles alquilados, pobres al servicio judicial, la transpa-
además, integrando otros servicios entre ellos dos hoteles; iniciaremos rencia en la gestión de los recursos,
que permiten mejorar la gestión ad- también la construcción de la Cor- entre otros. En suma, en nuestros es-
ministrativa, jurisdiccional y, por te Superior de Tumbes, postergada fuerzos por recuperar la Fe y la Espe-
qué no decirlo, ayudan al Control pese a ser de frontera. Asimismo, ranza en la Justicia Peruana.
Jurisdiccional por parte de la Oficina realizaremos obras en Chincha, Ju- Dichas acciones han permitido poner
de Control de la Magistratura. liaca, Moyobamba, Coronel Porti- en ejecución dos grandes proyectos
llo, Yurimaguas, Sullana, Castilla, que sin duda alguna apoyarán sus-
3. Infraestructura: Lircay, Ilo, Madre de Dios, Cerro de tantivamente el proceso de Reforma
Con los escasos recursos que dispo- Pasco, Moquegua, Huánuco y Jauja. y Modernización del Poder Judicial:
nemos para inversiones, en el 2005 y En Lima edificaremos como la Sala uno con el Banco Mundial por 15 mi-
hasta lo que va del año, hemos podi- de Audiencias en Piedras Gordas llones de dólares y otro con la Unión
do mejorar sedes judiciales de Junín, y la rehabilitación de la cúpula del Europea por 12 millones de euros, y
Ayacucho y Tacna, reiniciando la Edificio Anselmo Barreto. cuyos resultados se podrán advertir


 Un solo objetivo Promover
el bien común

a fines del presente año y se conso- tiene que ver con el honor, los bie-
lidarán durante el siguiente ejercicio nes, la tranquilidad y la vida; Poder
fiscal. que quizá hiera de algún modo a los
Esos fondos serán escrupulosamen- demás; pero, ineludiblemente, tiene
te utilizados generando también el que ser absolutamente independien-
acceso a la justicia por parte de las te».
poblaciones de menores recursos En nuestra patria, al asumir en 1821,
económicos, medida que incluirá el el mando político y militar el Gene-
mayor conocimiento del ciudadano ralísimo San Martín, expresó: «Me
respecto a sus derechos fundamen- abstendré de mezclarme jamás en el
tales y deberes; todo esto, conforme solemne ejercicio de las funciones ju-
al régimen de austeridad instaurado diciales porque su independencia es
por el Señor Presidente de la Repú- la única y verdadera salvaguarda de
blica que la entendemos no limitada la libertad del Pueblo».
al ámbito económico con necesarias Por su parte, el Libertador Bolívar
medidas de rigidez y severidad, sino, junto al Prócer de la República don
“...mi reclamo al extendida al campo de la integridad José Faustino Sánchez Carrión deja-
y la entereza moral del funcionario ron sentado que «la independencia
estricto cumplimiento público, lo que me permite reclamar de los jueces es la máxima garantía
a los jueces y servidores del Poder de la libertad y de la seguridad del
del horario de trabajo; Judicial, desde luego incluyéndo- ciudadano».
me, a enmendar rumbos cuando así Reflexionemos pues, especialmente
a aplicar estrictamen- lo exija el interés público; a tener fe todo los jueces, sobre la augusta y
en la justicia o sea en nuestro trabajo trascendental misión de administrar
te los principios de cotidiano; a cumplirlo con probidad justicia, distante y diametralmente
y eficiencia, reiterando mi reclamo opuesta a cualquier expresión de ar-
celeridad y economía al estricto cumplimiento del horario bitrariedad, exceso o desnaturaliza-
de trabajo; a aplicar estrictamente ción.
procesales, a intensifi- los principios de celeridad y econo- Mi saludo, en esta importante asam-
mía procesales, a intensificar la lucha blea a los jueces que se inmolaron en
car la lucha contra la contra la corrupción en todas sus for- defensa del Estado de Derecho, sobre
mas; al mejor trato litigante; en fin, a todo en la lucha contra el terrorismo
corrupción en todas servir mejor al Perú. y la criminalidad.
Si el Estado en base a la austeridad Mi respetuoso saludo a los jueces
sus formas; al mejor busca un mejor cauce para la justicia destituídos en episodio político de
social, los jueces no podemos margi- los años noventa y, en especial a los
trato para el litigan- narnos de ese empeño patriótico. no restituidos por actos ajenos a su
Si nos consideramos parte esencial voluntad o porque moran ya en la
te; en fin, a servir del Estado de Derecho debemos res- mansión celestial; a magistrados de
petar para que nos respeten. larga trayectoria en la difícil carre-
mejor al Perú...” Si proclamamos acción judicial inde- ra judicial que con sus veinticinco
pendiente, en esta oportunidad re- y treinta años de servicios o más,
forcemos nuestra convicción de que incluyendo los jubilados y cesantes,
la independencia y la autonomía es ensanchan el cauce por el que debe
de índole estrictamente jurisdiccio- discurrir con eficacia la actividad ju-
nal pues no somos una isla dentro de dicial.
Estado. Mi cordial saludo a los jueces de la
Entendamos que el Estado democrá- República, comprendiendo, obvia-
tico y de derecho nos compromete a mente, a los jueces de paz que repre-
actuar en procura del bien común. sentan al Estado en alejadas y olvi-
En el año de 1791, con la Revolu- dadas comarcas.
ción Francesa, el famoso Tribuno Finalmente, mi renovado agradeci-
Benjamín Constant, célebre en toda miento a tan digna concurrencia por
Europa dijo: «entre los Poderes del el realce que dá a este acto que es de
Estado vamos a tener uno con formi- recuerdo y evocación.
dable poder, tal vez terrible, porque


DIA DEL JUEZ
DISCURSO DE ORDEN

HOMENAJE A: Manuel Lorenzo

de VIDAURRE y Encalada
(Primer Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República)

Por la doctora, Justa Elcira Vásquez Cortez.

Vocal Titular de la Corte Suprema de Justicia de la República

S
eñor Presidente de la Corte Su- de Huaura, en cuya Introducción
prema; había dicho: “ME ABSTENDRÉ DE
Señoras y señores : MEZCLARME JAMÁS CON EL SO-
Distinguidos varones me han prece- LEMNE EJERCICIO DE LAS FUN-
dido en actos de especial trascenden- CIONES JUDICIARIAS, porque su
cia para rememorar la figura de Ma- INDEPENDENCIA es la única y ver-
gistrados que ilustran con su nombre dadera salvaguarda de LIBERTAD
“...La función del Juez y su ejemplo las páginas de la histo- del pueblo y, nada importa que se
ria y de los que enriquecen con su ostenten mesenas estrictamente fi-
es la más sublime, saber los ANALES DE LA JURIS- lantrópicas cuando el que hace la ley
PRUDENCIA, y hoy por una de esas o el que la ejecuta es también el que
en su esencia, es la cosas del destino se me ha distingui- la aplica”. Podríamos decir que San
do una vez más con el honor de pro- Martín, dejó sentado que el Poder Ju-
más necesaria que nunciar el discurso de orden por el dicial es autónomo e independiente
“DÍA DEL JUEZ”, lo que hace posi- en sus decisiones.
pueda darse en las ble dirigirme a los jueces y recordar En la indicada fecha crea la Cámara
que un día asumimos el cargo bajo de Apelaciones de Trujillo, constitu-
formas civilizadas juramento de cumplirlo con sujeción yendo este organismo LA PRIME-
a la Constitución y a la Ley. RA INSTITUCIÓNJUDICIAL DEL
de vida humana y El JUEZ, es la persona a quien la so- PERÚ INDEPENDIENTE, Cámara
ciedad le confía la misión de velar de Apelaciones que quedó extingui-
que requiere para porque ella descanse tranquila, en la da por decisión del mismo protector
seguridad del orden jurídico. el 04 de agosto, en que dictó un De-
su eficacia y para su La función del Juez es la más subli- creto creando LA ALTA CAMARA
me, en su esencia, es la más necesa- DE JUSTICIA EN LA CAPITAL, Se-
perfecta realización...” ria que pueda darse en las formas gundo Organismo Judicial del Perú
civilizadas de vida humana y que independiente.
requiere para su eficacia y para su Estando Bolívar en el Perú como San
perfecta realización, CONDICIO- Martín, obtuvo los recursos mora-
NES DE LA MÁS ALTA CALIDAD les y materiales para el triunfo de
ESPIRITUAL. la libertad; declaró a Trujillo capital
Cuando el Libertador don José del Perú y bajo la inspiración de su
de San Martín proclamó la inde- Ministro don Faustino Sánchez Ca-
pendencia del Perú en 1821, con gran rrión, el 26 de marzo de 1824, eri-
visión comprendió que no bastaba gió la Corte Superior de Justicia del
para cambiar la vida, era un hecho Norte, constituyendo esta creación
que a cada paso tenían que presen- el Primer Organismo Judicial estable
tarse necesidades y conflictos que no del Perú independiente y constitu-
eran fácil resolver. El 12 de febrero cionalmente republicano, conforme
de 1821, dicta el estatuto provisional a los mandatos de la Primera Carta


 Discurso de orden HOMENAJE A: Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada
dia del juez (Primer Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República)

Política de 1823. con el ejercicio del Poder Judicia- Presidente de la CORTE SUPREMA
El 11 de abril del mismo año, Simón rio. DE LA REPÚBLICA Y PLENIPOTEN-
Bolívar nombra como Primer Presi- El 08 de febrero de 1825, se instaló CIARIO DEL PERÚ en el Congreso de
dente de la Corte Superior de Justicia solemnemente la Corte Suprema Panamá, en cuya condición redactó las
del Norte, a don Manuel Lorenzo de de Justicia del Perú. BASES DE LA CONFEDERACIÓN
Vidaurre y Encalada, y como Voca- En este acto tuvieron papeles pro- AMERICANA.
les a los doctores Gregorio Luna y tagónicos dos altas personalida- Bolívar, reiterando la exigencia conteni-
Francisco Javier Mariátegui, y como des de la naciente República: Don da en la Introducción del Estatuto Pro-
Fiscal a don Jerónimo Agüero. José Faustino Sánchez Carrión, visional de Huaura, reiteró las palabras
La Corte fue instalada el 30 de abril como Ministro de Gobierno y Re- dichas por San Martín, “De prescindir
de 1824, en cumplimiento del Decre- laciones Exteriores y, don Manuel absolutamente de todo lo que tenga
to Supremo del 26 de marzo del mis- Lorenzo de Vidaurre y Encalada, relación con el ejercicio del Poder Judi-
mo año, expedido por el libertador como Primer Presidente de la Cor- ciario, ratificando la idea primigenia de
Simón Bolívar. te Suprema de Justicia. San Martín, y expresa así, claramente,
El ministro de Estado don Faustino En una carta emitida el 20 de ju- su deseo de desligar por completo de
Sánchez Carrión, tomó el juramento lio de 1957 por el Presidente de la las funciones del Ejecutivo al Poder Ju-
de ley al Primer Presidente de esa Corte Suprema, doctor Eguiguren dicial”.
Corte, don Manuel Lorenzo de Vi- Escudero, al doctor José Gabriel Es en virtud de este reconocimiento,
daurre y Encalada. del Castillo, Presidente de la Cor- que por Decreto Ley 18918 de 1971, se
Por decreto del 19 de diciembre de te Superior de Justicia de La Liber- instituye el 04 de Agosto como el “Día
1824, expedido por el libertador Si- tad, le comunica que fue en Trujillo del Juez”, señalándose en su Artículo
món Bolívar y refrendado por Sán- y antes de la Batalla de Ayacucho, 2° que las Cortes realicen sesiones des-
chez Carrión, se creó la CORTE que el Libertador Simón Bolívar tinadas a rememorar la obra de Magis-
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA RE- y el prócer Faustino Sánchez Ca- trados Peruanos que hayan contribuido
PÚBLICA, señalándose en su parte rrión planearon la creación de la a la recta administración de justicia, al
considerativa que se creaba este Ór- Corte Suprema de la República, progreso de la cultura jurídica del país,
gano Supremo, de conformidad con cuando el doctor Manuel Lorenzo la evolución social, política y económi-
el artículo 98º de la Constitución de de Vidaurre y Encalada, presidía ca de la República.
1923, con el deseo que otros poderes la Corte Superior de Justicia de Para cumplir con esta norma, me he
del Estado prescindiesen absoluta- la Libertad, y su posterior nom- permitido retroceder en el tiempo, esto
mente de todo lo que tuviera relación bramiento en 1825 como Primer es, introducirme en la historia, porque


Discurso de orden HOMENAJE A: Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada
dia del juez (Primer Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República)

no hay realidad más esencial para peruano que se atrevió a redactar una abismal diferencia entre la letra
nosotros que cerciorarnos que la his- Códigos jurídicos: Civil, Penal y y la práctica. Afirma Porras, que el
toria nos abre el vastísimo horizonte Eclesiástico. Colegio de San Carlos fue el Cuartel
de la humanidad, nos aporta el con- Don MANUEL LORENZO DE VI- General de la insurrección peruana.
tenido de la tradición en el que se DAURRE DE LA PARRA Y EN- Allí bajo la Dirección de don Toribio
funda nuestra vida, nos suministra CALADA perteneció a una de las Rodríguez de Mendoza se formaron
los patrones para medir el presente, familias aristocráticas de la Lima llenos de inquietud y de ansias de re-
nos enseña ver al hombre en sus más Virreynal, fueron sus padres el novación los que más tarde serían los
altas posibilidades y en sus creacio- Coronel don Antonio Vidaurre de hombres epónimos de la república.
nes imperecederas, lo que nos pasa la Parra y doña Manuela Catalina La acción renovadora del Convicto-
en el presente lo comprendemos me- Encalada. Nació el 19 de Mayo de rio Carolino se encontró en las men-
jor en el espejo de la historia. 1773. En el año que nació Vidau- tes de los que serían a la vuelta de
MANUEL LORENZO DE VIDAU- rre gobernaba el Perú don Manuel los años los MENTORES IDEOLÓ-
RRE, es historia, pasado y presente, Amat y Juniet, Trigésimo Primer GICOS DE UN NUEVO RÉGIMEN.
político y jurista, peruano del tránsi- Virrey representando a Carlos III. En 1790, cuando hacía sus estudios
to de la Colonia a la República, fue En esa fecha Túpac Amaru tenía 33 en la Facultad de Filosofía, Vidaurre
un personaje de la época de la funda- años, Juan Pablo Vizcardo y Guz- se sintió cautivado por la fisica, ma-
ción de la República que representó mán 25, Rodríguez de Mendoza teria que era enseñada por el erudi-
claramente la elite criolla, y que du- 22, Baquíjano Carrillo 21, y Unánue to presbítero don José María More-
rante las guerras continentales optó 18. no. Fuerte en el conocimiento de las
por la moderación y el compromiso. Porras dice: que Vidaurre pertene- Ciencias Naturales, lo sería pronto
La vida de Vidaurre puede interpre- ce por la fecha de su nacimiento a también en las del Espíritu. Al pa-
tarse como un puente que une dos la generación de PRECURSORES sar a la facultad de Leyes recibió las
épocas. En su trayectoria encontra- DE LA INDEPENDENCIA, y como enseñanzas del célebre abogado chi-
mos una fase en la que juega el rol rasgos característicos de su época leno doctor José Gerónimo de Vivar
de político reformista, criollo, libe- “Tiene el profundo afán de cultura y López Lisperguer, quien en 1791
ral, funcionario público nombrado y la inquietud algo vaga e impre- era catedrático de Digesto Viejo en la
por las Cortes de Cádiz. A esta época cisa del porvenir de América y su Universidad de “San Marcos y Vice
pertenece su reflexión programática libertad. Rector y maestro del Colegio San
contenida en el PLAN DEL PERÚ y Raúl Ferrero Rebagliatti lo sitúa en Carlos.
el género epistolar que cultivó con la segunda generación de Precurso- Cuando la Sociedad Amantes del
esmero, y cuya producción recopila- res. País inició la publicación del MER-
da la encontramos en el Libro llama- La historia fue su entretenimiento, CURIO PERUANO, Vidaurre ex-
do “CARTAS AMERICANAS”. y desde su más tierna juventud, perimentó un gran sentimiento de
La segunda fase de la vida políti- VIDAURRE ingresó al Real y Ma- emulación.
ca de Vidaurre comprende su obra yor Colegio de San Carlos de Lima. En la Biblioteca del Marqués de Casa
bajo el Militarismo. En ella despliega Desde que pisó el Convictorio Ca- Concha conoció de vista a los filóso-
su talento como JURISTA y no solo rolino, quiso abrir para siempre las fos enciclopedistas, su carácter ex-
fue el Primer Presidente de la Cor- estrechas puertas de la fama, pre- trovertido le permitió convertirse en
te Suprema, sino además el primer munido de su vocación por el estu- poco tiempo en un propagandista de
dio, junto a su nombre soñaba ver las ideas revolucionarias francesas.
“...Lorenzo de Vidaurre se nuevos títulos y hechos que opaca- En las Aulas puso especial atención
rán los de sus ancestros. en las teorías de Rosseau, Montes-
recibió de abogado el 06 Otras eran las intenciones de su pa- quieu, Lock y bombardeó a su maes-
dre don Antonio Basilio, hombre tro VIVAR con sus inteligentes pre-
de Diciembre de 1797, a de armas y no de letras, cuando guntas.
decidió que Manuel Lorenzo ingre- Según Aníbal Galvez, Manuel Loren-
los 23 años se incorporó al sara en el Convictorio, pensando zo de Vidaurre se recibió de abogado
en el Régimen Disciplinario, que el 06 de Diciembre de 1797, a los 23
Colegio de Abogados y a los según las Constituciones imperaba años se incorporó al Colegio de Abo-
en este. Estaba convencido de que gados y a los 29 años obtuvo el Ca-
29 años obtuvo el Capelo de poco a poco Manuel Lorenzo iría pelo de Doctor en la Universidad de
abandonando su chifladura por la San Marcos.
Doctor en la Universidad HISTORIA, materia que solo servía Gracias a su dominio de la Jurispru-
para estimular su peligroso espíri- dencia y merced a su profunda capa-
de San Marcos...” tu imaginativo. cidad de trabajo, siempre se le encar-
Ignoraba don Antonio que en las garon las primeras y más delicadas
Constituciones de San Carlos había causas. Inició su ejercicio profesional

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 Discurso de orden HOMENAJE A: Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada
dia del juez (Primer Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República)

en la AUDIENCIA DE LIMA como Por entonces escribía su proyecto de durante el Régimen de la COLONIA
Abogado de los pobres, con mucho CÓDIGO ECLESIÁSTICO Y DE CÓ- una amplia versación en Derecho
éxito por su sensibilidad social, sen- DIGO PENAL. Civil y en Derecho Penal.
tido de responsabilidad, acierto y Pero la juramentación de la Consti- Al retornar de Panamá, encabeza la
erudición. tución Liberal de 1812 y ante las gue- reacción antibolivariana en 1827 y
Pocos hombres como él, estuvie- rras del Alto Perú, las relaciones con con Santa Cruz y La Mar, ocupa el
ron tan identificados con el IDEAL la metrópoli se fueron debilitando, cargo de Ministro de Estado. Es ele-
DE LA LIBERTAD DE AMERICA Y sin embargo afirmaba cada vez más gido Diputado en el Congreso Cons-
CON LA INQUIETUD por la organi- sus sentimientos de peruanidad. tituyente de 1828, y sostiene en él,
zación definida de su estructura de- Las circunstancias lo pusieron en intervenciones brillantísimas, pero
mocrática, por eso se le conoce como contacto con PUMACAHUA. Nom- se teme su prestigio político, pues,
ideólogo, como Estadista y como brado Presidente Interino de la Au- es acusado y desterrado, y se dirige
Magistrado. diencia del Cuzco, Vidaurre fue a Estados Unidos, para luego pasar
Es el ideólogo que profesa con orgu- suspendido del cargo de Oidor y se a Europa y permanecer en Francia
llo su apasionado culto a la razón, el entrega al ejercicio de la abogacía como Representante Diplomático.
que afirma reiteradamente que solo hasta 1818. La gestión para su Re- Regresa al Perú en 1830, volviendo a
el ejercicio de la razón puede hacer posición en la Magistratura no tuvo la Presidencia de la Corte Suprema.
verdaderamente libres y felices a los éxito, el Virrey De La Pezuela dis- En 1832 integra el Gobierno de Ga-
hombres. puso su expatriación, Vidaurre tuvo marra, como Ministro de Relaciones
Ya por entonces asombraba en sus que viajar a España, y en espera de Exteriores y de Gobierno, redactan-
defensas entre los oidores rutinarios rehabilitación, viaja por Francia e In- do un Proyecto de Constitución y
y perezosos, su excelente concepción glaterra. su célebre proyecto de CODIGO CI-
del derecho y su erudición en los au- Después de innumerables gestiones VIL.
tores antiguos de Roma, en los discu- consigue ser nombrado en 1820, OI- Durante la Confederación, Santa
tidos autores contemporáneos como DOR DE LA AUDIENCIA DE PUER- Cruz le confía una misión Diplomá-
Becaria, Filangieri entre otros. Al TO PRÍNCIPE en las Antillas, contra tica en el Ecuador, MANTENIEN-
lado leía y captaba en sus horas de su deseo que era continuar su carre- DO SU CARGO DE MAGISTRADO.
estudio a Rousseau y Montesquieu y ra en el Perú. DERROCADO Santa Cruz en 1839,
a otros autores del DERECHO POLÍ- Por su extremado liberalismo es el General Gamarra lo destituye de
TICO LIBERAL. Su cultura jurídica trasladado a la AUDIENCIA de Ga- su sitial en la Corte Suprema.
y su actividad, le crearon pronto un licia en España. VIDAURRE no se VIDAURRE a los 66 años reanuda su
prestigio profesional que le procuró resigna a vivir fuera de América ni actividad de Abogado defendiendo
holgados recursos. Pero no era solo menos con atribuciones recortadas. causas célebres, siendo en ésta épo-
el limitado triunfo profesional lo que Después de estar en Estados Unidos, ca que escribió su libro “VIDAURRE
Vidaurre ambicionaba. Su espíritu en 1824 se reintegra al Perú, llamado CONTRA VIDAURRE” para refu-
crítico se afinaba desde 1804, seña- por BOLÍVAR. tarse así mismo de ciertas opiniones
lando los defectos y vicios de la ad- Desde Filadelfia renuncia a la MA- heréticas consignadas en el Plan del
ministración judicial de la Colonia. GISTRATURA, en celebre documen- Perú, en su Código Eclesiástico y en
En 1810 Vidaurre viaja a España, lu- to fechado en Mayo de 1823, dirigido otros escritos.
gar donde es acogido por el grupo al Rey Fernando VII, edita sus cartas En 1840 acepta el Decanato del Cole-
de los liberales españoles concentra- y muchos escritos que mantenía in- gio de Abogados de Lima. Fallece el
dos en Cádiz. El Ministro de Estado éditos como el PLAN DEL PERU. 9 de Marzo de 1841, con lo que ter-
de la Regencia, don Nicolás María VIDAURRE, resultó ser uno de los mina la trayectoria de este espíritu
de Sierra le pide un esbozo de sus grandes Consejeros de SIMÓN BO- extraordinario de creador y refor-
proyectos y, es entonces que en 11 LÍVAR, al igual que Hipólito Unánue mador según nos explican sus bió-
días redacta su famoso PLAN DE en el aspecto de las Finanzas; José grafos, entre ellos, Jorge Guillermo
LAS AMÉRICAS que más tarde lo María de Pando, en el campo Político Leguía y Estuardo Núñez.
titula PLAN DEL PERÚ, en el que Interno e Internacional y, el Insigne EL PLAN DE LAS AMERICAS Y LA
se consigna apretadamente un bas- JOSE FAUSTINO SANCHEZ CA- INQUIETUD SOCIAL DE VIDAU-
to proyecto de reformas de la admi- RRIÓN, visible y brillante figura en RRE
nistración e instituciones coloniales. el Campo de la Educación y Justicia. Esta es una de sus obras que lo define
Este libro solo se imprimió 3 años Estuardo Núñez, notable historia- por entero. Escrito en 1810 durante
después en Filadelfia, al poco tiem- dor y biógrafo de Vidaurre apunta su estadía en Cádiz. En la Biblioteca
po Vidaurre fue nombrado por la que este prócer era en ese momento, Nacional de Lima se conserva uno
Regencia del Reino: OIDOR DE LA LA MÁS NOTABLE FIGURA DE LA de estos ejemplares, obra que solo
AUDIENCIA DEL CUZCO. El car- MAGISTRATURA Y LA CIENCIA después de 13 años se editó en Fi-
go le dejaba estímulo para introducir JURÍDICA uniendo a su larga tra- ladelfia adicionada de interesantes
reformas en la Audiencia del Cuzco. yectoria como indócil Magistrado actas poniéndolo a tono con las nue-

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Discurso de orden HOMENAJE A: Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada
dia del juez (Primer Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República)

vas concepciones políticas del autor, VIDAURRE, se adelantó en apreciar

y que rectificaba muchas de sus opi- que el porvenir del Perú se encuen-
niones anteriores. Bien advertía VI- tra en el FOMENTO EN LA INDUS-
DAURRE: “Que los viajes y los años TRIA MINERA, su preocupación es
hacen variar o modificar las opinio- latente por el pequeño propietario
nes”. El libro resume las observacio- de minas sin medios suficientes
nes sobre la realidad americana que para explotarlas y a quien el Estado
había recogido en el primer tercio de debe procurar los medios de ayuda.
su vida, y sugiere las reformas nece- Para la habilitación del minero debe
sarias en la organización colonial. haber un Banco para viabilizar el de-
En los primeros capítulos se ocupa sarrollo de la industria minera.
de los vicios del gobierno Virreynal, En cuanto a lo laboral, es igualmente
de las anomalías que se advierten en notable, sugiere la necesidad de ase-
los procesos judiciales, la corruptela gurar al TRABAJADOR DE MINAS
de los oidores y abogados, los abu- dotando a los centros de trabajo de
sos de cabildos entre otros. La última medidas que garanticen la integri-
sección del Libro propone como ne- dad física y salud del trabajador.
cesario, el protector del Reino, algo Otra de las preocupaciones de VI-
así como un Fiscal Supremo activo, DAURRE, fue la condición de los
encargado de señalar al Virrey o Go- ESCLAVOS, clama por un trato más
bierno las necesidades de los pueblos humano. El trabajo es excesivo y pro-
o las irregularidades en la aplicación pone la INSPECCION DE UN FUN-
de la ley. CIONARIO que examine la natura-
Pero lo más sugestivo son los capí- leza de los alimentos, el vestuario, la
tulos intermedios que reflejan la pro- enfermería, el TIEMPO DEL TRABA-
funda inquietud social de este ilustre JO, además de la vivienda, el trato de
ideólogo criollo, que puede determi- que sean objeto y la educación que
nar un paralelo con los grandes in- reciban, debiendo imponerse multas
térpretes modernos de la JUSTICIA en caso de infracción de las obliga-
SOCIAL y de la nueva economía. ciones que competen al patrón.
Lo alienta un humanitarismo in- Adelantándose a nuestra época, VI-
tegral que lo hace propugnar la re- DAURRE sugiere la jornada de las 8
cepción de extranjeros para cubrir la horas de trabajo, manifestando que:
despoblación de América y vitalizar “no se consienta el trabajo antes que
la industria, la Agricultura y el Co- aclare el día, ni más de 8 horas en la
mercio. mañana y tarde inclusive” y con la
Es ley del hombre dar al hombre intervención directa del Estado para
hospitalidad, debe favorecerse como su control.
Regla de Derecho Natural que los ex- VIDAURRE Y LA SOLIDARIDAD
tranjeros de costumbres y creencias INTERAMERICANA.
similares a las de los nativos se esta- VIDAURRE fue también precursor
blezcan para difundir sus buenos há- de la solidaridad interamericana,
bitos de trabajo y sus conocimientos en el Congreso de Panamá de 1826
adelantados. al que acudió como Plenipotenciario
Critica el establecimiento de Estan- del Perú, en donde proyectó LAS BA-
cos y Monopolios como contrarios al SES DEL CONGRESO PARA UNA
interés colectivo. CONFEDERACIÓN AMERICANA,
Impedir que el individuo venda con señalando la necesidad de buscar la
libertad es impedir que trabaje, que unión de todos las naciones ameri-
ponga en obra su ingenio, su talen- canas.
to. Expresaba que el Congreso de Ple-
La libertad de comercio es de dere- nipotenciarios reunidos en Pana-
cho natural. El objeto de la economía má debía constituir una verdadera
política no debe ser el aumento de la Asamblea Legislativa con facultad
riqueza de una nación, sino la distri- de visar las leyes obligatorias a to-
bución de la riqueza entre los indivi- dos los países. La ciudadanía sería
duos de una nación. común a todos los habitantes de las

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 Discurso de orden HOMENAJE A: Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada
dia del juez (Primer Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República)

naciones americanas, aboliéndose VIDAURRE transitaba con familiari-

la extranjería, y que el comercio no dad por entre los famosos canónicos y
debía tener restricciones, así como Romanistas y por entre los autores más
que los derechos de IMPORTACIÓN modernos.
Y EXPORTACIÓN, deberían de ser En sus proyectos de Códigos son cons-
iguales en todos ellos sin privilegio, tantes sus citas de Baldo, Bertolo, Cuja-
ni juegos de tarifas aduaneras. cio, Heinecio y Filangieri, Grocio Puffen-
Pero el Proyecto del Perú no fue ad- dori, Rousseau y Montesquieu, Benthan
mitido a discusión, prevaleciendo y Domat.
la opinión colombiana de que de- 1.- En su Proyecto del Código Civil se re-
bía aplazarse para otra asamblea el fiere a SAVIGNI el creador de la Escuela
discutir los puntos trascendentales, Alemana, siendo así VIDAURRE quién
limitándose la labor del Congreso a en el decenio de 1830-1840 introdujo al
considerar la alianza de guerra sim- Perú corrientes desconocidas del pensa-
plemente, que era lo que más urgía. miento Europeo como el concepto de la
La construcción ideológica de VI- propiedad, la posesión y de la hipoteca
DAURRE no encontró pues ambiente apartándose así del Derecho Romano
en el Congreso, pero solo a fines del Clásico. Se nutrió de muchas doctrinas
siglo, con la Primera Conferencia In- contemporáneas como las de Savigni,
ternacional Americana que se reúne con quien no obstante, discrepa en mu-
en 1889 en Washington, puede decir- chos aspectos como cultor, que era VI-
se que comienza a fructificar los idea- DAURRE del Derecho Natural.
les solidarios y de defensa de la PAZ VIDAURRE dice que la propiedad debe
Y LA DEMOCRACIA que ya insinua- ser regulada en armonía con el interés
ba tan vibrantemente VIDAURRE en social cortando el mal uso que de ella se
sus bases, y que están encontrando hace cuando se la mantiene en la infe-
una plasmación duradera y estable cundidad, que es el principio del ham-
en nuestros días, en las Conferencias bre y la muerte.
de Lima y México, en la Declaración 2.- En su proyecto de CODIGO PENAL
de Lima y en la Declaración de Méxi- recogió Instituciones que había visto
co, en el acta de Chapultepec y en funcionar en Inglaterra y Estados Uni-
otros documentos trascendentes del dos, es el primero, que entre nosotros
Sistema Internacional Americano. habla del “JURADO” y pretende su im-
VIDAURRE JURISTA Y CODIFICA- plantación en nuestra legislación.
DOR Decía VIDAURRE, no queremos saber lo
Según sus biógrafos, muchos aspec- que dijeron Paulo y Papiniano, Justinia-
tos de la obra de VIDAURRE podrán no o Constantino; VEAMOS SI LA LEY
discutirse por la facilidad para variar CIVIL es conforme o contraria al dere-
sus opiniones, que mantuvo siempre cho de la naturaleza. De aquí su empeño
en revisión, derivada de su extraor- de dar leyes nuevas y Códigos que estu-
dinaria inquietud y laboriosidad en vieran en consonancia con los ideales de
la meditación y el estudio continua- libertad del hombre, sobre los cuales se
do. Pero lo que no podrá discutirse habían edificado los pueblos de América
es la FIRMEZA DE SU VOCACIÓN recientemente independizados.
JURIDICA y la solidez de sus cono- Pero su inquietud codificadora no se
cimientos en la Ciencia del Derecho inició en los tiempos de la patria libre.
adquiridos en fuentes de primera Ya antes de ser OIDOR DEL CUZCO
mano durante sus años de apren- en 1810, en su Plan del Perú, había es-
dizaje en el Convictorio Carolino. bozado el Código Eclesiástico que per-
Esa cultura especializada estuvo feccionaría más tarde en Filadelfia en
continuamente renovada gracias a 1823, en Panamá en 1825, en Boston en
la enorme Capacidad de Trabajo de 1828 y finalmente publicaría en Paris en
VIDAURRE, quien era lector impeni- 1830. Sin embargo el primer Código que
tente y prolijo e incansable anotador se produce en el Perú y tal vez en toda
de textos. Dominador del latín y de América, es su Proyecto del Código Pe-
las lenguas modernas como el fran- nal, editado en Boston en 1828.
cés y el ingles. Por esa misma época concibe también

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Discurso de orden HOMENAJE A: Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada
dia del juez (Primer Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República)

LAS BASES de una LEY AGRARIA, su proyecto de CODIGO CIVIL PE- de la justicia.
o Código Agrario, en la que se esta- RUANO, el mismo que fue dividido Muchos conceptos empezaban a es-
blece la obligación general del traba- en 3 partes y tomos; se publicó entre tar entonces en plena revisión. Era
jo en los fundos y señala el principio 1834 a 1836, e incluía al mismo tiem- fácil apartarse involuntariamente de
de igualdad de derechos entre el la- po disposiciones sobre procedimien- la verdad o de la justicia, lo difícil era
brador y el propietario. to civil. Vidaurre se proponía llenar rectificarse a tiempo, sin exponerse a
Se adelanta así a las modernas co- el vacío de que estaba adoleciendo ser tachado de inconsecuente o tor-
rrientes del Derecho Agrario, SEN- la tarea de hacer justicia. nadizo.
TENCIANDO: “Que se provea el La preocupación por el Poder Judi- Analizando su acción y su obra, po-
reparto de todas las tierras y la habi- cial de este gran hombre de la épo- demos encontrar la nota de sobresa-
litación del campesino que careciese ca, de la transición de la Colonia a liente de VIDAURRE en su inquietud
de los recursos indispensables para la República, lo llevaría a exclamar: desinteresada por la mejor organiza-
el cultivo. “NINGUN PUEBLO PUEDE SER ción política y social de su País, por
Pero la obra magna de don Manuel FELIZ SIN UNA BUENA ADMINIS- su obra de codificación basada en sus
Lorenzo de Vidaurre y Encalada fue TRACIÓN DE JUSTICIA; y, también: proyectos del Código Civil y Penal,
¿ DE QUÉ SIRVEN LAS LEYES MAS por tratar nuevas obras de Reforma,
EXCELENTES SI REPOSAN EN no sólo en el campo de la Adminis-
LOS LIBROS Y LOS JUECES LAS tración de Justicia sino por abordar
DESPRECIAN?; En consecuencia, temas tan de actualidad como la jor-
nos insistía en que: LA GRANDE- nada de las 8 horas de trabajo, las
ZA DE UN PUEBLO SOLO PUEDE medidas a adoptarse en el trabajo del
MEDIRSE POR LA JUSTICIA DE SU Sector Minero, entre otros.
GOBIERNO. La obra y prestigio del ilustre ma-
SIGNIFICADO DE VIDAURRE gistrado, a través del tiempo en el
Siguiendo a sus biógrafos, MANUEL mundo jurídico de nuestra Nación, y
LORENZO DE VIDAURRE, fue un merced a sus biógrafos que son mu-
ideólogo y un crítico, su papel de chos, nos hacen transitar entonces
“...Su actitud critica mentor de la nueva organización por la ruta y la vida de don Manuel
democrática de los primeros años Lorenzo de Vidaurre y Encalada, cu-
de las Instituciones republicanos, lo coloca en un plano yos dotes de Intelectual, Magistrado,
expectable en América. Reformista, y Estadista, constituyen
Políticas y Sociales de Su actitud critica de las Instituciones indicadores, cuya vigencia constante
Políticas y Sociales de la Colonia de- nos corresponde mantener y poner
la Colonia decadente, cadente, se perfila no con el afán de en práctica, teniendo presente que el
destruir sino de reformar. fin lógico para el cual ha sido creado
se perfila no con el Naturalmente, un hombre tan vasto el orden jurídico, es LA JUSTICIA, Y
de actividad intelectual y de tan per- LA JUSTICIA ES EL CONTENIDO
afán de destruir sino sistente acción política durante toda ESCENCIAL DE LA LIBERTAD.
su existencia, vivió en constante acti- La virtud de la justicia, la rectitud de
de reformar...” tud polémica, se hizo más injusticia la conciencia y la bondad del alma,
que justicia a su preclaro nombre, no constituyen calidades esenciales de
se le permitió por muchos años, que quien busca ejercer el cargo de juez.
se comprendiera el profundo signifi- La labor del juez siempre debe gene-
cado de su actitud y de su obra. rar PAZ SOCIAL, para cumplir así
Hombre nacido durante la Colonia, los objetivos de la ADMINISTRA-
le tocó actuar en la época Republi- CIÓN DE JUSTICIA.
cana. Vidaurre, fue abanderado del Y como dijo el día de ayer nuestro
Liberalismo Democrático y Republi- Cardenal y Primado de la Iglesia
cano en los albores de la Libertad de Católica del Perú, Juan Luis Cipria-
América Latina, perteneció por de- ni: “DE LA TAREA DE LOS JUECES
signio superior a una época de tran- DEPENDE LA ALEGRÍA DE LAS
sición de profunda transformación PERSONAS…”
política y social, por eso fluctuaba Sembremos paz con la gracia de
siempre entre un campo y el opues- Dios.
to, y era incansable en rectificar opi-
niones propias en cuanto descubría Muchas gracias.
que se había apartado de la verdad o

14
 DIA DEL JUEZ

CÉSAR VALLEJO : RESEÑA DE UN

POETA UNIVERSAL
Por el Dr. Francisco A. Távara Córdova
Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura
Vocal Titular de la Corte Suprema de Justicia

Discurso pronunciado en la ceremonia de “Homenaje al poeta César Va-

llejo”, el día 2 de agosto de 2006, en el salón de Juramentos del Palacio Nacional
de Justicia , como parte del ciclo de actos programados por el “Día del Juez”

Q
Idilio Muerto uisiera empezar esta breve tual, presente, y viva, con todos no-
presentación expresando mi sotros....entre nosotros...
Qué estará haciendo esta sincero agradecimiento a Quiero en esta breve alusión, decir
hora mi andina y dulce Ud. Señor Presidente de la Corte Su- algo sobre César Vallejo, de su actua-
Rita de junco y capulí; prema, por darme la oportunidad, de lidad, y asimismo de la vigencia del
ahora que me asfixia reiterar la importancia y vigencia de oficio de poeta, del artista, en nues-
Bizancio, y que dormita César Vallejo, del poeta – como diría tra sociedad contemporánea. Estas
la sangre, como flojo Luis Alberto Sánchez – de incuestio- reflexiones no tienen la pretensión
cognac, dentro de mí. nable singularidad y expresarle tam- de arrojar luces, sobre una materia
bién mi felicitación por esta ceremo- ya bastante trabajada, y visible, para
Dónde estarán sus manos nia, que es un acto de justicia. los doctos en literatura y en poesía,
que en actitud contrita Mi corta alocución, no puede aspirar específicamente. Como un admira-
planchaban en las tardes más, que a ser un pálido prólogo del dor de la tarea artística, sólo quiero
blancuras por venir; fecundo programa que se ha prepa- hacer públicas, de modo apretado,
ahora, en esta lluvia que rado para esta noche y que obra en mis apreciaciones.
me quita las ganas de vivir. poder del auditorio, a cargo de ver- Soy un apasionado lector de Vallejo,
Qué será de su falda sados especialistas en la materia. Por como tantos hombres y mujeres del
de franela; de sus ello, mis palabras sólo son el testimo- Perú, y del mundo, que pertenecen a
afanes; de su andar; nio de un ferviente lector y sincero generaciones disímiles, lectores que
de su sabor a cañas de admirador del poeta homenajeado. han encontrado siempre, un sentido
mayo del lugar. ¿Qué estará haciendo? ... ¿Dónde es- nuevo, a la obra de Vallejo, una litera-
tará mi amada?, se pregunta el vate, tura que se rescribe en el imaginario
Ha de estarse a la puerta en el poema que hemos escuchado... de cada época, porque Vallejo, como
mirando algún celaje, se interroga por aquello que conoce esos singulares espíritus de nuestra
y al fin dirá temblando: y que sin embargo se haya ausente, especie, escribió desde lo más hon-
«Qué frío hay... Jesús!» su amada se encuentra lejos de él, do de lo humano, para lo humano, a
y llorará en las tejas y él lejos de ella, casi como un exi- un costo, que el afrontó con terror, y
un pájaro salvaje. liado, como quien se ha despedido también con entereza.
de todos, y se haya desterrado en la En el año 1922, escribió Vallejo, en
lejanía... lejos de su madre, lejos su una carta remitida a Antenor Orre-
César Vallejo está con nosotros... pueblo natal, lejos de sus amigos, go, su compañero espiritual, luego
lejos de su país...Vallejo murió lejos de la publicación de una de sus obras
de su patria, pero su obra, vive con capitales, Trilce, que :
nosotros, soberbia y actual, muy ac-

15
CéSAR VALLEJO RESEÑA DE UN
POETA UNIVERSAL

del espíritu, pero también la belle-

za, de ahí el terror, pero también la
atracción, la idea de creación a tra-
vés de lo que casi es una autodes-
trucción del poeta, digámoslo en
símil. Es mi punto de vista honesto
sobre tal extremo.
Una de las expresiones más altas
del trabajo literario de César Valle-
jo, lo constituye su obra Trilce, sin “...La poesía de Vallejo
desmerecer su obra “Los Heraldos
Negros”, que considero – personal- es, en apretada fórmula,
mente – revela una poesía de suma
belleza. Es de consenso, dentro de un himno a la huma-
la critica literaria, el señalar que
con Trilce, Vallejo logró liberarse nidad, cantado con un
de las formas literarias de su épo-
ca, específicamente del Modernis- lenguaje extraño, y
mo (cuyo máximo exponente fue
Rubén Darío, seudónimo de Félix que sin embargo, os-
Rubén García Sarmiento), para
“Siento que gana el arco de mi frente encontrar su propia voz, su indivi- tenta una musicalidad
su más imperativa fuerza de heroici- dualidad poética. Por ello no falta
dad. Me doy en la forma más libre que razón a Ricardo Silva-Santisteban, y contenido que nos
puedo y ésta es mi mayor cosecha ar- el señalar que:
tística [...] ¡Dios sabe hasta que bordes “Frente a la aparición de Trilce el recuerda lo primario,
espeluznantes me he asomado, colma- estupor fue casi total y solo a la
do de miedo, temeroso de que todo se vuelta de los años este libro sería re- un origen que dormita
vaya a morir a fondo para mi pobre conocido como una obra excepcio-
ánima viva” nal no solo de Vallejo y de la poesía en lo inescrutable.
Otro gran poeta escribiría en un inten- peruana de todos los tiempos, sino
so poema: también de la poesía contemporá- He allí la grandeza de
nea universal” . Continua luego, el
“....Pues la belleza no es nada sino el mismo autor: “No se trata, pues, de la obra de Vallejo. Su
principio de lo terrible, lo que somos una simple habilidad verbal, pero
apenas capaces hueca; Vallejo hincha y colma sus producción literaria
de soportar, lo que sólo admiramos poemas con una gran carga exis-
porque serenamente tencial y con el vigor dinámico de es considerada uno de
desdeña destrozarnos...” su expresión. En Trilce los poemas
parecen surgidos de la nada por to- los pilares de la poesía
La belleza, la poesía, nos dice Rainer car el abismo del lenguaje”
María Rilke, exige del poeta una entre- Nos habla el estudioso peruano, contemporánea...”
ga absoluta, porque creo – y me atrevo que Vallejo se acercó a los abismos
a expresarlo – no se puede ser un ar- del lenguaje, pero creo yo también,
tista de horas; quien dedique su vida que Vallejo, se aproximó a las ori-
al trabajo literario, no puede anular su llas mismas de la experiencia exis-
sensibilidad mientras no escribe, ésta tencial. Su voz, como venida direc-
se haya abierta al mundo, de modo tamente, y de modo indetenible,
permanente, y cobra un cariz casi dra- de lo más prístino del alma, resulta
mático, en el momento mismo de la nueva, parece salir de su tiempo,
creación poética, que parece - cuando sin ser ajena a las convulsiones de
la obra es absolutamente sincera, y su época, para insertarse en lo im-
viene del hontanar del espíritu – colo- perecedero, en lo perpetuo. Vallejo
car al poeta en las orillas del abismo, forma parte de esos grandes repre-
en cuyo fondo yace lo más insondable sentantes del genero humano, que

