Torres Patana Emilio
Torres Patana Emilio
PUNO – PERÚ
2008
PUNO – PERÚ
2008
ÁREA: Comunicación para el Desarrollo
TEMA: Comunicación y Organizaciones Sociales. Fecha de Sustentación: 31 de diciembre del 2008
AGRADECIMIENTO:
Mis agradecimientos a mis padres y hermanos, quienes me
apoyaron constantemente en mi carrera profesional. Y a mis
maestros de la Universidad, quienes me brindaron educación
y enseñanza en mi formación profesional y social.
ÍNDICE GENERAL
AGRADECIMIENTO:
INTRODUCCIÓN
RESUMEN
CAPITULO I
LA COMUNICACIÓN
1.1. CONCEPTOS Y DEFINICIONES DE LA COMUNICACIÓN ................................. 10
1.2. ELEMENTOS DE LA COMUNICACIÓN ................................................................. 11
1.2.1. Fuente ................................................................................................................. 11
1.2.2. Emisor ................................................................................................................ 12
1.2.3. Receptor.............................................................................................................. 12
1.2.4. Mensaje .............................................................................................................. 12
1.2.5. Código ................................................................................................................ 12
1.2.6. Canal ................................................................................................................... 12
1.2.7. Situación ............................................................................................................. 13
1.2.8. Retroalimentación .............................................................................................. 13
1.2.9. Barrera ................................................................................................................ 13
1.3. CLASES DE COMUNICACIÓN ................................................................................ 13
1.3.1. Comunicación Interpersonal ............................................................................... 13
1.3.2. Comunicación Organizacional ........................................................................... 14
1.3.3. Comunicación Participativa................................................................................ 15
1.3.4. Comunicación Dialógica .................................................................................... 17
1.3.5. Comunicación Estratégica .................................................................................. 18
1.4. FUNCIONES DE LA COMUNICACIÓN .................................................................. 19
1.5. ENFOQUES Y MODELOS DE LA COMUNICACIÓN ............................................ 20
1.5.1. El Modelo Difusionista ...................................................................................... 20
1.5.2. Modelo Participativo .......................................................................................... 21
CAPITULO II
LAS ORGANIZACIONES
2.1. CONCEPTOS Y DEFINICIONES DE LAS ORGANIZACIONES ........................... 22
2.2. CLASES DE ORGANIZACIONES ............................................................................. 23
2.2.1. Organizaciones Sociales ..................................................................................... 23
2.2.2. Organizaciones Civiles ....................................................................................... 24
2.2.3. Organizaciones Populares .................................................................................. 24
2.2.3.1. Surgimiento de Organizaciones Populares en el Perú ..................................... 26
2.2.4. Organizaciones según sus fines .......................................................................... 27
2.2.5. Organizaciones Según su Formalidad ................................................................ 28
2.3. FUNCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN LA SOCIEDAD ........... 29
2.3.1. Función de Capacitación .................................................................................... 30
2.3.2. Función de Investigación .................................................................................... 30
2.3.3. Funciones Sociales ............................................................................................. 31
2.4. PRINCIPIOS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES ......................................... 31
CAPITULO III
COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO SOCIAL Y PARA EL FORTALECIMIENTO
DE ORGANIZACIONES SOCIALES – CASO FRENTE DE ORGANIZACIONES
POPULARES (FOP) DE PUNO
3.1. COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO SOCIAL ..................................................... 34
3.1.1. Un Nuevo Comunicador ..................................................................................... 37
3.2. Comunicación en las Organizaciones Sociales ............................................................ 38
3.3. Función de la comunicación en las Organizaciones Sociales ...................................... 39
3.4. Función de la comunicación en la Organización del frente de Organizaciones
populares (fop) de la ciudad de puno ........................................................................... 41
CAPITULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN DATOS Y ENCUESTA
4.1. Entrevista a profundidad aplicada a los máximos representantes del Frente de
Organizaciones Populares FOP de la ciudad de Puno. ................................................. 43
4.2. Nivel de aceptación y confiabilidad del Frente de Organizaciones Sociales (FOP) en la
ciudad de Puno. ............................................................................................................ 45
CONCLUSIONES ............................................................................................................... 47
RECOMENDACIONES ..................................................................................................... 48
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO DE DATOS .................................................................................................... 49
CUADRO Nº 01 .............................................................................................................. 50
CUADRO Nº 02 .............................................................................................................. 51
CUADRO Nº 2.A ............................................................................................................ 52
CUADRO Nº 03 .............................................................................................................. 53
CUADRO Nº 3.A ............................................................................................................ 54
CUADRO Nº 04 .............................................................................................................. 55
CUADRO Nº 05 .............................................................................................................. 56
CUADRO Nº 06 .............................................................................................................. 57
CUADRO Nº 07 .............................................................................................................. 58
ANEXOS
ANEXO Nº 01
ANEXO Nº 02
La comunicación se vuelve transversal en las organizaciones, por eso requiere ser valorado
su rol dentro de la sociedad, como un medio que viabiliza a que la población asuma las
causas por las que se pretende trabajar y que tengan confianza y participación en los planes
y acciones de una organización; la particularidad de la comunicación en una organización
radica en generar y trasmitir confianza y que sea ésta un reflejo de sus acciones en la
sociedad.
