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1. INTRODUCCIÓN

En los últimos años el progreso en la región del norte de potosí se nota muy
sorprendentemente, es así que en la presente gestión se concretiza la construcción
de la diagonal Jaime Mendoza que completa la gran vía bioceánica en si la mas
importante en nuestro estado Boliviano.

Con la concreción de esta vía surgen una serie de necesidades, como es el caso de
la seguridad vial que en los últimas gestiones se ha descuidado por parte de
nuestras autoridades, en esta relación es importante destacar que la Policia Boliviana
como institución reguladora de control vial establece su trabajo mediante programas
de seguridad vial, en tal sentido viendo esta gran necesidad el presente trabajo de
investigación propone la implementación de un puesto de control policial en la nueva
carretera de uncía “diagonal Jaime Mendoza” para el control de salida e ingreso de
vehículos.

De esta manera se podrá asegurar un buen control en esta nueva carretera que por
estudios de distancia se considera la principal en Bolivia, sin embargo cabe destacar
que según los datos obtenidos de la Administradora Boliviana de Carreteras ABC se
identifica que el trabajo en los puestos de control es ineficiente por diferentes
factores como el escaso personal, la anta de tecnología de control vial y la
irresponsabilidad de los conductores que no cumplen con las medidas de seguridad.

Estos aspectos se consideran importantes en la presente monografía por cuanto su

principal objetivo general es: Mejorar el control vehicular en la nueva carretera de
Llallagua Uncía “diagonal Jaime Mendoza” mediante la implementación de un puesto
de control y de esta manera brindar seguridad vial a los pasajeros y choferes del auto
transporte interdepartamental.
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2. ANTECEDENTES

La necesidad de control en las carreteras interdepartamentales de Bolivia en las

últimas gestiones se ha considerado como uno de los problemas más importantes
que debe afrontar la Policía Boliviana.

En tanto que este problema presenta su origen en el estudio de las necesidades que
se emergen una vez concluido la nueva carretera Llallagua Uncía “Diagonal Jaime
Mendoza”.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Co la culminación de la nueva carretera Llallagua Uncía “diagonal Jaime Mendoza”

surge la necesidad de mejorar el control de salida de los vehículos, esto porque en
los últimos años este aspecto se descuidó bastante a consecuencia de ello se
suscitan una serie de problemas como los accidentes de tránsito y el transporte de
sustancias controladas.

Estas necesidades me impulsan a realizar una propuesta diferente a las demás que
de solución operativa al problema de estudio, por tanto es muy importante considerar
lo siguiente:

Tomando como referencia los constantes accidentes suscitados en las

carretas interdepartamentales de nuestro estado boliviano se hace muy
urgente la implementación de un puesto de control policial en la nueva
carretera de Llallagua Uncía “diagonal Jaime Mendoza” para el control de
salida e ingreso de vehículos garantizando de esta manera una atención eficaz
a la población civil de este distrito.

4. OBJETIVOS
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4.1. GENERAL

Mejorar el control vehicular en la nueva carretera de Llallagua Uncía “diagonal Jaime

Mendoza” mediante la implementación de un puesto de control y de esta manera
brindar seguridad vial a los pasajeros y choferes del auto transporte
interdepartamental.

4.2. ESPECÍFICOS

Planificar las acciones que especifican la normativa legal del control vial en las
carreteras interdepartamentales de nuestro estado plurinacional de Bolivia, de esta
manera determinar la propuesta de trabajo en los puestos de control.

Gestionar recursos económicos para implementar el puesto de control en la nueva

carretera de Llallagua Uncía “diagonal Jaime Mendoza” mediante y de esta manera
asegurar la concreción del trabajo de investigación.

Aplicar el plan de control vial en la nueva carretera de Llallagua Uncía “diagonal

Jaime Mendoza” estableciendo una buena la relación profesional de los funcionarios
policiales en cuanto a las acciones se trata.

Fortalecer el trabajo de control vial en los puestos de transito de las carreteras

circundantes a nuestra localidad, mediante constantes socializaciones de la
normativa legal.

5. JUSTIFICACIÓN
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5.1. JUSTIFICACIÓN LEGAL

Como principal documento legal a nivel nacional se cuenta con la Constitución

Política del Estado Plurinacional, promulgada el 7 de febrero de 2009, que en varios
artículos hace mención a la importancia de velar por vivir bien, la educación, la salud,
la seguridad y la aplicación justa de las leyes: El Estado se sustenta en los valores
de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto,
complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades,
equidad social y de género en la participación, bien estar común, responsabilidad,
justicia social, distribución y redistribución de los productos y bienes sociales, para
vivir bien.

Este parámetro legal nos delimita una acción diferente a las demás propuestas por
que la constitución política del estado asume la obligación de garantizar la seguridad
vial de la sociedad boliviana, por cuanto la Policía Boliviana asume esta
responsabilidad con la implementación del puesto de control en la nueva carretera
Llallagua Uncía “diagonal Jaime Mendoza”.

5.2. JUSTIFICACIÓN SOCIAL

La seguridad vial es fundamental en la formación y educación de los ciudadanos,

para garantizar el respeto y preservación de la propia vida y la de los demás en las
vías públicas.

La importancia de la seguridad vial en las carreteras interdepartamentales radica en

el conocimiento de los ciudadanos, bien sea adquirido en la casa, en la escuela, en
los medios de comunicación o en las autoescuelas. Es imprescindible tener el
conocimiento de las señales de tránsito y cumplirlas cabalmente. También se debe
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tomar muy en cuenta cómo afectan agentes como el alcohol y las drogas a la hora de
conducir un automóvil o transitar en la calle.

Así mismo, se considera importante que los puestos de control se encargan de

revisar de manera periódica las condiciones de seguridad, higiene y confort, tanto de
las unidades de transporte público de pasajeros, como en las de transporte de carga,
puesto que los accidentes viales de mayores dimensiones en términos de pérdidas
humanas y materiales se registran en este tipo de vehículos.

6. MARCO

6.1. MARCO TEÓRICO

6.1.1. POLICÍA CAMINERA

Es una unidad operativa de prevención, control, fiscalización y tránsito

vehicular en las vías de interconexión cantonal provincial departamental
y vías de comunicación internacional a través de dispositivos
estacionarios de control, revisiones técnicas en ingresos y salidas de
ciudades de motorizados, dispositivos móviles en diferentes sectores de
las vías de comunicación caminera y patrullaje motorizado.

6.1.2. ADMINISTRACIÓN BOLIVIANA DE CARRETERAS

A finales del 2006,la ABC reemplazó al Servicio Nacional de Caminos

(SNC) que fue liquidada después de un largo período de muy bajo
desempeño. La nueva institución surge, con la Ley 3507(2006), como
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una entidad de derecho público de carácter autárquico, bajo la protección

del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, con jurisdicción
nacional y duración indefinida, con personería jurídica y patrimonio
propios. Complementariamente, también se creó la institución
descentralizada Vías Bolivia (VB) encargada del cobro de peajes en las
carreteras, bajo la tutela de la ABC.

