INSTITUCION EDUCATIVA
TECNICA BELLAS ARTES
GUIA DE TRABAJO PRODUCTIVO
NOMBRE DEL DOCENTE AREA PERIODO GRADO-CURSO FECHA
DORA ALICIA GARCIA G. CIENCIAS SOCIALES TERCERO 7- A-B AGOSTO- 2020
CONSTITUCION ENTREGA MAXIMO
28 DE AGOSTO
CORREO ELECTRONICO:
[email protected] NUMERO DE CELULAR 3125320369 Solo whatsApp
Apreciados Estudiantes y padres de familia Buen día; las siguientes son las actividades que deben desarrollar desde sus
casas, «Ten claro que a la cima no llegarás superando a los demás, sino superándote a ti mismo.»
TEMATICA: Formas de participación ciudadana
OBJETIVO: Analiza y valora las formas de participación ciudadana como: el voto, referendo, plebiscito, consulta popular.
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Es un legítimo derecho de los ciudadanos y para facilitarla se requiere de un marco legal y de mecanismos democráticos
que propicien las condiciones para que las personas y las organizaciones de diversos sectores de la sociedad hagan llegar su
voz y sus propuestas a todos los niveles de gobierno. El voto, la participación en reuniones etc. son ejemplos de esto.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El modelo democrático de Colombia le permite a los ciudadanos
participar en las decisiones que definan el rumbo del país, mediante
los
diferentes mecanismos de participación ciudadana.
Por ser Colombia un país democrático, en el cual se busca que los ciudadanos sean quienes decidan el rumbo que toma el
país, en diferentes acciones, políticas y en general decisiones, la Constitución Política Colombiana, consagra en el artículo
40 que “todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político”.
Es así, como se presentan varios factores, que deben conocer los ciudadanos para hacer efectivo este derecho y ser
participativo en las acciones del país, como lo es el elegir y ser elegido, constituir partidos, movimientos y agrupaciones
políticas sin limitación alguna, difundir sus ideas y programas, interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y
de la ley y tomar parte en elecciones, plebiscitos, consultas populares, revocatorias del mandato, iniciativas legislativas,
entre otras formas de participación democrática, de las cuales se hablarán a continuación.
De acuerdo con el artículo 103 de la Constitución Colombiana, “son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de
su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria
del mandato”.
En todos los casos de mecanismos de participación expuestos anteriormente, de acuerdo con el artículo 103 de la
Constitución Colombiana: “El Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones
profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento
de su autonomía con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias
de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan”.
De igual manera, todos están reglamentados bajo la Ley 134 de 1994, la cual expone paso a paso los requerimientos y las
etapas de los mecanismos y “establece las normas fundamentales por las que se regirá la participación democrática de las
organizaciones civiles”.
La Ley 134 de 1994 además señala que “la regulación de estos mecanismos no impedirá el desarrollo de otras formas de
participación ciudadana en la vida política, económica, social, cultural, universitaria, sindical o gremial del país ni el ejercicio
de otros derechos políticos no mencionados en esta ley.”
VOTO
Papel o escrito en el que se expresa la opinión o la voluntad de cada una de las personas consultadas de aprobar o rechazar
una medida o, en unas elecciones, de elegir a una persona o a un partido.
Sinónimo de sufragio, sobre todo cuando está vinculado al sistema electoral que se encarga de determinar la provisión de
los cargos públicos. El sufragio, en este sentido, es un derecho constitucional y político que tiene dos dimensiones:
el sufragio activo (todas las personas tienen derecho a emitir su voto para elegir representantes) y el sufragio pasivo (el
derecho a presentarse como candidato para representar al resto de la comunidad).
Plebiscito
El plebiscito es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la República, mediante el cual apoya o rechaza
una determinada decisión del Ejecutivo.
Como primer paso, la Ley 134 de 1994 indica que “El Presidente deberá informar inmediatamente al Congreso su intención
de convocar un plebiscito, las razones para hacerlo y la fecha en que se llevará a cabo la votación, la cual no podrá ser
anterior a un mes ni posterior a cuatro meses, contados a partir de la fecha en que el Congreso reciba el informe del
Presidente”. Esta solicitud deberá ir acompañada con la firma de todos los ministros.
La Cámara de Representantes y el Senado de la República procederán a estudiar las razones del Presidente, para lo cual
cuentan con un periodo máximo de un mes para rechazar la iniciativa. De no ser así el Presidente de la República convocará
a votación el plebiscito.
En un plebiscito sólo se pueden someter a votación, las políticas que no requieren de la aprobación previa del Congreso de
la República, a excepción de las relacionadas con los estados de excepción y el ejercicio de los poderes correspondientes.