LA COMUNICACIÓN
Nieves Cruz, FELIPE, (2006) define el término la comunicación donde proviene del
latín communis que significa común, tanto el latín como los idiomas romances han
conservado el especial significado de un término griego, el de Koinoonia, que
significa a la vez comunicación y comunidad; también en castellano el radical
común y es compartido por los términos comunicación y comunidad. 2
Por eso, precisa Nieves Cruz, que, etimológicamente existe una estrecha relación
entre comunicarse y estar en comunidad, en pocas palabras, está en comunidad
porque se pone algo en común a través de la comunicación.
Pasquali, (1978) citado por Felipe Nieves considera que "la comunicación aparece
en el instante mismo en que la estructura social comienza a configurarse, justo como
10
su esencial ingrediente estructural, y que donde no hay comunicación no puede
formarse ninguna estructura social".3
1.2.1. Fuente
Es el lugar de donde emana la información, los datos, el contenido que se
enviará, en conclusión, de donde nace el mensaje primario. (Relativamente con
el trabajo que ahora se realiza, la fuente se refiere a una organización, su área de
comunicación, en el que se genera o se tiene una información para comunicar).
3
Nieves Cruz, FELIPE. (2006). Conceptos de Comunicación Organizacional recuperado de
https://www.gestiopolis.com/conceptos-de-comunicación-organizacional.
4
Berlo, David K. (1969). El proceso de comunicación, Introducción a la teoría y a la práctica. Ateneo, 1° edición.
11
1.2.2. Emisor
Es el punto (persona, organización...), que elige y selecciona los signos
adecuados para transmitir su mensaje; es decir, los codifica para poder llevarlo
de manera entendible al receptor. En el emisor se inicia el proceso comunicativo.
(Concierne a un representante de la organización).
1.2.3. Receptor
Es el punto (persona, organización...) al que se destina el mensaje, realiza un
proceso inverso al del emisor ya que en él está el descifrar e interpretar lo que el
emisor quiere dar a conocer. Existen dos tipos de receptor, el pasivo que es el
que sólo recibe el mensaje, y el receptor activo o perceptor ya que es la persona
que no sólo recibe el mensaje, sino que lo percibe y lo almacena. El mensaje es
recibido tal como el emisor quiso decir, en este tipo de receptor se realiza el
feed-back o retroalimentación. (Referente a una organización, representante o la
sociedad misma).
1.2.4. Mensaje
Es el contenido de la información (contenido enviado): el conjunto de ideas,
sentimientos, acontecimientos expresados por el emisor y que desea trasmitir al
receptor para que sean captados de la manera que desea el emisor. (El mensaje
es la información).
1.2.5. Código
Es el conjunto de reglas propias de cada sistema de signos y símbolos que el
emisor utilizará para trasmitir su mensaje, para combinarlos de manera arbitraria
porque tiene que estar de una manera adecuada para que el receptor pueda
captarlo. Un ejemplo claro es el código que utilizan los marinos para poder
comunicarse; la gramática de algún idioma; los algoritmos en la informática...,
todo lo que nos rodea son códigos.
1.2.6. Canal
Es el medio a través del cual se transmite la información-comunicación,
estableciendo una conexión entre el emisor y el receptor. Mejor conocido como
12
el soporte material o espacial por el que circula el mensaje. Ejemplos: el aire, en
el caso de la voz; el hilo telefónico, en el caso de una conversación telefónica.
1.2.7. Situación
Es el tiempo y el lugar en que se realiza el acto comunicativo. (Relativo al
contexto).
1.2.8. Retroalimentación
(Mensaje de retorno). Es la condición necesaria para la interactividad del
proceso comunicativo, siempre y cuando se reciba una respuesta (actitud,
conducta...) sea deseada o no. Logrando la interacción entre el emisor y el
receptor. Puede ser positiva (cuando fomenta la comunicación) o negativa
(cuando se busca cambiar el tema o terminar la comunicación). Si no hay
realimentación, entonces solo hay información más no comunicación.
1.2.9. Barrera
Cualquier perturbación que sufre la señal en el proceso comunicativo, se puede
dar en cualquiera de sus elementos. Son las distorsiones del sonido en la
conversación, o la distorsión de la imagen de la televisión, la alteración de la
escritura en un viaje, la afonía del hablante, la sordera del oyente, la ortografía
defectuosa, la distracción del receptor, el alumno que no atiende aunque esté en
silencio, también suele llamarse ruido.
En las organizaciones sociales, las barreras son los problemas, conflictos, malos
entendidos y la no claridad del mensaje.
13
o sintagmas de la comunicación no son una suma de elementos aislados, los
seres humanos pueden comunicarse de formas analógica y digital, las
interacciones pueden ser simétricas o complementarias”.5
Por otro lado, la Escuela Libre de Psicología (2003), considera que “la
comunicación interpersonal se da entre dos personas que están físicamente
próximas, cada una de las personas produce mensajes que son una respuesta a
los mensajes que han sido elaborados por la otra o las otras personas implicadas
en la conversación”.6
5
Ongallo, CARLOS (2007). Manual de Comunicación, Madrid, 2° edición, editorial Dikynson S.L.
7
Fernández Collado, CARLOS (2002). La Comunicación en las Organizaciones. México. Editor Trillas.
14
Asimismo, la comunicación organizacional formal establece la propia empresa,
es estructurada en función del tipo de organización y de sus metas, es controlada
y sujeta a reglas; tiene direccionalidad, lo cual indica la relevancia o
intencionalidad de la misma.
8
Salazar, MARÍA ANGÉLICA (2007). Investigación acción y comunicación participativa en una organización
educativa. Chile.
