¿Cómo ha evolucionado la pobreza total y la pobreza extrema durante los últimos 15 años?
Pobreza Monetaria
Evolución de las líneas pobreza
Según el INEI (2021), la línea de pobreza es el valor monetario con el cual se contrasta el gasto
per cápita mensual de un hogar para determinar si el hogar está en condición de pobreza o no.
Este valor está conformado por dos componentes: alimentario, que es llamado también línea
de pobreza extrema y el no alimentario denominado línea de pobreza total.
En la siguiente figura, se muestra la evolución de la línea de pobreza extrema (serie 1) hasta el
año 2020. Para el cual, en el año 2020 el valor de la línea de pobreza extrema es de S/ 191
soles mensuales por cada persona que conforma un hogar o, dicho de otra forma, representa
la canasta mínima o socialmente aceptada. Además, se puede ver que en el ultimo periodo
muestra una variación porcentual (serie 2) positiva de 2 puntos porcentuales.
Evolucion de la linea de pobreza extrema
250
200
150
Soles (s/.)
100
50
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Años
Por otro lado, en el anexo se muestran la evolución de la línea de pobreza extrema tanto en el
área urbana como en el área rural. Para ambas áreas en el ultimo periodo se incremento en 2
% en el área urbana y 1.2% en el área rural, donde la línea de pobreza extrema del área rural
representa el 80.3% de la línea de pobreza extrema del área urbana.
Asimismo, si al componente alimentario le suma los valores del componente no alimentario,
que incluyen los gastos en bienes referidas al vestido calzado, vestimenta, y otros; se obtiene
la línea de pobreza total.
En la siguiente figura se muestra la evolución de la línea de pobreza total. Para el ultimo
periodo muestra un crecimiento del 2,2% con respecto al último periodo, el cual representa el
mínimo mensual que requiere una persona para satisfacer tanto sus necesidades alimentarias
como no alimentarias.
Evolución de la linea de pobreza total
400
352 360
338 344
350 328
315
303
300 284 292
272
250 252 260
250 238
Soles (S/)
200
150
100
50
5.1 0.5 3.3 4.7 4.3 2.9 3.7 3.8 4.2 3.2 1.5 2.4 2.2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
evolucion de la linea de pobreza total Variacion Porcentual
En caso del área rural la línea de pobreza total registro 385 soles para el año 2020 con un
incremento del 2.1% y el área rural registro un incremento del 1.7% con un valor de 264 soles
para el 2020.
Incidencia de la pobreza monetaria del 2005 al 2020
Tal como se puede ver en la siguiente figura, la incidencia de la pobreza total a mostrado una
tendencia decreciente con un promedio de variación de -1.33 hasta el año 2019. Sin embargo,
bajo el contexto de la pandemia del COVID-19 y su efecto en las economías a nivel mundial y
nacional, los valores de la incidencia de la pobreza total han presentado altas variaciones. Para
el año 2020, se registro 30.1% de pobreza total con respecto al total de la población, que
equivale en cifras absolutas a 9 millones 820 personas. Siendo la variación con respecto al año
2019 de 9.9 puntos porcentuales, es decir que 3 millones 330 personas pobres mas que el
periodo anterior.
Evolución de la incidencia de la pobreza total (porcentaje respecto del
total de poblacion)
60 55.6
(% respecto del total de poblacion)
49.1
50
42.4
40 37.3
33.5
30.8 30.1
30 27.8
25.8 23.9
22.7 21.8
20.7 21.7 20.5 20.2
20
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Año (2005-2020)
Es así, que desde el 2005 al 2020 la incidencia de la pobreza total solo disminuyó en 25.5%. En
contraste, hasta el año 2019 la disminución de la incidencia de la pobreza era de 35.4%, es
decir 35% menos de la población total cuyo consumo se encuentra por debajo del valor de la
línea de la pobreza total.
Asimismo, tal como se puede ver en los anexos, al realizar la comparación con respecto al año
2019, la pobreza tuvo un mayor incremento en el área urbana con 11.4 %, mientras que en
área rural se registró una variación de 4.9 puntos porcentuales.
En caso de la incidencia de la pobreza extrema, tal como se ve en la siguiente figura, la
incidencia de la pobreza extrema en el año 2020 afectó al 5,1% de la población del país, que
representan a 1 millón 664 mil personas pobres extremas, esta población tendría un nivel de
gasto per cápita inferior al costo de la canasta básica de alimentos que se ubica en 191 soles.
En relación al año anterior, la pobreza extrema se incrementó en 2,2 puntos porcentuales, al
pasar de 2,9% en el año 2019 a 5,1% en el año 2020, siendo este incremento muy altamente
significativo estadísticamente; es decir, en el año 2020 se tiene a 732 mil personas pobres
extremas más que el año 2019.
Evolucion de la incidencia de la pobreza extrema (porcentaje respecto
del total de poblacion)
18.0
15.8
16.0
13.8
14.0
12.0 11.2 10.9
porcentaje(%)
10.0 9.5
8.0 7.6
6.3 6.0
6.0 4.7 5.1
4.3 4.1 3.8
3.8
4.0 2.8 2.9
2.0
0.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Año(2005-2020)
Además, la incidencia de pobreza extrema según área de residencia afectó al 13,7% de la
población del área rural, mientras que en el área urbana al 2,9% tal como se ve en el anexo.
Comparada esta cifra con la registrada en el 2019, la pobreza extrema creció en el área rural
en 3,9 puntos porcentuales y en el área urbana creció 1,9 puntos porcentuales, en ambos
casos las diferencias son estadísticamente muy altamente significativas.
Pobreza no monetaria
Evolución del grado de desigualdad del gasto Indicador de Desarrollo
El grado de desigualdad de una distribución se mide generalmente a través del coeficiente de
Gini. Cuando este coeficiente asume el valor de 100, quiere decir que existe perfecta
desigualdad y cuando es igual a 0 significa que existe perfecta igualdad.
Para el año 2019 el coeficiente de alcanzó un valor de 41.5 a nivel nacional. En comparación
del año anterior, el grado de desigualdad en el país ha disminuido. Entre los años 2005 y
2019se muestra una disminución de 8.9.
Índice de Gini
55
50.4 50.3 50
50 47.5 47
45.5 44.7
44.4 43.9
45 43.1 43.4 43.6 43.3 42.4
41.5
40
35
30
25
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Año (2005-2020)
Anexos 1:
Evolución de la incidencia de la pobreza total segun el area de
residencia
90.0
82.5
79.3
80.0 74.0
68.8 66.7
70.0
61.0
60.0 56.1
53.0
porcentaje(%)
50.0 48.0 46.0 45.7
44.5 45.2 43.8 44.4
42.1 40.8
40.0 37.0
30.1
30.0 25.4 26.0
21.3 20.0
20.0 18.0 16.6 16.1
15.3 14.5 13.9 15.1 14.4 14.6
10.0
0.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Año (2005-2020)
rural urbana
A nivel de área de residencia, la pobreza afectó al 45,7% de la población residente del área
rural, y en el área urbana alcanzó a 26,0%.
Anexo 2:
Evolución de la incidencia de la pobreza total segun el area de
residencia
45.0
41.0
40.0 38.1
35.0 32.7 32.4
29.8
30.0
porcentaje(%)
25.0 23.8
20.5 19.7
20.0
16.0
14.6 13.9 13.7
15.0 13.2 12.8
10.0 9.8
10.0
5.4
5.0 4.0 2.9 2.9
2.7 2.0 1.9 1.4 1.4 1.0 1.0 1.0 0.9 1.2 0.8 1.0
0.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Año (2005-2020)
rural urbana
