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Sebastián, Jesús

Dimensiones y métrica de la internacionalización de las universidades

Universidades, núm. 51, octubre-diciembre, 2011, pp. 3-16
Unión de Universidades de América Latina y el Caribe
Distrito Federal, México

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Universidades
ISSN (Versión impresa): 0041-8935
udual1@[Link]
Unión de Universidades de América Latina y el
Caribe
México

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 Universidades
UDUAL, México, n. 51, octubre-diciembre 2011, pp. 3-16. ISSN 0041-8935

Dimensiones y métrica de la internacionalización de las

universidades

Jesús Sebastián
Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Madrid. España

Resumen. Summary
El artículo analiza la internacionalización de las universi- The article analyzes the double dimension of the in-
dades como un proceso dual, con una dimensión que ternationalization of universities. A dimension deals

se expresa hacia el interior y otra que se expresa hacia with internal aspects, mainly the institutional culture
el exterior de las universidades. Ambas dimensiones and university functions. The other dimension deals
contribuyen a la internacionalización pero tienen es- with the international visibility and participation in
trategias, modos de expresión e impactos diferentes y the global higher education context. Both dimensio-
complementarios. Se analiza el papel de la cooperación ns are related but have diferent strategies, expressions
internacional como instrumento para la internacionali- and impacts. The international cooperation is analy-
zación y se hace especial énfasis en las redes de coope- zed as a powerfull instrument for internationalization
ración como una modalidad con alto valor añadido en and the role and characteristics of cooperation net-
la cooperación. Finalmente se hace una propuesta de woks are described. The article included a proposal
indicadores para la medición de la internacionalización, of indicators to measure the degree and nature of
señalando una serie de familias de indicadores para los the internationalization. Several families of indicators
diferentes componentes de la universidad que pueden are proposed to self-evaluation of universities and a
utilizarse para realizar una autoevaluación de la intensi- short list of indicators is proposed for comparative
dad y características de la internacionalización de una studies on internationalization of universities.
universidad. Se hace una selección de indicadores para
su posible utilización en estudios comparativos sobre la
internacionalización de las universidades.

Palabras clave Key words

Internacionalización universidades. Cooperación In- Internationalization of universities. International
ternacional. Redes de cooperación. Indicadores de cooperation. Cooperation Netwoks. Indicators of in-
internacionalización. ternationalization.
 Dimensiones y métrica de la internacionalización de las universidades
Jesús Sebastián

1. Introducción
La dimensión internacional puede considerarse como para mejorar la docencia, la investigación y la extensión,
un componente intrínseco de las instituciones de educa- un medio para consolidar valores como la cooperación
ción superior. Esta dimensión está presente en el mismo y solidaridad en la cultura institucional, un medio para
nombre de universidad, en el origen de las mismas y abrir nuevos espacios para la proyección internacional y
en su evolución. Tradicionalmente, la intensidad de la la asociación con organizaciones y redes y un medio para
dimensión internacional ha estado asociada a la calidad ampliar las oportunidades de empleo de los egresados.
y prestigio de las universidades. Dando un salto en el En resumen, la internacionalización es una herramienta,
tiempo, a finales de los 80 del pasado siglo, en el mundo un medio, para mejorar la calidad, pertinencia, eficacia
anglosajón se revaloriza el papel de la dimensión interna- y eficiencia de las funciones universitarias, mejorar la in-
cional desde la perspectiva de la transnacionalización de vestigación universitaria a nivel mundial, con estándares
la educación superior y las oportunidades que ofrece para internacionales y mejorar la proyección y vinculación de
la captación de estudiantes extranjeros y la exportación la Universidad en el mundo de la educación superior.
de las capacidades docentes. Se fragua el concepto de Las expresiones de la internacionalización en las
internacionalización, desde un enfoque matizadamente universidades pueden encontrarse en todos los ámbitos
mercantilista de la educación superior. de la institución: la incorporación de la dimensión in-
ternacional en la misión y visión de la universidad, en la
2. Internacionalización para el fortaleci- organización y procesos administrativos con estándares
miento institucional internacionales, en el conjunto de actividades y actores de