Así mismo, la elección para un plebiscito no puede coincidir con otra elección.
Iniciativa popular legislativa
De acuerdo con el Artículo 2 de la Ley 134 de 1994, “La iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones
públicas es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar Proyecto de Acto legislativo y de ley ante el Congreso
de la República, de Ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales
y de Resolución ante las Juntas Administradoras Locales, y demás resoluciones de las corporaciones de las entidades
territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o negados por la corporación pública correspondiente”.
Para éste se debe realizar primero la inscripción de un comité de promotores, el cual será respaldado por apoyos
representados en firmas equivalentes al 5 por mil del censo electoral.
De acuerdo con el artículo 10 de la Ley sobre mecanismos de participación ciudadana, “Para ser promotor de una iniciativa
legislativa y normativa o de una solicitud de referendo, se requiere ser ciudadano en ejercicio y contar con el respaldo del
cinco por mil de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral, cumpliendo con este requisito, podrán también
ser promotores, una organización cívica, sindical, gremial, indígena o comunal del orden nacional, departamental, municipal
o local, según el caso, o un partido o movimiento político, debiendo cumplir con el requisito de la personería jurídica en
todos los casos”.
Posteriormente se debe inscribir la iniciativa legislativa o normativa, la cual también debe estar apoyada con firmas, pero
equivalentes al 5% del censo electoral, las cuales serán revisadas por la Registraduría y una vez pase el umbral, este
mecanismo de participación ciudadana procederá a ser estudiado por la corporación competente en el tema, el cual definirá
si es aprobado o no.
Referendo
Es la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una
norma ya vigente.
El referendo aprobatorio es el sometimiento de un proyecto de acto legislativo o de ley a consideración del pueblo para que
éste decida si lo aprueba o lo rechaza, total o parcialmente.
El referendo derogatorio consiste en el sometimiento de una norma que fue aprobada por el Congreso, la Asamblea
Departamental o el Concejo Municipal a consideración del pueblo para que éste decida si se deroga la respectiva ley,
ordenanza o acuerdo.
Al igual que en el caso de las iniciativas legislativas o normativas, como primer paso se debe constituir un comité promotor,
con apoyos equivalentes al 5 por mil del censo electoral y posteriormente se debe inscribir la iniciativa de referendo para
proceder a recolectar las firmas que lo respalden, las cuales equivalen al 5% del censo electoral.
De acuerdo con la Ley 134 de 1994, las firmas para la inscripción de la iniciativa de referendo serán recolectadas en un
formulario distinto a aquel con el que se efectúa la inscripción del comité promotor y será diseñado por la Registraduría
Nacional del Estado Civil.
El documento sobre el cual firmarán los ciudadanos que apoyan la solicitud del referendo, de acuerdo con el Artículo 16 de
la Ley de mecanismos de participación, contendrá cuando menos la siguiente información:
a) “El número que la Registraduría del Estado Civil le asignó a la iniciativa legislativa y normativa o a la solicitud de referendo.
b) La información requerida en el formulario presentado para la inscripción de la iniciativa legislativa y normativa o la
solicitud de referendo, de conformidad con los Artículos 11 y 12 de la presente ley.
c) El resumen del contenido de la propuesta y la invitación a los eventuales firmantes a leerlo antes de apoyarlo”.
Una vez la Registraduría avala las firmas, el referendo pasa al legislativo y luego a revisión de constitucionalidad. De ser
declarado exequible se procederá a convocar a votaciones sobre el referendo a nivel nacional, departamental o municipal,
según el caso.
Revocatoria del mandato
Este mecanismo de participación ciudadana consiste en el derecho político que tienen todos los colombianos, por medio
del cual dan por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde.
Un grupo de ciudadanos, en número no inferior al 40% de los votos que obtuvo el gobernador o el alcalde, según el caso,
solicita ante la Registraduría Nacional del Estado Civil que convoque a votaciones para revocar el mandato del funcionario,
mediante un formulario de firmas que además contiene las razones que fundamentan la revocatoria.
La Registraduría Nacional del Estado Civil procede a realizar a la revisión de las firmas y si cumple con el umbral requerido
se procede a convocar a votación sobre la revocatoria.
Para que la revocatoria proceda, debe ser aprobada en el pronunciamiento popular por la mitad más uno de los votos de
los ciudadanos que participen en la respectiva convocatoria, siempre que el número de sufragios no sea inferior al cincuenta
y cinco por ciento (55%) de la votación válida registrada el día en que se eligió al respectivo mandatario.