15
Por otro lado, Bessette G. (2004), define como una actividad planificada,
basada, de un lado, en los procesos participativos, y del otro, en los medios y la
comunicación interpersonal, que facilitan el diálogo entre las diferentes partes
interesadas, alrededor de un problema o meta común de desarrollo, con el
objetivo de impulsar y ejecutar un conjunto de actividades para contribuir a su
solución, o realización, y que apoya y acompaña esta iniciativa.9
10
Centro Internacional, de Investigaciones para el Desarrollo. Comunicación Participativa para el Desarrollo:
Reforzando la Investigación Participativa y el Proceso de Acción en el MRN.
11
Centro de comunicación voces nuestras, Comunicación y Periodismo (2004).
16
Por otro lado, Nieves Cruz, FELIPE (2006) sostiene que la comunicación
participativa permite que incluso personas pertenecientes a distintos grupos
sociales dentro de una comunidad intercambien información e ideas de un modo
positivo y productivo. Este diálogo se enriquece cuando esas personas
comprenden hasta qué punto les afectan las cuestiones relacionadas con el
desarrollo, conocen lo que piensan en otras comunidades y ven lo que éstas han
conseguido. 12
12
Nieves Cruz, FELIPE (2006). Conceptos de Comunicación Organizacional recuperado de
https://www.gestiopolis.com/conceptos-de-comunicación-organizacional.
17
discusiones se dan acerca de un tema controversial. Existen como mínimo, dos
posturas diferentes con respecto al tema del cual se está discutiendo.13
Beltrán Riaño, DANIEL ERNESTO, (2005), sintetiza que, “Ser actor social y
democrático implica el manejo y comprensión de los recursos comunicacionales,
a través de los cuales el otro puede reconocerse como sujeto social capaz de
aportar a los procesos de dialogicidad y concertación”.14
18
organización o de una marca con sus públicos, define una línea directriz de la
comunicación, da coherencia a la pluralidad de comunicaciones de una
organización.
19
Motivación: Lo realiza en el sentido que esclarece a los empleados qué es lo que
debe hacer, si se están desempeñando de forma adecuada y lo que deben hacer para
optimizar su rendimiento. En este sentido, el establecimiento de metas específicas,
la retroalimentación sobre el avance hacia el logro de la meta y el reforzamiento de
un comportamiento deseado, incita la motivación y necesita definitivamente de la
comunicación.
Expresión emocional: Gran parte de los empleados, observan su trabajo como un
medio para interactuar con los demás, y por el que transmiten fracasos y de igual
manera satisfacciones.
Información: La comunicación se constituye como una ayuda importante en la
solución de problemas, se le puede denominar facilitador en la toma de decisiones,
en la medida que brinda a información requerida y evalúa las alternativas que se
puedan presentar. 16
Los años 50 fueron la década del modelo de comunicación. Uno de los primeros y
más influyentes de estos modelos no proviene de las ciencias sociales y las
humanidades sino de la ingeniería de la información (Shannon y Weaver). El
modelo lineal “fuente-transmisor-canal-receptor-destinatario” eclipsó a los
enfoques más tempranos, más orgánicos, de la psicología y la sociología.
Lasswell, Hofland, Newcomb, Schramm, Westley y McLean, Berlo y otros
diseñaron un modelo de comunicación de acuerdo con sus concepciones17
16 http://es.wikipedia.org/wiki/Comunicación.
17 Servaes, JAN, (1999). Comunicación para el desarrollo: tres paradigmas, dos Modelos. EE UU.
20
1.5.2. Modelo Participativo
Paulo Freire, (1983) citado por Servaes JAN, hace referencia a este modelo
como el derecho de toda la gente a expresar su palabra individual y
colectivamente y sintetiza: “que no es el privilegio de algunos pocos hombres,
sino el derecho de todo ser humano. Por lo tanto ninguno puede expresar una
palabra verdadera en soledad ni puede decirla por otro, en un acto prescriptivo
que silencie las palabras de otros”.18
18
Servaes, JAN, (1999). Comunicación para el desarrollo: tres paradigmas, dos Modelos. EE UU.
21
CAPITULO II
LAS ORGANIZACIONES
Para Mayntz (1972) recuperado en la página web gestiopolis de estatus y los roles
en las estructuras grupales de la empresa define que: toda organización posee tres
notas comunes. en primer lugar, constituyen formaciones sociales como un preciso
número de miembros y en la que va a haber una diferenciación interna de las
funciones; en segundo lugar, están dirigidas hacia una finalidad específica, y en
tercer lugar poseen una configuración racional con el objeto de alcanzas dichas
metas específicas.20
22
relacionados que cumplen funciones específicas; además, define a una organización
como un grupo social formado por personas, tareas y administración, que
interactúan en el marco de una estructura sistemática para cumplir con sus
objetivos.21
21 https://definicion.de/organizacion.
22
REYES, Alfonso (2005). Notas de clase curso Diagnóstico Organizacional. Bogotá. Universidad de los Andes.
23
Barnard, Chester I. (1971). tomado en cuenta por el Área de Estudios 0rganizacionales. Casa abierta al tiempo.
24
Mujica, ALEXIS D y Montilla, MARÍA I. (2002). Organización Social.
23
2.2.2. Organizaciones Civiles
Clara Inés Charry y Miriam Calvillo (2000) señalan que: “las organizaciones
civiles presentan una gran cantidad de organizaciones que responden a una
amplia gama de causas, motivos, demandas, misiones, objetivos y razones para
la acción, agrupando cada una de ellas a uno o varios sectores sociales, con gran
diversidad de resultados, de eficacia e impacto, de campos de trabajo, de
cobertura, de gestión y representación, de posiciones frente al Estado y la
política”.