16
 CéSAR VALLEJO RESEÑA DE UN
POETA UNIVERSAL

ha captado no solo el drama existen- ropa, se inicia un reportaje sobre la Estos hechos revelan, que para com-
cial de su época, sino también el de poesía latinoamericana actual, con prender la poesía de hoy, se ha de
la nuestra, y tal vez, el del porvenir. las siguientes palabras: tener como referente la obra de Va-
Pertenece a esa pléyade de escritores, llejo. Este gran poeta insertó, no cabe
de la talla de Baudelaire, Rimbaud, o “...Los herederos de clásicos de la duda, la poesía peruana, dentro de la
Kafka, entre otros grandes. El propio poesía latinoamericana del siglo XX poesía universal. Su trascendencia e
Jorge Basadre nos ha dicho, refirién- como César Vallejo, Pablo Neruda, importancia, es patente.
dose a Vallejo, que: Octavio Paz o Jorge Luis Borges ya Como lo han señalado los numero-
están aquí...” sos estudios biográficos que se han
“Su voz suele dar la impresión del hecho sobre Vallejo, este fue un hom-
abismo. Coloca a los bre con sobradas capa-
hombres frente a su cidades intelectuales.
propio drama y las Destacó en sus estudios
nuevas generaciones escolares, secundarios,
encuentran allí un des- como en los universita-
asosiego, unas contra- rios. ¿Pero por que un
dicciones, un malestar hombre, cuyo talento
psíquico que son como se eleva por encima del
los de ellos y los del carácter e intelecto del
mundo y de la época promedio (como era
en que viven. Con Va- ciertamente el de César
llejo se inicia en Amé- Vallejo) elige uno de los
rica un nuevo proceso caminos humanos más
cultural, un proceso de difíciles, más arduos,
alcance y sentido uni- y que menos venta-
versales. Y ha surgido jas materiales le ha de
para la valoración de traer, como es el del
su vida y de su obra el arte?. Nos pregunta-
empeño no sólo en el mos. Más aún, cuándo
campo literario y en el la labor literaria exige
terreno social sino en del poeta una entrega
una tercera dimensión total. Expreso Bertrand
de índole metafísica y Russell, en uno de sus
mística” innumerables ensayos,
La poesía de Vallejo es, que:
en apretada fórmula,
un himno a la huma- “...A pesar de que
nidad, cantado con un tienen seguramente
lenguaje extraño, y que tanta capacidad como
sin embargo, osten- muchos de los hom-
ta una musicalidad y bres que se elevan a
contenido que nos re- las más encumbradas
cuerda lo primario, un posiciones, no se hacen
origen que dormita en árbitros de los aconteci-
lo inescrutable. mientos de su época ni
He allí la grandeza de alcanzan riqueza, ni el
la obra de Vallejo. Su aplauso de sus contem-
producción literaria es poráneos. Los hombres
considerada uno de los que tienen capacidad
pilares de la poesía contemporánea. Y luego, que la prestigiosa casa edi- para ganar esos galardones, y que
Basta citar como ejemplo, que en la tora Alianza Editorial, de España, trabajan tanto o bastante más que los
última edición del suplemento Ba- publique hace poco, una nueva im- que se los llevan, optan por el cami-
belia, del 22 de julio de 2006, perte- presión de la “Obra Poética Com- no que les hace imposible ganarlos;
neciente al diario español “El País”, pleta” de nuestro vate universal, con estos hombres deben ser juzgados
uno de los más importantes de Eu- prologo del poeta Américo Ferrari. considerando su desinterés personal

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CéSAR VALLEJO RESEÑA DE UN
POETA UNIVERSAL

“... Para Vallejo, la poesía es libre, no puede nacer para el cumplimiento de

fines determinados, ex profeso, no hay un arte ad hoc, este nace espontáneo,
como una exclamación que extiende su raíces a lo más intimo del ser huma-
no, y está por tanto, ahíta de honestidad, de sinceridad. El arte no puede ser
fingido sino vivido. En esto, nuestro poeta trató de conservar su integridad, y
lo logró, de modo plenario, en su poesía. Como intelectual, no aprovechó...”

en la finalidad de sus actos...” bió varios de los poemas de Tril- Silva-Santisteban nos expresa que:
ce.”
Esta escena, la de un hombre, que Lo dicho por nuestro historiador “los sucesos de los años 1918 a 1922
poseyendo capacidades excepciona- se confirma plenamente con el si- que fueron sentidos con intensidad
les, elige el camino de la poesía, nos guiente texto, escrito por el poeta: y en forma persistente por Vallejo,
transmite la imagen del sacrificio, de “El momento más grave de mi vida y motivaron no sólo la escritura de
la acción desinteresada, ya que como fue mi prisión en una cárcel del poemas aislados sino su reunión
bien advierte Bertrand Russell, y efec- Perú”. en un libro de hondo patetismo en
tivamente fue así, nuestro poeta no al- Pero en una de sus cartas, aquella el cual el poeta, delastrado de la ya
canzo, en vida, las más “encumbradas que fuera dirigida a su abogado, insuficiente, para él, retórica moder-
posiciones” sociales, no logró riqueza, César Vallejo escribiría que : nista, perseguía una forma que, por
ni tampoco, el aplauso merecido de la suerte, su estilo supo encontrar para
gran mayoría de sus contemporáneos. “....Me quedo lleno de inquietud concretarse en Trilce”
Por el contrario, conoció la escasez puesto que sé que todo es posible
material, el desdén, y también la injus- en materia judicial...” . Premonito- No podía, nuestra institución, seguir
ticia (fue una victima del sistema ju- rias palabras. de espaldas, frente a una acción judi-
dicial), una situación que hoy, nuestra cial que ha significado un yerro tan
institución, dirigida dignamente por Una critica como esta, respecto de pernicioso, como el cometido contra
nuestro Presidente, el Dr. Walter Veja- la falta de predectibilidad judicial, el vate. La misión de la judicatura,
rano, quiere corregir, reivindicando la muy a nuestro pesar, no ha perdi- tiene una honda vocación humana,
memoria del poeta con esta significati- do todavía actualidad. Forma par- dado que junto, al Derecho, es un
va ceremonia de homenaje. te aún de la problemática judicial, instrumento, al servicio del ser hu-
Porque como escribiese nuestro dis- en la que para su solución, se han mano. No puede ser entonces, un
tinguido historiador Jorge Basadre: realizado insistentes reformas, in- medio que agobie al hombre, pues
“En 1920 viajó Vallejo a Santiago de numerables seminarios y foros, no este es su razón de ser. Partiendo de
Chuco y fue acusado sin fundamento, obstante, tal problema persiste. tal basamento, resultaba ineludible,
con diecinueve más, de los delitos de Sin duda, este suceso marcó pro- por ser de justicia, que nuestra ins-
daño e incendio de una tienda. Preso, fundamente la vida del poeta. En la titución jurisdiccional, reivindique a
fue conducido a la Cárcel Central de poesía de Trilce se puede ver refle- nuestro escritor, recuerde su trayec-
Trujillo. Hubo gestiones de intelectua- jada aquella experiencia de soledad, toria, su obra, dentro de una ceremo-
les y estudiantes en su favor; en octu- de injusticia, y de absurdo. Como nia, que en su más sincero simbolis-
bre de 1921, a los 113 días de perma- se sabe, este acontecimiento, junto mo, quiere ser un acto que ratifique
nencia en la prisión, obtuvo la libertad a otros, desencadenaron la escritu- la absolución del poeta, pues la fuer-
condicional. Este episodio ejerció gran ra de aquella poesía, tan intimista, za de los hechos y de la historia, ya
influencia en su vida. Entonces escri- como es la de Trilce. El estudioso lo han hecho. La verdad de nuestro

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 CéSAR VALLEJO RESEÑA DE UN
POETA UNIVERSAL

literato, su inocencia, queda revela- gró, de modo plenario, en su poesía. como es de los grandes poetas hacer-
da y asentada, en cada página de su Como intelectual, no aprovechó las lo, y César Vallejo, el mundo lo reco-
obra, y en los innumerables trabajos circunstancias para endilgarse pues- noce, lo fue, y sigue siéndolo.
académicos que han reconocido en tos políticos, para –sirviéndose de De ahí que Vallejo, dentro de los pun-
César Vallejo, a uno de nuestros más las tendencias sociales de la nación tos anotados, puede ser considerado
grandes poetas. Él es nuestro vate – arribar a cargos dentro del Estado. un arquetipo de “hombre virtuoso”,
universal. Prefirió el camino que no le ofrecía y por tanto, su recuerdo no solo tie-
Expreso Vallejo que: ninguna tranquilidad material, con ne valor para el mundo cultural de
desinterés, sirvió a las causas socia- nuestra patria, sino también ostenta
“Cualquiera que sea la causa que les y artísticas, que creyó justas, de un valor moral. Como hombre sensi-
tenga que defender ante Dios, más irremisible compromiso, movido ble al dolor ajeno, al sufrimiento del
allá de la muerte, tengo un Defensor: por una profunda sensibilidad por prójimo, y también, de una praxis
Dios” el hombre, sin hacer distingos de honesta y sincera de sus conviccio-
patria, ni de condición, su vocación nes, se nos presenta a la judicatura,
Tales palabras del poeta, como se ha social y de poeta, estuvo dirigida a como un modelo ético, a emular.
visto, no han caído en el olvido. lo humano, a los valores universales, El Derecho se realiza con mayor jus-
Escribió sabiamente César Vallejo
que “todo pertenece, en el fondo, al
mundo moral” . El espacio moral,
el mundo del espíritu. La elección
de aquello que exige un denodado
sacrificio, sin duda se nos aparece
como una elección moral, una acción
que define una posición determinada
ante el mundo y la sociedad. César
Vallejo fue en gran parte coherente
con ello, mantuvo su poesía, aquello
por lo que Vallejo es un “hombre re-
presentativo” - utilizando la formula
de Ralph Emerson – alejada de inte-
reses coyunturales. El mismo poeta
expresaría que:

“Una cosa es mi conducta política

de artista, aunque, en el fondo, am-
bas marchan siempre de acuerdo así
no lo parezca a la simple vista. Como
hombre, puedo simpatizar y trabajar
por la Revolución pero, como artista,
no está en manos de nadie, ni en las
mías propias, el controlar los alcan-
ces políticos que pueden ocultarse
en mis poemas” . Esto es libertad

Para Vallejo, la poesía es libre, no

puede nacer para el cumplimiento
de fines determinados, ex profeso,
no hay un arte ad hoc, este nace es-
pontáneo, como una exclamación
que extiende su raíces a lo más inti-
mo del ser humano, y está por tanto,
ahíta de honestidad, de sinceridad.
El arte no puede ser fingido sino
vivido. En esto, nuestro poeta trató
de conservar su integridad, y lo lo-

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CéSAR VALLEJO RESEÑA DE UN
POETA UNIVERSAL

ticia, creo yo, mientras sea aplicado una tarea ineludible. Por ello la tarea
con sensibilidad, con una sensibili- artística cobra visos casi de salvación
dad que todos sabemos se enriquece de lo humano, de emergencia, de
de las expresiones artísticas, del arte manos que acuden a salvaguardar el
en su conjunto. Por ello, me siento espíritu del hombre, de aquel reino
“...Otra gran virtud complacido que esta Corte Suprema de los objetos, que lo asfixia.
tenga entre sus miembros a un ma- Por eso estamos aquí, no solo para
de Vallejo, y que gistrado que a su versación jurídica recordar la trascendencia literaria de
ha unido una especial sensibilidad nuestro poeta César Vallejo, su tra-
justifica aún más por el arte, un magistrado que ha yectoria vital, su verdad, sino tam-
identificado su vida no solo con el bién para destacar el mensaje ético de
este homenaje, es Derecho, sino también con la música, su existencia, el contenido moral del
en lo que significa el arduo quehacer arte, que nos exhorta, a no sacrificar
que fue un gran de su composición e interpretación... los grandes valores de lo humano, en
me estoy refiriendo al colega y ami- nombre de un progreso material que
patriota. Recordemos go, el Señor Vocal Supremo Robin- termine por cosificar al hombre. Por-
són Gonzáles Campos, quien el pa- que como ha advertido Rodin:
que cuando al poeta, sado año, en este mismo recinto, en
un evento que creo es inédito en los “Hoy la gente sólo se preocupa por
un amigo suyo, le anales judiciales, quebró el silencio el interés material; yo quisiera que
anquilosado de este espacio e hizo esta sociedad práctica de nuestro
sugirió nacionalizarse que cobraran vida los sólidos y gé- tiempo se convenciera de que está
lidos muros y pisos de este marmó- en su propio interés el honrar a los
francés, dado que reo Palacio de Justicia, aquel día que artistas, tanto por lo menos como lo
presento su obra musical, en la que está el honrar a los industriales y a
afrontaba serias rindió tributo a la música peruana e los ingenieros”
internacional.
dificultades para La música es un arte excelso, de Otra gran virtud de Vallejo, y que
ella dijo Kant que constituye una de justifica aún más este homenaje, es
la obtención de su las cimas del arte. Como lo asevera que fue un gran patriota. Recorde-
nuestro Colega, con su ejemplo: los mos que cuando al poeta, un ami-
pasaporte, pues lo hombres de Derecho no debemos ser go suyo, le sugirió nacionalizarse
ajenos al arte. francés, dado que afrontaba serias
había extraviado, Como ha dicho, con suma dureza, dificultades para la obtención de su
otro gran artista, el gran escultor pasaporte, pues lo había extraviado,
el vate respondió, francés Augusto Rodin: el vate respondió, con seguridad:

con seguridad: “...Hoy en día la humanidad cree “En ese caso, prefiero regresar al
que puede prescindir del arte. Ya no Perú, aunque apenas llegue me en-
...nací en la sierra quiere meditar, contemplar, soñar; carcelen. Si algo tengo de ser huma-
quiere gozar físicamente. Las altas y no y vuelo de cóndor, es porque nací
del Perú y aunque las profundas verdades la dejan in- en la sierra del Perú y aunque no
diferente; le basta con contentar sus tuviera pasaporte o me lo quitaran,
no tuviera pasaporte apetitos corporales. La humanidad jamás dejaría de ser peruano”
presente es bestial...” Sea esta ceremonia, una reivindi-
o me lo quitaran, En una época como la nuestra, signa- cación sincera y sentida de nuestro
da por una búsqueda casi febril de lo más grande poeta.
jamás dejaría de material, en el que lo humano parece César Vallejo no ha muerto, nuestro
haberse reducido al acto mismo del gran poeta vive en el espíritu y en el
ser peruano...” consumo, en el que la irracionalidad recuerdo de todos quienes lo admi-
del mercado, de la utilidad, del bene- ramos.
ficio material, aparece como el fan-
tasma vacío que inunda todos los ac- Muchas gracias,
tos humanos, el rescate de los valores
primarios de la humanidad,resulta

20
 Antecedentes. Conceptos previos. Causales sustantivas

el recurso de casación
civil
Dr. Manuel Sánchez -Palacios Paiva
Vocal Titular de la Corte Suprema de Justicia de la República.
Presidente de la Sala Civil Permanente

Conferencia dictada en el Colegio de Abogados de Lima el 24 de agosto de 2006, en

el marco del Seminario organizado por la Asociación de Damas del Poder judicial.

“...El Código Procesal

Civil incorporó el 1°.- La casación civil. Origen y evo- dica. En su lugar se diseñó el recurso
lución. de nulidad que le permitía a la Corte
recurso de casación, Se trata de un recurso impugnato- Suprema revisar los hechos y valorar
rio muy antiguo. Aparece como ex- la prueba, esto es como tribunal de
y hoy la Corte de presión del deseo de la Asamblea tercera instancia.
Nacional de la Revolución Francesa El Código Procesal Civil incorporó el
Casación no puede de controlar a los jueces. Como para recurso de casación, y hoy la Cor-
Montesquieu, los jueces sólo eran la te de Casación no puede revisar la
revisar la prueba, ni boca donde hablaba la Ley, cualquier prueba, ni modificar el juicio de he-
contravención a la Ley debía ser anu- cho. Su competencia se encuentra li-
modificar el juicio de lada por la Asamblea, para que el mitada a revisar si el Derecho ha sido
Juez emitiera nuevo pronunciamien- bien aplicado y si se ha respetado el
hecho. Su competencia to. Se producía el reenvío. Casar en Debido proceso, y solamente en los
francés quiere decir anular y a su vez puntos que le señalen en el recurso
se encuentra limitada el término deriva del latín cassare, de de casación.
cassus que quiere decir vano o nulo.
a revisar si el Derecho El recurso encuentra antecedentes 2°.- El Ordenamiento Jurídico.
en el mismo derecho francés y des- Nuestro Ordenamiento Jurídico se
ha sido bien aplicado de luego en el romano, pero su naci- ubica en la vertiente de la tradición
miento a la época moderna se debe a del Derecho Romano, y está cons-
y si se ha respetado la Asamblea. tituido por un conjunto de normas
El recurso evolucionó y fue incor- escritas, de distinto rango y proce-
el Debido proceso, porado al Derecho procesal francés dencia: Constitución, leyes, Tratados
posterior, como una impugnación Internacionales, Decretos legislati-
y solamente en dirigida, ya no al Congreso, sino a la vos, Decretos de urgencia, Decretos
Corte de Casación. Supremos, Reglamentos, normas
los puntos que le El instituto fue recogido en otras le- regionales, y normas locales, como
gislaciones, y la Comisión que pre- las ordenanzas municipales. Todo
señalen en el recurso paró el Código de Procedimientos esto forma el Derecho Positivo, que
Civiles de 1912 lo tuvo en considera- se define como el conjunto de dis-
de casación...” ción y como consta en la exposición posiciones dictadas por el Estado, y
de motivos, debatió la posibilidad que según su naturaleza se clasifican
de incorporarlo, pero finalmente lo como de carácter civil, penal, laboral,
descartaron por considerar que no tributario, etc.
correspondía a nuestra cultura jurí- Las normas legales se suceden a tal

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el recurso de casación
civil

velocidad que, al decir de Ángel Oso- cíos. Si los hubiere, el Juez los su- Es cierto que el Derecho no estará
rio, se asemejan al telar de Penélope, plirá, aplicando los principios que justificado sino en la medida en que
que de día tejía y de noche destejía. resultan del resto del ordenamien- sirva al valor Justicia y demás valo-
El Estado, en ejercicio de su función to, como manda el art. VIII del T.P. res jurídicos, pero también lo es que
legislativa establece reglas generales del CC., lo que confirma la validez el Derecho no surge como devoción
de conducta para los individuos y del principio de la interpretación a esos valores, sino al impulso de
para la suya propia, y así organiza la sistemática. una urgencia de Seguridad. Por eso,
familia, fija los limites del parentesco, si tratamos de descubrir el sentido
determina las reglas de la herencia, de- 3°.- La Seguridad. germinal del Derecho, a fin de perca-
fine cuales hechos son ilícitos y dentro Como indica la historia del Dere- tarnos de su esencia, caeremos en la
de estos, los que tienen carácter penal. cho Romano, en los inicios de esta cuenta que la motivación radical que
Todo este conglomerado de normas cultura, las normas del Derecho no determinó el orto del Derecho no de-
dispersas y de riva de los va-
distinto origen, lores éticos su-
están destinadas periores, sino
a regular la acti- de un valor de
vidad del Estado rango inferior,
y de las perso- como es la se-
nas, naturales y guridad de la
jurídicas, y les vida social.
establecen dere- La Seguridad
chos y obligacio- así, es un Va-
nes, por lo que lor, su rango es
necesariamente inferior al de
se dictan de ma- los otros valo-
nera genérica y res jurídicos,
abstracta, y están no obstante
signadas por dos que es el pri-
notas caracterís- mer motivador
ticas: la unidad y del derecho
la plenitud. objetivo; pero
Es unitario, por- su realización
que aún cuando es condición
se produce en indispensable
forma fragmentada, sucesiva, desor- eran públicas, sólo por los Sacer- y previa para el cumplimiento de los
denada, a veces contradictoria y hasta dotes y algunos iniciados las co- valores de superior jerarquía, como
caótica, el Derecho Positivo forma un nocían, y su aplicación en algunos la Justicia. Dicho en otras palabras,
todo ideal armónico, enmarcado en casos, hoy resulta sorprendente. para que haya Derecho es preciso
los principios constitucionales que lo Por ejemplo, en materia procesal, que se dé un Orden cierto y de segu-
informan. Las contradicciones que se los pontífices habían clasificado los ro cumplimiento.
podrían presentar entre estas, se re- días en Fastos y Nefastos. El que Frente a la Justicia y a la Finalidad
suelven por la interpretación. ocurría al sacerdote promoviendo del Derecho, aparece la Seguridad
De esto se desprende que el sentido un pleito en día nefasto, inevitable- Jurídica.
correcto de una norma, es aquel que mente tenía que perderlo. Pero el Derecho se encuentra en per-
debe tener para armonizar orgánica y Las leyes de las XII tablas contenían manente elaboración, evoluciona si-
lógicamente con el resto del Ordena- reglas de conducta que hoy pueden guiendo el desarrollo de la economía
miento Jurídico. Interpretar es iden- considerarse inicuas, pero el pueblo y las evoluciones sociales En este
tificar el sentido de una norma, y esto las aceptó porque fueron escritas y cambiar constante ¿Cómo prevalecen
debe hacerse teniendo siempre pre- públicas y se exhibían permanente- la certeza de las reglas de conducta y
sente el principio de la Unidad de la mente en el foro, por lo que todos la seguridad de su aplicación?
legislación. Ese método de interpreta- podían conocerla y eran aplicables La Seguridad Jurídica se logra por
ción se denomina Sistemático. para todos, brindando certeza y la la aplicación de determinados prin-
El otro principio es la Plenitud. El seguridad de su cumplimiento. Así cipios: La publicidad sin la cual la
Ordenamiento Jurídico no admite va- se dio inicio a la Seguridad. norma no tiene eficacia; la irretroac-

22
 el recurso de casación
civil

tividad de la ley; los derechos adqui- b).En base a estos hechos sostengo
ridos; la cosa juzgada, y la prescrip- que ha surgido en mi favor un dere-
ción. cho;
La Justicia reclama igualdad, pero c).Como consecuencia, pido el públi-
la igualdad es una abstracción, por- co reconocimiento de mi derecho en
que la realidad es la desigualdad; la sentencia.
“...Es cierto que el Seguridad Jurídica exige orden, po- El planteamiento de la demanda con-
sitividad del Derecho, imperio para tiene así: una narración de hechos, di-
Derecho no estará imponerlo. rigida a suscitar en el Juez imágenes
justificado sino en la de hechos concretos, y declaraciones
4°.- La Función jurisdiccional. de voluntad dirigidas a instruir al
medida en que sirva al Jurisdicción significa potestad, auto- Juez del efecto jurídico que la parte
valor Justicia y demás ridad. La palabra se forma de ius y pretende conseguir en virtud o como
dicere, y literalmente significa: apli- consecuencia de tales hechos.
valores jurídicos, car o declarar el derecho, y es la fun- El Juez se encuentra frente a dos in-
pero también lo es ción y facultad que tienen los jueces. terrogantes:
Jurisdicción es por tanto la facultad ¿Son verdaderos los hechos que se
que el Derecho no conferida por el Estado a determina- relatan y afirman?
surge como devoción dos órganos para resolver, mediante ¿Deriva de estos hechos el efecto ju-
la sentencia, las cuestiones litigiosas rídico que la parte pretende?
a esos valores, que le sean sometidas, por los parti- A fin de determinar si aquella pro-
sino al impulso de culares y aún por el mismo Estado, puesta merece convertirse en sen-
y hacer cumplir sus propias resolu- tencia, el Juez debe recorrer todo el
una urgencia de ciones. camino mental que la parte recorrió
Seguridad. Por eso, si Ese es el Poder Judicial o poder juris- previamente, para llegar a la afirma-
diccional, que es la potestad que tie- ción de la pretensión. Para esto debe-
tratamos de descubrir nen los jueces, en el momento en que rá formarse en la mente la convicción
el sentido germinal actúan como tales. Y esto comprende de la verdad de los hechos afirmados
desde el juez de paz, hasta los jueces y de esta convicción, deducir por vía
del Derecho, a fin de que integran la Corte Suprema. de razonamiento la existencia del
percatarnos de su La facultad jurisdiccional esta com- efecto jurídico pretendido.
puesta de determinados elementos Siguiendo la doctrina generalmen-
esencia, caeremos y todos los jueces no las ejercen por te aceptada que determina que la
en la cuenta que la igual. Baste señalar, que la excecutio sentencia es un silogismo, o sea dos
solo la pueden ejercer los jueces de premisas y una conclusión, la parte
motivación radical primera instancia. Los jueces de re- demandante le ha propuesto al Juez
que determinó el visión, no tienen facultad para hacer la premisa menor, o sea los hechos, y
cumplir sus sentencias. Menos aún la conclusión del silogismo propues-
orto del Derecho no los jueces de casación. ta por ella. Al Juez le corresponde
deriva de los valores Del mismo modo, los jueces de pri- en primer lugar verificar tal premi-
mera y segunda instancia, están sa menor, valiéndose para ello de la
éticos superiores, facultados para revisar la prueba, prueba, y como consecuencia de ello,
sino de un valor de apreciarla y establecer el juicio de establecer una premisa de hechos,
hecho. Los jueces de casación, no que puede ser coincidente o diversa
rango inferior, como pueden apreciar prueba. Ni modifi- de la propuesta por la parte.
es la seguridad de car la relación de hecho, establecida Aquí se reconocen tres fases:
en la instancia. a) Los hechos presentados por
la vida social...” 5°.- El Proceso civil y la determina- las partes, o hechos alegados;
ción del juicio de hecho. b) La actividad probatoria;
Se inicia el proceso y el Juez recibe c) La determinación de los
un escrito en el que el demandante hechos.
le dice: El resultado de cualquier medio
a).Afirmo que estos hechos son ver- de prueba no puede ser nunca un
daderos; hecho, sino solamente un juicio sobre

23
el recurso de casación
el recurso de casación
civil
civil
la existencia de un hecho; salvo el italiana. Civil.
caso de documentos, cuando el hecho En lo que los jueces no podemos
cuya certeza ha de establecerse es 6°.- La calificación jurídica del suplir a los abogados es en el
precisamente la existencia y el modo hecho. Los hechos notorios. La planteamiento de la demanda. El
de ser de tal documento. subsunción. Juez sólo puede pronunciarse sobre
Y aquí pasamos al tema de la El abogado puede equivocarse en lo que es materia del petitorio. Si se
interpretación de la prueba y la la cita legal, y aún podría omitirla, excede incurre en extra petita, y si no
valorización de la prueba. y tal error no debe afectar su resuelve todos los planteamientos
La primera se dirige a establecer de un defensa, pues es obligación del incurre en infra petita.
modo cierto el significado de cada uno Juez aplicar la norma pertinente. Bien, el Juez se encuentra ante
de los juicios de hecho recogidos. Esto En ese punto suple o subsidia la una serie de juicios sobre hechos
es innecesario con relación a aquellos labor del abogado, en aplicación del singulares, consistentes en la
juicios de hecho que el Juez se formó principio iura novit curia, recogido enunciación de apariencias externas
inmediatamente. Aquí no hay reglas a en los artículos VII de los Títulos con las cuales los hechos se presentan
seguir. El Juez procederá en el modo Preliminares, tanto del Código en la vida práctica.
que estime más idóneo, llevando a Civil, como del Código Procesal Debe ahora realizar sobre estos la
cabo una serie de silogismos, cuya misma operación que hizo el legislador
premisa mayor estará formada por las cuando estableció la hipótesis
llamadas “máximas de experiencia” abstracta de la norma: aproximar
extraídas de su propio patrimonio entre si los hechos singulares hasta
cultural. crear una relación de hecho orgánica
La segunda se dirige a establecer, y compleja, abarcarlos con una
confrontando varios juicios de hecho,
“...En casación no mirada única para comprender su
a menudo contradictorios, mediante rige el principio iura significado total, y discernir cuáles
la investigación en el proceso sobre son las circunstancias emergentes
la idoneidad de las fuentes de que
novit curia. La Corte y aislarlas. Estos son los hechos
derivan, si tales juicios de hecho deben no puede subsidiar notorios, o hechos relevantes.
ser considerados correspondientes a Para este efecto, el Juez debe tener
la realidad objetiva de los hechos y
a ninguna de las presente cual es el efecto jurídico
en qué medida, y cual de los juicios partes en el tema que la parte pretende, para dar
contradictorios entre sí debe prevalecer importancia sólo a los hechos que
sobre los otros. En lo que se refiere a la
del Derecho. La ley puedan tener relación con tal efecto.
valorización de las pruebas, se aplica procesal concede La llamada aplicación del Derecho
el método de la libre convicción o de al hecho, deriva del parangón, de la
la persuasión racional, según la cual
diez días útiles comparación entre la hipótesis de la
el Juez no tiene ningún vínculo legal para interponer el norma abstracta y el hecho relevante
al establecer la credibilidad de las precisado por el Juez. En otras
resultancias probatorias.
recurso, por lo que palabras, el Juez reduce los hechos
Por ejemplo: en una declaración se debía esperar comprobados al mismo denominador
testimonial, hay que interpretar lo de los hechos previstos en la ley, para
que quiere decir el testigo, y al mismo
un buen trabajo, poder establecer la proporción entre
tiempo valorar la credibilidad. Hay una pieza jurídica. ellos.
que valorar los documentos que no
constituyen ellos mismos el hecho
Aparentemente, y Esta operación se llama “subsun-
ción”, con ella se trata de determinar
de trascendencia, sino que contienen en muchos casos, es qué enunciados normativos pueden
declaraciones sobre hechos materiales
exteriores.
lamentable decirlo, tener relación con los hechos fijados.
Se trata de la selección del material
Una vez concluida la etapa probatoria, aparece que el normativo. Esta técnica va acompa-
el Juez aparta aquellos hechos alegados
que no han sido probados. Luego
recurso se redacta ñada de valoraciones y otras formas
de razonamiento.
establece un relato fáctico, fijando los con poco esmero...” Concluida la labor de subsunción,
hechos sobre los que va a centrar el solo queda aplicar la consecuencia
juicio de Derecho. Este es el “Juicio de esta. Todo proceso de decisión ju-
de hecho”, la “Thatbestand” (estado dicial termina con esta fase, comple-
de hecho) alemana, o la “Fattispecie” tando así la sentencia.

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 el recurso de casación
el recurso de casación
civil
civil
Con la sentencia el Juez crea una na nuestra propia suerte. poco esmero.
norma de derecho particular, apli- c).Da vigencia a los principios de la De primera intención se califica el re-
cable solo a las partes en el proceso. Seguridad Jurídica: Publicidad, irre- curso y de ser procedente se señala
Ahí, el Juez es creador del derecho. troactividad, derechos adquiridos, día y hora para la vista de la causa en
Lo que no puede hacer el legislador, cosa juzgada, prescripción. audiencia pública, en la que los abo-
esto es legislar para el caso particu- d).Favorece la previsibilidad de los gados tienen la oportunidad de in-
lar, lo hace el Juez. fallos judiciales. formar oralmente. No hay informes
La pluralidad de instancia garantiza- Se debe tener presente, que los lími- de hecho, atendiendo a la naturaleza
da por la Constitución, que protege tes del recursos enmarcan la inter- del recurso.
a los ciudadanos de la falibilidad de vención de la Corte de Casación, la 8°.- Las causales sustantivas.
los jueces, se cumplió cuando la sen- que no puede revisar más allá de lo El art. 386 del CPC considera tres
tencia expedida por el Juez causales sustantivas de ca-
especializado Civil es revi- sación, referidas a normas
sada por la Sala Superior, de derecho material.
la que emite una segunda Aquí surge una primera
sentencia, confirmatoria, dificultad y fuente de fre-
revocatoria o anulatoria. cuentes errores.
La Corte de Casación no es Norma de derecho mate-
instancia. rial, o sustantiva, es aquella
que establece derechos y
7°.- El recurso de casación obligaciones. Esto se apre-
civil. Fines, límites. cia independientemente
Calamandrei inventó la del texto legal en que se
palabra “nomofiláctico” en ubiquen. Las normas pro-
el sentido que este recur- cesales no son normas de
so busca la determinación derecho material. El Códi-
de la exacta observancia y go Civil contiene numero-
significado abstracto de la sas normas de derecho pro-
ley. cesal, y para los que tengan
El recurso busca determi- interés, hay un interesante
nar: trabajo del Dr. Lorenzo Zo-
a) Si efectivamente se in- lezzi que hace una enume-
fringió una norma; ración de ellas, publicado
b) Cómo se produjo la in- por la Universidad Católi-
fracción; ca.
c) Cual debe ser la correcta No es posible fundamentar
o debida aplicación de esta una denuncia por causal
norma. sustantiva con referencia a
Este es el carácter público una norma procesal. Si in-
de la casación, o jus cons- curren en ese error, el recur-
titutionis que prima sobre so será calificado indefecti-
la injusticia del caso particular o jus que se le pide, y que en modo alguno blemente como improcedente. Las
litigatoris. puede revisar, ni menos modificar el infracciones a las normas procesales
La casación protege: juicio de hecho. Casación no es ins- se denuncian en la tercera causal.
a).La igualdad ante la ley y bus- tancia. Como toda obra humana, la sentencia
ca hacer efectivo el principio: “A la En casación no rige el principio iura puede contener errores. Solo interesa
misma razón el mismo derecho”. La novit curia. La Corte no puede sub- a este efecto la parte Considerativa
casación es el instrumento para con- sidiar a ninguna de las partes en el de la sentencia, pues la Expositiva es
vertir en concreta aquella voluntad tema del Derecho. La ley procesal un relato de los planteamientos, y la
constante que las leyes solo pueden concede diez días útiles para inter- Resolutiva es una consecuencia de la
prometer en abstracto. poner el recurso, por lo que se debía considerativa.
b).A través del carácter abstracto de esperar un buen trabajo, una pieza Se pueden presentar errores que vi-
la ley, hecha no para un solo caso jurídica. Aparentemente, y en mu- cian la premisa de derecho, y la ila-
sino para todos los casos semejantes, chos casos, es lamentable decirlo, ción entre la premisa de derecho con
se hace posible sentir en la suerte aje- aparece que el recurso se redacta con la de hecho o subsunción.

25
el recurso de casación
civil

De la serie de silogismos de que nace la ne además fundamentos secundarios

sentencia, la calificación jurídica cons- o en abundancia. Si el recursoataca
tituye una operación mental prepara- los fundamentos secundarios y deja
toria y precedente a la aplicación del incólumes los principales, que por sí
derecho al hecho, que en la práctica se solos dan suficiente sustento a la sen-
refunda en una sola, pues cuando el tencia, el recurso no va a prosperar.
Juez selecciona el material de hecho, b) El recurso debe atacar todos los
“... De la serie de ya tiene presente la norma legal que fundamentos jurídicos que dan sus-
considera pertinente, de tal manera tento a la sentencia. Si deja alguno
silogismos de que que verifica en concreto los efectos es- sin impugnar se entiende que lo con-
tablecidos por la norma en abstracto. siente.
nace la sentencia, Pudiera ser que el Juez no acierte en c) Las denuncias de aplicación inde-
la determinación de las características bida e inaplicación tienen que rela-
la calificación esenciales del hecho o negocio jurídi- cionarse con el juicio de hecho esta-
co que ha de acogerse a la norma, o le blecido en la instancia. Es un error
jurídica constituye falte perspectiva que le permita iden- común fundamentarlos con relación
tificar con exactitud los hechos que en a los hechos que la parte recurrente
una operación abstracto comprende la norma, y los considera que ha probado.
que se dan en el caso concreto someti- d) La causal de interpretación errónea
mental preparatoria do a resolución. Esos errores han sido se formula en abstracto. Recurriendo
clasificados en causales tasadas. a los métodos de interpretación. No
y precedente a la Hay aplicación indebida cuando se debe relacionarse con los hechos del
actúa una norma impertinente a la proceso, pues de otro modo se estaría
aplicación del derecho relación fáctica establecida en la pro- planteando una revisión de estos y
pia sentencia. El Juez ha errado en la de la prueba, lo que no es posible en
al hecho, que en la elección de la norma, ha errado en el casación.
proceso de establecer la relación de e) No se trata de escribir páginas
práctica se refunda semejanza que existe entre el caso y páginas, como estilan algunos,
particular concreto, jurídicamente ca- fatigando innecesariamente a los
en una sola, pues lificado y la hipótesis de la norma. La jueces. Ya el solo hecho de ver
norma es impertinente. un recurso de más de cincuenta
cuando el Juez Hay interpretación errónea, cuando el páginas que hay que leer, produce
Juez ha elegido la norma pertinente, incomodidad. El recurso debe ser
selecciona el material pero se ha equivocado sobre su signi- concreto, puntual.
ficado, y por una interpretación defec- El tema de la casación es muy
de hecho, ya tiene tuosa le da un sentido o alcance que amplio. La literatura sobre la
no tiene. Este es un error en la premisa materia es profusa y no es posible
presente la norma mayor y desde luego en la subsun- en una conferencia abarcarla en su
ción. integridad. He tratado de sintetizar
legal que considera Hay inaplicación cuando el Juez com- la parte general y la causales
prueba circunstancias que son su- sustantivas, cada una de las cuales
pertinente, de tal puesto obligado de la aplicación de puede ser tema de una conferencia;
una norma determinada, no obstante pero simplemente ya no es posible
manera que verifica lo cual, no la aplica. Este error se pue- examinar la causal adjetiva, porque
de cometer en la premisa de Derecho esta importa abordar la teoría de las
en concreto los efectos y generalmente se correlaciona con la nulidades, y el Debido Proceso, que
aplicación indebida, pues si la norma son de gran amplitud.
establecidos por la es impertinente a la relación fáctica,
es muy probable que el Juez también
norma en abstracto...” haya dejado de aplicar la norma preci- Muchas gracias.
samente adecuada.

9°.- Fundamentación del recurso.

Algunas recomendaciones.
a) Una sentencia tiene fundamentos
jurídicos principales, y a veces contie-

26
DIA DEL JUEZ

Discurso de homenaje
por el día del juez en la Corte

Superior de Justicia de Lima

Por el doctor Jovino Cabanillas, Vocal Superior,

Presidente encargado de la Corte Superior de Justicia de Lima

S
eñoras y señores: en el gabinete ministerial - aunque
Estoy seguro de que todos los al mismo tiempo, ha dado lugar
integrantes del Poder Judicial, para que tan insigne magistrada se
no sólo de Lima sino del país entero, haya visto precisada a renunciar a
estamos totalmente de acuerdo en esta noble función de administrar
“...Por mi parte, reconocer, que desde que inició su justicia, encargándome entonces el
gestión presidencial nuestra ahora despacho de la presidencia de esta
los 35 años de flamante Ministra de Estado en la ilustre corte superior de justicia de
cartera de Justicia, la doctora María lima; honrosa función que estoy
labor profesional Zavala Valladares, emprendió una asumiendo con la firme convicción
labor tan loable y efectiva, que ayudó y expreso compromiso de respetar
prestada al servicio a elevar la imagen del Poder Judicial, irrestrictamente las disposiciones
hasta antes tan alicaída por la poca de nuestra vigente ley orgánica; así
del Poder Judicial comprensión que los justiciables y como las demás directivas contenidas
comunidad en general, tenían de en las diferentes resoluciones
y mi experiencia nuestra difícil tarea en la impartición administrativas conexas, que han
de justicia. sido dictadas por el consejo ejecutivo
como Presidente de Y tan notable fue esta labor del Poder Judicial, para la mejor
desempeñada, que el nuevo gobierno marcha de nuestra institución en sus
la Corte Superior democrático recientemente instalado, diferentes instancias.
tuvo también el acierto de llamarla Por mi parte, los 35 años de labor
de Justicia de Junín, para encargarle la cartera ministerial profesional prestada al servicio del
de justicia, a fin de que continúe la Poder Judicial y mi experiencia como
me identifican misma labor en tan difícil sector que Presidente de la Corte Superior de
requiere de acertadas, eficientes y Justicia de Junín, me identifican
íntegramente con urgentes soluciones. íntegramente con la gran familia
Como es de público conocimiento, judicial; y por ello mi compromiso
la gran familia este llamado a integrar el equipo para seguir trabajando con todos
ministerial – resultó lamentable ustedes, jueces y vocales del Distrito
judicial...” para nosotros porque se nos aleja Judicial de Lima, en beneficio de los
temporalmente una destacada justiciables y de la ciudadanía en
integrante de la familia judicial, pero general.
al mismo tiempo fue afortunado Al mismo tiempo, debo reconocer
porque nos permite contar desde que asumir esta delicada tarea cons-
ya con una excelente representante tituye de por sí, un gran reto, pues

27
 Discurso
Discurso de
de homenaje
por el día del juez en la Corte Superior
orden del Señor Presi- den-
dete
Justicia Lima
dedela Corte Superior d e

honestamente debo manifestar en cion de nuestros trabajadores, tra- digna representante de nuestro ma-
esta ocasión, que mantener el mismo duciéndose en una mejor atencion al gisterio y nos sentimos muy honra-
nivel o pretender superar la trayec- público y en una mayor aceptacion dos con su visita, reiterándole que
toria dejada por nuestra ahora fla- por parte de los abogados y litigan- todos estos recintos de justicia se-
mante Ministra de Estado -y especial tes, que se sienten mejor atendidos guirán estando siempre dispuestos a
invitada en este solemne acto en que en la solución de sus problemas. recibirla con los brazos abiertos, ya
conmemoramos el Día del Juez- será Eficiente tarea que solo podía ser po- que su temporal alejamiento, enten-
una tarea difícil mas no imposible; sible en este caso, gracias al susten- demos, como dice la canción «...no es
sobre todo, si contamos con el apoyo to de una destacada carrera judicial más que un hasta luego, no es más
de todos los colegas que desde sus como la que nos ha dejado nuestra que un breve adiós...».
diferentes despachos, sabrán brin- ex presidenta y ahora Ministra de Seguros estamos, de que cuando
darnos en la solución de los álgidos Justicia, que como egresada de la cumpla su tarea en el Poder Ejecu-
problemas que se nos presentan dia- Facultad de Derecho y Ciencia Polí- tivo, con total eficiencia y seguros
riamente y que debemos resolverlos; tica de la cuatricentenaria Universi- éxitos, la tendremos nuevamente en
planteándolos conjuntamente con dad Nacional Mayor de San Marcos, nuestra institución, integrando las
las probables soluciones más apro- -en donde continuó sus estudios de más altas instancias de la Corte Su-
piadas para cada caso. maestría y doctorado- inicio su ca- prema, ya que conociendo de su vo-
Al respecto, debemos destacar en rrera profesional en la Magistratura cación jurisdiccional, sabemos que
esta ocasión, que gracias a la gestión como Fiscal Provincial, formando no escatimará esfuerzos por lograr
de la doctora Maria Zavala Vallada- parte del Ministerio Público, de don- con ello coronar su brillante carrera
res, el servicio judicial que ahora es- de tuvimos la fortuna de atraerla en la magistratura.
tamos brindando, se ha moderniza- al Poder Judicial como Juez de Paz Sea propicia pues esta ocasión, para
do mediante sus acertadas gestiones letrado primero, luego como Juez reiterarle a nuestra insigne visitante,
como la implementación de sistemas Penal y finalmente como Vocal Su- la Ministra de Justicia, doctora María
informáticos de última generación, perior, cargos que ha desempeñado Zavala Valladares, nuestros votos
que permiten al juzgador y su perso- satisfactoriamente en los distritos ju-
nal auxiliar, la pronta tramitación de diciales de Piura, Loreto y Lima.
los procesos a su cargo. A estos éxitos profesionales, se suma
Merece también especial recono- su propicia labor académica como
cimiento, la instalación de nuevas Profesora Asociada en la Universi-
salas y juzgados penales especiales, dad Particular de Iquitos y en la Aca-
encargados de resolver los llamados demia de la Magistratura; entidades
procesos anti corrupción, que en es- educativas de primer nivel, en las
tos últimos tiempos son de gran con- que ha colaborado también en la for-
notación y expectativa social. mación de nuevos abogados y la per-
Asimismo, la creación de las salas manente capacitación de los actuales
y juzgados civiles especializados en magistrados.
materia comercial, que ha sido posi- De allí, que la labor que ha desem- ”...La esforzada y no-
ble gracias a la colaboración econó- peñado al frente de la Presidencia
mica de organismos internaciona- de la Corte Superior de Justicia de ble función del juez en
les y que por la acertada gestión de Lima, haya sido tan fructífera y des-
nuestra ex presidenta, ha permitido tacada, que asumir el encargo de re- toda sociedad, es tras-
la adquisición de nuevos locales que emplazarla casi en las postrimerías
han ayudado a descongestionar el de su mandato, constituye de por si, cendental para poder
excesivo centralismo que nos angus- un gran reto; pues para mantener el
tiaba, tanto a los operadores de justi- mismo nivel de tales logros, reque- vivir en paz social,...”
cia como al público usuario. riremos de la solidaria colaboración
Tambien debo reconocer, que como tanto de los magistrados como de los
fruto de sus acertadas decisiones, trabajadores jurisdiccionales y admi-
nos deja el mayor impulso que ha nistrativos en su conjunto.
brindado a la escuela de formacion Es por ello que, ahora que celebra-
de auxiliares jurisdiccionales, que mos el día del juez, reconocemos en
permite una permanente capacita- la dra. Maria Zavala Valladares, una