6.1.3. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

Siendo la seguridad un derecho fundamental de las personas, conforme

lo estable el inciso a) del Artículo 7 de la Constitución Política del Estado,
y teniendo el Gobierno Nacional la responsabilidad de velar por la
seguridad en vías y medios de transporte terrestre, el vice ministerio de
Seguridad Ciudadana impulsa la conformación del Consejo
Interinstitucional de Seguridad Vial, el cual está presidido por el Ministro
de Gobierno y se compone de las siguientes instituciones:
• Ministerio de Gobierno, a través del Vice ministerio de Seguridad
Ciudadana.
• Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, a través del
Vice ministerio de Salud.
• Superintendencia de Transportes.
• Administradora Boliviana de Carreteras (ABC)
• Comando General de la Policía Nacional.
Las funciones del Consejo Interinstitucional de Seguridad Vial son:
• Implementar el Plan Nacional de Seguridad Vial.
• Proponer Políticas y estrategias de Seguridad Vial.
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• Coordinar, gestionar y supervisar planes, proyectos y programas

sobre seguridad vial.
• Coordinar la gestión del financiamiento con las instancias públicas
competentes, para ejecutar las iniciativas de seguridad vial y las
propuestas recogidas de la sociedad civil.
• Otras que tengan relación con el Plan Nacional de Seguridad Vial.
A nivel departamental, se crean los Consejos Interinstitucionales de
Seguridad Vial.
El Gobierno Nacional, preocupado por los hechos de tránsito crea y
promulga el Decreto Supremo No. 29293 de fecha 3 de octubre de 2007,
el mismo tiene por objeto aprobar los medios y mecanismos de control
del transporte automotor terrestre, en coordinación con las instituciones
estatales competentes, realizando acciones orientadas a la prevención
de hechos de tránsito por intermedio del Consejo Nacional de Seguridad
Vial.
En fecha 3 de octubre de 2007 se promulga y aprueba el Plan Nacional
de Seguridad Vial en Carreteras, como un instrumento de prevención de
riegos.
En el marco de la ejecución del Plan Nacional de Seguridad Vial, se
viene desarrollando campañas de prevención, educación, información y
promoción de los derechos y deberes de los pasajeros, así como la
responsabilidad de los operadores del transporte.
El Ministerio de Gobierno a través del Vice ministerio de Seguridad
Ciudadana, como miembro rector del Consejo Nacional de Seguridad
Vial, a fin de reducir los índices de accidentes de tránsito, viene
trabajando de manera permanente, realizando campañas de prevención
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a nivel Interdepartamental, departamental y provincial, para reducir los

índices de hechos de tránsito en carreteras

6.1.4. COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE SEGURIDAD VIAL

Tiene como objetivo apoyar iniciativas para lograr conciencia sobre la

seguridad vial. Reúne a instituciones voluntarias de distinta índole y está
compuesta por la Policía Nacional, la Superintendencia de Transportes,
el Gobierno de Municipal de la Paz, La Casa del Consumidor, el
Ministerio de Salud, La Movida Ciudadana Anticorrupción, la
Organización Panamericana de la Salud, SEDES, la Universidad Mayor
de San Andrés, el Automóvil Club Boliviano, la Cámara Boliviana de
Hidrocarburos, el Grupo Líder, la Comisión Juvenil de Lucha
Antatabáquica, Equipos Mori, Digital Audio Estudio, Swiss Contact, Trans
Copacabana I MEN, la OGP y la Universidad San Francisco de Asis.

6.1.5. ORGANISMO OPERATIVO DE TRÁNSITO

El Organismo Operativo de Transito es la entidad encargada de

garantizar la seguridad del tráfico vehicular, peatonal y de los usuarios,
en todo el territorio nacional.
Tiene como función principal, prevenir e investigar accidentes de tráfico,
mediante actividades técnicas especializadas y de servicio de patrullaje,
urbano y rural.
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Son atribuciones del nivel Operativo, las de regular, controlar y resolver

los problemas de circulación de vehículos y peatones, prevenir e
investigar accidentes de tráfico.
El Organismo Operativo de Transito en su estructura orgánica cuenta
con las siguientes divisiones:
DIVISIÓN DE REGISTRO DE VEHÍCULOS
ANTECEDENTES Y BASE LEGAL
De acuerdo a lo estipulado por la Ley Orgánica, la función especifica que
desarrolla la División Registro de Vehículos, es precisamente de llevar
los archivos de el parque automotor del Departamento; así mismo
controlar y registrar en el sistema los archivos, transferencias,
anotaciones Preventivas, Gravámenes, con la finalidad de mantener
actualizada la información que podría ser requerida por el público
usuario.
ORGANIZACIÓN
La División de Registro de Vehículos esta organizada de la siguiente
forma
• Jefe de la división
• Secretario
• Sección archivos
• Sistema informático de RUA.
DIVISIÓN DE LICENCIAS
La División Licencias del Organismo Operativo de Tránsito, tiene como
base legal el Código Nacional de Tránsito y la Ley Orgánica de la Policía
Nacional.
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ANTECEDENTES Y BASE LEGAL

La división de licencias del Organismo Operativo de Tránsito, tiene como
base legal el Código Nacional de Tránsito y la Ley Orgánica de la Policía
Nacional.
Las normas que legalizan su funcionamiento son las siguientes: Ley
orgánica de la policía nacional, el código nacional de tránsito y su
reglamento, ley del Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tráfico
(SOAT)
ORGANIZACIÓN
La División de Licencias esta organizada de la siguiente manera:
• Jefe de División
• Sección de archivos y kardex
• Sección Filiaciones
• Sección fotografía
• Sección evaluaciones y exámenes.
CENTRO DE EDUCACIÓN VIAL
ANTECEDENTES Y BASE LEGAL:
Los constantes accidentes de transito y el índice de infracciones de
transito que se producen en esta ciudad, emergentes de un análisis
minucioso de las causas que originan los mismos, encontrando un mayor
porcentaje de incidencia en la inobservancia a las normas y reglas al
Código Nacional de Transito y su Reglamento, se creó el Centro de
Educación Vial., con la finalidad de capacitar y concientizar a la
población en general y a los conductores en particular al respeto a
dichas normas y a su aplicación cuando se haga uso d la vía publica
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como conductor o peatón, además de los pasajeros y auxiliares de los

