1.

INTRODUCCIÓN

La Constitución Política del Estado reconoce a la Policía Boliviana, como la fuerza

pública que tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y la conservación
del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano.

En base a este mandato constitucional se establece que el Estado garantiza el

acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas modalidades donde la
Ley determinará que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz generando
beneficios tanto a usuarios como a proveedores.

El presente trabajo de investigación asume una gran realidad problemática que surge
en relación a las funciones que cumple la Policía Boliviana, este problema
caracteriza el exceso de velocidad como la causa principal que provoca accidentes
de tránsito.

La división del Organismo Operativo de Transito de la localidad de Llallagua a la

IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
1 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
fecha registra un buen porcentaje de accidentes causados por el exceso de
velocidad, lo cual demanda con mucha urgencia la implementación de recursos de
señalización como son el disco numerado ojo de gato en el servicio público de
transporte mediante la cual se podrá controlar el exceso de velocidad, previniendo
de esta forma los accidentes de tránsito en la carretera Uncía Llallagua.

Con esta referencia investigativa la presente monografía tiene como objetivo general:
Prevenir los accidentes de tránsito en la carretera Llallagua Uncía implementando el
disco numerado y el ojo de gato como recursos de señalización para garantizar la
seguridad vial a los conductores y pasajeros.

Con la implementación de las señalizaciones en el servicio público de transporte

automotor terrestre de la población de Llallagua se pretende también consolidar el
proyecto constitucional del país lo cual garantiza la seguridad integral de la sociedad.

Para comprender mejor el contenido de la presente monografía a continuación se

desarrolla el informe bajo estructura legal.
 2. ANTECEDENTES

Según estudios de investigación policial se determina que en los últimos años los
accidentes de tránsito por exceso de velocidad se constituyen en un problema de
carácter mundial, viendo los altos índices de mortalidad que deja cada accidente.

En nuestro caso se determina un estudio operativo de este problema donde se

induce a pensar que el problema de los accidentes de tránsito desestabiliza la
seguridad pública; como las malas condiciones en que se encuentran las carreteras,
otro factor incidente en este problema y el más importante es el exceso de velocidad
esto porque la mayoría de los conductores desconocen de las prohibiciones que
indica el código de tránsito en vigencia.

Por la importancia del problema se presenta el trabajo de investigación con el

objetivo de prevenir los accidentes de tránsito mediante la implementación de
recursos de señalización como son el disco numerado y el ojo de gato que permite
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
2 controlar el exceso de velocidad.
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

Es muy importante sostener un criterio bien formado acerca de los accidentes de

tránsito porque es una responsabilidad social, esto fue establecido en un encuentro
de planificación sobre cómo controlar la circulación de vehículos en las carreteras de
nuestra región.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Bajo un análisis minucioso de las causas que originan los constantes accidentes de
tránsito y el índice de infracciones de tránsito que se producen en las carreteras
circundantes a la localidad de Llallagua, se identifica un mayor porcentaje de
incidencia en la inobservancia a las normas y reglas al Código Nacional de Tránsito y
su Reglamento, una de estas indica claramente que el exceso de velocidad es la
principal causa que provoca accidentes de tránsito en las carreteras.

Por tanto es preciso identificar el problema de estudio tomando como referencia los
antecedentes de nuestra investigación.
 POR LOS CONSTANTES ACCIDENTES DE TRANSITO SUSCITADOS EN LA
CARRETERA UNCÍA LLALLAGUA SE DETERMINA NECESARIO LA
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL
DISCONUMERADO OJO DE GATO EN LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA
PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO.

4. OBJETIVOS

4.1. GENERAL

Implementar señalizaciones de transito principalmente el disconumerado ojo de gato

en la carretera Llallagua - uncía para prevenir y reducir los accidentes de tránsito.

4.2. ESPECÍFICOS

Concientizar a los conductores y pasajeros sobre las consecuencias fatales que

puede causar el exceso de velocidad en las carreteras de nuestra localidad.
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
3 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
Desarrollar una conciencia humana en relación al cumplimiento de las normas
legales de circulación en las vías públicas.

Controlar mediante el disco numerado y el ojo de gato el exceso de velocidad en vías

públicas, evitando de esta manera accidentes de tránsito.

Gestionar recursos económicos para implementar los recursos de señalización y de

esta manera contribuir al servicio de seguridad vial.

5. JUSTIFICACIÓN

5.1. JUSTIFICACIÓN INSTITUCIONAL

Con base en el artículo 251 de la Constitución Política del Estado se determina que
la Policía Boliviana, es la fuerza pública que tiene la misión específica de
conservación del orden público, la defensa de la sociedad y el cumplimiento de las
leyes en todo el territorio nacional; ejerciendo sus funciones de manera integral y
 holística bajo mandato único, esto en relación a su ley orgánica y las leyes que rigen
en nuestro Estado Plurinacional de Bolivia.

Por tanto la institución policial pretende recuperar la confianza social de los

habitantes del país, asumiendo la responsabilidad de hacer respetar los derechos y
obligaciones que tienen estos, en cuanto se refiere a la libre circulación y la
seguridad básica de la persona.

5.2. JUSTIFICACIÓN LEGAL

El presente trabajo de investigación tiene como base legal a la Constitución Política

del Estado que establece que en el parágrafo I del Artículo 76 establece que el
Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas
modalidades, determinando que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz
generando beneficios.

En relación a la propuesta de solución a los constantes accidentes de tránsito la

IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
4 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
presente monografía tiene como base legal el Decreto Supremo Nº 1366, 3 de
octubre de 2012 que tiene como objeto implementar recursos de señalización, con el
propósito de contribuir a la seguridad ciudadana y vial en las carreteras del Estado
Plurinacional de Bolivia.

5.3. JUSTIFICACIÓN SOCIAL

En relación directa con el marco constitucional, la Policía Boliviana tiene como

finalidad común garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e
igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades.

En este sentido el trabajo de investigación se justifica en el marco del desarrollo de

las políticas de seguridad ciudadana, donde los accidentes de tránsito se establecen
en un problema de carácter social que por su importancia debe ser tomado con
mucha seriedad por todas las instituciones sociales, políticas y especialmente por la
Policía Boliviana.
 6. MARCO

6.1. MARCO TEÓRICO

6.1.1. FACTORES CAUSANTES DE LOS ACCIDENTES

El factor humano, Es bien conocido la gran incidencia del factor humano (conductor
o peatón) en el desencadenamiento de los accidentes, ya que en la inmensa mayoría
de los accidentes se registra en algún momento un fallo humano.