los procesos de formación, en la comunidad académica,
La evolución y aplicación del concepto de internacionali- en la investigación y en las actividades de extensión y
zación al ámbito institucional de las universidades obliga vinculación universitaria. Junto a la investigación, uno
a una reinterpretación de este concepto y a su considera- de las funciones de la universidad donde la internacio-
ción como un ámbito dual, asociándolo no solamente con nalización puede tener múltiples formas de expresión
la proyección internacional de las capacidades docentes e es la formación de los estudiantes y a su vez, puede
investigadoras, sino con las estrategias de fortalecimiento emplearse como una estrategia para la renovación de los
institucional. La internacionalización se concibe, por un modelos educativos hacia un modelo que se plantee la
lado, como un proceso para la mejora de la calidad y formación de ciudadanos del Mundo, bien cualificados,
pertinencia de las funciones universitarias y por otro, con conocimientos actualizados y con habilidades para
como un instrumento para la proyección internacional. ser útiles a la sociedad, teniendo un profundo sentido de
Son las dos caras de la moneda de la internacionalización, responsabilidad social y unos referentes culturales locales
la presencia de la dimensión internacional al interior de la e internacionales.
institución y la presencia en el espacio internacional de la El proceso de formación de los estudiantes depende
educación superior. Esta distinción es importante para la tanto de las actitudes, aptitudes y capacidades del alum-
mayoría de las universidades, especialmente en América no, como del entorno en el que se producen los procesos
Latina, puesto que la internacionalización hacia dentro formativos en la universidad. Podemos desagregar cuatro
se constituye en una nueva estrategia para su propio entornos: la cultura institucional; el entorno formativo, el
fortalecimiento institucional y la transformación de los entorno científico y el entorno relacional de la universi-
modelos educativos. dad. El entorno de la cultura institucional transmite un
El carácter dual de la internacionalización implica un conjunto de valores que conforma un ámbito referencial
proceso cultural al interior de la universidad, un medio para la conformación de la identidad de los alumnos. El
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entorno formativo es muy variado. Incluye la oferta docen- es fruto de la historia de la universidad y de los criterios
te, los contenidos curriculares, los métodos docentes, la dominantes que han orientado la evolución de la uni-
formación, actualización y dedicación del profesorado, la versidad. El peso de la dimensión internacional en estos
organización de la docen- criterios marca la mayor o
cia, la oferta de formación y menor existencia de una
contenidos del postgrado, cultura institucional inter-
las infraestructuras y pro- nacionalizada. La mejora
gramas de apoyo, como de esta cultura se puede
los estudios de idiomas y abordar desde aspectos
los programas de movilidad formales, como la presencia
de estudiantes, etcétera. El de la dimensión interna-
entorno científico se refiere cional en la misión y visión
a la organización, capacida- de la universidad, hasta la
des y actividades de investi- revisión de la normatividad
gación como generadores universitaria tratando de
de un mayor nivel acadé- identificar aspectos que
mico, de un clima cientí- dificultan la internaciona-
fico, con la consiguiente lización e incluyendo los
difusión de los valores de que la pueden favorecer,

la curiosidad, inducción de por ejemplo en el tipo de
la creatividad, búsqueda incentivos a profesores e
del conocimiento y rigor asociado al método científico, investigadores, la movilidad de estudiantes o la captación
además del valor mismo de la producción y difusión del de estudiantes extranjeros. La cultura institucional puede
conocimiento, expresión de una universidad plena e in- asimismo incorporar la dimensión internacional mediante
tegrada en el contexto científico y comprometida con el la incorporación de profesores y científicos extranjeros en
desarrollo humano en sus dimensiones cultural, social y sus comités, incluyendo los que conforman sus programas
económico. El entorno relacional se conforma con el más institucionales y creando en la universidad un comité
o menos denso tejido de vinculaciones y pertenencia a asesor externo. Se pueden propiciar actividades y foros,
redes institucionales nacionales e internacionales. Este incluyendo un seminario permanente para el análisis y
entorno ofrece al estudiante oportunidades para estable- debate de temas y tendencias internacionales. Finalmente,
cer relaciones, intercambios y colaboraciones, permite a en la práctica, además de como consecuencia de activida-
través del mejor conocimiento y reconocimiento de la ins- des específicas como las señaladas, la cultura institucional
titución, generar un prestigio institucional, del que entre internacional se va a ir conformando como expresión de
otros, se benefician estudiantes y egresados. La calidad y la internacionalización en los otros entornos.
pertinencia de la formación de los estudiantes dependen El entorno formativo ofrece múltiples oportunidades
de la calidad y pertinencia de estos entornos y en todos para implementar iniciativas de internacionalización. Se
ellos, una estrategia de internacionalización puede tener pueden poner en marcha acciones para la actualización
una importante influencia y un notable impacto. de los contenidos curriculares mediante actividades de
Se pueden poner muchos ejemplos de actuaciones benchmarking internacional, fomentar cursos y activida-
de internacionalización que pueden contemplarse en los des para favorecer la actualización de la formación de los
cuatro entornos mencionados. La cultura institucional profesores, ampliar las posibilidades de formación de los
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estudiantes mediante la invitación a profesores extranje- no es una actividad voluntarista. Para hacer frente a estas
ros para impartir seminarios temáticos, impulsar la oferta condiciones se puede plantear una estrategia de interna-
de formación on line, impulsar el aprendizaje de una cionalización de los grupos de investigación consolidados
segunda lengua y la movilidad temporal de estudiantes y de la universidad y de aquellos que sean emergentes y
aspirar a la acreditación internacional de algunas carreras tengan una sólida formación. Esta estrategia se puede
para facilitar la captación de estudiantes extranjeros. fundamentar en facilitar las relaciones y vinculaciones
El postgrado ofrece generalmente un espacio favo- con grupos de investigación de otros países para abordar
rable para la internacionalización. La invitación a profe- proyectos conjuntos. Actualmente la cooperación cien-
sores extranjeros es una actividad tífica es muy exigente, se exige
tradicional, pero es necesario ir ser conocido y reconocido en
más allá, estableciendo alianzas términos de calidad y excelencia.
estables con otras universidades Para vencer estos obstáculos
extranjeras para una colabora- se pueden abrir espacios para
ción integral en los postgrados facilitar las relaciones: organizar
de la universidad que estén más talleres internacionales en las
maduros y tengan mayor calidad. áreas prioritarias de la universi-
Se trata de una asociación para dad, fomentar pasantías en el
la participación en la docencia, exterior, crear condiciones atrac-
las tutorías de los estudiantes, tivas para que la universidad sea

