FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y TECNOLOGIA

CARRERA DE INGENIERIA AMBIENTAL

MODULO II : INCENDIOS FORESTALES Y BOSQUES EN GENERAL

DOCENTE : MSc. ING. DEYVID CANIDO ROMERO

INTEGRANTES : GONZALES JUSTINIANO LAURA CRISTINA

MAMAMI HUANCA LIETH VANEZA
MORENO PANTOJA CARLA ROCIO
ROJAS ROSADO TANIA MARCELA

FECHA : 24/07/2020
Índice

Resumen................................................................................................................................. 1

Introducción........................................................................................................................... 2

Planteamiento del Problema....................................................................................................3

Descripción de la Realidad Problemática.............................................................................3

Daños Ambientales...........................................................................................................4

Daños Sociales................................................................................................................. 4

Daños Económicos........................................................................................................... 4

Objetivo General..................................................................................................................4

Objetivos Específicos...........................................................................................................4

Justificación e Importancia...................................................................................................5

Fundamentos teóricos de la investigación...............................................................................6

Antecedentes Teóricos.........................................................................................................6

Marco histórico..................................................................................................................... 6

Marco Teórico...................................................................................................................... 9

Marco conceptual............................................................................................................... 13

Diagrama de flujo de alerta temprana en el departamento de Santa Cruz......................13

Hipótesis............................................................................................................................ 14

Identificación de Variables..................................................................................................14

Operacionalización De Variables.......................................................................................15
 Población........................................................................................................................ 15

Metodología....................................................................................................................... 17

Muestra.............................................................................................................................. 22

Interpretación de Datos......................................................................................................24

Sistema de alerta y contingencia actual..........................................................................24

Conclusiones......................................................................................................................... 24

Recomendaciones................................................................................................................. 25

Bibliografía............................................................................................................................. 26

Anexos................................................................................................................................... 28
 1

Resumen

Dada la importancia de los incendios forestales, la deteccion de focos de calor y la

cuantificacion de areas quemadas son esenciales para su adecuado monitoreo. Aun mas para

aquellas areas que necesitan especial cuidado, debido a su fragilidad como su tremendo valor

ecologico; las areas protegidas, que no son la excepcion para este tipo de incidentes.

El presente informe incluye resultados sobre el número de las áreas quemadas a nivel

nacional, tomando especial consideración a las áreas protegidas nacionales y subnacionales,

obtenidos hasta septiembre de 2019, presentados en tablas y representadas en mapas o

gráficos.

Las herramientas empleadas para el análisis e interpretación de los datos recabados serán a

través de programas especializados en el monitoreo de incendios (INPE) y sistemas de

información geográfica (ArcGis 10.5).

El presente estudio tiene la finalidad de presentar datos reforzados con la correspondiente

legislación, que contribuya a la propuesta de un sistema de alerta y prevención de incendios

forestación en las comunidades adyacentes a las áreas protegidas.

Y es que la detección diaria de áreas quemadas utilizado para la generación de reportes

tomando en cuenta detalles metodológicos, fortalecerá la gestión de los incendios forestales en

nuestro país.
 2

Introducción

Más del 90% de los incendios forestales son provocados por el hombre, y aunque son un

fenómeno natural, normal y dinámico que ocurre de manera estacional, son acciones

antropogénicas las que los causan.

Y esto es preocupante, en Brasil la extensión de los incendios no tiene precedentes ha

registrado en este 2019 un aumento en los fuegos de alrededor de un 83% en comparación con

el mismo período de 2018; en Bolivia fueron 4.200.559 hectáreas de bosque y pastizales que

se consumió por estos incendios; y aunque todos conocíamos de esta amenaza, es solo hasta

estos tiempos en el como ciudadanos vemos de primera mano sus efectos; y entendemos que

debemos hacer algo para sobrellevar esta situación.

Especialmente si somos profesionales en formación constatamos que cada vez más

comunidades están más cercanos a los bosques, praderas, pastizales o vegetación. y este

factor nos lleva a tener que contar con un sistema de alerta, prevención y mitigación de

incendios, especialmente para áreas protegidas con gran valor ecológico.

A diferencia de Brasil, Bolivia ha realizado esfuerzos para ganar la batalla contra el fuego.

Sin embargo, el creciente descontento popular y reclamos de las comunidades afectadas, es

debido a las ineficiencias del gobierno que tiene mucho que ver con políticas y normativas

declaradas que han impulsado este desastre ambiental.

La grave degradación de nuestros bosques, y con ello el atentado a los derechos humanos

de la población boliviana, principalmente de los pueblos indígenas, es el resultado de las

políticas y normativas promovidas por el gobierno.

Más allá de las condiciones climatológicas propias de la temporada seca, potenciadas por el

fenómeno del cambio climático local y global que afecta a la región, los incendios que sufre

Bolivia son consecuencia de las decisiones adoptadas respecto a la expansión de la frontera

agrícola y pecuaria.
 3

Planteamiento del Problema

Descripción de la Realidad Problemática

A falta de un protocolo propio y capacitación especializada, los bomberos bolivianos siguen

directrices  internacionales para atender incendios forestales. La falta de preparación de parte

del personal se notó durante la batalla contra las llamas  que se vive en la Chiquitania y   que ya

alcanzó  la categoría  de “fuego de   sexta generación”.