28
 Discurso
Discurso de
de homenaje
por el dìa del juez en la Corte Superior
orden del Señor Presi- den-
dete
Justicia Lima
dedela Corte Superior d e

de muchos éxitos, pues estamos do; por tanto, a nuestros despachos

seguros que al ser conocedora de la acuden justiciables que esperan una
problemática de este Poder del Estado atención rápida y oportuna a sus
y de la realidad por la que atraviesa problemas.
la adminstración de justicia en los Somos conscientes de que la labor
diversos pueblos del Perú profundo, que ejercemos al servicio de los justi-
sabrá coadyuvar y canalizar los ciables es delicada; y por ello, hoy 04
planteamientos y soluciones a los de agosto celebramos nuestro día, y
problemas que atraviesa el sistema, qué mejor oportunidad tan propicia,
que por mandato constitucional, lo fecha para que contagiándonos del
integran tanto el Poder Judicial, como ejemplo de nuestra ilustre visitan-
el Ministerio Público, el Tribunal te, comprometamos y reafirmemos
Constitucional, el Consejo Nacional nuestra vocación de servicio, bus-
de la magistratura, el Instituto cando que la paz reine en nuestra
Nacional Penitenciario y demás sociedad, como fruto de la justicia
“...Nosotros, al igual instituciones del sector justicia, que que impartimos diariamente, con la
quizás han sido postergados por firme convicción de buscar un cam-
que los galenos, varios años en la solución de su bio y en el rol protagónico de este
problema común: saciar la sed de compromiso social que tenemos con
curamos a la socie- justicia que agobia a nuestro pueblo, toda la ciudadanía; revirtiendo así,
permítanme reiterar, la solución de la mala imagen que se tiene sobre
dad en su conjunto, su problema común: saciar la sed de este Poder del Estado, afianzando así
justicia que agobia a nuestro pueblo. cada día más, nuestra identificación
pero resolviendo los En tal sentido, estamos seguros de institucional en base a una común
que con su acertada gestión, se llega- vocación de servir a los demás.
conflictos de inte- rá a concretar la ansiada moderniza- Para concluir, con ocasión de esta
ción del sistema de justicia y con ello, celebración, debo instar a mis dis-
reses e incertidum- la tan esperada y comentada reforma tinguidos colegas, jueces de paz,
judicial; y que a través de estos últi- sean Legos o letrados, al igual que a
bres jurídicas que mos tiempos no ha sido posible al- nuestros Jueces de Primera Instancia
canzar por falta del apoyo necesario y Vocales Superiores de este Distrito
se presentan en las por parte del Poder Ejecutivo; requi- Judicial de Lima, para proseguir en
riéndose para ello, de una voluntad nuestra diaria tarea, con la constante
relaciones intersub- política para poder transformar y investigación jurídica que nos con-
modernizar al Poder Judicial, pero duzca a mejores decisiones, capaci-
jetivas y tambien reconociendo siempre su total auto- tándonos cada día más, y aplicando
nomía económica y administrativa, nuevos conocimientos para brindar
con el Estado...” así como el rol protagónico que nos un mejor servicio de impartición de
corresponde a los magistrados y tra- justicia, toda vez que en aquellas
bajadores en conjunto. acertadas y prontas decisiones está
Sabemos, que la esforzada y noble el cambio de imagen que nuestra
función del juez en toda sociedad, institución necesita.
es trascendental para poder vivir en Finalmente, tambien debo hacer pro-
paz social, porque este papel es tan picia esta oportunidad, para expresar
humano y sensible como la que ejer- un afectuoso y solemne saludo a to-
ce el médico, cuando ayuda a sanar dos los Jueces y Vocales de esta Corte
los males físicos. Superior de Justicia que me honro en
Nosotros, al igual que los galenos, presidir, y del Poder Judicial en ge-
curamos a la sociedad en su conjun- neral, con ocasión de conmemorarse
to, pero resolviendo los conflictos de el «Dia del Juez».
intereses e incertidumbres jurídicas
que se presentan en las relaciones in-
tersubjetivas y tambien con el Esta- Muchas gracias

29
DIA DEL JUEZ

Discurso de orden:
Corte Superior de Justicia del callao

por el Día del Juez

Por el doctor César Hinostroza Pariachi
Vocal Superior

S
eñor Presidente de la Corte al fortalecimiento de nuestro Estado
Suprema de Justicia de la Democrático de Derecho. Conside-
República y Presidente del ro que este día no es de celebración,
“...Con los intentos Poder Judicial, señores Vocales como se suele esperar, sino más bien
de reforma desde Supremos de la excelentísima es un día de reflexión, de meditación
Corte Suprema de la República, y recojo para evaluar la labor de cada
el año 1980 hasta señores Magistrados del Tribunal uno de nosotros. Es que no hay moti-
la actualidad Constitucional, señor Presidente del vo para celebrar ya que de acuerdo a
Consejo Nacional de la Magistratura, las encuestadoras de opinión públi-
se pensó que la señora Fiscal de la Nación, señores ca, el Poder Judicial tiene una acepta-
administración Magistrados del Jurado Nacional ción del 12 por ciento, somos una de
de Elecciones, señor Prefecto de la las últimas instituciones tutelares del
de Justicia Provincia Constitucional del Callao, Estado. Empero, qué es lo que está
iba a cambiar señor Alcalde del honorable Concejo pasando, acaso no se han efectuado
Provincial del Callao, señora Fiscal intentos de reforma durante este úl-
radicalmente, sin Decano del Ministerio Público del timo cuarto de siglo, para erradicar
embargo hemos Callao, señores representantes de las los males ancestrales del sistema de
Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales administración de Justicia, como la
avanzado poco; de esta Región, autoridades Políticas lentitud, la desidia, la morosidad, la
el servicio de y Religiosas de nuestra Provincia, incapacidad, la corrupción y otros
señores Vocales Superiores, señores males conocidos por la sociedad?
Administración de Jueces de Primera Instancia y Jueces Considero que una de las causas para
Justicia continúa de Paz Letrados, trabajadores del no gozar de la aceptación o aproba-
Poder Judicial en general, señores y ción de parte de la Sociedad es el fac-
con sus males señoras: tor humano, antes que la dación de
endémicos....” Es un honor dirigirme a tan selecto leyes y más leyes de reforma que no
auditórium, en este magno día lla- han dado resultados positivos hasta
mado “Día del Juez” que se instituyó la fecha. Con los intentos de reforma
hace treinta y cinco años por man- desde el año 1980 hasta la actualidad
dato legal, como justo homenaje y se pensó que la administración de
tributo a los Jueces que con su abne- Justicia iba a cambiar radicalmente,
gada y sacrificada labor contribuyen sin embargo la realidad nos demues-

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 Discurso
Discurso de or-
de orden: Corte Superior de
den del Señor Presidente
Justicia del Callao
de
el Día del
laporCorte Juez de Jus-
Superior ti-

tra que hemos avanzado poco, el ser- dad Civil y el Poder Judicial” decía: ganado o perdido porque la Corte
vicio de Administración de Justicia “El Poder Judicial se ha cerrado so- Suprema se pronuncia a la manera
continúa con sus males endémicos. bre sí mismo, se ha aturdido con sus de un oráculo, sin preocuparse de
Los teóricos y académicos filosofan propios problemas y ha perdido de fundamentar y a explicar su deci-
con el tema Justicia, pero no dan so- vista que es un servicio público como sión”. Esta apreciación podríamos
luciones prácticas y concretas y así cualquier otro, y que como tal tiene decir que permanece latente ya que
nos pasaremos de reforma en refor- que dar satisfacción a los problemas poco se ha avanzado para desvir-
ma sin obtener resultados que la So- de los ciudadanos. En vez de ello, se tuarla totalmente, por lo que modes-
ciedad espera. Se dice por ejemplo, ha hecho una imagen de su propia tamente considero que un factor fun-
que con el nuevo Código Procesal función como si ésta no estuviera al damental para la “revolución
Penal que entró en vigencia en el servicio de ese hombre que viene a judicial”, sería el cambio de mentali-
Distrito Judicial de Huaura y que pedir que se le resuelva su problema dad del operador de Justicia, o sea,
progresivamente se irá aplicando a concreto, sino de una abstracta diosa del Juez en general, desde el Juez de
los diversos Distritos Judiciales del justicia. Es por ello que actúa más Paz hasta el Juez de la Corte Supre-
País, se ha dado un gran paso hacia como una orden religiosa hermética ma. Debemos entender hasta la sa-
la superación de los ciedad que somos servi-
males ancestrales del dores públicos, que nos
sistema procesal penal debemos al justiciable y
en nuestro País, o sea, que el Estado nos paga
se trata de un cambio para servir a la colectivi-
de leyes, empero la sola dad. Cuando tengo la oca-
dación del nuevo Códi- sión de conversar sobre el
go será suficiente para tema con algunos colegas
superar nuestros males y, en las aulas universita-
en la Administración rias, con mis alumnos, si-
de Justicia? Que pasó guiendo las enseñanzas
con el nuevo Código sobre Gerencia y Lide-
Procesal Civil, a catorce razgo que recibiera en
años de su vigencia, ha un curso sobre la mate-
solucionado el proble- ria, les digo lo siguiente,
ma de lentitud de los aún cuando alguno de us-
procesos, sobre todo si tedes pueden discrepar
la mayoría termina con con mi parecer: “ Cada
recursos de casación Juzgado o Sala es una
en la Corte Suprema? “empresa” a cargo de un
Creo que el problema Gerente que es el Juez, los
sigue latente, ya que los productos que “fabrica”
Justiciables en su mayoría sufren el que como una empresa de servicios esta empresa son las resoluciones o
retardo de sus procesos, lo que gene- que debe tener la atención puesta sentencias, estos “productos” hay
ran en ellos desazón, malestar, inco- ante todo el público. Esto ha llevado que colocarlos en el “consumidor”
modidad, frustración etc., Estos justi- a la subsistencia de los hábitos men- que sería el justiciable, para ello debe
ciables, cuando no sus abogados que tales y de trabajo totalmente obsole- ser de alta calidad y con bajo costo,
son los que directamente abogan por tos, al mantenimiento de procedi- de lo contrario el consumidor no lo
sus causas, son los que trasmiten la mientos engorrosos que retardan adquiere y si no hay salida de los
realidad interna del sistema hacia la innecesariamente la Justicia, a la uti- productos sencillamente la empresa
colectividad y a los medios de comu- lización de un lenguaje que no en- quiebra y desaparece, qué hacen las
nicación, lo que genera obviamente tiende el común de la gente al punto empresas exitosas en el mundo, aca-
una ola de comentarios y reacciones que, cuando lee la sentencia, el liti- so no dicen que se deben al cliente y
que se trasuntan por ejemplo en las gante tiene que preguntarle a su abo- que éste siempre tiene la razón, por
encuestas ya anotadas. gado si ha ganado o perdido y el qué no poner en práctica esta filoso-
El Profesor Universitario Fernando propio abogado no puede encontrar fía en el servicio de administración
de Trazegnies, hace una década, en una explicación coherente y transpa- de justicia? Por ejemplo, desde que el
su obra “Reflexiones sobre la Socie- rente de las razones por las que ha justiciable pisa los pasillos del Juzga-

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Discurso
Discurso de or-
de orden: Corte Superior de
den del Señor Presidente
Justicia del Callao
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el Día del
laporCorte Juez de Jus-
Superior ti-

do o Sala (empresa), recibirlo con lo estamos, de ahí la baja aprobación

amabilidad, tratarlo cortésmente en las encuestas, entonces, desde esta
como todo ser humano que posee tribuna invoco a todos los magistra-
dignidad, mostrarle las bondades y dos del País y concretamente a mis
calidades de nuestros “productos” y colegas del Callao, a realizar una
de seguro que los adquirirá, retirán- gran cruzada en pos de ganarnos la
dose con las satisfacciones del caso y confianza y aceptación del pueblo,
este justiciable acaso no comentará para ello empecemos con el buen tra-
entre sus familiares y círculos de to al justiciable desde que pisa nues-
amistad el trato recibido, la calidad tro Palacio de Justicia, en este aspec-
del producto que ofrecemos y la sa- to es necesario instruir a los
“...hagamos las tisfacción obtenida y así se irá for- trabajadores que están en contacto
mando una cadena de comentarios directo con el público, escuchemos
resoluciones y positivos que llevará al éxito a nues- sus posiciones y reclamos en hora-
tra empresa? Claro que resultará, rios flexibles, resolvamos sus proce-
sentencias con calidad, pero lamentablemente hasta hoy el sos en el más breve término sin espe-
justiciable, en su mayoría, no recibe rar que se cumplan los plazos legales,
que sean predecibles el trato que se merece, nuestros pro- hagamos las resoluciones y senten-
ductos todavía no son de calidad y lo cias con calidad, que sean predeci-
para generar que es más importante ¡TENEMOS bles para generar seguridad jurídica
POCOS PRODUCTOS PARA OFRE- y comuniquemos nuestras decisio-
seguridad jurídica CER! . Qué quiero decir con ello, las nes en el más breve término al justi-
resoluciones o Sentencias no se “fa- ciable o a su abogado, porque de
y comuniquemos brican” aún, están en proceso, o sea, nada vale que el Juez resuelva en el
el expediente está en trámite o estu- día y la notificación salga a la sema-
nuestras decisiones dio por semanas, y hasta meses, hay na, a la quincena o al mes. Segura-
que ser autocríticos, con esta reali- mente algunos dirán que no se pue-
en el más breve dad obviamente estamos condena- de cumplir con tales objetivos por la
dos al fracaso, si la empresa no pro- carga procesal, la tradicional muleti-
término al justiciable duce sencillamente desaparece, y si lla “carga procesal”, sin embargo
no ocurre con un Juzgado o Sala es considero que si los Jueces ponen
o a su abogado...” porque sencillamente tenemos el una cuota de voluntad y sacrificio,
monopolio de la Justicia, pero no dotados de sensibilidad humana y
abusemos de ello, sobre todo si los de una mística institucional, estoy
medios alternativos de administra- seguro que esta “carga procesal” es
ción de Justicia como el arbitraje y la superable, ahí está el ejemplo de una
conciliación no funcionan a cabali- Sala Civil Superior de Lima que
dad por la mentalidad o cultura de tuvo un récord de producción juris-
litigio de nuestros ciudadanos. El art. diccional, la producción en canti-
138, primer párrafo, de la Constitu- dad y calidad de las Salas Penales
ción Política del Estado prescribe: de la Corte Suprema y otras que no
“La potestad de administrar justicia se difunden, y aquí en el Callao las
emana del pueblo y se ejerce por el Salas Penales, sobre todo la de Reos
Poder Judicial a través de sus órga- Libres que luego de soportar una
nos jerárquicos con arreglo a la Cons- enorme carga procesal, se ha ido
titución y a las leyes”. De acuerdo a descongestionando con la rápida so-
esta norma constitucional, realmente lución de los procesos, por lo que a
nuestra potestad de administrar jus- la fecha estamos señalando vistas de
ticia o impartir justicia propiamente, causa para el mismo mes, o sea, se
emana del pueblo?, estamos identifi- está superando el problema, pero
cados con él, estamos legitimados creo que falta trabajar en conjunto,
por el pueblo?, lamentablemente no debemos reflejar una sólida unidad

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 Discurso
Discurso de or-
de orden: Corte Superior de
den del Señor Presidente
Justicia del Callao
de
el Día del
laporCorte Juez de Jus-
Superior ti-

institucional para evitar comentarios nemos a muchos magistrados de los valores patrios, la sencillez, la
como “una golondrina no hace vera- nuestra Corte Superior, de nuestra buena fe, la equidad y los demás
no”, estoy seguro que la mayoría de Corte Suprema y de otras Cortes valores, no permitamos que facto-
nosotros piensa de este modo por lo del País, quienes vienen emitiendo res sociales, económicos, políticos o
que no dudo que progresivamente se sentencias de calidad, sobre todo, en de amistad nos aparten de la verdad
irá plasmando nuestros objetivos. el área penal, lo que nos enorgullece, y de la Justicia. Quienes sucumben
Debemos ser autocríticos, reconocer me refiero concretamente a los Seño- ante ellos, desmerecen el cargo, no
nuestras debilidades y deficiencias res Vocales Supremos de las Salas permitamos por ninguna causa que
cuando no nuestra desidia, producto Penales de la Corte Suprema de la nuestra objetividad y nuestra razón
posiblemente del sistema que nos República, quienes con su don de se afecten, puesto que los desaciertos
arrastra desde hace décadas, por sensibilidad y amplia solvencia aca- que por tales causas se generen, po-
ejemplo: no sería válido preguntar- démica vienen cambiando la imagen drán tener consecuencias irrepara-
nos diariamente, cuántas resolucio- de nuestra Institución y desvirtúa en bles en los justiciables; no olvidemos
nes o sentencias hemos redactado gran parte la apreciación del mencio- que la administración de justicia es
personalmente como para merecer nado Fernando de Trazegnies; pero una función y un servicio público. Es
nuestros emolumentos? que, dicho refiriéndome a los magistrados que nuestro deber oír y atender oportu-
sea de paso, podrían rebajarse con laboraron en nuestra Ilustre Corte namente al justiciable. Debemos ser
las normas de austeridad de nuestro Superior del Callao, que han marca- tolerantes con las ideas ajenas y res-
gobierno, pero ello no debe desani- do un hito en la administración de petar a todas las personas por igual.
marnos ya que reclamaremos por- Justicia, he considerado oportuno y Actuemos siempre con justicia, ejer-
que no se produzca ninguna merma justo homenajear a un Ilustre Magis- ciendo nuestra labor con indepen-
ya que nuestra labor es de alto riesgo trado cesante de esta Corte Superior dencia, imparcialidad, legalidad,
y a dedicación exclusiva. Luego, si como es el Señor Vocal Superior ce- buena fe, lealtad, veracidad, equi-
somos gerentes, realmente ejercemos sante Doctor VICTOR MANUEL dad, probidad, entre otros valores.
un debido control de nuestro perso- PORTILLA ALVA, quien tuvo una Contribuyamos con nuestras deci-
nal, pero más que nada, revisamos abnegada y sacrificada labor tanto siones al logro de la paz y armonía
cada expediente para ver su estado?. en nuestra Corte como en otros dis- en la Sociedad”.
En alguna oportunidad también tritos judiciales del País, aquí una Para terminar mi alocución, rindo
pensé metafóricamente al conside- breve semblanza del magistrado que tributo y homenaje a todos los ma-
rar que a los expedientes hay que se halla presente entre nosotros. gistrados del país, concretamente a
tratarlos como “personas enfermas” Como podemos apreciar se trata de mis colegas de nuestra Ilustre Corte
que requieren de cuidado perma- un magistrado probo, honesto y ca- Superior, pidiendo a la divina provi-
nente y del suministro de sus “medi- paz que supo brindar lo mejor para dencia que los colme de bendiciones
cinas” en forma oportuna, de lo con- la Institución, por ello pido un voto y los ilumine al momento de emitir
trario se mueren, es decir, también de aplausos para el homenajeado. sus decisiones ya que tienen que re-
hagamos el papel de médicos o para- Me permito colegas magistrados re- solver problemas referidos a bienes
médicos para resolver el problema cordarles en este día algunas normas jurídicos fundamentales como la
latente dentro de cada proceso ( pa- del decálogo del Juez que está en vida, la libertad, el honor, el patri-
ciente), no olvidemos que en cada pleno debate en la actualidad, para monio y otros bienes jurídicos inhe-
proceso hay un drama, una tragedia, que hagan llegar sus aportes, siendo rentes a la persona humana, cuando
una tensión, una expectativa que de- las más trascendentes las siguien- no sobre su dignidad que es el fin
pende de nosotros, por ello se re- tes: “Nuestra conducta debe ser supremo de la Sociedad y del Esta-
quiere de una alta vocación de servi- ejemplar, por ende, debemos ejercer do.
cio, una identificación plena con la el cargo con dignidad; ningún juez
institución tutelar del Estado, una debe amparar o tolerar el ejercicio ¡Felíz Día amigo y colega magistra-
capacitación permanente para pres- abusivo del derecho, no dejemos que do!
tar un servicio eficiente y eficaz. Fe- nuestra función se desmerezca frente
lizmente, hemos tenido y tenemos al poder, la popularidad o la autori-
magistrados de gran valía en nuestro dad, busquemos nuestra legitimidad
Poder Judicial, que han marcado y en la justicia, el respeto a las normas
vienen marcando un gran derrotero constitucionales, la dignidad de las
para sus colegas, prueba de ello te- personas, la probidad, el respeto a

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DIA DEL JUEZ

Discurso de orden:
Corte Superior de Justicia de La Libertad

por el Día del Juez

Por la doctora Alicia Iris Tejeda Zavala

Vocal Superior

D
ignas autoridades, señores es fácil y está lejos de ser apreciada y
Magistrados, personal juris- comprendida; es más frecuente com-
diccional y administrativo, probar que las decisiones son recibi-
“...La figura del Damas y Caballeros: das con mala fe y ánimo de agravio
Juez se agiganta Esta ceremonia reviste especial tras- bajo móviles ajenos a la razón y al
cendencia porque está consagrada a derecho.
cuando desborda rendir homenaje al «Juez» en su alta Vivimos en una sociedad que revive,
los cercos condición de intérprete sagaz e im- a veces, estilos feudales basados en
parcial de la ley y de defensor abne- la desigualdad de derechos y debe-
individuales y gado e incorruptible de la justicia en res. El Juez, ajeno a la soberbia, hace
consagra la vida a el marco de un mandato que es, a la prevalecer la justicia, muchas veces,
vez, su honra máxima y que consiste a sabiendas de estar corriendo peli-
forjar una sociedad en encausar los instrumentos lega- gros muy serios. Basta leer los dia-
en la que, seres de les hacia la solución de problemas rios para ver cuán largo es el brazo
creados por la violencia, el abuso, el del crimen cuando quiere atemori-
toda edad, sobre egoísmo y por las faltas contra el de- zar, aun desde las cárceles a quie-
todo en etapas de recho de una convivencia pacífica y nes tienen el valor y la decisión de
respetuosa. enfrentar desafíos de todo orden. Es
mayor fragilidad, Es también un día de reflexión y comprensible que la figura del Juez
viven seguros examen de conciencia para evaluar sea blanco preferido de los tradicio-
con honestidad lo que hemos hecho nales enemigos de la ley que prospe-
bajo el amparo durante todo el año transcurrido y ran a la sombra de delitos que llegan
de una voluntad determinar si hemos cumplido con a ser formas arraigadas de vida, so-
las metas que nuestra misión y vi- bre todo, cuando prospera la impu-
inquebrantable que sión institucional nos ha impuesto. nidad.
vela por la paz de Es una fecha en la cual, más que ren- La figura del Juez se agiganta cuan-
dirnos honores y tributos, debemos do desborda los cercos individuales
los hogares ...” hacer un llamado a nuestras concien- y consagra la vida a forjar una socie-
cias para confesar en la intimidad de dad en la que, seres de toda edad,
nuestros corazones si estamos cum- sobre todo en etapas de mayor fragi-
pliendo los objetivos que el pueblo lidad, viven seguros bajo el amparo
en su permanente sed de justicia exi- de una voluntad inquebrantable que
ge de nosotros vela por la paz de los hogares, a me-
La noble tarea que asume el Juez no nudo, sin otra retribución que el ho-

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 Discurso
Discurso de or-
de orden: d e n
del Señor Presidente de la
Corte Superior de Justicia de La Libertad
C o r -
por el Día del Juez

te Superior de Justicia de Lima

nor de servir a la comunidad. del crimen. que tienen que ver con actos de co-
Los Jueces rectos y prestigiosos son El sistema de justicia no es más que rrupción y prevaricato, impunidad
blanco favorito de maleantes y crimi- una organización funcional destina- en los procesos penales, progresivo
nales, no rara vez elegantes y ávidos da a prestar a los ciudadanos, a las deterioro de la seguridad jurídica,
de incrementar riquezas mal habidas empresas, a la sociedad, un servicio condena por tribunales supranacio-
e influencias con las que se atreven a que, en ciertos aspectos, sólo el Es- nales, entre otros.
desafiar a las leyes. Como acero de tado puede prestar: la resolución De ello se derivan consecuencias
alta calidad luce el carácter del Juez de los conflictos, la protección de los que se resumen en un creciente des-
que prevalece sobre la corrupción en derechos, la represión de la violación prestigio social de la judicatura, que
sus más variadas formas. Eso explica de la ley. Este servicio debe ser cum- abarca a todos los operadores, jueces
que escoger la carrera de Juez entraña plido con eficacia, prontitud e impar- y abogados, bajo la forma de una
valor y coraje y, al mismo tiempo, una cialidad y el juzgamiento de nuestro desconfianza en el sistema de justi-
renuncia voluntaria a la tranquilidad desempeño, cabe a los usuarios, no a cia.
y a la seguridad. El Juez que opta por los agentes del sistema. Las propuestas para revertir esta
el camino fácil del engaño y situación integran un com-
de indebidas postergaciones plejo programa de reformas
es la negación de sagrados judiciales que puede resu-
principios y una triste forma mirse así: mejorar los re-
de traición; este comporta- “...La independencia judicial no cursos humanos (selección,
miento bochornoso debe ser régimen apropiado de de-
evitado con máxima energía es cuestión de Constitución ni de rechos y deberes, controles
y decisión para que la socie- disciplinarios), adecuar las
dad esté convencida que, así ley ni de norma en general, ella leyes orgánicas y procesales,
como los médicos cuidan la acentuar la publicidad de los
salud del cuerpo, los Jueces depende de nosotros, de nuestra procedimientos, dotar al sis-
velan por la tranquilidad de tema de recursos suficientes
los hogares bajo el amparo formación y de la concepción que (infraestructura, material,
de mandatos legales. tecnología).Los requerimien-
Estas son las raíces del legíti- tenemos de la [Link] independencia tos y las insuficiencias son
mo orgullo de haber escogi- los desafíos de siempre.
do la opción más peligrosa, es una toma de conciencia...” En concreto, y coincidiendo
la que más inquietudes trae, con lo manifestado por el Sr.
porque implica enfrentar pe- Presidente de la República
ligros impensados. Esa es la del Perú, Dr. Alan García
elección dura e inquietante del Juez. De los informes nacionales de los Pérez en su reciente discurso del 28
Servir los principios fundamentales países iberoamericanos pueden ex- de julio y lo expuesto por nuestro
que atañen al Juez, entraña más ries- traerse algunas conclusiones basadas distinguido Jefe de la Oficina
gos y responsabilidades que servir a en amplias coincidencias, tales como de Control de la Magistratura
un señor dominante. Al final, la tran- que la opinión pública en general en del Poder Judicial, Dr. Francisco
quilidad de conciencia es la retribu- la gran mayoría de los países valora Artemio Távara Córdova en diversas
ción máxima a tantos desvelos y pe- de modo negativo, en grados diver- publicaciones y conferencias, dos
ligros. El mérito mayor es devolver, sos de desaprobación, tanto el resul- son los factores más trascendentes
dentro del derecho, lo que quiso ser tado de la labor de los jueces como que originan un juicio negativo de
arrebatado y negado con recursos el de la rama judicial; esa percepción la comunidad, bajo la forma de
contrarios a la razón y a la justicia. En negativa es más acentuada tratándo- falta de confiabilidad, credibilidad y
forma paralela a la labor policial que se de la justicia penal. Los motivos eficacia y ellos son EL RETARDO Y
guarda el orden público, el Juez es el en que se sustenta ese descrédito, LA CORRUPCION. Estos factores
vigilante incorruptible del respeto a sobresalen la ineficiencia por errores involucran en primer término, la
normas y principios que marcan la judiciales, la excesiva duración de incertidumbre en el desenlace que
diferencia entre el bien y el mal; en- los procesos, trabas al acceso igua- acompaña inevitablemente todo
tre el progreso y la decadencia, entre litario, escándalos sonados en que proceso; en segundo término, la
la seguridad y el permanente asedio los propios jueces son partícipes y posibilidad de la existencia de

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de orden
de orden:
Presidente dede
laLa Libertad
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de la libertad
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presiones sobre el juez para que en la administración de justicia. interna que coloque a los jueces a
expida fallos en uno u otro sentido La independencia judicial no es resguardo de presiones y directivas
y su falta de entereza o de honradez cuestión de Constitución ni de ley ni provenientes de los propios colegas
para superarlas. Recordamos las de norma en general, ella depende y particularmente de sus superiores,
palabras de Devis Echandía sobre de nosotros, de nuestra formación que puedan bloquear su libre
el tema, al destacar los factores que y de la concepción que tenemos de creatividad. La independencia de
influyen en estos casos: «las relaciones la vida. La independencia es una los jueces tiene como contrapartida
del juez con los miembros del toma de conciencia. Ninguna norma, la responsabilidad que es el
gobierno, con el órgano Legislativo ningún Estado puede garantizarla, presupuesto indispensable para
y los políticos en general, los grupos somos los jueces quienes decidimos; cimentar la confianza pública. A
de presión incluyendo los de carácter el sustento de la independencia es menudo, el poder de los jueces
laboral, los superiores del mismo nuestra honradez, nuestra moral, aparece interferido y de hecho
juez, el aspecto económico, el exceso nuestra ética y nuestra conciencia. menoscabado, en mayor o menor
de trabajo, el manejo de los procesos A un juez honesto se le puede pedir grado, por la incidencia de factores
y hasta el tenor literal de las propias que sea independiente al que no lo exógenos y endógenos; frente a ello
leyes». En tercer término, la falta de es, imposible. «La independencia no hay otro remedio que la entereza
confianza que inspiran determinados está en el hombre, no en la moral y personal del juez. El Profesor
jueces, sea por carecer de idoneidad norma», como acertadamente lo Parodi Remón sostiene que «La
intelectual, por rutina o desaprensión precisa el Profesor Carlos Parodi independencia es un atributo de la
o por falta de transparencia en el Remón. La independencia judicial, personalidad del juez, cuya justicia
ejercicio de su función, todo lo que se consustancial al Estado de Derecho no puede dejar de ser humana y por
relaciona con el sistema de elección. Constitucional, tiene carácter ende, finita, limitada, condicionada.
Y en cuarto lugar, una causa de difícil instrumental para asegurar la La concepción tradicional de los
determinación o especificidad, propia imparcialidad del juicio, lo que límites en la actuación del juez son la
de la época actual y que responde a presupone la libertad de criterio del Constitución y la ley; al ceñirse a ellas
una especie de consenso negativo que juzga; –independencia sustancial el Juez muestra su independencia, a
respecto de la actuación del Poder o funcional- para resolver los la que agrega otro límite: su propia
Judicial, sea cual fuere el nivel del conflictos sin ataduras, compromisos conciencia».
magistrado que intervenga, incluso ni interferencias extrañas, bajo la sola Al Juez Penal la legislación le delega
así no se precise la causa taxativa que sumisión a la ley y las valoraciones enormes poderes procesales en
produce tal consenso. sociales comunitarias. Es importante la persecución de la criminalidad
La experiencia que he ido asegurar una cierta independencia organizada, también al Fiscal,
adquiriendo en el desempeño de la
magistratura, durante casi 17 años,
me sirve de sustento para formular
una propuesta que puede contribuir
a revertir la situación crítica que
nos afecta. Creo, sinceramente, que
pese a que no tenemos condiciones
óptimas para el desarrollo de
nuestra labor, sea por la deficiente
actitud de la administración u otras
razones, tenemos armas poderosas
para combatir esos enemigos,
algo que está en nosotros y sólo
depende de nosotros: NUESTRAS
VIRTUDES, esas cualidades que
permiten determinar la calidad de
las personas y por las cuales hemos
sido designados jueces titulares,
provisionales o suplentes; ellas
son nuestras mejores armas para
combatir la corrupción y el retardo

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 Discurso
Discurso de or-
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novedosas funciones en los delitos
condiciones necesarias para para que se admitan todas las
no graves que permite negociar
solucionar gran parte de los pruebas necesarias para resolver
sobre el proceso; u otros elementos,
problemas de la administración de el conflicto de manera oportuna.
como el denominado criterio de
justicia: contamos con jueces probos, Expidamos sentencias debidamente
oportunidad, el de conversión,
idóneos y honestos, pues como dice fundamentadas y motivadas.
la suspensión condicional de la
el Dr. Francisco Artemio Távara Organicemos plenos jurisdiccionales
ejecución penal , etc.
Córdova, en su mensaje publicado en distritales en materia laboral,
Hay una declaración contenida
la Gaceta de la OCMA, «los cambios penal, civil y de familia que nos
en todas las constituciones; en la
son posibles, porque los corruptos permitan unificar criterios y evitar
nuestra, en el inciso dos del artículo
son felizmente la excepción y no pronunciamientos disímiles entre
dos de la Constitución vigente,
la regla entre los magistrados y órganos jurisdiccionales de instancias
dice: Toda persona tiene derecho a
personal auxiliar que trabajan con superiores e inferiores y lograr así
la igualdad ante la ley; ella es sólo
abnegación para entregar a los la ansiada PREDICTIBILIDAD en
teoría, es en una sentencia dictada
peruanos una justicia que responda los fallos judiciales. Es vital que el
en un caso concreto en el que se debe
a las expectativas de nuestro tiempo» proceso cumpla su finalidad concreta
contemplar tal igualdad de las partes
. Asimismo, tenemos el apoyo y abstracta, esto es, RESOLVER LOS
procesales a los largo de todo el
decidido, constante y sustancial CONFLICTOS DE INTERESES
proceso, asegurando la igualdad de
del Consejo Ejecutivo del Poder CON PAZ SOCIAL y EN JUSTICIA.
las partes en el ; siendo presupuesto
Judicial, dirigido por el Presidente EN LO PENAL, un delito no debe
de ello que el juez se encuentre libre
del Poder Judicial Señor Dr. Walter quedar impune para que se sancione
– o sea inmune- a las presiones que
Vásquez Vejarano, que se evidencia al responsable, ni debe permitirse
la parte más fuerte y poderosa pueda
con la creación de juzgados y salas la libertad por exceso de detención.
desplegar para torcer su decisión.
superiores que han permitido la No olvidemos que la justicia es el
El sistema judicial no ha de tolerar
descarga procesal para poder brindar sustento para el desarrollo de un
presiones sectoriales de ningún
un servicio justo y oportuno. pais, el Señor Edwin Vegas Gallo,
tipo. No buscamos jueces puros o
EL ÉXITO dependerá de la forma integrante del Consejo Nacional
perfectos, que por lo demás jamás
en que mostremos diariamente de la Magistratura, en reciente
encontraremos, pero son ciertas las
nuestras virtudes y la robustez moral publicación sobre «Justicia Decente
presiones y las desigualdades; por
de los magistrados y del personal para un Perú Sustentable» en la
sobre ellas, se yergue, superándolas,
jurisdiccional y administrativo; Revista de la Facultad de Derecho
el nuevo juez que tanto necesita el
que ofrezcamos a la colectividad de la Universidad Nacional de
mundo de hoy: honrado, sencillo,
y no solo a las partes procesales, Trujillo de marzo del 2006, precisa
igualitario, en una sola palabra
una resolución legal contenida del «Sin duda la justicia es transectorial
HUMANISTA.
más claro sentido de justicia y con a los parámetros de medición de
En esta Corte Superior de Justicia
máxima calidad. desarrollo humano. Para eso se
de La Libertad existen
Seamos honestos, califiquemos necesita la impartición de una justicia
las demandas de los justiciables; decente y digna, que vele por los
califiquemos las denuncias; intereses ciudadanos … Se necesita
preparemos sus audiencias magistrados probos que fragüen en
para un saneamiento procesal el capital social que reclamamos para
adecuado, con la finalidad de un proyecto de desarrollo nacional.
que no se expida una sentencia Por lo tanto, es necesario fomentar
inhibitoria y se produzca la la formación de magistrados para la
dilación innecesaria del competitividad humana. El mayor
proceso, en concreto, desafío que enfrenta un magistrado
que permita la es mantenerse de manera sostenida
solución del conflicto; en el Poder Judicial y en el Ministerio
fijemos los puntos Público, asegurando «nicho» vía
controvertidos la correcta combinación de los
de manera factores de desarrollo personal:
clara precisa autoestima apropiada, constante
y coherente capacitación, conducta sólida e

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intachable. Asimismo, el Magistrado puede estar por allí dirigiendo el cargo que ocupa hasta el final de
debe reconocer que la fuerza de tráfico. Asimismo, rogarle que jamás sus días; sin dejar de resaltar que
trabajo es su mejor e inagotable permita que la injusticia no le duela, integró el Consejo Ejecutivo del
capital. Por lo tanto debe buscar porque sin ese sentimiento no vale la Poder Judicial durante los años
métodos técnicos que incremente la pena vivir». comprendidos de julio 2001 a julio
productividad de su carga procesal La experiencia demuestra que el del 2003 en donde se preocupó por
y se apoye fuertemente en su derecho no basta, éste no opera por atender a todos y cada uno de sus
propia capacitación y es obvio en la sí solo. ¿De qué depende que el colegas magistrados.
capacitación de los trabajadores del derecho, como el arma más poderosa Consulté con magistrados de las
Poder Judicial y Ministerio Público. de una sociedad organizada, no diversas instancias, trabajadores
En suma el Magistrado para el sea mal usado? Ciertamente de la de todos los niveles, visité a su
desarrollo humano debe priorizar conducta, la voluntad o calidad distinguida familia; por tanto, lo
su propio capital humano y social moral del operador de la justicia: EL que voy a expresar respecto a la
como fuente de productividad y de JUEZ. vida de tan distinguido magistrado
competitividad y complementarlo Hemos hasta aquí reflexionado se sustenta en la verdad y no
o hacerlo funcional a las constituyen alteración alguna
mejoras evidentes que hay en “...Seamos honestos, de sus méritos.
los presupuestos del Poder El doctor Carlos Alva Angulo
Judicial» califiquemos las demandas de tenía virtudes que todos los
Tengamos presente en nuestra magistrados debemos poseer,
cotidiana labor el sentir del los justiciables; califiquemos porque las virtudes también
doctor Juan Monroy Gálvez en se adquieren y debemos
su libro «Para mi otro corazón» las denuncias; preparemos sus seguir su ejemplo luminoso.
en el que precisa algunos Fue persona estudiosa y
aspectos de la conducta del Juez, audiencias para un saneamiento dedicada a su trabajo, usaba
por ejemplo: que la decisión del un lenguaje elocuente,
juez siempre dejará a alguien procesal adecuado, con la versado en doctrina jurídica;
descontento, pero para que ese poseía CULTURA JURIDICA.
sentimiento no se convierta finalidad de que no se expida Tenía un elevado concepto de
en desconfianza o desengaño, la amistad y la lealtad. Era
deberá sustentarse todo lo que una sentencia inhibitoria y serio y estricto, sin dejar de ser
se afirma en una resolución. bromista y alegre, con mucha
Recomienda usar la conciliación se produzca la dilación...” vocación de servicio. Sus
porque ella produce una paz resoluciones se caracterizaban
real y no la paz artificial que por la argumentación jurídica
produce la sentencia. Cuando que las sustentaban, sobre
un inmoral cree que el Juez tiene sobre las virtudes del Juez, ahora todo, se preocupaba de ser justo en
precio, se debe ser implacable; con cabe referirnos a un paradigma de sus sentencias antes que legalista.
firmeza se logrará que eso no se principios y acciones; es nada menos Recordamos sus colegas magistrados
repita. Cuando un Juez Superior que el Doctor CARLOS ERNESTO que siempre estaba debatiendo sobre
presiona «un favor» cabe explicarle ALVA ANGULO, quien nació el 22 de temas jurídicos de actualidad y le
que su función es inaccesible a su octubre de 1945, en Chocope, fue hijo gustaba recibir opiniones respecto
poder. Juzgar es la expresión más de don Segundo Alva Palacios y de de casos jurídicos que él consideraba
elevada del espíritu, que es un doña Luz Angélica Angulo Plasencia. trascendentales. Los auxiliares
acto divino que las necesidades de Inició su carrera judicial en agosto de jurisdiccionales recuerdan que
convivencia social lo han convertido 1980 como Juez de Primera Instancia después de las jornadas laborales
en humano. Por eso cuando se es en Contumazá, hasta mayo de 1983 conversaba con ellos sobre la
Juez debe encomendarse a Dios, y en que es nombrado Juez titular del historia de su vida y su familia, con
recordar que se está cumpliendo una Tercer Juzgado de Instrucción de la finalidad de motivar el tema de los
función que le pertenece a EL y lo la Corte Superior de Justicia de La valores que le fueron inculcados por
que pasa es que EL tiene actividades Libertad, y en setiembre de 1992 se sus padres y que mostraba todos
más trascendentes, por lo que no le designa como Vocal Provisional, los días de su vida, aconsejaba y

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explicaba la importancia de adquirir magistratura, fue Juez Civil de nos encontramos con actos justos
y practicar tales valores. las Provincias de Cajamarca y e injustos. Mi reconocimiento a los
Su digna y bella esposa, doña Gloria Hualgayoc, recuerda a su hijo como señores abogados y profesionales del
Miriam Alcántara Iglesias, manifiesta mucho orgullo y admiración, precisa quehacer diario por su asistencia. A los
que «él era el eje, el motor en el seno que fue el hijo que menos trabajo le trabajadores de la Corte Superior por
de su hogar y de su familia, estaba ocasionó porque siempre fue muy el esfuerzo que vienen desplegando
pendiente de cada uno de sus hijos, obediente y estudioso y atendía sus en sus labores cotidianas. Hoy
con quienes era un tanto estricto, consejos, sin necesidad de tener que queremos reiterar la confianza
pero buen amigo. llamarle la atención. que tenemos depositada en ellos,
Sus hijos a quienes brindaba tiempo Además de esas cualidades esperanzados en que, al igual que los
para formarlos en valores, refieren personales, el señor doctor Carlos Magistrados, sabremos entender que
que era muy sencillo, bondadoso Alva Angulo gustaba mucho de la nuestra función es fundamentalmente
con todos sin excepción, honesto, música clásica y de la literatura, le de servicio, requiriendo para ello de
prudente y alegre. Por eso es tan fascinaba la cultura egipcia, tanto personas humildes, comprensivas,
difícil olvidarlo y como dice Karen, así que en su casa se encuentran tolerantes, solidarias y con vocación
«siempre te vamos a amar papá». hermosos cuadros alusivos a ella. permanente de servir y de amor al
Su padre, también desempeñó Sus hijos, quienes han asimilado sus prójimo. Necesitamos de un cambio
con excelencia la carrera de la enseñanzas, llevan nombres árabes, de mentalidad en el trato a los
el mayor de ellos es Alan Yazid, de justiciables para coadyuvar a que la
profesión Ingeniero Electrónico, función judicial se acerque más al
Karen, que se desempeña como pueblo y sea mejor comprendida.
“...La justicia es Registradora Pública y el último, el El reconocimiento a los medios de
más engreído, Reinhard Dabriz. comunicación escrita y hablada
tarea de todos, porque Agradezco el alto honor que me ha que con mucha responsabilidad y
conferido la Sala Plena de la Corte ponderación colaboran con nuestra
en cada instante Superior de Justicia de La Libertad Corte en el proceso de moralización,
de ocupar esta Tribuna en el DIA evitando que se distorsionen las
de nuestras vidas DEL JUEZ. Mi saludo y sincero noticias y deteriore la imagen del
agradecimiento a las distinguidas Poder Judicial que todos estamos
nos encontramos autoridades que, con su asistencia, en la obligación de preservar, sin
dan realce a este acto solemne. Es desconocer de modo alguno el
con actos justos bueno recordar, que la justicia no derecho a la libre expresión de que
solo es patrimonio del Poder Judicial. gozan todos los ciudadanos.
La justicia es tarea de todos, porque
en cada instante de nuestras vidas MUCHAS GRACIAS.