la movilidad hacia la institución un lugar donde pasar estancias
asociada, la participación en los trabajos de investigación sabáticas de investigadores extranjeros, apoyar la partici-
de los estudiantes de las maestrías y doctorados, lo que pación de investigadores de la universidad en congresos
adicionalmente ofrece la ventaja de poder ampliar las y reuniones internacionales, apoyar la participación de
líneas de investigación que tradicionalmente se desa- redes temáticas y en programas internacionales, como
rrollan en la universidad. Los postgrados colaborativos los de la Unión Europea, dar facilidades para la publica-
pueden llegar a convertirse en dobles titulaciones y ser ción de los resultados de las investigaciones en revistas
más atractivos para la captación de estudiantes nacionales internacionales indexadas y facilitar el acceso a bases de
e internacionales. datos temáticas. En fin, el menú de posibilidades es muy
El entorno de la investigación es también muy amplio, y un buen diseño de la política científica de la
propicio para las iniciativas de internacionalización. La universidad servirá para escoger y orientar las acciones
cooperación internacional es hoy día un componente de internacionalización que pueden ser más útiles.
intrínseco de la generación del conocimiento. Los países El entorno relacional es fundamental para proyec-
más desarrollados científicamente basan su producción tar internacionalmente a la universidad. Las actividades
científica en la cooperación internacional. El 51% de la culturales son uno de los caminos y debe aspirarse a
producción científica de Alemania son actualmente co- proyectarse como una universidad de calidad, con una
publicaciones internacionales firmadas conjuntamente marca propia. Fundamentar un marketing institucional
por científicos alemanes y de otros países. En el caso de en la calidad y excelencia de determinadas áreas que le
USA es el 32%. La investigación actual requiere masa críti- de visibilidad internacional. Establecer alianzas selectivas
ca y complementariedad de capacidades. Por otra parte, con otras instituciones para el desarrollo de actividades
es selectiva y muy competitiva. Se requiere formación conjuntas. No se debe valorar el número de convenios,
adecuada y capacidades institucionales. La investigación sino la calidad de las actividades y resultados que se
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llevan a cabo conjuntamente con otras instituciones. investigación, los contratos con entidades extranjeras, la
Las universidades deben plantearse tener una presencia presencia en el exterior en delegaciones, campus, con-
activa en organismos y redes institucionales universitarias sorcios y otras modalidades asociativas y la captación de
internacionales, que son incubadoras de relaciones y de recursos financieros de fuentes externas, son algunas de
futuras colaboraciones, además de favorecer una articu- las expresiones de la internacionalización.
lación de la universidad en contextos internacionales. La Independientemente del nivel de desarrollo y de la
organización de Escuelas de verano en colaboración con intensidad del grado de internacionalización, la elabora-
otras universidades contribuye a la proyección interna- ción de políticas y estrategias institucionales debe ser un
cional y a un mejor conocimiento de la Universidad. La factor común. Los objetivos y contenidos de las mismas
página Web de la universidad es el escaparate de la uni- variarán en función de los objetivos institucionales. El
versidad y debe diseñarse pensando en que sea atractiva principal instrumento operativo de estrategias enfocadas
e informativa para una mirada internacional, ofreciendo a la internacionalización “hacia adentro” es la cooperación
una versión en inglés o en los idiomas de los países con internacional y en estrategias que priorizan la proyección
los que la universidad le interesa relacionarse. Éstas y otras internacional, un instrumento importante es el la difusión
iniciativas pueden contemplarse en una estrategia de y marketing internacional, además de la cooperación.
internacionalización y conducir a una mayor visibilidad, Entre los componentes que se pueden considerar
reconocimiento y prestigio de la universidad y, con ello, en una estrategia institucional de internacionalización
ofrecer a sus estudiantes unas mejores condiciones para pueden señalarse los siguientes:
su formación y desempeño profesional futuro por la mejor - Definición de los objetivos específicos que se quieren