Lamentablemente, en Bolivia, las instituciones se han conformado con el curso para

bomberos forestales, iniciado  por OFDA/ Usaid -después del incendio de 1999 en Guarayos-

que es muy básico. Esto ha generado que sean poco efectivos durante la lucha contra  fuego

de grandes proporciones, como en la Chiquitania. Se notó la falta de capacidad

 El comandante de bomberos alertó que Bolivia se  quedó en el nivel uno (básico), según  la

NFPA (National Fire Protection Association), organización encargada de crear y mantener

normas y requisitos mínimos para la prevención de fuego, en EEUU. (Periodíco página 7, 2019)

 Los gobiernos municipales y departamentales deberán elaborar mapas de riesgos, planes

de prevención  y gestión de incendios.[ CITATION Ley13 \l 3082 ]

La problemática de incendios forestales ocurrida en Bolivia durante varios años,

especialmente durante la gestión 2019 ha generado una pérdida de aproximadamente

4.200.559 hectáreas de bosque y pastizales, pérdida que implica no solamente el recurso

bosque, sino que afecta a la biodiversidad entera y a los sistemas de vida de comunidades y

habitantes del bosque. Sin olvidar la devastación de muchas áreas protegidas a su paso.

La prevención es una de las medidas más eficaces, y una vigilancia eficaz puede ayudar en

las alertas tempranas, la toma de decisiones para intervenir y para medir el impacto del fuego.

Siendo el 2019 el año donde se han visto este tipo de consecuencias, en diversos ámbitos

como ser:
 4

Daños Ambientales.

Descontrol de las quemas. El Bosque Seco Chiquitano es un complejo de biodiversidad

endémico donde está la Reserva Natural Tucavaca. Allí existen 554 especies de animales y

más de 55 plantas endémicas. Aún no se sabe el número de especies afectadas.

Los incendios generaron una emergencia medioambiental particularmente en el municipio de

Roboré. Se detectaron niveles de material particulado de hasta 310 microgramos por metro

cúbico.

Daños Sociales.

Violación de derechos a los pueblos indígenas y también de los derechos de la madre

naturaleza. Más de 400 comunidades Indígenas fueron afectadas por los incendios.

El daño en comunidades cercanas a las áreas llegando a encontrarse a una distancia de

1 km de centros poblados como Roboré, al menos 4472 familias afectadas y 171 familias

damnificadas por el desastre.

Daños Económicos. Pérdida de más de 40.000 cabezas de ganado. La Cámara Nacional

de Comercio de Bolivia anticipó que este desastre reducirá el PIB de este año por la mitad.

300 000 vacas ya se quedaron sin pastura.

Eventos suspendidos, diferentes actividades que generan ingresos económicos en la zona

tuvieron que ser suspendidos debido al desastre.

[ CITATION Car19 \l 3082 ]

Objetivo General

Proponer un sistema de alerta, prevencion y mitigacion de incendios forestales

en las Areas Protegidas de Bolivia.

Objetivos Específicos

 Definir los tipos de sistemas de prevencion y atencion de incendios forestales que

cuentan las comunidades.

 5

 Sugerir un Programa de Capacitaciones para la Prevencion y Atencion contra

incendios forestales, de acuerdo a la region de las comunidades.

 Identificar los focos de calor que sean potenciales incendios forestales mediante la

recoleccion de datos confiables, descargas de imagenes satelitales y programas

informaticos como ArcGis.

Justificación e Importancia

El uso del fuego es una práctica que difícilmente va a ser sustituida por otra, por los

productores (agricultores y ganaderos) de las diferentes regiones. Sin embargo, lo importante

es contribuir a reducir el descontrol del fuego y la incidencia de incendios forestales. Preocupa

la magnitud y la frecuencia con la que éstos se están presentando.

Debido a la expansión de la frontera agrícola y ganadera como los asentamientos humanos,

por nuevos decretos y disposiciones Gubernamentales, los focos de calor y consecuentemente,

los incendios forestales se han presentado con mayor frecuencia y de no ser controlados a

tiempo causan verdaderos desastres ambientales.

Las comunidades y poblaciones cercanas a las áreas protegidas, cumplen un rol

fundamental en caso de presentarse un incendio forestal, ya que en la mayoría de las

ocasiones, estos son ocasionados por ellos mismos. La falta de información capacitación y

concienciación de la importancia de las Áreas Protegidas, es uno de los principales motivos

para la falta de compromiso de la sociedad, lastimosamente después de que el incendio

consume todo lo que encuentra a su paso y existen pérdidas económicas es que se quieren

intenta buscar soluciones.

Por este motivo, la importancia de la implementación de un plan de acción para la alerta

temprana verdadera y el control eficaz de focos de calor para lograr evitar incendios forestales.
 6

Fundamentos teóricos de la investigación

Antecedentes Teóricos

Los patrones dinámicos de incendios indican que el 46% de los incendios en esta última

década corresponden a nuevas áreas, en su mayoría por procesos de la conversión de tierras.