Para poder conducir adecuadamente se precisan unas mínimas condiciones físicas y

unos conocimientos sobre la conducción. Sin embargo, no se precisan unas
aptitudes físicas excepcionales e incluso personas con defectos físicos importantes
conducen bien con vehículos preparados para ellos, sin que se registren mayores
índices de accidentes que en otras personas.

Los conocimientos necesarios tampoco son difíciles, pero la práctica demuestra que
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
5 además de saber
LA CARRETERA lo preciso
LLALLAGUA para
UNCÍA PARA aprobar
PREVENIR un examen
Y REDUCIR de conducir,
LOS ACCIDENTES hace falta alguna
DE TRANSITO

experiencia en la conducción real. Por ello los conductores que no han recibido otra
información que la exigida para obtener el citado permiso suelen tener accidentes
con mayor frecuencia de lo normal durante el primer año de práctica, mientras que
los conductores que recibieron cursos especiales de formación tienen siempre
menores índices de accidentes.

6.1.2. FACTORES QUE FAVORECEN LA ACCIDENTALIDAD

La distracción, Uno de los elementos subjetivos que interviene con mayor

frecuencia en los accidentes de tránsito es la distracción, que se presenta tanto en el
conductor como en los peatones o pasajeros, quienes por negligencia o descuido se
exponen a sufrir diversos accidentes con consecuencias lamentables para su vida o
integridad física. Si bien el ser humano tiene la necesidad de distraerse para olvidar
momentáneamente sus problemas o las situaciones negativas que lo afligen, esto no
quiere decir que deba exponerse a peligros que atenten contra su propia integridad
física. Por ello, es importante controlar nuestras distracciones, sobre todo aquellas
 que afectan al desarrollo personal frente a la realidad del tránsito, que es cada día
más complejo y heterogéneo.

La distracción como anormalidad de la atención, La distracción es un estado

psicológico de dispersión mental que impide temporalmente a una persona prestar la
debida atención a las cualidades del objeto, es decir, que constituye una incapacidad
transitoria para captar o aprehender las características de los objetos o hechos
reales.

Distracción durante la conducción, Esta manifestación del fenómeno anímico de

la atención se presenta en forma variada en la circulación de los vehículos, donde los
agentes de tráfico y el semáforo constituyen el foco de atención del sujeto.

Los diversos estímulos de atención en el tránsito están constituidos por las luces de
los semáforos, las sirenas de los vehículos policiales y de emergencia, las maniobras
para adelantar a un vehículo en marcha o detenido, la captación de las señales de

6 los agentes deDEtráfico,

IMPLEMENTACIÓN el control
SEÑALIZACIÓN de la PRINCIPALMENTE
DE TRANSITO velocidad delELvehículo, etc. Estos
DISCONUMERADO factores
OJO DE GATO EN
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
deben ser percibidos de inmediato y el conductor debe reaccionar y actuar de forma
adecuada.

Entre las causas de distracción más comunes destacan: hablar con el teléfono móvil,
estar agobiado por problemas, no ver las señales de tráfico, conducir con prisas,
discusiones con los pasajeros, sueño, leer o consultar mapas, encender cigarrillos,
manipular equipos de música o no utilizar las medidas de seguridad activa.

Formas preventivas de la distracción, Existen algunos procedimientos técnicos

recomendables, especialmente para los conductores de vehículos motorizados, con
el fin de evitar la distracción. Son los siguientes: alejarse de aquellos estímulos que
distraen: música, avisos publicitarios, alcohol, etc.; no responder a los estímulos que
constituyen distracción; asumir una actitud defensiva frente a los estímulos que lo
puedan distraer; emplazar los estímulos y anularlos, no dándoles importancia.

Es indudable que dentro de las funciones preventivas de los agentes de tráfico

desempeña un papel importante, ya que con su actividad previsora, al orientar y
 corregir adecuadamente a los conductores de las unidades motorizadas, evita una
serie de accidentes que pueden traer consecuencias fatales tanto para el chofer
como para los usuarios de dichos vehículos, así como para los peatones que circulan
desprevenidamente por la calzada.

La educación de la atención en el tránsito, Es muy importante desarrollar una

campaña de educación vial, especialmente en la formación profesional de los
chóferes de los vehículos de servicio público de pasajeros, con el fin de que cumplan
eficientemente su función.

Esta debe incidir en su capacidad de atención, en sus reflejos, sensibilidad,

inteligencia, sentimientos de respeto a la vida y la propiedad, sentido de
responsabilidad y ética profesional, así como en el conocimiento y la aplicación de
las normas de tránsito, etc.

Igual campaña debe emprenderse con el público hasta conseguir plenamente que el

7 peatón (niño, adolescente

IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓNo DE
adulto) aprenda
TRANSITO también
PRINCIPALMENTE a respetar las
EL DISCONUMERADO OJOseñales de
DE GATO EN
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
tránsito y a desplazarse por la acera, zonas de seguridad, etc. Asimismo, a
reaccionar frente al peligro imprevisto, a tomar sus precauciones y a no exponer su
vida.

Finalmente, debemos señalar que el agente de circulación, además de conocer las

normas respectivas, debe estar capacitado para interpretar adecuadamente las
actitudes humanas; así como saber qué posición adoptar para resolver los diversos y
complicados problemas que le plantea diariamente el tráfico de vehículos.

Es imprescindible tomar en consideración las siguientes recomendaciones para

evitar sucesos que lamentar:

El conductor debe evitar, No distraerse conversando con los amigos que viajan en
el vehículo, ya que no se controla normalmente el volante y se pierde la debida
atención. Así mismo, no se debe fumar, porque ello perturba la atención cuando se
está conduciendo. Otro peligro puede ser estar “hipnotizado” con la música.
Tampoco es recomendable dedicarse a jugar en los paraderos, perdiendo el tiempo y
 después pretender recuperarlo en el trayecto. Debe evitarse pensar en asuntos
ajenos a la conducción del vehículo, así como discutir con los pasajeros. Aunque
pueda resultar machista, uno de los mayores peligros, sobretodo en ciudad, resulta
como consecuencia de observar a las damas que transitan por las aceras, etc.

El peatón debe tener cuidado al, Cruzar la calle, cerciorándose previamente de que
no haya vehículos en marcha. Así mismo, no debe cruzar la calle leyendo el diario ni
dedicarse a jugar en el centro de la calzada. Es muy importante fijarse en ambos
sentidos cuando la calzada es de doble tránsito, así como no ponerse a conversar o
discutir en el centro de la calzada. Otro consejo de vital importancia consiste en no
pasar delante del vehículo del que acaba de bajar. Por último, se recomienda no
caminar por la calzada sino por la acera, etc.