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DIA DEL JUEZ

Discurso de orden:
Corte Superior de Justicia de ica

por el Día del Juez

Por el doctor Pedro Cartolin Pastor
Vocal Superior

S
EÑOR PRESIDENTE DE LA RECONOCIMIENTO AL JUEZ
CORTE SUPERIOR DE JUS- Vaya este reconocimiento para aquel
TICIA DE ICA DOCTOR FER- ser humano incomprendido y mal-
NANDO PADILLA ROJAS; tratado a quien a veces se preten-
SEÑORES VOCALES; de instrumentalizar dentro de una
SEÑORES JUECES DE TODAS LAS sociedad que no conoce realmente
INSTANCIAS Y ESPECIALIDADES lo que significa asumir la función y
DIGNISIMAS AUTORIDADES; el rol de un magistrado, para aquel
DISTINGUIDOS INVITADOS; quien el estímulo en su función, no
“...La justicia es SEÑORES TRABAJADORES DEL es el enriquecimiento material, ni el
PODER JUDICIAL, a quienes deseo poder, ni las condecoraciones, sino el
descrita, por Ángel se integren pronto a la Magistratu- saberse interprete de una justicia que
ra. anhela para los demás. Para aquella
Osorio «En el Alma ABOGADAS Y ABOGADOS persona que no nos enseña con pa-
DAMAS Y CABALLEROS labras sino con su conducta y deci-
de la Toga», como «... Quiero comenzar estas palabras ex- siones, que la justicia es la más noble
presando mi más profundo agra- aspiración del hombre y la más dig-
la expresión material decimiento al Señor Presidente de na en su ejercicio.
la Corte Superior de Justicia de Ica, Para aquel que nos ha hecho com-
de la libertad...” el haberme designado para pro- prender y amar la magistratura como
nunciar, las palabras en homenaje a la más noble de las tareas que tiene el
nuestro ex Presidente de esta Corte, ser humano.
Señor Doctor Marcos Chumbiauca Para aquel quien, como señala la Bi-
Rios, así como el Discurso de Orden blia en el Libro del Deuteronomio
en esta tan significativa fecha que me capítulo 1, versículo 17 y Levítico ca-
permite, por primera vez, dirigirme pítulo 19, versículo 15 «… al dictar
a todos los jueces de esta Corte, de- sentencia, no hace ninguna distin-
seando que estas palabras se tomen ción de personas; atiende tanto a los
como las de un amigo, en un día humildes como a los poderosos, sin
especial en el que se habla con toda tenerle miedo a nadie, ...» « No actúa
sinceridad con el corazón, y por ello con injusticia cuando dicta sentencia:
se vuelcan los sentimientos más pro- ni favorece al débil, ni se rinde ante
fundos. el poderoso. Sólo se apega a la justcia

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 Discurso
Discurso de orden:
Corte Superior de Justicia de ica
de
orden del Señor Presi- den-
por el Día del Juez
te de la Corte Superior d e

“… alguna vez alguien creerá que tienes precio y te hará una

propuesta indecente, … mételo preso en el acto, denúncialo ante
el Ministerio Público y ante el Colegio de Abogados. Cuando
en el foro sepan que así te comportas te respetarán, pero ape-
nas puedan y siempre a tus espaldas, dirán de ti: es un loco,
… ese es el apodo con que los guardianes de la mediocridad y
de la rutina se refieren a Cristo, el Che y la madre Teresa...”

cuando dicta sentencia». A QUIEN DEBEMOS LLAMAR la prueba contundente en su contra

LA JUSTICIA JUEZ y por cierto, sin importarle los efec-
Para hacer posible la vida en común y Entonces corresponde hacernos la si- tos que su conducta producirá para
la paz social, la sociedad estableció el guiente pregunta: ¿A quién debemos siempre en el hijo que niega. Como
servicio de administración de justicia llamar Juez?. Quizás, al que concurre el objetivo de las partes en el pro-
como mecanismo independiente, que puntualmente al centro de trabajo, re- ceso será que les des la razón, casi
forma parte del Estado y que cumple suelve mecánicamente algunas cau- siempre una de ellas acabará des-
funciones de control social, en ese es- sas sin fatigarse demasiado, porque contenta. No te extrañe que aquel
cenario aparece el magistrado como nadie reconoce su esfuerzo. De pron- colega que días atrás te saludo, una
pieza fundamental, quien en el ejer- to a aquél que espera ser nombrado vez que pierda el caso cubra su ig-
cicio de sus funciones debe demos- Juez para estudiar recién o al que no norancia ante su cliente afirmando
trar su perfil humano y su profunda le interesa el problema judicial de los que te vendiste»,
vocación por la justicia. Esta función litigantes sino más bien salir del paso «… alguna vez alguien creerá que
asume trascendencia y complejidad sin riesgos para su tranquilidad. Con tienes precio y te hará una propues-
cuando las causas que conoce se vin- seguridad ninguna de ellas corres- ta indecente, … mételo preso en el
culan con la seguridad del Estado, ponde al verdadero significado de ser acto, denúncialo ante el Ministerio
la seguridad jurídica, el control de la Juez. Público y ante el Colegio de Aboga-
constitucionalidad de las normas y Al respecto, quisiera compartir con dos. Cuando en el foro sepan que
la vigencia del Estado de [Link] ustedes el texto que escribiera el Pro- así te comportas te respetarán, pero
justicia es descrita, por Ángel Osorio fesor Juan Monroy Gálvez, en 1996, apenas puedan y siempre a tus es-
«En el Alma de la Toga», como «... la titulado «Por qué ser Juez en el Perú»; paldas, dirán de ti: es un loco, … ese
expresión material de la libertad. Es quien dirigiéndose a su hijo refirió: es el apodo con que los guardianes
por consiguiente, para el hombre, algo «…no te sorprendas ... si durante la de la mediocridad y de la rutina se
tan esencial como el aire respirable. dirección de un proceso empiezas a refieren a Cristo, el Che y la madre
Una norma de justicia inspira y pre- descubrir niveles de miseria humana Teresa».
side todas nuestras acciones, hasta las que jamás imaginaste. ¿Podrás creer «Otro ejemplo respecto del cual de-
más ínfimas, nuestro pensamientos que hay hijos que tramitan la declara- bes estar atento es tu colega juez,
hasta lo más recónditos, nuestros de- ción de interdicción de su madre para sobre todo si es superior. Alguna
seos, hasta los más nimios. Ser Minis- disponer ya de la herencia futura? vez uno de ellos te visitará para
tro de la Justicia es algo trascendental, Pues, no es extraño. Tampoco lo es sugerirte un resultado, escúchalo,
definitivo. No se puede ser Juez... sin que un padre niegue absolutamente después de todo a los discursos
el orgullo de estar desempeñando la cualquier relación con la madre de su necios te deberás acostumbrar. Sin
función más noble y más importante hijo, a efectos de «evitar» los efectos embargo, al momento de decidir,
para la humanidad.» jurídicos de su paternidad, a pesar de hazlo como corresponda. Jamás te

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Corte Superior de Justicia de ica
de
orden del Señor Presi- den-
por el Día del Juez
te de la Corte Superior d e

sometas a tales exigencias, pero tam- manera dramática– como ella y su sional necesaria para distinguir la
poco fomentes fricciones entre tus co- esposo se habían entregado a sus institución aplicable al caso concreto
legas. Hasta donde sea posible trata ocupaciones –tan importantes para que se juzga, sino una sólida forma-
de integrarlos». la economía familiar– de forma tan ción moral que le permita prescindir
«He dejado para el último a la especie intensa que habían descuidado sus en el ejercicio de sus funciones, de
más nociva de la plaga de visitantes deberes familiares. Me contó entre toda consideración ajena a la realiza-
que llegarán a tu Despacho. Me refiero sollozos que el día anterior a mi vi- ción del orden jurídico a fin de que
a un representante de la clase política, sita, la profesora de su hija de cua- por el órgano judicial se incorpore en
sobre todo si además es miembro del tro años la había citado con urgen- la vida social la norma del Derecho
partido en el gobierno y de la mayo- cia y en la reunión le contó que su que es una norma y un valor del es-
ría parlamentaria. Con más o menos hija, luego de relatarle que se sentía píritu. El Juez es así un intermediario
de disfuerzo acabará pidiéndote «un muy sola, le pregunto si podía … entre la universalidad de la ley y la
favorcito». Una vez singularidad de las co-
más, te pido no le sas concretas que soli-
des importancia, citan su intervención.
resuelve como co- Su trabajo intelectual
rresponde. No te ol- consiste en el ejerci-
vides de que en un cio lógico de definir el
Estado de Derecho caso singular por re-
tu eres auténtico lación a los conceptos
Poder». y a las disposiciones
«El juez peruano generales del Dere-
vive un ostensible cho. Su función moral,
proceso de deterio- su ministerio ético, el
ro social, la comuni- sentido heróico de su
dad no confía en él, función consiste en so-
de hecho no lo siente meter sin vacilar a las
suyo. Los abogados, conclusiones de esa
y me apena decirlo, lógica, todo elemento
no sólo no hemos extraño de sentimiento
ayudado a rescatar o interés subalterno.
la importancia del La circunstancia de que
juez, sino hemos venido lucrando a desnacer». el Juez tenga en sus manos la suerte
costa de su mala imagen. Cuando per- Finalmente, expresó: «Entonces, le de una familia, el porvenir económi-
demos un caso, nos es fácil justificar dije a Juani (refiriéndose a su hijo), co de un hogar, la vida, la libertad y
ante el cliente tal resultado en el hecho lo que vayas a elegir te pertenece, dignidad de la persona humana, la
de que el juez «se vendió». Es un acto pero si decides ser juez, estás esco- estabilidad de un matrimonio, hace
ruin pero eficaz en una sociedad que le giendo una vida dura e incompren- que reúna en sus manos tal suma de
ha puesto precio a todo, que conside- dida. A pesar de ello, no me queda atribuciones que ningún otro funcio-
ra a la dignidad un bien del mercado. otra cosa que pedirle a Dios que nario lo iguala, por ello tremenda es
Por eso, lo tuyo será un gran reto, de- optes correctamente, es decir, ojalá su responsabilidad ante Dios y la so-
berás recuperar una confianza que no seas juez». ciedad, expresaba así Domingo Gar-
perdiste; reivindicar un lugar que no El texto del doctor Juan Monroy cía Rada, en el texto Memorias de un
extraviaste. Tendrás toda la vida para Gálvez, según referencias propias Juez.
aprender que el respeto y el honor no de él, relatan la argumentación que El juez no debe tener en cuenta nin-
se heredan ni se merecen; se ganan». desarrolló para que su hijo Juani, guna consideración, sólo el dar a
En el mismo texto, el doctor Juan evalúe y decida sobre la difícil ta- cada uno su derecho. Pero el Juez
Monroy refiriéndose a una experien- rea que tiene un Juez, ya que éste encargado de distribuir esta justicia
cia conmovedora, contó que: «De visi- había expresado su deseo de seguir es un ser humano con inquietudes
ta en el Despacho de una jueza amiga, la carrera judicial. y problemas, con vinculaciones fa-
la encontré nerviosa y apenada. Se la- Creo por ello que el Juez, debe po- miliares y personales, así como con
mentaba de haberse dado cuenta –de seer no sólo la competencia profe- las inevitables limitaciones de capa-

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cidad y tiempo. políticas adecuándolas a una rea-

Debe entonces despojarse de todas lidad palpitante con un sentido de
sus debilidades y prejuicios, prescin- justicia, más plena, más cabal, pero
dir de amigos, desatender recomen- la justicia no podrá alcanzar su ple-
daciones y sobreponerse a deseos y nitud  con ausencia de jueces com-
pasiones para discernir justicia con prometidos con ella, solamente con
absoluta imparcialidad. ella, para lo cual es menester cono-
En los jueces, la honradez es el pri- cer el arquetipo del juez, porque el
mer y más importante deber, faltando juez es el realizador de la justicia, es
ella todo falta, tenemos la obligación el hombre que en el ejercicio de su
de discernir justicia recta y rápida, la sagrada misión se mueve entre lo in- “Al juez se le reconoce
justicia tardía es media justicia, con finito y lo finito, entre lo divino y lo
ribetes de injusticia, como bien lo se- humano. Para ello es menester que por su grandeza ya
ñalaba Domingo García Rada en el sea justo e íntegro en su vida privada
discurso de apertura del año judicial porque la justicia no es un revesti- que se convierte en un
en el año 1967. miento, es una vivencia, es una con-
La carrera judicial exige vocación es- ducta, es una línea. De lo contrario intermediario entre
pecial. El sentimiento de justicia debe no podrá hacer justicia si no la tiene,
ser la matriz de todas las virtudes de si no la vive. Ser profundamente hu- Dios y el ser humano,
un magistrado. El Juez que no las po- mano y sensible a las necesidades
sea, será juez a medias. Podrá ser in- de su pueblo, y con marcada voca- al discernir justicia,
teligente, honesto, trabajador, pero lo ción de servicio social; con genero-
íntimo, lo fundamental, lo que hace so desprendimiento de todo interés porque se debe elevar
al juez es tener este sentimiento por personal y con profundo amor por
la justicia, que es lo que da calor, di- la verdad. Además es menester de por encima de todas
namismo, vida a la función judicial. una permanente disposición para el
Lo cierto, es que corresponde al juez estudio y la investigación. Y final- las miserias, pasiones
administrar justicia de manera sim- mente, tener el valor necesario para
ple, accesible, pronta, ágil, próxima hacer resplandecer la justicia en base y egoísmo, por
al ciudadano y equitativa en sus a la verdad, con humildad pero sin
decisiones, independiente en su ac- temor a nada ni a nadie. Cuando en encima de los temores
tuación; efectiva y flexible en lo que el Juez se acercan estas calidades,
atañe a sus mecanismos de solución hacen de él un sacerdote, un hombre naturales cuando
de controversias. respetable y respetado, y cuando fal-
Al juez se le reconoce por su gran- tan, lo convierten en una peligrosa son poderosos los
deza ya que se convierte en un inter- caricatura inaceptable, en el más vil
mediario entre Dios y el ser humano, de los hombres». litigantes... pretenden
al discernir justicia, porque se debe El Juez, debe ser el hombre que por
elevar por encima de todas las mise- amor a una vocación se entrega a ella torcer el criterio sano
rias, pasiones y egoísmo, por encima valientemente, soportando los rigo-
de los temores naturales cuando son res de una vida sacrificada, llena de y justo del Juez...”
poderosos los litigantes, cuando la incomprensiones y de privaciones, e
opinión pública o los medios de co- inseguridades, pero felizmente com-
municación influenciadas dolosa o pensado por la íntima satisfacción de
negligentemente por ciertos intereses verse proyectado en la sociedad a tra-
o ciertos políticos o litigantes profe- vés de la justicia que administra y así
sionales, pretenden torcer el criterio lo acerca a la verdad y a la bondad,
sano y justo del Juez. propiedades trascendentales del ser
A este respecto el honorable Vocal cuya expresión máxima es Dios.
Supremo Espinoza Saldaña Catasus, El Juez auténtico es aquel que al
decía: «se dictarán leyes, cambiarán saber de un colega inmoral no sólo
las estructuras sociales y quizás las siente indignación, como cualquier

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persona decente, sino además siente lescencia, parece haber contagiado

dolor por el mal que éste genera en al mundo de los valores e ideales
agravio de la función judicial, que él de la sociedad. Las ideas se enmo-
desempeña con amor y con esfuerzo. hecen hoy día con una celeridad
Porque el verdadero Juez ama su labor asombrosa, mañana ya es ayer.
con profundo afecto. Porque quisiera Los valores se han relativizado a tal “... la existencia de
que no hubiera un solo magistrado in- punto, que parecería que lo impor-
correcto. Porque no quisiera que exis- tante no es si los actos son correc- magistrados cada día
tan jueces que se dobleguen al dinero, tos o incorrectos, buenos o malos,
al poder social, a la influencia; que to- justos o injustos, sino si son perti- más eficientes como
dos los jueces siendo profundamente nentes o no, si me producen o no
humanos, se eleven por encima de las utilidad. Es el pragmatismo llevado fruto de un mayor
naturales inclinaciones de los hom- a su más alta expresión: la utilidad
bres y que jamás llegaran a ejercer la como criterio de evaluación de los nivel de capacitación,
función para conquistar prevendas de actos humanos.
cualquier naturaleza. Es en momentos como los actua- contribuirá grandemente
CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN les en los cuales la función del juez
EN LA MEJORA DE LA ACTUACIÓN cobra mayor relevancia. El juez se a agilizar dichos
DEL JUEZ convierte en referente de lo justo,
No obstante, sería iluso pensar que el en la medida en que administra sistemas, dentro de sus
juez puede mantenerse al margen de justicia, en la medida en que ga-
los cambios que se van experimentan- rantiza los derechos de todos los inherentes limitaciones,
do al interior de la sociedad a la cual individuos desde la óptica de la ley,
sirve, de hecho, esto sería un grave óptica esta que no responde a cri- y al aumento de
error. Todo magistrado tiene el deber y terios de utilidad, sino de respeto
el derecho de mantenerse actualizado. a los derechos y a la dignidad de propuestas y sugerencias
Es su deber conocer los cambios tec- todo ser humano.
nológicos e ideológicos, no sólo para Es en este contexto que la capaci- para la modificación
entender su entorno social y la for- tación adquiere toda su relevan-
ma en que algunas personas podrían cia. Es entendiendo que el cambio y adecuación de los
aprovecharse de los mismos para de- continuo y acelerado constituye la
linquir, sino también para agregarlos principal característica de la socie- mismos a las necesidades
a su arsenal de instrumentos para la dad de hoy día, que se puede com-
eficiencia y eficacia en la administra- prender que la capacitación de los de los usuarios de
ción de justicia. magistrados, y de todo profesional
En la época en la que nos ha tocado que se resista a caer en la obsoles- la administración
vivir, las fuerzas del mercado y los cencia, es un proceso continuo más
avances en el área de las telecomuni- que un conjunto de momentos ais- de justicia...”
caciones han impuesto la globaliza- lados.
ción, nadie es inmune a los cambios. Hoy no podemos desconocer los
La sociedad funciona como un siste- precedentes vinculantes del Tribu-
ma, y como en todo sistema, cualquier nal Constitucional como los casos
cambio en uno de sus componentes de Manuel Anicama Hernández,
influye en los restantes, directa o indi- referidos a criterios de predecibi-
rectamente. Este es un factor de vital lidad de las demandas de amparo
importancia para aquellas personas a que versan sobre materia pensiona-
las cuales nos toca la delicada y honro- ria, el caso de César Antonio Bailón
sa tarea de administrar justicia. Flores, referido a materia laboral, como las emitidas por las Salas Pe-
El frenesí tecnológico ha influenciado, o el caso Maximiliano Villanueva nales de la Corte Suprema, como por
en mayor o menor grado, el mundo Valverde, relacionado con criterios ejemplo aquella de reciente data re-
social. La rapidez con que los arte- de predecibilidad de las demandas caída en el expediente N° 1768-2006,
factos tecnológicos alcanzan la obso- de cumplimiento, entre otras; así en la que se señala la admisión de

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medios probatorios en los juicios ora- cación y adecuación de los mismos a de Ica que entonces presidía el Señor
les seguidos a procesados ausentes o las necesidades de los usuarios de la Alfredo Elías iniciara el estudio y los
contumaces, la misma que debía tra- administración de justicia. Si bien la trabajos correspondientes con los
mitarse bajo las reglas señaladas en modificación de los sistemas proce- fondos iniciales que se poseía.
los artículos 320 y 321 del Código de sales es una atribución del Poder Le- Asimismo, gestionó ante los organis-
Procedimientos Penales, precisando gislativo, el ofrecer una justicia pron- mos superiores del Poder Judicial el
que es en atención a la meta del es- ta y cumplida, dentro de los sistemas aumento de la Salas Penales, de juz-
clarecimiento del hecho punible im- procesales imperantes, es atribución, gados civiles, de instrucción y juzga-
putado, propia del proceso penal, a en gran medida, del Poder Judicial. dos de paz en el Distrito de Judicial
la que no puede estar ajena el Tribu- -Generales y Municipales. de Ica.
nal en un modelo de proceso como Asimismo, se desempeñó como De- También propició el inicio de la pu-
el que reconoce el vigente Código de fensor de Oficio del Juzgado de ins- blicación de un Órgano Jurídico de
Procedimientos Penales. trucción de Chincha, desde 1961 a la Corte Superior de Ica, esto es una
La conciencia acerca de la primacía de 1965; en su comunidad fue miembro Revista Jurídica a fin de que se pu-
la Constitución y su papel de garante de la Beneficencia Pública de Chin- blicaran los estudios y trabajos de los
de los derechos ciudadanos, si bien cha y Regidor de Consejo Provincial magistrados de todos los niveles del
es cierto no se logra mediante la sim- de Chincha, luego Registrador Pú- Distrito Judicial de Ica, y de juristas
ple capacitación, puesto que en ello blico Suplente. nacionales y extranjeros. Esta revista
está envuelta la subjetividad de cada También por espacio de 8 años fue se inició en forma mecanografiada y
magistrado en función de su escala director del diario «La voz de Chin- a través de ella se hizo campaña para
de valores, no es menos cierto que la cha» desde el cual llevó a efecto nu- la construcción del local de la Corte,
capacitación permite poner al magis- merosas campañas de bien público y pero por razones ajenas a la volun-
trado en contacto con las corrientes defensa de la libertad. tad de los que trabajaron en ella dejó
garantistas que hoy día refrescan el En su labor como Presidente de la de editarse.
escenario judicial latinoamericano y Corte Superior de Justicia de Ica, con- Al ilustre Magistrado Doctor Marcos
con las distintas modalidades de in- tinuó las gestiones para hacer reali- Chumbiauca Ríos ejemplo de inteli-
terpretación constitucional que pre- dad la construcción del edificio de la gencia, rectitud y probidad, con alto
valecen en la actualidad. Corte, logrando después de muchas aprecio intelectual y afecto, los inte-
En lo referente a los sistemas procesa- dificultades la adquisición de los 90 grantes de esta Corte le rinden ho-
les, la existencia de magistrados cada planos correspondientes a dicha edi- menaje en este día tan significativo
día más eficientes como fruto de un ficación, los mismos que se encontra- para nosotros.
mayor nivel de capacitación, contri- ban en el poder de la Corte Suprema Quisiera culminar estas líneas con
buirá grandemente a agilizar dichos de Justicia, impidiéndose con ello la una lectura de la parte final del texto
sistemas, dentro de sus inherentes iniciación de los estudios y los traba- del profesor Juan Monroy Galvez a
limitaciones, y al aumento de pro- jos pertinentes. Dichos planos sirvie- que hice alusión inicialmente.
puestas y sugerencias para la modifi- ron para que el organismo regional “ … Para terminar, quiero prestarte
una oración. Cuando se acabe el día
y llegues a casa a descansar, agrade-
cerle al pastor lo vivido, todo es de
él, tú lo sabes. Luego, no dejes de ha-
cerle este pedido: ruégale que jamás
permita que la injusticia no te duela,
porque sin ese sentimiento no vale la
pena vivir. Solo te presto la oración
porque la necesito diariamente para
seguir viviendo.”

FELIZ DIA SEÑORES

MAGISTRADOS.

Muchas gracias.

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DIA DEL JUEZ

Discurso de orden:
Corte Superior de Justicia de lambayeque

por el Día del Juez

Por el doctor Artemio Meza Hurtado
Vocal Superior

Señor Presidente de esta Ilustre Corte Jueces, las carencias que tienen para
Superior de Justicia de Lambayeque cumplir con su trabajo, las circuns-
Dr. Manuel Huangal Naveda tancias que afectan año tras año el
Señor Presidente del Tribunal Cons- desempeño de su labor y la forma
titucional como a pesar de todas estas vicisi-
Dr Víctor García Toma tudes, el Juez peruano en general y
Señores Magistrados integrantes del el Juez de este Distrito Judicial en
Tribunal Constitucional particular del cual puedo opinar por
“... se ha producido Señores Magistrados de todas las experiencia personal, ha mejorado
Instancias Judiciales enormemente no solo su desempe-
en los últimos años Autoridades Civiles, Políticas, Civi- ño profesional sino su imagen per-
les y Militares sonal y el rol que desempeña frente
un cambio especta- Señoras y señores a la sociedad.
Se me ha designado para dar el dis- Quienes nos desempeñamos hace
cular de las relacio- curso alusivo a esta trascendental algunos años ya, en los quehaceres
fecha para nosotros los jueces, desig- relativos a la Administración de Jus-
nes entre los magis- nación que agradezco al señor Pre- ticia, antes en una institución afín al
sidente, Manuel Huangal Naveda, Poder Judicial como el
trados y los sectores toda vez que nos permite dirigirnos Ministerio Público, ahora como inte-
hacia este público conformado ade- grantes del Poder Judicial podemos
de la sociedad de- más de los dignos magistrados in- apreciar con mayor nitidez tal vez,
tegrantes del Poder Judicial, por re- los cambios positivos que se han
nominada civil...” presentantes de toda la comunidad producido en el actuar de los ma-
Lambayecana. gistrados judiciales, a pesar de todas
las críticas existentes, la mayoría de
Cuando comenzamos delinear las ellas infundadas, de esta forma se
palabras o establecer las ideas cen- quiere resaltar que se ha producido
trales que debía contener este dis- en los últimos años un cambio es-
curso y recordar algunos de los que pectacular de las relaciones entre los
se produjeron en fechas pasadas, nos magistrados y los sectores de la so-
dimos con la sorpresa, que los temas ciedad denominada civil, le contaba
siempre son recurrentes, que es una hace poco a unas a unas estudiantes,
fecha donde cabe, con toda razón, que hace unos años era impensable
realzar las virtudes de los señores la forma del trato que existe hoy en

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Discurso de orden: de or-
Corte Superior de Justicia de lambayeque
den del Señor Presidente d e
por el Día del Juez
la Corte Superior de Justi- cia

día entre los Jueces y Abogados que go de algunos años en esta labor. pronto se establezcan los canales co-
patrocinan a los litigantes, no existía Por eso señor Presidente, si de rendir rrespondientes para establecer una
el acercamiento que se puede apre- homenaje por el día del Juez a algún permanente comunicación entre las
ciar no sólo entre los Abogados con magistrado de esta sede Judicial se diversas instancias que conforman
los Magistrados sino entre los justi- trata, permítaseme rendir homenaje nuestra institución a nivel Regional,
ciables y los Jueces de este Distrito en esta fecha a todos los magistrados sabemos que se han diseñado planes
Judicial, situación que confieso ini- de esta sede Judicial, una de las más de trabajo para dar solución a este
cialmente consideré que no era opor- prestigiadas del país, a los Jueces de aspecto que aunque parezca extraño,
tuna, y que he terminado por acep- Paz Letrados, a los Jueces Especiali- es uno de los más difíciles de resol-
tarle y comprenderla no solo por ser zados civiles, laborales, y como no a ver no sólo en esta sede sino en la
la expresión de una necesidad real los señores Jueces Penales, a los cua- mayoría de Distritos Judiciales de
que existe de parte de los justiciables les por razones de nuestro desempe- nuestro país, situación que debemos
de decir «su verdad» a los magistra- ño profesional conocemos, más cer- superar a toda costa prestando nues-
dos que tienen en sus manos la solu- ca de su excelente labor en general y tra colaboración en cualquier forma o
ción de sus casos, sino por actividad que se establez-
un proceso de comprensión, ca, la complejidad de las
menos complicado : final- diversas ramas jurídicas
mente el servicio de justicia hacen que esta situación
que impartimos está orien- “... y debemos considerar a los justificables se convierta hoy en día en
tado a resolver problemas un imperativo.
humanos y tenemos y de- el estado de necesidad en que se encuentran
bemos considerar a los jus- Continuando con estas re-
tificables el estado de nece- cuando recurren al órgano Jurisdiccional flexiones en voz alta, debo
sidad en que se encuentran recogiendo las palabras
cuando recurren al órgano a solicitar Tutela Judicial, lo que la ciencia pronunciadas hace algu-
Jurisdiccional a solicitar Tu- nas horas en este mismo
tela Judicial, lo que la cien- procesal denomina su interés para obrar...” recinto, por el Presidente
cia procesal denomina su del Consejo Nacional de
interés para obrar. la Magistratura y vertidas
en diversas ocasiones por
Muchas cosas ha aprendi- el Presidente de esa Corte
do este Abogado que en su Superior, referirme aun-
paso por la Judicatura, luego que sea brevemente sobre
de muchos años de desem- uno de los fenómenos que
peñar la magistratura en forma soli- con alguno de los cuales en algunas caracterizan a nuestra sociedad y
taria, ha pasado a formar parte de un oportunidades hemos tenido opor- que repercute directamente no sólo
colegiado, donde ha tenido la suerte tunidad de compartir el despacho, en la actividad Judicial sino que ge-
y el honor de compartir el despa- apreciando de cerca sus cualidades, nera comportamientos sociales y pa-
cho con dos de los más prestigiosos a los señores Vocales en general y en trones de conducta perjudiciales que
magistrados de esta Corte Superior, especial a los señores Jueces con los atentan contra el desempeño d e la
el suscrito, permítaseme hablar en cuales me ha tocado el Honor de in- actividad judicial y que hace pocos
forma personal, día a día observa y tegrar la Tercera Sala Especializada días se ha traducido incluso en un
aprende de la ciencia y experiencia Penal, beneficiándome –por el hecho ataque a uno de los locales de nues-
acumulada por estos administrado- de trabajar a su lado-, al aprovechar tra institución.
res de Justicia, los aspectos que no sus conocimientos y su experiencia,
podrá encontrar en ningún texto, nuevamente rindo pues mi homena- Me refiero obviamente, a la situa-
que no podrá aprender en ninguna je en esta trascendental fecha a mis ción que se viene produciendo hace
maestría, que no podrá ser «bajado» colegas magistrados de este Distrito algunos años y que podríamos de-
del Internet», aprovecha diariamente Judicial. nominar una suerte de avanzada
de la sindéresis que poseen, afinada Aprovecho también esta ocasión, mediática que pretende sustituir a
en tantas jornadas de trabajo a lo lar- para formular el deseo, que muy los canales establecidos socialmente,

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 Discurso
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la Corte Superior de Justi- cia

para efectuar juicios sobre nuestra tinentes a este comentario, las pa- vés de los órganos de administración
labor, generando situaciones que labras del gran procesalista Víctor correspondientes ante los infundios,
pueden afectar uno de los princi- Fairén Guillén, cuando ya, en el año noticias falsas, provocaciones, co-
pales aspectos de la administración 1997, señalaba al respecto que : «es mentarios maliciosos y ataques per-
de Justicia como es la imparcialidad inútil insistir sobre este punto, basta sonales que se formulan contra los
que deben tener los Jue- Jueces del Poder
ces. Judicial, general-
mente cuando al
Si bien es cierto que la Pu- magistrado o cole-
blicidad de la Adminis- giado le llega a su
tración de Justicia consti- conocimiento e in-
tuye una de las Garantías cluso antes de éste,
de la Administración de como una suerte
Justicia, reconocida en de «ablandamien-
nuestro ordenamiento to personal», de-
al más alto nivel por la bemos establecer
Carta Magna, podemos las medidas corres-
expresar, compartiendo pondientes para
la reflexión del profesor hacer uso de los
español Vicente Gimeno canales de infor-
Sendra, que no obstante mación, para por
esta Publicidad, es enten- lo menos aclarar
dida como un medio de en forma inmedia-
Control Social de la Jus- ta las versiones de
ticia y además como una carácter malicioso
forma de fortalecer la confianza del abrir la prensa diaria para compren- a que nos estamos refiriendo, cierto
pueblo en sus jueces, en los últimos der su potencia, todo un ejército de es que se podrá decir que cada Juez
años el desarrollo de los medios de especialistas –periodistas de investi- puede hacer uso de las acciones le-
comunicación ha planteado nuevas gación-, expositores, gacetilleros, co- gales existentes para que se establez-
situaciones a la actuación de la justi- lumnistas- tras los tribunales, llegan- can las sanciones correspondientes,
cia, especialmente en lo que compete do incluso a atacar frecuentemente pero es que además de esta posibi-
al campo penal, constituyendo uno su independencia por medios indi- lidad, el órgano Jurisdiccional debe
de los grandes peligros actuales que rectos» ; precisaba el jurista refirién- tener una capacidad de respuesta
se cierne sobre los procesos penales, dose a esta forma de actuar de los inmediata frente a estos hechos, se
debido a la influencia que reciben los medios de comunicación, que «estos ha hecho costumbre recibir ataques
jueces por la opinión de los medios datos, pueden tener y tienen una de diversa índole permaneciendo
de comunicación. extraordinaria influencia sobre cual- impasibles, como si no estuviéramos
quier proceso. Incluso deciden, pre- respaldados como institución por el
Este peligro debe ser neutralizado, determinando la resolución, quien reconocimiento jurídico de constituir
toda vez que establecidas las liberta- es el inocente y quien es el culpable, un Poder del Estado, debemos actuar
des de información, opinión, expre- con sin igual desenvoltura». como tal, para toda situación, a la
sión y difusión como derechos fun- cual probablemente por la rutina de
damentales, no se puede limitar la Estas palabras como es fácil de apre- nuestra labor y el constante asedio
emisión de noticias que se brindan ciar, a pesar de haberse expresado de los medios de comunicación de
a través de los medios de comunica- hace casi una década, tienen plena toda índole ya nos hemos acostum-
ción, por lo que cabe sólo ante esta si- vigencia, frente a lo cual resulta im- brado, situación que se debe revertir
tuación, reforzar la formación de los prescindible que los jueces afinemos adoptando las medidas más adecua-
jueces, así como de los mecanismos nuestra capacidad de autonomía e das, no debemos olvidar que si bien
para su selección y capacitación, independencia para superar esta si- es cierto que ostentamos el record, –
quienes deben poseer el carácter y la tuación. no se me ocurre otra palabra-, de ser
personalidad necesarios para hacer la institución sujeta a más controles,
frente a esta forma de presión, al res- Pero además, debe establecerse una ya sea por canales internos o como
pecto me permito citar por ser per- forma de respuesta inmediata a tra- ahora se propugna por la denomi-

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nada sociedad civil y por el control de los estudios de política Criminalcobrado fuerza entre otras teorías la
mediático antes aludido, también que señalan –por ejemplo que una del Derecho Penal Mínimo, que en
debería existir o se deberían estable- pena privativa de libertad mayor de pocas palabras -con el perdón de
cer canales propios de información quince años es atentatoria contra lasu mentor principal Luigi Ferrajoli-,
ante dichas situaciones. dignidad del ser humano- sino prin- apunta a lograr una vocación restric-
cipalmente con los principios que tiva del Derecho Penal que utilice
EL JUEZ FRENTE A SU TIEMPO. al respecto se encuentran estableci-además la teoría de los Derechos
Los jueces y hoy más que nunca, gra- dos por nuestra Constitución, de- Humanos, se ha producido la pre-
cias a los efectos, -esta vez positivos mostrando de esta forma la certeza sencia de una tendencia «claramente
de la globalización y al desarrollo de de las conclusiones a que se referíadominante en la legislación hacia la
los medios de comunicación-, nos el Jurista español Jesús María Silvaintroducción de nuevos tipos pena-
vemos acercados a los problemas Sánchez –probablemente el gran Ju- les así como a la agravación de los
jurídicos de carácter mundial, tene- rista de la última década- en el añoya existentes», este hecho se produce
mos la suerte o la fatalidad de ejer- 1999, cuando trataba la problemá- para sintetizar este aspecto, por una
cer nuestra labor, pudiendo acceder tica de lo que denominó la «Expan- antinomia producida entre los prin-
gracias a los instrumentos informáti- sión del Derecho Penal , estudiando cipios garantistas del derecho penal
cos, a las modernas doctri- y las necesidades de tu-
nas y técnicas jurídicas de tela en una sociedad, que
las diversas disciplinas que “...una suerte de avanzada mediática como la peruana, que cada
integran el mundo del de- vez se vuelve más comple-
recho, situación que debe que pretende sustituir a los canales ja. Frente a lo expresado
servir para mejorar la cali- y lo señalado solo como
dad del servicio que presta- establecidos socialmente, para efectuar muestra por estos dos tra-
mos a la sociedad, a pesar tadistas puede afirmarse
que el fenómeno descrito juicios sobre nuestra labor, generando que el fenómeno que vive
contrasta con el perjuicio nuestro país es uno de
y obstáculo que representa situaciones que pueden afectar uno de los carácter sino continental
una actitud no razonable y mundial, frente a lo cual
poco informada, por decir principales aspectos de la administración no cabe sino afirmar en
lo menos, del legislador nuestra calidad de Jueces
nacional, que atendiendo de Justicia como es la imparcialidad el respeto a los principios
las recomendaciones de la que inspiran nuestro dere-
mal denominada «Doctri- que deben tener los Jueces...” cho como lo señala el texto
na de la Seguridad Jurídi- constitucional.
ca», viene incrementando Es en este escenario suma-
las penas de varios de los delitos los aspectos de la política criminal mente complejo, que cabe analizar la
contemplados en el Código Penal, en las sociedades post industriales, labor del magistrado nacional.
como si el aumento de éstas, solu- que para graficarlo en una expre- Resaltar la labor de un juez en la so-
cionarán el complejo problema de la sión, puede resumirse como una ciedad de hoy, es realmente compli-
delincuencia, así en los dos últimos situación de supresión de las garan- cado, luego de la revolución France-
meses se han producido diversas tías penales, lo puede ser aplicado sa y cuando el Juez deja de ser un
modificaciones de este cuerpo legal, perfectamente a la situación que se mero aplicador de la ley y se con-
que han terminado de resquebrajar vive en nuestro país, donde incluso vierte en lo que modernamente se
la sistemática inicial de este cuerpo en las más altas instancias, se promo- considera debe ser, es decir, un crea-
legal que entro en vigencia en el año ciona ahora la adopción en nuestra dor de derecho, deba más que nunca
1991, poco queda en verdad del sis- legislación de la Pena de Muerte, sin utilizar además de sus conocimien-
tema de penas inicialmente trazado tener en cuenta que estamos sujetos tos y experiencia, para tener presen-
por éste cuerpo legal, hasta su Título al Pacto de San José de Costa Rica y te que si bien es verdad, como señala
Preliminar ha sido modificado, de que además la denominada pena de el gran procesalista nacional Juan
una forma asistemática y princi- muerte, es la negación justamente de Monroy Gálvez, la ley es una abs-
palmente sin guardar coherencia, no la pena. tracción, una generalidad, dirigida a
sólo con los lineamientos doctrina- Tanto ha sido el avance de esta ex- una colectividad in genere, el magis-
rios de la moderna Criminología y pansión, que en los últimos años han trado debe tener la habilidad, debe

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Corte Superior de Justicia de lambayeque
den del Señor Presidente d e
por el Día del Juez
la Corte Superior de Justi- cia

tener la intuición y la imaginación tura, debe ser permanente pero, ade- cialidad ;
creadora necesaria para sacar de esa más y esta es una posición personal
concepción genérica otro mandato debe estar dirigida a que los Magis- Que, asumiendo la vigencia del prin-
legal específico, propio para ese caso trados comprendan y aprecien cuál cipio Normativo de la Constitución
que le toca resolver, cabe reiterar que es la importancia y trascendencia su –que garantiza su ejecución inme-
modernamente la doctrina procesal rol social y como sus resoluciones diata – la aplique «directamente» de
es unánime en afirmar la tesis que el judiciales no sólo pueden afectar a conformidad con los artículos 51 y
juez hoy en día debe ser un creador las partes de un conflicto o proceso 138 de la citada norma fundamen-
de derecho, teniendo como soporte e judicial, sino que trascienden a la tal;
inspiración el contenido de los De- sociedad entera generando deter- Que, maneje los instrumentos legales
rechos Fundamentales establecido minados patrones de conducta, los internacionales vigentes en nuestro
por nuestra Carta Magna así como mismos que en algunos casos pue- ordenamiento desde hace muchos
de las garantías implícitas que esta den degenerar en acciones colectivas años, principalmente la Declaración
contiene. de hostigamiento o ataques a nuestra Universal de Derechos Humanos,
institución, como se acaba de produ- Convención Americana de Derechos
EL ROL DELJUEZ cir hace pocos días. Humanos y el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos;
Frente a esta situación ex-
puesta y en clave jurídica Un Juez, que cuando actúe
cabe preguntarnos como Juez Constitucio-
¿ cuál es el rol que le co- nal asuma la doctrina de
rresponde al Juez ? la «Constitución Vivien-
¿ qué significa ser Juez en “... comprendan y aprecien cuál es la te», postulada en nuestro
el Perú de hoy, en un esce- continente por el profesor
nario como el actual? importancia y trascendencia su rol social argentino Néstor Pedro Sa-
En nuestro país, confor- gúes, que cuando resuelva
me lo dispone el artículo y como sus resoluciones judiciales no casos penales, asuma los
43 de la Constitución Po- postulados expresados en
lítica, tiene vigencia un sólo pueden afectar a las partes de un las sentencias de la Corte
Estado que es democráti- Interamericana, del Tribu-
co, social, independiente conflicto o proceso judicial, sino que nal Constitucional Español,
y soberano, pero lograr de los Principios Constitu-
estos objetivos, como de- trascienden a la sociedad entera...” cionales interpretados por
cía en una oportunidad el Tribunal Constitucional
Samuel Abad Yupanqui, Peruano, que tenga pre-
es imposible, sin desarro- sente los derechos implíci-
llar un sistema de Justicia tos que permite el artículo
adecuado que garantice la Tutela de Por eso, el Juez que requiere nuestro tercero de nuestra Constitución, que
los derechos de las personas y con- Estado, que ha sido caracterizado interprete las normas sobre Dere-
trole a la vez los excesos del poder. en su contenido por el artículo 43 chos Humanos tendiendo en cuenta
No se ha logrado establecer por las de la Constitución Política, debe ser la Cuarta Disposición Final y Transi-
instituciones involucradas en el ser- un Juez radicalmente creativo, to- toria de la Constitución Política del
vicio de Administración de Justicia, talmente independiente e imparcial, Estado.
la existencia de un perfil del Juez, un juez revitalizado y rejuvenecido a
que además sea propugnado desde través de la ciencia jurídica que do- Que, asuma posición frente al de-
la educación universitaria, la que mine los temas actuales que se de- bate doctrinario entre la teoría del
aún no asume, como lo puntualizaba baten en el Derecho en general, que Conflictivismo de los Derechos o del
el Presidente del Consejo Nacional si bien no asuma como indispensa- Contenido Esencial de los Derechos
de la Magistratura, en esta misma ble el paso por cursillos, maestrías o Fundamentales, que utilice los pos-
sala, aún no asume el rol trascenden- cursos de post grado, como está de tulados doctrinarios de la igualdad
tal que le compete en este aspecto. moda en la actualidad, si exhiba una de derechos fundamentales, postu-
La Capacitación que se brinda a tra- capacitación constante y domine los lada por los profesores argentinos
vés de la Academia de la Magistra- temas jurídicos que le exija su espe- Fernando Toller y Juan Cianciardo.