En los últimos diez años (2001 - 2010) se quemaron 22,012,910 hectáreas, de las cuales el

20% (4,287,512 hectáreas) corresponden a incendios forestales, superando enormemente las

estimaciones anteriores realizadas a nivel nacional. Históricamente los mayores incendios

forestales sucedieron el 2007 y el 2010, abarcando superficies de 3,691,815 hectáreas y

4,343,156 hectáreas respectivamente. Eventos importantes de quema de pastos sucedieron el

año 2005 y el 2010, con 3,285,328 hectáreas y 3,272,731 hectáreas respectivamente.

A través de un análisis de la trayectoria anual de incendios forestales, se pudo evidenciar

que existe una tendencia cíclica. Después de un gran incendio en el año anterior le sigue una

disminución de la demanda de nuevas áreas para la quema, esta tendencia es más marcada en

áreas de conversión de bosque (deforestación)

Marco histórico

La detección y cuantificación de áreas quemadas al 25 de septiembre de 2019 ha sido

realizada a partir de imágenes MODIS e imágenes VIIRS con una resolución espacial de 500

metros. Esta evaluación debe ser realizada de forma continua con la finalidad de poder

conocer oportunamente y de manera general y preliminar la magnitud de la afectación de los

incendios para la toma de decisiones.

Hasta el 25 de septiembre del 2019 se han detectado más de 5,3 millones de hectáreas

quemadas en todo el país. La mayor parte de esta superficie se concentra en el Departamento

de Santa Cruz, con aproximadamente 3,9 millones de ha quemadas (73%), seguido del Beni,

con más de 1,2 millones de ha (23%). (FAN, 2019)

 7

Tabla 1.
Superficie quemada por departamento de enero al 25 de septiembre de2019

Departamento Área quemada [ha] % área afectada

Santa Cruz 3.891.659 72,6%
Beni 1.214.910 22,7%
La Paz 208.275 3,9%
Cochabamba 34.571 0,6%
Pando 4.288 0,1%
Chuquisaca 1.651 0,0%
Oruro 1.613 0,0%
Tarija 1.525 0,0%
Total 5.358.492
Fuente: Fundación Amigos de la Naturaleza

Tabla 2.
Superficie quemada en áreas protegidas de enero al 25 de septiembre de 2019

Área quemada % área

Área Protegida Nacional [ha] afectada
San Matías 713.169 24%
Otuquis 326.743 32%
Carrasco 9.278 1%
Apolobamba 8.398 2%
TIPNIS 6.924 1%
Tunari 4.164 1%
Estación Biológica del 2.221 2%
Beni
Madidi 1.152 0%
Cordillera de Sama 430 0%
Fuente: Fundación Amigos de la Naturaleza
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Tabla 3.
Superficie quemada en Areas Protegidas Sub-nacionales al 25 de septiembre de 2020
Área
quemada % área
Área Protegida Sub-‐nacional
[ha] afectada
Ñembi Guasu 406.323 34%
Grandes Lagos de Exaltación 71.934 9%
RVS Valle Tucabaca 44.027 17%
El Dorado 39.685 23%
Santos Reyes 37.543 4%
Laguna Marfil 34.041 48%
Copaibo 30.901 9%
Gran Mojos 18.839 3%
Pampas del Río Yacuma 14.601 2%
Iténez 12.540 1%
Humedales del Norte 10.750 2%
Laguna Concepción 10.132 8%
Yacuma 9.948 5%
Kenneth Lee 7.711 2%
San Ignacio 6.215 8%
San Rafael 5.895 9%
Rios Blanco y Negro 3.948 0%
Pedro Ignacio Muiba 2.810 4%
Bruno Racua 2.001 3%
Fuente: Fundación Amigos de la Naturaleza

Pese a que aún se mantiene vigente la pausa ambiental dentro de las áreas quemadas por

incendios forestales en 2019, se han detectado cerca de 300 focos de calor dentro de estas

áreas en el Departamento de Santa Cruz, de los cuales 220 corresponden a áreas de uso

agropecuario. Estos representan aproximadamente el 2,4% del total de focos de calor

registrados en Santa Cruz entre enero y abril 2020.

Los meses que registraron la mayor cantidad de focos de calor son enero y marzo,

concentrando el 33% y 32% del total respectivamente. En promedio, se han detectado 127

focos de calor diarios entre enero y abril, con una máxima de 510 focos detectados el 25 de

enero. Se puede observar una disminución de focos de calor detectados a partir de la segunda

quincena de marzo, coincidente con las primeras medidas restrictivas y el inicio de la

 9

cuarentena a causa de la emergencia sanitaria por el COVID 19 en el país. No obstante, se

observa también una tendencia creciente de los focos de calor detectados en el mes de abril.

En comparación con años anteriores, el acumulado de focos de calor entre enero y abril de

2020 es el mayor registrado durante el mismo periodo en los últimos cuatro años, superando a

2019 en un 35%. Este aumento es más elevado en el mes de marzo, que triplica los focos de

calor registrados en el mismo mes en 2019.

[ CITATION FAN20 \l 3082 ]

Marco Teórico

Foco de calor. Un foco de calor es simplemente una anomalía termal que detecta un

satélite en la tierra. Puede ser que haya fuego o simplemente puede ser un cuerpo rocoso,

espejos de agua, construcciones aglomeradas en un solo lugar, etc. Estos sitios emiten

temperaturas más elevadas que en su entorno. Ejemplo, es como si en un grupo de personas,

una tenga fiebre.

