Impresso por Emmanuel, CPF 163.709.278-48 para uso pessoal e privado.

Este material pode ser protegido por direitos autorais e não

pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 06/11/2020 13:18:40

Eugenio Raúl Zaffaroni

CRÍMENES DE MASA
Impresso por Emmanuel, CPF 163.709.278-48 para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por direitos autorais e não
pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 06/11/2020 13:18:40

Eugenio Raúl Zaffaroni

CRÍMENES DE MASA

Prólogo de Eduardo S. Barcesat

Posfacio de Daniel Feierstein

Ediciones Madres de Plaza de Mayo

Impresso por Emmanuel, CPF 163.709.278-48 para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por direitos autorais e não
pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 06/11/2020 13:18:40

Zaaroni, Eugenio Raúl

Crímenes de masa / Eugenio Raúl Zaaroni ; ilustrado por León
Ferrari. - 2a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Ediciones
Madres de Plaza de Mayo, 2012.
108 p. : il. ; 20x12 cm.
ISBN 978-987-1231-68-3
1. Derecho Internacional Público. I. Ferrari, León, ilus. II. Título
CDD 341

Fecha de catalogación: 16/05/2012

Crímenes de masa

Autor: Eugenio Raúl Zaaroni

Prólogo: Eduardo S. Barcesat
Posfacio: Daniel Feierstein

Imágenes de interior y tapa: León Ferrari

Diagramación 2° edición: Uriel Martinez Elias
Dirección editorial: Belén Dezzi

Imagen de tapa: Carta a un general. León Ferrari. Tinta china

sobre papel; 46 x 29 cm. (1963) Fundación Augusto y León
Índice
Ferrari Arte y Acervo
7 Introducción

Ediciones Madres de Plaza de Mayo

13 Prólogo y reexiones sobre el
ensayo de Eugenio Raúl Zaaroni
Hipólito Yrigoyen 1432 Por Eduardo S. Barcesat
C.P. 1089 – Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Tel: 54 11 4383 4188 25 ¿Es posible una contribución
E-mail: [email protected] penal ecaz a la prevención de los
Web: www.madres.org
crímenes contra la humanidad?
1° edición de 2000 ejemplares, agosto 2010 Por Eugenio Raúl Zaaroni
2° edición ampliada, de 3000 ejemplares, junio 2012
Hecho el depósito que marca la ley 11.723 91 Los crímenes de masa: ¿n o
Impreso en Argentina herramienta?
Por Daniel Feierstein
No se permite la reproducción parcial o total, el almacenamiento, el alquiler, la
transformación de este libro, en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrónico
o mecánico, mediante fotocopia, digitalización y otros métodos, sin el permiso previo
y escrito del editor. Su infracción está penada por las leyes 11723 y 25446.
Impresso por Emmanuel, CPF 163.709.278-48 para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por direitos autorais e não
pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 06/11/2020 13:18:40

Introducción
La carrera de Derecho de la UPMPM se congratu-
la en incorporar a su serie de ediciones jurídicas al Dr.
Eugenio Raúl Zaaroni*, quien nos entrega para su pu-
blicación el opúsculo “¿Es posible una contribución
penal ecaz a la prevención de los crímenes contra la
humanidad?”, que ha sido recientemente publicado en
inglés en Journal of Scandinavian Studies in Criminology
and Crime Prevention (Nro.10, diciembre de 2009).
Por este trabajo, el Dr. Zaaroni logró una mere-
cida distinción al obtener, en Suecia y por primera
vez a un ‘no angloparlante’, el premio en Criminolo-
gía denominado, e Stockholm Prize in Criminolo-
gy, galardón internacional que cuenta con el apoyo
del Ministerio de Justicia de ese país y equivale al
Nobel en nuestra materia.
Este reconocimiento es otorgado a quienes in-
vestigan en el campo de la criminología con el n
de reducir el crimen, sin dejar de lado los derechos
humanos. Los objetivos del premio son promover el
conocimiento de las causas del crimen a nivel indi-
vidual y estructural; generar políticas públicas más
ecaces y humanas para afrontar la delincuencia;
buscar estrategias alternativas para la prevención del
delito; colaborar con las víctimas del crimen e inten-
tar reducir las prácticas ilegales o abusivas que acon-
tecen en la administración de justicia.