El pasajero debe abstenerse de, Bajar o subir cuando el vehículo está en marcha,
discutir con el conductor del vehículo o avisar de forma inoportuna para bajar.

8 ElIMPLEMENTACIÓN
Agente de circulación debe
DE SEÑALIZACIÓN cumplirPRINCIPALMENTE
DE TRANSITO con, La aplicación rigurosa de
EL DISCONUMERADO OJOlo
DEseñalado
GATO EN
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
en el Reglamento Nacional de Tránsito. Así mismo, debe sancionar con la papeleta
correspondiente al conductor que cometa una infracción. Debe estar atento a toda
anormalidad en el desarrollo de la circulación, así como reaccionar rápidamente
cuando la situación del tráfico lo requiera. Debe ser lo más justo que pueda cuando
desempeñe funciones de distribución del tiempo en cada sentido y discriminar las
zonas preferenciales.

La velocidad, Dada la particular importancia de la velocidad en los accidentes de

circulación, se realiza en el capítulo siguiente un estudio completo de la relación
entre la velocidad y la seguridad.

El alcohol, El alcohol tiene un efecto tóxico hacia el sistema nervioso y ejerce un

efecto adormecedor sobre algunas de sus funciones, por lo que los reflejos se
retardan y la visión se hace menos nítida. Pero también provoca otros efectos, como
esa agresividad, latente en muchos conductores, pero que se presenta en toda su
virulencia cuando se ha tomado alguna copa de más.
 6.2. MARCO CONCEPTUAL

6.2.1. POLICÍA

La Policía se conceptualiza como una fuerza de seguridad encargada de mantener el

orden público y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las órdenes de las
autoridades políticas. Se llama también Policía a cada agente perteneciente a dicha
organización.

Los Policías reciben una formación especializada cuya principal obligación es

disuadir e investigar crímenes en contra de las personas o que afecten el orden
público, así como el arresto de sospechosos, e informe a las autoridades
competentes. La Policía cumple las funciones de:

a) El fin de la policía: El mantenimiento del orden público interno es

competencia de la policía. Dicho orden resulta de la prevención y la
eliminación
IMPLEMENTACIÓN de aquelloDEque
DE SEÑALIZACIÓN pueda
TRANSITO perturbar laELtranquilidad,
PRINCIPALMENTE DISCONUMERADO laOJO
seguridad,
DE GATO ENla
9 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
salubridad, el urbanismo, la moral pública y algunos aspectos económicos
ligados al orden público.

b) La policía como poder: El poder de policía puede definirse como la facultad

del Estado para limitar los derechos y las libertades individuales, en beneficio
de la comunidad.

c) La policía como función: La función de policía es la actividad que ejercen los

funcionarios llamados normalmente de Policía, con el fin garantizar el
desarrollo de las actividades dentro del orden, preservando la armonía social.
Es la potestad del Estado para el ordenamiento de las actividades
individuales, con el fin de garantizar los elementos sociales necesarios al
desarrollo y el bienestar de la actividad humana.

d) La policía como norma: La función de policía es regulada por la ley. Las

normas de policía son dictadas para hacer efectivos los derechos y libertades
y nunca para vulnerarlos o negarlos.
 e) La policía como profesión: El ejercicio de la actividad policial constituye una
profesión, ya que se trata de un oficio permanente para la que sus miembros
deben prepararse adecuadamente.

6.2.2. CARRETERA

Carretera es un amplio camino público, asfaltado y en condiciones óptimas de

utilización que tiene por objetivo, la circulación vehicular. Las carreteras se distinguen
de los simples caminos ya que si bien son sendas intercomunicantés, están
especialmente preparadas para el tránsito automotor.

6.2.3. PEATÓN

El peatón es la persona que transita a pie por espacios públicos. En espacios

cerrados no tiene sentido usar este término por ser todos peatones. Así, a los
usuarios de la bicicleta se les conoce como ciclistas, a los usuarios de automóviles
motoristas y así sucesivamente.
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
10 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
6.2.4. VEHÍCULO

Un vehículo es un medio de locomoción que permite el traslado de un lugar a otro.

Cuando traslada a personas u objetos es llamado vehículo de transporte, como por
ejemplo el tren, el automóvil, el camión, el carro, el barco, el avión, la bicicleta y la
motocicleta, entre otros.

6.2.5. ACCIDENTES DE TRANSITO

Es el perjuicio ocasionado a una persona o bien material, en un determinado trayecto

de movilización o transporte, debido (mayoritariamente) a la acción riesgosa,
negligente o irresponsable, de un conductor, pasajero o peatón; como también a
fallos mecánicos repentinos, errores de transporte de carga, condiciones ambientales
desfavorables y cruce de animales durante el tráfico.

Sólo puede hablarse de "accidente involuntario" cuando nos referimos a la parte

pasiva de la acción. Es decir, a quien se involucra en un accidente de tránsito sin
 poder soslayarlo. Porque, salvo la intervención de la naturaleza, gran parte de los
accidentes son predecibles y evitables.

Un porcentaje menor de ellos se debe a fallas de fabricación de vehículos, lo cual no

excluye atribuirles un "error humano consciente". Posteriores investigaciones de
estos "incidentes" han corroborado esta afirmación.

Otro factor que no siempre se menciona es la deficiencia en la estructura de tránsito,

como errores de señal éticas y de ingeniería de caminos y carreteras.

 Los accidentes de tráfico tienen diferentes escalas de gravedad, el más grave

se considera aquel del que resultan víctimas mortales, bajando la escala de
gravedad cuando hay heridos graves, heridos leves, y el que origina daños
materiales a los vehículos afectados.

 Siempre hay una causa desencadenante que produce un accidente, que se

IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
11 puede LLALLAGUA
LA CARRETERA agravar UNCÍA
de PARA
forma considerable
PREVENIR si por
Y REDUCIR LOS él resultan
ACCIDENTES afectadas otras
DE TRANSITO

personas, además de la persona que lo desencadena.

 Asimismo, un accidente puede verse agravado si no se ha hecho uso

adecuado de los medios preventivos que no lo evitan pero reducirían su
gravedad. Por ejemplo, no llevar ajustado el cinturón de seguridad o no llevar
puesto el casco si se conduce una motocicleta.

Los accidentes de tráfico suelen ocurrir principalmente por los siguientes factores:

- Factor humano: Los factores humanos son la causa del mayor porcentaje de
accidentes de tránsito. Pueden convertirse en agravantes a la culpabilidad del
conductor causante, dependiendo de la legislación de tránsito o relacionada de cada
país.