valoración y credibilidad de la universidad. obtener.
En universidades desarrolladas que tienen asumida - Creación o fortalecimiento de una unidad de gestión y
institucionalmente la cultura de la internacionalización, financiación del plan de acción.
la expresión mayoritaria de la misma se relaciona princi- - Alianzas inter-institucionales que contemplen una
palmente con la proyección internacional. La captación adecuada selección de los socios con el criterio de
de estudiantes extranjeros, la exportación de las capaci- complementariedad, calidad institucional y compro-
dades docentes, los proyectos y redes internacionales de miso mutuo.
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- Diseño de un plan de acción con los criterios de focaliza- que se precisa priorizar y concretar, lo que no es siempre
ción y concentración, así como de las modalidades de fácil en modelos de cooperación que se han basado
cooperación con los principios de valor añadido, efecto tradicionalmente en su carácter espontáneo y en la falta
multiplicador y máximo impacto en la universidad. de una lógica institucional. Los objetivos determinan las
- Plan para fomentar la visibilidad internacional de la uni- modalidades de cooperación y son fundamentales para
versidad y aumentar la confianza institucional. la adecuada selección de los socios y contrapartes. La
- Apoyos e incentivos a docentes e investigadores para selección implica evaluar alternativas y negociar con las
su participación en el plan de acción. instituciones escogidas. La cooperación internacional
- Plan financiero de la estrategia y fuentes de financiación. de las universidades puede adoptar diferentes tipos de
asociaciones y consorcios interinstitucionales, tanto bila-
3. Cooperación e internacionalización terales como multilaterales en redes. La naturaleza de los
objetivos y de las actividades de cooperación determinará
Como se ha señalado, la cooperación internacional es un el tipo de asociación más adecuada.
instrumento privilegiado para incrementar el peso de la La multiplicidad de modalidades de cooperación
dimensión internacional al interior de la universidad, mien- internacional es una característica de la actual coopera-
tras que la difusión y el marketing es el instrumento para ción internacional. La figura 1 muestra algunas de estas
proyectar internacionalmente su oferta y capacidades. modalidades en función el grado de asociabilidad en la
Ambos tipos de instrumentos son complementarios e cooperación y el valor añadido. Por otra parte, la especifi-
incluso la cooperación puede ser un instrumento eficaz cidad de los objetivos institucionales para la cooperación

en los planteamientos de la proyección y comercialización hace que no existan modelos únicos para el diseño de
de la oferta. los planes institucionales y que crecientemente se abre
Es preciso comprender la evolución que ha sufrido paso el concepto de “cooperación a la carta”, de modo
el concepto y los procedimientos de la cooperación in- que cada plan institucional presente sus propias carac-
ternacional, habiendo pasado de ser un simple fin para la terísticas.
consecución de recursos económicos, visión tradicional
que todavía está muy generalizada, a ser un medio para el
fortalecimiento institucional, lo que implica no solamente
una visión distinta de la cooperación, sino una política y
una organización enfocada a alinear la cooperación con
los planes de desarrollo institucional y actualmente, ade-
más de mantenerse esta visión, se une su consideración
como una estrategia para aumentar la intensidad de la
internacionalización y que ésta se incorpore a la cultura
institucional.
La eficacia de la cooperación está asociada a
dos condiciones, la definición precisa de objetivos y
la adecuada selección de los socios. Adicionalmente
es recomendable desde el punto de vista institucional
concentrar la cooperación y evitar su dispersión y atomi-
zación. La cooperación internacional tiene que plantearse
habiendo definido los objetivos que se persiguen, por lo
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Figura 1. Evolución en las modalidades de cooperación universitaria internacional

C lusters de
conocim iento

A sociaciones
estratégicas institucionales

C oordinación de P rogram as
G rado
V alor R ed es de C ooperación
A ñadido
P royectos
C onjuntos
M ovilidad
académ ica y científica
Intercam bio
inform ación