7
Impresso por Emmanuel, CPF 163.709.278-48 para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por direitos autorais e não
pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 06/11/2020 13:18:40

El jurado está conformado por criminólogos in- les como, por ejemplo, la dictadura que azotó a la
ternacionales independientes de Asia, Latinoamé- Argentina en la década del ´70, el Holocausto, la
rica, Norteamérica, África, Australia y Europa, que esclavitud y la explotación de los pueblos origina-
eligen y nombran a los galardonados entre las no- rios por parte de los conquistadores. El autor utiliza
minaciones presentadas. Luego se realiza un proceso las teorías criminológicas para demostrar cómo los
de selección. Estados neutralizan sus propios crímenes; a la vez
Así, el 4 de febrero de 2009, la Universidad de que critica a la justicia internacional por no evitar
Pennsylvania, en Philadelphia, anunció que el Pre- los genocidios.
mio Estocolmo de Criminología 2009 sería para Y es justamente sobre esto, el genocidio, donde
Raúl Zaaroni, por Argentina y para John Hagan, suma actualmente a su análisis un bastión más sobre
por Estados Unidos, ambos por investigaciones so- el cual trabajar, advirtiéndonos claramente cómo el
bre genocidio. Estado, mientras castiga a través del código penal
los homicidios, deja de lado los crímenes más abe-
El presidente del jurado, Jerzy Sarnecki, cate-
rrantes cometidos por él mismo. Demuestra así que
drático de Criminología de la Universidad de Es-
la criminología, hasta hoy, no había estudiado este
tocolmo, destacó que “es hora de alzar la mirada y
delito, reriendo entonces que el gran desafío para
otorgar nuestro reconocimiento a los criminólogos
la criminología en el siglo XXI es el crimen de Esta-
que se dedican a los crímenes contra la Humanidad”.
do, por ser el que más vidas humanas sacrica, más
Y agregó: “…tradicionalmente, la criminología se
aún en tiempos en donde el terrorismo resulta ser
ha centrado en otro tipo de delitos, tales como los
la excusa más utilizada por el Estado para reprimir,
hurtos y robos cometidos por individuos de pocos
torturar y matar gente.
recursos. Ha llegado el momento de reconocer las
investigaciones en torno a delitos perpetrados por Reere el autor que el derecho penal internacional
las personas que detentan el poder.” no alcanza para evitar los genocidios, por lo tanto, es
necesario investigar criminológicamente las causas
Precisamente, Raúl Zaaroni centró su estu-
de los mismos para acercarse a su prevención.
dio en las causas subyacentes de los genocidios y el
modo de impedir que se repitan. Su trabajo se basa Por su parte, John Hagan fue premiado por su
en el análisis de acontecimientos históricos y actua- investigación en relación a los genocidios de Darfur

8 9
Impresso por Emmanuel, CPF 163.709.278-48 para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por direitos autorais e não
pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 06/11/2020 13:18:40

