DE LA EXPECTATIVA AL DESCONCIERTO EL PROCESO CONSTITUYENTE

DE 1991 VISTO POR SUS PROTAGONISTAS.

DANIELA PATRICIA CÁRCAMO GENES

ANGELICA PATRICIA GENEZ PALENCIA
ANDERSON JOSÉ TOVAR PÉREZ

DOCENTE
JUAN CARLOS ESPINOZA MERLANO

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DEL CARIBE “CECAR”

CONTADURÍA PUBLICA
DERECHO CONSTITUCIONAL
SINCELEJO-SUCRE
2021
TÍTULO DEL TEMA: De la expectativa al desconcierto el proceso constituyente de
1991 visto por sus protagonistas

1.-Identifique y señale cuales fueron las propuestas del movimiento estudiantil”

Salvemos a Colombia “que convoco la reforma de la constitución de 1886.Precisa que
clase de instrumento fue el utilizado para la realización de esa reforma.

Las propuestas del movimiento de los estudiantes y la juventud. destaca no como causa,
sino como catalizador del proceso constituyente, el movimiento estudiantil, que interpretó
la realidad del país, recogió una serie de procesos que venían en marcha, jurídicamente
propuso la idea de la Asamblea Nacional Constituyente, y le dio legitimidad política a la
iniciativa. Es decir, había razones, había causas, había actores, y había la propuesta de la
Constituyente, pero es el Movimiento Estudiantil el que logra darle legitimidad, el que
logra catalizar esa propuesta, y el que logra juntar la causalidad que la hace posible. Porque
la Asamblea se propuso desde 1985 en los diálogos de paz con el EPL por parte de Oscar
William Calvo, y también el M-19 en su proceso de negociación con el gobierno la había
sugerido. Pero son los estudiantes los que la plantean de una forma jurídica y son los que la
legitiman políticamente

El primer efecto de esta movilización juvenil fue la llamada marcha del silencio que se
llevó a cabo el 25 de agosto de ese año y en la que participaron unos 20 mil estudiantes. A
partir de esa marcha, el movimiento tomó cuerpo, y gracias al funcionamiento de unas
mesas de trabajo, llegaron a concretar su propuesta de reforma en los siguientes puntos:

• Reforma del Congreso

• Reforma de la administración de justicia
• Reforma al régimen de derechos
• Regulación de los estados de excepción
• Ampliación de la descentralización administrativa
• Reforma de los mecanismos de planificación económica
• Definición de los mecanismos de reforma de la Constitución

Los instrumentos más utilizados fueron las caminatas y marchas más debates que hubo en
el congreso que fueron el catalizador para que la fuera reconocida en el país y en el
congresista.
La inquietud de las universidades del país fue, por supuesto, apoyada por todos los factores
de poder. Pero en gran medida, fueron los medios de comunicación los que convalidaron el
apoyo de la séptima papeleta. Es más, sin el apoyo de la televisión y la prensa, sobre todo,
la de Bogotá y las cadenas radiales, el movimiento universitario hubiera quedado como un
movimiento importante, pero como ha habido muchos en la historia de los procesos
políticos universitarios en Colombia. Por citar un ejemplo, hubieran quedado como los que
estuvimos en la universidad en el año 68. Lo que le dio el valor agregado, es que los medios
hicieron la resonancia.
2.-Establezca la diferencia entre poder constituyente primario y poder constituyente
derivado.

El constituyente primario, que es el pueblo cuando crea una nueva constitución a través de
mecanismos no previstos en la constitución anterior y el constituyente derivado es, por
ejemplo, cuando El Congreso, reforma a la constitución. Las manifestaciones del poder
constituyente pueden igualmente observarse a través de procedimientos como el referendo
o el plebiscito. Los límites al poder constituyentes no son tan claros, cuando se trata del
constituyente primario, por cuanto se establece un nuevo orden, por ellos generalmente se
habla de poder fundacional; no ocurre lo mismo cuando se trata del constituyente derivado,
que tiene límites procesales y sustanciales, por ejemplo: el cambio de modelo de estado.

