Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

El ecosistema de

Avances en la conservación y restauración inclusiva de manglares estrategias de adaptación al cambio climático

Manglar
Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes

FORO
Avances en la conservación y restauración inclusiva de manglares
estrategias de adaptación al cambio climático

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Memorias del FORO
Avances en la conservación y restauración inclusiva de manglares:
estrategias de adaptación al cambio climático
El ecosistema de Manglar

Organización:
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través del Programa de Res-
tauración de Ecosistemas y Paisajes (PREP) y el Proyecto Biodiversidad, Pesca y Tu-
rismo (BPT), el Fondo de la Iniciativa para las Américas (FIAES), la Asociación Mangle
y ECOVIVA.

Coordinación, compilación y edición:

Ministerio de Medio Ambiente y recursos Naturales,
• Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes (PREP)
• Unidad de Comunicaciones

Lugar y fecha del Foro:

San Salvador,
El Salvador. 26 de noviembre de 2013.
Salvo indicado expresamente, las Ilustraciones, figuras y tablas corresponden al material de cada conferen-
cia o charla, siendo responsabilidad de cada autora o autor su utilización.

Publicado con el financiamiento del proyecto “Incorporación de la gestión de la

biodiversidad en las actividades de las pesquerías y el turismo llevadas a cabo en los
ecosistemas costero marinos” PNUD 00077678.

Las opiniones, análisis y recomendaciones de política no reflejan necesariamente el punto

de vista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, como tampoco de su junta
ejecutiva ni de sus estados miembros.

Derechos reservados. Prohibida su venta.

Este documento puede ser reproducido todo o en parte, reconociendo los derechos
del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

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MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Contenido
Acrónimos y abreviaturas 4

Introducción 5

Generalidades del Foro 6

Enfoque, organización y objetivos 6
Definición, contexto e importancia de los manglares 9
Amenazas sobre los manglares 11
Manglares y Cambio Climático 11

Inauguración del Foro 13

Conferencias magistrales 14
Dilemas de lo Colectivo 14
Cambio Climático, Adaptación y Restauración de Ecosistemas en El Salvador 16
Los manglares como humedales 19
Avances en la gestión de manglares en la región centroamericana 21
Evaluación de la aplicación de la técnica REM en bahía de Jiquilisco, El Salvador 22
Aportes del FIAES a la restauración de ecosistemas de manglar en El Salvador 24

Experiencias comunitarias 28
Bahía La Unión 28
Barra de Santiago 29
Estero de Jaltepeque 31
Bola de Monte y Garita Palmera 32
Bahía de Jiquilisco 33

Panel de expertos 34

Proyecciones y retos 36

Listado oficial de participantes 37

3
El ecosistema de Manglar

Siglas y acrónimos
ADESCO Asociación de Desarrollo Comunal
ADESCOIM Asociación de Desarrollo Comunal Isla de Méndez
AMBAS Asociación de Mujeres de la Barra de Santiago
CENDEPESCA Centro de Desarrollo de la Pesca y Acuicultura
ECOPESCA Proyecto para la Conservación y gestión efectiva de la biodiversidad marina con mejora de
condiciones de vida para el sector pesca artesanal en comunidades del ecosistema tri-nacio
nal del Golfo de Fonseca
ENB Estrategia Nacional de Biodiversidad
ENCC Estrategia Nacional de Cambio Climático
ENMA Estrategia Nacional del Medio Ambiente
FIAES Fondo de la Iniciativa para las Américas
FOMILENIO Fondos del Milenio de la Corporación Reto del Milenio
FUNDESA Fundación para el Desarrollo Salvadoreño
FUNSALPRODESE Fundación Salvadoreña para la Promoción del Desarrollo Económico y Social
GAT-CBJ Grupo de Acción Territorial-Cuenca Bahía de Jiquilisco
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MAREA-USAID Programa Regional de USAID para el Manejo de los Recursos Acuáticos y Alternativas
Económicas
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
MSM Asociación Movimiento Salvadoreño de Mujeres
NOAA Administración Nacional Oceánica y Atmosférica
ONG Organizaciones no Gubernamental
PACAP Programa de Administración Consolidación de Áreas Naturales Protegidas
PLAS Plan Local de Aprovechamiento Sostenible
PREP Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes
PROMESA Asociación de Promoción y Educación para la Salud
REM Técnica de Restauración Ecológica de Manglares
RUC Recursos de Uso Común
SSE Sistema Socio Ecológico
UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
UES Universidad de El Salvador
UNES Unidad Ecológica Salvadoreña

4
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Introducción

El ecosistema de manglar constituye uno de los ambientes más productivos y prominentes de las costas tropicales al-
rededor del mundo. Pese a su aparente sencillez, este ecosistema ostenta un considerable valor ambiental y económi-
co: sirven como barreras protectoras contra tsunamis e inundaciones costeras, evitan la erosión costera, son refugio
de reproducción y lugar de alimentación de especies de gran valor comercial como camarones, peces y crustáceos,
entre otros, que lo sitúan entre los ecosistemas críticos en el mundo.

Los manglares se componen de especies altamente adaptadas a diversos factores y, además, sus complejas interaccio-
nes ecológicas, son características que dan muestra de su alta resiliencia natural. No obstante, procesos de conversión
del manglar hacia usos de suelo para actividades agrícolas, acuícolas, ganaderas, turísticas, urbanas e industriales, son
las principales causas de la pérdida de una cobertura superior al 50% a nivel mundial. De acuerdo con estimaciones
recientes, El Salvador ha seguido e, incluso, ha superado la tendencia mundial en cuanto a pérdida de manglares, ob-
servándose una disminución de cobertura en torno al 60% desde 1950 hasta la actualidad.

Las causas de la degradación del ecosistema de manglar a nivel nacional han consistido básicamente en: a) incremento
desordenado y no planificado de salineras y camaroneras, b) contaminación por agroquímicos, desechos sólidos, ver-
tidos domésticos e industriales, c) erosión debida a prácticas agrícolas y pecuarias insostenibles en las partes altas y
medias de las cuencas, que provocan el azolvamiento de esteros y bahías, d) tala indiscriminada y conversión a tierras
agrícolas para plantaciones de caña de azúcar y granos básicos, e) expansión de asentamientos humanos y, f) proyectos
urbanísticos y turísticos que irrespetan la integridad del manglar y ecosistemas costeros asociados.

En atención a la pérdida y degradación del ecosistema de manglar, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Na-
turales (MARN), ha diseñado e implementa el Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes (PREP),
que tiene como propósito fundamental promover y facilitar la restauración de ecosistemas, cuencas y paisajes rurales
como mecanismo para asegurar los servicios eco-sistémicos y la conservación de la biodiversidad.

El MARN junto con el Fondo de la Iniciativa para las Américas (FIAES) y las asociaciones Mangle y ECOVIVA, cons-
cientes de la necesidad de visualizar y contextualizar acciones de conservación del manglar y técnicas ecológicamente
viables para su restauración, organizaron el Foro “Avances en la conservación y restauración inclusiva de manglares:
estrategias de adaptación al cambio climático”, desarrollado con el propósito de propiciar un espacio de intercambio
de experiencias y reflexión sobre experiencias vinculadas a esta temática en diversos territorios del país.

Este documento contiene la memoria del Foro antes citado, en la que se sistematiza las exposiciones magistrales,
experiencias comunitarias y los intercambios del panel de expertos, describiendo y reflexionando sobre los avances
y beneficios de los procesos de restauración y conservación inclusiva de manglares en El Salvador, y valorizando los
esfuerzos institucionales y comunitarios para impulsar estos procesos. Se espera que esta contribución facilite lec-
ciones aprendidas, logros, ejemplos y acciones que han demostrado encaminar procesos efectivos de restauración y
conservación inclusiva del ecosistema de manglar.

5
El ecosistema de Manglar

Generalidades del Foro

Carlos Giovanni Rivera
Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Vista manglar bahía de Jiquilisco.

Enfoque, organización y objetivos especialmente los manglares, recuperarían su rol de pro-

tección contra marejadas y tsunamis; y su funcionalidad
En concordancia con la Política Nacional de Medio Am- como zonas reproductoras de una amplia gama de es-
biente, aprobada por el Consejo de Ministros en 2012 pecies marinas y soporte de los medios de vida rurales.
y con la Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENBIO)
y con la de Cambio Climático (ENCC), oficializadas en La organización del Foro, Avances en la restauración y
2013 por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos conservación inclusiva de manglares: estrategias de adap-
Naturales (MARN), el Programa Nacional de Restaura- tación al cambio climático, estuvo liderada por el Minis-
ción de Ecosistemas y Paisajes del MARN (PREP), im- terio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través
plementa sus acciones con el propósito fundamental del Programa de Restauración de Ecosistemas y Paisajes
de promover y facilitar la restauración de ecosistemas, (PREP) con el apoyo de otras unidades del MARN, como
cuencas y paisajes rurales como mecanismo para asegu- el Proyecto Biodiversidad, Pesca y Turismo (BPT), Unidad
rar los servicios eco-sistémicos y la conservación de la de Humedales, la Gerencia de Áreas Naturales Protegi-
biodiversidad como forma de adaptarse a los impactos das y la Unidad de Comunicaciones. Otras instituciones
del cambio climático, sobre todo la variabilidad en el cli- que se vincularon al proceso de organización fueron el
ma. Fondo de Iniciativa para las Américas (FIAES), Asociación
Mangle y ECOVIVA.
El PREP basa su accionar en cuatro componentes: a) Pro-
moción del cambio hacia la agricultura sostenible a nivel
de paisajes y territorios a partir del capital humano y so-
cial semilla existente, b) Restauración y conservación de
ecosistemas críticos (manglares, bosques de galería, hu-
medales), c) Uso masivo de “infraestructura verde” con-
juntamente con la infraestructura “gris” y, d) Un “nuevo
actuar” a través de la implementación conjunta entre los
ministerios y los actores locales.

El enfoque del PREP es la restauración masiva de paisa-

jes rurales, haciendo énfasis en la recuperación de los
ecosistemas para ofrecer servicios ecosistémicos de los
que depende el sostenimiento del desarrollo actual y fu-
turo, mediante procesos de restauración y conservación Paisaje de Tecapán hacia los manglares, Usulután.
inclusivos. La restauración de los ecosistemas costeros,

6
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Objetivo general del Foro

Propiciar un espacio de intercambio de experiencias y

reflexión sobre los avances en restauración y conserva-
ción inclusiva de manglares en El Salvador, como estrate-
gias de adaptación al cambio climático.
Objetivos específicos

1. Dar a conocer y analizar los avances y beneficios de

los procesos de restauración y conservación inclusi- Manglar en restauración, bahía de Jiquilisco, Usulután.
va de manglares en El Salvador.

2. Promover una reflexión participativa sobre la res-

tauración y conservación inclusiva del ecosistema de
manglar, como estrategias de adaptación al cambio
climático en la zona costero marina.