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de orden:
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Que, asuma en su real dimensión braciones dogmáticas o entelequias verdadera revolución en las catego-
los criterios que se desprenden de que deben permanecer en la cultura rías dogmáticas de esta disciplina,
las denominadas «sentencias mani- personal de cada magistrado, que así sólo para citar algunos ejemplos,
pulativas o atípicas» que han sido tenga en cuenta que se encuentra desde la publicación en España de la
asumidas en sede nacional, por el vinculado a lo que el profesor espa- tesis del profesor Román Ragués y
Tribunal Constitucional Peruano, ñol Ignacio Berdugo denominó Pro- Vallés en 1999, se ha puesto en cues-
con las reacciones –desmedidas- que grama Penal de la Programa Penal tión la composición de los elementos
llevaron incluso a la presentación de de la Constitución para relievar la del dolo, así modernamente, ya no
un proyecto de ley para constreñir vinculación del Juez a los principios se considera que el conocimiento y
las atribuciones del Constitucional penales contemplado en la Carta la voluntad son los componentes de
Peruano, originando una reacción Magna. esta categoría, hoy se postula solo
unánime contra este despropósito; Que, así como hace algunos años, se como suficiente sólo la existencia del
inició por algunos Jueces la inapli- conocimiento para fundar el dolo;
Un Juez, que se defina por la in- cación de la denominada Ley de que el funcionalismo ha introducido
terpretación «conforme a la consti- Contumacia, no olvide el mandato el criterio de la Prevención General
tución» postulada por el derecho contenido en al artículo 138 de nues- Positiva para la Determinación de la
constitucional español y Pena y traslada la categoría
asumida en sede nacional, de la culpabilidad al mismo
-nuevamente- por nuestro momento de apreciación de
Tribunal Constitucional y “... no olvide el mandato contenido en le tipicidad,
que se sienta realmente no al artículo 138 de nuestra Constitución
solo un Juez de la Constitu- Que, tenga en cuenta el
ción, sino que además re- que resumiendo el carácter normativo avance de los criterios de
suelva con la Constitución. y el principio de jerarquía de las nor- la Teoría Funcionalista del
Derecho Penal, que cada día
Que, en campo penal, haga mas, posibilita la inaplicación de nor- gana más adeptos, incluso
suyos los principios de un mas inconstitucionales y que en su caso en sede nacional, debido
Derecho Penal Garantista fundamentalmente al aporte
divulgados por la doctrina puedan considerar como tales, a aque- de los Abogados que cursan
contemporánea, principal- llas que reintroducen institutos como estudios de Post Grado en el
mente a través de la Litera- Extranjero y que nuevamen-
tura española, que los apre- la Reincidencia y la Reiterancia...” te se han puesto en boga hoy
henda y los aplique a los en día gracias a la institución
casos concretos, teniendo denominada «Derecho Penal
como norte que la defensa del Enemigo» que fuera ela-
de un proceso justo atiende a la plas- tra Constitución que resumiendo el borada hace ya algunos años por el
mación del principio de dignidad carácter normativo y el principio de profesor Alemán Gunter Jakobs, e
humana del cual se derivan todos los jerarquía de las normas, posibilita instrumentalizada para las situacio-
demás derechos y que como se ha la inaplicación de normas inconsti- nes creadas por el ataque terrorista
expresado, de nada serviría que se tucionales y que en su caso puedan a los Estado Unidos y por el mante-
respeten las garantías en la tramita- considerar como tales, a aquellas nimiento de este país del enclave de-
ción de un proceso y que los Jueces que reintroducen institutos como la nominado Bahía de Guantánamo.
hayan actuado con Independencia e Reincidencia y la Reiterancia reñi-
Imparcialidad, o que su decisión se dos con un Derecho Penal de Acto Que, sea capaz de asumir el uso de
haya emitido en un plazo razonable, como el que pretendemos sea nues- los criterios de la Teoría de la Impu-
si esta decisión no es objetiva y mate- tro derecho Penal. tación Objetiva, que si bien data del
rialmente justa. año 1930, se ha puesto nuevamente
Que, asuma que los principios de In- Que, estudie y haga el esfuerzo por en boga hace algunos años y ha sen-
tervención Mínima, de la presunción dominar las modernas doctrinas del tado sede en la aplicación del dere-
de inocencia, de retroactividad be- Derecho Penal y estudie la viabili- cho penal, a través de la aplicación
nigna y de favor rei, principalmente dad de su aplicación en sede nacio- de los denominados Principios de
siempre deben aplicarse a favor del nal, teniendo en cuenta que se ha Confianza, de Prohibición de Regre-
reo y que no constituyen sólo elucu- producido en los últimos años una so de Competencia de la Víctima, o

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de Incremento del Riesgo, que pue- y evite lo que se denomina lagunas necesario un brevísimo repaso a los
den ser usados para la solución de de impunidad. diferentes tópicos que se tratan hoy
algunos casos penales y que tengo en día en el mundo del Derecho y
que decirlo en este momento, ya son Que, en el campo del derecho civil, que son vistos a diario por nuestros
de aplicación en esta sede, no sólo aplique las modernas teorías formu- Jueces para comprender el esfuerzo
propugnada por algunos Abogados ladas por la Escuela italiana del De- que realizan los señores Magistrados
sino que han sido utilizada como he- recho de la Responsabilidad Civil, de para estar actualizados en una disci-
rramientas dogmáticas por algunos la doctrina de los Actos Propios que plina que ha mostrado en los últimos
Jueces de Primera Instancia princi- se ha establecido en el Proyecto del años principalmente en las materias
palmente, lo que evidencia no sólo Código Civil, como principio gene- Constitucional y Penal un desplie-
su permanente capacitación sino la ral del Derecho Peruano, que asuma gue espectacular y que en este Dis-
libertad de criterio para introducir las modernas corrientes del Dere- trito Judicial, soy testigo presencial
estas complicadas construcciones cho Patrimonial que inauguró Diez en el campo penal, no sólo las han
dogmáticas para la solución de los Picasso y que ha sido desarrollado asimilado sino que ya las vienen
casos presentados; en nuestro país por los profesores aplicando, encontrándose nuestros
Leysser León, Rómulo Morales Her- Magistrados de esta Corte Superior
Que, se prepare para introducirse en vias, Erick Palacios, Juan Espinoza al mismo nivel de cualquier de las
el gran Debate mundial que se vie- Espinoza, Jorge Bustamante Alarcón mejores de nuestro país, constitu-
ne produciendo sobre la adopción y otros más. yendo este hecho una situación que
de la Responsabilidad Penal de las nos enorgullece a quienes pertenece-
Personas Jurídicas, abandonando el Que, en el campo Laboral tenga en mos a este Distrito Judicial.
principio del «Societas delinquere cuenta las Resoluciones de la Organi-
non potest» que hasta hoy rige en zación Internacional de Trabajo, así EL PERFIL DEL JUEZ
nuestro ordenamiento Jurídico. como los principios constitucionales
Siempre que se ha tratado, ya sea
que se despenden de una Interpreta-
Que, adopten una posición dogmá- cuando se conmemora como en esta
ción pro operario de nuestra consti-
tica, para la solución de los casos de fecha el día del Juez, o cuando se
tución, sentados como precedentes
delitos Contra la Administración Pú- analizan los problemas de la Admi-
por el Tribunal Constitucional .
blica inclinándose o por la Teoría de nistración de Justicia se enumeran
la Unidad del Título de Imputación Quiero pedir excusas señor Presi- algunos de las características que
o por la de la Ruptura del Título de dente a las personas, que no son debe poseer el magistrado de nues-
Imputación o de la categoría de los Abogados, por la extensión de es- tro tiempo.
Delitos de Infracción de Deber que tos pero he considerado que era
fue postulada des- Hace unos años, en una
de hace varios años de las tantas mesas re-
por Claus Roxin, o la dondas y trabajos efec-
aceptación de la clasi- tuados para analizar los
ficación moderna, de problemas que competen
los hoy denominados
Delitos de Organiza-
“...Que, se prepare para introducirse en el gran la actividad de la Admi-
nistración de Justicia se
ción; Debate mundial que se viene produciendo sobre trataba de configurar los
Que, resuelvan los
la adopción de la Responsabilidad Penal de las rasgos que caracterizan o
deben caracterizar, lo que
complicados casos de Personas Jurídicas, abandonando el principio hoy en día se denomina
Autoría y participa-
ción adoptando una
del «Societas delinquere non potest» que hasta el PERFIL DEL JUEZ, en
ese entonces – por los
teoría uniforme que hoy rige en nuestro ordenamiento Jurídico...” meses del año dos mil
esclarezca la unidad tres - el Jurista JAVIER
del título respecto al DE BELAÚNDE elaboró
autor y al partícipe algunos rasgos que en su
de un hecho delictivo concepto deben caracte-

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rizar a un Juez de nuestro tiempo, ceptor de las corrientes doctrinarias para quien el fin de semana sea de
a los cuales se ha añadido alguno modernas que en su especialidad se descanso, simplemente tales días son
más, así se señaló que un magistrado produzcan y que hoy en día gracias a aquellos a los que el Juez se dedica a
debía tener fundamentalmente las los instrumentos de la comunicación terminar su función, generalmente
siguientes características: son asequibles fácilmente. en esos días –de descanso- hay que
terminar las sentencias, y contaba el
1. Conciencia de su rol social, se debe 4. Debe tender hacia la especializa- ilustre procesalista nacional que una
tener claro por nosotros los jueces, ción necesariamente, acatando no oportunidad, aconsejando a su hijo,
cuál es el rol que desempeñamos sólo el espíritu de la norma conteni- le dijo que cuando fuera Juez y estu-
en la sociedad y cómo nuestras de- da en la Ley Orgánica, sino princi- viera casado, con toda seguridad en
cisiones no sólo sirven para resolver palmente atendiendo a un mandato su mesa o en su cama siempre iba a
casos particulares, haber alguien más que su
sino que trascien- cónyuge : un tercero llama-
den en comporta- do « el expediente».
mientos sociales,
por eso un Juez que [Link] debe poseer
es consciente de su “...El Juez tiene que ser consciente que lo el Juez, una total vocación
rol social es un Juez que tiene delante es un conflicto social y no de Independencia, ya sea
consciente de las respecto al Poder Político,
enormes desigual- sólo un conflicto de normas que aplicar, se económico, a una presión
dades de todo tipo debe entender que el derecho como norma de un Superior Jerárquico
que existen nuestro o de cualquier otra índo-
país. Se debe actuar ordenadora de la sociedad vive –por así le que se presente, el Juez
como un Juez del decirlo- con la sociedad, con la comunidad...” debe ser necesariamente
tiempo presente, es un Juez Autónomo, que
decir como un Juez sepa que por imperio del
comprometido con mandato de la norma fun-
aportar soluciones damental su actuación está
para los problemas sometido sólo a la Consti-
que se le presentan tución y a la ley.
a su conocimiento,
tanto de carácter legal como social. de la realidad, la complejidad de las SEMBLANZA DE UN JUEZ
diversas ramas jurídicas y el enorme
2. Capacidad para resolver conflictos continente que contienen las diver- No podíamos dejar pasar la oportu-
utilizando su razonamiento judicial. sas disciplinas que comprende la nidad en que celebramos el día del
El Juez tiene que ser consciente que ciencia del derecho, hacen casi impo- Juez para rendir Homenaje a una
lo que tiene delante es un conflicto sible el cabal desempeño de un Juez personalidad del mundo jurídico
social y no sólo un conflicto de nor- Especializado en determinada rama de reconocimiento total como es la
mas que aplicar, se debe entender del derecho en otra que no sea su es- persona del doctor Domingo García
que el derecho como norma ordena- pecialidad. Rada .
dora de la sociedad vive –por así Nacido en Diciembre del año 1912,
decirlo- con la sociedad, con la co- 5. Debe poseer idoneidad ética, ya fue el quinto de los hijos que tuvo
munidad. que su adhesión voluntaria a esta el matrimonio de Lisandro García
carrera que si bien tiene muchas Corrochano y María Rada y Paz Sol-
3. Debe poseer idoneidad profe- satisfacciones conlleva además mu- dán, ingresó a cursar estudios en la
sional, es decir este requisito, que chos inconvenientes y sacrificios, es entonces denominada Facultad de
la mayoría de expertos considera una actividad que exige en muchos Letras de la Universidad Nacional
fundamental, debe traducirse en el casos como decía Juan Monroy «un Mayor de San Marcos ene. Año de
conocimiento que el Juez debe te- trabajo caótico, arbitrario, endemo- 1930 y tan sólo dos después en 1932,
ner sobre el Derecho, en su aspecto niado» debe ser muy raro el juez ante la crisis que atravesaba nuestro
normativo, así como conocedor y re- país por la caída del Gobierno de

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Leguía, habiéndose clausurado este un caso paradigmático para la Ju-
centro de estudios por disposición dicatura de nuestro país, en el año
del Gobierno de Sánchez Cerro, Do- 1955 el doctor José Luis Bustaman-
mingo García Rada, que sólo había te y Rivero que en 1948 había sido
estudiado dos años de Letras en San depuesto por el general Manuel A.
Marcos, se trasladó a la Universidad Odría, intentó regresar al país, por
Católica, donde continuó sus estu- lo que su apoderado en ese enton-
dios, graduándose como Bachiller en ces, el joven Abogado Luis Bedoya
Derecho en 1937 con una Tesis so- Reyes interpuso lo que entonces se
bre la Propiedad Horizontal y poste- denominaba Recurso de Habeas
riormente se gradúa como Abogado Corpus y cuya tramitación se encon-
cuando contaba con 24 años de edad, traba prevista en el Código de Pro-
dedicándose paralelamente a la do- cedimientos Penales de 1940 -hasta
cencia y en el año de 1940 ingresa ahora vigente-, el temor al poder po-
a prestar servicios formales por así lítico produjo el rechazo del citado
decirlo al Poder Judicial ya que des- habeas Corpus, emitiéndose un voto
de 1930 se desempeñaba como ama- singular del doctor García Rada, que
nuense, iniciándose como secretario constituyó un homenaje a la autono-
de la Primera Sala Civil de la Corte mía e independencia que debe tener
Superior de Lima, siendo en el Año un magistrado a pesar de las duras y
“...el temor al poder
de 1944 nombrado como Juez Ins- difíciles circunstancias que atravesa-
tructor de Lima, cargo que desempe- ba nuestro país, que motivó incluso
político produjo el
ñó hasta el año de 1949 en que es la intervención del general Odría,
designado como Vocal Superior de gobernante de ese entonces, demos-
rechazo del citado habeas
la Corte Superior de Lima, hasta el trando de esta forma el la formación,
mes de Noviembre de 1957 en que el el carácter e independencia que de-
corpus, emitiéndose
Congreso Nacional lo eligió Vocal de ben distinguir a un Juez, aún con las
la Corte Suprema de la República. consecuencias que esta actitud pue-
un voto singular del
El doctor García Rada se desempe- da acarrear por las circunstancias
ñó además en la cátedra por muchos que fueren.
doctor García Rada, que
años, destacándose de su vasta pro- En 1967 y 1968 ocupa la Presiden-
ducción jurídica, tres obras que tras- cia de la Corte Suprema de Justicia
constituyó un homenaje
cienden al mundo jurídico y que es- culminando de esta forma una per-
tán dedicadas a la especialidad penal, manencia de cuarenta años en el
a la autonomía e
tales como «Instituciones de Derecho Poder Judicial, al cual había ingre-
Procesal Penal», los dos tomos de su sado como Amanuense en el año de
independencia que debe
obra «La Instrucción», su conocidí- 1930.
simo «Manual de Derecho Procesal Cabe en estos momentos resaltar la
tener un magistrado...”
Penal» y una obra que en mi concep- importancia que otorgaba el doctor
to, marca un hito en la Investigación García Rada y que lo ha plasmado
Jurídica de nuestro país, dedicada al en su obra «Memorias de un Juez»,
análisis de aspectos e instituciones a la formación judicial que se inicia
de carácter penal económico, aún desde el cargo de Juez de Primera
cuando esta importantísima rama Instancia, toda vez que consideraba,
del Derecho Penal no había sentado el lustre Jurista nacional, que la acti-
sus credenciales en sede nacional, en vidad que desarrolla un Juez en su
que viene desarrollándose acelera- Despacho, plasma al futuro Vocal,
damente gracias a los trabajos de los consideraba él, en afirmación que
autores nacionales Abanto Vásquez, compartimos plenamente, que esta
García Cavero, Mazuelos Coello, es la mejor escuela para formar ma-
Meini Méndez y Reyna Alfaro entre gistrados, toda vez que la experien-
otros autores nacionales. cia en resolver los diversos proble-
El Doctor García Rada interviene en mas que se presentan en el quehacer
diario de esta actividad y que tiene

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 Discurso
Discurso de or-
de orden:
Corte Superior de Justicia de lambayeque
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la Corte Superior de Justi- cia
que afrontarlos en forma solitaria, Trazegnies Granda, la Justicia tam-
afirma las características de un poco es un fin en sí mismo, sino un
buen magistrado, por eso afirmaba, medio para conseguir otros fines
el Jurista nacional, que «EL MAGIS- en circunstancias difíciles, por que la
TRADO QUE ES UN BUEN JUEZ, justicia es la forma de distribuir pro-
NO PUEDE SER MAS TARDE UN porcionalmente las ventajas y las
MAL VOCAL», salvo que moral- dificultades existentes que faciliten
mente decaiga, estas palabras verti- o impiden el logro de esos otros va-
das como fruto de la experiencia de lores a los cuales la sociedad aspira y
una persona que realmente conocía que las personas que componen ésta
el tema, nos hace reflexionar sobre –agregamos nosotros esperan que
la importancia de la Promoción que sea brindada en forma oportuna y
debe existir en los cuadros de nues- adecuada por nosotros los Jueces .
tra Institución, en la promoción de Y ahora si finalmente quiero, si me
los Jueces de Paz de Letrados y así permite señor Presidente dirigirme
sucesivamente y que felizmente, en a mis colegas jueces, sobre todo a
nuestro Distrito Judicial, hoy es una los más jóvenes, para aconsejarles,
realidad. como aconsejó alguna vez el doctor
“...Que, si decide ser Juan Monroy Gálvez a su hijo,cuando
Estas datos biográficos y la enume- aún pequeño le manifestó que tenía
Juez estará escogien- ración de algunas de las actividades la aspiración cuando fuera grande,
que desarrolló quien ha sido una de de ser Juez y darle las siguientes re-
do una vida dura e las personalidades más brillantes comendaciones :
que pasado por nuestra Institución
incomprendida, han querido ser un Homenaje a sus a.- Que, si decide ser Juez estará esco-
calidades de persona, de Jurista, giendo una vida dura e incompren-
Que, como abogado es pero sobre todo de SU CALIDAD dida,
DE JUEZ, que se condensaron en b.- Que, como abogado es imposible
imposible ser algo mejor. la persona del doctor García Rada, ser algo mejor.
que como es de público conocimien- c.- Que no debe olvidar que juzgar es
Que no debe olvidar to, culminó su desempeño como ex un acto divino expresado a través de
- magistrado judicial, siendo nom- la acción de impartir justicia.
que juzgar es un acto brado como Presidente del Jurado
nacional de Elecciones, donde fue Por estas razones y por muchas más
divino expresado a incluso blanco de un atentado cri- que seguramente, se han quedado
minal, vaya pues nuestro homenaje para ser expresadas en otra oportu-
través de la acción de a tan ilustre magistrado. nidad, debo expresar que el suscrito
asumiendo el sentir de los magis-
impartir justicia...” Palabras Finales. trados de este Distrito Judicial, se
Para concluir queridos y estimados siente en esta oportunidad doble-
colegas, no debemos olvidar que el mente orgulloso, en primer lugar por
derecho es un medio, que pretende haber ingresado a prestar servicios
organizar la vida humana, se trata a la Judicatura Nacional, pero más
simplemente de un instrumento orgulloso aún se siente por haber
para facilitar y permitir la vida en ingresado a prestar servicios en esta
sociedad, para lograr cosas tales Ilustre Corte Superior de Justicia de
como una vida humana digna, para Lambayeque.
lograr el ejercicio de la libertad y
el logro de otros bienes similares, MUCHAS GRACIAS
no debemos perder de vista que el
fin esencial del Derecho es el logro
de la justicia, pero como afirmaba
el profesor nacional Fernando de

55
DIA DEL JUEZ

Discurso de homenaje por

el día del juez en la Corte Superior

de Justicia de cusco

Por el doctor Uriel Balladares Aparicio

Presidente de la Corte Superior de Justicia del Cusco

S
EÑORAS Y SEÑORES: blo tiene una concepción parcial de
Saludo a los Jueces del Cusco y la justicia y lo identifica únicamente
del Perú, en esta fecha tan im- con la función del Juez, sin tener en
“...Es la celebración portante. Es la celebración de todos cuenta que en la relación interhuma-
los jueces, que habitan estas tierras na, de cada persona con sus semejan-
de todos los jueces, sagradas de la cuna del Tahuantin- tes, se suscitan actos de justicia e in-
suyo, nos recuerda a todos, comunes justicia. Poco se conoce de la justicia
que habitan estas obligaciones y nos abre fraternalmen- relacionada al comportamiento del
te nuevos horizontes en el fortaleci- común ciudadano, de la ama de casa,
tierras sagradas miento de la seguridad jurídica para del padre de familia, del funcionario,
que nuestro pueblo transite por los del estudiante secundario o Univer-
de la cuna del caminos de paz social en justicia, de sitario, del trabajador del campo y de
vigencia de los derechos humanos, la ciudad. Según uno de los signifi-
Tahuantinsuyo, de desarrollo económico y bienestar cados «la justicia es la conformidad
social. Estas son las obligaciones que de un comportamiento (o de una
nos recuerda a nos guían en unanimidad cívico –ju- persona en su comportamiento) a
rídica y por lo tanto, son mas signifi- una norma». Esta puede ser la nor-
todos, comunes cativas y grandiosas. ma de naturaleza, la norma divina o
la norma positiva. ([Link] Filosofía
obligaciones y nos Señor doctor Efraín Anaya Cárdenas, de Nicola Abbagnano) Si cualquier
vuestra presencia en esta ceremonia persona, la ama de casa, el padre de
abre fraternalmente privilegia a la Magistratura cusque- familia, el funcionario, el estudiante
ña, de lo que quedamos agradecidos. secundario o Universitario, el traba-
nuevos horizontes Sea portador de nuestro reconoci- jador del campo o de la ciudad, no
miento a los miembros del Consejo se comporta conforme a ley, estamos
en el fortalecimiento Nacional de la Magistratura, por tan ante una persona injusta. En cambio
digna deferencia con nosotros al de- aquél que cumple la ley en su com-
de la seguridad signarle a Ud. como su representante portamiento diario, es persona justa.
en esta magna fecha.
jurídica...” En un Estado de Derecho, la ley or-
LA JUSTICIA y EL PUEBLO. El Día dena el comportamiento de los go-
del Juez, nos impone hablar de justi- bernantes y gobernados. Esa ley que
cia, pero no sólo referido a la justicia prohíbe cometer delitos de hurtos,
que administran los jueces. El pue- robos, peculados, violaciones, etc.,

56
 Discurso
Discurso de de homenaje
por el dìa del juez en la Corte Superior
orden
del Señor Presidente de la
de Justicia de cusco

“... En un 22% en el primer semestre del 2006 los procesos terminaron vía con-
ciliación. Estas conciliaciones se han realizado en un promedio de sólo 10 días.
Un proceso por faltas sin conciliación termina en 4, 6 ó más meses. Esta es la in-
mensa ventaja de la conciliación, que soluciona conflictos en tiempos tremenda-
mente breves, con sustanciales ventajas para las partes y para el Estado...”

y ordena que seamos solidarios con La alta carga procesal se viene en- días. Un proceso por faltas sin conci-
nuestros semejantes, para ensamblar frentando desde varios vertientes: la liación termina en 4, 6 ó más meses.
la convivencia pacífica en la socie- primera, la vocación de servicio en el Esta es la inmensa ventaja de la con-
dad. Toda persona tiene el deber de ejercicio de la función, materializado ciliación, que soluciona conflictos
ser justa, realizando de acuerdo a ley en el compromiso y entrega a la sa- en tiempos tremendamente breves,
cada uno de sus comportamientos, grada misión de impartir justicia, cu- con sustanciales ventajas para las
en el hogar, en el vecindario o en el yos resultados en el primer semestre partes y para el Estado. A los justi-
lugar en que se encuentre. La socie- de este año, es la mayor producción ciables que lograron conciliar, les
dad exige que respetemos las leyes, jurisdiccional en las Salas Superiores agradecemos por haber confiado en
para que hombres y mujeres en en 11% (mas sentencias y resolucio- la palabra de sus Magistrados, que
nuestra vida cotidiana, aprendamos nes finales) a comparación del pri- les venimos orientando para posibi-
a ser justos. El deber cívico impone mer semestre del 2005; la segunda, litar el entendimiento de las partes
que en la conducta diaria de todo es la difusión de los medios de solu- y a los que aún no lo han hecho, les
ciudadano, siempre este viva la jus- ción de conflictos, como la concilia- invocamos que el camino mas sen-
ticia. ción, la transacción, el principio de cillo de resolver los conflictos es el
oportunidad, la conclusión anticipa- acuerdo de partes, como la transac-
LA JUSTICIA Y LOS JUECES. da y otros, orientados a poner fin al ción, la conciliación, el principio de
Los jueces somos los que adminis- proceso por la decisión de las partes oportunidad, etc.. En el campo civil
tramos justicia a nombre del pueblo, demandante, demandado, encausa- no logramos aún alcanzar resultados
a fin de que en la conducta de todas do y agraviado. Esta difusión se ha deseados, en la aplicación de la con-
las personas siempre este la justicia emprendido mediante la Presidencia ciliación. Invocamos a los deman-
como elemento indispensable que acudiendo al Programa de Televi- dantes y demandados, para hacien-
garantice la convivencia pacífica, sión «Y será justicia», la proyección do uso de las facultades legales que
evitando el surgimiento de los con- a los estudiantes secundarios y hacia tienen, resuelvan vía conciliación los
flictos. Somos los encargados de san- la sociedad civil organizada. procesos que se vienen tramitando.
cionar los comportamientos injustos Invocamos a los Abogados patroci-
de las personas, para que se restaure La creación del Sexto Juzgado de Paz nantes, a fin de que el ejercicio de la
la paz quebrada por esa conducta in- Letrado en la Comisaría Saphi, ha defensa, en homenaje a la noble pro-
justa de una de las partes. Si todos impulsado la práctica de la concilia- fesión de la Abogacía, conduzcan a
los habitantes fuésemos justos, no ción con óptimos resultados. En un sus patrocinados por el camino de la
sería necesario acudir a los jueces, 22% en el primer semestre del 2006 conciliación.
para que administren o apliquen la los procesos terminaron vía conci-
justicia, sancionando la injusticia de liación. Estas conciliaciones se han En tercer lugar, son medidas adopta-
las personas con sus semejantes. realizado en un promedio de sólo 10 das a largo plazo, como la educación

57
Discurso
Discurso de de homenaje
por el dìa del juez en la Corte Superior
orden
del Señor Presidente de la
de Justicia de cusco
en la sociedad del uso de medios sos penales con 70 a 30 encausados
preventivos en el surgimiento de cada uno, debido a los conflictos que
conflictos, como la cultura de paz, en se suscitan en las Compañías mine-
base al fortalecimiento de valores en ras del lugar.
la familia y en la sociedad. La misión
de la cultura de paz es evitar el surgi- LOS JUECES DE PAZ.
miento de conflictos. En esa perspec- La presencia de 330 Jueces de Paz,
tiva, estamos haciendo un periplo viene dando impulso a la adminis-
por los Colegios secundarios y otras tración de justicia. Entre sus facul-
organizaciones de la sociedad, para tades están la solución de conflictos
difundir los medios que sean útiles en forma directa, aplicando los usos
en la prevención de los conflictos y y costumbres. Contribuyen en la tra-
de la criminalidad. mitación de los procesos penales,
civiles y otros mediante exhortos
EL SISTEMA ACUSATORIO. en la realización de notificaciones,
Pretendemos que el Código Procesal inspecciones judiciales, la recepción
Penal tenga vigencia a nivel nacio- de preventivas y testimoniales. Para
“...El equilibrio de nal y no sea condicionado por falta todos los Jueces de Paz del Distrito
de presupuesto, para que se ponga Judicial de Cusco, nuestro saludo de
poderes, impone la en uso gradualmente. Es cierto que homenaje.
este cuerpo sustantivo para su apli-
autonomía económica cación inmediata, requiere mas can- El equilibrio de poderes, impone la
tidad de jueces y fiscales. Se haga un autonomía económica para el Poder
para el Poder Judicial, esfuerzo presupuestal, para que la Judicial, la que aguardamos alcanzar
criminalidad sea enfrentada con ele- el presente Año Judicial. Estamos
la que aguardamos mentos legales acordes a la exigencia acudiendo a todos los medios, para
del pueblo peruano. atacar las causas que generan la dila-
alcanzar el presente ción de los procesos. A los jueces nos
CREACIÓN DE JUZGADOS. corresponde la delicada misión de
Año Judicial. Estamos Para el presente Año Judicial veni- administrar justicia, para garantizar
mos insistiendo la creación de Juzga- la paz social y este deber lo asumi-
acudiendo a todos dos Penales en Urubamba, Quispi- mos con firmeza, mística y a costa de
canchis-Urcos, Espinar; un Juzgado cualquier sacrificio. Está en nuestro
los medios, para Mixto en el Distrito de Santiago y trabajo diario y en el pensamiento,
Juzgados de Paz Letrado en Sicuani, el firme compromiso de brindar un
atacar las causas que Santiago y Machupicchu. Urubamba servicio óptimo al pueblo del Cusco,
requiere del Estado mejor y priorita- que hoy lo reafirmamos.
generan la dilación ria atención en el campo de la admi- Un feliz día Jueces del Cusco y del
nistración de justicia, por ventilarse Perú.
de los procesos...” allí procesos judiciales de personas
extranjeras que nos visitan. Es oca-
sión de presentar ante los ojos del Muchas gracias.
mundo, un Poder Judicial adecuado
a los retos que nos plantea la mayor
presencia de turismo al país, quienes
se convierten en potenciales usua-
rios. La Provincia de Espinar viene
reclamando el restablecimiento de
su antiguo Juzgado Penal, que fue
suprimido innecesariamente y con
consecuencias tremendamente nega-
tivas para la actual administración de
justicia. A la fecha se tramitan proce-

58
 Junín
DIA DEL JUEZ

Discurso de homenaje por

el día del juez en la Corte Superior

de Justicia de junin
Por el doctor Jorge Alfredo Solis Espinoza
Presidente de la Corte Superior de Justicia de Junín

S
eñor Doctor Robinson Octavio actuar de esa forma tan condenable.
Gonzales Campos, Vocal Como ha expresado el presidente
Supremo, representante del del poder judicial, doctor Walter
doctor Walter Vásquez Vejarano, Vásquez Vejarano, en días pasados,
presidente del Poder Judicial, señores no sólo interesa su esclarecimiento a
magistrados, autoridades civiles, los magistrados sino es de interés del
militares, policiales, abogados país. Es una exigencia nacional en la
público en general os agradezco por medida que era un magistrado que
“...Como magistrados vuestra presencia en este recinto integraba la sala que estaba juzgan-
acompañándonos en este día tan do a uno de los carteles internaciona-
de este distrito especial para nosotros. les de tráfico de drogas.
Debo agradecer de manera especial A propósito de ello, los magistrados
judicial exigimos la presencia de los jueces de paz que tenemos un papel preponderante en
con mucho esfuerzo se han movili- la lucha contra la criminalidad or-
una investigación zado de lugares distantes, incluso a ganizada y para ello debemos estar
pie. altamente preparados. Ya no son las
profunda sobre En días pasados, como es de cono- actividades criminales clásicas lle-
cimiento público, fue vilmente ase- vadas a cabo de manera individual,
este acontecimiento sinado el vocal provisional de una personal o en grupos reducidos de
e las salas de reos en cárcel de lima unas cuantas personas, sino que en
nefasto y se llegue el doctor Hernán Abelardo Saturno la actualidad se percibe un desarro-
Vergara, por lo que les pido que ha- llo hacia una forma de criminalidad
a esclarecer el gamos un minuto de silencio como como empresa, por eso se suele ca-
expresión de rechazo a este luctuoso lificar como «industria del crimen»,
crimen...” hecho y por el eterno descanso de su «empresas criminales» o « multi-
alma. nacionales del crimen». Estas aso-
Como magistrados de este distrito ciaciones criminales se caracterizan
judicial exigimos una investigación por su organización compleja que
profunda sobre este acontecimiento aproximadamente tienen una orga-
nefasto y se llegue a esclarecer el cri- nización jerárquica, obtienen bene-
men, determinándose quiénes fueron ficios económicos, especialización
los autores intelectuales y materiales, de sus miembros, construcción de
las motivaciones que tuvieron para un «código secreto», establecimien-

59
 Discurso
Discurso de
de homenaje
por el dìa del juez en la Corte Superior
orden del Señor Presi- den-
tede de
Justicia juninSuperior
lade Corte d e

to de bienes y servicios, explotación David Sobrerilla Pacheco, Agustín

de sectores vulnerables, capacidad paredes Ruiz, Antonio vega Montes
de poder desafiar un estado, uso de de Oca Diego Aníbal Gutiérrez Ori-
al violencia de manera sistemática, huela, Víctor Oscar Alfaro Alvarez
actúan en el ámbito local, nacional quien fue presidente del Poder Judi-
e internacional, entre otros, además, cial, Jorge Carrillo Hernández gran
de utilizar tecnología de punta. Sus amigo de los magistrado, caballero,
integrantes son personas altamente de humor fino, consejero de los nue-
capacitadas y especializadas en los vos jueces y pertinaz defensor de la
diversos campos donde la actividad independencia del poder judicial
criminal opera. Basta observar el Raúl Delgado Virrueta Jubiló como
modelo gerencial de las organizacio- vocal titular supremo, Daniel Sán-
“...Estas organizaciones nes dedicadas al tráfico de drogas, chez Santibáñez, Rogelio Torres Suá-
de las bandas organizadas de secues- rez, Ismael Aranda Arévalo; todos
para amasar grandes tradores, de los grupos que lavan di- ellos asumieron la presidencia de
nero, de las organizaciones multina- esta corte. También debemos recor-
fortunas y riquezas cionales del tráfico de personas, del dar a Miguel Santibáñez Morales
comercio de insumos para el proce- quien ha sido mencionado en el libro
utilizan los diversos samiento de la coca, entre otras. del profesor de la pontificia universi-
Estas organizaciones para amasar dad católica del Perú, doctor Carlos
medios e instrumentos grandes fortunas y riquezas utilizan Ramos Núñez en su libro Historia
los diversos medios e instrumentos del Derecho Civil, como un lucido
a su alcance como la a su alcance como la violencia, inti- juez de paz en Huancayo y de pri-
midación, chantaje, soborno, siendo mera instancia en la Oroya, además
violencia, intimidación, su gran aliado, el poder de la co- de haber publicado en la década del
rrupción. Es por ello, el magistrado 80 un anecdotario, un diccionario de
chantaje, soborno, siendo de hoy no solamente debe conocer derecho civil entre otros.
y manejar con pulcritud la normas A todos ellos, y a los ex magistrados
su gran aliado, el poder legales sino que, además, debe cono- que no han sido nombrados porque
cer la forma como están organizadas, la lista sería muy larga en estos 86
de la corrupción. Es su estructura, su ámbitos de acción, años de vida institucional, nuestro
como operan si utilizan o no em- más sincero reconocimiento, quienes
por ello, el magistrado presas constituidas legalmente para permanecerán imperecederamente
reciclar en dinero mal habito, en fin en nuestros corazones.
de hoy no solamente una serie de datos que ayudaran a En este «Día del Juez», mucho más
un juzgamiento correcto y evitar la que una jornada de celebraciones, es
debe conocer y manejar impunidad. Menos mal que en nues- un día de reflexión. En este sentido,
tra corte hay magistrados que han es bueno mencionarles el sabio con-
con pulcritud la seguido o están siguiendo diploma- sejo que le diera el suegro de moisés,
dos en esta materia. tal como se lee en el libro del éxodo
normas legales sino En esta fecha como no recordar a (18, 20-22), que sigue siendo vigen-
magistrados de esta corte que die- te a pesar que sucedió alrededor del
que, además, debe ron toda una vida al servicio de la año 1240 antes de Cristo: «escógete
administración de justicia, dedica- de entre el pueblo hombres capaces,
conocer la forma como ron años a resolver los conflictos de temerosos de dios, hombres íntegros
su competencia con transparencia y y libres de avaricia y constitúyelos
están organizadas...” honestidad y, hoy, algunos de ellos sobre el pueblo, para que juzguen al
se encuentran descansando en el pueblo en todo tiempo».
oriente eterno y otros, en sus hoga- Consejo en la que se destaca cuáles
res en compañía de sus familiares. deben ser las cualidades y virtudes
Me refiero, entre otros, Estanislao de un juez. Una de ellas, es la in-
Vásquez , salvador diez Canseco, tegridad moral, esto es, la capacidad

60
 Discurso
Discurso de de homenaje
por el dìa del juez en la Corte Superior
orden del Señor Presi- den-
tede de
Justicia juninSuperior
lade Corte d e

“... El juez en el proceso judicial realiza toda una actividad mental compleja, es-
tableciendo los hechos, valorando los medios probatorios aportados por las par-
tes, observando si la norma a aplicar se armoniza con la constitución y , si es
así, efectuar la subsunción correspondiente para decidir en justicia. Cada proce-
so tiene sus particularidades aún cuando los hechos puedan ser similares...”

distinguir entre lo bueno y lo malo, sempiternamente para ese fin y por moisés, otro de los perfiles del juez,
desechando esta última opción y rea- satisfacción o desarrollo personal y es el temor a dios, entendido no en el
lizando la primera. Otra es, libres de no, para someterse a una carrera es- sentido religioso sino en la dimen-
avaricia, esto es, que el cargo de juez quizofrénica para acumular cartones sión de temblar las carnes frente al
no es para servirse sino para servir. en busca de un ascenso, sacrificando mal, a la arrogancia , a la soberbia, a
No es para ejercer el poder que el horas a la función judicial y a la fa- no cumplir con nuestra responsabi-
pueblo os confiere para influir en milia. lidad como jueces, a no administrar
otros magistrados en las decisiones El juez en el proceso judicial realiza justicia adecuadamente. Temor de
judiciales sino para emitir resolu- toda una actividad mental compleja, transmitir a los justiciables inquie-
ciones judiciales en justicia, hacien- estableciendo los hechos, valoran- tud y revancha, en vez de transmitir
do efectiva la tutela jurisdiccional, do los medios probatorios aporta- justicia y paz como suelen hacerlo
garantizado la plena vigencia de dos por las partes, observando si la aquéllos que gozan en el interior de
los derechos fundamentales. Aquí, norma a aplicar se armoniza con la su alma de quietud, serenidad y rec-
resulta innegable el enlace entre el constitución y , si es así efectuar la titud. Temor a no garantizar el res-
proceso y la constitución. El iter pro- subsunción correspondiente para peto a los derechos humanos, a velar
cesal como la decisión judicial deben decidir en justicia. Cada proceso por la dignidad humana.
expresar el respeto por los derechos tiene sus particularidades aún cuan- No olvidemos jamás este consejo y
fundamentales, a los principios y va- do los hechos puedan ser similares. haremos buena justicia aún cuando
lores constitucionales y contenidos Hoy, con la ayuda de la tecnología las leyes sean malas.
en el derecho internacional. de la computadora, valiosísimo ins- Después de esta breve alocución por
El consejo referido también señala trumento de ayuda al ser humano, nuestro día, deseo que el manto sa-
como perfil, un juez capaz, esto es, esas decisiones judiciales pueden grado de la virgen maria auxiliado-
por un lado consciente de su actuar ser almacenados, para luego tenerlos ra, cuya imagen ha sido entronizada
y de la toma de decisiones oportu- como precedentes, pero jamás esa en esta corte hace una semana, os
nas y prudentes y, por otro, la nece- máquina podría reemplazar toda esa proteja y ella nos ilumine en el que-
sidad impostergable de capacitarse actividad intelectual del juez; pero, a hacer jurisdiccional.
permanentemente, actualizando sus veces, por flojera intelectual se hace
conocimientos para resolver ade- suplir esa actividad mental por de-
cuadamente los conflictos surgidos cisiones judiciales generadas por el
entre las partes, poniendo fin a la disco duro, con algún maquillaje de Gracias.
incertidumbre y dando certeza con último minuto, afeando el producto.
decisiones justas. Es bueno estudiar Volviendo al consejo del suegro de

61
 Junín
DIA DEL JUEZ

Discurso de orden:
Corte Superior de Justicia de apurimac

por el Día del Juez

Por la doctora Nelly Nancy Espinoza Asto

Juez de Paz Letrado

D
igna concurrencia: Primera- probos y honestos podemos enfren-
mente quiero dar gracias a tar el desarrollo económico social y
Dios por permitirnos estar político del país. Por ello los jueces
presentes en este acto, seguidamen- no somos si no servidores sociales a
“... La justicia es te agradezco a los miembros de la quienes nos encargan la función de
Sala Plena de esta Corte Superior de conseguir la paz social en base a una
tarea de todos, Justicia, por haber permitido que re- igualdad de derechos y oportunida-
caiga en mi persona el alto honor de des, basada en el respeto absoluto a
en una sociedad pronunciar el discurso de orden, al los derechos humanos. Hacer justi-
conmemorarse el día de hoy, el Día cia no es otra cosa que determinar lo
como la nuestra, del Juez. Este día tan significativo justo en concreto, ejerciendo la vir-
para quienes ejercemos la magistra- tud de la prudencia, aplicando efec-
en la que nadie tura, «Día del Juez», reconociendo tivamente el derecho en cada caso
el gran compromiso que tenemos real que se presenta conjugando los
quiere respon- para impartir justicia en nombre de principios legales con los elementos
la Nación, les expreso un saludo sin- fácticos. Sin embargo para vivir en
sabilizarse de cero y fraterno en reconocimiento un estado de justicia, no es suficiente
y homenaje a tan dificil labor, a ese requerir de buenos jueces; la justi-
lo que ocurre, trabajo que día a día realizamos, en cia es tarea de todos, en una socie-
ocasiones bajo condiciones humanas dad como la nuestra, en la que nadie
en que la cul- y materiales por demás adversas, quiere responsabilizarse de lo que
invocando que continuemos rea- ocurre, en que la culpa es siempre
pa es siempre lizando el solemne ejercicio de las del otro, se hace necesario entender
funciones judiciales con honestidad que la responsabilidad se encuentra
del otro...” y ética que son la única y verdadera en todas las actividades de todos los
fuerza de la libertad del pueblo pe- miembros de una sociedad. Es así
ruano. No hay duda en afirmar que que cada peruano debe saber sí es
en la excelencia ética del magistrado posible alcanzar vivir dentro de una
está viva la justicia y la garantía de sociedad justa, pero que ello no es
una sociedad humana plenamente algo que le va a ser dado de la nada,
realizada. Hemos aprendido en el ni va a venir de autoridad alguna,
Perú, por las dolorosas experiencias cada uno debe hacerse un examen de
vividas que solamente con jueces conciencia y revisión si dentro de su

62
 Discurso
Discurso de
de orden:
Corte Superior de Justicia de apurimac
orden
del Señor Presidente de la
por el Día del Juez
Corte Superior de Jus- ticia

propio hogar obra con justicia, gene- en el Colegio Nacional Nuestra señora
rosidad y sin abuso, si a caso vive las de Guadalupe, de Lima, realizó sus
virtudes en el propio seno familiar y estudios profesionales ingresando
no solo las exige de sus hijos, padres a la facultad de Derecho y Ciencias
y hermanos. Políticas en la Universidad Nacional
Quien día a día vive en for- Mayor de San Marcos, dentro de su
ma conciente las virtudes, está en- experiencia laboral, se tiene que este
frentando para la carrera de la vida, digno magistrado fue Asesor Jurídico
cualquiera fuere la actividad concreta del Colegio de Abogados de Lima en
que desempeñe en la sociedad: si solo los Consultorios Jurídicos gratuitos
las pregona estará en el extremo de del distrito de San Juan de Miraflores
los que sólo critican y señalan con el y Comas, fue miembro del Cuerpo
dedo. El que diariamente no opta por Edilicio de la Municipalidad Distrital
ser justo en forma activa, no puede de San Juan de Miraflores, también se
esperanzarse en que su sociedad desempeñó como abogado Defensor
cambiará por que él mismo no ha de Oficio de Campesinos de la IV
cambiado; por ello la conducta justa Regón Agraria de Lima del Ministerio
es exigible en todo momento desde de Agricultura ante los Juzgados de “...La Justicia es una
asuntos ordinarios de la vida diaria, Tierras de Lima, Huaraz, Huacho y
no esperemos ser justos si diariamen- Cañete; a partir del año de 1980, fue virtud humana que
te no ponemos en práctica la virtud de abogado asesor de la Oficina de Ase-
la justicia en nuestros actos diarios. soría Jurídica de la Unidad Agraria cultivada diariamente en
La Justicia es una virtud humana que Departamental VI de Lima del Minis-
cultivada diariamente en nuestro ho- terio de Agricultura; en el año 1990, en nuestro hogar en nues-
gar en nuestro trabajo, en nuestra re- el concurso convocado por el Consejo
lación con los demás forma la base de Nacional de la Magistratura, para tro trabajo, en nuestra
la justicia en sociedad, de la que abso- la elección de jueces de Tierra sale
lutamente todos somos responsables. propuesto en la terna de candidatos, relación con los demás
Distinguida concurrencia: en este día siendo nombrado Juez de Tierras, por
tan trascendental para todos los jueces Resolución Suprema Nro. 005-91-JUS, forma la base de la jus-
y de seguro para sus seres queridos, designándose como sede la ciudad
quiero manifestarles que por acuerdo de Abancay, en tales circunstancias ticia en sociedad, de la
de Sala Plena de este Distrito Judicial la Sala Mixta de la Corte Superior
en fecha diez de julio del año en curso, de Justicia de Apurímac, honró de- que absolutamente todos
se acordó tributar un reconocimiento signarlo para ocupar los cargos de
al señor Doctor Arturo Anastasio Primer y Segundo Vocal Suplente de somos responsables...“
Mejía Román, Magistrado homena- la Sala antes indicada; además como
jeado por el Día del Juez, 4 de agosto único Juez Titular, ha sido reconocido
del año 2006, digno magistrado que como Juez Decano de la Provincia de
ejemplifica la magistratura apurime- Abancay.
ña, quien con su sabiduría nobleza, En el año de 1996, incorpora-
sencillez y humildad ha contribuido do el Fuero Agrario al Fuero Común,
a la recta administración de justicia, es designado para ocupar el cargo de
impartiendo dicha labor con probi- Juez del Juzgado Mixto de la provin-
dad, imparcialidad, independencia y cia de Abancay. En el año de 1998,
disciplina. El Doctor Arturo Anastasio ocupó el cargo de Juez del Juzgado
Mejía Román, nació el veintiséis de Mixto de la Provincia de Aimaraes
junio de mil novecientos treinta y por un periodo de cuatro meses, lue-
cinco, en el distrito de Vilcabamba, go fue rotado con su consentimiento
provincia de Grau, del Departamen- al Juzgado Especializado de Niños
to de Apurímac, cursó sus estudios y Adolescentes de la provincia de
primarios en la Escuela Fiscal de Abancay. En el año 2000, siendo
Vilcabamba, sus estudios secundarios Presidente de la Corte Superior de

63
Discurso
Discurso de
de orden:
Corte Superior de Justicia de apurimac
orden
del Señor Presidente de la
por el Día del Juez
Corte Superior de Jus- ticia