3.- Precise si existía alguna forma para cambiar la centenaria constitución de 1886.-
en tal caso Explique la forma en que se procedió para cambiar esa constitución.

Se dio cuando los colombianos comenzaron a votar sí, estaban de acuerdo en convocar a
una Asamblea Nacional Constituyente que promulgara una nueva Constitución Política.

4.--Explique cual el periodo en que Colombia vivió una situación de excepcionalidad

constitucional. y señale las causas para que en ese periodo se diera esa situación.

Esto se dio cuando el presente declaro en estado de excepción constitucional por causalidad
de salud en todo el territorio nacional, puesto que se estaba tratando de controlar una
pandemia y fue declarada el 18 de marzo de 2020.
5.- Mediante que decreto(s) y mecanismo antidemocrático permitió convocar a la
asamblea nacional constituyente.

Los mecanismos electorales hasta entonces inéditos en Colombia son, entre ellos la
circunscripción nacional, mediante la cual se buscaba otorgar mayores oportunidades a las
nuevas fuerzas, a las organizaciones no partidistas y a las minorías, Movimientos religiosos
al margen de la Iglesia Católica concretamente grupos evangélicos se hicieron presentes por
primera vez en un escenario de esta naturaleza y prácticamente este supuso su debut
político en Colombia, la participación femenina también estuvo presente un mecanismo
antidemocrático.

6.- Que organismo ejercía el control de constitucionalidad en Colombia antes de la

expedición de la Constitución de 1991.-

Es conocido como Judicial Review. Este sistema atribuye a los jueces el control de
constitucionalidad de las leyes, en el campo privado y público mediante los procedimientos
jurídicos ordinarios.
7.- Explique en qué consistió el fenómeno electoral de la 7 (séptima) Papeleta.

En las elecciones del 11 de marzo de 1990 en Colombia estaba previsto escoger a

senadores, representantes a la Cámara, diputados de asambleas locales, concejales
municipales, alcaldes y al candidato presidencial del Partido Liberal. En ella se enunciaba:
"Plebiscito por Colombia, voto por una Asamblea Constituyente que reforme la
Constitución y determine cambios políticos, sociales y económicos en beneficio del
pueblo".

la séptima papeleta, respecto de la cual casi nadie puede dar explicaciones coherentes hoy
en día y que muchos ni siquiera suponen que tenga algo que ver con la reunión de la
Asamblea Nacional Constituyente, se ‘vendió’ como mágico elíxir, de la misma manera
que, meses después, la Asamblea se agregó a las otras seis papeletas y la gente depositó el
paquete en las urnas sin tener mucha conciencia de las posibles consecuencias de ese acto,
lo cual obligó más tarde al Gobierno a desplegar la mayor campaña publicitaria de nuestra
historia política para lograr una votación decorosa para la elección de miembros de la
Asamblea, Pues bien, las seis papeletas de mayo de 1990 arrastraron a las urnas a la
séptima y más de siete millones de ‘Constituyentes primarios’ conducidos –en alto
porcentaje– por los caciques políticos que en este momento en forma imprudente
consideraron útil sumarse a los grupos reformadores, resolvieron que debería convocarse
una asamblea para reformar la Constitución por una vía distinta de la contemplada en el
artículo 218 de la Carta.48

8.- Identifique el nombre de los movimientos universitarios que se conformaron para

promover una asamblea constitucional en 1990.-

La Séptima papeleta fue una propuesta que surgió a partir de un movimiento estudiantil
ante las elecciones del 11 de marzo de 1990 de Colombia que se elegían Senado, Cámara
de Representantes, Asamblea Departamental, Juntas Administradoras Locales (JAL),
Concejo Municipal, alcaldes (las elecciones para gobernador solo fueron a partir de la
constitución del 91). El movimiento Estudiantil propuso incluir un séptimo voto en
promovida por un grupo de estudiantes de diferentes universidades, dio origen a varias
reuniones para efectuar un nuevo pacto social.