Los aportes de cada institución se detallan a continua-

ción:

Manglares bahía de Jiquilisco, Usulután.

Institución Responsabilidad Personal

Enrique Barraza
a. Planificación y elaboración de agenda y lineamientos para las pre-
sentaciones magistrales, experiencias locales y panel de expertos. Javier Magaña
b. Financiamiento para gastos logísticos el día del evento a través del Fredy Franco
Proyecto Biodiversidad, Pesca y Turismo.
Bladimir Baiza
c. Coordinación de los aspectos logísticos y de protocolo el día del
MARN evento. Gabriel Cortez
d. Convocatoria oficial de participantes en el ámbito territorial e Norys Ramírez
institucional.
Rebeca de Cortez
e. Traslado de participantes de la Barra de Santiago.
Patricia Quintana
f. Elaboración de material documental y de la memoria del evento.
Equipo de la Unidad de Comunicaciones

Mariano Pacas
FIAES a. Financiamiento para gastos logísticos el día del evento.
Verónica Klein

a. Convocatoria local y traslado de participantes de la bahía de Ji-

quilisco. Walberto Gallegos
ASOCIACIÓN
MANGLE Y ECOVIVA b. Apoyo en aspectos logísticos el día del evento. Nathan Weller
c. Elaboración de material documental.

7
El ecosistema de Manglar

El Foro fue dividido en las etapas siguientes:

Charlas Magistrales
Esta sección consistió en presentaciones magistrales de
temas selectos vinculados a la temática de la actividad y
fueron desarrolladas por especialistas, lo que permitió al
público ampliar el panorama de abordaje de la restaura-
ción y conservación inclusiva de manglares.
Experiencias comunitarias
Representantes de instituciones y comunidades locales
mostraron sus experiencias de restauración y conser-
vación de manglares, remarcando las estrategias y acti-
vidades exitosas, y detallando otras que será necesario
abordar para garantizar el éxito de experiencias que se
podrían replicar en otros manglares del país.
Panel de expertos
Al finalizar las secciones expositivas, se constituyó un
panel de expertos, con el objetivo de responder interro-
Manglares bahía de Jiquilisco, Usulután. gantes del público en temas de interés para la conserva-
ción y restauración inclusiva de manglares.

8
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Definición, contexto del mundo (150,000 km2), los niveles de degradación y

e importancia de los desaparición son alarmantes, llegando al 50% de pérdida
de cobertura en todo el planeta.
manglares
Desde 1980, se estima que se ha perdido un quinto de
los bosques de manglar, principalmente de la Región
Asia-Pacífico y Centroamérica (Van Lavieren et al. 2012).
En algunos países, las pérdidas han sido más pronuncia-
das, como es el caso de El Salvador, que ha perdido el
60% de su cobertura desde 1950, pasando de 100,000 a
cerca de 40,000 ha en la actualidad (MARN, 2013).

Los manglares se distribuyen en todas las zonas del país

(Mapa 1), pero las principales coberturas ocurren en las
bahías de Jiquilisco y La Unión, Estero de Jaltepeque y
Barra de Santiago. Es importante destacar que la Bahía de
Jiquilisco concentra cerca de la mitad de los manglares
del país, constituyéndose en el principal ecosistema de
manglar del pacífico seco centroamericano.
Canal estuarino rehabilitado en Bahía de Jiquilisco, Usulután.
Los manglares proveen una serie de relevantes bienes
y servicios que favorecen el bienestar de la humanidad
Los bosques de manglar son ecosistemas costeros, con en general y de las comunidades que dependen de sus
especies altamente adaptadas a vivir en ambientes lito- recursos (Cuadro 1). Entre ellos: soportan un impresio-
rales, donde son influenciados por el mar y sistemas hí- nante complejo de especies, mantienen un flujo constan-
dricos continentales. La mezcla de agua en esa frontera te de energía con ecosistemas adyacentes, contribuyen
tierra-mar, provoca agua salobre (o salada), lo que da ori- a la estabilidad costera, sirven como barrera protectora
gen al término bosques salados. ante tsunamis, inundaciones y marejadas, entre otros re-
levantes.
Estos ecosistemas son considerados entre los más pro-
minentes y productivos del mundo. La diversidad de es- Los análisis de valoración económica potencial de los
pecies en estos ecosistemas, contempla una amplia gama manglares indican que los servicios ambientales que
de entidades taxonómicas, como es el caso de aves, ma- ofrecen son, por mucho, superiores a cualquier actividad
míferos, moluscos, peces, reptiles y otros invertebrados, productiva que los substituya. En El Salvador, se estima
que utilizan el ecosistema como ambiente de refugio, ali- que los manglares ostentan un valor económico poten-
mentación y reproducción. cial de US$18,505 por hectárea por año (MARN, 2013).

Los manglares son considerados ingenieros naturales

que integran, mantienen y determinan su ambiente físi-
co. Su resiliencia natural incluye soportar condiciones de
salinidad, desecación, inundación y capacidad de soste-
nerse en sustratos inestables (Spalding et al. 2010). Las
especies de flora nuclear de los manglares (“mangle rojo
espigado” Rhizophoraracemosa, “mangle rojo” R. mangle
Rhizophoraceae, “madresal” Avicenniagerminans, Avicen-
nia bicolor Avicenniaceae, “iztaten” Lagunculariaracemo-
sa y “botoncillo” Conocarpus erecta Combretaceae), se
adaptan de diversas maneras a las severas condiciones
que les imponen los litorales (geomorfología, factores
climáticos y condiciones oceanográficas), lo que deter-
mina su distribución espacial en el ecosistema (Alongi,
2009, Rivera y Cuéllar, 2010).

Si bien los manglares están presentes en el 65% de las Canal El Llorón restaurado, Bahía de Jiquilisco, Usulután
costas en 123 países tropicales o subtropicales alrededor

9
El ecosistema de Manglar

Mapa 1. Distribución de los manglares en El Salvador.

Bienes y servicios ecosistémicos de los Manglares

Aprovisionamiento Regulación Soporte Culturales

(bienes y productos) (procesos naturales) (procesos naturales que sopor- (beneficios no materiales)
tan otros ecosistemas)
Recursos forestales Secuestro y almacenaje de car- Reciclaje de nutrientes Estéticos
bono
Materiales de construcción, fuente Mantienen flujos de nutrientes en- Belleza escénica de paisajes.
de energía, resinas y taninos. Los manglares presentan notables ni- tre agua, suelo, vegetación y eco-
veles de secuestro y almacenamien- sistemas adyacentes.
to de carbono en comparación con
otros bosques.
Pesquerías Protección costera Estabilización del suelo Educativos
Peces, camarones, cangrejos, con- Son una barrera contra los efectos Las raíces disminuyen el impacto Oportunidades de investiga-
chas y otras especies marinas. de inundaciones, marejadas, tsunamis. de los flujos de agua y retienen/ ción y formación educativa.
atrapan sedimentos.
Previenen la erosión costera y estabi-
lizan el suelo.
Recursos genéticos Regulación hídrica Producción primaria Recreativos
Oportunidad de establecer
Recursos genéticos de la diversidad Contribuyen a la recarga hídrica de Elevados niveles de producción de
ecoturismo
biológica del ecosistema. acuíferos y a evitar la intrusión salina. materia orgánica producto de pro-
cesos fotosintéticos.
Productos bioquímico- medi- Biofiltración Producción de oxígeno Patrimonio cultural y es-
cinales piritual
Extracción de nutrientes y remoción Producción de oxígeno liberado
Productos medicinales derivados de de contaminantes de la interfase durante los procesos fotosintéti- Valores espirituales y cultura-
las diversas partes de los árboles de agua-suelo. cos. les de los manglares a escala
mangle u otras especies asociadas al local.
ecosistema.
Provisión de hábitats
Hábitat crítico para una gran va-
riedad de especies, algunas de gran
interés comercial como peces, ca-
marones y otros crustáceos.
Cuadro 1. Bienes y servicios del ecosistema de manglar. Fuente: elaboración propia con base en Van Lavieren et al. 2012.

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MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Amenazas sobre los manglares

Los manglares se ven amenazados por diversas fuentes de presión (Cuadro 2) que han determinado la cobertura
actual y su estado en la franja costera.

Amenaza Fuente de presión Consideraciones

Infraestructura sin ordenamien- Construcción de infraestructuras habitacionales y turísticas.

to ambiental
Prácticas agrícolas no sosteni- Expansión de cultivos de granos básicos y caña de azúcar a
bles costa de bosques de manglar. Prácticas agrícolas no soste-
nibles como la quema y el uso indiscriminado de agro-quí-
micos, contribuyen a la degradación y pérdida de manglares
Prácticas ganaderas no sosteni- Expansión de ganadería a costa del manglar. El pastoreo al
bles interior del ecosistema tiene efectos adversos muy nocivos
para el mantenimiento de la integridad del bosque, puesto
Cambio de uso de suelo que interfiere o elimina la regeneración natural y altera la
oxigenación de los sedimentos de los suelos por compac-
tación.
Establecimiento y expansión de El establecimiento de salineras y camaroneras ha ocasiona-
camaroneras o salineras do la pérdida de amplias zonas de manglar. La expansión de
esta actividad provocaría efectos negativos en la cobertura
boscosa actual.
Tala de mangle La tala de mangle para madera y leña puede tener serias
consecuencias, tanto para la deforestación del ecosistema
como para su degradación.
Elevadas tasas de sedimentación La erosión de suelo ocasionada por deforestación y prácti-
y azolvamiento de canales estua- cas agrícolas no sostenibles en las partes altas de las cuen-
Alteración de flujos hidrológicos del eco- rinos cas, ocasionan flujos desproporcionados de sedimentos que
sistema alteran la hidrodinámica del ecosistema y provocan la de-
gradación y pérdida del bosque.
Prácticas pesqueras no sosteni- La mayor parte de recursos pesqueros comerciales han ex-
bles perimentado un declive en sus poblaciones a causa de la
sobre pesca, utilización de artes y técnicas de pesca ilegales
Declive de las poblaciones pesqueras y nocivas para la población objetivo y el medio ambiente
(bombas, aporreo, tapada de bocanas, redes de malla fina,
entre otros)
Desechos sólidos y líquidos que La contaminación de desechos sólidos y vertidos afecta la
Contaminación son transportados por los ríos fauna y la flora de los manglares y ecosistemas costeros
cuenca abajo adyacentes.
Tormentas tropicales, tsunamis, Las inundaciones, recurrentes en algunas zonas costeras,
inundaciones aunadas a procesos de azolvamiento de canales estuarinos,
Impactos por fenómenos naturales se presentan como factores que inciden fuertemente en la
degradación del ecosistema.
Sobre población de especies que Se ha observado afectación de algunas zonas de manglar
pueden afectar al ecosistema por sobre población de especies de larvas de insectos (gu-
Enfermedades de la flora nuclear sanos foliares), termitas y, recientemente, el cormorán o
pato chancho, se ha establecido en los manglares, despla-
zando aves residentes.

