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EDUCACION COMUN

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 REPUBLICA ARGENTINA
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EDUCACION eDMUN
EN LA

CAP IT AL, PRO VINC IAS Y TERR IT 0RIO S NACION ALE S

Anos -1906 Y 1907

INFORME
PRESENTADO AL

MINr'STERIO DE INSTRUCCION PUBLICA

POR EL

Dr. JOSE MARtA RAMOS MEJiA

Presldente del ConseJo Naclonal de Educaclon

~ l\~l\n1~~:t~J
- BUENOS AIRES
TALLF,RES GRAFICOS DE LA PEXITENCIARIA NACIONAL

1909

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CO:<SEJO ~ ACIO"AL
DB EDUCACIO)i'

Buonos Aires, EIH'ro ~7 de 1909 .

Excmo. Senor jlIinistro de Instrltcci6n Ptiblica, Dr. Don

R6mulo S. Na6n.

En cUl11plil11iento de 10 dispuesto pOl' el Art. 58 de

la Ley N°. 1420, tengo e1 honor de elevar a V. E. e1
inforl11e del Consejo N aciona1 de Educaci6n cor1'espon-
diente a los aDOS de 1906 y 1907. •
Con tal l110tivo saludo a V. E. COIl todo 1'espeto.

J. :nl. RAMOS l\IEJIA.

Alberto Julian J.1Ia1'u'nez,
Secrotal'io.
 ESCUELAS PRiMARIAS DE LA CAPITAL

Informe del Inspector General Sr. Pablo A. Pizzurno

Afio 1907

8efioT Presidente del Consejo NClGional de Educacion,

D1'. Jose 1I1{cwia Ramos lI1ejia.

El ai'io escolar de 1907 se inici6 en condiciones

extraordina1'ias, debido a la implantaci6n del horario
de doble turno, con distinto maestro, que venIa a subs-
tituir al denominado alterno. Ello impo1'taba una 1'efor-
ma grande, bajo diversos puntos de vista:
1°. Porque con esa medida se duplicaba de hecho
el mimero de escuelas elemelltales y superiores, sin
a umen tar, empero, los locales, d ado que las mismas
aulas eran ocupadas en la manana pOl' un grupo de
alumnos y pOl' otro grupo en la tarde, 10 que antes
s610 se hacfa con los grados infantiles.
2°. Porque se igualaba la situaci6n de todos los
maestros al descargar a los de los grados inferiores
de la obligaci6n de atender a los dos turnos, con todos
los conocidos inconvenientes de distinto orden que esa
doble tare a producfa, inconvenientes destinados a des-
aparecer con la reforma.
3°. Porque aumentando en mas de una !tora la
permanencia en la escuela de los ninos de 1°. Y 2°.
grado, se favorecfa una mayor inscripci6n, pues Ja
expe1'iencia ha demostrado que muchlsimos padres en-
vlan sus hij os a la escueJa particular, mala; pero en
la cual los nifios son retenidos, a poco costo, mayor mI-
mero de horas que en la publica. Y 10 previsto ocurri6:
la inscripci6n de alumnos aument6 considerabJemente.
4°. Porque a consecuencia de la supresi6n del ho-

\.
 •

-- 10

l'arlO alterno y del aumento de inscripci6n, hubo que

nombrar no menos de 700 maestros nuevos, todos los
l'ecien graduados que quisieron empleaJ'se y sinnumero
de maestros con titulo insuficiente y sabiendo, estos
1lltimos, que sus nombramientos caducarian al finalizar
el ano, vale decir, tentados a no esforzarse mayormente
pOI' cumplir bien una fllnci6n, en cuyo desempeno ce-
sarian poco despues.
Produjose tam bien nil numero muy grande de tras-
lados de maestros de una Ii otra escuela, de uno a otro
Distrito,
Las escuelas se abrieron, pues, sin maestros sufi-
cientes yasi debieron ftmcionar muchas durante varios
meses del ano, sin poder regularizar su marcha, con
todos los inconvenientes que para e1 exito de la ense-
llanza, debian dimanar de una situaci6n semejante.

PnOGRESOS REALIZADOS
Esto no ha impedido, sin embargo, que continua-
sen acentuandose, en el trabajo escolal', las mejoras ya
sefialadas en alios antel'iores. Y ella es debido a Ia
contracri6n y decidida buena voluntacl de directores y
maestros, la mayor parte de los cuales atiende con
empeno el cumplimiento de sus deberes en la medida
que sus medios se 10 permiten. Gracias a ello, el pro-
p6sito que ell primer termino clebiamos perseguir y
persegllimos, va realizandose paulatina, pero incesan-
temente: me refiero al de hacer que cada dia mas la
ensenanza responda, en la practica, a 10 que debe ser
el fin de la escuela primaria, pOI' todo e1 mundo enun-
ciado mas 6 lllellOS acertadamente, de palabra, pero
l'ara vez convertido en hecho real.
Cada vez mas los conocimientos cOllcretos que
il'ansmite la escuela, responderan a las necesiclades rea-
les de la vida.
Descargados los programas de multitud de nocio-
nes de lujo, que impedian instruir mas 61ic1amente
en 10 que llamal'lalllOS conocimientos de primera ne-
cesidacl, van siendo estos los pl'ereri los. Y el deber
de insistil' en este sentido l'esalta de una mal1el'a in-
cludable en presencia del hecho concluyente, abrumador,
revelado porIa estacHstica. La inmerisa mayoria de
los ninos inscriptos en las escuelas se retirall de ellas
apenas han recorriclo los graclos inferiores, llegando
 11

:i cursal' los elementales, es decir, hasta el 4°. grado,

solo el 8 %de los inscriptos en el 1°. Esta cifra es pOl'
si sola harto elocuente y la Inspeccion General la ha
explotado en sus instrucciones a los directores, para
mostrar como resultaria culpa grave el descuidar e1
aprendizaje de los ramos instrumentales, y el cultivo
de las aptitudes de la mente y morales de que mas se
ha men ester para ser miembro uti! de la sociedad, todo
10 cual urge hacor pronto, en cuanto es posible, ya que
el nino abandona la escuela mucho antes de comple-
tar el cicIo de estudios que esta comprellde, hecho que,
pOl' otra parte, debe determinar la adopcion de cuantas
medidas sean necesarias para evitar que continue
produciendose.
Se va dando cada dia tanta 0 mayor importancia
que a la instruccion concreta en asnntos determinados,
a la cultura de la mente, pOI' el acierto on la eleccion
de los metodos y ejercicios y sobre todo a la educa-
cion moral, ambas motivos de la especial preocupacion
de directores y maestros.
La Inspeccion no ha dej ado de insistir en eso senti-
do y continuara insistiendo, tanto mas cuanto que a
ello Ie obliga doblemente la incorporacion anual al per-
sonal ensenante, de centenal'es de maestros nuevos, la
mayor parte de los cuales no egresan de los institutos
llormales, orientados en la direccion que a nuestras es-
cuelas conviene, como en multiples ocasiones 10 he de-
mostrado, y tenielldo ademas, insuficientes llociones de
metodologia especial, precisamente 10 que mas amplia
y practicamente debiera conocer. Es, a este respecto
mi conviccion cada vez mas arraigada, que la prep a-
l'acion de los maestros, en su parte esencial, la peda-
gogica, teorica y sobre todo practica, continuara siendo
insuficiente en tanto no se modifique la organizacion
de los estudios de los institutos norm ales, separando
los generales, que debieran sel' previos de los profesio-
nales. Estos tienen su lugar marcado en los dos ultimos
anos de estudios. En mi informe general de 1905, he
expuesto los lineamientos generales de esa organizacion.
A las conferencias quincenales do directores y
maestros, a las instrucciones frecuentes verbales y ora-
les de los inspectores tecnicos y a las del Inspector
General, Be agrega como medio de facilitar el mejo-
l'amiento escolal', el envio gratuito a todos los maes-
tros, de la serle de libros especialmente editados para
 12 -

ellos bajo mi c1ireccion, libros que he debido elegir

con un criterio especial dentro del proposito persegui-
do y a yeces segun las necesidades del momento.
Hasta hoy son once (11) los tomos de esa serie
que han sido repartidos y son los siguientes:
I.- «J. J. Rousseau y la Katuraleza », pOl' Ga-
briel Compayre
II.-«Herberto Spencer y la educacion cientifica »,
pOl' Gabriel Compayre.
1II.- «E1 Arte de la Lectura , pOl' Ernesto Le·
gom'e.
1V.- <: La ciencia de la edueacion , pOI' Roberto
Arc1igo.
V.-· «I-Ierbart y la educacion porIa instruccion »,
pOl' G. Compayre.
VI.- «La eseuela primaria, pOl' Pablo A. Pi-
zzurno.
VII.-<La vida seneilla », pOl' C. 'Yagner.
YIII.- GUlas para maestros », pOl' Sarah Louise
Arnold.
1X.- <; Las conversaeiones del abuelo », pOI' Fede-
rico Passy.
l\Ie propongo dar en seguida los discursos a los
maestros sobre Psicologla Pedagogica de W. James y
la obra de De Garmo sobre «EI 1nteres enla Enseiianza ».
Ademas e1 H. Consejo ha adquiriclo pOI' separado
diversos libros, entre los cuales figuran varios dosti-
nados tambien a facilitar directamente la tarea docen-
te, proporcionando al maestro, material de enseiianza
elegido, ejercicios y sugestiones practicas encuaclraclas
dentro del esplritu que deseamos imprimir a la ense-
iianza. Entre esos libros figuran, pOl' ejemplo: Nuestro
Gobierno, Aritmctica 1llYentiva, los Primeros ensayos
de Fisica y Qufmica, de que os autor Ernesto Nelson,
a los cuales cOllYendria agregar, otro de autor tam-
bien nacional, libro que lluostros maestros no deben
c1esconocer, me refiero a <La Escuela y la Vida do la
Srta. Ernestina Lopez.
Los beneficios en que se traducen para la ense-
iianza, Ia distribucion que generosamente hace e1 H.
Consejo de todos estos libros, son de aquellos de que no
s~ puede hacer estadlstica, pero 110 menos gran des ni
Clertos. POI' eso considero que la obra no debe inte-
rrumpu'se.
Paso a exponer ahora algunas obseryaciones C011-
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cretas con referencia a la enseiianza de los distintos

ramos del programa.
Lectu1'Ct y EscritnJ'a.-La insistencia con que se ha
encarecido la necesidad de prestaI', entre los ramos de
instl'Ucci6n, preferente atenci6n a la lectura y escritura
en los primeros grados y sobre todo porIa 1'az6n ya
expuesta de que la inmensa mayoria de los ninos se reti-
ran muy temprano de 1a escue1a, ha resultado eficaz,
siendo mucho mayor que antes el numero de clases
en las cuales, al cabo del primer ano esco1al', la easi
toialidad de los ninos que ingresan desde prineipios
del curso, vencidas las dificultades mecanicas, se inieian
en la lectura eorriente.
Pero es verdad que gran 11111nero de maestros.
pOl' ser nuevos sin experiencia, unos, y pOl' tener viejos
, haoitos al'raigados otros, no aplican bien todavia el
metodo de palabras generadoras del eual no obtienen,
pOl' 10 mismo, el dobIo efecto instructiyo-educativo que
bien aplicado produce, ensenando al nino a vencer pOl'
si, y a formal' palabl'as y frases de modo tal, que ese
estudio, que fue siempre antipatico y rutinario, resulte
ameno para el nino y c1espierte en el a11101' a la lec-
tura en vez de inspirarle, como ocurria, la repulsi6n
del libro.
Maestros hay aun no bien penetrados de que en
los comienzos de la ensenanza el libro de texto y los
carteles, s6lo deben ser me-ros auxiliares, acaso exclu-
sivamente complementarios de los ejercicios hechos en
el pizarron y en el papel y pOl' eso cabe encontl'ar cla-
ses en las cuales, cuando el Inspector al pedir que se
lea, se limita a seilalar paginas 0 deja al maestro 1a
elecci6n, los ninos leen con rapidez asombrosa; pero en
cuanto interrumpe y cubriendo la lamina 6 algunos ren-
glones, solicita la lectura de otros, el nino no puecle
hacerlo. Es que sabe de memoria la pagina entera pero
no reconoce aislac1amente las palabras. He visto a me-
nudo que los maestros, en estos cas os, quedaban so1'-
prenc1idos y he podido comprobar, pOl' curioso que ello
pal'ezca, que 10 estaban de buena fe. POI' fortuna, re-
pito, son los menos los maestros que se hallan en es-
tas condiciones y hago referencia expresa a ellos, prc-
cisamente como un medio mas para que e1 numero sea
cada vez menor y mayor la preocupaci6n general pOl'
mOJorar.
A esto ha de contribuir en parte tambien, el cal11-
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bio de una practica con frecuencia seguida pOl' los di-

rectores: la de confiar a los maestros nuevos los gra-
dos infantiles, cuando, y ell08 10 saben, es en estos donc1e
mas se requieren la aptitud profesional y la habilic1ad
del maestro experimentado. Esto debe hacerse carne
en los maestros a fin de que no consideren, como, pOI'
extrafio que parezca, suele ocurrir todavia, mas hom'o-
so para e110s ensefiar en los grados elementales 6 su-
perlOres.
Notorios son los progresos efectuados en 1a lectura
co1'1'iente y expresiva. 8i se halla aun muchos lectoref'
afectados, con frecuencia declamatorios, se encuen tra
tambien eada yez en mayor numero clases en las cua-
les c10minan la sencillez y 1a natura1idad en la expresi6n
y en no pocas escuelas, maestroR que han consegui-
do que se lea con sentimiento, haciendo la clase de lec-
tura mas interesante y fecunda en efectos saludab1es.
8e evidencia cada yez mas que pocos ramos como este,
si1'ven para la correlaci6n de diversas ensefianzas, para
despertar aptitudes 111entales, para hacer amar el estu-
dio e inf1uir en la forrnaci6n 111oral.
Relacionado inti111a111ente con esto se !lalla la cues-
ti6n de las bib1iotecas esco1ares, respecto de 10 cual din'
algo mas adelante.
Escritm·a.-Igualmente notorios son los progresos
realizados en este ramo; pero para darse cuenta de ello
seria menester comparar e1 trabajo de hoy con e1 de tres
afios antes, cuando e1 mas ligero examen de los cuade1'-
nos bastaba para revela1' e1 descuido en que general-
mente se tenia la 1et1'a, como 1a ortografia, el aseo, la
prolijidad. Escuelas 6 clases aisladas quedan todavia,
pal'ticula1'mente de Yarones, en las que puede hallarse
ejemplo de ese abandono.
Composici6n, dictado.-Han continuado acentuan-
dose las mejoras de que ya he dado cuenta en in for-
mes anteriores.
8i existe un ramo en el cual se refleje casi todo
e1 trabajo de la escue1a, ese es la composicion, porra-
zones bien conocidas. "Gna delibel'ada graduaci6n en
los ejercicios, menos improyisados que antes, asi como
una mejor interpretaci6n de 10 que debe ser la ense-
fianza comprendida bajo el titulo de Ejercicios de in·
tuici6n y lenguaje, tenia que repercutir en la compo-
sicion oral y en 1a escrita. Estimulado el alumno a ob-
serval' con "espontaneidad r it expresal' de igual modo

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el resultado de sus obserYaciones, sin perJUlclO de

que sean estas habilmente encaminadas pOl' el maes-
tro, se habitlia a yer bien, a obsel'val' con cierto me-
todo, e inducido despues a reproducir pOl' escrito 10
que de pa1abra ha expuesto, 10 hace rada yez mas na-
tural y 16gicamente sin necesidad de apr.ender preyia-
mente reglas gramaticales y definiciones que pOI' tener
en otra epoca la preferencia, contribuyeron a producir
'las graves deficiencias notadas en la ensenanza del
idioma.
Recorriendo los cuadernos de deberes y las coleccio-
nes de hoj as sueltas, ordenadas, conteniendo todos los
trabajos escritos del ano, se comprueba de manera in-
dmlable cuanto mejor encarada y realizada se halla
la ensenanza de la composici6n y los ejercicios de dicta-
do, que responden bastanto bien a sus multiples fines.
Ha mejorado tambien la ilustraci6n de los deberes,
hoy mas sencilla y discretamente hecha.
La practica generalizada de que yarias yeces on
e1 ano, el director recorra uno pOl' uno los cuadernos
de cada nino, yisandolos y agregando a Yeces, pOl'
oscrito, consejos 6 palabras de aprobaci6n, el examen
fl'eCuellte que en forma analoga hacen de los mismos,
los inspectores tecnicos, asi como la exhibici6n peri6dica
de los mejores trabajos, y a fin de ano, una general de
todos e11os, son medios de estll11ulo cuya eficacia no
es necesario encarecer. Dispuestos prolijamente en or-
den de fecha, resulta Uicil apreciar porIa comparaci6n
de los primeros trabajos can los lLltimos, e1 progreso
realizado. Es satisfactorio, no s610 en cuanto se refiere
a la cantidad, sino tambien a 1a calidad del trabajo
hecho, con 10 cual no quiero decir que hayamos alcan-
do el desideratum ni mucho menos.
Es obseryaci6n general de los inspectores que en
las escuelas de yarones son menos notorios los ade-
Ian tos y ello s610 debe atribuirse a cierta despreocupaci6n
de los maestros, que no dan la debida importancia 6
que no se ayienen al trabajo cuidadoso que requierell
los deberes escritos. Maestro hubo tambiell que no
yaci16 en manifestar frallcamente que era tiempo per-
dido el emp1eado en corregir debel'es; pero debe creerse
esto una excepci6n reyeladora del extrayio pedag6gico
del que asi lleg6 a expresarse.
Que no se debe a incapacidad las deficiencias se-
naladas, pru6balo el hecho de que buen ntllnero de

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 - Hi-

escue1as de yarones pueden competir a1 l'especto con

las l11ejores de ninas. Algo nuts obse1'va un inspector
que en una escuela en la cuaI los cuadernos eran apenas
mediocres pOl' el orden, el aseo y la letra, llegaron a
ser de los mejores en s610 dos meses, cuando el director
lo qlliSO firmel11ente y el personal 10 secund6.
Ciencias. Naturales e Higiene.-Respecto de estos
1'amos nada tengo que agregar a 10 exp1'esado en l11i
informe de 1905.
La Higiene, tanto tiempo descuidada, tiende, si bien
lentamente, a ocupar su sitio, de los primeros, allado
de la moral debiera ser, a despecho de los prejuicios
y extravios de antano, que la han l11antenido lejos de
la escuela 6 reducida tl una insignificante ensenanza
te6rica. La idea, pOl' ejemplo, de instalar banos en las
escuelas,levanta resistencias hasta entre personas que
reconocen, sin embargo, la necesidad de difundir, hasta
hacerla esencial, la pnlctica del bane cliario.
Y en cuanto a las Ciencias Naturales, poco a poco
ya tOl11ando su ensenanza el caracter que Ie corresponde
y genel'alizandose la conyicci6n de que no del numero
de conocimientos concretos 6 de los terminos tecnicos
que incol'pora el alumno a la memoria, depende el
exilo, sino de la manera de estudiar los fen6menos que
Ie rodean, del habito que de obseryar con acierto
adquiera, aprendiendo a referir los hechos a las cau-
sas que los producen, a reconocer las relaciones exis-
tentes entre unos y otros fon6menos al parecer distintos
.y a deducir la manera de aprovecharlas en beneficio
de nuestra salud y de nuestras romodidades.
A medida que los maestros vayan penetrandose mas
y mas del espiritu que debe informal' osta ensefianza
y haciendola tan experimental 6 de observaci6n directa
romo sea posible, ira tambien desapareciendo el pre-
juicio que hacia consiclerar diffcil para e1 nino y pOl'
encle poco interesante, el estudio de fen6menos biol6gi-
cos, de Ffsica y de Qufmica que, pOI' el contrario, como
pocos interesan, pOI' las curiosidades y sorpresas agra-
dables que reservan al que los examina y, repito, pOI'
la utilidad inmediata material y moral que su conoci-
micnto proporciona al individuo y a la colectiyidad.
Complementada, vivificada esta ensenanza con lec-
turas ocasionales selectas que canten en prosa y en
verso las maravillas de la naturaleza, queclara, como
dice Arnold, huelJa indeleble en el coraz6n del discJ-

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 - 17-

pulo y este, tanto como su maestro, hallaran al igual

de Shakespeare: «discursos en las I'ocas, lengua en los
arboles, libros en los arroyos y algo bueno en toda la
creacion. »
Ellibro de Sarah L. Arnold, que hemos repartido a
todos los maestros, esta lleno de sugestiones pnlcticas
que contribuiran mucho a la mejora que perseguimos.
GeogTCdia.-Un espiritu analogo al que debe ca-
racterizar los Estudios de la Naturaleza, de referencias
de los fenomenos i1 sus causas y de relacion de los
mismos con la vida del hombre, la satisfaccion de sus
necesidades y el progreso material, moral y social,
debe dominar la ensefianza de la Geografia, como que
esta podrfa figural' en gran parte entre aquellos estu-
elios 0 aquellos queelar comprendielos en el program a
de Geografia, sin inconveniente alguno, acaso con to-
das las ventajas que resultarian de correlacionar mas
los estudios, simplificando pOI' ese medio los programas,
como se hace a cada rato, con este mismo ramo, la His-
toria y la Instruccion Civica.
Las definiciones previas,]a enumeracion descar-
nada y fria de pueblos, nltmero de habitantes, metros
de extension superficial, l:imites, aceidentes geogrMicos,
etc., etc., aprendiclo casi exclusivamente de memoria, cede
FlU lugar, en nuestras escuelas, a un numero mas res-
tringido de nociones mejor elegidas y estudiadas, en
cuanto 8S posible, 1)01' ]a observacion directa, para 10
cual sirvell las excursiones escol ares, 0 de ilustracion
abundante, utilizanclose al efecto, laminas, cuadros gra-
ficos, mapas, proYElcciones luminosas y a menudo la
mesa de modelar y eonstrucciones manuales hechas pOl'
los maestros y discipulos, todo 10 cual transforma la en-
senanza de esta materia que resulta mas interesante y
• eficaz. .
Entre ensenar que rio es una gran corriente de
agua, cabo una punta de tierra que se interna en el
mar, desierto una vasta extensi6n de arena, agregan-
do algunos ej emplos, senalados en el mapa, 0 demostrar,
de acuerdo con 10 que Redway acoDseja, que el rio
erea llanuras fertiles productoras de alimentos, aumen-
ta y transporta las riquezas, facilita las comunicaciones,
origina relaciones de amistad y solid arid ad entre los
hombres; que un cabo ·orienta al navegante y favorece
al comercio, que el desierto es de] punto de vista eco-
nomico una barrera para el progreso y la vida, etc.,
2
 - 18-

entre una y ot1'a cosa, corre la diferencia que hay en-

tre la enseiianza abstracta, imp1'oductiva y la enseiianza
relacionada con la vida, fecunda en resultados mate1'ia-
les y morales.
Historia.- «Conversaciones, descripciones, anecdo-
tas, lecturas auxilia1'es con ilustraciones abundantes,
visitas a lugares, monumentos, museos, etc., hacen re-
saltar que la civilizacion es el 1'esultado del trabajo
y de la inteligencia. En todos los grados aprovechar
constantemente la Historia como medio de educaci6n
moral 11 civica ».
Esas palabras se hallan impresas como notas, en los
programas en snsayo, a titulo de sugestiones permanen-
tes destinadas a oriental' la ensefianza de l.a. Historia, que,
fue hasta no hace mucho y 10 es, en ocasiones, todavia,
enumeracion de nombres y fechas 6 exposicion seguida
de hech08, como los 1'egist1'a un texto determinado al
que poco se agrega en forma de comenta1'ios, compa-
raciones, locturas de documentos, de nar1'aciones com-
plementarias, lIen as de vida y de in teres 0 que hagan
sentiI' a los nifios el merito de una accion, las conse-
cuencias fatales de ot1'as. Hay que despertar simpatias
por las unas y pOl' sus autores; repugnancia pOl' las otras.
Que resalte la grandeza de los organizadores del
pais, de sus heroes, de todos sus se1'vidores y que se
sienta aversion pOl' los que han deprimido ala nacion
impulsandola hacia at1'as. .
Que no ocurra, como dice Vessiot, que todos los
personaj es son parecidos, desemej andose tan solo en
los nombres. Que el maestro t1'ate de hacerlos vivos,
activos, responsables. P1'esente asi la respollsabilidad
ante la conciencia, la historia del pasado se convierte
en la del presente, la historia de los jefes de estado
y de los personajes, se vuelve la de todos, inclusive
la de los nifios que tienen ya, ellos tambien, sus buenas
y sus malas inspiraciones, sus voluntades, sus caprichos,
sus impulsos, sus pasiones. N ada mas eficaz que este
estudio para preservar a los espi1'itus de ese fatalismo
a la moda que ahoga las responsabilidades individuales
en la ir1'esponsabilidad colectiva y que reduce siste-
maticamente la parte de influencia de los hombres
para acrecentar el poder de las cosas.
Con todo, como ha sido el progl'ama de Historia;
dispuestas de otra manera sus partos, es menos dificil
para los maestros, aplicarle en forma conveniente, en
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armonia con el espiritu que 10 informa y son muchas las

escuelas en las cuales ese espiritu domina la ensenanza.
A1'itmetica y GeometTia.-Son estos ramos, cuya
cnsenanza ha mejorado tam bien en <;)1 sentido do es-
cojer ejercicios y problemas de real utilidad, en a 1'-
monia con los que se presentan en circunstancias co-
munes de la vida, reduciendose a prudentes I:fmites
las nociones te6ricas dentro de 10 que cabe ensenar
en la escuela primaria y llegando a ellas, como regIa,
inductivamente, a base de ejercitaci6n previa, con creta
de la que el mismo nino desprende, en cuanto es po-
sible, las definiciones 6 1as reglas generales.
En Aritmetica, la excelente practica de usaI' con·
tinuamellte las pesas y medidas del sistema metrico
decimal, como la de hacer operaciones de suma y resta
con objetos reales, materias prim as, articulos de alma-
cen U otros de uso comun, dan vida y eficacia a este
ramo, pOl' 10 que hemos de hacer que se generalice.
Era comun tambien, que problemas y ejercicios se
improvisarall en el momento de la lecci6n, Hoy se
cumplen generalmen te bien las instrucciones transmi-
tidas y una y otra cosa se preparan con anticipaci6n, de
111anera que las series resultan graduadas en modo
16gico y suficientemente variadas. En algunos distritos
cada escuela prepar6 cierto numero de problemas tipi-
cos con datos utiles y correlacionados con las demas
materias; el Inspector los coleccion6 y sacando copias
remiti6 el conjunto a las escuelas que resultaron asi
aprovechando todos del trabajo de todos.
Extendida esta practica a otros ramos, como puede
serlo, los beneficios seran grandes y generales.
Progresos semejantes se notan en los ejercicios de
calculo mental, pero sea que los maestros no ad qui-
rieron elIos mismos el habito de hacerlos con sistema
cuanclo estudiaron en la escuela normal, cosa que ocu-
rre con frecuencia,6 sea tambien porque no se les atI'i-
buye el valor que tienen, es I'll hecho que aun es comun
hallar que se descuida en estos la graduaci6n de los
ejercicios y a veces tambien son escasos los que se
practican, siendo el hecho tanto mas criticable cuanto
que si el maestro tiene seri~s previamente preparadas
y, en ocasiones, aun sin esto, es 10 mas faci] aprovechar
todos los dias, multiples momentos breves, un minuto
suele bastaI', para mantener entrenados, pOl' decirlo
asi, a los ninos, y para refrescar y afirmar 10 que mas
convenga de la Aritmetica,
 - 20-.

Las bibliotecas infantiles.-Un hecho mas fayora-

ble y que comprueba el progreso, lento para nuestras
aspiraciones, pero incesante, que se produce dentro de
las escuelas, es el nuevo impulso que vuelve a tomar la
cuestion de las bibliotecas escolares infantiles.
La necesidad de su creacion viene siendo una conse-
cuencia del estimulo producido pOl' los maestros en
los nifios, en el sentido de que en la preparaci6n de las
lecciones diarias y en las clases de lectura, no se atengan
a un solo libro de texto com un, sino que acudan a
otras fuentes informativas que permitan ampliar las
lloticias, dar mayor variedad e interes a las clases, des-
pertando 6 acentuando el amor a la lectura.
Para satisfacer a estos prop6sitos, estas pequefias
bibliotecas, una en cada escuela, asi .como las mas
amplias, de las cuales, puede haber siquiera una pOl'
cada distrito, para los nifios y para los maestros, deben
dotarse, en mi opini6n, con un criterio distinto del que
parece dominar y que consiste en reunir muchos libros
diferentes. Si los medios han de subordinarse a los
fines, es indudable, me parece, que debe preferirse
poseer multiples ejemplares de los libros mas consult a-
dos 0 los que mas conviene inducir a que se consulten,
y uno de los buenos es no invertir recursos en amOH-
tonal', llevados del prurito de decir que se tiene mayor
numero de autores, libros que nadie solicita ni intere-
sa que sean solicitados.
No pretendo decir con esto una novedad, porque
el buen sentido aconsejaria 10 mismo a cualquiera; pero
es el hecho que no es ese el criterio aplicado siempre
en la practica.
POI' 10 demas, el H. C. sabe que en esta materia
esta todo pOl' hacer, empezando porIa organizaci6n y
clistribuci6n de las bibliotecas con un plan que las
haga realmente utiles y encargando de su direcci6n a
personas competentes.
Lejos estamos de 10 que se hace en Estados Uni-
dos, donde aparte de 10 que podria llamarse la bi-
blioteca central de la poblaci6n, existen con frecuen-
cia, centenares de subestaciones 6 dep6sitos de libros
situados en puntos estrategicos, de modo que se hallen
facilmente al alcance de todos los nifios y adultos. En
Pittsburg, pOl' ejemplo, l'efiere Omer Buyse, hay ciento
cincuenta depositos para el uso de los nifios solamen-
te y ademas en siete estaciones directamente subordi-
 - 21-

nadas a la Biblioteca Central, existen salas especiales

de lectura para los mismos, contiguas a las designadas
a los adultos. Todo esto aparte de otr0s arreglos cuyo
objeto es ante todo facilitar la lectura, estimulando al
nifio en todas las formas de las cuales no es la mo-
nos interesante la «Story hour» u hora de lectura
semanal de cuentos, hecha pOl' personas habiles, es-
pecialmente consagradas a esa simpatica tarea, la
(, Story teller ».
• Los niiios interesados en los cuentos e historias,
cuyo principio oyen, a menudo ilustrados con fotogra-
ffas y proyecciones luminosas, acuden despues ansio-
sos a solicitar los libros para continual' pOI' sf las lec-
turas.
Existen ediciones profusas y variadas de yolume-
nes conteniendo esas historias para nifios.

EDUCACION FfsICA
Como en su informe 10 recuerda el Inspector Tec-
nico del ramo, Dr. Romero Brest, su preocupaci6n casi
exclusiya desde que se acometi6 la reforma de la ec1u-
caci6n ffsica, fue difundir los juegos escolares libres a I
sol y al aire, y los ejercicios diYersos organizados me-
t6dicamente, teniendo en cuenta los principios y regIa::;
fisio16gicas e l1igienicas que deben regirlos y que pOl'
tanto tiempo fueron descuidados, al punto de que las
insuficientes clases que se daball se caracterizaban, casi
sin excepci6n, porsu ineficacia y poria antipatfa que
inspiraban a los alumnos. Y se trata de las clases que
mas debieran interesarles, pOI' 10 mismo que respond en
a la satisfacci6n de necesidades organicas. En vez de
clarles franca satisfacci6n, La escuela contenfa la natural
actividad de los nifios y lleg6 a olvidarse de tal manera
la importancia del ejercicio ffsico y a crearse habitos
tales de apatia, que hoy mismo, a pesar de la conti-
nua propaganda, de las instrucciones repetidas, es po-
sible hallar directores, sobre todo directoras, que 1'es-
tringen el tiempo consagrado expresamente en el ho-
rario .
. , al ejercicio fisico. Pero ella constituye la excep-
Clon.
El despertar se ha producido. Nifios y nifias se
mueven con mas vivacidad y desenvoltura y hallan
en los juegos y ejercicios el placer que nunca debio
sopararse de ellos. Cuando se complete la educaci61l

•
 - 22- •

fisica adquirira tambien la precision y e:x:actitud en la

fOl~m a y el movimien to.
El segundo paso en la evolucion iniciada debfa
ser, y fue la tarea nueva especial del afio 1907, la im-
plantacion de los ejercicios gim])asticos metodizados,
complemento necesario de los juegos, como 1a l'egula-
rizacion, en 10 posible, de las otras disciplinas ffsicas,
juegos comunes, deportes, excursiones, aquellos, pOl'
ahora, sin aparatos, que seria pOl' el momento prema-
turo emplear por causas diyersas y dificil pOl' razonos
economicas.
El tercer paso cOllsistira en reyel\ con un criterio
determinado en armonia con los resultados que debe
perseguir la escuela, principalmente del punto de la
salud y de la cultura fisica, las siguientes practicas es-
colares: alimentacion den tro y fuera de la escuela, Yes-
tidos, recreos, sistemas de escritura, excul'sionos es('o-
lares, diversas practicas generales (actitudes en clase,
usa de carteras, valijas U otros aparatos semejantes)
y pOl' fin examen prolijo del trabajo mental en sllin-
tensidad y forma (plan de estudios, horarios, debel'cs
on cas a, epoca y duracion de las vacaciones, etc.)
Esto significaria, como 10 dice en su informe el Dr.
Romero Brest, un paso mas adelan te en la reform a
general de la educacion fisica en nuestra escuela; con
ello se coronara la obra de la educaci6n moderna en
un plazo tal voz menos lejano del que suelen requerir
estos progresos, que van contra conceptos e ideas casi
cristalizados poria ru tina.
CUTSOS lwTJnales de ejel'cicios fisicos.-En 1907,
continuaron los cursos temporarios destin ados t1 dar U
los maestros la preparacion especial de que carecian.
Funcionaron en doble turno en diez secciones, bajo la
direcci6n del Inspector y la atenci6n inmediata de los
auxiliares.
De los maestros asistentes fueron aprobados 251
y desaprobados 25.
Se organiz6, ademas, un curso voluntario para di-
rectores atendido personalmenie pOl' el Dr. Romero
Brest. Comprendi6 una serie de seis cOllferencias con
el siglliente programa: concepto general de la clase de
ejercicios fisicos, idea fisiologica de una clase de ejel'-
cicios fisicos; sus condiciones fundamentales, tipo de
clases de ej ercicios para los grados inferiores, que de-
ben ser los juegos de ronda y papel de la musica en
 - 23-
.
las clases infantiles, los juegos ffsicos, la conversacion,
la disciplina, los gritos. .
Los conclIJ'sos.-La experiencia, ya repetida, l'eYe-
la que los inconvenientes atribu!dos a los concursos
son en gran parte debidos mas que a los mismos, a
su organizacion. Cuidada esta, aquellos disminuyen
considera blemen teo
As!, pOI' ejempl0, el gran argumellto de que tien -
den a favorecer a un numero limitado de elegidos,
justo los que menos 10 necesitan, pierde mucho de su
fuerza cuando se hace intervenir a grandes masas de
ninos entre los cuales si se va haciendo seleccion para
determinar dentro de cada escuela, cuales son los que
se presentaran en representaci6n de la misma al COll-
curso, esa seleccion es efectuada siempre haciendo il1-
tervenir a la escuela entera, de 1a cual en ultimo ter-
mino, no se saca uno 0 dos nii'ios, sino grupos nume-
ricos para los distintos juegos. As!, pOl' ejemplo, sobre
los 10000 alumnos de 40 y 60 grad os, casi 4000 (3892)
han pasado directamente pOl' el concurso y recibiclo
los multiples benefirios del mismo y casi 4000 son la
menor parte de los que actuaron para hacer la selec-
cion.
No queda duda de que estos concursos bien 01'-
ganizados contribuyen de una manera eficaz, pOl' 10
practicos, a desarrollar sentimientos de solidaridad y
companerismo. El triunfo es la result ante del esfuer-
zo colectiyo, suma de los individuales. La responsabi-
lidad y la gloria del triunfo 0 la derrota afecta y esti-
mula a todos.
Nada da mejor idea de la yerdad de este aserto
que el prosencia]' un partido de banderitas, pOI' ejem-
plo. Y como el premio acordado, una copa en la cual
se va grabando el numero de las escuelas que la 00-
tienen, no es definitivo, sino que pasa cada ano a la
escuela triunfadora, resulta que esta, 10 mismo que las
vencidas se hall an siempre estimuladas al esfuerzo,
unas pOl' que quieren evitar que la copa salga de su
poder, otras porque desean adquirirla.
Las experiencias efectuadas demuestran tambien,
afirma el Dr. Romero Brest, que los alumnos yan ha-
bituandose en estas luchas a la ecuanimidad, la cab a-
llerosidad, al respeto a las leyes establecidas y a la per-
severancia en el esfuerzo.
Las discusiones airadas, las protestas descorteses

•
 - 24-

no se producen ya con la frecuencia y en 1a forma,

a veces violenta, que antes asumieron, debido en gran
parte a que algunos maestros, en ocasiones, pOI' un
mal entendido amor propio, adoptaban actitudes que
e11volvlan un ejemplo inconveniente.
De manera que, en resumen, y Sill considerarlos
como una institucion especial extraordinaria, los CO\1-
eursos oaganizados con discrecion y sencillez concun'en
eficazmente ala educacion fisica y moral de los alum-
nos, siendo un factor de disciplina cuya importancia
reconocen ya los buenos directores y maestros .
Dibujo.-En pocas asignaturas son tan resaltantes
como en esta los progl'esos alcanzados, acaso pOI' 10
mismo que es mayor el contraste entre el espiritu que
antes dominaba su ensefianza y el que hoy la carac-
tel'iza.
Ese ha sido el efecto saludable y esperado de los
cursos e instrucciones repetidas. Adquirido pOI' los
maestros el concepto claro de 10 que debe ser el di-
bujo en la escuela primaria y aprendidos los medios
(Ie ensefiarlo en armonla con las necesidades y apti-
tudes del nifio, ello se re£lej a ahora en la cantidad
cad a vez mayor de buenos trabajos presentados y en
1a simpatfa creciente de los ninos pOl' esa asignatura.
Como inform a el Sr. Inspector Ma1harro, en 1907,
e1 program a de dibujo fue ampliaclo con el clecoratiyo
incluldo progresivamente de 10 a 60 graclos con exito
ya lisonjero, dado el empefio que en su acertada apli·
cacion tomaron maestros, profesores especiales y d i-
roctores.
Los «cursos temporarios » hall continuado funcio-
nando a razon de 8 pOI' el primer cicIo, 2 pOl' el segundo
y 1 pOl' el tercero. Se inscribieron en ellos 750 maes-
tros, pero solo continuaron 527, de los cuales fueron
aprobados 441 y aplazados 86.
Se explica en parte el cl'ecido numero de los que
clej aron de concurrir, i se tiene en cuenta que la asis-
tencia no es obligatoria, que los mas empefiosos ya han
concurrido a los cursos anteriores y que no hay san-
cion ninguna contra los que no se inscriben.
Como en cursos anteriores, se organiz6 en la «Es-
cuell:!o Roca » una exposicion de los trabajos del ano.
Durante las vacaciones la Inspeccion del ramo rea-
lizo la tarea acaso pesada pero fructuosa de examinar
todo el «dibujo libre » ejecutado en las escuelas en 01
•

- 25-

ano pas ado para determinar la influencia que el mislllo

ejerce en el progreso general de la asignatura, y se ha
po dido llegar a esta conclusion: que los mejores tra-
bajos de «dibujo en clase » se han prpducido donde
mas se ha cultivado el «dibujo libre ». Donde se hizo
caso omiso de este ultimo, no llego a realizarse el ideal
del trabajo escolar, formando, dice el Sr. Inspector Mal-
harro, copistas sin imaginacion, sin libertad de ejecu-
cion y pOl' 10 tanto, sin espontaneidad ni expresioll
en 10 que realizan, que se torna un trabajo mecanico
'in beneficio siquiera relativo. Y si tenemos en cuenta
que el dibujo en la escuela, aparte de sus tl'ayectorias
como ensenanza estetica, debe ante todo ser Ull lengua-
je, una escritura, un medio de explicar ideas y pensa-
mientos, resulta de una manera includable la conve-
niencia del dibujo libre, como «deber» realizado fuera
de la escuela.
Durante las vacaciones y de acuerdo con 10 resuel-
to pOI' el H. C., funciono «un curso especial para di-
rectores de escuelas de los Territorios", siendo digno
de notal' el empefio, que rayo en entusiasmo, con que
esos maestros se dedical'oll al trabajo y' adquirieron
aptitudes cuyos beneficios recayeron en millares de
ninos de las mas apartadas regiones de la ReI'Hlblica.

LABORES Y EcoNoMIA DOMESTICA

Mediante las instrucciones precisas transmitidas pOl'

la InspeclOra del ramo, Srta. Guillen, al personal do-
cente, y su aceion constante secundada pOI' las cuatro
auxiliares nombradas a1 efecto, comenzo a modificar-
se la ensefianza de labores en las escuelas de ninas.
Series de modelos para cada grado, fueron preparadas
antes de empezar las clases, con el concurso de las
maestras respectivas. Discutidas y modificadas las se-
ries hasta convenir en las mas adecuadas, a estas se
ajusto el trabajo del ano que mejoro asf muy sensi-
blemente en la gran mayorfa de las oscuelas y clases.
Es de notal' que la experiencia ha demostrado una
vez mas, y asf 10 confirm a en su informe la Sta. Gui-
llen, que el personal espeQial, aun cuando tambien me-
joro, resulta siempre inferior al maestro de grado.
En 10 que se refiere a la ensefianza de la Cocina,
afirma la Inspectora, que a pesar de la insuficiente
preparacion practica de las maestras, han puesto tanta
 •

- 26-

buena voluntad en e1 tl'abajo, que e1 resultado fue ma-

yor del que cabia esperar, si bien no puede aun cla-
sificarse de absolutamente bueno.
Falta, pOl' otra parte organizar muchas cocinas y
se impone modificar otras, que instaladas de tiem}Jo
atras, no 10 fueron con el criterio pedag6gico que co-
rresponde.
Los ProgramCts.-E1 ensayo de los nuevos pl'ogra-
mas aunque breve, pues s610 alcanza a un ano escolar,
ha demostrado que ella impol'ta un progreso, no s610
porque el espiritu en que estall concebidos armoniza
mejor con e1 concepto que de los fines de la escue1a
primaria debe tenerse, sino tam bien pOl' su extensi6n.
Teniamos y acaso tenemos toda via, como dice ~Iac
Murry, «demasiados hechos de pretendida importancia
en Geografla y en Historia, en Literatura y en Arit-
metica, en Ciencias y en Lenguaje. Estamos como un
chico en la huerta, que ha llenado sus 101sillos con
manzanas Tratando de juntar mas, deja caeI' tantas
como coge. Debemos adoptar el principio de la se1ec-
ci6n y acercarnos mucho al ejemplo del mercacler que
iba eligiendo las mas bellas perlas.
El qUantUlll de los nuevos programas ha sido, pues,
considel'ablemente reducido, de modo que se facilita
as! la tarea del maestro en su faz esencial, la de for-
marla mente del nino, la de crearle habitos, cultivar
sus rendimientos morales y sociales y atelldel' a la salud
fisica, y todo, haciendo la escuela llena de vida y ale-
gria, grato el tl'abajo, cada vez mas concord ante con
los naturales deseos y necesidades del alumno.
Menos cohibida la acci6n educadora del maestro
pOl' la arraigada preocupaci6n de que habia que ense-
ii.ar mucho y concluir el program a a toda costa, y cada
vez mas convencidos de que la calidad del conocimiento
yel modo de adquirirlo vale mas que la cantidad, em -
pezamos a proceder en consecuencia.
Hemos descargado mucho, repito, los frondosos
programas de ayer y creo que hemos de aligerarlos
mas todavia, sino siempre suprimiendo t6picos deter-
minados que acaso sobren aun, pOl' 10 menos, aplicando
mas intensamente el principio de la correlaci6n, fun-
diendo mas un os ram os en otros y evitando repeticio-
nes innecesarias de los mismos, que tienden a crear
una idea" falsa de la rea]idad y de las relaciones natu-
rales de las cosas, complicando pOI' ]0 mismo, en vez
 - 27-

de facilitar 1a explicacion de los fenomenos que nos

, rodean.
Continuado el ensayo de los programas, durante
el ano de 1908, oidas las criticas que he solicitado del
personal docente y de todas las personas que han que-
rido favorecernos con ellas, haremos una revision pro-
lij a de aquellos y cabe entonces esperar que tendran
toda la relativa perfeccion deseable.

EDUCACION l\IORAL Y DTSCIPLINA

N ada tengo que agregar a 10 dicho en informes

anteriores, particularmente en el correspondiente a 1905.
Se ha insistido continuamente en 1a primacfa que
debe darse ala ensenanza moral yen la necesidad de
hacer10 pOl' medios practicos, de modo que la adquisi-
cion de los buenos habitos sea e1 resultado de la ac-
cion repetida, de los buenos ejemplos continuos, de
sugestiones de todo genero y la escuela cad a dia mas
en armonia con las necesidades y gustos del alumno,
la escuela agradable, afectuosa, gana mas y mas a1
nino que ya no va a ella con desgano y no piensa en
moles tar a 1 companero y al maestro.
Y es frecuente, muy frecuente, el caso de escuelas
con muchos centenares de discipulos, en las cuales no
11a sido men ester en. todo el ano proceder con severi-
dad contra ninguno, siendo ya realmente excepcional
que se produzcan casos de manifiesta insubordinacion
de los discfpulos contra el maestro.

ESCUELAS PARTICULARES

Secundado el Inspector Especial de estas escuelas,

Sr. Bismarck Lagos, pOl' los cinco auxiliares llombra-
dos por el H. C., ha sido posible visitar todas las es-
cuelas particulares que 1a Inspeccion tenia anotadas
en su libra (505), repitiendose en algunas las visitas,
pOI' diversos motivos.
Limitada como esta porIa ley, la accian oficia1
sobre esos establecimientos, se ha conseguido empero
que buen mimero de las mismas recibieran bien las
indicaciones de la Inspeccion e. introdujeran vadas
reformas en la manera de ensenar, haciendola mas ra-
cional. Pero las deficiencias seran siempre muy gran-
des en tanto que una interpretacion mas juiciosa de
 - 28-

la prescripcion constitucional y una reglamentacion ex-

presa de la misma no establezcan, de manera clara, el
derecho de exigir de directores y maestros siquiera
un minimum de aptitud general y profesional indis-
pensables.
Hace notal' al respecto el Sr. Lagos que entre los
establecimientos privados concurridos pOl' 38.542 ninos,
predominan las pequenas escuelas instaladas en muy
deficientes condiciones materiales y muy a menudo con
una 0 dos clases atendidas pOl' una nina, sin mas es-
tudios que los p1'ima1'ios y no siempre completos.
Facil es deducir la naturaleza de la ensenanza
que tales «maestras » daran.
Y en cuanto a los de mayor importancia, a cargo de
sociedades extranjeras (alrededo1' de 70 el ano pasa-
do) 0 de comunidades de distin to orden, bien conoci-
das son las condiciones en que funcionan y particular-
mente el caracte1' poco «nacional» de la educacion que
t1'ansmiten .
Respecto de este ultimo y con motivo de un in-
forme del Sr. Inspector Lagos, el H. O. 1'esolvio en
Agosto de 1907, que todas las escuelas pa1'ticulares
celeb1'a1'an las fechas patrias de Mayo y Julio con lec-
ciones, confe1'encias, fiestas, etc., destinadas a recordar
a los alumnos los principales acontecimientos relacio-
nados con la Revolucioll y la Illdependencia, debiendo
comunicar todos los Directo1'es alOonsejo Escolar 1'es-
pectivo, en cada una de esas fechas, la forma en que
la celebraran.
Saludo con respeto al Senor Presidente .
Pablo A. Piz:w?'1w.
Informe sobre el estado de la instrucci6n primaria en las
provincias, correspondiente al ano 1906 .

Senor Presidelde del Consejo Ncwional de Educaci6n,

Dr. D. Ponciano Vivanco.

Al cumplir con las disposiciones reglamentarias

que me imponen el deber de informal' al Honorable
Oonsejo del estado de la instruccion primaria en las
provincias, he creido responder a las necesidades del
momento, prestando preferente atencion a todo 10 que
se relaciona con la difusion de la ensefianza, problema
que esta a la orden del dia y cuya solucion satisfacto-
ria buscan con afan todos los hombres de pensamiento,
tengan estos su actuacion en las esferas legislativas
o gnbernamentales de la nacion y provincias, en la
catedra, en la prensa, 0 en el reducido circulo de mo-
desto vecindario.
POI' esta razon encontrara el Sr. Presidente en
los condensados resumenes que siguen, en primer pla-
no todos los datos referentes a este problema, y, pOl'
mas que haya procurado incluir otros datos de impor-
tan cia, no me ha sido posible abordar todas las fa-
ses de tan vasto tema, ni 10 permitirian los limites
dentro de los cuales debo encerrar este trabajo. Deli-
beradamente, he omitido todos los detalles estadisticos,
ya que estos seran suministrados con mayor precision
pOl' la oficina respectiva.

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

La nueva ley de instrucci6n primaria que, con el

objeto de poneI' la escueia al alcance de todos, limita
a cuatro afios el termino de la obligacion escolar y
red~ce los programas de acuerdo con esta restriccion
del tiempo, se halla alm delltro de su perfodo de en-

•
 - 30-

sayo, razon pOl' la eua1 seria prematu1'a tocla aprecia-

cion sobre sus resultados definitivos
Desde luego llama la atencion 1a merIna de cerca
de 12.000 nifios habida en la concurrencia de sus es-
cuelas fiscales, ante todo porque, coincide con un au-
mento no despreciable en el n-(unero de escuelas y
maestros, como se ve pOI' el siguiente cuadro compa-
rativo.

ESCUELAS MAESTROS EDUCANDOS

" I
190 5 1906 1905 1906 1905 1906
I

"
E.Fiscales ................. 1045 11 li6 2-!72 2708 I,
103434 91173
E.Anexas ................. . 6 6 67 67 1960 1960
E.N acionales ... . ......... - - - - - -
K Particulares .. .......... 337 333 I
850 874 17020 21458

Totales ............. 1338 1505 3389 3649 122-!14 114591

Este 11echo solo puede explicarse, si se tiene en

cuenta que se ha suprimido de 1a matricula a todos
los nifios menores de ocho alios y mayores de doce,
los que en centros u1'banos y de densa pob1acion te-
nian la escuela a su alcance y la aprovechaban, sin
que todavia haya sido posible realizar en toda su ex-
tension e1 pensamiento de la ley, de llevar la escuela
a todas las regiones de la provincia.
Oomo consecuencia de esta limitacion de la accion
oficial, aumenta la concurrencia a la escuela particular,
1a que regist1'a un exceso de 4.400 inscriptos sobre el
total del afio anterior.
00mp1ementando la mencionada ley de instruccion
p1'imaria se dicto, en 6 de Febrero de 1906, 1a de edi-
ficacion escola1', indispensable para hace1' efectiva la
p1'imera, sobre todo en los distritos rurales, donde hay
carencia absoluta de casas adecuadas para escue1as y,
en general, para asegurar 1a estabilidad de la escuela
y substraerla a las contingencias e inconvenientes de
la cas a alquilada.
El proyecto de construcciones comprende 976 casas,
dist1'ibufdas en 173 urbanas, 40 en estaciones, 445 rUl'ales
fijas y 318 rurales desmontables. Para 1a 1'ealizaci6n
 - 31 -

de la obra se cuenta ya con una parte importante de

los recursos necesarios y con la cooperaci6n decidida
de los respectivos vecindarios. Doce casas han sido
entregadas al servicio publico y 87 se hallan en
construcci6n.
Estando asi en vias de resolver el problema educa-
donal pOl' sus medios propios, la provincia de Buenos
Aires es la (mica que no ha creido conveniente acogerse
a los beneficios de la ley 4874.
La provincia calcula, de acuerdo con los extremos
fijados porIa nueva ley, su poblaci6n escolar en la
cifra de 123.348. Con una concurrencia de 114. 591 a
las escue1as, resulta que atiende al 92 %de su poblaci6n
es('olar, cifra mas que halagadora.
Pero cabe observar que la reducci6n a la mitad
del termino, implica tam bien la misma reducci6n en e1
total de la pobJaci6n escolar, de donde, en un calculo
comparativo a base de los ocho afios de la ley nacional,
solo daria el porcentaje de los educandos reducido a
la modesta proporci6n del 46 %. Las cifras mas aproxi-
madas :i la verdad, y que pueden servir de punta de
('omparaci6n con las obtenidas en las demas provin-
('ias, son las siguientes:
Poblaci6n total de la provincia e131 de Diciembre de
1905, seg(m el «Boletln demognifico Argentino: 1.392.208.
Poblaci6n escolar (de 6-14 anos) calculada a raz6n
del 20 % sobre la poblaci6n total: 278.400.
Como los ninos que han concurrido Ii las escuelas
durante el ano 1906 son 114,591, 6 sea el 41.2 % de la
poblaci6n escolar calculada, queda un remanente de
163.809 ninos que no concurren Ii escuela a1guna.

PROVINCIA DE CATAMARCA

El ano ha transcurrido sin novedad digna de men-

ci6n en 10 que se refiere a las escuolas provinciales,
las que han funcionado con regu1aridad, conservando
su numero y su COl1('urrencia. EI siguiente cuadro ex-
presa las cifras cardin ales, comparadas con las del ano
anterior:

•
 - 32-

ES CUELAS :\lAESTHOS EDUC AND OS

1
--
1905 1906 1905 1906 1905 I 1906
I 1

E. Fiscales ........... . ..... 117 117 247 I 250 10616 10il55

E. Anexas . ... .. .. . ... . ... ~ 2 22 22 660 630
E.
E.
Nacionales .... .. ........
Particulares .. ..... .....
-2 32
2
-
10
32
9
-
241
2-l2 8
234

Totldes .......... .. .. I 121

1-- 153 270 313
--
11 523 13656

El aumento de 2.100 edu candos cOl'l'esponde total-

mente a las escuelas nacionales que en nlimero de 32
han sido instaladas en la provincia; y todavia agregan
estas, 300 ninos mas para cubrir el pequeno deficit que
acusan en conjunto las escuelas fiscales, anexas y par-
ticulares.
Con una poblacion escolar calculada en 20.800 ninos,
y una concurrencia a las escuelas de 13.656, da la pro-
vincia educaci6n al 65(; % do los nifios en edad esc01ar,
quedando alrededor de 7.000 ninos bin recibir instruc-
cion.
PROVINCIA DE C6RDOB.\.

Comparandolas con las del ano anterior acusan las

cifra::; que se refieren a las escuelas sostenidas porIa
provincia las siguientes modificaciones: unidades d e
escuela 4 menos, maestros 94 mas, con una merma
en la concul'rencia de 863 ninos. Los totales de las di-
yersas instituciones escolares son como slgue:

I ES CUELAS MAESTHO S EDUCANDOS

1905 1906 1905 1906 1905 1906

I
E . Fiscales .. .. . . .. ... . ... 280 276 502 I 686 30-1 66 29603
E. Anexas ................ .. 3 3 3il 41 1286 1296
E . Nacionales ......... . .... 27 29 2012
.
E Particulares .... . ...... .
-
211 I ISO
-
42 5 424
-
15284 I 15905
-- -
Totales .... .... . ...... 494 486 1056 11 80 47036 48906
I
 - 33-

Las escuelas fiscales han funcionado con regula-

rid ad y han sido pro vistas, aunque con algun retardo,
de los utiles mas indispensables. La Inspeccion Tecnica,
con el escaso personal de que dispone, ha hecho todo
10 posible pOl' lIenal' su delicada misi6n, y el aproye-
chamiento de la ensenanza puede calificarse de satis-
factorio. .
Las escuelas nacionales en numero de 27,fueron ins-
taladas recien en el mes de Agosto y funcionaron hasta
mediados de Diciembre. El retardo de su inauguraci6n
fue debido a la erronea ubicacion indicada pOl' el Go-
bierno de la provincia, el que al formular la lista de
las localidades en que debian fundarse, incluia muchos
puntos que ya tenian escuelas y otros donae su ins-
talacion hubiera sido inoficiosa pOI' falta de alumnos.
Despues de un prolijo estudio practicado porIa Ins-
peccion Nacional fueron finalmente instaladas de acuer-
do con las mismas autoridades de la provincia, casi
sin excepci6n, en los nuevos centros que durante los
ltltimos anos se han ido formando sobre las vias fe-
rreas.
La proYincia con una poblacion total de 487.000 ha-
bitantes tiene una poblaci6n escolar probable de 97.000
ninos. De ellos con curren a las escuelas 48.900, qu e
constituyen el 50 1 % de la poblacion escolar.

PROVINCIA DE CORRIENTES

El ano 1906 se inicio con 272 escuelas en la pro-

vincia, de las que 243 eran fiscales, 2 anexas, 22 par-
ticulares y 5 populares; y se clausuro el ano con una
asistencia de 295 escuelas: las mismas 243 fiscales, 2
anexas y 5 populares, mas 17 particulares y 28 nacio-
nales; un aumento total de 23 escuelas ocasionado pOl'
la creaci6n de las 28 nacionales y la clausura de 5 par-
ticulares.
He aquf los principales datos referentes a la labol'
escolar del ano, comparada con la del ano anterior:

3
 - 34 -

I ESCUELAS MAESTROS EDUCANDOS

1905 1906 1905 1906 1905 1906

I'

E. Fiscal es ................. 254 243 440 470 27958 I 25703

E. Anexas .................. 2 2 21 24 626 626
E. Nacionales ........... ... - 2i:l - 48 - 3538
E Particulares y Po'res. 32 22 57 83 1683 2801

Totales .............. 288 295 527 625 30267 32668

La reduccion en 11 unidades del numero de las

escuelas fiscales, fue impuesto porIa imprescindible
necesidad de aumentar los sueldos del personal ense-
nallte, so pena de q uedarse la provincia sin maestros
preparados, y la de completar simultaneamellte el per-
sonal de varias escuelas que exigia a sus escasos maes-
tros una labor excesiva. Corrientes es, sea dicho de
paso, entre las provincias argentinas, la que exige la
mayor suma de trabajo a sus maestros.
Esta reduccion explica el descenso habido en la
cifras de instruccion correspondientes a las escuelas
fis cales, y, si la concurrencia escolar total del ai'io no
r esponde del todo al aumento d e escuelas y personal ,
debe atribuirse este hecho a causas que, como el des-
arrollo de varias enfermedades epidemicas y la acen-
tuacion de otras endemicas, han dificultado un exito
mayor en la campana contra el analfabetismo en la que
estan empenados pOl' igual autoridades y vecilldarios.
Las escuelas mejoran paulatinamente su mobiliario,
el que en su totalidad es construido porIa escuela
industrial, mantenida pOI' el Consejo, obteni6ndose asi
la doble ventaja de la ensenanza y de la baratura.
La provision de material de ensenanza se efectUa con
reg ularidad y todas las escuelas del Consejo tienen
su biblioteca, destinada al servicio de maestros, alu m-
nos y del publico en general. Todas las escuelas urba-
nas tienen su taller escolar y el Consejo prestigia la
ensefianza agricola, manteniendo en todas las escu elas
la huerta de experimentacion para los varones y j ar-
dines para las nii'ias.
Desde afios atras se cOIlstruyen los edificios esco-
 - 35-

lares de la provincia con recursos propios y el auxilio

de las subscripciones populares, sin el concurso de la
subvenci6n nacional, cuyos fondos se insumen integra-
mente en el pago del personal, ya que 10s dos tercios
de los sueldos de este superan en mucho al maximo
disponible. .
La inspecci6n nacional a cargo de maestros diplo-
mados, realiza su misi6n con plausible empeno visitan-
do las escuelas y fiscalizando la percepci6n y entrega
d e las rentas escolares. Forma parte en el personal
de la inspecci6n, una maestra normal dedicada espe-
cialmente para la enseiianza femenina.
La poblaci6n escolar de la provincia se calcula en
la cifra de 60.900 niiios de 6 a 14 anos de edad. Re-
ciben instrucci6n 32.668 que representa el 53 6 % del
total de ninos en edad escolar.

PROVINCIA DE ENTRE Rios

~otables son los progresos l'ealizadas por esta
provincia ~n los ultimos 5 aiios. Basta decir que la
concurrenCla a sus escuelas, de 32.388 que era el
ano 1902, alcance en 1906 la cifra de 46.989, 10 que sig-
nifica un aumento del 45 %, y que en el mismo lapso
d e tiempo se han construido 33 edificios nuevos y fue-
ron ampliados 6.
El siguiente cuadro da los datos correspondien tes
a los dos ultimos anos de este periodo.

I EseUELAS lIIAESTROS EDUCANDOS

1905 1906 1905 1906 1905 1906

II
E. Fiscales y Municipales. 268 286 536 617 31215 3341 8
E. Anexas ................. 2 2 38 35 1(;43 1116
E. Nacionales . ..... ..... . .. - 2 - 5 - 18 1
E . Particulares .... . . . .... 238 201 384 365 12310 12274

Totales . ... .. ....... 508 491 958 1022 45 168 46989

El aumento que registra el primer reng16n, corres-

ponde a 13 escuelas fiscales y 5 municipales.
Debo llamar la atenci6n sobre la diferencia, no
despreciable, que existe entre estos datos y los que su-
 - 36 -

rninistra la Oficina de Estadistica, segun los cuales lat->

escuelas fiscales habrian sufrido un sensible retroceso
en el ultimo ano, tanto en su nurnero como en su COll-
currencia. Conceptuo este error como consecuencia de
la falta de alguna planilla y de 110 haberse computado en
el llitimo ano las 19 escuelas l11unicipales que han fun-
cionado. Los datos que preceden han sido tomados
directamente del informe presentado pOl' el Inspector
Seccional, quien hace en 61 un estudio pl'olijo de lOB
progresos realizados en el quinquellio.
Debido a ciertas dudas sobre la constitucionalidad
de la ley 4874 y su decreta reglamentario, rnanifesta-
das pOl' los hombres dirigentes de la provincia, y s610
despues de desvanecidas estas poria prudente actitud
del Consejo N adonal de Educaci6n, pudieron iniciarse
los tl'abajos preparatiYos para la instalaci6n de las
escuelas nacionales. Unicarnente dos llegaron a fun-
cion aI', quedando las restalltes preparadas para el co-
mienzo del nuevo curso escolar.
Me es grato poder dejar aqui constallcia de que
la aprensi6n primera se ha desyanecido pOl' completo,
rivalizando ahora, autoridades y vecilldarios, en su em-
peno de dar todas las facilidades posibles para la proll-
ta y feliz realizaci6n de la obra.
Contaba la proYincia al finalizar el ano 1905, segllJ1
los datos del «Boletin Demograiico Argentino , con
una poblaci6n total de 376.600 habitantes, cuyo 20 %6
sean 75.300, constituyen su probable poblaci611 escolar.
Los 46.989 ninos que asisten a las escuelas, repre-
sentan el 621 % de dicha poblaci6n escolar.
PROVINCIA DE JUJUY
Las cifras estadisticas de los dos ultimos anos son
como sIg-ue:
ESCUELA S MAESTHOS EUUCANDOS

1905 / 1906 1905 1006 1905 1906

,.
E. Fiscales . ..... . ...... . .. .. 6D 76 157 191 43H 4~~~
E. Anexas .. . ...... . ... . .. .. 2 2 21 I 19 574 -1 ;;0
E. Nacionales . ... . .... . · .. - 1+ - 15 1I - 62 6
E. ParticnJares .... .. . . · ., 1 1 6 6 Ii 96 109
---
Totales .. ........ . · " 72 93 II 184 231 j! 5004 5-16.
 - 37-

Fuera de la c1'eaci6n de escuelas nacionales, pocas

son las novedades a registrar. Las escuelas han seguido
su funcionamiento normal bajo la vigilal1cia inmediata
de la inspecci6n provincial, la que ha sido provista de
un nuevo reglamento, elaborado en concordancia con
las necesidades de la delicada misi6n que tiene que
desempefiar.
En vista de la escasa preparaci6n de gran parte
del personal no diplomado, el Consejo ha dispuesto que
todo maestro sin titulo debe presentarse el 1°. de Junio
de 1907 a rendir examen de suficiencia, ante las mesas
que dicha autoridad designe, quedando cesante el que
no 10 hidera 6 fuera reprobado. Con esta medida se
lograra, almenos, eliminar el elemento mas atrasado.
Durante el afio se han construfdo dos edificios es-
colares con el concurso de la subvenci6n nacional; los
de San Pedro y Tilcara. Ademas se ha iniciado la
construcci6n de cuatro edificios a cuen ta de los sobrantes
de la subvenci6n, que son los de La Banda, Chamical,
Pumamarca v Mail11ara.
De las 28 escuelas nacionales clecretadas, s610 ban
sido instaladas 14, debido al retardo con que se iniciaron
los trabajos, a causa de haber demorado la provincia
en acogerse a los beneficios de la Ley respectiva.
La pob1aci6n escola1', calculada sobre la misma base
que en las demas provincias, es de 11.300 ninos de 6
a 14 anos de cuyas cifras los concurrentes a las escuelas
alcanza al 48 %.
PROVIKCIA DE LA RIOJA
Al finalizar el afio 1906 estaban las cliversas cate-
gorias de establecimientos que intervienen en la ins-
trucci6n primaria de 1a provincia, representadas con los
siguientes guarismos:
ESCUELAS MAESTROS EDUCANDOS

1905
I 1906 1905
I
1905 1905
I
1906

E. Fiscales ............. , . ... 9 .. 72 2.. 2 192 7525 493,

E. Anexas ............. .. 3 3 20 23 e89 693
E. Nacionales ......... ... 28 53 II 3547
:E. Particnlares . ........... 1 1 6 6 122 1~0

--- --- ---

Totales .. . .. ......... 98 10 .. 268 2704 II 8336 9297
 - - 38-

Ante todo, llama la atenci6n el brusco descenso que

on el ano 1906 han sufrido las cifras relativas a las
escuelas fiscales, hecho que reclama algunas palabras
de explicaci6n.
Debo anticipar que este descenso corresponde sola-
mente al ultimo cuatrimestre del ano y es de esperar
que s610 sea la expresi6n de un estado transitorio,
por cuanto escuelas provinciales insuficientes para la
localidad donde funcionaban, han sido reemplazadas pOI'
escuelas nacionales de mayor capacidad, quedando, en
cambio, el consejo provincial compromeiido a abrir
nuevamente sus escuelas clausuradas en localidades
de poblaci6n escolar mas reducida.
Sucede, pues, en La Rioja, como en tal cual otra
de las provinCias de analoga estructura demogr:ifica,
que el grueso contingente del analfabetismo pro"de-
ne, no precisamente de nucleos de poblaci6n sin es-
cuelas, sino que pOl' una parte esta formado porIa
poblaci6n dispersa, imposible de reunir en escuelas
fij as y por otra con curren a formarlo los grandes
sobrantes que, a causa de su insuficiencia dej an las
e.scuelas provinciales instaladas en localidades de po-
blaci6n condensada. Asi abundan en La Rioj a nu-
cleos de poblaci6n con 150 a 200 6 mas ninos en edad
escolar y con una escuela tan reducida que apenas
puede admitir de 40 a 50 ninos; mientras que es re-
lativamente diffcil encontrar localidades sin escuelas
que puedan reunir 70 a 80 ninos.
Al procederse a la instalac16n de las escuelas na-
cionales se present6, como consecuencia de este estado
de cosas, el siguiente problema: e,D6nde prestarian
servicios a la educaci6n? e,En los centros de reducida
poblaci6n escolar, desprovistos de eseuelas, 6 en loca-
lidades mas importantes que, a pesar de la escuela
provincial, tienen un sobrante de 100, 150 6 mas ni-
nos sin escuela?
Para los efectos de la difusi6n de la ensenanza
la respuesta no podia ser mas que una: debe instalar-
se la escuela donc1e la pueda aprovechar el mayor
numero, pues allf seran mas marcados sus beneficios.
Para evitar los inconvenientes de una escuela na-
cional dentro del mismo r.adio de otra provincial, se
convino entonces, a propuesta y pedido del mis1110
Consejo de la provincia, en que este llevaria sus es-
cuelas demasiado insuficientes a otras localidades cuya
 - 39-

poblacion cscolar respondiera a su capacidad. El Senor

Presidente conoce ya que la reduccion de $ 40.000 en
el subsidio especial de que gozaba la provincia, ha
imposibilitado al Consejo local para cumplir su pro-
mesa, pues, pOl' falta de rentas propias, debe salir del
subsfdio especial que la sustituye, los gastos corrien-
tes de la administracion escolar y e1 pago de alqui-
leres, refacciones, etc., conj un tamen te con la cuarta
parte de 10 que se invierte en los tres rubros a que
cuncurre 1a N acion con la subvencion ordinaria, que
son: sueldos del personal docente, material escolar y
edificaciOn. A causa de la reduccion sufrida no podra
la provincia, en el ano que corre, retirar el total de
la subvencion nacional, quedando, probablemente, un
sobrante que serfa suficiente para costear las escuelas
suprimidas.
Explicada asf la reduccion anotada, vuelvo a la
exposicion interrumpida: Todo es pobre en La Rioj a.
Las escuelas funcionan, excepcion hecha de algunas
de la Capital, en locales pesimos, con un material mas
que insuficiente y bajo la direccion de un personal
cuya preparacion deja mucho que desear.
La inspeccion escolar a cargo de directores de
escuelas graduadas, que tienen esta tarea como un
agregado a sus funciones propias, continua sienc10 de-
ficiente, y no mejorara mientras no se confle esta im-
portante tarea a personas exclusivamente dedicadas a
ella y especialmente aptas, cosa urgentemente recla-
mad a a causa de la misma insuficiencia del personal.
Durante el ano se ha puesto en practica un nue-
vo plan de estudios, horarios y program as, dictado
por una comision especial, y se ha mandado cons-
trulr dos edificios escolares, uno en Chamical y otro
en Anjullon, hechos que constituyen las novedades mas
salientes de la administracion escolar.
Con todo reciben ensenanza en las diversas escue-
las que funcionan en la provincia, aproximadamente
el 59 % de su poblacion escolar, calculada en 16.700
ninos de 6 a 14 alios de edad.

PROVINCIA DE :MENDOZA

A pesar de los cambios habidos en la administra-

cion escolar y la agitacion polltica que ha reinado en
la provincia, la escuela ha seguido su marcha regular
 - 40-

si bien e1 ano ha sido escaso en iniciativas y trabajos

que senalen rumbos dentro del orden escolar.
La unica causa que ha perturb ado e1 funcionamien-
to de las escuelas,. ha sido el desarrollo de ciertas en-
fermedades contagiosas que con virulencia y difusi6n
poco (Jomunes, invadieron la provincia, a tal punta que
a fines de Julio impusieron e1 cierre de todas las es-
cuelas pOl' un termino de veinte dias.
Veinticuatro escuelas nacionales fueron instaladas
y funcionaron con bastante regularidad hasta el 20 de
Diciembre, y aunque recibidas con cierta desconfianza
pOI' parte de algunos vecindarios, han logrado captar-
se las simpatias de la mayoria y afianzar su estabili-
clad para 10 futuro.
Los datos contenidos en el cuadro que sigue, dan
una idea, en conjunto, del estado actual de la instrucci6n
primaria en la provincia:

ESCUEr.AS MAESTHOS I, EDlICANDOS

1905 \ 1906 II 1905 1 '906 II 1905 \ 1906

E. Fiscales .. .... .... .... .... 158 166 290 303 15292 15385
E. Anexas ........... ...... .. 2 2 i 19
1
19 690 690
E. Nac ionales ...... . . .. .... - 2.. - 2.. - 1605
E. PartIculares . .......... 17 15 7.. 77 1225 1414
-- .

177 207 I 423 17207

Totales ... ........ , . .
I 383
I .
1909.Jc

::\Iendoza con una poblaci6n de 165.700 habitantes

debe con tar al rededol' de 38.100 ninos en edad esco-
lar, de cuyo total los 19.000 que concurren a escuela,
constituyen, aproximadamente, el 571> %.

PROVINCIA DE SALT.\.

Las escuelas de la ciudad retardaron su apertul'a

hasta el 2 de Abril a causa del mal estado sanitario
de la poblaci6n; y entre las de campana hubo muchas
que no se hallaban en condiciones de reanudar las ta-
reas en el dia reglamentario, que es el 10 de Marzo.
EI curso oscolar se redujo asi a siete meses para las
de la capital, y a ocho, t6rmino medio, para las de la
campana .
 - 41-

Los datos referentes a escuelas, maestros y edu-

candos, son como sigue:

ESCUELAS MAESTHOS EDUCANOOS

I!
1905 1906 1905 1906 1905 1906
I I I
E. Fiscales .. ................ 106 116 261 309 : 9R66 10383
E. Anexas .. ............... . . 2 2 18 21 i 768 766
E.
E.
N acionales ..............
Particulares ........ ....
-
7 3~ I - 25 39
38
-
692
2053
742
1
I
I
Totales ... ............ 115 156 30 l I 40-( II
11326 139H
1

El incremento registrado corresponde, como se ve,

casi exclusivamente a las escuelas nacionales que en
numero de 31 fueron instaladas en la provincia y fun-
cionaron d uran te un periodo mas 0 menos largo.
La inspeccion provincial estli encomendada Ii cinco
inspectores, diyidiendose la provincia en igua1 numero
de secciones. Las 1argas distancias Ii que se ha11an
ubicadas las escue1as de los departamentos menos po-
blados y sus deficientes medios de comunicacion, Ii la
vez que diminuyen su eficacia, hacen penosa 1a tarea
de 1a inspeccion. Varias de las escuelas asi situadas,
no han sido visitadas siquiera una vez en e1 ano. Este
abandono, unido Ii la escasa preparacion del personal
respectivo, hace muy problematico el resultado que de
elias seria licito esperar en ot1'as condiciones.
La po blacion total cl e 1a provincia oscila alrededo1'
de 138,000 habitantes y los ninos en edad esco1ar de-
ben sobrepasar 1a cifra de 27.000; registrando de 13 Ii
14 mil en las escue1as, resulta la poblaci6n escolar di-
vidida ap1'oximadamente pOI' mitad entre los que re-
ciben educacion y los que no 1a reciben.
 _ .. 42

PROVINCIA. DE SAr JUAN

ESlJUELAS MAESTROS EDUCANDOS

,
1905 1906 1905 1906 190 5 19 06

I
E. Fiscales....... . ......... 93 90 2~9 1 31~ 11123 10601
E. Anexas ................. 2 2 20 21 56, 692
E. Naciol1ales ............. - 32 - 3+ I - 1998
E. Particulares ....... . .... 5 51 28 32 545 ~--
, i) •

Totales ............. . 100 129

11
327 402 I 12335 I 1~0+

Las escuelas provinciales han continuado su mar-

cha, si no pl;ospera, por 10 menos regular. Los pequenos
descensos preinsertos, elaborados con datos de la Of i-
cina de Estadfstica, no altet'an sensiblemente este jui-
cio formulado pOl' el Inspector de la secci6n en vista
de datos por e1 recopi1ados, que denotan un ligero
avance.
Sin datos suficientes para aclarar el pun to, dejo
consignados los de la oficina mencionada, con la segu-
ridad de que no alter an fundamentalmente 1a inscrip-
cion total.
Debido a la escasez de recursos en que se deba-
te la provincia, se han retard ado los pagos del perso-
nal, Y pOl' no tener con que cubrir la parte que Ie
corresponde en las erogaciones respectivas, no ha po-
dido retirar con la regularidad deseable las cuotas de
la subvencion nacional. Pero como estos atrasos han
sido frecuentes en la provincia, el personal sigue tra-
bajando pacientemente en espera de mejores dfas.
Treinta y dos escuelas nacionales fueron instala-
das en la provincia durante el ano y a juzgar pOl' los
comienzos, tendran vida prospera .
Con 14.000 ninos inscriptos en las escuelas, educa
la provinda al 68, 5. %de su poblacion escolar, la que
asciende a la cifra de 20.500.

PROVINCIA DE SAN LUIS

Abstraccion hecha de la instalacion de 33 escue-

los nacionales, ofrece el movimiento escolar del ano
poca novedad, segun se desprende del cuadro que sigue:
 - 43-

E SCUELAS 1M AESTI\OS EDUCANDOS

190 5
I 1906 190 5 190 6 I 19 05 I 1906

E. Fiscales . ......... ........ 122 124 338 393 10859 101'19

E- Anexas .... . ...... . ....... 3 ::I 32 30 965 1020
E. N acionales ............ . .. - 33 - 35 . - 1844
E. Partic111ares ............. 10 6 21 23 690 321

Totales ... . . ......... 135 166 391 -! 8 1 1251-! 1336-!

