4.
Lineamientos de Política Tributaria
Durante 2020, la recaudación sufrió una caída importante, al igual que todos los países
consecuencia de la crisis económica. La política tributaria el Perú ha sido otorgar un alivio
financiero a las empresas otorgando facilidades para el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias.
El objetivo principal de la política tributaria es el fortalecimiento del sistema tributario nacional en
base de los principios de suficiencia, eficiencia, equidad, neutralidad y simplicidad.
Perspectivas 2021-2024
Al Impuesto a la Renta una propuesta de régimen simplificado orientad a los negocios de menor
tamaño a las cadenas productivas y a la reducción de incentivos a la informalidad.
En el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), se deberá consolidar su función recaudadora de
ingresos. Perfeccionando su rol como herramienta de política tributaria en el combate de las
externalidades negativas generadas por el consumo de ciertos bienes y servicios
Por el lado del Impuesto General a las Ventas (IGV) seguir perfeccionamiento de los sistemas de
pago del IGV a fin de asegurar las obligaciones tributarias.
Los nuevos modelos de negocios basados en la economía digital, deberá perfeccionarse a fin de
implementa su adecuada tributación y eficiente.
5. Respuesta de Política Económica frente a la COVID-19
El Plan Económico equivalente a 20% del PBI con el objetivo de contener el avance de la pandemia
y dar soporte a la economía para una rápida reactivación, la crisis generada por la COVID-19 ha
demostrado la necesidad de fortalecer aspectos microeconómicos como la alta informalidad, el bajo
nivel de inclusión financiera, el déficit en la calidad de los servicios, entre otros.
5.1 COVID-19: la mayor crisis sanitaria, social y económica a nivel global en los últimos 100
años
La pandemia de la COVID-19 es el mayor desafío que las sociedades han enfrentado desde la Gran
Depresión. La rápida propagación de la COVID-19 ha generado una severa crisis sanitaria y
económica internacional sin precedentes denominada el “Gran Confinamiento”.
La rápida propagación de la COVID-19 ha generado una severa crisis sanitaria y económica
internacional sin precedentes denominada el “Gran Confinamiento”. Donde los gobiernos
implementaron medidas de confinamiento y restricciones de movilidad para controlar el avance de
la pandemia. Los países han desplegado alrededor de US$ 11 billones en medidas fiscales
destinadas a atender la emergencia sanitaria, y proveer apoyo económico y liquidez a las empresas e
individuos más afectados, de acuerdo FMI.
El Gobierno peruano fue uno de los primeros países de la región en implementar medidas sanitarias
estrictas (cuarentena y restricciones de movilidad) para contener la COVID-19, las cuales
permitieron tomar acciones oportunas para fortalecer el sistema de salud, Se llegó a disminuir de
forma significativa, al pasar de 3,2 a inicios de la pandemia a alrededor de 1 en los últimos dos
meses.
5.2. Respuesta económica frente a la COVID-19
Los fundamentos macroeconómicos de Perú permiten implementar respuestas de política de gran
magnitud, sin comprometer la estabilidad del país, para mitigar los efectos adversos de la pandemia
sobre la dinámica de la economía y el bienestar de los ciudadanos.
En el abril de 2020, se suspendieron excepcional y temporalmente las reglas fiscales para los años
2020 y 2021, con el objetivo de que la política fiscal cuente con la flexibilidad necesaria frente a
este contexto adverso, que cuenta con el respaldo del Consejo Fiscal, y su aprobación está en línea
con las medidas que han adoptado otras economías avanzadas y emergentes. También es
acompañada por un monitoreo continuo y transparente de los efectos de la emergencia sanitaria
sobre la actividad económica y las cuentas públicas.
Plan Económico de Perú frente a la COVID-19
El gobierno peruano implementó un Plan Económico para afrontar a la COVID-19 por alrededor de
20,0% del PBI, el cual tiene por objetivo minimizar los efectos sociales y económicos de la
pandemia en la economía peruana
Fases del plan
Las medidas implementadas en el Plan Económico frente a la COVID-19 permitirán cubrir la etapa
de contención de la crisis sanitaria y la reactivación económica.
Ejes del plan
Se enfocan en cuatro ejes de acción:
i) Atención inmediata a la emergencia
Las acciones para la atención inmediata a la emergencia ascienden a S/ 3 977 millones
(0,6% del PBI)
A. Fortalecimiento de los sistemas de salud.
B. Acciones de limpieza a fin de evitar la propagación de la COVID-19.
C. Medidas para garantizar el orden público, traslado de ayuda humanitaria y
repatriación de connacionales.
ii) Soporte económico a las familias vulnerables
Las medidas aprobadas para dar soporte económico a las familias vulnerables
comprenden recursos por S/ 33 267 millones (4,8% del PBI)
A. . Entrega de subsidios monetarios de S/ 760 a familias en situación vulnerable (S/
13 104 millones), que busca beneficiar a 8,5 millones de hogares.
B. Medidas de apoyo a familias vulnerables.
C. Brindar apoyo al trabajador.
D. Alivio tributario a personas naturales.
E. Liberación de la Compensación por Tiempo de Servicio (CTS) y el retiro parcial y
extraordinario de los fondos de la AFP.
F. Continuidad de las entidades públicas y transporte público.
iii) Soporte a empresas
Las medidas aprobadas para dar soporte a las empresas ascienden a S/ 12 608 millones
(1,8% del PBI).
A. Entrega del subsidio a planilla y aplazamiento de depósito de la CTS.
B. Alivio tributario para las empresas.
C. Liberación de los fondos de las cuentas de detracciones y otorgamiento de
facilidades a deudores tributarios.
iv) Garantizar la cadena de pagos y brindar apoyo y soporte a la economía
Las medidas para la cadena de pagos, apoyo y soporte a la economía ascienden a S/ 86
561 millones (12,5% del PBI)
A. A. El programa “Reactiva Perú” equivalente a S/ 60 mil millones (8,7% del PBI)
para asegurar la continuidad en la cadena de pagos ante el impacto de la COVID-
19.
B. Fondo de Apoyo Empresarial, que garantiza préstamos para las MYPE hasta por S/
7 500 millones.
C. Programa de garantía a la cartera de créditos de empresas del sector financiero por
S/ 7 mil millones
D. Creación del programa “Arranca Perú”, donde se disponen medidas de gasto
orientadas a inversión pública y mantenimiento de infraestructura por S/ 6 834
millones.
E. Implementación de medidas tributarias para impulsar la economía
F. Medidas para impulsar la inversión pública y privada.
G. Medidas de apoyo y soporte a la economía.