Cuadro 2. Amenazas y fuentes de presión que afectan en los manglares.

Fuente: Elaboración propia con base en Van Lavieren et al. 2012 y MARN, 2013.

Manglares y Cambio Climático

Las estrategias de adaptación al Cambio Climático se ven favorecidas por la presencia de manglares en los sistemas
costeros, puesto que su ubicación privilegiada como fronteras entre la tierra y el mar, contribuyen a mitigar los efectos
y facilitan procesos de adaptación. En términos generales, los manglares funcionan como una barrera protectora de la
franja costera, en tanto que mitigan los impactos de fenómenos meteorológicos y oceánicos, como marejadas y tor-
mentas y, mantienen la estabilidad y elevación necesaria de la costa (al funcionar como trampas de sedimentos) para

11
El ecosistema de Manglar

atenuar la potencial y progresiva elevación del nivel del una alta participación de la sociedad civil, especialmen-
mar. Estos atributos hacen de los manglares, ecosistemas te local, es por ello que en el marco del Foro, fueron
críticos de gran interés para la gestión costera, mitiga- convocados representantes de instituciones guberna-
ción de riesgo y adaptación al cambio climático. mentales, municipalidades, autónomas, organismos no
gubernamentales, asociaciones y grupos de comunidades
locales que aprovechan los recursos naturales del man-
glar, entidades financieras ambientales y programas de la
cooperación internacional.

De acuerdo con los registros de inscripción (Anexo 1),

el evento contó con destacados niveles de participación,
en el orden de 219 personas, 142 hombres (63%) y 77
mujeres (37%). Cerca de la mitad (44%) de la participa-
ción provino de las comunidades locales, seguido de de-
legados de instituciones gubernamentales y autónomas
(23%), responsables de regular y normar sobre la gestión
del ecosistema de manglar, de las ONG que cuentan con
trabajo territorial o temático relacionado, se tuvo un
18% de participación, un 6% de entidades académicas, un
Estuario y vegetación costera de bahía de Jiquilisco, Usulután.
5% municipalidades y 4% de organismos de la coopera-
ción nacional e internacional (Figura 1).
Los manglares han sido reconocidos por sus aportes
en el ciclo global del carbono. Se estima que el carbono
capturado en estos bosques equivale al 14% de toda la
franja costera y plataforma continental, pese a represen-
Entidades Académicas
tar menos del 1% de esa área. Esta eficiencia, expresada 6%

fundamentalmente más allá de 30 cm de profundidad de

las raíces, ha sido estimada en más de 900 toneladas de ONG
18%
carbono/hectárea/año (Alongi, 2012), que han y podrían
permanecer en el ecosistema por miles de años. En ese Comunidades
44%
Organismos de la
Cooperación
contexto, se comprende por qué los manglares capturan 4%

y almacenan carbono tres veces más que otros bosques Entidades de

tropicales. Actualmente, es ampliamente conocido el he- Gobierno y
Autónomas
cho que conservar y restaurar los manglares permite 23%

reducir las emisiones e incrementar las reservas de car-

bono de los países.

La importancia del ecosistema de manglar y los desafíos Municipalidades

5%
que conllevan su restauración y conservación inclusiva, Figura 1. Proporción de asistencia al evento, de acuerdo con la
merecen un abordaje multisectorial, interinstitucional y institución de procedencia.

12
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Inauguración del Foro

Lina Pohl
Viceministra
Medio Ambiente y Recursos Naturales

Palabras de bienvenida e inauguración oficial del Foro.

La mesa de honor fue presidida por Lina Pohl,Viceminis- El Salvador.

tra de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN),
Jorge Oviedo, Gerente General del Fondo de la Inicia- Pohl manifestó la gran importancia del ecosistema de
tiva para las Américas (FIAES), Luis Hernández Ramos, manglar para las comunidades y para la economía nacio-
Vicepresidente de la Asociación Mangle y Nathan We- nal, así como la implementación de programas ministe-
ller, Director de Programas y Políticas de la Asociación riales que incidirán en la restauración y conservación de
ECOVIVA. Lina Pohl, Viceministra del MARN, ofreció las ese ecosistema, como el Programa Nacional de Mejora-
palabras de bienvenida e inauguración oficial del Foro, miento de Humedales y el Programa Nacional de Res-
agradeció la presencia de los participantes y expresó su tauración de Ecosistemas y Paisajes (PREP). Instó a los
satisfacción por el interés que despierta para muchos participantes a continuar con los esfuerzos para la con-
sectores de la vida nacional, abordar la temática de res- servación y aprovechamiento sostenible del ecosistema
tauración y conservación de este ecosistema crítico para de manglar en El Salvador.

13
El ecosistema de Manglar

Conferencias magistrales

Actividades agricolas y manglares en Bahía de Jiquilisco, Usulután.

Dilemas de lo Colectivo1 esos B&S son rivales y 2) La exclusión de los usua-

rios es difícil o costosa.
Juan Camilo Cárdenas
Universidad de los Andes Colombia y miembro del Wor- Y también expresó dos dilemas de lo colectivo:
kshop in Political and Theory and Policy Analysis of Indiana
University • Local: los recursos de uso común locales tienen
problemas de rivalidad y excluibilidad (riesgo de la
tragedia de los comunes).

• Global: las comunidades locales se benefician de los

usos directos e indirectos y las comunidades globa-
les requieren de otros B&SA de la conservación.

En el marco de la Estrategia Nacional de Medio Ambien-

te (ENMA), se destacan como fundamentales el papel de
la “Gobernanza Local y los modelos de Gestión” y el
papel del “Monitoreo, reporte y verificación”.

El Dr. Cárdenas explicó que en un marco conceptual

Manglares en Bahía de Jiquilisco. sencillo existe una relación entre las instituciones y los
ecosistemas mediante las decisiones que se toman, con-
La exposición del Dr. Cárdenas abordó el tema de la im- siderando que el nivel individual es afectado por el insti-
portancia del manglar como fuente de bienes y servicios tucional (Figura 2).
ambientales (B&SA). Detalló los aspectos siguientes:

• Tenemos un espacio de territorio en el que un gru-

po de usuarios tiene acceso a los bienes y servicios
ambientales de un ecosistema local.

• La salud de ese ecosistema determina la oferta natu-

ral de esos B&SA. El papel que la biodiversidad juega
en ese flujo de B&S es crucial.

• Estos usuarios tienen dilemas sociales: 1) Muchos de

1 Esta conferencia no pudo ser finalizada por el Dr. Figura 2. Marco conceptual de las relaciones entre las decisiones,
Cárdenas debido a problemas técnicos. instituciones y ecosistemas.

14
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

En Colombia se han desarrollado múltiples ejercicios de campo usando experimentos tanto en el ecosistema de man-
glar como en los ecosistemas costeros. Los resultados obtenidos entre 1997 y 2006, indican que:

• La desigualdad al interior de las comunidades aumenta la distancia social, reduciendo la confianza y cooperación
en el grupo.

• Las regulaciones externas erosionan las motivaciones intrínsecas (crowding-out) para cooperar con el grupo.

• La comunicación cara-a-cara dispara el modelo de confianza, reputación y reciprocidad (Ostrom) promoviendo

la cooperación.

Dos documentos de excepcional utilidad para abordar la temática y que han sido escritos por el Dr. Cárdenas son:
1) Dilemas de lo colectivo: Instituciones, pobreza y cooperación en el manejo local de los recursos de uso común
y 2) Métodos complementarios para la Valoración de la Biodiversidad: una aproximación interdisciplinar, que se
encuentra disponible gratis a través de internet. Los ejercicios realizados en Colombia entre 2011 y 2012 (cuadro
1), reflejan resultados de diversas herramientas de análisis en seis localidades.

Herramienta de análisis Cispatá I* Cispatá II Cispatá III Cispatá IV Cispatá V Orocué Total

Entrevistas grupos focal 5 5

Entrevistas individuales 1 24 2 27
Juego de rol 7 8 6 21
Diagramas 21 21
Experimentos 60 105 30 60 80 75 410
Encuestas 60 105 30 60 80 75 410
Taller socialización 20 23 60 15 118
Capacitación CVS 23 23
Cuadro 3. Ejercicios de campo sobre recurso de uso común realizados en Colombia entre 2011-2012.

El Dr. Cárdenas explicó la utilidad del juego económico para analizar un Sistema Socio Ecológico (SSE), mediante el
concurso de cinco usuarios, reflejando interacciones entre unidades del recurso, el sistema, la gobernanza y los usua-
rios para ecosistemas relacionados. En el ejemplo, se pasa de un ensayo de una especie (Figura 3) como recurso de
uso común (RUC), explorando el número de rondas de cada sesión como reflejo de sostenibilidad (Figura 4). El juego
continuó aumentando de una a cuatro especies (Figura 5), lo que permite comparar la teoría económica convencional
con los hallazgos de los ejercicios de campo en Tailandia y Colombia. Los resultados indicaron que: a) La comunicación
promueve la comunicación, b) En ausencia de acuerdos, la sensación de abundancia incrementa la explotación y, c) La
comunicación y los acuerdos revierten esa tendencia y protegen la biodiversidad.

Figura 3. Ejemplo de juego económico aplicado a una especie como Figura 4. Rondas por sesión en el juego económico de una especie
Recursos de Uso Común (RUC) como Recurso de Uso Común (RUC)

15
El ecosistema de Manglar

Las conclusiones preliminares de los ejercicios de campo son las siguientes:

• La diversidad importa per se; al menos en estas poblaciones que habitan el ecosistema de manglar.
• El dilema de cooperación a nivel local se puede resolver a través del auto-gobierno (dilema local).
• Ese auto-gobierno podría ofrecer respuesta al dilema global.