G rado de asociabilidad


Las redes son uno de los modelos organizativos que Las redes de cooperación son asociaciones de
está recibiendo mayor atención en los últimos años en la interesados que tienen como objetivo la consecución
cooperación universitaria. Las redes son organizaciones de resultados acordados conjuntamente a través de la
sociales donde las distintas motivaciones, intereses y participación y colaboración mutua. Compartir objetivos,
culturas de los asociados hacen que tengan una cierta compromisos, participación y colaboración son premisas
complejidad. La generalización del concepto de red ha de las redes de cooperación.
conducido a una cierta confusión sobre su naturaleza e En el ámbito de la educación superior y la investi-
idoneidad como instrumento para la cooperación. La gación las redes internacionales de cooperación pueden
idoneidad de las redes como modalidad de cooperación tener como objetivo la información y la comunicación,
depende del objetivo específico que se persigue, porque la organización y gestión, las interacciones interinstitu-
las redes son medios y no fines. La cooperación bilateral y cionales, las actividades docentes, de investigación, de
la triangulación siguen siendo instrumentos de gran uti- innovación y de servicios tecnológicos, entre otros.
lidad en la cooperación internacional. Las asociaciones y Las redes cuyo objetivo es el intercambio de in-
otras modalidades formalizadas de interacción institucio- formación y la comunicación tienen un relativamente
nal siguen teniendo su importancia, pero son diferentes bajo compromiso de cooperación y se basan en facilitar
como modalidades organizativas de las redes en cuanto y compartir información y documentación de interés
a la concreción de objetivos, planes de acción y grado de mutuo. Suelen tener un carácter temático y los asociados
compromiso y participación de los asociados. El carácter son individuos. Este tipo de redes requiere una organiza-
“ad hoc” de las redes hace que exista una amplia tipología, ción que garantice el mantenimiento de los sistemas de
heterogeneidad de asociados, naturaleza de los objetivos, comunicación y la adecuación de los contenidos.
tamaño, duración y esquema organizativos. Las redes para aspectos organizativos y de gestión
son meramente instrumentales para favorecer procesos
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de aprendizaje mutuo en aspectos de la administración del reconocimiento, como de la logística y financiación