25Charry, CLARA INÉS y Calvillo, MIRIAM (2000). Organizaciones civiles, nuevos sujetos sociales. Razón y
Palabra. Revista electrónica en américa latina especializada en comunicación.
26 https://es.slideshare.net/emiliosoriano925/las-organizaciones-civiles
24
Según Torres Carrillo, ALFONSO (2006) en su artículo señala que éstas
asociaciones contribuyen a la conformación de los pobladores populares como
sujetos sociales, al fortalecer su tejido social y asociativo, al afirmar identidades
culturales y al crear nuevas prácticas y subjetividades políticas democráticas; la
metodología empleada fue participativa y combinó investigación documental y
siete estudios de caso, en primer lugar, se presenta el contexto histórico en el que
surgen las organizaciones estudiadas, así como las dinámicas generadas por ellas
y que han influido en el tejido social y asociativo en los barrios; también
presenta las estrategias culturales que desarrollan las organizaciones, así como
las concepciones y prácticas políticas que contribuyen a la constitución de
nuevas identidades sociales y ciudadanías críticas.
27
Torres Carrillo, ALFONSO (2006). Organizaciones Populares, Construcción de Identidad y Acción Política.
Manizales.
25
una estructura estatal, que funcione para el pueblo, sino una organización del
pueblo para el pueblo. Que la conforme el pueblo mismo…”.28
28 Meneses, JORGE (2007). Mirando al Mundo desde el otro lado, Organización Popular.
26
organización sindical en las ramas con mano de obra mayoritariamente
femenina. Las mujeres han perdido así la capacidad de negociar
colectivamente. A nivel de centrales sindicales las mujeres tampoco
encuentran canales de representación adecuados.
En 1983 la CGTP contaba sólo con una mujer en la dirección. La CTP tenía
dos mujeres en la directiva y una Secretaría de Asuntos Femeninos.
Únicamente en la Federación de Trabajadores de Confección y Sintéticos y
el Sindicato Único de Trabajadores de la Educación, SUTEP, las mujeres
superaban el 30% de los cargos de dirección. Recién en 1985 la CGTP
promovió un Primer Encuentro Metropolitano de la Mujer Trabajadora. En
1985 y 1987 mujeres obreras se organizaron para elaborar el Memorial de la
Mujer Trabajadora. Lograron así que se incluyera en el Código Laboral el
asedio sexual. En 1989 y 1991 ha habido nuevos Encuentros de la Mujer
Trabajadora. 29
29Francke, MARFIL (1985). La Participación Política y Gremial de las Mujeres en el Perú, en las Mujeres en el Perú.
Flora Tristán. Lima.
27
caracterizan por tener como fin cumplir un determinado rol o función en la sociedad
sin pretender una ganancia o utilidad por ello.30
Este tipo de organizaciones (formales), pueden a su vez, tener uno o más de los
siguientes tipos de organización:
28
Organización Funcional: Es el tipo de estructura organizacional que aplica el
principio funcional o principio de la especialización de las funciones. Muchas
organizaciones de la antigüedad utilizaban el principio funcional para la
diferenciación de actividades o funciones. El principio funcional separa, distingue y
especializa: Es el germen del staff.
Gore, E., (1998) citada por Carolina Sutton, (2001), en su publicación monográfica
sobre las organizaciones considera que, “las organizaciones deben desarrollar
capacidades para construir y retener su propia historia, para sistematizar sus
experiencias, para abrirse a los desafíos de mercados y tecnologías, para incorporar las
apreciaciones de sus miembros, para construir el sentido de sus acciones, lo cual no es
29
un momento ni una técnica, es una actitud, una cultura, una predisposición crítica que
alimenta la reflexión que ilumina la acción." 31
Gore, E (1998) citado por Sutton, (2001) considera que “la capacitación es
potencialmente un agente de cambio y de productividad en tanto sea capaz de
ayudar a la gente a interpretar las necesidades del contexto y a adecuar la cultura, la
estructura y la estrategia (en consecuencia el trabajo) a esas necesidades"32
Otro de los autores, Blake, O. (1997) sustenta que “la capacitación está orientada a
satisfacer las necesidades que las organizaciones tienen de incorporar
conocimientos, habilidades y actitudes en sus miembros, como parte de su natural
proceso de cambio, crecimiento y adaptación a nuevas circunstancias internas y
externas, compone uno de los campos mas dinámicos de lo que en términos
generales se ha llamado, educación no formal." 33
Una de las investigaciones señala que una organización está constituida dentro de
una vida social, y la sociedad va en constante cambio y transformación, por ello una
de las funciones que debe tener una organización es realizar una investigación
social:
32
Blake, O. (1997). La capacitación Un Recurso Dinamizador de las Organizaciones. Argentina. Ediciones Macchi.
2da Edición.
33 Blake, O. (1997) La capacitación Un Recurso Dinamizador de las Organizaciones. Argentina. Ediciones Macchi.
2da Edición.
30
Además, amplia que: “La investigación social, constituye el proceso en el que se
aplica el método y las técnicas científicas al estudio de situaciones o problemas de la
realidad social. Y tiene como objetivo, ampliar los conocimientos en ciencias
sociales, a partir de las respuestas encontradas”. 34
31
1. El principio del objetivo. Toda organización y cada parte de la misma debe
constituir una expresión de objetivo de la empresa, o carecerá de significado, siendo
por lo tanto redundante.