Figura 5. Juego económico de cuatro especies como Recurso de Uso

Común (RUC)

Cambio Climático, Adaptación y tros de la NOAA (Administración Nacional Oceánica y

Restauración de Ecosistemas en El Atmosférica) (mapa 2) y un compilado de registros his-
tóricos de temperatura promedio anual de El Salvador
Salvador entre 1980 y 2000 (mapa 3), en los que se muestra una
clara tendencia de incremento.
Javier Magaña
Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Para explicar la expresión local de la variabilidad climá-
Paisajes tica, que ha sido fuente creciente de eventos extremos,
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales se presentó el ejemplo del río Paz, limítrofe entre Gua-

Comprender el cambio de ecosistemas originales es relevante

para emprender la restauración, explicó, y se refiriío al concepto de
mitigación basada den la adaptación

Mapa 2. Temperaturas terrestres y oceánicas febrero de 2013 de la

Javier Magaña expuso inicialmente el impacto del cambio NOAA.
climático en el contexto global y nacional, mostrando
para ello, las temperaturas globales en 2013, según regis-

16
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

temala y El Salvador. En ese contexto, la adaptación busca agro-ecosistemas (figura 6).

ajustar los sistemas naturales o humanos como respuesta
a estímulos climáticos actuales o esperados, se trata de Finalmente, el Ing. Magaña, detalló algunas consideracio-
promover la adaptación social, productiva, institucional y nes para lograr la adaptación y la restauración de ecosis-
financiera.Además, en la medida que nos adaptamos tam- temas en El Salvador, a saber:
bién mitigamos (“la mitigación basada en la adaptación”).
• Definición participativa de los paisajes a intervenir.
Algunas características del proceso de restauración de
ecosistemas son: • Estrechar los vínculos entre el conocimiento local y
científico.
• Difícilmente se llegará a las condiciones originales.
• Monitoreo de los avances en la restauración.
• La mayoría de las veces implica períodos de tiempo
grandes. • Consenso y sistematización de técnicas/experien-
cias exitosas de intervención que fomenten la go-
• Depende de políticas nacionales que a veces son in- bernanza sobre los recursos naturales (PLES, REM).
fluenciadas por el contexto internacional.
• Deberán existir diferentes modelos de gobernanza
• Se logra con la participación de actores claves del sobre los recursos naturales.
nivel local en la escala de paisajes.
• La restauración de los ecosistemas tienen una estre-
Uno de los aspectos relevantes de análisis para empren- cha relación con los medios de vida.
der un proceso de restauración en El Salvador, es com-
prender el cambio de ecosistemas originales (mapa 4) • Cada vez más el Ordenamiento Territorial se consti-
a los actuales (mapa 5), donde se tiene un uso de suelo tuye como un elemento clave.
predominantemente agrícola, en el orden del 74% de

Temperatura promedio
anual desde 1980 -
2000

Mapa 3. Temperatura promedio anual desde l980 - 2000

17
El ecosistema de Manglar

Mapa 4: Estimación teórica de ecosistemas originales de El Salvador.

Mapa 5: Ecosistemas de El Salvador en 2011.

18
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Figura 6. Proporción de coberturas de uso de suelo de El Salvador.

• Mecanismos de financiamiento sostenibles (inversión en activos ambientales).

• Los gobiernos locales y las comunidades cada vez tienen un rol más protagónico.

• Los acuerdos de articulación de todos los actores son la clave para lograr los impactos en los niveles esperados…
de manera inclusiva y representativa.

Los manglares como humedales artificial, permanentes o temporales, estancadas o

corrientes, dulces, salobres, saladas, incluidas las ex-
José Enrique Barraza tensiones de agua marina cuya profundidad en marea
Unidad de Humedales baja no exceda de seis metros. Sobre los manglares
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales destacó:

Sobre los manglares destacó:

• Son ecosistemas que se ubican entre el océano y

ríos en trópicos y subtrópicos.

• Caracterizados por la presencia de pocas especies

de árboles, arbustos adaptados a la mezcla de agua
salada y dulce, sedimentos finos y altas temperaturas.

• A éstos se asocian especies de fauna adaptadas a las

condiciones: peces, conchas, caracoles, gusanos, etc.
Destacó las funciones de los manglares y los compromisos del país
con la Convención Ramsar

El Dr. Enrique Barraza expuso las siguientes considera-

ciones sobre los manglares como humedales:

• Son zonas donde el agua es el principal controlador

del medio, la vida vegetal y animal asociada. Ocurren
donde los mantos acuíferos subterráneos se encuen-
tra en la superficie terrestre o cerca de ella o donde
la tierra está cubierta por aguas.

• Abarcan extensiones de pantanos, superficies cu-

biertas de aguas, sean éstos de régimen natural o Laguna El Jocotal, San Miguel.

19
El ecosistema de Manglar

Sobre las funciones de los manglares detalló: Mariscos, pescado, que permiten actividades comercia-
les y seguridad alimenticia de comunidades asociadas a
Estabilización de costas y protección contra manglares.
tormentas
El bosque de manglar amortigua efectos de tormentas Actividades turísticas sostenibles
e inundaciones, salvando miles de vidas humanas en el Son lugares importantes para turismo sostenible: visitas
mundo. guiadas, observación de biodiversidad, buceo, pesca.

Las raíces de los árboles de este humedal previenen la Mitigación al cambio climático y adaptación al
mismo
erosión derivada de oleajes.
Retención y exportación de sedimentos
Los manglares retienen sedimentos (materia orgánica) y
luego la reexportan hacia el mar costero, permitiendo la
existencia de especies de importancia pesquera.
Reservorios de biodiversidad
En los manglares se concentra fauna y flora adaptados a
esas condiciones que son únicas: conchas, almejas, pun-
ches, robalo, mangle colorado, istatén, madresal, boton-
cillo, aves.
Productos de los humedales (manglares)

Figura 7. Biomonitoreo de plaguicidas en bahía de Jiquilisco, El

Salvador.

Cangrejo de manglar Ucides occidentalis.

Figura 8 Biomonitoreo de arsénico en bahía de Jiquilisco, El Salvador.

Son ecosistemas que amortiguan la variabilidad climática

en zonas costeras: tormentas, inundaciones, fuentes de
alimentación, sumideros de carbono.

Los compromisos adquiridos por el país en relación con

la Convención Ramsar son: fuentes de alimentación, su-
mideros de carbono.

Los compromisos adquiridos por el país en relación con

Concha de manglar, Anadara tuberculosa. la convención Ramsar son:

20
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

• “La iniciativa para el manejo integral y uso sostenible de los ecosistemas de manglar y arrecifes de coral” (pocos
sitios Ramsar en el mundo).

• Implementar tres pilares de la Convención: uso racional, manejo-designación de sitios Ramsar y cooperación
internacional.

• En El Salvador existe legislación para proteger manglares y procurar desarrollo sostenible.

• Complejos Bahía de Jiquilisco, Estero de Jaltepeque, Barra de Santiago (en proceso).

El biomonitoreo de contaminantes relacionados con plaguicidas, arsénico, mercurio y plomo en la bahía de Jiquilisco
(Figuras 7-10) reflejan ausencia de estos compuestos en Crassostrea columbiensis y en Anadara spp. En relación a los
plaguicidas en sedimentos, que fueron detectados en tres sitios de la bahía de Jiquilisco.

Figura 9. Biomonitoreo de mercurio en bahía de Jiquilisco, El Figura 10. Biomonitoreo de plomo en bahía de Jiquilisco, El Salvador.
Salvador.

Avances en la gestión de manglares en la El Ing. Juan Arnulfo Ruíz detalló los avances de la gestión
de manglares en los tres países que comparten el Golfo
región centroamericana de Fonseca, ejemplarizando, como medidas de gobernan-
za y aprovechamiento sostenible de los recursos natu-
Juan Arnulfo Ruíz rales asociados al ecosistema de manglar, especialmente
Programa MAREA-USAID moluscos de importancia comercial:

1. En El Salvador, los Planes Locales de Aprovechamien-

to Sostenible (PLAS). Con un caso conocido en el
Sector Occidental de la Bahía de Jiquilisco, del que
destacan el ordenamiento y recuperación del tihua-
cal (Cardissomacrassum).

2. En Honduras, los Convenios de Usufructo entre el

Estado y la empresa Asociativa Campesina de Pro-
ducción “Conchas y Rescates Forestales”.

3. En Nicaragua, los Acuerdos de Colaboración con la

Cooperativa de mujeres Concheras COMUJER de
R. L., en septiembre de 2011, un total de 1.4 hectá-
Detalló medidas de gobernanza y aprovechamiento sostenible de los
reas, Cooperativa COBRIMAR de R. L.,un total de
recursos anturales. 6.0 hectáreas, Cooperativa Gregorio López R. L.,

21
El ecosistema de Manglar

un total de 8.0 hectáreas y Cooperativa Marcelino • Sembrar mangle sólo si es necesario.

Méndez R. L. un total de 5.0 hectáreas, estás últimas
recibieron el Acuerdo en septiembre de 2012. Algunos aspectos que permiten la adecuada aplicación
de la técnica son:

1. Diálogo interinstitucional.

2. Manejo local.

3. Normativa de aprovechamiento.

Los próximos pasos a considerar son:

1. Monitoreo y Evaluación.

2. Institucionalizar el actuar para el bien de los manglares.

Extractores de conchas de manglar, Nicaragua. 3. Replicación a escala manejable.

Evaluación de la aplicación de la técnica

REM en bahía de Jiquilisco, El Salvador
Nathan Weller
Asociación ECOVIVA y Walberto Gallegos Asociación
Mangle

Canal restaurado Bahía de Jiquilisco, Usulután.

La cuenca es un espacio socio geográfico donde las per-

sonas y sus organizaciones comparten el territorio, sus
identidades, tradiciones y culturas; socializan y trabajan
por la gestión sustentable de los recursos. Es por ello
que en el marco del grupo de Acción Territorial de la
Cuenca Bahía de Jiquilisco (GAT-CBJ), se ha diseñado la
“Estrategia de Asociatividad para la Gestión Ambiental
de la Cuenca Bahía de Jiquilisco”. El GAT-CBJ se com-
Charla magistral Nathan Weller. pone de: Unidades Ambientales Municipales y Asociacio-
nes de Municipios, organizaciones sociales, grupos loca-
Los ponentes compartieron los principios del REM: les, asociaciones de mujeres y jóvenes, Asociaciones de
Desarrollo Comunitario (ADESCOS), comités de Agua,
• Entender la ecología de las diferentes especies. organismos de cuenca, comités de desarrollo municipal,
asociaciones intercomunales, productores agropecuarios
• Entender la hidrología normal del sitio. y asociaciones de desarrollo económico.

• Conocer sobre las modificaciones a la hidrología o La ejecución de las estrategias estará fundamentada en
presión que ha sido agregada al sitio. los siguientes ejes y acciones estratégicas:

• Seleccionar el sitio de la restauración (Figura 14). 1. Fortalecimiento organizativo e institucional.

1.1. Fortalecimiento de organizaciones locales y espa-
• Restaurar o crear la hidrología normal y quitar o re- cios de coordinación para la gestión ambiental.
ducir la presión. 1.2. Constitución de Unidad Intermunicipal de medio

22
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

ambiente. 3.1. Formulación e implementación de nuevos PLAS.

2. Instrumentos para la gestión. 3.2. Implementación de REM en nuevas zonas.
2.1. Actualizacion de Planes. 4. Concientización y educación ambiental.
2.2. Homologación de Ordenanzas. 4.1. Programa permanente de Educación Ambiental.
3. Gestión de recursos y ecosistemas. 4.2. Alianzas con medios de comunicación local.

Manglares Bajo Lempa, Usulután. Canal de manglar en el Bajo Lempa, Usulután.

Figura 11. Sitio de aplicación de la técnica REM en bahía de Jiquilisco, El Salvador.

23
El ecosistema de Manglar

Figura 12. Área de regulación del PLAS en Jiquilisco, El Salvador.