 Conducir bajo los efectos del alcohol (mayor causalidad de accidentes),

medicinas y estupefacientes.
  Realizar maniobras imprudentes y de omisión por parte del conductor:

 Efectuar adelantamientos en lugares prohibidos (Choque frontal muy grave).

 Atravesar un semáforo en rojo, desobedecer las señales de tránsito.

 Circular por el carril contrario (en una curva o en un cambio de rasante).

 Conducir a exceso de velocidad (produciendo vuelcos, salida del automóvil de

la carretera, derrapes).

 Usar inadecuadamente las luces del vehículo, especialmente en la noche.

 Salud física y mental del conductor o peatón no aptas. (Ceguera, daltonismo,

sordera, etc.).

 Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan en carreteras, lanzan

objetos resbaladizos al carril de circulación (aceites, piedras).
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
12 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
 Inexperiencia del conductor al volante.

 Fatiga del conductor producto de la apnea o falta de sueño.

- Factor mecánico:

 Vehículo en condiciones no adecuadas para su operación (sistemas averiados

de frenos, dirección o suspensión).

 Mantenimiento inadecuado del vehículo.

- Factor climatológico y otros:

 Niebla, humedad, derrumbes, zonas inestables, hundimientos.

6.2.6. CONSEJOS PARA PROMOVER LA SEGURIDAD VIAL

 Hay que tener en cuenta que cuando conducimos un vehículo hay que procurar
poder ver bien a los vehículos que vienen de frente, a los que pueden salir por una
bocacalle o cruce de carretera o a los que pueden venir detrás e intentan
adelantarnos. Para eso hay que estar seguro de que nuestra visión es buena, y si no
llevar puesta las gafas o lentes necesarios. Llevar bien reglados los espejos
retrovisores.

Cabe citar la necesidad de tener siempre el vehículo en perfectas condiciones de

funcionamiento, es menos importante que tenga un rasguño o una pequeña
abolladura por ejemplo, lo importante es que frene bien, que se agarre bien a la
carretera que la suspensión funcione y que el motor no falle. Para eso nunca se debe
dejar pasar las revisiones de puesta a punto cada vez que le corresponda aunque
sea un vehículo viejo.

Un vehículo motorizado es una máquina bastante sofisticada, que exige conducirla

con toda la concentración
IMPLEMENTACIÓN posible.
DE SEÑALIZACIÓN ParaPRINCIPALMENTE
DE TRANSITO nada es unELjuguete con el OJO
DISCONUMERADO queDEpodamos
GATO EN
13 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
hacer lo que queramos.

Tampoco nos podemos sentir en ningún momento un piloto de carreras o utilizar

como un posible vehículo de competición. Los corredores de motos y carros de
competición lo hacen en circuitos cerrados y en unas condiciones de seguridad que
para nada tienen los vehículos normales.

Actualmente las altas velocidades alcanzadas por los vehículos, el enorme

incremento que ha tenido el tráfico vehicular y la imprudencia de los conductores
hacen que los accidentes de tráfico sean algo frecuente.

6.2.7. SEGURIDAD VIAL

La seguridad vial consiste en la prevención de accidentes de tránsito o la

minimización de sus efectos, especialmente para la vida y la salud de las personas,
cuando tuviera lugar un hecho no deseado de tránsito. También se refiere a las
 tecnologías empleadas para dicho fin en cualquier vehículo de transporte terrestre
(ómnibus, camión, automóvil, motocicleta y bicicleta).

Las normas reguladoras de tránsito y la responsabilidad de los usuarios de la vía

pública componen el principal punto en la seguridad vial. Sin una organización por
parte del estado y sin la moderación de las conductas humanas (particulares o
colectivas) no es posible lograr un óptimo resultado.

La Seguridad primaria es aquella que asiste al conductor para evitar un posible

accidente interviniendo de manera permanente durante la circulación, por ejemplo:

 Sistema retrovisor: visibilidad del conductor de la circulación que sucede

detrás, espejos, eliminación de puntos ciegos, y otras ayudas de control como
radares, comunicación de seguridad inalámbrica del vehículo y visión
nocturna.
 Sistemas de suspensión.
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
14 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
 Sistema frenado, entre los que se pueden encontrar distintos tipos, entre
eficientes y muy eficientes: ABS (Antilock Brake System: sistema antibloqueo
de frenos) con EBV (reparto electrónico de frenada). ESP (control de
estabilidad), con EDL (control de tracción).
 Sistema de dirección.
 Sistema de iluminación. El uso de las luces es un punto fundamental dentro de
la seguridad activa en la circulación ya que por intermedio de las mismas los
 conductores y usuarios de la vía pública se comunican entre las personas.

6.2.8. DEFINICIÓN DE SEGURIDAD VIAL

Se define como la disciplina que estudia y aplica las acciones y mecanismos

tendientes a garantizar el buen funcionamiento de la circulación en la vía pública,
previniendo los accidentes de tránsito”
 Es así como, el concepto de seguridad vial hace referencia a todos aquellos
comportamientos que las personas deben tener en la vía pública, tanto peatones,
conductores o pasajeros, las cuales se encuentran orientadas a propiciar su
seguridad integral y la de los otros.

6.3. MARCO INSTITUCIONAL

6.3.1. ORGANISMO OPERATIVO DE TRÁNSITO

El Organismo Operativo de Tránsito, como componente imprescindible de la Policía

Nacional, tiene una dependencia directa del Comando General de la Policía
Nacional, a través de los Comandos Departamentales; cuya misión fundamental es la
de regular, controlar y resolver los problemas de circulación de vehículos y peatones,
prevenir e investigar accidentes de tránsito, mediante actividades técnicas
especializadas. Analizando el pasado, no se tiene la fecha exacta del nacimiento de
tránsito por no existir constancia alguna; sin embargo ya en la Ley Reglamentaria de
15 laIMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
Policía del año 1886, se consignaba ciertas disposiciones para mantener libres de
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

obstáculos las vías públicas y, en el año 1916 en la ciudad de La Paz se creó una
repartición dependiente de la Municipalidad para regular el movimiento de coches,
carretas, jinetes y peatones.

El año de 1926, con la aparición de los vehículos motorizados y los de “tracción de

sangre” existente, cobró vigor éste importante servicio policial, pasando a depender
de la Policía de Seguridad y Prefecturas hasta el año 1943 en que las oficias de
Tránsito pasan a ocupar las dependencias ubicadas en la Av. Mariscal Santa Cruz,
definiéndose como Dirección Departamental de Tránsito, vistiendo sus funcionarios
el uniforme Verde Olivo hasta el estallido de la revolución del año 1946.
Posteriormente paso a depender de la Brigada Departamental de Carabineros. El
año 1965, es integrada a la Policía Nacional, instituyéndose el 8 de Junio como el
“Día del Policía de Tránsito”, definiéndose finalmente por la Ley Orgánica de 8 de
Abril de 1985 como “Organismo Operativo de Transito”.

