LA FUNCION NOTARIAL

EDUAR RUBIO BARBOZA

DOCENTE UNIVERSITARIO
NOTARIO PUBLICO
Sistemas notariales
Sistema totalitario
• Este sistema se aplica en países que están bajo un régimen socialista, como Cuba
o Portugal; en él, los Notarios son funcionarios públicos, juristas y están
relacionados con los órganos locales del poder popular, teniendo amplias
facultades de redacción, legalización y custodia de las contrataciones.
sistema ANGLOSAJON:
El Notario Público es únicamente un testigo calificado, al
cual se le limita su actuación para dar fe; no redacta ni
revisa el fondo de los asuntos, ni da legalidad del mismo,
teniendo un cargo temporal y no requiriendo de formación
profesional
No tiene los atributos ni obligaciones del Notariado latino.
Su función se limita a:
a) Dar fe que una persona puso su firma y que la identificó.
b) No redacta ni se introduce hasta el fondo del asunto, no
vigila la legalidad del acto.
c) Su cargo es temporal y carecer de formación profesional.
sistema LATINO: NOTARIADO
Tiene su origen en Roma, A cargo de abogados.
Aplican el derecho escrito. Sus CARACTERISTICAS:
a) Es asesor de las partes
b) Interpreta la voluntad de las partes
c) Redacta, lee y explica el documento.
d) Autoriza el instrumento, que goza de
reconocimiento del Estado.
e) Conserva el instrumento.
f) Reproduce el instrumento.
g) Su cargo es indefinido.
• EL SISTEMA NOTARIAL PERUANO ES PROPIO DEL SISTEMA DE NOTARIADO
LATINO. SEGÚN LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE FECHA 14 DE
JUNIO DEL 2,O02.
“NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO PERTENECE AL SISTEMA DEL DERECHO
CIVIL O LATINO, Y COMO TAL, A DIFERENCIA DEL COMMON LAW, SE BASA EN
DERECHO ESCRITO Y CODIFICADO, DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 2° DEL
DECRETO LEY N° 26002, LEY DEL NOTARIADO, NUESTRO PAÍS SE ADSCRIBE AL
SISTEMA DE ORGANIZACIÓN NOTARIAL DE TIPO LATINO (...) DICHA
INTERVENCION NOTARIAL IMPLICA, PUES, UNA DOBLE MISIÓN: DAR FE
PÚBLICA Y FORMA A LOS ACTOS PARA ASÍ GARANTIZAR LA SEGURIDAD
JURÍDICA NO SÓLO A LAS PARTES SINO TAMBIÉN A TERCEROS. POR ELLO, LA
MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 2010° DEL CÓDIGO CIVIL, INTRODUCIDA POR EL
DECRETO LEGISLATIVO N° 836, NO SÓLO AFECTABA EL PRINCIPIO DE
ESPECIALIZACIÓN, (...) SINO QUE PONÍA EN RIESGO LA SEGURIDAD JURÍDICA DE
FECHA CIERTA, DE LA SERIEDAD, AUTENTICACIÓN Y VERACIDAD DE LOS
INSTRUMENTOS, LO CUAL ACARREABA UNA DESNATURALIZACIÓN DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL”
El Notariado y el Notario
El notariado
COMO INSTITUCION:
Conjunto de personas y
bienes que se reúnen y
tienen un fin específico:
Brindar seguridad jurídica,
basada en la fe. La actividad
que realiza es en forma
privada, pero ejerce función
pública delegada por el
Estado.

COMO ESPECIALIDAD: COMO VOCACION:

Es altamente especializada La función fedante debe ir
tanto en el aspecto acompañada de una fuerte
académico, social y vocación de servicio. Debe
humana. tener conciencia social.
NECESIDAD SOCIAL DEL NOTARIADO
Instituciones NECESIDAD Requiere ser cubierta:
nacen PRINCIPIOS o NORMAS
Jurídicas SOCIAL
DE DERECHO

¿Qué necesidad social se cubre con el notariado?