conductores.
En cumplimiento del Art. 94 de Código Nacional de Transito, que
textualmente dice:
DERECHO DE INSTRUCCIÓN, el conductor tiene derecho a participar
de los beneficios de Instrucción y actualización profesional, que impartan
las autoridades de transito, para este cometido el Organismo Operativo
de Transito, cuenta con un salón de educación vial, donde se llevan a
cabo de manera permanente estos cursos de capacitación.
ORGANIZACIÓN:
El Centro de Educación Vial, se encuentra organizado de la siguiente
manera:
• Jefatura.
• Secretaria.
• Capacitadores.
RECURSOS HUMANOS:
• Jefatura.
• Capacitador
DIVISIÓN INVESTIGACIÓN Y ACCIDENTES
ANTECEDENTES Y BASE LEGAL
La División de Investigaciones y Accidentes, viene cumpliendo
constantemente y en forma coordinada con las demás Divisiones con
sus especificas funciones, de realizar y cumplir con las investigaciones
sobre los hechos de Transito bien sea con daños personales o
materiales en las cosas y vehículos automotores, determinado con
transparencia las responsabilidades penales y civiles en estricta
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observación dentro del marco legal en aplicación al Código Penal y por

ende al nuevo Código de Procedimiento Penal. Los casos se elevan a
conocimiento de la Justicia Ordinaria para su Juzgamiento y sanción
correspondiente por la autoridad Jurisdiccional.
FINALIDAD
La División de Investigación de Accidentes de Transito, tiene como
finalidad precisamente de investigar y esclarecer todo hecho de transito,
donde resulten daños a las personas y a los vehículos, llegando a
conocer todos estos hechos, sean estos de menor o mayor gravedad, y
en lo que respecta a estos últimos se elevan a conocimiento y
competencia del Ministerio Publico, elaborando el correspondiente
cuaderno de investigación, como establecen las normas legales en
vigencia.
OBJETIVOS
El objetivo principal de la División Accidentes, es reducir al mínimo los
hechos de transito que causan daños a personas, vehículos o las cosas.
Lograr el cumplimiento de las normas de circulación en las vías públicas
tanto de conductores como de peatones.
PREVENCIÓN
La prevención es uno de los pilares fundamentales de la función policial,
pues mediante esta podemos reducir el índice de accidentes de transito,
que en su mayoría son cometidos por fallas humanas y dentro de este
tema encontramos a un buen porcentaje de conductores que
protagonizan accidentes graves en estado de ebriedad. Creemos que
para lograr la tarea de prevención de los accidentes, se deben tomar los
siguientes temas: Cursos de educación vial que se puedan impartir a
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todos los conductores de vehículos sean estos particulares o de servicio

publico y son los siguientes:
Realizar cursos para los conductores sobre las normas de circulación,
establecidas en el Código y Reglamento de Transito.
Lograr la concientización en el cumplimiento de las señales de transito,
preventivas. restrictiva y de información, por parte de todos los
conductores.
Concientizar a los conductores, mediante la exposición de videos,
observando claramente las causas anteriores, mediatas y posteriores a
los accidentes de transito, haciéndoles ver sobre la importancia que tiene
el cumplir con las normas de circulación.
Con el logro de este importante tema, creemos que se podrá disminuir
en un buen porcentaje los accidentes de transito, siendo muy importante
coordinar con instituciones y entidades llamadas por ley para que a
través de las mismas recibamos una colaboración y cooperación con
medios para optimizar este ansiado objetivo que se trasunta en una
ciudad más segura tanto para los peatones como para los conductores
de vehículos.
ORGANIZACIÓN
• Jefe de División.
• Secretaria de División.
• Investigadores.
• Auxiliares.
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DIVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

ANTECEDENTES Y BASE LEGAL:

La División Servicios Públicos, como una de las más importantes del

Organismo Operativo de Transito, es la encargada de hacer cumplir
todas las normas del tráfico vehicular especialmente público, como las
rutas, paradas, estacionamientos y otros, todo en coordinación con la
Dirección de Tráfico y Transportes de la Honorable Alcaldía Municipal.
ORGANIZACIÓN:
• Jefe de División.
• Secretario de División.
• Patrulleros.

TRABAJOS EN COORDINACIÓN CON INSTITUCIONES:

Se trabaja en coordinación con la oficina de Trafico Transporte de la

Honorable Alcaldía Municipal, Federación del Autotransporte
departamental y la Interinstitucional del Transporte Publico, para realizar
los estudios de cambios, alargues y áreas de trabajo de las diferentes
líneas que prestan servicio publico, de la misma manera se coordina con
el personal del alumbrado público de la H. Alcaldía Municipal en el
control de los semáforos para su normal funcionamiento.

Coordinación con las instituciones deportivas en las diferentes disciplinas

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6.1.6. VICEMINISTERIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

El Vice ministerio de Seguridad Ciudadana depende del Ministerio de

Gobierno y está a cargo del desarrollo de planes, políticas, programas,
proyectos de prevención, de operación, en materia de Seguridad
Ciudadana y control, a nivel nacional. Coordina con prefecturas,
municipios, organizaciones sociales y sociedad civil, para garantizar el
bienestar, resguardo de la población en sus distintos espacios y
dinámicas sociales.
Objetivos
• Fortalecer el Vice ministerio de Seguridad Ciudadana estableciendo
una estructura programática y operativa sólida que permita el diseño y
ejecución de programas y proyectos a nivel nacional, con la participación
de la Policía Nacional, las Prefecturas, los Municipios, para el desarrollo
de acciones conjuntas a favor de la seguridad ciudadana.

• Promover la promulgación de leyes y normas de Seguridad Ciudadana

construidas con la sociedad civil, garantizando procesos inclusivos con la
comunidad en torno a la prevención y acción contra la inseguridad
ciudadana.

• Desarrollar una estrategia comunicacional que permita al Vice

ministerio de Seguridad Ciudadana el posicionamiento institucional a
partir de la difusión de medidas preventivas y operativas, además de
promocionar y poner en común contenidos y procesos, orientados al
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logro de un mejor clima de paz y tranquilidad, bajo el común

denominador de la corresponsabilidad.

• Apoyar la participación social e institucional en el proceso de

construcción colectiva de seguridad ciudadana, a través del
establecimiento de mecanismos de coordinación y acción
interinstitucional y organizaciones sociales, que faciliten la ejecución de
programas y proyectos de prevención y acción concreta, para un mejor
bienestar de la población.