6.3.2. ADMINISTRACIÓN BOLIVIANA DE CARRETERAS

 A finales del 2006, la ABC reemplazó al Servicio Nacional de Caminos (SNC) que fue
liquidada después de un largo período de muy bajo desempeño. La nueva institución
surge, con la Ley 3507(2006), como una entidad de derecho público de carácter
autárquico, bajo la protección del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda,
con jurisdicción nacional y duración indefinida, con personería jurídica y patrimonio
propios. Complementariamente, también se creó la institución descentralizada Vías
Bolivia (VB) encargada del cobro de peajes en las carreteras, bajo la tutela de la ABC

6.1.3. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

Siendo la seguridad un derecho fundamental de las personas, conforme lo estable el

inciso a) del Artículo 7 de la Constitución Política del Estado, y teniendo el Gobierno
Nacional la responsabilidad de velar por la seguridad en vías y medios de transporte
terrestre, el vice ministerio de Seguridad Ciudadana impulsa la conformación del
Consejo Interinstitucional de Seguridad Vial, el cual está presidido por el Ministro de
Gobierno y se compone
IMPLEMENTACIÓN de lasDEsiguientes
DE SEÑALIZACIÓN instituciones:EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
TRANSITO PRINCIPALMENTE
16 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

 Ministerio de Gobierno, a través del Vice ministerio de Seguridad Ciudadana.

 Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, a través del Vice ministerio

de Salud.

 Superintendencia de Transportes.

 Administradora Boliviana de Carreteras (ABC)

 Comando General de la Policía Nacional.

Las funciones del Consejo Interinstitucional de Seguridad Vial son:

 Implementar el Plan Nacional de Seguridad Vial.

 Proponer Políticas y estrategias de Seguridad Vial.

  Coordinar, gestionar y supervisar planes, proyectos y programas sobre
seguridad vial.

 Coordinar la gestión del financiamiento con las instancias públicas

competentes, para ejecutar las iniciativas de seguridad vial y las propuestas
recogidas de la sociedad civil.

 Otras que tengan relación con el Plan Nacional de Seguridad Vial.

A nivel departamental, se crean los Consejos Interinstitucionales de Seguridad Vial.

El Gobierno Nacional, preocupado por los hechos de tránsito crea y promulga el

Decreto Supremo No. 29293 de fecha 3 de octubre de 2007, el mismo tiene por
objeto aprobar los medios y mecanismos de control del transporte automotor
terrestre, en coordinación con las instituciones estatales competentes, realizando
acciones orientadas a la prevención de hechos de tránsito por intermedio del

17 Consejo Nacional
IMPLEMENTACIÓN de Seguridad
DE SEÑALIZACIÓN DE Vial.
TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

En fecha 3 de octubre de 2007 se promulga y aprueba el Plan Nacional de Seguridad

Vial en Carreteras, como un instrumento de prevención de riegos.

En el marco de la ejecución del Plan Nacional de Seguridad Vial, se viene

desarrollando campañas de prevención, educación, información y promoción de los
derechos y deberes de los pasajeros, así como la responsabilidad de los operadores
del transporte.

El Ministerio de Gobierno a través del Vice ministerio de Seguridad Ciudadana, como

miembro rector del Consejo Nacional de Seguridad Vial, a fin de reducir los índices
de accidentes de tránsito, viene trabajando de manera permanente, realizando
campañas de prevención a nivel Interdepartamental, departamental y provincial, para
reducir los índices de hechos de tránsito en carreteras.

6.3.4. COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE SEGURIDAD VIAL

 Tiene como objetivo apoyar iniciativas para lograr conciencia sobre la seguridad vial.
Reúne a instituciones voluntarias de distinta índole y está compuesta por la Policía
Nacional, la Superintendencia de Transportes, el Gobierno de Municipal de la Paz,
La Casa del Consumidor, el Ministerio de Salud, La Movida Ciudadana
Anticorrupción, la Organización Panamericana de la Salud, SEDES, la Universidad
Mayor de San Andrés, el Automóvil Club Boliviano, la Cámara Boliviana de
Hidrocarburos, el Grupo Líder, la Comisión Juvenil de Lucha Antatabáquica, Equipos
Mori, Digital Audio Estudio, Swiss Contact, Trans Copacabana I MEN, la OGP y la
Universidad San Francisco de Asis.

6.3.5. VICEMINISTERIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

El Vice ministerio de Seguridad Ciudadana depende del Ministerio de Gobierno y

está a cargo del desarrollo de planes, políticas, programas, proyectos de prevención,
de operación, en materia de Seguridad Ciudadana y control, a nivel nacional.
Coordina con prefecturas,
IMPLEMENTACIÓN municipios,
DE SEÑALIZACIÓN organizaciones
DE TRANSITO sociales
PRINCIPALMENTE EL y sociedad
DISCONUMERADO civil,
OJO DE GATOpara
EN
18 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
garantizar el bienestar, resguardo de la población en sus distintos espacios y
dinámicas sociales.

Objetivos

 Fortalecer el Vice ministerio de Seguridad Ciudadana estableciendo una

estructura programática y operativa sólida que permita el diseño y ejecución
de programas y proyectos a nivel nacional, con la participación de la Policía
Nacional, las Prefecturas, los Municipios, para el desarrollo de acciones
conjuntas a favor de la seguridad ciudadana.

 Promover la promulgación de leyes y normas de Seguridad Ciudadana

construidas con la sociedad civil, garantizando procesos inclusivos con la
comunidad en torno a la prevención y acción contra la inseguridad ciudadana.

 Desarrollar una estrategia comunicacional que permita al Vice ministerio de

Seguridad Ciudadana el posicionamiento institucional a partir de la difusión de
 medidas preventivas y operativas, además de promocionar y poner en común
contenidos y procesos, orientados al logro de un mejor clima de paz y
tranquilidad, bajo el común denominador de la corresponsabilidad.

 Apoyar la participación social e institucional en el proceso de construcción

colectiva de seguridad ciudadana, a través del establecimiento de
mecanismos de coordinación y acción interinstitucional y organizaciones
sociales, que faciliten la ejecución de programas y proyectos de prevención y
acción concreta, para un mejor bienestar de la población.