Si como resultado de la votación no se revoca el mandato del gobernador o alcalde, no podrá volver a intentarse, una
revocatoria del mandato, en lo que resta de su período. De lo contrario, de acuerdo con la Ley 134 de 1994 “el Registrador
Nacional del Estado Civil la comunicará al Presidente de la República o al gobernador respectivo para que procedan, según
el caso, a la remoción del cargo del respectivo gobernador o alcalde revocado”.
La remoción del cargo se efectuará de manera inmediata y se procederá a convocar a una nueva elección, en la cual no
podrá participar el mandatario revocado.
Cabildo abierto
Es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes
pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.
Un número no inferior al cinco por mil del censo electoral del municipio, distrito, localidad, comuna o corregimiento, según
el caso, podrán presentar ante la secretaría de la respectiva corporación la solicitud razonada para que sea discutido un
asunto en cabildo abierto, con no menos de quince días de anticipación a la fecha de iniciación del período de sesiones.
Podrá ser materia del cabildo abierto cualquier asunto de interés para la comunidad. Sin embargo, no se podrán presentar
proyectos de ordenanza, acuerdo o cualquier otro acto administrativo.
A los cabildos abiertos podrán asistir todas las personas que tengan interés en el asunto.
Además del vocero de quienes solicitaron el cabildo abierto, tendrán voz quienes se inscriban a más tardar tres días antes
de la realización del cabildo en la secretaría respectiva, presentando para ello un resumen escrito de su futura intervención.
COMO SE PUEDE CONTRIBUIR A PROMOVER LA PARTICIPACION DE LOS NIÑOS Y JOVENES
La contribución a la promoción de la participación se realiza a través del conocimiento y ejercicio de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes.
Conociendo los derechos de los niños, niñas y adolescentes relacionados con la participación ciudadana:
Diferentes normas, leyes y convenciones sobre los derechos de niños, niñas y adolescentes declaran como derechos de los
niños:
Expresar su opinión y punto de vista libremente
Ser escuchados y tenidos en cuenta
Buscar, recibir y difundir información en torno a sus derechos
Empezando en su entorno
Los niños, niñas y adolescentes estarán más dispuestos a participar activamente como ciudadanos si en su hogar y
comunidad observan que los adultos también lo hacen activamente. Así mismo, cuando crecen sabiendo que su opinión y
puntos de vista son tomados en cuenta y han tenido la oportunidad de generar cambios en su entorno.
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a ser informados de las decisiones que los adultos o el Estado tomen en
relación a ellos También tienen derecho a expresar libremente su opinión en los asuntos que les afecten. Teniendo en cuenta
lo anterior, es importante que los agentes educativos garanticen espacios democráticos en los que niños, niñas y
adolescentes sean tenidos en cuenta de forma activa en el establecimiento de normas y en la identificación de necesidades
y propuestas de solución.
Para lograrlo se puede:
En casa: reunir a la familia y en conjunto tomar decisiones sobre quién se encarga de las tareas y oficios que se deben
realizar, en qué horario se deben hacer y cuáles son las consecuencias de no seguir estos acuerdos. Otros ejemplos en
los cuales pueden participar para tomar decisiones en familia es cuando se trata de los horarios para ir a dormir, para
hacer tareas, para compartir el almuerzo o cena juntos; y en el orden en el que pueden hacer las tareas escolares, etc.
Más allá de la casa: en reuniones o encuentros de grupos, se pueden hacer preguntas como ¿Qué normas
necesitamos para poder llevar a cabo las actividades? (escuchar, ser puntuales, pedir turnos, tratarnos bien, etc.), y
hacer que los niños y niñas tengan un papel activo en la construcción de esos acuerdos. De esta forma, se facilita la
interiorización de las normas, pues vienen de ellos mismos.
Identificación de necesidades y propuestas de solución
En casa: cuando se presenten problemas simples que conciernen la convivencia diaria de la familia, usted puede
ayudar a sus hijos e hijas para que poco a poco desarrollen la habilidad de identificarlos, entender cómo afectan a los
miembros de la familia y proponer alternativas de acción. Por ejemplo, si hay desorden, si es necesario medir el
consumo de agua porque se aumentó su costo o si la mascota necesita mejores cuidados. Esas son oportunidades
para que en vez de tener que decirles a los hijos o hijas cuál es el problema y cómo solucionarlo, se les dé la
oportunidad de aprender a hacerlo por sí mismos.
Más allá de la casa (el barrio, la comunidad, la escuela): De la misma forma, se puede hacer actividades para que sean
los niños, niñas y adolescentes quienes identifiquen una necesidad conjunta y propongan diferentes soluciones.
Puede preguntárseles ¿Qué problemas afectan nuestro barrio? ¿Qué recursos tenemos para aportar a una solución?
¿Qué soluciones podemos proponer como grupo? ¿Cuáles son los puntos positivos de cada alternativa? ¿Y los
negativos? ¿Puede alguna entidad comunal o municipal ayudar en esas soluciones?