TERCERO AUTENTICIDAD
ES IMPARCIAL DERECHOS
NECESARIO CERTIFIQUE
DEBIDAMENTE ADQUIRIDOS
CALIFICADO
LEGALIDAD

SEGURIDAD
ACTUACION CONFLICTOS DOTANDO
DEL EVITA O A LAS RELACIONES
NOTARIO LITIGIOS JURIDICAS PRIVADAS CONFIANZA

La necesidad social que cubre el notario es DOTAR de SEGURIDAD JURIDICA a los actos y
contratos en los que él intervenga, con lo cual se obtiene la debida confianza en al
ámbito de la contratación, disminuyendo posibles causas de conflicto.
La Declaración de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano aprobada en 1789
• Se ha atribuido a la seguridad y, como una manifestación de la misma,
a la seguridad jurídica el carácter de un derecho natural e
imprescriptible del hombre.

• El artículo 8 definía la seguridad como “la protección atribuida por la

sociedad a cada uno de sus miembros para la protección de su
persona, de sus derechos y de sus propiedades”.
EL NOTARIO: FUNDAMENTOS DE SU ACTUACIÓN

TIEMPO:
 Hechos humanos son efímeros.
MECANISMO DE PERENNIZACION:
* Antigüedad: Memoria y la tradición oral.
* Modernidad: Imprenta, y tecnología.
Escenario de (documentos)
producción
de hechos
ESPACIO:
Los actos y hechos suceden en un
determinado lugar
Función: Corresponde al Notario (además
de otros) dar fe.

El documento permite que el hecho efímero se convierta en

permanente (se espacializa y cosifica trascendiendo al tiempo y a las
personas.
El Notario

• DEFINICIÓN: El notario es el profesional del derecho que está autorizado

para dar fe de los actos y contratos que ante él se celebran.
Para ello:
Formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a
los que confiere autenticidad, conserva los originales y expide los
traslados correspondientes.
Su función también comprende la comprobación de hechos y la
tramitación de asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la
materia.

 Art. 2° D. Leg 1049

REQUISITOS
(D. Leg 1049)
OBLIGACIONES DEL NOTARIO (Art. 16 de la Ley)
• Abrir su oficina, en el distrito donde esta localizado, con una
atencion no menor de 7 horas diarias. (Lunes a viernes)
• Asistir a su oficina.
• Guardar el secreto profesional.
• Cumplir con su ley y reglamento.
• Acreditar ante su Colegio la capacitación permanente.
• Orientar su accionar profesional y personal de acuerdo a los
principios de veracidad, honorabilidad, objetividad, imparcialidad,
diligencia, respeto a la dignidad de los derechos de las personas, la
Constitución y las Leyes, entre otras.
• Requerir a los intervinientes la presentación de su DNI para
nacionales y para extranjeros según su ley.
• Inciará sus funciones dentro de los 30 días siguientes a su
incorporación prorrogables a su solicitud por única vez, por igual
término. Entre otras…
PROHIBICIONES DEL NOTARIO (Art.17
de la Ley)

• Desempeñar labores o cargos dentro de la

organización de los poderes públicos y del gobierno
nacional, regional o local.
• Ejercicio de la abogacía, excepto para causa propia,
de su cónyuge, etc.
• Tener más de una oficina notarial.
• Delegación total o parcial de sus funciones.
• Ejercer su función fuera de sus límites.
• El uso de publicidad que contravenga lo dispuesto en
el Código de Etica, etc.
Función Notarial: Alcances e
Implicancias
FUNCION NOTARIAL
Recibir, interpretar, y previo asesoramiento sobre el alcance y efectos
jurídicos del acto, dar forma legal y conferir autenticidad a las
declaraciones de voluntad y verdad de quienes rogaren la instrumentación
pública.
(Escrituras Públicas)
Comprobar, fijar y autenticar el acaecimiento de hechos, existencia de
cosas o contenido de documentos percibidos sensorialmente que sirvieren
o pudieran servir para fundar una pretensión en derecho
(actas y certificaciones)