Aportes del FIAES a la restauración de

Jorge Alberto Oviedo, Gerente General del Fondo de la
ecosistemas de manglar en El Salvador Iniciativa para las Américas (FIAES), presentó la charla
magistral: Aportes del FIAES a la restauración de ecosis-
Jorge Alberto Oviedo temas de manglar en El Salvador.
Fondo de la Iniciativa para las Américas
Oviedo expuso datos generales de las pérdidas de co-
bertura de manglar a nivel mundial y en El Salvador:

• La tasa de deforestación es de 150,000 ha por año,

a nivel mundial.

• Superficie de El Salvador 20.742 mil km2.

• 1950: 100 mil hectáreas de bosque salado.

• 2010, se reporta la pérdida del 60%.

• 2.3% del territorio cubierto de vegetación.

• El bosque salado representa el 1.9% del territorio

Explicó la cobertura de manglar en el país y la técnica REM.

24
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

(40,000 hectáreas). • Falta de interés en la sostenibilidad, ya que en mu-

chos casos se buscan resultados rápidos y no accio-
nes durables.

• Existen fracasos debido a que los actores locales no

fueron involucrados en el proceso de planificación.

• Las reforestaciones se realizan con las especies equi-

vocadas, se siembra en el lugar y momentos equivo-
cados.
La técnica de Restauración Ecológica de Manglar
implica una serie de procedimientos para su eje-
Canal de manglar, Bahía de Jiquilisco, Usulután. cución y los siguientes aspectos:

Especies vegetales que componen el bosque:

• Rhizophora mangle (mangle rojo)
• Conocarpus erectus (botoncillo)
• Avicennia germinans (mangle negro)
• Laguncularia racemosa (mangle blanco)
Las experiencias de FIAES en procesos de restau-
ración :

• Por 10 años, FIAES ha financiado la reforestación de

mangle rojo por propágulos o candelilla (300 hectá-
reas).
Analisis comunitario para la técnica REM.

• En junio de 2010, el FIAES, ECOVIVA, Mangrove

Action Project (MAP), y la Asociación Mangle, rea- • Información de comunidades vegetales y animales.
lizaron el foro y taller “Restauración de manglares:
desafío para el cambio climático”. • Planificación participativa con actores locales.

• Se realizó el taller de capacitación sobre la técnica • Delimitación del sector a intervenir.

REM, impartida por Jim Enright, de MAP.
• Recopilación de información de campo, medición del
Sobre la experiencia piloto de la técnica de Res- tramo.
tauración Ecológica de Manglares (REM) en bahía
de Jiquilisco expuso:
• Remoción de escombros y reactivación del flujo in-
• Lugar: Cauce El Llorón de la Bahía de Jiquilisco. Área: termareal.
80 Ha. Entidad Ejecutora: Asociación Mangle, Finan-
ciamiento: FIAES, PACAP/MARN. Los proyectos en ejecución 2013-2014 (Cuadro 4) co-
rresponden a cuatro iniciativas en bahía de Jiquilisco y
Aspectos a mejorar según la experiencia: tres en estero Jaltepeque, haciendo un monto total de
• Desconocimiento de la hidrología del sitio a recu- US$ 623,910.00, de los que US$ 496,934.00 son fondos
perar. FIAES y US$ 126,976.00 contrapartida.

• Falta de conocimiento de la ecología del manglar. Las ventajas de la técnica REM son:
• Alta tasa de éxito.
• Falta de seguimiento y protección de semilleros.
• Mayor biodiversidad.
• Período inadecuado de proyecto conducido por
agencias donantes que financian proyectos de corto • El área recuperada tiene más semejanzas a la ante-
plazo donde el monitoreo y seguimiento es corto. rior composición de las especies del bosque antiguo.

25
El ecosistema de Manglar

• Los costos de restauración pueden ser más bajos, especialmente cuando se trata de áreas grandes.

• Es un método basado en la ciencia.

• No se requieren los viveros costosos de semilleros.

• Aún se puede aplicar la siembra en escala pequeña para promover la conservación y la pertenencia al proceso.

Las desventajas de la técnica REM son:

• Los resultados deseados son más lentos.

• No se puede controlar la composición de especies.

• El período de tiempo necesario y la metodología no encaja con las necesidades de los donantes.

• Menos generación de trabajos y empleos.

• Se requiere algún equipo técnico, como el autonivelador y GPS para sitios más grandes.

Las lecciones aprendidas de la experiencia son:

• Planificar la intervención con la participación de los actores locales.

• Búsqueda de información con la población local, por sus aportes y conocimientos del territorio.

• Garantizar la identificación del cauce natural.

• Contar con apoyo topográfico para la realización de los trazos.

• Apropiar a la población local en la técnica REM.

• Fondo ambiental abierto a la innovación. Incubadora de respuestas a las problemática ambiental.

• Apalancamiento de recursos, genera mejores resultados.

• Se crearon alianzas fuertes en el proceso: gobierno, comunidades, ONG’s nacionales e internacionales, fondo
ambiental, organismo multilateral.

• Resultados de restauración más sostenibles.

26
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Ejecutora Monto (US $) Actividades

Asociación 103,257.00 Mantenimiento de 1500 metros lineales de canal El Llorón.
Mangle Rehabilitación de dos kilómetros de cauce del canal El Brujo.
Rehabilitación de dos kilómetros del canal Los Cálix-Chacastera.
Evaluación del plan local de aprovechamiento sostenible (PLAS).
Conformación del comité de turismo comunitario.
Habilitación de local para la venta de pan en Las Mesitas.
Un diagnóstico del potencial turístico de la zona.
Diseño de paquetes de ofertas turísticas.
Doscientas cuñas radiales para promover la R.B distribuidas.
Un plan de capacitación a nueve guías de turismo y cinco artesanos.
Un vivero de cangrejo azul.
PROMESA 117,361.00 Rehabilitación de 360 metros lineales de canal El Pantano.
Setenta y cinco mil (75,000) huevos de tortuga marina incubados.
Turismo ecológico comunitario (caseta, sendero, área de descanso, mirador).
Una mesa municipal de gestión de la reserva de biósfera.
Un desfile ecológico en el día del medio ambiente.
Creación y fortalecimiento de un comité para el turismo rural sostenible.
Reproducción de material informativo de la reserva de biósfera y sitio Ramsar.
Implementación de planes de trabajo de los comités locales.
ADESCOIM 95,000.00 Tres talleres impartidos sobre la técnica REM.
Desazolvamiento de 500 metros lineales (0.50 kilómetros) de canal El Aguacate.
Desazolvamiento de 380 metros lineales (0.38 kilómetros) de canal desazolvado en sector canal La Llorona.
Desazolvamiento de 430 metros lineales (0.43 kilómetros)del canal “El Caletón”.
Incubación de 80, 164 huevos de tortuga marina, incubados.
Establecimiento de un vivero con 2,520 semillas de curil.
Capacitación del comité de guías de locales.
Elaboración y socialización de un sistema de prevención de riesgos.
MSM 125,009.00 Restauración en 4 hectáreas de manglar en la laguna El Rico.
Establecimiento de un vivero de cangrejo azul.
Un foro con la participación de 100 personas, actores claves del municipio y gobiernos.
Actividades de emprendimiento (Dos panaderías y productos de añil).
Incubación de 173,600 huevos de tortuga marina.
Veinte mini granjas de aves de traspatio.
Una línea base del proyecto con la participación de las comunidades.
Un taller de artesanías con la participación de 30 mujeres.

FUNDESA 112,433.00 Desazolvamiento de 4,000 metros lineales del canal El Zarzal y Bejuco
Un vivero con 15,324 plantas de palma de sombrero y árboles forestales.
Reforestación de trece hectáreas del área natural Complejo Escuintla
Mantenimiento de 10,000 metros lineales de brecha corta fuego
Establecimiento de veinticinco parcelas de hortalizas
Establecimiento de 30 viveros de cangrejo azul.
Un foro sobre desarrollo sostenible del humedal Complejo Jaltepeque
Creación del comité del humedal Complejo Jaltepeque,
ADESCO Gua- 35,562.00 Desazolve de 3,000 metros lineales de cañón Los Potrerillos y cañada El Jobo.
dalupe Extracción de jacinto de agua en 1,000 metros lineales de cañón El Bejuco en El Aguaje.
Producción de 6,000 plantas de especies nativas, con énfasis en la palma de sombrero.
Construcción de dos casetas para el acopio de plásticos.
Eliminación de un botadero de basura en un sector del estero.
Fortalecimiento de ADESCO 13 de Enero.
ADESCO 13 35,562.00 Desazolvamiento de 3,000 metros lineales del canal Los Mangles.
de Enero Cuatro talleres participativos sobre la restauración ecológica de manglares (REM).
Construcción de una tarima y equipamiento básico, para potenciar el eco turístico “zonatur El Chorro.
Producción de 6,000 plantas de especies nativas, con énfasis en la palma de sombrero.
Construcción de dos casetas para el acopio de plásticos.
Extracción de jacinto de agua en El Aguaje.
Elaboración e implementación de una línea base.
Cuadro 4. Monto, ejecutores y actividades REM financiados por FIAES en el ciclo 2013-2014.
27
El ecosistema de Manglar

Experiencias comunitarias

Campañas de reforestación de manglar en bahía de La Unión.

Bahía La Unión
Manuel Antonio Hernández Manuel Antonio Hernández expuso la experiencia comu-
Fundación Salvadoreña para la Promoción del Desarrollo nitaria en Bahía La Unión, enmarcada en la ejecución del
Económico y Social proyecto ECOPESCA, financiado por la Unión Europea
y otro financiado por la Xunta de Galicia. Cuando se
visitan los manglares, generalmente se miran las cosas
bonitas, como la biodiversidad, la fauna silvestre, árboles
frondosos y paisajes hermosos. Pero, también tiene pro-
blemas que merecen especial mención: a) alto grado de
deforestación ocasionado por actividades alrededor del
manglar, donde se ubican comunidades de escasos recur-
sos económicos, b) expansión descontrolada de salineras
en los últimos años, c) contaminación tanto en los cana-
les y las playas, especialmente plásticos que provienen de
los dos países que comparten la cuenca.

La zona de los manglares paralela a la calle que conduce

a Santa Rosa de Lima, todavía no presenta azolvamiento,
Explicó experiencias comunitarias en Bahía de La Unión.
pero la deforestación es un problema grave en la zona.
En algunos lugares, los manglares son unos relictos como

Campaña de sensibilización con centros escolartes en bahía de La Oso hormiguero en bahía de La Unión.
Unión.