universitaria. Los actores son generalmente instituciona- de la movilidad.
les. Dependiendo de su complejidad y amplitud suelen Las redes internacionales de postgrado todavía no
contemplar la existencia de nodos intermedios. están plenamente desarrolladas, puesto que la mayoría
Las redes para las interacciones institucionales se de las colaboraciones internacionales siguen siendo
fundamentan en la asociación de instituciones, como mayoritariamente de tipo bilateral y frecuentemente de
universidades y organismos de investigación, que com- tipo informal, mediante acuerdos directos con los profe-
parten el interés en mejorar su conocimiento mutuo, sores. Sin embargo, este tipo de redes pueden ser unos
intercambiar experiencias instrumentos muy valiosos
y realizar actividades con- en el futuro para mejorar la
juntas, actuando como in- calidad de los postgrados y
cubadoras de cooperación, superar las deficiencias de
que da lugar a diferente masa crítica existente en
tipo de actividades y a la muchos países en diferen-
participación de distintos tes ámbitos temáticos. Las
actores de las instituciones redes de cooperación en
asociadas. el postgrado favorecen la
Las redes académicas complementación de ca-
son muy variadas en el pacidades, la diversificación
10
ámbito internacional. Dos de la oferta y la internacio-
de las más generalizadas nalización de alumnos y
son las relacionadas con la profesores a través de las
movilidad de estudiantes interacciones y pasantías
y con la docencia de post- entre las universidades aso-
grados. ciadas.
La movilidad de estu- Las redes de inves-
diantes se puede dar den- tigación constituyen una
tro de esquemas bilaterales modalidad de cooperación
de cooperación mediante cada vez más relevantes en
acuerdos entre dos universidades para el intercambio o la los procesos actuales de generación y difusión del cono-
movilidad unidireccional de los estudiantes de las carreras cimiento. Estas redes tienen como objetivo ejecutar pro-
seleccionadas. Sin embargo, crecientemente están siendo yectos de investigación mediante la asociación de grupos
importantes los acuerdos entre varias universidades para de investigación de diferentes países, que se organizan
constituir redes en las que circulan estudiantes de grado como un laboratorio sin paredes. La complementariedad
y postgrado. La necesidad de acordar el elemento funda- es fundamental en este tipo de redes que posibilitan
mental para garantizar la eficacia de la movilidad, que es abordar problemas de investigación que sería más difícil
el reconocimiento mutuo de los estudios realizados en o imposible por los grupos individuales. En el caso de
las diferentes universidades, valoriza la creación de estas que no exista un proyecto común de investigación y
redes multilaterales. En ellas se genera una cultura de simplemente se comparta el interés por algún tema de
confianza y cooperación y se facilitan, tanto los aspectos investigación, se suelen conformar redes temáticas.
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Las redes de innovación tienen mayor hetero- explotación de los posible resultados y en general, marcar
geneidad en cuanto a la naturaleza de los asociados, un límite para la existencia de la red o eventualmente,
que se agrupan para cumplir diferentes funciones en los mecanismos para darle sostenibilidad, en función de
los procesos de transferencia de conocimientos y el fo- las etapas que se vayan cumpliendo y los compromisos
mento de innovaciones de base tecnológica. Dentro de financieros que se hayan adquirido.
esta tipología se pueden incluir las asociaciones que se En resumen, las redes como organizaciones sociales
organizan en torno a clusters para facilitar los procesos requieren algunas condiciones para garantizar su éxito.
de generación, difusión, transferencia y aplicación de El análisis y evaluación de redes de cooperación inter-
conocimientos y tecnologías en determinados sectores nacional permite identificar diez recomendaciones para
productivos y geográficos. garantizar el éxito de las redes como modelo organizativo.
Las redes de servicios tecnológicos constituyen Las recomendaciones son las siguientes:
asociaciones de universidades que ofrecen diferentes - Idoneidad y concreción de los objetivos
tipos de servicios con objeto de complementar y ampliar - Selección apropiada de los asociados, especialmente
la oferta a nivel regional e internacional, si bien este tipo en redes que exigen un alto grado de complementa-
de redes son más frecuentes a nivel nacional. riedad
Las redes como instrumento para la cooperación - Coparticipación y consenso en el diseño de la red para
internacional ofrecen numerosas oportunidades para asegurar el sentido de pertenencia
la complementación de las capacidades nacionales, el - Plan de trabajo con un claro reparto de tareas
fomento de la multidisciplinaridad, abordar objetivos más - Compaginar liderazgo con la práctica de la co-ges-
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ambiciosos, viabilizar objetivos en temas transnacionales, tión
canalizar la cooperación informal, dar protagonismo a - Esquema de financiación riguroso y mutuamente acep-
todos los participantes, permitir la multiplicidad de los tado
liderazgos, facilitar la diversificación de la financiación, la - Actitud proactiva y cumplimiento de los compromi-
visibilidad internacional de los asociados y el fomento de sos
otras colaboraciones bilaterales, ampliando los espacios - Acuerdo previo sobre difusión y utilización de los resul-
de la cooperación Sur-Sur. El carácter flexible y transi- tados, especialmente en redes de investigación
torio de las redes ofrece ventajas sobre otros modelos - Sentimiento de estar compartiendo beneficios
organizativos, puesto que no da lugar a estructuras cuya - Buena disposición frente a las diferencias culturales
sostenibilidad puede presentar dificultades. Las redes inherentes a la multilateralidad.
crean condiciones para favorecer los flujos y transferencia
de conocimientos, contribuyendo a la cohesión regional 4. La métrica de la internacionalización
mediante la participación de grupos y países de mayor
y menor desarrollo. La generalización de la importancia de la internacionaliza-
Las principales debilidades de las redes internacio- ción como objetivo y como proceso en el ámbito univer-
nales de cooperación radican en la excesiva amplitud de sitario ha estimulado la conveniencia de establecer algún
los objetivos, la debilidad de los liderazgos, la injustificada sistema de indicadores que informen sobre la naturaleza
heterogeneidad y asimetrías entre los asociados, las difi- e intensidad de la internacionalización de las universida-
cultades en la financiación y la gradual pérdida de interés des. El interés en establecer un sistema de indicadores
de los asociados. En el caso de las redes internacionales se fundamenta en varios argumentos: Sensibilizar a las
de investigación es conveniente acordar previamente los instituciones de educación superior sobre las oportuni-
principios para la gestión y regímenes de propiedad y dades y características de la internacionalización; facilitar
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la autoevaluación del grado de internacionalización a - Actividades de I+D: Políticas y programas propios de