(El Deber, 2019)

Los denominados "focos de calor" son obtenidos a partir de diferentes sensores térmicos. La

presencia de un incendio asegura que en el mapa de focos aparecerá un punto indicador

(siempre y cuando no haya nubes sobre la región).

Si bien existen numerosas fuentes para obtener datos de focos de calor derivados de

diferentes misiones satelitales como ser NOAA, AVHRR, GOES, METEOSAT, ERS-ATSR,

OLS-DMSP (INPE 2014, Chuvieco 2009, Oliva et al. 2008, Palacios et al. 2007), en los informes

para las áreas protegidas se utilizan los obtenidos de la base de datos de focos de calor de

MODIS Rapid Response -mix de la versión 3, 4 y 5- (Davies et al. 2009), distribuidos por medio

del sistema web FIRMS (Fire Information for Resource Management System – Sistema de

información de incendios para manejo de recursos) (FIRMS 2009), que desde el 2001 al

presente brinda información para todo el mundo.

[ CITATION Arc20 \l 3082 ]

 10

Foco de quema. El foco de quema es fuego activo, pero no se puede identificar si es un

incendio forestal o si se trata de una quema controlada. En el caso de los incendios, los focos

de incendios son los lugares donde están ubicados los incendios descontrolados. Y cuando

se habla de incendio forestal, se refiere al fuego descontrolado en pastizales o bosques.

Incendio forestal. Es el fuego que se extiende sin control sobre combustibles forestales

situados en el monte. De lo que se desprende que el incendio forestal es el fuego que se

propaga sin control sobre el terreno forestal, quemando vegetación que no estaba destinada a

arder, el único fuego que tiene su origen en la naturaleza, en nuestro país, es el que provocan

los rayos.

Impactos que causan los incendios forestales. Los incendios forestales tienen impactos

complejos sobre los procesos ecológicos, debido a la variabilidad del paisaje, como las

diferentes respuestas de la vegetación .En el caso del recurso forestal, la frecuencia de los

incendios forestales puede ocasionar cambios en la dinámica de cultivo como el bosque, ya que

muchas especies no alcancen su etapa de madurez, causando disminución en la distribución

espacial o incluso la extinción de la especie.

Además, el aumento de la frecuencia de incendios junto con periodos de sequía puede

generar impactos ambientales a largo plazo tales como disminución de la productividad de los

ecosistemas, desertificación, entre otros ,los efectos de los incendios se asocian con la

intensidad, recurrencia y duración del incendio forestal.

Impacto de los incendios forestales en el suelo. Este se entiende como una cubierta fina

compuesta por la mezcla de minerales, aire, agua y microorganismos vegetales y animales que

se ha formado paulatinamente a través de la descomposición y disgregación de las rocas

superficiales por fenómenos naturales tal como, cambios de temperatura, movimientos de masa

de aire y agua.
 11

El suelo después de un incendio es susceptible a sufrir de erosión, debido a lo expuesto que

queda al viento y agua , la erosión genera: pérdida del material, problemas con la infiltración del

agua, aumento del flujo superficial del. Por otro lado, la cosecha post-incendios de la madera

quemada, también puede aumentar la vulnerabilidad a la erosión y degradación del suelo,

debido al uso maquinaria pesada y arrastre de los troncos. Asimismo, el contenido de nutrientes

del suelo afectado por los incendios forestales varía según el tipo de vegetación, periodo de

tiempo transcurrido después del incendio, recurrencia e intensidad del fuego Después de los

incendios el contenido de nutrientes aumenta en los primeros centímetros de la superficie,

debido a la depositación de cenizas, mineralización de nutrientes y formación de estructuras

estables.

Impacto de los incendios forestales en el agua. Los incendios forestales pueden generar

producir cambios en el ciclo hidrológico dentro de la cuenca hidrográfica. La pérdida de

vegetación, disminución de la materia orgánica y los cambios en las propiedades del suelo

podrían ocasionar una disminución en las tasas de infiltración, disponibilidad de agua y

aumento de escurrimiento.

La disponibilidad de agua se ve afectado por la vegetación postincendio, ya que cuando la

vegetación se comienza a recuperar, se produce un aumento en el consumo de agua debido a

las altas tasas de evapotranspiración. Esta tasa de evapotranspiración varía de acuerdo a la

edad de los árboles. La mayor evapotranspiración ocurre en arboles jóvenes (1 a 5 años de

edad) causando la fitodisponibilidad de nutrientes.