28
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Barra de Santiago
Juan Alberto Pérez
Asociación de Mujeres de la Barra de Santiago

Desfile ecológico, Bahía de La Unión.

cortina, que no permiten percibir a profundidad el im-

pacto de la deforestación. Las salineras extraen gran-
des cantidades de mangle en sus procesos, ojalá que el
MARN regularice esta actividad productiva, puesto que Comentó acciones de conservación y restauración en Barra de
Santiago.
genera fuentes de empleo, pero también problemas am-
bientales y cambios de uso de suelo. Juan Alberto Pérez presentó la forma de implementación
del Plan Local de Aprovechamiento Sostenible (PLAS) en
Los manglares generan importantes medios de vida en la Barra de Santiago:
Bahía La Unión, expresado en las comunidades que apro-
vechan curiles y punches. Además, el ecosistema ofrece • Barra de Santiago, compuesta por manglares que cu-
otros servicios ambientales importantes, como filtros bren 1,800 hectáreas en Jujutla y San Francisco Me-
y retenedores de sedimentos, función que se ha visto néndez.
reducida y los sedimentos que provienen del río Goas-
corán, van a parar a los esteros del Puerto de La Unión, • Organización de cuatro grupos de trabajo por zonas:
lo que generará altas inversiones en el mediano y largo El Embarcadero, La Chácara, Los Limones y El Mango
plazo, para el funcionamiento del Puerto. en base a los Acuerdos firmados por las comunida-
des.
El trabajo de 2013 ha sido con cuatro Centros Escola-
res aledaños a la bahía de La Unión, con base en educa- • El grupo del Embarcadero es el responsable de
ción ambiental contextualizada. Los niños son hijos de proteger el ecosistema del manglar y los cangrejos
pescadores y, generalmente, hacen uso de los recursos como el punche y el cangrejo azul; además, tienen un
naturales. Se ha tratado de acercar los guardarecursos sitio de veda en la Isla El Coco donde no se aprove-
contratados por FUNSALPRODESE a los Centros Es- cha la especie hasta que alcance un tamaño de 8 a 14
colares. Se han llevado a los estudiantes a los manglares centímetros para comercializar, esto se ha iniciado
para que conozcan de primera mano la problemática que desde hace un año.
este ecosistema presenta. Además, se han desarrollado
campañas de limpieza con los estudiantes de los Centros • La Comunidad La Chácara vela por la conservación y
Escolares, especialmente en zonas muy contaminadas uso sostenible del cangrejo azul haciendo vigilancia
por desechos sólidos. Los plásticos recolectados fueron en turnos de día y noche, lo realizan 10 familias que
comercializados para generar ingresos económicos. viven en el sitio. El proyecto tiene cinco años pero su
primer aprovechamiento fue hasta los dos primeros
Se ha tenido trabajo con una radio comunitaria, con la años.
red de jóvenes del Golfo de Fonseca, se han desarrollado
desfiles ambientales, y se ha efectuado la reubicación de • Además, se encarga de proteger el botoncillo de la
cocodrilos en salineras. tala ilegal realizando vigilancia y recolección de dese-
chos sólidos no biodegradables como vidrios y plás-
Además, la vigilancia es realizada por los guarda recursos ticos, entre otros.
que trabajan en la zona. Se está tratando de establecer
la Mesa Técnica Ambiental en bahía de La Unión, y se • La Comunidad Los Limones tiene delimitada y pro-
espera el apoyo del MARN para concretar esta iniciativa. tegida una superficie de cinco hectáreas de manglar

29
El ecosistema de Manglar

donde existe veda del cangrejo azul y el punche por • Los grupos del Embarcadero y El mango han creado
un año, con las mismas normas, y la vigilancia la hace un fondo especial que destinan para atender emer-
el grupo. gencias de la comunidad en el proceso.

• La Comunidad El Mango es responsable de proteger • Además se autoriza el uso sostenible de madera ca-
la zona más grande que comprende: desde El Tigüi- magüe, de 30 piezas como máximo, por familia, para
lote hasta la Isla Zanate, una superficie de aproxima- construcción y reparación de vivienda, del cual tam-
damente 200 hectáreas. bién se lleva un registro y monitoreo. A la fecha se
han beneficiado alrededor de 177 familias.
• Tenemos el derecho al uso de madera y leña, tene-
mos la responsabilidad de proteger el ecosistema.

• El interesado en madera y leña se registra en el Cen-

tro de Operaciones en La Barra y llena solicitud de
uso de madera.

• Los guardarecursos realizan inspección de la vivien-

da, constatan y evalúan la cantidad de madera y el
objetivo para su uso.

• Se envían los documentos a la Gerencia de Áreas

Naturales Protegidas para su aprobación.

• Se emite autorización con base al Artículo 8 de la

Ley de Áreas Naturales Protegidas. Proceso de rehabilitación de manglar en Barra de Santiago,
Ahuachapán.

• Las comunidades son responsables de re vegetar o

restaurar con especies de mangle rojo y botoncillo
en sitios que han sido afectados por los fenómenos
naturales como la tormenta 12-E. Es una retribución
por la leña y madera que se recibe por familia y en
respeto a los acuerdos de aprovechamiento de la
fauna.

• Otros compromisos que se cumplen son la organi-

zación y campañas de limpieza del manglar y playa en
coordinación con la Alcaldía de Jujutla; así como la
protección de los psitácidos.

• Las cuotas son necesarias para la conservación. Proceso de rehabilitación de canal de manglar en Barra de Santiago,
Ahuachapán.
• La conservación del punche consiste en aprovechar
el tamaño de 6 cm; así como respetar los días de Monitoreo del cumplimiento
pinta o corrida (cuando el punche se aparea durante
tres días) esta es una veda total. • Monitoreo de las comunidades quienes verifican

• Se respeta el número de trampas en donde cada –– Si los puncheros cumplen con las medidas acor-
usuario debe numerarlas del 1 a 100 y pintarlas con dadas
diferentes colores. –– Cuando hay incumplimiento se sanciona deco-
misando
• Se realiza limpieza de canales de manglar de mane- –– Toda la cuota establecida. Si se excede del núme-
ra artesanal y la leña se autoriza en retribución a la ro de trampas se decomisan 25 trampas.
labor de protección. La cuota por familia es de 2 ½ • Cuando un miembro de la comunidad hurta tram-
pantes al año. Existe un registro de cada responsable pas o cangrejos, la sanción consiste en no permitir
de familia y cuanto se autoriza. el trabajo de aprovechamiento por dos meses o el

30
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 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

miembro es expulsado del grupo. • Regular los tamaños de los aperos (malla) y anzuelos.

• Técnicamente se monitorea el cumplimiento reali- • Dar seguimiento al cumplimiento de las medidas de

zando visitas al azar a los sitios de aprovechamiento, la concha.
usando formularios de campo donde se verifica por
observación y conteo que se cumplan los tamaños • Apoyo financiero para fortalecer capacidades, gene-
y cantidades. Como resultado del primer monitoreo rar alternativas productivas y sensibilizar a las pobla-
de una población de 143 familias solo ocho no han ciones en la implementación de este Plan.
cumplido con los compromisos acordados.
• Acreditar a los grupos organizados que participan
• Los resultados pueden demostrarse en el caso del en el proceso.
cangrejo azul ya que las poblaciones se han incre-
mentado.
Estero de Jaltepeque
Necesidades identificadas
• Se necesita dar seguimiento al aprovechamiento de Mario Herrera
la jaiba en cuanto al cumplimiento de las medidas Fundación para el Desarrollo
establecidas.

Canal rehabilitado en Barra de Santiago, Ahuachapán. Manglar degradado y obstruido en Estero Jaltepeque, La Paz.

Mario Herrera expuso la aplicación de la técnica REM en

El Aguaje, San Luis La Herradura, La Paz. Los factores de
deterioro del manglar en la zona son:

• Jacinto de Agua.

• Tule.

• Ganadería.

• Contaminación por desechos sólidos.

En el cañón la Balsa, la circulación hidrológica estaba im-

posibilitada.
Taller comunitario en Barra de Santiago, Ahuachapán.
Aplicar los principios de la técnica REM en la zona, impli-
có los siguientes aspectos:
• Es necesario establecer vedas en los canales princi-
pales de reproducción de jaibas. • Proceso de capacitación.

• Continuar con la limpieza de canales de manglares. • Reconocimiento del terreno.

31
El ecosistema de Manglar

• Medición de cañones. Bola de Monte y Garita Palmera

• Priorización de cañones seleccionados a ser consi- Elisa García
derados en el proyecto FIAES. Unidad Ecológica Salvadoreña

• Extracción de especies invasoras (jacinto de agua).

• Extracción de tule.

• Remoción de sedimentos.

• Eliminación de ramas y troncos.

• Cañones reactivados.

Explicó accciones de restauración en Bola de Monte y Garita

Palmera.

Elisa García expuso como antecedentes:

• El proyecto de Recuperación de Manglares se inició

el año 2013 con el apoyo de UICN teniendo como
objetivo desarrollar las capacidades para la buena
gobernanza del agua basada en los ecosistemas para
Manglar degradado y obstruido en Estero Jaltepeque, La Paz. reducir la vulnerabilidad ante los impactos climáticos.

• Los sitios pilotos fueron:

–– Cuenca del Río Lempa (El Salvador - Guatemala

- Honduras)
–– Cuenca del Río Paz (El Salvador - Guatemala)
–– Cuenca del Río Sixaola (Panamá - Costa Rica)
–– Cuencas del Río Coatán y Río Coyoacán (Méxi-
co)
• La restauración del manglar es uno de los elementos
necesarios para la gestión del ecosistema por lo que
se tomó en cuenta dentro del proyecto.
Proceso de rehabilitación de manglares en Estero Jaltepeque, La Paz.
• Inicialmente se realizó un diagnóstico del manglar de
Garita Palmera en donde se encontró una degrada-
ción del ecosistema debido a esto se recomendaba
algunas medidas como el desazolve de canales, pla-
nes de vigilancia, sensibilización de las comunidades,
revegetación del manglar, regulación de extracción
de especies, entre otras.

• Las comunidades El Tamarindo, Bola de monte y Ga-

rita Palmera donde se ha realizado la restauración
de manglar se ubican en el Cantón Garita Palmera,
Municipio de San Francisco Menéndez, Departamen-
to de Ahuachapán.
Canal restaurado en Estero Jaltepeque, La Paz.

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MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

• Se ubican dentro de la unidad de conservación El • Conformación comités de vigilancia comunitaria.

Imposible – Barra de Santiago.3
• Desazolve de canales internos del manglar.
Actividades realizadas
• Revegetación de mangle rojo y botoncillo.

• Se está elaborando un plan de trabajo sobre el apro-

vechamiento sostenible de los recursos naturales.

Bahía de Jiquilisco
Sabino Obdulio Cruz
ADESCO Los Cálix, Jiquilisco

Proceso de rehabilitación de canal de manglar en Bola de Monte,

Ahuachapán.

Lider comunitario observando manglar restaurado, Bahía de

Jiquilisco, Usulután.