1

Para e1 ano 1906 se habian calculado 136 escue-

las fiscales, pero con la supresion de los S 96.000
que tUYO antes la provincia para ayudar a sus gastos
de gobierno, los que porIa ley nacional de presupuesto
fueron destin ados a la edificacion escolar, quedo el
gobierno provincial limitado a sus propios recursos
y en las reducciones impuestas como consecuencia de
esta medida, cayeron no solo las nuevas escuelas pro-
yectadas, sino tambien varias de las creadas el ano
anterior; en lugar de estas escuelas suprimidas du-
rante el ano y en muchas de las localidades agracia-
das con escuelas en proyecto, han sido instaladas
escuelas nacionales, respondiendo con ello el H. Conse-
jo, tanto a los anhe10s de los respectivos vecindarios
como a los pedidos de las autoridades de la provincia.
La edificacion escolar ha sido iniciada pOl' el go-
bierno de la provincia, con dos buenos edificios en 1a
capital, de un costo total de $ 112.000; Y con los fon-
dos nacionales puestos a disposicion del Consejo Na-
cional para el mismo objeto, es de esperar que adquie-
ra un impulso considerable, pOI' mas que en el ano
no se haya podido emprender la obra pOl' no haber-
se conseguido propuesta alguna en la licitacion publi-
ca efectuada.
La insp8ccion escolar es puramente nominal, ha-
biendo quedado reducida en efectivo al Inspector Ge-
neral, pOI' mas que, por lIenal' las formas, se haya
puesto a sus ordenes un cierto nume1'o de directores
que deben desempenar las funciones de inspectores. Con
decir que hasta el 31 de Agosto no se habfa efectuado
ninguna gira pOl' las escuelas, queda demostrada la
insuficencia del contralor que debe ejercer. Las con-
 44 -

secuenrias son: falta de estimulo y de acierto en el

trabajo, mala asistencia y peor aprovechal11iento. Ha-
biendose aumentado considerablemente el personal de
las escuelas fisca1es, la inscripcion, ha disl11inuido y la
asistencia media 11a quedado reducida a poco mas de
la mitad de la inscripcion, de modo que a cada maes-
tro ha correspondido, durante el ano, 25 inscriptos y
12 a 15 alumnos de asistencia media. Falta evidente-
mente la debida organizaci6n dentro del orden esco·
lar, pues con los elementos de que dispone 1a provin-
cia podrfa dar educacion efectiva a doble nUl11ero del
que hoy disfruta de ella.
La provincia calcula su pob1acion escolar en 30.000
ninos, mientras que las cifras suministradas pOl' el
<: Boletin Demografico dan base solo para 20 .000. La
falta de escuela que se hace sentiI' en grandes zonas
de la provincia, me inclinan a creel' que e1 dato pro-
vincial sea e1 mas aproximado a la verdad; pero so-
bre base tan insegura todo calcu10 de proporciona1i-
dades resultarfa pura ficcion.

PROVI 'CIA DE SANTA FE

Las escuelas de Santa Fe empiezall a despertar

del letargo en que desde largos anos atras se halla-
ban sUl11idas . E1 presupuesto escolar, estacionario pOl'
tanto tiel11po, senala un pequeno repunte, y hay el
proposito de proveer a la administracion esco1ar de
abundantes recursos para la magna obra. El Oonsejo
11a el11prendido la tarea de depurar el organismo es-
colar, de prolllover el perfeccionamiento de su perso-
nal, proveer a la edificacion escolar y dar nuevos im-
pulsos ala ensenanza. Y realmente era ya tiempo, pues
Santa Fe, a pesar de sel' una de las mas ricas, sena-
1aba ya, un atraso sin igual entre las provincias ar-
gentinas, y sera necesario un esfuerzo heroico para
co10carla en e1 lugar que Ie corresponde, respecto Ii
su instrucci6n prima ria.
Oreo que la provincia sera capaz de este esfuerzo,
pues recursos no pueden faltar, donde se improvisan
fortunas en pocos anos, y a juzgar porIa buena aco-
gida que han tenido las escuelas naciona1es, ultima-
mente creadas, no falta tampoco e1 ambiente escolar.
Todo esta pues 1isto para una reaccion favorable, y
es de desear que pronto haga sentir sns efertos.
 - 45-

Los datos estadisticos seiia1an un aumento no des·

preciable sobre los del ai'io anterior. Helos aqui:

I ESC UlIDLA S ~lAESTROS

II
EDUCANDOS

190 5 1906 19 05 1906

- 190 5 1906

I I
E. Fiscales .................. 311 316 711 821 32354 34397
E. Anexas . .................. 2 3 41 34 958 932
E. Nacionales ............... - 7 - 8 - 479
E. Particulal'es ............ , 223 235 ·WI 491 3871 1092.J.

Totales ... ..... 536 561

I 12.J.3 135.J. 42183 47162

Unicamente siete de las veintiocho escuelas nacio-

nales decretadas, pudieron abrir sus cursos en e1 ano;
y aun estas s610 en los ultimos meses, debido a que
e1 gobierno de la provineia demor6 pOl' varios meses,
su acogimiento a los beneficios de la ley respectiva,
quedando por esta causa retardados los trabajos pre-
liminares para lao instalad6n de las mismas.
Con el aumento habido en el ultimo ano, la con-
currencia a las escuelas llega al 34 % de la pob1aci6n
escolar calculada, proporci6n que sera necesario do-
blar para ]legal' tan s610 hasta donde hoy se hallan
las mas adelantadas de las provincias hermanas.

PROVINCIA DE SANTIAGO

De siete anos a esta parte la provincia de Santiago

viene luchando valientemente para conquistarse un
puesto distinguido entre las demas provincias en ma-
teria de instrucci6n primaria; y no ha de tardar mucho
en conseguirlo. En los tres ultimos anos, ha creado 70
nuevas escuelas y aumentado en un 50 % la inscrip-
ci6n en las escuelas fiscales. Los siguientes datos, que
s610 abarcan el ultimo bienio, son bastante elocuentes
a este respecto.
 - 46-

ESCUELAS MAESTROS EOUCANDOS

1905 1 19 06 1905 I 1906 1905 19 06

E. Fiscales .... ......... 156 181 286 358 131 8 1 15836

E Auexas ............... 2 2 20 20 783 632
E N aciollales .......... - 28 - 28 , - 2526
E',. Particulares .. ....... 12 14 22 25 712 1053
I
Totales ...... , 170 225 328 431 14676 20047

La constante pl'eocupacion del Gobierno actual ha

sido la escuela, la que, seame permitida la frase, de
cenicienta que era antes, ha pasado a sel' la mimada
de la casa. Si a esto agregamos que la provincia pasa
pOI' una epoca de prosperidad economica que permite
al gobierno hacer frente con toda regularidad a los
gastos que demandan, tanto las escuelas, como los de-
mas servicios de la administracion, tenemos explicada
la causa primordial de los adelantos anotados.
En un ambiente tan favorable, era de esperal' que
la escuela nacional alcanzara pleno exito, y la sola
cifra de su inscripcion hace suponer que tal pronos-
tico no ha sido aventurado.
A pesar de los grandes adelantos realizados queda
aun mucho pOI' hacer, pues numerosa poblacion es-
colar queda todavia sin los beneficios de la instruccion
primaria. Seg(m estudios hechos pOl' el Inspector Na-
cional de la Seccion, se necesitan con urgencia 200
escuelas mas, y para un numero de est as, no inferior
a 100, habria localidades con poblacion suficiente para
reunir a un centenar de ninos como minimun . La es-
cuela nacional tiene aqui mucho campo.
 - 47

PROVINCIA DE TUCUMAN

Si los calculos del «Boletfn Del110grafico » expresall

la verdad, Tucuman ha sobrepasado ya el mlmero
de inscriptos que l11arca el 70 % de Sl1 poblaci6n es-
colar, pues con una poblaci6n total de 270.000 almas,
que se Ie calcula, tendra aproximadal11ente 54.000 ni-
nos en edad escolar, y de eIlos han concurrido a las
escuelas prim arias 38.614, durante el afio 1906. Es es-
te un porcentaje no alcanzado pOl' ninguna de las
otras provincias argentinas.
Lail cifras absolutas correspondientes a los dos
fLl timos afios son como sigue:

ElSCUELAS MAESTROS ElDUCANDOS

1905
I 1906
I
1905
I 1906 1905 1906

E. Fiscales ................. 231 I 232 454 524 31093 32717

E. Anexas .. ... ............ 2 2 22 13 651 304
E. Nacionales .......... .... - 31 - 36 - 2723
E. ParticL11ares ............ 21 28 ::)9 120 I 2281 2280

Totales ........ 254 29.3 575 693 34025 38614

El funcionamiento de las escuelas ha sido regular

y el aprovechamiento de la ensefianza, satisfactorio,
sin que se haya distinguido el ano por innovaciones dig-
nas de mencionar a no ser la de la supresi6n del hora-
rio alterno para las ciudades y villas, con que han
quedado aliviados los maestros en sus tareas.
Treinta y una escuelas nacionales fueron abiertas
en la provincia, las que agregan un contingente de
2733 inscriptos quedando al finalizar el ano s610 unos
15.000 nifios en edad escolar sin frecuentar los esta-
blecimientos de educaci6n primaria.
 48 -

RESUMEN DE LOS DATOS COl''lPARATIVOS DE 1905-1906

"
EscuELAS MAESTIlOS I EDuCANDos

I I I
1905 1906 1905 1906 1905 1506
I I I
Eu enos Aires .............. 1338 1505 II 3389 3649 122414 114591
Cat amarca ................. 121 153 I 279 313 11523 13656
COl·doba ........ ......... . .. . 494 486 I 11f,6 1 1SO 47036 48906
COl·rientes .................. 288 295 -?-
UJ i 6 JU
9- 30267 32661:;
En tre Rios ................. 508 ~91 9;,8 1022 45178 469E9

1~!
JUJ uy . " .................... 72 184 231 I' 5004 5467
La RloJa ......... . .......... 98 II 268 274 8336 92v7
Me ndoza .. .. .. . ............ '177 207 I 383 423 11 17207 19094
Sal ta ......................... 115 156 I 304 40- 11326 139-14
San ta Fe ................... 536 561 \ 12~3 135~ II 42183 47)62
San Juan ................... 100 129 I 327 402 12335 14048
San Luis ..... . .............. 135 166 391 481 12514 J3364
San tiago .................... 170 23E> II 328 431 14676 20047
Tu cuman .......... ......... 254 293 575 693 34025 38614
! ---

4406 4864 10212 11485 11 414014 437847

De 4.406 escuelas con 10.212 maestros y 414.014

educandos inscriptos que tenian las provincias en 1905,
han progresado en el ano 1906 hasta las cifras de 4864
escuelas con 11.485 maestros y 437.847 educandos; 10
que arroja un aumento en el ano, de 458 escuelas, 1633
maestros y 23,833 educandos.
Examinando en detalle las cifras respectivas, en con-
tramos que todas las provincias sin excepci6n han au-
mentado e1 mlmero de sus escuelas, al mismo tiempo
y en proporci6n aun mayor, su personal docente. To-
das, excepci6n hecha la de Buenos Aires, elevan, en
cantidades mas 6 men08 cOllsiderables, las cifras de su
concul'rencia escolar. En general se observa que el
aumento de personal, es proporcionalmente mucho ma-
yor que el de los educandos, hecho que pOI' otra parte,
representa una tendencia general en el pais y como
tal merece capitulo aparte, como tam bien 10 tendra
el concurso de las escuelas nacionales al adelanto ge-
neral del ano.
 --- 49 -

APROVECHAMIENTO DE LA FUERZA DOCENTE

En las escuelas fiscales durante los seis ~Utimos a1ios

Las cifras expresan el numero de alumnos in scrip-
tos que ha correspondido a cada maestro .
.
1901 1902 1903 1904 1905 1906
II
Buenos Aires ................... 44 43 44 43 41 34
Catamarca ...................... 47 44 53 44 42 45
Cordoba. ....................... 52 54 50 55 52 43
Corrientes ............... . ..... . . 58 66 63 60 62 55
Entre Rios ... ................... 43 46 63 62 58 54
Jujuy ............................. 31 27 24 26 28 22
La RlOja ................ ... ..... 37 34 39 34 31 28
Mendoza ... ... ......... ... ....... 44 40 39 41 46 51
Salta ............. .......... , .... 37 34 40 39 38 34
Santa Fe .. ....... . .. , •••••••• I. 46 44 44 44 46 42
San Juan ... .. ................ ... 39 37 38 40 40 34
San Luhl. ....................... 41 40 37 31 32 26
Santiago ......................... 42 42 47 48 47 44
Tucuman ........................ 73 65 62 73 69 62

La tendencia enunciada en el capitulo anterior, de

aumentar paulatinamente el personal ensefiante sin que
este aumento sea acompafiado del correlativo de alum-
nos, que viene notandose desde afios atras en no po-
cas provincias argentinas, se acentua, excepcionalmen-
te generalizada en el ultimo afio, constituyendo Men-
doza la unica excepci6n a la regIa.
La reduccion del numero de alumnos pOl' seccion,
es perfectamente elegido, dentro de ciertos Hmites, allf
clonde los recursos abundan y la escuela alcanza ya
para todo e1 mundo; pero practicarla y al extremo se-
fialado, en provincias que no atienden ni la mitad
cle su poblacion escolar, revel a completa ausencia cle
las nociones mas elementales de economia escolar.
Las circunstancias de ser las provincias mas llecesita-
das y las que menos aptas se encuentran para hacer
una ensefianza intensiva, las que llevan este aumen-
to injustificable del personal al ultimo extremo, sefia-
Ian netamente el origen del mal que ya ha dado oca-
sion al H. Consejo para recomendar a los Inspectores
N acionales respectivos que tomen in tervencion en e1
asunto, para evitar que se malgasten los fondos pro-
venientes de 1a subvencion nacional.
4
 - 50-

CONCURSO DE LAS ESCUELAS NACIONALES

Al incremento de la inst1'ucci6n p1'imaria dU1'ante

el ano 1906.

ESCUELAS MAESTROS EDUCANDOS

Buenos Aires ....... ..... . .. . ... - - -

Catamarca ...................... 32 32 242 8
Cordoba ......................... 27 :W 2012
Corrientes ........... ... ........ 28 48 3538
Entre Rios ...................... 2 5 181
Jujuy ............................ 14 15 626
La Rioja ........................ 28 53 3547
Mendoza .............. ... ........ 24 24 1605
Salta . ............................ 31 39 2053
Santa Fe .......... . ............. . 7 8 479
San Juan . ...... ............... . 32 34 1998
San Luis ...... .. .. : ............. 33 35 1844
i::lantiago ......................... 28 28 2526
Tucuman ............ ...... ..... 31 36 2723

317 386 25560

Para formar los totales seiialados en el capitulo

15 como aumento correspondiente al ano han contri-
buido las escuelas nacioilales en trece de las provin-
cias con 317 escuelas, 386 maestros y 25.560 alumnos.
Podria llamar la atenci6n que l~s cifras de alumnos
inscriptos en las escuelas nacionales sea superior al
aumento total del ano, pero la dificultad desaparece si
se tiene en cuenta que la provincia de Buenos Aires
tiene en su cuenta de inscriptos, un deficit de cerca de
8,000 alumnos que debe ser cubierto en el c6mputo
total por el correspondiente excedente de las otras.
El resultado final es este: las trece provincias, sin
Buenos Aires tienen un aumento de inscripci6n de 31,656
ninos: de estos corresponden 25,560 a las escuelas na-
cionales, quedando la diferencia, 6 sea 6096, a favor de
las escuelas comprendidas en las demas categorias.
Dando aqui por terminado este informe, aprove-
cho la ocasi6n para reiterar al Senor Presidente las
seguridades de mi mayor consideraci6n y respeto.
Ge1'a1'do Victo1'in.
 ESCUELAS NACIONALES (LEY 4874)

Buenos Aires, Junio 13 de 1908.

Al Senor Presidente del Consejo Nacional de Educa-

ci6n, Dr. Jose M. Ramos Mejia.

Tengo el agrado de elevar a conocimiento de la

Superioridad el informe relativo a las Escuelas Nacio-
nales (Ley 4874) correspondiente al ano 1907.
Saludo al Senor Presidente con toda consideraci6n.
Gem1'do Victo1·in.
 Informe general correspondiente al afio 1907

La sancion de la Ley 4874 tuvo pOl' origen un

hecho que con justa razon habia Hegado a alarmar a
las altas autoridades de la Nacion: en las provincias
argentinas aproximadamente la mitad de los ninos en
edad escolar no concurrian a escuela alguna, porque no
la tenian a su alcance 0 bien porque las existentes no
tenian capacidad suficiente para admitir a todos.
Los progresos educacionales realizados pOI' las pro-
vincias durante los ultimos quince anos, vistos en con-
junto, apenas alcanzaban a responder al crecimiento
de la poblacion.
Algunas habian hecho esfuerzos considerables para
colo car sus escuelas a la altura de las exigencias ac-
tuales, pero aun las mas adelantadas necesitaban toda-
via doblar su presupuesto escolar, y ninguna se hallaba
en condiciones de hacerlo.
En esta situacion las cosas, el H. Cong-reso de la
Nacion dicta, con fecha 19 de Octubre de 1905, la Ley
4874 que inviste al Consejo Nacional de facultades y
10 provee de medios para «establecer directamente, en
las p1'ovinoias que lo solioiten, escuelas elementales, in-
fantiles mixtas y rurales, limitando el curso de las mismas
al minimum establecido pOl' el Art. 12. de la Ley de
Educacion Comun y senalando como criterio para deter-
minar su ubicacion «el porcentaje de analfabetos, que
resulte de las listas presentadas pOl' las provincias
para recibir la subvenci6n escola1'».
Vencidos, porIa prudente actitud del Consej 0 N a-
cion aI, ciertos escrupulos relativos a la autonomia de
las provincias, todas, a excepci6n de una, se acogieron
en el transcurso del primer ano, a los beneficios de la
mencionada ley. S610 la de Buenos Aires retard6 has-
ta fines del ano 1907 su adhesion, raz6n porIa cual
aun no tiene escuelas nacionales establecidas.
 - 54-

En las trece provincias que actualmente gozan de

sus beneficios, las escuelas nacionales se hallan espar-
cidas por todo el territorio, de suerte que apenas hay
departamento que no tenga alguna de ellas, y el en-
tusiasmo con que han side recibidas pOl' autoridades
y vecindarios prueba, mejor que nada, que respondian
a una necesidad general y hondamente sentida.
Los capitulos siguientes constituyen una suscinta
resena de la labor realizada.

J.-ESCUELAS

A las 317 escuelas nacionales abiertas el primer

ano de ll;l aplicaci6n de la Ley 4874, se han agregado
durante el ultimo, 85 nuevos planteles de escuela, de
suerte que Stl total ascendia, al terminal' el ejercicio
a que este informe se refiere, a la cifra de 402.
La mayoria de las nuevas escuelas pertenece a
Entre Rios, Santa Fe y Jujuy, provincias en que s610
un reducido numero de elIas fue establecido el primer
ano, a causa del retardo con que sus autoridades de-
clararon acogerse a los beneficios de la Ley respectiva.
Las restantes, distribuidas entre varias provincias, co-
rresponden a localidades, donde dificultades diversas
retardaron los trabajos preliminares a tal punta que
s610 al comenzar los cursos de 1907 pudieron abrir
sus puertas.
Durante el ano se han ido ademas ampliando las
cscuelas existentes, agregandose nuevas secciones 6
nuevos grados para responder al adelanto de los edu-
candos y a la siempre creciente afluencia de nuevos
elementos, tarea que tendra que continuarse aun du-
rante un par de anos, hasta que todas las escuelas
tengan la amplitud que la poblaci6n de las respectivas
10calidades requiere.
Excepci6n hecha de las que a brieron sus cursos en
los ultimos meses de 1906, todas, 6 casi todas, han for-
mado en 1907 un 20 grado, mas 6 menos numeroso, y
algunas se han adelantado a1 desenvo1vimiento normal,
agregando pequenas divisiones mas avanzadas, con-
tando, natura1mente, para ella con elementos que ya
poseian alguna instrucci6n al ingresar a 1a escuela
nacional.
Asi es como han funcionado durante el ano, 784
secciones de leI'. grado, 297 de 20 ., 33 del 30 • y una sola
de 40 grado.
 - 55-

A fin de precisar con exactitud la ubicacion de

las escuelas nacionales y al mismo tiempo dar una
idea aproximada de la importancia de cada una de
ellas, doy a continuacion su nomina completa pOl' pro-
vincia, con especificacion de departamento, localidad y
numero de maestros y alumnos. El ultimo de estos
datos corresponde al bimestre de Septiembre y Octubre.

PROVINCIA DE CATAMARCA

Departamento Xo. y Localidad Maestros Alumnos

I -Sumalao I 5-!
Valle Viejo. ............. 2-Santa Rosa 67
29-EI Bafiado I 90
Capital.................... 30-Chacabuco 57

3-El Hueco 50
Piedra Blanca .......... ..
4-Pomancillo I 53
5-Vilismano I 59
EI Alto .................. .
6-Guayamba I 70
7-Ampolla 1 8,1
Santa Rosa ............ ..
8-Cortaderas I 58
9-Bolson I 82
Ambato ................ ..
10-Puerta Norte 1 55
I1 - Balcosna 74
Paclin .................... ..
12-Amadores 1 86
13-Yerba Buena 1 ,15
Ancasti ...... ...... ...... . 14-Anquincila I 86
32-Ipizca 1 95
15-Divisadero 60
La Paz ...... ........... .
16-Est. San Antonio 1 122
17-Choya 2 116
Andalgahl. ...... .. ...... . 18-:M'alli 2 109
35-Chaquiago 2 145
19-El Cajou I 73
Santa :Maria ............. . 168
20-Chafiar PLlllCO 2
21-Huaco 1 94
Belen .................... ..
22-Londres Oeste ) 104
23-Santa Rosa I 90
Tinogasta ................ . 2.J-F hm bala 1 100
31-Cordobita 1 114
25-Coneta 2 110
Capayan .. ... . ...... ..... .
26-Capayan 2 116
 - 56

27-Saujil I 140
.Poman .................... .
28-Mutquin I 80

PROVINCIA DE CORDOBA

Rio Segundo ............ . I-Pozo del Molle 2 118

2-Santa Eufemia 2 91
9-Ballesteros Viejo 2 120
..
U nlOn. , ........... ....... . 10-Medano de las Canas 2 123
II-Monte Maiz 2 85
12-Santa Victoria 2 86
3-Tio Pugio 2 149
4-La Laguna 2 129
Tercero Abajo .......... .
7-Herradura 2 56
8-La Palestina 2 99
6-Lagunillas 2 76
13-General LevaUe 2 200
Juarez Celman ..........
I-l-Carnerillo 2 90
15-Colonia Bengolea 2 72
16-El Cano 2 72
Rio Cuarto .............. . 17-Paunero I 68
28-Mackenna 2 141
General Roca ........... . 18-Bouchardo 2 116
19-Capilla de la S. FHa. 2 106
Rio Primero ............ .
20-Est. Juarez Celman 2 63
21-Jesus Maria 2 40
Colon...................... 22-La Puerta 2 127
31- Ascochinga 2 92
23-Las Varillas I 86
24-Luxardo 2 23
San Justo................. 25-Est. Juan Domingo 2 102
26-Colonia Sta. Maria 2 66
27-Las Varas 2 92
l\1inas ............. ...... . 29-Ninalquin I 67
San Javier................ 30-Chnchiras I 124

PROVINCIA DE CORRIENTES

I-Laguna Paiva 2 102

2-Mataderos 3 182
Capital. ........ . ......... . 3-Riachuelo 2 148
4-Costa del Riachuelo 3 171
30-Hipodromo 2 113
Esquina ................. .. 5-Beron de Astrada 2 190
 - 57-

Goya .................. .. 6-Colonia Carolina 3 178

7-Est. Solari 184
Mercedes ................ ..
8- , Yofre 2 135
9-Parada Acuna 115
Monte Caseros .......... . 11-Ceibo I tl6
32-'ralleres del F. C. 1 134
Curuzu Cuatia ......... .. 10-Colonia Perugorria 3 192
Bella Vista ........... .. 12-Lomas 2 138
Paso de los Libres ..... 13-Est. Bompland 2 99
14-Palmar Grande 1 186
Caa-Cati ................. .
15-Ita Ibate 1 102
lo-Rincon de Mercedes I 95
Santo Tome ............ ..
17 -Garruchos 2 132
IS-Colonia San Carlos 2 147
Ituzaingo ............... ..
19- • Gral. Uriburu 2 86
Saladas ................... . 20- Sargento Cabral 2 118
Empedrado ............. .. 21-Est. M. Derqui 2 102
22- Ingenio l er. Correntino 2 104
San Cosme .............. .. 23-Paso de la Patria 1 91
29-Ensenada Grande 2 117
~burucuya... .... ........ "24-Manantiales 3 224
25-Itaiti-Calle 3 242
Lavalle.................... 26-Puerto Lavalle 3 222
31-Santa Lucia 2 149
San MigueL.............. 27-Colonia Madariaga 2 91
San Martin............... 28-Yapeyu 61

PROVINCIA DE ENTRE RioS

I-Colonia Hernandarias 2 82
27-Quebracho 1 103
28-l\1aria Grande 2 112
2- Federal 2 119
Concordia ................. 3-Yuqueri 3 169
12-Puerto Concordia 3 181
Gualeguay ............... 4-Las Colas 2 72
5-·Perdices 2 108
Gualeguaychu ..........
6-Gualeyan 2 161
7-Molino 2 103
8-Caseros 1 53
Uruguay .. .. ..............
9-Mantero 2 112
23-San Clemente 2 83
 >i
- 58 -

10-Taller Co16n 3 18-1,

Co16n .................... 20-Posp6s 1 103
Villaguay ... ....... ....... II -San Salvadol 2 136
13-Santa Rosa 1 100
Federaci6n ........... , ....
14-Colonia Alemana 2 127
Feliciano ................. 15-Basualdo 1 78
D iaman te ................. H)-Camps 1 65
Victoria ................. , 17 -' Nueva Carcel 1 70
18-Crucecita O. 1 85
N ogoya . ...... , ........... 1\)- • E. 2 127
21-Raices N. 2 111
Tala .......................
22-Hip6dromo 3 220
24-Yeso 1 57
La Paz .................... 25-Banderas 1 60
26-Egido 2 163

PROVINCIA DE JUJOY

I-Los Alisos 1 17
Capital.. .. ............... 2-Chaiii 1 68
San Antonio ............. 3-Pueblo Viejo 1 25
4-Barro Negro 30
San Pedro .... ..... ..... 5-La Mendieta 1 34 •
6-San Antonio 1 46
7-San Lorenzo 2 97
Ledesma .......... "" ....
8-La Candelaria 1 45
9-Santa Barbara 1 24
Valle Grande ............ 10-Pampichuela 1 72
13-CaspaJa 1 33
Santa Barbara ...... ..... 14-Palmar Sola 1 5-1,
Humahuaca .... . .. ....... 15-Negra Muerta 1 35
16-Yala 1 25
Tilcara ....................
17-Juella 1 50
18-S9.n tuario 1 40
19-Miraflores 1 34
Cochinoca .................
20-Puerto de l\iarquez 1 63
21-Abra Pampa 2 85
22-0rosmayo 1 52
La Rinconada ............
23- Ramada 1 37
26-Barrio 1 51
Yavi .....................
27-Rodeo 1 50
Tumbaya .................. 28-EI M'oreno 1 27
 - 59-
PROVINCIA DF.: LA RIOJA

I-Los Sarmientos 2 91
2-Malligasta 2 101
Chilecito ... .............. . 3-Nonogasta 1 f>7
6-Vichigasta 2 123
29-Saiiogasta 3 188
17-Cochangasta 1 59
CapitaL .................. .
32-Vargas 2 41
4-Plaza Nueva 4 292
Famatina .............. .. . 5-Plaza Vieja 2 105
7-Carrizal 3 209
General Lamadrid ..... . 8-Villa Castelli 2 147
Gral. Sarmiento ........ . 9- Vinchina 2 150
Aranco ................. .. 10-Machigasta 1 33
Sanagasta ............... . II-Villa Bustos 3 204
12-Santa Lucia 2 87
Juarez Celman ......... .
Sl-Chulo 1 62
13-Catuua 2 124
Gra!. Ocampo ........... . 15-Milagro 1 88
25-Tacanita I 46
14-Chaiiar 2 90
Gral. Belgrano ......... . 23-Olta 2 131
26-Cortaderas 2 97
Gral. Roca ............. .. I€-Chepes 1 6S
18·-Villa Uui6n 3 148
Gra.l. Lavalle ........... .
28-Guandacol 2 138
Castro Barros .......... . 19-Aminga 2 121
Independencia ........... . 20-Patquia 2 84
21-Malanzan 2 161
Rivadavia .............. . .
30-Solca 2 99
Velez Sarsfield ........ .. 22-Alcazar 1 43
Los Sauces ............. .. 24-Salicas 3 220
Gral. San :lfartin ...... .. 27-UJlapes 2 119

PROVINCIA DE ~ENDOZA

Departamento X'. Y Localidad Maestros Alumnos

3-Est. Cruz de Piedra 2 130

4-Est. Lllzuriaga 2 130
Maipll. ..................... 5-Coquim bito 2 155
6-Russell 1 60
7 - Chachingo 2 110
 - 60-

Lujan. ......... .......... .. 8-Carrizal 36

9-La Consulta 1 84
San Carlos .............. .
10-Pareditas 2 114
II-Los ~auces 2 86
12-Los Arboles I 33
Tunuyan ................. .
13-Vista Flores 50
30- Totoral 1 46
La Paz ................... . t4-Est. Pampita 1 34
15-El Albarden 2 12d
16 - Los Sauces 2 93
J unin ..................... . 26-Alto del Moyano 2 104
2i -Est. Rivadavia 2 91l
28-Algarrobo Grande 1 107
17- Villa San Martin 2 17;)
San Martin ... .. ......... . 18 -El Ramblen 95
25-Chivilcoy 49
Tupungato ............. .. 19-Tupungato I 68
Rivadavia ............... . 21-Villa Rivadavia 2 118
Las Heras ............... . 22 -EI Plumerillo 2 161
23-Carril 1 58
Guayma.llen ... .......... .
24 - Jesuf! Nazareno 2 134
PROVINCIA DE SALTA

Chicoana ... ...... ...... .. l-Carril 4 14t

2-Chafiar Muyo 1 6!
4-Sauzal 72
5-El Gato I 51
6-San Ignacio 1 50
Anta ........ . . ........... ..
7 -AlgarrobaJ 49
8-Palermo 42
9-Santa Ana 31
36-Lns Bateas 57
II-San Jose de Horquera 1 65
Metan .................... ..
12-Potrero 1 64
13-San Andres I 82
Oran ........ .... .. . ...... . 15-Luna Muerta 1 63
17-San Isidro 1 44
14-EI Manzano I 36
Rosario de Lerma ..... . 34-Camnra 3 66
38-Incahuasi 2 53
IS-Higuera I 39
Iruya .................... .. 19-5an Pedro 1 57
20-San Antonio 83
21-Nazareno 60
Santa. Victoria.. ... ..... .
42-Santa Cruz 1 66
 - 61-

23-Santa Rosa 1 39
Rivadavia ............. ..
24-La Union 1 67
25-San Lorenzo 1 60
Rosario de 1a Frontera. 26-Las Mercedes 2 ~3
27-Recreo 1 24
Cerrillos ....... .......... . 28-Rio Ancho 1 44
29-Rio Arias 4 144
30-Paraiso 3 106
31-Est. del F. C. 6 151
Capital.. ................. .
32-Las Costas 2 80
33-San Lorenzo 2 80
41-La Polvora 4 101
Molinos ................. . 35-Luracatao 1 91
Campo Santo ........... . 40-8-1'a1. Gi1emes 3
Cachi ......... . ........... . 43·-Payogasta 1

PROVINCIA DE SAN JUAN

I-Barriales 3 178
Trinidad ................ .. 2-Ca1'acol 2 81
30-Callecita 2 109
3-Pajas Blancas 2 120
Santa Lucia ........... ..
4-Chacritas 1 50
5-Arenales 1 72
" ............. .. 6-Chimbas del Norte 2 110
ConcepclOn
7-Concepcion 2 206
29- Sarmiento 3 237
8-Callejon de los Uliartes 2 96
Desam pa1'ados .. ........ . 103
9--Valdivia 2
10-Dos Puentes 2 101
Alba1'don ............... .. 11-Ullun 2 177
32-Las Lomitas 1 103
12-5°. Cuartel 1 89
Pocito .................... . 1 57
31-Canada Honda
Caucete .... .... .... .... .. 13-Rincon 1 84
Cochagual. .............. . 14-Cochagual 1 66
Guanacache ............ .. 15--Lagunas 1 106
16-Alamito 1 111
Angaco Norte ......... .. 1 103
17 - Plumerillo
Angaco Sur .......... ... . 18-Calle Larga 2 119
19-Bella Vista 1 76
Iglesia ................... . 20-Colola 2 143
33-Tudcum 1 87

.
 _. 62 "
:Marquesado .............. 21-Bebida 1 43
22 -Baldecito 1 38
Valle Fartil ....... ......
23-Chacuma 1 43
24-Mogna 1 63
25-Fical 2 137
Jachal. ....................
26-Huaco 2 148
34-Punta del Agua 1 51
27-Tamberias 2 92
Calingasta ................
28-Barrial 2 87

PROVINCIA DE SAN LUIS

I-San Roque 1 61
2-Est. del Este 2 118
3-Est. Balde 2 80
4-Cerro Varela 1 42
CapitaL ..... " .. .. " .... " 5-Paso de las Can'etas 1 36
6-Las Barrancas 2 71
7-Estancia Grande 1 27
34-Palmera 4 209
3fl-EI Mataco 2 72
Pringles .................. 8-Paso del Rey 2 55
9-Est. del Pacifico 2 98
10-Hip6dromo 2 91
11- Col. Fortuna 2 121
Pedernera ......... . .......
12- Hotel de Inmigrantes 2 83
13 - Col. Ramiro 1 38
14- Campamento 2 78
15-Algarrobal 1 61
Chacabuco ................ 2 70
33-Pozo del Molle
16-Piedra Bola 2 96
San Martin ............... 17-Conlara 1 45
18- La Cocha 2 87
19-Duraz nito 48
20-0jo del Rio "
~ 78
21- Carpinteria 3 177
J unin ...................... 13 ..
22-Tras la Loma 3
31-Chilcas 2 81
32-Sauce 2 101
23-Quebrada de SOcoscol'a 1 48
24 - San Fl'llncisco 3 10..
25-La M:ajada 3 126 ,
Ayacucho ..... . ..........
36
26-La Botija
30-Quines
1
2 103
.
36- Vinagrillo 1 46
 - 63-

27- SUyllque 1 36
Belgrano. ................ 28-Represa del Chafiar 2 72
29-Bella Estancia 84

PROVINCIA DE SANTA FE

1 Gallareta 1 96
Vera ..................... ..
3- Garaboto 2 110
Reconquista ............ . 2-Villa Guillermina 2 243
4-Los Molinos 2 143
Uaseros ................ .
27-Palencia 1 67
San Justo .............. .. 5-Est. Crespo 1 62
San Javier .............. . 6-Califoruia 1 45
Garay ................... .. 7-Caya~ta 1 65
8-San Eduardo 2 124
Gral. Lopez ............ ..
10-Venado Tuerto 2 171
9-Empalme San Carlos 1 39
I,as Colonias .......... ..
24-Ituzai.ngo 1 77
l2-Est. TimbUes 2 201
San Lorenzo . ........... .
28-Est. Fuentes 1 28
ll-Est. Castellanos 1 89
20-Est. E§meralda 1 69
Castellanos .............. . 21-Pueblo Marini 1 78
22 - Bella Italia 1 61
23-Est. Saguier 1 147
l3-Est. Pavon 2 132
Constitucion ............ .
14-Pavon Arriba 2 101
15-Est. Irigoyen 1 106
San Jeronimo .......... ..
16-Est. San Genaro 1 166
Belgrano ................ .. 17 -Las Pa:ejas 2 121
18-Est. Larguia 1 57
h·iondo ....... . .......... .. 94
19-Aldao_ 1
25-Est. Traill 2 89
San Martin .............. . 1 85
26-Est. Castro

PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO

l-Lescanos 2 79
Rio Hondo .. ..... ...... ..
6-Aguana 2 78
·,
G Imenez 1°............. .. 2--Bobadal 1 42
3- · Palos Quemados 1 64
Banda ................... ..
2i-Rubia Moreno 2 83
S I'l"lplca 1° .............. .. 4-Ramadita 1 57
Copo 2° ................. .. 5- LajR_s 88
 - 64
7-Lojlo 2 93
l\fatara ....................
8-Guaype \ H.J
9-Braeho 2 8.J
28 de Marzo .... . ........ IO-Est. Averias 2 102
ll-Est. Guardia Eseolta 2 100
12-Cerrillos 67
13-Malota 1 57
Salavinas .................
14-Union 1 61
15-Santa Ana 1 78
Figueroa .................. 16-J uncal Gran<l.e 2 113
Loreto ..................... 25-Majadas "" 12.J.
17 - Esperanza 1 48
IS-EI Cajon 2 74
Ojo de Agua ... . .........
19-Pozo Grande 2 108
20-Aneoehe 71
21-Pozo del Saladillo 2 90
Quebraehos. ............ 22-Las rrrampas 1 78
23-Santa Ana 2 110
26-Villa Atamiski 3 141
Atamiski. ................
27-El Dorado 1 74
Choya ..................... 2S-Frias 3 93

PROVINCIA DE TUOUMAN

l-Est. Araoz 85
Cruz Alta ................ 2-Est. Ranehillos 1 71
-Mayo 1 66
4-Laguna de RobleR I 44
5-Paja Colorada 1 10.J.
Burruyaet't ...............
6-Las Zanjas 1 39
7-«El Sunehah 1 57
8-Est. Traneas 2 104-
9-Taeanas 1 62
Traneas ................... 29-.J!jst. Leoeadio Paz 1 31
30-Est. Vipos 1 25
31-Los Reartes 1 68
ll-El Mollar I 76
Famailla.. ................
12-Manantial 1 65
10-Amaieha 3 153
22-Esquina 1 96
TafL .............. . ........ 28-Tafi del Valle 3 151
32 - Colalao del VaIle 2 110
33-EI Paso 1 57
 - (i5 -

13 - .Yonopongo 2 13"
I .. -Amberes 1 71
Monteros . .... . ....... .... 15-Pampa :Mayo I 90
16-Balderrama I 7f>
17-Monte Rico 1 .3..
18-Los Veglls 2 127
Ch icligasta ............... 19-El Molino 2 138
~O-Trejos 1 84
ii-Los Lunas I 74
Rio Chico ................ 23- Baiiado 1 65
26-Mal'apa 2 158
~"- Gl'amajos I 64
Graneros ......... .. . . .....
25-Bajastine 1 53
Leales ..... .. .... .... .. .... 27-Qnilroes 2 116

PERSONAL DOCENTE
,

, Tolal
POR TiTl:LO POR CATEGORiA

do
-
PROVINCIAS Con I Sin 1
.uaestros 2-. 3-. Aux.
Diploma , Diploma ,
l
Catamarca ....................... 40 30 10 il 11 25 4
Cordoba ......................... 58 .. 2 16 II 22 23 13
I

Corrientes. ........... .. .. . . . .. . 64 ..I 23 I: 27 23 1..

Entre Rios . ..................... 1 50 28 22 16 23 11
,. . 26 22 4
I 18 7
JuJuy ............................ 1
La RiOja .... ... .... ............ 63 25 38 12 29 22
Mendoza .. , ............. .... . . ,- 40 25 15 17 11 12
Salta ..................... .. ...... 61 2 .. 37 35 22 4
San Juan ....................... . 53 30 23 22 18 13
San Luis ....... .......... .. .... 66 II 66 - 23 43 -
Santa Fe ........................ 38 26 12 17 15 6
Santiago ........................ ' 1 45 29 16 21 9 15
,I
Tucuman ..................... .. 44 1~ 17 13 24 7

Totales ........ I 648 11 415 233

,
254 272 122

De los 648 maestros, ocupados en las escuelas na-

cionales al finalizar el ano, l>oseen titulo normal 415
5
 - 66-

los que representan el 64 % de la cifra total, porcen-

taje notoriamente superior al que pueden presentar
las respectivas provincias. S610 en una provincia, en
la de San Luis, ha sido posible formal' un personal
diplomado en su totalidad, hecho que pOI' otra parte
es bien explicable si se tiene en cuenta la capacidad
de sus tres escuelas nOl'males y el reducido movimien-
to escolar, dentro del orden provincial.
La mayoria de los 233 maestros que figuran en
el grupo de los «no diplomados » poseen tltulo suple-
torio de competencia, 6 bien tienen u aptitud para el
cargo, abonada pOl' una practica mas 6 menos prolon-
gada.
Pero la formaci6n de un personal que respond a
completamente a las necesidades de las escuelas nacic·
nales, la mayor parte ubicadas en vecindarios rurales,
de diflcil acceso y limitadfsimos recursos, es un pro-
blema que no considel'o resuelto sino en parte. El de-
sideratum seria el personal mixto, ya que la escuela
para atender a toda la poblaci6n escolar forzosamente
ha de ser mixta; y yendo un paso mas alia diria que
el ideal seria, a este respecto, un matrimonio de maes-
tros, 6 cuando menos de personas de aptitudes docen-
tes: la enseiianza estaria asi mejor atendida en todas
sus fases, y la escuela infundiria en los vecindarios la
confianza y el respeto indispensables para una acci6n
educadora, capaz de penetrar desde el aula al hogar.
Pero para poder conseguir esto, seria necesario pOd8 1'
ofrecer a esos maestros siquiera casa aceptable. En las
condiciones actuales s610 los varones solter08, 6 las per-
sonas radicadas en la misma localidad, pueden aceptar
cargos en las escuelas de los puntos mas apartados.
POI' otra parte escasea el elemento var6n de pre-
paraci6n suficiente, y las maestras que se graduan en
las escuelas norm ales, genE;lralmen te, no pueden acepta I'
puestos fuera de las localidades donde residen sus res-
pectivas familias. Asi se explica que, para escuelas de
situaci6n relativamente buena, abunden los aspirantes
a tal punto que no ha faltado ocasi6n de ofrecerse cHez
6 quince candidatos para una sola vacante. En cambio
ha sido necesario buscar el candidato para la escuela
apartada, y no siompre fue posible llevar un elemento
con todas las condiciones que fueran de desear.
A pesar de estos inconvenientes, creo estar en 10
justo al afirmar que el personal de las escuelas nacio-

•
 - 67 --

nales, tomado en conjunto y juzgado dentro de la re-

latividad de las condiciones actuales, es bueno. En ge-
neral ha respondido cumplidamente a las aspiraciones
del H. Consejo y ha merecido la confianza de los res-
pectivos vecindarios, circunstancias que constituyen la
base del buen concepto de que hoy gozan las escuelas
nacionales. Verdad es que ha habido algunas excepcio-
nes, pero, como pOl' una parte la eliminaci6n_de los ma-
los elementos se ha efectuado sin contemplaciones en
cuanto se han dado a conocer, y como pOl' otra su nu-
mero, felizmente, ha sido I'educido, su acci6n no ha po-
dido empai'iar el conjunto de la obra.
EDucANDos
DISTRlilUC16" p6lt GRADOS
Total
PROVINCIAS de
educandos 1- 2- 3- 4.-
I I I
Catamarca .. ...... . 2878 223 .. 644 - -
Cordoba ... . ......... . 3229 2516 685 28 -

Corrien tes ........... 4386 342 .. 808 154 -

Entre Bios .......... 3144 2758 360 26 -
Jujuy ... .............. 111 0 1010 100 - -

La Rioj 2•........ .... 4008 27 86 1121 101 -

Mendoza ....... .. ... 2455 1827 628 - -

Salta ........ .......... 2578 206 8 422 88 -

San Juan ............ 3~ 86 3486 - - -

San Luis .. .. ........ 2053 1902 829 222 -

Santa Fe ............ 21';65 2406 393 ..;6 20

Santiago ............. 2421 2092 32 9 - -

Tucuman ...... ...... 2751 216:! 547 41 -

Totales ............ 38264 30672 6866 706 20

Las escuelas han sido concurridas pOI' 38.264 edu-

candos, distribuidos como sigue: 30.672 en el primer
grado, 6866 en el segundo, 706 en el tercero y 20 en
e1 cuarto; estos ultimos pertenecen a una secci6n que
ha funcionado simultaneamente con otra de tercero.
 - 68-

El nlunero relativamente reducido que presenta

el 2 grado se explica, si se tiene en cuenta que un
0

buen numero de las escuelas abiertas en 1906 comen-

zaron sus tare as ya muy avanzado el ano, razon pOl'
la cual no pudieron abarcar todo el program a cte ieI'.
grado. As! se han formado en 1907 muchas secciones
adelantadas de este grado que en los ultimos meses
han avanzado algul1 tanto sobre el program a del 20 .,
pero que a los efectos de la estadistica figuran como
del ieI'. grado.
Relacionado el numero de alumnos con la cifra
del personal docente, resulta que a catla maestro co-
rresponden 59 alumnos. A este respecto marchan a la
cabeza Catamarca, Corrientes y San Juan con 70, 69 Y
66 alumnos respectivamente y figuran en ultimo termino
Salta, Jujuy y San Luis, donde las cifras respectivas
son 42, 43 Y 44.
Si se tiene presente pOl' una parte los reducidos
locales que obligall al fraccionamiento de los cursos
con perdida de fuerzas y tiempo, y porIa otra el des·
nivel intelectual que a poco de adelantar necesaria-
mente se produce entre niiios de edad diferente, fa-
cilmente se comprendera como el promedio que acabo
de senalar, y que no es superado, ni siquiera iguala-
do en ninguna otra seccion de la administracion es-
colar, solo ha po dido conseguirse a fuerza de sacrifi-
cios pOl' parte del personal.
De los 648 maestroB, 439 han trabaj ado con hora-
rio de doble turno, atendiendo a una seccion porIa
manana y a otra porIa tarde, y mas aun no han fal-
tado ejemplos de maestros que, para no tener que re-
chazar a los ninos que afluian a su escuela, han dis-
tribuido su tiempo entre tres divisiones distintas, tra-
baj ando ocho a nueve horas diarias.
La asistencia ha s~do bastante regular cturante
los tres bimestres centrales del ano, y de e110s provie-
nen las cifras que he senalado. Al principiaI' el cur-
so siempre tarda en normalizarse, y haeia al final dis-
minuye sensiblemente. 1\Iuchas son tambien las cau-
sas que conspiran contra una asistencia enteramente
regular desde el principio hasta el fin del ano escolar;
la desidia de los padres que no comprenden las ven-
tajas de la educacion, la extremada pobreza de los
pobladores de ciertas regiones, las largas distancias y
la Gscasez de medios de locomocion, los trabaj os ex-
 - 69 -

traordinarios de la epoca de las cosechas y demas fae-

nas del campo; todos estos, y muchos otros que seria
prolijo enumerar, son factores que, permanente 6 tem-
porariamente, determinan fluctuaciones sensibles en la
concurrencia a la escuela.
LA ENSENANZA
Contando las escuelas nacionales, en su mayoria, con
personal celoso del cumplimiento de sus de-beres y de
preparaci6n relativamente buena, la ensenanza ha dado
en general resultado satisfactorio. Concentrada sobre los
ramos fllndamentales, ha lIegado a cubrir cumplidamen-
te la extensi6n senalada pOl' los respectivos program as,
en aquellas escuelas que han funcionado con regula-
ridad durante todo el curso escolar, y aun hay ejemplos
de escuelas que, debido a la intensa labor de sus maes-
tros, han llegado a identico result ado en su curso de
cinco a seis meses. A este respecto me permito trans-
cribir algunos parrafos de los informes presentados
pOl' los Senores Inspectores de Secci6n.
En todos los establecimientos se ha dado prefe-
» rente atenci6n a los ramos instrumentales, no des(;ui-
» dandose pOI' ello los demas, ni los trabajos practicos,
» que en algunas escuelas fueron multiples y definida-
» mente tecnicos, ni la disciplina y el orden, base sobre
» la que, en general, se ha desarrollado la ensei'ianza .....
» S610 en cuatro escuelas, que abrieron sus clases en
» los ultimos meses del ano, no se comp1et6 e1 desarro-
»110 de los program as de estudio ».-(Entre Rios).
POI' 10 que respecta a 1a ensenanza, el plan de
» estudios ha sido desarrollado en todas sus partes con
» excepci6n de los trabajos practicos, a los que no ha
» sido posible dar toda 1a extensi6n deseada ........... ..
» Los progresos obtenidos son tan visibles, que de los
» 2388 que concur1'ieron e1 ultimo dia habil del curso
» esco1a1', el 84 %fueron promovidos al grado inmediato
superior ».-(San tiago).
c( La instrucci6n se ha sujetado estrictamente a los

,) programas y transmitido de conformida~ a los me-

todos modernos, a estar al aprovechanllento a1can-
.> zado ........ Se han llenado los programas hasta el 3er .,
» grado inclusive en 4 escuelas, hasta el 2°. grado en
,> 19 y s610 los del 1°. en 12; en todas con numero de
» alumnos que les habilita para la formaci6n de los
~ grados superiores respectivos". - (San Luis).
 - 70-

« En los grados que han funcionado todo el ano

» hanse llenado cumplidamente los programas. Labo-
» res se ha ensenado solo en las escuelas dirigidas pOl' •
» mujeres. No se ha llevado al terreno de la practica
» la parte del program a referente a plantaciones y cul-
» tivos, debido a la escasez de agua y a la falta de
» terrenos apropiados.-(Oatamarca).
« La ensenanza no ha sido interrumpida, aprOY8-
'» chanqose todos los dias del ano escolar para des-
» arrollar el plan de estudios sancionado para estas
» escuelas con la atencion y empeno de todo el personal,
» estimulado y vigilado pOl' esta Inspeccion ........... Oon
'iJ la provision de utiles agricolas, se ha dado una en-

» senanza mas efectiva de este ramo con manifiesta

» ventaja para la instruccion general y Ill. disciplina
» moral de los alumnos.-(Oorrientes).
« En todas las escuelas se ha desarrollado el pro-
» grama sintetico formulado para las escuelas nacio-
» nales de las provincias. Se ha dado preferencias,
» como es natural, a las materias instrumentales, sin
» descuidar pOI' eso las demas, y los resultados obteni-
» dos, en general, pueden clasificarse de satisfactorios.
» El analfabetismo ha sido combatido con exito en nues-
» tras escuelas. Las asignaturas de aritmetica, lectura,
" escritura, lenguaje etc., han sido atendidas con espe-
» cial cuidado, y en su ensenanza, el personal ha tenido
» presente las instrucciones especiales dejadas porIa
» Inspeccion en sus visitas ............... EI cultivo del len-
» guaje-en ninos que desconocian casi pOI' completo
» el idioma-ha sido uno de los puutos que no se ha
» descuidado por un momento. La educacion moral--
» de igual modo que la fisica e intelectual ha sido tam-
» bien objeto de atencion preferente ............... En una
» palabra, se ha desarrollado en nuestras escuelas un
» plan eriucativo e instructivo 10 mas armonico posi-
» ble ».-(Oordoba)
Oomo se desprende de estas informaciones y otras
analogas, las deficiencias que se han notado en el des-
arrollo del plan de ensenanza se refieren, en su ma-
yoria, a las asignaturas practicas, las que aun no han
podido hacerse efectivas en todas las escuelas. Las
labores de ninas no pueden, pues, ser atendidas por •
varones, ni es razonable exigir a una mujer que
en sene la practica de los trabajos agricolas. Bien es
verdad que algunas maestras animosas han dirigido
 - 71 -

con toda valentia los ensayos de plantaciones y que

en algunas escuelas dirigidas por varones, las labores
de ninas han sido practicadas bajo la direccion de se-
noras de la vecindad que generosa y gratuitamente
han prestado su concurso en esta forma, pero estas
son excepciones que atenuan, pero que no resuelven la
dificultad. Solo el personal mixto puede dar solucion
completa y definitiva a estos problemas.
Todas las escuelas instaladas en 1906 abrieron sus
cursos en los primeros dias de Marzo y han funcio-
nado hasta mediados 0 fines de Noviembre, excepcion
hecha de siete escuelas situadas en las regiones mas
elevadas de las montanas de Tucuman, las que conti-
nuaron funcionando durante todo el verano y tuvieron
sus vacaciones del 31 de Mayo al 10 de Septiembre .
Las vacaciones han sido para todas de tres meses, de
acuerdo con las disposiciones reglamentarias dictadas
por el Honorable Consejo, de suerte que las escuelas
clausuradas el 15 de Noviembre han reanudado las
tare as del ano actual el17 de Febrero, y han demorado
su reapertura hasta los primeros dias de Marzo las
que continuaron funcionando hasta el 30 de Noviembre.
El horario aplicado en la mayoria de las escuelas
ha sido el de doble turno para el maestro, 0 sea el
que se suele senalar con el nombre de alterno. Como
medio de atender, con recursos limitados, a una nume-
l'osa poblacion escolar, ha sido impuesto por las cir-
cunstancias: la estrechez de los locales, la escasez de
mobilario y el limitado n11mero del personal docente
han hecho indispensable la adopcion de este sistema
de atender a los ninos por turno, so pena de tener que
rechazar a una parte considerable de la poblacion in
fan til que afluia a las escuelas.
Pero evidentemente no es el mejor. Su aplicacion
trae aparejados muchos inconvenientes que disminu-
yen sus ventajas, y 10 reducen a un recurso de cir-
cunstancias.
He aqui los principales:
10 Reduce la intensidad, de la acccion escolar. En
los distritos rurales, y aun en los urbanos, la inmensa
mayoria de los ninos concurre a la escuela solo du-
rante un limitado n11mero de anos, cuando mucho tres
a cuatro. Para poder aprovechar bien ese tiempo, 0 para
evitar que el nino saJga de la escuela en un estado de
 - 72-

semi-analfabetismo tan perjudicia1 como e1 analfabe-

tismo mismo, y para hacer sentiI' con eficacia la influen-
cia educadora de la ensenanza, es indispensable que
1a labor escolar sea intensiva, cosa punta menos que
imposible cuando la permanencia del nino se limita a
una sesi6n diaria que no alcanza a tres hoI' as.
20 Agota al maestro.-No es precisamente el nu-
mero de horas de ensenanza directa en las clases el
que hace tan pes ada la tarea del maestro. Es el he-
cho de tener que fraccionar su atenci6n entre tantos
grupos de diferente desarrollo mental y entre tantos
nifios que individualmente requieren su parte de las
mismas si el trabajo ha de ser fructifero. Y no se li-
mita este fraccionamiento, como a primera vista puede
parecer, ala atenci6n de dos secciones, una porIa ma-
nana y otra porIa tarde, puesto que dentro de las mis-
mas y a causa de la heterogeneidad de la concu-
rrencia, se ve el maestro con frecuencia obligado
a efectuar subdivisiones en grupos mas pequefios que
cada uno reclama su atenci6n pOl' separado y si a
esta se agrega la que cada nino individualmente
exige, la que impone la preparaci6n de las clases
y de los trabajos prElCticos, e1 mantenimiento del
orden y la disciplina etc., resulta evidente 1a magnitud
de la tarea, que inevitab1emente produce en 01 maes-
tro, celoso del cump1imiento de su deber, una hiper-
tensi6n mental qne en breve plazo lleva al cansancio
y agotamiento.
30 Dificulta la asistencia en los distritos rurales.
Conveniencias de organizaci6n escolar exigen que la
divisi6n pOl' secciones se haga en vista del grado de
adelante de los nifios. A esto se opone la convenien-
cia de los padres que, a causa de las largas distancias
a recorrer 6 bien a las dificultades y peligros del ca-
mino, necesitan mandaI' a los pequefios acompanados
pOI' los mayores 6 conducirlos a todos en un solo viaje.
Ante esta dificultad, el padre inscribe unicamente a
los que pueden concurrir a un mismo turno, 6 bien
se perjudica la regularidad de la asistencia.
Estas razones y muchas otras que tienen conexi6n
con ellas, indican la necesidad de ir aumentando las
ho1'3s. de permanencia en la escuela para el nino y
reduc~r la tare a del maestro, a medida que locales, .,
matenal escolar y demas recursos 10 permitan.
•
 - 73-

PROVISI6N DE MATERIAL ESCOLAR

Ha sido todo un problema proveer a tantas escue-

las del material necesario en un plazo relativamente bre-
ve. No obstante algunas dificultades suscitadas porque
las casas proveedoras de ciertos artfculos no disponfan
de cantidades suficientes en el primer momento, y el
enorme recargo que significaba para el Deposito el
agregado de trescientas nuevas escuelas en 1906 y
cien mas en 1907, la provisiou de los utiles de primera
necesidad, como pizarras, cuadernos, papel, tinta, tiza,
lapices, libros de lectura etc., se ha efectuado con bas-
taute regularidad.
l\Iayor ha sido la dificultad para proveer a todas
del mobiliario indispensable. Ya antes de abril' las
primeras escuelas e1 H. Oonsejo llamo a licitacion pu-
blica para 1a construccion de mobiliario escolar en
Oorrientes, Tucuman, Oordoba y San Luis. S610 en las
dos localidades primeras, tuvo exito; en Oorrientes se
adquiri6 todo el mobiliario para las escuelas de la
misma provincia, y de Tucuman fueron provistas, fuera
de las escuelas propias, todas las de Santiago y una
gran parte de las de La Rioja, Oatamarca, Salta y
Jujuy. El resto del mobiliario fue proporcionado pOl'
el Dep6sito del H. Consejo.
Oomo no fue posible conseguir que los construc-
tores entregaran desde el primer momento las canti-
dades necesarias, muchas escuelas iniciaron sus tareas
con mobiliario improvisado: adobes, ladrillos, troncos
de arboles, en fin 10 que se encontraba a mano, servia
de asiento y un cajon de utiles puesto de punta era
la mesa del maestro. A medida . que se pudo disponer
de los muebles necesarios, fueron estos remitidos a su
destino. Hasta fines de 1907 haoian sido distribufdos
para las 402 escuelas en funcionamiento: 13.182 bancos
de dos asientos, 371 armarios, 551 mesas escritorio y
1143 pizarl'ones.
Si se tiene en cuenta que habia 648 maestros en
ejercicio y que cada maestro representa una aula,
resultan las dotaciones como sigue: cada aula tenia,
termino medio, veinte bancos que representan cuarenta
asientos, algunas disponfan de dos pizarrones y otras
s610 de uno; algunos maestros carecfan aU11 de mesa
escritorio y algunas escuelas de armario. En resumen,
habia escasamente 10 mas indispensable.
 - 74-

Con el proposlto de completar estas dotaciones y

pro veer a las nuevas divisiones que debian instalarse
en 1908, el H. Consejo llamo, en el mes de Octubre
del ano pasado, a nueya licitacion para construir ll1ue-
bles escolares en Corrientes, Tucuman, Salta, Santiago
del Estero y en esta Capital. Solo la de Corrientes.
dio resultado inmediato, y de alli se esta actualmente
completando el mobiliario de las Escuelas dellitoral.
El resultado de las de Salta y Santiago fue negativo
y las de la Capital y Tucuman han presentado una
serie de dificultades que han retard ad 0 la solucion
definitiva de este asunto.
Otra dificultad seria para la regular provision de
muebles y titiles constituyen las grandes distancias y
los deficientes medios de comunicaci6n. En las provin-
cias de Salta, Catamarca, La Rioj a, San Juan y alguna
otra hay escue]as a las que hay que llevar las do-
taciones a lomo de mula pOI' caminos escabrosos, sal-
yando distancias que en algunos casos llegan a 70,80
o mas leguas. No obstante, a todas ha llegado su mo-
desta provision, aunque, en materia de muebles, limi·
tada a bancos y pizarrones.
Con el objeto de salvar cualquier deficiencia en
la provision de los titiles de consumo, el H. Consejo
enyio cierta cantidad de e110s a cada una de las 1ns-
pecciones Seccionales, encargandolas de su distribucion
a medida que las necesidades de las escuelas 10 requi-
riesen. Esta medida, que implica el establecimiento de
pequenos depositos en las provincias, ha salvado opor-
tunamente much as dificultades que tienen su origen
en el enorme recargo que significa para el Deposito
central el env10 de remesas supletorias cuando, como
con frecuencia ocurre, la concurrencia a la escuela so-
brepasa los limites calculados y los titiles mas inclis-
pens abIes se agotan durante el curso.
 - 75 -

LOCALES
L ocaJ es AJquiJel'
Escuolas aJquiJados menhuai

Ca tumarca ............... 33 27 S 519

Cordoba ...... . ............ 31 30 • 1.467
COl'den tes ........... ...... 32 2-l • 565
Entre Rios ................ 28 25 » 835
Jujuy ...................... 2-l 13 • 166
La RIoJa .............. .... 32 29 > 6~~
( (

Mendoza .................. 26 22 , 6~ 0
Salta ........... ........... 37 27 • !liS
San Juan ••••• 0 •••••• • •• 3-l 32 » 745
San Luis .......... .. ...... 35 28 • 605
Santa Fe .................. 28 19 • 692
Santiago .... . ............. 28
,•
26 726
Tucuman ............. . .. 33 25 577
Totales ..... 402 327 9.232
=

Ninguna de las 402 escuelas ha conseguido aun,

durante el ano 1907, instalarse en local propio: 75 han
funcionado en locale::; cedidos gratuitamente pOl' auto-
ridades, vecindarios 0 particulares, y para todas las
demas, en l1llmerO de 327, ha tenido el H. Consejo que
alquilar casas, pagando pOI' este concepto, al terminal'
el ano, la suma de S 9.232 lIlit mensuales, 0 sea un pro-
medio aproximado de 28 pesos pOl' cada casa arrendada.
Al iniciarse la instalacioll de las escuelas naciona-
les, muchos vecindarios se apresuraron a ofrecer local
gratuito pOl' un tel'mino mas 0 menos largo, genel'al-
mente limitado a un ano; pel'o es relativamente escaso
el provecho que se ha sacado de este concurso. En
muchos casos las reparaciones necesarias han insumi-
do 10 que no se gastaba en alquiler y en otros se ha
l'ecal'gadn el precio de este, cuando, al terminal' el
plazo ha sielo necesario arrendar la casa. POI' otra
parte es experiencia repetidas veces comprobada que
es facil conseguir el concurso de los vecindarios para
una obra que requiere un desembolso 0 un sacrificio
unico, mientras que las instituciones que I'lxigen una
cuota permanente, aunque minima, a cargo de comi-
siones vecinales, se extinguen en breve tiempo.
POI' mas que se haya tratado de conseguir casas '
adecuadas y no obstante ocupar la escuela, en gran 11ltme-
1'0 de casos, la mejor de la localidad no Henan los loca-
les satisfactoriamente las necesidades de las escuelas.
 - 76-

La casa alquilada ofrece, conjuntamente con la gra-

tuita, una serie de inconvenientes que refluyen desfa-
vorablemente sobre el tl'abajo escolar. No siempre se
encuentra casa disponible en el punto donde convendria
instalar la escuela. Su ubicacion se desplaza entonces
hacia e1 perimetro del vecindario respectiv~, con evi-
dente perjuicio para e1 numero y la regularidad de la
asistencia. Ademas, construida para yivienda, no reune
las condiciones necesarias para la escuela; los cuartos,
demasiado reducidos para aulas, imponen la limitacion
de la concurrencia 0 el fl'accionamiento de las c1ases
en pequenas secciones, 10 que disminuye sensiblemente
la eficacia del tra"bajo y recarga inutilmente al perso-
nal; luz y aire faltan a menudo, y las demas condiciones
higienicas no son siempre las mejores.
El remedio indicado de estos males seria la edifi-
cacion escolar. Solo la casa propia, bien ubicada y
construida para el objeto, sencilla y modesta, pero
higienica y suficientemente amplia, puede dar estabi-
1idad a la escuela nacional, permitir el libre desenvol-
vimiento de su accion y asegurarle un exito completo
y definitiv~.
Y no creo que seria necesario gas tar en ella sumas
eno1'mes. Bastaria que se ajustara 1a construccion a
los medios y usos de cada localidad. Donde los yecinos
viven en ranchos y taperas, la casa-escuela puede ser
bien sencilla: suficiente espacio, aire luz y limpieza son
las condiciones principales; el material debe ser el que
mas 0 menos se encuentre, y en cuanto a «estilo », el
de las buenas construcciones de la region. En lugares
donde la construccion de las viviendas obedece a una
arquitectura mas perfecta, podran tambien levantarse
edificios escolares mas de acuerdo con J as exigencias
modernas, sin ten8r que recurI'il' a la importacion de
materiales y operarios. .
Durante el ano se ha adquirido pOl' compra una
casa para escuela en San Juan y dos en Salta. Ademas
se ha iniciado la construcci6n de cuatro edificios en
Oatamarca y uno en La Rioja. Ultimamente ha resuelto
el H. Oonsejo construir yarios edificios en Oorrientes,
Entre Rios, Santa Fe, Santiago, San Luis, Mendoza,
San Juan, La Rioj a y Tueuman, y al efecto ha nom-
brado c0111isiones edificadoras que han comenzado ya
sus tare as sacando a licitacion publica las construcciones
respectivas. El resultado obtenido aun no ha sido co-
municado al H. Oonsejo.
 - 77-

INSPECCI6N

La primera tarea de las inspecciones seccionales

fue la de recorrer las localidades indicadas pOl' los
Gobiernos Provinciales para la ubicacion de las escuelas
n acionales, a fin de verificar la poblacion escolar y
uuscar las comodidades para la instalacion de las escue-
las. A este efecto fueron nombrados en cada provincia
y desde el primer momento, dos maestros en comision,
adscriptos ala inspecci6n respectiva. No pocas veces
l'esult6 que la localidad seiialacla 110 respondia a las
condiciones exigidas porIa Ley y los reglamentos dic-
tad os para asegurar el mayor aprovechamiento de estos
establecimientos, en cuyo caso tocaba a las inspecciones
la tare a de buscar las 10calidades mas necesitadas ere
escuela y proponer los cambios cOl1venientes, despues
de oida la opinion de las Autoridades provinciales al
respecto.
A medida que avanzaban estos trabajos el H. Con-
sejo iba nombrando el personal y remitia los utiles mas
indispensables. El cuidado de encontrar medios de
transporte significaba entonces para los inspectores
y auxiliares un trabajo de no pocas dificultades, espe-
cialmente en las provincias mal provistas de vias y
medios de comunicacion.
Iniciados estos trabajos en el mes de Abril de 1906,
fueron llevados adelante con toda la celeridad po sible,
de suerte que a fines del mismo ano ya se hallaban
funcionando 317 escuelas. Durante el ano 1907 han
continuado estos trabajos hasta completar el nllmero
de 402 escuelas con que cerraba el ano escolar, y ade-
mas han sido visitaclas numerosas localidades con e1
proposito de preparar el terreno para el aumento que
los recursos posiblemente permitan.
Comenzado el trabajo regular de las escuelas, estas
reclamaban atenciones de otro orden: era necesario
organizar y encal11inar la ensenanza, dar instrucciones,
corregir defectos y vigilar el cUl11plimiento de progra-
mas y disposiciones reg1al11entarias. Las funciones de
los maestros adscriptos tomaron a'Si el caracter tecnico
que corresponde a toda inspeccion escolar. Como ya
habian side e1egidos con este proposito en vista del
cambio de orientacion en las tareas no ofrecio mayores
dificultades, con muy pocas excepciones se han conser-
 -- 78 -

vado los mismos maestros adscriptos, quienes hoy cons-

tituyen el cuerpo de subinspectores 6 visitadores que
tienen a su cargo inmediato la Yigilancia de las escue-
las bajo la direcci6n de los respectivos inspectores na-
cionales. En general han respondido satisfactoriamente
a la confianza en ellos depositada, y no pocos se han
revelado colaboradores inteligentes y decididos en la
gran obra.
La direcci6n de todos estos trabajos ha estado con-
fiada a los inspectores nacionales respectivos. Todos
ellos respondieron al primer Hamado con el entusias-
mo del que ve abrirse nuevos horizontes para la ins-
trucci6n primaria de la provincia a que se hallaban
vinculados porIa labor de largos afios; muchos han
perseverado con ahinco en la tarea y han logrado for-
mal' escuelas que son verdaderos modelos de organi-
zaci6n; y, si en algunos casos han flaqueado las eneI"
gras, creo poder afirmar con entera verdad que no ha
sido pOI' falta de buena voluntad. S610 en un caso, que
ya conoce el Sefior Presidente, ha sido necesario rele-
var al inspector de la nueva carga que implicaban las
escuelas nacionales.
La tare a de las inspecciones se ha ido complicando
cada vez mas. Hoy tienen a su cargo, fuera de las
obligaciones que les il11pone la ley de subvenciones,
la direcci6n y vigilancia de las escuelas llacionales, la
distribuci6n de muebles y utiles, el pago a maestros
y propietarios de casas, intervenci6n en los asuntos
relativos a edificaci6n escolar, etc. En cambio de estos
•
nuevos servicios no han recibido hasta ahora ninguna
recol11pensa: su rel11uneraci6n es hoy la misma que te-
nran porIa ley de subvenciones nacionales, y solo en
medida muy limitada han sido atendidas las nuevas
necesidades creadas porIa ampliacion de los servicios.
Ademas de un modesto aumento ell sus sueldos,
serra justo asignarles una partida equitativa para gas-
tos de oficina y dar a todos auxiliar, escribiente y or-
denanza. POI' otra parte el decoro mismo de la Nacion
exige que se prove a a la instalaci6n conveniente de
sus oficinas.
En el cuidado y vigilancia inl11ediata de las escue-
las son secundadas las inspecciones seccionales pOI' los
encargados escolares que el H. Consejo nombra a pro-
puesta de las mismas. Con satisfaccion dejo COl1stancia
de que hay entre ellos un buen nUl11ero de vecinos que
 - 79-

con inteligencia y decisi6n defienden los intereses de

la escuela Ii su cargo, y realizan en provecho de ella
toda clase de sacrificios. Pero no debo callar tampoco
que, en algunos casos, dej a que desear el servicio que
prestan, personas que no han llegado Ii penetrarse de
su misi6n, modesta, pero no pOl' eso menos delicada.
Como el puesto implica una carga gratuita, creo
que seria conveniente repartir su peso entre los veci-
nos espectables de cada localidad, Ii cuyo efecto podria
establecerse la renovaci6n peri6dica del cargo, con 10
cual se lograria aprovechar todos los elementos bien
dispuestos y eliminar, sin violencia, los menos id6neos.
GeTaTdo VictoTin.
Buenos ..lire., Junio 13 cle 1907.
Informe del inspector general de los Territorios Nacionales
sobre los progresos realizados en los mismos, relacio-
nados can la instrucci6n primaria en el ano 1906.

Buenos Aires, Abril 20 de 1907 .

.Al sefiol' Presidente del Consejo Nacional de Eclucaci6n,

cloct01' Ponciano Vivanco.

POI' decimaseptima vez, paso a hacer una resei'ia

sobre los hechos y progresos realizados en 1906, re-
lacionados con la instruccion primaria en los Terri-
torios !'l acionales.
Termino el curso con 180 escuelas publicas, 11257
alumnos de inscripcion maxima general y 8907 de
asistencia. Comparadas esas cifras con las correspon-
dientes al curso de 1905, el aumento es de 25 escuelas,
2294 alumnos inscriptos y 1819 de asistencia media. (1)
La marcha de esos establecimientos esparcidos en
las regiones mas lej anas y desiertas del pals, se nor-
maliza en proporcion a la seleccion paulatina del per-
sonal docente y a la accion inmediata de los inspecto-
res que ilustran el criterio de quienes colaboran en
la obra compleja de la educacion, cortan conflictos
rapidamente, ejecutan las resoluciolles superiores, des-
piertan 1a opinion publica y promueven medidas de
in teres que la superioridad atiende, sin demora, en
cuanto sus recursos se 10 permiten.
La edificacion escolar sigue siendo un problema
sin practica solucion. Es, como se ha demostrado mu-
chas veces, la necesidad mas grande de la instruccion
primaria, porque de ano en ano se crean escuelas y
se instalan obligadamente en casas provisorias, algu-

(1) Datos suministrados pOl' Estadfstiea can excJusi6n de los correspondientes (\ las
oseuela. particulares .
 - 81-

nas en ranchos; porque ellas representan tambien el

mayor vacio existente en la gestion de las pasadas
administraciones. Para un total de 200 escuelas, en
numeros redondos, solo hay 35 edificios fiscales, mu-
chos de los cuales no merecen tal nombre pOl' las con-
diciones que reunen. La escuela se viene debatiendo
desde 1884 en locales inadecuados, con las desventajas
consiguientes, higienicas, morales y materiales. Y no
es este, seguramente, el unico de los males, desde que
hay no pocos e importantes nucleos de nifios analfa.
betos donde no es posible fundal' escuelas pOl' falta
absoluta de casas provisorias y de fondo"> bastantes
para construirlas expresamente.
Ha habido que clausurar las dos escuelas · de la
Colonia Escalante 0 Boer, pOl' falta absoluta de casa.
EI presupuesto, en su inciso 12, item 2, arroja un to-
tal de pesos 240,000 al ano. Como el costo aproximado
de los 65 edificios que se ha resuelto construir desde
1904, es de pesos 600.000 aproximadamente, y como
esos edificios son Ia tercer a parte de la totalidad ne-
cesaria, salta a la vista la urgencia de duplicar la par-
. tida aludida, tanto mas cuanto que esta afectada con
otros servicios caros, como ser provision de utiles y
alquileres. En 1906 solo se inauguro un buen edificio
para escuela elemental: el de Intendente Alvear. Es-
taban en construccion los de General Conesa, Concep-
cion de la Sierra y Las Palmas.
El servicio de provision de utiles, muebles y textos
a las escuelas, ha sido tardio, intermitente y parcial.
Es un mal cronico. A fin de que las escuelas tengan al
abrirse cada curso todo 10 necesario y desaparezca el
malestar que tal practica ocasiona, la Inspeccion pro-
puso en Enero las medidas pertinentes.
El personal docente se compuso de 344 maestros (1).
Preferentemente, los nombramientos recaen en maes-
tros de carrera que prestan servicio hasta en los
puntos mas lejanos. El maestro sin titulo va a los
Territorios, a falta de aquellos, «en calidad de interi-
no y pudiendose dej ar sin efecto su designacion en
cualquier momento », segun reza la superior resoluc,i on
fecha 24 de Enero del corriente ano. La ley Lainez y
la supresion del horario alterno en la Capital, han

(', Dalo suministrado pOl' Estadistica.