Impacto de los incendios forestales en la vegetación. Las regiones a nivel mundial con

un clima de tipo mediterráneo presentan estaciones lluviosas con precipitaciones en promedio a

320 mm al año y veranos cálidos. El régimen de fuego se explica por la estacionalidad del

clima, donde las temperaturas en estación lluviosa (12°C y 320 mm) que proporcionan un

crecimiento importante de biomasa en primavera y se secan en los periodos de veranos (22 ° C

y 50 mm), generando un paisaje con una alta probabilidad de incendios (Abarzua et al., 2016 y
 12

Keeley et al, 2012). La relación de la vegetación y los incendios forestales se centra en la

modificación en su estructura3 , composición4 y servicios ecosistémicos5 (Anchaluisa y Suárez,

2013 y Ubeda y Sarricolea, 2016). Asimismo, las distintas especies vegetales presentes en los

distintos ecosistemas responden de forma diferencial al fuego, dependiendo de sus habilidades

para tolerarlo y de los mecanismos de regeneración que posean. En especies carentes de

adaptaciones de resistencia o tolerancia al fuego, los incendios, incluso cuando su intensidad

es baja, pueden causar una alta mortalidad. Si estas adaptaciones están ausentes en gran

parte de las especies que componen la comunidad, el impacto sobre el ecosistema puede

cambiar drásticamente la dinámica y composición de la vegetación y el resto de la cadena

trófica. Así, el mantenimiento de las poblaciones, y la comunidad en general, dependen

exclusivamente de la resistencia de las semillas en el suelo, o presentes en las plantas, de la

capacidad de rebrote de las plantas dañadas, y de la recolonización del sitio desde sectores no

afectados.

Impacto de los incendios forestales en la fauna. Los incendios forestales pueden tener un

impacto tanto en animales vertebrados como invertebrados, por ejemplo, muerte de individuos,

perdida de habitad, territorios, refugio y alimentación. Asimismo, la pérdida de fauna por

incendios forestales va a depender de la velocidad del viento, las cargas de combustible, el

contenido de humedad de la vegetación, la época del año y el tamaño del fuego, entre otros.

Por lo tanto, la disminución de la fauna puede generar desequilibrios en los ecosistemas tales

como destrucción de formaciones vegetacionales o alteraciones en la composición de las

especies, migraciones de animales mayores, aves, insectos y microorganismos y desequilibrios

ecológicos o rupturas en la cadena biológica En las zonas quemadas se reducen las

poblaciones de mamíferos pequeños, anfibios y reptiles, debido a la dificultad para encontrar

nichos después de las quemas o incendios.

[ CITATION Bib \l 3082 ]

 13

Marco conceptual

Diagrama de flujo de alerta temprana en el departamento de Santa Cruz

Figura 4. Diagrama de flujo Alerta temprana Departamento de Santa Cruz (Fuente: Gobernación Santa Cruz)
 14

Hipótesis

A través de la implementación de este sistema se tendrá un mayor control sobre la

prevención y mitigación de este fenómeno, sobre todo en zonas frágiles como el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas, bosques y comunidades aledañas.

El programa de contingencia contempla distintas etapas desde la prevención, mitigación y

control de focos de calor hasta la extinción de incendios forestales.

Identificación de Variables

Se identifican principalmente tres variables de estudio:

Población. Las comunidades cercanas a las Áreas Protegidas Nacionales juegan un rol

importante en la prevención, control y mitigación de los incendios forestales especialmente en

estas zonas que pertenecen al SERNAP (Servicio Nacional de Áreas Protegidas).

Algunas de las comunidades que se encuentran situadas a pocos metros de las AP son:

 Comunidades: Chiquitanos y Ayoreos.

 Comunitarios del Amboró, al norte (La Chonta, Mataracú) y al sur (Volcanes, La Yunga).

 Comunidad Bella Vista, Comunidad de Piso Firme.

Personal Capacitador. Las entidades autónomas deberán elaborar anualmente un mapa de

riesgos, planes de prevención y atención de incendios forestales, deben ser de conocimiento de

la ABT, Viceministerio de Defensa, Departamento de Bomberos de la Policía Boliviana. (Ley,

2013)

La ABT debe poner en conocimiento la existencia de focos de calor que sean potenciales

incendios forestales, para poner en acción los planes de prevención y atención de incendios

forestales.
 15

La Dirección Nacional de Bomberos es el Organismo Especializado de la Policía Boliviana,

encargado de administrar, planificar, coordinar, elaborar y ejecutar las medidas preventivas de

auxilio, operativas en desastres, emergencias, incendios, incidentes con explosivos, rescate y

asistencia pre-hospitalaria, y todas las necesarias para el cumplimiento de sus funciones y

atribuciones a nivel nacional, en el marco de la presente Ley y la Ley Orgánica de la Policía

Boliviana; así como controlar a entidades públicas y privadas en el cumplimiento de los

sistemas de prevención y protección humana contra todo tipo de riesgos. (Ley, Art.4 Cap.1 ley

de bomberos 449, 2013)

Focos de Calor. Se deben identificar los focos de calor existentes y evitar que se conviertan

en incendios forestales. Así mismo, se debe prevenir la aparición de nuevos focos de calor.

Operacionalización De Variables

Población

Las comunidades cercanas a las Áreas Protegidas son quienes sufren las más duras

consecuencias de los incendios forestales, desde la pérdida de su biodiversidad hasta la

afectación en sus ingresos económicos. La mayoría de las comunidades aledañas a las Áreas

Protegidas basan su sustento en el turismo y la agricultura.

Personal Capacitador

1. Salvaguardar la vida como bien jurídico primordial y los bienes de la ciudadanía ante los

riesgos de incendios y otros siniestros.