2. El principio de especialización. Las actividades de cada uno de los miembros de
un grupo organizado deberán confinarse, en todo lo que sea posible, a la ejecución
de una sola función.
3. El principio de coordinación. El objetivo de la organización de por sí, a diferencia
del objetivo de la empresa es facilitar la coordinación; unidad del esfuerzo.
4. El principio de autoridad. En todo grupo organizado, la autoridad suprema debe
descansar en algún pate, deberá existir una clara línea de autoridad que emana de la
autoridad suprema a cada uno de los individuos del grupo.
5. El principio de responsabilidad. La responsabilidad de un superior por los actos
de sus subordinados es absoluta.
6. El principio de definición. El contenido de cada puesto, tanto en lo que se refiere
a los deberes que implica como a la responsabilidad y autoridad que en el mismo
radican y a sus relaciones con otros puestos, deberá ser claramente definido por
escrito y dado a conocer a todos aquellos a quienes concierna.
7. El principio de reciprocidad. En todo puesto, la responsabilidad y autoridad deben
ser equivalentes.
8. El ámbito de control. Ninguna persona deberá supervisar a más de cinco, o como
máximo seis subordinados directos, cuyos trabajos se relacionan entre sí.
9. El principio de equilibrio. Es esencial que las diversas unidades de organización
se mantengan en equilibrio.
10. El principio de continuidad. La reorganización es un proceso continuo; en toda
empresa deberán efectuarse previsiones específicas a este respecto.
32
3. Principio del aumento de las relaciones orgánicas. Cuando se agregan personas a
una estructura de organización el número de relaciones orgánicas aumenta en una
proporción mucho mayor que el número de personas agregadas.
4. Principio de sencillez. Al organizar, sólo hay que incluir las actividades y
manejarlas con la mayor sencillez práctica.
5. Principio que rige los canales definidos de supervisión. Para cualquier empresa,
las diversas unidades de organización deben estar conectadas por canales de
supervisión claramente definidos.
6. Principio de autoridad y responsabilidad. Para lograr relaciones de organización,
la autoridad de un funcionario debe ser proporcionada a su responsabilidad, y
viceversa, su responsabilidad debe ser proporcionada a su autoridad.
7. Principio de responsabilidad definida. En un tiempo dado una persona hará más
cuando se le asigne la responsabilidad de realizar una tarea definida
33
CAPITULO III
Asimismo, señala que: “La Comunicación para el Cambio Social, nace como
respuesta a la indiferencia y al olvido, rescatando lo más valioso del pensamiento
humanista que enriquece la teoría de la comunicación: la propuesta dialógica, la suma
de experiencias participativas y la voluntad de incidir en todos los niveles de la
sociedad, son algunos elementos que hacen de esta propuesta un desafío”.
34
Finalmente sintetiza a la comunicación para el cambio social como:
Una comunicación ética, es decir de la identidad y de la afirmación de valores;
amplifica las voces ocultas o negadas, y busca potenciar su presencia en la esfera
pública. Recupera el diálogo y la participación como ejes centrales; ambos elementos
existían entrelazados con otros modelos y paradigmas y estaban presentes en la teoría
como en un gran número de experiencias concretas, pero no tenían carta de ciudadanía
entre los modelos dominantes de modo que no alimentaron suficientemente la
reflexión.36
Por otro lado, Cadavid Bridge, AMPARO (2006) en su trabajo sobre comunicación para
el cambio social da un aporte y manifiesta que: “Estas transformaciones en la
conceptualización de la comunicación y su ubicación en la transformación de la
sociedad hacia modelos mas acordes con lo que la gente sueña, ha empujado la
reflexión hacia un terreno que hoy se denomina la comunicación para el cambio social.
36
Gumucio Dragon, ALFONSO (2000). Cuarto Mosquetero, Comunicación para el Cambio Social.
35
Esta nueva denominación tiene, de alguna manera, un origen en querer diferenciarse de
la comunicación para el desarrollo y significar un paso hacia delante” 37
Esta comunicación comienza a recuperar terreno y habrá que alimentarla para lograr el
cambio de paradigmas hacia modelos circulares de la comunicación para el desarrollo,
la democracia y la interculturalidad de modo que contribuya eficientemente al
desarrollo, el sistema democrático, la valorización cultural, al bienestar del ser humano
diverso y activo, incide Leila Cortéz (2007).
37 Cadavid Bringe, AMPARO (2006). Congreso Mundial de Comunicación para el Desarrollo ¿Qué Comunicación
para cuál Desarrollo? Roma.
38 Cortéz, LEILA (2007). Comunicación y Desarrollo desde la Diversidad Humana. Colombia.
36
3.1.1. Un Nuevo Comunicador
Las siguientes podrían ser las principales premisas del nuevo comunicador:
1. El nuevo comunicador debe comprender que la tecnología es una herramienta y
nada más que una herramienta. La tecnología puede apoyar el proceso de
comunicación, pero este no puede depender totalmente de ella. También, es
importante comprender que la tecnología no sólo implica computadores, satélites e
Internet. Un lápiz es un maravilloso producto de la tecnología y técnicas de
comunicación que han demostrado su eficacia van desde el teatro popular hasta los
murales comunitarios.