Fijar declaraciones sobre notoriedad de hechos y tenerla por comprobada

a su juicio, previa ejecución de los actos, trámites o diligencias, en un
procedimiento no litigioso, si no mediare oposición.
(procesos no contenciosos)

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 FORMA DE EJERCICIO DE LA FUNCION NOTARIAL

PERSONAL (Indelegable)

AUTONOMA COMPETENCIA:
EXCLUSIVA
(sujeto sólo a normas y Provincial (Excepción: Docencia)
principios del S° N.) LOCALIZACION:
Distrital

IMPARCIAL
(Asesora por igual a las
partes)
 FORMA DE EJERCICIO DE LA FUNCION NOTARIAL
• PERSONAL: La función notarial no puede ser delegada. El notario es el único
investido de dar fe pública debido a la delegación del Estado, por lo que sólo
él y nadie más efectúa el quehacer notarial asumiendo los efectos y
consecuencias que esta responsabilidad conlleva.
En ese sentido no habrá suplentes, ni delegación de facultades a ninguna
persona que no ostente de igual forma el cargo del Notario público en
ejercicio (Sustento del Encargo).
Función Intuitu personae.

• “ (….)El ejercicio personal de la función notarial no excluye la colaboración de

dependientes del despacho notarial para realizar actos complementarios o
conexos que coadyuven a su desarrollo,manteniéndose la responsabilidad
exclusiva del notario”. Art 3° D. Leg 1049
 FORMA DE EJERCICIO DE LA FUNCION NOTARIAL

• AUTONOMA: El Notario no está sujeto a poderes de decisión de

extraños, ni al mandato imperativo de autoridad (Salvo sea
mandato judicial).
No presenta dependencia ni subordinación, no forma parte del
aparato estatal y menos de la estructura administrativa del
Estado.
La única sumisión del Notario está al cumplimiento del mandato
imperativo de la Ley y de los principios éticos que debe
caracterizar su accionar.
 FORMA DE EJERCICIO DE LA FUNCION NOTARIAL

• EXCLUSIVA: El notario en el ejercicio de su función notarial la realiza con

dedicación plena y total a su labor. Debe evitar que otras actividades lo
distraigan de su propia y eminente labor.

• IMPARCIAL: Implica que su función la ejerce al margen y por encima de

las partes, sin defender a una sobre la otra, pero si en defensa de la
LEGALIDAD (ajustando el negocio al derecho).
 AMBITO TERRITORIAL DEL EJERCICIO DE LA FUNCION NOTARIAL

• El principio de territorialidad del ejercicio de la función notarial se

justifica como medida de organización, para facilitar la determinación de
la validez formal de los actos notariales, precisar la responsabilidad de
cada notario y para evitar interferencias y la competencia dañosa entre
notarios.