y la península de los Balcanes. Su estudio mostró *Eugenio Raúl Zaaroni

que las cifras ociales están muy por debajo de la
El Dr. Zaaroni es el tratadista de Derecho
realidad, donde alcanza entre 200.000 y 400.000
Penal más citado y estudiado de América Latina,
asesinatos.
sus obras fueron publicadas en diversos países y
La entrega de premios fue realizada el martes 23 traducidas al italiano, portugués, inglés, francés
de junio de 2009 en el Ayuntamiento de Estocolmo y alemán. Actualmente es profesor emérito de la
- City Hall -, en ocasión del Simposio de Crimino- Universidad de Buenos Aires y Magistrado de la
logía de Estocolmo y donde los premiados dieron
Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina.
una conferencia.
Se graduó de abogado y escribano en la Uni-
El Dr. Raúl Zaaroni es un penalista y crimi-
versidad de Buenos Aires (1962) y es Doctor en
nólogo reconocido no sólo en Latinoamérica, sino
también en Europa. Dedicó su premio a su querido Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad
amigo, recientemente fallecido, el holandés Louk Nacional del Litoral (1964). Se desempeñó en la
Hulsman, estando presente en el acto la viuda del judicatura durante dos décadas, iniciando su ca-
profesor. mino como Juez de Cámara en Villa Mercedes
(San Luis) y retirándose como Juez de la Cámara
Para resaltar que el Dr. Raúl Zaaroni es un ser
Criminal de la Capital Federal. En 1973 fue desig-
humano excepcional - no sólo por lo prolíco de
nado Procurador General de Justicia de la Provin-
sus obras y sus puntos de vista siempre apegados a
los derechos humanos, al bien común y a la justicia, cia de San Luis. Con posterioridad fue Director
sino también por su marcada humanidad -, es que General del Instituto Latinoamericano de Pre-
agradecemos su generosidad al entregarnos el pre- vención del Delito de las Naciones Unidas (ILA-
sente material para su publicación. NUD, San José, Costa Rica). Fue electo Diputado
Constituyente Nacional en 1994 y de la Ciudad
de Buenos Aires en 1996 (presidente de la Comi-
Carrera de Derecho de la sión de redacción de la Constituyente). Diputado
Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo de la Ciudad de Buenos Aires en 1997, y poste-
riormente, Interventor del Instituto Nacional de

10 11
Impresso por Emmanuel, CPF 163.709.278-48 para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por direitos autorais e não
pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 06/11/2020 13:18:40

Lucha contra la Discriminación, la Xenofobia y el Prólogo y reexiones sobre el ensayo de

Racismo (INADI). Eugenio Raúl Zaaroni
Doctor honoris causa de una treintena de pres-
tigiosas Universidades de América Latina y Euro- Por Eduardo S. Barcesat*
pa, entre las cuales están la Universidad de Castilla
La Mancha, la Università degli Studi di Macerata, 1: Siempre se dice, y ésta será una más, que
la Universidad de Udine, la Universidad Nacio- prologar un trabajo del calado intelectual y de la
nal de Cajamarca, la Universidad del Estado de enjundia que nos ha sido encomendado por la
Río de Janeiro, la Universidad Autónoma de San- Asociación Madres de Plaza de Mayo congura
to Domingo, la Universidad de la República de un honor (merecido o inmerecido). Pero nun-
Uruguay, la Universidad Nacional de Córdoba, la ca más acertado el enunciado; es, efectivamente,
Universidad Nacional de Rosario, la Universidad una tarea de privilegio el prologar este ensayo del
Nacional de San Luis, la Universidad de Morón,
académico impar, Eugenio R. Zaaroni, que le ha
la Universidad para la Cooperación Internacional
valido una distinción internacional y que jalona
de San José de Costa Rica, el Instituto Nacional
de Ciencias Penales de México. Entre los diversos una tarea de compromiso sostenido con el huma-
premios y condecoraciones recibidas, se destacan nismo militante y el saber de los juristas.-
el Premio Estocolmo de Criminología 2009 re- 2: Zaaroni se interroga sobre los crímenes
cibido en la capital sueca junto a John Hagan, la contra la humanidad y el papel que debe cumplir
Orden del Mérito del gobierno alemán, la Orden el discurso penal y la criminología, para prevenir
de la Estrella de la Solidaridad Italiana y el Pre- estos delitos atroces y aberrantes.-
mio ‘Silvia Sandano’ recibido en el Campidoglio
de Roma en 2010. Vicepresidente de la Asociación El ensayo trasciende el discurso - llamémoslo
Internacional de Derecho Penal y de la Societè ‘normal’ - de la ciencia penal y la criminología para
Internationale de Defense Sociale. Miembro del abordar el complejo tema desde una tópica que in-
Panel de Juristas Eminentes de la Comisión Inter- volucra el entrecruzamiento de dichos saberes con
nacional de Juristas (Ginebra). los abordajes del psicoanálisis y la etnología en los
que Zaaroni se mueve con la misma uidez que