6
 82 -

producido un llloyillliento de retroceso en parte de los

maestros internados en los territorios y aUlllentado las
dificultades con que se tropieza al reclutarlos en el
resto del pais. Es doctrina de la inspecci6n que, pOl'
muchos anos deben las puertas estar abiertas de par
en par, para que pase el bllen maestro a los Territo-
rios N acionales, yeerradas, para evitar en 10 posible
su retorno y con ello, el retroceso de la ensenanza.
Algunos alicientes hay que oponer a las poderosas
fuerzas del terruiio y de la mayor civilizaci6n, en favor
de la cultura de las poblaciones territoriales. Eso fun-
da la disposici6n superior de trasladar los maestros
de los Territorios a la Capital 6 Provincias, unicamen-
te en casos excepcionales, durante las vacaciones y
pOl' causas poderosas. Y eso debe fundal' tambien la
expedici6n de pasajes y el abono dEl gastos desde e1
lugar de residencia hasta el de destino de cada maes-
tro, libres de delllora en la metr6poli. Nunca sora una
econolllia la que se haga con las escuelas 6 los pasa-
j es de los maestros, puesto que la ensenanza primaria
es fuente de riqueza y de relativa felicidad social.
La inspecci6n de escue1as esta definitivamente
transplantada y arraigada en su propio medio, organ i-
zada y gobernada debidamente: es una fuerza viva
que gravita con regularidad durante los nlleve meses
de cada curso, en todos los Territorios. Desde el co-
rriente ano, su influencia sera mayor, pOl'que hablen-
dose aumentado los inspectores (de 4 a 6), sera posi-
ble subdividir las secciones 1a y 2a que tienen muchas
escuelas y son muy extensas.
 RESUMEN ESTAOfSTICO. - 1906

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Chubut .. .. . _. . • _. - - 1 27 1, - 28 8301 G08 21 11 I <l2 4 12 I - I -- I -- 14 4 3J 21 455 11141 73.25 20 .24
Sa nta Cruz . . .. . _. ,,-1-, 2 -,- 2 116. 95
1
1 3 4 2 , - 2 4. IH 120 , 11- 1 8 l. b9 2320'
Tierra dol Fuego .. 1-1 - 1 1 1 39
1
3~i - 1 I 1 1 1 1 60 I-I 11 82 .00 13. J
Los Antlos ... . ,-, - 2 2 SOl 30 1 1- 1 1 1 1 2 - 30 1- 1-1 100. -1 30. - ~,) hnn sill o ,-i s iladu s
SnlllJlacho _. . ___ _. 1- 12 3 I - I 5 4611 398: 4 11 I 1.; - I I) 1 __ 1 , - G 3 15 -1 240 -I 2186.33. HO.7il
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l'uorto Milita:" . .• . 1- -I 1 .1 - 1 1 2 611 1 51, 1 I 1 OJ 1 I -- I -- I -- 1 2 II I - H 1180.95' 31.;;0

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 - 84-

El 6 de Diciembre, se efectuo la prlmera reunion

anual de inspectores con el objeto de acordar mecliclas
y reformas, posibles y convenientes, relacionadas con
la ensefianza. En veintiuna conferencias que duraron
hasta el 28 del citaclo mes, yoto treinta y cinco conclu-
siones sobre la cantidacl, calidad y transporte del ma-
terial de ensenanza, matrfcula y utiles de los alumnos,
terrenos para las escuelas, efectiyidad rlel precepto
legal sobre asistencia obligatoria, curso escolar, confe-
rencias pllblicas en las escuelas, sistema tutorial, escue-
las ambulantes, asueto semanal y anual, horas rle clase
en los grados inferiores, bibliotecas escolares, fundacion
de escuelas normales, asignacion de becas a ninos de
los Territorios en todas las escuelas normales de la
Republica, estfmulo y perfeccionamiento de los maes-
tros, centenario de la independencia argentina, debe-
res de los maestros en las vacaciones, etc. Esas medi-
das fueroll aprobadas pOl' el Consejo N acional, en
Enero, y poco a poco se iran realizando con benefi-
cios positivos, porque se basan en el conocimiento de
las varieclades geogrMicas, etnicas, e intelectuales de
esas regiones. (1).
La ensefianza sigue dando a cad a generacion que
llega las primeras luces y despertando sus facultades,
ensanchando su radio, elevando su nivel, mejorando
de calidad, despacio, en proporcion a los medias dispo-
nibles. Tiene ya una acentuada tendencia, nacional y
practica, que fluye del concepto politico-utilital'io de
todo sistema de educacion. Los modestos pero utiles
talleres de trabajo manual, industrial, establecidos en
las escuelas 1 y 6 de Posadas, varones de Resistencia,
Rawson, Trelew y Santa Cruz, representan una de sus
fases, la ultima .
La aCGion privada empieza a manifestarse en la
forma de sociedades vecinales protectoras de la infan-
cia, fundacion de bibliotecas pllblicas, donacion de te-
rrenos, abono parcial de alquileres de edificios, cesion
temporaria 0 definitiva de locales, principalmente, alIi
clonde se agita un espfritu altruista, capaz de romper
el quietismo, de excitar y dil'igir las fuerzas colectivas
hacia los altos fines de la educacion comun. Las socie-
dades protectoras de la educacion establecidas en Po-

(I) EI CODsejo Xacional mand6 publicar en folleto las actas de las conferencias ce-
Iebradas; 110siendo necesario por 10 tanto entral' en mayores detalles.
 - 85-

sadas, Formosa, y Santa Rosa de Toay, merecen men-

9.,i6n Los pueblos de Victorica, General Conesa y
N orquinco han fund ado bibliotecas y las sostienen COll
plausible empeiio, Esa acci6n popular y la oficial son
convergentes, Esta, mas poderosa hoy dla que aquella,
no la absorbe ni la anula: la estimula aplaudiendo su
advenimiento, ayudandola en 10 estrictamente llecesa-
rio. Que nunca la ayuda suprima el esfuerzo individual
6 colectivo, 6 sea causa de letal pasividad!
Es sabido que el elemento indigena ofrece venta-
j as como factor social: hondo amor al pais nativo, fa-
cultabes de adaptaci6n y asimilaci6n, energias apre-
ciables para la vida moderna. Las distintas razas s610
,/ preocuparon a los estadistas cuando se trat6 de domi-
narlas porIa fuerza y de quitades sus dominios te-
rritoriales; pero como razas capaces de dar al Estado, .
mediante la educacion, ciudadanos utiles, no se les ha
prestado la atenci6n debida: nadie rep1'esenta a este
respecto visi6n, ni sen timien to, ni acci6n practica. 1\1e
1'efiero unicamente a los indios que, en los Territorios,
estan mezclados 6 mezclandose con la poblaci6n blanca
representante de la escalonada civilizaci6n, porque es
casi imposible que alcancen las primeras luces de la
escuela a los indios que se hallan en pleno desierto
Algunos fOrIl.1an campamentos y se dedican a la
ganaderia, en campos propios: la tribu de N amuncura
en paso San Ignacio, no lejos de la confluencia del
Catanlil con el Calloncura; la del cacique Diego An-
catruz en Zaina Yegu,?, a nueve leguas de Piedra del
Aguila; la de Miguel 1iallcuche Nuhuelquir en Cusha-
men; la de Francisco N acufil en los Puelches, etc., etc.
Otros indios, sumidos en la ociosidad y miseria, van
errantes pOI' campos lejanos y desiertos, corridos de
aca y de alla pOl' e1 que e110s Haman «injusto cristiano »,
6 sea pOl' propietarios, arrendatarios, autoridades, in-
trusos y otros hombres que forman la vanguardia
gruesa de la expansiva ciyilizaci6n. Otros, como en el
Chaco, dej an los escondidos toldos y Hegan hasta la
linea de las industrias Hcitas, mas avanzada hacia el
desierto.
El inspector don Manuel B. Fernandez observa
«gue los indios viven, en la colonia Las Palmas, en un
8stado que,poco se diferencia del verdaderamente salva-
j e. Ni instrucci6n moral ni religiosa, ni de ninguna clase
reciben, habitando sus primitivos toldos, cambiando de
,
 - 86-

Iugar frecuentemente segun las necesidades de Ia em-

presa a quien sirven; unas veces en los montes cortando
quebracho, otras en los cafiaverales, una seman a aqui,
dos alla; siempre er1'antes y n6mades; aislados del resto
de los pobladol'es, en pequefios g1'upos de cinco, seis
6 mas por familia . Ningun nifio indigena concurre a
las escuelas. Pocterles dar alguna instrucci6n en eSias
condiciones, pareceme tare a poco menos que imposible,
a no ser que se les procurara un maestro especial que,
provisto de una carpa y los utiles mas indispensables,
pudiera acompafiarlos en su con stante peregrinaci6n •
pOl' montes y plantaciones ». Cuesti6n importante es
esta a la que habremos de dirigil' los esfuerzos, seria-
men teo
A guisa de analisis de estas sintesis, van a conti-
nuaci6n los informes de los inspectores seccionales.
Saludo al sefior presidente con atenci6n y respecto.
RazU B. Diaz.

1£ayo 14 de 190i.

Eleyese a estudio de la Comisi6n Dichictica.-Sf'{)un-

do M. Lina1'es, Oficiall\1ayor.

Buenos Aires, Junio 6 de 1907.-Sefior Presidente.-

Esta comisi6n opina que debe incluirse en la memoria del
presente ano, el informe del Inspector General de Te-
rritorios y de los Inspectores Seccionales que forman
este expediente, publican dose, ademas en El Monitor,
01 del primero.
Saluda a vd. atte.

P. Lacasa.-Jose B . ZubiaW'.
 87 -

Buenos Aires, Juni a 6 de 1907.

El Honorable C01£sejo, en sesi6n de la fec/za,

RESUELVE:
Incluir en la Memoria del presente ano, los infor-
mes del sefior Inspector General de Territorios y de
los Inspectores Seccionales que forman este expedien-
te .y mandar publicar adem as en «El Monitor» el del
pnmero . .
Comuniquese, an6tese, pase a El ~lonito'i' a efec-
to de la publicaci6n resuelta y, vuelva a mesa de En-
tradas donde debera reservarse en carpeta especial des-
tinada a los materiales de la Memoria del presente ano.

P. VrvANco,
Presidente.
Segundo 111. Lina1'es.
Ofioia! mayor.
 - 88-
,

Buenos ~ires, Enero 20 de 1909.

ST. Inspecto1' Geneml de Esc~telas de las Gobm'nacio-

nes Nacionales, D. ~iJfanuel B. Fe1'1uindez.
De conformidad a las prescripciones reglamenta-
rias, tengo el honor de elevar a v d. el informe COl'res-
pondiente a la gira de inspeccion practicada el ano
proximo pasado . .
1\Ii primera palabra, sera de reconocimiento hacia
mis superiores y autoridades y particulares de las Go-
bernaciones del Chaco, Fo't'mosa y iJfisiones que ya
directa 0 indirectamente me prestaron su eficaz con-
curso en el desempeno de mi cometido.
La 5n • Seccion Ii mi cargo comprende las Gober-
naciones del Ohaco y Formosa; la 1a con 24 escuelas
y 13 la 2n, formando un total de 37, a las que debo
agregar las 38 de la Gobernacion de 1\'Iisiones, con'es-
pondientes a la 1n Seccion, que en cumplimiento de una
disposicion superior he visitado uItimamente.
Desde el 7 de Abril, dia de mi partida de esta Oa-
pital, hasta el 5 de 1\f ayo permaneci en Formosa donde
visite las nueve escuelas que pueden llamarse del lito-
ral, dejando las de los lejanos departamentos de 00-
ronel Egiie y Buenaventura, que porIa inmensa dis-
tancia en que se encuentran (180 leguas) era necesa1'io
dedicarles una estacion y tiempo determinado. Desde
el 5 al 24 de l\1ayo pe1'maneci en el Ohaco, en cuyo
tiempo visite 13 escuelas entre las de Resistencia y las
mas p1'oximas a este punto, reservando las demas para
ser visitadas a mi regreso del Departamento de Oaa-
g uasu que debia recorre1' de paso a Buenaventura en
las fronteras de Bolivia. Desde el 24 de l\1ayo al 8 de
Agosto pude completar la gira pOl' el Ohaco del Nord
Oeste habiendo visitado sus escuelas, dej ando los iti-
nerari03 conocidos y averiguadas las distancias. Desde
el 8 de Agosto al 10 de Septiembre con la visita
de las escuelas restantes del Ohaco, quedo ce1'1'ado el
circu]o de las 37 escuelas de ambas Gobernaciones que
a pesal' de la l'apidez con que pl'ocedi, habla emplea-
 - 89-

do ya 5 meses y tres dias desde mi salida de esta.

Trasladado a l\'[isiones, visite 36 de las 38 escuelas
que actualmente posee, en el tiempo que media entre
el 10 de Septiem bre y el 17 de Koviem bre, fecha en
que pase en mision especial a puerto Bermejo (Chaco)
doncle vi site pOI' seg-unda vez las escuelas de este pun to,
las de Las Palm as y Cancha Larga, asistiendo finalmente
a las clases publicas de las escuelas de Resistencia, El
Molino y Barranqueras, emprendiendo, despues, el viaje
de regreso a esta el 2 de Diciembre para llegar el 4.
Habla efectuado ese recorrido en 8 meses sin in te-
rrupcion.
Confo1'me a los propositos de la Superioridad y a
los deberes impuestos pOI' el cargo que desempeiio,
vi site todos los puntos de mayor o 'menor importancia
de las tres Gobernaciones alcanzanclo a costa de no
pocos sacrificios, pOl' un lado hasta el paralelo 22 en
el extremo Nord Oeste del Territorio de Formosa, para
10 cual fue necesario recorrer mas de 2000 kilom6tros
a lomo de mula y pOl' el otro hasta las renombradas
campiiias de San PCd1'O en l\Iisiones al pie de la Sie-
rra Victoria, que a pesar de sus bellezas naturales opino
que pocos inspectores despues de 1a jornada intenta-
rian una segunda visita; tal es la impresi6n que queda
despues de haber experimentaclo el suplicio del cansan-
cio, el calor y los insectos.
Como tuve ocasion de manifestarlo, la pTesencia
p01' }Jl'imeJ'a vez, de un empleado del Consejo .LYacional
en aquellas apartadas reg-iones (Nord Oeste del Chaco)
ha revestido el caracter de un verdadero aconteci-
miento, y he tenido la satisfaccion de apreciar de cerca
que en aquellos remotos lug ares, se encuentran tambien
elementos de accion noblemente inspirados en el ade-
lanto y prosperidad de sus nacientes centros de pobla-
cion. Un vivo testimonio presenta el vecindario de San
Cmnilo (Formosa) de Con'al Quemado y San Juan
en el Chaco, que se apresuran a reunir fondos y ofl'e-
eel' locales para las escuelas que aquellos puntos re-
claman pOI' la densidad de su poblacion escolar. Y
no es esta una puel'il manifestacion de sentimentalismo,
sino una consciente afirmacion que hago, de los hechos
obsel'vados, en oposicion a aquellos entre los que no fal-
tan algunos Directores que para disimular sus errores,
cuando se les hace el vacio, se creen habilitados para
inculpar y critical' ructamente a pacificas poblaciones
 - 90-

de paisanos que aun cuando carezcan de ilustracion,

conservan la pureza de sus sentimientos y ese buen
senticlo y rectitud de procederes que es su caracteris-
tica trad icion al.
En general las escuelas de las Gobernaciones del
Chaco, Formosa y Misiones, si no constituyen una oura
completa, presentan al menos un vasto conjunto, per-
fectamente encuadrado en las condiciones de orden,
progreso y dignidad que les cOlTesponde, fayorecidas
porIa influencia creciente y directa del medio en que
se desen vuelven, tal ocurre con las urballas de las ca-
pitales de estas gobernaciones a las que Ie siguen en
importancia las de Puerto Bermejo, El ~JJIolino y Co-
lonia Benitez, del Chaco y las de Concepcion, Santa
Ana, San Javier y Apostoles, de 1I1isiones, que con sa-
tisfacci6n me hago un deber en reconocer su eficiente
estado de progreso; pero no quiero significar con esto
que no existan lunares; pues es tambian con pesar
he conocido otras que apartandose de los principie,
y direcciones que debe seguir una buena escuela, han
quedado retarc1adas, contrastando notablemente, con
las que sin aparatos ni exterioridades, siempre Yanas,
preparan juiciosamente la escuela del presente con pro-
yecciones para el porvenir.
Entre las rurales se distinguen pOl' su organizaci6n·
y estado de adelanto, las del Tirol, Basail y la de Ninas
de Las Palm as en el Chaco, asi como las de Loreto,
Cerro Cora y la N°. 32 de Misiones que merecen ser
recomendadas a la consideraci6n del Sr. Inspector Ge-
neral.
Censo Escolar.-Este importante recurso para aye-
riguar la densidad de la poblaci6n escolar de un cen-
tro cualquiera, se ha practicado con escrupulosidad
alll donde fua necesario determinar la fundaci6n 6 clau-
sura de alguna escuela, y pOI' mas que el ideal para
combatir el analfabetismo sea e1 de esparcir las escue1as
en todas direcciones, los recuentos nos han dado siem-
pre 1a medina exacta de las verdaderas necesic1ades;
pOI' eso se explica que en el ano se hayan efectuado
traslados y clausuras de varias escue1as, unas pOl' ser in-
necesarias otras pOl' 118varlas a centros mas poblaclos,
que ofrecian la seguridad de mantenerlas en las con-
~

diciones reglamentarias (25 alumnos de asistencia me-

dia en los grados inferiores); y a prop6sito de esto
debo manifestar la conveniencia, en raz6n de su utili-

..
 - 91 -

dad, de reducir a 20 la asistoncia media, como minimum,

de las escuelas que podriamos llamar de fronteras, ubi-
cadas en los lfmites internacionaies; pues en Goberna-
ciones como estas, de inmensa extension territorial, ff-
sicamente ricas, con poderosas fuerzas de atraccion inl11i-
gratoria, que estan llamadas a tener un crecimiento
mas heterogeneo, se explica la necesidad de favorecer
y atender especialmente estas escuelas que pOl' sus
especiales condiciones deben realizar tambien una es-
pecial funcion; la de asimilar y amalgamar los ele-
mentos de fisonomfa extranjera, asi como la de des-
pertar y mantener vivo el sentimiento de la naciona-
liclad, para que paulatinamente empiecen <:1 germinar
y desarrollarse los caracteres netamente nacionales en
aquellas apartadas regiones. .
Edificio8 y Te)'1'enos.-Entre los edificios se regis-
tran algunos que en realidacl constituyen el orguIlo
del centro que los contiene, como los de ambas escue-
las super-iores de Posadas y el de la superior de va-
rones de Resistencia; no faltan tam poco edificios y 10-
" cales que da pena recordarlos: reduciclfsimos, sin nin-
I' guna condicion higienica ni pedagogica; pero debe
tenerse en cuenta que estos fueron los unicos de que
se ha podiclo disponer en poblacione.s doncle era ur-
gente y necesario establecer escuelas; por otra parte
existen centros donde no es posible pensar en la cons-
truccion de un edificio ni de medianas condiciones par
tratarse de poblaciones movibles, como las pastoriles
del Chaco y Formosa 0 las agrfcolas de las costas del
Uruguay que cambian con frecuencia, de lugar atrafdas
pOl' las ventajas que les proporcionan, ya los mejores
terrenos para la agricultura 0 los mejores campos para
el pastoreo. )i, En presencia de estos hechos, pOl' mucho
tiempo existiran aun estas clases de locales impuestos
pOl' las condiciones del medio. Entre tanto debo hacer
constar aqui la circunstancia de que pOl' una feliz inicia-
tiva dell r. lnspector de la 1a. Seccion, Misiones se esta
muniendo de locales que, aunque modestos, constituyen
un tipo especial que podrfa adoptarse como unico para
las escuelas rurales de estas Gobernaciones, me refiero,
a aqueIlos que, como el de la escuela de nilias de Ita-
caruare, reunen las mejores condiciones para el objeto.
La edificacion progresa y se extiencle cada ailo en
los mejores centros de poblacion; actualmente se cons-
truyen edificios de notable importancia como eJ de
 - 92-

Concepcion (lIlisiones) y se practican importantes re-

paraciones en otros dejandolos en condiciones de recibir
mayor cantidad de alnmnos en el nuevo curso escolar.
En el momento presente, Formosa y Resistencia
reclaman la cOllstrucci6n de un edificio que respond a
dignamente a 1a importancia de aquellos centros y a
sus muy sen tid as necesidades.
Con 1a designaci6n de los representantes del Con-
sejo N acional en cada una de las gobernaciones, se ha
dado un gran paso en el sentido de impulsar la edi-
ficaci6n escolar, en muchas yillas y colonias .del Chaco
y l\Iisiones, los particulares no han dej ado de manifes-
tarse con sus generosas donaciones cediendo terrenos
para escuela, haciendo practica la idea de que la ac-
ci6n concurrente del poder y del pueblo deben mar-
char paralelas para que produzcan los resultados que
se desean.
JJlateTial de ensefianza.-Las escuelas en general
estan periectamente dotadas del mobiliario y utiles ne-
cesarios, y en algunas, causa yerdadera sorpresa e1
hecho de encontrarlas con la mejor dotaci6n; las pTin-
cipales necesidades se 1'educen ci la p1'ovision de papel,
tiza JJ tinta que S8 consumen con mas rapidez.
El estado general de conservaci6n del mobiliario
y utiles en la mayorfa de las escuelas es satisfactorio;
pero tampoco faltan Directores poco escrupulosos que
se conforman con declarar dado de bafa en el libra
inventaTio a muebles y utiles que, con una pequena
reparaci6n, estarian en condiciones de seguir prestan-
do servicio; a este respecto he debido manifestar mas
de una Yez mi desagrado recomendando formal mente
e~ fiel cumplimiento de las prescripciones reglamenta-
rlas.
El servicio de provisi6n perfectamente regulariza-
do, permite que todas las escuelas de esta jurisdic-
ci6n al iniciar sus tare as se encuentren con su corres-
pondiente dotaci6n, aun aquellas que como las de Flo-
rencia y Buenaventw'a, se hall an ell los limites extremos
de la Republica.
Asistencia escolaT.-La asistencia en general si se
exceptua la de muy pocas escuelas, cuyas relacio-
nes de cordialidad no han siclo las que deblan ser,
y el desarrollo de enfermedades de caracter epide-
mico que oblig6 al finalizar el ano, a clausurarlas
escuelas de General Vedia, Posadas y San Ignacio
 - 93-

antes del tiempo reglamentario, ha aumentado nota-

b1emente y se ha sostenido durante e1 aiio. Esto se
debe en primer termino a la participacion de los Oon-
sejos y Encargados Esco1ares asi como a1 eficaz con-
curso de las autoridades que en las tres Gobernacio-
nes han secundado con encomiable empeiio la accion
de los Directores, en e1 sentido de hacer efectivo el
precepto legal sobre la asistencia. A pesar de esto las
poblaciones rurales tropiezan con el inconveniente de
las largas distancias para enviar sus niiiitos de 6 aiios
a la escuela, y como el inconveni:::lte es general, seria
de desear que se llevara a la practica la reforma de
la Ley de Educacion en sentido de aumentar la edad
de ingreso; asi los niiios de estas' escuelas se en con-
trarian en condiciones de cumplir mejor con la obligacion
de asistir a la escuela, como con la de prepararse con
mayor provecho en el corto tiempo que la frecuentan,
y los de las urbanas quedarian en condiciones de que
a1 terminal' su cicIo d8 preparacion primaria, estarian
ya con la suflciente preparacion para entrar de lleno
en la lucha porIa vida, ya que la ley del trabajo les
exige 12 aiios para emprender la rucla pero nohle car-
ga (Ie la existencia.
Plan de estudios.-Oon la decidida cooperacion del
personal directivo y docente, la aplicacioll del plan
de estudios en vigencia, se ha ido regularizando, avan-
zando cada vez mas en la obra de moralizar y disci-
plinar las aptitudes del escolar, alzando su nivel inte-
lectual. Solo los retard ados e incompetentes han teni-
do sus dificultades, que advertidas a tiempo en las
visitas que he practicado, han debido subsanarse en
parte, pOI' que no es posible desprenderlos de habitos
y. corruptelas inveteradas.
En 10 que respecta a los programas y horarios,
su desarrollo y aplicacion se ha efect.uado convenien-
temente desde el principio del curso escolar; pel'o en
algunas escuelas fue necesario advertir que las prac-
ticas agricolas y la enseiianza de tal 0 cual materia
debian hacerse efectivas, asi como recordar q~e el pe-
dodo de 4 horas que se exigia a los grad os superiores
regfa tam bien para los primeros grados.
En 10 .relativo a las practicas agricolas pocas son
las escuelas que no han dado cumplimiento a la pres:
cripcion correspondiente presentando excusas insigni-
ficantes, como 1a de no pertenecer e1 terreno a1 Oonsejo

"
 - 94-

N acional y otras ingenuidades pOl' el estilo; pel'o en

cambio la inmcnsa mayoria se ha distinguido pOl' e1
impulso que les ha dado, siendo dignas de especial
mencion, pOl' sus resultados, las de Concepcion y San
Javier en Misiones, las N°. 8 Y 10 de Formosa y la
TO. 13 del Chaco.

Respecto a las labores femeniles me complazco en

manifestar que en todas las escuelas de niiias y en las
mixtas de las tres Gob8rnaciones he observado que de
acuerdo con el caracter de practicidad que debe darsele
a esta enseiianza han realizado una inmensa cantidad
de trabajos que acusan el esmero y acertada dedica-
cion del personal encargado de dirigirlos.
Sintetizando, dire que la enseiianza en general, ba-
sada en la observacion y la experiencia a vanza en las
escuelas con marcado caracter practico, presentandose
el espectaculo halagiieiio de escuelas que porIa bondael
y excelencia de los metodos y procedimientos que apli-
can pueden sefialarse como las que en el futuro daran
con segul'idad una generacion normal y racionalmente
preparada en su direccion fisica, moral, intelectual y
estetica.
Bibliotecas y 111useos escolct1'es.- Con verdadera
satisfaccion he po dido apreciar el afan con que maestros
y alumnos en sus constantes trabajos se preocupan de
fomentar y enriq uecer las bibliotecas y pequeiios mu-
seos, proporcionando a cada establecimiento los medios
de cooperar al progreso de estos poderosos auxiliares
de la enseiianza, manifestando su influjo con la utili-
zacion de estos elementos en las clases diarias, como
medios de estimular en el niiio el in teres pOl' Ia lec-
tura amena e instructiva asi como la aficion a inves-
tigar y a ordenar las colecciones y ejemplares de los
tres reinos caracteristicos de cada region.
Personal Docente. - Iuy seleccionado al presen te,
sobre todo en l\Iisiones, donde se encuentra un buen
nucleo de profesionales esparcidos en diversas escuelas,
ha inf1uido poderosamente para darles esa fisonomla
de frescura y novedad que se nota en ell as poniendo
de manifiesto la renovacion que se esta opel'ando en
su direccion tecnica y administrativa, pl'esagiando una
obra de resultados provechosos y fecundos; este mismo
sintoma se refleja en las escuelas del Chaco aunque
en menor proporcion; no pudiendo decirse 10 mismo
de Formosa, que pOl' circunstancias especiales Ie ha to-

•
 - 95-

cado en suerte para dirigir la mayoria de sus escuelas

un personal inferior aj eno a la profesi6n, sin prepara-
cion ni aptitudes, nom bra do desde 10 6 m&s anos atras
cuando se carecia de profesionales; afortunadamente
hoy no faltan estos, y seda el momento de proseguir
el camino de la selecci6n como se ha he('110 en ~Iisio­
nes y parte del Chaco, desplazando aquellos Directo-
res y maestros que carecen de aptitudes, para roem-
plazarlos COl)" los que en la practica hayan dado las
mejores pruebas de consagraci6n y competencia. Y
1'efiriendome Ii aquellos elementos que al frente de las
escuelas se distinguen pOI' su falta de sensatez y buen
sentido, a los simuladores de trabajos e iniciativas que
jarnas realizan, a aquellos que pregonan Ii cada paso
laboriosidad, arno1' a la escuela, a la patria etc., pero
que sus hechos revelan 10 contrario, dire que tampoco
se les debe tolerar, pOl' ser estos los mas peligrosos
y los que mayor mal acarrean Ii la instituci6n, pues es
necesario reconocer que hay indiyiduos que no tienen
condiciones para ser maestros, que si bien han adqui-
rido la pl'eparaci6n profesional que es asequible a cual-
quiera, les falta esa disposici6n natural que es ingenita,
de 111anera que cuando se encauzan en la corriente del
verdadero maestro, 10 hacen violentandose y se conser-
yan en ella, mientras dura la tension que ejerce la au-
toridad 6 el temor de recibir algun castigo; pero en
cuanto esto desaparece, el individuo yuelve a ser 10
que natural mente tiene que ser pOl' su propia organi-
zacion psfquica; y asf fracasa una, dos, y mas veces sin
modificarse, hasta que la fuerza superior de sus erro-
res los desaloja, pero despues de haber perjudicado
enormemente a los ninos, las escuelas, los maestros y a
la sociedad en que actuan. POI' desgracia, y aun cuando
sea una cruel verdad, esta clase de sujetos, existen to-
davfa al frente de a]gunas escuelas. Pero a pesar de
todo, cumpleme manifestar tambien, que en general
empieza a destacarse el profesional consciente, el que
compenetrado de su misi6n entiende que 1a escuela
como cualquier otra instituci6n, no es una obra arbi-
traria, caprichosa, convencional e instantanea, sino el
producto de un conjunto de elementos independien-
tes de la voluntad de los hombres, que cambia al
compas de las costumbres y de las condiciones del des-
an'ollo de un pueblo.
AIl{o]'idades y Pllcblos.-Un cOllsejo ('ompuesto cle
 - 96 -
J
cinco miembl'os en cada una de las capitales de las
tres Gobernaciones y un Encargado Escolar titular y
un suplente en cad a una de las jurisdicciones departa-
mentales, constituyen el gobierno administratiyo de
las escuelas.
En general dire que los Consejos y Encargados
Escolares son buenos en principio y respond en a los
intereses de la educacion cuando son bien intenciona-
clos y no se sirven del cargo que desempeiian para
favorecer sus propios intereses 0 los de sus allegados,
o para declarar una guerra sin cual'tel a los que no
secundan sus caprichos y arbitrariedades.
Los Consejos de Resistencia y Posadas estan pre-
sididos respectivamente pOI' los Sres. Gobernadores
D. :i\Iartfn Goitia y Profesor Manuel Bernll1dez, a cuya
empeiiosa accion se debe el estado de marcada pros-
peridad que han alcanzado las escuelas con la selec-
cion del personal docente, el aumento de la inscripcion
y asistencia y el poderoso impulso aplicado a la ad-
ministracion general de las escuelas de sus respectiYas
dependencias.
En Formosa, a excepcion de dos vocales, los de-
mas, incluso el Secretario, son parientes cercanos de
maestros y Directores; circunstancia que fomenta un
rumor perjudicial respecto a la independencia e im-
parcialidad con que esta corporacion procede en el
desempefio de sus funciones.
Los Encargados Escolares, en general, cumplen sa-
tisfactoriamente los deberes desu cargo, distinguiendose
algunos como los de San Pedro e Itacaruare (l\Iisiones)
por su 'celo y patriotismo; pero tampoco debo silenciar
la accion pOI' demas censurable de aquellos Encarga-
dos que en vez de favorecer la marcha de las escue-
las, la han obtaculizado, haciendolas servir a sus
propios intereses, y descuidando las necesidades del
mayor numero, como ha ocur1'ido con yarias que des-
pues de cuantiosas erogaciones fue necesario ordenar
su clasu1'a 0 t1'aslado.
La accion privada como la de las corporaciones
y autoridades, nunca ha dejado de responder en for·
ma eficiente, siempre que se ha tratado de obras
de interes general iniciando movimientos saludables
que han dado pOI' resultado la creacion y sosteni-
miento de instituciones beneficas. A estas iniciativas
se debe la existencia de sociedades como las que en

•
 - 97 --

Posadas, Formosa y otros puntos, tienen pOl' objeto

auxiliar con vestido y calzado a los nifios pobres que
frecuentan su s escuelas, 0 como los que sostienen y
fomentan las bibliotecas de Posadas, Resistencia y San
Javier, Actu almente la sociedad de Posadas hace ges-
tiones ante las autoridades superiores del Estado para
conseguir la fundacion de una Escuela Normal. Todo
esto patentiza de un modo evidente el ambiente que
flota en la poblaci6n de estos territorios, cual es, la
tendencia general a concentr,ar las distintas fuerzas
derivadas del Estado, las cOl'poraciones y los particn-
lares, en pro de la causa de la educacion del pueblo,
Trabajos 1'ealizaclos.-1°. Visite con detenimiento
73 escuelas de las 75 comprendidas en las tres Gober-
naciones para conocer, al par que su estado y nece-
s idades, las aptitudes de cada empleado.
2°. Rice a Directores y maestros las observaciones
que he crefdo oportunas en 10 que respecta a sus fun-
ciones tecnicas y administrativas, propendiendo espe-
cialmente a la uniformidad de los ffietodos y procedi-
mientos empleactos en la ensefianza.
3°. Reunf en conferencia en Formosa, Resistencia y
otros I)llntos, el personal de las escuelas para explicar
el alcance y la tendencia que caracteriza el plan de
estudios para las escuelas urbanas y rurales, recomen-
clando su fiel interpretaci6n y cumplimiento.
4°. Solicite y obtuve el nombramiento de los repre-
sentantes del Consejo N acional en Resistencia y For-
mosa,
5°. Contrate verbalmente y ad referendum los locales
para las escuelas N°. 10 de Formosa y ~o. 23 de Ap6s-
toles (Misiones).
6°, Fm'm'llle el cdlculo aproxinwtivo de los bienes
inmuebles clel H. Consejo Nacional el que alcanzo d
S 254.340 en las tres Goberncwiones.
7°. Formule con arreglo a las condiciones de cada
localidad el presupuesto para la construccion de las
escuelas rurales y casas anexas .
8°. Visite pet'sonalmente, tome informes y levante
el censo de algunas poblaciones donde era necesario
establecer nuevas escuelas.
9°. Informe respecto a los puntos que pOl' sus
especiales condiciones era necesario establecer escue-
las bajo el sistema Tutorial y soli cite la fundaci6n de
7
 - 98-

una de este caracter en Corral Quemado, en el Depar-

tamento de Caaguazti del Chaco.
10. Prop ague la idea de organizar sociedades de
cooperaci6n y fomento de la educaci6n.
11. Instrui siete informaciones sumarias en las
siguientes localidades: General Vedia, Puerto Bermejo,
Posadas, San Javier, Corpus, Itacaruare y San Pedro.
12. Informe respecto a las condiciones en que
deben transportarse los muebles y titiles para las es-
cuelas del Chaco del ~ord-Oeste y propuse los con-
signatarios para dicha regi6n
13. Prop use el nombramiento de los Encargados
Escolares, titular y suplente para las colonias de
Bouvier y El Pilcomayo.
Antes de terminar debo manifestar que mi hum il-
de acci6n, fue tambien estimulada poria generosa
distinci6n con que la prensa local de Corrientes y
Resistencia se sirvi6 favorecer al funcionario; tam bien
declaro que habria tropezado con muchas dificultades,
si a parte de los incentivos a que me he referido, no
hubiera encontrado, como encontre, allan ado el paso,
merced al acierto y firmeza con que el l eI'. Inspectol'
que me precedi6, supo ordenar e impulsar la marcha
de la educaci6n en estos territorios.
Saluda atte. al Sr. Inspector General.
A. lI1e17dieta.
 - 99-

Santa R osa de Toay, Abril 11 de 1909.

At Seiiol' Inspector General de Escuelas de Te1TitoTios

y Colonias Nacionales, D. Manuel B. FeTnandez.
-Buenos Ai1'es.
Cumpliendo con una prescripci6n reglamentaria.
tengo el agrado de elevar el informe correspondien te
al ai'io pr6ximo pasado, relativo al estado de la ins-
trucci6n primaria en la Secci6n a mi cargo.

INSTALACI6N DE ESCUELAS.

Con la creaci6n de ocho nuevas escuelas destina-

das ala Gobernaci6n de la Pampa Central ha venido
a llenarse, en gran parte, una necesidad sentida y re-
clam ada por el pueblo y autoridades de este Territorio.
En los primeros meses del ano escolar record gran
parte de la Secci6n en busca de locales adecuados,
donde pudieran funcionar con mas 6 111enos comodida-
des las nuevas escuela8 que se incorporaban a la Pam-
pa Central.
Bien pronto los vecindarios de Gene?'al Pico, 1I1a-
cachin, San Antonio, Rancul, Quehue, Jacinto A1'auz
y Catril6 presenciaban 1110destas y sencillas fiestas,
celebrando la apel'tura de las nuevas escuelas y los
ninos corrlan presurosos hacia eUas, para balbucear la
cartilla y escuchar la palabra bondadosa y austera del
maestro .
Ellas han sido entregadas, bajo los mejores aus-
picios, a los respectivos vecindarios.
La escuela de Gener81 Pico comenz6 a funcionar
el 29 de Abril y las restantes en los meses subsiguien-
tes, siendo, la del Tordillo, la ultima que se insta16 (8 de
Agoi::lto).
La extinguida escuela (le El Odre fue trasladada
ala importante villa de Catril6 y abri6 sus puertas el
17 de Junio.
La escuela clestinada a la colonia indigena Gene-
1'al Mit1'e no ha sida posihle inaugu1'a1'la, po?' las 1'a-
zones que opm'tunamente hice pnsente a esa Inspecci6n
GeneTCtl, y ella seguramente no podra instalarse tam-
 '.

. )' .

- 100 --

poco durante el presente curso escolar, si no -se

adoptan las medidas aeonsejadas con feella 5 de jYo-
viembr'e del a1"io pasado.
Siendo un asunto de actualidad, me permitire re-
producir parte de dicho informe, referente a sus gene-
ralidades, para dejar constancia en este de las condi-
ciones y estado de la colonia de referencia.
Decia:
Toda la zona del Salado y Curaco es triste y cle-
sol ada. Varios factores con tribuyen a ello: tierra poco
apta para la agricultura y ganaderia, escasez de agua
potable y distancias enormes a las cabeceras de ferro-
carril.
En esta region encuentrase comprendida la Colonia
Mitre, abarcando una extension de treinta y dos leguas
de campo, pobladas por los ultimos restos de ranqueles
tan atrasados y rusticos como cuando los visitara el
general Mansilla en las fronteras del Sur de Cordoba y
San Luis.
El espiritu se contrista al visitar aquellas regio-
nes, observando la esterilidad del suelo, la vegetacion
achaparrada, las enormes ondulaciones formadas por
medanos, la falta de agua dulce, etc. Todos estos ras-
gos dan casi los tintes de la pobreza de estos parajes.
AlIi estan diseminadas las familias indigenas que ha-
bitan ranchos construfdos con paj a y jar'illa.
Cada familia posee, con titulo provisorio, 625 hec-
tareas de tierra, destinadas a pacer sus pequeiios re-
banos.
La vida sedentaria aun los caracteriza a los ran-
q ueles. No puede ser de otro modo, si a estos eolonos
oriundos, sin habitos de trabajo, analfabetos, sin capi-
tales, sin herramientas agricolas, sin ganados, se les
destina a vivir en una colonia pastoril, cuyas tierras
pOl' naturaleza son esteriles. ~ Que puede, entonces, pro -
ducir el indio sin elementos suficientes para conver-
tirse en pionne1~ del desierto? ~bsolutamente nada.
Alli pasan una vida sin alicientes, entregados de
lleno a la indolencia ingenita; victimas de negociantes
sin conciencia que los alcoholizan sin piedad; a estos
entregan a precios infimos los cueros y lanaI'" que
les producen sus escasos rebanos.
En estas condiciones encuentranse esos pobres
indios, al fin compatriotas nuestros, sin producir nada,
sin sel' e110s culpables, por cierto.
 ~ BIl;~~5\~C'cj~~~
- 101-

He ahi perfilada a grandes ras'g os la situaci6n del

indigena que habita la~ llanuras occidentales de la
Pampa.
Los niiios por herencia y medio donde se desen-
vuelven, tienen que seguir fatal mente las mismas hue-
llas de sus padres, y s610 la escuela podra salvarlos de
una triste situaci6n futura.
Estas consideraciones hago extensivas a la secci6n
territorial donde funciona la escuela de Los Puelches,
pues tiene tal semejanza con la anterior, que no podra
hablarse de la una sin recordar la otra.
C,ease el cuadl'o No, 1)

EDIFICIOS Y TERRENOS FISCALES

La edificaci6n escolar es uno de los problemas mas
transcendentales que se present a a la Superioridad en
estos momentos y cuya soluci6n se impone pOI' mas
de un concepto.
Actualmente, la mayoria de las escuelas, carece
de locales propios, c6modos, sencillos y severos. Ellas
funcionan en locales inadecuados, sin aire, sin luz, an-
tihigienicos, sin plantas, sin verdor, las paredes sucias
contrastando con los flam antes cuadros y carteles ilus-
trativos enviados pOl' el Consej.o Nacional.
 - 102-

Pampa Cen tral - Sampacho- Martin Garcia y Puerto Militar

(Cuadro ~o. 1) ESCUELAS EN 1906

8umero Cbicaci6n De,tino Obsel'vaciones

1 ISanta Rosa de Toay .. Varones · .............. , ............... , ... .

2 « ( « ( .. Nina8
Mixta
· ....... ............. ......... .... ..
3 « « « « •.
.t, c « « " .. M.ixta
5 Toay ..... ... .... . . . ..... . Varones ·.... ....................... .... ... .
6 c . ... . . .•.. • • • .•••• ••. •• Niiias
7 Victorica ............... . Varones
S c .. • . • ••• • ••.•... . ... . . Niiias
9 Telen .............. . ... .. Mixta
10 EI Odre (1) . . .......... .. Mixta
11 General Acha ...... .. .. Varones ·.. . .. . .... .. ............. ....... ..
12 ¢ « •• ••• ••••. Niiias
13 Los Puelches . ..... . ... . Mixta
14 Bernasconi ............ .. Varones · ..... .. .......... ................. ,
15 « . . ••••••• , ••.••••• • • . •• Niiias
16 Villa Alba ............. . Mixta
17 Intendente Alvear .... . Varones
18 c « . . . , . . •. Niiias ·. ..... .... ....................... .
19 (Chal\o) Gral. Acha ... Mixta
20 Larrou<ie .. . ............ . Mixta · . . .. ........... . ................. .
21 Van Praet .............. . Varones ·.................................. .
22 Parera .................. . . Varones · ..... .................. ........... .
23 « ••••• , . .. . . ......... . .. . Niiias ... . .. . . . .. .. . ... . . . . . .. . .. ...... ,
24 Gral. Uri bu ru ......... . Mixta · ... ............. .......... ........ .
25 Leventue............... .. Mixta ·.. ... ....... ........ ....... ...... .
26 Sampacho ............. .. Varones · .............. .................... .
27 ( .................... .. Niiias . ........................ , ..... , ... .
28 « •..•....•. • • • •.• . •.• . • Mixta · ................. , .......... , ..... .
29 « .••.•• • .••..••••••••. Mixta
30 c ....... . ......•.•••••. Mixta · .... ..... ... ....... ............... .
31 Martin Gar cia ......... . Yarones
32 « « .•.•••. •• •• • Niiias .......................... ...... . , '

33 Puerto militar ........ . Mixta

3.t, Toay .................... . Nocturna

ESCUELAS CREADAS EN 1907

1 General Pico ............ ~ixta
•
2 IMacachin ................ (· .... .. , ... . .... . . .. ... . .......... .
~ .El Tordillo .............. (....................................
4 Colonia San Antonio. (· . .. . . .. .. . . . . . .. . .... . ......... ...
;) Colonia Gral. Mitre .... (· .......... ...... .................. .
6 IRanCUl. .. . . . ............. « ............... .. .................
7 Estancia Quehue .... .. «
8 Jacinto Arauz . .. . ...... « ........................ .............
9 iCatril6 .. . ..... . ...... . . . . c

(1) La Escuela EI Odre fue trasladada " Cau·ilo.

 - 103-

Cuantas veces en mis visitas de inspecci6n a algu-

nas de las escuelas de la Seccion a mi cargo, me he
retirado profundamente impresionado al tener que to-
lerar que ciertas escuelas de mi pals funcionen en
semej an tes tugurios.
Pero ante estas revelaciones se dira: ipor que no
se clausuran esas escuelas? ~Por q ne no se alquilan lo-
cales adecuados?
Hay causas fundal11entales qlJe se oponen a tomar
medidas en contrario. Clausurar escuelas seria decla-
rar guerra sin cuartel a las existentes, abriendo paso
al analfabetismo. Bien 0 mal instaladas, cumplen rela-
tivamente los fines de la creacion de cada una de ell as.
Y 10 que es mas, dentro de las recursos disponibles,
prefierese que las escuelas de campana funcionen en
cualquier sitio 0 lugar, antes que mill ares de nifios lIe-
ven e1 siguiente estigma: no sabe?' leeT ni escribiT.
POI' otra parte, 1a edificaci6n particular en las co-
lonias, villas y pueblos il11portantes de la Pampa tie-
ne el sello de 10 improvisado; en los territorios de tran-
sicion, como este, aun no hay nada terminado, todo co-
mienza recien a hacerse, todo se amasa, 10 definitivo no
se perfila con precision.
Con estos datos se infiere que la edificacion es po-
bre e incompleta. Esta es la raz6n que aun alquilan-
do la mejor cas a de cualquier ntwleo de poblacion, re-
snlta insuficiente e inadecuada para e1 funcionamiento
de la escuela publica. .
La 2a Seccion cuenta con nueve edificios fiscales,
de los cua1es seis son apropiados y los tres restantes
no llenan las condiciones requeridas.
Santa Rosa de Toay, Victorica, General Acha, Ber-
nasconi, Intendente Alvear, 1\Iacachin, Puerto Militar
y Parera tienen edificios fisca1es, en esta proporcion:
Santa Rosa de Toay, dos y los restantes uno.
En Macachin se ha construido un buen edificio,
donde funcionara, en el presente curso escolar,la Es-
cuela N°. 27.
Las al11pliaciones y reparaciones hechas en el ve-
tusto edificio de Santa Rosa, ocupado porIa Escuela
Superior de Ninas, han modificado notablemente su
aspecto y condiciones higienicfls. Hoy cuenta con las
c0l110didades requeridas.
En las chacras de General Acha se prosigue la
construccion de un edificio, tipo escue1a rural. Pienso

•
 - 104 -

que durante el presente curso escolar quedara comple-

tamente terminado.
El H. Consejo Nacional decreto la construccion de
edificios en Santa Rosa de Toay, Toay, Villa Alba,
Uriburu, Victorica, Telen, Parera, Van Praet, Rallcul,
Leventue y una ampliacion al local de Puerto l\filitar.
El Consejo N acional posee terrenos don ados por
los vecinos y destinados a la edificacion escolar en
los siguientes puntos: Santa Rosa de Toay, Toay, Vi-
lla Alba, Uriburu, Van Praet, Parera, Rancul, Victorica,
Telen, Leventue y El Tordillo.
Los calculos aproximativos del costo de los edifi-
cios proyectados estan ya en poder del H. Consejo
N acional.
Ante esta demostracion no queda sino dar formas
reales a 10 proyectado, satisfaciendo de esta manera
los anhelos de los pobladores de esta region y res01-
viendo, en gran parte, el problema en la edificacion
escolar.
(Yeanse los cnadros Nos. 2 y 3)

Pampa Central- Sampacho- Martin Garcia-Puerto Militar

EDIFICIOS FrSCALES
(Cuadl'O Xo. 2)

Ubicaci6n No . del
Nilll. ediflCio Observacione.

El uno en buen estadc)

1 Santa Rosa de Toay ... . 2 el otro regular
2 Victorica ............... . . . 1 Regular
3 General Acha .. . .......... . 1
4 Bernasconi ............ .. . . . »
5 Intendente Alvear ...... . Buen Estado
6 PR.rera ....... ........... .. . . 1 Mal estado
7 11:R.cachin ... .. ..... ..... ... . 1 Buen •
li Puerto Militar ...... .. ... . 1 • » ,

T otal 9

•
 - 105-

TERRENOS
00

Num. I Ubicaci6n "'"

~ g
~

~"O
0
Extension Observaciones

1 Santa Rosa de Toay .... Si 100 X 100

2 Victorica. . ...... .. .... .. 50 X 50
3 General Acha........ ...... » 25 X 25
4 Villa Alba........... .. ..... » tOO X 100
" ChaCI'as General Acha.. » 100 X I 00 Actual. con st. lin edi£.
6 Uriburu....................» 100 X 100
7 Van Praet........ . ......... » 100 X 100
8 El Tordillo (Simson).... » 100 X 100
9 Parera......................» 100 X 100
10 Telen.....................» 100 X 100
11 Leventue............... . ...» 100 X 100
12 Rancul............ .......... » 100 X 100
13 Toay ................ ........ » 100 X 100

Pampa Central-Sampacho-Martin Garcia-Puerto Militar

ALQUILERES
(Cuadro ~'. 3)

N(,m. de la Escue las Alquiler

escuela mensual Observaciones

1 Santa Rosa de Toay .... $ 1;)0

4 » » )
• » 50
3 Toay .... . ... .. ............. . » 120
9 Telen . ...... ........ ...... .. » 40
10 Catrilo .................... .. » 50 40 $ mas pag. los vec
12 Acha .. ..... ...... ......... .. • 105
15 Bernasconi. .............. .. » RO
16 Villa Alba ............... .. » 75
16 Chacras General Acha .. > 20
20 Larroude .................. . » 85
21 Van Praet ............... .. » 130
22 Parera ...... .. .. .. ..... . ... . » 60
24 Uribl1rl1 ................... . ) 80
_"
~­
Leventue ......... .... .... .. » 40
27 Macachin .... ..... ........ . . » 90
28 El Tordillo .... .......... .. • 70
31 Rancul. ................... . » 80 20 $ mas pag. los vec.
32 Ql1ehue ............. ...... . . » 20
33 Jacinto Aral1z ........... . » 50
I Martin Garcia...... . ... . » 30
2 • » 30
1 Sampacho .. .............. .. » 70
2 » • 70
.• » 50
» 30
5 » » 30
 - 106-

Censo escolar y asistencia.

«La euncaci6n no es en las Gobel'nnciones

una preocupaci6n popul .....

De acuerdo con 10 resuelto porIa Superioridad, le-

van taronse censos escolareR en todos los distritos, a
excepcion de Villa Alba y de las chacras de General
Acha. Los datos arrojados han venido a poner de
manifiesto que mas de un 30 % de ninos de cada dis-
trito no asisten a las escuelas publicas, burlando los
pad1'es de familia la ley y las disposiciones 1'egla-
mentarias, 1'efel'entes d la enseiianza obligatm'ia y al
debeT de matt'icular d todoniiio de 6 d 14 ctiios de
eclacl.
La tarea impuesta al personal docente, obligando-
Ie a leval~ tar e1 censo escolar, beneficia notablel11en te
a la escuela, pues de este modo, los maestros se po-
nen en relacion con los padres de familia, tutores 0
encargados, exhortados al cumplimiento de su deber
y de una obligacion impuesta par la ley. Esta prMi-
ca ha influfdo notablemente al aumento de ninos a las
escuelas publicas, Hecho el resumen de los respecti-
vos censos, los directores de las escuelas y las auto-
ridades escolares han podido averiguar con exactitucJ
el numero de analfabetos, como asimismo el nombre
de los padres infractores a la ley, Con estos datos se
ha po dido recurrir a las autoridades que coadyuvan
a hacer efectiva la asistencia de los ninos.
Las autoridades han contribufdo con su buena
voluntad, haciendo esfuerzos meritorios para poder
cUl11plir con las ordenes impartidas por el Ministerio
del Interior a los Sonores Gobernadores de Territorio,
encareciendo su cooperacion para dar cumplimiento
est1'icto a las disposiciones dictadas por el Consejo Na-
cional con fecha 31 de Enero del ano proximo pasa-
do, relativas a la efectividad de la asistencia de ninos
a las escuelas,
Desgraciadamente, a pesar de la buena voluntad,
las policfas no han podido prestar toda la coopera-
cion necesaria, pOl' carecer de elementos, segun mani-
festaciones de los senores COl11isarios, quienes tenian
a sus ordenes un lil11itado numero de agen tes, sin po-
del', pOl' esta circunstancia, distraerlos en otros man-
datos que no fueran los del servicio ordinario.
 - 107-

En otra ocasion decia, que la asistencia a las es-

cuelas esta en relacion directa con el prestigio de las
mismas. La experiencia 10 comprueba diariamente: las
escuelas bien organizadas y dirigidas con acierto pOl'
maestros de vocacion, competentes, austeros, morales
y que trabajan con fe inquebrantable en bien de las
escuelas, se las ve repletas de alumnos.
Todo 10 contrario acontece en los establecimientos
dirigidos pOl' maestros sin fe, de moralidad dudosa,
sin carillo y sin respeto por las instituciones escolares.
De estas observaciones se infiere facilmente que
si bien son necesarios los medios coercitivos, tam bien
es cierto que depende la mayor 0 menor afluencia de
nifios a las escuelas, de los maestros encargados de
la ensenanza primaria.
Recorriendo la campalla de la Seccion a mi car-
go, se observa la indiferencia de un gran numero de
padres de familia pOl' 10 que atafie a la educacion de
sus hijos. Obedece ados causas: a la ignorancia y a
la especulacion.
Muchos padres 0 tutores explotan en beneficio
propio y con todos los caracteres del egoismo mas re-
finado a los nifios sometiendoles a trabajos que estan
fuera de las actividades de la nii'iez.
La lucha de las autoridades y maestros tiene que
ser intensa y perseverante.
La escuela debe imponerse con todos sus prestigios.
(VeaSe el cuadro N°. 4).

l\IATERIAL DE ENSENANZA

Con la ultima planilla de distribuccion y consumo

formulada por la Inspecci6n de Territorios y aproba-
da por el Consejo Nacional, los senores directores de
las escuelas publicas han podido hacer los pedidos con
mas regularidad y exactitud, ajustandolos a las can-
tidades indicadas y calculadas para las escuelas infan-
tiles, elementales y superiores.
Claro esta que no puede existir uniformidad en
las cantidades del material de ensefianza a proveerse
en las diferentes escuelas del Territorio. Las distan-
cias, la asistencia de alumnos, los locales, los trans-
portes, los nifios con matricula gratis, imponen varIa-
dones al formular los pedidos de utiles .

•
 - 108-

Pampa Central-Sampacho-Martin Garcia y Puerto Militar

INSCRIPcr6N y GRADOS
(Cuadro No . 4)

" ~tiUl del

Kum. de ~ personal
Ubieaei6n de las eseuelas e~cuehH: ~ directiv. Obser v neion eo
e:> y doc.

Santa Rosa de Toay 1 132 6

6 .
> > » » 2 190 7 8
• > » • 3 III 2 3 EI 10 gr. eD d08 secc .
• > • 4 31 1 1
Toay ................... . 5 10.. 4 3
> 6 93 4 3
Victorica .............. . 7 121 4 4
• . ......... ... . ' 8 106 4 4
Telen .................. . o 73 2 2
CatriI6 ................ . 10 82 1 1
General Acha ........ . 11 92 4 3
» » •.••..... 12 115 .. 3
Los Puelches ......... . 13 20 1 1
Bernasconi ... ...... ... . 14 74 3 2
» .... ......... 1:) 91 2 2
Villa Alba ............ 16 70 2 2
Intendente Alvear... 17 119 4 4
> >... 18 103 3 3
Las Chacras CAcha).. 19 52 2 1
Larroude .......... , . . . . 20 99 2 1
Van Praet. .......... 31 113 3 3
Parera ... , ............. 0 23 87 4 3
> • ••• ••••••••••••• 23 105 3 2
Uriburu ........ ........ 24 59 2
Leventue. ... ....... .... 25 82 2 2
General Pico.......... 26 127 2 ~
Macachin............... 27 164 2 2
EI Tordillo............. 28 50 1 1
San Antonio.......... 29 39 1 1
Colonia Mitre......... 30 No func. pOl' fait. de loc
RaDcul. ........ ........ 31 120 1 2
Quehue................. 32 28 1 1
Jacinto Arauz .. ..... 33 55 1 1
Toay .................... Noct. 25 1 1

Samp~cho:::: ::::::::: : \ ~ 99
90
4
4
5
5
El 10 gr. en dos secc.

> .............. 3 190 3 4 ) ) ) ; ) ) :.

• 4 46 2 1 •
, .... ... .... .. . 5 4 2 I
Martin Garcia ...... .. 1 42 3 I
» » ...... ,. 2 35 4 2
Puerto Militar ...... .. 1 90 3 2

•
 - 109 --

ESCUELAS PARTICULARES (PAlIIPA)

General Acha ........ . ~. s. A. I 11 615 -! lraria Roble

• > ••••••••• La Inm. \ 100 4 3 Pedl'o Orsi
Santa Rosa de Toay. Fr. Arg. 56 13 2 Jose Fondet
El material de ensefianza remitido a mi secci6n ha
sido de buena calidad y en cantidades mas 6 menos
suficientes, con excepci6n de pequefias partidas que
no afectan en nada al conjunto.
Lo que mel'ece sel' estudiado y l'esuelto 10 mas
pronto posible es la adopci6n de .un tipo de banco
apropiado a la campafia y que reuna todas las condi-
ciones que la tecnica aconsej a.
Los bancos que actualmente estan en uso, tienen
clofectos graves, ya se los considel'e pOl' su volumen,
forma, altura y acomodaci6n al cuerpo del educando.
Las escuelas de campafia necesitan un banco de
buen material, desarmable, sencillo en su mecanismo,
asiento y mesa moyibles (bajar 6 subir).
Con la adopci6n de un tipo de banco de las con-
diciones especificadas, se suprimirfa el pupitre actual
de diferente tamafio y peso, inac1ecuado a las distin-
tas edades de los alumnos que con curren Ii las es-
cuelas.
La remisi6n del material de ensefianza debe hacer-
se, pOI' muchas l'azones, en la forma y fechas dispues-
tas por el H. Consej 0 N acional, en sesi6n del 31 de
Enero de 1907.
El 1°. de :Marzo de cada ailo, tanto los maestros
como los alumnos deben tener toclos los elementos ne-
cesarlOS.
PLAN DE ESTUDIOS Y HORARIOS
En las escuelas de los Territorios y Colonias Na-
cionales se adoptan dos programas: 10:3 que rigen en
las escuelas rurales, puestos en vigencia en 1905, y los
aprobados en 1901 para las escuelas urbanas.
Los primeros abarcan hasta el 3er • grado y los
segundos comprenden hasta el 6°.
Ambos program as son sinteticos y dan amplia li-
bertad Ii los maestros a fin de que estos puedan darles
toda ]a intensidad posible, de acuerdo con la edad,
sexo y desarrollo mental de los aluml1os.
El program a destinado Ii las escuelas rul'ales se
 - 110 --

adapta mejor a las peculiaridades de las escuelas de

campafia; esta mas en armonia con las necesidades del
lugar; las asignaturas marcan los puntos mas utiles
que los nifios deben aprender; la cantidad de enseiianzas
a darse estan bien repartidas y eslabonadas; da liber-
tad a los maestros para la distribuci6n del tiempo en
los horarios, sin llegar a reglamen tacion es detalladas
que coartan iniciativas, ideas, etc.
Los programas puestos en vigencia en 1901, esto
es, los destin ados a las escuelas urbanas, si bien no
son insuficien tes, adolecen, a mi j uicio, de un defecto
capital: los t6picos de las diferentes asignaturas no se
encuadran con las necesidades que se trata de satisfacer.
Ampliando dire : no responden cumpJidamente a las
siguientes preguntas: iQue puntos de tales asignaturas
conviene ensefiar de 10 a 60 grados? iLos program as
que se adoptan en la Capital Federal deben ser los
mismos que han de regir en los Territorios Nacionales
iDeben en sus lfneas generales ser iguales en toda la
Republica?
El horario que rige en la mayoria de las escuelas
es continuo y de cuatro horas. La distribuci6n de las
asignaturas y el tiempo asignado a cada una de ellas
esta marcado en e1 programa.
En algunas escuelas rige e1 horario de flos turnos.
Circunstancias especiales han obligado a adoptar este
sistema y entre ellas podemos enumerar la escasez de
personal docente, la afluencia de alumnos y la falta
de salones de clases en numero suficiente en cada una
de las escuelas.
PERSONAL DOCENTE-SUELDOS

La acci6n de los maestros en los Territorios y

Colonias tiene que ser intensa, continua y de sacrificios.
El medio ambiente y la misi6n de la escuela obligan
a ello.
Conferencias, direcciones, instrucciones, aplausos,
crfticas, etc., ha sido mi acci6n tecnica.
La mayorfa de los maestros ha respondido a mi
llamado: empleando una buena adecuaci6n met6dica en
la enseiianza, eligiendo sistema y formas que rigen al
buen modo de ensefiar.
Otros, los menos por cierto, pOl' falta de conocin1ien-
tos generales, sin mayores nociones tecnicas 6 profesio-
 -111

nales, sin vocacion, cansados y quiza sin energfas su-

ficientes, no se han colocado a la altura de la sagrada
• mision encomendada .
Los buenos maestros no pueden perder de vista
ciertos principios, reglas y elementos que dan la clave
para tener dominio y acierto en la direccion y ensenan-
za. Estan obligados a conocer tendencias, habitos, men-
talidad y estado ffsico de los alumnos; deben pene-
trar hasta en sus men ores detalles los program as; con-
feccionar con toda suficiencia el horario; conocer todos
los resortes para imponer la disciplina natural, como-
da, de bienestar y de resultados saludables para la in-
dependencia de los alumnos; metodos, sistemas y for-
mas realmente pedagogicas deben emplearse y no apli-
car en la ensenanza medios que son resultados de crea-
ciones caprichosas; erigir un buen sistema de gobierno
escolar en toda la escuela y en cada grado, formando
un conjunto armonico.
Los resultados obtenidos, durante el curso escolar
de 1907, sin llegar a los extremos del optimismo, han sido
satisfactorios en general, sin que esto implique guardar
silencio y no Hamar a ciertos directores y maestros al
mejor cumplimiento de sus deberes y obligaciones en
el presen te curso escolar,
La 2a Seccion cuenta con 40 directores y 62 maes-
tros, de los cuales 70 son diplomados y 32 sin titulo
profesional, 10 son maestros de 1a. categorfa, 24 de 2",
27 de 3a , y 1 especial.
EI total del personal docente asciende a 102.
Funcionan 2 Escuelas Superiores,9 Elementales y
. 29 Infantiles.
Las fuentes de recursos para costear los gastos que
demanda el sostenimiento de las escuelas primarias de
la Capital Federal y Territorios N acionales, son las mis-
mas. La ley del 84 no hace diferencia de ninguna cla-
se; el tesoro comun de 1as escuelas se invierte en am-
bas divisiones politicas.
Los maestros metropolitanos y territoriales estan
suj etos a la misma legislacion escolar; tienen deberes,
obligaciones y responsabilidades identicas; los primeros
desenvuelven su accion en un medio mas civilizado y
con mayores comodidades; los segundos recorren cien-
tos de leguas desde sus hogares hasta el lugar don de
estan instaladas las escuelas de campana; el retiro, el
silencio, la frontera, la escasez de comodidades, son cau-
 - 112 - -

sas suficientes para una serie de sacrificios person ales:

sin vias rapidas de comunicacion, sin bibliotecas, sin pe-
riodicos y sin podel' sentir las palpitaciones, hora pOl'
hora, de 10 que acontece en el mundo civilizado; lucha
tenaz y continua contra elementos ad versos a la escue-
la publica. Tal es la situacion de los maestros territo-
riales.
De estas consideraciones fluye que a esos maestros
debe remunerarseles con mayor sueldo que a los de la
Capital Federal 0 por 10 menos equipararseles.
Una medida de est a naturaleza tendrfa consecuen-
cias de verdadero valor para las escuelas: arraigo del
maestro, seleccion del personal docente y una labor mas
fecunda.
Quedaria salvado el maestro de situaciones deses-
perantes y 10 colocariamos en e1 verdaclero plano, don-
de por su mision social debe actuar con toda dignidad.
(Veanse los cuadros X05. 5, 6 Y 7).

BIBLIOTECAS-CONFERENCIAS

Santa Rosa de Toay cuenta con una biblioteca de

gran importancia. Ella se inaugur6 el19 de Junio del ailo
pasado con 161 volumenes. Tiene en Ia actualidad 1290.
E1 Ministerio del Interior contribuyo con clos mil
pesos moneda nacionaI, el Consejo ~acional dono li-
bros, armarios y una mesa de lectura.
Tomaron una parte activa en la instalacion de la
biblioteca el Senor Gobernador, Juez Letrado y los
maestros de la escuela superior de varones, sobre todo
el Director de la misma .
Esta abierta al publico durante dos horas y es
atendida pOI' un maestro laborioso.
 - 113 -

Pampa Central-Sampacho-Marttn Garcia y Puerto Militar

CATEGORIAS

En la Pampa
(Cuadra :\0. 5)

Categorl:'\s Ninllcro Observaciones

Escuelas Superiores... . ... ........ 2

> Elementales. .. ...... . ... 7
, lnfantiles . ............. . 23
» N octurnas.. . . .. . . . .. . ... 1
> Particulares ........ .. .. 3

Sampacho
Escuelas Elementales. ..... .. .. "1 2
» lnfantiles ... ........... 3

1Vlm'tin Garcia
Escuelas Superiores. . ............ Ninguna
» Elemen tales.. . . . . .. . . »
» lnfan tiles. .. .. . . . ... . . . . 1

Puerto Mil itm'

Escuelas Superiores... .. ......... . Ninguna
» Elementales. .. ......... . >
» lnfantiles. ........ . ..... 1

8
 Pampa Central-Sampacho-Martin Garcia-Puerto Militar
(Cuadro N°.6) PERSONAL DOCENTE

N6mero I" .
I i lImel'O
de I", Nombl'o r "pollido dol pOl'sollal ,Io('onio Cat~goria.
I Escuola
do I"
NomlH'o y upollidu dol J)ol'sonai {ioronto Calegoria
Escnoln.

1 Isaac Sole:· ...... .................... .. Director Lola C. de Sembla ... .............. . 3" Categoria
Manuel Mercado .. ... ................ . P Categoria
II IG Gaspar Dinz Garro .......... ...... .. Director
Amelia Gomez ...................... .. 1" , " Deidamia L . de Garro ............ .. I a Categoria
Ramon Torres ..... .... ............. .. 2" • II 17 Eduardo Sosa ....................... . Director
Vicente Pasarell i ................... . 2'" » Maria J. Sosa .... .... .. .... ......... . 2" Categoria
Telma G. de Soler ................. .. 3" » TeMiLo Lucero ..................... .. 2" ,
Cesar Rodriguez . .. .. ............... . Especial .J. E. Cometa ........................ .. 2" • ......
2 Raquel C. de Galiudez ........... . Directora II 18 Isabel Damele ...................... .. Directora ......
~
Mercedes Brauca ................... .. 1'" Categoria 'iTisi tacion Ceballos ................ .. 2" Categoria
Maria Petroni ....................... . I" » Adelina Amabile .... .. ..... ... .... .. 3- •
Maria Ecbanis ........ .. ............ .. P 19 Angela Grafigna ....... .. ........... . Dir6ctora
Mercedes S. Burgos ............... .. 2a • 20 El1Logia Munoz ..................... . »
Carmen Echanis ..................... . 2" » 21 Arturo M. Soria ................... .. »
Amelia S. de Bonnet .............. .. 2'" » Maria A. PortaL .................... . 2' Categoria
Elena Martinez ............. ... ...... . 3a , Silvano Godoy .................... .. 2- )
3 Rosa 1\1:. Sisinni .................... .. Directora II 22 Tomas Ponce ........................ . Director
ELiDa C. Suiffet .................... .. 2" Categoria Carmen de Ponce .................. .. 3" Categoria
Enriqneta Schmidt ................ .. 3" » Simeon R. Gatica ................. .. 2" »
4 Nestoria Sanchez ................... . Directora Ii 23 Adela B. de Basso .................. . Directora
5 Leopoldo Rodriguez ................ . Director Cleofe Barroso ....................... . 2" Categoria
Felipe B. Garro .................... .. 1" Categoria II 24 Susana G. de '1'orre8 .............. . Directora
Santiago BelliDgeri .... ...... "."". 1" » Amalia Iramain .................... " 3" Ca tegori a
6 Enriqueta Leoniune ......... . ...... . Directora II 25 Miguel B. Dfaz ................... " . Director
 (Continua cion)

NIlllloro N(lmoro
do I" Nom bro y apollillo dol pOl'sollal ,10colllo Catogol'ia NOlllbro y "pellido del pOl'sollal lloconte Cutegol'ia
Escuol" IIE,{'ueia
do I"

\I
Clara Quiroga . ...... . ............... . 1" Categoria Maria Planchart ................... .. 3" Categoria
Elisa Ligorri:.. Ortiz ................ . 2" » II 26 Magdalena J. de 'rorres .......... .. Directora
7 Hidelbrando Ortiz ... .............. . Director Joaquina E Baquedano .......... .. 3" Categoria
Felix H.omero .......... . .... . ....... . 2" Categorfa II 9-
~I Domiuga Bustamaute ............ .. Directora
LindoI' Godoy ................ . ...... . 2" » Vicente Silva ....................... .. 2" Categorfa
Laureano Gonzidez ......... . ...... . . 2" » 28 Angel C. Bustos ................... . Direct'll'
8 'l'eres!t. D. de Sansinanea ......... .. Directora 20 Luis Funes ....... .. .......... ....... . •
Filomena Salinas ........ . ........... . 3" Categoria 30 ,.....
Elena de Samorano ................ . 3" » 31 LflUrentino Guevara .............. .. Director ,.....
Haquel Soria .. . ............... ....... . 3" • Clara S. Burgos .. . ................. .. 3" Categoria Ol
9 Ignacio Guaycochea ......... .. . .... . Director 32 Juan A. Peralta .................... .. Director
A. N. de Guaycochea .............. . 2" Categoria 33 Rodolfo Espinosa .................. . »
10 Jos6 Robles G6mez ................. . Director I Belisario Aguirre .. ............... .. •
11 Saturnino Camarero . ......... . .... . » Horacio Espinosa ............ . .... .. 2" Categorfa
Manuel Almada ................... .. 2" Categoria M. A. de Villarino .................. . 3" •
Fermin Calderon ........ . ........... . 2" » Herm6genes Piitero . .............. .. 3" •
12 Marfa L. de Riegi ................. .. Directora C. Velazquez ....................... .. 3" •
Orencia J. de Ramos ............. .. 3" Categoria II 2 lues G. de Gorriti ................. .. Directom
Petrona Calder6n .................. .. 2a 'J) Rosa Dominguez. ....... .. ........ .. 3'" Categoriu
13 Silvio Bianchetti ................... . Director So£1a Pinero .............. .' .. . ...... .. 3" »
14 Juan B. Carrillo ............ . ...... .. » Carlota de Cejas ..................... . 3" )

15
Agenor Mayorga ..... . ....... .. .... ..
Palmira L. de Doryander ........ .
2" ~ategoria
Dlrectora
II Carmen Orellano .................... . 3"- •
 - 116-

N6mero
da la Nombre y upellido del personal docente Outagoria
Escuela

3 Romualdo Velazquez .................. . Director

Alcira de Velazquez .................... . a
2 Categoria
Ana de Beltn\.n .. .................. ..... . 3a >
Orten cia Irusta.......... . .............. . 3" ,
Francisca Paez Ojeda .................. . 3a ,
4 Herminia de Ozulay .... ....... . ....... . Directora.
5 Isabel Rivas ............................ .. ,
1 Roberto Ford ...... .................... .. Director
2 Herminia H. de Flores ......... . ...... . Directora
Maria Eranz .......... ...... . . .......... .. 3a Categoria
1 Felinardo Guinazu ..................... . Director
Filomena de GuinaZ-Ll ......... . .. ... . .. 3a Categoria
1 Leopoldo Rodriguez .................... . Director

Pampa Central-Sampacho-Martin Garcia-Puerto Militar

PERSONAL DOCENTE
Directores.. . . . . .. 40 S 10?
:Maestros . ..... ... 62 ( -
Directores y maestros diplomados ....... . '10 S
• • , sin diploma ...... . 32 ? [02
Maestros de 1" categoria .................. .. 10
» .; ~a » .•.... • .•.... • ••••• , 24
» , 3a > 27
• especiales . .. 1

SUELDOS
Directores Escuelas Superiores .........
, 275 S c/u
• Elementales ....... 2"-
, •»
~;) »
, • Infantiles .......... 200
Maestros de l' categoria ................ 175 » •
, » 2" » .. .. ... . ........ 150 > »
• » 3" , ................ 125 » »

Actualmente estii instalada en el local de la escuela

superior de varones.
Cuenta la biblioteca COIl 115 socios que pagan
 - 117-

mensualmente una cuota de 1 $ 'o/n., y es la unica renta

con que se sostiene.
Durante el ano 1907 se prestaron 490 libros.
La biblioteca de Toay inaugur6se en el mes de
Septiembre del ano pasado, concurriendo a este acto
las ,Primeras autoridades del Territorio y numerosos
vecmos.
l?l!a ha de prosperar, pues naci6 bajo los mejores
ausplclOS.
Victorica, Macachfn e Intendente Alvear han incor-
porado a su seno modestas bibliotecas.
Maestros y vecinos empenanse en sostenerlas y
darles toda la importancia que merecen.
Todas estas iniciativas, convertidas en hermosas
realidades, son dignas de aplauso y merecen la pro-
tecci6n oficial.

Al presidir la inauguraci6n de la biblioteca de

Toay, entre otras cosas decfa: .................................... .
T6canos, pues, a las generaciones del presente hon-
rar las virtudes de nuestros patricios, presentando, si-
quiera, como modesta ofrenda, una biblioteca que perdu-
re a traves del tiempo como un monumento digno a la
memoria de los civilizadores argentinos: Rivadavia,
Sarmiento, Avellaneda, Mitre, que encauzaron a nuestra
joven naci6n pOl' el camino de la paz, del progreso y
del bienestar. Ellos con fuerza potencial abrieronse
paso en la enmaranada selva de la barbarie, lanzando
por todos los ambitos de la RelJublica la cartilla, el
libro, la ciencia, la verdad demostrada. El empuje debi6
ser gigantesco, cuando aun esas fuerzas iniciales sub-
sisten, y hoy en el coraz6n mismo de la Pampa nos
congregamos en el recinto de una escuela para anun-
ciar al pafs que aquf tambien retona el arbol de la
civilizaci6n y que, desde hoy, contamos con una biblio-
teca publica que ha de llevar el libro a todos los ho-
gares; ese libra que, en manos del nino, es la antorcha
iluminadora de su cerebro infantil, que al adulto 10
encamina y 10 vigoriza, que al sabio Ie ensena, que ala
mujer la coloca en el verdadero plano como hija dig-
na y madre virtuosa.
Sf, esta biblioteca ha de llevar el libro al obrero,
al comerciante, al maestro, al gobernante, al magistrado;
 - 118 --

el ha de penetrar a todos los hogares, deleitando con

el prestigio de que es capaz, generalizando las artes,
las industrias, la ciencia; atrofiando preocupaciones he-
reditarias, aniquilando a la ignorancia, levantando el
espiritu, impulsando al hombre a mirar de frente 10
porvenir, abriendole el camino del trabajo que honra
y di g nifica, haciendole entrever la meta a la cual as-
pira llegar para alcanzar los gran des triunfos indivi-
duales y colectrvos.
Y bien, esta modesta biblioteca que nace al calor
d e las mas justas aspiraciones, sea desde hoy la que
ha de vinculaI' la escuela al hogar; este dando alien to
al maestro y ella vigorizando el cerebro del nino; los
padres de familia prestando su concurso generoso y la
escuela cumpliendo su misi6n; el hogar presentando
una fuerte colUlm~a d e apoyo moral ala escuela y esta,
grabando en el coraz6n de los ninos sanos principios
de moral; los padres d e familia entregando con toda
confianza sus hijos a la escuela y esta formando con
ahinco al hombre del futuro ........... ........................... ...
. .... ... . . ... .. . . ... ." . ........ . ............. ................... ...... .... .... .. ... ... .
Permitidme, a la vez, que nombre, como un acto
de estricta justicia, i't su primer propag andista, Sr. Leo-
poldo Rodriguez, que hizo un llamado patri6tico al
vecindario de este pueblo secundado eficazmente por
el personal docente de la escuelas que funcionen en
este distrito.
Tellgo el honor de declarar solemnemente inaugu-
rada la primera biblioteca de Toay, uno de los pue-
blos mas antiguos de la Pampa, donde acaso su fortin
militar fue un baluarte de la conquista del desierto;
aqui, donde hoy florecen sus campos cultivados por
las manos de los pionners del desierto; queda pues, es- •
ta modesta biblioteca en el coraz6n mismo de la Pampa,
de esta Pampa cantada pOI' los poetas y flagelada por
los ge6grafos de ocasi6n .......... .... .. ................. .... ... .... ..
. . . .. ... . . . . ............. . .... .. .. ...... .... ... . .. .. . . . ... . ..... . . . . . . . . . . . ..... . . . . ...
~

CONFERENCIAS

Las conferencias instituidas para el personal docen-

te de las escuelas territoriales, han tenido la virtud de
llamar la atenci6n a vecindarios indiferentes por la
escuela publica.
Los padres de familia de Victorica, Intendente AI-
 - 119-

veal' y Toay, han dado una nota simpatica, concurrien-

do en su mayoria a escuchar la palabra de los maes-
tros.
Los vecindarios de Santa Rosa de Toay y Sam-
pacho S8 han mostrado con cierta indiferencia.
Estos modestos torneos, llevados a cabo sin el
brillo de la fiesta fastuosa, son los que deben acen-
tuarse y predominar en la escuela.
No son torneos oratorios clonde en primera linea se
destaca el discurso ampuloso por su forma; son reu-
nione5 familiares para escuchar al maestro de ideas
sencillas, claras y precisas; las mismas que se ha
de sustentar en el hogar y en las practicas sociales.
Tratandose de la Pampa retrocedamos mentalmente
un cuarto de siglo y hemos de notar que donde hoy
quiz a se escucha la palabra apacible, serena y con-
vincente del maestro, celebrando un triunfo de la civi-
lizacion, era asiento del salvaje donde se reunia a ce-
lebrar el triunfo del malon y de la barbarie.
Con este enorme contraste, el patriotismo queda
halagado, y mucho mas cuanrl.o haciendo un pequeno
parentesis al trabajo diario, a la lucha sin tregua, ve-
mos asistir al recinto de una escuela, a los padres de
familia que se interesan porIa suerte de sus hijos
Las conferencias publicas, en medios como estos,
tienen una importancia real y positiva: acercan el pue-
blo a la escuela, generalizan la cultura, los maestros
se estimulan moral e intelectualmente, los padres de fami-
lia conocen a los educadores de sus hijos; la escuela ad-
quiere prestigio y toma nuevos rumbos. Tal es en S1n-
tesis la bondad del sistema.
Los conferenciantes han respondido dignamente a
las aspiraciones de la Superioridad, mereciendo por
mi parte, muchos de elIos, justos elogios que me com-
plazco en hacerlos constar.

CREACI6N DE NUEVAS ESCUELAS.

En mi nota de fecha 26 de Febrero del corriente

a:fio, refiriendome ala creaci6n de nuevas escuelas decfa:
Los progresos materiales realizados en la Goberna-
cion de la Pampa Central, se han puesto de relieve en
estos ultimos anos asombrando a propios y extranos
la labor gigantesca llevada a cabo por los pobladores
de esta region privilegiada, que marcha hacia las gran-
 - 120-

des conquistas economicas, halagando el patriotismo

argentino.
Deliberadamente quiero hacer resaltar a grandes
rasgos, los progresos materiales alcanzados en estos 111ti-
mos quince anos, para demostrar que estos no guard an
proporcion alguna con elmlmero de escuelas existentes,
que el paralelismo obligado se anula en detrimento de
la instruccion publica a medida que transcurre el
tiempo, sobreponiendose de un modo evidente los pro-
gres.os materiales a los emanados de las escuelas pri-
manas.
Este desequilibrio convendria hacerlo desaparecer
con la creacion de nuevas escuelas, que, como j alones
de cultura se diseminasen en los 146.000 Km 2. de super-
ficie, coadyuvando de este modo a resolver el proble-
ma del analfabetismo, borrando asi esa «raya negra »
de la estadistica escolar pampeana.
La Pampa Central en un minimum de tiempo ha
po dido presentar como exponente de sus progresos
600 Km. de vias ferreas, 700.000 cabezas de ganado
vacuno, 8.500.000 ovejas y 500.000 hectareas cultivadas.
La poblacion se calcula en mas de 60.000 habitan-
tes, que tomando solamente un 15 %, daria un total de
9.000 ninos en edad escolar, de los cuales solo concu-
rren escasamente 3.500 a las 33 escuelas existentes,
resultando 5.500 que no gozan de los beneficios de la
educacion a que tienen derecho, por faIt:::. de escuelas.
Debo advertir que he despreciado en los calculos
hechos, un 5 % de la poblacion escolar. De modo que
3.000 ninos escapan, por razones de extension territo-
rial, a la accion de las escuelas fij as. Esta deficiencia
parcial seria subsanada con la implantacion del siste-
ma tutorial en las escuelas rurales.
Agregada esta ultima cifra a la anterior, resultaria
un total de 8.500 ninos pampeanos que marchan a en-
grosar las filas de los analfabetos.
Fluye espontaneamente de los datos estadisticos
precedentes, que la Pampa Central necesita en la ac-
tualidad cincuenta y cinco nuevas escuelas prim arias,
tomando como base un termino medio de cien ninos
asistentes en cad a una de las escuelas.
En la Gobernacion de la Pampa Central, a medi-
da que afluye la inmigracion, avanzan las lineas ferreas
y se colonizan los campos, se echan los cimientos de
aldeas y villas, futuras ciudades en un dia no lejano.
 -- 121 -

Estos nucleos de pciblacion, toman luego formas defi-

nidas y sin embargo la escuela publica no se mueve
en el escenario, haciendo recien su aparicion cuando
otros elementos de progreso 0 retrogradacion han to-
rnado ya posiciones en el campo de las actividades.
Antes que todo, la escuela publica argentina debe
plantar bandera en estos nacientes pueblos, haciendo
sentiI' su accion en los primeros albores, connaturali-
zando los habitos escolares en el pueblo y respon-
diendo en un todo, a formal' la primera sedimentacion
de cultura e infiltrando en las nuevas generaciones el
espiritu nacional, que contribuye a hacer perdurar la
nacionalidad al traves de los tiempos.
Los recUl'SOS destin ados en el presupuesto para la
creacion de nuevas escuelas, probablemente no permi-
tiran la creacion de las cincuenta y cinco escuelas, pOl'
cuya razon limitare el numero de elIas, concretandome
pOI' el momento a pedir las que creo mas urgentes.
La poblacion escolar, en las localidades donde se
imp one la creacion de escuelas, varia en cad a una de
elIas de cincuenta a ciento cincuenta niiios de ambos
sexos en edad escolar, segun los censos que obran en
mi poder.
Con estas ideas y con estos propositos, seame per-
mitido solicitar del H. Consejo N acionalla creaci6n de
cato1'ce escuelas en la seccion a mi cargo.
Sintetizando, ten go el honor de aconsej ar 10 si-
guiente:
Crear las siguientes escuelas en la seccion 2a ; Rea-
lico, escuela mixta; Lonquimay. escuela mixta; General
Pico, escuela de varones; Monte Nievas, eseuela mixta;
Hucal, escuela mixta; Ataliva Roca, escuela mixta; Ja-
cinto Arauz, escuela de niiias; Mariano Miro, escuela
mixta; Auguil, escuela mixta; Chacras de Santa Rosa
de Toay, escuela mixta; Chacras de Sampacho, escuela
mixta; Colonia Mitre, escuela mixta; Chalileo 0 Santa
Isabel, escuela mixta.