Ejecutar programas y proyectos de prevención de la inseguridad ciudadana en fase

piloto, con base en contenidos y metodologías educativas didácticas, diseñadas y
desarrolladas, cuyo efecto multiplicador genere acciones sostenibles y conjuntas
entre los actores involucrados a objeto de brindar mayores niveles de seguridad.

6.3.6. DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ACCIDENTES

IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
19 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
La División de Investigaciones y Accidentes, viene cumpliendo constantemente y en
forma coordinada con las demás Divisiones con sus especificas funciones, de
realizar y cumplir con las investigaciones sobre los hechos de Transito bien sea con
daños personales o materiales en las cosas y vehículos automotores, determinado
con transparencia las responsabilidades penales y civiles en estricta observación
dentro del marco legal en aplicación al Código Penal y por ende al nuevo Código de
Procedimiento Penal. Los casos se elevan a conocimiento de la Justicia Ordinaria
para su Juzgamiento y sanción correspondiente por la autoridad Jurisdiccional.

Finalidad

La División de Investigación de Accidentes de Tránsito, tiene como finalidad

precisamente de investigar y esclarecer todo hecho de tránsito, donde resulten daños
a las personas y a los vehículos, llegando a conocer todos estos hechos, sean estos
de menor o mayor gravedad, y en lo que respecta a estos últimos se elevan a
 conocimiento y competencia del Ministerio Publico, elaborando el correspondiente
cuaderno de investigación, como establecen las normas legales en vigencia.

Objetivos

El objetivo principal de la División Accidentes, es reducir al mínimo los hechos de

transito que causan daños a personas, vehículos o las cosas.

Lograr el cumplimiento de las normas de circulación en las vías públicas tanto de

conductores como de peatones.

Prevención

La prevención es uno de los pilares fundamentales de la función policial, pues

mediante esta podemos reducir el índice de accidentes de transito, que en su
mayoría son cometidos por fallas humanas y dentro de este tema encontramos a un
buen porcentajeDEde
IMPLEMENTACIÓN conductores
SEÑALIZACIÓN que protagonizan
DE TRANSITO accidentes
PRINCIPALMENTE gravesOJO
EL DISCONUMERADO en DE
estado de
GATO EN
20 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
ebriedad. Creemos que para lograr la tarea de prevención de los accidentes, se
deben tomar los siguientes temas: Cursos de educación vial que se puedan impartir
a todos los conductores de vehículos sean estos particulares o de servicio publico y
son los siguientes:

Realizar cursos para los conductores sobre las normas de circulación, establecidas
en el Código y Reglamento de Transito.

Lograr la concientización en el cumplimiento de las señales de tránsito, preventivas,

restrictiva y de información, por parte de todos los conductores. Concientizar a los
conductores, mediante la exposición de videos, observando claramente las causas
anteriores, mediatas y posteriores a los accidentes de tránsito, haciéndoles ver sobre
la importancia que tiene el cumplir con las normas de circulación.

Con el logro de este importante tema, creemos que se podrá disminuir en un buen
porcentaje los accidentes de tránsito, siendo muy importante coordinar con
 instituciones y entidades llamadas por ley para que a través de las mismas
recibamos una colaboración y cooperación con medios para optimizar este ansiado
objetivo que se trasunta en una ciudad más segura tanto para los peatones como
para los conductores de vehículos.

Organización

 Jefe de División.

 Secretaria de División.

 Investigadores.

 Auxiliares.

6.3.7. LEY DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA BOLIVIANA

Artículo 3. (PRINCIPIOS).
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
21 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
La función pública policial deberá sujetarse a los siguientes principios:

HONOR. Cualidad moral de la policía o el policía expresada en la lealtad y

compromiso con la Patria y con la Institución Policial, que lo impele a defender los
intereses del Estado y de la Institución Policial, en el marco de la misión
constitucional que se le tiene asignada al servicio de la sociedad y que orienta su
accionar para resguardar su prestigio.

ÉTICA. Cualidad moral de la policía o el policía expresado en actos que denotan la

práctica de valores humanos y sociales así como la observancia de los principios de
servicio a la sociedad, a la institución y al Estado Plurinacional de Bolivia.

DEBER DE OBEDIENCIA. Sujeción o sumisión debida a una autoridad

jerárquicamente superior que imparte órdenes enmarcadas en la ley y conforme a
sus atribuciones conferidas por ella, que surge de la estructura vertical de la
institución que se ejerce bajo mando único.
 DISCIPLINA. Conducta de la policía o el policía que cumple con las reglas de orden
jerárquico y de subordinación, respetando la estructura institucional, en observancia
de las leyes y reglamentos que rigen a la Policía Boliviana.

AUTORIDAD. Facultad para ejercer el mando por una autoridad jerárquicamente

superior, establecida legalmente y conforme a sus atribuciones respecto a sus
subalternos, en base a la obediencia que le deben y el respeto mutuo, constituyendo
la base para el mantenimiento de la disciplina en la institución.

JERARQUÍA POLICIAL. Autoridad de una policía o un policía, determinada por el

grado alcanzado o por el cargo que desempeña legalmente.

La jerarquía que proviene del grado es permanente y la jerarquía que proviene del
cargo o función, es transitoria y dura mientras se ejerza el, cargo o función asignada.

COOPERACIÓN. Acción coordinada y mancomunada de los miembros de la

Institución, destinada a optimizar el cumplimiento de su misión.
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
22 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
LEALTAD. Orientación de la conducta de la policía o el policía que refleja la fidelidad
y la nobleza que se debe a la Patria, a la Institución y a las camaradas y los
camaradas.

SOLIDARIDAD. Orientación de la conducta, que contribuye al espíritu del logro de la

misión institucional.

RESPONSABILIDAD. Principio, por el que todas y todos los policías deben

responder por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones o en el
cumplimiento del deber. La profesión de Policía exige un alto grado de sacrificio, celo
funcional y consagración en el cumplimiento del deber. La responsabilidad no se
delega, se asume.

SECRETO PROFESIONAL. Deber de guardar respecto a terceros, estricta

confidencialidad y reserva sobre los hechos e informaciones que fueran de su
conocimiento en .el ejercicio de la función policial, excepto cuando se proporcione
por el conducto y jerarquía regular o cuando medie orden de autoridad.
 6.4. MARCO JURÍDICO

6.4.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

La Constitución Política del Estado en su Art. 251 parágrafo I Establece que la

Policía Boliviana, como fuerza pública tiene la misión específica de la defensa y la
conservación del orden público y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio
Boliviana.