COMPETENCIA TERRITORIAL
Art. 04 de la Ley.
 COMPETENCIA: Provincial.
 LOCALIZACION: Distrital.
Fe Pública Notarial
 FE PUBLICA
• Fe: Creer en lo que no percibimos a través de
nuestros sentidos.
• Fe Voluntaria vs Fe Obligatoria.
• Fe Pública: Obligación que impone el Estado a los
miembros de la colectividad para tener por cierto
lo que no presenciaron y que consta en un
documento
• Consecuentemente, las características básicas de
la fe pública son: a) Ser obligatoria; b) Originarse
en el Estado.
FE PUBLICA
• “El Fundamento de la Fe Pública Notarial la constituye la
necesidad de certidumbre que deben tener los actos de los
particulares, a fin de que el Estado pueda proteger los
derechos dimanantes de éstos, garantízándolos contra
cualquier violación, y, en tal sentido, la fe pública llena una
misión preventiva al constituir los actos que ella ampara
en una forma de prueba preconstituida, suficiente para
poder resolver e impedir posibles litigios” VERDEJO REYES
• Concordar con los Artículos 2°, 24° y 124° de la Ley del
Notariado Peruana. (D. Leg. 1049)
FE PUBLICA
• Nociones:
• Presunción Legal de Verdad (Verdad Formal)
• Imperativo Jurídico de verdad impuesto por el Estado, en tanto no
se pruebe su falsedad.
• Seguridad Jurídica que otorga el Estado respecto a que un hecho
es verdadero.
• Concepto General: “Imperativo Jurídico que impone el
Estado a un pasivo contingente universal, por considerar
cierta y verdadera la celebración de un acto o el acaecer
de un evento, que no percibe este contingente por sus
sentidos. También es el contenido del instrumento que los
contiene” - RÍOS HELLIG
FE PUBLICA
• Es única, por emanar del Estado, pero para fines didácticos
se le clasifica en función de la persona de quien emana
(Notarial, Judicial, Administrativa, etc.)
• La Forma Pública no es la Regla General de los Actos
Jurídicos, por el contrario la regla general es la
consensualidad (Art. 143° del CC), siendo que sólo se
ocasiona la nulidad por defecto formal, cuando está
expresamente prevista en la Ley (Artículo 140° inc. 4 del
C.C.). Entonces, salvo norma expresa en contrario, la forma
pública u otras especiales, son solo prueba del acto (Ad-
Probationem) y no forma esencial (Ad-Solemnitatem)
PRINCIPIOS GENERALES EN LA FORMALIDAD DE LOS ACTOS Y
CONTRATOS
1.- LIBERTAD DE FORMA : CUANDO LA LEY NO DESIGNA UNA FORMA
ESPECIAL PARA UN ACTO JURÍDICO , LOS INTERESADOS PUEDEN USAR
LA QUE JUZGUEN MAS CONVENIENTE. (ARTÍCULO 143 DEL C.C.)
2.- FORMALIDAD AD PROBATIONEM: SI LA LEY IMPONE UNA
FORMALIDAD, SIN SANCIONAR CON NULIDAD LA INOBSERVANCIA DE
ELLA. SÓLO CONSTITUYE MEDIO DE PRUEBA. AR´TÍCULO (144 DEL C.C.)
3.- FORMALIDAD AD SOLEMNITATEM : SI LA LEY IMPONE UNA
FORMALIDAD, SANCIONANDO CON NULIDAD LA INOBSERVANCIA DE
LA MISMA. (ARTÍCULO 144 DEL C.C.)
4.- LA MODIFICACIÓN DE UN CONTRATO ORIGINAL DEBE EFECTUARSE EN
LA FORMA PRESCRITA PARA ESE CONTRATO. ( ART. 1413 DEL C.C.)
FE PUBLICA
• Formalidad Ad-Solemnitatem: Poder para actos de
disposición (Art. 156° del C.C.), Separación de Patrimonios
(Art. 295° del C.C.), Donación Inmobiliaria (Artículo 1625°
del C.C.)
• Fe como:
• Creencia: Efectos que produce respecto a terceros.
• Potestad: Al derivar de una persona.
• Medida de Valor Jurídico: Eficacia probatoria del instrumento
notarial
• La Fe se fija en el instrumento y permanece en el tiempo,
ya no dependiendo de su autor.
 CARACTERES DE LA FE PUBLICA
a)Por La Fe Pública se presume autenticidad
b)La Fe Pública produce eficacia probatoria
c)La Fe Pública es verdad oficial “ Erga Omnes “.
d)La Fe Pública transmite confianza colectiva.
e)La Fe Pública tiene una función preventiva y su
actual desarrollo forma la preparación de las
pruebas preconstituida, que no nacen en el
transcurso de un proceso, sino que son anteriores
a él.
 CLASE DE FE PUBLICA NOTARIAL
• FE PUBLICA NOTARIAL: Doctrinariamente se conocen dos tipos de fe
pública (Gimenez Arnau):

A.- ORIGINARIA: Cuando el hecho o el acto del que se pretende da fe

se percibe por los sentidos del Notario. Por ejemplo: cuando el
notario asienta una certificación de hechos en su protocolo o da fe
del otorgamiento de un testamento.

