TÉCNICAS EN PREVENCIÓN DE RIESGOS EN SECTOR PRODUCTIVO

SEMANA 2
ÍNDICE

APRENDIZAJES ESPERADOS .............................................................................................................. 3

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 3
1. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES.......................................................................................... 4
1.1. DEFINICIONES ................................................................................................................... 5
1.2. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 5
1.3. NOTIFICACIÓN Y REGISTROS DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DEL TRABAJO............. 6
1.4. RESPONSABILIDADES........................................................................................................ 6
1.5. REDACCIÓN DE INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE ........................................ 8
1.6. SEGUIMIENTO DE ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS .......................................... 9
COMENTARIO FINAL....................................................................................................................... 10
REFERENCIAS .................................................................................................................................. 11

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PROCESO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

APRENDIZAJES ESPERADOS
Se espera que el alumno pueda describir el proceso de investigación de accidentes y los
requerimientos legales para desarrollar este proceso.

INTRODUCCIÓN
Según las estadísticas publicadas por la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) en Chile
durante el año 2011 se produjeron 225.535 accidentes laborales (en una población activa de
alrededor de 4 millones y medio de trabajadores).

Estos accidentes no deben ser reducidos solo porque suponen una pérdida de imagen, un costo
económico y un reflejo de condiciones laborales mejorables, sino porque también afectan
directamente a los trabajadores, que son los que padecen de forma directa las consecuencias de
los mismos. Por lo tanto, es importante evitar los accidentes laborales y para evitarlos es
imprescindible conocer qué son.

Existe la necesidad de la investigación de los accidentes para poder determinar las causas,
corregirlas y evitar que se produzca de nuevo; es importante como camino para prevenir el
siguiente, mediante la modificación de las condiciones que lo provocaron.

Existen múltiples causas de los accidentes, entre éstas se encuentran las relacionadas con los
factores del trabajo, por ejemplo pisos irregulares. También existen las causas relacionadas a los
factores personales, como ejemplo los motivos concernientes al comportamiento del trabajador
al momento de sufrir un accidente laboral a través de las preguntas: ¿no sabe?, ¿no quiere? o
¿no puede?.

Es importante e imprescindible conocer las causas de los accidentes laborales para poder tomar
acciones e intentar eliminarlos.

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 1. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
El hecho de que ocurra un accidente es el resultado de la materialización de un riesgo, indica
que existió un riesgo, evidencia que en las condiciones de trabajo existió una imperfección. Por
lo tanto, el objetivo de la investigación del accidente es llegar a conocer estos fallos, para evitar
que sucedan de nuevo. Conocer el porqué, la causa real del accidente, es el dato de mayor
interés que se puede extraer de la investigación de accidente, para posteriormente elaborar las
conclusiones en forma de medidas preventivas, para evitar que vuelva a suceder. Es por ello,
que se debe conseguir el conocimiento exacto de la secuencia de hechos ocurridos.

La investigación de accidentes laborales, desde una perspectiva preventiva, se define como el

análisis exhaustivo y cronológico de unas circunstancias de trabajo, que desembocaron en un
accidente para conocer realmente los hechos ocurridos y determinar las causas (Azkoaga, 2005,
pp 12).

Como en el caso de la notificación de un accidente laboral, también es importante establecer

una metodología para la investigación, que debe contestar a las siguientes interrogantes: qué
casos se deben investigar, qué datos deben tomarse, quién debe realizarla, cómo debe llevarse a
cabo, cómo se analizan los datos y se determinan las causas (Azkoaga, 2005).

Se deben conocer todos los factores, que directa o indirectamente, se produjeron e hicieron
posible que el accidente se materializara; en concreto condiciones materiales y ambientales,
condiciones humanas y de organización.

Es necesario investigar todos los accidentes laborales, tanto si el resultado ha sido muy grave
como si ha sido leve, incluso aquellos en los que, simplemente por azar o suerte, no se
materializan en daños personales o materiales.

Se deben tomar datos relacionados con identificación, anotación, registro y archivo; y los más
importantes relativos a las circunstancias que provocaron el accidente. Ejemplo de los primeros
son: nombre del accidentado, puesto de trabajo, lugar del accidente, si era su puesto habitual,
antigüedad en la empresa y en el puesto, fecha del accidente, hora, hora de trabajo, día de
trabajo, parte del cuerpo lesionada, gravedad de la lesión. Se incluyen en los segundos:
condiciones en que se produjo el accidente, mediciones de ruido o contaminantes químicos,
condiciones de iluminación y/o ventilación, máquinas o equipos de trabajo que tienen relación
con el accidente y su estado (mantenimiento, revisiones, condiciones de seguridad, etc.),
testimonios de testigos y del propio accidentado.