nivel institucional; facilitar la elaboración, seguimiento y fomento de la investigación / Participación en pro-
evaluación de políticas explícitas de fomento de la inter- gramas externos de fomento de la I+D / Formación y
nacionalización y permitir estudios comparativos entre movilidad de los investigadores / Proyectos y redes de
universidades investigación: temáticas y colaboraciones / Eventos /
En este apartado se describe un estudio elaborado Difusión de los resultados
para diseñar un sistema de indicadores que parte de un - Vinculación y proyección externa: Empleo de los egresa-
enfoque sistémico de la internacionalización de las uni- dos / Publicaciones científicas / Visibilidad y reconoci-
versidades. Un enfoque semejante ha sido ya ensayado miento internacional: organizaciones, comités, premios
para elaborar un Manual de indicadores de la internacio- / Captación financiación externa / Difusión
nalización de la I+D. En el caso de la internacionalización Las familias de indicadores propuestos para cada
de las universidades se parte de desagregar los compo- componente se señalan a continuación:
nentes de una universidad y de identificar las expresiones Políticas.
de la dimensión internacional en estos componentes. Indicadores cualitativos:
Seguidamente se seleccionan aquellas expresiones que - Peso de la internacionalización entre los objetivos y
sean más relevantes de acuerdo a una serie de criterios y procesos en La Misión / Estatutos / Plan de desarrollo
finalmente, se diseñan indicadores para los componentes institucional
seleccionados. - Peso de académicos extranjeros en comités asesores,
Las universidades se han desagregado en siete com- académicos, de evaluación de la universidad
12
ponentes: Políticas; organización y gestión; financiación; - Existencia de un Plan para la internacionalización
actores; actividades docentes; actividades de investiga- Organización y gestión.
ción y vinculación y proyección externa. A continuación Indicadores cualitativos y cuantitativos:
se señalan ejemplos de expresiones de la dimensión - Peso de la cooperación internacional en el organi-
internacional en los diferentes componentes. grama
- Políticas: Misión de la Universidad / Estatutos / Plan de - Peso de la formación y las actividades internacionales
Desarrollo Institucional / Comités asesores / Plan inter- en la contratación de profesores e investigadores
nacionalización. - Peso de las actividades internacionales en los esquemas
- Organización y gestión: Organigrama de dirección / de promoción e incentivos
Normativas y Reglamentos - Peso de los incentivos en la normativa para la movilidad
Procesos administrativos / Cooperación internacional / de estudiantes
Infraestructuras: biblioteca; conectividad y acceso a - Peso de los incentivos en la normativa para la movilidad
internet / acceso a base de datos de profesores e investigadores
- Financiación: Presupuesto institucional / Origen de los - Existencia de procesos administrativos facilitadores de
recursos la captación de estudiantes extranjeros
- Actores: Docentes: origen, formación, actualización, - Calidad y cobertura de la conectividad en el campus
movilidad / Estudiantes: origen, movilidad / Personal de la universidad
administrativo: formación permanente, movilidad - % revistas internacionales en la biblioteca
- Actividades docentes: Oferta docente / Contenidos cu- - % Bases de datos internacionales accesibles desde la
rriculares / Métodos docentes / Educación a distancia universidad
/ Acreditaciones de calidad / Colaboraciones externas - % Estudiantes con acceso a recursos de internet
en la oferta docente: institucionales; personales - Web de la Institución en inglés / otros idiomas
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Financiación. - % Programas de maestría con colaboración inter-

