CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL MILITAR
EXPOSICION DE MOTIVOS
Para la elaboración de este Código, la Comisión ha procurado no basarse en
forma exclusiva, en legislaciones análogas o recurrir al cómodo expediente de
repetir y copiar disposiciones de los códigos existentes. Su principal interés ha
consistido en proyectar un procedimiento que simplifique los procedimientos
arcaicos que sólo originaban demora y retardación en el trámite de los
procesos militares. Se ha decidido, asimismo, no utilizar una terminología, que
por afán de innovación o prurito de imitación, lleva a la confusión y ala falta de
claridad. Se ha intentado, en fin, preparar un cuerpo de leyes que se halle al
alcance de quienes lo aplicarán. Por ello la claridad y sencillez son sus méritos
intrínsecos.
Las innovaciones fundamentales contempladas por el presente proyecto de
Procedimiento Penal Militar son las siguientes :
a) Supresión de! sumario formal.- El procedimiento penal militar debe
caracterizarse por su rapidez para conseguir la pronta averiguación de delitos
militares y la oportuna aplicación de las penas establecidas por el código
sustantivo.
El antiguo sistema de los sumarlos informativo y formal demanda para la
sustanciación de estas dos fases , un tiempo que en muchos casos, llega a
demorar años. haciendo que los elementos de prueba existentes desaparezcan
o cuya obtención se haga difícil. Con el procedimiento actual la supresión del
sumario formal, se ha mantenido Únicamente el sumario informativo con
términos tan breves que, en determinados casos ,a pocos días de la comisión
de un delito, se ingresa a la fase plenaria, la cual, en realidad, es la del
verdadero proceso. Esta fase, de acuerdo con lo proyectado será tramitado en
tiempo mucho menor que el empleado en el procedimiento vigente.
b) Abolición de sanciones directas o indirectas previas al juzgamiento.-
El procedimiento criminal militar vigente. determinaba que los encausados a
la simple orden de enjuiciamiento ya venían sufriendo sanciones morales y
materiales, tales como la postergación del derecho a tramitar su jubilación,
postergación en el ascenso de grado, no poder ser destinados a instítutos
militares ni recibir comisiones al exterior. Como la duración de procesos
militares, era y es actualmente larga, los miembros de las FF. AA . son privados
del goce de sus derechos, y al ser sobreseídos o absueltos , es imposible el
resarcimiento de estos daños causados a un inocente.
En el actual proyecto se ha establecido que ninguna persona o miembro delas
FF. AA.• sujeto a proceso militar, puede ni debe recibir sanción moral ni
material antes de ser condenado por sentencia ejecutoriada.
Tampoco se ha descuidado conservar los beneficios sociales que legalmente
tienen los miembros de las FF. AA. Corno servidores de la nación, en estricta
aplicación del precepto constitucional! y de las disposiciones de la legislación
laboral que establece la irrenunciabilidad y pérdida de estos beneficios .
El encausado y el condenado por la comisión de un delito militar son
sancionados en lo penal de acuerdo con disposiciones del Código, y en lo
económico, condenados al resarcimiento deI daño civil.
c) Recurso ordinario de apelación.-
En casos muy especiales. y desde fuego poco. se ha establecido el recurso de
apelación. Ello en consideración a que los procesos son sustanciados por
seres humanos susceptibles de incurrir, de buena o mala fe, en ligereza o
errores. Para corregirlos es indispensable la existencia de un juez o tribunal
superior que revise aquellos actos . ·
Este recurso no supone, desde luego. la dilatación del trámite de las causas,
por cuanto se sustanciará en los plazos fijados, casi en el mismo tiempo
determinado para el procedimiento de f a revisión y consulta, existente en
procedimiento vigente y que se ha mantenido en el anteproyecto.
d) Supresión de los formularios de hecho y derecho.- Una de fas razones
principales que motiva actualmente lo demora en el trámite de procesos
militares y que casi siempre induce a errores en el fallo final. es el actual
sistema de resoluciones sujeto a votación de formularios especialmente
redactados, con cuya resolución se emitía el fallo. Si determinado hecho
antijurídico constituye o no delito, ello se halla definido por el Código
sustantivo, no siendo, en consecuencia, el voto de los miembros del tribunal
que debe calificarlo. Lo mismo sucede con la pena a aplicarse. Código tipifica
y legisla las infracciones y las penas correspondientes. debiendo el tribunal
atenerse a éstas y no mediante votación. En la forma en que está proyectada,
la deliberación de la sentencia en base al proyecto formulado por el vocal
relator. se considera como la más práctica y rápida para la mejor
administración de la justicia.
CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENA L MITA R
TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO
UNICO
PR INCIPIOS GENERALES
ARTICULO 19 - (No puede existir condena sin previo pro ceso).- Nadie puede
ser condenado sin haber sido escuchado y juzgado en juicio. de acuerdo con
las disposiciones establecidas en este Código.
ARTICULO 2.- (Nulidad de sanciones por infracción de procedimientos) .- La
sanción Impuesta por cualquier autoridad o tribunal militar, sin que se hubiese
cumplido el procedimiento establecido en este Código, es nula con
responsabilidad del juzgador.
A RTICULO 3.- (Tribunales judiciales preexistentes).- No· die puede ser
juzgado por comisiones especiales ni por tribuno· les que no hayan sido
creados con anterioridad al hecho de la causa, bajo pena de nulidad.
ARTICULO 4.- (Presunción de inocencia).- Se presumo la Inocencia del
encausado mientras no se pruebe su culpabilidad.
A RTICULO 5.- (Derecho de defensa).·El derecho de defensa es amplio e
Inviolable. Los defensores se comunicarán libremente con sus defendidos
cuantas veces lo crean necesario.
ARTICULO 6.- (No ·hay sanción sin culpabilidad).. No :.<' puede sancionar,
moral ni materialmente. al encausado mientras no se demuestre su
culpabilidad mediante sentencia judicial ejecutoriada, salvo las medidas
preventivas y de seguridad que considere necesarias el juzgador y las
establecidas en este código.
ARTICULO 7. - (Beneficios sociales inembargables).- Ninguna sanción de
carácter penal puede afectar los beneficios de los inculpados por ser aquellos
inembargables e irrenunciables .
ARTICULO 8.- (Sanción fundada en ley preexistente).· La sanción penal debe
fundarse en una ley anterior al hecho que se juzga o se sanciona, salvo ley
posterior favorable al encausado.
TIT U L O 1
LA ACCION PENAL Y LOS ACTOS PROCESALES MILITA.RES
CAPITULO 1
ACCION PENAL MILITAR
ARTICULO 9.- (Acción penal militar pública}.·La Comisión de delitos da lugar a
la acción penal militar que es de orden público y al resarcimiento del daño civil.
ARTICULO 10.- (Ejercicio) la acción penal militar es ejercida de oficio por el
Ministerio Público militar.
ARTICULO 11.- (Querella).· os perjudicados por una infracción que ingrese en
el ámbito de la jurisdicción militar, pue· den presentar querella ante la autoridad
militar competente e incluso constituirse en parte civil.
CAPITULO 11
PROCESOS MILITAR ES
ARTICULO 12.- (Procesos orales y escritos) .- Los procesos judiciales militares
pueden ser orales o escritos. De los orales se levantara acta. .
ARTICULO 13 .- (Gratuidad).- La administración de justicia militar es gratuita y
las actuaciones judiciales se escribirán en papel común.
ARTICULO 14.- (instauración.).- Los procesos militares podrán Instaurarse por
orden de las autoridades expresamente indicadas en el Art. 20 de la Ley de
Organización militar, a denuncia o querella de cualquier persona, sea civil o
militar, que des cubra o tuviera conocimiento de la .perpetración de un delito
mi litar.
ARTICULO 15.- (Forma. De denuncia).- Toda denuncia o querella podrá
contener:
1) La relación circunstanciada del hecho criminoso.
2) El nombre del sindicado, de los cómplices si los hubiere, do los testigos y
otras personas que tuvieran conocimiento del hecho, y .
3) Todas las demás circunstancias que ayuden. a la averiguación del delito
y a la identificación del presunto autor o autores y cómplices,
ARTICULO 16.-(Denuncia formulada por militar).·Todo militar que haya
descubierto o tenga conocimiento de la comisión de un delito militar,. deberá
presentar denuncia en forma verbal o escrita, en el termino de veinticuatro
horas.
ARTICULO 17.-.(Constancia).- Quien reciba la denuncia o la querella dará al
denunciante o querellante, previa su identificación, una constancia del día y la
hora de la presentación, los nombres delo de los denunciantes o querellantes, y
denunciados y los documentos que se hubieran acompañado.
ARTICULO 18.- (Responsabilidad ).·El denunciante es pasible de
responsabilidad por el delito que cometiere con su denuncia o como resultado
de ella, en caso de que ésta fuese falsa o calumniosa.
CAPITULO III
ACTOS PROCESALES.
ARTICULO 19.- (Idioma).-Los procesos se desarrollarán en idioma castellano.
Si el encausado no domina esta lengua se designará Un Intérprete con
juramento, bajo pena de nulidad.