Creyendo haber cumplido con mi deber, tengo e1

aarado de saludaI' al Sr. Inspector General con mi dis-
tinguida consideracion.
MARIANO ARA 'CIBIA.
Inspector N' acional de Escllelas.
 - 122-

Buenos Aires, Dicie mbre 31 de 1907.

Al S1', InspectoT Gral, Interino de Escuelas de los

TeTTito1'ios y Colonias, D. Manuel B. FeT1~dndez.

Cumpliendo prescripciones reglamentarias en vigen-

cia, inherentes a las obligaciones del cargo que invis-
to en el Territorio Nacional del Neuquen, vengo, por
segunda vez, a presentar mi informe general sobre las
escuelas publicas que han funcionado en dicho Terri-
torio, durante el periodo escolar del corriente ano.
Decia, Sr. Inspector Gral. en mi memoria de 1906,
« que «AI hacerme cargo de la Inspecci6n de este Te-
«rritorio, ha biame propuesto la ej ecuci6n de un plan
« de trabajos que fuesen, por sus resultados, no solo el
« exponente de mis mayores esperanzas, en el11eno de
«mis deberes oficiales, sino que respondieran tam bien
« cumplida y satisfactoriamente a mis aspiraciones per-
« sonales. »
Efectivamente, ten go la satisfacci6n de comunicar
ahora, que ese plan de labor docente que se inicio, con
exito, en 1906, pOl' la educacion comun del Neuquen,
si no ha llegado aun a la plenitud de su desarrollo y
a colmar mis anhelos, porque es sabido que, en la
obra compleja de la instruccion, no todo depende de
sabias resolueiones ni de nobles intentos, desde que
mucho es cuestion de tiempo y de una consecuente per-
severancia, no es menos evidente, que los trabajos
realizados, en 10 que va de l\Iarzo a Noviembre, para
completar la labor escolar del ano anterior, amplian-
dola y difundiendola, en el presente, con los nuevos
recursos que, en oportunidad, supo poner a disposicion
de la instruceion primaria de aquella apartada region,
e1 H. Consejo, se ha operado una sensible transform a-
cion en el espiritu de los moradores de las naeientes po-
b1aeiones del Neuquen y provocado una reaccion fa-
vorable, de la eual empieza a vivir la escuela publica
 - 123 -

en un ambiente de simpatfas que mucho halaga al

patriotismo.
Quien no conoce personalmente, sino por refer en-
cias, aquel hermoso pedazo de los Andes, desierto no ha-
ee muchos alios to davia, hoy sembrado de pequefias
poblaciones que se dilatan en el fondo de sus opulentos
valles, en las riberas de sus cristalinos lagos y cauda-
losos rios de exce1entes aguas, en las asperas faldas
de sus elevadfsimas cumbres coronadas de nieves eter-
nas, situadas a mas de dos mil kil6metros del centro de
los recursos morales y materiales mas eficaces para
emprender la conquista de sus maravillas naturales,
118vando a sus habitantes todos los alientos de que
es capaz nuestra cultura, en la hora presente, no pue-
de apreciar, indudablemente, ni con aproximaci6n, el
cumul0 de dificultades que la fragosa configuraci6n de
su suelo y la falta de medios faciles de 10comoci6n,
oponen a los hombres que servimos, allf, la causa de
su civilizaci6n y de su grandioso porvenir. Por estas
mismas dificultades, que en manera alguna pueden ser
un inconveniente para los que llevamos una secreta
consigna patri6tica, en el alma y en el puesto que des-
empefiamos, evidentemente, sirven tam bien para dar
una idea cabal de la magnitud de la obra de cultura
escolar que se ha realizado durante los dos ultimos
anos. Hemos fundado nuevas escuelas; Jas existentes
han aumentado su concurrencia notablemente; el per-
sonal docente hace esfuerzos dignos de consideraci6n,
dla a dla, por Ilenar cumplidamente sus deberes y
ponerse a 1a mayor altura moral en su honrosa misi6n;
se han hecho algunas reparaciones en los edificios es-
colares; hemos conmemorado dignamente las fiestas
cfvicas, en todas las escuelas, y celebrado interesan-
tes conferencias publicas, con temas de caracter so-
eial y didactico que los maestros han desarrollado
en sus respectivas escuelas; he podido comprobar
1a buena marcha de estas y apreciar el grado de es-
tima que tienen los vecindarios pOl' ellas y pOl' sus
servidores, en dos giras que practique pOl' el Territorio.
y abrigo la convicci6n de que, con los nuevos recursos
que el H. Consejo pondrs. para el ano entrante, de
conformic1ad con mis indicaciones,"las escuelas del Neu-
quen tomaran un incremento que mucho honrara a
todos los que tenemos alguna participaci6n en su di-
recci6n.
 - 124-

He reservado para esta parte de mi informe una

importante indicaci6n que me tomo la libertad de ha-
eel' a1 H. Consejo, pOI' intermedio del Sr. Inspector
General. Es sabido pOl' todos los que servimos un
honroso puesto publico, que estan muy compensados
nuestros esfuerzos, si nos asiste la satisfacci6n del
deber cumplido. Pero, me figuro, Sr. Inpector Gral.,
que nada levanta y aguijonea mas al espfritu y 10
arrastra a mayores sacrificios utiles, que los estfmu-
los morales que tocan delicadamente nuestro amor
propio. Si el H. Consejo quisiera autorizar la pu-
blicaci6n de los informes anuales de los Inspectores
de los Territorios, separadamente, no obstante que
mucho los honra el lugar que el Sr. Presidente les
da en su memoria anual, serfa para Inspectores y
principalmente para los maestros, un grande estimulo, no
me cabe la menor duda, pOI' que estos tendrfan d6nde in-
formarse inmediatamente de 10 que piensan aquellos de
su gesti6n docente durante el ano, y sabrian, pOl' tanto,
a que atenerse, ya que la memoria del Sr. Presidente,
por una causa 6 por otra no llega a manos de elIos,
sino por excepei6n; y no s610 la memoria, El Monitor
mismo, no todos los maestros del Neuquen 10 obtienen
gratuitamente, desde que algunos han tenido que subs-
cribirse para recibirlo. Dejo anotada, pues, esta idea
con la esperanza de que merecera la aprobaci6n de
la Superioridad.
Saludo atte. a1 Sr. Inspector Gral.
J. GregoTio Lucero.

I
ESCUELAS DEL TERRITORIO.-INSCRIPCI6N y ASISTENCIA.
Como dije en mi memoria de 1906, funcionaron 26
escuelas publicas primarias, 1 de adultos en el Regi-
mien to 3 de Caballerfa destacado en San Martin de
los Andes.
Durante el corriente ano he podido fundal' t1'es mas:
1 en Trahuncw'rJ, el 4 de Abril, con 35 alumnos inscrip-
tos de ambos sexos y una asistencia media de 30;
 - 125-

1 en Las Ovejas el 20 de Abril con 42 inscriptos y una

asistencia media de 38; y 1 en El Chola?' el lode Agosto
can 44 inscriptos y 40 de asistencia media el dfa de
su apertura.
De modo, pues, que han funcionado en todo el
Territorio, 28 escuelas publicas de ambos sexos soste-
nidas pOl' el Consejo Nacional de Educacion.
Las escuelas de Zaina Yeg'lla, El Du?'azno y BatTe
Lauq'tlen, creada la primera a mediados de 1906 y las
otras el 14 de Febrero del corriente ano, no han sido
inauguradas, la primm'a, pOI' falta de casa y las ulti-
mas porIa de maestros
La de adultos y las particulares, a que me refiero
precedentemente, han funcionado con menos alumnos
aun que los que tenfan el ano pasado, pOI' que el
Regimiento eeta dividido siempre en varios destaca-
mentos, y porque la escuela publica de Junin con su
direccion eompetente, ha probado al vecindario la
bondad de su benefica ensenanza; 10 que, pOl' cierto
ha origin ado el an'astre de los ninos de la religiosa
a la del estado.
La escuela de FOTtin 10 de Mayo, que dirigia D. Ber-
nabe Pedernera fue reabierta recien el 12 de Agosto,
bajo la direccion de D. Maximo S. Ortiz, pOl' haber sido
trasladado a Loncopue el Sr. Pedernera, con fecha 14
de Febrero proximo pasado.
La de Guanacos que permanecio cerrada hasta
el 4 de .r oviembre, pOI' haber sido ascendido su di-
rector D. Eduardo Sosa, a la elemental de Intendente
Alvect1' (Pampa Central), reabrio sus puertas bajo la
direcion provisoria de D. Pedro Noriega, que habfa sido
nombrado en Septiembre para dirigir la de Batre
Lauquen, qui en, a pesar de llegar a Chos l\Ialal el 10
de Octubre, no pudo tomar posesion de su puesto, pOl'
hallarse intransitables t.odavfa los caminos a causa de
la nieve.
La inscripcion y asistencia de alumnos, en el curso
escolar que termino el 30 de Noviembre ultimo, han
superado de una manera notable a las del ano pasado,
puesto que en 1906, la inscripcion y asistencia media
alcanz aron a 1417 Y 682, respecti vamen te, y en 1907,
estas cifras se elevaron a 2130 inscriptos y a 996 asis-
tentes.
Este incremento considerable que han tom ado las
escuelas de aquel Territorio de localidades diseminadas
 - 126-

y pequeiias poulaciones, es debido, principalmente, Ii

la confianza que inspiran la buena conducta y compe-
tencia de los maestros, en general; Ii la bondad de la
enseiianza que la escuela propaga en aquellos vecin-
darios, pOl' intermedio de sus propios hijos;. Ii la fre-
cuente vigilancia que la inspeccion ejerce e11 aquellas
escuelas desde tTes aiios Ii esta parte; a la vinculacion,
pOl' decirlo asi, de la escuela COIl la familia, pOl' in ter-
medio de fiestas y conferencias adecuadas que se
celebran frecuentemente, con la eficaz cooperacion del
Consejo Nacional de Educacion; y finalmente, hasta
porIa cantidacl y calidad del material de enseiianza
con que estan dotadas, pOI' que ella contribuye mucho
a despertar mayor interes, asi en los niiios como en
los padres de familia.
II.
PERSONAL DOCENTE .

Todo el personal que estuvo en servlClO en 1906

ha continuado en el curso escolar del corriente ano,
a excepcion del ayudante de la escuela de Loncopue,
D. Efigenio Martinez, que renuncio en Febrero, y de
D. Eduardo Sosa que paso, ascendido, a Intendente
Alvear.
Han entrado en servicio este alio los siguientes
maestros normales: D. Jose E. Obregon, Director de
la escuela de El Ghola1'; D. Jose M. Comillas, Director
de la de Las Ovejas; D. Pedro Noriega, Director de
la de Bab'e Lanquen, en servicio provisoriamente en
la de Guaiiacos; D. Pio Dodero, Director de la de El
Durazno, sin titulo profesional; Da. Lla Rivero de Flores
maestra de segunda categoria de la de niiias de Gltos
Malal; Da. Maria Vidal, tambien maestra de segunda
categoria de la de varones de dicho pun to: Du. Mer-
cedes Ludueiia de Pedernera, maestra de igual catego-
ria, de la mixta de Loncopue; Da. Gumersinda Contente,
maestra de tercer a categoria, de la de varones de Neu-
quen, sin titulo profesional.
Estoy satisfecho de la actuacion docente de la casi
totalidad del personal, pOl' su buena conducta publica
y privada, por su labor y actividad al frente de sus
respectivos cargos, principalmente, de los directores D.
Estanislao Flores, Da. Margarita Salinas, D. Celestino
Cabral, D. Lucindo Martinez, D. Jose F. Calderon, D.
 - 127-

Vicente Urquiza y D. Enrique Perez Petit, porque han

sobresalido bajo todo concepto, en el desempeno de
sus puestos.
No estoy satisfecho de la actuaci6n de los siguientes
directores: D. Cruz Fernandez, D. Segundo Gonzalez
y D. Ram6n F. Ojeda, }Jor negligencia y manifiesta
mala voluntad del primero, y de los otros pOI' razones
que les he dado privadamente, dos veces.
Por la crecida asistencia, en unas escuelas, y por
el m1mero de secciones en que estan divididos los alum-
nos, en otras, a causa de la diversidad de conocimien-
tos de estos, es indispensable el nombramiento de un
maestro mas para las siguientes escuelas: varones y
ninas de Chos Malal, mixtas de T1·icao ll1alal, Hl Du-
1·azno, Villi, JJ1allin, Taquimilan, Trahww'llTa, Las Ove-
jas y Guafiacos.
III.
MATERIAL DE ENSENANZA-l\loBlLIARIO y CONDUCCION.
EI material de ensenanza que se ha enviado al
Neuquen, este ano, poria oficina del Dep6sito, es bueno
y adecuado. Verdad es que ha llegado muy tarde a
Chos l\Ialal, en Octubre, pOI' cuyo motiyo no ha podi-
do ser totalmente utilizado; pero abrigo la esperanza
de que en el ano entrante, todas las escuelas funcio-
naran con el que se les ha remitido.
En mi informe final de 1906, pedi que el Dep6sito
remitiera los utiles en bultos de 60 a 70 kilogramos
para ser conducidos facilmente a lomo de mula. Insisto,
nuevamente en mi petici6n, porque la remisi6n continua
haciendose en bultos voluminosos y pesados, 10 que
dificulta, naturalmente, su transporte por falta de carros.
A fin de que el material que se envia no sufra de-
moras, por falta de pago a los fletadores, es indispen-
sable que la Inspecci6n del Territorio este proYista
como 10 ha estado este ano, de los fond os necesarios
para abonar anticipadamente los gastos, unico medio
de conseguir que este servicio se haga con alguna re-
gularidad.
En consecuencia, conviene poneI' a disposici6n del
Inspector de la 3a Secci6n la suma de cuatro mil pesos,
para pago de fletes, con cargo de rendir cuenta do-
cumentada, oportunamente; nombrar Consignatario en
la Estaci6n Limay (F. C. S.) a D. Jacinto Moyano, en
 - 128-

reemplazo de D. Jose Delfino, porque no atiende es-

te servicio como corresponde; y, finalmente, que se
acuerde al Sr. Moyano la suma de veinticinco pesos
mensuales para alquiler de un galp6n con destino a
la recepci6n de los muebles, textos y utiles que se Ie
remit an para las escuelas de la regi6n Norte, en vista
de que el Sr. :Moyano no puede cobrar honorarios por
ser Director de la escuela de la prenombrada Estaci6n
IV
CURSO ESCOLAR y PERIODO DE VACACIONES

En mi informe de 1906, expuse las razones que

tuve para aconsejar que las escuelas del Neuquen fun-
cionaran en epocas diferentes, segun la region. El Con-
sej 0 N acional de Educaci6n, de cO,.!lformidad con esas
indicaciones, resolvi6 que las de N01'quin, Ruca Cho-
roy y San J.l laTtin de los Andes se abrieran ell 0 de Sep-
tiembre y se clausuraran el 31 de Mayo. No obstante
esta decisi6n, pero convencido de la bond ad de 10 so-
licitado; y de acuerdo con 10 prescripto en el Regla-
mento de Inspecci6n Gral., dispuse que las de J'llnZn
de los Andes, FOTtin 10 de Mayo y San Ignacio, fun-
cionaran en la misma forma que las precedentemente
nombradas, pOl' hallarse estas en identicas circunstan-
cias que aquellas. atendiendo a su situacion regional;
medida que mereci6 el asentimiento del Consejo Na-
cional de Educacion el 17 del corriente meso
Asf, pues, de las 31 escuelas que tiene la Gober-
nacion del Neuquen, 25 funcionaran desde el 15 de
Marzo hasta el 30 de Noviembre y las 6 restantes, desde
el lode Septiembre hasta el 31 de Mayo, quedando .
el resto del ano destinado al perfodo de vacaciones.
V
FONDO DE MATRICULAS

El Consejo Nacional de Educaci6n dispuso el 31

de Enero ultimo que, en los Territorios y Colonias
Federales no se cobrara el derecho de matricula esco-
lar. Pero despues, autoriz6 a los Encargados Escolares
para que 10 hicieran efectivo como antes, si 10 estimaran
posible.
Efectivamente, todos los Encargados algo han perci-
bido pOI' dich€) concepto de acuerdo con tal autoriza-
 - 129-

cion. Y, esos pequefios fondos fueron invertidos en la

fiesta civica del 25 de Mayo proximo pasado, pOl' mi
au torizacion.
VI
EDIFICIOS ESCOLARES y EDIFICACION

Si se exceptua la construccion de un edificio des-

tinado a la escuela de nifias de Ne~tquen, la de un sa-
lon para la de Fortin 10 de llJayo y las reparaciones
del edificio fiscal que ocupa la escuela de varones de
Chos Malal, todos los demas edificios permanecen en
el mismo mal estado a que hace referencia mi informe
anual de Diciembre de 1906, y algunos en peores
condiciones, porque se hallan casi totalmente inhabi-
tables como los de Cancha Huinganco, Los Menucos,
Nahueve y Pic'itn Leufu. Insisto, pues, en mi peticion
anterior respecto a la urgencia que hay de construir
casas comodas y modestas con preferencia en los I'efe-
ridos puntos; obras que yo mismo puedo encargarme
de hacerlas ejecutar y vigilar por el interes especial
que tengo de llevar este progreso a las escuelas de
mi jurisdiccion, si, como pienso, el H. Consejo acepta
esta idea y resuelve entregarme la suma necesaria
para la construccion de estos cuatro edificios. Sobre
este asunto, ya hable con el Sr. Presidente, quien se
ha manifestado conforme y muy interesado.
VII
CREACION DE E SCUELAS
He visitado las poblaciones de Refiileo, Chapita,
Covunco, Picun Leuflli Centro y Cajon de Almaza, en
las cuales no existe escuela alguna, y, pOl' tanto, es
necesario la fundacion de una de ambos sexos en vista
de la poblacion escolar que tienen, a saber: Refiileo
95 nifios; Chapua 68; Covunco 63; Picun Leufu Centro
59 y Cajon de Almaza 56, en un radio de 5 a 7 kilo-
metros.
No habra inconvEmiente alguno para que tales es-
cuelas funcionen ala lorevedad posible, porque tan solo
se espera su creacion para que los vecindarios nom-
brad os construyan las casas respectivas y las pongan
a disposicion del H. Consejo, mediante un m6dico al-
quiler mensual, puesto que los propietarios no estan
9
 - 130-

dispuestos a hacer donaci6n del terreno en el cual el

Consejo podria edificar una casa adecuada a sus fines.
Pido, en consecuencia, el nombramiento del personal
correspondiente.

VIn
ENSENANZA AGRICOLA

La enseiianza agricola que prescriben los progra-

mas en vigencia no puede alij.1 llevarse a la practica,
porque el Consejo no posee terrenos, ni ha consegui-
do aun las 100 hectareas que 0p0l'tunamente solicit6
al Excmo. Gobierno Nacional, en Tricao Malal, CanclIa
Huinganco, Los Menucos, N ahueve, Las Ovej as, Batre
Lauquen, El Durazno, El Cholar, Taquimilan, Tra-
huncura, Fortin l o de Mayo y Ruca Choroy, donde
estan ya deslindados los terrenos respectivos, pOl' mi
mismo, con excepci6n del de Ruca Choroy y Fortin 10
de Mayo, de acuerdo COli un expediente y pIanos que
me remiti6 la Oficina de Geodesia dell\Iinisterio Nacio-
nal de Agricultura .
En consecuencia, el Consejo debe insistir que se
Ie ponga en posesi6n de eUos a la brevedad posible,
a fin de no retardar tanto esta enseiianza de muy sen-
tida necesidad, en aquel Territorio, donde sus habitan-
tes se dedican con preferencia a las faenas agrfcolas
y ganaderas.
Como ya dije en mi informe de 1906, no hay sino
una sola escuela que hace practica esta enseiianza que
es la de varones de Chos Malal, con elementos muy
escasos adquiridos en aqueUa localidad porque el Con-
sejo aun no ha enviado los materiales necesarios, he-
rramientas, semillas y plantas.
Tambien decia en dicho informe que, se hacen indis-
pensables los servicios de un pe6n 6 portero para cada
una de las escuelas que esten en condiciones de prac-
ticar esta enseiianza. POI' 10 tanto, pido que en opor-
tunidad sean estos nombrados para que, bajo la direc-
ci6n del personal directivo, tengan a su cargo los trabajos
mas rudos de la labor agricola, debiendo asignarseles
la suma de t1'einta p esos mensuales, por 10 menos.
 131

IX
ENCARGADOS ESCOLARES.
Debo informal' nueyamente que las escuelas del
Neuquen, aunque me sea muy sensible el tener que
decirlo, no reciben el concurso que seria de desear de
parte de los senores Encargados, porque en su casi
totalidad, son personas de muy limitados conocimien-
tos, y estas deficiencias son sin duda, la causa princi-
pal del poco int8res que revelan en favor de la alta
misi6n educadora que la ley les encomienda. Pero no
hay medio de mejorar este importante servicio adminis-
tratiyo, porIa falta de hombres de mayor cultura, pOl'
10 cual, nada puedo aconsej ar al respecto.
X
RADIO ESCOLAR.

Reitero mi pedido del ano pr6ximo pasado, en el

sentido de que se modifique el articulo 10 del Decreto
Reglamentario del P. E. Nacional, de 28 de Julio de
1885, fij ando la distancia obligatoria en 10 kil6metros,
en vez de 5, para las escuelas del Neuquen, por las
razones que expuse ya en mi informe del 29 de Di-
ciembre de 1906.
XI
OONFERENCIAS PUBLICAS

De acuel'do con una resoluci6n del H. Oonsejo, de

fecha 31 de Enero del corriente ano, el personal do-
cente de las escuelas del Territorio ha celebrado 30
conferencias con asistencia de alumnos y de algunos
vecinos de las respectivas localidades, las cuales han
versado, especialmente, sobre cuestiones 17wTales, ins-
tnwtivas y sociales, que yo mismo he indicado, como
consta en el Libro de Inspecci6n de cada escuela.
La importancia de estos actus es indiscutible para
el personal y la escuela misma, pOI' todo concepto, y
los maestros 11enan con fervor las disposic'iones vi gentes.
Pero debo informal' que, sea poria reducida po-
blaci6n de aqueUas localidades, 6 sea tambien poria
falta de cultura intelectual de los vecindarios, la con-
currencia esta reducida exclusivamente al personal y
 - 132 -

alumnos de cad a escuela; 10 que produce, natul'almen-

te, un gran desaliento en los disertantes, como, he po-
dido comprobarlo en Ohos Malal y Oabo Alarc6n, pue-
blos de relativa importancia, principalmente, el prime-
1'0 que ha sido capital del Territorio.
En vista de la escasa concurrencia del pueblo a
estas conferencias, pienso que en vez de imponel' al
personal que las de mensualmente, las celebre en epocas
oportunas, como son las fiestas dvicas, del al'bol y
clausura del curso escolar.
XII
TRABAJOS REALIZADOS

Durante el corriente ano he podido haeer dos gi-

ras por las escuelas del Territorio, y con excepci6n
de las de San Ignacio, Junin y San l\1artin de los An-
des, a cuyas localidades no he podido Hegar porIa
abundante nieve en los caminos y la escasez de botes
y balsas para pasar los numerosos rios y arroyos
crecidos, todas las demas han sido inspeccionadas, de-
tenidamente, sin haber encontrado en elIas, causas que
afecten su creciente prestigio, si se exceptlian los ma-
les locales de algunas y e1 escaso material escolar de
otras, como 10 he dicho en capftu10s anterlOres.
Oontrate, con D. Felipe B. Ferreyr~, 1a construc-
ci6n de una casa para la escuela de Fortin lode Mayo,
porque el local que tenia era un rancho que amenazaba
derrumbarse de un momento a otro, por la suma de
ochocientos pesos ($ 800 '%) a pagar, mitad al contado
al principio de la obra y la otra mitad al elltregar la
Have, como consta en el contrato respectivo, obra que
estara lista para el nuevo curso escolar.
Lleve, personalmente, desde Las Lajas, los litiles
para la nueva escuela de Trahuncura, que la instale
el 4 de Abril pr6ximo pasado, y de aquella pobJa-
ci6n hice conducir el material que existia para 1a de
Loncopue.
Ordene la refacci6n total del edificio fiscal que
ocupa la escuela de varones de Ohos Malal, porIa su-
ma de quinientos doce pesos ($ 512 mil), mande tapiar
1a finca de 1a misma porIa suma de ciento cllarent(t
pesos con cu(t1'enta centavos ($ 140,40 n%), y colocar un
port6n de madera pOl' cincuenta y cinco pesos (55 m n ).
Oercada 1a propiedad utilice su terreno para ce1ebrar,
 - 133-

pOl' vez primera, la «Fiesta del arbol», que tuvo lugar

el 18 de Agosto ultimo, con la plantacion de tres mil
quinientas plantas frutales y de adorno, de diversas
clases.
Celebre las fiestas clvicas del 25 de Mayo y 9 de
Julio, la primera en Tricao Malal con la concurrencia
de las escuelas de Cancha Huinganco y Los Menu-
cos, y la segunda en Chos l\Ialal, con las escuelas de
la localidad; ambas con la autorizacion previa del H.
Consejo que contribuyo con la suma de 842 pesos
para costear los gastos que demandaron dichas fiestas.
Hice transportal' de 1a estacion Limay (F. C. S.)
a lomo de mula y en carros todo el material remitido
para las escuelas de la region Norte, parte del cual esta
ya en su destino y la otra en Chos Malal, de donde
saldra oportunamente.
Levante el censo escolar en los siguientes vecin-
darios: Cajon de Almaza, Reiiileo, Chapua, Picun Leu-
fu Centro y Covunco, cuya poblacion respectiva, figu-
ra precedentemente.
Dispuse el traslado de D. Jose Obregon, Director
de la escuela de El Durazno a la de El Cholar, pOl'
no ser posible la instalacion de la primera, como 10
he c1icho en otro lugar.
Pase 97 notas al personal, relativas al servicio es-
colar y 265 telegram as a la Inspeccion General, al Con-
sejo Nacional de Educacion y a los maestros.
Subscribf al H. Consejo, con la suma de veinte pe-
sos anuales, para la refaccion del canal del pueblo de
Chos Malal, de 10 que df cuenta oportunamente, y ob-
tuve aprobacion.
Solicite la creacion de la plaza de portero para la
escuela de Tricao Malal, pedido que fue aprobado pOl'
la Superioridad.
Ordene al Director de la escuela de Batre Lauquen
D. Pedro Noriega que se trasladara a prestar sus se1'-
vicios en In de Guaiiacos, pOI' ser imposible llegar-
en Octubre- a aquella localidad, a causa de la nieve,
medida que tambien fue aprobada pOI' el H. Consejo.
Dirigf la organizacion de siete conferencias publi-
cas mensuales en Chos Malal y las presidL
De conformidad con una resolucion del Consejo
Nacional de Educacion, formule, con q~tince directores,
l;ls listas de los pedidos de muebles, textos y utiles
para el afio de 1908.
 - 134-

En cumplimiento de los deberes profesionales que

e] cargo me impone di, donde 10 erei necesario, va-
rias clases para que sirvieran de modelo a los maes-
tros; y he tenido oportunidad de manifestar mis opi-
niones sobre los metodos y procedimientos mas ade-
cuados para la ensenanza de las divers as materias que
prescriben los program as en vigencia.
Hice nombrar Encargados Escolares en Cancha
Huinganco, El Cholar, Guanacos y Trahuncura.
Instrui un sumario, al Director de la escuela de
Chacay Melehue, D. Cruz Fernandez, pOl' neg ligen cia
y mrtnifiesta mala voluntacl para cumplir las 6rdenes
del Inspector, sumario que aun sigue su tramite en la
Inspecci6n General.
Amoneste y aconseje privadamente, ados Direc-
tores, llamandoles la atenci6n acerca de su conducta
publica.
He deslindado, personalmente, las 100 hectare as de
terreno que el Consejo tiene solicitadas al Excelenti-
simo Gobierno de la N aci6n, de conformidad eon el
expediente y pIanos que me remiti6 la oficina de Geo-
desia del Ministerio de Agricultura, en Los 1\1enucos,
Cancha Huinganco, Tricao 1\1alal, Batre Lauquen, Las
Ovejas, EI Durazno, El Cholar, Taquimilan y Trahun-
cura.
He pedido a la Policia local su cooperaci6n para
hacer concurrir los ninos a la escuela, en aquelIas po-
blaciones mas diseminadas cloude, la inasistencia se
hace notable.
Ordene la celebraci6n cle las fiestas clvicas, del
arbol y clausura de curso en toclas las escuelas del
Territorio.
Xln
Lo QUE DEBE HACERSE
Crear una escuela mixta infantil en Caj6n de Al-
maza, ReFiileo, Chapi'ia, PiCi'in Leufu CentTo y Co-
vunco.
Que el Consejo gestione del Gobierno Nacionalla
escrituraci6n de los terrenos pecliclos a fin de que es-
te en posesi6n de elIos y pueda eclificar las casas pa-
ra las escuelas respectivas .
. _ Nombrar un maestro mas para las escuelas de
mnas y varones de Chos 1\lalal, mixtas de Tricao 1\1a-
 - 135 -

lal, 1£1 Durazno, Guanacos, Vilu Mallin, Taquimilan,

Trahuncura y Las Ovej as.
Construir, un sal6n mas en la escuela de varones
de Chos Malal y piezas para el Director.
Poner a mi disposici6n la suma de doscientos no-
'venta pesos ($ 290 ll}h) para las obras de refacci6n de
la escuela de Guanacos.
Construir cuatro edificios escolares en Los Menu-
cos, Cancha Huinganco, Nahueve y Picun LeufU, los
cuales, a mi j uicio, pueden hacerse por la suma de
treinta mil pesos ($ 30.000 ~h).
Que el radio obligatorio para la asistencia de los
ninos, sea de 10 kil6metros en vez de 5 que prescribe
el art. 10 del Decreto Reglamentario del P. E., de fe-
cha 28 de Julio de 1885.
Que se nombre consignatario en la Estaci6n Li-
may (F. C. S.) a D. Jacinto Moyano;Director de la es-
cuela de la localidad, asignandole la suma de veinti-
cinco pesos mensuales para alquiler de un galp6n
destinado a la recepci6n del material para las escue-
las de la regi6n Norte.
Que se ascienda a maestra de 2" categoria aD".
Petrona L. de Dachary y se la traslade de Los Me-
nucos a El Durazllo, nombrandose en su reemplazo a
Da. Maria Colombino de Salazar, maestra normal,
con el cargo de maestra de 2a categoria; a Director de
la escuela de Nahueve al maestro de 3" categoria de la
escuela de Cancha Huinganco, D. Vicente Sosa en re-
emplazo de Vicente Figueroa Roj as que falleci6 y nom-
brar en reemplazo del Sr. Sosa aDa. Consuelo Alva-
rez, que vive en Chos Malal; a maestra de 2" catego-
ria a la de 3a Da. Rosaura de Sosa de la escuela de
Tricao Malal.
Trasladar a D. Segundo Gonzalez a Cabo Alarc6n
y reemplazarlo con D. Enrique Perez Petit Director
de la de Picun Leufu.
Trasladar a D. Ram6n F. Ojeda, Director de la es-
cuela de Rahueco a Picun Leufu; trasladar a D. Cris-
t6bal Moyano Mariani, Director de la escuela de Cabo
Alarc6n, a la de Caj6n de Almaza.
Nombrar maestra de 3" categoria de la escuela de
Taquimilan a Da. Angela de Perez Petit.
Dotal' .d e un portero con la asignaci6n de t'r einta
pesos a las siguientes escuelas: .
El Cholar, Guai'iacos, Los Menucos, Cancha Huin-
 - 131) -

ganco, Taquimilan, Vilu MalHn, Las Ovejas, El Duraz-

no y Loncopue.
Que el Consejo N acional insista ante el Gobierno
de la Nacion, para que el Sr. GobernadQr del Neuquen
ponga un agente de Policia a disposicion de los direc-
tores de: Buta Ranquil, Los Menucos, N ahueve, Taqui-
milan, Trahuncura, Picun Leufu, El Cholar, Fortin,
1 ro de Mayo y San Ignacio, como esta resuelto ya, a
fin de que estos agentes acompanen a los directores
en aquellas poblaciones peligrosas, y se encarguen de
notificar a los padres porIa inasistencia de sus hijos .
PoneI' a disposicion del Inspector, la sum a de cua-
tTO mil pesos (4.000) para atender con prontitud los
gastos que demande el transporte de los utiles de en-
senanza que se remitan a la diferentes escuelas del
Neuquen, y cincuenta pesos mensuales ($ 50 1%) para
gastos diversos de su despacho oficial debidamente
illstalado en Chos Malal.
Finalmente, concluyo este Informe, reiterando las
palabras con que termine el del al'io proximo pasado,
porque, en verdad, la labor de este ano ha sido mas
fecund a que la del anterior.
« Cierro este Informe Sr. Inspector Gral., con la mas
« grata impresion que me ha dej ado la conducta del per-
« sonal de las escuelas del Neuquen, en el desempeno
« de sus funciones docentes: no he tenido que instruir
« mas que un solo sumario ».
Saludo atte. al Sr. Inspector Gral.
J. GTego1'io LuceTo.
 - 137 -

Informe de las Escuelas de la Cordillera. ·- Territorio del

Chubut.-1907

Rawson, Julio 26 de 1907.

Seiior Insp ectoT Gene1'al de Escuelas d e TeT1"itoTios

y Colonias N acionales.

Senor Inspector:
Cumplo con el deber de elevar a la consideracion
superior el presente informe referente a las escuelas
d e la zona de los Andes en este territorio, ultimamente
visitadas.
Antes de mi partida entrevisteme con el Sr. Go-
bernador a fin de conocer su opinion sobre los vecin-
darios que a su juicio necesitarian escuela. Me manifesto
que Telsen y Choiquenilahue, 0 Ensanche de la Colonia
Sarmiento, eran a su modo de vel' los puntos donde
debfan instalarse. Que tambien las crefa necesarias en
Gang an y Languineo; pero como estos vecindarios
cr efa que debian ser pronto reconcentrados y fijados
en Colonias, convendria esperar esta medida a fin de
conocer el punto conveniente para fij ar las respectivas
escuelas.
Org anizadas convenientemente, sall de Rawson el
9 d_e Febrero pOI' e1 camino del Norte que se dirige
a Norquinco, cuya escuela es la situada mas afuera
en ese rumbo.
TELsEN

El 14 arribe a1 valle de Telsen, distante 50 leguas

de esta capital. Puseme alH en relacion con las auto-
ridades respectivas, Juez de Paz y Comisario, quienes
me dieron amplias imformaciones sobre el vecindario,
r eso1viendose celebrar una reunion a fin de que los
vecinos se manifestaran con respecto a la escuela 10
 - 138-

que se realiz6 el 17 del mismo mes, en cas a de D.

Juan "Morley uno de los mas antiguos pobladores.
Los vecinos allf reuniclos solici taron del H. Consej 0
de Educaci6n pOl' intermedio del sub scrip to el estableci-
mien to de una escuela para sus hijos. Prop6nense cons-
truir un local apropiado y don arlo al Consejo N acional.
En el acto n6mbrose una comisi6n encargada de ello;
iniciose con exito la subscripcion correspondiente y se
eligi6 el punto centrico donde debia ubicarse la escuela.
EI subscripto dispuso pOl' su parte se levan tara el cen-
so escolar respectivo, quedando de esto encargadas
las autoridades locales.
Este censo y la solicitud con que la acompaii.an
los vecinos van en pliego separado.
Los pobladores que firm an la solicitud son los si-
guientes: Juan Morley-Juan J. Vilche-Mariano Ba-
rra-Francisco Castro-Andres Aciar-Andres Gallardo
-Francisco Aramburu- Segundo Andres-Geronimo
Sandoval-Jose Melich--Juan Chingoles-Juan Fande-
rio-Saba Varela-Juan Camuradas-Pedro Gonzalez-
Mariano Aguilera y Juan Amestoy; siendo la mayoria
paisanos indigenas y alcanzando a 42 el numero de
ninos en edad escolar.
Por su parte, la Gobernaci6n del Territorio ha so-
licitado del Ministerio correspondiente, sea clestinado
el Valle de Telsen a Colonia Pastoril 0 del Hogar. Los
campos son totalmente fiscales.
En consecuencia, creyendo justa la petici6n de los
vecinos y de acuerdo con e1 Sr. Gobernador solicito
de la Superioridad la creacion de la referida escuela.
Despues de explorar y reconocer con alguna de-
tencio_n este vecindario en los dias 18 y 19, e1 20 sali
para N orquinco, distante 100 leguas de Telsen y a doude
llegue el 2 de Marzo, despues de salvaI' largas trave-
sias y malos caminos.
NORQUINCO
En segulda de comunicar al Sr. Inspector General
l11i arribo a aquella localidad, dirigime a la escuela
Nacional a cargo del Maestro D. Julian V. Herrero.
Sorpresa agradable fue para mi al observar la cons-
truccion escolar levantada desQu8s de mi anterior gira.
Los vecinos y autoridades de Norquinco comprometie-
ronse a construir un local para la escuela y 10 han
cumplido. Lo conslgno, con verdadera satisfaccion.
 139 -

Los pobladores que han contribuido a esa cons-

truccion y donado al H. Oonsejo Nacional son los si-
guientes: Oompania Oochamo-Ellas Gibelli-Enrique
Oampana-Juan Santa Oruz-Oarlos Barr-Julian V.
Herrero-N arciso V allej os - Hernan Brussi - Narciso
Espinosa-Pedro Velarde-Jose Rojas-Juan Rojas-
Martin Roj as-Pascual Sabalzza-Miguel Huenelaf-
Segundo Huenelaf-Jose Bravo-Ramon Huentelaf-
Juan Huentelaf y Francisco Ancalao.
El local se compone de dos aulas para clases: una
de 10 X 6 X 4 metros y la otra de 8 X 6 X 4 metros;
y dos piezas de 5 X 3 X 4 m. c/u. La construccion es
del modo siguiente: muros de madera y barre segun
el sistema patagonico que cOl1siste en una armazon de
madera, compuesta de parantes de cipres, conveniente-
mente arreglados y dispuestos a 50 ctm. de distancia;
transversalmente a estos parantes y de ambos lados a
20 ctm. de separacion se colocan varas delgadas de
cipres 0 de colihue (bambu). Hecha de este modo la
armazon se rellena con barre preparado con mezcla,
se empareja y alisa a regIa y flatacho y una vez seco
queda un muro resistente y durable; puede revocarse
y blanquearse.
Los techos son de cinc sobre alfajias y tirantillos
de cipres.
El maestro Sr. Herrero ha construido pOI' su cuen-
ta un salon mas contiguo al cuerpo anterior y pOl' e1
mismo sistema de 9 X 5 X 3 mts. y sobre esta una
pieza de iguales dimensiones todo con destin~ a in-
nado que serviran de comedor y dormitorio, rester-
pectivamente. Ha construido asi mismo, una cocina de
4 X 3 X 3 mts. y un galponcito separado de 5 X 4
X 4 mts. para un deposito, comodidades ambas indis-
pensables. Ha formado una linda huerta de hortalizas
y un jardfn con variadas y hermosas flores y plantado
cierta cantidad de arboles, destinados a servir de abri-
go y hermosear el local.
Los gastos efectuados pOI' el Sr. Herrero en estas
construcciones ascienden a $ 774.50 '~{" segun compro-
bantes que van por separado.
Oomo estas comodidades son necesarias en una es-
cuela donde debera implantarse el sistema tutorial y
esta reune todas las condiciones requeridas para ello,
solicito de la Superioridad Ie sean reconocidos y reem-
bolsados esos gastos, debiendo quedar establecido aqui
 - 140-

dicho sistema tutorial segun 10 dispuesto pOI' el H. 0011-

se]o.
Ademas, debo solicitar para esta misma escuela la
cantidad del mil ci11cuenta y seis pesos (1056 '%) con
destino a la colocacion de los pisos de madera, de siete
ventanas y dos puertas, y para alambrar cuatro hectareas
de terreno. Todo segun presupuesto y solicitud, pre-
sentados por e1 Encargado Escolar D. Elfas Gibelli y
que con el dictamen correspondiente acompano.
Debo hacer notal' al Sr. Inspector que aunque al
presente solo una de las aulas se destina aclases, la
otra es ocupada como sala de lectura y biblioteca que
el maestro con raro empeno y entusiasmo secundado
pOl' progresistas vecinos, ha iniciado con buen exito.
POI' otra parte, dada la concurrencia escolar que va
en aumento, es posible que en el curso proximo sea ya
necesario se Ie prove a de otro maestro.
Por 10 demas, manifestare al Sr. Inspector que es-
ta escuela esta bien, a pesar de encontrarse aun en su
periodo de organizacion, pues empezo a funcionar en
Septiembre proximo pasado. La inscripcion alcanzaba
a 46 ninos de ambos sexos, habiendo estado presentes
32 en los dias de mi visita. La mayoria de estos ninos
son hijos de indigenas.
La ensenanza es satisfactoria, existiendo buen am-
biente y acertadas direcciones. EI maestro, Sr. Herre-
ro, su esposa y sus cinco hijos, constituyen una familia
culta que obtiene muy sana influencia en el vecindario
y especialmente en los ninos que frecuentan la escuela.
OUSHAMEN
El 5 de Marzo, encontreme en la escuela de esta
colonia indigena a cargo de la maestra Senora Delfi-
na B. de Pallerez. Ooncurrieron 32 ninos de 35 inscrip-
tos de ambos sexos. Hacia algo mas de un mes que
la Senora de Pallerez se encontraba al frente, sin em-
bargo, se dejaba notar cierto buen impulso dado ala
ensenanza y organizacion. Aun existfan muchos ninos
que no se habian presentado. La Sra. Directora tiene
preparacion y disposiciones; es de esperar buenos re-
sultados de su labor.
A fines de Abril, la inscripcion alcanzo a 44 ninos
siendo la asistencia diaria alrededor de 40. En mi vi-
sita del ano pasado tenia igual inscripcion, esto es 44
alumnos de los que asistieron 42. El censo, que en esa
 - 141 -

fecha hice levan tar can el maestro Sr. Herrero dio una
existencia de 82 ninos de 6 a 14 anos en toda la Colo-
nia; hoy esa poblacion ha aumentado. POI' estas razo-
nes y en la creencia de que la concurrencia puede au-
mentar mucho mas, opin~ que e8 necesario crear una
aYlldantfa para esta escuela a fin de que su ensenan-
za pueda ser mas eficaz, alcanzando la mayor influen-
cia po sible en un centro tan atrasado como es este.
Ninglll1 trabajo pude iniciar con exito referente a
la donacion del local escolar al H. Consejo a causa de
no haber_ encontrado en la localidad al Cacique Don
"Miguel N ancuche, persona que debe decidir en este
caso y CllyO regreso demoral'fa cerca de un mes, por
10 menos. La casa, aunqlle esta en buen estado nece-
sita algllnas mejoras y ampliaciones, siendo convenien-
te organizar aquf tambien el sistema tutorial acordado.
BOLSON
EI 6 de Marzo dirigfme a esta localidad_en compa-
ma del Juez de Paz, Encargado Escolar de ~orquinco,
D. Elias Gibelli y del Comisario de estos distritos, D.
Narciso Espinosa.
EI 7 llegamos a la escuela a horas en que funcio-
naba. Estaban presentes los 43 ninos inscriptos que
eran la gran mayorfa de los de Bolson.
Examine las diversas secciones en que estaball
c1ivididos encontrandolos en muy buen estado de ade-
lanto.
EI maestro Sr. Ponce es competente, contrafdo al
cumplimiento de sus cleberes y esta justamente esti-
made del vecindario:
Al dfa siguiente, aprovechando mi visita y la de
las autoridades del distrito los vecinos celebraron reu-
nion e hicieron donaci6n al Consejo N acional del local
escolal' por e110s construfclo, levantandose el acta co-
rrespondiente siendo los contribuyentes: Hipolito Me-
llado-Juan A. Munoz-Bernardo Azocar--Anacleto
Salaverry-Jorge Ilube-Eduardo Diaz-Pascual Diaz
-Froilan nIunoz-Seberiano Brito-EHas Gibelli-Gui-
llenno Mayorga-Lorenzo Delgado-Delfin l\famondi
-Pedro Cardenas-Manuel Gimenez-Eusebio Nahuel-
pan-Lorenzo Rifo -Benigno Rogel-Domingo Verga-
ra-Otto Fipp-Jose Soto-Florencio 1\Ionzalbe-Juan
Carrasco - Francisco Cardenas - Lisandro l\feUado-
Herm6genes Rosas-Faustino Bashman-Alberto Lobos
 - 142-

-Fausto Mansilla-Eduardo Gonzalez y Jose Barrien-

tos.
Es justo recordar especialmente a los Sres. Hip6-
lito Mel!ado-Juan A. Munoz-Eduardo Diaz-Jorge
Ilube-Anacleto Salaberry y Severiano Britto que han
sido alma en esta obra y de los que mas han contri-
buido a su realizaci6n.
En la misma reuni6n inici6se con buenos resulta-
dos a favor de la escuela una subscripci6n popular, la
que se agregara a los fondos solicitados y acordados
pOl' In Superioridad para ampliaciones y mejoras en
e1 local.
La construcci6n llevada a cabo pOl' los vecinos y que
acaban de donal', comp6nese de un sa16n de lOX6X 4
mts. y de una pieza de 4X 6 X 4 mts.; los muros, se-
gun e1 sistema patag6nico y techos de paja; estos seran
cambiados, colocandose tejuela de alerce, asi como el
piso que sera de madera de cipres. Se construira una
pieza mas, cocina y w. c. etc., y se alambraran cuatro
Hects . de terreno.
En este vecindario, chileno en su totalidad, con
excepci6n del maestro, existe un buen numero de
personas que saben leer y entre los ninos la ma-
yoria empieza a leer regularmente; pOl' 10 que creo
muy conveniente se establezca aqui la secci6n Biblio-
teca, apropiada para 1e('turafl popu1ares. Un solo ar-
mario, puede con teller una buena cantidad de obl'as,
las mas convenientes 10 que por ahora y pOl' algun
tiempo seda suficiente. Para esta localidad solicito,
pues, de la Superioridad la provisi6n correspondiente.
EpUYEN
El 9 de Marzo, dej amos la escuela de Bols6n 6 de
las Golondrinas, porque as! se llama el lugar en que
esta ubicada, dirigiendonos a Epuyen, donde se cons-
truia el local para la escue1a que los vecinos tienen
solicidada. El 11 encontreme en este pun to. Un sa16n
de 9 X 6X 4 mts. y una pieza de 4 X 6X 4 mts., se tra-
bajaba y debia terminarse antes del invierno. Mani-
feste a los que alli llevan e1 pensamiento en este asunto
que una sola pieza para el maestro no era suficiente;
c?mprometiendose a levan tar una mas y otras como-
dldades con la cooperaci6n de los pobladores.
Posteriormente a mi visita, este vecindario celebr6
reuni6n e hizo donaci6n del referido local al H. Oon-
 - 143-

sejo. Los contribuyentes son: Eduardo Gonzalez-Ri-

cardo Rios-Eduardo Lobos-Avelino Gonzalez-Juan
Milipill- Frallcisco Llampe-Juan Suniga-Pablo l\ia-
rilas - Juan N anquinao - Matilde Santillan - Ciriaco
Azocar-Damian Puente-Luis l\Iillane-Jose Calfrulef.
El censo levantado en Mayo ultimo pOl' el maestro
de Cholila, Sr. Calderon, que pOl' separado remito, da
en Epuyen 33 ninos en edad escolar, los que deberan
concurrir a la escuela pOI' encontrarse todos dentro'
del radio oficial.
En consecuencia, Sr. Inspector General, debo soli-
citar de la Superioridad resuelva 10 conveniente para el
funcionamiento de esta escuela, mandandose proveer
del material necesario y nombramiento del maestro que
ha de regentearla.
Para la provision y remision de este material de-
beran regir las mismas disposiciones pOI' las que se
proveen las demas escuelas de la zona de la Cordille-
ra de la seccioll a mi cargo.
CHOLILA
El 12 visitaba la escuela de esta localidad, situa-
da a 7leg-uas de la anterior y que dirige el Prof. Nor-
mal Sr. Vicente Calderon.
Concurrieron 29 ninos de los 58 inscriptos. EI tiem-
po era lluvioso, siendo esta seguramente la causa de
la mediana asistencia.
La ensenanza se encuentra perfectamente cimenta-
da y es satisfactorio el adelanto, teniendo en cuenta que
su funcionamiento regular data solo de Octubre proxi-
mo pasado. EI Prof. Calderon es bien estimado.
El local, levantado por el vecindario despues de mi
anterior visit a es amplio y puede decirse hermoso; el
mejor de las escuelas de esta zona. Consta de un salon
de 12 X 7 X 5 mts. y dos piezas de 4 X 3.50 X 5 mts.
c!u, constituyendo un cuerpo de 16 mts. de largo con
galeria a uno de los costados. Todo, a excepcion de los
techos, construido con buen rna terial y por el mismo
sistema de las demas escuelas. Siendo los techos de pa-
ja deberan cambiarse por de cinc y colocarse piso y cielo
raso de madera y efectuarse algunas otras mejoras.
En la misma fecha reunieronse los vecinos que han
contribuido a levantarlo 13 hicieron de 131 donacion al
Consejo Nacional, cuyos nombres son los siguientes:
Juan Bonansea-Sixto Jerez-Eustaquio Molina-Com-
 - 144 -

pafiia Cochamo-Compafiia Sud Argentina de Tierras-

J uan Perez-Agustin Selman-Jose Barrera-Eduardo
Colihueque-Miguel Iribarne- Alej andro Villagran-
Agustin Gonzalez - Martin Acheritobehere-Eusebio
Rozas-Santiago Cadag6n y algunos otros.
Justo es recordar aqui a los vecinos Juan Bonansea,
Martin Acheritobehere y el entonces Juez de Paz de
estos distritos D. Sevel'iano Britto, cuya influencia y
acci6n decidida han sido sumamente eficaces en los
exitos alcanzados porIa causa escolar en Bols6n, Cho-
lila y Epuyen. El Sr. Bonansea, como Encargado Es-
colar es uno de los mas activos y celosos funcionarios.
En Cholila existe tambien un buen mlmero de
personas que saben leer pOl' 10 que es facil y COllve-
niente la difusi6n de libros de 1ecturas nacionales. Debe,
pues, anexarse a esta escuela 1a Secci6n Biblioteca.

16 DE OCTUBRE

El 13 de Marzo salf de Cholila con rumbo a 16 de

Octubre a cuya escuela llegue el 18.
Concurrieron 28 nifios de 32 que figuraban en el
Registro.
El maestro, Sr. Owen Williams, estaba allf a1 frent8
de sus a1umnos. Estos estan bien dirigidos y es satis-
factorio su progreso. Los padres yen general e1 ve-
cindario encuentranse justamente contentos, teniendo
mucha estimaci6n pOl' este maestro.
E1 local no ha experimentado mejoras, siendo al-
gunas necesarias. Las difirultades con que se tropie-
za son en primer termino el terreno en que esta situado,
comprendido en e1 lote solicitado pOI' uno de los po-
bladores, D. Juan D. Evans, y pOI' no estar resuelta
aU111a adjudicaci6n del cuarto de legua que la Superiori-
dad ha solicitado del Ministerio respectivo. POI' otra
parte, algunos vecinos desean que la escuela se tras·
lade unas diez 6 quince cuadras mas al Oeste. POI'
todas estas causas, el subscripto se ha abstenido de
proyectar mejoras, hasta cierto punto indispensables.
La poblaci6n de «16 de Octubre » es galense cBsi
en su totalidad, vale decir, personas habituadas a la
lectura y que pueden, 1a mayoria, leer en Idioma X a-
cional pOl' 10 que debe anexarse aqui tambien como
en las anteriores, la Secci6n Biblioteca.
 - 145-

ESQUEL

El 19 de :Marzo vi site la escuela de este punto a

cargo del 11?~estro D. Tomas G. Lewis. Estaban pre-
sentes 24 11mos que eran todos los comprendidos en
el radio escolar. Notabase buen espiritu en el maestro
y. sus alum nos; e1 progreso es bien notable y asi 10
slenten tambien los padres que se manifiestan con-
tentos con e1 maestro y con e1 adelanto de sus hijos.
En la misma fecha, reuni6se la mayoria de los
vecinos para expresarme su deseo pOl'que la escuela
se trasladara al pueblo, pues se encuentra como a una
legua del centro, y ademas, que se elevara de catego-
ria, esto es, a elemental. Sobre todo, diles las explica-
ciones pertinentes, fundando esperanz::ts en que a
ello podra llegarse sal vando los inconvenien tes del
local con que previamente deberia contarse en el radio
urbano, y tam bien con la concurrencia de los niiios a
la escuela.
Se form6 una lista de las personas que podrian
componer la Comisi6n que se encargara de la cons-
trucci6n del edificio; las que fueron propuestas y opor-
tunamente nombradas por]a Superioridad; y asi mis-
mo indicadas las 4 hectareas de terreno que deben
destinarse a la edificaci6n escolar.
El cambio de la escuela es una necesidad no s610
porIa mala situaci6n que ocupa, sino pOI' el estado
poco satisfactorio del local y porque carece de como-
didad para el maestro y su familia, pues se compone
de un solo sa16n y en Esquel no hay casas para al-
quilar. Mirando todo esto, he dado instrucciones a la
Comisi6n edificadora y encarecidole actividad en el
desempefio de su cometido. .
El vecindario es en general de las mismas condI-
ciones y caracteres que el anterior, pOI' ]0 que opino
debe dotarse igualmente de la Secci6n Biblioteca.
BOQUETE NAHUELPAN

El 21 de Marzo inspeccionaba la escuela de la co-

lonia indfgena del Boquete N ahuelpan a cargo del
maestro D. Roberto O. Jones.
La eiScuela funciona en su local propio, cons~rufdo
pOI' el Cacique Nahuelpan y los paisanos que 10 sl~uen.
Consta de un sa16n de 10 X 6 X 4 metros y dos plezas
10
 - 146-

de 4X 3X 4 metros c/u., siendo la construcci6n pOl' el

sistema de las anteriores.
A las pocas horas de encontrarme en la escuela
present6se el Cacique con numerosos pobladores; ye-
nlan a saludaI' y presentar sus respetos, en la perso-
na del subscripto, al H. Consej 0 N acional y a manifes-
tarle su gratitud pOl' conservarles la escuela en la
Colonia y a expresar aSl mismo, su conformidad con
el maestro y su ensenanza.
Aprovechando esta reuni6n, el Cacique y los pobla-
dores hicieron donaci6n de la casa escuela a favor del
Consej 0 N acional, siendo los donantes: Francisco N a-
huelpan-Eduardo Prane - Jose Ainquen-Bautista
Suarez-Francisco Weichaqueu-Bartolome Neipan-
Vicente Llancaquen-Antonio Santul-:Mariano Moreira
-Juan Guzman-Ventura 1\1aripan-Jose Colil-y Pe-
dro Catrihual.
No sabiendo firmar ninguno de los donantes, como
podra verse en el acta original que pOI' separado re-
mito, hiciel'on que sus hijos, alumnos de la Escuela,
firmaran por e11os, siendo este acto de verdadera sa-
tisfacci6n para todos los padres como para el subscripto.
Concurrfan a la escuela 14 ninos sobre 15 in scrip-
tos; de estos s610 2 ninas, pues los paisanos son poco
partidarios de la instrucci6n de 1a mujer. La con-
currencia es reducida, existien,do en la Colonia a1re-
dedor de 40 ninos en edad escolar. Pero la poblaci6n
es muy atrasada; muchos no sienten la necesidad ni
ven las ventajas de la educaci6n y 10 que es peor, tie-
nen poqufsima autoridad sobre sus hijos; casi siempre
estos hacen su propia voluntad. La ignorancia, e1 atraso
se reflejan sobre las costumbres y los habitos que los
ninos llevan a la escuela. Viven mal, se alimentan y
visten peor; no tienen aseo ni en el cuerpo, ni en la
ropa y esta suele ser tambien rotosa. En vista de todo
ello y a insinuaci6n del subscripto, los progresistas ve-
cinos de esos lugares, Sres. Eduardo Humphreys, En-
cargado Escolar de esta Colonia, Andres Garate, Co-
misario General del Departamento «16 de Octubre ». Se-
gundo Villagran, Juez de Paz de estos dish'itos, los maes-
tros del valle «16 de Octubre », y de esta Colonia, y otros
vecinos caracterizados, iniciaron una subscripci6n p0pU-
lar para proveer de vestido y calzado a los ninos pobres
que concurrfan a la escuela. Esta subscripci6n al-
canz6 a la sum a de doscientos pesos, cantidad que
 - 147-

creo justo, Sr. Inspector, sea aumentada con otro tanto;

con 10 cual podria proveerse de vestidos y calzado
durante dos arros, a los chicos de la tribu que asistan
a la escuela; 10 que por otra parte, seria un estimu-
lante que los atraeria a ella.
Solicito, pues, con tal objeto dicha suma que podra
ser entregada al maestro de la misma. El serror Jones
opina que los trajes podrian ser conservados en la
escuela, haciendoselos poner durante las horas de clase
y despues de un conveniente aseo, 10 que por mi parte
creo aceptable.
Creo, adem as, Sr. Inspector General, que en esta
escuela es tambien muy conveniente se establezca el
sistema tutorial. El maestro y su familia reunen las
mejores condiciones para atenderlo y obtener los bue-
nos resultados previstos. En consecuencia, solicito a este
fin la resolucion respecti va.
POI' separado, envio presupuestos de las mejoras
que en el local son necesarias.
De mas esta manifestar al Sr. Inspector que soli-
cite el concurso de las autoridades, Encargado Escolar y
Comisario del Distrito y del mismo Cacique Nahuelpan,
e imparti ordenes al maestro, a fin de que todos hicieran
cuanto les fuera posible para mejorar la concurrencia
a la escuela; de 10 cual espero buenos resultados.
LANGUINEO
Del Boquete N ahuelpan sali el 22 de l\farzo con
rumbo a la Colonia San l\fartfn, situada en el valle
de Genua, distante cuarenta leguas.
De paso pOl' Tecka a inmediaciones de Languirreo
tome todas las informaciones necesarias referentes a
este ultimo vecindario, indicado como uno de los mas
poblados de estos parajes y que solicita escuela. En-
cargue levantar el censo escolar al Comisario General
de esta seccion, Sr. Garate y al progresista poblador
Sr. Utalice Aleman. Pocos dias despues de mi regreso
a Rawson recibia dicho censo que arroja 36 nirros de
ambos sexos de 6 a 14 arros. l\1anifiestame el Sr. Ale-
man que estoR son los de la parte mas densa del vecin-
dario pues quedo sin censar un numero igual 0 mayor
pOI' encontrarse las poblaciones mas distantes y disper-
sas. Los vecillos estan dispuestos a levan tar el local
necesano una vez que este resuelta la instalacion de
la escuela.
 - 148-

Los pobladores son generalmente indigenas, restos

de las tribus deshechas que habitaron antes estas co-
marcas; hay tambien chilenos y uno que otro argentino
o europeo. Los campos son fiscales en su mayor parte.
Como 'he manifestado .al principio, el Sr. Goberna-
dor piensa que para instalar escuela en este vecindario
es prudente esperar hasta ver si se resuelve la forma-
cion de la colonia proyectada que concentrara y fijara
estos pobladores, a fin de ubicarla en el punto mas
conveniente.
COLONIA SAN MARTIN
El 26 de Marzo arribe a la escuela de esta Colo-
nia a cargo del maestro D. Narciso Bezalu. Concu-
rrian 26 ninos de 32 inscriptos. Esta provisoriamente
instalada en casa de D. Juan Milher, administrador
de la Colonia, situada en el radio del pueblo. Dispone
de las comodidades indispensables; pero es urgente
la construccion del local propio. San Martin es de las
localidades donde seria necesario llevar una de las
casas escuelas, encargadas al extranjero por no exis-
tir alll constructores, que puedan levantarla.
La ensenanza esta regularmente atendida; el Se-
ilor Bezahi tiene condiciones y corazon de maestro;
su dedicacion y labor alcanzan exitos satisfactorios
por mas que el no es un profesional especialmente
preparado.
La poblacion crece con bastante rapidez, aumen-
tando en proporcion 1a asistencia para 10 cual cuenta
la escuela con un cooperador incansable en el Encar-
gada Escolar, senor Milher, decididamente secundado
pOI' el Comisario de la Colonia, senor Juan Almada.
Predomina ~qui tambien en la ninez escolar, co-
mo en Telsen, Norquinco, Cushamen, Boquete N a-
huelpan y Languineo el elemento netamente indigena
pudiendo hacer notar a 1a Superioridad con verdade-
1'a intima satisfaccion, que vamos asi dando solucion
a1 impo1'tante problema de civiliza1' y de incorporar
al progreso nacional a esos hijos de nuestro pais,
que como desheredados vagan miserab1emente en las
extensas regiones patagonicas.
La otra escuela que despues de mi anterior gira
solicite y 1a Superioridad acordo para este valle, de-
bera ubicarse como a 10 leguas mas a1 Sur an la Co-
lonia Saihueque, donde existen reunidas y fijas un
 - 149-

buen numero de familias tambien indigenas, restos

sobre.vivientes de la tribu del celebre Cacique Saihue-
que, que tanto quehacer diera al ejercito nacional en
la conquista de estos territorios. En mi ji1'a anterior,
explore ese vecindario y me di cuenta de su situacion
y condiciones. En esta ultima no me fue po sible al-
canzar hasta ahi, por el mal estado de la cabalgadu1'a
que llevaba, y porque era tarde: el invierno se preci-
pitaba, anticipando algunas nevadas y frfos intensos.
Por las mismas causas no pude alcanzar hasta
Choiquenilahue, vecindario de las costas del Senguer
arriba en los Hmites del Chubut con Santa Cruz y que
el Sr. Gobernador me habia indicado entre los que
necesitan escuela. Sin embargo, pOI' intermedio de las
autoridades respectivas y del maestro de San Martin
he mandado levan tar los censos correspondientes e in-
dagar si esos vecindarios estarian dispuestos a pro-
porcionar locales para las escuelas.-Una vez en mi
poder esos documentos, in form are al Sr. Inspector Ge-
neral y solici tare 10 con venien teo
Existen otros nucleos de poblaciones mas 0 me-
nos densos y numerosos que solicitan y reclaman es-
cuelas y a los que no me ha sido posible llegar por
10 apartado de los parajes en que se encuentran y pOI'
la falta de caminos medianamente accesibles, pues se
hallan en territorios muy escarpados; son estos: costas
del Chubut arriba, Traquetren, y Ruculhoan, hacia la
parte central y Norte del Territorio, donde segun in-
formes existen mucho mas de cien niiios en edad de
educal'se; y las poblaciones del Valle Frio y del Co1'-
cobado, en los senos de la Cordillera, donde se calcu-
Ian unos 30 mas.
Alguno de estos puntos me sera po sible explorar
en el proximo verano despues de mi regreso de las
escuelas de Santa Cruz y Tierra del Fuego, siempre
que la Superioridad no disponga otra cosa.
EI 30 de Marzo deje la Colonia San Martin con
rumbo al valle inferior del Chubut donde llegue el12
de Abril, salvando en catorce dias la distancia de 110
a 120 leguas que media entre ambos puntos:
Dejo asi consignada, Sr. Inspector, la Impresion
que traigo de aquellas lej an as escuelas. Sus maestros
estan realizando obra buena y meritoria y los vecin-
darios sientense satisfechos en sus justos anhelos. De-
bo asi mismo dejar constancia de mi reconocimiento
 - 150-

y gratitud hacia las autoridades y progresistas pobla-

dores que en aquellos parajes aportan tan decidido y
eficaz concurso a la obra de la instrucci6n popular,
secundando as! los altos prop6sitos del H. Consejo Na-
cional. .
En resumen, en e1 presente informe, solicito de la
Superioridad 10 siguiente:-l° Creaci6n y funcionamien-
to de dos escuelas en los vecindarios de Telsen y Epu-
yen cuyos censos acompano. _
2 Se reconozoan a favor de la escuela de Norquin-
0

co las obras realizadas pOl' el maestro D. Julian V.

Herrero, mandandose1e abonar los gastos en ella efec-
tuados; y se acuerde as! mismo, la suma de mil cin-
cuenta y seis pesos ($ '% 1056) para mejoras necesarias
en el local.
30 Se resuelva 10 conveniente, autorizando al di-
rector Sr. Herrero, para instituir el «sistema tuto-
ria!», segun 10 resuelto porIa Superiorid ad.
40 Creaci6n de una Ayudantia en la escuela de
Cushamen.
50 Se acuerda la sum a de doscientos pesos ( 200)
pOI' una sola vez, para aumentar los fondos recolecta-
dos en e] vecindario de «16 de Octubre, » con destino
a proveer de vestidos a los ninos pobres de la escue-
la de Boquete N ahuelpan.
60 Se mande proveer de un armario y de una par-
tida de obras convenientes, a fin de inlciar la «Secci6n
Biblioteca » en las siguientes escuelas: Norquinco, Bol-
s6n, Cholila, 16 de Octubre, Esquel, y Colonia San
Martin.
Con tal motivo saluda al Sr. Inspector General
muy atte.
JJfa1'celino B. 11IaTtinez.

f
 - 151 -

Buenos Aires, 118rzo 18 de 1908.

Al Sr. Inspecto1' General de Territo1'ios y Colonias Na-

cionales, D. Manuel B. Fenuindez.
Cumpliendo una prescl'ipci6n reglamentaria, ten-
go el grado de elevar a Ud. el presente informe, reI a-
tivo a la acci6n desarrollada, como Inspector, en la
secci6n a mi cargo.
Huyo de la tentaci6n de los proyectos pOl' que
considero, que, con los disenados hasta el presente,
hay un vasto program a a realizar, que necesitara
largos anos para su desarrollo, sin que en nada se
resientan las nuevas necesidades a llenar 6 10 nove-
doso de las futuras imnlantaciones. Dentro de ellas ca-
~

ben las nuevas ideas, como las mas fecundas iniciati-

vas.
El primer ano de jiras, sirve apenas para tomar
informaciones, conocimientos, medidas ligeras, que ha-
bilitan, para formarse un criterio personal del medio
en que ha de lucharse, asesorar a los demas que han
de intervenir en 131 y reparar esfuerzos mal encamina-
dos para que sirvan mejor a los intereses generales.
Despues de haber informado al detalle sobre el
estado de las escuelas, en resenas mensuales, s610 ca-
ben las apreciaciones de conjunto.
Esto es 10 hecho.

El dia 27 de Abril tras las ultimas resistencias,

que ponen los afectos a la partida, buscando retardarla
10 mas posible, tomaba ubicaci6n en un tren noctul'no
de Bahia Blanca, en viaje a Neuquen, para seguir de
alli a San Carlos de Bariloche, situado a las orillas
del lago Nahuel Huapi.
Son las 7 de la noche y a esa hora la estaci6n
Constituci6n se ha convertido en un vasto hormiguero
humano. Una abigarrada multitud se revuelve en la
 - 152-

calle, en el interior, en el and en, en todas partes como

movida por un solo impulso y glJiada por un solo pro-
posito.
Todo esta contaminado de esa febril actividad que
invade todos los organismos y mueve todos sus mus-
culos.
La maquina del tren se estremece convulsivamente,
se siente con neryiosidades de impaciencia; prueba sus
valvulas, agita sus pistones, da un agudo y prolongado
silbido y lentamellte pone en movimiento el largo y
pesado convoy.
Poco a poco acelera su marcha; vuelca hacia atras
su blanca cabellera y se lanza con furia delirante a
traves de laB llanuras del Sud, ocultandolas en las som-
bras de la noche a la mirada del viajero, como si qui-
siera libertar su espiritu de contemplaciones que Ie son
familia:res y tu viera prisa en transportarlo de impro-
vi so a un escenario nuevo, desconocido, que ella con-
quista, transforma y entrega a nuevas tare as de la
labor humana.
Los que viajan, participando, tal vez, de esos se-
cretos designios, buscan pronto en el reposo el trans-
curso de las horas nocturnas.
A las primeras luces del dia, que hacen su in dis-
creta irrupcion pOI' entre los resquicios de ventanillas
y puertas, hay que interrumpir el mal conciliado sueno
y levantarse a contemplar las bellezas panoramicas.
Ya estan a la vista las ultimas poblaciones, levan-
tadab a 10 largo de la via del F. C. S.; alegres, risue-
nas, de pujantes energias y provistas de todos los ade-
lantos que ha acumulado la civilizacion moderna .
Y al final de esta primera jornada, la soberbia
Bahia Blanca, la ciudad del pOfvenir, cuyas manifes-
taciones variadas de progresos materiales, confirman las
videntes predicciones del mas grande y esclarecido es-
tadista argentino contemporaneo, Dr. Pellegrini, que
en sus anhelos de patriota, buscaba convertirla en la
futura capital del SUd.
Idea genial la suya, que hubiera apresurado mas
el prodigioso desenvolvimiento de las regiones pata-
gonicas, dando a ese nuevo cuerpo organico, que se
trata de crear con la Pampa Central, un cerebro y un
centro motor-que hoy Ie faltall-no alcanz6 a triun·
far de las resistencias partidistas de sus contempora-
 - 153-

neos y qued6 convertida en una esperanza de los que

miran pOl' encima del hombro ajeno.

A las 9 de la manana se opera un repentino cambio

decoratiyo: pOl' un tubo a bajo niyel se nos conduce a
otra via, la suntuosiclad y confort de los primeros co-
ches ha desapal'ecido y unos mas modestos y viejos
estan destinaclos para el nuevo alojamiento; estamos
en la seguncla etapa del viaje y otro tren nos conduce
hacia la capital del Neuquen.
Corridos los primeros ki16metros y a medida que
nos alejamos de la zona que abarca la proYincia de
Buenos Aires, la naturaleza cambia tambien su fisono-
mia risuena pOl' otra de sembI ante duro, adusto, inex-
presivo, que con amplia mueca de indescifrable miste-
rio parece interrogar al viajero respecto de los fines
que 10 lleyan al seno de sus silenciosos dominios.
El tren corre, a ratos, sobre las riberas de los dos
grandes rios, que en lineas paralelas surcan de E. a O.
toda la extensi6n del Rio Negro, como queriendo ase-
gurarse de las sorpresas que pudiera presentarie la
falta de agua en el desierto- problema vital de la Pa-
tagonia-y no se si a a todos les habra tocado hacer
este trayecto en la epoca otonal, pero aseguro, que la
monotonia del paisaje, con los tintes azul ados de las
sierras, siempre iguales, el gris del cielo inyariable y
el mas gris aun de una naturaleza muerta, produce
en el animo una impresi6n de tristeza y desolaci6n
imborrables.
A las 10 y 25 de la noche llevamos recorridas todas
las estaciones j alonadas sobre esta linea, en su mayoria
de escasa importancia como poblaciones y al pasar la
penultima, atravesamos un puente de hierro ten dido
sobre el Rio Neuquen, orgullo de la industria y del
ingenio humano. Dos minutos mas tarde, unas luces
mortecinas de candilejas expirantes, denuncian a la
capital, termino y remate de los avances de la via
ferrea.
Forman la ciudad del Neuquen unas pocas casas
perdidas entre medanos de arena y al recoreerla se
va bajo la extrana impresi6n de que a vuelta de
cualquier monticulo ha de aparecer la Ca1'Cwana de
e:c6tica cabalgaduTa.
La presencia de las principales autoridades y em-
 - 154 --

pleados del Territorio, de trato amable, culto yempe-

i'ioso en facilitar al transeunte una estadia grata borran
del animo toda impresion desfavorable que pueda re-
cibirse de ese suelo infecundo.
Con rumbo hacia el Nahuel Huapf.-El dia 10 de
Mayo era el seiialado para la partida de las galeras
de Don Pascual Claro hacia tres pUlltos distintos de
la Cordillera: San Martin, Las Laj as y San Carlos de
Bariloche y a las 10 de la manana aparecian tres
desvencij ados carricoches atestados de eorresponden-
cia y encomiendas postales, trabajosamente arrastrados
pOl' cuatro pares de escualidas jacas.
La que iba con destino al lago, tenia por delante
150 leguas de recorrido, de pesimos caminos, los peo-
res que he debido hacer en toda la Patagonia, que
las hizo por tramos que variaron de 9 a 16, haciendo
noche en las mal llamadas postas, donde no se 11 all a
por 10 general, ni cama, ni comida y muchas veces ni
agua caliente para hacer un te con que tonificar el
cuerpo, que ha soportado durante el dia una tem-
peratura bajo cer·o.
Eso si, hay en ellas el mas refinado sistema de
explotacioJi para el viajante, que por una circunstancia
cualquiera, se ve en la dolorosa necesidad de recorrer
esa verdadera via CTum:s.
La parte mas penosa de este largo camino es la
que corresponde al Neuquen, que a pesar de hacerse
sobre las costas del rio Limay, es un suelo de una este-
rilidad remarcable y una topografia accidentada, que cli-
ficulta enormemente el transporte y 10 vuelven de una
monotonia fatigosa y 11ena de peligros en las bajadas
de las abruptas pendientes 0 en las subidas de las em-
pinadas cuestas.
Despues de Paso Limay, entrando al territorio del
Rio Negro, varian las condiciones del viaje y todo se
hace mas soportable dentro del trato amable de las
gentes de «estancias » hasta 11egar a las orillas del lago,
a cuya contemplacion se abren las puertas de un mundo
de magnificencias naturales y e1 espiritu se expande
de patriotico regocijo al encontrarse en presencia de
mara villas insospechadas, de fama universal, que han
hecho celebres las mas renombradas regiones de la
tierra.
. Olvidanse entonces las amarguras pasadas, los frios
mtensos, las noches al descampado, las nieves, las llu-

I
 - 155-

vias, todo cuanto ha impuesto al cuerpo duros sacri-

ficios y s610 se piensa en las inefables bellezas de ese
vasto encenario, que al ana.lisis del observador, va des-
doblandose en cuadros de pinceladas magistrales de
eterna e inagotable poesia.

. Este Vla]e, descripto as}, a grandes rasgos, ha 8er-

vido para templar el animo en las futuras campafias
del extenso recorrido de la Gobernaci6n del Rio Negro,
en penurias, molestias y peligros inherentes a toda
aventura por parajes semidesiertos y desprovistos de
todo genero de recursos. Ha podido reunir la nota
amena al par de la desagradable 6 la consignaci6n de
algun recuerdo de gratitud para la gente hospitalaria
y generosa, que habita estas lejanas regiones, pero las
limitaciones del espacio no 10 permiten y espero que
esta excusa sea suficiente para satisfacer el justo an-
helo del reconocimiento.