12 13
Impresso por Emmanuel, CPF 163.709.278-48 para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por direitos autorais e não
pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 06/11/2020 13:18:40

en el discurso jurídico. Éste es, realmente, un ensayo de guerra, estas fuerzas los han cometido operando
interdisciplinario que pone en práctica la tan anun- funciones materialmente policiales y no bélicas.-
ciada multilateralidad de los estudios en materia 5: La singular complejidad del tema es que existe
social. Enhorabuena, más allá de que no existan cer- un movimiento, loable, que propicia la congura-
tezas ni resoluciones testeadas. En su caso, ya que lo ción del ciudadano universal, lo que implica, igual-
social es demasiado complejo como para proponer mente, la jurisdicción universal para una tutela de
metodologías de resoluciones veritativas.- los derechos humanos que trasciende el marco de la
3: Un prólogo - así lo he entendido siempre -, no soberanía territorial dispuesta por el nacimiento y
debe proponerse una ‘síntesis’ de la obra que se pro- consolidación del sistema capitalista y su manifesta-
loga; mucho menos, intentar sustituir su lectura. Lo ción político-institucional: el Estado/Nación.-
más fructífero que puede pedirse de un prólogo, es
que sea una incitación al examen de la obra y que ex- Esa nueva personalidad jurídica, la del ciudada-
prese las reexiones que le ha suscitado al prologuista. no universal, titular de derechos que no pueden ser
Sólo en ese marco guarda sentido cuanto subsigue.- desconocidos o violentados impunemente, con-
gura un avance de la construcción social y de sus
4: La tesis central, que comparto en su totalidad, saberes, y genera un nuevo humanismo o subjeti-
es que los principales crímenes se cometen desde la vidad superadora de la modernidad. Pero, sobre la
estructura del aparato estatal y que esa criminalidad otra mano, esa misma universalización puede im-
amenaza con agigantarse desde una organización he- plicar - y de hecho así se da - la generación de un
gemónica que comprenda y someta a la universalidad poder hegemónico que trasciende los límites del
de los aparatos estatales. Como expresa Zaaroni, Estado/Nación, dando nacimiento a un gendarme
los crímenes de masa son cometidos por un poder internacional que se arroga y ejerce la atribución de
punitivo descontrolado, o sea, que las propias agen- nominar y constituir al enemigo, lo que conforma el
cias del poder punitivo cometen los crímenes más riesgo cierto de un derecho penal de (y para) el ene-
graves cuando operan sin contención. Agregando: migo, instituyendo, así se pretende, una nueva ‘ra-
Es verdad que muchos de estos crímenes se impu- cionalidad’ del ejercicio del poder y cuya potencia
tan a fuerzas militares, pero también es cierto que, máxima es la de denir quiénes son los enemigos,
fuera de los casos en que son auténticos crímenes contra los que se volcará toda la fuerza o violencia,

14 15
Impresso por Emmanuel, CPF 163.709.278-48 para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por direitos autorais e não
pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 06/11/2020 13:18:40

lo que deja una sola opción, tal como la proclamara iguales según sea el sector social al que se dirigen. El
el ex presidente George W. Bush: “…o se está con surgimiento del Estado/Nación capitalista presupone
nosotros o contra nosotros…” una universalidad de sujetos interpelados como se-
6: El tramo más denso de la obra de Zaaroni es res libres, iguales y fraternos; pero esos postulados,
el que aborda la ‘necesidad’ del poder de congurar con su profundo idealismo, sirven en denitiva para
y reprimir al ‘enemigo’. Esa necesidad de constituir al generar ideologías que satisfacen los requerimientos
enemigo está en los orígenes de la sociedad y alcanza del capitalismo en su producción y reproducción
su expresión más desarrollada en el Estado capita- ampliada del modelo social, operando una ‘opaci-
lista. La violencia social que administra el naciente dad’, ‘encubrimiento’ o ‘complicidad’ de esas ideolo-
Estado/Nación y que ejerce a través de un crecien- gías dominantes para dar cuenta de la desigualdad y
te monopolio del aparato de fuerza, necesita de la explotación generadas por el modelo, así como de la
construcción de un enemigo sobre el que se ejerza violencia sistémica que produce y re-alimenta.-
la violencia estatal; primero, por la propia congu- Como bien señala Zaaroni, la ciencia penal y
ración del grupo en tanto enemigo; más luego, por criminológica no tiene instrumentos conceptuales
el ejercicio de la represión estatal, ‘legitimada’ como para dar cuenta de los crímenes masivos que se ge-
derecho penal de (y para) el enemigo.- neran y cometen desde el dominio del aparato de
¿Cuál es la génesis de esta trama social macabra? Estado. Su conceptuación está limitada a dar cuen-
ta de la producción delictiva de los particulares
¿Es que el Estado/Nación, como requisito de contra las reglas establecidas (positivismo penal)
su existencia y de la reproducción ampliada de sus por el Estado.-
prácticas necesita, inexorablemente, de este derecho
penal represivo? Es que el poder social siempre se ejerce respecto
del ‘otro’. La injusticiabilidad del poder es un sig-
Ocurre, como siempre en lo social, que así como no mismo de la naturaleza del poder y conserva su
tenemos herramientas intelectuales para examinar cuño monárquico y papal: “…el Rey, o el Papa, no
críticamente el pasado, ese mismo herramental se pueden equivocarse…” Como enfáticamente sostu-
exhibe inútil para interpretar el presente. Así, se viera Morrison, abogado defensor del último de los
abomina de la sociedad esclavista y feudal, como Capetos (Luis XVI), “…un Rey debe reinar o morir,
sociedades dicotómicas, acuñadas en derechos des- pero nunca ser juzgado…”