37
dinámica. Es en el proceso de comunicación y participación que se inicia el cambio
social.39
Villalobos (2000) citado por Villalobos, ORLANDO y Rosillón, LISBETH, señala que,
“La comunicación es la base en la que se apoya el funcionamiento de las
organizaciones. Ella es el vaso comunicante que une y acerca, que aproxima y construye
un sentimiento de pertenencia, cimienta la credibilidad y el liderazgo, y proyecta la
labor que se lleva a cabo”.40
39
Gumucio Dragon, ALFONSO (2000). Cuarto Mosquetero, Comunicación para el Cambio Social.
40
Rosillón LISBETH y Villalobos, ORLANDO (2007). La clave de lo comunicacional en el liderazgo de las ONG.
Venezuela.
41Rosillón LISBETH y Villalobos, ORLANDO (2007). la clave de lo comunicacional en el liderazgo de las ONG.
Venezuela
38
Una organización por su naturaleza social desarrolla sus actividades, se relaciona y está
dentro de una estructura social por lo que es necesario plantearse acciones y políticas
comunicacionales para fortalecer y mantener consolidado la organización
Collado, CARLOS (2008) cita a María Isabel Carreño, quien define que: “Por medio de
la comunicación, los miembros garantizan su conocimiento e identificación con la
organización, debido a que ellos se sienten tenidos en cuenta para el desarrollo de las
metas de la organización”.43
Además, señala que, “Cuando las fuerzas vivas de las comunidades logran una
comunicación eficaz se manifiesta con claridad la importancia decisiva de resolver una
serie de problemas concretos para el progreso socioeconómico, la equidad y la
42Rosillón Palma, LISBETH y Villalobos, ORLANDO (1998). Escuela de Comunicación Social e investigadores
del Centro de Investigación de la Comunicación y la Información de la Universidad del Zulia, Número 55,
Venezuela.
39
estabilidad social, para el futuro de la humanidad y tal vez, incluso para su
supervivencia, como es el caso de la protección del recurso hídrico en el mundo”. 44
Para cambiar estilos de vida: la comunicación puede ser útil en el largo y delicado
proceso de cambio de comportamientos y modos de vida. Investigaciones muy recientes
sobre este tema han permitido conocer mejor las razones fundamentales por las que las
personas adoptan determinados modos de vida.
Para lograr una conducción y coordinación eficaces: cuando una nueva orientación en
materia de desarrollo se está introduciendo en un ministerio, cuando es necesario
intensificar el trabajo en equipo o cuando los planificadores y las autoridades
44
Nieves Cruz Felipe. (2006). Conceptos de Comunicación Organizacional recuperado de
https://www.gestiopolis.com/conceptos-de-comunicación-organizacional.
40
competentes deben mantenerse informados sobre los efectos sociales de sus programas
de desarrollo, la comunicación es imprescindible.
Para lograr el apoyo de las autoridades con poder decisional: es necesario que las
autoridades encargadas de tomar decisiones en los organismos públicos, técnicos y en
los países donantes estén bien informadas sobre los progresos y logros de los nuevos
programas con el fin de preservarlos e incluso ampliarlos cuando sea oportuno. La
comunicación puede ser un medio dinámico para despertar su interés y lograr su apoyo.
Guido Vélez Carita, Presidente del Frente de Organizaciones Populares de Puno, en una
entrevista a profanidad, sintetiza que: “Las acciones de comunicación que realiza FOP,
consiste en coordinar con organizaciones base, mediante documentos escritos y
comunicados de prensa, asimismo los materiales de comunicación que produce el
Frente de Organizaciones Populares – FOP, es afiches, volantes, panfletos y anualmente
un boletín del FOP; son las acciones que realiza esta organización en cuanto al ámbito
comunicacional”.
41
Además, Guido Vélez, aclara que, la acción de comunicación lo realiza el Secretario de
Prensa de Propaganda, quien cumple funciones de, coordinar con las organizaciones de
base, realiza convocatorias, informa y realiza documentos de coordinación.
42
CAPITULO IV
Según, una remembranza publicada, en uno de los artículos de José Ñahui, se relata
una cronología de la creación del FOP, el Título de la cronología es “Breve Reseña
y Acontecimiento de la Masacre del 27 de junio de 1972”, en el cual, se escribe que,
la fecha anterior del 27 de junio, llegó a Puno la señora Consuelo Gonzáles, esposa
de Velasco Alvarado, presidente del Perú, invitado por El Sistema Nacional de
Apoyo a la Movilización Social (SINAMOS), a presenciar las celebraciones de un
aniversario más de la reforma agraria, en ese acto de celebración, un grupo de
43
estudiantes de la UNA Puno, protestaron con silbatinas al acto cívico, por lo que
fueron reprimidos y detenidos por los efectivos del orden, a la situación suscitada,
los estudiantes de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno, se sumaron a la
convocatoria del estudiante Rodolfo Machicao Rodrigo, presidente de la Federación
de Estudiantes de la UNA Puno. Al día siguiente 27 de junio del 1972, los
estudiantes marcharon de la Ciudad universitaria rumbo a parque Pino, para hacer
un mitin y luego dirigirse a la Prefectura para exigir la liberación de los compañeros
estudiantes detenidos, en esa circunstancia en las inmediaciones del estadio Enrique
Torres Belon, se desató la represión, el masacre y la muerte de tres personas,
Candelaria Herrera, Roger Aguilar y Augusto Lipa Calizaza, posteriormente se
sumó uno más Pablo Mamani, en un total de cuatro personas fallecidas a causa de la
represión y enfrentamiento. Según este artículo escrito señala que este acto
lamentable hizo que se fundara en el local del Glorioso San Carlos, El Frente de
Organizaciones Populares FOP de Puno, recayendo la primera presidencia en el
Dirigente Rolando Ávila Díaz, (artículo).