B.- DERIVADA: Que consiste en dar fe de hechos o escritos de

terceros; en este caso el notario no ha percibido sensorialmente el
acontecimiento del hecho o el otorgamiento del acto que plasmará
en su protocolo.
Por ejemplo cuando el notario protocoliza el acuerdo del Directorio
de una sociedad Anónima, otorgándole poderes a un tercero.
 CLASE DE FE PUBLICA Y OTROS FUNCIONARIOS QUE
OTORGAN FE PUBLICA
• FE PUBLICA ADMINISTRATIVA: Tiene por objeto dar notoriedad y
valor de hechos auténticos a los actos realizados por el Estado. Esta
función es ejercida por los funcionarios o servidores públicos en el
cumplimiento de sus funciones a través de documentos como:
- Resoluciones administrativas.
- Certificación de partidas, de estudios, de salud, de antecedentes
penales, etc.
- Acuerdos, edictos y otros.
 CLASE DE FE PUBLICA Y OTROS FUNCIONARIOS QUE OTORGAN FE
PUBLICA
• FE PUBLICA JUDICIAL: Se manifiesta en los documentos extendidos
por los servidores que pertenecen al poder judicial (Juez, secretario
judicial, etc).
Se materializa en las resoluciones judiciales (autos, decretos,
sentencias), certificaciones expedidas por los auxiliares
jurisdiccionales.

• FE PUBLICA REGISTRAL: Se materializa en los documentos y actos

inscritos por los Registradores Públicos que consolidad su fuerza
probatoria frente a terceros (erga omnes) desde el momento de su
inscripción.
Se materializa a través de los asientos registrales los cuales se
manifiestan mediante la publicidad registral.
• ”A TRAVÉS DEL EJERCICIO DE LA FE PÚBLICA, EL NOTARIO APORTA
AL SISTEMA LA NECESARIA SEGURIDAD JURÍDICA, GARANTIZANDO
LA AUTENTICIDAD DE LOS ACTOS AUTORIZADOS, DESEMPEÑANDO
UNA IMPORTANTE FUNCIÓN DE NATURALEZA PREVENTIVA “
Responsabilidades e Implicancias del ejercicio de la
Función Notarial
Del Nacimiento de la Responsabilidad
Notarial
• La Ley detalla que el Notario prestará sus servicios profesionales a
cuantas personas lo requieran, salvo las excepciones señaladas por
ley, el reglamento y el Código de ética. (Inc. c del art. 16 del D. L.
1049)
• En el ejercicio de la función notarial se puede producir
responsabilidades, cuando la existencia del daño es causado no sólo a
las partes otorgantes (Responsabilidad Civil Contractual), sino
también a terceros beneficiarios del acto o negocio (Responsabilidad
Civil Extracontractual), para lo cual es este último caso es necesario
poder probar el nexo causal entre el actuar y el daño causado, con el
actuar culpable o negligente
Responsabilidad por Incumplimiento de
Identificación
El artículo 55 pre citado, establece literalmente que:
“El notario dará fe de conocer a los otorgantes y/o intervinientes o de haberlos identificado, conforme a lo siguiente:
a) Cuando en el distrito donde se ubica el oficio notarial tenga acceso a internet, el notario exigirá el documento nacional de identidad y deberá verificar la
identidad de los otorgantes o intervinientes utilizando la comparación biométrica de las huellas dactilares, a través del servicio que brinda el Registro
Nacional de Identidad y Estado Civil - RENIEC.
b) Cuando no se pueda dar cumplimiento a lo señalado en el literal a) del presente artículo respecto a la comparación biométrica de las huellas dactilares
por causa no imputable al notario, éste exigirá el documento nacional de identidad y la consulta en línea para la verificación de las imágenes y datos del
Registro Nacional de Identidad y Estado Civil - RENIEC con la colaboración del Colegio de Notarios respectivo, si fuera necesaria. El notario podrá recurrir
adicionalmente a otros documentos y/o la intervención de testigos que garanticen una adecuada identificación.
c) Tratándose de extranjeros residentes o no en el país, el notario exigirá el documento oficial de identidad, y además, accederá a la información de la base
de datos del registro de carnés de extranjería, pasaportes y control migratorio de ingreso de extranjeros; en tanto sea implementado por la
Superintendencia Nacional de Migraciones, conforme a la décima disposición complementaria, transitoria y final de la presente ley. Asimismo, de juzgarlo
conveniente podrá requerir otros documentos y/o la intervención de testigos que garanticen una adecuada identificación.
d) Excepcionalmente y por razón justificada, el notario podrá dar fe de conocimiento o de identidad sin necesidad de seguir los procedimientos señalados
en los literales a) y b) del presente artículo. En este caso, el notario incurre en las responsabilidades de ley cuando exista suplantación de la identidad.
El notario que cumpliendo los procedimientos establecidos en los literales a), b) y c) del presente artículo diere fe de identidad de alguno de los otorgantes,
inducido a error por la actuación maliciosa de los mismos o de otras personas, no incurre en responsabilidad, sin perjuicio de que se declare judicialmente
la nulidad del instrumento.
En el instrumento público protocolar suscrito por el otorgante y/o interviniente, el notario deberá dejar expresa constancia de las verificaciones a las que se
refiere el presente artículo o la justificación de no haber seguido el procedimiento.”
• Para otorgar una correcta fe de identidad de los otorgantes,
corresponderá al Notario Público, cumplir íntegramente con las
disposiciones detalladas en el Art. 55 del D. Leg 1049.
• Conocer e Identificar son las únicas dos formas de dar fe la
participación y/o representación.
• El penúltimo párrafo del artículo 55° rompe el nexo causal, como
eximente de responsabilidad del notario.
JURISPRUDENCIA NACIONAL