El Rio Negro.-La circunstancia de haber quedado

en el centro de las dos Gobernnciones que mas han
prospera do en estos ultimos afios, ha influido conside-
rablemente en la paralizaci6n del progreso de este te-
rritorio, no obstante la superioridad y ventajas que
ofrece por la bondad de sus tierras y las excelentes
condiciones de sus campos, que 10 colocan en igualdad
de condiciones de sus dos serios competidores: la }?am-
pa Central y el Chubut.
El primero debe el sorprendente desarrollo a su
contacto con el mas floreciente estado argentino, la
provincia de Buenos Aires, recibiendo de este el exceso
de . poblaci6n, que busca el natural desahogo en la ili-
mitada extensi6n de su suelo, y el reflejo de los pro-
gresos materiales, que pOI' fen6menos 16gicos, se expan-
den en las adyacencins solicitadas pOI' las mismas
necesidades que trae aparej ado el desarrollo econ6mico.
El segundo ha tenido en su favor la libre intro-
ducci6n de las mercaderias por sus puertos, que aba-
rata la vida y permite la facil especulaci6n del capital,
razones ambas que han hecho afluir en ormes cantidades
de poblaci6n, atraidas pOI' las halagadoras esperanzas
de hallar c6modos medios de vida, y rapidos procedi-
mientos para labrar fortuna.
 156 -

Como una consecuencia del avecinamiento con estos

riyales afortunados, el movimiento inmigratorio ha side
casi nulo; su poblacion no se ha renovado; ha permane-
cido estacionaria, aislada, sin contacto alguno, que Ie
trajera del exterior el influjo de nuevas ideas, de nue-
vos procedimientos para el trabajo, de que tanto se
necesita en estos modernos campos de experimentacion
para el ensayo de otras fuerzas y otras energfas.
La poblacion esta muy diseminada y su mayor
reconcentracion se ha efectuado a orilla de los rIOS y
parajes cercanos a la cordillera, donde se entrega a
las labores que absorben en el momento actual las dos
ocupaciones principales de sus habitantes: la ganaderia
y la agricultura.
En la parte Oeste el 80 % de sus pobladores es
de nacionalidad chilena, que viven en los campos fis-
cales, sin vinculos de nacionalidad, sin lazos que los aten
a la tierra que habitan, sin amor al trabajo, sin anbe-
los de mejorar, sin medios de vida, sin fuerzas que
asimilen y transformen sus costumbres.
Agreguese a esto la falta de medios de comunica-
cion, que ahonda mas su aislamiento, y se tendra la
caracteristica de esta gente, que vive consagrada a
la atencion de sus intereses materiales, con olfmpica des-
preocupacion de otros adelantos necesarios al progre-
so social.
El problema economico es el primero en absorber
la actividad individual. Satisfechas las necesidades ma-
teriaJes, recien entran a actual'. las exigencias del orden
intelectual y moral en las sociedades incipientes. Es
esta la norma invariable de toda agrupacion humana;
pero en parte alguna se siente tan profundamente alTai·
gada esta peculiaridad del espiritu publico.
El atraso del medio fisico, eon su aislamiento y del
social, con su indiferencia, son causas que conspiran
en contra de los intereses escolares y presuponen fal-
ta de ambiente para los exitos de la escuela.

Sin embargo, el factor mas eficient.e para la mo-

dificacion de ese estado de cosas debe buscarse en la
escuela misma.
A primera vista se nota una inquietante despreocu-
p.acion pOI' esta insti tucion del estado, pues no es 10 sufi-
Clentemente concurrida porIa poblacion escolar, como
 - 157 -

debia serlo, en localidades en que hay carencia absolu-

ta de otros medios de instrucci6n, que habilitan al
hombre para la lucha porIa vida, cada dia mas im-
pe~·iosa.y mas diffcil de lIenal' en la medida de sus
eXIgenClas.
8610 estan concurridas pOl' un 50 % de los ana1£a-
betos en la edad escolar de 6 a 14 anos; resultado per-
fectamente comprobado en los puntos en que se levan-
t6 el censo en el corriente ano; pero es posible esperar
una reacci6n saludable, como ya se ha empezado a ope-
raI', por los trabajos de nuestras autoridades esco-
lares, encaminados en el sentido de atraer a los ninos,
interesando a sus padres en la educaci6n de sus hijos.
Ya que no es posible confiar del todo en los re-
sultados de la ley, que hace obligatoria la ensenanza
por carecer los encargados de aplicar sus penas de aus-
tcridad y patriotismo para cumplir con sus deberes,
guiandose la mayorfa de las veces por espiritu de ca-
maraderia, cabe abrigar la esperanza de que la escuela
misma con su propaganda en favor de la educaci6n
primaria y el triunfo de sus hechos, ha de conseguir
beneficios doblemente satisfactorios.
La escuela se imp one pOl' las obras que realiza y
sus resultados estan en raz6n directa de su fecundidad
en ellas.
Rodeada de prestigio y respeto, su fama se difun-
de sin mayores esfuerzos y el concurso de los ninos
Ie llega desde muchas leguas a 1a redonda, como ha
sucedido con las de Conesa, Pringles, Roca y Valcheta,
que han recibido, alumnos hasta de puntos situados
a mas de 1001eguas con el consiguiente sacrificio para
los padres.
Estoy firmemente convencido, sin embargo, que
para asegurarle todos los beneficios, que hay derecho
a esperar de ella, es urgente dotarlas del siste~l~a de
intern ado que permite la reconcentraci6n de mIlOS y
un funcionamiento regular en el ano.
Es esta la unica ventaja que ofrece la escuela con-
gregacionista sobre la nacional y esta pl'obado, ~ue, don-
de no hay necesidad de recurrir a ese expedlente, que
forzosamente se yen obligados a aceptar los padres
residentes en la campana, aquellas tienen que ~~rrar
sus puertas por falta de alumnos, como sucecho en
Coronel Pringles. .
Para combatir con eficacia el analfabetIsmo, mal
 - 158-

de nuestras campafias, se impone esa medida para los

centr~s poco poblados y en los puntos de pob1aciones
adventicias, de paso, cabe ensayar hasta 1a escue1a
ambulante.
Todo hay que confiarlo a 1a acci6n oficia1, pues
1a particular, es nula, 6 apenas se manifiesta.

Desalojados poco a poco los maestros desprovistos

de titulo y hasta de vocaci6n y amor poria carrera
abrazada, han side ventajosamente, reemplazados por
los normalistas, 10 que equivale a decir que un nuevo
aliento vivifica esos 1ugares de tortura y de muerte en
que se con vier ten las escuelas, poria rutin a y los pro-
cedimientos anticuados y engorrosos de otra epoca.
Los ninos van a ellas como a un paraje ameno,
don.de pasan horas agradables, entretenidos en tareas
utiles y provechosas, y seguros de que no han de eter-
nizarse en los bancos de la escue1a, perdiendo e1 tiem-
po, sin aprender nada.
Hay much as escue1as donde los ninos no han
permanecido en elIas mas que el tiempo necesario para
cursar los grados, primero y segundo-unicos con que
cuentan abandonandolas despues, con el caudal de cono-
cimien tos que suministran las rurales.
La ensenanza se ha dado en forma racional, prac·
tica, cientffica, pOl' procedimientos que cultivan las fa-
cultades de observaci6n con preferencia, como 10 exige
la pedagogia modern a; se ha atendido al conocimiento
del nino, al medio donde vive y a las necesidades
que han de apremiarle cuando llegue e1 momento
de desenvolverse pOI' si mismo; y pOl' (lltimo, se Ie ha
guiado y gobernado con un criterio moral, que realza
la dignidad y despierta la responsabilidad de los edu-
candos.
Los programas se han aplicado con acierto, conce -
diendo a la reform a la transcendental importancia que
ella implicaba; haciendo practicas sus disposiciones res-
pecto al desarrollo de cada una de las materias, amplia-
ciones y procedimientos indicados.
Ha marcado tambiell un alto interes el ensayo de
las tareas agricolas y plantaciones de arboles, siendo
varias las escuelas que hicieron quintas, «huertas » 6 ce-
lebraron el «dia del arbol» con fiestas dignas del mejor
 - 159 -

encomio, y que de repetirse hasta formar un habito en

el escolar, han de influir saludablemente en las costum-
bres de las generaciones futuras.
Los adelantos sefialados ponen de manifiesto una ex-
celente aptitud del personal para la labor emprendida;
para la implantaci6n de nuevas ideas; para las inicia-
tivas espontaneas, para el estudio y para la consagra-
ci6n d.e la obra en que estan empefiadas las autoridades
superlOres.
. Ray dedicaci6n, buena voluntad y generosos entu-
Slasmos.
Pero no importa esto afirmar que todos respond an
en la misma medida; que no se encuentre en el per-
sonal, el retard ado, e1 desidioso e indolente; el que
cede a las influencias ambientes y se dej a dominar
pOl' un abandono injustificable para todo trabajo de la
inteligencia en que viven ciertas poblaciones rurales;
que no existan otros con tendencias a dar primacia a
sus intereses particu]ares y por fin, que no campee en
e1 conjunto e1 e1emento gastado a qui en no levantan,
ya, las incitaciones al trabajo ni los estimulos del consejo.
Estamos lejos de una aspiraci6n factible; y mas
lej os aun del ideal zoliano, que confia los destinos de
la humanidad futura, a estos nuevos ap6stoles de la
regeneraci6n social.

Si a la sola contemplaci6n de un edificio de escuela

el espiritu se siente apenado, entrando al examen de
sus condiciones escolares, se ahonda mas el pesar.
Con excepci6n de uno sin terminarse min, construi-
do en General Conesa, los demas edificios fiscales son
de ingrata y mezquina apariencia; y si esto cabe afir-
mar de los de pertenencia del Consejo Nacional de
Educaci6n, algo peor puede decirse de algunos de los
particulares, que como el de nifias de Viedma, ha sido pin-
tado de mano maestra pOI' el Sr. Gobernador Gallardo
en reciente reportaje publicado por un diario de esta
Capital, al declarar al rep6rter:
«En cuanto a los edificios escolares, me consta que
V d. los ha visitado » iRa vis to algo peor, mas pobre,
inadecuado, antihigienico, sucio y vergonzoso que el
local que ocupa la escuela de nifias en plena capital
del territorio?
• - 160-

«Saque V d. en consecuencia c6mo estanin las es-

cuelas ».
La edificaci6n es un problema que no ad mite
postergaci6n en sus soluciones. Es imprescindible
encararlo de inmediato con criterio practico.
Como 10 he afirmado otras veces, debe optarse
por un tipo uniforme de edificios: c6modos, higienicos
y baratos y abanc10nar pOl' ahora, la idea de las gran-
des construcciones en lugares que no las necesitan pOI'
el momento.
En Conesa se ha hecho la tercera parte del edi-
ficio y se han invertido 14.000 $. A su terminaci6n se
habran gastado 40.000; en una poblaci6n que no tiene
trescientos habitantes!
Con esa suma se han podido l8vantar, por 10 me-
nos, cuatro esplendidos locales.
Casas sencillas y sin el lujo de materiales de pri-
mera calidad, que son los que encarecen las obras,
debe ser el prop6sito que informe las construcciones
para los territorios nacionales.
En ese sentido puede encomendarse a la Insp. de
Edificios, que formule a la brevedad posible, un mo-
delo de casas con las siguientes reparticiones; dos
salones de 8X 6; doshabitaciones para el maestro de 5X 4,
una cocina de 3X 3, un aljibe y dos excusados.
Con esto habria para mucho tiempo en cada una
de las localidades del Territorio, se ahorrarian muchos
pesos en alquilel'es y las escuelas habrian salido de
su critica situaci6n del momento.

El reparto de utiles se ha hecho en forma mas

acertada, aunque no exenta de deficiencias, que hay
que esperar vayan desapal'eciendo a medida que se
conozca mejor la situaci6n de ciertas localidades y
las ventajas de otras vias que les sirven con mas
rapidez y regularidad.
Excepci6n hecha de dos escuelas, la de Bariloche
y la de Cones a, todas las demas recibieron en tiempo
oportuno el material de enseiianza; y hay que decir-
10, fue este, adecuado a las necesidades locales y en-
viado de acuerdo con los pedidos.
La primera, cuyo ritual fue la pobreza, recibi6 los
utiles diez meses despues de remitidos pOl' haberse hecho
demasiado tarde el envio.
 - 161-

Se Ie hizo en Marzo. El transporte en la cordille-

ra s610 puede efectuarse en los meses de Enero y Fe-
brero.
La segunda despues de ocho. Debe recibir sus
cargas por San Antonio Oeste, en lugar de Viedma;
aquel punto ofrece mas facilidades para el transporte.

Quiero cerraI' este informe con una nota simpatica

para la acci6n de la escuela y de los maestros que la
sirven, denunciadora de mejores frutos y de poderosos
estfmulos para perseverar con fe en la obra iniciada.
Extendiendo sus beneficios a un campo mas vasto,
la escuela ha propiciado, por intermedio de sus direc-
tores, la fundaci6n de bibliotecas escolares, con servi-
cio para la poblaci6n dellugar donde se hallan, y estos
esfuerzos se han coronado de un exito lisonj ero, en
Viedma, Conesa y Gral. Roca, donde quedaron instaladas,
y cuentan con obras de importancia para la lectura
popular, donadas por los vecindarios y reparticiones
publicas cuya cooperaci6n se solicit6.
En otros puntos se han ech3.do las bases de esas
instituciones y es de esperar que en este ano se con-
cretaran en hechos.
Complementase esta noble iniciativa con las «con-
ferencias publicas » del personal, como medio de espar-
cir conocimientos utiles y elevar la cultura social.
Saludo al Sr. Inspector con mi mayor respeto y
oonsideraci6n distinguida.
Olivia J. Acosta.
,

ANExo A
Puntos recorridos:
SaIl de Buenos Aires el dfa 27 de Abril, llegando
a San Carlos de Bariloche (Lago Nahuel. Huapf) el
14 de Mayo. Estuve allf hasta el 19 del mlsmo regre-
sando a Neuquen el 2 de Junio. Aqui debia esperar
por orden· superior, al Sr. Garza propietario de la ca-
sa ocupada por la escuela de Bariloche, para celebrar
contrato de 10caci6n. El 11 de Junio salla para Gene-
11
 •

- 162-

ral Roca; permaneci alIi hasta el 18. El mismo dia

bajaba Ii Rio Colorado <londe quede hasta el 29. En
esta fecha segui Ii Estaci6n Limay (Colonia Lucinda)
y pOI' demora en la l'emisi6n de fondos permaneci en
este lugar hasta el 5 de Agosto.
El mismo dia Uegue Ii Choele Choe1. En este lu-
gar e Isla Grande me quede hasta el 18. SaH en esa
fecha y el 22 estaba en General Conesa. El dia 29
sali para Colonia Frias. El 2 de Septiembre vi site e1
paraj e "Boca de la Travesia » y e1 3 llegaba Ii Prin-
gles.
El 4 salla para Cubanea y el 9 para San Javier;
aqui permaneci hasta e1 12, llegando en ese dia Ii Vied-
mao POI' no remitirse con ]a prontitud con que de-
ben hacerse los giros, tuve otra 1arga estadia en esta.
El 24 do Octubre salfa para San Antonio, pasando pOl'
Pringles y Conesa y el 6 de Noviembre llegue.
E18 del mismo mes arribaba Ii Valcheta. De aqui sa-
H el 1::1 para Sierra Grande, llegando el 15. El 21 es-
taba de regreso en San Antonio y el 28 en Buenos
Aires, despues de haber pas ado pOI' Cones a y Juan de
Garay.

ANEXO B
Trabajos realizados:
a) Visite las escuelas de Bal'i]oche, General Roca,
Buena Parada, Rio Colorado, Colonia Lucinda, Choele
Choel, Isla Grande de Choe]e Choel, General Conesa,
General Frias, Cubanea, Coronel Pringles, San Javier,
Viedma, Valcheta; d iez escuelas particulares, salesianas
y la nocturna de General Roca.
b) Propuse las medidas necesarias para instalar
las de San Antonio y Sierra Grande y la creaci6n de
tres mas: Paso Pefialva (Pueblo Avellaneda en la Isla
Choele Cho(1). Una de varones en Rio Colorado y 1a de
«Boca de la Tra vesia ».
c) Celebre contrato de ]ocaci6n para la de Barilo-
che y varios de obras complementarias en las escue-
las de Isla Grande y General Conesa.
d) Propuse 1a designaci6n de Encargados Escolares
y el nombramiento de Comisiones Edificadoras.
e) Instrui t?'es informaciones ~umarias: dos en
Roca y una en Buena Parada, e informe veinte ex-
pedientes sobre asuntos escolares.
 - 163-

f) Tuve reuniones con los vecindarios para aten-

del' sus pedidos; con las autoridades escolares para in-
formarlos de sus deberes y atribuciones; con los co-
misarios y jueces para solicitar su cooperaci6n y con
los maestros para acordar medidas tendientes a mejo-
rar la ensefianza.
g) Gestione del Sr. Gobernador la ayuda de las
autoridades locales para el cumplimiento de la Ley Es-
colar, impartiendose en ese sentido una circular tele-
grafica a cada uno de los comisarios.
h) Df conferencias al personal docente sobre los
program as, ensefianza de las materias y gobierno es-
colar.
i) Active el envfo de titiles, que estaban detenidos
y de los que se carecfa en algunas escuelas.
j) Pedf la supresi6n de partidas, acordadas como
sobresueldo, que se percibfan en forma irregular.
k) Propuse elevaci6n de categorfa para las escue-
las de la Capital, ascenso para algunos maestros y nom-
bramientos de ayudantes para los puntos donde se
hace necesario el aumento del personal.
1) Propuse igualmente la fundaci6n de intern ados,
en las escue1as que los necesitan.
m) Propuse la solicitud de terrenos en las locali-
dades en que se carece de ellos para edificar.
n) Obtuve se acordaran partidas de dinero para
el cercado de los terrenos concedidos.
fi) Propicie la fundaci6n de bibliotecas escolares y
conseguf la inauguraci6n de varias.
0) 1nforme sobre e1 estado de las escuelas y de
las aptitudes de los maestros.
p) Examine los alumnos y di clases especiales.
 - 164-

Buenos Aires, Abril do 1908.

Seiim' PTe.~idente del Consejo Nacional de Educaci6n,

Dr. Jose Maria Ramos ~Mejia.

En mi caracter de Inspector General de Territo-

rios y Colonias N acionales, que desempeno interina-
mente, tengo el honor de elevar al senor Presidente
el informe relativo al estado de la educacion primaria ,
en ellos, correspondiente al ano de 1907.

I
Si consideramos la epoca actual de la ensenanza
publica, en toda la N acion, como un perfodo de lucha
tenaz para combatir el analfabetismo, y las cifras que
la estadistica arroj a en la seccion Territorios y Colonias
como balance del ano, se comprueba, indudab]emente,
un verdadero progreso escolar: al funcionamiento de
mayor numero de escue]as ha correspondido, por cier-
to, un crecimiento proporcional en la asistencia de ni-
nos, digno de notarse, llegando a ser hasta excesivo
en muchas localidadesj han mejorado bastante las casas
destinadas a escuelas, aunque no todo 10 que se-
ria de desear, por la dificultad de hallarlas mejores
en ciertaspoblaciones distantes de los centr~s de re-
cursos, 0 de construirlas inmediatamente, adecuadas a
sus finesj la provision del material de ensei'ianza se
ha regularizado por las oportunas disposiciones que
se han tornado a este respectoj y un apreciable con-
tingente de maestros norma]es se ha incorporado con
exito al personal docentej notandose ademas, que por
sobre estas sensibles mejoras materiales y morales, un
nuevo espiritu de labor se difunde en el ambiente de
las escuelas, con positivo beneficio para la ensenanza
y para el prestigio de los directo.res y maestros.
En las aulas y en todas las dependencias de ]a
escuela, hay mas vida, movimiento y accion inteligen-
 - 165 ~

te; a los antiguos e inadecuados metodos didacticos

van sucediendo, rapidamente, los sistemas y procedi-
mientos mas adecuados al desarrollo de las facultades
infantiles; el acercamiento entre el pueblo y la escue-
la se acentua, dia a dia, prestandose los padres de
familia a colaborar en la obra de la ensefianza pu-
blica 6 de sus propios hijos, en forma generosa y de
la manera mas eficaz; las sociedades protectoras de la
educaci6n, con que las familias evidencian su amor
porIa cultura, y las bibliotecas que tambien protegen
con su peculio, aumentan sensiblemente; se mejoran
las existentes 6 se fund an nuevos talleres de trabajo
manual, de cocina, de corte y confecci6n, en las es-
cuelas principales; los cultivos de pequefias huertas
escolares y la plantaci6n de arboles apropiados, que
se lleva a cabo, para crear habitos de trabajo yap-
titudes para las industrias regionales, han de devol-
vel' a la tierra, segura mente, 10 que han destruido la
ignorancia y la desidia; y finalmente, las fiestas pa-
tri6ticas, que tanto contribuyen a desarrollar el sen-
timiento de la nacionalidad y e1 respeto pOI' sus ins-
tituciones y sus Ie yes, por su heroica Historia y sus
pr6ceres ilustres, estan resueltamente incorporados, co-
mo uno de los procedimientos didacticos de mayor efi-
cacia para instruir y preparar a la infancia, al lleno
de sus pr6ximos deberes civicos.
Todo esto esta hecho, sefior Presidente, y puedo
hacer constar que va en camino de su mayor desarrollo,
y aunque tengo que decir que ella es aun insuficien-
te para regiones cuya poblaci6n aumenta incesante-
mente, en proporciones considerables, con gentes que
convergen de todas partes, no es menos evidente que
cuanto se ha realizado es sin duda el exponente apre-
ciable de un real y decidido esfuerzo porIa cultura
de nuestros apartados Territorios Federales.

II
LA INSPECCI6N.

Aumentado su personal con dos miembros mas,

ha podido atender con mayor actividad y prontitud
las laboriosas tare as que Ie estan confiadas, orientan-
do la ensefianza, cortando conflictos locales, comprome-
tiendo a los vecindarios en favor de la escuela e in-
 - 166 -

teresandoles porsu prosperidad, fomentando la insti-

tucion de asociaciones protectoras de los ninos incli-
gentes y de su instruccion, difundiendo en el personal
e1 nuevo espiritu de los programas de ensenanza con
conferencias didacticas y criticas pedagogicas, e in fun-
diendole confianza en e1 segura exito de la obra me-
ritoria en que esta empenado. .
No obstante 10 expuesto, a peoposito del personal
de la Inspeccion, debo manifestar al senor Presidente,
que la ausencia del Inspector General, senor Raul B.
Diaz, y su reemplazo pOl' el infrascripto, han determi-
nado la incorporacion provisoria de la 1a secci6n, sin
dud a la mas importante pOI' el numero de sus escuelas,
a 1a 5a , constituyendo ambas una vastisima zona terri-
torial de muy diversa situaci6n geogrMica como la
que tienen lVIisiones, Chaco, Formosa y Los Andes, con
un total de mas de 70 escuelas, a cargo actual mente,
de un s610 funcionario.
La magnitud del trabajo que implican las dos
secciones unidas, prenombradas, y la enorme labor
que impone al Inspector General 1a concentraci6n de
todo e1 movimiento tecnico y administrativo, de algo
mas de 200 escuelas, me obligan a llamar la atenci6n
del senor Presidente, al respecto, ya significarle que
considero indispensable, se llene siquiera sea pro vi-
soriamente, el puesto que queda vacante y se aumente
el personal del despacho con el nombramiento de un
Subinspector General que tendra, pOI' sus conocimien-
tos pedag6gicos generales y el especial de los Terri-
torios, la mision de auxiliar al primero en las atencio-
nes permanentes de la Oficina, pudiendo desempenar,
ademas, comisiones extraordinarias de caracter urgente
toda vez que los Inspectores de secci6n pOI' causas
especiales, no puedan hacerlo.
Debo tambien informal' al senor Presidente que
durante este ano, es pOI' primera vez que la Inspecci6n
ha podido llegar a las mas remotas poblaciones situa-
das al N. O. del Chaco y Formosa, limitrofes con la
Provincia de Salta y Republica de Bolivia. Al Inspec-
tor de la secci6n 5a , Sr.lVIendieta, ha correspondido
el honor de esta interesante jornada, recorriendo a
lomo de mula, mas de 600 leguas, para hacer sentiI'
los beneficios de la escuela hasta alli y la acci6n im-
pulsora del H. Consej 0 N acional de Educaci6n. COIl
esa jira y con la 11UtS dificil aun, que el 111ismo fun-
 -167

cionario realiza actual mente, en el Territorio de Los

Andes, es posible que no haya quedado un s610 paraje
habitado, en los Territorios Federales, sin su corres-
pondiente estudio para satisfacer en oportunidad las
exigencias de 1a educaci6n en aquellos vecindarios
apartados, tanto mas dignos de prestarles toda la aten-
ci6n a que tienen derecho, cuanto mas necesitados y
alej ados vi yen del centro de los poderosos recursos
de la N aci6n.

III
PERSONAL DOCENTE

El aumento justiciero de sueldos al personal do-

cente, ha permitido la incorporaci6n de un mlcleo se-
lecto de maestros norm ales; unos egresados l'eciente-
mente de las aulas, otl'OS ya veteranos en la enseiianza;
trayendonos aquellos sus brios y entusiasmo juvenil
para la ardua tare a, estos, su practica y su experien-
cia profesional. A la colaboraci6n de todos enos se de-
be, sin duda, el alto nivel a que se ha levantado de
golpe la enseiianza en las escuelas de los Territorios,
asi pOI' el esfuerzo propio de los mismos, como pOl'
los estfmulos que su consagraci6n y competencia han
origin ado en e1 espiritu de los que, de tiempo atras,
vienen prestando sus servicios.
Si es axiomatico, que 1a escuela vale, 10 que vale
el maestro, moral e intelectualmente, todos los sacrifi-
cios que se hagan para formal' y tener maestros de
verdad, seran siempre escasos en relacion a los resul-
tados que han de obtenerse.
Hasta hace poco tiempo, no ha sido raro el caso
de que los alum-nos de muchas escuelas, se eterniza-
ran en los bancos, sin aprender siquiera a leer, expli-
candose tanto atraso y desidia, s610 pOl' el atraso, in-
competencia y falta de aptitudes profesionales de los
que qum'ian oG~tpa't· los puestos de la enseiianza en
nuestras campaiias. Asi era y tenia que ser, pOl' que
las nuevos maestros que salian de las Escuelas Nor-
males del pa'fs, intimidados por las incomodidades y
falta de atractivos de los pueblos nacientes de los Te-
rritorios y Colonias Nacionales, y sobre todo, por la
reducida compensaci6n pecuniaria a una vida de sa-
crificios reales, han preferido hasta abandonar su ca-
 - 168-

rrera para optar a un em pI eo cualquiera en las ClU-

dades y centros de mayor actividad, antes de aceptar
un cargo profesional en lug ares privados de todo ge-
nero de recursos, como son todavia muchos de e11os.
En poco tiempo algo se ha hecho en este sen-
tido, pero falta haeer mas aun; garantizando la justa
compensacion que tales esfuerzos reclaman con 1a equi-
pal'acion completa de los sueldos, en igua1dad de ca-
tegorias, con los maestros de la Capital y asegurando
los ascensos con medidas estab1es y efectivas .. Debe
tenerse en cuenta que aparte de ser la vida mas cara
y Ilena de privaciones en los Territorios, no hay razon
para que con iguales deberes y responsabilidades, sus
maestros esten peor retribuidos.
Convendra asimismo, ir eliminando los maestros
atrasados e ineptos, con y sin diploma, asi como los
achacosos 0 gastados, que habiendo rendido largos
servicios al pais, no estan, empero, en condiciones de
obtener su jubilacion, siendo inhumano arrojarlos vio-
lentamente a la calle.
POl' primera vez, 11evose ala practica la acertada
disposicion de establecer en la Capital, cursos de per-
feccionamiento, durante las vacaciones, para los Direc-
tores.
Asistieron 15 de eIl08, de las seis Secciones, a las
clases de Dibujo y Trabajo 1\1anual con excelentes re-
sultados, segun informe de los profesores 1\1alharro y
Olmos que las dictaron, durante e1 reducido tiempo
de que pudo disponerse.
Con todo, e1 recurso mas eficaz de que el H. Con-
sejo puede disponer para formar e1 personal de sus
escue1as, en las condiciones especiales que 10 requieren
las necesidades presentes y futuras de los Territorios,
es la creacion de escuelas norm ales especiales, en la
forma ya resuelta, cuya realizacion esperan impacien-
tes la Pampa y Thiisiones, donde pOl' ahora podrfan ins-
talarse convenientemente.

PROVISION DE thILES

PorIa primera vez, la Inspeccion puede consig-

nar en su informe anual, que este servicio ha sido
bueno, salvo deficiencias de detaIle.
Tanto los informes de los maestros como de los
Inspectores Seccionales, dicen que el material escolar
 169

remitido durante el ano ha sido de primera clase y

ha llegado en epocas oportunas. Si algunos artfculos
requieren modificaci6n 0 reform a, 0 hay escuelas que
no han sido provistas a su debido tiempo, debese, 10
primero, a que se trata de problemas muy dificiles de
resolver en el acto, 0 que requieren detenido estudio
como el del tipo de pupitre que convendria adoptar,
y 10 ultimo, a las dificultades de la vialidad, en puntos
muy lejanos donde no existen servicios permanentes
de transportes.
Falta hacia ya, que las escuelas de los Territorios
fueran provistas de buenos utiles, especialmente de pa-
pel, tinta, tiza, lapices, pizarras y cuadernos. POI' mu-
cho tiempo el material enviado fue pesimo, comple-
tandose las dotaciones con muebles y utiles sin apli-
cacion 0 dados de baja en las escuelas de la Capital.
En la segunda reunion de Inspectores, que se ve-
rificara en las proximas vacaciones, sera estudiado
nueva mente el tipo de pupitre que convendra adop-
tar en el venidero, elevandose oportunamente al H.
Consejo las conclusiones a que se arribe.

PLAN DE ESTUDIOS

La eficacia de un Plan de Estudios depende mas

del maestro que 10 lleva a la practica, que de la bon-
dad intrinseca 6 teorica del mismo.
Para un maestro capaz, con pleno dominio de las
aeignaturas que 131 abarca, ~tna hoja en blanco cons-
tituye, como se ha dicho, el mejor programa asi co-
mo para el inepto, el mejor Plan sera poco menos
que inutil. Segun esto ?,podemos afirmar en forma
categorica, que los planes sinteticos ofrecen mayores
ventaj as para las escuelas de los Territorios, dada
la preparacion actual del personal docente? ~Podemos
prescindir en absoluto de dar al mismo un program a
completo del trabajo que debe realizar en cada curso?
Cuestiones son estas que no es posible resolver en
terminos absolutos, pues en tesis general, si bien de-
be ctejarse alguna libertad a la iniciativa del maestro,
cOllviene en ciertos casos darle instrucciones comple-
tas acerca del desarrollo que conviene a cada asigna-
tura, como se ha hecho, baj 0 el contralor de la Ins-
pecci on, con resultados satisfactorios.
En el segundo ano de la aplicaciondel Plan san-
 - 170-

cionado por el H. Consejo la opini6n de maestros e

Inspectores Ie es favorable; y si alguna reform a nece-
sitara, es bueno esperar que la experiencia la sancione
en terminos que no dejen lugar a dudas. La impacien-
cia en asuntos de esta indole suele ser casi sie mpre
perj udicial.
Oonviene as! mismo, prevenirse contra los distintos
criterios que, aun entre gentes del oficio, predominan
respecto a la misi6n de la escuela. Dnos, y son los
mas, quieren en el menor lapso de tiempo, que elnino
aprenda a leer, escribir y con tar, con prescindencia de
toda otra cosa. Los demas quieren que la ensenanza
sea practica, entendiendo por tal la que habilitarfa al
nino para ganarse la vida inmediatamente de egresar
de las aulas.
Ambos terminos son igualmente exclusivos, y pre-
cisamente la bondad del Plan en vigencia, dimana de
que consulta una y otra exigencia, en la forma pru-
dente que corresponde.

EDIFICAcr6N

Es el capitulo mas pobre entre los que seiialan

progresos realizados, eiendo hasta hoy la edificaci6n
un problema sin soluci6n practica, aunque te6ricamen-
te resuelto.
De los 65 edificios que el H. Consejo ha resuelto
construir, s610 cuatro 6 cinco estan en vias de ser rea-
lizados. Varias escuelas no han podido funcionar por
falta de local. Otras se han abierto en casas anti-
higienicas e inseguras. Iuchos maestros se han alo-
j ado en miserables ranchos, que poco se diferencian
de los toldos indigenas.
Todo esto y algo mas que pudiera agregarse, no
es nuevo, pues todos los anos igual cosa consta en los
informes de la Inspecci6n. Problema complejo y difi-
cil, quizas el mas importante de resolver por el H.
Consejo, en la actualidad, es fuerza dedicarle la pre-
ferente atenci6n que 131 requiere, en obsequio a los
g randes intereses que con 131 se vinculan; en muchos
casos, la existencia de la escuela publica depende de 131.

NECESIDADES DE LA EDUCACI6N

Activar la edificaci6n.
 - 171 -

.Crear 30 nuevas escuelas en la Pampa, Rio Negro,

Chaco, Formosa, Misiones y Chubut.
Aumentar el personal de las escuelas existentes
creando por 10 menos 25 puestos de maestros de 3a
categorfa.
Equiparar el sueldo de los Inspectores de Seccion
y maestros de 1a, 2a y 3a categoria, con los de 1a
Capital.
. Crear el puesto de Subinspector General de Territo-
nos.
Resolver sobre la creacion de porteros en las es-
cuell"s rurales de que hasta ahora carecen.
Tales son las mas urgentes, y que por si sol as
constituyen un vasto programa a realizar.
1\1e es grato saludaI' al sefiol' Presidente con las
seguridades de mi mayor respeto y consideracion.
~Manuel B. Fernandez.

Buenos Aires, Abril 28 de 1908.

Informe Contadurfa y. elevese a estudios de la C.

de Hacienda .
S. M. Lina1·es.

Sr. Secretario:
Estudiado e1 informe que eleva la Inspeccion Gral.
de Territorios, relativo al estado de la Instruccion
Primaria en los Territorios y Colonias Nacionales, du-
rante el ano 1907, y las conclusiones a que llega; esta
Oficina, teniendo en cuenta que las partidas respectivas
que acuerda el Presupuesto Gral. vigente, se encuentran
unas agotadas y otras afectadas en su totalidad, y pOl'
otra parte 10 avanzado del presente curso escolar, acon-
sej a 1a siguiente resolucion:
Reservar el presente expte. hasta la formulacion
del proyecto de presupuesto para 1909, que el H. C.
debe elevar al Ministerio del ramo, para que en esa
oportunidad se Ie estudie preferentemente pOl' tra-

•
 - 172 -

tarse de medidas cuya atencion es urgente para fomen-

tar el adelanto educacional en esa parte de la Repu-
blica.

Javie1' Antolin.

Contaduria, Junio I! de 1908.

Junio B de 1908.

Senor Pl'esidente:
De acuerdo con 10 informado por Contadurla, la
Com. de Hac. aconsej a la siguiente
REsOLUcroN:
Reservar el presente expediente hasta la formula-
cion del proyecto de presupuesto para 1909, que el H.
Consejo debe elevar al Ministerio del ramo, para que
en esa oportunidad se Ie preste preferente atencion
pOl' tratarse de medidas cuya inclusion en presupuesto
es urgente para satisfacer la marcha y adelanto edu-
cacional, de esa parte de la Republica, que constituye
una necesidad imperiosa.
Delfin Jijena.

Buenos Aires, J unio B cle 1908.

De acuerdo con 10 resuelto en sesion de la fecha

reservase e1 presente expediente, hasta la formula-
cion del proyecto de presupuesto para 1909, que el
H. Consejo debe elevar al Ministerio del ramo, para
que en esa oportunidad se Ie preste preferente aten-
cion por tratarse de medidas cuya inclusion en el pre-
supuesto se hace urgente a fin d e satisfacer la marcha
y adelanto educacional en esa parte de la Republica.
Comunlquese, y anotese en la Inspecci6n de Terri-
torios.
RAMOS MEJIA.
Alberto J. lIfaTtinez
, Seoretario.

.
 .- 173 -

Buenos Aires, Mayo 26 de 1908

Sr. Presidente del Consejo Nacional de Educaci6n,

D't'. D. Jose l1fa1'ia Ramos Mejia.

Cumplo con el deber de elevar a su consideracian

el informe de esta Inspeccian, correspondiente al ano
1907.
Siendo este el primer informe que abarque la to-
talidad de las escuelas militares existentes en la Re-
publica, y que habra de publicarse si mereciera la apro-
bacian del H. Consejo, he creido conveniente antece-
derlo de una ligera cranica retrospectiva, siquiera sea
para salvar la in mensa laguna que existe sobre infor-
maciones de esta indole, y establecer un punto de arran-
que del cual se pueda, en 10 futuro, determinar el quan-
tum de los progresos realizados en la ensenanza prima-
ria del pais, por la accian civilizadora de las escuelas
de adultos que funcionan en el Ejercito y Armada Na-
cional, y tambien para que, oportunamente, pueda el
H. Consejo apreciar la labor y eficacia de la Inspeccian
a mi cargo.
I
RETROSPECTO
Las escuelas militares provienen del mandato que
establece el articulo 11 de Ley de Educacian, y es pOI'
esto que el H. Consejo las fund6, desde hace mas de
veinte anos, en los cuarteles existentes en la Capital,
pero sin prestarles todo su concurso, por cuanto sus
miras estaban fijas en la instruccian de la infancia.
Posteriormente, a medida que la renta escolar
aumentaba y disminuia la abultada cifra de analfabe-
tos, las fue creando en casi todos los cuarteles, guar-
niciones, carceles y buques de guerra: y las dota de
maestros, muebles, textos y utiles de que antes carecian.
Muy curiosa e interesante serfa establecer la com-
paracian de aquellos primeros tiempos, en que, en una
sola escuela, un maestro dab a sus clases a un centenar
d e sotdados analfabetos, ya fueran estos antiguos ve-
teranos, a destinados, a contratados, de todas las nacio-
 - 174-

nalidades, en las cuadras que les servian de aloj amiento

y sobre las tarimas que utilizaban de pupitre, con la
epoca actual, en que, en locales apropiados, hay tantas
escuelas como unidades militares y donde se ensefia
unicamente a millares de argentinos conscriptos.
Asi no parecera extrafio que estas escuelas hayan,
pOl' espacio de muchos afios, carecido de una organi-
zaci6n y reglamentaci6n propias, quedando la ensefian-
za librada al criterio exclusivo de los maestros que,
no teniendo program a alguno, se limitaban a lIenal' el
tiempo con las lecciones que ellos creian mas prove-
chosas.
En 1901 el H. Consejo estableci6 un I'eglamento
y program a para las escuelas de adultos, que algunas
escuelas militares adoptaron para sf, cayendo poco a
poco en desuso, I'az6n par la cual se l'esolvi6 en Ma-
yo de 1906 aveI'iguaI' el estado en que se encontraba
la ensefianza y marcha de las escuelas militares, comi-
sionanclome al efecto para que elevase un informe de
todas elIas, 10 que hice detalladamente, presentando
algunas conclusiones que merecieron la aprobaci6n
del H. Consejo, entre elIas, la lOa que deda:
«Prevenir a los Sres. Directores que en 10 futuro
toda modificaci6n que afecte el regimen establecido
en el reglamento 6 disposiciones vigentes, debera ser
inmediatamente comunicada; no siendo posible tolerar,
sin I'epresi6n, el silencio hecho en las clausuras tem-
porarias de clases, cambios, transformaciones y dim i-
nuci6n de las horas de clases, faltas de asistencia del
personal, omisi6n en el en via de las planillas de es-
tadistica mensual, y la carencia de registro y de archivo
en las escuelas, confiados a su direcci6n; como asi mismo,
hacerles saber tanto a eUos como al personal a sus
6rdenes, que estan obligados a conocer la «Legislaci6n
Escolar Codificada » que forma parte integrante de la
Biblioteca que necesariamente debe existir en toda
escuela medianamente organiza.da-y muy especial-
mente los acuerdos y resoluciones del H. Consejo,-
pOI' manera que asi tengan conocimiento de todos sus
deberes y no se ignore que existe un Reglamento,
Progl'ama y Horado de Escuelas Militares ».
Fue de estos hechos anormales que provino la re-
soluci6n de fecha 16 de Octubre de 1906, que a conti-
nuaci6n transcribo:
•
 - 175 -

Buenos Aires , Octubre 16 de 1906 .

De acuerdo con 10 dictaminado porIa O. Didactica,

El H. Consejo-
RESUELYE:

Art. 10 Aplicar el reglamento para las escuelas

nocturuas, a las escuelas militares.
Art. 20 El horario minimo dentro del cua1 deberan
desenvolver su enseiianza los maestros militares, sera
de dos horas.
Art. 30 l\lensualmente los Directores de las escuelas
que funcionan en los Cuerpos, remitiran a la Oficina
de Estadfstica, con el yo Bo del J efe, las planillas de
los a1umnos asistentes a los divers os cursos de su de-
pendencia.
Art. 40 E1 Director de la Estadfstica, con los cua-
dros mencionados a la vista, determinara el 1111mero
de maestros que corresponde a la escuela, comunicando
- esta determinacion pOl' nota a la Superioridad, a la
Inspeccion Tecnica y a la Contadurfa.
Art. 50 Los maestros cuyos servicios no fuesen
necesarios porIa diminucion de alumnos, quedan en
disponibilidad sin remuneraci6n alguna, sin otro dere-
cho que el de ser llamados a desempeiiar funciones
con preferencia a todo otro, cuando ellos sean necesarios.
Estos maestros seran siempre los ultimamente desig-
nados.
Art. 60 El maestro en disponibilidad que, llamado
una vez no hubiese concurrido, pierde su derecho.
Art. 70 Cuando hubiera maestros disponibles di-
plc:>mados, y sin diploma, seran preferidos siempre los
prllneros.
Art. 80 La Inspeccion de estas escuelas militares,
estara a cargo del Inspector Especial y en las Provin-
cias y Territorios Nacionales a cargo de los Inspecto-
res de Seccion.
Art. 90 N6mbrase Inspector Especial de Escuelas
Militares al pl'ofesor normal D. Yictor Pita, con la
asignaci6n mensual de trescientos pesos: doscientos pe-
sos que actualmente percibe pOl' los dos puestos que
 - 176-

desempefia, mas cien pesos de sobresueldo y con ante-

rioridad al 19 de Mayo proximo pasado.
Comuniquese, circulese, anotese y archivese.
VIVANCO.
F. Guasch Leguizam6n.

Siendo este decreto el primero que reglamento la

marcha de las escuelas militares, a 131 se deberia su
organizacion actual y progresos realizados, si no fuera
que resoluciones posteriores 10 han modificado substan-
cialmente.
CONFERENCIAS
En mis visitas de inspeccion seguidamente practi-
cad as, observe algunas deficiencias contrarias a los prin-
cipios de gobierno y administraci6n escolar, provenien-
tos mas de las leyes, reglamentos y disposiciones vi-
gentes, que de la falta de preparaci6n del personal do-
cente, motivo por el cual solicite autorizaci6n para dic-
tar instrucciones a Directores y Maestros, reunidos en
conferencia en el sal6n de actos Pllb1icos del H. Con-
sejo la que me fue otorgada, llevandose a efecto el dfa
10 de Noviembre de 1906, siendo esta la primera que
se verific6 en la Republica para el personal docente
de las escuelas militares.

PROYECTO DE REGLAMENTO

Como estas instrucciones no bastaran para suplir

la falta de un Reglamento que se habfa agotado, y el
cual, por otra parte, no era totalmente aplicable, di de
ella cuenta al H. Consejo en la forma que expresa la
siguiente nota:
«Habiendose orden ado que el Reglamento de es-
cuelas nocturnas se aplique a las escuelas militares,
se hace indispensable autorizar su reedici6n, en nume-
1'0 suficiente de ejemp1ares, para ser distribuido a di-
chas escue1as, 1a mayoria de las cua1es no 10 tienen,
pOl' haberse agotado la edicion.
Aprovechando esta oportunidad podrfa e1 H. Con-
sejo rever algunos articulos, y muy especialmente el
 - 177-

referente a la duracion del curso escolar y consiguien-

te periodo de vacaciones (Art. 9°).
Si el H. Consejo tuviese a bien autorizar a esta
Inspeccion para introducir las modificaciones que son
necesarias en el Reglamento y Plan de Estudios men-
cion ados, muy agradable me seria ofrecerlos a su iblS-
trado dictamen en breve tiempo ».
El H. Consejo reconociendo la mencionada necesi-
dad, accedio a mi solicitud y pocos dias despues pre-
sente el Reglamento vigente, antecediendolo con estas
palabras.
En virtud de la autorizacion que, me fue confe-
nda para modificar el Reglamento, Plan de Estudios
y Horario de las escuelas militares, elevo el presente
trabajo, haciendo constar que me ha parecido pruden-
te agregar a dichas modificaciones los articulos del
Reglamento General, compatibles con la organizacion
de estns escuelas.
En cuanto a los Programas, son con algunas lige-
ras variantes, analogos a los actuales y a los ultima-
mente sancionac1os para las escuelas infantiles de las
Provincias, pOI' que reconociendo sus bondades, ellos
son los que me han servido de modelo ».

REFLEXIONES

Y, ahora, antes de terminar este retrospecto, me

permitira el senor Presidente transcriba algunas de
las reflexiones que hacia, cuando en mi caracter de
Comisionado, di cuenta del estado en que se encontra-
ban las escuelas militares en 1906, pOl' que me pare-
ce que asi quedara definida mayormente esta epoca,
para saber luego si hubo adelanto 0 regresion. Decia
entonces:
Pareceme que nadie como el Consejo de su digna
Presidencia ha sabido interpretar mas fielmente el pen-
samiento de nuestros sabios Legisladores del ano 1884,
los cuales, previendo que algun dla la Ley mercenaria
de Reclutamiento, seria trocada por otra de con scrip-
cion ciudadana, establecieron en ella la ensenanza obli-
gatoria del sold ado, como si dijeran: «nosotros quere-
mos que las armas de la Republica sean conducidas
inteligentemente, y por esto, orden amos la instruccion
del adulto, c1onc1e quiera que se halle y muy especial-
mente en los Cuarteles ».
12
 178 --

«l\1ientras los paises que se militarizan y gas tan

en el ejercito ingentes sumas, van desterrando ]a igno-
rancia porque obligan a sus sold ados a 11evar un pro-
grama completo de instruccion primaria, a tal punta
que, en Alemania y Francia, es raro encontrar un adulto
analfabeto, porque, si 10 fue en 1a infancia, dejo de
serlo cuando paso pOl' las filas, y vaya un mal pOl'
otro bien, aqui, hacemos regularmente 10 primero y
medianamente 10 segundo.
«A los sacrificios impuestos para crear nuevas es-
cuelas debe seguir el convencimiento de que es indis-
pensable se modifique la Ley de Conscripcion, estable-
ciendose en ella un minimum de instruccion obligatoria
y, en tal sentido, el H. Consejo debe propiciar, ante
las autoridades militares 0 iniciar ante el Congreso,
esta reform a que pOI' su naturaleza estaria llamada a
11enar el cicIo de todos los progresos en materia de ins-
truccion primaria nacional» .
8i tuviera necesidad de buscar apoyo en que afian-
zarme para sostener estas ideas, me bastaria recordar
a esta ilustrada Corporacion, que en' una conferencia
dada en Madrid, ante un circu10 adverso, el sabio Una-
muno se hizo ap1audir, diciendo: «Yo no condeno e]
militarismo, porque en Espana se ha virtualizado, ha-
ciendo clisminuir 1a cifra aterradora de analfabetos que
pueb1an la Peninsula desde tiempos inmemoriales », y
esos mismos aplausos son los que yo desearia hacer
llegar hasta la rsala del H . Consejo, si antes no me
hubiesen antecedido legiones de conscriptos, centenares
de jefes, yel excelentisimo senor Ministro de 1a Gue-
rra, que expreso la sintesis del pensamiento, felicitando,
en 1a persona del senor Presidente, al H. Consejo, pOl'
la patriotica proteccion dispensada a las escuelas mi-
litares.
II
INFORl\IE ANUAL

Estamos ya en 1907, ano al que corresponde este

informe y como dije, el primero que se presenta ala
consideracion del H. Consejo, pOl' no haber tenido antes
las escuelas militares un Inspector Especial.
Bueno sera que mi primera palabra sea para ex-
presar mi gratitud, pOl' haber ascendido desde el llU-
milde puesto de maestro de escuelas militares al muy
 - 179-

espectable de Inspector de las mismas, y es de mi de-

ber dar cuenta de los actos que he realizado, siguien-
dolos cronol6gicamente, hasta llegar a determinar co-
mo se encuentran las escuelas confiadas a mi juris-
diccion y las medidas que sera necesario adoptar para
que puedan, sin tropiezo, lIenal' las aspiraciones del
H. Consejo.

III
APERTURA DE CLASES
Las escuelas militares de la Capital, Liniers, y
Campo de Mayo, entraron en vacaciones 81 15 de No-
viembre anterior, a causa de coincidir esta fecha con
01 licenciamiento de los conscriptos y, siendo e1 subs-
eripto autorizado para ordenar la reapertura, paso la
sig'uiente
, nota:
,
Bue nos Aires, Euero SO de 1907.

Senor Director:
Habiendo 01 H. Consejo orden ado que la apertura
d e las escuelas militares se realice el 4 d e Febrero,
se servira V d. desde ahora, tomar las medid as nece-
sari as para su estricto cumplimiento y en dicho dia
informal' pOI' escrito a esta Inspeccion sobre e1 numero
de alumnos y maestros presentes, como asimismo sobre
01 horario impuesto, novedades ocurridas 6 causas que
hayan impedido e1 funcionamiento de la escuela a su
carg o.
Saludo a Vel. Atte.
Vieto?' pitCt.
I n;pector do Escuel.s Militn res.

:;\le complazco en hacer constar que, excepto uno

que otro, que por causa de fuerza mayor no pudo
abrir su escuela, todos los demas directores y maestros
se encontraron en sus puestos, en dicho dia como tu-
ye oportunidad de verificarlo visitando la mayoria de
ellas 6 pOI' las informaciones que posteriormente me
suministraron los senores J efes cuando las inspeccio-
11e; tal1lbien mandaron los datos solicitados en la cir-
e.ular antes transcripta, de todo 10 cual df cuenta al
H. Consejo en e1 informe mensual correspondiente.
 180

IV.
PRJMEROS TRABAJOS

Fue en estas visitas que adquirf el convencimiell-

to pleno de que era necesario pres tar, desde 01 comion-
zo del curso, mucha atenci6n a estas escuelas, y, Sill
perjuicio de las tare as propirrs de la Oficina a mi car-
go, las visite frecuentemente, ya fuera para ,igilar los
trabajos del personal y cuidar que la ensefianza se
ajustara a las instrucciones y principios directivos, si-
guiendo un plan racional y uniforme; corregir sus erro-
res; verificar la exactitud de las cifras y de los datos
contenidos en sus planillas y registros 6 bien para
proponer al H. Consejo las modificaciones pertinentes.
En los primeros dias de Abril estaban ya las es-
cuelas perfectamente encamilladas; se habian creado
algunas nuevas; se habia dotado a casi todas de los
maestros necesarios; los senores J efes secundaban
complacidos la acci6n de esta Inspecci6n y el ansia-
do Reglamento habia sido pasado a conocimiento de
los Excmos. senores l\iinistros de Guerra y Marina. '1'0-
do parocia colmar de satisfacci6n a las autoridadef"
escolares cuando un hecho nue,'o. yino a interrumpir
la marcha de estas escuelas, pero, como se ,era, sin
desmayo para el suscripto y sin faltarles a las mismas
el concurso eficiente del H. Consejo.
« Con motivo de la creaci6n de nuevas unidadef-;
de ejercito, desdoblamiellto de otras y supresi6n de
algunas, ordenadas pOl' el fiIinisterio de Ia Guerra, Se'
han efectuado cambios de residellcia, pasallc10 a dopen-
del' de Ia Inspecci6n de Proyincias, escuelas que esta-
ban bajo mi jurisdicci6n y yiceversa ».
« El H. Consejo tiene resuelto que los maestros de
escuelas militares sigan a los Cuerpos, y esta mec1ida
de orden no puede en la mayorfa de los casos ser
cumplida porIa imposibilidad que oponen diclws maes-
tros; 6 pOI' que sus nombramientos fueron hechos para
determinado cuartel, como acontece con algunos que tie-
Hen mas de diez anos de servicio; y tam poco podra
hacerse efectiva, si se tiene presente que, mientras unos
Cuerpos dejan un cuartel, coetaneamente 10 ocupan
otros, que es 10 que esta sucediendo, con perjuicio de
las escuelas militares, cuyas clases se han paralizacto
pOl' dichas causas».
 - 181 -

« En un inEorme anterior, expec1iente no 735 E., habia

manifestado la conveniencia de reservar para esta epo-
ca todo 10 concerniente a traslado de maestros, y aho-
ra, en presencia de la planilla de ubicacion definitiva
de los Cuerpos, que he recabado del Ministerio de la
Guerra, me permito solici tar autoriz acion para efec-
tuar, pOl' razones de mejor servicio y con cargo de dar
cuenta, los traslados que sean necesarios e indicar cua-
les ser~l.n los maestros que deban ser declarados en
dispon i bilidad ».
., Pero como esta autorizacion indispensable para
hacer un trabajo completo y de contralor estable, man-
tenienclo la unidad en la acci6n y en los prop6sitos
que reglan los actos del H. Consejo, tendria forzosa-
mente que extenderse a todas las escuelas militares
de la Repllblica, solicito de acuerdo con la reglamen-
tacion proyectada y elevada en consulta al nIinisterio
de la Guerra, ser nombraclo Inspector G(lneral de todas
ellas, ensanchando asi mi jurisdiccion para servir me-
jor los intereses de la ensefianza, aun cuando pesasen
sobre mi mas serias re::;ponsabilidades y mayor suma
de labor en 1a organizacion que es indispensable efec-
tuar cuanto antes, a fin de asegurar el exito y con-
q uistar sus progresos ».
Previo informe de la Inspeccion General de Pro-
vinci as, Oficina de Estadistica y dictamen de la Co-
mision Didactica, el H. Consejo resolvio con fecha 25
de Abril, 10 siguiente:
De acuerclo con 10 resuelto pOl' el H. Consejo en
sesion de la fecha, encargase de todas las escuelas pa-
ra aclultos que funcionan en los cuarteles, guarniciones,
buques de guerra y carceles en el territorio de la Repu-
blica, al Inspector senor Victor Pita, quien queda au-
torizado para proponer los traslados que juzgue nece-
sarios, asi como los maestros que deban ser declaradoR
en disponibilidad.
Comuniquese, anotese en Estadistica y archivese.
VIVANCO.
Santiago Lopez.

Ensanchada asi la orbita de mis funciones, debi

multi plical' mi actividad y, en tal sentido, hice cuanto
fue posible para corresponder a 1a confianza del H. Con -
sejo; no siendome dado decir si llegue a merecerla,
 - 182-

pero habra de permitir's eme precisar la coincidencia

de que desde esta epoca emergen nuevas esperanza s
para el porvenir de las escuelas de conscriptos analfa-
betos.
v
Dos CUESTIONES IMPORTANTES.
Data de esta fecha la soluci6n de dos importan-
tes cuestiones que son, a mi entender, las que han COI1-
tribuido con mayor eficacia al progreso visible de las
escuelas militares; me refiero al concurso material y
moral que a solicitud del H. Consejo, les prestaron los
Ministros de Guerra y Marina.
El subscripto tenia conocimiento de que, desde mu-
chos afios atras, poseia la Secretaria del H. Con-
sejo antecedentes que revelaban la existencia de un
acuerdo entre dichos Ministerios, a prop6sito de aloja-
miento y prest a que tenian derecho los directores y
maestros de escuelas, residentes fuera de la Capital; y
en tal virtud hice notar esta circunstancia al sefior Pre-
sidente, quien me encomend6 pusiera en manos del
Excmo. sefior Ministro de Guerra, D. Rosendo M. Fra-
ga, la nota en que se Ie solicitaba una resoluci6n de-
finitiva a este respecto.
El exito coron6 doblemente la comisi6n que me
fuera confiada; porque, departiendo con el sefior Mi-
nistro, pude darle informes sobre asuntos referen-
tes a escuelas militares, que su bondad y cultiva-
do espiritu acogieron con atenci6n inolvidable; es-
tudiamos luego las modificaoiones que debian intro-
ducirse en el Reglamento, Plan de estudios y Hora-
rio que, para estas escuelas, el H. Consejo Ie habia
remitido en consulta, y prometi6 ocuparse de la redac-
ci6n de un proyecto, que resolviera, en forma radical
los anhelos del H. Consejo.
Antes de transcurrir los ocho dias, en la segunda
parte del Boletin MilHar N° 23, apareci6 el siguiente
decreto:
Buenos Aires, Abril 23 de 1907.

El Pl'esidente de la Repf'tblica-
DECRETA:
Art. l o La ensefianza primaria en los Cuerpos del
Ejercito, a que se refiere el Arto 130 del Reglamento
 - 183

sobre servlClO interno, «(Art. l:.!O.-La instrucci6n pri-

« maria es una de las bases de la instrueci6n militar;
« el J efe del Ouerpo usara su influencia moral y de
« su autoridad disciplinaria para propagarla. Art .. 131
« Habra en carra Bata1l6n de Infanteria, y en los Re-
K gimientos de las demas armas, una escuela primaria

'" obligatoria que estara bajo la direcci6n de un maes-

« tro civil. Ademas habra otra escuela de conocimien-
« tos elementales a la que asistiran los individuos que
« asigne el Jefe del Ouerpo. Estara a cargo de un Ofi-
« cial) >> . se considerara en adelante, como una de las
l'amas de la ensefianza militar que debe darse a los
conscriptos.
Art. 20 Los J efes de Ouerpo prestaran la coope-
raci6n necesaria a los maestros encargados, adoptaran
las medidas tendientes a facilitarles sus tareas, hacien-
dolas secundaI' con las clases 6 conscriptos que reunan
condiciones para ello.
Art. 30 Las escuelas primarias se regir~n pOl' el
He.glamento, Plan de Estudios y Horarios que el Oon-
sejo Nacional de Educaci6n determinani de acuerdo
con el lVIinisterio do Guerra.
Art. 40 La Intendencia General de Guerra ajus-
tara mensualmente a cada Ouerpo del Ejercito, a ex-
cepci6n de los de guarnici6n. en la Oapital Federal,la
cantidad de sesenta (860) pesos moneda nacional pOl'
concepto de prest para un director y un subpreceptor
de las referidas escuelas, con el que concurriran a la
mesa de los Oficiales del Ouerpo 6 10 recibiran en efec·
tivo, si asi 10 prefieren.
Los Ouerpos haran figural' para este fin al direc-
tor y sub preceptor de los mismos, en la planilla res-
pectiva.
Art. 50 Oomuniquese, publiquese, etc.
FIGUEROA ALOORTA.
R. 1\'1. FRAGA.

Oomo se ve, la Ley de Oonscripci6n no fue mo-

dificada en el sentido que hubiera sido de desear,
pero el P. E. declara la instrucci6n primaria como una
de las ramas de la ensefianza militar; encomienda a
los Jefes presten su cooperaci6n a los maestros y adop-
ten medidas para facilitarles sus tare as y que las es-
cuelas se rijan pOI' el Reglamento, Plan de Estudios
 - 184-

y Horarios que e1 Consejo Nacional de Educacion de-

termine, de acuerdo con el Ministerio, telllendo el di-
rector y un subpreceptor de cada escuela militar que
funcione fuera de la Capital, derecho a treinta pesos
moneda nacional de prest.
Aun cuando este decreto se refiriese s610 a la en-
senanza primaria que debfa darse a los conscriptos de
los Cuerpos del Ejercito, el l\Iinisterio de l\Iarina, pe-
netrado de su impol'tancia, se apresuro a ordenar su
cumplimiento para los buques de guerra y escuelas
subalternas de la Armada, disponiendo que los seno-
res Jefes prestasen pl'eforente atencion a esta ense-
i'ianza y que los maestros nombrados tuviesen derecho
a alojamiento y concurrencia a la mesa do Oficiales,
sin cargo alguno, de modo que en la actualidad, tanto
en el Ejercito, como en la Armada, igualmente es obli-
gatoria la instruccion primaria y ambas instituciones
se rigen pOI' los mismos Reglamentos, Plan de Estu-
dios, y Horarios. .
En esta situacion hubiara sido oportuno haber
puesto en vigor dicho r eglamento, devuelto por ell\Iinis-
terio con solo dos modificaciones: la una, con respecto al
Horario, que en yez de dos hoI' as propuestas, vino con
hOl'a y media, y la otra autorizando a los Jefes l\Iilitares
a que, en vez de dirigirse al ~Iinisterio, 10 hicieran direc-
tamente al H. Consejo 0 a esta Inspeccion, ambas funda-
das, a juicio del sellor ~Iinistl'o, en razones de mejor
servicio; pero el H. COl1sejo ·absorbido de lleno porIa
solucion de asuntos de mayor importancia, demor6 su
publicacion; motivo pOl' 01 cuallas escuelas militares de
las Provincias y,Territorios K acionales retardaron alglm
tanto el perfodo de franca reaccion a que hubieran sido
impulsadas, pOl' el concurso herman ado del H. Consejo
y de los referidos :\Iinisterios.
VI.
REORGANlzAcrox.
~li nombramiento de Inspector do todas las escue-
las militares de la Republica, me autorizaba pal'a
proponer al H. Consejo los traslados que creyera con-
venientes debiendo manifestar, que maestros deberfan
sel.' declarados en disponibilidad-y esta clausula tiene
su antecedente en el hecho de haber el subscripto de-
nunciado que, mientras en unas escuelas habfa maes-
 - 185 _ .

tros de mas, en otras habia de menos 0 no los tenian.

siendo en consecuencia, nesesario proceder a su reor-
ganizacion.
El trabajo de la Oficina a mi cargo habia triplicado;
tenia que transmi tir a los J efes militares, directores y
maestros los datos 0 noticias que me reclamaban, y estaba
en el deuer de hacerlo conocer; tenia que informal' sobre
la competencia, titulos de capacidad legal de los maestros
y sobre infinidad de asuntos que el H. Oonsejo sometio
a mi dictamen; asistir diariamente al Consejo y visitar
frecuentemente las escuelas; solucionar los asuntos
encomendados pOl' el H. Oonsejo ante los l\'1inisterios
rIo Guerra y Marina; no obstante 10 cual pude, en los
primeros dias de Julio, presentar a su considerac'on,
con datos estadisticos que expresamente habia catalo-
gado, despues de prolijos trabajos de investigacion.
un estado completo de todas las escuelas, con designa-
cion de su localidad, numero de alumnos inscriptos,
nombre de sus directores y maestros, titulos, aiios
de servicio y concepto profesional, para cumplir asi
debidamente con el mandato del F. Oonsejo.
Oreo oportuno repetir aqui algunos de los parra-
fos con que antecedi la nota a que me refieJ'o, dando
cuenta de que en algunas escuelas habia directores
aclscriptos y maestros de mas .
. En conclusion, opin~ que si el H. Oonsejo 1'esol-
viera tomar en conjunto la totalidad de los di1'ectores
y subpreceptores, para distribuirlos a razon de uno
pOI' cada cuarenta alumnos, tendria aun que hacer mas
de cincuenta nombramien tos para poder instrui1' los
conscriptos analfabetos que existen en las fuerzas ar-
madas de la Republica.
Lo dije en un informe,-y vuelvo a repetirlo «Las
escllelas rnilita1'es son las escuelas clel p01'veni1'}) y
cueste 10 que cueste hay que hacerlas surgir llenas
de vida y difundirlas con todo arraigo donde quiera
que sea necesario, como (mico medio de combatir el
analfabetismo.
VII
MATERIAL ESCOLAR

Las escuelas militares de la Oapital, Linie1's y

Oampo de Mayo no habian sido, entre tanto, descuida-
das; todas funcionaban con regularidad y fue1'on p1'o-
 - 186-

vistas de los textos. muebles y utiles que el I-I. Cons8-

jo me habia facultado a solicitar di1'8ctamente para
ganar tiempo yevitar las dificultac~es que se ofrecian
en la elecci6n y cantidad que acostumbraban solicitar
los senores J efes.
Para salvar estos inconvenientes, el H. Consejo
decret6 la impresi6n de mil planillas del material es-
colar que corresponde a las escuelas que funcionan en
los cuarteles, buques de guerra, guarniciones y carco-
les de la Republica, siendo estaR del tenor siguiente:
 - 187

Planilla del material escolar que corresponde a las escuelas que fun -
cion an en los cuarteles, buques de guerra, guarniciones y
carceles de la Republica.

CORRESPONDE

ARTICULOS OBSERVACIONES

MUEBLES

1. Armarios llUorta tablero do "esarme........ . 1

2 Bancos gran formato (clos asientos) .. ' " ..... Se proveerft seglln i\' .•Ie alumnos
3 Mosas escritorio. (tres cajones) ...•..• .. ... . . 1
4 Sillas esterillas. . . . . . . . . . . . . .. .. ........... 3 1

UTILES DE DOTACI6N FilA

5 Caballeles pam pizarrone~ . . .. . . . • . . .. . . . . • 1

6 Uarpetas de escritorio 6 bis Id. para archivos . 1
7 Compases para pizarrones.. . ... .. . . . .. .• • ... 1
6 Escuadras para pizarrones . . .... .• . . .... . . . 1 •
9 I Horqnillas para mapas.... .. . . •• .. . •.. ... . . 1
10 Perchas do cinco ganchos... . .. . • . . ••..... Se proveorft segun :-;'. de alnmnos
11 Pizarrones sueltos dos usos.. . .. . . . .. . . . ... 1
12 Punteros. . . .. . • . . • ••...... .. .. . .......•.. 1
13 Reglas m6tricas. ,. . . .. . . . . . . .. . .... ...... 1
14 » cl oble decimetro ... . .. .. . ... ... .... 1
15 ::t cuad radas... . . . . . . .. . . .. . . . . . . ... . 1
16 Timbres campanilla . . . •.•••.. .•..• . . . •.. . 1
17 Tinteros para baneos . .... . .. . .. . ........ . So provoera segun Xo, tIe alumnos
16 ,. ::t Inaestros . . .. . . . . .. . . . ..... . . 1
19 • • direcci6n (dos nsos) .......... . 1
20 Transportadores graduados para pizarron . .. . 1

UTiLES DE CONSUMO

2l Anotadores rayados .. .. . . . . ... . .. . ... . ... . 3 6

22 » cuadriculados. . . .. . . .•• . ..... . 6 4
23 3 2
• 'los rayas . ..... • ...... . ...... ..
24 Broches llIodianos.. ...• •• . . ...•• . .. . . . . . .. 1
25 Borradores para pizarrones . .. .. ... . .. . ..... . 4
26 Cua lernos rl\ yados .. ... . •..•.. . ... .. ••. • . .. 2 fl
27 » cundriculados ... . . . •. •... .. . .. .•. 3 2
2B » dos rayas .. .. . . .. . . .. .. . ... . . . 3 2
29 » rayados para tapa cart6n para fir·
mas y locciones... . . .. . .•. •. . . . . . . . .. . .. 6
30 Gomas de borrar grandes. . . . . . . • .. ....... . 1
31 Goma liquid. (frasco)... . .... •. . ..... .. ... . , 1
32 Lapices cornunes negrOS ..•.•. . .. • . . . ... . .. 5 3
 - 188-

( Continua cion)

CORRESPONDFJ

ARTICULOS

33 Lapices Fabel' n'. 2 ...... . ............... .. 2

» dos colores...... . .... .... .. .. .. 1
35 Libros ray ados tapa cart6n para informes e
inslrucciones.. .. ... . ... .. ...... . .. . . ... . 2 I
36 Libros rayados tapa cart6n para copiar nota. 1
37 Papel ofioio cuadriculado (resma)..... .• . .. . 1
38 »ra~ ado........ .... ............ ...... 1
39 oflCio liso (una resma)..... . .. . . . .. . . 1
40 »seca nte (hojas)........... .......... to 5
41 Plumas caligrafia (cajas).... .. ... ..... ...... 5 2
42 Porlaplumas direcciou .. 2 1
43 » comunes... . . . . . . .... . . ..... .. 1
44 Sobres de oncio... ..... ........ ... ........ :25
45 Tinta direcci6n (frasco).... . ... " ... ....... 1
46 • comtin para clase . . .... .... . .. . .. " . . I
47 • de copiar (frasco).. ... . .. . . . . . . . .. . .. 1
48 • carmin (frasco)...... ......... ...... 1 I
49 Tiza blanca (cajas)... ........... ......... 4
I
TEXTOS PARA ALUMNOS

50 Anagnos!a pOl' sastre n' 1. .............. . 2

51 » » »2 . . .. ..•..•........ 1
52
53
54
.Alfa.
•
»

•
• :. »3 ...... . ...... . .. .
Suarez» 1 ................. .
»
~ • 2 ............. . . .
1
1
(", ml·tndo exrlu~-e otro.

55 Himno Xacional Argentino te"to de canto ... I 1

1
56 Libro de lectura cOl'riente
1 L'notlolosatloptadosporel Ccnsej 0
57 Ley organica militar.... . .... uantorizadCl porIa Inspecri(')1l
1
59 • EI Nene. pOl' Ferreyra n'. 1..... ... .. ... 1
59 • IUn metotlo oxclu\'e otro
60
> » • 2 ............ ..
.~Iario. 6 la Cal'tilla Moderna pOl' Toscano 1
1 \ .'
TEXTOS OE CONSULTA
61 Aritmetica.. .. ........................... 1 I
62 Can los morales y llatrioticos. . . . ... . . . . . . .. . 1
63 Ciencias Fisico-Naturales... ...... .... ..... 1
64 CMigo de Instrucci6n Prima ria. . .... . .. . ... 1
65 Constitucion Nacional......... . ....... .... 1
€6 Diccionario pOl' Toro y G6mez .•..... . . . . . 1
 - 189-

( Conclusion)

CORRESPONDE

ARTICDLOS

-,

67 Fisiologia e IIigiene . . ...... .. , . .. . '" .. , .. . 1

69 Geog-rafia . ... ....• ~ . . . . .. .. .. . • •..•.... 1
69 Geometria .... .. ... ....•... .. " .•..... •••. 1
70 Gl'amaLica Real Academia Espanola ... .. ... . 1
71 I Historia Naciona!. .. . ..•. .•.... . .• •.••.••. 1
72 Instl'Ilcci6n Moral y Civica ....• • ••.... •. .. 1
73 Ley de Reg-istro Civil ....... ..... . ....... . 1
74 :t :t Eleccion8s ... . 00 •••••••• ' ••• ••• • ••• , 1
75 : t » Educaci6n ............ . . 0 •••••• •• _. 1
76 lIoral y U rbamdad........ . . .............. 1
77 Reg-Iamento de Escuelas .llilitares.. . .... •• • . 1
78 Trozos selectos de literatura (Coronado).. ... 1

ILUSTRACIONES

79 !Jarteles de lectura . EI AHa •. .. ... .. ' ..• ... 1 l U n metodo exclure otro.
80 » » .EI Nene . ........ . ... .. 1
81 Cua,lros sobre el .alcoholismo (coleccion) ..... 1
82 I Mapas de America del Sud .. ..... .. . . . .•... 1
83 ~Iapamundi planisferio .................... . 1
84 » tle la Republica Argentina ......... .. 1
85 ... sistema metl'ico . .... ,. . .. , ..... . ... 1
S6 lIapas Historicos pOl' )Iontes (coleccion)..... 1
::7 Retratos de prohombres argenlinos (colecci6n). 1

FOf!MULARIOS Y PLANILLAS
88 Libro de inscripcion ...... ...... .... ...... 1
89 » »grado ....... .. .. o ••• • •••••• ••• •••• 1
\
90 » » estadistica mensual. . .. . ........ . ,. :24
ILos proveeri la Oricina de Esta
distica.
91 1> » clasificaciones . . .................. . 1
92 Planilla de promocion de AlLUnnos ........• 10
93 )I » fojas de servicio .... ........... . 2 \
J
94 Libro de inventario ...................... .. J
95 Planilla » . . . . . . . ............... .. 4
96 ~ de material escolar ..... . .. , . . .... . 2
97 » » pedido de (ltiles ..... , .. . .•.... 2 tLos proveer{, el Deposito.
98
)
.l) » inversi6 n de "tltiles ... .. . ..... ..
99 1 » • filiacion del personal ....... . • .• 2
100 Talonario de uliles dados gratis ..... . ...... . 4
 - 190-

Es posible que esta planilla sea susceptible de al-

O'una que otra modificacion; pero, asi como esta, ha
~ealizado la solucion de un problema tecnico a la yez
que economico. Ya no se tendra en cada escuela tantos
ll1uebles, textos y utiles como los que los senores J efes
y directores solicitaban de la generosidad del H. Con-
sejo; tampoco habra disparidad en cuanto aclases,
numero, etc., etc.
Se ha calculado por primera vez la totalidad de
artlculos a que una escuela tiene derecho, segun el
numero de sus grados 0 secciones, y para cada alumno
de unos y otras se les asigna la clase y numero de
textos y utiles que pueden tener. Ya dispondra cada
escuela de una coleccion de mapas historicos, retratos de
prohombres argentinos y cuadros sobre el alcoho)ismo,
en cambio de las pizarras y lapices que se han supri-
mido pOl' antihigienicas, inutiles y perjudiciales, pOl'
que el H. Consejo asi 10 resolvio a solicitud de esta
Inspeccion.
Con respecto a los bancos, esta Inspec ion hizo
notal' la conveniencia de cambiarlos, en la signiente
nota, que aun esta pOI' resolverse y de cuya importan-
cia juzgara el senor Presidente:
Junio, 14 de 1907.

« Los bancos de que estan provistas las escuelas

militares son, por su pequenez, inadecuados al objeto
a que se les destina. El cuerpo de los adultos es mayor
que el espacio que en estos debe ocupar y, en conse-
cuencia, los alumnos tienen que optar entre no sentarse
6 adoptar posiciones inconvenientes y yiolentas ».
« Para remediar este mal, propongo que el H. Con-
sejo licite la provision de bancos economicos y de un
modelo adecuado ».
« Los bancos actuales podrian pasar al Deposito 6
a los Consejos Escolares de las localidades respectivas,
para ser utilizados en las escuelas infantiles, por ma-
nera que el gasto quedaria compensado con beneficia
('omun.
VIII
VISITA DE INSPECCI6N
Algun tanto libertado de estas tare as y mientras
se arreglaba el local que separadamente debfa ocu-
 -' 191

par en el edificio del H. Consejo, pude con mas deten-

cion visitar diariamente las escuelas de la Capital, Lt-
niers y Campo de Mayo, encontrandolas en muy buen
estado de organizacion y adelanto, razon porIa cual
procure dedicar mi atencion a todas las demas.
El Art. 35 de Ley de Educacion establece que las
escuelas primarias sean inspeccionadas, pOI' 10 menos
dos veces en el ano; y como no se me hubiere orde-
nado visitar las que funcionaban en las Provincias y
Territorios Nacionales el subscripto creyo de su deber
presentar el siguiente proyecto:
Buenos Aires, 16 de Junio de 1907.

Biendo de urgente necesidad procurar cuanto an-

tes la completa organizacion y total funcionamiento I
de las escuelas para adultos que funcionan en los cuar-
teles, buques de guerra, guarniciones y carceles mili-
tares de la Republica, que la ley conffa al H. Con -
sejo Nacional de Educacion y el P. E. robustece en su
decreto de fecha 23' de Abril pasado, haciendo obli-
gatoria Ia ensenanza primaria en el Ejercito, resuelve:
"Ordenar que el Inspector de escuelas militares,
senor Victor Pita, inmediatamenta. visite las referidas
escuelas, como asimismo las 10calidades donde, habien-
do unidades de ejercito, deban instalarse otras, a fin
de aconsej ar las medidas que sean necesarias, facul-
tandole para proponer tras1ados; nombramientos de
maestros y disponibilidad de los que hubiesen sobran-
tes, como asimismo solicitar la provision del mobiliario
y iltiles que elIas rec1amen.
«El senor Inspector aprovechara esta oportunidacl
para dar instrucciones a los maestros y dictar confe-
rencias sobre los temas especia1mente contenidos en el
Reglamento, procurando que sus conc1usiones sean de
inmediata aplicaci6n para el progreso de las escue1as
militares.
«Asignase para gastos de esta gira 1a suma de
8 ... que 1a Tesoreria entregara bajo recibo y con car-
go de dar cuenta.
«Acompanara al senor Inspector, en caracter de
auxiliar, e1 empleado que el H. Consejo designe, quien
tendra S 100 de sobresueldo.
«Mientras dure 1a ausencia del senor Inspector,
atendera e1 despacho urgente de los expedientes en
tramite que correspond an a esta Oficina, el Oficial
 192 -

Mayor, reservandose hasta su regreso aquellos que 1'e-

quieran estudio tecnico especial.
«El sefior Secretario del H. Consejo transmitira
las instrucciones a que el sefior Inspector debera suje-
tarse en dicha gira y este podra dirigfrsele directa-
mente, consultand01e sobre cualquier punta referentc
a las escue1as militares ».
«El H. Consejo nada resolvio al respecto; tenien-
do que atenderse la marcha de estas escuelas tan di-
fundidas, desde esta Capital, 10 que no impidio, como
luego vera e1 sefior Presidente, obtener resultados
favorables en la ensefianza, pues el sub scrip to daba ins-
trucciones y mantenfa correspondencia frecuente con
sus directores.
IX
LAS ESCUELAS l\IILITARES A PRUEBA.
-
Ignoro las causas pOl' las cua1es, en esta fecha,
nacio la version de que las escuelas militares pasarian
a depender de los Ministerios de Guerra y 1\1arina;
pero es e1 hecho que desde entonces se para1izo la
accion del H. Consejo en favor de estas escuelas, 11e-
gandose a1 caso de reservar todo asunto que a ellaR
se refiriese. Parecfa que una tendencia nueya quisie-
ra poneI' a prueba la solidez de sus bases fundamen-
tales. Pero, feliz mente, no fue esta una regresion, sino
mas bien una toma de fuerzas, como 10 demuestra
la circunstaucia de haber sido orden ada pOl' el H .
Consejo 1a publica cion del Reglamento, Plan de Estu-
dios y Horarios. Lo demuestra tambien la nota oficia]
del senor Ministro que solicito y obtuvo del H. Con-
sejo el nombramiento de Subinspector a fayor del
senor Arturo Rossi, aun cuando fuera el Ministerio
de Guerra quien tuviese que abonal' sus haberes.
Y, mas, que la aprobacion de las medidas propuestas
pOl' esta Inspeccion, para dejar en cada escuela un
solo director, decretal' la disponibilidad de los maestros
sobrantes y crear nuevas escuelas en las unidades del
Ejercito y Armada que no las tuviesen; apartandose.
empero, del criterio que el subscripto habfa aconsej ado
para la eleccion de los que debfan quedar prestando
senicio, segun sus tltulos, antigiiedad y concepto .
 103

x
FIESTAS PATRIAS Y EX.tMENES

La epoca de ki 'Celebracion de las fiestas Julias y

de los examenes estaba proxima y era indispensable
dictar algunas instrucciones al respecto.
Las circulares transcriptas impondran al senor
Presidente, de la forma que esta Inspeccion ordeno el
cumplimiento de dis}¥,siciones reglamentarias, que aun
no eran conocidas, pOl' parte del personal y despues
inform are de los resultados obtenidos, guardando, en
todo, e1 orden cronologico que me he propuesto se-
gUll'.
Buenos Aires, Julio l' ue 1907.