9.-En el proceso constituyente de 1990, explique porque se le denomino La revolución

Pacífica. –

El programa de Gobierno denominado Revolución Pacífica, a nivel económico durante la

administración de Gaviria se promovió el proceso de apertura económica, se creó el
ministerio de comercio exterior (ley 07 de enero 16 de 1991) se redujeron los aranceles y
las barreras al comercio, se abrieron las puertas a la inversión extranjera y se emprendieron
planes de modernización e infraestructura de puertos, vías y comunicaciones.

 Reforma Financiera (Ley 45 de 1990)

 Reformas Tributarias 1990 - 1992
 Reforma de apertura económica (Ley 7 de 1991 y ley 9 de 1991)
  Reforma a la Constitución Política de 1991

La reforma de la revolución pacífica constitucional llevada a cabo se inspiró en la búsqueda

de una Colombia más democrática y representativa, en la modernización funcional de la
Administración y en hacerle frente a la aguda crisis institucional que hoy aqueja al país, y
cuyo telón de fondo es la violencia recurrente y la alteración crónica de la paz pública. La
reforma constitucional colombiana no sólo miró al pasado y al presente, sino que aspira
proyectarse al futuro con el fin de establecer los criterios y normas que han de regir la
Colombia del siglo XXI.

10.- Señale cuales fueron las dos objeciones que se le hicieron a ese mecanismo o
decreto que permitió la convocatoria a la asamblea nacional constituyente. –

Además, en las elecciones de la Asamblea Constituyente sólo hubo dos restricciones: los
constituyentes quedaron inhabilitados para ser candidatos a cualquier corporación pública
en las elecciones de 1992 y 1994 y al mismo tiempo, se exigió que los congresistas que se
candidatizaran a la Asamblea renunciaran a su investidura antes de inscribirse. Con estas
prohibiciones se buscaba liberar a la Asamblea de decisiones políticas coyunturales y de
ambiciones personales, así como aliviar tensiones entre la Asamblea y el Congreso.

11.- Establezca la diferencia entre Asamblea nacional constitucional y Asamblea

nacional constituyente. –

La diferencia que hay entre una Asamblea Constitucional y una Asamblea Constituyente, es
que en la constitucional únicamente puede reformar la Constitución y la Constituyente
puede hacer una nueva Constitución.

12.- Explique porque Colombia es la más antigua república constitucional en el

universo autoritario militarista de los regímenes políticos latinoamericanos. –

Colombia pasa por la construcción de un más adecuado escenario de relaciones entre la

fuerza pública y la sociedad civil, que permita disminuir ese determinante influjo de lo
castrense que es tan evidente desde la guerra de independencia. Pero ese es un escenario de
profundización de la democracia todavía difícil y aparentemente lejano, porque en materia
de relaciones con el estamento militar, la Constituyente le apostó a mantener el statu quo,
de tal manera que ese fue uno de los aspectos sobre los que prácticamente no se hizo
ninguna reforma.

13.-A quien se le llamo el Herodes del proceso constituyente del 91; ¿y cuál fue la
razón?

Luis Carlos Galán y el causal fue su homicidio.

14.- Enumere 3 avances y 3 retrocesos que se dieron con la expedición de la
constitución del 91; que aportaron al constitucionalismo colombiano a partir de l91.

Avances:  

 Creación de la Fiscalía General de la Nación y la Corte Constitucional.

 Libertad de culto.
 Elección de gobernantes.
 Reconocimiento de la mujer como sujeto jurídico
Retrocesos:

 La Corte Suprema de Justicia cuando ejerció el control de constitucionalidad.

 Inequidades regionales y concentración de poder en el gobierno.
 mantuvo gobiernos marginados y sometidos

15.- Expongo su criterio que le dejo la lectura crítica sobre el documento para su
formación profesional durante el curso de derecho Constitucional, Constitución y
Democracia

Mi criterio general se basa más que todo en el estado de derecho del poder político, pienso
que el estado de derecho se estaba haciendo respetar si o si, sin importar si se cumplía
objetivos, procesos o planes.

Se percató por ser un estado grande con capacidad de levantar el derecho a la voluntad, un
estado con seguridad jurídica y mantenimiento de status; Con ello se logró perfeccionar las
facetas del poder político y poder en grande ayudar a la constitución del 91.