• Ejecutar programas y proyectos de prevención de la inseguridad

ciudadana en fase piloto, con base en contenidos y metodologías
educativas didácticas, diseñadas y desarrolladas, cuyo efecto
multiplicador genere acciones sostenibles y conjuntas entre los actores
involucrados a objeto de brindar mayores niveles de seguridad.
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6.2. MARCO CONCEPTUAL

6.2.1. ACCIDENTES DE TRANSITO

Accidente de tránsito, accidente automovilístico o siniestro de tráfico es

el perjuicio ocasionado a una persona o bien material, en un determinado
trayecto de movilización o transporte, debido (mayoritariamente) a la
acción riesgosa, negligente o irresponsable, de un conductor, pasajero o
peatón; como también a fallos mecánicos repentinos, errores de
transporte de carga, condiciones ambientales desfavorables y cruce de
animales durante el tráfico.
Sólo puede hablarse de "accidente involuntario" cuando nos referimos a
la parte pasiva de la acción. Es decir, a quien se involucra en un
accidente de tránsito sin poder soslayarlo. Porque, salvo la intervención
de la naturaleza, gran parte de los accidentes son predecibles y
evitables.
Un porcentaje menor de ellos se debe a fallas de fabricación de
vehículos, lo cual no excluye atribuirles un "error humano consciente".
Posteriores investigaciones de estos "incidentes" han corroborado esta
afirmación.
Otro factor que no siempre se menciona es la deficiencia en la estructura
de tránsito, como errores de señal éticas y de ingeniería de caminos y
carreteras.
• Los accidentes de tráfico tienen diferentes escalas de gravedad, el
más grave se considera aquel del que resultan víctimas mortales,
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bajando la escala de gravedad cuando hay heridos graves, heridos

leves, y el que origina daños materiales a los vehículos afectados.
• Siempre hay una causa desencadenante que produce un
accidente, que se puede agravar de forma considerable si por él resultan
afectadas otras personas, además de la persona que lo desencadena.
• Asimismo, un accidente puede verse agravado si no se ha hecho
uso adecuado de los medios preventivos que no lo evitan pero reducirían
su gravedad. Por ejemplo, no llevar ajustado el cinturón de seguridad o
no llevar puesto el casco si se conduce una motocicleta.

Los accidentes de tráfico suelen ocurrir principalmente por los siguientes

factores:

FACTOR HUMANO:

Los factores humanos son la causa del mayor porcentaje de accidentes

de tránsito. Pueden convertirse en agravantes a la culpabilidad del
conductor causante, dependiendo de la legislación de tránsito o
relacionada de cada país.
• Conducir bajo los efectos del alcohol (mayor causalidad de
accidentes), medicinas y estupefacientes.
• Realizar maniobras imprudentes y de omisión por parte del
conductor:
• Efectuar adelantamientos en lugares prohibidos (Choque frontal
muy grave).
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• Atravesar un semáforo en rojo, desobedecer las señales de

tránsito.
• Circular por el carril contrario (en una curva o en un cambio de
rasante).
• Conducir a exceso de velocidad (produciendo vuelcos, salida del
automóvil de la carretera, derrapes).
• Usar inadecuadamente las luces del vehículo, especialmente en la
noche.
• Salud física y mental del conductor o peatón no aptas. (Ceguera,
daltonismo, sordera, etc.).
• Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan en
carreteras, lanzan objetos resbaladizos al carril de circulación (aceites,
piedras).
• Inexperiencia del conductor al volante.
• Fatiga del conductor producto de la apnea o falta de sueño.

FACTOR MECÁNICO:

• Vehículo en condiciones no adecuadas para su operación

(sistemas averiados de frenos, dirección o suspensión).
• Mantenimiento inadecuado del vehículo.

FACTOR CLIMATOLÓGICO Y OTROS:

• Niebla, humedad, derrumbes, zonas inestables, hundimientos.

• Semáforo que funciona incorrectamente.
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6.2.2. CONSEJOS PRÁCTICOS DE SEGURIDAD VIAL

Hay que tener en cuenta que cuando conducimos un vehículo hay que
procurar poder ver bien a los vehículos que vienen de frente, a los que
pueden salir por una bocacalle o cruce de carretera o a los que pueden
venir detrás e intentan adelantarnos. Para eso hay que estar seguro de
que nuestra visión es buena, y si no llevar puesta las gafas o lentes
necesarios. Llevar bien reglados los espejos retrovisores. También es
necesario que los demás conductores nos vean y sobre todo que puedan
percibir bien nuestras maniobras, por lo que tienen que estar a punto
siempre las luces e instrumentos de maniobra ( frenos, intermitentes,
alumbrado, limpiaparabrisas, etc.).

Cabe citar la necesidad de tener siempre el vehículo en perfectas

condiciones de funcionamiento, es menos importante que tenga un
rasguño o una pequeña abolladura por ejemplo, lo importante es que
frene bien, que se agarre bien a la carretera que la suspensión funcione
y que el motor no falle. Para eso nunca se debe dejar pasar las
revisiones de puesta a punto cada vez que le corresponda aunque sea
un vehículo viejo.

Un vehículo motorizado es una máquina bastante sofisticada, que exige

conducirla con toda la concentración posible. Para nada es un juguete
con el que podamos hacer lo que queramos. Tampoco nos podemos
 21

sentir en ningún momento un piloto de carreras o utilizar como un posible

vehículo de competición. Los corredores de motos y carros de
competición lo hacen en circuitos cerrados y en unas condiciones de
seguridad que para nada tienen los vehículos normales.
• Actualmente las altas velocidades alcanzadas por los vehículos, el
enorme incremento que ha tenido el tráfico vehicular y la imprudencia de
los conductores hace que los accidentes de tráfico sean algo frecuente.
• Las colisiones pueden ser entre dos o más vehículos o entre un
vehículo y algún objeto de dimensiones considerables.
• Estos accidentes son muy variados y pueden llegar a ser mortales,
la tarea de los bomberos es ayudar a las personas que han sufrido
lesiones durante algún accidente, así mismo "extraen" (la tarea de liberar
al accidentado recibe el nombre de extracción). Para eso, los Grupos de
Rescate disponen de elementos especializados, incluyendo poderosas
herramientas hidráulicas, que pueden cortar los metales de los vehículos
y separarlos en pocos momentos) a las personas que pudieran haber
quedado atrapadas dentro de algún vehículo.
• Es indispensable, que los vehículos de rescate: policía, bomberos,
ambulancias, grúas, Defensa Civil, posean iluminación extraordinaria de
posicionamiento (preferentemente del tipo "flash") para resistir el
oscurecimiento e invisibilización en condiciones de "bancos de niebla" +
"humo" + nocturnidad. Es otra catástrofe más, cuando acercados los
vehículos de rescate en los primeros minutos de un siniestro en cadena,
por ejemplo, en una autopista, y ser siniestrados por conductores
despistados.
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• La legislación nacional de tránsito, debe imponer nuevas

metodologías de prevención:
o mejora de la iluminación activa y pasiva trasera y lateral de
vehículos pesados: transportes, ómnibus
o prohibición absoluta de la coloración o decoración de vehículos que
perfeccionan el "camuflaje de niebla". Hay colores absolutamente
prohibidos en regiones de bancos de niebla: gamas desde el blanco
absoluto al negro absoluto y toda la secuencia de grisáceos, etc.o
obligación de instalar iluminación activa y pasiva (cintas
reflectantes) trasera, lateral y delantera de vehículos pesados (incluido el
transporte de pasajeros) apta para niebla.