44
Puno, se crea en circunstancias en que las organizaciones sociales, después de la
masacre del 27 de junio de 1972, encuentran la necesidad de crear el FOP, para
aglutinar organizaciones populares, sociales y civiles entre otros, y la función
principal es defender los derechos ya ganados por el pueblo, asimismo cumple
función de participación ciudadana, fiscalización a las autoridades locales,
regionales, capacitación en desarrollo de capacidades de los dirigentes. (Abraham
Cauna, entrevista a profundidad, 2008).
45
sagrados intereses del pueblo y de sus organizaciones; además, en la investigación,
la mayor parte de los encuestados no confían en la organización del FOP, más que
todo en la directiva o en los que dirigen el FOP y los argumentos de la desconfianza
es, por el trabajo aislado, pocas coordinaciones que realiza con otras organizaciones
y por enfocar su accionar con intereses personales y grupales. (Ver cuadro Nº 3 y
3.1)
46
CONCLUSIONES
Primera:
La comunicación, es sumamente primordial en una sociedad y en las
organizaciones sociales porque a través de ello una sociedad organizada asume
actitudes de cambio social hacia el futuro, además permite a dar mayor confianza
a fin de superar conflictos dentro de una organización.
Segunda:
La comunicación, en sus diversos niveles, clases y estrategias es indispensable
implementarla y de manera permanente dentro y fuera de las organizaciones para
generar responsabilidades compartidas y consensuar acciones emprendidas por las
organizaciones.
Tercera:
En nivel de organización, confianza y aceptación, del Frente de Organizaciones
Populares (FOP) de Puno, es deficiente frente a la sociedad puneña, y las razones
de este resultado es por la pésima coordinación, comunicación y participación con
la población y sus organizaciones; además de incumplir y desvirtuar las funciones
como organización social.
Cuarta:
En todo los planes y acciones del Frente de Organizaciones Populares (FOP) de la
ciudad de Puno, el rol de la comunicación solo es relacionada con información y
divulgación con pocos instrumentos y estrategias comunicacionales lo cual no
ayuda a tener conocimiento y confiabilidad de las actividades de la organización.
47
RECOMENDACIONES
Primera:
La comunicación con todas las modalidades debe ser implementada en las
organizaciones sociales de tal forma que se genera confianza y pre disponibilidad
hacia los procesos de cambio y de transformación que puedan ocurrir en una
sociedad determinada.
Segunda:
La comunicación en todos sus niveles y estrategias debe ser incorporados en todas
las acciones, planes y actividades de las organizaciones sociales que cumplen una
función con proyección a derechos y reivindicaciones sociales para generar
legitimidad y aceptación.
Tercera:
El Frente de Organizaciones Populares FOP de la ciudad de Puno debe orientar su
trabajo con principios sociales; con independencia, sin fines políticos y
partidarios, en un marco de mayor participación, coordinación y consulta con otras
organizaciones.
Cuarta:
El Frente de Organizaciones Populares FOP de Puno, en cuanto al área de
comunicación debe reestructurar su lineamiento de trabajo con planes y programas
que amplié e implemente más funciones de ejecución concernientes a la
comunicación y participación, utilizando los materiales de comunicación posible a
fortalecer la confiabilidad de la organización.
48
CUADRO DE DATOS
GRÁFICO DE DATOS
DATOS GENERALES
100
100
90
76
80
70
60
% 50
40
30 24 Masculino 38 25 - 65
20 Femenino 12 35 - 55
10
Total 50 25 - 65
0
25 - 65 35 - 55 25 - 65
38 12 50
INTERPRETACIÓN
Del total de encuestados el 76% fueron los varones entre las edades de 25 a 65 años
y 24% de mujeres entre las edades de 35 a 55 años. El total de encuestados fueron
50 personas.
49
CUADRO Nº 01
VARIABLE ENCUESTADOS %
Si conoce 29 personas 58
No conoce 21 personas 42
Total 50 personas 100%
FUENTE: ENCUESTA DE INVESTIGACIÓN Y DE OPINIÓN SOBRE EL FOP, 2008
AUTOR: Emilio Torres Patana
GRAFICO Nº 01
58
60
50
42
40
29
% 30 ENCUESTADOS
21
%
20
10
0
si No
VARIABLES
INTERPRETACION:
De acuerdo a los resultados en la investigación, 58% de los encuestados no conocen
la existencia del Frente de Organizaciones Populares FOP de Puno; y 42% de los
mismos conocen, las razones por los que en su mayoría no conocen es que solo se
identifican en sus organizaciones particulares y no se agrupan en un frente de
organizaciones.
50
CUADRO Nº 02
¿CONOCE SOBRE EL TRABAJO DEL FOP?
VARIABLE ENCUESTADOS %
Si sabe 29 personas 58
No sabe 21 personas 42
Total 50 personas 100%
FUENTE: ENCUESTA DE INVESTIGACIÓN Y DE OPINIÓN SOBRE EL FOP, 2008
AUTOR: Emilio Torres Patana
GRAFICO Nº 02
58
60
50
42
40
29
% 30 ENCUESTADOS
21
%
20
10
0
si No
VARIABLES
INTERPRETACION
Cerca de dos tercios de los encuestados que representa 58% no conoce el trabajo del
FOP de la ciudad de Puno, y solo el 42% de los encuestados conoce el trabajo que
realiza esta organización, porque solo estarían trabajando aisladamente y con intereses
grupales.