2. Atender emergencias y/o desastres que se generen en el territorio nacional.

3. Generar y emitir las directivas y lineamientos institucionales en el ámbito de sus funciones.

4. Elaborar y ejecutar la planificación estratégica de la Función Bomberil Policial, a nivel

nacional.
 16

5. Planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de las Direcciones Departamentales

de Bomberos.

6. Elaborar planes, programas y proyectos para el desarrollo tecnológico y la modernización de

las direcciones departamentales y sus unidades de bomberos de la Policía Boliviana.

7. Elaborar y realizar el seguimiento a los planes, programas, proyectos y procedimientos

dirigidos a la prevención, auxilio, mitigación, preparación, respuesta y recuperación que

corresponda, a las Direcciones Departamentales de Bomberos.

8. Gestionar mediante las instancias competentes el fortalecimiento para las Direcciones

Departamentales de Bomberos y las unidades de bomberos, ante organismos e instituciones

públicas y privadas de la cooperación internacional, previa petición ante el Comando General

de la Policía Boliviana y aprobación del Ministerio de Gobierno.

9. Planificar, participar, diseñar e instrumentar los planes, programas y proyectos de formación,

capacitación, actualización, entrenamiento continuo y permanente de los servidores públicos

policiales de las Direcciones Departamentales de Bomberos, mediante cursos nacionales e

internacionales.

10. Participar como unidad operativa del Ministerio de Gobierno en las actividades del Consejo

Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias

(CONARADE), en la atención de desastres producto de eventos naturales, sociales, antrópicos,

tecnológicos o de otro origen, en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, conforme

a las normas nacionales que regulan la materia.

Velar por la correcta y adecuada utilización de los recursos humanos, materiales y financieros

de la Dirección Nacional de Bomberos.

 17

11. Coordinar y planificar la función bomberil con instituciones del nivel nacional del Estado,

entidades territoriales autónomas, Fuerzas Armadas de Bolivia, instituciones cívicas, religiosas,

deportivas y otras, de acuerdo a las necesidades que se requieran, previa aprobación del

Comando General de la Policía Boliviana.

12. Coordinar con la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y

Saneamiento Básico-AAPS, la implementación del Servicio de Hidrantes, su ubicación, presión

y evaluación de prioridad en la instalación, operación y mantenimiento.

13. Supervisar la fiscalización, control y certificación del cumplimiento de la normativa vigente

sobre seguridad ocupacional con relación a los sistemas de prevención y protección contra

incendios a las entidades públicas y privadas, en coordinación con el Ministerio de Trabajo,

Empleo y Previsión Social.

(bomberos, 2013)

Focos de Calor

La existencia o desarrollo de estos focos de calor¹ se ven condicionados por los siguientes

factores:

 Pronóstico de condiciones atmosféricas para la propagación o disminución de incendios

forestales: ráfagas de viento.

 Estaciones del año: Los meses más críticos son julio, agosto y septiembre.

 Niveles de Probabilidad de ocurrencia, de acuerdo al procesamiento de datos en

programas especializados.

Foco de calor, foco de quema. Ambos términos expresan diferentes conceptos.( ver
marco teórico)
 18

Metodología

Tipo de investigación

Se realizó una Investigación Descriptiva

La finalidad es describir la realidad de la ocurrencia de los incendios forestales en nuestras

zonas de estudio, áreas protegidas, bosques y comunidades que se estén abordando.

No consiste sólo en la recolección y procesamiento de datos, sino en la interpretación de los

mismos, para posteriormente proponer una solución.

Las principales etapas a seguir en esta investigación son:

 Examinar las características de los incendios forestales

 Formular hipótesis

 Seleccionar la técnica para la recolección de datos y las fuentes a consultar.

 Proponer una solución alternativa factible.

Diseño de la investigación

Tabla 4.
Planificación del programa de alerta y contingencia
FUNCIÓN ÁMBITO DE APLICACIÓN ENCARGADO
Detección temprana de los Direcciones Departamentales
Área de estudio
focos de calor existentes de Bomberos
Programa de Capacitación Dirección Nacional de
para la prevención & Comunidades aledañas a Bomberos/ Direcciones
mitigación de focos de calor las áreas protegidas Departamentales de
e incendios forestales Bomberos
Puesta en marcha del
Área de estudio Comunarios capacitados
protocolo
Fuente: Elaboración propia.

Área de Investigación

Referente a este proyecto la área de investigación se proyectara en las Áreas Protegidas de

Bolivia, identificando su ubicación en los departamento, provincias y sus dichos municipios; el

 19

mapa para conocer las ubicaciones de los 21 parques nacionales y áreas protegidas de Bolivia.