Ejercerá la función Policial de manera integral, individual y bajo mando único, en

conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes del
Estado”

6.4.2. LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA

La Ley Orgánica de la Policía Boliviana establece en su Art. 1 que la Policía

Boliviana es una institución fundamental del Estado, que cumple funciones de
IMPLEMENTACIÓN
carácter públicoDE esencialmente
SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE
preventivas EL DISCONUMERADO
y de auxilio, fundada en OJO los
DE GATO EN
valores
23 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
sociales de seguridad, paz, justicia y preservación del ordenamiento jurídico que en
forma regular y continua, asegura el normal desenvolvimiento de todas las
actividades de la sociedad.

6.4.3. LEY NACIONAL DE TRANSITO

La División de Investigaciones y Accidentes, viene cumpliendo constantemente y en

forma coordinada con las demás Divisiones con sus especificas funciones, de
realizar y cumplir con las investigaciones sobre los hechos de Transito bien sea con
daños personales o materiales en las cosas y vehículos automotores, determinado
con transparencia las responsabilidades penales y civiles en estricta observación
dentro del marco legal en aplicación al Código Penal y por ende al nuevo Código de
Procedimiento Penal.

Los casos se elevan a conocimiento de la Justicia Ordinaria para su Juzgamiento y

sanción correspondiente por la autoridad Jurisdiccional.
 Finalidad: La División de Investigación de Accidentes de Tránsito, tiene como
finalidad precisamente de investigar y esclarecer todo hecho de tránsito, donde
resulten daños a las personas y a los vehículos, llegando a conocer todos estos
hechos, sean estos de menor o mayor gravedad, y en lo que respecta a estos últimos
se elevan a conocimiento y competencia del Ministerio Publico, elaborando el
correspondiente cuaderno de investigación, como establecen las normas legales en
vigencia.

Objetivos: El objetivo principal de la División Accidentes, es reducir al mínimo los

hechos de transito que causan daños a personas, vehículos o las cosas.

Lograr el cumplimiento de las normas de circulación en las vías públicas tanto de

conductores como de peatones.

6.4.4. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

24 Artículo 3
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artículo 4

Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de

esclavos están prohibidas en todas sus formas.

Artículo 5

Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes.

6.4.5. CÓDIGO NACIONAL DE TRANSITO

ANTECEDENTES Y BASE LEGAL

 La División de Investigaciones y Accidentes, viene cumpliendo constantemente y en
forma coordinada con las demás Divisiones con sus especificas funciones, de
realizar y cumplir con las investigaciones sobre los hechos de Transito bien sea con
daños personales o materiales en las cosas y vehículos automotores, determinado
con transparencia las responsabilidades penales y civiles en estricta observación
dentro del marco legal en aplicación al Código Penal y por ende al nuevo Código de
Procedimiento Penal.

Los casos se elevan a conocimiento de la Justicia Ordinaria para su Juzgamiento y

sanción correspondiente por la autoridad Jurisdiccional.

FINALIDAD

La División de Investigación de Accidentes de Tránsito, tiene como finalidad

precisamente de investigar y esclarecer todo hecho de tránsito, donde resulten daños
a las personas y a los vehículos, llegando a conocer todos estos hechos, sean estos
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
25 LA CARRETERA
de menor o LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR
mayor gravedad, y en lo Yque
REDUCIR LOS ACCIDENTES
respecta a estosDE últimos
TRANSITO se elevan a

conocimiento y competencia del Ministerio Publico, elaborando el correspondiente

cuaderno de investigación, como establecen las normas legales en vigencia.

OBJETIVOS

El objetivo principal de la División Accidentes, es reducir al mínimo los hechos de

transito que causan daños a personas, vehículos o las cosas.

Lograr el cumplimiento de las normas de circulación en las vías públicas tanto de

conductores como de peatones.

6.4.6. LEGISLACIÓN EXISTENTE

La legislación boliviana cuenta con instrumentos específicos para el abordaje de los

accidentes de tránsito. Estos son el Código Nacional de Tránsito y el Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito.
 El Código Nacional de Tránsito sancionado en 1973 (Ley Nº 10135) constituye la
norma legal en actual vigencia en Bolivia. Este instrumento, está dirigido a regular la
circulación pública por las vías terrestres de la República.

En sus primeros capítulos, brinda una clasificación precisa de vías terrestres y de

vehículos, proporciona conceptos y reglas sobre circulación, otorga
responsabilidades al Organismo Operativo de Tránsito (dependiente de la Policía
Nacional), reglamenta el tema de velocidad y señalización, así como aspectos
relacionados con derechos y obligaciones de pasajeros, conductores, peatones y
carga.

Asimismo, el Código hace referencia a la documentación y el sistema de registro de

vehículos en sus diferentes tipos.

Prevé procesos educativos a partir de la institución policial y reglamenta aspectos

relacionados con la enseñanza de conducción vehicular. Por otra parte, clasifica las

26 infracciones de DE
IMPLEMENTACIÓN tránsito y establece
SEÑALIZACIÓN las sanciones
DE TRANSITO correspondientes.
PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

El Código también establece la jurisdicción y competencias, determinando ante la

gravedad de un hecho, su traslado ante Ministerio Público para su tratamiento
correspondiente (Código Penal).

Otro instrumento implementado a nivel nacional, es el Seguro Obligatorio para

Accidentes de Tránsito – SOAT- establecido en la Ley 1883/98 y su Reglamento
Único (Decreto Supremo 27295/03).

En él se establece la obligatoriedad de adquirirlo para todo propietario de vehículo

automotor, con un capital asegurado máximo ante eventualidades de muerte,
incapacidad total permanente y gastos médicos de 2.300 DEG (Derechos Especiales
de Giro, que equivalen aproximadamente a $us, 3.000 dólares americanos).
Asimismo, las personas obligadas deben contratar el seguro a través de empresas
aseguradoras autorizadas y legalmente constituidas en el país.

6.5. MARCO ESTADÍSTICO

 6.5.1. ESTUDIO Y CUADRO ESTADÍSTICO DE LA CAUSAS DE LOS
ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LAS CARRETERAS DE NUESTRO ESTADO

En la mayoría de los casos los accidentes de tránsito encuentran sus causas en una
diversidad de variables; según los expertos en accidentes de tránsito se afirma que el
96% de éstos se producen por fallas humanas del conductor o del peatón.

Se ha establecido la siguiente tabla de causales de accidentes:

Cuadro 1.