Las personas que deben realizar la investigación son: el mando inmediato al trabajador
accidentado junto con el experto en prevención de riesgos. Se recomienda que sea el mando
inmediato, ya que tiene conocimiento amplio del trabajo y su ejecución, además conoce las
formas de trabajo de sus subordinados.

Dependiendo de la complejidad de lo acontecido se puede contar con la ayuda de otros

expertos que puedan aportar conocimientos técnicos más amplios.

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 1.1. DEFINICIONES
A continuación se proporcionan algunas definiciones importantes según la Ley 16.744, que
establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales:

 Accidente del trabajo: desde el punto de vista técnico, es decir una definición técnica sería:
la materialización de un riesgo en un suceso anormal, no deseado, generalmente evitable,
que ocurre de forma brusca e inesperada, interrumpiendo la continuidad del trabajo y puede
causar daños personales y/o materiales. Esta es la definición que se debe tener en cuenta a
la hora de realizar prevención, destacando que los accidentes no siempre van relacionados
con lesiones; se pueden producir accidentes sin consecuencia de lesión o cuasi accidentes,
que también deben ser controlados y estudiados.

Desde el punto de vista legal, ya se ha visto anteriormente en otras asignaturas, la definición

de accidente laboral que se da en la Ley 16.744 (Artículo 5º y 7º del título II) explica que este
es entendido como toda lesión a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca
incapacidad o muerte. Están incluidos los que ocurran durante el trayecto de casa al trabajo
(y viceversa), y no están incluidos los ocurridos por fuerza mayor extraña que no tenga
relación alguna con el trabajo, y los producidos de forma intencionada por el accidentado,
que indica

 Accidente del trabajo fatal: es aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en
forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial.

 Accidente del trabajo grave: es cualquier accidente del trabajo que (Suseso, 2011):

- Obligue a realizar maniobras de reanimación.

- Obligue a realizar maniobras de rescate.
- Ocurra por caída de altura (de más de 2 m).
- Provoque, en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo,
- Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena.

 Investigación de accidentes: es el estudio de estos eventos para localizar las causas que los
han provocado; es importante señalar que se buscan causas y no culpables, no se llega a
ninguna solución ni prevención si se determinan culpables.

 Emergencia: evento no deseado cuya ocurrencia representa un riesgo significativo de lesión

a las personas, salud, daño al medio ambiente y /o instalaciones y que requiere de la
aplicación de acciones inmediatas tendientes a controlar sus causas, mitigar sus efectos y a
alertar posibles afectados inmediatos o posteriores.

1.2. OBJETIVOS
El objetivo de esta técnica de prevención de riesgos es fijar las etapas a seguir en caso de un
accidente y establecer la metodología para asegurar el correcto reporte, registro, análisis,
identificar las necesidades de acciones correctivas e identificar oportunidades para acciones

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preventivas y del mejoramiento continuo, proporcionando la información necesaria a las
organizaciones y/o a instituciones fiscalizadoras que correspondan.

1.3. NOTIFICACIÓN Y REGISTROS DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

DEL TRABAJO
La notificación es la comunicación escrita y descriptiva de un accidente, realizada a través de un
documento, en la cual se incorporan todas las preguntas que permitirán esclarecer las dudas
sobre cómo, cuándo, dónde ocurrió el suceso y cuáles fueron las consecuencias (López, 2012).

Para ello debe existir un protocolo de actuación dentro de la empresa, en el que se indique
cómo se debe actuar cuando se presenta un accidente; quién es el encargado de recoger los
datos y la información para dar cumplimiento al documento y posteriormente cómo se debe
remitir a la mutualidad correspondiente. Esta metodología debe responder a las preguntas: qué
accidentes se deben notificar, quién debe hacerla y cómo se ha de hacer. Es aconsejable que la
notificación sea realizada por el mando inmediato a la persona accidentada, participando en la
elaboración el personal del departamento de prevención.

En el Artículo 71 del D. S. 101 se indica que las empresas tienen la obligación de presentar ante
la mutualidad o INP (según estén afiliadas) el documento de denuncia individual de accidente
del trabajo (DIAT) o denuncia individual de enfermedad profesional (DIEP) plazo de 24 horas tras
conocerse el siniestro.