Senor Director:
EI Reglamento de escuelas militares establece
en su Arto. 14: En los tres dias que precedan a las
fiestas clvicas, se clestinara una hora para organizar
concursos de lectul'a, recitaciones y cantos patriot.icos
alusivos a los acontecimientos hist6ricos que se solem-
nlcen » ,
« En consecuencia se servira V d. darle extricto
cumplimiento en la escuela que dirige, con motivo del
aniversario de Julio, comunicando pOI' escrito a esta
Inspeccion la forma en que se haya reallzado ».
Saludo aVd. atentamente »,
ViCt01' Pita.
Inspector de Escuelas llililaros

Bueno<; Aires Julio 30 ue 1907.

Sefior Director:
"Comunico a vd. que durante la primera semana
de Agosto proximo los alumnos de cada grado 0 sec-
cion de esa escuela, deberan hacer una composicion
escrita sobre los temas que pOl' separado indico.
Estos temas seran libremente desarrollados: pOl'
los alumnos dell ° grado, con lapiz en una hoj a de papel;
y con tinta en dos hojas para los del 2°. Clasificadas
] as composiciones pOI' V d. como Buenas, RegztlaTes 6
Malas, las archivara, pOl' secciones, junto con una pla-
nilla manuscrita que contenga los datos referentes a
13
 -- 194 -

la escuela y a la secci6n, el nombre del maestro y de

los alumnos las clasificaciones adjudicadas y la firma
cle Vel. de cuyas planillas elwiara una copia a esta
Inspecci6n y otra al senor J efe l\1ilitar.
Sfrvase V d. hacer conocer esta circular al senor
Jefe y remitir la planilla de La clasificaci6n, indicando
cuantos alum nos inscriptos han dej ado de ser examina-
dos y pOl' que causa .
Saludo a V d. atentamente.
ric tOT Pita.
Inspector de E,cuelas ~lilita res.

La mayorfa de las escuelas militares de la Repu-

blica dieron cumplimiento a 10 orden ado y sus direc-
tores comunicaron, con e1 Vo Bo de los sej'iores J efes
a esta Inspecci6n, la forma en que ambos aconteci-
mientos se habfHn realizado; siendo de advertir que
para muchas escuelas, era la primera vez que efectua-
ban aetos de esta naturaleza.
EIl'esultado de 13 conmemoraci6n de esta fiesta chi-
ca, ha dej aclo hondos l'ecuerdos en mi memoria y segura-
mente los tenclra para muchos de los conscriptos que
tomaron participaci6n en estos concursos de lectura,
recitaciones y cantos patri6ticos.
Tomado al azar uno de los program as de las fies-
tas, 10 transcribo a continuacion, sin comentario, pOl'
que es posible que algunos 10 excedan en proporci6n
y originaJidad:
10 Himno N acional, can tado pOl' los alumnos.
20 La Bandera Argentina, conversaci6n sobre ella
y su fundador; e,en que ocasi6n aparE:cieron pOl' primera
vez los colores argentinos?; e, en que festividad coloca-
mos banderas a1 frente de nuestras casas'?; e, en que
dfa se enarbola en los eclificios publicos la bandera
nacional?
30 Ligera biograffa de Manuel Belgrano.
40 Lectura sobre San Martfn.
50 Id. fd . Cabral y Baigorria.
6 Herofsmo de un tamborcillo.
0

7° Morir porIa patria.

80 Vivas a la Patria, al 9 de Julio y al Jefe del
Batall6n.
En cuanto a los examenes, consta pOl' las plani-
llas de clasificaci6n y pruebas remitidas pOI' los direc-
tores, que el resultado sobrepas6 las esperanzas y exi-
 - 195 -

gencias de esta Inspeccion, de los miembl'os del H. Con-

sejo y de los Ministros de Guerra y Marina, quienes
cuicladosamen te las examinaron.
DrSTRIBUCION DEL REGLAMENTO.
Estabamos a fines de Septiembre cuando recien
el R eglamento, pOI' demoras de su publicaci6n, pudo
sel' dis tribuido a los senores J efes, directores y maes-
tros de las escuelas, como se vera pOl' las siguientes
circulares:
Senor Director:
Tengo e1 agrado de remitir a Vd. varios ejempla-
r es del Reglamento, Plan de Estudios y Horarios para
las escuelas militares ultimamente aprobados pOl' el
H. Consejo, y al hacerlo es de mi deber significarle
q ue la buena marcha y progreso de la escuela a su
cargo, dependel'a, en primer termino, del cumplimien-
to estricto de las disposiciones en 131 contenidas, pOI'
cuyo motivo tanto V d. como el personal a sus orde-
n es, debera estudiarlo detenidamente a fin de evitar
transgresiones que esta Inspeccion desearia no tener
q ue reprimir, si como 10 espera, directores y maestros
cumplen con su deber».
Saludo a Vd. atentamente.
Vioto?' Pita.
Inspector de Escuel •• Alilitures.

Buenos Aires, Septiombre 29 de 1907

Distinguido senor J efe:
Tengo el agrado de remitir a Vd. tres ejemplares
del Reglamento, Plan de Estudios y Horarios puestos
e n vigencia para las escuelas de instrucci6n primaria
q ue funcionan en los Cuerpos del Ejercito y Armada
~ acional, y al hacerlo me es grato significarle que es-
ta Inspeccion vera muy complacida que Vd. se digne
prestarle el valioso concurso de su autoridad moral
y disciplinaria para asegurar el cumplimiento estricto
de las disposiciones en 131 contenidas, referentes no so-
lo al gobierno de estas escuelas, sino tambien a los
deberes asignados a sus directores, maestros y alum-
nos, pues este sera de gran eficacia para alcanzar los
resultados satisfactorios a que aspiramos, tanto los
senores J efes C01110 esta Inspeccion.
Saludo a Vd. atentamente.
Vioto?' Pita.
[nspector de Escue!n. Militnres.'
 196 -

XII
INSTRUCCIQNES AL PERSONAL.

La distribuci6n de ese Reglamento cli6 moth-o

para que esta Inspecci6n se creyera obligada a dictar
algunas instrucciones, y asi 10 hizo, sometiendo1as
antes ala consideraci6n del I-I. Consejo, que las apro-
b6 previo dictamen de su H. Comisi6n Didactica.
Senores Directores y Subpreceptores:
Puesto en vigencia e1 Reglamento, Plan de Estudios
y Horario para las escuelas militares, ha llegado la
oportuniclad que V d. Y el personal a sus 6rdenes cum-
plan las disposiciones contenidas en el Titulo II, refe1'en-
tes a 1a ensenanza, sin omitir ninguna de sus clausulas,
aun cuando para ella tengan que luchar con los in-
convenientes del antiguo regimen, que dejaba Hbrado
al criterio de cada uno la marcha de estas eS0uelas.
De hoy en adelante, toda la responsabilidad recae
clirectamente sobre los directores y maestros, sin que
pretexto alguno pueda excusar sus transgresiones, dice
el inciso 10 del Art. 36, y pl'olij amente detalladas estan
las obligaciones de unos y otros, en los articulos 39
al 44, como asimismo las prohibiciones y penas pOI'
il1fracci6n, en los artLculos 45, 53 Y 54 del titulo III
y todo 10 referente a las inasistencias y medios de
justificarlas en los artfculos 56 hasta el 70, que esta Ins-
pecci6n esta especialmente encargada de hacer cumplil',
con las responsablidades consiguientes, comenzando
asf tam bien para ella una epoca de lucha contra el
clesquicio e indisciplina rein antes en la mayoria de las
escuelas militares.
De mancomun sera el trabajo y la labor que rea-
licemos en cumplimiento de nuestros deberes, reciprocas
nuestras responsabilidades y pOI' igual compartidos
los lauros del triunfo, si llegamos, como el subscripto
10 espera, a realizar obra visible en el progreso de
nuestras escuelas cuyn. misi6n civilizadora sera tan
fecunda para el engrandecimiento nacional.
Faltan muchos dias para llegar a la conclusi6n del
periodo escolar y es bueno que desde ahora vayamos
haciendo practicas las disposiciones que nos reglan y
~n tal sentido esta Inspecci6n transmite las siguientes
mstrucciones, aprobadas pOI' el H. Consejo, en sesi6n
 - 197 --

de fecha 16 de Octubl'o, anto quien fueron sometidas,

antecediendolas con algunos parrafos que reflejan sin
reatos y con entera franqueza la opinion que ella tiene
con respecto a las escuelas de su jurisdiccion.
Para unificar Ia marcha de estas escuelas y me-
todizar sus trabajos, esta Inspeccion desea dar algunas
in. trucciones a los senores directores y aun cuando esta
dentro de sus facultattes poder hacerlo, previamente
las somete a su consideracion, pOI' que desea que eUas
lleven la sancion del H. Consejo a fin de antemano
asegm'ar su estricto cumplimiento, sin el cual el orden
y Ia disci plina, base fundamental de toda escuela, re-
sultan). quebrantada, no siendo luego posible la trans-
mision de aquellas que tuviesen pOl' objeto dar instruc-
ciones precisas para la ensenanza, indicando metodos
y procedimientos de ej ecucion faci], que sera Ia obra
que inmediatamonte aborde esta Inspeccion ».
Quedara asi desde ahora determinado en que con-
sistiran los primeros trabajos de los directores y cuales
. eran sus principales cleberes, antes ignorados 0 ma-
lamente cumpliclos; a causa de un regimen en que el
contralor de s us actos era compl tamente nulo 0 _in e-
ticaz, dado que los funcionarios encargados de vigilarlos
tenian sobre si tare as mas primordiales e importantes».
«Concentrada hoy la inspeccioll de estas escuelas
en una sola Oficina, y r eglamentadas las funciones de
su Inspector, pod 1'a este lienal' satisfacto1'iamen te sus
funcio nes, si como hasta el presente el H. Consejo Ie
presta 81 valioso concurso de su autoridad y Ie facilita
los medios de lIenal' su cometido ,> .
E I momento es OpoL'tuno, pues los Ministerios de
Guerra y :;\Iarina, en cumplimiento a 10 ordenado pOl'
el Decreto del Superior Gobiemo, de fecha 23 del pasa-
do Abdl, tienen ordenado a los senores J eies «presten
« la cooperacion necesaria a los encargad03 de estas
« escuelas y adopten las medidas tendientes a facilitades
« sus tare as y se l'ijan pOl' 01 r eglaIll ento, plan de es-
tuclios y horarios qne el H . Consejo determine ,,; y
« re. uelto ademas pOl" dichos l\linisterios que «el subs-
«cripto sea r eco nocido en su caracter de Inspector do
«escuelas militares, y los seiiores jefes Ie permitan
« practique todas las inspecciones que juzgue oportu-
« nas para el mejor desempeiio de su cometido», cir-
cunstancias ambas que aumentan en mucho la posibi-
lidacl d e que ellas den, dentro de poco tiempo, r esultados
 - 198-

directamente proporcionales a los sacrificios y prot('c-

cion que el R. Consejo les dispensa.
I-Racer funcionar ]a escuela en la forma, cHas
y horas que marca el Reglamento preferentemente
de 9 a 10 1/2 a.m.-y enviar el horario con el Vo Bo del
sefior jefe para su aprobacion.
II-Distribuir los alumnos en los grados y seccio-
nes que correspond a, dando inmediata cuenta del nll-
mero de alumnos que resulte para cacla division-si laR
secciones son paralelas 0 progresivas-y el nombre del
maestro que las atendera.
Ill-Llevar con esmero los registros de inscrip-
cion y de grado, el libro de firmas del personal, pla-
nillas mensuales y demas formularios-y solicitar aque-
llos de que carezcan a fin de remitirlos dentro de 10
plazos sefialados.
IV-Preparar el inven tario de su escuela y la
lista de los muebles, textos y lLtiles que necesite, como
asimismo la cuenta de inversion y consumo que ten-
dran que ser elevados antes del 30 de Xoviembre en
los formularios que se les remita.
V-Ordenar todos los libros y docunientos ex' ten-
tes y custodiarlos bajo su reRponsabilidad, conjuntamen-
te con los cuadernos, trabajos y pruebas trimestrales
de los alumnos, a fin de ser expuestos segun 10 p1'e-
ceptuado en el Art. 20.
VI--Racer el catalogo de la biblioteca y remitir 6.
la mayor brevedad su reglamento.
VII-Comunicar a esta Inspeccion el ultimo dia
habil de cada mes, las novedades ocurridas sin perjuicio
de hacerlo cada vez que Vel. deba dar cuenta de alglm
hecho importante 0 solicitar alguna medida urgente,
en cuyo caso nunca debera involucrar asuntos cliver-
sos, sino hacerlo por notas separadas.
VIII-Las comunicaciones deberan llevar invaria-
blemente el visto bueno de los Sres .•Tefes, excepcion
de aquellas que tengan pOl' objeto interponer alguna
queja contra sus procedimientos 0 pOl' haberse nega-
do a llenar tal 0 cual requisito, debiendo entonces ha-
cerlo V d. asi constar.
IX-Procurar que la limpieza y conservaci6n de los
muebles y titiles escolares se haga 10 mas frecuent e-
mente posible por gente de servicio que designen los
Sres. J efes.
X-Solicitar de esta Inspecci6n las instrucciones que

,
 - 199-

Vd. desee obtener para su mejor desempeno y manifestar

al H. Consejo las dudas 0 diJ'icultades que en su apli-
cacion ofrezca el Reglamento, indicando al mismo tiem-
po la solucion y modificaciones que juzgue convenien-
tes.
XI-Preparar, con la debida anticipacion, todos los
datos necesarios para el informe anual que compren-
dera los puntos sei'ialados en ..el ultimo parrafo del ar-
ticulo 39, y que tendril que ser elevado a esta Inspec-
cion ocho dias despues.
XII-Siempre que en un mismo salon haya alum-
nos de diversos grados 0 secciones, se procurara
alternar las clases de modo que mientras unos lean
o escriban, otros den Aritmetica 0 Idioma N acional,
etcetera, a cuyos efectos los horarios sufriran las 1ll0-
dificaciones del caso.
XIII-En Geografia, Historia, Instruccion Civic a,
~Ioral y Urbaninad, la ensenanza se hara completa-
mente simultanea, para todos los alumnos de una cla-
se, pero en los demas ramos podra especializarse con
los rezagados porque asi resultara mayormente la uni-
formidad y adelanto general requeridos.
XIV-En el ramo de Conocimientos Varios, el pro-
grama se desarrollara en una serie ele 20 lecciones .
pOl' curso, para cada grado 0 seccion, de manera que
el numero de lecciones similares sea directamente
proporcional a las ocupaciones habituales de los alum-
nos: asi pOI' ejemplo, si hubiese 20 que ::;e ocupasen
de ganaderia, 10 de agricultura, 5 de artes y 5 de
oficios, las lecciones seran repartidas en cuatro series
de 10, 5, 3 Y 2 para cada una de las enunciadas.
XV-Los maestros procuraran emplear con discre-
cion el auxilio de ayudantes, tomandolos de entre las
clases y alumnos mejor preparados, siempre que las
autoridades militares 10 permitan, como tambien con-
sentiI' que los especialistas en conocimientos varios, den
clases te6ricas 0 practicas sobre las industrias, artes u
oficios que profesen, si encuentran gusto de hacer]o y
los demas alumnos en ellos se inteJ'esen, prestandoles
la debida atenci6n.
XVI-El desarrollo de las facultades mentales de
un hombre esta ya hecho a los 20 anos y no hay cui-
dado de que la armonia y equilibrio de su inteli-
gencia resnlte perjudicada pOI' que en la ensenanza se
hubiese faltado a algunas de las condiciones esenciales
 - 200-

que exigen los metodos destinados a1 aprendizaje de

1a infancia, pOl' manera que enseiiar de cua1quier modo
a condici6n de enseiiar rapidamente todo 10 mucho que
se pueda y 10 mas util posible, es toda 1a tecnica que
esta Inspecci6n prescribe, ya que 1a eusei'ianza se en-
cuentra libre de trabas insidiosas.
XVII-Cualquier metodo 6 procedimiento es bueno
para enseiiar con provecho, pero ninguno tan eficaz
como e1 de exposici6n hermanado con la practica, ya
sea este empleado pOl' los maestros 6 ejercitado pOl'
los alumnos; asi no basta que el maestro diga 10 que
es un metro y para que si1've, si no que ]0 muestre,
y mida, 10 haga conocer pOl' sus alumnos y ell os mi-
dan tambien. Nada hay superior al conocimiento de
que una cosa nos es necesaria para que procuremos
obtenerla y mas 8i esta nos es util y provechosa. El
analfabeto sabe muy r:1ra Yez que la ir:strucci6n Ie es
necesaria y no conoce su provecho. El maestro, en cam-
bio, aprecia debidamente unas y otras ventajas, pOl'
cuyo motivo, se esforzara en lievar al animo de los
alumnos 1a convicci6n de estas verdades, demostrando
que es muy facil aprenc1er a los veinte alios, habiendo
empeiio y condici6n, y que todos los hombl~es media-
namente organizados, en me110S de 6 meses pueden
adquirir los conocimielltos de Lectura, Escritura y Arit-
metica, mas precisos para c10blar su pel'sonaliclad y
acrecentar su proJ)io porvenir, el de su familia yel de
su patria, a quienes debe grande y yerdadero amor,
sacrificando algunas horas diarias (lurante su conscrip-
ci6n para poderse instruir.
XVIII-La virtud del ejempl0 es mucha y pOl' es-
to los maestros deben trabaj ar con entusiasmo, sin
percleI' un minuto ni oportunidac1 para infunclir su sa-
ber y hacer que en la escuela se cultiven can delica-
do esmero el civismo y la moral que el patriotismo
aconsej a, empleanclo modales y lenguaje cultos y exi-
giendo el respeto mutuo, dentro de una clisciplina
persuasiva que en nada impida expansiones de ale-
gria, (ltiles para fructificar can saber el ani.mado tra-
bajo que habra de realizarse a diario, para lIenal' el
Plan de estudios, clentro de su espfritu eminentemente
nacional, aj ustado a las id eas de la ci Yilizaci6n moderna.
XIX-Tengase especialmente en cuenta que el Pro-
grama esta calculado de modo que los alumnos per-
tent~cientes al Ejercito puedan en 5 meses, de 2-4: dias

•
 - 201-

de clase, pasar de 10 a 20 grado y en este, durante

igual periodo terminal' su instrucci6n; para los de
Marina y Cuerpos permanentes, el tieni.po es doble y
en consecuencia los maestros tendran que desarrollar
las materias del Plan en 20 series de lecciones cuyas
constancias deberan transcribir en el libra correspon-
diente, semanalmente. De estas 20 series, como es 16-
gico, corresponde mayor :ttumero de lecciones a la
Lectura, despues a la Escritura y Aritmetica, luego al
Iclioma N acional, Historia, Geograffa, Moral y Urbani-
dad; menos a Instrucci6n Civic a y Conocimientos Va-
rios, siendo su importancia decreciente en el orden
en que estin enunciados estos grupos, asi 120, 80, 40 Y
20 que es precisamente el doble de las lecciones que
el peor de los maestros necesita dar, en dicho plazo,
para ensenar al peor de sus alumnos. Los principales
metodos de lectura nunca llegan a la cifra de 120 lec-
ciones, habiendo algunos muy buenos que s610 tienon
24 para ensenar en 3 meses.
XX-Todas las materias del Plan sin excluir el
Himno ~acional y los cantos morales y patri6ticos,
con acompanamiento de instrume~1tos 6 pOl' andici6n,
tienen que ser ensefiados, pero tendran especial p1'e-
ferencia la Lectura, Escritura, Idioma Nacional, Aritma-
tica Instrucci6n Civica y Moral y Urbanidad, sie,udo
estas t1'es ultimas tan fundamen tales como la Lectura.
XXI- A los efectos de 10 prescripto para el canto,
los directores procul'aran que los senores J efes les
auxilien con sus elementos y les incliquen cuales can-
dones serian mas convenientes para can tar a pie fir-
mo 6 en las marchas y ejercicios que las tropas rea-
lizan. Hay al respecto una disposici6n y algunos Cuer-
pos la practican con resultados muy satisfactorios.
Elobjeto es difulldir el canto popular entre nuestros
conciudadanos, los unicos tal vez que no 10 tionen y
cl onde es tan necesario para estrechar los vinculos de
unidad nacional fuera de otras cualidades que el can-
to y ll1usica cultivan. ,
XXII-Los primeros trabajos de ~os alum~10s de-
beran ser hechos con lapiz y con papel cuadnculad?,
en anotadores 6 en pequefios pliegos, para segmI'
clespues en cuaclernos de una sola linea y con tinta
a fin de sel' conservados en el archivo de la escuela.
XXIII-Las pizarras manuales quedan absoluta-
mente prohibidas y l~O se emplearan en trabajos de
 - 202 --

ningun genero; las que existan podran ser facilitadas

para que los alumnos las utilicen fuera de las horas
de clase.
XXIV-Todos los maestros tienen obligaci6n de
preparar diariamente sus lecciones y ejercicios, de ma-
nera que el tiempo asignado a cada materia sea
suficiente para desarrollarlas con entera ciencia y habi-
lidad bastante para cultivar Ja atenci6n de los alumnos,
pues nada hay tan perjudicial como la sistematica
cl'eencia de pensar que cualquier asunto, hasta el mas
minimo 6 insignificante, no merezca substancial examen
y prepuraci6n previa.
XXV-En los primel'os 15 dias de Noviembre se
procedera a tomar el examen de este ano, en 1a forma
ordenada en la circular N°.5 sobre los temas que esta
Inspecci6n ha hecho ya conocer; debi6ndose remitir
a ella las planillas de clasificaci6n antes del 23 del
corriente. Esta Inspecci6n tendra muy en cuenta el
numero de dias de clase que cada escuela haya teni-
do para juzgar de sus progresos y apreciara en igual
sentido e1 resultado de las clasificaciones obtenidas
pOl' los alumnos.
XXVI-El ultimo dia habil de cada mes, los senores
directores reuniran en conferencia e1 personal con el
objeto de hacer 13 critica del trabajo y cambial' ideas
sobre 1a marcha de la escuela, dejando constancia de
10 actuado en el libro de instrucciones y objeciones a
los maestros.
XXVII-Preparar las lecciones y ej ercicios publicos
que se efectuaran a los tres dias siguientes a la ter-
minaci6n del ano escolar, cuya fecha avisara oportu-
n amen te esta Inspecci6n.
XXVIII-Cumplan directores y maestros estas su-
marias instrucciones y se haran dignos de alcanzar la
gratitud de mill ares de conscriptos, los que reconoce1'3.n,
que fue en la escuela militar donde adquirieron los prime-
ros rudimentos que les libertaron de la ignorancia, dan-
doles defensa poderosa contra el vi cia y la miseria,
siempre dispuesta a cebarse en las clases menos cult as,
y asi, una vez mas, se habra cumplido la tradici6n de
honor que justamente les corresponde, cumplase para
que 1a Inspecci6n no tenga que verse en el caso de
tener que reprimir el desacato de su autoridad y para
que ella pueda, dentro de los llmites de sus facultades,

,
 - 203-

proponer al H. Consejo las distinciones y ascensos a

que se hayan hecho acreedores.
Saludo a vds.atentamente.
Victor PitCt.
Insjloctor de Escuelas Militnres.

XIII
~UEVOS TRABAJO E INICIATIV AS

Todos los senores Jefes y directores acusaron opor-

tunamente recibo del Reglamento y de estas InstI'uc-
ciones sin solicitar aclaracion alguna, teniendo pOl'
10 contrario palabras de aliento y regocijo que me
complazco en hacer COllstar para satisfaccion de los
senores miembros del H. Consejo que les prestaron
san cion y ordenaron su vigen cia.
A los Excmos. senores Ministros de Guerra y l\Ia-
rina se les paso la comunicacion que me creo en el
deber de reproducir, pOl' que estos altos funcionarios
ordenaron, como 10 solicitaba el senor Presidente, que
todos los J efes dieran estl'icto cumplimiento a las dis-
poslClOnes del Reglamento.
Buenos Aires, Oct.ubre 11 do 1907.

E.wmo. Sr . Ministro de let Guerra, General Rafael

Aguirre.
~ Tengo el honor de dirigirme a V. E., comunican-
dole que el Reglamento, Plan de Estudios y Horarios
aprobados por este H. Consejo para las escuelas de
instruccion primaria en el Ejercito y Armada Nacio-
cional, han sido puestos en vigencia y ha llegado la
oportunidad de que V. E., ordene a los Sres. Jefes den
estricto cumplimiento a sus disposiciones y muy espe-
cialmente a las que se refieren a la forma, dias y ho-
ras de la ensenanza, sin cuyo requisito no sera posible
aIcanzar los resultados satisfactorios que se deben
obtener ».
"AI Inspector senor Victor Pita Ie esta encomen-
dado poneI' en manos del senor lIIinistro un ejemplar
de dicho Reglamento y suministrar a V. E. todo 10 que
desee conoce1' con respecto a las escuelas milita1'es.
Saludo a v. E. muy atentamente.
PONCIANO VIVANCO.
Felipe Guasch Leg'llizamon

;
 - 204-

Las escuelas militares mejoraron notablemente su

marcha y los pequefios defectos de gobierno y orga-
nizacion desaparecieron casi pOl' completo, a punto
que algunas · de ell as podrian resistir la comparacion
con algunas de las mejores organizadas de otl'a clase.
La 1nspeccion seguia trabajando con tanto 0 mayor
entusiasmo porque se encontraba fuertemente alenta-
da pOl' todos los miembros del H. Consejo, Jefes Superio-
res del Ejercito y Armada Nacional y porque presen-
tia no estar lejos de obtener que las escuelas de su
jurisdiccion fueran tenidas en cuenta como factor no
despreciable en la instruccion y cultura general del
pais
Fuera de Ins trabajos 6 iniciativas de que esta
Inspeccion ha dado hasta ahora cuenta al selior Pre-
sidente, hay una que desea modificar pOl' si tudese a
bien someterla a su €::;tuclio: me refiero a la forma
en que la Contaduria pudiera hacer la liquidacion de
sueldos de los maestros de escuelas militares, lwesenta-
da a la consideraci6n del H. Consejo en la primera
quincena de Octubre y hasta ahora no resuelta sino
parcialmente con perjuicio del personal que aun tie-
nen que soportar las demoras de la percepci6n de sus
habel'es.

. Buenus Aires OctuiJ re [} de 190• .

Para la liquidaci6n de los haberes de escuelas

militares, la Contaduria del Consejo ha teniclo presente
hasta hoy el solo testimonio que los sefiores J efes en-
yiaran al H. Consejo cada vez que un maestro toma
posesion del cargo y esta practica esta dando resul-
tados poco satisfactorios como 10 domuestra el hecho
de haberse interpuesto infinidad de reclamos pOl'
maestros a los cuales no se les han liquidado haberes,
no obstante hacer mas de 2 0 3 meses que estaban
en sus puestos, pOI' que los sefiores j efes omiten fre-
cuentemente pasar la comunicacion correspondiente.
Para salyar estos inconvenientes piensa esta 1ns-
pecci6n, que seria conveniente autorizarsele para expeclir
directamente a Contaduria la comunicacion del caso
cada vez que a ella constase que un maestro se halla
en funcion ya sea pOl' yisitas efectuaclas a las escuelas 6
POl' que los Jefes 0 directores aSl se 10 hubiesen an-
ticipado.

•
 - 205-

Con respecto a las liquidaciones memmales la Con-

taduria hara las planillas correspondientes en la forma
que es de practica y el Director de la Oficina de Esta-
distica y el Inspector de escuelas militares, tend ran
especial cuidado de hacer las observaciones que sean
necesarias. La Tesoreria abonara los sueldos al per-
sonal de las escuelas de la Capital, Campo de l\Iayo y
Liniers, en mano propia y remitira por giro a todas
las demas aun cuando no lleven el Vo Bo de los se-
nores Jefes, dado que en adelante este requisito de
con tralor sera innecesario.
Toclo nombramiento, pase 0 licencia de maestros
sera comunicado a: los clirectores para que estos den
inmediatamente cuenta a la Inspeccion del dia en que
tomen posesion de sus puestos 0 los hayan dej ado.
Es de advertir que esta Inspeccion antes de hacer
suyas estas indicaciones las ha consultado primeramente
con el senor Contador y Director de la Oficina de
Es~adisticaJ quienes las han encontrado oportunas y
de facil a plicacion.
, Saludo a Vel. atentamente.
rictal' Pita.
In spec tor ,Ie E.Cllelas )lilitares .

XIV.
EX.\.)lENES DE NOVIEMBRE.

El Reglamento de escuelas militares establece:

Cada tres mes8s, a con tar desde la fecha de la
apertura de las clases, los alumnos de cada grado 0
seccion haran pOl' escrito una composicion que los direc-
tores clasificarun de buena, regular 0 mala, archivando-
las en legajos sucesivos, acompafiadas de una planilla
manuscrita que contenga a su frente: datos referentes
a la escuela y a la seccion de alumnos, el nombre del
maestro y de los alumnos, la clasificacion adjudicada
a cada alum no y la firma del director, enviando una
copia a la Inspeccion y otra al J efe ~Iilitar.
El director, de acuerdo con los maestros, hara las
promociones que crea convenientes despues de estas
pruebas, teniendo presente que para que un alumno
pueda pasar de grado se requiere la clasificacion re-
petida de buena, en el ultimo mes de clasificacion
mensual y en la clasificacion trim estral anterior.
 - 206-

Dichas pruebas escritas yersaran sobre tcmas y

problemas del Plan de Estudios, los cuales seran for-
mulados pOl' el Inspector y seran recabados de el COll
oportunidad pOl' los directores para cad a grado 0 see-
cion. Las pruebas seran uniformes para todas las es-
cuelas y progresivas en cada trimestre.
Para dar cumplimiento a esta disposicion la Ins-
peccion paso la siguiente circular, que es la segunda
sobre temas de examen:
<Buenus Aires, Octubre 1lO <1e 1907

«Senor Director:
Comunico a v d. que en la primera quincena de
N oviembre, los alumnos de cada grado 0 secci6n de
la escuela a su cargo deberan haeer una composicion
escrita sobre los siguientes temas:
Prime?' gTaclo:
Primera Seccion: Copia de la ultima pagina apren-
dida. Resolucion de dos problemas concretos de suma
y resta de enteros. Segunda Seccion: Dictado de la
ultima pagina aprendida. Resolucion de dos problemas
concretos de multi plica cion y division de enteros.
Segundo g1'ado:
Redaccion de una carta familiar sobre un tema
libre, resolucion de un problema concreto de multipli-
cacion y division de decimales.
Las composiciones seran escritas con tinta en una
sola pagina y de acuerdo con 10 dispuesto en el arto.
77 del Reglamento, se remitiran a esta Inspeccion las
planillas correspondientes indicando cuantos alumnos
inscriptos han dejado de dar examen y por que causa.
J
Saludo a Vd. atentamente.
Vioto?' Pita .
Inspector de Escuelas Militare .

Todos los directores a excepci6n de los de aque-

llas escuelas cuyos Cuerpos se encontraban en Corrien-
tes a la orden de la Intervencion, remitieron las pla-
nillas correspondientes con el Vo Bo de bs Jefes, en
la forma solicitada, y esta Inspecci6n pudo comprobar
que los temas habian sido resueltos porIa mayoria
de los alumnos de cada grado 6 Eeccion, revelando
en eIlos mayor adelanto que en el trimestre anterior.
 207 -

xv.
CAMBro DE DEPENDENCr.....

La versi6n de que las escuelas mi,~tares pasarfan

a (lepender de los Ministerios respectivos volvi6 a cir-
cular, y esta vez con caracteres de tanta verdad que
fu e el mismo Consejo quien reve16 el hecho enviando a
los Excmos. Sres. Iinistros de Guerra y Marina las no-
tas en las cuales el Sr. Presidente de esta Corporaci6n,
formalizaba a su nombre la intenci6n de entregar estas
escuelas.
Los senores )Iinistros manifestaron desde el pri-
mer momento su conformidad y encargaron a sus
8 ecretarios me requiriesen un presupuesto aproxima-
do de las sumas que sedan necesarias para soste-
n er tantas escuelas como unidades del Ejercito y
)Iarina hubiese con mas de 40 analfabetos, incluyen-
do los sueldos de los inspectores, ctirectores y maes-
tros, costo del material de ensenanza, fletes, pasaj es,
publicaciones y demas gastos de Inspecci6n.
POI' documentos separados as! 10 hice y con ellos
a la vista se formul6 una planilla adicional que cada
~Iinisterio pas6 al H. Congreso a fin de que al discu-
tirse la Ley General de Presupuesto fuesen tenidas
en cuenta.
~o correspondiendo a un subalterno juzgar los
actos que realice una autoridad superior, me lib rare
de abrir opini6n sobre a quien correspond a el man-
tenimiento, administraci6n y direcci6n de las escuelas
militares, pOl' mas que de ella tenga un juicio neta-
mente definido, limitandome a declarar que como maes-
tro 6 como funcionario habria. procurado quedar den-
tro de ellas, dado que, estas son las escuelas que mas
amo y a las cuales dedique siempre todos mis afanes,
cualquiera fuese la opini6n contraria c'le sus bondades
y merecimientos de que muchas personas estan posef-
das y que, a no dud arlo, 10 estan aun pOl' falta de
antecedentes.
~1ientras el resultado de esta gesti6n llegara a su
termino, pudo el sub scrip to tener algunas incertudum-
bres, pero estas no fueron obstaculo para que redo-
blase sus cuidados en forma de poder oportunamen te
presentar a las autoridades de quien en difinitiva de-
bieran depender estas escuelas, bases de s6lidos cimien-
 - 208-

tos Y pl'uebas visibles de sus peogl'esos, en menos de

un ano, de reorganizaci6n Y funcionall1iento regular,
denteo de los preceptos del nuevo Reglall1ento.

XVI
INVENTARIO Y RENDICIONES DE CUENTAS

Habiendo el H. Consejo orden ada con fecha 21 de

Xoviell1bre el levantamiento de un inventario general
valorizando todos los muebles y utiles escolares y la
l'endici6n de cuentas correspondientes a1 consumo de
los mismos, est a Inspecci6n orden6 su cumplimien-
to enviando a los senores directores las planillas con
las instrucciones del caso; la mayoria de los cuales las
devolvieron despues de poeos dias en la forma solici-
tada, siendo luego pasadas al encargado del contralor
para su exam en.

XVII
P EDIDOS DE tTILES Y DElIL\S FORlILULARIOS
Estando a punta de terminal'se el curso escolar,
era indispensable ordenar e1 cumplimiento de algunas
lJreseripeiones reglamentarias, que aun no habfan sido
satisfeehas y sin cuyo cUll1p1imiento hubiera sido pe1'-
judicial entrar en perfodo de vaeaciones, raz6n porIa
eual esta Inspeeci6n pas6 la siguiente circular:

Bueoos Aires, Diciembl'B ;:, de 1907.

Senor Director:
Tengo e1 agrado de comunicar a Vd. que esta Ins-
pecei6n ha resuelto que las escue1as militares entren
en vacaciones tan pronto que den cumplidas, pOI' par-
te de los senores directores y subpreeeptores, las ins-
trueciones daclas en nuestras circulares numeros 7, 8
Y 9. Para antieipar dicha feeha clebera V d. procurar (ca -
s() d e no haueJ'lo hecho ya) que el dfa 12 del corrien-
te pueda tener esta Inspeeci6n en su poder:
a)--El horario con el Vo Bo del Sr. Jefe (Instrue·
ci6n No 1.I

b)-La distribuci6n de alumnos (Instrueci6n 1\0 11).

c)-El inventario, pedido de utiles e inversi6n y
con sumo (Instrucci6n ~o IV y circulares N° 8 Y 9).
 - 209-

d)-EI cataJogo y reglamento de la biblioteca (Ins-

trucci6n N° VI).
e)-Las novedades ocurridas durante elmes de Ko-
viembre (Instrucci6n VII).
f)-La planilla de los ultimos exlimenes (Instrucci6n
~o XV y circular fecha 30 de Octubre ' !)pdo).
g)-La filiaci6n del sefior Director y de los Sub-
preceptores (Circular N° 9).
Esta Inspecci6n avisara oportunamente a los se-
fiores Jefes y Directores ·el dia que cada escuela clau-
surara sus clases y entre tanto se ira preparando la
mejor forma de dar realce a los ejercicios publicos a
que me refiero en el Art. 81 del Reglamento y el In-
forme anual que comprendera todos los puntos sena-
lados en el ultimo parrafo del Art. 39.
La omisi6n en remitir cualquiera de estos antece-
dentes, da motivo a la retenci6n de los sueldos de los
directores y subpreceptores culpables, y no se les da-
ra vacaciones hasta tanto no cumplan totalmente 10
orden ado.
Saludo a Vd. atentamente.
Victo1' Pita.
In spector de E scuelas Militares .

Nota: Sirvase V d. llevar esta circular a conocilnien-

to del Sr. J efe Militar, notificarla al personal y acusar
inmediatamente recibo.
Cumplidas que fueron todas estas prescripciones y
verificado que la asistencia a clase de los alumnos habia
disminuido considerablemente, a causa de estar ocupa-
dos en trabajos puramente militares, esta Inspecci6n
di6 de todo ella cuenta al H. Consejo.

XVIII

VACACIONES

El ano escolar habia ya te,rminado y excedida su

duraci6n de diez meses; faltaba que las autoridades
militares segun 10 establece el articulo 11 del Regla-
mento, diesen cuenta dellicenciamiento a los conscrip-
tos, como en efecto 10 hicieron, con fecha 11 de Diciembre.
El H. Consejo orden6 inmediatamente la clausura
de las clases para todas las escuelas militares de la
14
 - 210-

Repltblica y esta Inspeccion 10 comunico a los senores

J efes y directores pOl' medio de las siguientes circulares .

• Buenos Aires, Diciombre 20 de 1907.

«Distinguido senor J efe:

«Tengo e1 agrado de c01l1uniear a vd. que la escuela
primaria clausurara sus clases el dia 24 del corriente
debiendose en los tres dias subsiguientes exhibirse los
trabajos de10s alu1l1nos y darse ejercicios Pllblicos que
revelen el adelanto alcanzado durante el curso escolar.
«Mucho Ie estimaria se dignase informal' a esta
Inspeccion, sobre los adelantos obtenidos en la ense-
nanza y concepto que el Sr. Jefe tenga del director y
personal de esta escuela, indica11do cual sea, en su opi-
nion, elmas digno de distinciones 0 ascensos, pOl' su con-
duct a, c011traccion 0 competencia y si hubiese alguno
que no reuna las condiciones requeridas para dese1l1pe-
nar a su enter a satisfaccion, el h011roso cargo de maes-
tro, pues esta Inspeccion podria asi afianzar mas
su criterio y proponer al H. Consejo las medidas
tendientes a mejorar la marcha de esa escuela cuyo
progreso igualmente anhelamos.
«Tambien se Ie estimaria quisiera informal' si para
el ano proximo sera necesario mayor nlimero de maes-
tros teniendo en cuenta, que incluso el director cada
uno debera atellder cuarenta analfabetos; 0 si los hubie-
se de mas indicara cuales serian los' que deberian
quedar pOI' sus 1l1erecimientos, y cuales no pOI' falta
de alumnos, calculando aproximadamente los que po-
dria haber cuando el Cuerpo tuviese completa su
dotacion.
"Oportunamente Ie sera avisada la fecha de aper-
tura de clases, y si el Sr. Jefe tuviese que formular
alglin pedido 0 hacer alguna indicacion, el subscripto Ie
ruega ]0 haga directamente a esta Inspeccion quien
procurara satisfacerle poniendo al servicio del senor
.J efe su mas decidido empeno .
• Saludo a Vd. atentameute.
ViCt01' Pita.
[nspector de Escuelns Mllitares.
 211 -

Buenos Aires, Diciembre 20 de 1907

Senor Director:
Tengo el agrado de comunicar a _y~. que la clau-
sura de las clases de la escuela a su cargo, se efec-
tuara el 24 del corl'iente, debiendo en los tres dias
subsiguientes darse los ejercicios publicos a que se re-
fiere e1 Art. 81 del Reglamento, cuya resena V d. envia-
1'a despues como complemento del informe anual que
tendra que ser elevado a esta Inspeccion antes del 25
del corriente, conteniendo todos los datos enumerados
en el Art. 39, dej ando copia integra para el archivo y
elevando al Sr. Jefe la transcripcion de los parrafos
que V (1. estime pertinen tes para la "Memoria del Cuer-
po, acompanados del Inventario de las existencias de
la escuela que durante el perfodo de vacaciones debe-
ran quedar bajo la vigilancia de las autoridades mi-
litares.
El dia de la apertura de las c1ases sera avrsado
pOI' esta Inspeccion a1 Sr. Jefe y al Director en el do-
micilio indicado en la planilla de filiacion » 0 en el
que Yd., se sirva indicar; caso de ausentarse de la lo-
calidad como queda facultado, 10 mismo que el perso-
nal, a qui en V d. tendra que indicar oportunamente e1
dia de la presentacion.
En el informe general que esta Inspeccion eleve
al H. Consejo, hara reconocer la nomina de los Direc-
to res y Subpreceptores que mas se hubiesen distin-
guido y propondra las distinciones 0 ascensos a que se
hubiesen hecho acreedores seglm sus propios meritos
y en relacion a los progresos realizados pOl' cada es-
cuela, como asi mismo, senalara individualmente aque-
lIos que careciesen de las dotes necesarias para con-
tinual' desempefiando el honroso cargo de maestro en
las escuelas de su jurisdiccion; pOI' cuyo motivo el Sr.
Director procurara ser 10 mas prolijo en la parte de
su informe referente a a competencia, labor y conduc-
ta del personal, indican 0 sus faltas de asistencia y
el numero de alumnos promovidos en cad a grado 6
secciOn.
Saludo a Yd. atentamente.
Vieto?' Pita.
Insper tor de Escue\ns Militnres.
 - 212

XIX
CLASES PUBLICAS.

El Art. 81 del Reglamento establece que en los

t1'es dias siguientes Ii la terminaci6n del ano escolar,
se darlin en todas las escuelas lecciones y ejercicios p(l-
blicos, con arreglo Ii un program a ordenado y arre-
glado porIa Direcci6n, en los cuales se pueda juzgar
el adelanto general de las clases, de los metodos y pro-
cedimientos empleados.
Es motivo de justa satisfacci6n para el subscrip-
to poder informal' que 01 program a de ejercicios y lec-
ciones publicas Ii que dicho articulo se refiere fue
cumplido en la mayoria de las escuelas militares sien-
do su desarrollo presenciado pOl' las autoridades mi-
Htares de cada Regi6n, por los J efes y Oficiales de
cada Cuerpo y pOl' numerosas personas quienes pu-
dieron apreciar asi no s610 la preparaci6n de los maes-
tros y adelanto de los alumnos, sino tambien exam i-
11ar los trabajos ejecutados en el ano, puestos en ex-
hibici6n, lamentando que este hecho, nuevo para las
escuelas de mi jurisdicci6n, no haya sido evidenciado
porIa presencia de las autoridades superiores del H.
Consejo.
XX.
INFORlVIES DE JEFES y DIRECTORES.

Faltaba aun pOI' parte de los senores directores

elevar el informe anual sobre la marcha de sus escue-
las, que invariablemente debfa con tener, fuera de otros
temas, los pedidos pOI' esta Inspecci6n, Ii saber:
Condiciones de los salones de clases, mobiliario y
l'ttiles escolares; movimiento de alumnos habido duran-
te el ano; movimiento de asistencias e inasistencias
mensuales; dias de clases y asueto durante el curso;
numero de alumnos promovidos, especificando grado y
secci6n; n6mina del personal con designaci6n del car-
I go que ocupa, edad, nacionalidad, titulo que poseen,
afios de servicio en 1a ensenanza y en la escuela con
designaci6n de las fechas respectivas; competencia per-
sonal, labor, asistencia, y faltas de puntualidad; inicia-
t~vas y si no estli algun maestro comprendido en las
clrcunstancias que importen la perdida de aptitudes,
 - 213 -

segun 10 preceptuado en el Art. 47 del Reglamento, bas-

tando en este caso indicar el inciso correspondiente.
Todo los directores sin excepci6n dieron cumpli-
miento a este mandato y remitieron sus informes con
el Vo Bo de los seiiores J efes, quienes a su vez infor-
maron sobre los puntos solicitados pOl' esta Inspecci6n
y que me complazco en hacer constar, lamentando no,
me sea dado transcribirlos, ya que en todos ellos se on-
cuentran altos conceptos en favor de las escuelas mi-
litares, palabras de alien to para esta Inspecci6n, de
estimulo para la mayoria de los directores y maestros
o de reproche para alguno que otro miembro del per-
sonal; pero siempre para testimonial' que el progreso
realizado es superior a las mayores exigencias, como
bastarfan para demostl'arlo algunos parrafos de estos
informes que tanto han contribuido para que el subs-
cripto pueda afianzar maY0l'mente el conocimiento de
cada maestro y sobre todo de aquellas que nunca pudo
visitar, pOl' no habel'lo resuelto el H. Consejo, como, di-
go en otro lugar de este informe.

XXI.
ESTADISTICA

Para complemental' este infOl'me habrfa deseado

acompaiiarlo de algunos cuadros anexos que contuvie-
ran los datos estadisticos que esta Inspeccion ha veni-
do reuniendo desde su creacion, pero estando dis-
puesto que solamente la Oficina de Estadfstica sea la
encargada de suministrarlos, a ella habra que recurrirse
en procura de los siguientes datos:
a) Escuelas, localidades, grad os, secciones, salo-
nes, horarios, dfas de clase y asueto.
b) Clasificaci6n del person aI, pOI' edad, nacionali-
dad, estado, tHulo, aiios de servicio en la enseiianza y
en la escuela, ot1'os empleos en la enseiianza y fuera
de ella, maestros que viven y comen en el cuartel y
cuales reciben prest.
0) Alumnos inscripj os analfabetos y alfabetos, asis-
tencia media, examinados y no examinados, promovidos.
(l) Escuelas creadas, directores y maestros nombra-
dos, apercibidos, l11ultados, exonerados, declarados en
disponibilidad y trasladados.
e) Impode de los gastos en sueldos, muebles, textos
 - 214-

li til es, registl'os, pI anillas, fletes, pasaj es, y costo medio

anual por alumno. . .
En cuanto a los datos referentes al mOYllmento
de esta Inspeccion son los que a continuacion se ex-
presan y que obran clasificados en su archiyo, pOl' si
fuel' a util consultarlos a objeto de establecer el contra-
lor indispensable que es n ecesario mantener en doeu-
mentos oficiales des tinados a circular en el pais y en
el extranj ero.
Expedientes infol'mados .. .............. .......... 244
Asuntos iniciados .... .. .......... .. ....... ... ............ 131
Notas recibidas .... .. .. ... .. .. ..... ..... . .......... ..... 471
Notas contestadas ..................................... .. 166
Oirculares remitidas.. ... .... .............. ....... .... . 18
Oomunicaciones al personal ..... . ........ ....... . 924
Telegramas recibidos............. .......... . .... .... 27
Telegramas expedidos............ ............ ....... 9
Informes anuales de Jefes. .. .......... ...... .... . 53
Informes de Directores.. .. ............... ... .......... 81
PlanillaH de filia cion .............. ..................... 131
» de examen...................... .............. 79
» ·
d e 1I1ven tarlOs
' ................ .... ......... . 4~(
» de rendiciones de cuen tas.... ........ 38
» de p edidos de (diles........... .... .. .... 45
» de horarios ............ ..................... 32
» de distribucion de alumnos.. ....... 41
» de catalagos de Biblioteca.......... 8
Senor Presidente:
Ignoro si los trabajos realizados pOl' esta Inspec-
cion desde e1 punto de vista tecnico respondiel'on ala
eonfianza que el H. Oonsejo deposito en ml, pero
abrigo la esperanza de que su numero sera juzgado
como exponente de actividad no despreciable maxim e
si se tiene en cuenta que el sub scrip to ha side (mico
Inspector especial al cual no se Ie proporciono local
adecuado, muebles, libros de registro, y utiles de of i-
cina y el unico tambien que ha carecido de escribien-
te, teniendo que realizar todos sus trabajos, arbitran-
do propios recursos y sin otra ayuda que la yoluntad
~e algun empleado bien dispuesto y la que, en los (ll-
t~mos meses del ano, presto el Subinspector Senor Ros-
SI cuyas funciones y dependencia no han sido hasta
e1 presente determinadas pOI' el H. Oonsejo.
 - 215-

:;\le engrle la idea de haber puesto a1 se1'VlClO de

esta funcion escolar una firme y constante voluntad, to-
da la experlencia profesional de mi vida y hasta los
lapsos de tiempo que tenia derecho a consagrar al1'e-
poso. De ello atestarlan los archivos de mi trabajo,
sino pOl' su intensidad luminosa, pOl' la cantidad de
energlas empleadas en satisfacer las 8xigencias del
debeI'.
Creo que la exposicion de mi labor condensada
some1'amente en los terminos de este informe, basta1'a
para que el H. Consejo oriente sus reso]uciones en el
sentido de utilizar en obsequio del progreso naciona1,
extrayendo de la institucion de las escuelas milita1'es
un partido no sospechado atm por cuantos se intere-
san en corregir los olvidos 0 errores del pasado que,
como una prenda hereditaria nefasta corresponde re-
parar al presente. 1\1e refiero a la crecida suma de
hombres que llegados al ejercicio constitucional de 1a
ciudadania son pOl' su analfabetismo el fermento de tb-
das las acechanzas que ponen en peligro los ideales
de la democracia proclamada.
Considero que la mas alta nota de humanitarismo
social y patriotico que pueden dar las autoridades
escolares, debe resonar en los cuarteles y a11 madas,
donde por la fuerza de las leyes y pOI' las leyes de
]a fuerza han de concentrarse, precisamente en esa edad
aun 11ena de plasticidad para recibir cultura, y ser titiles
al progreso futuro del pals, todos los elementos sociales
que .hayan escapado del bautismo de la escuela pri-
mana.
Estoy cierto que el H. Consejo y su digno Pre-
sidente que en tanta estima tienen la educacion pa-
triotica y clvica, han de mirar con ojos benevolos es-
ta mision y Ie han de prestaI' el mas sincero y eficaz
concurso.
Para terminal', y en la creencia de que no puedo
cerraI' este informe sin hacer justicia a los Directores
que mas se han distinguido en secundar los proposi-
tos del H. Consejo y de esta Inspeccion, cumple a mi
deber senalar ante la cons~eracion del Superior a los
siguientes senores a los efectos de una distincion 0 ascen-
so a que se han hecho acreedores de acuerdo con los
terminos del Art o • 46 del Reglamento concord ante con
la Ley de Educacion Comtin de 1884.
Senor Jose Bayol, 20 de Artilleria 1\Iontada; Ge1'-
 - 216-

vasio E. Dominguez, 15 de Infanteria; Rodolfo E. Ar-

naldo, 19 de 1nfanteria; Julio C. Zabala, 14 de 1nfan-
teria; Eduardo Ferrari, 10 de Artilleria de Montana
Hector Zenarruza, 20 de 1nfanterfa; Juan P. Miret, 16
de 1nfanteria; Genaro Larcamon, 6 de Caballeria; Do-
mingo 1zagorrabal, 10 de 1nfanteria; Eduardo Cocchi,
4 de 1nfanteria; Cirilo R. l\1orrohg Bemal, 13 de 1n-
fanteria; Eduardo Casal, primera compania de tren;
Antenor P. Centeno, 4 de Caballeria; Bernabe Goya,
18 de 1nfanteria; Jorge Guasch Leguizamon, Escuela
de Electricistas; Jose Fermin, Cuerpo de Bomberos;
Luis C. Arana, Cuerpo de Camilleros.
Sorprendera muy agradablemente al senor Presi-
dente y senores Vocales del H. Consejo un hecho que
a ultima hoI' a llega a conocimiento de esta 1nspeccion;
me refiero a la mencion acordada pOI' el diario "La
Prensa » al Director senor Bayol quien se presento al
concurso organizado pOI' dicho diario para optar al
premio de mil pesos moneda nacional al maestro
que hubiere ensenado a leer y escribir al mayor n(l-
me1'o de analfabetos en el Rno anterior resultando el
senor Bayol con el primer puesto de honor y solo supera-
do en doce alumnos poria senorita Carolina M. Ri-
vero, que obtuvo el premio de mil pesos, con 238
alumnos circunstancia sobre la que llamo muy eficaz-
mente la atencion del H. Consejo pOI' si se creyera
que dicho director es merecedor de alguna distincion.
Reitero al senor Presidente las seguridades de
mi mas alta consideracion y respeto.
VictOT Pita.
Inspector de Escuolas Militares .

Estadlstica
I JFORME.-1906
Senor Presidente:
Tengo el agrado de dirigirme a vd. eleyando los
res(lmenes estadisticos levantados poria oficina a
mi cargo correspondientes al ano 1906. Comprende~l
pOI' separado los datos referentes a las escuelas prl-
marias que han funcionado en la Capital Federal, en
los territorios y colonias nacionales y en las provin-
cias. Los primeros, Capital y territorios, pueden set"
considerados como la estadistica mas completa que
 -- 217 -

posea hasta 1a fecha la Repartici6n. No hago la mis-

ma aseveraci6n en la parte estadistica correspondien-
te a las escuelas dependientes de las provincias y a
las creadas ultimamente pOl' e1 Consejo Nacional, en
cumplimiento de la ley Lainez, pOl' cuanto de las pri-
meras no recibe esta oficina datos que sean susceptibles
de contralor a1guno, y de las segundas, a causa de las
dificultades consiguientes a su reciente organizaci6n, no
ha sido posible exigir ni recibir informaciones amplias
y completas. .
Asi, pues, de las tres partes que comprende esta
memoria, s610 me es dado presentar como exactos y de-
fillitivos los cuadros que se relaciollan con las escuelas
dependientes del Consejo Nacional de Educaci6n en la
ciudad de Buenos Aires. Los resumenes de territorios
y colonias pueden ser considerados tambien como de-
finitivos, aunque no como completos del todo, pues a
causa de las dificultades en las cOlUunicaciones, seis
es('uelas no han remitido sus datos a esta oficina.
Estos resumenes de territorios y colonias no ofrecen
la abundancia y amplitud de informaciolles que se re-
q ueriria, pero asi mismo, seran de utilidad para fij a1'
sobre ellos, en alios venideros, el punto de partida
d el primer impulso amplio y eficaz que ha dado el
Consejo Nacional a la instrucci6n primaria en los te-
rritorios y colonias. La difusi6n de las escuelas ini-
ci ada y la consiguiente evoluci6n del criterio con que
hasta ayer se apreci6 el desenvolvimien to de la edu-
caci6n en las Gobernaciones, tendra en estos resumenes
el necesario punto de comparaci6n para establecer,
alio pOl' alio, la relaci6n proporcional de los progresos
que se realicen.
A causa de la descentralizaci6n de las estadisticas
provincia1es, consiguientes a nuestro sistema federal
de organizaci6n y administraci6n de las escuelas, esta
memoria no puede pretender abarcar la amplitud que
d ebiera. Nuestros datos de las provincias no est~n
contraloreados en forma y se los acepta nada mas que
como oficiales de cada una de ellas, con la relativa
garantia de su origen. No son, para nosotros, suscep-
tiIJles de fiscalizaci6n inmediata. Los abona, unica-
mente, la necesal'ia buena fe que se debe dar a cifras
que e111anan de autoridades educacionales aut6noma ,
no dependientes de esta Repartici6n. Bajo esta rese1'-
va son presentaclos en esta memoria.
 ....
- 218-

Al relacionar estos mismos datos con los que se

refieren Ii la pobIacion escoIar, s610 se ha tenido en
cuenta las apreciaciones oficiaIes que de ella han he-
cho las autoridades escolares de cada provincIa, y que,
por mas que en algunos casos, quepan sobre sus totales
ciertas dudas, no puede esta Corporacion modificarlas
en sus resumenes por simples presunciones de inve-
rosimilitud no comprobables.
La unica base eficaz para determinar la poblacion
escolar, seria el censo nacional que para e1 ano en-
trante se proyecta; pero, entretanto no se realice, es
menester dar las cifras exactas 0 no que se posee. Y
estas mismas cifras, pOl' mas que deficientes, sin-en
para apreciar aproximadamente, el verdadero estado
de la instruccion primaria en el pais, en la unica for-
ma de apreciacion posible pOl' el momento: comparan-
do los resultados obtenidos hasta la fecha, creacion de
escuelas, alfabetismo, con las cifras que demuestren,
aunque sea de lejos, el camino a recorrer, 1a impulsion
a dar a la obra de la educacion para disminuir el
alto porcentaje de los analfabetos que aun no tienen
escuelas donde ir a dejar de serlo.
Las escuelas que la Nacion, las proYincias, los
particulares costean 0 administran no a]canzan Ii lIe-
nal' ni aun medianamente, e1 maximum que requeri-
rian las necesidades del pais. En tre nosotros, doncle
la accion educacional no gubernamental es casi nu1a,
e] problema de la insuficiencia cuantitativa de las es-
cuelas, deriva no solamente de Ia falta de medios pe-
cuniarios para reducirlo a su menor expresion posi-
hIe, sino tambien, de otros factores no remediab1es
con dinero, por e1 momento, como ser la edificacion
de miles de edificios escolares, la preparacion de un
personal vastisimo a distribuir en las mil 0 dos mil
escuelas a crearse, la consecucion de los innumerables
fines consiguientes a una grande organizacion escolar.
Cualquiera de estos tres factores impJica un enorme
esfuerzo pecuniario: un tiempo mas 0 menos largo
para poder ser resuelto eficientemente, en la forma que
el adelanto y las necesidades del pais exigen.
La realizacion del problema, aS1, con esta ampli-
tud, serfa imposible en el momento actual; pero para
llegar siquiera a desbrozar un camino que nos vaya
preparando el porvenir ies imposible pretender que
todas las provincias, de la N acion, contribuyan a1
 - 219 -

mantenimiento y la extensi6n de sus escuelas con un

20 'fa del total de las sumas que yotan sus presupuestos
generales'?
8i se iniciara, pues, una difusi6n de las escuelas
en todo el pais, en gran escala, serfa menester un nu-
mero de maestros normales mayor del que actualmen-
te existe. Esto sobre todo se impone en la Capital
donde las restricciones de la ley de educaci6n vigente
exigen la preparaci6n profesional para ejercer puestos
en la ensenanza. 8uponiendo que el Consejo de Educa-
ci6n pudiera arbitral' medios suficientes como para
crear doscientas nuevas escuelas, con una capacidad
media de 350 alumnos, que es la cantidad mas 6 me-
nos necesaria para llegar a tener en las aulas fisca-
les a 150.000 alumnos, no habrfa el correspondien te
numero de personal docente diplomado para presta)'
servicios en elIas. Y si esto sucede en la Capital,
donde ejercen, no solamente los maestros egresados
de sus escue1as norm ales sino tam bien parte de los
que cm'san sus estudios en las provincias, el proble-
ma es de mas diffcil resoluci6n, tanto en estas como
en los territorios. 8i en la actualidad, con 1a existen-
te inscripci6n de alumnos que £610 llega al 59.30 'fa de
la poblaci6n escolar total de la Republica, contamos
aproximadamente con un 65 'fa de maestros diploma-
dos y 35 'fa de maestros sin diploma, las necesidades
inherentes a la difusi6n de las escuelas, traeran como
consecuencia el tener que proveer puestos con maestros ,
sin titulo profesional reconocido.
La escuela primaria, en las provincias, se desarro-
11a progresivamente, a medida que los presupuestos
anuales van arbitrando nuevos recursos para su man-
tenimiento y difusi6n. No en todas elIas, sin embar-
go, este desarrollo adquiere caracteres de importancia
manifiesta, sino que es proporcional a los medios de
cad a una 6 al criterio con que se consideran las nece-
sidades de la instrucci6n primaria. Considerando las
escuelas que ano a ano han sido creadas desde ene1'o 1 0
de 1900 hasta diciembre 31 de 1906, vemos que las pro-
vincias han aumentado el numero existente en 1a primera
fecha en 600 escuelas aproximadamente, computando en
esta cifra total la diferencia entre un numero mayor
de creadas y el numero de las que han sido c1ausu-
radas pOI' causas de todo orden. En el ano entrante
1907, seran habilitadas cerca de 200 nuevas escue1as
 - 220-

pertenecientes a Buenos Aires (suma mayor), Entre

Rfos. Salta, San Luis y la Rioja. Durante el mismo
perfodo se han edificado alrededor de 150 locales pa-
ra escuelas pOI' un valor de $ 1.500.000 eft', correspon-
diendo el mayor mimero a las provincias de Entre
Rfos, Buenos Aires y Santa Fe.
Este mimero de escuelas creadas, de edificios cons-
trufdos, ha tenido un aumento considerable en el ano
1906, a causa de las escuelas que ha fund ado directa-
mente el COllsejo Nacional de Educaci6n para dar cum-
plimiento a la ley Lainez.
El numero de escuelas establecidas en el punta
inicial de su organizaci6n es superior a la mitad del
numero total que han creado las 14 provincias en seis
anos consecutivos desde 1900 a 1906; y dado el gran
impulso que se dara en 1907 y enadelante, es de su-
poner, con fundamento, que muy en breve se llegara
a exceder el numero total que arroj an todas las pro-
vincias en concepto de nuevas escuelas creadas y <:1
crearse, bajo la dependencia de ellas.
Entrando al estudio de las cifras generales que
se refieren a toda la Republica, y relacionandolas con
la poblaci6n escolar calculada, se puede apreciar el
estado de la instl'ucci6n primaria en el pafs, en 10 que
se relaciona con la inscripcion de alumnos en las es-
cuelas fiscales. No sucede 10 mismo con las escuelas
particulares, pues, sobre ell as, no se poseen datos exac-
tos que puedun ser computados con tal base en los
resumones.
Tanto en la Capital, como en los territorios, como
en las provincias, la ensenanza privada, no esta some-
tida a una fiscalizaci6n estricta que permita tener es-
tadfsticas completas 6 verdaderas. Creadas, muchas de
ell as, con objeto de constitufr 11l1icamente un medio d e
vida para su director, funcionan clandestinamente sin
tener autorizaci6n oficial, sin someterse a disposiciones
reglamentarias, sin hacer llegar a las autoridades es-
colares competentes, dato alguno sobre su inscripci6n,
sobre su personal docente, sobre la ensenanza que en
ella se da. Reunen un pequeno numero de alumnos,
que no consta en ninguna estadfstica, y que, en COll-
secuencia, hace disminuir la cifra de los totales gene·
rales. En la Capital Federal, pOI' ejemplo. s610 se tiene
datos, no comprobados en forma, de un 50 % de las
escuelas privadas que funcionan. En las provincias,
 - 223-

pecumarlO, de esta buena vo1ulltad manifiesta de las

autoridades escolares, la poblacion de la Capital no
ha enviado a las escue1as fiscales el aumento propol'-
cional que debia eorresponder.
La determinacion de las causas que han origin a-
do este decrecimiento relativo no puede caber sino
pOl' incidencia en este estudio estadistico, que debe li-
mitarse a hechos concretos que no permiten, pOl' e1
momento, mas que esbozar el tema sin ahondar sus
caracteristicas fundamentalmente complejas. Pero, hay
algunas que son tan evidentes 0 que se producen en
una relacion tal de concomitancia con h echos que su-
ceden dentro de nuestro punto de vista qU8 se puede
tratar de precisarlas, aun a riesgo de decir de algu-
nas 10 que se ha dicho ya antes y mejor . 1'enemos
ante todo, el problema fundamental el numero de es-
cue1as y con referencia a e1 es menester decir que, esa
corporacion no esta en condiciones de poder cumplir
el precepto de la Ley que impone la obligacion esco-
lar, estableciendo que esta supon e la escuela al a1can-
ce de todos los ninos. iSucede esto? Es sabido pOI' to-
dos que no. La capacidad de nuestras escuelas, es de
cien mil alumnos, siempre que ellas funcionen en no
buenas condiciones pedagogicas, es decir, con el turno
doble actual.
~ecesidades de orden financiero han impuesto y
siguen imponiendo el turno doble de la escuela, pues
no serra posible, en otra forma y dentro de los me-
dios actuales, habilitar local para 60.000 alumnos con-
currelltes, siendo la poblacion escolar de la Capital d e
200.000 aproximadamente.
Esto es, simplemente, que se esta aun bastante le-
jos de la r ealizacion completa del problema que entrafia
el horario alterno, pues este, mas que a los maestros
afecta a las escuelas y a los alumnos. Representa, en
los primeros, es cierto un considerable recargo de tra-
bajo, pero, significa para los otros dos factores, la es-
cuel a y el alumno, un estado de cosas que afecta los
necesarios progresos que deberfa realizar, anualmen-
te, la Capital, en materia de inscripcion escolar, estor-
bando su desarrollo normal, dentro de 10 que es el me-
dio ambiente; impidiendo que la escuela Ilene y sastis-
faga sus f.i nes en condiciones si no perfectas, buenas
de aprovechamiento, etc. La escuela doble con sus dos
turnos habilita es cierto, mayor capacidad para mayor
 - 224 -

uumero de alumllos, pero no 10 !lace en la forma am-

plia que se requeriria, pues se Iimita a eso, a habili-
tar mayor capacidad pOl' causas de necesidad.
Ademas de la raz6n de horario, tenemos tambien
otras pal'a explicar esta no con curren cia de mayor
numero a la escuela publica. En primer lugar, 1a du-
raci6n anual de funcionamiento. La familia pobre, la
masa de la poblaci6n quiel'e tener a sus hijos en 1a
escuela la mayor parte del tiempo posible; e1 actual
horario contraria este deseo, la duraci6n anual de las
clases 10 contrarian tambien; y como la familia es, en
definitiva la que resuelve el punto, gran l1l1mero de
ellas optan pOl' enviar al nino a la escuela particular
que funciona todo el ano y casi todo el dia, de manana
a tarde. Nuestras escuelas, en efecto, funcionan en ter-
mino medio 180 dias del ano, es decir, un 50 %.
Hay tambien razones anteriores y posteriores a
la inscripci6n del alumno. La matricula gratis, conce-
dida como 10 hacen algunos consejos escolares, mas
bien que una ventaj a, es un inconveniente, pOl' la can-
tidad de requisitos que se exige y que significan, en
definitiva, mas que el importe de 1a matricula, pOI' e1
tiempo que se pierde en allanarlos. Una vez allanado
una vez e1 alumno en 1a escuela, vienen otras dificulta-
des, carencia de material esco1ar que trae como conse-
cuencia, e1 tener que comprar utiles y libros que la matri-
cula gratis concede gratis al alumno 6 el tener que pasar-
se meses sin utiles con que trabajar, sin libros en que
estudiar. Se que esto esta cambiando ahora, pero siell1-
pre queda el recuerdo de 10 que fue hasta hace un ano,
siempre son causas que arrebatan, aunque mas no sea
un alum no a la escuela, que necesita de el y para el
esta organizada.
No debo seguir mas tiempo en estos puntos quP
son tan evidentes que huelga tratarlos mas. Pasare,
pues, al estudio de otros que, aunque figtiren 6 no en
los presentes resumenes, en cifras, son dignos de ser
considerados tam bien, como corolarios de esta memoria.
La inscripci6n escolar, analizada en conjunto y en
detalle, €IS decir, en 1a Capital, en cada consejo esco-
lar y en cada escuela, no guard a la necesaria relaci6n
ni con la ubicaci6n y capacidad de los edificios, ni con
el numero de asientos de que se dispone, ni COll la
can tid ad de personal docente en ejercicio. Todas las
escuelas existentes, po cas llegan a tener en sus aulas
 225 -

la suficiente inscripcion que permite la capacidad del

edificio; de las demas, cual mas cual menos, ven dis-
minufda su inscripcion con relacion a su capacidad en
cantidades variables.
La capacidad maxima de nuestras escuelas, es de
ciento diez mil alumnos, 10 que vale decir que no estan
en condiciones, pOl' el momento, de atraer a sus aulas
sino a la mitad, sobre poco mas 0 men os, de la poblacion
escolar de la Capital. Esto, en cuanto a su capacidad
en cifras, que, en cuanto a su capacidad real, el numero
de bancos existentes, considerando a todas las escuelas
como dobIes, 10 que no sucede,llega solo a 50.000, que,
duplicados, dan 100.000 asientos. De aquf se deduce,
que, si el honorable Consejo prosigue en forma la tarea
empezada de llevar Ii las escuelas el gran numero de
alumnos que no las concurren, se corre el peligro de
que llegada la inscripcion a 95.000 en dos turnos, haya
que cerraI' las puertas de las escuelas pOl' haberse lle-
gado al maximo de los asielltos disponibles. Esto es
simplemente suponer un hecho que no es probable
pueda :mceder, y como tal 10 expongo, pOI' si se quiere
remedial' esta deficiencia en la capacidad de las escuelas.
Las tres categorfas de escuelas, superiores, elemen-
tales e infantiles, no estan aplicadas, en la actualidad,
en una forma regular. Hay superiores sumamente pro-
ximas unas de otras, bay elementales e infantiles con
funcionamiento de grados que no oorresponden a su
categoria, hay otras que no tienen el nlul1ero de gra-
dos reglamentarios, etc. Se impone, pues, que esta cues-
tion de las categorfas que afecta la organizacion de
las escuelas, sea resuelta en forma definitiva.
EI mayor mal no esta en que funcionen grados no
correspondientes a la ' categoria de la escuela, sino en
la no eficaz distribucion de la inscripcion escolar, para
con la cual no rige un criterio logico, ponder ad or, sino
mas bien falta de un contra10r rigul'oso. La inseripcion
de los alumnos se distribuye en algunas escue1as, al
azar, sin tener'se en cuenta otras vistas que las poco
atendibles de la necesidad que tienen detel'minadas de
ellas de poseer terceros, cuartos, quintos y sextos gra-
dos para mantener su categorfa. Las categorfas no
son regidas pOl' e1 barrio, la poblacion, la capacidad
de las aulas, sino que aqui sobran y allf fa1tan. En
pequeiios radios como en e1 Consej 0 Esco1ar 20 , diez
escue1as superiores, es algo que s610 se explica porque
15
 - 226

su reunion en tal numero os accidental y proveniente

de la refundicion de varios consejos anteriores. e,Pero,
es esta, raz6n para que sigan funcionando~ e,La deter-
minacion de las categorias, en que forma debe ser
hecha para que respond a eficientemente a las necesi-
dades de la Capital~ El sistema actual no es bueno,
es herencia de afios anteriores que paulatinamente se
ha ido pervirtiendo on este conscjo escolar y mejo-
rando en aquel, pero no es bueno en el fondo, como
10 prueba el fraccionamiento de la in'3cripci6n en cifras
inferiores, 15, 20 alumnos por seeei6n en escuelas a
tras 0 cuatro cuadras de otras, con los consiguientes
maestros de mas. Pero, si se quiere correguir este mal
con solo impedir el funcionamiento de grados supe-
riores a la categoria de la escuela, se suprime el esti-
mulo para avanzar, necesario para el actual sistema. El
remedio creo, consiste en distribuir convenientemente
en las escuelas el total de los alumnos y no al azar
de u inscripcion como hoy sucede. Se que esto signi-
fica un arduo problema, pues entrafia una modificaci6n
de fondo en la organizacion vigente, y se tam bien que
de hacerse, acarreara al principio graves inconvenientes,
pero, 10 indico aqui, entendiendolo como un deber re-
sultante de ese estudio imparcial de las cifras que
elevo a la eonsideraci6n del sefior presidente.
La subdivision pOl' categorias, arroj a los siguientes
totales: superiores 46; elementales 97; infantiles 55. e,Es
esta una distribuci6n siquiera mediadamente logic a de
nuestras ciento noventa y oeho escuelas? Esa distri-
buei6n para poder estar suficientemente adaptada a las
necesidades del dfa, requeriria una nueva subdivisi6n
de las categorias que permitiera hacerlas servir al eon-
junto de la poblaeion eseolar y no a las Iventajas de sus
direetores, que equidistara entre sf en cada distrito a
las escuelas infantiles; y que ubicara, de acuerdo con
su cap acid ad a las elementales y superiores. e,Es esto
posible? Opino que si y yoy a indicar a grandes rasgos
ciertos puntos especiales.
Alredodor del 70 % de la inscripcion total de la
Capital esta concel1trada en primero y segundo gra-
dos, es decir, los grados que constituyen la escuela
infantil. Esta, sin embargo, no guarda con ese alto nu-
mero la relacion debida, pues es apenas superior en 9
a las superiores de ambos sexos, e inferior en 42 a
las elementales. e, TO serfa mas conYeniente, consegmr
 .- 221 --

solo se tiene de ellas, datos de aproximacion, fuera de

todo contralor pOl' parte del Consejo Nacional de Edu-
cacion.
Esto pues, impide 81 conocimiento exacto, de la
cantidad real de alumnos que concurre a las escuelas
oficiales 0 particulares. Sin embargo, con calculos mas
o menos aproximados, se computa en esta memoria,
ciertos totales que, sino como exactos, pueden ser con-
siderados como probables, en 10 que se refiere a estas
escuelas.
La Capital Federal, sobre una poblacion de 1.025.653
habitantes, (mes de diciembre de 1905) nos da un nu-
mero de ninos, den tro de los 6 y 14 anos, de 200.000
aproximadamente. De este total, concurrio a escuelas
publicas un 40 %, 80.000 alumnos, a escuelas particu-
lares y a otras no dependientes del Consejo N acional,
un 25 %, 50.000 alumnos, no teniendose dato alguno
sobre el 35 % restante. 70.000 ninos en edad escolar.
Los territorios y colonias, deben tener, aproxima-
damente una poblacion escolar de treinta mil a treinta
y cinco mil ninos, de 6 a 14 anos. Calculando la cifra
menor, 30.000 ninos, vemos que en las escuelas fiscales
se educa un 40 %, 11.257 alumnos; en escuelas parti-
culares y otras no dependientes del Consejo Nacional,
1.000 arumnos, quedando, en consecuencia, mas de 20.000
ninos sin recibir educacion alguna.
En las provincias, la poblacion escolar esta calcu-
lada por ellas en 754.010 niiios. De este numero con-
curre a escuelas un 58.66 %, 442.353 alumnos y no con-
curre un 41. 34 %, 311.657 niiios.
Resumiendo estos datos, en toda la Republica, te-
nemos:
Poblacion escolar total calculada 987.010 niiios
Concurre a escuelas un 59.30 % 585.353 :'>
No concurre a escuelas un 40.70 % 401.657 »

ESCUELAS PUBLICAS DE LA CAPITAL

(Parte Especictl)
Los resumenes numericos que acompaiio COl'res-
pondientes a las escuelas publicas de la Capital, son
10 suficientemente completos como para dar, a simple
vista una idea general del conjunto. Resalta, ante to-
do, la cifra total de inscripcion. Durante un trienio,
 - 222 -

1904, 1905, 1906, la Oapital Federal no modifica de una

manera 16gica, necesaria sus cifras anuales de inscrip-
ci6n, sino que estas permanecen estacionarias, oscilando
en pocas centenas mas de 80.000 alumnos. e,Senl. esto
una inflaci6n de numeros, en los dos primeros anos
citados? No, porque esos numeros tienen su base en
los registros oficiales de las escuelas, llevados, es de
suponel', en forma irreprochable desde el momento que
ntnguno de e110s ha merecido obseryaciones de parte
de los inspectores tecnicos seccionales que necesaria-
mente deben haber comprobado la verdad de sus ci-
fras mensuales de inscripri6n.
Descartada, pues, esta suposici6n de falsedad 6
inflaci6n yoluntaria de datos, el hecho de la casi
nula variaci6n en la inscripci6n anual, debe necesa-
riamente ser considerado bajo otro punta de vista,
dado que revel a mas que un estancamiento, una dis-
minuci6n tanto mas considerable cuanto que las su-
mas invertidas en el fomento de la instrucci6n primaria,
han sido cad a vez mayores de ano en ano y mayores
de consiguiente, los esfuerzos del Oonsejo Nacionl'll
para atraer a sus escuelas, con capacidad para 20.000
alumnos mas de los que tiene, aparte de la poblaci6n
escolar de la Oapital que necesita de e11as pero que
no las concurre.
Oon la invariable inscripci6n de alumnos que os-
cila sobre 80.000, el honorable Oonsejo ha invertido
en los tres anos citados, respectivamente, $ 5.055.600.58
S 5,348,249.27 '%, S 0.604.614.68 m~, es decir, que el costo
medio de cada alumno ha aumentado de S 59.36 "~;l a .
62.78 a $ 81.71 llYn.
EI resultado no ha respondido, en manera alguna,
al esfuerzo, como es facil vel' con el simple cotejo de
estas cifras. Si el numero de alum nos que asisten a
las escuelas del Estado, hubiera seguido creciendo des-
de 1904 en la proporci6n de la poblaci6n de la Oapital,
no arrojarlan estos resumenes que presento, la inscrip-
ci6n maxima de 80.821 ninos concurrentes, ni el costa
de cad a alumno hubiera subido a 81.71, es decir, un
37.65 pOl' ciento mas del costa medio en dicho primer
ano de este trienio. Los gastos de 1906 han superado
a los de 1905 en $ 1.256.365.41 llYn; se han nombrado
250 maestros para responder a un desdoblamiento de las
escuelas que no ha llevado a e11as un solo nino mas
que en 1905; y en recompensa de este enorme esfuerzo
 - 227-

tener escuelas de un s610 tipo. centralizar en deter-

minadas de ellas ciertos grados inferiores, puramente,
convertirlas en escuelas infantiles, que reciban el ma-
ximum de inscripcion de cacla distrito, y habilitar
-las restantes, elementales y superiores en escuelas
casi complementarias de tercero, cuarto, quinto y sexto
grados con habilitacion en algunos casos de un li-
mitaclo numero de secciones de los grados inferio-
res? Con este sistema, las escuelas estarian mas espe-
cializadas, no se tendria en todas ellas, como ahora,
profusion de cada clase de grados, y en cambio, des-
tinandose pOl' entero a infantiles, por ej emplo, seria
mas homogenea la ensenanza, mas factible de poder
f'er dirigida y orientaLia cOllvenientemente y destinan-
dolas a elementales 0 superiores, no sucederia el hecho
cle vel' a causa de una uniforme subdivision de gra-
clos en todas las escuelas, secciones de grados supe-
riores con 10 0 15 alumnos en una de ellas y con 10
o 15 en otra, originando un excesivo aumento de maes-
tros, un aumento de sueldos y un consiguiente recar-
go pOl' maestros de mas, en los maestros que se nece-
sitarian para suprimir el horario alterno en primel'o y
segundo grados.
Para dell10strar esta falta de coherencia de orden
en 1a clistribucion actual tomemos un caso tipico: el
Consejo Escolar segundo con 10 escuelas superiores, 4
elementales y 1 infantil Sus 10 superiores tienen una
inscripcion media en el ano, en quinto y sexto grados,
de 755 alumnos divididos en 27 secciones a cargo de
otros tantos maestros correspondiendo a cada uno
27 alumnos. Esta inscripcion, cuando mas, podria es-
tar centra1izada en tres escuelas. La distancia DO es
un factor tan apreciable para los graclos quinto y sex-
to como para los primero y segundo, porque esos
alumnos, en uno 0 dos anos mas, tendran que reco-
rrerlas mayores para ir a los co1egios nacional es 0
escue1as norm ales. tlucederia, pues, con ello, una re-
duccion de categoria en 7 escuelas que descendel'lan
de superiores con perjuicio de sus Directores pero en
beneficio de una ordenada organizacion. Los grados
in termedios, tercero y cuarto, hall tenido una insc1'i}J-
cion media de 1868 di vidida en 56 secciones, corres-
pondienclo 32 a cada maestro. Tambien seria posible
con estos grad os, centralizar su inscripcion en detel'-
min ad as escuelas, con 10 cual quedarian puramente
 - 228-

destinadas a infantiles algunas de las demas, pudiendo

en este caso, 0 suprimirse algunas escuelas, 0 habili-
tarse con las mismas, otras nuevas que puedan recibir
parte de la gran cantidad de alumnos que no concu-
rren a la escuela publica.
Con este sistema las escuelas pod1'ian recibir con-
siderablemente mayor inscripcion que hoy en dfa. Lo
que digo del Consejo Escolar segundo, podria ser apli-
cado tambien a otros, no a todos. Y como una organi-
zacion sobre esta base, traeria como consecuencia, la
supresion de las actuales categorfas que mas que a las
escuelas y a su fin que es la buena distribucion de la
inscripcion, benefician a sus directores, se impondria
una nueva subdivision de estos, conservandoles sus
sueldos actuales y denominando de la, 2a, 0 3 a cate-
gorfa, a los actua1es de escuela superior, elemental e
infantil, resp8ctivamente.
Continuare examinando las cifras de esta memoria,
en la parte que relaciona al porcentaje de las escue-
las con la inscripcion escolar correspondiente y con el
numero de maestros. De Consejo a Consejo, como es 10-
gico, varian las proporciones al respecto. Tenemos asi
que en e1 Consej 0 E scolaI' primero la proporcion de a1um-
nos pOl' seccion de grado en general es de 29. 42 Y en
e1 Consejo Esco1ar quinto es de 38. 74.
Estas diferencias, pequeiias en el porcentaj e, pero
gl'andes en las consecuencias numericas, se explican en
algunos casos, porIa insuficiente capacid ad de las c1a-
ses que limitan e1 numero de alumnos con perjuicio
del de maestros, 0 porIa poca ordenada distribucion
de estos 0 de aquellos, 0 porIa abundancia de seccio-
nes de los grados superiores que limitan 0 impiden la
mas necesaria en primero y segundo grados. La tole-
rancia que se ha tenido hasta la fecha respecto a la
habilitacion de grad os no correspondientes a la cate-
goria en las escuelas elementales e infantiles, no es ma-
la en sf; el mal esta en que se tenga esa tolerancia con
algunas de elIas que funcionan a pocas cuadras de otras
que no tienen comp1eto el numero maximo que permi-
te su capacidad, como es faci] comprobar pOI' los ad-
juntos cuadros que acompaiio y que demuestran en
todos sus detalles los datos referentes a cada escuela
en 1a forma mas amplia posible. Se puede vel' pOl'
ellos que si se ap1icara a las escuelas, los procedimien-
tos de un contralor estricto de su inscripcion que ana-

I
J
 - 229-

lizara como se debe su distribuci6n en relaci6n con el

personal docente, con la ubicaci6n, con la vecindad de
otras escuelas, serfa posible disminuir en la ensefianza
de los grados superiores un relativamente considerable
numero de maestros, que podrian ser destin ados a com-
pensar el aumento imprescindible de personal que ori-
ginara la supresi6n del horario alterno. Con la supre-
si6n de las secciones superiores a las categorias de las
escue1as, no esta del todo salvado e1 problema del nu-
mero de maestros; el remedio esta en una orden ad a y
estricta refundici6n de las secciones existentes, que
tenga en cuenta no solamente esa supresi6n de seceio-
nes superiores a la categoria, sino tam bien 1a supre-
si6n 6 refundici6n de secciones mal distribuidas den-
tro de la categoria. En momentos en que el Consejo
N acional no tiene local sino para pocos miles de nifios
mas, el remedio consistiria en distribuir las escuelas
convenientemente, no bajo la base de sus categorias
actuules que benefician s610 a sus directores, sino bajo
la base de su habUitaci6n en forma para la inscripci6n
pOI' grados mas necesaria, la de 1° Y 2°, que comprende
el 70 % de los alumnos. Uno 6 dos afios mas tarde la
mayoria de los inscriptos en 5° y 6° grados iran a ocu-
par las bancas de pocas escuelas norm ales y de me-
nos colegios nacionales, distribuidos en los cuatros ex-
tremos de la ciudad; pero, entre tanto no yan a ellos
exijen del Consejo Nacional de Educaci6n que les habi-
lite 46 escuelas superiores para no tener que recorrer
sino de 10 a 12 cuadras desde sus casas a ellas, siendo
asi que apenas existen 53 infantiles (1).
Habiendo analizado, uno pOI' uno, ciertos puntos
que, a mi juicio, merecian ser explicados en parte in-
dependiente de la memoria general, que va a continua-
ci6n, remito a ella el estudio de las cifras generales
que demuestran de una manera completa todos los de-
mas puntos referentes a las escuelas primarias.
ESCUELAS PUBLICAS DE LA CAPITAL

Pa1'te Estadistica GeneTal

Durante el afio 1906, no ha funcionado, en todos
los meses u,n mismo Humero de escuelas. Elmaximum

(') ~5 dican los cuadl'os pal'o es porquG sa ha computado en ell os it las dos infantilos
(lue funcioDElll en «La PrensEl:t ~r en -La eaSEl de aislanycuto» .
 - 230-

de funcionamiento ha sielo ele 199 en 81 mes de Junio

y el minimun 183 en Marzo, a causa de los trabajos
de reparaciones que impeelian la apertura de los cur-
sos. El 30 de Noviembre funcionaban 198 escuelas, to-
tal a que referire todos los porcentajes, con la siguiente
subdivisi6n: 46 superiores, 97 elomentales, y 55 il1fan-
tiles, entre cuyo 1111mero figuran una que tiene sus
c1ases en el diario «La Prensa » y otra en la Cas a de
Aislamiel1to. De las 46 superiores 19 han sido para
varones y 27 para mujeres; de las 97 elementales, 38
para varones y 59 para mujeres. Consideradas por el
horario de sus clases, 17 escuelas han tenido un solo
turno de funcionamiellto, horario continuo, y 181 elos
turnos. horario alterno.
EI tiempo maximo en que han funcionado las es-
cue1as de la Capital ha sielo de 191 elias en el ano; el
tiempo minimo 122 clias, y la media general de fun-
cionamiento en e1 ano, 179 dias, es decir, casi un 50 %
del total de los dias del ano. El maximum y el mini-
mum de funcionamiento de las escuelas, correspond en
al Consejo Escolar 2°. Relacionando ahora el promedio
general de funcionamiento con los dias habiles de ca-
da me8, resulta que, el mes escolar, durante el ano
1906, puede ser considerado, en termino medio, como
de 20 dias habiles para clases, en la gran mayoria
de las escuelas, exceptuando s610 algunas que, en cier-
tos meses, han llegado a funciollar 22 6 23 dias ha-
biles.
Las secciones que han subdiyidido cada grado, han
variado en numero segun los meses pOl' el consiguiente
movimiento de la inscripci6n. El ano escolar se inicia
con 1942 secciones en total, de las cuales 901 del 0,
417 de 2°, 292 de 3°, 192 de 4°, 85 de 5°, y 55 de 6° gra-
dos. Durante los meses sucesivos crece el nlunero de
secciones hasta l1egar a un maximum de 2247 en Julio,
decreciendo desde este mes hasta finalizar 01 ano con
2229, de los cuales 1041 son de 1°, 456 de 2°, 338 de 3°,
212 de 4°, 114 de 5°, y 68 de 6° grados. La media ge-
neral de secciones de grados en el afio, es de 2.197,
computando los meses de menor y mayor inscripci6n.
Considerando par Consejos el numero de las sec-
ciones de grado, se ve que donde han fUl1cionado mas
de lOy 2°, ha sido en el Consejo Escolar 4°, y mas de,
3°, 4°, 5°, Y 6° grados, en el Consejo Escolar 2°.
Oonsiderando, en total, el numero de las secciones
 - 231 -

el Consejo Escolar que ha tenido mas durante todos

los meses del ano esco]ar, ha sido el 4°.