16 17
Impresso por Emmanuel, CPF 163.709.278-48 para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por direitos autorais e não
pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 06/11/2020 13:18:40

Y es aquí donde Zaaroni aborda las intersec- aniquilado. No es que exista un dato natural con-
ciones del discurso del psicoanálisis y la etnología gurante de la diversidad; la diversidad se genera
con el estrecho y dogmático saber de los juristas.- desde la represión, que tiene su tramo o dominio
7: Dice Zaaroni: nos desplazamos hacia un te- semántico. Lo hemos padecido en nuestra reciente
rreno mucho más complejo, donde las respuestas historia institucional. La dictadura militar se atri-
idealistas del penalismo tradicional no alcanzan y buyó la potestad de nominar como ‘subversivos’, ‘te-
la criminología omite, y donde el narcisismo - que rroristas’, o sus expresiones compuestas: ‘delincuen-
nos ha entrenado para responder a los más varia- tes subversivos’, ‘delincuentes terroristas’, a quienes,
dos conictos con el poder punitivo - debe recoger en muchos casos, no tenían vínculos de identidad
su vistoso velamen, porque de lo contrario naufraga social entre sí; una ideología de descalicación y
en la tempestad. Para agregar: debemos explorar un estigmatización para todo lo diferente que aparejó
paraje de profundidades a las que no estamos habi- el riesgo cierto para los bienes jurídicos de la vida,
tuados en la doctrina penal y en la criminología.- la libertad y la integridad física y psíquica del ser
humano de todos aquellos que fueron atrapados en
Desde que existe registro en la historia social, to- la telaraña semántica del represor.-
dos los males provienen del ‘otro’. Aún las calamidades
La amoralidad de esta tesis - sostiene nuestro au-
y enfermedades provienen de un ser extraño y extran-
tor - es tal que no necesita calicar naturalísticamen-
jero, que perturba, contagia, al bueno, al ‘ser nacional’.
Entonces, la ‘emergencia’ para el combate y aniquila- te al enemigo; éste no está señalado por nada, sim-
miento del enemigo que atenta contra el ‘ser nacional’, plemente es quien el político elige como tal. El único
esa nebulosa que como forma alienada de la asimila- Estado fuerte sería el delirante y, por ende, absoluto.
ción de lo que es múltiple y diferente en la sociedad, Porque -como todo delirio - no admite corrección.-
recaba de una postura de sometimiento, para que se Es un desafío - si no un riesgo conceptual -, el
iguale con ‘uno’; y si no se acepta el sometimiento, trasladar los saberes del psicoanálisis sobre los in-
pues entonces la represión y el exterminio.- dividuos a la sociedad y al Estado; pero es un riesgo
que debe ser asumido si queremos descender a una
Zaaroni advierte que un tramo del poder social
explicación profunda de esta conducta psicótica
exacerbado es precisamente el de congurar, nomi-
que genera el poder o el ansia de poder.-
nar, al enemigo: el grupo que debe ser sometido o

18 19