Justicia de Apurímac el doctor Elí es digno de imitar, por cuanto si no

Alarcón Altamirano, por Resolución confiamos en ellos, jamás podremos
Administrativa número 0344-2000-P- trabajar en equipo; tampoco olvida-
CSJAP/PJ es designado como Vocal remos su nobleza, ética y humildad
Provisional de la Sala Descentrali- con que impartía justicia, siempre
zada e Itinerante de la provincia de positivo ante cualquier adversidad
Andahuaylas y Chincheros; en el año que se presentaba en la labor juris-
2003, por Resolución Administrativa diccional diaria, los valores éticos de
número 332-2003-P-CSJAP/PJ, con su este Magistrado debe servirnos de
consentimiento, es asignado para ocu- ejemplo para todos los magistrados
par el cargo de Juez del Juzgado Espe- que venimos impartiendo justicia,
cializado del Niño y del Adolescente, difícil función que nos encomienda el
hoy llamado Juzgado de Familia. El pueblo. Muy probable que la función
mismo año por Resolución Adminis- del magistrado sea una de las más no-
trativa número 464-2003-P-CSJAP/PJ, bles, graves y profundas vocaciones
es ubicado en el cargo de origen de de servicio entre las diversas activi-
“... Abandonar un Juez Titular del Juzgado Mixto de la dades humanas. Pero abandonar un
proceso, abdicar a la provincia de Abancay.Y el veintiséis proceso, abdicar a la misión enco-
de junio del año 2005, pasa a la con- mendada por el pueblo peruano, solo
misión encomendada por dición de Magistrado cesante por lí- por quejas y denuncias que hubieren
el pueblo peruano, solo mite de edad; el doctor Mejía también entablado las partes, no engrandece
realizó estudios de especialización i la misión del Juez, sino es muestra de
por quejas y denuncias mediante Seminarios-Talleres en las la poca tolerancia con que se puede
que hubieren entablado ciudades de Arequlpa, Lima, Cusco, abordar las opiniones y criterios que
Andahuaylas y Abancay, habiendo puedan tener los justiciables en sus
las partes, no engrandece demostrado puntualidad y dedica- quejas, sobre el ejercicio de la labor
la misión del Juez, ción al estudio y [Link] su judicial desarrollada, Calamandrei
desempeño profesional el doctor Ar- decía que la primera virtud del Juez,
sino es muestra de la turo Anastasio Mejía Román, ha sido es saber escuchar las razones de los
poca tolerancia con que objeto de distinciones por parte de la demás: El temple y la objetividad para
Academia de la Magistratura por los dirimir entre el derecho reclamado y
se puede abordar las cursos de especialización profesional el apasionamiento de la queja de un
opiniones y criterios...” con Diplomas; en la actualidad se furibundo litigante es muestra del
encuentra dedicado al ejercicio libre equilibrio y ponderación que debe
de la abogacía. tener el alma de todo Juez. y quiero
El doctor Arturo Mejía Ro- terminar este discurso pronunciando
mán, ausente en este acto por motivos esta solemne frase: «El ejercicio de la
de salud; como hombre de derecho y justicia es el ejercicio de la libertad,
magistrado honesto, ha sabido condu- hagamos triunfar la justicia y triun-
cir su Despacho con total transparen- fará la libertad».Feliz día del Juez a
cia, idoneidad y sapiencia, practican- todos los jueces de todas la instancias
do en todo momento dichas virtudes. de este distrito Judicial.
No podremos olvidar jamás quienes
trabajamos junto a él, sus cualidades
y calidades humanas, pues más que
un Juez fue un amigo nuestro, que MUCHAS GRACIAS.
nunca buscó problemas ni culpables
ante situaciones que se presentaban
en el quehacer judicial, siempre actuó
respaldando a su personal con quie-
nes laboraba, en quienes sí depositaba
su confianza y creo que esta virtud

64
 Junín
DIA DEL JUEZ

Discurso de orden:
Corte Superior de Justicia de cajamarca

por el Día del Juez

Por el doctor Jorge Fernando Bazán Cerdán

Juez Penal

S
eñor Presidente de la Corte Su- independencia de la particular valo-
perior de Justicia de Cajamarca ración que merezcan sus trayectorias
Señor Decano del Distrito Fis- personales y profesionales, en consi-
“...Por cada uno cal de Cajamarca deración a la trágica forma de morir
Señor Decano del Colegio de Aboga- experimentada por cada uno de ellos.
de ellos. Hechos dos de Cajamarca Hechos gravísimos que no deben
Señores y señoras Magistrados Jue- quedar impunes, y que hacen paten-
gravísimos que ces de Paz, Jueces de Paz Letrados, te las condiciones de precariedad y
Jueces Mixtos, Jueces Especializados de riesgo a su vida en que cumplen
no deben quedar y Vocales. Señores y señoras Fiscales sus labores profesionales los jueces,
Señores y señoras auxiliares jurisdic- fiscales y abogados de nuestro país,
impunes, y que cionales y personal administrativo y que permiten vislumbrar la aper-
Señores autoridades civiles y milita- tura de las puertas hacia un indesea-
hacen patente las res do signo de los nuevos tiempos para
Señores y señoras el foro y la comunidad judicial en el
condiciones de Antes de acometer el difícil e inme- Perú de hoy.
recido encargo conferido a mi per- (...MINUTO DE SILENCIO). Gracias
precariedad y de sona por la « honorable Presidencia por su generosidad.
de la Corte Superior de Justicia de Entrando en materia, la presente
riesgo a su vida en Cajamarca para brindar el discurso alocución no obedece al prurito de
de orden por el «Día del Juez», me solazarse en argumentos auto com-
que cumplen sus permito tomar la licencia de solici- placientes que a menudo se escu-
tar a la digna concurrencia se sirvan chan a los profesionales del Derecho
labores profesionales acompañarme para hacer un minu- cuando se trata de celebrar la festi-
to de silencio en solidaridad y por vidad del «Día del Juez», graficadas
los jueces, fiscales la memoria del magistrado Hernán en expresiones tales como «la excelsa
Saturno Vergara, vocal de la Corte misión de administrar justicia», «el
y abogados de Superior de Justicia de Lima, y la del apostolado de la magistratura» o «la
abogado Elber Albán Díaz, miembro autonomía e independencia supre-
nuestro país...” del ilustre Colegio de Abogados de ma del Poder Judicial». Sin embargo,
Lima, ambos asesinados empleando sin dejar de ser sinceras y naturales
la misma modalidad delictiva en la las afirmaciones anteriores, resulta
ciudad de Lima en el mes de julio de necesario rememorar brevemente
este año. Este pedido lo formulo, con dos momentos históricos bastante

65
 Discurso
Discurso de orden: de orden del Se-
ñor Presidente de la Corte Superior
Corte Superior de Justicia de cajamarca

por el Día del Juez

conocidos que nos permitirán enten- tratura Nacional y con la otra mano, nómica de la República.
der el por qué y cómo se instituyó el manu militari, diluyó la autonomía e Como se puede apreciar, la valla im-
Día del Juez, para así llegar a desta- independencia de los integrantes del puesta por dicha norma legal devie-
car la valía de una magistrada que en Poder Judicial. ne en sumamente alta como para que
momentos difíciles contribuyó con De lo dicho hasta aquí, se puede se la pueda superar con facilidad.
su aporte ético a prestigiar al Poder constatar la complejidad y tensiones Sin desmerecer el valioso desempe-
Judicial y a la República del Perú, existentes en las relaciones entre ma- ño de innumerables magistrados,
logrando con ello determinar la exis- gistrados y poder político (militares) hombres y mujeres, en los distintos
tencia de razones que justifiquen ce- que han marcado nuestra historia lugares del país, en el cumplimiento
lebrar el «Día del Juez», más allá de nacional desde la época de la Inde- de la misión encomendada por el Es-
limitarse a cumplir un mandato legal pendencia y hasta nuestro pasado tado para brindar el servicio de ad-
en tal sentido para enaltecer la Ma- reciente, desde un San Martín de- ministrar justicia; es preciso indicar
gistratura Nacional y con el propó- lineando al Poder Judicial como un que la historia judicial no es rica en el
sito de estimular la cultura jurídica pilar esencial del modelo republica- registro de magistrados ejemplares,
y la solidaridad profesional entre los no de gobierno, pasando por un Ve- héroes civiles de la magistratura, que
ciudadanos encargados de adminis- lasco que convirtió al Poder Judicial hayan contribuido sustantivamente
trar Justicia en la República. en apéndice de su gobierno de facto a la correcta administración de justi-
Empero, no debe dejar de recordar- y continuando con sus seguidores cia, al progreso de la cultura jurídica
se que fue el mismo Presidente Juan de la década del noventa del siglo y a la emancipación de la Repúbli-
Velasco Alvarado quien en 1969 des- xx. Relaciones conflictivas que no ha ca, tal como lo exige el Decreto Ley
tituyó a los miembros de la Corte Su- sido más que el reflejo de una de las N° 18918. A pesar de ello, es posible
prema (D.L. N° 18060 del 23.11.69) y líneas tendenciales de nuestro cons- mencionar a algunos magistrados
designó de motu propio a sus reem- titucionalismo histórico que acentuó emblemáticos del Poder Judicial y
plazantes, y que el mismo año 1971 el predominio del Poder Ejecutivo del Ministerio Público cuyo desem-
(D.L. N° 18831 del 13.04.71 Y D.L. N° y el régimen presidencialista, cuya peño funcional se enmarcó en los pa-
18985 del 12.10.71) creo y organizó exacerbación dio paso, durante los rámetros normativos indicados, tales
el malhadado Consejo Nacional de siglos XIX Y XX, al fenómeno del como el fiscal supremo Guillermo
Justicia (mala copia de la propues- «caudillismo» y «militarismo», bajo Seoane, el vocal de la Corte Supre-
ta del organismo técnico de similar cuyo mano se dieron muchos pe- ma de la República Domingo García
denominación que el ilustre patricio ríodos dictatoriales, autoritarios y Rada, el primer Fiscal de la Nación
Manuel Vicente VilIarán propuso en despóticos; situación que determinó Gonzalo Ortiz de Zevallos, el vocal
el anteproyecto de la Constitución de que uno de los rasgos característicos de la Corte Suprema de la República
1933). Consejo Nacional de Justicia de las Constituciones de 1979 y 1993 Carlos Ernesto Giusti Acuña, etc.
que se convirtió en un ente controla- sea su impronta antimilitar, enfati- De manera que, en esta oportunidad
do por el gobierno militar, que esta- zándose el sometimiento del poder considero que existen razones que
bleció un inaceptable tutelaje para el militar al poder civil, incluso en el justifican rendir homenaje a las ma-
nombramiento de los magistrados, ámbito judicial, carácter que no tuvo gistradas mujeres de nuestro país,
convirtiéndose en un mecanismo in- un correlato en la realidad como se no basado únicamente en una moti-
tervencionista negatorio de la inde- verá más adelante. vación de genero sino en su valentía
pendencia del Poder Judicial y, que Sin perjuicio de lo constatado ante- para ejercer sus atribuciones en cir-
finalmente, llegó a fracasar estrepito- riormente, el Decreto Ley N° 18918, cunstancias difíciles, evidenciada en
samente al haber politizado la desig- aparte de designar el 04 de agosto la interpretación creativa de las leyes.
nación de los magistrados, aparte de como «Día del Juez», dispuso que Mujeres magistradas como existen
pretender cambiar el sentido de sen- anualmente las Cortes Superiores de en nuestra Corte Superior de Justicia
tencias, de destituir y deportar por Justicia realizarán en esa fecha sesio- de Cajamarca, cuya humildad, recti-
consignas políticas a magistrados de nes solemnes -como las que nos con- tud de conducta y capacidad profe-
la Corte Suprema y a distinguidos voca hoy- destinadas a rememorar sional apreciamos cotidianamente,
miembros del Colegio de Abogados la obra de los Magistrados peruanos tales como las doctoras Fernanda
de Lima. que han contribuido a la correcta ad- Bazán, Edith Alvarado, Hena Merca-
Es decir, el gobierno militar de Velas- ministración de Justicia, al progreso do, María Castro, Rosa Abanto, Ca-
co con una mano reconoció declara- de la cultura jurídica del país y a la rola Villasante, Lucía Yon Li, etc. por
tivamente la alta misión de la Magis- emancipación social, política y eco- mencionar algunas.

66
 Discurso
Discurso de orden: de orden del Se-
ñor Presidente de la Corte Superior
Corte Superior de Justicia de cajamarca

por el Día del Juez

Sin desmerecer la importante labor demia de la Magistratura y ha sido

de nuestras queridas magistradas, considerada por esta entidad como
para efectos de los requerimientos personaje de excelencia y liderazgo
del Decreto Ley N° 18918, debo indi- ético de la magistratura. Recibió en
vidualizar mi tributo a las magistra- 1995 el Premio Nacional de Los De-
das mujeres del país en la persona de rechos Humanos. Actualmente de
la doctora Antonia Esther Saquicu- desempeña como Vocal Superior de
ray Sánchez, singular jueza de nues- la Tercera Sala Penal de Lima.
tro país. Además, debo indicar que el Cual ha sido el aporte de la magis-
“... Debo individualizar mi homenaje a dicha Jueza se realiza en trada Antonia Saquicuray Sánchez a
la convicción de que rememorar su la correcta administración de justi-
tributo a las magistradas figura no radica en abundar en la cita cia? Simplemente haber demostrado
simple de datos biográficos y en la el valor suficiente para enfrentar las
mujeres del país en la per- enumeración de los cargos que des- presiones gubernamentales y milita-
empeñó, sino de ponderar y relievar res, al emitir la resolución del 16 de
sona de la doctora Antonia su innegable y sustantiva contribu- junio de 1995, en su calidad de Jueza
ción a la correcta administración de del Décimo Sexto Juzgado Penal de
Esther Saquicuray Sánchez, justicia y al desarrollo de la cultura Lima, y contando con la oportuna
jurídica del Perú, elementos que sólo opinión de la fiscal del caso (Ana Ce-
singular jueza de nuestro se pueden establecer en la singula- cilia Magallanes), que constituye una
ridad de su comportamiento en un ejemplar demostración de indepen-
país... Además, debo indicar momento histórico crucial de nues- dencia de su magistratura, a través
tra historia reciente para hacer respe- de la cual declaró inaplicable para el
que el homenaje a dicha Jueza tar su independencia en el ejercicio proceso penal sobre el conocido caso
de la función, anteponiendo su con- «Barrios Altos», el articulo 10 de la
se realiza en la convicción ciencia a su conveniencia. Indepen- Ley No. 26479, denominada Ley, de
dencia que no sólo es una atribución Amnistía para el personal militar y
de que rememorar su figura que se confiera a los magistrados por otros que intervinieron en la lucha
mandato de la Constitución y de la antisubversiva durante el período de
no radica en abundar en la ley, sino que es un atributo del cabal mayo de 1980 a 15 de junio de 1995,
ejercicio de la magistratura que los sosteniendo que, sobre el particular,
cita simple de datos biográ- magistrados deben conquistar por sí ejercía el control difuso que le auto-
mismos cada día, en cada caso que rizaba la Constitución, previsto en
ficos y en la enumeración de tengan ante sí, frente a cada justicia- el segundo párrafo del articulo 138°,
ble sin distingo de su posición y en por el cual en todo proceso, de exis-
los cargos que desempeñó, cada resolución que emitan. tir incompatibilidad entre una nor-
A pesar de ello, sólo mencionaré ma constitucional y una norma legal,
sino de ponderar y relievar algunas referencias biográficas im- los jueces prefieren la primera. Para
prescindibles de la vida de la magis- fundamentar su resolución de decla-
su innegable y sustantiva trada Antonia Saquicuray Sánchez. ración de inaplicabilidad, la Jueza
Así, Antonia Saquicuray nació en realizó una labor de interpretación
contribución a la correcta Lima en la noche buena de 1957, rea- de la Ley N° 26479 a la luz de diver-
lizó sus estudios universitarios de sas disposiciones constitucionales y
administración de justicia...” pregrado en la Universidad Nacio- de instrumentos jurídicos interna-
nal «Federico Villarreal» de Lima, y cionales en materia de derechos hu-
sus estudios de maestría y doctora- manos. Resolución de la jueza Anto-
do en la Universidad «San Martín de nia Saquicuray que se inscribe en el
Porres» de Lima. Ingreso a laborar marco de las viejas tensiones de las
al Poder Judicial en 1980, desempe- relaciones entre el poder civil y los
ñándose como oficinista, relatora y militares.
secretaria de Sala, juez especializada Caso «Barrios Altos» ocurrido en la
y vocal superior, profesora de la Aca- ciudad de Lima el 03 de noviembre

67
 Discurso
Discurso de orden: de orden del Se-
ñor Presidente de la Corte Superior
Corte Superior de Justicia de cajamarca

por el Día del Juez

de 1991, donde se produjo el ho- rantizar jurídicamente el ejercicio de congresistas del partido de gobierno
micidio calificado de 15 personas sus derechos, entre ellos a la vida, in- del ex Presidente Alberto Fujimori,
y lesiones graves a 04 personas por tegridad, libre desarrollo y bienestar, la misma que quedo plasmada en la
parte de efectivos militares. Debido y afirmando que la ley de amnistía Ley No. 26492, promulgada el 29 de
a la presión de la opinión publica, en contravenía la obligación estatal de Junio de 1995 y publicada el 2 de ju-
abril de 1995 la magistrada Antonia respetar los derechos, las garantías lio de ese año. Dicha norma «inter-
Saquicuray comenzó la investiga- judiciales y protección judicial esta- pretaba» el artículo 1° de la Ley No.
ción contra varios altos oficiales del blecidos en la Convención America- 26479, declarando que la amnistía
Ejército, los cuales en principio se na de Derechos Humanos. En la po- general que concedía no era revisa-
negaron a responder a las citaciones sición asumida por la magistrada en ble en sede judicial, era de obligato-
de la justicia común alegando que se su resolución, se reconoció la jerar- ria aplicación por el Poder Judicial y
trataba de oficiales militares en servi- quía normativa que la Constitución alcanzaba a todos los hechos deriva-
cio activo, posteriormente el Consejo asigna a los tratados internacionales dos u originados con ocasión o como
Supremo de Justicia Militar planteó sobre derechos humanos como cate- consecuencia de la lucha contra el
una contienda de competencia ante goría de fuente de interpretación de terrorismo (...) quedando todos los
la Corte Suprema de Justicia, mien- las derechos fundamentales, lo cual casos judiciales en trámite o en eje-
tras se sustanciaba la misma el Con- en definitiva significa reconocer a di- cución archivados definitivamente.
greso Constituyente Democrático chos tratados un nivel de norma de Lamentablemente, los magistrados
(CCD) el 14 de junio de 1995 aprobó cumplimiento obligatorio. superiores y supremos de Lima, en
la Ley N° 26479 que concedió amnis- De lo sostenido por la magistrada medio del escándalo nacional e inter-
tía amplia y general para militares y Saquicuray, quedó establecido en- nacional generado, no reafirmaron
policías implicados en violaciones a tonces que los tratados en materia la independencia judicial, amparán-
derechos humanos desde mayo de de derechos humanos tienen una je- dose en que estas normas de «auto-
1980 y para evitar escenarios de con- rarquía no sólo constitucional, sino amnistía» habían sido expedidas en
flictos con el Poder Ju,dicial prohibió que también gozan de una fuerza ejercicio de las facultades legítimas
la investigación de casos en los que material supraconstitucional, que del Congreso Constituyente Demo-
estén comprendidos militares y po- prevalece en relación a las normas crático, desestimaron la decisión de
licías, ordenando archivar cualquier del Derecho interno y en razón de la la Dra. Saquicuray, revocándola y
investigación, en directa referencia norma que mejor proteja a los dere- ordenando el archivo definitivo de
al caso»Barrios Altos». chos fundamentales. la causa, aparte de disponer en acto
A pesar de la connotación política de El razonamiento jurídico emplea- de inaudita sumisión que la magis-
la norma amnistía, dos días después do por la magistrada para tomar su trada Saquicuray sea sometida a una
de aprobada dicha norma la magis- decisión se caracterizó por ser legal, investigación por el órgano corres-
trada Antonia Saquicuray emitió su racional y razonable. Su decisión se pondiente. No puede dejar de men-
resolución del 16 de junio de 1995, apoyo en el sistema legal al recurrir cionarse de paso que la jueza Saqui-
en la que declaró inaplicable al caso al ordenamiento constitucional y los curay a consecuencia de su valiente
«Barrios Altos» el artículo 10 de Ley instrumentos jurídicos en matéria de decisión recibió reiteradas amenazas
N° 26479, efectuando la interpreta- derechos humanos. Su decisión fue de muerte e incluso el calificativo de
ción de dicha norma a la luz de la previsible, ya que su razonamiento prevaricadora por la máxima repre-
Constitución Política y de los Trata- jurídico estuvo determinado por las sentante de la institución encargada
dos Internacionales sobre derechos reglas de la lógica. Su decisión fue de defender la legalidad.
Humanos (Declaración Universal concordante con el sentido común A pesar de ello, en este punto tam-
de Derechos Humanos, Declara- generalizado, tal como se evidenció bién se puede apreciar el aporte a la
ción Americana de Derechos y De- en las citadas encuestas de opinión cultura jurídica del país de la magis-
beres del Hombre y la Convención de la época y en la información exis- trada Antonia Saquicuray, pues el
Americana de Derechos Humanos), tente en los medios de comunica- caso «Barrios Altos» fue llevado a la
sosteniendo que la ley de amnistía ción. Comisión Interamericana de Dere-
resultaba incompatible con el reco- Lamentablemente, la decisión de la chos Humanos y ante la resistencia
nocimiento de que la persona huma- jueza Saquicuray dejó desairado al del Estado peruano para cumplir las
na dentro de la estructura del Estado gobierno y sin amparo legal a los mi- recomendaciones de este organismo
es un fin y no un medio, por lo que el litares procesados, situación que pro- internacional, el caso pasó a la Corte
Estado se encontraba obligado a ga- vocó una reacción inmediata en los Interamericana de Derechos Huma-

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 Discurso
Discurso de orden: de orden del Se-
ñor Presidente de la Corte Superior
Corte Superior de Justicia de cajamarca

por el Día del Juez

nos, que en su sentencia del 14 de señala que dada la naturaleza de la ria, deteriorando la imagen y credibi-
marzo del 2001, declaró que las leyes violación constituida por las leyes de lidad de la judicatura ante la opinión
de amnistía carecen de efectos jurí- amnistía N° 26479 Y 26492, la senten- pública, generando un sentimiento
dicos y ordenó la reapertura de las cia anterior tiene efectos generales. de desconfianza frente a la justicia
investigaciones. Asimismo dispuso No se agota en el Caso Barrios Altos, oficial y su desaprobación social.
la reparación a las cuatro víctimas pues invalida las leyes de amnistía Resta, pues, hacer un mea culpa por
que sobrevivieron y a los familiares al considerar que carecen de efectos la falta de independencia, ineficien-
de las 15 víctimas muertas. jurídicos. Autoriza así el inicio y re- cia y corrupción del Poder Judicial,
La Corte Interamericana de Derechos apertura de otras investigaciones al seguido de un auténtico propósito
Humanos, recogiendo la interpreta- eliminar los obstáculos existentes. de enmienda o rectificación futura.
ción efectuada por la jueza Antonia En consecuencia, reconoció que los Finalmente, en atención a los as-
Saquicuray, concluyó que las leyes jueces y fiscales civiles pueden inves- pectos mencionados anteriormente,
de amnistía desconocieron la Con- tigar y sancionar a los responsables es posible afirmar que reconocer y
vención Americana sobre Derechos de graves violaciones a los derechos rememorar la valiente actitud de
Humanos al impedir a los familiares humanos, así sean éstos militares. Al la magistrada Antonia Saquicuray
de las víctimas y a los sobrevivien- respecto, no pueden oponerse argu- Sánchez para resistir la presión del
tes ser oídos por un juez, al violar mentos basados en la imposibilidad poder político y militar, evitar la
su derecho a la protección judicial al de revisión de la cosa juzgada o en quiebra de la institucionalidad del
prohibir la investigación y sanción la prescripción, pues ellos resultan Poder Judicial y priorizar el respeto
de los responsables, al desconocer, inadmisibles cuando consagran la de los derechos fundamentales de
además, la obligación estatal de ade- impunidad. los justiciables previstos en la Cons-
cuar su legislación a la Convención En definitiva, el desempeño de la titución, la convierten en una figura
Americana, ordenando que el Es- Jueza Saquicuray al emitir su resolu- emblemática por su contribución a
tado peruano reiniciara el proceso ción del 16 de junio de 1995 en el caso la correcta administración de justicia
penal contra los implicado en el caso «Barrios Altos», por la cual declaró y al desarrollo de la cultura jurídica
«Barrios Altos» y pagara una indem- inaplicable una ley inconstitucional, del país, reflejo de sus convicciones
nización a los deudos. Por tal razón, constituye un referente paradigmáti- éticas, de su independencia de crite-
la Corte consideró fIque son inadmi- co para la administración de justicia, rio y de su estatura moral, que puede
sibles las disposiciones de amnistía, personaje excepcional en la histórica servir para elevar la autoestima de la
de prescripción y el establecimiento sumisión de los magistrados judicia- magistratura, esencialmente porque
de excluyentes de responsabilidad les al Poder Ejecutivo y a la ausencia su legado será el de permitimos con-
que pretendan impedir la investiga- de control constitucional de las leyes cebir a los y las Jueces, no solo como
ción y sanción de los responsables de del Congreso, situación que deter- pilares de la justicia, sino como de-
violaciones graves de los derechos minó que el Poder Judicial haya sido fensores de la democracia y de los
humanos». considerado un poder del Estado de derechos fundamentales de las per-
Cia. de la Corte Interamericana nos menor importancia respecto del Eje- sonas de la República del Perú, tal
ayuda a reencontrar la ruta de la jus- cutivo y Legislativo, que los jueces como la soñó el Libertador don José
ticia. Peruanos hayan sido percibidos de San Martín.
Ello, al establecer que las leyes de como meros aplicadores de las leyes,
amnistía no permiten la impunidad con limitaciones para cuestionar la
porque violan derechos humanos, y validez y constitucionalidad de las
ratificar la potestad judicial de recu- mismas.
rrir al «control difuso» para dispo- De esta manera, resulta evidente que Muchas gracias.
ner su inaplicación a casos concretos la falta de independencia del Poder
debido a su inconstitucionalidad, la Judicial ante la injerencia y presión
cual no tiene un plazo para su ejer- del poder político, junto a la inefi-
cicio. ciencia y la corrupción, constituyen
El 3 de setiembre del 2001, la Corte problemas que históricamente han
Interamericana, a pedido de la Co- afectado al servicio de administra-
misión Interamericana emitió una ción de justicia del Perú y la moral de
sentencia interpretativa de la ante- los magistrados, mucho más que la
rior sentencia del 14 de marzo donde insuficiente autonomía presupuesta-

69
 Junín
DIA DEL JUEZ

Discurso de homenaje
por el día del juez en la
Corte Superior de Justicia de

huancavelica
Por el doctor Noé Nahuinlla Alata
Presidente de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica

U
n 4 de agosto de 1821, el Ge- superarse, para mejorar su labor, su
neral Don José de San Martín función.
instituyó la Alta Cámara de En ese camino, señores Jueces del
Justicia, con sede en Lima; en recurso Distrito Judicial de Huancavelica,
a memorable fecha, por Decreto Ley tomemos en cuenta el reclamo de
18918 del año 1971, se designó esta justicia más eficaz y transparente
fecha como el «Día del Juez», para que exige y demanda el ciudadano
rememorar la labor de los Magistra- y, obviamente, obliga al Poder Judi-
“...Son este tipo de dos Peruanos, en la delicada función cial, a sus Jueces avanzar y mejorar
de impartir justicia en nuestro país. y a mejorar sus procedimientos y
circunstancias y difi- Cumpliendo con el citado mandato resultados; proseguir y desterrar la
legal, nos encontramos reunidos en corrupción.
cultades que nos debe esta histórica plaza de Huancavelica Es ocasión para recordar a Don José
y los hacemos en momentos críticos Faustino Sánchez Carrión, quien al
obligar a extremar di- para el Poder Judicial, ya que los instalar la Corte Suprema de Justicia
niveles de aprobación de la gestión un 31 de Diciembre de 1824 señaló
ligencias en el trabajo, institucional son preocupantes. que «sublime en el Oficio de la Ma-
Para el Poder Judicial, para los Ma- gistratura, pero muy alta también es
lealtad a la Constitu- gistrados y Trabajadores de la Corte su responsabilidad»
Superior de Justicia de Huancaveli- Esta responsabilidad nos comprome-
ción y al ordenamiento ca son este tipo de circunstancias y te con la Región Huancavelica, con
dificultades que nos debe obligar a sus proyectos y anhelos de desarro-
jurídico, decoro en el extremar diligencias en el trabajo, llo y progreso, nos exige acercarnos a
lealtad a la Constitución y al ordena- sus instituciones, a la sociedad civil,
quehacer funcional y miento jurídico, decoro en el queha- a su gente. Así lo estamos haciendo,
cer funcional y mística institucional cumpliendo con el principio del ac-
mística institucional a toda prueba. ceso a la justicia, en los lugares más
En este momento de reflexión, pode- lejanos de nuestra región.
a toda prueba...” mos decir que el Juez al que aspira- Nos dirán cómo la Corte Superior
mos, no es un vano ideal, no es un de Justicia de Huancavelica permite
ser llevado a los altares de la perfec- el acceso a la Justicia. En primer lu-
ción. Es de carne y hueso, convive gar resaltar las Audiencias Descen-
con sus debilidades pero las enfrenta tralizadas que realiza la Sala Mixta
diariamente, yerra como todos, pero Transitoria, en los que vienen tra-
cada error es una oportunidad para bajando desde el Primero de marzo

70
 Discurso
Discurso de orden del Se-
de homenaje por el
dìa del juez en la Corte Superior de Justicia de
ñor Presidente de la Corte Superior
huancavelica
de Justicia de Lima

del 2006, órgano Jurisdiccional fruto riodísticas además de abordar te-

de la exigencia del Poder Judicial, de mas relacionadas a la Judicatura,
la Región Huancavelica, de los Ma- me permitido reflexionar y tratar
gistrados y trabajadores de la Corte de sensibilizar sobre temas sociales
Superior de Justicia de Huancaveli- de nuestra región; aprovechando
ca, porque creemos que son tiempos ceremonias como esta, en la que se
para decir que Huancavelica, nunca encuentran las principales autorida-
más debe ser postergada, relegada des de Huancavelica, decirles a ellos
en contar con Salas, Juzgado, Ma- sobre las inquietudes y reclamos de
gistrados y trabajadores necesarios nuestros pueblos.
para responder a las expectativas del El Poder Judicial no es ajeno al pue-
servicio de Justicia. blo, es parte de ella, así reza el Artí-
Nuestras dos Salas Superiores han culo 138 de la Constitución Política
realizado Juicios orales en Izcuchaca, cuando prescribe: «La Potestad de
San José de Belén, Anccapa, Chupa- Administrar Justicia emana del Pue-
marca, Castrovirreyna, Acobamba y blo y se ejerce por el Poder Judicial, a
Manta, hechos sin precedente en el través de sus Órganos Jerárquicos». “...Hemos decidido
Poder Judicial, y oportunidad para Invoco a los Señores Jueces y servi-
que los justiciables y ciudadanos de dores de la Corte Superior de Justicia romper con el cen-
estos pueblos puedan ser juzgados al compromiso con la Región Huan-
en su lugar de origen, así como la cavelica, con el ciudadano huancave- tralismo en nuestra
oportunidad de ver como se les juz- licano en su reclamo de Justicia, en
ga a las personas que cometieron un su reclamo de una atención con res- región en lo refe-
delito, afectando al patrimonio del peto y dignidad, teniendo en cuenta
Estado, de los Gobiernos Locales, la sus costumbres, su realidad, el idio- rente a la Justicia
vida, la salud, la indemnidad sexual, ma quechua, su lugar de origen.
problemas sociales que cada vez se Esperamos estar a la altura de las ne- de Paz, la instancia
incrementa en nuestra región. cesidades y exigencias del servicio de
Igualmente, hemos decidido rom- Justicia para nuestra Región, recono- no formal del Poder
per con el centralismo en nuestra re- cemos nuestros errores, deficiencias
gión en lo referente a la Justicia de y la desconfianza que nos tiene la Judicial, al realizar
Paz, la instancia no formal del Poder ciudadanía, pero ello no debe des-
Judicial, al realizar los Talleres de animarnos, por el contrario hacer es- los Talleres de Ca-
Capacitación para los 205 Jueces de fuerzos para recuperar poco a poco
Paz con la que contamos en lugares la legitimidad de nuestra región. pacitación para los
como: Limapampa, Acobamba, Vi- Finalmente a nombre de los Magis-
ñas, San Juan de Castrovirreyna, en trados y Servidores de la Corte Su- 205 Jueces de Paz...”
dichos eventos conocemos de mane- perior de Justicia de Huancavelica, el
ra directa sus necesidades, sus difi- saludo a Huancavelica, al cumplirse
cultades y carencias; pero también es los 435 años de la Fundación Espa-
ocasión para saber el reconocimiento ñola, apostando por su desarrollo,
social del que goza en cada uno de su engrandecimiento Y el agradeci-
sus pueblos, cuando resuelven con- miento por permitirnos servir a la
flictos conforme a su real saber y ex- noble causa de la tierra del Mercu-
tender. rio.
Estas experiencias nos permiten co-
nocer la realidad social de nuestra
región, las dificultades geográficas, MUCHAS GRACIAS
el olvido de nuestros pueblos, las
exigencias y reclamos al que no po-
demos ser ajenos, indiferentes. Es
por ello que en algunas notas pe-

71
 Junín
DIA DEL JUEZ

Discurso de orden:
Corte Superior de Justicia de san martin

por el Día del Juez

Por la doctora Ana María Fernandini Díaz
Juez Mixto

C
on mucho beneplácito doy finalidad de estimular el desarrollo
cumplimiento al honroso de la cultura jurídica y solidaridad
encargo de la Presidencia profesional entre los ciudadanos que
de la Corte Superior de Justicia de por mandato de la Constitución y las
San Martín al designarme para que leyes, están encargados de adminis-
pronuncie el discurso de Orden trar justicia en la República.
en esta Sesión Solemne por el día El jurista Piero Calamandrei en su
del Juez, lo cual agradezco de obra «Elogio a los Jueces» -al fin
sobremanera mas aun cuando a pesar alguien valora en su verdadera
de no haber nacido en esta hermosa dimensión al Juez- en la Página 392
“...y si al fin tierra oriental la siento tan mía que dice: «Durante todo el proceso, el
vivo con suma expectativa todo lo centro de todas las curiosidades y
triunfa la verdad, que concierne a su desarrollo en el de todas las simpatías es el defensor;
que todos los jueces somos operarios el publico vive uno tras otro, todos
el aplauso y la indiscutibles de que la Región San sus movimientos que exalta con su
Martín alcance el sitial que se merece elocuencia. El juez está al fondo de
emoción no van en nuestro amado Perú. la sala, silencioso y pasivo, como
Un día como hoy hace 185 años a los una inútil figura decorativa de la
al juez que ha pocos días de haberse proclamado la escena; y si al fin triunfa la verdad, el
Independencia del Perú se creaba la aplauso y la emoción no van al juez
sabido destilarla Alta Cámara de Justicia, hoy conocida que ha sabido destilarla del tumulto
como Corte Suprema de Justicia de la de su corazón, sino al abogado, quien
del tumulto de Republica, ya que es inconcebible la aparece siempre como el triunfador
Libertad sin administración de Justi- de la justicia, a quien corresponde,
su corazón...” cia, y como señalase el Libertador Don como premio al oscuro tormento del
José de San Martín «en los estados juez, la gloria y la riqueza».
libres, el culto a la justicia es una de El mismo jurista dice también en la
las garantías del orden social». página 348 lo siguiente: «Un buen
Transcurrieron 150 años para que el juez pone el mismo escrúpulo para
3 de Agosto de 1971 por Decreto Ley. juzgar todas las causas, aun las
18918 se designara el 4 de Agosto más humildes; sabe que no existen
como el Día del Juez, considerándose grandes y pequeñas causas, porque
que los jueces en el ejercicio de su la injusticia no es como aquellos de
función jurisdiccional contribuyen a los que cierta medicina afirma que
los altos fines de la justicia y con la tomados en grandes dosis matan,

72
 Discurso
Discurso de orden: de orden del Se-
ñor Presidente
Corte Superior de Justicia de de la Corte Superior
san martin

por el Día del Juez

de Justicia de Lima
pero tomados en dosis pequeña individuales». órganos judiciales, quizá convendría
curan. La injusticia envenena aun en Pero por sobre todo el Juez es una mencionar qué virtudes en el plano
dosis pequeñas» persona, que en su diario trajinar personal y profesional, son las
busca que ese haber sido hecho requeridas para los jueces.
¿Qué es un juez? a imagen y semejanza de Dios Es muy dificil proponer una lista
Si acudiésemos al Diccionario de la le ayude a encontrar siempre la completa y cerrada de virtudes que
Real Academia, encontraríamos que inspiración que le permita emitir el juzgador deba tener para ser un
Juez es el Magistrado encargado fallos justos y probos. No podemos «buen juez», sin embargo, creo que
de hacer Justicia aplicando con los jueces prescindir de implorar al es posible señalar como virtudes
autoridad las leyes del Estado. Todopoderoso, al momento de iniciar mínimas las que en moral se
Juan Monroy Gálvez señala que nuestro trabajo, que nos ilumine y conocen como cardinales. Estas son:
«El Juez es un hombre que decide. nos ayude a cumplirlo con rectitud la prudencia; justicia, fortaleza y la
Siendo su función trascendental la y por sobre todo que antes nos de templanza. A éstas habría que añadir
de ser protagonista principal del la muerte que renunciar a nuestra tres más, estas son las independencia,
acto de resolver conflictos», añade probidad ante las tentaciones de la imparcialidad y objetividad. En mi
el destacado Jurista «Un Juez es corrupción y el poder. opinión, es muy dificil que alguien
la ultima defensa que tiene un ¿Quién es entonces un buen juez? niegue que la persona que posea
ciudadano contra los que padecen Un buen juez sería aquel que no sólo estas virtudes sea un mal juzgador.
la seca ebriedad que produce el es capaz de conocer y aplicar bien el
poder». derecho que sabe, sino también quien Independencia del juez,
Como apreciamos el Juez ante todo se ejercita en las virtudes humanas. garantía de justicia
es un ser humano, un universo Señala Atienza: «Un buen juez no Nuestra Constitución reconoce como
de expectativas, sentimientos, es sólo quien aplica el Derecho principios y derechos de la función
esperanzas, alegrías y tristezas vigente sin incurrir, en el ejercicio jurisdiccional la independencia en su
dotado de valores como la de esa actividad, en la comisión ejercicio, y garantiza a los magistrados
prudencia, mesura, independencia e de delitos o de faltas sancionables judiciales su independencia, así lo
imparcialidad; que enfrenta día a día disciplinariamente -quien no es estipulan los artículos 139 y 146.
su misión de procurar la solución corrupto- sino quien es capaz de ir Este mandato constitucional tiene
de un conflicto de intereses o la «más allá» del cumplimiento de las un solo significado: que los jueces
decisión sobre la incertidumbre de normas; y ello, no porque se exija administren justicia de acuerdo con
un derecho, buscando lograr la paz de él -al menos, normalmente- un la ley y su conciencia, sin la presencia
social en justicia. comportamiento de carácter heroico, de injerencias extrañas al quehacer
El Juez en nuestros días es una sino porque ciertas cualidades que judicial.
persona que debe estar dentro de ha de tener un juez -las virtudes Álvaro Hernández Aguilar señala:
la sociedad para saber cuáles son judiciales- no podrían plasmarse «Si alguien tiene un compromiso
los problemas que la afectan y así normativamente; son justamente, permanente con los derechos
tener un mayor criterio para poder rasgos de carácter que se forman a humanos es el Poder Judicial» Por lo
resolverlos, no puede ser un ser través del ejercicio de la profesión si, tanto la sociedad debe estar segura
distante puesto que se convertiría a su vez, se tiene cierta disposición que los jueces somos conscientes de
en una figura injusta ajena a los para ello». esta tarea a la cual no renunciaremos
problemas reales de la sociedad al Eso es un Juez, hombre o mujer y que cuando emitimos nuestros
no convivir con ellos. sobre todo pero con una gran fallos lo hacemos siempre teniendo
El Dr. Álvaro Hernández Aguilar, responsabilidad que muchas veces en cuenta el respeto irrestricto de los
Magistrado de Costa Rica señala: es incomprendida, criticada y no derechos humanos, pero también es
«El Juez es ser humano imperfecto reconocida. necesario advertir que muchas veces
que juzga las imperfecciones de los en cumplimiento de este precepto
otros. Su condición de semejante Las virtudes propias del juzgador nos vemos afectados por los oscuros
con quienes juzga, lo aproxima a Ahora bien, el trabajo profesional del intereses de quienes tratan atentar
ellos, lo hace su par, pero le impone juzgador puede eventualmente estar contra nuestra independencia.
el imperativo personal de poner en influido por su vida privada, ya que También agrega el distinguido
evidencia ante todos su compromiso tales magistrado: «Un Poder Judicial
irreducible con el acto justo lo que conductas disminuirían la confianza independiente, jueces dignos y un
brinda primacía a sus limitaciones por parte de la sociedad en sus pueblo educado jurídicamente,

73
 Discurso
Discurso de orden: de orden del Se-
ñor Presidente
Corte Superior de Justicia de de la Corte Superior
san martin

por el Día del Juez

de Justicia de Lima
es la trilogía indispensable para que forma parte de un todo». Marcic, destacó desde el título de
obtener una verdadera justicia» La Nosotros los Magistrados tenemos su obra «Del Estado de Derecho al
responsabilidad de la independencia una seria responsabilidad de hacer de Estado Judicial», la importancia del
del Poder Judicial no es exclusiva de nuestra independencia una autentica juez en el Estado contemporáneo:
los jueces también la sociedad debe garantía que trasmita la confianza a En realidad, si la Constitución de la
ser un acucioso vigilante de que la sociedad que no cederemos ante República es el fundamento jurídico
esta independencia no sea afectada, las presiones del poder o del dinero, del Estado de Derecho, la función
estructurando dichos juicios en recordemos que «un Juez es la última judicial es esencial para lograr que la
base a la educación jurídica que es defensa que tiene un ciudadano letra del Texto Fundamental, con todo
obligación del poder judicial impartir contra los que padecen la seca su verboso idealismo, no se desvirtúe
en todo momento. ebriedad que produce el poder». por una realidad que desborde sus
El Juez Baltasar Garzón al referirse la La función que los jueces ejercen términos o los convierta en letra
de la independencia judicial afirmaba: es el necesario contrapeso y la muerta. Se la considera el medio tal
«Cuando se habla de independencia garantía de protección para que sean vez más eficaz, aunque no único,
judicial en los sistemas democráticos, respetados los valores superiores de salvaguardar y hacer efectivo
los jueces caemos en un grave del Derecho y del orden establecido el cumplimiento de sus principios.
error. Somos corporativistas, nos en la conciencia jurídica de los Que el juez sea el guardián de la
protegemos unos a Constitución va más allá
otros sin medir siquiera de este ordenamiento y
el alcance que esta llega hasta el concepto
autoprotección puede “...la independencia debe ser defendida por el mismo del Derecho.
producir en la sociedad: Porque si la ley en
creo que se confunde propio juez desde dentro, pero con acción po- su sentido clásico es
independencia con una norma general y
responsabilidad, el juez sitiva, no pasiva, es decir, considerándola no abstracta que rige la
demanda su propia conducta social por
independencia y es un privilegio, sino una responsabilidad...” determinado tiempo
necesario no solo que a partir de la realidad
esta exista, se defienda legislativa, no se
y se respete por parte concretan o expresan
de los demás poderes, los valores legales sino
sino que además la cuando el juez la aplica
independencia debe ser defendida por pueblos. Pueden pronunciarse sobre y decide conforme a sus principios.
el propio juez desde dentro, pero con materias de carácter político pues, Esa independencia exige del juez
acción positiva, no pasiva, es decir; como bien afirma Wilhelm Wengler, una adecuada preparación técnica
considerándola no un privilegio, sino «el carácter político de un acto no profesional, una conducta de vida
una responsabilidad. La obligación excluye un conocimiento jurídico apegada a las buenas costumbres
del juez es ser independiente, pero del mismo, ni el resultado político y, finalmente, poseer una amplia
esa independencia no le otorga una de dicho conocimiento le despoja de gama de conocimientos generales
posición superior: El Juez tendrá su carácter jurídico». Es obvio que tal en las demás ciencias vinculadas al
que actuar positivamente para circunstancia no debe confundirse área jurídica, indispensables hoy
conseguir que esa independencia con el fenómeno de la llamada en día para comprender y apreciar
sea real ¿Cómo? Desde un punto de «politización de la justicia», que ha los complejos problemas que la
vista científico con una preparación marcado lamentablemente algunas modernidad plantea diariamente.
sólida, no solo en el conocimiento decisiones judiciales con el sello de La independencia judicial no sólo
sino también en la comprensión intereses partidistas. debe verse como la independencia
para hacer frete a las presiones La independencia del Juez no es un del Poder Judicial de los demás
que en el conflicto potencial y real bien afectado a los programas de poderes del Estado, la llamada
con otros poderes se va a producir ningún partido o gobierno. Por el independencia orgánica, sino
y de esa forma pueda defender contrario, es un patrimonio público también como la independencia
su propia autonomía y su propia que pertenece a toda la comunidad. de cada juez al interior del Poder
independencia. Pero además el juez Hace más de cuarenta años, un Judicial, la independencia funcional.
debe ser responsable y consciente de jurista y periodista austriaco, René Es evidente que en la medida en

74
 Discurso
Discurso de orden: de orden del Se-
ñor Presidente
Corte Superior de Justicia de de la Corte Superior
san martin

por el Día del Juez

de Justicia de Lima
que un juez se capacita, posee se ha encargado de mostrarnos, de Pampas, en Huánuco, Martín
mayor confianza en las decisiones expresa simplemente que el juez ha Ponciano Ponce, quien fue victimado
que toma y, por ende, las toma con de tomar en consideración el criterio de manera feroz. Y hace pocos días
mayor seguridad e independencia de justicia a la hora de resolver una nos estremeció la noticia que el Vocal
de criterios, sin ser coaccionado en situación concreta. Así, la objetividad Superior Hernán Abelardo Saturno
su íntima convicción por las seguiría siendo jurídica aunque no Vergara había sido victimado de
creencias de otros pares y/o exclusivamente legal. Recordemos cuatro disparos arteros.
interpretaciones de la ley que estos que EL CRITERIO DE CONCIENCIA Desde esta tribuna les rendimos
hicieren. DE LOS JUECES es una correlación homenaje y expresamos nuestra
Si bien la independencia del Poder epistémica entre los conocimientos condena por tan execrables hechos,
Judicial de los demás poderes del por intuición y los conocimientos pero su muerte nos debe servir de
Estado es una lucha que la Suprema por postulación. inspiración. El año pasado el Doctor
Corte de Justicia está librando sin Walter Vásquez Bejarano con motivo
desmayo, no es menos cierto que Homenaje a los auxiliares judiciales de celebrarse el día del Juez exaltó
sus avances en dicha lucha no Pero esta tarea de ejercer nuestra en su discurso las palabras de un
dependen sólo de sus esfuerzos, función judicial con independencia Juez de Paz de Chanchamayo quien
sino además de los esfuerzos que los y objetividad nos compromete a había expresado «Yo soy Juez de
representantes de los demás poderes todos los que laboramos en el Poder Paz y resuelvo los reclamos de mi
realicen a favor de tal logro. No así Judicial en especial, si bien es cierto pueblo a mi leal saber y atender;
en lo referente a la independencia de que en esta fecha se resalta la figura no soy abogado y conocimientos
cada magistrado, donde los factores del Juez, seria injusto dejar de lado jurídicos no tengo; pero llevo mas de
que influyen en la misma son todos a los auxiliares y asistentes judiciales diez años con beneplácito general».
endógenos al Poder Judicial. que están a nuestro lado batallando Este Juez de Paz no letrado resume
por hacer que la justicia no sea una la satisfacción que se tiene cuando se
La imparcialidad del juez mera utopía o ideal sino que se actúa como un servidor de la justicia
Dice Joseph Aguiló que mientras la plasme en realidades concretas que y del pueblo y estoy seguro que
independencia «trata de controlar los beneficien a los pueblos. los jueces asesinados deben haber
móviles del juez frente a influencias Ellos al igual que nosotros sufren de sentido ese beneplácito del deber
extrañas al Derecho provenientes la incomprensión y del olvido pero cumplido.
del sistema social, la imparcialidad se animan con el galardón de que Señores magistrados distinguidos
trata de controlar los móviles del su trabajo esta ayudando a forjar un colegas ardua, solitaria y muchas
juez frente a influencias extrañas al país justo. veces incomprendida es la tarea
Derecho provenientes del proceso». Los Auxiliares y asistente judiciales de un Juez, pero mas grande es la
Así, define entonces la imparcialidad también están expuestos a las recompensa de sentir que en cada
como la «independencia frente a las tentaciones del poder y el dinero uno de nuestros actos ejercidos con
partes y el objeto pero la inmensa mayoría han rectitud e imparcialidad estamos
del proceso». hecho de su trabajo un apostolado contribuyendo al engrandecimiento
en el cual la conservación de la de nuestro querido Perú; el País exige
La objetividad del juzgador vida, derecho preciado de todo ser y se merece de nosotros nuestro
En íntima relación con la humano, no cuenta si ello significa mejor esfuerzo y estoy segura que
independencia e imparcialidad antes renunciar a los principios de la miles de jueces ejercen este noble
del juzgador se encuentra el de la honestidad. encargo con un gran espíritu de
objetividad. Esta es la capacidad A estos anónimos servidores que servicio para que así vivamos con
con la que ha de contar el juez coadyuvan a que los jueces podamos Justicia Paz y Libertad porque como
resolviendo sus asuntos con las cumplir nuestro cometido «Gracias» dijera el Libertador Simón Bolívar
razones del derecho. Debe hacerse «El ejercicio de la justicia es el ejercicio
notar que objetividad no significa Homenaje a los jueces caídos de la libertad... Hagamos triunfar la
hoy resolver con absoluto apego a En el mes de Julio hemos sido testigos justicia y triunfará la libertad»
la literalidad de la ley, como fue el de dos hechos lamentables el primero
paradigma del siglo XIX y parte del quizás paso desapercibido en la Muchas gracias.
XX. Esto tampoco quiere decir que la mayoría de medios de comunicación,
desconozca, como también la historia se trata del asesinato del juez de paz
 En la semana de celebraciones

actividades académicas
y sociales

Por: Carlos Orbegoso Viera

en el día del juez
Periodista de la Oficina de Imagen y Prensa de la OCMA

El Presidente de
la Corte Suprema
de Justicia, doctor
Walter Vásquez
Vejarano, pronuncia
su discurso con
motivo del “Día del
Juez”. El Reverendo
Padre Angel Ortega,
fue el encargado
de oficiar una
ceremonia litúrgica .