6.2.3. SEGURIDAD VIAL

La seguridad vial consiste en la prevención de accidentes de tránsito o la

minimización de sus efectos, especialmente para la vida y la salud de las
personas, cuando tuviera lugar un hecho no deseado de tránsito.
También se refiere a las tecnologías empleadas para dicho fin en
cualquier vehículo de transporte terrestre (ómnibus, camión, automóvil,
motocicleta y bicicleta).
Las normas reguladoras de tránsito y la responsabilidad de los usuarios
de la vía pública componen el principal punto en la seguridad vial. Sin
una organización por parte del estado y sin la moderación de las
conductas humanas (particulares o colectivas) no es posible lograr un
óptimo resultado.
la Seguridad (primaria) empieza:
 23

Aquella que asiste al conductor para evitar un posible accidente

interviniendo de manera permanente durante la circulación, por ejemplo:
• Sistema retrovisor: visibilidad del conductor de la circulación que
sucede detrás, espejos, eliminación de puntos ciegos, y otras ayudas de
control como radares, comunicación de seguridad inalámbrica del
vehículo y visión nocturna.
• Sistemas de suspensión.
• Sistema frenado, entre los que se pueden encontrar distintos tipos,
entre eficientes y muy eficientes: ABS (Antilock Brake System: sistema
antibloqueo de frenos) con EBV (reparto electrónico de frenada). ESP
(control de estabilidad), con EDL (control de tracción).
• Sistema de dirección.
• Sistema de iluminación. El uso de las luces es un punto
fundamental dentro de la seguridad activa en la circulación ya que por
intermedio de las mismas los conductores y usuarios de la vía pública se
comunican entre las personas.

6.2.4. SEÑALES DE TRANSITO

Las señales de tránsito o señales de tráfico son los signos usados en la

vía pública para impartir la información necesaria a los usuarios que
transitan por un camino o carretera, en especial los conductores de
vehículos. Estas indicaciones pueden ser de la siguiente forma:
1. Señales y órdenes de los agentes de circulación
2. Semáforos
3. Señales de tráfico verticales
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4. Marcas viales
Puesto que las diferencias de idioma pueden crear barreras, las
muestras internacionales usan símbolos en lugar de palabras.

SEÑALES DE TRÁFICO VERTICALES

Las señales de tráfico verticales en España se basan en la normativa de

la Unión Europea para que sean iguales en todos los países de la Unión
(Convención de Viena), y se dividen en los siguientes grupos:
Señales de advertencia de peligro
Señales de reglamentación:
Señales de prioridad
Señales de prohibición de entrada
Señales de restricción de paso
Otras señales de prohibición o restricción de paso
Señales de obligación
Señales de fin de prohibición o restricción
Señales de indicación:
Señales de indicaciones generales
Señales de carriles
Señales de servicio
Señales de orientación:
Señales de preseñalización
Señales de dirección
Señales de identificación de carreteras
Señales de localización
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Señales de confirmación
Señales de uso específico en poblado
Paneles complementarios
Otras señales
Señales de obras:
Señales de peligro
Señales de reglamentación y prioridad
Señales de indicación
Señales manuales
Elementos de balizamiento reflectantes
Elementos luminosos

Según el grupo, las señales tienen formas y colores diferentes, con el fin
de que puedan reconocerse con facilidad desde lejos:
1. Por su importancia, las señales de prioridad de paso tienen formas
diferentes a todas las demás. La señal de "STOP" tiene forma octogonal
y es de color rojo. La señal de prioridad de paso general, o "Ceda el
paso", tiene forma de triángulo invertido y es de color blanco con borde
rojo.
2. Las señales de prohibición tienen forma redonda y son blancas con
borde rojo.
3. Las señales de final de prohibición tienen forma redonda y son
blancas con tres líneas negras en diagonal.
4. Las señales de advertencia tienen forma de triángulo y son blancas
con borde rojo.
 26

5. Las señales de circulación tienen forma redonda o cuadrada, y son

azules.
Las redondas indican obligatoriedad y las cuadradas son informativas.
6. Las señales de estacionamiento son redondas de color azul con
borde rojo y una o dos líneas rojas en diagonal, o bien cuadradas o
rectangulares de color azul. Las redondas indican prohibición y las
cuadradas o rectangulares son informativas.

6.3. MARCO INSTITUCIONAL

6.3.1. POLICÍA BOLIVIANA

Los principios generales de la Policía Boliviana

Artículo 1º

La Policía es una Institución fundamental del Estado que cumple funciones de

carácter público; esencialmente preventivo y de auxilio, fundadas en los valores
sociales de seguridad, paz, justicia y preservación del ordenamiento jurídico.
Asegurando de esta forma el normal desenvolvimiento de la sociedad en sus
diversas actividades.

Artículo 2º

La Policía Nacional tiene a su cargo la totalidad de la actividad Policial, centraliza

bajo un solo mando y escalafón único los organismos policiales, que se explican en
el artículo 215 de la C.P.E.

Artículo 3º
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La Policía Nacional es una institución cuyo desenvolvimiento se rige por la C.P.E., la

presente ley y sus reglamentos.

Dependencia

Artículo 4º
La Policía depende del Presidente de la República, quién ejerce autoridad por
intermedio del Sr. Ministro del Interior, hoy de Gobierno.

Misión y atribuciones

Artículo 6º

La Policía Nacional tiene como misión fundamental:

• Conservar el Orden Público

• La defensa de la sociedad
• Garantizar el cumplimiento de las leyes.

Artículo 7º

Son atribuciones de la Policía Nacional:

a) Preservar los derechos y garantías fundamentales de las personas, reconocida

por la C.P.E.

b) Proteger el patrimonio público y privado.

c) Prevenir los delitos faltas, contravenciones y otras manifestaciones antisociales.

 28

d) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones relacionadas con

las funciones de: Policía Rural, Fronteriza, Ferrocarrilera, Narcóticos, etc.

e) Ejercer tuición (Guardar y amparar), asesoramiento y cooperación para el

cumplimiento de las funciones de Policía Urbana y Policía Tutelar del Menor.

f) Coadyuvar con los organismos correspondientes en la protección de los menores

de edad.

g) Prevenir los accidentes que pongan en riesgo la vida y los bienes de las personas.