“El notario público debió agotar los mecanismos necesarios tendientes

a identificar correctamente a las partes celebrantes del negocio jurídico,
a fin de evitar que los contratantes puedan ser suplantados,
perjudicando el derecho de propiedad del demandante.”

CASACIÓN N° 3207-2016
Jurisprudencia Comparada Española : Juicio
de Identidad
Inobservancia de la diligencia exigida por el notario

• “Pues bien, con base en el conjunto argumental antes expuesto, el recurso debe ser estimado, toda vez que el
notario no actuó con la diligencia debida, al llevar a efecto el juicio de identidad, sin haber observado lo
dispuesto en el art. 23 LN, por lo que le podemos imputar jurídicamente el resultado dañoso sufrido por la
parte demandante, naciendo, en consecuencia, su obligación de resarcimiento del daño causado. Por todo
ello, procede condenar al notario a indemnizar con el valor del inmueble fraudulentamente enajenado tasado
pericialmente, tal y como se hizo por el Juzgado, sin que obre en autos otro antagónico que lo cuestione; pero
sin adicionar los 10.000 euros por daños morales, cuestionados por la parte demandada, toda vez que la
indemnización fijada por el Juzgado, por tal concepto, lo ha sido con el argumento de que los actores vieron
frustrada la voluntad testamentaria de su padre, al instituirles herederos de sus bienes, por la venta
fraudulenta. Es cierto que el daño moral es susceptible de ser indemnizado; pero en este concreto caso no
resulta de los datos de carácter fáctico que refiere la sentencia del Juzgado, toda vez que de los mismos no
cabe apreciar una especial situación de molestia, disgusto, aflicción o perturbación sufrida por los actores
más allá del perjuicio patrimonial causado por no llevarse a efecto la voluntad testamentaria de su padre de
transmitirles dicho inmueble, que desde luego no exterioriza la sentencia del Juzgado”.

(Recurso de Casación núm. 3514/2017, Ponente: Excmo. Sr. José Luis Seoane Spiegelberg, RJ 2019\5131, La Ley
nº.9575)
Muchas Gracias
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