C
on la asistencia del Presidente es una persona a quien la sociedad le
Alan García, ministros de Es- confía la misión de velar porque ella
tado, magistrados, diplomá- descanse tranquila, en la seguridad
ticos y autoridades religiosas, civiles del orden jurídico.
y militares, el viernes 4 de agosto se Enfatizó que la función del Juez es la
celebró el Día del Juez, en ceremonia más sublime, en su esencia, es la más
realizada en el Salón Manuel Vidau- necesaria que pueda darse en las for-
rre del Palacio de Justicia. mas civilizadas de la vida humana y
La Vocal Titular de la Corte Supre- que requiere para su eficacia y para
ma, Doctora Justa Elcira Vásquez su perfecta realización, condiciones
Cortez, en el discurso de orden que de la más alta calidad. La labor del
pronunció en homenaje al Primer Juez siempre debe generar paz so-
Presidente de la Corte Suprema de cial, para cumplir así los objetivos de
Justicia del Perú, Manuel Lorenzo de la administración de justicia, anotó.
Vidaurre y Encalada, dijo que el Juez, Precisó que la virtud de la justicia,

76
 actividades académicas
y sociales

en el día del juez

la rectitud de la conciencia y la bon- ca, de la transición de la Colonia a En tanto, el Presidente de la Corte

dad del alma, constituyen calidades la República, lo llevaría a exclamar: Suprema de Justicia, doctor Walter
esenciales de quien busca ejercer el «Ningún pueblo puede ser feliz sin Vásquez Vejarano, hizo un balance
cargo de Juez. una buena administración de jus- del trabajo realizado desde el 2005
Tras realizar un copioso y sustenta- ticia, y, también, ¿de qué sirven las hasta la fecha, destacando la crea-
do análisis de la vida y obra de Vi- leyes más excelentes si reposan en ción de 166 nuevos órganos juris-
daurre, la doctora Vásquez recordó los libros y los Jueces las desprecian? diccionales, 43 Salas Superiores, 86
que Vidaurre a los 66 años reanuda En consecuencia, nos insistía en que: Juzgados Especializados y 37 Juzga-
su actividad de Abogado defendien- «La grandeza de un pueblo solo dos de Paz Letrados, así como 117
do causas célebres, siendo en ésta puede medirse por la justicia de su Juzgados de Paz, de los llamados no
época que escribió un libro «Vidau- gobierno». letrados, que impartes justicia en los
rre contra Vidaurre» para refutarse La obra y prestigio del ilustre ma- pueblos más apartados del país.
así mismo de ciertas opiniones heré- gistrado, a través del tiempo en el Momentos antes saludó a los jueces
ticas consignadas en el Plan del Perú, mundo jurídico de nuestra Nación, y que se inmolaron en defensa del Es-
en su Código Eclesiático y en otros merced a sus biógrafos que son mu- tado de Derecho, sobre todo en la
escritos. chos, nos hacen transitar entonces lucha contra el terrorismo y la cri-
Sostuvo que Vidaurre fue también por la ruta y la vida de don Manuel minalidad y luego hizo extensivo su
precursor de la solidaridad intera- Lorenzo de Vidaurre y Encalada, cu- saludo a los jueces destituidos en los
mericana, en el Congreso de Panamá yos dotes de intelectual, magistrado, años 90. Al inicio de sus discurso,
de 1826 al que acudió como Plenipo- reformista y estadista, constituyen Vásquez Vejarano pidió un minuto
tenciario del Perú, en donde proyec- indicadores, cuya vigencia constante de silencio por el homicidio del vo-
tó las bases del Congreso para una nos corresponde mantener y poner cal superior Hernán Saturno Var-
Confederación Americana, señalan- en práctica, teniendo presente que el gas, hecho lamentable que están por
do la necesidad de buscar la unión fin lógico para el cual ha sido creado aclararse.
de todas las naciones americanas. el orden jurídico, es la justicia, y la Vásquez Vejarano destacó los esfuer-
La preocupación por el Poder Judi- justicia es el contenido esencial de la zos que viene realizando para forta-
cial de éste gran hombre de la épo- libertad, finalizó la doctor Vásquez. lecer las relaciones de cooperación

La Presidenta de la Corte Superior de Justicia de

Lima, doctora María Zavala, el Presidente de la
Corte Suprema de Justicia, doctor Walter Vásquez
Vejarano y el Ministro de Salud, doctor Carlos 77
Vallejos Sologuren, asistieron a la ceremonia de
inauguración del moderno Centro Médico.
actividades académicas
y sociales

en el día del juez

técnica y financiera con los organis- miento a César Vallejo, que por pri- variedad de textos jurídicos y que
mos multilaterales que permitirán al mera vez realiza el Poder Judicial, contó con la participación del Centro
Poder Judicial mejorar la calidad de tiene que ser el punto de partida de Investigaciones Judiciales del Po-
la administración de justicia . para que en el futuro este poder del der Judicial, la Oficina Nacional de
El titular del Poder Judicial dijo que Estado rinda homenaje, no sólo a los Apoyo a la Justicia de Paz, la Acade-
la trascendental misión que tienen jueces, sino a todos los grandes hom- mia de la Magistratura, universida-
los jueces de administrar justicia, bres que han forjado la Patria. des y editoriales de Lima y del inte-
debe ser distante y diametralmente Por su parte, el Vocal Supremo, Hugo rior del país.
opuesta a cualquier expresión de ar- Sivina Hurtado, dijo que la puesta en Igualmente, el Gerente General del
bitrariedad, exceso o desnaturaliza- vigencia del nuevo Código Procesal Poder Judicial, Hugo Suero Lude-
ción. Penal implica un profundo cambio ña, dio a conocer los premios que en
cultural en los operadores de justi- materia informática este poder del
César Vallejo, hombre universal cia y representa un nuevo enfoque Estado, obtuvo en nuestro país y el
extranjero. Fue durante la conferen-
cia titulada: «El Poder Judicial cons-
truye el futuro reduciendo la brecha
digital. Presencia Tecnológica a nivel
nacional».
El doctor Vásquez Vejarano inaugu-
ró el moderno Centro Médico que
brindará atención preventiva y espe-
cializada a todos los trabajadores del
Poder Judicial.
En el programa de actividades pro-
gramas por esta trascedental fecha,
la Orquesta Sinfónica de la Policía
Nacional del Perú, brindó un con-
cierto de gala en homenaje a los Jue-
ces del país y en el Hipódromo de
Monterrico, se corrió el clásico «Po-
der Judicial», donde el Vocal Decano
de la Corte Suprema, doctor Antonio
Pajares Paredes, entregó el premio a
Alberto Quimper, quien representó
a Edgardo Gereda, propietario del
Los doctores Luked Picón, jefe del Servicio stud Texas, de donde procede la ye-
médico y Ricardo Vejarano. gua Guadiana que ganó la carrera de

La enfermera Mayela Elizabeth

Segura Amanzo y los doctores
En el marco de las actividades pro- para la resolución de los graves y Ricardo Vejarano y Luked Picón.
gramas con motivo del Día del Juez, crecientes conflictos de índole penal
el Presidente del Poder Judicial, doc- que afecta a nuestro colectivo social.
tor Walter Vásquez Vejarano, destacó «Los problemas de la justicia penal
las cualidades intelectuales y virtu- no se resuelven sólo con la pues-
des personales del más grande poe- ta en vigencia de un nuevo cuerpo
ta peruano de reconocimiento mun- normativo», anotó Sivina durante la
dial, natural de Santiago de Chuco, conferencia que ofreció titulada:»La
La Libertad, calificándolo como un implementación del nuevo Código
«genio, erudito y hombre universal», Procesal Penal».
al comentar su basta producción li-
teraria. También se inauguró una Feria del
Enfatizó que este acto de reconoci- Libro donde se expusieron una gran

78
 Jurisdicciones Especiales
en Colombia
* *por HernánAlejandro Olano García

*Miembro Correspon-
diente de la Academia

E
Colombiana de Juris-
n Colombia podemos encon- conflictos que los individuos o la co- prudencia y Biblioteca-
trar junto a los tradicionales munidad sometan a su conocimien- rio de la Corporación.
órganos que hacen parte de la to en forma voluntaria y de común Profesor Asociado, di-
jurisdicción ordinaria, la contenciosa acuerdo, según concepto de Henao rige en la Universidad
administrativa, la constitucional y Hidrón1. de La Sabana de Chía,
Colombia, el Grupo
la disciplinaria, otras que son poco Los principios que orientan la juris-
de Investigación en
conocidas en cuanto a su funciona- dicción de paz y de reconsideración,
Derecho Constitucional
miento en el ámbito del estudio la- según el tratadista Pablo Enrique «Diego de Torres y Mo-
tinoamericano sobre la materia. Por Cárdenas Torres2, son: yachoque, Cacique de
esa razón, dentro de nuestra línea Turmequé», categoría
de investigación en Justicia Consti- ·Tratamiento integral y pacífico de A en COLCIENCIAS,
tucional, presentamos un artículo de los conflictos comunitarios y y dentro de la Línea de
revisión acerca de las jurisdicciones particulares. Justicia Constitucional
especiales en Colombia. ·Decisiones en equidad. se enmarca este artículo
de revisión.
El artículo 247 Constitucional, prevé ·Eficiencia.
que a través de una ley se pueden ·Oralidad.
crear jueces de paz para resolver en ·Autonomía e independencia.
equidad conflictos tanto individua- ·Gratuidad.
les como comunitarios: El artículo ·Garantía de los derechos.
dice que la ley puede incluso orde-
nar que estos funcionarios se elijan Los jueces de paz, conocen de los
popularmente. conflictos que las personas, en forma
Bajo la administración de los Minis- voluntaria y de común acuerdo, so-
tros de la Justicia y el Derecho, Alma meten a su conocimiento en asuntos
Beatríz Rengifo y de Hacienda y Cré- susceptibles de transacción en mate-
dito Público, José Antonio Ocampo, rias civil, comercial, laboral, agrarios
se dio vía en el Congreso a esta juris- y de familia, con un tope de cuantía
dicción, para que bajo la administra- hasta sesenta (60) salarios mínimos
ción del Presidente de la República legales mensuales vigentes al mo-
Andrés Pastrana Arango, se sancio- mento de dar inicio al trámite que se
nara la Ley 497 de 1999. somete a consideración del juez, así
En esa ley, se fijó que el objeto de la como hechos punibles de carácter
jurisdicción de paz que está orienta- desistible o conciliable y de los con-
do al tratamiento integral y pacífico flictos comunitarios que alteren, o
de los conflictos comunitarios o par- amenacen con hacerlo, la conviven-
ticulares que voluntariamente se so- cia pacífica y la armonía comunal,
metan a su conocimiento, mediante siempre y cuando no versen sobre
1 HENAO HIDRÓN, Javier.
su resolución en equidad. aspectos patrimoniales o económi- Derecho Procesal Constitucional.
La justicia de paz constituye una de cos. Protección de los derechos
las jurisdicciones pertenecientes a la Los jueces de paz son competentes constitucionales. Editorial Temis,
Bogotá, D.C., 2003. Página 155.
rama judicial del poder público, que, en el lugar donde resida al menos 2 CÁRDENAS TORRES Pablo
integrada por particulares, busca una de las partes o en su defecto, en Enrique.
Jueces de Paz, nuevo paradigma de
la solución integral y pacífica, me- aquel lugar donde los hechos tuvie- justicia democrática. Legis Editores,
diante decisiones en equidad, de los ron ocurrencia. S.A., Bogotá, D.C., 202.

79
Jurisdicciones Especiales
en Colombia
por Hernán Alejandro Olano García

Para desempeñar el cargo por un ga a la igualdad desde el recono- cuatro personas en donde estaban
período de cinco (5) años reelegi- cimiento de la diferencia de todos involucrados tres indígenas, que
bles en forma indefinida, se requie- los colombianos frente al Estado. tuvieron que ser procesados por la
re ser colombiano (por nacimiento La Jurisdicción indígena tiene como jurisdicción ordinaria.
o por adopción), siempre que no objeto el que los pueblos indígenas Se establece como postulados de la
se posea doble nacionalidad; saber ejerzan funciones jurisdiccionales jurisdicción en cuanto a los grupos
leer y escribir, ser mayor de edad, acordes con sus usos y costumbres, étnicos se refiere, el del recono-
ser ciudadano en ejercicio, gozar dentro de su ámbito territorial y cimiento de la diversidad étnico-
de estabilidad económica, estar en como un sistema de derecho dife- cultural del pueblo colombiano, la
pleno goce de los derechos civiles renciado del sistema judicial na- autonomía y reconocimiento de las
y políticos, así como poseer una re-
conocida reputación de ciudadano
de bien entre los miembros de la
comunidad donde desarrollará su
labor, donde ha de haber residido
mínimo durante el año anterior a
su elección.
Su elección se hace por votación
popular y mientras tanto, cada al-
calde remitirá ternas para que sea
el Consejo Seccional de la Judica-
tura quien los designe, teniendo
presente el amplio catálogo de in-
habilidades e incompatibilidades
que la ley prevé, dentro de lo cual
está el prohibir al juez recibir dádi-
vas, auxilios o bonificaciones de las
partes, aunque se permite, eso sí, a
la comunidad, efectuar donaciones
en especie de material de oficina al
Juzgado de Paz.
Los fallos de los jueces de paz de-
ben proferirse en equidad, «verdad
sabida y buena fe guardada», den-
tro de un plazo de cinco (5) días,
decisión que se hará constar por
escrito y que presta mérito ejecu-
tivo, teniendo además fuerza de cional y sólo para los miembros de formas propias de gobierno, la pro-
cosa juzgada, aunque son suscep- su propia comunidad, como lo ha tección a las tierras comunales y a
tibles de reconsideración por parte establecido la Corte Constitucional las formas de propiedad solidaria
de un cuerpo colegiado integrado al establecer que los indígenas sólo y asociativa y la participación en el
por el Juez de Paz más dos jueces pueden ser juzgados por los de su delineamiento de la política oficial
de paz de municipios vecinos. propia raza y no por otros indíge- indigenista y en las decisiones que
nas. Además, el Consejo Superior los atañen.
La jurisdicción indígena de la Judicatura desde el 18 de di- La Constitución Política de Colom-
La Constitución colombiana, es- ciembre de 2002, determinó que bia, reconociendo la plurietnici-
tableció en su artículo 246 una la Fiscalía General de la Nación sí dad, beneficia no solo a las comu-
novedosa estrategia, que busca posee competencia para investigar nidades indígenas, sino también
ante todo evitar la asimilación de a indígenas comprometidos en crí- a las comunidades negra y raizal
los grupos étnicos en general a la menes, al considerar que el fuero del Departamento Archipiélago
sociedad colombiana y permite la personal y territorial indígena tie- de San Andrés, que se caracterizan
participación por otro lado, en las ne límites. El pronunciamiento lo por ser grupos étnicos bien defini-
decisiones que les conciernen, lle- hizo en el caso del homicidio de dos, pues se refiere tanto a etnias

80
 Jurisdicciones Especiales
en Colombia
por Hernán Alejandro Olano García

como culturas, siendo este término risdicción especial con el sistema judicial tar, pero esa inclusión fue declara-
aun más amplio que el primero, nacional». da inexequible por la Corte Cons-
porque con él se reconocen los espa- El artículo 14 de la Ley 270 de 1996, titucional en la Sentencia C-037 de
cios humanos que conforman la na- estipula que de conformidad con 1996, sobre la base de que la estruc-
cionalidad. Intentándose así superar el artículo 42 de la Constitución tura de la rama es un aspecto orgá-
centurias de discriminación política, Política, el Estado colombiano re- nico y que los jueces penales mili-
económica y cultural en contra de las conoce plenos efectos civiles a las tares, a pesar de que administran
minorías étnicas, de desconocimien- providencias  que sobre el perfec- justicia, no se encuentran incluidos
to al interior de la población. cionamiento o la validez del vín- dentro de los órganos previstos en
En el ámbito constitucional ésta se culo de un matrimonio religioso el título VIII de la Carta Política, ya
expresa así: profiera la autoridad competente que ellos realmente hacen parte de
– Derecho a conservar su propia len- de la respectiva iglesia o confesión la rama ejecutiva como miembros
gua. religiosa, en los términos estable- de la fuerza pública.
– Derecho a tener una educación cidos en la presente Ley, en las - Código Penal Militar, la cual se
adecuada. normas reguladoras del derecho reproduce en el capítulo sobre ese
– Derecho de regular sus relaciones de libertad religiosa y de cultos y organismo de la jurisdicción ordi-
de acuerdo a sus tradiciones. de la institución matrimonial, y en naria.
– Derecho de darse su propia forma los tratados internacionales y con-
de organización política. venios de derecho público interno El Tribunal Superior Militar
Pero, como lo que nos ocupa es el que para el efecto se celebren con El Código Penal Militar nos ilustra
tema de la jurisdicción especial in- la correspondiente Iglesia o Confe- en su artículo 236, diciendo que es-
dígena, podemos indicar que dicho sión. tará integrado por su Presidente,
tema, está reglamentado en pocas La celebración de estos acuerdos que será el Comandante General
constituciones, como en la colombia- no implicará una atribución de de las Fuerzas Militares, por el Vi-
na, el cual en su artículo 246 se refie- funciones jurisdiccionales del Es- cepresidente y por los Magistrados
re así a la materia: tado Colombiano a las autoridades de las Salas de decisión.
eclesiásticas, ni su incorporación Las Salas de decisión del Tribunal
«Artículo 246. Las autoridades de los en la Rama Judicial del Poder Pú- Superior Militar estarán integra-
pueblos indígenas podrán ejercer funcio- blico. das por tres magistrados cada una,
nes jurisdiccionales dentro de su ámbito presididas por el ponente respecti-
territorial, de conformidad con sus pro- La Justicia Penal Militar vo.
pias normas y procedimientos, siempre El Proyecto de Ley Estatutaria de la Las decisiones se tomarán por ma-
que no sean contrarios a la Constitución Administración de Justicia incluía yoría de votos; el disidente salvará
y leyes de la República. La ley establece- como parte constitutiva de la rama el voto en forma motivada dentro
rá las formas de coordinación de esta ju- judicial a la jurisdicción penal mili- de los dos (2) días siguientes a la

81
Jurisdicciones Especiales
en Colombia
por Hernán Alejandro Olano García

la Sala Plena del Tribunal

Superior Militar, estará integrada
por el Comandante General
de las Fuerzas Militares,
quien la presidirá y los
magistrados de la corporación

decisión. disciplinarias que se formulen con- La Conciliación3.

Así mismo, la Sala Plena del Tri- tra el Presidente de la República De conformidad con el artículo
bunal Superior Militar, estará inte- o quien haga sus veces; contra los 64 de nuestra Ley 446 de 1998, la
grada por el Comandante General Magistrados de la Corte Suprema conciliación es un mecanismo de
de las Fuerzas Militares, quien la de Justicia, del Consejo de Estado, resolución de conflictos a través
presidirá y los magistrados de la de la Corte Constitucional y del del cual, dos o más personas ges-
corporación, sesionará una vez por Consejo Superior de la Judicatura tionan por sí mismas la solución de
mes de manera ordinaria y, extraor- y el Fiscal General de la Nación, sus diferencias, con la ayuda de un
dinariamente por convocatoria del aunque hubieren cesado en el ejer- tercero neutral y calificado, deno-
Presidente de la corporación. Las cicio de sus cargos. minado conciliador.
determinaciones de esta Sala se to- 2. Las autoridades administrativas, La Ley 640 de 2001, dispone la re-
marán por mayoría absoluta. de acuerdo con las normas sobre glamentación de este mecanismo
competencia y procedimiento pre- alternativo de solución de con-
Los Juzgados Militares: vistas en las leyes. Tales autorida- flictos. La conciliación podrá ser
La Ley 522 de 1999, Código de des no podrán, en ningún caso, judicial si se realiza dentro de un
Justicia Penal Militar, establece realizar funciones de instrucción o proceso judicial, o extrajudicial, si
una jerarquía administrativa y por juzgamiento de carácter penal; y, se realiza antes o por fuera de un
Fuerza dentro de la estructura ju- 3. Los particulares actuando como proceso judicial.
dicial de las Fuerzas Militares y de conciliadores o árbitros habilita- La conciliación extrajudicial se de-
Policía, que se integra de la forma dos por las partes, en asuntos sus- nominará en derecho cuando se
prevista en dicha disposición. ceptibles de transacción, de con- realice a través de los conciliadores
Ejercicio De La Funcion Jurisdic- formidad con los procedimientos de centros de conciliación o ante
cional Por Otras Autoridades Y señalados en la ley. Tratándose de autoridades en cumplimiento de
Por Particulares. arbitraje, las leyes especiales de funciones conciliatorias; y en equi-
Según el artículo 13 de la Ley Es- cada materia establecerán las re- dad cuando se realice ante conci-
tatutaria de la Administración de glas del proceso, sin perjuicio de liadores en equidad.
Justicia, Ejercen función jurisdic- que los particulares puedan acor-
cional de acuerdo con lo estableci- darlas. Los árbitros, según lo de-
3 Para un estudio más detallado del tema, con-
do en la Constitución Política: termine la ley, podrán proferir sus sultar la obra que coordiné «CURSO DE CON-
1. El Congreso de la República, con fallos en derecho o en equidad. CILIACIÓN», BARRETO ARDILA, Hernando y
otros. Ediciones Doctrina y Ley, Ltda.., Bogotá,
motivo de las acusaciones y faltas D.C., 2002.

82
 Jurisdicciones Especiales
en Colombia
por Hernán Alejandro Olano García

La Ley 640, en su Artículo 35, había tad temporal de resolver con carác- de las partes-. Es, en este contexto,
establecido que la conciliación era ter definitivo y obligatorio, a través en donde el arbitramento adquiere
requisito de procedibilidad para de una decisión denominada lau- su condición de mecanismo alter-
acudir ante las jurisdicciones civil, do arbitral, las diferencias que se nativo de resolución de conflictos,
contenciosa administrativa, laboral susciten entre ellos. El arbitraje es pues son las partes las que volun-
y de familia, pero la Corte Consti- una de las posibilidades a través de tariamente y sin apremio alguno,
tucional declaró inexequibles las las cuales los particulares adminis- deciden no hacer uso del aparato
expresiones «requisito de procedi- tran justicia, pues se les confiere la de justicia estatal, como lo señaló
bilidad» y «...laboral» en la Senten- atribución de resolver conflictos ju- la Sentencia C-098 de 2001 de la
cia C-1195 de 2001, en lo atinente al rídicos, previo acuerdo de volunta- Corte Constitucional.
ámbito laboral. des entre las personas que discuten
El conciliador que actúe en dere- un derecho, tal y como lo explica la Jurados En Causas Criminales
cho deberá ser abogado titulado, Corte Constitucional en la Senten- El artículo 1º del Acto Legislativo
salvo cuando se 3 de 2002, modificó
trate de concilia- el Artículo 116 de la
dores de centros Constitución y señaló
de conciliación que los particulares
de consultorios pueden actuar como
jurídicos de las jurados de conciencia
facultades de en causas criminales,
derecho y de los en los siguientes tér-
personeros mu- minos:
nicipales y de los Los particulares pue-
notarios que no den ser investidos
sean abogados transitoriamente de
titulados. la función de admi-
Los estudiantes nistrar justicia en la
de último año condición de jurados
de Sicología, en las causas crimi-
Trabajo Social, nales, conciliadores o
Psicopedagogía en la de árbitros habi-
y Comunicación litados por las partes
Social, podrán para proferir fallos en
hacer sus prácti- derecho o en equidad,
cas en los centros de conciliación cia C-060 de 2001. en los términos que determine la
y en las oficinas de las autoridades La doctrina constitucional4 define ley.
facultadas para conciliar, apoyan- el arbitramento como un mecanis-
do la labor del conciliador y el de- mo jurídico en virtud del cual las Otras Jurisdicciones
sarrollo de las audiencias. Para el partes en conflicto deciden someter Finalmente, cabe indicar que Co-
efecto celebrarán convenios con las sus diferencias a la decisión de un lombia, a través de varias dispo-
respectivas facultades y con las au- tercero, aceptando anticipadamen- siciones reconoce la existencia de
toridades correspondientes. te sujetarse a lo que allí se adopte. Tribunales ante los cuales somete
La nota característica del arbitra- controversias, por ejemplo, el Tri-
Arbitramento mento está en que los sujetos en bunal Andino de Justicia, el Tribu-
El arbitramento como mecanismo controversia o que prevean que nal Internacional de Justicia de La
alternativo de solución de con- pueden llegar a estarlo, determi- Haya, el Tribunal Andino de Justi-
flictos, ha de entenderse como la nen autónoma y voluntariamente cia, la Comisión Interamericana, la
derogación que hacen las partes que su diferencia no será decidi- Corte Interamericana de Derechos
involucradas en un conflicto o pre- da por el Estado a través de sus Humanos (Ley 16 de 1972) y la Cor-
caviendo su existencia, de la ju- jueces, sino por un particular a te Penal Internacional, incorporada
risdicción en cabeza del Estado y quien ellos le reconocen el poder a nuestro ordenamiento interno en
a favor de un particular (árbitro), y la competencia para resolver sus el artículo 94 Superior.
quien queda investido de la facul- desavenencias –poder habilitante

83
 LA motivación como

elemento del debido proceso

Por: José Alexander Camus Cubas
Asistente de la Unidad de Procesos Disciplinarios de la OCMA.

“Rationibus,non exemplis, est iudicandum”.

Hay que juzgar por razones, y no por ejemplos.

N
uestra carta magna, en su artículo 139° inc.1 al dimientos, incluidos los administrativos” precisando
22, contiene una serie de garantías y principios además que “el Debido Proceso administrativo, supone
de la tutela jurisdiccional efectiva, donde obvia- en toda circunstancia el respeto por parte de la adminis-
mente se encuentran incluidos y consagrados como prin- tración pública de todos aquellos principios y derechos
cipios los diferentes elementos del debido proceso.1 normalmente invocables en el ámbito de la jurisdicción
Se advierte, que algunos autores denominan al contenido común o especializada y a los que se refiere el Artículo
del debido proceso como elementos o garantías y otros 139° de la Constitución del Estado”. Asimismo resulta
como principios2, lo que sucede es que aquí se presentan importante mencionar que el Tribunal ha determinado
los principios bifrontes3, lo cual se ve reforzado, como claramente que en las instancias o corporaciones particu-
es nuestro caso, cuando la constitución política consagra lares también es exigible el respeto del Debido Proceso
como principios estos elementos. al señalar que “…el respeto a las garantías del debido
En este sentido, el Tribunal Constitucional ha señala- proceso también deben ser observadas en cualquier clase
do que el debido proceso4 “…está concebido como el de proceso o procedimiento disciplinario privado (...)”.5
cumplimiento de todas las garantías y normas de orden Siendo así, la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
público que deben aplicarse a todos los casos y proce- ha entendido que los procesos constitucionales constitu-

1
Para establecer cuales serían los pretensiones de las partes; se considera como un conjunto de en el transito por las distintas etapas
derechos que comprendería el debido - Derecho a poder obtener las principios incanjeables que operan judiciales, acordando al afectado
proceso procesal, y que traen consigo medidas cautelares que permitan en cualquier tipo de procedimiento un derecho indemnizatorio cuando
que ostente una naturaleza compleja, temporalmente proteger nuestras como una suerte de orientación, o acredite los perjuicios sufridos por la
Christian Donayre, hace suyo el pretensiones o posturas; directamente como un deber. Es demora injustificada de los tiempos
listado elaborado por ESPINOSA- - Derecho a recibir una resolución a importante, para ello, evitar que los del proceso.
SALDAÑA, Eloy en «El debido Proceso nuestros requerimientos en un plazo principios actúen como accesorios o d) El derecho al juez natural, y a que
en el ordenamiento jurídico peruano y razonable, o al menos, sin dilaciones consignas supletorias, en la medida éste sea competente, independiente e
sus alcances en función a los aportes indebidas; que se propicia darles operatividad imparcial, donde anidan proyecciones
hechos por nuestra Corte Suprema - Obligación de motivar el fallo cual garantía inmediata y no como sobre el ejercicio de la función
sobre el particular». En cuadernos y las diferentes resoluciones que un revalúo del derecho de defensa jurisdiccional, especialmente, el
Jurisdiccionales. Nº 1. Asociación Civil sean necesarias para absolver la en juicio, pues lo cierto es que el derecho a que la sentencia sea fundada
«No hay derecho». Lima, 2000, siendo controversia pendiente, salvo las de debido proceso tiene condiciones y u razonable, dando soluciones
este listado el siguiente: mero tramite; principios. Las primeras dependen del apropiadas al objeto de la pretensión.
- Derecho de contradecir o a - Existencia de una pluralidad de procedimiento donde se aplicaran, los e) El derecho a la utilidad de la
defendernos de una apelación instancias que puedan pronunciarse segundos, constituyen el esquema base sentencia, que se enlaza con el último
(pretensión) exigida en contra de sobre las diferentes posiciones de los nuevos principios de debido aspecto en cuanto a darle sentido al
nuestros propios derechos; (pretensiones) en juego, siempre que proceso. Debe tenerse en cuenta que pronunciamiento judicial a través
- Derecho a un juzgador imparcial; la situación concreta lo permita o el art. 8, Convención Americana en su de una decisión justa y efectiva, que
- Derecho a un juzgador el ordenamiento jurídico vigente lo resumen enumera en los contenidos pueda ser cumplida también dentro de
predeterminado por la ley (el cual prescriba, dependiendo el caso; del debido proceso los siguientes un plazo razonable». Cfrn. GOZAÍNI,
en rigor no es los mismo que el juez - Obligatoriedad y exigibilidad de aspectos (principios): Osvaldo Alfredo. «El debido proceso».
natural, aunque habitualmente se les la cosa juzgada o, dicho en otros a) El derecho a ser oído, que implica Derecho Procesal Constitucional.
confunde); términos, de la resolución final el acceso a la justicia sin restricciones Rubinzal-Culzoni Editores. Buenos
- Obligación de respetar formalidades proporcionada a la controversia o personales ni económicas. Aires- Argentina. Págs. 34 a 40.
que preservan una buena notificación incertidumbre que quiere solucionarse. b) El derecho al proceso, que se 3
Principios bifrontes aquellos
y audiencia para quienes son parte de DONAYRE MONTESINOS, Christian. fracciona en puntualizaciones como simultáneamente compaginan la
la controversia. Estamos aquí ante los «Antecedentes, condiciones e las garantías de alegación, prueba y naturaleza de principios con la de
conceptos de «Notice» y «Hearing», implicancias del Amparo contra defensa de los derechos; dentro de un garantías, son los principios del
postulados centrales dentro de la Amparo». En dialogo con la esquema confiable y que le garantice procedimientos, los cuales determinan
jurisprudencia apuntalada durante jurisprudencia Nº 87. Gaceta Jurídica. seguridad personal y justicia; a través considerablemente los procesos que
años por la Suprema Corte Federal Lima, diciembre 2005. Págs. 45 y 46. de un abogado idóneo y de confianza, configuran. LEIBAR ESPARZA-
norteamericana; y amparado en la publicidad del IÑAKI. «El Principio del Proceso
- Derecho de ofrecer y/o actuar las 2
Para Osvaldo Alfredo GOZAÍNI, proceso. Debido». José María Bosch. Editor.
pruebas que sean pertinentes para la transformación de lo existente c) El derecho al plazo razonable, ya S.A. 1ª Edición. España. 1995. Pág. 27.
acreditar las diferencias posiciones o puede suceder si el debido proceso sea en el tiempo para ser oído, como 4
La mención del debido proceso como

84
 LA motivación como
elemento del debido proceso
Por: José Alexander Camus Cubas

El debido proceso “…está concebido como el

cumplimiento de todas las garantías y normas de
orden público que deben aplicarse a todos los casos
y procedimientos, incluidos los administrativos.-

yen las medidas adecuadas para tutelar los derechos fun- suficiente la simple mención de las disposiciones legales
damentales, en vía de protección del Debido Proceso. que el juzgador estima aplicables al caso discutido, sino
que la motivación supone –además- la explicación razo-
Motivación De Las Resoluciones Judiciales nada del cómo y porqué los hechos probados se subsu-
Así, se tiene que el artículo 139º inciso 5) de la Constitu- men en las hipótesis previstas en la ley.
ción vigente reconoce el derecho a “la motivación escrita Y es que fundamentar no es motivar. En tanto que funda-
de las resoluciones judiciales en todas las instancias (...) mentar es mera invocación de la ley, motivar es “explicar
con mención expresa de la ley aplicable y de los funda- razonadamente la fundamentación jurídica de la solu-
mentos de hecho en que se sustentan”. En la jurispru- ción que se da al caso que se juzga, siendo insuficiente
dencia del Tribunal Constitucional se ha señalado que la simple exposición, siendo necesario un razonamien-
este derecho implica que la decisión expresada en los to lógico10. Lo determinante, refiere el doctor Montero
fallos o resoluciones sea consecuencia de una deducción Aroca, es que la resolución manifieste expresamente que
razonada de los hechos del caso, las pruebas aportadas y la decisión adoptada responde a una concreta manera
su valoración jurídica.6 de entender qué hechos han quedado probados y cómo
La motivación de los fallos judiciales (y en general de se interpreta la norma que se dice aplicable11. La falta
todo acto del Estado) tiene una finalidad política y pro- de motivación conduce a una resolución arbitraria, a
cesal7, pues impone la sujeción de los jueces a la Consti- un puro voluntarismo judicial, mientras que la falta de
tución y la ley, y además permite a la ciudadanía opinar fundamentación comporta una resolución sin base en el
y enjuiciar sobre actividad jurisdiccional (lo cual está ordenamiento jurídico.
además consagrado como derecho en el inciso 20 del ar- Se tiene que, la exigencia constitucional y legal de la
tículo 139° de la Constitución)8; y de otro lado propicia motivación de las resoluciones judiciales constituye una
la fiscalización de la labor de los jueces por las instancias expresión clara de la interdicción de la arbitrariedad que
superiores y por la jurisdicción constitucional, haciendo debe regir todo Estado Constitucional de Derecho. En
posible la efectividad del derecho a recurrir. La motiva- ese orden de ideas, se incurre en arbitrariedad tanto si la
ción, entonces, cumple un rol de límite a la arbitrariedad resolución carece de motivación como cuando ésta existe
del Estado y justifica la legitimación de la actuación de pero es ilógica, irracional o basada en razones que no son
los jueces frente a la ciudadanía9. atendibles jurídicamente, impertinente, ajena a la cues-
Como ha señalado el Tribunal Constitucional en la sen- tión debatida. El doctor Chamorro Bernal proporciona
tencia recaída en el Exp. N° 4289-2004-AA/TC, que la algunos ejemplos discutidos en procesos de amparo ante
motivación supone la “exteriorización obligatoria de las el Tribunal Constitucional español: Un juez que prohibe
razones que sirven de sustento a una resolución”. No es

derecho fundamental la encontramos 5

Comisión Andina de Juristas: «Op. 426. que se ejerce con ciertas anchuras,
por primera vez en la Constitución Cit» pg. 09 8
En el mismo sentido: Francisco entonces debe acreditar la racionalidad
Federal de los Estados Unidos de 6
Sentencia del expediente 1230-2002- CHAMORRO BERNAL: op. cit., p. de sus decisiones, pues ahí reside su
América, en la Quinta enmienda HC/TC, publicada el 29 de agosto del 205. principal fuente de legitimidad; debe
aprobada en 1791, se dice que: 2002 fundamento 11 9
GASCÓN y GARCÍA señalan al acreditar, en fin, que ese ejercicio más
«Ninguna persona se le privará de la 7
Osvaldo GOZAINI: Derecho Procesal respecto que: «Si el juez ya no es {la o menos discrecional de poder no es,
vida, la libertad o la propiedad sin el Constitucional- El debido proceso, boca que pronuncia las palabras de sin embargo, un ejercicio arbitrario.».
debido proceso legal». Santa Fe, Rubinzal-Culzoni, 2004, p. la ley} sino el depositario de un poder En: Marina GASCÓN ABELLÁN y

85
LA motivación como
elemento del debido proceso
Por: José Alexander Camus Cubas

la publicación de fotografías de un incendio alegando la chos en una figura jurídica determinada: compraventa,
reserva del proceso penal sin siquiera haber examinado cuasi delito, etc., sin que ello implique aplicar derecho al-
tales fotografías para analizar si su publicación entorpe- guno, sino una simple abstracción; por último, reducidos
cería la investigación; el rechazo de un recurso alegando los hechos probados a tipos jurídicos, corresponde entrar
razones de seguridad jurídica que justificaría que todos a la determinación del derecho aplicable16. Como se ad-
los recursos fueran desestimados por tal razón; la reso- vierte, la forma cómo el juzgador llega a recoger algunos
lución que alega que un gravamen determinado puede hechos y decantar otros va a resultar determinante para
afectar derechos como la igualdad, propiedad o libertad la última fase descrita, por lo cual se hace exigible que
de empresa sin precisar el porqué de la posible lesión de la motivación no se limite a mencionar simplemente los
los mismos; y la motivación genérica que no precisa los hechos probados, sino que se exprese razonada y razo-
requisitos legales incumplidos por el justiciable que jus- nablemente el porqué se llegó a esas conclusiones.
tifican la denegatoria de su recurso de casación12. Así también, ha de entenderse proscritas las motivacio-
El mismo Tribunal, en consonancia con jurisprudencia nes tácitas o implícitas17, pues acarrean dos inconvenien-
de su par español13, ha estimado que no existe un dere- tes: i) introduce duda sobre si el juez rechazó consciente-
cho a una determinada extensión de la motivación, en- mente una pretensión o sólo olvidó pronunciarse sobre
tendiéndose que se respeta la exigencia constitucional de ella, y ii) priva al afectado del derecho a un recuso eficaz,
la motivación si es que existe fundamentación jurídica, pues no podrá impugnar un razonamiento que desco-
congruencia entre lo pedido y resuelto, y expresión su- noce objetivamente. La motivación, por ello, ha de ser
ficiente de la justificación de la decisión adoptada, aun lógicamente expresa, en consonancia con el estándar
si esta fuera breve o concisa (sentencia del Exp. 3282-2004- fijado por el Tribunal Constitucional en el sentido que
HC/TC)14. debe reflejar congruencia entre lo pedido y resuelto, y te-
Si tal es la trascendencia de la motivación, queda fuera ner expresión suficiente de la justificación de la decisión
de duda que puede y debe ser objeto de impugnación o adoptada, aun si esta fuera breve o concisa (sentencia del
recursos; es decir, no solo la parte decisoria del fallo po- Exp. 3282-2004-HC/TC).
drá ser impugnada, sino que la motivación que sostiene Antes de culminar con este breve comentario, quisiera
el fallo puede ser impugnada también. Por ello, la justifi- mencionar los siguientes supuestos que afectarían a la
cación de toda resolución debe comprender: motivación.
·El juicio lógico que ha llevado al juez a seleccionar unos
hechos y una(s) norma(s); Defectos En La Motivación
· La aplicación razonada de la norma; 1. Falta de motivación.- Se refiere a aquellos casos
· La respuesta a las pretensiones de las partes y a en los cuales la motivación de la resolución está total-
sus argumentaciones relevantes15 (ex artículo 122°.4 del mente ausente.
Código Procesal Civil). De esto último se deriva que el 2. Motivación defectuosa.- Se presenta en aquellos
pronunciamiento del juez es obligatorio para todas las casos en los que formal o externamente existe una mo-
pretensiones y sus alegaciones principales, mas no para tivación; sin embargo, afecta los principios lógicos de
aquellas alegaciones irrelevantes o impertinentes. identidad o congruencia, no contradicción o tercio ex-
La motivación debe extenderse a la selección de los he- cluido.
chos que el juez tiene por probados, pues de esto depende 3. Motivación aparente.- Situación en la cual se
ordinariamente la solución jurídica del caso. Afirmando, vulnera el principio lógico de razón suficiente, toda vez
el maestro Couture señala que, el juez ha de investigar que lo argumentado no puede ser el sustento real de la
los hechos históricos alegados por las partes, con miras a decisión adoptada. Se trata de una fachada o cascarón
apartar los inútiles y quedarse con los relevantes; luego para cumplir la formalidad y pretender sostener que la
procede a su calificación jurídica esquematizando los he- decisión tiene motivación.