Una vez realizada la notificación se debe llevar a cabo el registro, que consiste en extraer los
datos necesarios para su posterior análisis y tratamiento estadístico.

Es importante la notificación y registro de todos los accidentes, tanto a nivel estatal como a nivel
interno de la empresa, para poder realizar, en ambos casos, el análisis de los datos estadísticos.
Entre otros parámetros, se pueden conocer qué factores son los que producen más accidentes,
la naturaleza más común de la mayoría de los accidentes, en qué sector de edad se concentran
gran parte de ellos o qué día de la semana es el más accidentado, entre otros. Toda esta
información facilitará la toma de decisiones, la elaboración de medidas preventivas concretas y
directas al foco del problema (Porras, 2010).

1.4. RESPONSABILIDADES
A continuación se indican las tareas que recaen en los miembros de cualquier organización que
deban establecer un proceso de investigación de accidentes (Azkoaga, 2005).

 Responsabilidades en la prevención de accidentes:

Gerencia, jefaturas y Departamento de Prevención de Riesgos son responsables de:

o Que los trabajadores reciban el entrenamiento apropiado para llevar a cabo el trabajo.

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 o Que todos los equipos y elementos de protección personal estén disponibles para que los
trabajadores desarrollen sus labores en forma segura, los cuales deberán ser mantenidos
en forma impecable.
o Registrar y analizar todos los accidentes.
o Analizar las condiciones de riesgo de cada área de trabajo y resolver, a través de acciones
correctivas y preventivas, la generación de condiciones y acciones inseguras.
o Analizar tendencias y tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de
seguridad.
o Velar por el cumplimiento de todas las normas legales vigentes.

 Responsabilidades en la aplicación del procedimiento:

Gerencia:

o Revisar todas las investigaciones de accidentes efectuados en su área de responsabilidad y

velar por el cumplimiento de las acciones correctivas y preventivas determinadas en cada
análisis.
o Asegurar que se apliquen en los procedimientos señalados en las disposiciones legales
vigentes.

Jefaturas:

 Investigar todos los accidentes que ocurran en su área de responsabilidad, determinando

las causas reales que lo produjeron y las acciones correctivas y preventivas que aseguren
que, en las mismas condiciones, el incidente no se vuelva ha repetir.
 Aplicar los procedimientos señalados en las disposiciones legales vigentes.
 Compartir con el equipo de trabajo el análisis de accidentes.

Experto en prevención de riesgos:

 Asesorar a la jefatura en la elaboración del informe de investigación de accidentes y

realizar el seguimiento de las acciones correctivas y preventivas.

Trabajadores:

 Informar todos los accidentes que les ocurran, participar en la investigación de accidentes
y aportar en la determinación de acciones correctivas y preventivas.

Comité Paritario de Higiene y Seguridad:

 Investigar los accidentes que estén calificados como graves y fatales y entregar un
informe del análisis. Además, analizar todos los accidentes en una reunión mensual.

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 1.5. REDACCIÓN DE INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE
El informe deberá contener un análisis que establezca en forma precisa las causas que dieron
origen al accidente y las acciones que se deben realizar para controlar el riesgo detectado, o las
proposiciones de acciones que deban hacerse.

A continuación se detallan las principales etapas que debe contener un reporte de investigación
de accidente. En esta oportunidad se utilizará el método de causalidad de pérdidas para la
identificación de las causas de origen de (Bird y Germain, 1985):

 Información de Identificación: etapa inicial del informe, en la cual se registran todos los
datos del accidente (empresa, datos del trabajador lesionado, fecha/hora, tipo de lesión,
daños materiales, etc.).

 Descripción del accidente: etapa principal del informe en la cual el jefe directo debe indicar
en detalle el suceso, para ello deberá recabar los datos de testigos, policlínico, evidencias en
terreno y entrevistas.

 Tipos de contacto: se debe indicar en qué circunstancias se lesionó el trabajador.

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 Causas inmediatas: estas causas son las que están presentes en el momento antes de que se
produzca el contacto. Se pueden diferenciar entre los actos inseguros o comportamientos
que pueden ser el origen del accidente; y las condiciones inseguras o circunstancias que
pueden ser el origen del accidente. Los actos y condiciones inseguras se presentan de esta
forma:

 Causas básicas: son aquellas por las que producen las condiciones y los actos inseguros.
Cuando se conocen estas causas básicas se puede realizar un control significativo y eficaz
para que el accidente no se vuelva a producir. Se debe hacer la diferenciación entre factores
personales y factores del trabajo.