Las áreas rojas con "parques nacionales". Las áreas en verde suave son "áreas naturales de

manejo integrado". Las áreas en verde oscuro son "áreas naturales de manejo integrado y

parques nacionales" (ambas categorías). Las áreas en café son "reservas nacionales de vida

silvestre".
 20

Figura 5. Mapa de áreas protegidas de Bolivia (Fuente; Página web Bolivia Bella)

Tabla 5.
Características de las áreas protegidas de Bolivia
AREA PROTEGIDA DE BOLIVIA

NOMBRE SUPERFICIE DEPARAMENTO PROVINCIA MUNICIPIO

PARQUES NACIONALES
Puerto Villarroel,
622.600 Cochabamb Carrasco, Tiraque Chimoré, Totora,
Carrasco
ha a y Chapare Pocona, Pojo, Tiraque,
Villa Tunari y Colomi
Velasco, y un
pequeño sector al
Noel San Ignacio de
Este del
Kempff 1.523.446 ha Santa Cruz Velasco en Santa Cruz
Departamento del
Mercado y Baures en el Beni.
Beni, en la Provincia
Iténez.
100.230 Turco y Curahuara
Sajama Oruro Sajama
ha de Carangas
Toro Toro 16.570 ha Potosi CharcasToro Toro
Morochata,
Cochabamba,
Ayopaya, Quillacollo, Sipe Sipe,
300.000 Cochabamb
Tunari Cercado, Quillacollo, Tiquipaya, Vinto,
ha a
Chapare y Tapacar Colcapirhua, Sacaba,
Colomi, Villa Tunari y
Tapacarí.
PARQUES NACIONALES Y ÁREAS NATURALES DE MANEJO INTEGRADO
Buenavista, San
Ichilo, Manuel Carlos, Yapacaní,
637.600 María Caballero, Comarapa, Samaipata,
Amboro Santa Cruz
ha Florida y Andrés Mairana, Pampa
Ibañez Grande, El Torno y
Porongo
Villa Vaca Guzman,
Tomina y Villa
Serrania 263.000 provincia Luis Calvo,
Chuquisaca Serrano, Provincia
del Iñao ha Monteagudo, Provincia
Boeto
H. Siles, Padilla
Franz Tamayo, Apolo, San
1.895.750
Madidi La Paz Abel Iturralde y Buenaventura, Ixiamas,
ha
Larecaja Pelechuco y Guanay
1.005.950 Germán Bush y Puerto Suárez y
Otuquis Santa Cruz
ha Cordillera Charagua,
Nor Yungas y
Cotapata 40.000 ha La Paz Coroico y La Paz
Murillo
Kaa-Iya del 3.441.115 Santa Cruz Provincias Charagua, San José
 21

Gran
ha Cordillera y Chiquitos de Chiquitos y Pailón
Chaco
San Matías, Puerto
Angel Sandoval,
2.918.500 Suárez, Puerto Quijarro,
San Matias Santa Cruz Germán Busch,
ha San José de Chiquitos y
Chiquitos y Velasco
San Rafael
Serranía
108.307 Villa Montes,
del Tarija Gran Chaco.
ha Caraparí y Yacuiba
Aguaragüe
RESERVAS NACIONALES
Reserva
Biológica
108.500 Avilez, Cercado y Yunchará, Tarija y
de la Tarija
ha Méndez San Lorenzo
Cordillera
de Sama
Eduardo 714.745
Potosi Lipez Lipez y San Pablo
Abaroa ha
Manuripi- 747.000 Puerto Rico y
Pando Manuripi
Heath ha Filadelfia
Reserva
246.870 O'Connor, Arce, Padcaya, Entre Ríos,
nacional de Tarija
ha Gran Chaco y Avilez Caraparí y Uriondo.
Tariquía
PARQUE NACIONAL Y TERRITORIO INDÍGENA
San Ignacio de
Isibore 1.236.2 Cochamaba Moxos y Loreto en el
Chapare y Moxos
Secure 96 ha y Beni Beni, y Villa Tunari y
Morochata
RESERVAS DE LA BIOSFERA
Estación
135.000 Yacuma y San Borja y Santa
Biológica del Beni
ha Ballivián Ana del Yacuma
Beni
San Borja y
Sud Yungas y
400.000 La Paz y Rurrenabaque en el
Pilón Lajas Franz Tamayo;
ha Beni Beni; Palos Blancos y
Ballivian
Apolo en La Paz
ÁREAS NATURALES DE MANEJO INTEGRADO
Bautista
483.74 Pelechuco, Curva,
Apolobamba La Paz Saavedra, Franz
3,80 ha Charazani y Guanay
Tamayo y Larecaja
Presto, en los
59.484
El Palmar Chuquisaca Zudañez. cantones Rodeo y
ha
Pasopaya
Fuente: Pagina web Bolivia Bella
 22

Población

El territorio boliviano representa apenas el 0,2% de la superficie mundial. Sus bosques

alcanzan alrededor del 3,5% de los bosques del mundo. Sin embargo, en el país se encuentran

entre el 35 y 45% de toda la diversidad biológica mundial.

Destacándose los ecosistemas de los Yungas, la Amazonía, el Bosque Chiquitano, el Gran

Chaco y los Bosques Interandinos. En este espacio geográfico mega diverso cohabitan una de

las reservas silvestres más grandes del mundo.

Mariposa Morpho menelaus una de las más de 3.000 especies halladas en Bolivia.

Bolivia está entre los 10 países más diversos en vertebrados, con una aproximación de

2.902 especies, distribuidas en 398 especies de mamíferos, 277 especies de reptiles, 635

especies de peces, 204 especies de anfibios, con 1.4482 especies de aves. Convirtiéndose así

en el quinto país más rico en aves del mundo. Ya que Bolivia es uno de los pocos países a nivel

mundial que mantiene enormes áreas prácticamente inalteradas por la acción humana, debido

a la baja densidad poblacional en muchas áreas y la dificultad de acceso a éstas.