Alfonso GARCÍA FIGUEROA: La considerando que no existe mayor

resolver en un determinado sentido, 278.
argumentación en el Derecho, Lima, inconveniente en estimar decidida una
ni le impone un concreto alcance 14
En el mismo sentido: Iñaki ESPARZA
2005, Palestra, 2da. ed., p. 46. cuestión si del contexto general del
o intensidad en el razonamiento LEIBAR: El principio del proceso
10
Francisco CHAMORRO BERNAL: mismo resulta claro que aquélla fue
aplicado». Cit. por: Jesús GONZÁLES debido, 1995, Barcelona, José Ma.
op. cit., p. 206. resuelta implícitamente, o en aquellos
PÉREZ: op, cit., p. 278. 13Sentencia Bosch Editor S.A., p. 224.
11
Juan MONTERO AROCA: Derecho casos de gran complejidad fáctica
150/1988 del 15 de julio: «Esta exigencia 15
Francisco CHAMORRO BERNAL,
Jurisdiccional, Valencia, 2000, Tirant lo que nos e prestan para un adecuado
no comporta, sin embargo, que el citado por: Osvaldo GOZAÍNI: op.
Blanch, Tomo II, p. 348. análisis en sentencia. Vid.: Derecho
Juez o Tribunal deba efectuar una cit., p. 437.
12
Francisco CHAMORRO BERNAL: Procesal Civil de acuerdo al Código
exhaustiva descripción del proceso 16
Eduardo COUTURE: Fundamentos
op. cit., p. 207-209. Procesal Civil peruano, Lima, 1995,
intelectual que le lleva a resolver en un del Derecho Procesal Civil, Bs. As.,
13
Sentencia 150/1988 del 15 de julio: Ediciones Jurídicas, p. 509 - 510.
determinado sentido, ni ole impone 1988, Ed. Depalma, p. 283 - 285.
«Esta exigencia no comporta, sin
un concreto alcance o intensidad en 17
No obstante, Jorge W. PEYRANO se
embargo, que el Juez o Tribunal deba
el razonamiento aplicado». Cit. por: manifiesta por la validez de los fallos
efectuar una exhaustiva descripción
Jesús GONZÁLES PÉREZ: op, cit., p. con motivación o decisión implícitas,
del proceso intelectual que le lleva a

86
 CUMBRE IBEROAMERICANA APROBÓ
FORTALECIMIENTO DE LOS PODERES JUDICIALES Y

EL SISTEMA DEMOCRÁTICO

E
l Jefe de la Oficina de Control noscabo del necesario respeto a la
de la Magistratura (OCMA), diferencia, contribuye al fortaleci-
Vocal Supremo, doctor Fran- miento del Poder Judicial y, por ex-
cisco Távara Córdova, asistió a la tensión, del sistema democrático».
XIII Cumbre Judicial Iberoameri- Dicho cónclave de Presidentes de
cana, realizada en ciudad de Santo Cortes Supremas y Tribunales Su-
“... El principal Domingo, República Dominicana, premos de Justicia, ha aprobado el
que debatió el tema: «Referentes Estatuto del Juez Iberoamericano,
objetivo de la Iberoamericanos de Justicia una que aspira a ser el paradigma o re-
respuesta frente a los retos de la ferente que identifique los valores,
Cumbre Judicial sociedad del conocimiento». principios, instituciones, procesos
y recursos mínimos necesarios para
Iberoamericana El doctor Távara Córdova, que garantizar que la función jurisdic-
concurrió a dicho evento en re- cional se desarrolle en forma inde-
fue la «adopción presentación de la Corte Suprema pendiente, defina el papel del Juez
de Justicia del Perú, desarrolló un en el contexto de una sociedad de-
de proyectos y amplio diálogo entre los magistra- mocrática y estimule los esfuerzos
dos iberoamericanos acerca de los que en ese sentido desarrollan los
acciones concer- avances que tiene nuestro país en Poderes Judiciales de la Región.
materia de control y la judicatura, Asimismo, la aprobación de la
tadas, desde la principalmente sobre la constan- Carta de Derechos de las Personas
te campaña que viene llevando a ante la Justicia en el ámbito judicial
convicción de que cabo la OCMA para combatir los Iberoamericano, con vocación de
casos de corrupción en la que están enumeración exhaustiva de todos
la existencia de incursos algunos Jueces y Auxilia- los derechos que asisten a todas
res Judiciales. aquellas personas que requieran el
un acervo cultural También abordó aspectos relacio- servicio de administración de jus-
nados a la reforma y el presupuesto ticia en el ámbito iberoamericano,
común constituye del Poder Judicial peruano y, sus- así como la puesta a disposición de
tancialmente,. sobre la puesta en la comunidad jurídica iberoameri-
un instrumento marcha de los alcances del nuevo cana de la experiencia en materia
Código Procesal Penal en la Corte de formación judicial
privilegiado...” Superior de Justicia de Huaura, Precisa que la Cumbre no ha logra-
que permitirá un avance sustanti- do establecer hasta el momento un
vo en la agilización de los procesos instrumento o mecanismo operati-
judiciales en el país. vo que permita de manera perma-
El principal objetivo de la Cum- nente y fácilmente accesible para
bre Judicial Iberoamericana fue la nuestras instituciones y ciudada-
«adopción de proyectos y acciones nos, el conocimiento mutuo de los
concertadas, desde la convicción aspectos estructurales, organizati-
de que la existencia de un acervo vos, normativos y descriptivos más
cultural común constituye un ins- esenciales de nuestros respectivos
trumento privilegiado que, sin me- sistemas judiciales.

87
 Siete preguntas sobre
la XIII Cumbre Judicial
Iberoamericana

1. ¿qué es la XIII Cumbre Judicial Porque la existencia de un acervo

Iberoamericana? cultural común constituye un ins-
La Cumbre Judicial Iberoamerica- trumento privilegiado que, sin me-
na es una organización que articula noscabo del necesario respeto a la
la cooperación y concertación entre diferencia, contribuye al fortaleci-
los Poderes Judiciales de los veinti- miento del Poder Judicial y, por ex-
dós países de la Comunidad Ibero- tensión, del sistema democrático,
americana de Naciones, aglutinan- mediante la reafirmación de pos-
do en un solo foro a las máximas tulados compartidos que asegu-
“...Potenciar la instancias y órganos jurisdicciona- ren una administración de justicia
les y de gobierno de los sistemas independiente e imparcial, accesi-
independencia judiciales iberoamericanos. Reúne ble al ciudadano, eficaz, eficiente,
por tanto en su seno a los Presiden- pronta y equitativa, que garantice
del Poder tes de las Cortes Supremas y Tribu- los derechos humanos y el respeto
nales Supremos de Justicia y de los a la seguridad jurídica.
Judicial como Consejos de la Judicatura o de la
Magistratura iberoamericanos. 5. ¿Quién pone las reglas de jue-
institución del go?
2. ¿Cómo surgió esta organiza- La Cumbre Judicial Iberoamerica-
Estado, así como ción? na se dota de sus propias normas
En su formato actual, la Cumbre de funcionamiento, destinadas a
la imparcialidad Judicial Iberoamericana es el resul- definir su naturaleza, fines y obje-
tado de la fusión o convergencia, a tivos, determinar sus miembros y
y estabilidad partir del mes de junio de 2004, de regular su estructura orgánica y su
dos estructuras anteriores: la Cum- funcionamiento operativo interno.
de sus jueces y bre Iberoamericana de Presidentes
de Cortes Supremas y Tribunales 6. ¿Cuáles son los objetivos de la
magistrados...” Supremos de Justicia y el Encuen- Cumbre?
tro Iberoamericano de Consejos de a) Potenciar la independencia del
la Judicatura. Poder Judicial como institución del
Estado, así como la imparcialidad
3. ¿Por qué se llama XIII Cumbre si y estabilidad de sus jueces y ma-
es la primera vez que se realiza? gistrados, promoviendo políticas
Porque resulta de la unificación que tiendan al establecimiento y
del IV Encuentro Iberoamericano desarrollo de sistemas de carrera
de Consejos de la Judicatura y la judicial.
VIII Cumbre Iberoamericana de b) Favorecer la relación perma-
Presidentes de Cortes Supremas y nente y fluida entre los sistemas
Tribunales Supremos de Justicia. judiciales de los países iberoameri-
Al sumar las ediciones anteriores, canos, estrechando la colaboración
que en total fueron 12, quedó de- entre sus máximas instancias juris-
cidido que la próxima sería la de- diccionales y de gobierno.
cimo tercera. c) Generar estándares, referentes
4. ¿Por qué se unieron los dos gru- o modelos, validados internacio-
pos? nalmente, en los que se identifi-

88
 Siete preguntas sobre
la XIII Cumbre Judicial
Iberoamericana

quen los valores, principios e ins- cas que tiendan a potenciar los me- Como regla general. el miembro o
tituciones que deben inspirar las canismos de resolución alterna de miembros del país anfitrión asumi-
reformas y estimular los esfuerzos conflictos. rán los gastos de la organización
nacionales que desarrollan los Po- j) Apoyar la incorporación de tec- del evento y de las actividades pre-
deres Judiciales de la región, pro- nologías avanzadas que puedan paratorias del mismo, con el apoyo
moviendo asimismo, mecanismos contribuir a la consecución de otros de España, país que ocupa actual-
conducentes a dar seguimiento y fines, en especial aquéllas que per- mente la Secretaría permanente
evaluación a su aplicación. mitan la interconexión de los sis- de la Cumbre, salvo los desplaza-
d) Fomentar el intercambio de in- temas informáticos de los órganos mientos de las delegaciones, sin
formación y la cooperación judicial judiciales de los distintos países. perjuicio de la posibilidad de recu-
internacional en el ámbito ibero- k) Promover la realización y publi- rrir a financiación externa nacional
americano, en aras de la conforma- cación de estudios sobre temáticas o internacional para sufragar unos
ción de un a verdadero Espacio Ju- de interés para los sistemas judicia- y otros.
dicial Iberoamericano. les iberoamericanos. Los gastos que genere la radicación
e) Potenciar la creación de redes l) Coordinar y dar seguimiento a de la sede de la Secretaría Perma-
para la gestión del conocimiento los proyectos de cooperación y de- nente corresponderán al país que
y el intercambio de experiencias claraciones adoptados por la Cum- acoja dicha sede, sin perjuicio de
y buenas prácticas en las distintas bre. la colaboración de los miembros,
áreas de actuación de los sistemas m) Establecer mecanismos de co- o del eventual recurso a medios de
judiciales. ordinación con la Cumbre Ibero- financiación externa en la organi-
f) Impulsar programas de capacita- americana de Jefes de Estado y de zación de las reuniones que fueran
ción inicial y continua de jueces y Gobierno y con otras Conferencias necesarias, o en la contratación de
magistrados. cuyo ámbito geográfico o conteni- los expertos necesarios para el ade-
g) Promover la eficacia en el des- do coincidan, total o parcialmente, cuado seguimiento de las Declara-
empeño judicial, incorporando cri- con los de esta Cumbre. o cuyas ciones de la Cumbre.
terios de tiempo, cantidad y calidad decisiones puedan condicionar los
en su evaluación, así como criterios objetivos asumidos en sus proyec-
de valoración de la eficiencia en la tos, programas o declaraciones.
administración dé los recursos. n) Los demás que sean incluidos en Fuente: Normas de Funcio-
h) Promover el desarrollo de políti- las Declaraciones Finales de cada namiento de la Cumbre Ju-
cas que tiendan a facilitar el acceso cumbre. dicial Iberoamericana.
a la Justicia. 7. ¿Quién paga por la organización
i) Promover el desarrollo de políti- de las Cumbres?

89
 TUTELA JURISDICCIONAL, CONTROL
DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Y
MEDIDA CAUTELAR DE

Por el doctor. Cesar Castañeda Serrano.

ABSTENCIÓN
Magistrado de OCMA-Vocal superior

recièn se viene tomando conciencia

Capitulo I
de la trascendencia de la actividad
1.- ASPECTOS INTRODUCTO-
que le corresponde desplegar a la
RIOS AL TEMA.
Oficina de Control de la Magistratura
Resulta importante establecer que,
del Poder Judicial, en la contribución
después de un período de indi-
para la satisfacción plena de este de-
ferencia social, estatal y política,
recho fundamental aludido (Tutela
respecto de la importancia de la
Jurisdiccional Efectiva), detectando
gestión que realiza el Organo de
y sancionando todos aquellos actos
Control del Poder Judicial relacio-
de corrupción que afectan la eficacia
“...Pero a pesar nada con la vigilancia de la con-
de la funciòn de impartir justicia. Se
ducta funcional de los magistrados
resalta la trascendencia del objetivo
de lo avanzado, y auxiliares que integran el Poder
de esta Oficina de Control, expre-
Judicial, lo cual se demostraba en
samente determinado en el artìculo
este Organo la casi total despreocupación e in-
102 del Texto Unico Ordenado de la
diferencia por el conocimiento de
Ley Orgànica del Poder Judicial,
de Control temas aplicables al correcto desa-
de controlar la conducta funcional
rrollo de tal control jurisdiccional
de los magistrados y auxiliares del
no alcanza la y, debido a ello, el poco apoyo a la
Poder Judicial
gestión que le corresponde realizar
Pero a pesar de lo avanzado, este
autonomìa ni el a este organismo, en los actuales
Organo de Control no alcanza la
tiempos se esta abandonado tal in-
autonomìa ni el apoyo normativo y
apoyo normativo diferencia y se han producido cam-
logìstico que requiere para realizar
bios; estamos avanzado hacia una
con mayor eficacia su gestión, sino
y logístico que nueva y esperanzadora etapa de
que muy por lo contrario sufre la
preocupación por el conocimiento
afectación de su autonomìa y recibe
requiere para de temas de esta especialidad.
crìticas tanto internas, por parte de
El cambio aludido consideramos
los magistrados controlados, como
realizar con tiene como causa principal el reco-
externas por parte de organizaciones
nocimiento, en la doctrina en ma-
que muy poco han indagado respec-
mayor eficacia teria de derecho jurisdiccional, y
to de su accionar y con criterios no
positivizado en las constituciones
sustentados adecuadamente prego-
su gestión...” modernas, del derecho a la tutela
nan y hasta abogan por su desapa-
jurisdiccional como derecho funda-
riciòn.
mental y de la necesidad de su pro-
tecciòn por el Estado, sobre todo Esta Oficina de Control, para el efi-
en su manifestación de asegurar el ciente desarrollo de una de las ma-
pleno acceso a la justicia. Derecho nifestaciones del control, el punitivo,
que en la pràctica judicial viene ha implementado un procedimiento,
siendo afectado por el surgimiento en cuya aplicaciòn pràctica han em-
de diferentes modalidades de co-
rrupciòn, materializada mediante Texto Unico Ordenado de la Ley Orgànica del Poder
actos realizados por magistrados Judicial: Artìculo 102.- La Oficina de Control de la
y/o auxiliares de justicia. Magistratura es el Organo que tiene por funciòn
investigar regularmente la conducta funcional, la
idoneidad y el desempeño de los magistrados y
Es como consecuencia de ello que auxiliares jurisdiccionales del Poder Judicial..

90
 TUTELA JURISDICCIONAL, CONTROL
DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Y
MEDIDA CAUTELAR DE ABSTENCIÓN

pezado a surgir, en el debate jurídico de flagrancia. objetivo garantizar el pleno cumpli-

nacional, demostraciones de preocu- 2.- NOMEN JURIS. miento de los fines del proceso disci-
pación por el tratamiento que se le Partamos por analizar el nomen juris plinario y fundamentalmente evitar
viene dando, en esta especialidad, con el cual correspondería denomi- mantener en el ejercicio de sus fun-
a una serie de instituciones procesa- narse a esta institución. ciones, ejerciendo el pleno disfrute
les. En la normatividad que rige las fun- de todos su poderes, a quien haya
Entre uno de estos problemas plan- ción del control disciplinario, aplica- incurrido en conducta tan grave que,
teados, que motiva la elaboración de do a la actividad jurisdiccional, en- según la prognosis preliminar, lo
este ensayo, es el de la aplicación de contramos identificada esta medida hará merecedor, a la conclusión del
la denominada medida cautelar de cautelar, con dos denominaciones: proceso disciplinario, a la imposición
abstención en el ejercicio de las la- En el ROF-OCMA se le prefiere de- de la sanción disciplinaria de destitu-
bores, mientras dure la investigación nominar “abstención en el ejercicio ción. Debido a tan graves circunstan-
de la conducta imputada al funcio- de sus labores”, mientras que en la cias, mantenerlo en el cargo atentaría
nario, sea èste magistrado o auxiliar Ley Orgánica del Consejo Nacional gravemente contra la respetabilidad
de justicia. de la Magistratura “suspensión como del Poder Judicial y además expon-
Debido a ello constituye tema de este medida provisional”. En el fondo se dría al ciudadano, destinatario de
ensayo intentar respuestas sustenta- trata de la misma institución proce- la función de justicia, a ubicarse en
das, respecto de si la medida cautelar sal, de la misma medida cautelar. una situación de inseguridad, toda
viene constituyendo un medio efec- ¿Porque la OCMA prefiere denomi- vez que dada la conducta adoptada
tivo para contribuir a la satisfacción narla “abstención en el ejercicio de por el juez o auxiliar infractor estaría
del derecho a la tutela jurisdiccional las labores” y no “suspensión pro- en duda la garantía del cumplimien-
y si contribuye o no, por lo tanto, al visional”?. Lo que sucede es que to de su deber de actuar con impar-
cumplimiento de los fines del proce- la Ley Orgánica del Poder Judicial, cialidad; quien habría incurrido en
dimiento disciplinario, que se utiliza dentro del catálogo de sanciones dis- conducta tan grave que lo haría me-
como medio para lograr sancionar ciplinarias a imponerse, en caso de recedor a la imposición de la sanción
las conductas que afectan el resulta- haberse probado la responsabilidad disciplinaria de destitución no pue-
do de los procesos jurisdiccionales. del procesado, regula en su artículo de asegurar una actuaciòn idonea.
Los problemas planteados son res- 210 la suspensión y para evitar las La posición tan precaria en el cargo,
pecto de la discrepancia expresada confusiones que generaría utilizar de este procesado, no aseguraría una
por algunas personas en cuanto a la la misma denominación tanto para actuación imparcial en la solución de
manera en que se encuentra regula- la sanciòn, como para la medida un conflicto de intereses concreto, no
da esta medida cautelar, asì como la cautelar, a la primera, por mandato tendría la legitimidad que requiere
forma en que se viene aplicando en legal, se le denomina suspensión y para que sus decisiones tengan la efi-
la pràctica. a la segunda se le denomina absten- cacia requerida.
En la crítica nacional, por ejemplo, ción. Consideramos que la posiciòn
existen ciertos sectores, que de- de adoptar el nombre de suspensión 4.- TRAMITE:
muestran su disconformidad con la provisional, con el fin de diferenciar- Aunque no existe ningún impedi-
aplicación de esta medida cautelar, la de la suspensión como sanción mento para que se dicte en forma
propugnando su eliminación. Otros disciplinaria no contribuye en mu- previa al inicio de un proceso dis-
la consideran inconstitucional, por cho a encontrar la claridad deseada ciplinario, si se cumplen los presu-
considerar que su imposición afecta y evitar las confusiones que buscan puestos exigidos, en la casuística
derechos fundamentales como el de evitarse, por cuanto ambas contie- se ha dictado siempre dentro de un
percibir la remuneración que corres- nen, como una de sus características, procedimiento disciplinario, al dis-
ponde a la funciòn, afectar el derecho su vigencia temporal. ponerse su inicio (cuando el Jefe de
a la permanencia en el cargo como 3.- FINALIDAD: la OCMA expide el auto que manda
garantìa que asiste a todo magis- Esta medida cautelar, tiene como abrir investigación) o cuando des-
trado o auxiliar de justicia; tambièn pués de haberse dictado el auto que
quienes con una posición eminen- Ley Orgànica del Consejo Nacional de la manda abrir el proceso, el magistra-
temente formalista (interpretación Magistratura Nª 26397. Artìculo 34.- ûltimo do substanciador, actuadas nuevas
pàrrafo: “Independientemente de la medida
literal de la norma) consideran que disciplinaria de suspensión, que el Poder Judicial
pruebas, observa que se cumplen los
debe aplicarse únicamente en casos y el Ministerio Pùblico pueden imponer, tambièn presupuestos para su dictado, por
estàn facultados para disponer la suspensión, como lo que manda formar el incidente
Reglamento de Organización y Funciones de la medida provisional, en aquellos casos en que el acto
OCMA Aprobado por Resoluciòn Administrativa cometido por lo Jueces y Fiscales respectivamente y dentro del mismo emite informe
Nª 263-96-SE-TP-CME-PJ, artìculo 67. , sea pasible de destituciòn; hasta que el Consejo opinando por su aplicación, elevan-

91
TUTELA JURISDICCIONAL, CONTROL
DE LA FUNC+++++IÓN JURISDICCIONAL Y
MEDIDA CAUTELAR DE ABSTENCIÓN

do ante la Jefe de la OCMA dicho in- decisión podrá ser apelada por el de control, la que tiene calidad de
cidente para que este último decida procesado afectado, apelación que se exclusiva y lo exonera por lo tan-
si, acogiendo la propuesta, aplica la concederá sin efecto suspensivo y se to de toda labor jurisdiccional. Ello
medida cautelar. Y por último, cuan- elevará el incidente (en este caso no implica que la función que éste este
do concluido el trámite del cuaderno importa si se trata de magistrado o de Magistrado realiza y las decisiones
principal del proceso disciplinario el auxiliar jurisdiccional) ante el Con- que adopta (como es la de aplicar la
Jefe de la ODICMA o el Jefe de las sejo Ejecutivo, Organo de Gobierno medida cautelar de abstención), son
Unidades que integran la Oficina que actuará como segunda instancia judiciales, pero no son de naturaleza
Central de Control emite su informe y reexaminará la decisión del Jefe de jurisdiccional.
final, opinando por la des- ES INSTRUMENTAL La
titución del procesado, ele- medida cautelar que se
va esta propuesta ante el aplica no persigue un
Jefe de la OCMA, quien, si fin en si mismo, sino que
comparte esta propuesta, se dicta para asegurar el
además de hacerla suya cumplimiento de los fines
y remitirla (siempre en el del proceso disciplinario,
cuaderno principal), ante esto es, lograr que la so-
el Consejo Nacional de la ciedad alcance el anhelo
Magistratura (si se trata de de gozar de la existencia
magistrado) o ante el Con- de un Poder Judicial inte-
sejo Ejecutivo del Poder Ju- grada por órganos juris-
dicial, (si se trata de auxiliar diccionales que aseguren
jurisdiccional), debe dispo- independencia, imparcia-
ner la formación del inci- lidad, que sean idóneos.
dente de medida cautelar Las conductas descritas
e imponer al procesado la en la Ley Orgánica del
abstención en el ejercicio de Poder Judicial como irre-
su funciòn. Elevando por lo gularidades y las sancio-
tanto el cuaderno principal nes que propugna se im-
y el incidente de medida pongan no tiene otro fin
cautelar. En consecuencia, que el de lograr contar
tambièn en el proceso disci- con Jueces que aseguren
plinario, cuyo tràmite esta a ejercer sus funciones con
cargo de la OCMA, la medida caute- la OCMA, teniendo facultad para independencia e idoneidad.
lar de abstención se tramita siempre anularla, confirmarla o revocarla.
en vía incidental. ES PROVISIONAL. No produce cosa
En consecuencia, mientras el proceso 5.- CARACTERISTICAS DE LA decidida, tal decisión permanece-
disciplinario se encuentra en trámite MEDIDA CAUTELAR: rá y surtirá sus efectos mientras no
ante la OCMA, tiene competencia Constituyen característica de la me- varíen las condiciones que llevaron
para dictar la medida cautelar de dida cautelar de abstención: a su dictado, esto es, mientras las
abstención, en primera instancia el SU AUTONOMIA: Constituye una nuevas pruebas aportadas por las
Vocal Supremo Jefe de la OCMA. Si pretensión autònoma, con respecto a partes y actuadas por el magistrado
el procedimiento se hubiere iniciado la pretensión que se está dilucidando contralor, no hagan variar las condi-
en la ODICMA y se cumpliesen los en el proceso disciplinario principal. ciones existentes al momento que se
requisitos para dictar la medida cau- Si bien es cierto que se dicta utilizan- decidió su aplicación, introduciendo
telar,, el Jefe de la misma únicamente do un procedimiento incidental, que situaciones favorables para el inves-
se limitará a acoger la propuesta del mantiene cierta ligazón con aquel tigado.
magistrado substanciador y elevará donde se busca la verificación de la CONSTITUYE UNA DECISION NO
el incidente, con su propuesta, ante irregularidad funcional imputada y DE CONTIGENCIA, SINO QUE SE
el Vocal Supremo Jefe de la OCMA, su correcta solución, ello no afecta la APLICA EN SITUACIONES EXTRE-
para que él decida si la aplica o no autonomía en su objeto y tramite. MAS: Esto es, que se dicta no ante
(resuelva en primera instancia) NO ES JURIDICCIONAL: Si bien es la eventualidad de que el resultado
Si el Vocal Supremo, Jefe de la dictada por un Magistrado (Vocal final, (la destituciòn del procesado)
OCMA, decide su aplicación y emite Supremo, Jefe de la OCMA), este pueda producirse o no, sino que
la resolución correspondiente, esta la expide en el ejercicio de su labor debe considerarse una alta probabi-

92
 TUTELA JURISDICCIONAL, CONTROL
DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Y
MEDIDA CAUTELAR DE ABSTENCIóN

lidad de que este resultado se pro- ciplinaria a imponerse

duzca. Deberá dictarse únicamente vaya a ser la de destitución y además
en situaciones extraordinarias, debe que la permanencia del procesado
constituirse en la última de las al- en el cargo, ejerciendo la función de
ternativas. Su aplicación se decidirá impartir justicia y asumiendo los po-
cuando las pruebas actuadas dentro deres inherentes al cargo, generen
del proceso disciplinario hagan pre- grave afectación a la respetabilidad
ver que el mismo concluirá con la del Poder Judicial y a la credibilidad
imposición de la sanción disciplina- del usuario del servicio de justicia.
ria de destitución. Obsèrvese que en este caso el gra-
ES VARIABLE. Las nuevas pruebas do de apariencia exigido es mucho
actuadas dentro del proceso discipli- mas elevado que en el caso de las
nario principal y con posterioridad medidas cautelares que se dicten en
al momento en que se adoptó la deci- los procesos jurisdiccionales. Ello
sión de imponer la medida cautelar, debido a los efectos que genera su
que hagan surgir indicios de la ino- aplicaciòn, esto es, la separaciòn del
cencia del procesado o de que se le magistrado o del auxiliar de su cargo
impondrà una sanciòn menor a la de y el no pago de sus remuneraciones,
destituciòn, ubicarà al Funcionario mientras dure la investigación.
“...Existe el deber que fuera competente para dictar- En las mùltiples resoluciones expe-
la en situación de dictar una nueva didas por Jefatura de la OCMA, ha
de garantizar resoluciòn, de oficio o a solicitud de considerado como requisito para su
parte, dejando sin efecto la medida aplicaciòn que la irregularidad que
al procesado el cautelar dictada. se tramita en el proceso disciplina-
rio principal contenga circunstancias
cumplimiento CONSTITUYE UNA MEDIDA CAU- que impliquen el procesamiento de
TELAR TIPICA, por cuanto su exis- una conducta tan grave, que mante-
de las garantías tencia y el procedimiento para su ner al investigado en el ejercicio de
aplicaciòn se encuentra regulada en su función de impartir justicia, afec-
mínimas de todo la normatividad que regula la activi- taría sustancialmente la credibilidad
dad de control. de tan excelsa función que es la de
debido proceso... “ CONSTITUYE UNA MEDIDA CAU- impartir justicia, afectando, a su vez,
TELAR INNOVATIVA, por cuanto la credibilidad que el concepto pú-
persigue modificar los hechos exis- blico debe tener respecto del Poder
tente al momento de la aplicación de Judicial, para que estos funcionarios
la medida cautelar, al decidirse abs- actúen con legitimidad.
tener en el ejercicio del cargo al ma- PELIGRO EN LA DEMORA DEL
gistrado o auxiliar investigado, con- DICTADO, EN EL PROCESO PRIN-
siderando la gravedad de los hechos CIPAL, DE LA DECISION QUE
imputados, que lo haràn merecedor RESUELVA LA IRREGULARIDAD
a la imposición de la sanciòn disci- QUE HA SIDO IMPUTADA. El dise-
plinaria de destituciòn. ño del proceso disciplinario, estable-
cido por el ROF OCMA, establece un
6.- PRESUPUESTOS EXIGIBLES trámite que no asegura una decisión
PARA EL DICTADO DE LA MEDI- rápida. Además, existe el deber de
DA CAUTELAR DE ABSTENCION garantizar al procesado el cumpli-
APARIENCIA DE FUNDABILIDAD miento de las garantías mínimas de
DE LA PRETENSION QUE SE ESTA todo debido proceso. Ello genera la
DISCUTIENDO EN EL PROCESO necesidad de dictar la medida caute-
PRINCIPAL. Uno de los requisitos lar, por cuanto la permanencia del in-
exigibles para su dictado es que los vestigado en sus funciones, durante
indicios o las pruebas existentes al el tiempo que dure todo este trámite
momento de su dictado hagan pre- afectaría gravemente la legitimidad
ver que la conducta irregular impu- del Poder Judicial.
tada sea tan grave que la sanción dis-

93
 El medio ambiente como factor
prioritario de política pública
Por la dra. Iris Estela Pacheco Huancas
Magistrada de la OCMA

R
esulta un avance significativo establecido desde los últimos años de ruidos. El tema de la contaminación
el haber tomado conciencia la década preferente»2. Sin embargo sonora ha sido poco abordada no
que los ecosistemas son actualmente en nuestro planeta obstante que todos los días sufrimos
sistemas ecológicos complejos, tierra, está claro que la mayor parte sus efectos a través de sus diversas
entendiendo un ecosistema como la de perturbaciones de los ecosistemas manifestaciones que se incrementan
mínima unidad de funcionamiento de son producidas por el hombre. con el paso de los años y que no se
la vida conformado por un conjunto En este contexto, debemos detecta de manera inmediata sino
de diversas especies que interactúan entender, se suscribe la Ley Nº que las consecuencias son mediatas
entre sí formando comunidades 28804 que regula la Declaratoria de y progresivas, produciendo en
y en un ambiente abiótico, que Emergencia Ambiental publicada algunos casos la pérdida auditiva
incluye todos los elementos físicos, en el Diario Oficial «El Peruano», el definitiva, con daño de las células
químicos y biológicos para sostener 21 de Julio último. Consideramos del oído interno, sin dejar de señalar
la vida en un espacio determinado. que la citada ley al prescribir en su entre otros efectos los psicológicos,
Son complejos porque tienen en artículo 1º que «... tiene por objeto fisiológicos, económicos y sociales.
sí un rango de incertidumbre, es regular, conforme a lo dispuesto en El ruido producido en zonas
decir, unos son más vulnerables la Ley Nº 28611, Ley General del comerciales, plazas e intersección
que otros por su capacidad de Ambiente, el procedimiento para de avenidas principales de la
resistencia a las perturbaciones declarar en Emergencia Ambiental ciudad de Lima, cuyos agentes
antrópicas (producidas por el una determinada área geográfica en contaminantes provienen de un
hombre) y naturales que afectan su caso de ocurrencia de algún daño sinnúmero de fuentes tales como:
ciclo natural. Edgar Morín sostiene ambiental súbito y significativo vehículos, fábricas, construcción de
respecto a la complejidad que «... ocasionado por causas naturales, obras públicas, aeronaves, ruidos
siempre está relacionada con el humanas o tecnológicas que vecinales, fiestas particulares, etc,
azar (...), coincide con un aspecto deterioran el ambiente ocasionando que atacan lentamente al individuo
de la incertidumbre, ya sea en los un problema de salud pública como en las diversas situaciones en las
límites de nuestro entendimiento consecuencia de la contaminación que se desenvuelve: trabajo, colegio,
o inscrita en los fenómenos. Pero del aire, el agua o el suelo que vivienda, esparcimiento, recreo, etc,
la complejidad no se reduce a la amerite la acción inmediata sectorial sobrepasa con creces los estándares
incertidumbre, es la incertidumbre a nivel local o regional», no se nacionales para ruido que fija el
en el seno de los sistemas ricamente ha tenido en cuenta otro tipo de Anexo Nº 1 del Reglamento de
organizados. Tiene que ver con contaminación producida por otros Estándares Nacionales de Calidad
los sistemas semi-aleatorios cuyo agentes contaminantes. Ambiental para Ruido, Decreto
orden es inseparable de los azares En este punto de partida de la Supremo Nº 085-2003-PCM, así como
que incluyen. La complejidad está citada ley centramos la mayor parte el límite máximo permisible que
ligada así a una cierta mezcla de de nuestro comentario, porque establece la Organización Mundial
orden y desorden...»1. Por ello, «el siempre al abordar el problema de la Salud, siendo de urgente
ser humano vive en un ecosistema de la contaminación ambiental necesidad de política pública de los
en el que todas las formas de vida, generalmente se ha limitado a darle diferentes gobiernos locales –las
y la suya incluida, evolucionan en mayor preponderancia a otras formas que previamente han establecido
relación con el entorno, un entorno de conflictos ambientales, tales como parámetros sobre el tema– la
que debe conservarse frente a la mera la contaminación del aire, el agua y adecuación de las ordenanzas
protección, tal y como había quedado el suelo, como así lo hace la referida referidas a ruidos molestos, como es
1
Morín, Edgar, Introducción al Pensamiento
ley; sin embargo, otra de la formas el caso de la Municipalidad de Lima
Complejo, Editorial Gedisa, Tercera Reimpresión, de contaminación ambiental que Metropolitana, cuya Ordenanza
1997, Barcelona-España, p. 60. tiene el mismo nivel de importancia
2
Guía Ambiental del Convenio Andrés Bello, 2001,
para la Supresión y Limitación de
p. 24. para tratarse, es la producida por los los Ruidos Nocivos y Molestos,

94
 El medio ambiente como factor
prioritario de política pública

Ordenanza Nº 015 del 03 de julio de progresiva, pues la Organización realidad, también involucra al Poder
1986, y su Reglamento, Decreto de Mundial de la Salud define a la Judicial; en consecuencia, a través
Alcaldía Nº 072-A, ambos dictados salud como el estado completo de de las instancias correspondientes,
durante la gestión del Alcalde bienestar físico, mental y social, y se encuentra en la posibilidad de
Alfonso Barrantes Lingán, hasta no solamente como la ausencia de incorporar en el próximo presupuesto,
la actualidad, en lo que tenemos afecciones o enfermedades. La salud, una partida para temas ambientales.
conocimiento, no han sido adecuados es así el resultado del equilibrio entre Propiamente nos referimos a los
al nuevo Reglamento de Estándares nuestro cuerpo, nuestra mente y el casos de contaminación acústica
Nacionales de Calidad Ambiental medio que nos rodea. entre las esquinas de las avenidas
para Ruido. Como consecuencia de la Abancay y Cuadra 12 de Nicolás de
Consideramos, pues, que la citada Revolución Industrial, el desarrollo Piérola y la cuadra 05 de la Avenida
ley, que en si ya es un avance, ha de los medios de transporte, Abancay, donde se circunscriben
obviado el tema de contaminación el crecimiento de las ciudades los edificios Alzamora Valdez y
acústica; sin embargo, creemos que y la globalización tecnológica Anselmo Barreto; en el primero,
este tema debe ser desarrollado en como de otras dimensiones, el como sabemos, funcionan un gran
el Reglamento que la misma ley problema de la contaminación número de Juzgados Civiles y de
establece en su Tercera Disposición acústica ha ido incrementándose Familia, y, en el segundo, Juzgados
Complementaria y que debe darse en forma alarmante y hoy es grave, Penales y Salas Penales de la Corte
en un plazo no mayor de 90 días, requiriendo una urgente prioridad Superior de Lima, donde el mayor
contados a partir de la vigencia de la en su tratamiento por todos los agente contaminante es el parque
ley, ello teniendo como fundamento agentes involucrados en el tema. Y automotor. Igual situación sucede
la noción del sonido que viene a no debe ser subestimado por cuanto en la Corte Superior de Lima Norte,
ser una vibración de aire que se si bien sus efectos momentáneamente cuya avenida principal Izaguirre
propaga en forma de ondas a través pasan desapercibidos y hasta constituye también un foco de ruidos
del espacio. Se caracteriza por una aparentemente se pueden tolerar; molestos. Los lugares citados no
altura o frecuencia y un nivel de sin embargo, sus consecuencias en la sólo son vulnerables a otras formas
intensidad sonora. Por otro lado, salud son mediatos. Tomando como de contaminación del aire, sino
el ruído ha sido objeto de diversas referencia de este grave problema también a la contaminación sonora
definiciones. Entre ellas «sonido o señalaremos que los niveles de que definitivamente impactan en la
conjunto de sonidos desagradables ruido en la Avenida Abancay, a la salud y el desempeño laboral tanto
o molestos, conjunto confuso de altura de la Biblioteca Nacional, es de Magistrados como de Personal
sonidos no deseados, toda sensación de 103 decibeles, en el cruce de las auxiliar, así como de personas
auditiva desagradable o molesta avenidas Abancay y Grau, de 130 particulares que desempeñan labores
o todo fenómeno acústico que decibeles»4, cuando lo permitido en dicha zona, siendo necesario
produce esta sensación, todo lo que es de 70 decibeles por ser zonas realizar un estudio en todas las
teniendo carácter aleatorio no tiene comerciales, lugares donde existe Cortes Superiores del País para
componentes definidos, o mezcla un gran número de trabajadores, verificar los efectos del problema de
compleja de sonidos con frecuencias empleados y funcionarios públicos, la contaminación sonora dentro del
fundamentales diferentes «3; es decir, privados, comerciantes, ambulantes, Poder Judicial. Por consiguiente, con
el sonido se propaga por el aire y es estudiantes, etc., que realizan sus esta nueva ley se da la posibilidad
percibida por el oído humano, es actividades cotidianas y que por que el Poder Judicial, a través de
una sensación agradable en un nivel este nivel de contaminación acústica sus instancias correspondientes, en
soportable, pero puede ser peligroso, deben verse afectados en su salud los posteriores presupuestos asigne
dependiendo de su frecuencia e integral. una partida para el financiamiento
intensidad. Por último, es de gran importancia del monitoreo y emergencias
Por ello, entender que el aire no que la Ley Nº 28804 articule la ambientales, teniendo en cuenta
solo se contamina con partículas declaratoria de emergencia con el que el derecho fundamental a
sólidas o gaseosas, sino que el ruido tema de presupuesto. Así la Segunda un ambiente sano, es parte de la
también provoca contaminación, Disposición Complementaria integridad moral, psíquica y física
denominándose en este caso establece que los sectores, los que permite el libre desarrollo y
contaminación acústica, es que el gobiernos regionales y locales y otras bienestar del ser humano.
nuevo Reglamento de la citada ley entidades públicas consignen partidas
debe de incorporar y precisar el para la financiación del monitoreo Lima, 30 de julio de 2006.
tema de la contaminación sonora y emergencias ambientales, en tal 4
Fuente: Iturri, 1996 en Problemas Ambientales de Lima
y esquemas de solución. Municipalidad de Lima, 2004. 3
como una forma de deterioro del sentido resulta pertinente señalar Alonso García, M. El régimen Jurídico de la contaminación
medio ambiente y afectación a la que el problema de la contaminación atmosférica y acústica. Marcial Pons, Ediciones Jurídicas
S.A., Madrid, 1995, p. 26
salud pública en forma mediata y sonora, de acuerdo a nuestra
95
 La ley que acumula las penas,
discutible factor disuasivo

Por Luis Eduardo Podestá

Consultor de Imagen y Prensa de la OCMA

C
uando entró en vigencia la ley cientos de años, como ocurre en los
28730, que acumula las penas tribunales norteamericanos, por
a los delincuentes que reinci- ejemplo, donde un criminal puede
dan en sus actos contra la sociedad, pagar un asesinato con varias conde-
se hizo evidente que el Congreso nas coincidentes con las numerosas
atendía un reclamo de la ciudada- leyes que viola y las diversas circuns-
nía en un intento por frenar los actos tancias en que se cometió el crimen,
delincuenciales en franca alza en los lo cual es considerado por algunos
últimos años. destacados juristas peruanos como
Si bien es cierto que el Congreso lle- algo utópico e impracticable en una
gaba un poco tarde y restringía a un sociedad humana, cuyos seres no vi-
máximo de 35 años el total de sancio- ven más allá de los cien años.
nes acumuladas, daba –como pocas De esa mane- ra, no es sorpren-
veces– una señal de que los reclamos dente que un tribunal esta-
“...Los legisladores de la comunidad eran atendidos.
Los ciudadanos, sin embargo, pedían
han pecado de pena de muerte o cárcel a perpetui-
dad para los delincuentes avezados,
mezquindad o entre los cuales se encontraban los
secuestradores, los violadores que
se han pasado aprovechaban la inocencia de los ni-
ños para ultrajarlos y a veces
de bondadosos llegar hasta el asesinato, y en
general, los reincidentes en
con quienes delitos menores como aque-
llos que roban mediante el
atentan contra la asalto a mansalva, sistemá-
tica, diariamente, a cientos de
tranquilidad de la víctimas desprevenidas en las ca-
lles de todas las ciudades del Perú.
sociedad y se han Como el Perú es suscriptor de conve-
nios internacionales que no le permi-
quedado en escasos ten la aplicación de la pena de muer-
te, salvo los pocos casos de traición
35 años por todos a la patria en tiempos de guerra, la
salida de los legisladores s e
los conceptos...” orientó al aumento de
las penas con el tope de
los 35 años.
No se producirán sen-
tencias, como algunos lo
habían anecdóticamente
calculado, sentencias de

96
dounidense o europeo condene a un
reo a 931 años, luego de acumular las
sentencias que le corresponden por
haber violado numerosas leyes al co-
meter su crimen. De ninguna mane-
ra se trata de una condena a cadena
perpetua. Eso es otra cosa.
Aquí, y algunos lo atribuyen a que
somos un país en desarrollo –inclu-
so para dictar leyes- los legisladores
han pecado de mezquindad o se han
pasado de bondadosos con quienes
atentan contra la tranquilidad de la
sociedad y se han quedado en esca-
sos 35 años por todos los conceptos.
De tal modo que si un reo tiene 70
juicios por otros tantos delitos, se
va en coche –como se diría en la voz
popular– pues solo será condenado
a medio año de cárcel por cada uno
de los delitos que hubiera cometido. suman los 35 de la sentencia acumu- tengan mayor sensibilidad frente a
Y tenemos ejemplos de esta situación lada, saldrá a la edad de saludables los daños que sufre a diario nuestra
en la base naval. 55 o 60 años, con suficientes fuerzas martirizada sociedad y frente a la fe-
No importa que el aludido reo –o los y energías para volver a las anda- rocidad de los delitos cometidos por
aludidos ya que hay muchos proce- das, ya no a pie por supuesto, sino sus enemigos, tengan la mano firme
sados por terrorismo y por corrup- en automóviles, camionetas u otros y elaboren leyes verdaderamente di-
ción– haya sido ya condenado a pe- vehículos que le permitan delinquir suasivas contra la delincuencia, ya
nas que superan los 15 o los 10 años con la comodidad que requieren sus que así, otorgarán a los peruanos la
y que los fiscales hayan pedido para años. tranquilidad y la paz que merece-
él otros veinte años, en coherencia Hay que confiar en que los integran- mos.
con la gravedad de los delitos come- tes del próximo Congreso, que quizá
tidos en contra de la nación. Su tope
llegará a solo 35 años en un tácito
perdón o vista gorda para los de-
más delitos que hubiera perpetrado
contra la nación o contra personas A los disting
naturales o jurídicas.
uidos
miembros de
No se puede dejar de anotar que en l
Poder Judicia
los casos de terrorismo, los condena- l
dos gozarían, además de los benefi-
cios penitenciarios establecidos en
el artículo 2 del Decreto Legislativo La GACETA de
927, en virtud del cual, pueden soli- colaborar en su la OCMA los invita cordialm
s
citar la redención de la pena con el de doctrina del páginas con artículos inform ente a
derecho o del te at
trabajo y la educación siete por uno, conveniente. ma afín que co ivos,
nsideren
o la liberación condicional, una vez
Junto a su cola
bo
cumplidas en forma efectiva, las tres fotografía actu ración se les agradecerá rem
al (no necesari
cuartas partes de la pena impuesta. blanco y negro. amente carné) itir una
Sobre cuáles son los criterios que en color o
los padres de la patria han maneja- Los artí[Link]
ben ser en
do para establecer los 35 años como acompañados po viados en un disquete
r una copia en
tope para las sentencias acumuladas, papel.
sería bueno conocerlos, ya que esa La GACETA de
la OCMA se le
dependencias de e en todas las
cifra equivale aproximadamente a la l Poder Judicial
del Perú
mitad de la edad promedio de una
Sus artículos de
persona. Oficina de Imag ben ser remitidos a:
Así, si un reo comete sus delitos unos Palacio Naciona en y Prensa de
l de Justicia - Te la OCMA
otras otros, a los 20 o 25 años, y se les rcer Piso, Ofic
ina 301

97
 En el Día del Juez

El Presidente de la República, doctor

Alan García Pérez, y el Presidente del Poder
Judicial del Perú, doctor Walter Vásquez Vejarano se
saludan, poco antes de la ceremonia por el Día del Juez.

El Vocal Supremo, Jefe de la Oficina de Control de

la Magistratura, doctor Francisco Távara Córdova, durante el
oficio religioso celebrado en la Catedral de Lima, en home-
naje al Día del Juez. Lo acompañan los Vocales Supremos
Javier Villa Stein y Roger Salas Gamboa

El Presidente de la Corte Suprema

de la República, doctor Walter Vásquez Vejarano, junto a
jueces de paz llegados del interior del país

Fotos Francisco Medina

La Segunda Feria del Libro del Poder

El
98Cardenal Juan Luis Cipriani da la bienvenida Judicial, en el Salón de las Columnas del Palacio de Justicia,
al doctor Walter Vásquez Vejarano antes de oficiar la misa atrajo no solo a lectores vinculados al Derecho, sino a decenas de
solemne por el Día del Juez aficionados a la lectura.