 Acción – Medidas de control: después de la identificación de causas, se deben implementar

los controles necesarios para evitar la repetición de los accidentes, los cuales deben ser
orientados en orden de prioridad: eliminación, sustitución, medidas ingenieriles, medidas
administrativas y elementos de protección personal.

1.6. SEGUIMIENTO DE ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS

El objetivo final de la investigación del accidente es recomendar medidas preventivas orientadas
a eliminar las causas que lo propiciaron o posibilitaron con el fin de evitar su repetición o, en su
caso, reducir al mínimo posible la posibilidad de repetición.

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Si rara vez un accidente se produce por una sola causa, igualmente rara vez existirá una única
medida a adoptar para eliminar o limitar a lo mínimo posible su repetición; más bien habrá un
abanico de soluciones entre las que se tendrán que elegir las más adecuadas, en función de su
eficacia y posible adopción.

Todas las acciones correctivas y preventivas establecidas en las investigaciones de accidentes,

deben ser implementadas por la jefatura responsable del área donde ocurrió el evento, en el
plazo que se estableció en la investigación, las cuales se documentarán por parte del experto en
prevención de riesgos, quien deberá dar el seguimiento respectivo hasta el cierre de todas las
medidas adoptadas.

COMENTARIO FINAL
La extensión de las conclusiones del informe de investigación de accidentes, a criterio de quien
lo redacte, será proporcional a la importancia del accidente, desde una perspectiva preventiva.

En esta semana se entregaron las herramientas necesarias para identificar las causas de los
accidentes, así como las situaciones que han intervenido en el mismo, dando, si se estima
oportuno, un juicio sobre la mayor o menor influencia en el accidente de las causas identificadas
en la investigación. Asimismo, se determinó si los accidentes pudieron ocurrir según los detalles
relatados por los entrevistados o podría haberse producido por otros motivos.

En cualquier caso, debe cuidarse siempre la redacción de los informes de investigación de

accidentes, ya que siempre será materia de atención por parte de terceras personas no
implicadas directamente en la investigación del accidente (gerencia, entidades fiscalizadores en
caso de accidentes graves y/o fatales).

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REFERENCIAS
Azkoaga, I. (2005). Manual para la investigación de accidentes laborales. España: Editorial

OSALAN, Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laboral.

Bird, F. y Germain, G. (1985). Liderazgo práctico en el control de pérdidas. Atlanta, EE. UU.:

Editorial Det Norske Veritas.

Circular 2.345. (2007). Imparte instrucciones para la aplicación de incisos cuarto y quinto del

artículo 76 de la Ley 16.744 en virtud de lo establecido en la Ley 20.123. Publicada el 10

de enero de 2007. Superintendencia de Seguridad Social, Gobierno de Chile. Disponible

en: http://www.mutual.cl/Portals/0/PDF/Legislacion/2345.pdf

Decreto Supremo 101. (1968). Aprueba reglamento para la aplicación de la Ley N°16.744, que

establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Publicado

en el Diario Oficial el 7 de junio de 1968. Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Gobierno de Chile. Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=9231

Ley 16.744. (1968). Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales. Publicado en el Diario Oficial el 1 de febrero de 1968. Ministerio del

Trabajo y Previsión Social, Subsecretaría de Previsión Social. Gobierno de Chile.

Disponible: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=28650

López, F. (2012). Procedimiento investigación de accidentes. Santiago, Chile. Empresa

Transportes CCU Ltda.

Porras, M. (2010). Manual básico de actuaciones posteriores al accidente del trabajo. Unidad de

Promoción y Desarrollo La Salina. Salamanca, España. Recuperado el 30 de julio de 2013

de:

http://www.lasalina.es/upd/pdfs/07_GestPrevencion/03_ManualBasicoActPosteAccident

eTrabajo/00_ActuacPostAccidTrabajoLaSalina.pdf

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Superintendencia de Seguridad Social, Suseso. (2011). Estadísticas de accidentabilidad 2011.

Recuperado el 30 de julio de 2013 de:

http://www.suseso.gob.cl/common/asp/pagAtachadorVisualizador.asp?argCryptedData

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PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2013). Proceso de investigación de accidentes. Técnicas en Prevención de Riesgos en

Sector Productivo. Semana 2.

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