El movimiento de los alumllOs entrad08 y saliclos

de las escuelas durante el ano escola1', puede ser su-
ficientemente apreciado pOl' los cuadros.
La proporci6n maxima de ent1'ados corresponde,
naturalmente, al mes de Marzo, 29.780 alumnos, cifra
que del11uestra la sUl11a yariaci6n y confusi6n que ca-
racteriza la inscripci6n escolar en ese mes de organi-
zaci6n, refundici6n, etc., de g1'ados dent1'O de la mis111a
escuela y de escuela a escuela. Despues de ese mes,
la cantidad de alumnos ent1'ados, con y sin pase, de-
crece no1'l11all11ente, mes ames, hasta Hegar a una mi-
nima de 127 ent1'ados en Noviembre a todas las escuo-
las de la Capital.
La inscripci6n de alumnos, en Marzo, se inicia con
18.874 varones y con 22.788 mujeres, 41.662 en total, y
cuenta, al fin del mis1110 mes, 32.515 varones, 37.838
mujeres, 70.353 en total. Crr'lce la insc1'ipci6n nueva-
mente en Abril hasta 79.563, siguiendo despues COil
pequenos aumentos hasta Junio, mes que arroja la
mas alta can tid ad de alumnos que han estado a fin
de un mes en las escuelas. De Junio en adelante do-
crece paulatinamente, terl11inando 81 ano escolar con
una inscripci6n en las clases, de 35.717 varones, 40.371
mujeres, es decir, un total de 76.088.
Estas cifras de inscripci6n que arroj an los cuadros
N°.2, difieren de las cif1'as de los cuadros ~os. 5 y 6 pOl'
que en estos se h:1 tendido a determinar los promedios
mensuales de los alumnos, computando Jos ent1'ados y
salidos que han pasado pOI' las escuelas mes ames.
Los cuadros 5 y 6 dan, en cOl1secuencia, totales
distintos a los de los cuadros 2 y mas en condiciones
de dete1'mina1' las cifras medias de la inscripci6n pOl'
grados. Los cuadros 2 dan las cifras exactas de los
alumnos que estaban en las escuelas al comenzar y
al terminal' un mes, y los cuadl'os 5 y 6 dan p1'ome-
dios de inscripci6n mensual, teniendo en cuenta las
fechas, antes 6 despues del 15 de cada mes, en que
han entrado 6 salido los alumnos . .A. estos datos, pues
los de los cuadros 5 y 6, referire todos los porcenta-
jes y cif1'as generales quo comprende esta memoria.
Como no es posible cleterminar con precisi6n en
 - 232-

un mes dado, Jas maximas 6 minimas de los totales

corresponclientes ala subdivisi6n de alumnos pOl' edad,
sexo, naciona1idad y matdcula pOl' cuanto estos totales
no siguen normalmente la inscripci6n creciente 6 de-
creciente de los meses, referire, en consecuencia, todos
estos datos, con medios propol'cionales dol alio (cuadro
5 final) que si bion ofrecen e1 incOlweniente de todas
las medias que nunca dan una cifra real, tienen en
cambio la ventaja de poder precisar relaciones entre
totales que no guarclan entre sf proporci6n de creci-
miento 6 decrecimiento.
Vemos aSl, con las cUras del cuadro 5 final, que
el maximum de alumnos suudividido pOl' odad, esta en
los 7 alios y el minimum en los 14.-Los de G anos han
tenido una inscripci6n media de 11.005.44, los de 7,
13.128.4-:1:, los de 8 12.869.22, los de 9, 11.774.77, los de
10, 10.444.33, los de 11, 7.946.66, los de 12, 6.062.55, lo~
de 13, 3.144.55, los de 14, 1.696.33. El maximum de ins-
cripci6n en los 7 anos, general en la Capital, no estcl.
en esa edad en todos los Consejos Escolares. En el
Consej 0 1°, el maximum esta en los G allOS, en el 3°,
ell los 8 anos, en el 10, en los 6 afios, en el 11, en los
8 alios, en el 12, en los 9 alios, pOl' un alumno de di-
ferencia en mas con los de 8 arlos.
Considerando el sexo se obtiene las siguientes me-
elias del ano: 36.794.44 varones y 41.277.88 mujeres, es
decir, 4.483.44 mas mujeres que varones. Pero esta me-
dia general tam poco 10 es para todos los Consejo ,
pues en. 01 2°, 3°, 13 Y 14, hay mas alum nos Yal'ones
que mUJeres.
Considel'ando la nacionalidad se obtiene las siguien-
tes medias del ano: 73.949.77 argentinos, y 4.122.55 ex-
tl'anjeros, es decir' una cifra considerablcmente mayor
de los aluml10s natiyos sobre los que no 10 son, gene-
ral en la Capital y en todos los Consejos Escolares.
Considerando la matricula que han tenido los alum-
nos, se obtiene las siguientes medias: 72.730.11 de ma-
tricula paga y 5.342.22 de matricula gratis, mayor la
primera que la segunda en la Capital y en todos los
Consejos Escolares.
Esta media general de alumnos con matricula gra-
tis no es igualmente proporcional en todos los (':;",S8-
jos (cuadro 7 final). Relacionando con 100 los totales
de cada nno de ellos, vemos que donde ha habido mas
ha sido en el Consejo 13 con 19,08 % y menos en el
 - 233-

Consejo 8° con 1.84 %. Estas diferencias de proporci6n

no siempre concuerdan con los barrios de poblaci6n
mas 6 menos pobre, sino que tal vez pudieran sel' ex-
plicadas pOl' las restricciones que esta blecen algunos
Consejos para dar a los alumnos la matrlcula gratis
que las disposiciones del Consejo acuerdan a quienes
no tienen los medios de costear los gastos inherentes
a la educaci6n primaria obligatoria.
La inscripci6n de alumnos en los grados, da los
totales que a continuaci6n se expresa:-(cuadro 6) en
e1 mes de mayor inscripci6n media, Mayo. En 1 er grado,
41.073 alumnos; en 2°, 16.488; en 3°, 11.631; en 4°,6.606;
en 5°, 3.344 en 6°, 1.679. Total, 80.821 alul11nos. Como
se ve, la inl11ensa l11ayorfa de la inscripci6n esta cen-
tralizada en los grados infantiles, 1° Y 2°, decreciendo
de grado a grado en porcentajes considerables que 1'e-
velan que gran cantidad de alumnos abandonan 1a
escuela, sin recibir en ella mas que la instrucci6n mI-
nima que se da en el primer grado infantil, 6 cuando
mas 1a ,inmediatamente superior que se da en e1 2°.
Descontando de estos porcentajes de diminuci6n el
nluuero de alumnos que pOl' una causa U otra repitan
en dos ai'ios sucesivos el mismo grado, siempre queda
un saldo considerable que abanc10na en esos grados
la escuela.
Para establecer el aproYechamiento educacional de
los alumnos en los di versos grados, esta el cuadro 6
final. Vemos por 131 los siguientes resultados, teniendo
en cuenta los alumnos que han llegado a merecer apro-
baci6n 6 desaprobaci6n en las pruebas de fin de curso,
diyidiendo, de acuerdo con las disposiciones reg1amen-
tarias vigentes, en suficientes a aquellos que han cur-
sado el grac10 satisfactoriamente y en insuficienles a
aquellos que no han estado en esas condiciones. Se ve
con 131 que en primer grado ha habido 15.848 suficien-
tes y 22.659 insuficientes, es decir, porcentajes de 41.11
y 59.89 respectivamente; en 20 grado, 9,841 y 5.522, es
decir, 64.13 % y 35,87 %; en 3 er grado, 6.613 y 4349, es
decir, 60.22 y 39.78 %; en 4° grado, 3.873 y 2.219, es
deeil', 63.58 % y 36.42 %; en 5° grado, 2.075 y 1.085, es
decir, 65.78 % y 34.22 % y en 6° grado, 1.236 y 392, es
decir, 65.99 y 24.01 %. Los totHles generales dan, 39.486
suficien tes . y 36.246 insuficientes, es decir, 52.01 % y
47.99 %, respectivamente en toda la Capital. El mejor
porcentaje de apl'ovechamiento suficiente, 10 da e1 Con-
 •

- 234 -

sejo Escolar 14 con 64.50 % y el menor el Oonsejo

Escolar 30 con 46.60 Ofo. Estos altos porcentajes de alum-
nos insuficientes, son mas 6 menos uniformes de Oon-
sejo, a Oonsejo, por mas que no tanto de escuela a
escuela, y revelan que, cuanno menos, para un 50 0/0
de todos los alumnos, el cicIo escolar de 6 anos es de-
masiado corto para sus medios de asimilaci6n de los
conocimientos que ano a ano, progresivamente, deben
ir adquil'iendo, de acuerdo con los program as vigentes;
Resulta de esto que la relaci6n necesaria que deperia
existir en tre los primeros grad os y los anos de estu-
dios, dej a (Ie existir en un 50 Ofo de los alumnos, que
no puede seguir el cicIo escolar de los seis grados en
seis anos escola res.
y este 50 % mismo, no es la cifra real de porcen-
taje, es la cifra puramente numerica. Tomemos, pOl'
ej emplo, el grado primero. En Mayo lode 1906 habia
en las escuelas publicas 17.949 alumnos que habian
cursado el mismo grado el ano anterior. Oonsidere-
mos que de los restantes hasta completar el maximum
de inscripci6n en el grado, solamente un 30 Ofo haya
llegado a las pruebas finales con resultado suficien teo
Resulta en consecuencia que de los alumnos ingresados
pOl' primera vez a primer grado habfan salido sufi-
cientes 7.000, que deducidos de los 15.848 suficientes,
revelan que de los 17.949 alumnos que repetfan el pri-
mer grado, que serian, tal vez, 15.000 al final del ano,
s610 8.000 6 9.000 habian sido promovidos al grado
superior, quedando 6.000 6 7000 para repetir por ter-
cera vez el primer grado. Estas mismas proporciones,
dismh?-uidas, son consiguientes a los otros cinco grados
superlOres.
ApartandOl~os pOI' un momento, del estudio esta-
dfstico de las cifras, y entrando a consideraciones de
un caracter mas general, reveladas pOl' el hecho de
un decrecimiento violento que caracteriza a la in scrip-
ci6n pOI' grados, vemos que, si un 70 % mas 6 menos
de los alumnos abandona la escuela despues de haber
cursado tan s610 los grad os l O y 20 que suponen un
conocimiento rudimentario, jamas profundo, de las .C?-
sas, de las nociones indispensables para el ejerClclO
futuro de la fUllci6n social que nuestra legislaci6n
acuerda a todos los ciudadanos, s610 parte del 30 %
restante llega a recibir pOI' completo los benafi.D.ios de
la instrucci6n primaria total. En cambio illl 70 % de
 - 235-

alumnos s610 concurre a la escuela a recibir la instruc-

ci6n de los dos primeros grados y sale de ella sin
nociones directamente ensenadas, ni de Ciencias natu-
rales e Higiene, ni de Geografia, ni de Historia, ni de
~loral y Urbanidad, ni de instrucci6n clvica y economia
social, conocimientos indispensables en la vida colec-
tiva en que debe actual' anos mas tarde y que no los
quiere 6 no los puede adquirir en la escuela. Ano a
ano, un nllmero cada vez menor de alumnos, va reci-
biendo progresivamente la ensenanza que establecen
nuestros programas para terminar su cicIo completo
con una proporci6n de 2.09 %sobre el total, en 60 grado,
y ano a ano tambien, un numero cada vez mayor de
alumnos, se retil'a de las aulas con s610 conocimientos
fragmentarios minimos, que en algunos casos s610 al-
canzan al semianalfabetismo y en otros a un alfabe-
tismo rudimentario. Este fen6meno escolar, sucede en
tod as las naciones civilizadas, pero no ofrece, como
entre nosotros, cifras de un decrecimiento tan violen-
to que centraliza en los dos primeros grados un 70 /b
de la inscripci6n total.
El cuadro 7 final, si no cifras reales, da promedios
que sil'ven para determinar la verdadera inscripci6n
media de cada grado en el ano escolar. A causa de
este sistema la cifra total de este cuadro, es de 78.072.33
alumnos y a ella voy a referir todos los porcentajes
siguientes. Este cuadro 7 final, da las medias propor-
cionales mas importantes para determinar con preci-
si6n el est ado numerico de la instrucci6n primaria en
la Capital, pOI' cuya raz6n 10 considero de suma uti-
lidad para el estudio detallado de las cifras mas sin-
teticas y necesarias de esta memoria, pues permite
apreciar, comparativamente, los datos estadisticos mas
esenciales, Consejo pOI' Consejo, grado pOI' grado, to-
tal pOI' total.
Tenemos asi que, dada la variaci6n de inscripci6n
en los diversos Consejos Escolares de la Capital, los
porcentajes que establecen relaciones entre la media
de alumnos en un grado determinado de una jurisdic-
cion, varian consiguientemente ' en cantidades algunas
veces considerables. Consideremos un grado, el 10 pOl'
ej emplo, su relaci6n de inscripci6n media con el total
de la Capital da la alta cifra de 50.93 %, es decir, mas
de la mitad de la inscripci6n total media de todos los
rlemas grados. Este 50,93 %no es una cifra uniforme
 ,

- 236-

pues varia de Consejo a Consejo, desde un bajo de

40.52 % en el Consejo 2°, hasta un 55.08 % en el 8°.
Tan altas diferencias entre diYersos porcentaj es se re-
lacionan de tal modo con la categoria de las escuelas
que, en un diagrama. sus Hneas respectivas, serian
uniformemente paralelas. En el Distrito 2°, la abun-
dancia de escuelas superiores centraliza mayor inscrip-
ci6n en los grados mas elevados pero disminuye la
inscripci6n en los inferiores, a consecuencia de la gran
subdivisi6n de secciones en los primeros. Igual hecho
sucede en los demas Consejos, en tal forma que, el
simple cotejo de los porcentajes permite apreciar, no
solamente las diferenei.a.s. sino tambien las necesidades
a lIenal'. Considerados como cifras, s6lo revelan ya-
riaciones mas 6 menos grandes, pero consider ados como
bases de apreciaci6n, dan una idea tan exacta, tan
revel adora, que es util detenerse en e110s para deducir
una idea general sobre la actual organizaci6n de las
categorias de las escuelas.
La escuela infantil y la superior no estan distri-
buidas con un criterio pondel'ador de las necesidades,
sobre todo la segunda. La escuela elemental interme-
dia, s1. Los porcen taj es, que con sus grados tipos, 3° y
4°. no ofrecen grandes diferencias sino-que con los
naturales-son mas 6 m8nos uniformes en la Capital
de Consejo a Consejo. Asi como en primero y sexto,
grados hay saltos bruscos en las proporciones a base
de 100, en tercero y cuarto grados, a pesar de las gran-
des diferencias de inscripci6n que hay dentro de una
6 de otras jurisdicciones, esas proporciones no varian
en cifras de porcentaje de semejantes. Ya hem os visto
el l el' grado la diferencia de 40.52 % y 55.08% entre
los Consejos 20 y 3° veamos ahora las del 6° grado.
La media general de alumnos en el 6° grado en la Ca-
pital, es de 2.09%. El unico Consejo que esta en aproxi-
maci6n con ella es e1 13° con 2.14%, los demas cual mas
cual men os, varian considerablemente. El 20 centra1iza
4.29%, el 3° 3.04%, e1 7° 367 %, etc. Y en cambio, e140, lIe-
ga apenas a 0.71 por % el 9°, a 0.95 % y el mas bajo de to-
dos, el 11°, a 0.63%. Esto quiere decir que enciertas ju-
risdicciones faltan escuelas superiores y que en otras
las existentes que 11egan a dar tan altos porcentajes,
muchos mayores del medio, estan en numero mas
grande de 10 que las necesidades requieren. Distribui-
das en otra forma, no aumentarian la proporci6n de
•
 - 237-

los Consejos que hoy la tienen baj a, sino que repal'-

tirian, mejor, sus beneficios dentro del radio general
de la Capital.
El mismo cuadro 7 final, nos da la proporcion de
alumnos que corresponde a cada Consejo subdivididos
en una media pOl' el mimero de sus escuelas. La pro- -
porcion mas alta es de 515.41 alumnos pOl' escuela en
el Consejo 11 0, Y la menor 238.66 en e1 Consejo 140.
La asistencia media en las escuelas publicas de la
Capital, ha sido de 64.030.11 alumnos, 10 que da una
proporcion de 82.01% sumamente satisfactoria. La ma
yOI' proporcion corresponde al Consejo Escolar 50 con
87.32% y la menor al Consejo Escolar 130 con 77.78 %.

El personal docente ( cuadros 3 y 4) que ha prestado

servicios en estas escuelas de la Capital, ha estado cons-
tituido pOl' un numero variable de empleados en ejer-
cicio, comenzando el ano escolar con 1.550 y termi-
nando con 1876 (maestros de grad os y personal de di·
reccion). Subdividiendo este numero final, tenemos 298
varones y 1.578 mujeres, de los cuales 382 han estado
en la direccion, 532 en 1C1' grado, 237 en 2°, 334 en 30,
211 en 40, 114 en 5° J 66 en 60 grados. El Consejo
que ha tenido mas personal prestando servicios en la
direccion es el 30 con 42; en 1e 1' grado el 40 con 59;
en 20 el 40 con 28; en 30 el 30 con 34; en 40 el 20 con
24 en 50 el 20 con 16 y en 60 el 20 con 11.
Considerando el personal docente y directivo pOl'
categorias, se tiene, 198 directores en ejercicio, de los
cuales 57 varones y 141 mujeres; 649 maestros de
1a categoria; de los cuales 109 varones y 540 mu-
jeres, 332 de 2a categoria, 34 varones y 298 muj eres;
697 de 3a categoria, 98 varones y 599 mujeres. El Con-
sejo que tiene mas personal directivo es el 40, 19 di-
rectores de 1a categoria, el· 20, 69 maestros; de 2a cate-
goria, el 40, 43 maestros y de 3a categoria el2 o , 74
maestros.
Los ra1110S especiales han comprendido 385 cate-
dras, que, aunque desempeiiadas pOl' un nU111ero 111e-
nor de personal, son c0111putadas con ese total en los
resu111enes, pues de otra manera no se deter111inarfa
con precision las catedras que corresponden a cada
Consejo Escolar. En consecuencia el nU111ero total de
 - 238-

personal en ejerClClo, considerado bajo esta base, es

de 2.261 empleados.

ESCUELAS NOCTURXAS

Han funcionado durante el ano 1906, en la ;Capi-

tal, (cuadro 8), 41 escuelas nocturnas para adultos, de
las cuales 10 para ll1ujeres y 31 para varones.
Las pl'imeras han tenido una inscripcion maxima
de 1,234 alumnas y las segundas de 4.598 hombres, ci-
fras que dan un total de 5832 alumnos concurrentes.
El Consejo que ha tenido mas escuelas es el 3° con
5, 4 para varones y 1 para mujeres. EI unico Consejo
que no ha tenido ningulla es el 11°.
El personal docente ha estado constituido pOl' 152
empleados, de los cuales 116 varones y 36 mujeres.
La ins~ripcion por grados al'roja los siguientes to-
tales: en 1°, 2135 varones y 618 mujeres, 2.753 en to-
tal; en 20 grado 1768 varones y 440 mujeres, 2,208 en
total; en 3° grado, 914 varones y 186 mujeres, 1.100
total; y en 40 grado, solo 32 mujeres en el Consejo Es-
colar 5°.
La asistencia media general ha sido de 3.164.96
aiumnos, 10 que da un porcentaje de 64.89 %.

ESCUELAS l\1ILITARES

Durante el ano 1906 han funcionado 28 escuelas

ll1ilitares, de las cuales 10 en la Capital y 18 en el
interior de la Republica, (cuadro 9 ).
El personal docente 10 han constituido 76 emplea-
dos, 33 en la Capital y 43 fuel' a de ella.
La in scrip cion general media en el ano ha sido de
3.579 alumnos, 945 en las primeras y 2.634 en las se-
gundas, dividido el total en 3.055 alum nos de 1 er gra-
do y 524 de 20 grado.
La asistencia media general ha sido de 2581 10
que da una proporcion de asistencia de 72,10%.

TERRITORIOS N ACIOX ALES

La obra del Consejo Nacional en los Territorios
esta dando resultados de todo punto satisfactorios. Alio
pOI' ano se ve crecer la inscripcion escolar, a ll1edida
que la escuela se va difundiendo, que el personal do-
 - 239-

cente aumenta, que las cantidades que asigna el pre-

supuesto estan mas en condiciones de seryir las nece-
sidades de los lug ares descentralizados del pais. La
estadistica que presento no es del todo completa y e1
Sr. Presidente teadra a bien excusar la ausencia de
algunos datos, en vista de las dificultades de todo ge-
nero con que ha habido que luchar para conseguir
las planillas y datos correspondientes a las adjuntas
cifras. Sin embargo, y dado el poco tiempo de que he
dispuesto para tratal' de encauzar y normalizar pro-
cedimientos que casi habian caido en desuso, esta me-
moria, con ser incompleta, sera una base eficaz para
determinal' el estado de la il1struccion primaria y de
su desenyolvimiento en los Territorios, como asi mismo
tambien para podel' apreciar manana su expansion
normal necesaria.
No habiendome sido posible conseguir planillas de
todos los meses y de todas las escuelas, he debido
limita1'me a la inscripcion maxima que han tenido du-
rante el ano. Este procedimiento es defectuoso pues,
no permite _apreciar las yariaciones de la inscripcion
en l'elacion con los meses, y con el sucesiyo cambio
de estaciones, pero antes que presentar completas las
cifras mensuales y anuales de una escuelas y truncas
las otras, he prefe1'ido un resumen general suficiente-
mente claro y orden ado como para poder hacer sobre
el un estudio de todas las escuelas, una pOI' una y
grado pOI' grado.
Durante el ano 1906, ha habido en los Territorios
y coionias 179 escuelas distribuidas en 8 superiores
5 elementales,163 infalltiles y 3 de adultos y noctur-
nas. De estas escuelas, 3 no han funcionado en el ano:
la Xo. 21 de Colonia Basail (Chaco), la N°. 16 de Bari-
loche (~euquen) y la N°. 26 de Colonia Escalante
(Chubut). No han remitido planillas estadisticas, de
manera que no es posible dar sobre ellas datos pre-
cisos, 6 escuelas, a sabel': la N°. 9 de Ruca Cho1'oy
(Neuquen), Ia N°. 14 de Norquinco, la N°. 15 de Cus-
hamen, la N°. 25 de Colonia Escalante (Chubut), la
N°. 1 de San Antonio de los Cobres (Los Andes) y la
N°.6 de adultos, de San Martin de los Andes (Neuquen).
A consecuencia, pues, de esta falta de datos, limitare
este info1'me haciendo constar en el (micamente los
que se 1'efieren a las 168 8scuelas en funcionamiento de
las que se ha recibido planillas estadisticas.
 240 -

El personal docente de estas escuelas ha sido de

344 empleados subdivididos en las siguientes catego-
rias, cuadro 2:-165 directores de los cuales 104 va1'o-
nes y 61 mujeres, 39 maestros de 1a categoria de los
cuales 15 son varones y 24 mujeres, 39 maestros de
2a categoria de los cuales 9 varones y 30 mujeres, 98
maestros de 3a categoria de los cuales 18 varones y
80 mujeres y 3 profesores especiales de los cuales
dos varones y una mujer, es decir 344 en total 148
varones y 196 mujeres.
Considerando los cargos que ha desempefiado es-
te personal, tenemos las siguien tes cifras (cuadro 3):
165 directores, 109 maestros en primer grado, 31 en
segundo, 17 en 3°, 9 en 4°, 8 en 50 y 4 en 6° grado.
Como se ve, comparando estos totales de maestros pOl'
cargos, con las cifras que arroj a el cuadro 1 en la
parte correspondiente a las secciones de grado que
han funcionado, es mayor el numero de la secciones
que el de los maestros en ejercicio, pOl' cuya causa y
en varias escuelas dos grados distintos han debido estar
a cargo del mismo maestro.
El numero maximo de secciones de un grado co-
rresponde, al 10 con 190 y e1 minimum al 6° con 5. La
]Jroporci6n media general de alumnos pOl' secci6n ha
sido de 27.45, correspondiendo la maxima 34.91 al Te-
rritorio de Misiones y la minima 10.66 a las escuelas
de Martin Garcia.
Las proporciones de los alumnos con las secciones
en los grados, arroj an lai" siguientes cifras: en 1° 38.83;
en 2°, 19.59; en 3°,16.49; en 4°, 12.65; en 5°,10.87, Y en
6° 8.80. '
La inscripci6n media general de alumnos en el ano
en todos los Territorios y Colonias, ha sido de 11.257
de los cuales 6,358 son varones y 4.899 mujeres.
La asistencia media general ha sido de 8.902 alum-
nos cilia que da un porcentaje de 79.07. El maximun
de porcentaje de relaci6n, 89.06, corresponde a las es-
cue1as de Martin Garcia y el minimum 73.25 a las del
Chubut. (No tomo en cuenta 1a cifra de 100 % que da1a
escue1a de los Andes, Antofagasta de 1£1 Sierra, pOI'
creerla inexacta).
El maximum de porcentaje de 1a asistencia media
pOI' grados, esta en e1 5° grado con 89.65 % y el mini-
mum en 1°, con 77.20.
La inscripci6n de alumnos pOI' grados, (cuadro 4)
 - 241-

da las siguientes cifras: en 1°, 7.379, 65.55 % del total,

2°,2.587,22.98 %del total, en 3°,907,8.05 %del total, en 4°,
253, 2.24 % del total, en 5°, 87, 0.77 % del total, en 6°,
44, 0.39 % del total.
Los unicos Territorios en que existen 5°, y 6°,
grados, son .l\fisiones, Chaco, Formosa y Pampa, no ha-
uiendo en ninguno de los demas, ni en las Colonias, alum-
nos que curs en esos dos grados superiores.
Considerando la inscripci6n general de alumnos pOI'
edad, nacionalidad y matriculas, se tiene las siguien-
tes cifras: (cuadro 5). Pot' edad: 1.157 alumnos de 6 afios;
1.442 de 7; 1.594 de 8; 1.490 de 9; 1.664 de 10; 1.315 de
11; 1,311 de 12; i<,52 de 13; 432 de 14 afios. E1 numero
mayor esta en los diez afios y el menor en los catorce
afios. PO';' nacionalidad 9.717 argentinos y 1.540 extran-
j eros, teniendo el J euquen la mayor cifra de extranj eros.
POT matTicula: 8.104 de paba Y 3.153 de gratis.
POI' el simple cotejo de las cifras anteriores con las
que arrojan los resumenes estadisticos de los afios 1904
y 1905, se puede apreciar un crecimiento paulatino de
considerable importancia. En 1904 existian 128 escuelas
para alumnos en edad escolar; en 1905, 157 escuelas; en
1906, 176 escuelas, es decir un aumento en total, de 48
escuelas. En 1904, 241 empleados constituian el personal
docente; en 1905, 305, Y en 1906,349, es decir, un aumen-
to en total de 108 maestros.
En 1904, la inscripci6n maxima de alumnos en
edad escolar fue de 8029, en 1905, de 9052 y en 1906
de 11257, es decir, un aumento en total de 3228 alum-
nos en dos afios, cantidad equivalente a un 40.20 propol'-
cional sobre la inscripci6n de 1904. El aumento de 1905
sobre 1904 fue de 1024 alumnos, equivalentes a 12.75 %,
el de 1.906 sobre 1905 fue de 2205 alumnos equivalen-
te a 24.35 %.
Sin embargo, a pesar de este considerable aumen-
to proporcional, el problema educacional en los Terri-
torios, sigue ofreciendo la misma caracteristica: s610 un
40 % de la poblaci6n esc01ar total calculada, de 30.000 a
35.000 nifios, concurre a las escuelas fiscales, s610 alrede-
dol' de 1.000 alumnos concurre a las escuelas particulares,
quedando en consecuencia, cerca de 20.000 nifios 6 mas sin
recibir instrucci6n alguna. Y de los que la reciben, de
los que curs an estudios en nuestras escuelas, apenas
1.000 han pasado a 3er grado, vale decir que 9.000
alumnos las abandonan antes de ]legal' a el, limitan-
16
 - 242 -

dose tan s610 Ii recibir la ensefianza del grado 1°;

gran parte de ellos, y la del 20 un numero conside-
rablemente menor.
Referentemente a las escuelas particulares que han
funcionado en los Territorios, figuran en esta memoria
(Cuadro 6) los datos de 16 escuelas que ' han remitido
planillas, de las cuales, 7 son para varones, 8 para
mujeres y una mixta. El personal docente 10 han con8-
tituido 56 maestros, 19 varones y 37 mujeres. Los alum-
nos inscriptos han sido 817, de los cuales 291 son va-
rones y 526 mujeres. Estos alumnos distribuidos pOl'
nacionalidad, dan 736 argentinos y 81 extranjeros, y
pOI' matricula dan 637 con paga y 180 gratis. La
asistencia media general ha sido de 616 alumnos, 10
que da una proporci6n de asistencia de 75. 39 /b.
Los datos sobre escuelas para adultos son incom-
pletos, pues de las tres escuelas existentes, la N°, 6 de
San Martin de los Andes (Neuquen) no ha remitido
planilJas en todo el ano , Cuentan las otras dos (Cua-
tro 6) con dos empleados, 49 alumnos inscriptos, de los
cuales 46 son argentinos y 3 extranjeros y una asis-
tencia media de 45 alumnos, 10 que da una proporci6n
de asistencia de 91. 83 %.
PROVINCIAS

La presente estadistica correspondiente Ii las es-

cuelas fiscales provinciales, particulares y anexas Ii
las normales que funcionan en las Provincias, no es
10 suficientemente completa como para constituil' una
base de estudio del desarrollo de la instrucci6n pri-
maria en la Naci6n. No siendo directa la interven-
ci6n del Consejo Nacional de Educaci6n en el levan-
tamiento de las estadisticas parciales de cada provin-
cia, y no existiendo, pOl' consiguiente, regIa alguna
eficiente de contralor, los datos y planillas que cada
Inspector Nacionall'emite, son aceptados bajo la garan-
tia de la responsabilidad oficial de las autoridades
proYinciales de que emanan. Otro criterio de apreciaci6n
no es po sible, dado el actual sistema de descentrali-
zaci?n de las estadisticas referentes Ii instrucci6n pri-
marIa.
La presente memoria comprende, pOl' primera yez
en la Repm{tici6n, un resumen estadistico de cada
provincia, subdiyidiendo los departamentos existentes,
 - 243-

a fill de establecer para cada uno de eUos, como exige

anualmente la Direccion General de Estadistica de la
N acion, el nlul1ero de escuelas existentes, de personal
docente, de alumnos inscriptos y de asistencia media.
Para presentarlos en esta forma, ha sido menester
prescindir de los reslul1enes cuatrimestrales que re-
miten los Inspectores Nacionales y extractar las cifras
correspondientes de las planillas estadisticas de las es-
cuelas. Este metodo ha traido como consecuencia, cier-
tas diferencias de detalle con los cuadros generales
mencionados, diferencias que no alteran en mucho las
cifras totales. La presente estadistica contiene, pues,
los datos que esta oficina ha obtenido del estudio di-
recto de las planillas cuatrimestrales, con todas las
diferencias que puedan existir imputables, no almetodo
sino a las planillas mismas.
Como creo innecesario; por este ano, hacer un ana-
lisis detallado de las cifras de los cuadros que acom-
pano, limitare aqui, este informe, remitiendo a ellos al
estudio comparativo correspondiente.
La organizacion escolar en las provincias no es
uniforme, cada una de ellas dicta sus leyes educacio-
nales y reglamenta su cumplimiento. De aM resulta una
diYersidad de criterios que imposibilitan presentar en
cuadros generales ciertos datos referentes a nomencla-
tura do escuelas, categorias del personal, alumnos de
edad escolar, etc. Durante este primer ano, que ha
sido mas qUA nada de labor preparatoria, en 10 que
se refiere a las provincias, no ha sido posible deslin-
dar, con precision en esta memoria, las cifras corres-
pondientes a cada provincia, de acuerdo con su espe-
cial organizacion escolar interna. POl' esta causa pre-
sento las cifras en conjunto, sin mas subdivisiones que
las comunes a todas, a fin de no incurrir en inexactitu-
des proYenientes rle la yariedad de los criterios con
que cada provincia legisla sus escuelas.
ESCUELAS NACIONALES EN LAS PROVI TcrAS

De todos los resumenes estadisticos que figuran

en la presente memoria; los mas deficientes son los
que corresponden a las escuelas nacionales en las pro-
Yincia!? A causa del poco tiempo que Ueyan de cons-
tituidas, de la consiguiente falta de cumplimi nto de
parte de los empleados que en ell as interyienen, en 10
 - 2H--

que se refiere a la remisi6n de planillas; de la distall-

cia, etc., no todas las escuelas han enviado sus estadis-
ticas mensuales en forma siquiera regular. Son estas,
pues, razones que se explican pOI' sl solas y que im-
piden dar correctamente los datos de las escuelas que
han funcionado en 10 relativo a su inscripcion de alum-
nos, personal docente, etc., porque no seria suficien-
temente claro un resumen que comprendiera, pOI' una
parte cifras conocidas, numero de escuelas, de perso-
nal docente, y pOI' otra, cifras desconocidas, in scrip-
cion de alumnos, que alterarian, relacionadas, los por-
centajes proporcionales.
Las cifras que presento en los cuadros adjuntos
representan, pues, unicamonte los datos de las escue-
la8 que han remitido sus planillas estadisticas, raz6n
pOl' la cual no es posible hacer sobre ellas un estudio
que resultaria sumamente incompleto y falto de base.
Rosumiendo todos los datos generales que arroja
la presente memoria, tenemos e1 siguiente cuadro total,
correspondiente a la instruccion primaria en la Repu-
blica, durante el ano 1906.

I:'IISCRIPCI6N DE ALC\INOS
Personal A~istt'n- % rle
.JU]{lSDICCIU~ EscueJas d cente cia asist.
Varones lIujeres TOTAL media modia

19'3
1
2.261 :l8.2l 7
I 42 60,1 80.I32 J 67.625 82.01
) Fiseales ......
Capital . . . . 1
, Pnl'ticulares .. 600 I 2.100 27.000 ~3.COO 50.000 4o.0001 60·GO'

Territorios
i }<'iseales ..• , . 176 349 6.35'3 J 899
1
11.257 8.90'2 79.07
. Parbculares . . 16 56 291 526 Bl7 616 75.Bff

\ Pro>ineiales .. 3.469 B.21lB 175.881 149.023 324.88,1 2,17.376 76.14

dne"as . ...... ~8 30;1 3.823 5.254 9.077 B.l00 89.23
ProYincias .. \ 1
, NnCionaJes . ... 400 400 17. 000 13.000 30.000 23.000 "B.U6 o
-
1 1
I Particulares .. 1.055 2.585 35.099 35. 703 70. 802 47.1821 66.03
-
5.941 16.292 303.6J9 274 .001!. 57';.658 442.601 76.~5

Las 198 escuelas que figuran en Capital se subdi-

viden en 17 escuelas de un solo turno y en 181 de dos

:NoTA.-Lns eantidades que Boven la senal.,:. son heehas sobre enlculos "prO"illll\l!"'.
 - 245 -

tul'nos que deben sel' computadas como escuelas dobles

a los efectos del dato total.
198 son las u nidades nominales de edificios esco-
lares en fUllcionamiento, pero, a consecuencia del turno
doble que establece dos illscripciones de alumnos y dis-
tinto personal docente para 181 edificios, el1111mero real
de escuelas fiscales de Ia Capital es 379-(17 de un solo
turno y 181 de dos turno,9, 362 escu elas).
Capital
110VIMIENTO
-.
}IESES
[nscril)tos el puimer dia Alumnos e ntr ados
DEL
L.~O
Con pase Sin pase Total
ESCOLAR
V 11 T TOTAL
V 11 V 11 V 11
I I I , I

Marzo ....... 18.87) 22,788 41. 662 785 1.208 13.463 14 .324 14.248 15.532 29.780
Abril. ..... . ... 35.654 40.780 76.4a4 557 90~ 4.'07 3.707 4.834 4.610 9.444
Mayo ..... .... 37.375 42 .203 79.578 557 722 2.161 1.444 2.718 2.166 4.884
JuDio ....... . .. 37.927 42.480 80.407 635 409 1.215 1.348 1.856 1.757 3.t07
Julio .......... 37.732 42.688 80.420 321 363 1.179 790 1.500 1.153 2.653
Agosto ........ 37.656 42.314 79.970 366 394 668 435 1.034 829 1.863
Septiemh re •... 37.117 41. 705 78.822 362 329 517 323 879 652 1.531
Octubre ....... 36.7~8 4l.l66 77.964 203 252 260 193 4(;2 445 907
Noviembre .... 35.998 40.526 76.524 38 29 26 34 64 63 127

MOVIl1IEKTO
-
}lESES In scriptos el iIltimo dill Alumno s s alldos
DEL
A'\O ESCOLAR Coo l)ase Sin pase Total
V AI T TOTAL
V M V 11 Y M
I I I I
Marzo . ........ 3~.515 37.838 70.353 244 104 363 378 607 482 1.089
A brn ..... ..... 37.360 42.203 79.563 912 1.204 2.216 )'9S3 3.128 3.187 6.315
Mayo .......... 37.927 42.480 80.407 767 787 1.399 1.102 ~.166 1.889 4.055
Junio .......... 37.732 42.688 80.420 821 575 1.224 974 2.045 1.549 3.594
Julio .......... 37.656 .42.314 79 .970 566 670 1.010 857 1.576 1.527 3.103
Agosto ......... 37.117 41. 703 78 .822 694 751 879 687 1.573 1.438 3.011
Septiembre • . . . 36.798 41.166 77.964 495 641 703 550 1.198 1.191 2.389
Octubre ....... 35.998 40.526 76.524 563 599 699 486 1.262 1.085 2.347
1
Noviembre .... 35.717 40.371 76.088 153 109 192 109 345 218 563
I 1 1
 - 246

Cu ADRO 1 F I NAL

Escuelas por categorta y horario

SECCIONES DE GRADO EN FUNCIONA1[JENTO.-MES DE NOVIEillBRE

ESCUELAS

Escm:us QUE U'" FUNCIO"ADO I COX SECCIO:'\'ES DE GRADU

HORARIO
II
Superiores Elementale.
-"
o
E-<

1
1
1 2 3 1 2 3 3 9 1 8 9 47 19 13 9 61 " 98
1
5 5 10 1 3 4 2 16 , 3 13 16 67 34 32 24 16 11 184
2 3 5 4 4 8 4 17 2 15 17, 81 38 34 19 HI 8 194
2 1 3 3 7 10 6 19 - 19 19' 118 56 31 171 6 2 230
1
2 3 4 3 7 2 I 12 1 11 l2'1 67
,I 28 20 14 7 4 140
2 3 4 4 8 6 171 1 16 1711 100 43 31 21 , 8 6 20~
1 3 4 1 4 5 5 14 1 13 14 1 75 29 27 14 13 9 167
8° 1 - 1 3 4 7 3 111 - 11 11 77 33 20 13 ~I 4 153
90 - 1 1 3 6 9 2 1~ - 12 12 I 75 30 24 14 .. 2 149
100 2 2 4 1 7 8 5 17 2 15 171 84 33 22 15 7 6 167
11 0 - I 1 4 5 9 3 13 - 13 13 94 41 24 13 7 2 181
120 I 2 3 3 3 6 7 16;1 4 12 16 71 33 31 18 8 4 165
13° 1 2 3 4 3 7 5 15 - 15!5 56 26 17 13 1 9 -1 125

__
14_°_ 1__1_ _ 1_ ~~ a
_ 4_ __ --'-~ _ 2_ __a -"--" -"1-" -'1_ 3
_ 2_
67

Totales 19 27 46 38 59 97 55 198 17 181 198,1 }'041 4561 338 212 114 €8 2.229
(1) !!

(I) Las 198 escuelas que figuran en la Capital se subdividen en 17 escuel"s do un solo
huno y en 161 de dos turnos que deben ser computados como escuelas dobIes, {, los efectos del
data total.
198 so n las unidades nominales de edificios oscolares en fUl1cionamiento, pero, a consecuen·
cia del tumo doble que establece dos inscr;pciones de alumnos y distinlo personal docente para 1 1
ediilcios, el nnmero real de escnelas fiscales de la Cupital es [l7U.-(17 de un solo turno y 1131 ,Ie
dos ttl rnos, 362 escuelas).
 Capital

PERSONAL DOCENTE POR CA TEGORI .A

I PERSONAl.. DO CENTE POn. 1l0RAIUO
-
MESES
II Directores Maostros
DEL

.L.~U ESCULAJ~
Directores I'" categoria 2- cato,oria I 3- cntogoria Prof. especin\es Total - 1-:- 0 0 0 TOTAL
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1
Marzo ......... 48 135 183 98 488 584 '1:1 281 308 56 419 475 45 206 251 '1:14 1527 1801 28 1 155 183 779 588 1367 1550
to
~
Abril .......... 55 142 197 111 521 632 34 302 336 66 454 520 56 228 284 322 1647 196& I 8 189 197 734 754 1488 1685 -J

Mayo ......... . 55 HI 196 no 520 630 35 3061 341 7e 511 589 60 235 295 338 17J3 2051 . 6 190 196 776 784 1560 1756

Junio .......... 57 142 199 lJ O 538 648 35 302 337 92 557 649 64 248 312 358 1787 2145 11 188 199 829 805 1634 1833

Julio .......... 57 141 198 109 538 647 35 300 335 94 585 679 63 '1:14 337 358 1838 2195 13 185 198 850 811 16C1 18,')9

Agosto ....... 57 141 198 110 539 649 34 300 334 98 593 G91 66 297 363 365 1870 2235 15 183 198 851 823 1674 1872

Septiembre .... 57 141 J9B 110 537 647 33 299 332 100 597 697 67 310 377 367 1884 2251 Ii 14
1
164 198 865 811 1876 1874

Octnbre ....... 57 141 198 110 539 049 34 299 333 98 598 696 70 BIn 380 369 1887 2256 17 \ 181 1£8 865 813 1678 1876

Noviemb,·o . ... 57 141 19S J09 540 049 34 298 332 981 5991 697 , 71 314 385 369 1892 I 2261 ! 17 I 181 198 873 805 1678 1876
1 , I I 1 I
 Capital
-

PERSONAL D00ENTE POR CARGOS

lllESES
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DEL
En In Dit'ecci6n En I at' gmdo En 20 g rado En Bar gl'aclo En 4' gradu En 50 gl'aclo En Go gTado TO'l'ALE8

AKO ESCOLAR

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vi M 'r V I M I T V 1 M I T vi M T
I I I I I I

l\1a.rzo .. . . I • •• • 63 198 261 21 449 470 20 209 229 33 246 279 46 134 180 28 52 80 18 33 51 229 1321 1550

Abril .. . .. ..... 75 224 299 20 478 498 19 208 2'>.7 46 264 310 48 145 193 38 63 101 20 37 57 266 1419 1685 I:\:)
>1'1-
Mftyo .. ....... . 78 242 320 20 496 516 22 211 233 47 274 321 49 149 198 38 68 loa 24 38 62 278 1478 1756 00

Jllnio .. ... . .. . . 91 27 1 362 20 502 522 20 212 232 50 286 336 46 156 202 41 71 112 26 41 67 294 1539 1833

Julio .. ...... . . 91 283 374 21 504 G25 20 217 237 49 286 335 47 160 207 41 73 114 26 41 67 295 1564 1859

Agosto . ..... ... 91 285 376 20 512 532 22 215 237 52 284 336 46 163 209 42 73 115 26 41 67 299 1573 1872

Septiembr e • .. . 92 290 382 20 511 53 1 22 214 236 51 282 333 47 163 210 42 74 116 26 40 66 300 1574 187-1

Octubl'e . ...... 92 290 382 20 512 532 22 215 237 50 285 335 47 163 210 42 n 114 26 40 66 299 1577 1876 ,
Noviembr e .... 92 290 ~82 19 513 532 22 215 237 50 284 334 47 164 211 42 72 114 26 40 66 298 1578 1876
I I
 CUADRO 3 FINAL

Personal docente
MES DE NOVIEMBRE

• PERSONAL DOGENTE POR IIORAnJO

PERSONAL DOCENTE pon CATEGOnfAs [
cONSEJO Directore. Maestros

E SCOLAE Diroctores 1a Cntegoria 2~ Categol'ia 31\ Outegoria Prof. Especiales Total

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l' 3 \ 6 9 5 31 36 - 9 9 5 23 28 3 15 18 16 84 1 100 1 8 9 38 35 73 1 82
2' 6 10 16 7 6~ 69 4 19 23 9 60 69 12 38 50 38 189 [ 227 3 18 16 108 53 161 177
3' I 7 10 17 Hl 53 66 5 24 29 12 53 65 12 :;2 44 49 172 221 2 15 17 93 67 160 177
40 6 1ll 19 10 53 63 4 39 43 7 45 52 6 27 33 33 177 210 - 19 19 66 92 l1i8 177
O. 4 8 12 9 40 49 2 27 29 4 24 28 5 20 25 24 119 143 1 11 12 ttl 5G 106 118
6' 6 11 17 1U 53 63 2 26 28 8 53 61 9 23 32 35 166 201 1 16 17 75 .7 152 169
7' 1 13 14 7 49 56 -- 33 33 5 42 47 4 41 45 17 178 195 1 13 14 76 60 136 150
8' 4 7 11 7 2B 135 6 19 20 13 40 53 4 14 18 ~4 108 142 - 11 11 53 60 113 124
g. 3 9 12 7 49 56 - 11 11 4;\7 41 1 24 25 15 130 145 - 12 12 50 58 108 120
10' 3 14 17 4 42 46 3 17 20 5 51 56 1 24 25 16 148 164 2 15 17 59 62 122 l l!fl
1 I' 4 -9 13 It 32 43 1 2B 2fJ 6 49 55 6 16 22 2B 13! 162 - 13 13 52 75 127 140
12' fl 13 16 10 17 27 3 24 26 8 66 74 2 23 25 26 142 163 4 12 16 77 50 127 143
Ja. 5 10 15 6 25 31 1 17 18 7 34 41 5 12 17 24 98 1<2 - 15 Hi 47 43 90 105
14' 2 8 10 3 6 9 3 6. 9 5 22 27 1 I) 6 14 47 61 2 8 10 29 16 45 55

'l'otaJes : 57 141 ~ 109 540 ~I~ 298 332 -;- 599- --;';-~13J~ 385 il69 1.892 , 2.261 I 17 ~ 198 87~ 805 1. 678 1 1.876
 CUADRO 4 FINAL
Personal docente
MES DE NOVIEMBRE

PERSONAL DO CEN T.I!~ POR CA RGO S

CON~ J<;JOS
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2' 11 26 37 1 37 38 - 19 19 2 30 112 3 21 24 5 1l 16 4. 7 11 26 151 177
3' 13 29 42 3 38 41 3 16 19 4 SO Si 3 16 19 6 8 14 5 3 8 37 140 177
4' 8 26 il4 1 58 fi9 4 24 28 7 24 !ll 3 14 17 3 3 6 1 1 2 27 150 177
50 5 18 23 1 34 35 - 16 16 4. 16 20 4 10 14 3 4 7 2 1 3 19 99 111:l
6° 11 22 33 - 49 49 1 20 21 3 28 31 6 15 21 3 5 !l 2 4 6 26 143 169
7°
bo
2 30 32 1 38 39 - 16 16 4 23 27 1 11l 14 1S 3 10 9 2 7 13 137 150
!:! 18 26 2 f!7 39 5 11 16 6 14 20 4 9 13 6 3 \2 3 4 30 2 94 124
9° 4 20 24 - 37 37 2 13 15 2 22 24 4. 10 14
3 4.1 1 2 14 106 1 120
tOo 4 25 29 - 42 42 1 17 18 3 19 22 3 J2 15
5 7 2 2 6 15 124 4 139
It· 7 21 28 2 4.4 46 3 17 20 6 18 24 \l 11 13
5 7 2 - 2 2 22 118 140
12' 7 19 26 3 36 39 1 17 18 3 26 29 5 13 4. 18
5 9 1 3 4 24 119 1<13
lil' 6 14 20 1 27 28 - 14 14 2 15 17 4 9 4. J3
I; 9 2 2 4 19 86 105
14° 3 10 13 15 2
1 13 6 7 3 7 10 2 5 1 7
1 2 1 - 1 13 42 55

TOTALE~
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9'2 290 382 19 h13 532 2"2 -1-1-
215 237 50
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164 11 42
--
72
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114
- - - - --
26 40 66 298 l r,7fl lA76
--
 Ou ADRO 5 FIN AL

Inscripci6n de alumnos por edad, sexo, nacionalidad y matr1cula

MEDIAS DEL ANO

Pi INSCRIPCI6N DE ALUMNOS PQR

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2' 7ts5.22 908.55 b88.22 863.33 857.5r, 753.66 683.11 399.33 2115.1; 3.~¥2.~ . ~.951.88 5.857.2~ ?16.~ ~.~9:.77 li6.31l 6.374. 1 l,>!)
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1.575.33 1.64~.55 1.468.44 1.317.- 1.093.55 767.3;)
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6' !>Bi.88 1.335.33 l.S17.22 J.l89.88 1.112.22 767.44 608.55 316.66 137 .5f, 1l.58~.- ~.068.88 7'~2B.66 ~44.~, 7.412.44 2(18.44 7.650. S8
7' 658,66 9 14.33 88l.44 1 683.77 683.11 535.'77 419.66 2118.88 211.66 1.968.11 3.400.33 4.918 .11 1 390.3.3 4.998.11 370.313 5.11Btl. 4
8' 6.56.5.5 888 .00
-. 871.66 B05.RS 784.33 570.- 1396.33 200.55 99.11 2.609.- 2.670.11 4.995.22 293.88 5.181.66 97.44 5.:279. 1
lJ· 779.55 979.89 954.88 885.77 667.44 473.33 35i.11 1 J!J1.- 75.- 2.425.33 2.938.66 5.114.55 249.44 1 4.~67.77 396.2~ 5.1164 .
10' 914.66 866.77 905,44 819.2-2 614.88 491.55 389044 211.11 120.11 2.551.66 2'801.55 5.176.88 170.11B H44 .S3 708.88 5.35(1 22
11' 907.55 1.138.44 1.205.11 1.085.';7 000.66 689.33 435.1 1 209.11 69.22 2.964.11 s.736.22 6.461.33 209.-i 6,483.2'2 217.11 6.700 ,g
120 818.66 916 .55 951.55 9,,2.55 801.- 576044 492.5" 264.11 137.66 2.768.55 3.140.33 : 5.6(18.11 270.77 5.4.28.77 480.1I 5.908 :8
1~' 60;;.- 63l.00 575.66 556.- 545.22 422.44 336.00 194.22 81. - 1.97!l.44 1.968.661 3.722.22 2'24.88 3.194.- 75~.11 3.947 I
14' 360.77 427.11 3'31044 322.11 3~1.4.4 2;;0.22 188.- 1 06.11 29.44 l.'l16.33 1.170.33 2.298 .88 87.77 2.139.8fl 247.S11 2.386 6
-- - - - --_. ---. -- - - - - - - . - - - - --.
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 - 252-

CUADRO

Promociones de

II II
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GRADO GRADO I
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445 172 617 72,12 27,88 154 80 .234101;;,8134,19 109 36 145 '75,17 83 3633
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1 1 1
 CUADRO 7
Consejos escolares de la Capital
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Julio . ••........ 6.540 213 30.70 3.338 116 28.77 1 686 68 24.79
Agosto ......... . 6.383 212 30.10 3.285 115 28.56 1.673 68 2+.60
Septiem bre ... .. 6.271. 112 34.2ii 3.2+0 115 28·F 1.660 68 24.41
Octnb"e ...... . .. 6.199 212 29.24 3.196 114 28.03 1.650 68 24,26
Noviembre •..... 6.152 212 29.01 3 173 114 27.83 1'6+3 68 24.16
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 - 256-

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Mayo .......... 80.821 2.213 36.52 5.550 67 .625 83 .67
Jun io .......... 81) .804 2.247 35.96 5.645 63.698 78.t!3
Julio ....... .... 80.275 2.247 35.72 5.471 62.413 77.14
Agosto ........ 79.170 2.238 35.37 5.431 62.915 79.46
Septiembre .. .• 78.189 2.238 3U3 5.445 63.5J3 81 .23
Octubre ....... 76.785 2.229 34.44 5.337 64.308 83 75
Noviembre .... 76.130 2.229 34.15 5.189 63 .399, 83.27

Medias del "liO 78.072.33 2.197.00 35 .53 394 .80 5.342 .221 6.48 64.030 .11 82.01
 CUADRO 7 FINAL
Resumen proporcional
MEDIA DEL ANO

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Los numeros (IUO Bevan un astel'isco r)
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 CUADRO 7 FINAL
Resumen proporcional
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 259 -

CUADRO 7 FINAL

Resumen proporcional
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5.082.44 132.88 38.24 423.53 6.50 493.11 9.. 70 4.438.44 "87.32
6" 7.650.88 204.77 37.36 450.05 9.79 238.44 3.11 6.586.44 1 86 . 08
7° 5.368.44 161.33 33.27 383.46 6.87 370.33 6.89 4.f,35.00 I 84.47
8° 5.279.11 151.44 34.85 479.99 6.76 97.44 1.84 4.282.44 I 81.11)
g" 5.364 .- 150.11 35.73 447.00 6.87 396.22 7.38 4.354.33 81. 17
10° 5.353.22 163.22 32.79 314.89 6.85 708.88 13.U 4. 2~6. 55 80.07
"
11° 6.700.33 180.33 37.15 515.41 8.58 217.11 3.24 5.410.44 80 .• 4
l:!o 5.908 88 115 .55 35.69 369.30 7.56 480.11 8.12 4.608.66 77.99
lao 3.947.11 119.77 32.97 263.14 5.05 753.11 "19.08 3.070.44 77.78
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'rotales 78.072.33 [2.197.00 35.53 39480 [ 5.342.22 64.030.11 82.01

I_os 11lime1'os que l1evau clos astedscos ( .. ) rep1'esentan maximnm.

Los n,\me1'os que !levan un asterisco (') representan minimum.

PROPORcro~ DE ALUMXOS EN LOS GHADOS, CON RELAcrON A LA

1NSURJPCI0N DE LA CAPITAL

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En 20 grado · ...... , ..... , .......... 20.32 Ofo
Ell 3 e
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Ell 4° gl'ado · ........... .. , ... , ., ., 8.13 °/a
Ell 5° grado ·.. .. ...... .... .. ...... 4.12 Ofo
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 - 260-
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•
 - 261 -
DRO 8
de la Capital

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- - - - - 273 - 273 162 .67 7R.50
Ig 2'2 1 6~ 89.26 67.46,
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77 - 7. 40.20 65.77
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1
u7 37 94 74 .04 86.43: - Q2 32 ~3.00 85.91. 355 240 604 44l.53 92 .34

212 30 242 114 . 12 66.511 - - - - - Bill 113 744 462.58 ~O .OO

55 - 55 28.33 5D.5S: - - - - - 174 224 398 215.53 6S.56

03 - 35 2O.5fl 74.18. - - - - - 194 - 194 110 .66 68.03

37 82 69 33.20 56.d - - - - - 233 103 336 167.30 52 .48

1
43 - 43 26.50 76 .70 -. - - - - 210 - iilO 120.67 70.4il

- - - - - - - - - - - - - -. -
45 35 80 32.99 48.23 - - - - - 389 96 48:J 2O~.66 51.D5
1
89 - 59 33. 11 56.66 - - - - - 397 - 397 154 .60 64.86

-- - - - - - - - - 66 - 66 33.42 57 .34
-- -- -- -- ------
lJ14 lEG 1100 576.66 66·90r=- 32 il2 23.00 85. 911 4598 1234 5832 316-1.96 6489

• CUADRO N°, 9
E s cuela s Militares
HESU MEN GENERAL

En I" Capi t.a l 10 I 3il f:S52 571 67 .01 11 93 51\ 54.80

1
945 622 65.70

}'ucm do la Capital ~\~ 2203 1692 76 .60:1 431 267 61.901 2634 19;;9 H.31

Totalos \ 28 I 76 :1 30:;5 2263 73. IOr~;- ~18 59.16:1 3579 2581 172.1C
 /

- 262 -
Resumen general de las escuelas
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Nl;MERO
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Santa F o . ... ........... 28 21 - 7 I12 - -- 12 11 467\ 314 67.23 42.45\
Entre Rios ............. 28 26 .- 2 II 5 1 1 5 4 181 101 55 .80 45.25
Conientes ... ............ 30 2 - 28 44 9 6 47 57 2.856 2.S84 .£>3.47 50 .1 0
C6rdoba .......... . ...... 31 4 1 26 27 9 7 29 44 1.962 1. 211465.U5 44. 5U
Tucuman .......... . ..... 32 1 1 30 33 7 4 36 59 2.588 1.831 70.74 43.89
Mendoz ................... 31 7 - 24 24 - - 24 30 1.575 1.158 73 .52 40.38
Catamarca .. ..... ... ... 32 -- - 32 32 1 2 31 6il 2.428 1.927 70.36 40. 46
San Juan .... .......... 33 1 -- 32 32 '2 - 34 53 1. 049 1.516 77.78 36.77
64.06 3~.33 ~
San Luis ............... 35 2 - 33 3~ 3 2 35 45 1.590 1.033
:';antingo :lei Estero . .• 28 - - 2R 28 1 1 28 51 2.526 1.543 61. 08 4g .52
r,,,, lUoja. ....... ....... 28 39 21 7 53 52 2.505 2.227 88.90 48. 17
32 4 -
:,;alt..... .. . .. . , ... . .... .. 40 - 33 7 43 10 5 48 I 10 349 268 76.79 34.90
Jujuy ...... ............. 28 13 1 14 15 - - 15 I 16 570 455 79.82 35.62
-_.- - -- _I- --
TOTAI,ES ... · . 408 81 36 291 I: 368 64 35 307 501 21 .546 16. 051 74.49 43.
11
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 - 263 -

nacionales de las provincias

J874

RE~ U ~IE~ GE:iER ,\L DI:; LAS ES CUEL,\S

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1
6 100.- 6. - 1
I 6 100 .- 6.- J3 479 326 68.05 36.84 1

~I
1

22 641
184
sJ 8~74 29.U9
20 .H
3 35 85.36 13.60
2 100.- 2. -
4
82
181
3.538
101
2.943
55 .80
83.18
4;' . 25
H .14

~I
9 12:::; 67.93 1 54 2.148 J.42 1 66. 15 39.77
5 125 101 !l~ .80 25.·· 64 2.713 1. 932 71. 21 4~.39

2 1 30 ' 22 73 .33 15. - 'H 1. 605 1.180 73.52 39. 14

3
3
63 1
49
55 87 . 30
4[1 81. 63
21. -
16 33
1 6 & 83 . 33 6.- 64
56
2.497
1. 998
I 1. 9H7
1. 556
79. &7
77.87
I 39.0 1
35. 67
13 254
~71 6~68 19.23
_I _ - I 58 1. 844 1. 210 65 . Rl I31.79
- I - II 51 2 .521; J .543 61. 08 . 49 .52
29 834 743 89.08 28.75 8 1 208 J81 87.01 26 .- I 891' 3.547 3. 151 88 .83 39 .85
3 68 47 69.11 22 .66 2 33 28 81.81 16.50 15 450 343 76.22 30 .-
4 56 53 94.60 14.- - 1- 2'1 626 508 8 l.l5 31.30
- -- -- --- - - - --- --
•
:!·Ui7 16 257 86.82 18.50 6ll 24. 152 J8 .20 1 75 .36 39.52
I
 - 264-

Escuelas Nacionales

LEY 4874

ESCUELAS CON KUllERO DE SECCroXES

HORARW DE GRADO

PROVINCIAS "'"
0;

"'""
0
0 GRADOS
~ ..," I 2,."
." TOTAL
TOTAL

§ <i 1- 2- 3- GEXERAL
0
I I
Santa Fe .... ........ 7 2 5 7 11 I 1 1 13

Ell tre Rios . .. . ..... 2 - 2 2 4 - - 4

Corrientes . . ... . . .. , 28 G 22 28 57 22 3 82
Cordoba ... .. .. ..... 26 6 20 26 44 9 1 54

Tucuman ... ' . . .... 30 2 28 30 59 5 - 64

~fendoza .. . . ........ 24 6 18 24 39 2 - , 41
Catamarca ...... .. . 32 - 32 32 60 3 1 64
San Juan ........... 32 4 28 32 53 3 - 56
San Luis .... ....... 33 17 16 33 45 13 - 58
La Rioja ........... 28 2 26 28 52 29 8 89
Stgo. del Estero ... 28 3 25 28 51 - - 51

Salta ...... .. . ...... " 7 5 2 7 !O 3 2 15

Jujuy ........ ....... . 14 11 3 14 16 4 - 20
-
TOTALES .. .. 291 64 227 291 501 94 16 611
 - 265-

Escuelas Nacionales

LEY 4874

ALUMNOS POR GRADO

PRUYINCIAS E~ lor. GRADO I EN 2' GRADO lEN 3er. GRADO

'fOTAL- I- •
TOTAL

Santa Fe ........ .. 266 201 467 5 1 2 4 6 273 206 479

Entre RiDS ......... 102 79 181 102 79 181

Corrioulos '" . ..... 1.629 1.2n 2.&>6 414 227 641 21 20 41 2 .064 1.474 3 .538

Cordoba.... .. . ..... 1.074 888 1.962 99851842- 2 1.175 973 2.148

Tu cum~l.n . •.. . .•... 1 . 430 1.158 2.588 80 45 125 - - 1.510 1.203 2.713

l\londoza, .. " .... , 817 718 1.575 18 12 30 - 875 730 1.605

Catamarca . .. ..... . 1 .32 1 1.107 2.428 36 27 [ 63 3 3 6 1.360 1.137 2.497

San Juan .. ... ,' .. J . WI 8;;5 1. 949 37 12 49 - - 1.13J 867 1. 988

San Luis .. .. . ... . 90'2 688 1.1i90 H 6 108 234 - 1.048 796 1. 8H

La Rioja....... .... 1.348 1.157 2.50;; 418 416 834 103 105 208 1.869 1.678 3.547

Stgo, dol Estoro . . ,. 1.533 973 2 .526 - 1.553 97il 2.526

Snll", .. ........ ". 212 137 349 43 25 68 ;6 17 33 271 179 450

231
Jujuy .......... .
570 41 J5 56 -339 380 246 626
-------1---1-- - - - - -- - - - - - - - ---1---
TOTALES ..• . 12.127 9.4192 1. 546 1.337 973 2.310 147 lt9 29613 .611 10.541 24.152
1
 Escuelas. Nacionales
LEY 4874

. ALU~I:"iOS

== - - ~ - - .~ -
~

PROVINCIAS EDADF. :-: 1\A CIOXALlDAD

A~ j stencla

media 6 7 8 9 10 1l ]2 13 14 I T O'I'AL Argento'l Ex tg r. I T0'1'A~

I I I I I I I I
Santa Fe , .............. 326 72 63 77 51 56
J
vi 53 29 21 479 436 43 470
t-:l
Entre Rios ...... , ....... 101 19 29 21 23 28 20 19 16 6 181 181 - 1S1
C ornen"es,
. ~ .............. 2.943 442 440 437 418 505 384 409 276 22, 3.53 3 3.486 52 3. 538 ""
en
Cordoba,., ............... 1. 421 201 3-43 268 275 269 232 199 194 167 2.148 1.097 151 2 148
Tncnnutn, , ............. . 1. 932 336 367 383 315 372 29.1 286 189 170 2.713 2.706 7 2.713
Mendoza .... .......... . 1 180 206 276 237 196 2~0 173 130 &2 8t> 1.605 1.469 136 1.605
Catamarca ............. . 1.987 307 352 324 269 32, 279 ;:.50 212 177 2,497 2,49~ 5 2,491
San Juan ............... . 1 . 556 344 321 306 250 25 8 173 162 93 91 1.99s 1.977 21 1, U98
San Luis ... , ... ........ . 1. 210 188 255 238 212 220 186 218 163 159 1. 844 1. 832 12 1.844
La Rioja ............... . 3.151 334 455 457 402 472 382 433 339 273 3 ,547 3. 547 - 3.547
Santiago del Estero ... 1.543 298 406 350 3°, 0' 32" 213 260 158 128 2.526 2. 526 - 2. 526
Salta ........... .. ....... 343 56 50 45 52 63 55 4, 52 30 4;; 0 450 - 4;;0
Jnjuy" ................... 508 71 106 87 56 77 6& 60 57 4-4 626 60S 18 626

TOTALElS .... 18.201 2.874 [ 3.463[ 3.230 2.90-1 3. J95 2, 51, [ 2. 520 1, 865 1.5,8 2"L 152 2:>.707 445 24.152

_. ____ -___ ii'

-----~-- --~
 - 267-

Escuelas Nacionales

LEY 4874

PERSO~ A.L DOGJ<;NTE P01{ coxDlcr6x DE CARGO

- I
- -
PIWVINCIAS Ex lor. GRADO E:\ 2 0 GH ADO EN 3er. r.RAOO TaTALES
ToTAl...

I vi
y M T V I AI T M T I y M
GENERAL
I I l
I
I
Santa Ee ........ 5 2 7 - - - - '- - 51 2 7
I
Entre Rios . . ... 2 1 3 - - - - - - 2 I 3
Corrien tes . .. .. . 15 23 38 3 6 9 - - - 18 20 47
Cordoba ......... 1.j. 1 13 27 - I I - - - 14 14 28
Tucuman ....... 18 15 33 I -- I - - - 19 15 3.j.