Identificación del área de manglar protegida, Bola de Monte, Sabino Cruz comentó que desde el año 2007 se inició el
Ahuachapán.
proceso de gestión de los manglares del sector occiden-
• Sensibilización con comunidades (obra de teatro, tal de la bahía de Jiquilisco, mediante capacitaciones que
concurso de dibujo con centros escolares, talleres, ayudaron a entender el estado de los bosques y estudios
cuñas radiales, giras con medios). que ayudaron a conocer la calidad de los recursos. Se
valoró la necesidad de las comunidades y el aprovecha-
• Incidencia en instituciones, gobierno municipal y cen- miento sostenible, en el sentido de leña y madera donde
tral, sobre la protección del ecosistema. hubiere disponibilidad, siete docenas de captura y pro-
tección en las corridas para punches. Lo anterior con mi-
• Creación de comité de microcuenca. ras al Plan Local de Aprovechamiento Sostenible (PLAS).

• Instalación de rótulos de protección del manglar. El restablecimiento del flujo de los canales, recuperando
la vida de los manglares y manejando el sistema de vida,
se garantiza la permanencia del ser humano. Las especies
se van cuidando y conservando, pero es a través de un
proceso. El flujo restablecido en el canal El Llorón, ha
permitido el establecimiento de otros seres vivos como
cangrejos y peces. La naturaleza indica los pasos necesa-
rios para la restauración del manglar, especialmente para
el restablecimiento de los flujos. Se están implementando
viveros de cangrejo azul, buscando el aprovechamiento
sostenible de las comunidades. Se espera apoyo decidido
del Estado para aportar en los procesos. Esto también
ayuda a mitigar el calentamiento global. Recalcando que
Taller de sensibilización con comunidades en Bola de Monte,
Ahuachapán.
los bosques generan vida.

33
El ecosistema de Manglar

Panel de expertos
El panel de expertos fue compuesto por José Enrique Barraza y Carlos Giovanni Rivera del MARN, Nathan Weller
de ECOVIVA, y Walberto Gallegos de la Asociación Mangle. Las interrogantes expresadas por algunos miembros del
público y las respuestas del panel se presentan a continuación:
Interrogante Respuestas del Panel

1. ¿Creen Ustedes que el marco legal es amplio o ne- Walberto Gallegos: sabemos que tenemos una Ley ambiental y una Ley de Áreas Naturales Protegidas, se debe
cesita ajustes para este tipo de experiencias (PLAS), de revisar a estas alturas, sobre todo a esa ley, que resulte de las experiencias de restauración que se están llevando a
sobre todo para la participación de las comunidades? cabo en los diferentes territorios.

Rafael Cartagena de PRISMA. Nathan Weller: entendemos que al aprobar la ley de Áreas Naturales Protegidas tenían su sistema de participación
local, llamados COALES, que eran un sistema en su momento parecido a la mesa técnica. Hoy en día, no se habla de
COALES, se habla de Comités Ambientales, en el caso de los PLAS, mediante Decretos Ministeriales que declaran ve-
das. Desde esa experiencia, una instancia importante es la convocatoria del MARN, que debe dar las regulaciones con
base en la normativa del Estado, atendiendo también la necesidad de las comunidades. Por ejemplo, la extracción de
madera. A nivel local de ejecución de los PLAS, el espacio del Foro ha permitido un diálogo.

Carlos Giovanni Rivera: los Planes Locales de Aprovechamiento Sostenible son herramientas muy interesantes
y novedosas en la gobernanza y gestión de los recursos costero marinos. La primera puesta en marcha se dio en el
Sector Occidental de la bahía de Jiquilisco. En ese caso, se tiene el instrumento, que es el PLAS, que parte de una reso-
lución Ministerial. Todavía falta fortalecer la institucionalidad local que está ejecutando esos PLAS. El Comité Ambiental
funcionó, pero necesita más fuerza, por lo que habrá que buscar arreglos normativos que fortalezcan estos comités o
asociaciones locales para que gestiones sosteniblemente los recursos naturales. Dos factores fundamentales a conside-
rar son: 1) la inclusividad, múltiples actores de comunidades e instituciones del gobierno central o local, interactuando
como actores claves y, 2) la pluralidad de organismos, entidades y personas actúan consecuentemente con las reglas
que se definan en los PLAS. Ahí es donde la articulación con el marco legal es clave para que estas figuras asociativas
tengan la fuerza que necesitan.
2. ¿Existe la institucionalización de la Mesa Técnica? Walberto Gallegos: asociación Mangle junto con el MARN y otras instituciones hemos establecido en la bahía de
Como es el caso de Bahía La Unión Lineamiento, po- Jiquilisco una Mesa Técnica, en principio para la vigilancia, sobre todo para el trabajo de los guarda recursos y la PNC,
lítica o respaldo legal para su institucionalización. Ahora se ven otros aspectos como la restauración y la educación ambiental. En Jiquilisco ha funcionado por unos dos
años. Participan diversos sectores, como pescadores que aplican pesca limpia, instituciones como el MARN y CEN-
Samuel Rodas del MINED. DESPECA. Las Unidades Ambientales de las Alcaldías de Jiquilisco. Se está en pláticas con la Unidad de Humedales del
MARN, para que desde la Mesa Técnica se apoye el Comité del Humedal, considerando que la mesa técnica es una base
para esa institucionalidad. La Mesa Técnica se articula con el Grupo de Acción Territorial.

Enrique Barraza: el MARN procura por mandato, por ejemplo de la Convención Ramsar que requiere la gober-
nanza ambiental, el Plan Nacional de Ordenamiento de Humedales, Estrategias Nacionales de Medio Ambiente y Estra-
tegias Asociadas, incluyen el trabajo participativo, inclusivo, de las comunidades usuarias, beneficiarias de los recursos
biológicos, en estos procesos.

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MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Interrogante Respuestas del Panel

3. ¿Grado de articulación de la actual política de recu- Walberto Gallegos: se ha participado tanto en la elaboración de la Política así como de las Estrategias que desde
peración de manglares con otros instrumentos desa- el MARN se están impulsando. Los lineamientos generales están sirviendo para ser retomados en los diferentes te-
rrollados por otras carteras de Estado? Por ejemplo, rritorios.
CENDEPESCA, FISDL.
Nathan Weller: la desarticulación de agencias del Estado, está relacionada con el FOMILENIO II, puesto que cuando
Samuel Rodas del MINED. entre FOMILENIO II habrá una iniciativa de descentralizar los procesos socio-ambientales. Las Comunidades en Bahía
de Jiquilisco han abierto espacios para que sean tomado en cuenta sus puntos de vista, pero se deben hacer esfuerzos
para incluir las visiones de los territorios en las políticas económicas que se están moviendo en este país.

Carlos Giovanni Rivera: los recursos naturales de los manglares son trascendentales para la economía y medios
de vida locales. Además, el manglar contribuye a mitigar los efectos del cambio climático, su importancia es tal que
requiere especial atención en las agendas de las diferentes instituciones nacionales. Es por ello que las Estrategias
Nacionales de Biodiversidad y de cambio climático y el mismo Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y
Paisajes, impulsados por el MARN, con el acompañamiento de diversos sectores de la vida nacional, tendrán mucho
que aportar en la gestión de los manglares.
4. ¿Por qué hay tan pocos guarda recursos en la zona Walberto Gallegos: estamos en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente para reforzar el tema de los
de salinas El Potrero, Jiquilisco? guarda recursos en este sector de la Bahía de Jiquilisco. Se está revisando y evaluando seguir la modalidad de volunta-
riados en las comunidades, que posteriormente sean propuestos para su contratación por el MARN.
Mauricio Cruz. de Salinas del Potrero, Jiquilisco.
5. ¿Qué iniciativas tienen para San Luis Talpa para el Enrique Barraza: sobre la insuficiencia renal, hay estudios en los que el MARN midió la presencia de pesticidas
tema manglares? Y ¿para los agrotóxicos por la en- en los pozos, detectando cantidades mínimas, que son reflejo de actividades del pasado. El MARN está haciendo es-
fermedad de insuficiencia renal que se ha desatado fuerzos para trasladar y manejar la disposición final de los distintos barriles, según las normas que dicta la Convención
en la zona? de Basilea, de la que el país forma parte, por tratarse de tóxicos de índole peligroso, requiriendo autorizaciones para
exportación y tránsito, trámite que conlleve tiempo para realizarse. Hace poco, un informe dado a conocer por el
Juan Ruíz, San Luis Talpa. Ministerio de Salud, sobre esta problemática en bajo Lempa, los resultados indican que existe un Síndrome de Insufi-
ciencia Renal Crónica en Mesoamérica, no sólo en El Salvador, que incluye la posible exposición a substancias tóxicas,
las prácticas laborales y culturales, aspectos que rigen la vida de la gente. Todavía no se ha determinado la causa por
parte de las autoridades de salud.
6. ¿Qué metodología se utilizó para determinar el Arnulfo Ruíz*: el cálculo del área de las concesiones se hace con base en un estudio de densidad de organismos
número de hectáreas para concesionar en Nicaragua, (individuos por m2) en el terreno y se contrasta con el número de personas de la Cooperativa que van a aprovechar
según la exposición del Ing. Arnulfo Ruíz del Programa el recurso, con lo cual se determina el área para cada concesión en Nicaragua.
MAREA-USAID?

Luis Salazar del CENDEPESCA.

7. ¿Existen estudios para determinar la capacidad de Nathan Weller: en la bahía de Jiquilisco, se hicieron algunos estudios, que sirvieron como base para los estudios
carga del manglar? posteriores, elaborados por Carlos Giovanni Rivera, en los que se determinó el Rendimiento Máximo Sostenible para
punches, pescados, turística, esa base metodológica propuesta por la UES.
Carmen León del MINED.
Carlos Giovanni Rivera: sobre la capacidad de carga del manglar, este concepto ayuda a entender qué tanto
los recursos naturales pueden ser aprovechados de manera sostenible, sin permitir que los extractores sobrepasen
un umbral, determinado como Rendimiento Máximo Sostenible. Este parámetro con ciertas metodologías se puede
llegar a determinar. No obstante, en muchos lugares del país, la cantidad de estudios no es suficiente para establecer el
conocimiento básico que permita avanzar en el tema. Cabe destacar la necesidad de unir el conocimiento local con el
conocimiento científico. En lo local se tienen conocimientos fabulosos, respuestas que el científico buscará de manera
sistemática. Ese conocimiento local debe ser mejor aprovechado para gestionar los recursos naturales y para la imple-
mentación de mecanismos de monitoreo a escalas locales.
8. ¿Cómo se contempla la producción de camarones Nathan Weller: por cada hectárea de estanque requiere siete hectáreas de manglar para el balance de efluentes,
en el proceso de restauración de manglares? para recargar larvas.

Carmen León del MINED. Enrique Barraza: el cultivo de camarón marino es una actividad que está regulada por la Ley de Medio Ambiente,
la Ley de CENDEPESCA. Requiere un trámite de permiso ambiental ante el MARN, además por el tema de las conce-
siones, entra la Gerencia de Áreas Naturales Protegidas, que requiere otro trámite.

* El Ing. Arnulfo Ruíz no formó parte del Panel, pero amablemente respondió la interrogante planteada.

35
El ecosistema de Manglar

Proyecciones y retos

Fotografía 39: Pescadores en Estero Jatepeque, La Paz.

