INFORME LEGAL N°
Gerente Municipal
Municipalidad Distrital de Ticapampa
I. ANTECEDENTES:
1. OFICIO N° 002.2021-CDVBT, de fecha 04 de agosto de 2021, emitido por el
Comité de Desarrollo Vecinal del Barrio de Ticapampa
II. ANALISIS
Aplicación de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972
II.1. Los Gobiernos Locales de conformidad con la Ley N° 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades, promueven el desarrollo económico – social de
sus comunidades, ejecutando obras de infraestructura pública, brindando los
servicios públicos y administrativos de forma eficiente, e impulsando la
promoción social, así como promoviendo la dinamización de la actividad
empresarial.
II.2. Que, el primer párrafo del artículo 194° de la Constitución Política del
Perú prescribe: “Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos
de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. (…)” 1 , concordante con el artículo II del Título
Preliminar de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, que señala:
“Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la
Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico.”
II.3. Que, según el artículo 40º de la Ley Nº 27972, las Ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son
las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa
municipal, por medio de las cuales aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias
en las que la municipalidad tiene competencia normativa.
II.4. Que el articulo 112° de la Ley N° 27972 tambien señala que los
gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación, debate
y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión. Asimismo el
numeral 6 del artículo 113° de la Ley antes señalada prescribe: “ El vecino de
una jurisdicción municipal puede ejercer su derecho de participación vecinal en
la municipalidad de su distrito y su provincia, mediante uno o mas de los
mecanismos siguientes: 6. Participación a través de juntas vecinales, comités de
vecinos, asociaciones vecinales, organizaciones comunales, sociales u otras de
naturaleza vecinal”.
Delimitación del Informe.
II.5. Entendemos por Organización a la reunión de las personas con intereses
comunes, y objetivos claros que benefician a todos, como es el caso de las
agrupaciones femeninas cuyo móvil es mejorar las condiciones de vida de sus
familias. Toda organización tiene un líder con una función importante, ellos
son los que identifican las necesidades o problemas del grupo, tienen la
capacidad de influir en los demás y conducir a lograr su bienestar. Esa
influencia es entre quienes son y se sienten iguales.
II.6. En primer lugar con Expediente Administrativo N° 1975 de fecha 04
de agosto de 2021, el COMITÉ DE DESARROLLO VECINAL DEL BARRIO
DE TICAPAMPA, solicitan el reconocimiento e INSCRIPCION en el Libro de
Organizaciones barriales con el fin de coordinar y lograr objeticos trazados.
II.7. En segundo lugar, el Comité de Desarrollo Vecinal, son una forma de
Organización que la población adopta para dar respuesta a las necesidades
básicas insatisfechas, y encaminar soluciones a demandas que no son atendidas
por el Estado, el cual no llegan a gran parte de la población. en la actualidad las
nuevas dinámicas sociales, nuevos espacios de participación y las nuevas
necesidades que motivan a las organizaciones adoptar diferentes formas de
acción, con mayor capacidad de propuesta. Permitiendo mejorar la relación
entre el Estado y sociedad organizada, así lo menciona la Guía para dirigentes
Comunitarias Movimiento Manuela Ramos.
III. OPINION LEGAL Y RECOMENDACIONES
Por lo Expuesto, esta Oficina de Asesoría Jurídica es de la opinión que:
1. Se proceda con el RECONOCIMIENTO E INSCRIPCION en el Libro de
Organizaciones Barriales; todo ello conforme a la Ley Orgánica de
Municipalidades – ey N° 27972, debiendo tener en cuenta la normatividad
analizada en el presente informe, bajo responsabilidad. Salvo mejor parecer.