~Iendoza ...... .. 17 7 24 - - - I- - - 17 7 2-1

Catamarca ..... 15 16 31 - - - - - - 15 16 31

San Juan .... . ... 20 14 3.j. - - - - - - 20 1.j. 34

San Luis ........ 20 14 3.j. 1 - I - - - 21 14 35

I
La Rioja ........ 12 17 20 13 6 19 1 4 1 v 20 24 53

Stgo.del Estero.
Salta ........... . .
18

2
10
7
28 -
9 -
-

2
-I" ~
-
-
-

1
-

I
18
2
10

10
28

12

Jujuy .... ... ..... 11 3 14 - - - - - - 11 3 14

-- -- -- --
TOTALES . . . . 169 142 311 18 15 331 4 2 6 191 159 350
 Escuelas Nacionales
LEY 4874

AlA ESl'ROS CON

PERSONAL DOCENTE POR UATEGORIA PROPIA
HQHARtO
-- ~
--
PROYIN CIA S 1& CATEGOniA 2" CATEGOHiA 3- CATEGORi.~ AeX1LIARES TO-rALF$ 0 e
TOTAL
.,"
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8" T<.tal

"I At l T
vi Ai l T
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vi AI l 'r V
I AI GENERAL "0
'-'
<'1

Santa Fe .......... . ........ - - - 3 - 3 2 2 4 - - - 5 2 7 2 5 7 l\:)

Entre Rios .. ..... .. ... ..... - - - 1 - 1 - 1 1 1 - 1 2 1 3 - 3 3 m
Corrientes ...... . .......... - - - 9 10 19 6 3 £1 3 16 19 18 20 47 15 32 47 ct)

Cordoba ... . ................ - - - 7 6 13 7 6 13 - 2 2 14 14 28 6 22 28

Tllcumall ................... - - - 13 - 13 4 13 11 2 2 4 19 15 3-!- 3 31 34
Mendoza ........... . ...... .. - - - 11 - 11 6 7 13 - - - 17 7 24 !:S 16 24
Catamarca .................. - - - b 2 10 7 14 21 - - - 15 16 31 - 31 31
San Juan ................... - - - 20 - 20 - 12 12 - 2 " 20 14 34 5 29 :>4
San Luis .. . ........... ... . - - - 16 1 17 ;; 11 16 - 2 2 21 14 35 1D 16 35
La Rioja .................. - - - 8 1 9 12 D 21 9 14 23 29 24 53 4 49 53
Santiago del Estero ... . .. - - - 15 1 16 3 8 11 - 1 1 18 10 28 3 25 28
Salta . ....................... - - - 2 5 7 -- I 1 - 4 4 2 lu 12 10 2 12
JUjlly ..... ... ..... . .. ........ - - - 8 - 8 3 3 6 - - - 11 3 14 11 3 14
-- -- -- -- -- -- -- -- -- --
TOTALES ... . I - - - 121 26 147 55 90 145 15 43 58 191 159 350 86 264 350
I
 Resumen General

ESCUELAS PERSONAL DOCEl\TE

PHOVINCIAS TOTAL T OTAL

Fiscales Ani'x(1$ I Pal'ti cularcs :Fiscnles An exas I Particulnres

Buenos Ahes ........••.. -.............. 1.1 66 333 1.499 2.708 87~ 3.582
Santa Fe .............................. 316 3 235 554 821 3~ 491 I. 346
t-!>
Entre Hios ............................ 2b7 2 201 460 571 35 365 971 CJJ
Corrientes. -. ...................... -.... . 236 2 27 265 467 24 95 586 <:P
C61'doba ................... _.. . ........ 276 3 180 459 686 H 42t 1.151
Tllcllman.. ..... .... ...... . ............. 232 2 28 262 524 13 120 657
1Ilendoza • _.. .......... .. .. ....... .... 166 1.5 181 303 77 380
SHoll Jua.n ........ .. ..... . ..
0.00 ••••••••• 90 2 5 97 315 21 32 368
San Luis .............................. 159 3 6 148 4JO 30 23 493
Catp.lDarca ............................ 117 2 2 121 250 22 9 261
La IUoja......................... , ..... 100 3 I 104 29:; 23 6 32.
Santiago d"l Estero ....... . ........... lSI 2 14 197 358 20 25 403
Salta ................ .... _. .............. 116 2 7 125 309 21 38 368
Jujuy .... .. ............... ....... ... .... 76 2 1 79 191 19 6 216

TOTALES ...... . 3.468 28 1.055 4.551 8.238 303 2. 585 11.126

 Resumen General
5

.., 1
ALU)I~OS IXSCRIPTOS ~
-< ASII:; 'l'EXCIA )IEDIA
~
-
PROV IXGI AS l'An:rlc u LAHES
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4~.5H 44 .632
IIl.198 16.629
91.173
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-
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-
734
-932 11.854
5.919
9.604
5.005
21.458
10.924
112.63 1
45.683
66.594 . 02
~0.229 .1 3
--
886
IS.467
10.01S
82.0~1.
41. 130. 3
2

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:ntre Rlos ....... 16_332 12.333 28.66;' 335 70S 1.040 S.93n ti.335 12.274 41.97g 20.715 .21 939 11. OB8 32.692. 1 -.l
ol'rien tes ........ 13.877 8899 22_776 307 306 013 I 1.213 1.288 2.531 2S.920 19.158.- 544 1.950 21.652. <=>
6rdoba ........... 16 .055 13.548 29.60i! 678 618 1.296 7.S6\1 8.426 15_995 46.894 21.889.25 1.149 3.196 26 .234. 25
ucuDuln ......... 17.439 15.278 32.717 - 304 30 4 1.296 1.574 2.870 35.891 :.!2 . ~67.35 290 2.;;08 24.965. 5
I
1 1
ondoza ........ -. tl. U91 7.294 15.365 - - -- 457 957 1.414 16.799 11.665.- - 960 12.625.
s an .Juan . ........ 5.350 5.251 10. 601 1 328 364 692 166 591 757 12.050 8.018. - 6H 456 9.115 .
s \11 Luis . .. . . . . 5.,.,>77 5.030 10 607 52l 496 1.020 79 242 321 11.948 7.710. - 767 160 8.537.
C fttRnlnl'Cu. . . . •. . 5.695 4.660 10. 355 30; 338 639 - 234 234 11.228 8.649. -- 609 185 9.543.
-
I 629 100 7.243.
L .. Rioja ......... 4. 038 4.636 7.6?! 344 349 693 120 120 8.aR7 6.437.-..
1
S del Estero ...• 9.89 1 5.915 15.836 ~86 346 632 502 551 1.053 17.521 1~.400.- 606 725 13,721.
S lit ...... . ... " .... 6. 052 4.331 10.383 306 460 766 I ';"5 667 7-12 11.891 il .04fi.73 6% 524 9 204. 3
J lljllY .. · .... ...... 2.725 1.567
'-L
4 ?S·) 216 234 450 I - 109 109 4.841 3.498. - 405 S8 4.COl.
- - - - -- -
TOTALES_ ... 175.861 149.023 32-1.884 3.813 5.254 9,077 35.099 35.703 70 . 802 1
404.763 247,375.69 8, }00 47. 182 302.657.1
I 1

- ;Ii .4 <' *' ... '-:======-=--l

 A~O 190G Cnad l'o )\0. I

Escuelas por categor i a y h orario

SE CClONES DE GRADO EN FUNClO~ .\l\IlENTO

~(:\ IEn o DI'; ESCI'ELAS E S<TE LA co:.; 1I 0 RA RIO ::X-( l\I EHO DE ~U": (,' I O::-';j~S DE GHA OO
,
TEH R I TO H.l ll3 Y CO U ):-;' u , s :>
Superi ol'Ps EI (>montnlc 'i o Ii r atI os
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IGE~ERAL
[nfantil TOTA L ;: ~
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22
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3 ..
23
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2 I 22 11 I
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Formosa ........... . ... . . . 10 1 1 10 li 2 1- .....
1 1 12 --- -
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Pampa ....... . ... . . . . ... . . . 1 1 2 1 - 1 2~ 25 2.. 1 ~ ;) 27 19 12 5 2 I 2 67
~
R.io N eg ro ..... . ... . ... . . . 1 1tl 16 15 113 16 1.. :-; :3
I 41
Neuquen ..... . .. .. ...... ..
Chubut .. .. . . .... .. ...... ..
Santa Cr nz ... . ......... ..
=1=1=1=
--- .-- -1- =.=
-,-
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2.J-
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Tie rra del Fuego . ... . . . - - 1- -- - - 1 1 1 3
Los An des .... .. ........ .
Colonia SaJDpacho ... . .
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II 9
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Puerto Militar .... .. .. . ..

.=-1- -.I - I- I-=- -1- 2

TOTAL .J- I~ I8 I2 I ~ ;,
15;1 113S I 16 1 I I 168 190 1:'; 2 55 20 8 I ;) 410

N O'f A: E stos cuaul'oJo; F()lo ('1I11lI1 l'cll(loll las ('.;.;c tl clns que hnn l'clIli tili o p:fl nilln s csbtdis ticas .

"'"
 ANO 190G ()naul'O Ko, 2

PERSONAL DOCENTE

DllmCTORES !II ,u:s rnos CIIN

PERSONAL DOCEKTE POR CATEGOR1A ESCOLAR l'ROPU
POR !lOHAR10 I:IURAlUO

TERRITORIOS Y COLONJAS ~~IREC'fORES. 10. CATEGOniA 2'" CATEGOniA

•
Sn. C~TEGOrtiA - T'~OF" l:~PE- 'l'OTALF~
CIAL 1~S' .
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V I MI T V I MI T V I M I 'r vi MI '1' V I MI T V 1)1 GENllRAL ~ I~ 1 ~ ~ ~ ~~

Misiones................ 21 13 3.. 5 7 12 1 11 12 4 27 31 1 1 2 32 59 91 3~ - 3 .. 55 - 55 89
Chaco............ ........ 10 11 21 1 7 ii 2 8 10 1 16 17 1 - 1 15 42 57 20 1 21 3~ 1 35 56
Formosa................ 5 5 10 1 3 4 3 1 4 1 4 5 - - - 10 13 23 10 - 10 13 - 13 23 ~
-.J
Pam pa ......... ._.... .... 13 12 25 7 7 1.. 1 5 e 5 15 20 - - - 26 39 65 2.. 1 25 34 6 40 65 ~
Rio Negro...... ........ 10 6 16 - - - - - - - 5 5 - - - 10 11 21 15 1 16 5 - 5 21
Neuquen ........ ........ 22 2 24 - - - - - - 3 2 [) - - - 25..j 29 22 2 24 5 - 5 29
Chubut......... .. ..... . 17 6 23 1 - 1 1 2 3 2 3 [) - -- - 21 11 32 22 1 23 8 1 9 32
Santa Cruz....... ...... 1 1 2 - - - - - - - 2 2 - - - 1 3 4 I 1 2 1 1 42
Tierra del Fuego. .... - 1 1 - - - - - - - - - - - - - 1 1 I - 1 - - - 1
Los Andes...... ..... ... 1 - I - - - - - - - - - - - - I - 1 1 - 1 - - ~ 1
Colonia Sampacho.... 2 3 5 - - - 1 ::l 1 ;)
..j G - - - ..11 15 ;> - 5 10 - 10 15
:Martin Garcia......... I I ~ - - - - - -- I - I - - - 2 I 3 2 - 2 1 - I 3
Puerto Militar........ 1 - 1 - - - - - - - I 1 - - - 1 I 2 I - 1 1 - I 2

TOTAL .... ~O..j ~~~5 - 15 --;: 39 -;-1 30 :39 - 18 - 80 98 - ; - 1- -;- 148196 344 1.18 - 7- 165 167 - ; 176341

.........
KOTA:E.stos cuadros solo comprcnti on las e::;cuolas que han l'emitido planillas estadiBticas.
 ANO 1906 Clladl'o No.3

PERSONAL DOCENTE

PEH. SON AL DOCENTE pon. COND I C IOl'E S DE C AR GO

ThRRITORtOS y <":OLON IA S
Ell la Direccion ~Il l
oj l or. g'l'(\do En 0120 Grado Ell d 3 oGrad o En 01 J O Gl'tulo l.En 01 50 lirndo Eu 010- lirado .., ..,..,
1£0'1'/\ LES
- - - - o~ ffiYo
V
I MI
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v l MI or , V I )[ I T VI }! IT V I ~[ I T v l .lI I'r V I M l or V I AI Eo< <.:>
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l\[isiones .. .. .. . . . . . . .. I 21 1 131
Chaco ........... . ..
Purmosa . . .. .. ..... .
10 II
5 5
3-1 I 3
21
10
2
I
1
35
17
5
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1 21
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1 -
7
7
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I
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I
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2
2
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32

10
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15 1I -I I
13
89
56
23 t-::)

Pampa ...... . ... ... ... IJ 12 25 5 16 21 3 7 10 I 3 .j I - I I I 2 I I 2 ".

~ ;) 40 65
-J
c,:)
Rio Negro . . . . .. .... . . 10 6 16 - Q 5 - - - - - - - - - - - - - - - 10 11 21
Neuqueu ...... ...... .. 2:l 2 24 3 2 5 - - - - - .. - - - - - - - - - - 25 oj. 29
-
Chnbut .... ..... .. ...
Santa Cruz ........ ...
Tierra del Pu ego ... .
17

-
I
6
1
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1 - -
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2
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7
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Los Autles .. . . . ..... I - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - -I- I - I
Colonia Srtmpacho .. I 2 ;~ 5 - 5 :j I I 2 - 2 2 - I I - - - - - -- 3 12 15
Martin Garcia . .. . .. I 1 2 - - - - - - - - I _. 1 - - - - _. , - - 2 I 3
Puerto :Militar .... ... I 1 -
i-- -
1 -
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1
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-
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-
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- -
-
-
-
.
-
-
--I- - - - - I 1 2

TOTA L 10 61 165 17 92 109 10 21 31 6 11 17 5 4 9 2 6 8 2 4 1+6 1 195 3.j1

1 -1 2 \

tij XOTA: Estos informes s610 cornpl'onden las escuolas que han rcruitido planillas estadisticas.
 ANO 1906 Cuadro );'. 4

INSCRJrCI6N GE~EHAL DE ALUlIINOS POR GRADOS

A L U }I NOS pon GRADOS

-- --

TERR I TORIOR y COLO>.YAS

E" l or. GRADO E~ 20 GRADO EN 3cr. GRADO Ex 40 GRA; ;O EN ~o GR,\OO EN Go GRADO TOTA LF.S
TOTAL
--- -
vi I )1 '1'
"I )1 1 T \T I ~[ I T \T I )1 1 T
vi )[ I T V I )1 I T vi M
GE!'IOERAL

~ is iones . ... .... .... ... 1134 ) 921226,', 3901 25 0 65h 153 91 1 22G 34 30 64 13 10 1 23 - . I I I 1 1925 1322 3247
C ~aco ........ ... . ..... . 592 506 10\)8 32U 175 501 91 72 160 20 IS 3b 12 12 2~
,
7 , 15 1051 791 1842
}< ormosa ....... .... . . .. . 23li , 224 460 70 41 I 11 2; 281 55 15 16 31 13 8 1-1 - - - 354 ~17 671 t>:)
-'I
P Ilmprt .. .. .... .. ... .. .. vv
--?_ 611J 117 I 21 b 234 45~ 13 : 79 210 30 14 50 8 18 1 26 b 10 18 953 974 1£:27 ~
R io N pg ro ..... . . ...... 242 207 440 \J-l 7~ 166 4(1 20 6U 15 I 22 - ,.
- - - , -- 400 306 706
N euqn ell . ... . . ...... . . 564 364 92 b 19(; 11 4 310 I; li 23 - - - - - - - - , 777 484 1261
C hnbnt .... ..... ...... . 2-13 2io 6 1P 8 \1 64 1:13 4 1 17 5b - - . - - - - . - 1. - 473 35i 830
lllta Cruz . . .. ....... 4-1 15 5\1 lG 2\' 4~ 12 12 -- - - - - - -1 - ' - 72 44 1 I ti
ielTrt del Furgo ..... I~ I I 23 I, 5 10 ~J 1 (j - - - - - - - - - 22 II 39
L os A ndrs ....... .... . 1'j 13 30 - - - - - - - -- - - -- - - - 1; 13 30
C :llollia Salll l,Rcho .. .. 122 11 2 234 i3 60 133 30 32 62 Ii 15 32 - -- - - - -- 242 21 9 461
11 arlill G~r.da . ...... 1fl: - - - - - -
-, 131 13 1;) -
P Ilerto Milital" .... . 1 IG, 14 30 21
I i,
12 33 -
1I
-
n 20
-I - .- - - - - - - -
\) 'i 3f>
27
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26
64
63
--:-1--1-- --, .--- -_._--
I~OSl I32flf>l i3;01 15221 106,)1258; 90il l~6 1
15 20 44 6358 -1899 11257
TOTAL .... 552 35;' 10; 253: 391 48 , 8i
-
NI TA: E~t()s C'uatll'cs so h) rODlIJr(,)HIC'll Ins as(,ur las qne han l'omititlo plnnillns t'btad fs ticas.
 ANO 1906 Cuadro No.5

INSCRIPCION GENERAL DE ALUl\INOS POR EDAD, NACIONALIDAD Y lVIATRICULA

A L U .M :'i OS pon ED A D F.S C O L A R, N A C I O N ALl DAD Y r-..r A'l' R 1C U LA

r!',H RRITORIO S y COLON lA S

Edadt.'s Nn c ionalidnd AI"tricul""
Total

A~OS I 7
All os
I 8
Ai\ ns
I 9
Ai1 0s
I 10
Ail os
I Anus
1l I 12
Ail()s
I 13
Allos
I 14
A110s
IT otn
I AI'S' I Extra I Tolal Pug" IGrlltis
?Iisiones .... .. .... .. . 256 3S6 472 473 1 472 410 40~ 2':;3 121 3247 2735 51Z 3247 2149 1098 3247 t>!l
Chaco " "" " " .. "" 189 233 283 232 278 241 193 i32 61 1842 1755 87 1842 1454 388 1842 -..J
FOI'Il1Qsl\ .. .. . . ... . .. .. 63 85 Con
lOS 7ti l 107 81 70 55 2~ 671 528 143 671 339 332 671
Pampa .............. .. .. 209 271 265 24 8' 278 21D 232 133 72 1927 1818 109 1927 1496 431 1927
]lio Negl'O ........... ". , 77 93 92 D1 103 71 D1 68 20 706 678 28 706 57::> 128 706
N enq nen ......... . .. , .. 137 159 172 163 171l 130 145 106 77 1261 725 530 126 1 748 fd3 1261
Chl1hnt ........ ........ 133 1J.l 106 95 121 ~4 93 58 26 830 748 82 830 710 120 830
Sallta. Crllz ...... .... . ~O 15 17 16 19 7 12 7 3 116 109 7 116 103 13 1 16
'l'iel'ra del Fuego . . .. . 9 8 4 3 9 3 1 2 39 36 3 39 38 1 3D
Los Andes .............. 5 4 3 5 4 2 2 2 3 30 30 30 30 30
Colonia Sam pReho .. . , 47 59 56 66 79 4 9 55 29 21 461 453 8 461 369 D2 461
Martin Garcia .. . ...... 4 9 9 10 13 6 6 4 3 64 56 8 64 60 4 64
Puerto Militar ....... . . 8 G 7 1(' 9 12 ~
, 3 I 63 46 17 63 60 3 63
, 1

'rOTA), .. " 1157 1442 I 1594 1490 1(' 64 1315 1311 852 432 11257 9717 1540 11257 8104 3153 11257

X OTA: E~tos cuaul'OS 5610 compronl1C'1l Ins oscnolas quo han romitillf) planillas o!\t...'ltlbticas.
 - 276-

ANO 1 906 Cuadro ~o . 0

ESCUELAS PARTICULARES DE LOS T ERRITORIOS y COLON lAS

CATEGO!liA DE lJAESTROS ALC~IXOS l\ACIU:"A- MATR !Cl'LA

LAS ESCla:LAS l::"i 'CRIPTOS LlDAD
ASI STE::"i-
TERRlTORJOS
I
y

COLO~IAS
I 11
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:Misiones .... 1 I 2 3 7 10 66 9i 16:~ I.J 6 17 163 64 D9163 138
Pampa .. . .... 1 1 2 3 ) 7 58 71 129 129i
1
129 123 6129 106
R'10 .J:N eoro .. .
(y 2 3 1 6 5 1 i 51 20 58201259 238 2 1 259 198 61Z5\) 194
1

Neuqu~n .. . . 1 1 Z 2 2 4 18 18 36 26 10 36 32 4 36' 26
Chubut .•..... 181,9 170
Ul791
~

1 1 2 3 4 I ,I lOS 179 161 111

Santa Cruz .. I I 2 3
51 36, 15 51 50 5 b 20 31 I 51 41

Total. ......
:- ' -- .-- - -- -- 1 ---I
7 8 1 I 16 1\J ~71 56 291526817 736 81 S11 63718081'1 616
I

- - - I 1

ESCUELAS NOCTURNAS DE ADULTOS

{)ATE GOHiA
DE LAS MAESTROS .!.L1.DIXOSl:\S CRIPTOS XA CIOXALlDAD
_ E_SC
_ U__E_L,--
A_ S_
1
. _-:-_ , - - , _ __ ,--_ _ _ _ _ _ _-,-_ _ ,--._1A' ISTE~
T E RRITORIOS
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E-< E-< I ) IEDIA

I
Rio Negro .. . 1 1 1 1 15 15 13 2 15 13
I I
Chubut .... . . . 1 1 1 1 34 3 .. 33 1
1 I 34 32
1
----- - - - - - - - - - - -- - - , - - -
Total...... 2 2 2 49 49 46 3 49 45
 ANO 1906 Cuadra No, 7

RESUMEN GENERAL E STADI STlCO CORRESPONDJENTE A LOS TEHRITO({lOS Y COLONIAS NACIONALES

l'UNU10N AjI1EN'l'U 01:: li l ~AIJO}:)

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1 1
NOTA: Estos cuadl'os com prollll en In cnteg"o rin do tot1ns las oscuclas oxis1ollios y 01 Olll1101'0 do pOl"sonnl uocento qp..e ha probhHlo SOI'VICIOS 6 qno ojel'cfa.
cargos on !·lIas. hnynll (, no fnncioa:ul u () l'O :llili,ll) planillas o:-3b.llli:-;ti('a~. Lr) .~ dcmlis datos, eOlllprOlldCII, (Inic:ull<'ntC'1 It loiS 0:::;('\1 01:.1£01 (lHO hall n ' ulilili n pla nillas.
 AN 0 190 6 (Co1lclttsion) Cuadro No.7

RESUMEN GENERAL ESTADISTICO CORRESPONDIENTE A LOS T ERRIT ORIOS Y COLONIAS NACIONALES

FUNCIONA.MIENTO DE GRADOS
RES U :'IIE:i GENERAL DE
1=
LAS ESCUELAS
4' G R ADO 50 GRADO 60 GRADO

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Misiones . .......... .. .. . . . 4 64 55 85.93 16.- 2 23 21 91.30 11.50 1 11 10 90. 90 / 11.- 93 3247 2507 77.20 34.91
Chaco . . . .. . ..... . . .• ... . .. 2 118 84 89.47 J9.- 2 24 21 8 •. 00 12 .- 2 15 13 ~.66 7.5(, 66 1842 15~7 84 . ;'~ ~7.90
}. . orrnosa. • ..•.. . ............
Pampa . . . . . . . . .. ....... . . .
2
5
Bl
50
26
38
8.3.87 15.50 2
76.- 10 . - 2
14
26
1'3
2:3
92 .85 7.-
88.46 Ill. - 2 18 15 88.831 9.- 2"
li7
671
1927 1480
"as 80.17 ~6 . 84
76.80 28.76
Rio Negro . .... ... ..... . .. . a 22 18 81.81 7.113 - 41 706 581 82.29 17 . ~1
Neuqueo ..... . ........... . 4~ 1~6 1 flo7 76 .68 ~8.02
Chubut . .... . ............ . . 41 830 G08 73.25 2O.~4
Santa Cl'Uz .. .. ............. . 5 116 96 8 1. HO ~3.20
Ti erra del ~""uego ...•.. . •• . .• II lI9 32 8~.0;; 13. -
L os Andes .. . .. .. .... .. .. .. 1 30 ilO 100. - 3O.eO
Colonia Sampacho . . . . ..... . 2 3;; 26 81 251 16'-1 - 15 46 1 398 !:i6 .311 i.l0.73
Martin Garcia .. . . .......... . 2 16 15 93 .75 8.- - 6 64 ;'7 59.06 10.66
Puerto Milital· .. . ..... .. 2 fill 51 80.95 111. 50
-----------------1----,----,- ---,----,----1--1--,----,----,----'--1--1--'----,----,----,----.----.----·----
TOTAL •••• 20 253 212 I 83.791 12.R51 8 I 87 78 B9.6"1 10.871 5 I 44 I 38 I 86.fl61 8.801 410 I 1125; 1 E902 I 79 .071 27.45
 - 279

Senor Presidell te:

Elevo a continuacion de este informe los resume-
nes estadisticos levantados por la Oficina a mi cargo,
correspondientes al ano 1907. Para facilitar su estudio
dividire esta nota explicativa en los diferentes radios
que abarca la accion del Consejo Nacional de Educa-
cion.
10 Escuelas de la Capital Federal.
a) Escuelas primarias fiscales.
POl' primera vez, de<;pues de tres anos, las escue-
las primarias han visto aumentar la cifra media de
80.000 alumnos que concurrieron a ellas en 1904, 1905
Y 1906. Este estancamiento anormal de los ninos asis-
tentes a escuelas, que no respondia a la elevacion pe-
riodica de la cifra de la poblacion general de la Capi-
tal, por fin se ha modificado en algo, a pesar de la
diminucion del numero de escuelas existentes. En efecto,
durante este ano se ha tenido una inscripcion maxima
en el mes de Junio de 88.951 alum nos, y una inscripcion
media anual (sumando las maxim as de todos los meses)
de 88.620,16/100, mientras que, durante 1906, la maxima
fue de 80.821 alumnos en Mayo, y la media anual,
78.072,33/100, es decir, una diferencia a favor de 1907 de
8.130 y 8.547,83/100 aluml10s respectivamente entre las
dos maximas absolutas y las dos medias de relacion.
Como se ve, esta diferencia es mas importante en la
cifra media que en la cifra absoluta, 10 cual demuestra,
no solamente que es una cifra mayor, sino 10 que in-
teresa mas a la escuela, es decir, un porcentaje mayor
de relacion entre la inscripcion mayor de ano y su
media de maxim as mensuales.
Durante el ano 1907, no ha funcionado en todos
los meses un mismo numero de escuelas. El maximum
de funcionamiento ha sido en los nueve meses del cur-
so de:
194 en' :Marzo(maximum) En Marzo 183 (minima)
191 » Abril ~ Abril 197
189 • Mayo ~ Mayo 196
190 > Junio » Junio 199(maxima)
Ano 1907 189 » Julio Ano 1906 » Julio 19R
18S'l » Agosto » A'osto 198
186 » Sepbre. » S'bre. 1013
186 » Oc'bre. (mlnimas) ~ Oc'bre 198
186 » No'bre. « N'bre. 198

Los porcentajes del ano 1907, los referire todos a

 - 280 --

las 186 escuelas que fllllcionaron en los meses de Sep-

tiembre, Octubl'e y Novicmbre.
La subdiyisi6n de estas escuelas pOl' categorias,
es la siguien te:
54 su peri ores 46 superiores
Aiio 190 7 90 elemell tales Aiio 1906 97 elementales
42 illfalltiles ;)5 infantiles

Como se Y8, la diminuci6n de escuelas es conSI-

derable on relaci6n con el aumento de la inscripci6n.
~e ha creado unicamente dos nuevas escuelas y en
cambio se ha clausuraclo cuatro y se ha refundido diez.
El tiempo, en dias, en que han funcionado las oscue-
las en 1907, ha aumentado con relaci6n al ano 1906 en
Ia forma que detail a el siguiente cuadro:
' 0-
,\ ilo 1• •
213 m{lxi ma do fUli cionamiento
0 d' d f • .
'1 191 .
A na toDd
mnxima ti e JUllcionamiento
. ..
I 21 m e la e UIl ClOllilJnIento 1';8, ';U mOtliu do fu nClOnanllont(t

Este aumento es d8bido Ii Ia supl'esi6n del asueto

de los dias ]uGyes, pOl' resoIuci6n de fecha Febrero 28
de 1907 'Y hace figural' Ii Ia ciudad de Buenos }\"ires entre
las que arrojan un promedio mayor de tiempo de tra-
bajo escolar anual.
Las seCClOnes que han subdiyidido cada grado son
las siguientes:
ANO 1907
jirses l' Total

Marzo .. ...... 977 445 306 214 9;) ti5 2.102

Abril ......... 100~ 450 317 221 lOt 69 2.1 60
Mayo ....... . 1003 450 323 222 lO b 60 2. 180
-Tunio . .. ..... 1005 467 3~4 ~~3 108 61l 2.1 96
.Tulio. .. .... .. 992 479 325 224 108 69 2.1 07
...\ g (\ so
t ....... 9.". 3 483 324 223 107 69 2.1 8(l
Septiembre.. 970 484 323 223 107 69 2.1 85
Octll bre...... 980 484 323 22<l 107 69 2.1 86
Noviembre.. 979 4S3 323 ~23 107 li 9 2.1 84
:Mda. anual.... 988,72 469,1)4 3~ 1,0.; 22 t, 73 105,51 68,53 2. 175,73
ANO IU06
6' Towl

:J1arzo ....... 901 41 '7 2V2 I\)2 85 55 1. 9 ~2

Abril.. .. ..... 1024 462 327 204- 109 64 2.1 00
Mayo ......... 1037 462 329 209 I 11 65 2.~ 13
.Tunio ......... 1047 464 340 212 116 68 2.24'i
-T ulio .... ..... 1050 460 3~0 ::13 116 68 2.247
Agosto....... 10·14 4tiO 339 212 I 15 68 ~.23 S
Septiembre .. 10·16 459 33~ 212 115 G8 ~.23 8
Octnbre ...... 10·±! 456 33S 212 114 68 2.22 9
Noviembre .. 1041 456 338 212 114 6;; 2.22 9
Mda. anual.... 1025,66 455,11 331 , 2~ 208,66 1I0,55 65,77 2197 -
 - 281 -

Como se ve pOl' €II cotejo del cuadro anterior, la

diferencia en el numero de secciones es faYol'able para
1907, en el sentido que habiendo habido mas de 8.000
alumnos mas en las escuelas, el numero de secciones
de grado ha sido inferior a los totales de 1906.
Considerando pOl' Consejos el numero de las sec-
ciones de gl'ado, se ve que donde han funciOl:.ado
mas de lOy 2", ha sido en el C. E. 4°, Y mas de 3°,
4°, 5° Y 6° grados, en e1 C. E. 2°, Considerando en to-
tal e1 numero de las sl3cciones, el Consejo que ha tenido
mas durante e1 curso escolal', ha sido el 4°, Estas ma-
ximas corresponden a los mismos Consejos que las tu-
yieron en 1906.
Considerando las escuelas pOl' categol'ias, que tiene
cada Consejo Escolar, se obtiene el siguiente cuadro:
(Noviembre de 1907).
C C. EE. Superi ores Elementales In fn ntile, Total

10 3 4 2 9
20 10 2 0 12
30 7 7 2 16
40 3 10 6 19
50 v 5 2 12
60 4 8 4 16
70 4 5 4 13
80 2 6 3 11
90 2 1 10
100 v 6 ;) Hi
11 0 1 9 1 11
12 0 3 7 6 16
13 0 3 7 5 15
110 2 7 1 10
'rotaJes ... . ... , 54 90 42 186

Considerando las escuelas pOl' categorias, que han

funcionado en la Capital, mensua1mente en 1907, se til3ne:
)lose5 Superi oros Elemen- Inrantiles Total
tales

~1ar z o . ...... ... .... . 49 98 47 194

AbriL. .. .. ... ... . ....... 50 98 43 191
Mu yo. . . .. . . . .. . . . .. . . .. .
.Junio. . .... .... ....... ..
~~ ~~ !~ :~ ~
,Julio........ . . . . ... .. 54 92 43 189
Agosto ..... .. . . .. . ..... , . 54 91 43 188
Septiembre.... .. . .... .. 54 90 42 186
Octubre.. ... . .. .. .. ... 54 90 42 186
Noviembre... .. .. .. .... . 54 90 42 l S6
Considerando las escue1as pOl' horario, es decir,
segun que funcionen con un solo turno (mafiana 6 tarde)
 - 282

o con dos turnos (manana y tarde), se tiene e1 siguien-

te cuadro en todos los meses del curso escolar:
l1o~es Un turno Doble tUl'nO Total

:Marzo .. . . . .... . . . .. '" . .. 41 153 19-1

Abril. ................... ~6 165 191
Mayo... .. .. . .. .. ....... 27 162 189
Junia. .... .... ... ..... .. . 28 162 190
Julio. ........ ............ 28 161 189
Agosto. ........ ... . .... 28 160 188
Septiembre.............. 27 159 186
Octubre.................. 26 160 186
Noviembre.............. 26 160 186
El movimiento de los alumnos entrados y salidos
de las escuelas, despues del 4 de l\Iarzo, fecha de aper-
tura de las clases, se detalla en el cuadro siguiente:
:Marzo............ 15.232 I 2. 806
Abril. ........... 9.21li 5 .27 9
Mayo............ 3. 807 3.504
Junio............. 3. 769 3.6~1
Entrados Julio............. 3.-l60 Salidos 4.113
Agosto. ... ..... 2.586 3.442
Septiembre...... 1.580 2.978
Octubre.......... 828 3.054
Noviembre...... 1-l0 785
Total... .. .... .... .... .... 40.618 Total.. 29 . 582
La inscripcion de alumnos en los nueve meses del
CUl'SO escolar, es la siguien te:
JUeses Varonas ~Iujeres Total

Marzo . .. ... ...... 40.272 44.291 8-1. 563

Abril.. ........... -l2.191 46.309 88.500
),fayo ............. 42.496 46.307 88.b03
Junia ............. 42.521 46.430 88.951
Ana 1907 Julio ............. 42 .31 8 45.978 88.296
Agosto ........... 41 . 933 45.507 87.440
I Septiembre ...... -l1. 252 4-!.790 86.0-!2
Octubre .......... 40.126 -l3.690 83. 8 16
Noviembre ....... 39.807 43 364 83.171
:Medias del ana. 41.435,05 45.185,05 86.620,16
lIeses Vnrones )lujores Total
-
Marzo ............ 32.654 37.862 70.516
AbriL .... . ....... 37.933 42 .02 8 79.961
Mayo . .. ....... .. 38 .217 42.60-l 80 . 821
Junia .. . .. . . ... ... 38.085 42 . 719 80.804
Ana 1006 Julio . ............ 37.896 4~.379 80.275
Agosto ..... ...... 37.423 -l1.747 79 170
I Septiembre ...... 36.96-l -l1.225 78.189
Octnbre .......... 36.220 40.565 76 . 785
Noviembre ...... . 35.758 40.372 76.130
Medias del aii.o. 36.794,44 41. 277,83 78.072,33
 - 283-

Como se ve, la inscripci6n maxima de un mes en

1907, ha estado en el mes de Junio, y en 1906, en el
de Mayo.
Las cifras de inscripcion mensual de alumnos, tie-
nen e1 inconveniente de que no es posible relacionar-
las debidamente con ]a subdivision de alumnos pOl' edad,
sexo, nacionalidad y matricula, para establecer los gran-
des totales del ano. El continuo movimiento de aillm-
nos en todos los grados y en todos los meses, obliga a
pro ceder con cifras medias que comprenden las maxi-
mas y las minimas anuales. En cOllsecuencia, a estas
cifras medias referire los calcu]os que aqui siguen:
En el ano 1906, la edad que tuvo mayor promedio
de inscripci6n, fue ]a de 7 anos; en 1907, ese maximum
esta en ]a de 8 anos.
He aqui los promedios pOl' edad:
E dad P r omed io E dnd l:'rOlr.edio

11.738,26 6 arios 11.005,H

14.288,4[) 7 » 13.128,44
14.383,49 8 13. 869,22
13.100,8 2 [) " 11 . 774,77
11 . 712,72 1906 10
"» 10.4H,33
Alio 1907
9.195,05 11 7. [) 46,66
6 .'iii1,[);'i 12 " (l . 062,55
3 54 " ,28 13 3.144, 5;)
"
1 468, 27 1+ 1.696,33
43,23

C.E. 10, el maximum est!\. en los 7 aiios

» 20 » » » .) , 9 ,
» 30 » » » » » 8 •
, 40 » » » » 7 •
» 50 » » > • " S
» nO » » » » » 8 »
» 70 » »
" » » 8 »
» 80 » » » • I •
» [)o » » » » » 7 •
» 10° » » » » 7 »
» 1 10 » » » » » 8 »
» 12' » » » » » 8 »
» 13° » » » » » 7 •
» 1+ 0 » » , » » 8 »

Considerando el .sexo, se obtienen las siguientes

medias del ano.
 284 -

Varones .......................... .. 41. 43~,05 36.79.,H

).iujeres.............. .... ........ . . leC, 1 45. 1::.5,05 1906 41 277,:)~
Difel'enciaidavorde las mujeres. 3 750,00 4.4tl3,H

Estas cifeas demuestean que e1 mayor n(lInero de

mujeees existentes en 1906, tiende a disminuir, a 10 menos,
durante 1907, pues con una inscripcion considerable-
mente mayor, 1a diferencia en contra de los varonos
es menor_ Los Consejos que tienen mas ninos que ni-
lias, son: el 2°, 50, 8°, 130 Y 14°. En 1906, esos Consej os
EuerOl1 el 2 0 , 30 13 Y 14°. En 1907, el 3° ha pasado a tenel'
mas mujeres que yaron es y en cambio, e1 5° y el 8°,
mas "arones que muj eres.
Considerando la nacionalidad, se obtiene las siguien-
tes medias del alio:
, Argentinos .... . 81.61,,94 73.949,7,
Ano 1907 Extranjeros .. . 5.002,1 Ii Aiio1906 4.122,55
1% deextranj'os. 5,774. 5,280

La proporcion de extranjeros con la inscl'ipcion

media general, ha aumentado en una peguelia fraccion,
l'elacionandola con el ano anteriol'. EI Consejo E~colUl'
que tiene mayor proporcion de extranjeros es el 20 con
9.394 % y el que tiene la menor, el 11°, con 3,242 %.
Consideranclo la matricula que han tenido los alum-
nos, so obtiene las siguientes medias:
Alumnos CC111 matricula gratis. 5.903,36 5.342,22
» , • pAga .. 1907 1 80.716,,0 1906 1 72.730, 1l
% de relacion entre la gratis.v
el total ...................... .. I 6,815 I 6,842

La diferencia de relacion pOl' ciento, entre un aiio y

otro e~ insignificante en contra clo 1907. COllsejo pm'
COl1sejo, han disminufdo las maxim as y aumentado las
mfnimas, que, en 1906, han oscilado entre 19.08 % del
COl1sejo Escolar 130 y 1.84 % del Consejo Escolar 8°,
e n tanto que en 1907 oscilan entre las maxima de 15.67
% y la minima de 2.51 %de los mismos Consejos; pero
a pesar de esa diminucion, no hay nada que expliquo
satisfactoria01ente esas diferencias, sino razones que
no es posible detallar aqui, y que obran en perjuicio
do la accion social de la escnela.
La inscripcion media general del alio, se divide en
la siguiente forma:
 -- 285 -
CC. EE. Inscrip. motlia % con ]IL % a fa ,'(of % fl favor % de 1906
0ilpilll] do 1907 <1e 1!J06

]0 3.172, 66 3,66 0,1\) 3,85

20 6 .1 98,77 7, 1 f> 1,01 8 16
30 7.021,11 8,15 0,8 1 ,
896
40 8 _975,7 7 lU,36 0,71 11 ,07
5° 6.265,'17 7,23 0,73 a,50
6° 9.141,55 10,50 0,71 9,79
70 5.732,::13 6,61 6,87
80 6.1 12,22 7,05 0,29 0,26 6,76
90 5 502, 11 6, 39 6,87
10° 6 . 535, 33 7,54 0,69 0,48 6,35
11 0 7.580,00 ' 8,75 0,17 8,53
12" 6.731 ,11 7,77 0,2 1 7,56
13 0 4 . 650,55 5,36 0,3 1 5,05
14 0 ,
3 . 00088 3,46 0,4 1 3,05

Como se ve pOl' el cuadro anterior, en 1906 la

mayor maxima de reIaci6n entre la inscripci6n del
Consejo y el total de Ia Capital correspondia al Con-
sejo Escolar 40 en 1907, la mayor relaci6n correspon-
de al Consejo Escolar 6°. Han disminuido su inscrip-
ci6n d e relaci6n, los CC. EE. 1°, 2°, 3°, 4°, 7° Y 9°; los
clemas la han aumentado.
Esta inscripci6n media, relacionada con los edifi-
cios en que funcionaron escuelas, con los diversos
turnos, unicos 6 dobles que estas han tenido y con
las secciones de grado, nos da los siguientes promedios:
C. E. lIedi" dr alulll. Por turnos de fun- Por Sec. de grado
por odifi. ciollamiento

1° 352,51 176,26 33,95

20 516,56 269,51 35,95
3° 438,82 234,04 37,91
40 472,41 236,19 40,64
5° 5~2, 15 284,81 42,75
6° 571,35 285,68 4 2,72
70 440,95 229,29 36,59
8° 555,66 277,83 39,15
9° 550,21 275, I 0 39,55
10 0 405,46 210,82 40,68
11 0 689,09 344,55 42,31
IZo 420,69 249,30 42,:::2
13 0 310,04 232,53 40,01
1-1° 300,09 lH7,55 39,48
Medias del aiio 465,70 250,35 39,81

La media de alumnos pOI' edificio, nos demues-

fTa que el C. E. 11°, es el que ha tenido mayor canti-
dad de alumnos en reIaci6n con el mlmero de sus es-
cuelas, y que el C. E. 14° es el que ha tenido 111enor
 - 286 --

cantidad. En la media de alumnos por turnos de fun-

cionamiento, la maxima y Ia minima corresponden,
respectivamente, a los CC. EE. 11 0 Y 10. En Ia media
de alumnos pOl' secciones de grado, la maxima y la
minima corresponden, respectivamente, a los CC. EE.
50 Y 10.
He aqui un cuadro de relaci6n entre las propor-
cion es de los alumnos por secci6n de grado .
Grados Pcoporcion do aiumnos Por secc6n Ofo :t fa VOl de 1907
1007 1906

10 44,75 :38,76 5,99

2° 39,67 34,86 4,81
3° 35,7~ 33,93 1,79
4° 32,01 30,43 1,51!
5° 31,67 29,13 2,54
6° 26.i7 24,83 1,64
Media general 39; 8 1 35,53 4,2!l

La media general de alumnos por grado, revela

siempre los mismos decrecimientos violentos de los
inferiores a los superiores. He aqui una comparaci6n
entre los an6s 1904, 1905, 1906 Y 1907, estableciendo
el porcentaje entre la inscripci6n de cada grado y la
inscripci6n total general.
Grados OJ. % % %
10 51,08 50,93 50,20 60,34
I
20 21,52 20,!'l2 21,80 22,7-+
1907 30 13,24 1906 14,39 1905 13,77 1904 18,67
40 8, 19 8,13 8,35 7,90
50 3, 85 4,12 4,12 I 3,66
60 2,09 1,86 1,86 1, 67

En mi informe correspondiente al ano 1906, he

detallado con precisi6n las consecuencias que surgen
de este decrecimien to de la inscripci6n escolar en los
grados superiores y 10 he relacionado con el aprove-
chamiento educacional de los alumnos, revelado por sus
calificaciones de fin de ano. Voy ahora a comparar
estas calificaciones entre 1906 y 1907:
Grados Su fi cientes [nsuficiontes OJ. sufic . 0J0 insuf.

10 2l. 00 1 20.444 50,14 48,81

2° 12.355 5.926 67,10 32,74
3° 0.9iO 3.9~0 63,37 35,32
190,
40 4.527 2.252 66,22 32,9~
5° 2.312 896 71,34 27,76
60 1.407 326 81,4;'; 18,10
Medias grales .. 4S.632 33.784 51',.1-7 41,82
 287 -

Grados Sulieian tes Insuficienles % sufie. % insuf.

JO 15.870 22.€52 41,11 58,89

20 9'761 5.509 6+,13 35,87
0
1906 3 6.578 4.332 60,22 39,78
4° 3.888 2.242 63,58 36,4~
50 2.075 1.035 65,78 34,22
6° 1.230 39~ 75,93 24,07
Medias grales .. 39.408 36.212 52,01 47,99

Como se ve por la compataci6n de las cif1'as, los

porcentajes de los alumnos declarados suficientes, han
aumentado considerablemente de un ano a ot1'o, en
todos los grados. Esto' es alentador en el sentido de la
dedicaci6n que ha demostrado el personal docente para
lIenal' su misi6n en la mHj or forma posible.
Los cuadros Nos 3 y 4 excesivamente recargados
de cifras, a primera Yista, sirven para detenerse un
momento en ellos y estudiar sus consecuencias. No es
posible trasladar aqui sus: porcentajes totalmente, pOl'
cuya causa me rem ito :i 181108 para este analisis. Son
cuadros preparados con toda proligidacl, pOI' primera
vez desde que existe el Consejo Nacional de Educaci6n,
y en concecuencia pOI' primera vez, es posible estucliar
el aprovechamiento de las escuelas en una forma com-
pleta y documentacla.
Tenemos, en primer Iugar este hecho, respecto a
los ninos pue repiten clos veces elmismo grado en que
cursan estudios:
Do J"s 41. 2 alumnos insCliptos on leI". grad. I"epiten cstuclios l4.182, es deci .. % 33,:;'6
» ~ 1~. 412 .. , 20 , . ::. 4. H:3 . it .. 2'2,81
10 .999» . . . . 30 • • :. 2.55:i. :. .. 20,21
it :t 6.806 11 :t » 40 » • 1.2g0».. • 18,90
.. .. 3.241 ..» 50 .. » 4 ~.J. • .. » lH,4-3
» 7- 1.801 .;. » • 60 .." J82 » :. » 9,71
:. .. 88. 171 » • it Ia Capital» :t 2-2.824 ~ • » 27,4.';

Con la pequena clifermlCia del tercer grado, el de-

crecimiento es constante entre los grados 10 y 6°. Pero,
estas son cifras totales; he aqu1 las mas importantes,
las de relaci6n. Consideradas las totales en S1 mismas,
nos dicen, pOI' ejemplo, que un 33, 86 % de los alum-
nos inscriptos en 1 er grado, repiten sus estudios, sin
establecer diferencia entre S1 son suficientes 6 insufi-
cientes. Hagamos la sum a. de los ninos que han cur-
sado un grado en 1906, que 10 han repetido en 1907,
y que tienen que volver a. repetirlo en 1908.
He aqu1 pOl' su orden los siguientes datos:
 - 288-

(1) A1umuos que repitieron grado en 1907;

(2) % sobre e1 total;
(3) Cuantos hau sido declarados insuficientes en 190 7;
(4) °/0 que representan;
(5) Suma total de los dos porcentajes:
(1) (2) (3) (4 ) (5)
Grados
,0 14.182 33,86 n.081 12,14 ~6,00
20 4.183 22,81 866 4,78 ~ 7J59
30 2.5 53 23,21 570 5,31 28,52
40 1.290 18,93 260 3,87 22,80
50 434 13,-13 9, 3,02 16, -! 5
60 182 9,71 17 0,87 10,58
Tota1.. 22.t;2-1 27,-17 6.897 8,34 35,81

Estos son porcentajes de relaci6n bastante consi-

clerables. Se ve pOl' e110s que de 83.171 alumnos, 22.824
repiten dos veces un mismo grado y 6.897 tres veces \
6 mas, en total, 29.721, es decir respectivamente 27.47
% y 8.34 %, en total 35.81 % de la inscripci6n de 1907.
Volviendo a
las cifras absolutas, su simple cotejo
nos demuestra el hecho anotado en mi informe de 1906
y corroborado pOl' el "liel presente ano: que s610 un
40 a 50 % de los alumnos inscriptos en nuestras es-
cuelas, cumple un grado de los program as en un cicIo
escolar anual. El otro 50 % 6 mas, va repitiendo, ano a
ano, y a veces tres 6 mas, la misma materia en los
mismos grad os.
De primero a sexto grado hay una elevaci6n con-
siderable en los porcentajes correspondientes a los
alumnos declarados suficientes, hecho producido indu-
clablemente, por la selecci6n que 5e va operando ano
a ano, respecto a los alumnos que cumpJen cada
vez mayor parte del cicIo escolar reglamentario.
El cuadro N° 4 nos da el aprovechamiento edu-
cacional denteo de la edad de los alum nos. Hagamos
un resumen de sus cifras anuales;
6 anos sobre 10. 881 inscriptos son insuficientcs 7.511, es decir Ull 69,(3 %
7 • > 13 185 . » 6.077 » • » 49,88
8 » » 13.779 » .. 1) f}. 295 » ::t :It 38,43 :It
9» »12 .405 » > • 4.202. » . ;:la,S7
10 » » 11.,,37 > » » il.868 » » » 3tl,53 -
11» > 8 .723 > > 2.698 » > » 32,00 »
12 > 6 .826 » » > 2.889» »3n,60 »
13 < , 3.619 » > 1.0~J » » 28.29
1.J. ~ • 1.6'39 » :It.. 40:2 » » 23,tjO
li{ts de 1 4 » 527 • . , 118 » » » 22'39 »

Los dos primeros porcentajes correspondientes a

los 6 y 7 anos, superan desproporcionadamente al
normal de los demas. Este cuadro darla un argumento
 - 289 -

de bastante peso en la discusi6n hace tiempo entablada,

respecto a la edad en que es conveniente abrir el cicIo
de la ensefianza obligatoria en las escuelas del Estado.
La asistencia media general del afio, ha disminui-
do en 1907 como puede verse a coutinuaci6n:
ee. EE. Inscrlpci6n Asistencia Ofo de asist. Inscripci6n Asistencia % de asist.
10 3.172,66 2.517,0;; 76,22 3.006,00 20429,00 80,80
20 6.198,77 5.128,77 77,83 6.374,11 5.185, 33 81,31
;jo 7.021,11 5.760,44 79,41 7.ooo,BB 5.716,44 81,65
4,0 8.975,77 7.418,11 80,73 8.650, 22 7 .264,BB 83,98
50 6.265,77 5.345,5i) 83,17 5.082,44 4.43~,44 87,32
60 9.141.55 7.760,11 81,75 7.6i;0,&S 9.1)89,44 89,08
70 5.732;33 4.663,44 81 ,60 1) 363,44 4.535,00 84,47
Ano 1907 80 6.112,22 5.046,66 79,85 1906 5.279,11 4.282,44 el,IO
90 5.502,11 4.4,70,11 7'i',4j 5.364,00 4.354,33 81,17
100 6.535,33 0.257,11 77,93 5.3.53,22 4.286,55 80,07
llo 7 580,00 6.1BB,77 78,18 6.700,33 5.4JO,44 80,74
120 6.731,11 5 .256,66 74,97 5.9Ot<,BB 4.608,66 77,99
130 4.650.55 3.573,77 74,63 3 .947.11 3.070,44 77,78
14 0 3.OCO,BB 2 210,22 71,94 2.f186,66 1.861,66 78,00
Totales 66.620,16 70.817,27 78,77 78 .072,33 64.030,11 82,01

• El Consejo de mayor asistencia media es el 5°, y

el de menor el 14°.
Considerada por grados la asistencia media, es la
siguiente:
Grado. Inscripci 6n Asistencia media Ofo de asistencia

10 44.250,04 35.588,50 76,50

2" 18.643,17 15.462,38 80,61
30 11.470,71 9.655,37 81,53
4° 7.096,61 6.044,05 82,93
~o
v 3.34a,82 2.819,82 81,97
60 1.814,49 1. 526,81 82,08

En todos los Consejos Escolares la asistencia me-

dia del primer grado es inferior a la de los demas.
El personal docente que ha prestado servicio en
las eseuelas de la Capital, ha sido superior al de 1906
a causa de la supresi6n del horario alterno para
los maestros.
He aquf una comparaci6n entre las cifras corres-
pondientes al 30 de Noviembre de cada afio:
Personal de direcci6n;y grados. 2.441 _ [ I. 876
Ano 1907 Profesores especiales ........... . 409 Ano 19061 385
Total general en ejercicio ..... . 2.850 2.261
He aquf una distribuci6n por categorfas del per-
sonal existente el 30 de Noviembre de 1907:
Directores en ejercicio.. . ........ 185
Id sin ejercer. . .. . . . . .. . . .. 5
Total. ' .... .. ....... .. ..... . ... . 190 varones 53; mujeres 137

19
 - 290
Vicedirectores en ejercicio ....... 49
• • Sin ejercer ........ 1
Total. .......................... 50 varones 12', mnjeres 38
=
Maestros de 1a. categoria en eJer-
cicio . . .... . . , ........... '" ......... . 563
Maestros de id. id. 8m ejercer ... 7
Total ............... .. .......... 570 varones 92', mUJeres 478
--
Maestros de 2'" categoria en ejer-
cicio ........................ . ....... 317
Maestros de id. id. sm ejercer .. 8
Total .................... .. . ... . 325 varones 31', mujeres 294
=
~a.estros de 3a categoria en ejer-
C101O .••... • ••••.....••..••...•••••.•.•• 1.306 varones 223; mUJeres 1.083
Profesores especiales en ejercicio 409 varones 66', mUJeres 343
Total general.. ..... ..... ... . . 2.850 varones 477', mujeres 2.373
Descontando del total del peronal existente en las
escuelas el n11me1'o de los maestros que no eje1'cen
cargos, pOl' estar con licencia 0 en disponibilidad, y
el n11mero de ca tedras e1 los profesores especiales, se
tiene que los ·2420 empleados restantes estan distri-
buidos en la siguiente forma:
En la direccion ........ .... ..... varones 66 mujeres 181 Total 247
Sin grado (momentaneamente) varones 3 mujeres 2 Total 5
En l er grado » 81 » 894 » 975
» 20 » » 58 » 420 » 478
» 30 , » 70 » 251 » 321
» 40 » » 65 » 157 » 222
» 50 , » 37 69 » 106 ,
• 6 0 • » 25 » 41 » 66
Totales ................ ..... . .. • 405 , 2.015 » 2.420
Los ramos especiales han comprendido 409 cate-
dras que, aunque desempefiadas por un n11mero me-
nor de personas, son computadas con ese total en los
resumenes, pues, de otra manera no se determinaria
con precision las catedras 0 puestos que correspon-
den a cada Oonsejo Escolar. He aquf su n11mero real
pOl' personas y ramos de ensefianza:
Musica............. .... ............... .. .............. 155
Dibujo.... ... .............. . ......... ...... ....... . .... 57
Labores................. . ................ ....... ..... 38
Fra.nces... . . . . . . . . . . . .. .. .... . ... . . .. . . .. .. . . .. . . .. . . . . 24
Trabajo manual................. . ...... ..... .... .. . 14
Total de pe>rsonas.......... ... ............... ...... 288
 291 -

Durante todo el ano 1907 ha habido en la Oapital

el siguiente movimiento de empleados:
Profesores especiales llombrados... .......... ... 54
Maes~ros de 3a categoria id.................... 747
Renuncias.............. ........ .. .......... ........ 126
:Nombramiento sin efecto.. ...... ................ 41
Fallecimientos (comunicados a la oficina).... 5
J ubilaciones ) ») 3
Cesantlas........ ............... ......... ............. 104
Suspensiones......... ........ ........ ........ ........ 4
Disponibilidades............ ....................... 14

•
ESCUELAS ANEXAS A LAS NORMALES
(Oapital)
Durante el ano 1907 han funcionado en la capital
3 escuelas anexas Ii las norm ales (no dependientes del
Oonsejo Nacional de Educacion); de las cuales, una
para varones y dos para ninas.
Su personal docente ha estado constituido por 31
maestros. de los cuales, 10 varones y 21 mujeres y por
30 profesores especiales de los cuales 4 varones y 26
mu]eres.
La inscripcion general de alumnos en los nueve
meses del curso escolar, ha sido la siguiente:
Meses Inscripci6n Asistencia media % de asistencia

Marzo. . . . .. . .. . .. . . .. . . .. 1. 222
Abril. . ...... ..... ........ 1.317
Mayo....... .......... .. . 1.305
J unio ........ , ...... .... .. 1 . 289
Julio............. . ....... 1.282
Agosto........... ..... ... 1. 274
Septiembre.............. 1.268
Octubre.. ...... .......... 1.264
Noviembre.............. 1.242
Promedio.... ............ 1. 273,66 1.107,55 86,95
La inscripcion de alumnos por grados se subdivide
en la siguiente forma:
Grados Inscripci6n Asistencia media % de asistencia

10 229,33 190,77 83,18

20 176,11 1.54,44 87,69
30 258,00 224,55 87,03
40 195,33 171,11 87,00
50 211,44 187,00 88,44
60 203,44 179,66 88,31
 - 292-

ESCUELAS NOCTURNAS DE LA CAPITAL

Durante e1 aiio 1907 ha funcionado e1 siguiente

mlmero de escuelas:
:lIesos Escuelas para varones E scuelas para mujeres Total

:.\farzo ...... ... ...... , 30 11 41

Abril. .. .. ........ ... :-;0 11 41
.:'{J.ayo .... ......... .. . 30 11 41
JUDio ................ 30 12 42
Julio ......... ........ 30 13 43
Agosto .............. 29 15 44
Septiembre .. . .... .. . 28 15 43
Octubre .............. 28 '-
. ;) 43
Noyiembre . ..... . ... 28 15 43
Tomando como base el 11umero habido e11 los tres
ultimos meses del curso escolar, ellos corresponden a
los siguientes C011sejos:
Consejos Escuolas para varones Escuelas para mujeres Total

10 2 1 3
20 2 1 3
30 4 1 5
40 3 1 4
50 2 1 3
60 3 3 6
,0 1 2 3
80 J I 2
90 1 1 2
10 0 2 1 3
; 10
12 0 3 1 4
13 0 3 1 4
140 1 1
Las seCClOnes que han subdividido cada grado,
S011 las siguien tes:
:lIeses Grado l ' Grado 2' Grado 3' Grado 4' Total

:Jarzo . .... . .. .. . 55 40 29 3 136

AbriL ... ....... 55 50 30 4 139
~£ayo . .... ...... 34- 49 31 4 138
JuDio ... ... .... 56 50 41 4 141
Julio . ....... . .. 54 50 30 4 138
Agosto . 55 50 28 4 137
Septiembre .... 57 50 28 4 139
Octubre ........ 56 51 29 4 140
Noviembre . ... 55 50 29 4 138
:Medias ......... 55,22 49,88 29,44 3,88 138,44
, - 293-

El movimiento de los alumnos entrados y salidos

de las escuelas se detalla en e1 cuadro siguiente:
Me s n S Entradas Salidas

1IIarzo ..... ....... . ...... . .... .. ... . :::.461 239

Abril ....... .... ... . .............. .. 1.638 1.003
~:li~: ::::::.:.: :::: :. ::::::: .:::::::: 953
68:-
988
802
Julio ............................... . 998 806
Agosto ........... ... .......... ..... .. 964 781
Septiem bre .... . ....... ............. . 580 908
Octubre....... ....... , 343 701
Noviembre ............... ..... ..... . 15 195
Totales ........... . . . S 639 6 ~23

•
La inscripcion de alumnos en los nueve meses del
CUI'SO escolar, es la siguiente:

Meses Varones .llIujeres Total

Marzo .... ..... .. . 4'124 1.231 5.355

AbriL . ...... .. .... . 4.622 1.368 5.990
Mayo . . .... ....... . 4.542 1.413 5.955
J ullio.............. . 4.358 1.482 5.840
Julio ... .. ... . . ... .. 4.Z98 I .734 6.032
Agosto . ........ ... . 4.230 1.985 6.215
Septiembre ... .... . 3.890 1. 99'i 5.887
Octubre ....... .... . 3 573 1.956 5.529
N oviem hre' ...... . 3.478 1 .871 5.349
Medias ............ . 4.123.,88 1.670,77 5.794.66

Como se ve, la inscripcion maxima de un mes ha

estado en Agosto.
Las cifl'as de inscripcion mensual de alumnos, tienen
el inconveniente de que no es posible relacionarlas
debidamente con las subdivisiones por edad, sexo y
nacionalidad, para establecer los grandes totales del
ano. El continuo movimiento de alumnos en todos los
grados y en todos los meses, obligan a proceder con
cifras medias que comprenden las maximas y las mini-
mas anuales. En consecuencia, a estas cifras medias
referire los calculos que siguen:
La edad que ha tenido mayor promedio de ins-
cripcion corresponde al grupo comprendido entre los
15 y 2C anos. "
He aqui los promHdios pOl' edad.
 - 294-

Menos de 15 alios 782,66

De 15 it 20 4.384,77
) 21 • 25 453,88
• 26 • 30 115,00
• 31 » 35 36,44
• 36 ) 40 t4,11
• • 41 45 4,00
• • 46 50 2,66

Oonsiderando el sexo se obtiene las siguientes

medias del ano:
Varones ............................... . . 4.123,88
Mujeres ................................ . 1.670,77
Diferencia it favor de los varones. 2.453,11

Oonsiderando la nacionalidad se obtiene las siguien-

tes medias del ano:
Argentinos ................... . 4.093,00
Extranjeros ................... . 1.701,66
% de extranjeros . ........... . 41,57

La inscripci6n media general del ano se divide

en la siguiente forma;
Consejo Inscripci6n media % de relaci6n con el tota

10 402,88 6,95
20 308,77 5,32
30 884,66 15,26
40 483,66 8,34
50 547,33 9,44
60 884,00 15,25
70 462,66 7,98
80 262,22 4,52
90 271,44 4,68
100 361,66 6,24-
11 0 000,00 0,00
120 433,33 7,47
130 391,44 6,75
14 0 100,55 1,73

Considerando la inscripci6n media de alumnos con

relaci6n a las secciones de grado, tenemos el siguiente
cuadro:
Grados Medias de secciones de grado Proporci6n de alumnos

1° 55,22 44,96
2° 49,88 42,51
30 29,44 35,05
4° 3,88 36,36
Medias generales 138,44 41,85
 - 295-

La media general de alumnos por grado, revela

el siguiente porcentaje entre su inscripcion y el total
general:
10 grado 42,85 % sobre el total de la inscripci6n
0
2 > 36,59 > >. > > >
3" > 18,11 > • , > , . ,
40 » 2,43 » • » • ». >

Considerada la asistemcia media por grados nos

da los siguientes promedios:
Grados Inscripcion Asistoncia media ,' , de asistencia

10 2.483,22 1. 732,55 61,88

20 2.120,66 1.493,11 63,91
30 1.049,66 768,88 65,07
40 141,11 97,33 62,81
Total 5.794,66 4.091,88 63,81

El personal docente que ha prestado servlClOS en

las escuelas nocturnas durante el ano, consta en el
siguiente cuadro:
Meses Dil'ecloros Snbpreceptores Prof. especiales Total

V M T Vj :II T ~V !II T V M T

l.Iarzo ........ 29 11 40 81 29 110 2 0 2 112 40 1-<>

il_
Abril ......... 29 11 40 82 29 111 2 0 2 113 40 153
Mayo .. ....... 29 11 40 81 29 110 4 0 4 114 40 154
Junio ......... 29 12 41 80 27 107 4 0 4 11:cl 39 152
Julio ........ 29 13 42 80 22 102 4 0 4 113 3b 148
Agosto ....... 29 15 44 72 21 93 5 0 5 106 35 141
Septiemb~'e . 28 15 43 69 24 93 5 0 5 102 39 141
Octubre ..... 28 15 43 67 25 92 6 0 6 101 40 141
Noviembre .. 28 15 43 67 25 92 6 0 6 101 40 141

Durante todo el ano 1907 ha habido en las escuelas

nocturnas el siguiente movimiento de empleados:
Pro£eSOl'es especiales nombrados ................ ·. ······· 2
Directores > . . .. • .. ...... .. . .. .. .. ... 7
Subpreceptores . . . . . ............ ....... 14
Renuncias . .. .. .. .. . ... .. . ..... .. .. .... .. ... ... ............... 6
Nombramientos sin e£ecto........ ................. ........ 1
Cesan Has. ..................................................... 12
SuspenslOnes . . . . . . . . . . ... ... . ... . . . . .. .. .. . .. ................ 1
Disponi bilidades. . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . ... . . .... .. .. .. . . . . . . . . . . 38

ESCUELAS PARTICULARES DE LA CAPITAL

Durante el ano 1907" ha funcionado el siguiente

mimero de escuelas partieulares por bimestres:
 - 296-

Bimestres Para va.rono:, Para muj~res Mix.tas Tutal

2° 106 69 195 370

30 103 69 168 375
4° 108 68 190 375
[;0 111 ,0 200 381
60 72 52 144 263
Promedios ... 101,00 65,60 187,20 353,30
Considerando pOl' Consejos el nlunero de escuelas
se tiene el siguiente cuadro de acuerdo con el bimestre 5°:

OO Dsejos Para yurones Para mnjeros Mixtas Total

1<> 5 4 6 15
20 8 7 7 22
3e 15 7 16 38
4C 7 3 15 25
50 3 2 13 18
60 10 4 33 47
70 13 3 12 28
80 10 2 12 24
90 6 f) 13 25
100 lJ 11 27 49
110 9 5 20 3..
12 0 9 7 13 29
13° 4 5 11 20
140 1 4 2 7
Totales" " 111 ';'0 200 381
. . .,
La ll1SCr1pClon de alumnos on los Cl11CO bimestl'es
del cut'so escolar, es la siguiente:

Bime~tres Y H.l'Olle~ lIujel'es Total

!lo 21.317 15.864 37.1 81

30 21.029 17.1GIl 38.196
40 21.615 16.927 33.542
5° 21.400 16.979 ;<3.379
60 14.673 10 .940 25.613
Medias .... 20.006,80 15.575,80 35. 582,60
Como se ve, la inscripcion maxima de un bimestre
ha estado en el 4°.
La cifra de inscripcion mensual de alumnos, tiene
el inconveniente de que no es posible relacionarla de-
bidamen te con la subdivision de alumnos por edad,
sexo, nacionalidad y matricula, para establecer los gran-
des totales del aI'io. El continuo movimiento de alum-
nos en todos los grados y en todos los bimestres, obliga
a proceder con cifras medias que comprenden las ma-
 -·297 -

ximas y las minim as anuales. En consecuencia, a estas

cifras medias referire los calculos que siguen.
La edad que ha tenido mayor promedio de inscrip-
cion es la de 8 alios. HH aqui los promedios pOl' edad:
Menos de 6 aiios 1.712,60
6 » 3.449,60
7 • 4.371,00
8 » 5.003,40
9 » 4.808,40
10 » 4.994,00
11 » 4.1!11,60
12 3.180,20
13-
,•
1. 917,80
14 998,00
Mas de 14 » 951.00

Los 8 alios, sin embargo, no es la edad que tiene

• las maxima& de relacWn en todos los Consejos Es-
colares;
En e1 C. E. 10 e1 maximum esta en los 7 anos
» » » 20 » , » , » 8 ,
» , , 30 » » » » » 10 »
» » 4 0 , » » , » 10 ,
»
, ,
» » 50 » • • ,» 8 ,
• 60 » » , 7 »

• •, 70 » , 10 ,
, ,• 8 »
» »
• » 80 » • »
• • 90 • » , • 8 »
• • • 10 • » , , 8 »
, • » I1 » » • , », S »
, » 12 » » » » 10 »
» , 13 » » , » » 8 »
» » » 14 » » » , » 8 »

Considerando el sexo se obtiene las siguientes

medias del ano:
Varones . ................. .... ... .... . 20.006,80
Mujeres ........... . .......... .. . ...... . 15.575,80
Diferencia a favor de los varones. 4..131,00

Considerando la na0ionalidad se obtiene las siguien-

tes medias del alio:
Argentinos............................. 33.226,60
Extranjeros . ... . .. ........... . ....... 2.356,00
% de extranjeros.................... 6,62
El Consejo Escolar que tiene mas proporcion de
extranj eros sobre el total, es el 20 con 12,58 % y el
que tiene menor, el 12 0 con 4,24 %.
Considerando Ia matricula que han tenido los alum-
nos, se obtiene las siguientes medias: . I
 - 298-
Alumnas can matricula gratis ... . 4.176,60
• • • paga ... .. . 28.386,40
% de relacion entre la gratis y
el total.. ..... .. ................. . 11,73
Alumnas sin matricula por estar
fuera de la edad escolar .. ... . 2.589,60

La inscripci6n media general del ano se divide en

la siguiente forma:
Consejos Inseripci6n media 01. con el total

10 927,60 2.60
20 2 ..'j79,80 7.25
3' 3.761, 80 19.57
40 3.111 ,20 8.74
50 1. 4 11,20 3.96
60 4.180,00 11.74
7° 3.291,40 9 .25
80 1 . 277,60 3. 59
90 2.099,40 5 . 90
10° 6 .221, 50 17.48
11 0 2.884,00 8 .10
12° 2.199,80 5.92
130 1 . 446,00 4.06
140 28 1,20 0 . 73

Como se ve por el cuadro anterior, la mayor ma-

xima de relaci6n entre la inscripci6n de un Consejo y
el total de la Capital, corresponde al Consejo Escolar
10°; la minima, al Consejo Escolal' 14°.
Esta inscripci6n media, relacionada con la cifra
media de las escuelas que funcionaron en 1907, nos da
el siguiente cuadro:
Con.ejos Proporci6n de alumnos por eseuela

10 66 .25
0 120 .55
2
30 108 . 72
40 136.45
50 168.2U
60 95.00
70 119 25
80 60.83
90 86.75
100 140.76
11 0 90. 12
12 0 80 .52
13 0 76 .10
140 43 .73

El siguiente cuadro demuestra la proporci6n de

alumnos por cada grado con relaci6n al total de ins-
cripci6n.
 - 299-

Grados Proporcion sobre el total

1° 43.26
2° 24.40
3° 16.26
4" 9.21
5" 4.71
6° 2.12

La asistencia media general del ano ha sido la

siguiente:
CODsejos ~sistencia media Ofo de asistentia
1° 752,80 81. 15
2° 1.988,40 77.07
3" 3.235,60 86.01
-10 2. 6i 6,40 84.09
5" 1.236,60 87.76
6° 3 469.00 82.99
7° 2.848,40 86.54
8° 1.034,40 80.96
9° 1,648,02 78.50
10° 4.826,40 77.57
11 ° 2.476,00 85 .85
12° 1.784,20 84.56
13° 1.1 94,80 82 .62
14° 256,60 91.25
Totales 29.3 69,40 82.53

Considerando el mlmero medio de escuelas que

han funcionado en el ano y relacionandolo con las
personas a quienes pertenecen, se tiene el siguiente
cuadro:
Pertenecen al director y este las administra ... . 219.60
No son del director sino de otra persona ....... . 14.60
Estan Bostenidas pOl' Bociedades .................... . 56.20
o por instituciones de beneficencia .. , ............ . 14.40
o por institucioneB 6 asociaciones religiosas ... . 47.00

Las cifras medias del personal docente que ha pres-

tado servicio en el ano, incluyendose a lOB directores
de las escuelas, se detalla en el siguiente cuadro:

Varones ................................. . 674,60

Mujeres ......... . . ... .. . ... ... .......... . 987,60
TotaL .. . : .......... ·.· . 1.662,20
A.rgentin0s ... . ...... .. .... .... ......... . . 831,00
Extranjeros ............................ . 831,20
TotaL .. . ... .... ....... .. . 1.662,29
,
 - 300-

ESCUELAS MILITARES

10 Capital
En los 10 meses del curso escolar ha funcionado
en la Capital el siguiente numero de escuelas milita-
res con su personal docente correspondiente:
Meses Escuelas Directores Maestros Total de personal

Marzo .. ... .. . .. . .. ... 10 10 18 28

Abril.. ..... ....... 9 9 19 28
Mayo .. ............. . 9 9 17 26
Junia ...... .... . . . .. 15 15 30 45
Julio .... . . . . . . . . . . . . 18 18 33 51
Agosto ............... 21 21 45 66
Septiembre ........ , 20 20 49 69
Octubre ............. 29 20 53 73
Noviembre .. ..... .. 19 19 52 71
Diciembre ........... 17 17 50 67

La inscri pcion y asistencia media ha sido la si-

guiente:
)[eses Inscri pci6n A~istencia media "to do asistenci" media

Marzo ................. 513 338 56

Abril . .. . . - ... ... 536 324 53
Mayo .......... .. ..... 630 413 58
Junio ................. I . 150 83 1 53
Julio ..... ... . ..... . ... 1.423 1. 144 69
Agosto ............. . . 1.817 1. 114 52
Septiembre ......... 1.868 1.301 63
Octubre .............. I .751 1. 182 58
Noviembre ... ....... 1.602 1.068 55
Diciembre ... . ....... 1.591 992 59
Promedio .... ........ 1.296,30 870,70 !)7,90

Los promedios de inscripcion por grad os en todo

e1 ano, son los siguientes:
Grados Promedios

10 1.072,10
20 185,10
30 33,20
40 5,30

Clasificados los alumnos pOl' edad, se tiene los

siguien tes promedios:
 301 -
Menos de, 15 arros. " ..................... 9,60
de 15 a 20 • . ...... . . ......... • • • • • o' 15,60
I
de 21 a 25 > . . . . .... . ............ 1 .025,50
de 26 it. 30 > .. . . .... . . ···.0 .. . ....... .
, 78,10
de 31 it. 35 > .. . ........ .. . ... .... .. 41,20
de 36 it. 40 > .. . .... ... . ........... 19.20
de 41 it. 45 > '. .. . .. ..... ... • ••••• 00 •• 5,20
de 46 it. &0 > ............ .. . .......... 1,70

ESCUELAS MILITARES

20 Ter'ritOTios

Durante los nueve meses del curso escolar que

comenzo en AbriL han funcionado en los territorios
el siguiente numero de escuelas militares con su per-
sonal docente correspondiente:
Escuela. Dir~ctores

Abril.. .......... . ..... . 1 1

Mayo .. ................. . 1 1
Junio ................. . 2 2
Julio ................... . 2 2
Agosto .......... . .. . ... . 2 2
Septiembre . .... . ...... . 2 2
Octubre .... .. . . . 2 2
Noviembre .... . .. .. . .. . 2 2
Diciembre ............. . I 1

La inscripcion y asistencia media ha sido la SI-

guien te:
Meses Inscripcioll .A sistencia me.1ia % de asiste ncia m~dhL

Abril ... ... .. .. ...... 62 60 96

:.\fayo ... . ............ 58 58 93
.Tunio . ... ... ....... 181 139 76
Julio . ....... . ....... 166 75 41
Agosto .. .. .......... 78 65 39
Septiembre .... . ... 264 130 49
Octubre ....... ... ... 263 124 47
Noviembre . .. ...... 263 128 48
Diciembre . .. ....... 145 71 26
Promedios . ......... 164,66 94,H 37,22

El total de alumnos inscdptos en estas escuelas

ha recibido unicamente instruccion de primer grado.
Clasificados los alumnos por edad, se tiene los
siguientes promedios:
 - 302-

de 15 a 20 .................................. . 3.55
de 21 a• 25 ............... . .................. . 99.33
de 26 a 30 .... .. .. ....... . ................. . 31. 11
de 31 a 35 ................................ . . . 15.33
de 36 it 40 ....... . ........ .. .......... .. . .. . . 10.00
de 41 a. 45 ....... . . ....... . . 4.44
de 46 a 50 ........... ........ . ...... ...... . . 1. 70

ESCUELAS MILITARES

3 0 Provincias
En los diez meses del curso escolar han fun cion a-
do en las provincias el siguiente mimero de escuelas
militares con su personal docente correspondiente:
Meses Escuelas Direclore .~ Maestros Tolal

Marzo .. . .... 6 6 5 11
Abril.. ....... 6 6 9 15
Mavo ......... 10 10 10 20
Junio ........ 18 18 25 43
Julio ......... 19 19 25 44
Agosto . .. ... 22 21 31 52
Septiembre. 22 22 33 55
Octubre ..... 20 20 30 50
Noviembre. 18 18 25 43
Diciembre .. 18 18 25 43

La inscripcion y asistencia media ha sido la siguiente:

Mesos Inscripci6u Asistoncia media % de asistencia mtdia

Marzo.......... 596 363 59

~bril... ........ 619 379 43
Mayo ........... 1.047 795 59
J uuio......... .. 1. 960 1.286 59
Julio ......... .. 2.200 1.515 66
Agosto ......... 2.430 1.585 57
Septiembre.... 2.609 1.735 59
Octubre ... ... .. 2.405 1 .855 66
Noviembre . . .. 2.106 1.452 56
Diciembre..... 1.821 1 .244 64
Promedios. . ... 1.779,30 1.251,10 58,80

Los promedios de inscripicion por grados en todo el

ano, son los siguientes:
Grados Promedios

10 1.519,70
20 202,50
30 51,00
40 6,10
 - 303 -

Clasificados los alumnos por edad se tiene los S1-

guien tes promedios:
Menos de 15 alios ..... . . 20,80
de 15 a 20 alios .......................... . 247,70
de 21 a
de 26 a
de 31 a
25
30
35
.
, ....... , ... . . . .. ........ .. .
. .......... . .............. . .
, .. . . .. .. . .. ... . .. . . .. . .
1.382,00
109,20
15,10
de 36 a 40 » •••••.•••. , . .•.. • .. . ••.••• 4,20
de 41 a 45 , .. ..... , ................... . 0,30

ESCUELAS l\ULITARES

Resumen general
En los diez meses del curso escolar ha funciona-
do el siguiente numero de escuelas militares, con su
• personal docente correspondiente,

)Ieses Escuelas Directores Maestros Total

Marzo ........ 16 16 23 39
Abril. ........ 16 16 28 44
Mayo ........ 20 20 . 27 47
Junia ......... 35 35 55 90
Julio ......... 39 39 58 97
Agosto ....... 45 44 76 120
Septiembre .. 44 44 82 126
Octubre ..... 42 42 83 125
Noviembre .. 39 39 77 116
Diciembre ... 36 36 75 111

La inscripci6n y asistencia media ha sido la S1-

guiente:

.Me.es Inscripci6n Asistencia media % asistoncia media

Marzo ........ 1.109 701 56

Abril. ........ 1. 219 763 50
Mayo ...... . . . 1.735 1.266 59
Junia ......... 3.291 2.256 61
.Julio ........ 3.789 2.734 61
Agosto ....... 4.325 2.764 55
Septiem bre .. 4.741 3.168 60
Octubre ...... 4.419 3.161 62
Noviembre .. 4.053 2.648 55
Diciembre ... 3.557 2.206 59
Promedios ... 3 223,80 . 2.607,80 58,10

Los promedios de inscripcion por grados en todo

el ano, son los siguientes:
 - 304: -
Grado" Promedios

2.740,60
387,60
84,20
11,40

C]asificados los alumnos por edad, se tiene los Sl-

guientes promedios:
Menos dA 15 arros . . . . . . . .. .......... .. . . 30,4U
de 15 it 20 , .. . .. . , .... . ........... .. .. 336,70
de 21 it 25 . ...... . ... ... . . . . . . . . . . . . .
:~ 2.-l96,90
de 26 it 30 • . . . . ....................... 215,30
de 31 it 35 • ........ .. .. .. . . ... . , ... . .. 70,10
de 36 it -l0 · ........... ............. , .. 32,40
de -ll it -l5
"
, · ................... . . . . . . . . 9,50
de 45 it 50 • ................... ........
· 2,50

La diferencia que se nota en las cifras medias de

este total general con la suma de las cifras medias co-
rrespondientes a la Capital, Territorios y Provincias, se
debe a que, como en los Territorios las escuelas han
funcionado durante nueve meses, sus totales han sido
obtenidos dividiendo los parciales por nueve.

Territorios y Colonias Nacionales

POl' primera vez es dado presen