6.4. MARCO JURÍDICO

6.4.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

CAPÍTULO SEGUNDO

PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO

Artículo 7. La soberanía reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y

delegada. De ella emanan, por delegación, las funciones y atribuciones de los
órganos del poder público; es inalienable e imprescriptible.

Artículo 8. I. El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la

sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni
seas ladrón), suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida
buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble).

II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad,

libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía,
 29

transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de género en la

participación, bienestar común, responsabilidad, justicia social, distribución y
redistribución de los productos y bienes sociales, para vivir bien.

Artículo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, además de los que
establece la Constitución y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonización, sin
discriminación ni explotación, con plena justicia social, para consolidar las
identidades plurinacionales.

2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e igual dignidad

de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto
mutuo y el diálogo intracultural, intercultural y plurilingüe.

3. Reafirmar y consolidar la unidad del país, y preservar como patrimonio histórico y

humano la diversidad plurinacional.

4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes

reconocidos y consagrados en esta Constitución.

5. Garantizar el acceso de las personas a la educación, a la salud y al trabajo.

6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los

recursos naturales, e impulsar su industrialización, a través del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, así
como la conservación del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones
actuales y futuras.

Artículo 10. I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el

derecho a la paz, así como la cooperación entre los pueblos de la región y del
 30

mundo, a fin de contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la

promoción de la interculturalidad, con pleno respeto a la soberanía de los estados.

II. Bolivia rechaza toda guerra de agresión como instrumento de solución a los
diferendos y conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legítima defensa en
caso de agresión que comprometa la independencia y la integridad del Estado.

III. Se prohíbe la instalación de bases militares extranjeras en territorio boliviano.

6.4.2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 250. I. Establece que la Policía Boliviana, como fuerza pública tiene la
misión específica de la defensa y la conservación del orden público y el cumplimiento
de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la función Policial de manera
integral, individual y bajo mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de la
Policía Boliviana y las demás leyes del Estado”

6.4.3. LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL

Articulo 1 la Policía Boliviana es una institución fundamental del Estado, que

cumple funciones de carácter público esencialmente preventivas y de auxilio,
fundada en los valores sociales de seguridad, paz, justicia y preservación del
ordenamiento jurídico que en forma regular y continua, asegura el normal
desenvolvimiento de todas las actividades de la sociedad.

6.4.4. LEY N° 1768 DEL 10 DE MARZO DE 1997, CÓDIGO PENAL, MODIFICADO

POR LA LEY 264 DEL 31 DE JULIO DE 2012

Art. 261 (Homicidios y lesiones graves y gravísimas en accidentes de tránsito)

I. El que resultare culpable de la muerte o producción de lesiones graves o
gravísimas de una o más personas ocasionadas con un medio de transporte
 31

motorizado, será sancionado con reclusión de uno (1) a tres (3) años. Si el hecho se
produjera estando el autor bajo la dependencia de alcohol o estupefacientes, la pena
será de reclusión de cinco (5) a ocho (8) años y se impondrá al autor del hecho,
inhabilitación para conducir de forma definitiva.

II. En caso de reincidencia se aplicará el máximo de la pena prevista.

III. Si la muerte o lesiones graves o gravísimas se produjeren como consecuencia de
una grave inobservancia de la Ley, el Código y el Reglamento de Tránsito que
establece los deberes de cuidado del propietario, gerente o administrador de una
empresa de transporte, éste será sancionado con reclusión de uno (1) a dos (2)
años.”

6.4.5. Ley N° 1883 de 25 de junio de 1998 Ley de Seguros

Artículo 37°.- (Establecimiento del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito)

Se establece como obligatorio, que todo propietario de vehículo automotor en el
territorio de la República, sea cual fuere su tipo, cuente con un seguro de accidentes
de tránsito. Dicho seguro será indisputable, de beneficio uniforme, irreversible y su
acción será directa contra la entidad aseguradora.

El seguro obligatorio tiene como objetivo el otorgar la cobertura uniforme y única de

los gastos médicos por accidentes y la indemnización por muerte de cualquier
persona individual, que sufra los eventos de accidente o muerte originada por
vehículos automotores en el territorio de la República.

6.4.6. Ley Nº 1886 del 14 de Agosto de 1998 y Reglamento. Ley de Derechos y

Privilegios en Beneficio de los Ciudadanos Bolivianos de 60 o más años.

Artículo 6º:
 32

Para servicios de transporte de pasajeros, aéreos, ferroviarios y fluvial nacionales,

transporte público terrestre interdepartamental e interprovincial, las empresas
propietarias de los servicios proporcionarán un descuento del 20% por cada viaje.

6.4.7. Ley Nº 3988 de 18 de diciembre de 2008, Código Nacional de Tránsito y el

Reglamento de Código de Tránsito.

Capítulo II: De las Vías Públicas

Artículo 4°.- (Clasificación)
Las vías públicas se clasifican en urbanas y rurales. Son vías urbanas: las
autopistas, vías expresas, avenidas, calles, pasajes y paseos. Son vías rurales: las
carreteras, caminos y sendas.
Artículo 10°.- (Clasificación de carreteras)
Las carreteras y caminos de la red nacional, se clasifican en fundamentales,
complementarias y vecinales:
-Fundamentales: Son los que vertebran el territorio nacional y lo vinculan
internacionalmente.
-Complementarias: Son los que vinculan capitales de departamentos con provincias y
complementan la red fundamental.
-Vecinales: Son los que vinculan poblaciones rurales.
Capítulo III: De los vehículos
Artículo 12°.- (Vehículos)
Vehículo es todo medio de transporte para personas, semovientes o cosas.
Título II, De la circulación: Capítulo I De las Normas Generales
Artículo 14°.- (Circulación)
Circulación es el movimiento de peatones, vehículos y semovientes por la vía
pública.
Artículo 15°.- (Libre Circulación)
Ninguna entidad, asociación o grupo de personas, podrá interrumpir la libre
circulación de peatones y vehículos sin previo permiso de la autoridad de Tránsito.
Capítulo V: De la velocidad
 33

Artículo 34°.- (Velocidad)