Conducción 22.24 %

Peatón 11.00 %

Señalización prioridad de paso  10.77 %

Velocidad 10.21 %
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
27 Intemperancia   6.75
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR % LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
Y REDUCIR

Derecho preferencia paso   4.47 %

Adelantamiento   3.40 %

Fallas mecánicas   3.29 %

Virajes   2.09 %

Señalización vial   1.82 %

Respecto al conductor, las causales más frecuentes de accidentes del tránsito, en

orden de mayor a menor frecuencia, son:

·         No respetar las señalizaciones de tránsito

·         Manejo descuidado

·         Conducir a velocidad inadecuada

 ·         Alcoholismo y otras drogas

·         Adelantar sin suficiente espacio ni tiempo

·         Obstruir pista de circulación en sentido contrario

Sin embargo, el fenómeno tiene causas más profundas. Estas se encuentran en

estudios conductuales de los conductores y peatones, en características culturales,
en carencias del diseño de vías, en la deficiente planificación urbana, en el
insuficiente mantenimiento de la infraestructura vial y otras.

Entre las investigaciones que afectan la conducta vial pueden señalarse la neurosis,
el stress, el alcoholismo y la drogadicción. Sin embargo, también afectan un buen
comportamiento vial las limitaciones en la capacidad de raciocinio y la falta de
destrezas psicomotoras.

En cuanto a las características culturales que configuran modelos de conductor y de

28 peatón, hay queDEconsiderar

IMPLEMENTACIÓN las
SEÑALIZACIÓN DE costumbres, los valores
TRANSITO PRINCIPALMENTE EL y los hábitos predominantes;
DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
entre los rasgos culturales que son causales de accidentes del tránsito están la falta
de conciencia vial, el manejo descuidado y el irrespeto consciente a las normas del
tránsito. Las consecuencias son la embriaguez del conductor y falta de precaución de
los peatones. El jefe policial mediante cuadros estadísticos explicó que existe un
considerable aumento en los hechos de tránsito, con personas fallecidas y heridas,
por lo que se deben aplicar sistemas de seguridad y control para lograr disminuirlas.

6.5.2. ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTES DE TRANSITO

Podemos indicar que según los porcentajes, las colisiones hacen un total de 30%, los
vuelcos son el 30%, atropellos el 25%, abarrancamientos el 10% y otras causas con
el 5%. En lo que va este año se registraron 130 personas heridas en accidentes de
tránsito. Se puede señalar como causa mayor el número de vuelcos con el 37%,
atropellos 23%, colisiones 25% y choque a objeto fijo que son el 15%.
 Las causas más importantes y de mayor incidencia son: El exceso de velocidad, el
consumo de bebidas alcohólicas en algunos conductores que son protagonistas de
accidentes de tránsito.

6.5.3. CUADROS ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN LAS

CARRETERAS DE NUESTRO PAÍS

Cuadro 2. Accidentes de transito durante la gestion

2013
Colisiones
25%
Choque a objeto fijo
40%

Vuelcos
20%

IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN

29 Embarrancamientos
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
15%
 Cuadro 3. Accidentes de transito por departamento
Tarija La paz
Beni 5% Pando 20%
5% 5%

Oruro
10%

Santa Cruz
30%
Potosi
Cochabamba 5%
15%

Tarija
5%

IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN

30 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
 Cuadro 4. Accidentes de transito por exceso de
velocidad

Choques entre vehiculos

30%

Choques
Embarrancamientos 60%
10%

IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN

31 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

7. DIAGNOSTICO

Según referencia de los datos obtenidos del Sistema de Transporte Automotor

Público local el número de vehículos que sufrieron accidentes de tránsito en las
últimas semanas disminuyo gracias a la implementación de las señalizaciones
propuestas por el trabajo de investigación.

Según los datos de la ABC las carreteras más peligrosas donde se suscitan
accidente de tránsito por exceso de velocidad son las del norte de Potosí, pero
gracias a la aplicación de las señalizaciones estos datos disminuyeron
considerablemente.

Las causas más comunes de los accidentes de tránsito son el mal estado de las vías
y el exceso de velocidad esto pro la imprudencia de los conductores que no respetan
el código de tránsito.
 8. ANÁLISIS

Los accidentes de tránsito más comunes identificados en nuestra región son: Las
colisiones, choques a objeto fijo o vehículo detenido, atropellos y en algunos casos
los embarrancamientos por deslizamiento y vuelcos todo esto porque en las
carreteras y los puestos de control no existe señalizaciones de tránsito. Las causas
más comunes de estos accidentes se establecen como la imprudencia del conductor,
el exceso de velocidad, en este entendido se observa que la mayoría de las causas
verificadas están relacionadas por la falta de señalizaciones.

Según estudios de expertos peritos en accidente de tránsito los lugares y vías donde
se producen los accidentes son las curvas, el cruce en las carreteras y otros; pero la
aplicación del ojo de gato y el disconumerado permitió a la Policía un mayor control
en las carreteras, previniendo de esta forma accidentes de tránsito.

En la región de Llallagua la mayoría de los conductores de vehículos de transporte

IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
32 publico indican que los accidentes de tránsito son frecuentemente suscitados por la
LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

imprudencia de los pasajeros que piden aumentar velocidad para llegar a sus
destinos con tiempo, este factor es causa de un análisis determinante que delimita
acciones de hecho en relación a tomar conciencia sobre las actitudes imprudentes
que cometemos.

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1. CONCLUSIONES

Es muy importante tomar conciencia sobre la importancia de las señalizaciones como

el disconumerado y el ojo de gato porque contribuye de una manera eficaz a evitar
los accidentes de tránsito.

Con la implementación del disconumerado y el ojo de gato los transportistas

cambiaron de actitud en su trabajo, ya que ahora respetan estas señalizaciones
según incida el código de tránsito.
 El trabajo de investigación realizado en la localidad de Llallagua responde a las
necesidades de la sociedad porque contribuye a la seguridad vial a partir de la
implementación de señalizaciones como es el diconumerado y el ojo de gato.

9.2. RECOMENDACIONES

Es muy importante recomendar que las señalizaciones nuevas en las vías requiera
de orientación técnica por lo mismo que debe ser dirigido por un personal
especializado en tránsito.

Se recomienda a los conductores no exceder con la velocidad establecida según el

código de tránsito, esto con el fin de evitar accidentes de tránsito y garantizar la
seguridad de los pasajeros.

Es muy importante recordar que la vida está por encima de todo por eso la seguridad
en las carreteras es prioridad fundamental del Estado Boliviano es por tanto que se
caracteriza la presente monografía.
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PRINCIPALMENTE EL DISCONUMERADO OJO DE GATO EN
33 LA CARRETERA LLALLAGUA UNCÍA PARA PREVENIR Y REDUCIR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
Se recomienda a todos los funcionarios policiales que trabajan en el organismo
operativo de transito realizar capacitaciones constantes sobre las señalizaciones en
las carreteras.