(Monografias.com)

Muestra

Al respecto de nuestra muestra de estudio las variables principales que son las áreas

protegidas de Bolivia y los habitantes cercanos de dichas áreas como las pequeñas

comunidades y provincias aledañas, se pretenderá poder capacitar para la prevención y

mitigación, mediantes charlas sobre las normativas o leyes que quemas o incendios ilegales,

como las causas y efecto que provocará al medio ambiente tanto en la flora como en la fauna,

las técnicas adecuadas sobre cómo combatir un incendio forestal como también como poder

prevenir dichos incendios, así a la vez poder concientizar a los comunitarios sobre los efectos

graves que puede provocar un incendio si se sale de control.

 23

Técnicas e Instrumento de Recolección de Datos

En efecto sobre las técnicas de recolección de datos en este estudio se identifica la

información respectivas de diferentes páginas de estudios concretos mediante monitorios

satelital actualizados como ser la FAN, ABT, entre otros. Como así también las respectivas

leyes o normas vigentes para identificar sobre la legalidad de los incendios forestales respecto

a los focos de calor en las principales Áreas Protegidas en Bolivia.

Al respecto de la capacitación para la prevención y atención contra los incendio forestales a

las comunidades cernas de las Áreas Protegidas de los 9 departamentos de Bolivia se evaluara

mediantes una encuesta prudente sobre dicha información que tiene de los incendio forestales

que provocan focos de calor antes y después, para poder identificar si tienen los respectivos

conocimientos. Para esto se tendrá el apoyo de los bomberos voluntarios de dicho

departamentos que le corresponde.

Técnicas para el Procesamiento y Análisis de Datos

De acuerdo a las técnicas y análisis de datos las herramientas empleadas que se recabaron

sobre los respectivos monitoreo a través de programas especializados en incendio (INPE) y

Sistema de información geográfica (ArcGis 10.5), para analizar los datos sobre los efectos de

incendio forestal a nivel nacional principalmente de las Áreas Protegidas en Bolivia durante el

año 2019.
 24

Presentación Análisis e Interpretación de Resultados

Interpretación de Datos

Superficies quemadas en áreas protegidas. La superficie afectada por incendios

forestales en áreas protegidas es alarmante, y esto es causado por las diferentes políticas y

normativas implementadas por el gobierno, con el fin de expandir la frontera agrícola y

ganadera.

Focos de quema. Los focos de quema identificados cerca a áreas protegidas son causados

por acciones antropogénicas (hombre) que consisten el desmonte de terreno y chaqueo de

pastizales, con el fin de habilitar la tierra para sembradíos, que no son propios de la región y

alteran de alguna manera a los ecosistemas (principalmente de los suelos).

Sistema de alerta y contingencia actual. El sistema de alerta con el que se cuenta

actualmente no cumple con el objetivo de prevenir mitigar y controlar los focos de calor

causantes de los incendios forestales en zonas aledañas a las áreas protegidas de Bolivia

provocando la pérdida significativa de especies de flora y fauna del lugar.

Conclusiones

Se logró proponer un sistema de alerta y prevención de incendios forestales a través de la

planificación de un programa de alerta y contingencia en las áreas protegidas de Bolivia.

Se reforzó el sistema propuesto con la implementación de algunos artículos de la “Ley de

bomberos 449” que se consideraron relevantes.

Se evidenció que el sistema de prevención actual no está actualizado y los protocolos que se

siguen para la atención de focos de quema e incendios forestales son deficientes.

Se identificaron los focos de calor existentes a través del uso de sistemas de información

geográfica (ArcGIS 10.5)

 25

Recomendaciones

Se sugiere la implementación de un programa de alerta y contingencia que contenga las

siguientes etapas:

Primera etapa. Es un programa de prevención en el que se ejecutan múltiples actividades

como labores operativas preventivas, educación ambiental, vigilancia y alerta temprana en

zonas de mayor susceptibilidad.

Segunda etapa. Es un plan de emergencia en el que colaboran varias instituciones como la

Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Cuerpo de Bomberos, Fuerzas Armadas y

Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales, municipales y parroquiales, con el fin de

controlar los incendios que se presenten, de forma inmediata y eficaz.

Tercera etapa. Se refiere al plan de remediación que busca reparar la cobertura vegetal

original afectada. Además de esta estrategia para combatir los incendios, las autoridades

ejecutarán, durante todo el año, varias acciones complementarias como capacitaciones,

jornadas de educación ambiental, campañas digitales y campañas puerta a puerta; que buscan

promover el cuidado y la protección de los bosques y áreas naturales.

Bibliografía
 26

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Ley. (Diciembre de 2013). Art.28 Cap.3 Ley 449.

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Ley de bomberos 449 Art.28 Cap.3. (Diciembre de 2013).

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 27

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directrices-extranjeras-232579.html
 28

Anexos

1.- Mapa de historial de quemas 200-2010 (Fuente; FAN)

2.- Áreas quemadas Enero a Septiembre 2019 (Fuente; FAN)

29