Considerando que el espacio del Foro permitió compartir valiosas experiencias en los ámbitos local e institucional,
abordando los temas prioritarios para los procesos de restauración y conservación inclusiva de manglares en El Sal-
vador, como resultado del mismo, se visualizan las siguientes proyecciones y retos:

• Promover procesos de restauración de manglares en otras regiones de la franja costera salvadoreña, al mismo
tiempo que se consolidan los procesos ya iniciados, tomando en consideración las lecciones aprendidas, logros,
ejemplos y acciones que han demostrado procesos efectivos de restauración y conservación inclusiva del ecosis-
tema.

• Diseñar un manual para el proceso de restauración de manglares en El Salvador, que contenga las acciones rele-
vantes a tomar en cuenta y los factores determinantes para su éxito, lo que dará un marco de certeza en proyec-
ciones futuras.

• Sistematizar las experiencias de la técnica REM y del PLAS como herramientas complementarias para la restaura-
ción y conservación inclusiva de manglares.

• Fortalecer los Comités Ambientales que ejecutan localmente los PLAS, a efecto de que cuenten con un marco
normativo y apoyo institucional suficiente para que desempeñen sus mandatos adecuadamente.

• Promover niveles crecientes de inclusión y participación de los múltiples actores relacionados con la conserva-
ción y restauración de manglares, destacando la participación de las comunidades locales en su justa dimensión.

• Establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo de los avances en materia de restauración y de ejecución de

planificación para el aprovechamiento sostenible de los manglares y sus recursos naturales.

• Mantener vínculos interinstitucionales a niveles territorial y nacional, de manera que la comunicación se consti-
tuya en un factor de apoyo para los procesos de restauración y conservación inclusiva iniciados o proyectados.

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MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

Listado oficial de participantes

N° Nombre Institución
Comunidades Locales
1 Griselda Argentina Joya ACAPROG
2 José Jovel ACOPAPEL
3 Oscar Ventura ACOPELL
4 Santos Mauricio Cruz ADESCO Salamar
5 Douglas Chica
6 Pablo Morales ADESCO Z-7
7 Santos Rigoberto Martínez
8 Ofilio Herrera ADESCOIM
9 Carolina Flores ADESCOPEI
10 María Hernández Amando López, Jiquilisco
11 Hugo Tobar Amatepec
12 Felipe Hernández ASI Jucuarán
13 Ana Villalta
14 Fermín Paniagua
15 Fernando Bonilla
Aztillero
16 Jazmín Nochez
17 María Chanta
18 Mariana Mendoza
19 José Álvaro Cáceres
20 Luis Durán
21 Luis Edgardo P.
22 Mario Reinosa
Barra de Santiago
23 Oscar Morán
24 Reina Ester Durán
25 Rosa Aguilar Lovato
26 Vicente Samayoa
27 Melvin Abelino González Barra de Santiago, El Mango
28 Manuel Trigueros
29 María Magdalena del Cid Bola de Monte
30 Mauricio Lemus

37
El ecosistema de Manglar

N° Nombre Institución
31 Agustín Osorio
32 Ana Concepción Ramírez
33 Blanca Rodríguez
34 Elizabeth Gomar
35 Karina de Jesún
Cantón San Felipe La Zorra, Concepción Batres
36 María Paz Escobar
37 Miriam Jiménez
38 Pedro Chanta
39 Ruth Noemi
40 Yasmín Osorio
41 Roberto Flores Cantón San Francisco
42 Walter Recinos Caserío El Mango
43 Ana Colombia Gómez
44 Matías Ramírez Ciudad Romero, Jiquilisco
45 Rosa Ventura
46 José Daniel López Colonia Paniagua
47 Diego Portillo Concepción Batres
48 Jorge Guevara CORCEIL
49 José Leonicio Ramírez Escuintla, San Luis La Herradura
50 Mirna Prado Garita Palmera
51 Eugenia Revelo Intercomunal
52 Carlos Martínez
53 María Leonor Castillo
Isla de Méndez, Jiquilisco
54 Juan Lovo
55 Pedro Murcia
56 José Gómez
Jiquilisco
57 José Ismael Rivas
58 Brenda Esmeralda
Jucuarán
59 María Menéndez
60 Ever Antonio Guadrón La Ermita Bahía de Jiquilisco
61 Francisco Gómez La Lagartera
62 José Oracio Soriano
63 Sabino Cruz Los Cálix, Jiquilisco
64 Sabino Obdulio Cruz
65 Ana Dolores Rosales
Los Monjes, San Luis Talpa
66 Juan Ruiz
67 Salvador Guevara Miramar, Concepción Batres
68 Juan Carlos Matas Ozatlán
69 Francisco Robles
70 María del Carmen Valladares Salinas del Potrero, Jiquilisco
71 Marinella Elibeth Cortez
72 Juan Tobar San Francisco Amatepec

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MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

N° Nombre Institución
73 Delmi Mena
74 Ezequiel Pérez San Luis Talpa
75 Sergio Henríquez
76 Argelia Posada
77 Felicita Coreas
78 Gladis Nolasco
79 José Arturo Castellón
Xiracantique Concepción Batres
80 José Cruz
81 María Bertha Castellón
82 Oscar Cerrato
83 Roxana Posada
84 Álvaro Orellana
85 Eduin Rodrigo Saravia
86 Héctor Antonio Pérez
87 Héctor Mendoza
88 Jesús Antonio Alas
89 José María Velásquez
90 Juan Alberto Pérez
91 Mirna Espinoza
92 Oscar Turcios
93 Rigoberto Monge
94 Luis Leiva

Gobierno Central y Autónomas

95 Leonel Letona CEL

96 Luis Salazar CENDEPESCA
97 Rhina Morales CONACYT
98 Andrea Muñoz CORSATUR
99 Juan Antonio Guardado Fuerza Armada
100 Jorge Carrazanza Fuerza Naval
101 Julio Olano
MAG
102 Miguel Hidalgo

39
El ecosistema de Manglar

N° Nombre Institución
103 Alan Rodríguez
104 Alberto Vásquez
105 Atilio Platero
106 Carlos Giovanni Rivera
107 Carolina Avilés
108 Claudia Escobar
109 Enrique Barraza
110 Gabriel Cortéz
111 Guillermo Castillo
112 Hugo Pérez
113 Javier Magaña
114 Jorge Mercado
115 José Fredy Franco MARN
116 José Montes
117 José Villeda
118 Josefina Urías
119 Josué Alonso Girón
120 Maité Mata
121 Michelle López
122 Nelson Arévalo
123 Nelson Saz
124 Norys Ramírez
125 Patricia Quintana
126 Saúl Carrillo
127 Sonia Baires
128 Carmen León
129 Mauricio Castro
MINED
130 Samuel Rodas
131 Sonia Elsy Merino
132 Rafael Antonio Reyes MINSAL
133 Claribel Tejada
MOP
134 Emilio Ventura
135 Roberto Rivera MTPS
Subsecretaría de Desarrollo Territorial y Descentralización, Secretaría para Asuntos
136 Carmen Barrera Estratégicos de la Presidencia
Gobiernos locales

137 Evelin Portillo Alcaldía de Concepción Batres

138 Juan Pablo Chicas Alcaldía de Jiquilisco
139 Salbador Liberato Alcaldía de San Dionisio
140 René Garcia Alcaldía de san Juan Talpa
141 Juan Carlos Velázquez Alcaldía de san Luis La Herradura
142 Marvin Jiménez Alcaldía de San Pedro Nonualco

40
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

N° Nombre Institución
143 Ernesto Nuila
144 Fredy Canales Alcaldía de Zacatecoluca
145 Jaime Ayala
146 Iliana Arévalo Alcaldía El Rosario
147 Erlinda Cortez Asociación Los Nonualcos

Organizaciones No Gubernamentales

148 Blanca Irma Ventura ACUDESBAL

149 Leonidas Pérez
ACUGOLFO
150 Marianella Santamaría
151 Leonel Rodríguez ALFALIT
152 Abel Mendoza
Amigos de la Tierra España
153 Ingrid Solórzano
154 Martín Muñoz Asociación Madrecría
155 David Marroquín
156 Eusebio Ortíz
157 Giovanni Díaz
158 Jorge Alberto Ramos
Asociación Mangle
159 José Antonio López
160 José Leodan
161 Luis Ramos
162 Walberto Gallegos
163 Luis Ernesto Flores ASPACE
164 Ana del Sagrario Hernández
165 Aracely Rodríguez ASUSCUBAJI
166 Isabel Bermudez
167 Lya Samayoa
Ayuda en Acción
168 Xiomara Henríquez
169 Francisco García
170 José María Carranza
Cáritas Zacatecoluca
171 María del Carmen Ramírez
172 Zelma Aldana
173 Anzelmo Lara Coordinadora Bajo Lempa
174 Aaron Voit ECOVIVA
175 Francisco Ernes Lozano FESPAD
176 Mario Herrera FUNDESA
177 Manuel Hernández
178 María del Carme Arias
FUNSALPRODESE
179 Mayra Mejía
180 Oscar Zuniga

41
El ecosistema de Manglar

N° Nombre Institución
181 Idalia Margarita Vásquez
182 Luisa Martínez
183 María Aminta Campos
184 Milagro Platero

GAT-CBJ

185 Ramón Bonilla

186 Yanira Orellana MDN

187 Rafael Cartagena PRISMA
188 Elisa García UNES

Instituciones Académicas

189 Frida Monzón UCA

190 Carlos Humberto Ruíz
191 Héctor García
192 Helen Rivas
193 Humberto Ruíz Mejía
194 José Salvador Lemuz
195 Judith Rivera
196 Luis Alas Romero UES
197 Olga Tejada
198 Rebeca Martínez
199 Rodolfo Menjívar
200 Romario Portillo
201 Sara Raquel Crespín
202 Selvin Méndez

Organismos y Programas de la Cooperación Nacional e Internacional

203 Deisy Herrera

204 Jorge Oviedo
FIAES
205 Mariano Pacas
206 Verónica Klein
207 Luis Miguel Vásquez
JICA
208 Tomoe Kumagai
209 Arnulfo Ruíz MAREA-USAID
210 Daniel Rodríguez OSPESCA
211 Carlos Noguera PNUD
212 Finnela García ARPAS

Medios de comunicación

213 Saúl Monge Verdad Digital

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MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, PREP

N° Nombre Institución
214 Regina Miranda Periódico MAS
215 Gerardo Castro YSUCA
216 Nancy Cea Radio Sonora
217 Abiú Segovia KL

Otros

218 Francisco Medina COAGRO

219 Elías Castaneda VC y Z

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El ecosistema de Manglar

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MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
FORO
Avances en la conservación y restauración inclusiva de manglares
estrategias de adaptación al cambio climático

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

El Salvador, 2014

Kilómetro 5 1/2 carretera a Santa Tecla

calle y colonia Las Mercedes, Edificio MARN.
San Salvador, El Salvador, Centroamérica.

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