Velocidad es la relación entre el espacio recorrido por un vehículo y el tiempo
empleado en recorrerlo.
Artículo 35°.- (Velocidad reglamentaria)
Ningún vehículo circulará a velocidades superiores o inferiores a las establecidas por
la Policía de Tránsito de acuerdo a reglamento.
Artículo 36°.- (Disminución de velocidad)
El conductor está obligado a disminuir la velocidad por debajo de la autorizada y aún
a detener el vehículo cuando las circunstancias de la circulación, el estado de la vía,
condiciones atmosféricas, falta de visibilidad u otros factores desfavorables resten la
seguridad debida.
Artículo 37°.- (Competencia) Se prohíbe, terminantemente, entablar competencias de
velocidad entre toda clase de vehículos en las vías urbanas y rurales, excepto las
deportivas autorizadas por la Policía de Tránsito.
Artículo 38°.- (Precauciones) El conductor al acercarse a una zona o franja de
seguridad demarcada o imaginaria, está obligado a reducir la velocidad del vehículo
y a detenerlo; si el paso de peatones así lo exige.
Capítulo VII: De las señales
Artículo 50°.- (Señal de tránsito)
Señal de tránsito es todo dispositivo, signo, demarcación e inscripción colocada por
las autoridades con el objeto de informar, prevenir y reglamentar la circulación.
Artículo 51°.- (Señalización)
En las vías públicas, habrá señales de tránsito destinadas a los conductores y
peatones.
Artículo 62°.- (Clasificación de señales)
Las señales de tránsito se clasifican en:
-Verticales
-Horizontales.
-Luminosas y sonoras.
-La de los Agentes de la Circulación.
Artículo 64°.- (Cumplimiento de las señales)
 34

Los conductores y peatones están obligados a cumplir y respetar las señales de

tránsito.
Capítulo VIII: De los pasajeros
Artículo 65°.- (Pasajeros)
Pasajero es la persona que utiliza un vehículo para trasladarse de un lugar a otro,
menos el conductor y sus auxiliares.
Artículo 69°.- (Derechos)
Los pasajeros comprendidos en los incisos a) y b) tienen derecho a un servicio
cómodo y seguro, sin que a nadie le sea permitido desconocer o menoscabar esta
prerrogativa, pero también tienen la obligación de no incurrir en actitudes que
perjudiquen el buen servicio, molesten a terceros o provoquen desórdenes.
Artículo 71°.- (Obligación)
El pasajero acatará las indicaciones que el conductor o su auxiliar le impartan para
su mayor seguridad o comodidad.
Capítulo IX: De los peatones
Artículo 75°.- (Peatón)
Peatón es la persona que se encuentra a pie en la vía pública
Artículo 85°.- (Autorización)
Ninguna persona podrá conducir un vehículo sin estar legalmente autorizada.
Artículo 86°.- (Prohibición)
Nadie podrá facilitar su vehículo para que sea conducido por persona que no posea
licencia o permiso.
Artículo 87°.- (Identificación)
El conductor al ser requerido por la Policía del Tránsito, tiene la obligación de
acreditar su identidad y exhibir su licencia. En caso de accidente grave está obligado
a entregar dicho documento a la autoridad requirente.
Capítulo III: De los accidentes de tránsito
Artículo 152°.- (Accidentes)
Accidentes son sucesos de los que resultan daños a las personas o las cosas.
Pueden ser dolosos, culposos o fortuitos.
 35

6.5. MARCO ESTADÍSTICO

6.5. DATOS DE LA OFICINA DE TRANSITO

En las oficinas de Tránsito se registraron un total de 1.408 casos, la mayoría de ellos

se deben a que los conductores no respetan las señalizaciones y las normas
vigentes para la conducción de un vehículo.

Otro de las infracciones más frecuentes es manejar un motorizado sin la debida

licencia de conducir y no contar con la roseta de inspección técnica.

Todos estos índices tienen que ser disminuidos, para ello se deben aplicar nuevas
estrategias de control. Los conductores también juegan un papel importante en la
reducción de los accidentes de tránsito, teniendo mayor precaución.

BOLIVIA: ACCIDENTES DE TRÁNSITO REGISTRADOS, SEGÚN DEPARTAMENTO

DESCRIPCION 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2010 2013
(p)

BOLIVIA 20.017 19.418 21.020 22.040 20.775 25.921 26.523 36.079 39.874 41.882

Atropellos 3.519 3.597 4.555 4.720 4.510 4.246 4.738 5.337 5.779 6.041

Colisiones 10.800 9.902 10.438 10.516 9.895 14.981 14.305 19.401 21.484 23.279

Choque a objeto fijo y vehículo 4.542 4.588 4.599 5.163 4.611 4.762 5.406 8.781 9.663 9.559
detenido

Vuelcos 403 478 518 587 597 720 693 902 1.091 1.020

Embarrancamiento, 492 444 544 719 646 829 881 1.133 1.355 1.368
deslizamiento y encunetamiento

Caída de personas - pasajeros 215 392 356 334 510 376 452 490 471 585
 36

Incendio de vehículos 46 17 10 1 6 7 48 35 31 30

Chuquisaca 795 1.017 610 862 1.235 1.565 1.880 1.419 1.978 2.001

Atropellos 199 185 120 221 280 280 321 238 268 299

Colisiones 332 455 269 200 522 726 654 584 877 947

Choque a objeto fijo y vehículo 200 299 151 351 310 334 701 432 635 556
detenido

Vuelcos 32 29 25 33 35 39 32 33 39 36

Embarrancamiento, 18 31 28 30 43 134 128 96 135 123

deslizamiento y encunetamiento

Caída de personas - pasajeros 14 18 17 27 45 52 42 33 22 21

Incendio de vehículos             2 3 2 19

La Paz 11.480 10.493 12.933 13.246 9.215 10.512 12.436 16.874 18.229 17.703

Atropellos 1.871 2.021 2.925 3.010 2.351 2.114 2.189 2.375 2.617 2.562

Colisiones 6.282 5.385 6.229 6.300 4.276 5.568 7.544 9.668 10.152 10.406

Choque a objeto fijo y vehículo 2.785 2.495 3.013 3.050 1.989 2.174 2.037 4.015 4.531 3.947
detenido

Vuelcos 155 199 220 290 221 211 267 331 363 299

Embarrancamiento, 281 236 346 430 249 306 277 324 381 341
deslizamiento y encunetamiento

Caída de personas - pasajeros 105 153 193 165 129 138 121 160 183 146

Incendio de vehículos 1 4 7 1 0 1 1 1 2 2

Cochabamba 2.128 2.057 2.027 1.969 2.717 4.006 3.908 6.383 5.185 5.270

Atropellos 589 437 498 431 654 716 887 1.119 1.054 1.101

Colisiones 1.192 760 871 749 1.065 2.343 1.661 3.186 2.516 2.496

Choque a objeto fijo y vehículo 242 640 499 680 726 736 971 1.667 1.168 1.178
detenido