Tomar decisiones de forma conjunta
Cuando se presenten situaciones en las cuales se pueda dar la oportunidad a los niños, niñas y adolescentes para que
aporten en la toma de una decisión que afecte al grupo, se les debe invitar a que den su punto de vista, analicen diferentes
alternativas de acción y contribuyan a decidir en conjunto. Por ejemplo, se pueden hacer votaciones para decidir qué
actividad hará la familia el fin de semana, qué actividades se realizarán para recoger fondos para una causa de la comunidad,
etc. Promover la autonomía durante la infancia mediante el poder de toma de decisiones, ayuda a incrementar la confianza
que niños, niñas y adolescentes tienen en sí mismos y en su capacidad de generar cambios en el mundo que los rodea.
No se trata de dejar que siempre sean los niños, niñas y adolescentes quienes decidan acerca de todo, pero tampoco hacer
que se enteren de todas las decisiones que les conciernen sin tener en cuenta su punto de vista. Se trata de hacerles saber
que, en algunas decisiones grupales, su opinión es muy importante y que pueden pronunciarse, comunicar lo que sienten y
piensan al respecto y aportar en la toma de un curso de acción específico. De esa forma, los estará preparando para que a
futuro sean activos en transformar su realidad para el beneficio propio y colectivo.
ACTIVIDADES
1. RESULVA EL CRUCIGRAMA QUE ENCUENTRA A CONTINUACION
1. LEGITIMO DERECHO DE LOS
CIUDADANOS
2. DERECHO POLITICO DE UN GRUPO
DE CIUDADANOS DE PRESENTAR
PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO
3. COMUNICA AL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA, AL GOBERNADOR O ALCALDE
RESPECTIVO CUANDO HAY REVOCATORIA
DEL MANDATO RESPECTIVO
4. PAPEL O ESCRITO EN EL QUE SE
EXPRESA LA OPINIÓN O LA VOLUNTAD DE
CADA UNA DE LAS PERSONAS
CONSULTADAS DE APROBAR O RECHAZAR
UNA MEDIDA O, EN UNAS ELECCIONES, DE
ELEGIR A UNA PERSONA O A UN PARTIDO.
5. PRONUNCIAMIENTO DEL PUEBLO
CONVOCADO POR EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA, MEDIANTE EL CUAL APOYA O
RECHAZA UNA DETERMINADA DECISIÓN
DEL EJECUTIVO.
6. REUNIÓN PÚBLICA DE LOS CONCEJOS DISTRITALES, MUNICIPALES O DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES,
EN LA CUAL LOS HABITANTES PUEDEN PARTICIPAR DIRECTAMENTE CON EL FIN DE DISCUTIR ASUNTOS DE INTERÉS
PARA LA COMUNIDAD
7. ES QUIEN TIENE DERECHO A PARTICIPAR EN LA CONFORMACIÓN, EJERCICIO Y CONTROL DEL PODER POLÍTICO
8. DERECHO POLÍTICO QUE TIENEN TODOS LOS COLOMBIANOS, POR MEDIO DEL CUAL DAN POR TERMINADO EL
MANDATO QUE LE HAN CONFERIDO A UN GOBERNADOR O A UN ALCALDE
9. ALLI SE AVALA LAS FIRMAS DE UN REFERENDO
2. RESPONDA:
- HA TENIDO LA OPORTUNIDAD DE PARTICIPAR EN DECISIONES EN SU CASA; SI SU RESPUESTA ES
SI, ENUNCIE EN CUALES, SINO LO HA HECHO SOLO RESPONDA NO
- HA TENIDO LA OPORTUNIDAD DE PARTICIPAR EN ALGUNA DECISION EN BENEFICIO DE SU
COMUNIDAD; SI SU RESPUESTA ES SI, ENUNCIE EN CUALES, SINO LO HA HECHO SOLO RESPONDA
NO
- QUE NECESIDADES EXISTEN EN SU COMUNIDAD
- QUE PROPONE PARA CONTRIBUIR A SOLUCIONARLAS, AL MENOS UNA DE ELLAS.
- SI TUVIERA LA OPORTUNIDAD DE LLEVAR UNA PROPUESTA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
SOBRE ALGUNA SITUACION QUE LE GUSTARIA MEJORAR. ¿CUAL SERIA ESA PROPUESTA?
DESCRIBALA
3. SELECCIONE DE ESTA GUIA 10 PALABRAS DESCONOCIDAS. CONSULTE SU SIGNIFICADO, ESCRIBALO Y DE A
CONOCER LA BIBLIOGRAFIA DE DONDE REALIZO LA CONSULTA.