Indicadores cuantitativos nacional
- % Presupuesto propio dedicado a actividades inter- - % Programas de doctorado con colaboración inter-
nacionales nacional
- % Recursos financieros externos obtenidos de fuentes - % Dobles titulaciones con universidades extranjeras
internacionales del total del presupuesto en oferta de postgrados
Actores. Actividades de I+D.
Indicadores cuantitativos: Indicadores cualitativos y cuantitativos:
- % Profesores Tiempo Completo (PTC) y Parcial (PTP) - Peso de la dimensión internacional en las condiciones
de origen extranjero para la participación en los programas propios de
- % PTC con postgrados en el extranjero financiación de proyectos de investigación
- % PTP con postgrados en el extranjero - % investigadores formados en el exterior (Maestrías y
- % PTC con movilidad y estancias internacionales en Doctorados)
los últimos 3 años - % investigadores en actividades de movilidad y pasan-
- % Alumnos extranjeros en programas presenciales de tías en el exterior en los últimos 3 años
licenciatura - % proyectos de investigación financiados en progra-
- % Alumnos extranjeros en programas presenciales de mas internacionales
postgrado
- % Alumnos extranjeros en educación a distancia /
13
virtual
- % Alumnos de licenciatura en actividades de movilidad
internacional
- % Alumnos de postgrado en actividades de movilidad
internacional
- % Personal administrativo con movilidad y estancias
internacionales en los últimos 3 años
Actividades docentes.
Indicadores cualitativos y cuantitativos:
- Peso de los estándares internacionales en los conte-
nidos curriculares
- Peso de los enfoques internacionales e interculturales
en los programas docentes
- Peso de los estándares internacionales en los métodos
docentes
- % Programas docentes acreditados a nivel internacional
(licenciatura y postgrado)
- % Alumnos de la matrícula de la universidad en es-
tudios de idiomas (excluyendo los alumnos de los
programas de licenciatura de idiomas)
- % Programas de licenciatura con colaboración inter-
nacional
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- % Proyectos de investigación con participación de zando los indicadores como una guía en el proceso de
investigadores extranjeros autoevaluación.
- Número y % de redes temáticas y de investigación • Medición estandarizada y comparable del grado de
con participación de investigadores de la universidad internacionalización de las universidades. Para ello se
y del extranjero requiere la selección de un pequeño número de indi-
- Número y % eventos internacionales sobre temas de cadores representativos.
investigación organizados por la universidad La autoevaluación es un proceso que permite a
- % Publicaciones científicas de la universidad en revistas una universidad conocer el grado y características de la
científicas internacionales internacionalización institucional. La diferenciación que
- % Co-publicaciones científicas internacionales se ha realizado para el diseño de los indicadores entre
- % Co – patentes internacionales los componentes de las universidades, que da ligar a
- % Libros de la universidad editados en editoriales diferentes familias de indicadores, permite conocer la
extranjeras naturaleza y características de la internacionalización
Vinculación y proyección externa. de la institución, así como sus fortalezas y debilidades y
Criterios para Indicadores cualitativos y cuantitativos: obtener información relevante para orientar las políticas
- Existencia de delegaciones / Centros / Campus en de fomento de la internacionalización.
otros países En relación con la utilización de los indicadores para
- Programas docentes impartidos en el extranjero la caracterización de la internacionalización de una insti-
- Participación docente en programas de instituciones tución hay que señalar que los procesos de internaciona-
14
extranjeras lización son complejos y relacionales, cuya comprensión
- Universo de empleo de los egresados requiere estudios cualitativos y análisis pormenorizados.
- Participación institucional en Asociaciones / Organiza- Debe señalarse, por ejemplo, la influencia de políticas que
ciones / Redes y Comités internacionales no están directamente relacionados con la dimensión
- Participación de profesores / investigadores en órganos internacional y los marcos normativos asociados a estas
directivos de Asociaciones / Organizaciones / Redes políticas. La aplicación de los indicadores cuantitativos
y Comités internacionales descritos ofrece una primera imagen de la internacio-
- Eventos académicos internacionales en la universidad
- Actividades culturales en el extranjero
- Revistas editadas por el universidad en bases de
datos internacionales
- Citas recibidas de autores extranjeros
- Premios internacionales recibidos por la universidad o
por sus profesores / investigadores
- Existencia de un plan para la visibilidad / difusión de
la universidad en el exterior
El sistema propuesto contempla 58 indicadores. Los
indicadores de internacionalización de las instituciones
de educación superior pueden aplicarse con un doble
objetivo:
• Autoevaluación de las características e intensidad del
grado de internacionalización de la universidad, utili-
 Universidades
UDUAL, México, n. 51, octubre-diciembre 2011, pp. 3-16. ISSN 0041-8935

nalización que deberá completarse con otros tipos de los ejercicios de autoevaluación resulta excesivamente
estudios y análisis. numeroso para una aplicación regular y periódica por
La medición estandarizada del grado de interna- diferentes instituciones a efectos comparativos. Por ello,
cionalización de las instituciones de educación superior se propone una selección de los indicadores siguiendo
para el establecimiento de comparaciones nacionales e los criterios de relevancia, comparabilidad, viabilidad,
internacionales es la segunda aplicación del sistema de autonomía y utilidad. Se ha establecido una lista corta de
indicadores. El sistema de 58 indicadores propuesto para 12 indicadores que se muestran en el cuadro 1.

Cuadro 1. relación de indicadores comparativos de internacionalización entre instituciones de educación superior

Existencia de un Plan para la internacionalización

% Presupuesto propio dedicado a actividades internacionales
% Alumnos extranjeros en programas presenciales de postgrado
% Alumnos de pregrado y postgrado en programas de movilidad internacional
% Programas docentes acreditados a nivel internacional
% Programas de postgrado con colaboración docente internacional
% Proyectos de investigación con participación de investigadores extranjeros
% Publicaciones científicas en revistas internacionales indexadas
% Co-publicaciones internacionales en revistas indexadas
15
% Programas docentes impartidos en el extranjero
% Profesores e investigadores en órganos directivos de Asociaciones / Organizaciones / Redes y
Comités internacionales
Premios internacionales recibidos por la Institución o por sus profesores e investigadores

El Sistema propuesto, tanto el de 58 como el de 12 Bibliografía

indicadores puede considerarse provisional y validarse
mediante su aplicación, lo que ofrecerá información Arocena, Rodrigo y Sutz, Judith (2001) La universidad latinoamericana del
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