Vuelcos 1 54 70 23 84 90 129 131 153 136

Embarrancamiento, 79 49 53 59 122 77 145 204 228 302

deslizamiento y encunetamiento

Caída de personas - pasajeros 3 116 36 27 62 43 109 73 65 57

Incendio de vehículos 22 1     4 1 6 3 1 0

Oruro 906 774 762 856 908 1.269 1.114 1.084 2.276 3.164

Atropellos 136 121 141 160 122 207 226 220 272 337

Colisiones 446 338 331 354 402 597 452 405 1.212 1.842

Choque a objeto fijo y vehículo 234 242 153 189 178 265 268 285 526 704
detenido

Vuelcos 58 57 95 98 97 117 73 113 148 161

 37

Embarrancamiento, 0 6 13 45 28 70 65 43 88 109
deslizamiento y encunetamiento

Caída de personas - pasajeros 14 10 29 10 80 11 30 18 28 10

Incendio de vehículos 18       1 2   0 2 1

Potosí 553 676 653 795 1.262 1.262 1.161 1.917 1.782 1.309

Atropellos 80 90 145 133 241 182 204 286 270 255

Colisiones 238 297 227 329 490 429 443 767 775 545

Choque a objeto fijo y vehículo 166 234 215 258 400 392 348 574 513 332
detenido

Vuelcos 49 31 35 49 57 158 76 137 111 85

Embarrancamiento, 15 17 23 20 60 83 74 129 109 87

deslizamiento y encunetamiento

Caída de personas - pasajeros 1 7 8 6 14 18 16 21 3 5

Incendio de vehículos 4             3 1 0

Tarija 1.060 1.117 929 1.102 1.822 1.522 1.627 2.034 2.353 2.825

Atropellos 186 199 144 218 291 219 211 251 304 344

Colisiones 503 530 529 519 814 637 678 1.003 1.239 1.381

Choque a objeto fijo y vehículo 296 289 201 294 556 474 545 549 531 791
detenido

Vuelcos 32 45 35 34 58 67 68 79 141 128

Embarrancamiento, 31 24 7 13 60 79 74 109 88 99
deslizamiento y encunetamiento

Caída de personas - pasajeros 12 18 11 24 43 46 49 40 48 80

Incendio de vehículos 0 12 2       2 3 2 2

Santa Cruz 2.631 2.696 2.553 2.436 2.971 5.116 3.732 5.022 6.787 7.886

Atropellos 382 428 386 346 449 407 597 646 836 938

Colisiones 1.572 1.862 1.775 1.766 2.060 4.294 2.544 3.128 4.063 4.844

Choque a objeto fijo y vehículo 541 283 294 220 338 306 420 1.031 1.519 1.661
detenido

Vuelcos 59 42 21 24 28 18 31 47 81 134

Embarrancamiento, 49 57 58 67 59 67 97 121 227 252

deslizamiento y encunetamiento

Caída de personas - pasajeros 27 24 19 13 37 24 43 48 60 57

Incendio de vehículos 1             1 1 0

Beni 343 441 435 647 407 448 492 899 684 1.048

Atropellos 59 88 142 144 81 84 84 153 107 147

Colisiones 176 208 174 258 161 257 234 455 346 522
 38

Choque a objeto fijo y vehículo 47 65 55 105 54 46 89 130 108 175

detenido

Vuelcos 13 18 11 31 13 13 12 22 45 30

Embarrancamiento, 15 20 16 52 20 9 10 44 10 34
deslizamiento y encunetamiento

Caída de personas - pasajeros 33 42 37 57 77 36 28 74 48 134

Incendio de vehículos         1 3 35 21 20 6

Pando 121 147 118 127 238 221 173 447 600 676

Atropellos 17 28 54 57 41 37 19 49 51 58

Colisiones 59 67 33 41 105 130 95 205 304 296

Choque a objeto fijo y vehículo 31 41 18 16 60 35 27 98 132 215

detenido

Vuelcos 4 3 6 5 4 7 5 9 10 11

Embarrancamiento, 4 4   3 5 4 11 63 89 21
deslizamiento y encunetamiento

Caída de personas - pasajeros 6 4 6 5 23 8 14 23 14 75

Incendio de vehículos     1       2 0 0 0

Fuente: POLICÍA NACIONAL

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
(p): Preliminar

7. DIAGNOSTICO

Según datos obtenidos, el número de puestos de control destinados al

control en las carreteras de Bolivia son insuficientes. Las condiciones en
las que realiza las actividades en estos puestos de control vial en la
localidad de Llallagua son deficientes, porque no se cuenta con el
número necesario de efectivos y menos con la cantidad suficiente de
insumos para la supervisión de la nueva carretera Jaime Mendoza.

De acuerdo con el reporte de la unidad policial, los retenes carreteros

cumplen la función de realizar controles tanto estacionarios como
 39

móviles, durante las 24 horas del día, actividad para la que reciben
dotaciones mensuales de algunos materiales e insumos.

Datos de la Policía detallan que la carretera Jaime Mendoza, son los

que más cantidad de policías tienen que ser destinados, debido a que
estas vías son consideradas peligrosas.

8. ANÁLISIS

Las colisiones y el choque a objeto fijo o vehículo detenido y los

atropellos, son las clases de accidentes más frecuentes en el país. Le
siguen en frecuencia el embarrancamiento/deslizamiento y vuelcos

• Sobre las causas, la imprevisión del conductor, el estado de

embriaguez al Conducir y el exceso de velocidad, son las más
frecuentes. En términos generales, se observa que la mayoría de las
causas verificadas están relacionadas con responsabilidades del
conductor (principalmente) y/o peatón.
La “falla mecánica” (aunque también puede atribuirse a responsabilidad
del conductor) y “Otras causas” constituyen un porcentaje mínimo de los
accidentes ocurridos.
 40

9. PROPUESTA DE TRABAJO

10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1. CONCLUSIONES

Con la implementación del puesto de control vehicular el nueva carretera

diagonal Jaime Mendoza se reducirá de alguna manera los accidentes
de tránsito porque se trata de un puesto que además controlar podrá
recomendar a los conductores para no exceder con la velocidad.

Está comprobado que los puestos de control en las carreteras de Bolivia

contribuyen a poder identificar una serie de irregularidades que
comenten los conductores como el narcotráfico y otros.

Con el estudio realizado en la presente monografía indicamos también

que es importante que nuestro estado cuente con puestos de control
vehicular en las carreteras mas aun cuando se trata de garantizar la
seguridad vial.

Con este trabajo contribuimos a la seguridad vial que es un principio

establecido por la constitución política del estoado y además la primera
responsabilidad de la policía boliviana.
 41

10.2. RECOMENDACIONES

Es muy importante recomendar que los puestos de control en las carreteras de

nuestro estado boliviano son muy importantes porque contribuyen a la seguridad vial
de todos los bolivianos.

Se recomienda que todos los funcionarios que trabajan en los puestos de control de
las carreteras de Bolivia estén en constante capacitación para mejorar el servicio y
garantizar su trabajo.

El puesto de control en la carretera diagonal Jaime Mendoza desde la gestión que

viene será uno de los más importantes en Bolivia por esos se recomienda que debe
ser implementado con todas las medidas de seguridad que corresponda.