51
CUADRO Nº 2.A
¿QUÉ TRABAJOS REALIZA EL FOP?
DESCRIPCIÓN REFERENCIAS
• Velan los intereses de los Barrios de Puno
ENCUESTA DE • Solo trabajan por intereses propios
INVESTIGACIÓN Y
• Solo llevan nombre
DE OPINIÓN SOBRE
• Reúne a las Organizaciones de Puno
EL FOP, 2008
• Defiende los intereses del pueblo y organizaciones
• Solo hacen un trabajo político
• Representa a las Organizaciones
• Trabajan aisladamente, su trabajo no es claro
• Representa a organizaciones sociales
INTERPRETACIÓN
En la investigación realizada, del 42% de las personas que conocen el trabajo del
FOP, en su mayoría tienen una imagen negativa y solo una menor parte afirman que el
FOP, vela por los intereses de las organizaciones.
52
CUADRO Nº 03
¿TIENE CONFIANZA EN EL FOP?
VARIABLE ENCUESTADOS %
Si confía 4 personas 8
No confía 25 personas 50
No opina 21 personas 42
Total 29 personas 100
GRÁFICO Nº 03
CONFIANZA EN EL FOP
50
50
45 42
40
35
30
25
% 25 21 ENCUESTADOS
20
%
15
10 8
5 4
0
Si No No opina
VARIABLES
INTERPRETACIÓN
De las 29 personas que conocen el FOP de la ciudad de Puno, la mitad de ellos lo
cual representa el 50% no confía o muestra desconfianza, porque no se sienten
representados por esta organización por el mismo hecho que su trabajo lo realiza en
gran parte solo con intereses políticos, y solamente el 8% de los que conocen
confían en esta organización por los labores y actividades de defensa y
reivindicación de los derechos sociales.
53
CUADRO Nº 3.A
INTERPRETACIÓN
Según el cuadro los encuestados No confían porque el trabajo del FOP es aislado
con poca comunicación, además falta las coordinaciones y en su gran parte actúan
con intereses políticos, y en menor cantidad de los encuestados confían en el FOP
porque estarían actuando en representación y defensa de las organizaciones sociales
de la ciudad de Puno.
54
CUADRO Nº 04
VARIABLE ENCUESTADOS %
Si cumple Ninguno 0
Cumple regularmente 13 personas 26
No cumple 16 personas 32
No opina 21 personas 42
Total 50 personas 100
FUENTE: ENCUESTA DE INVESTIGACIÓN Y DE OPINIÓN SOBRE EL FOP, 2008
AUTOR: Emilio Torres Patana
GRAFICO Nº 04
45 42
40
35 32
30
26
25
% 21
20 ENCUESTADOS
16
15 13 %
10
5
0 0
0
Si Regular No No Opina
VARIABLES
INTERPRETACION
De acuerdo a los resultados de este gráfico, el 0% de los encuestados no aprueba las
funciones del FOP, porque no cumple las funciones encomendadas por las
organizaciones sociales, un 26% de personas reconoce de manera regular las
funciones del FOP, con el cual la legitimidad de esta organización frente a la
sociedad es muy complicada dentro de la sociedad.
55
CUADRO Nº 05
¿CÓMO DEBE SER EL TRABAJO DEL FOP?
DESCRIPCIÓN SUGERENCIAS
▪ Más orgánico
ENCUESTA DE ▪ Con independencia
INVESTIGACIÓN Y
▪ Defender verdaderamente los intereses de las
DE OPINIÓN SOBRE
EL FOP, 2008 organizaciones y la población
▪ Más organizativo y representativo
▪ Mayor coordinación con otras organizaciones
▪ Con mayor neutralidad
▪ No un trabajo político partidaria
▪ Sin divisionismos.
▪ Con nuevos dirigentes
INTERPRETACIÓN
De acuerdo a los resultados de este cuadro cualitativo, los encuestados indican que
ésta organización debe renovar sus dirigencias, debe haber mayor relación,
coordinación entre las organizaciones, asimismo deben desligarse de los intereses
políticos y grupales y representar a todas las organizaciones de la ciudad de Puno,
porque de lo contario la población seguirá desconfiando a esta organización.
56
CUADRO Nº 06
¿HUBO COORDINACIONES DENTRO LAS ORGANIZACIONES
INTEGRANTES DEL FOP?
NOTA: los cuadros N° 06 y 07, son resultados de la encuesta aplicada sólo a los representantes de las
organizaciones que forman parte de FOP, en un número de seis representantes.
VARIABLE ENCUESTADOS %
Si hubo Ninguno 0
A veces hubo 4 personas 67
No hubo 2 personas 33
No opina Ninguno 0
Total 6 personas 100
FUENTE: ENCUESTA DE INVESTIGACIÓN Y DE OPINIÓN SOBRE EL FOP, 2008
AUTOR: Emilio Torres Patana
GRÁFICO Nº 06
70 66.66666667
60
50
40
% 33.33333333
30 ENCUESTADOS
%
20
10 4
0 0 2 0 0
0
Si A veces No No opina
VARIABLES
INTERPRETACIÓN
De acuerdo al gráfico obtenido, existe poca coordinación del Frente de
Organizaciones Populares de Puno con otras organizaciones, si es que hubo solo fue
pocas veces y no de manera constante.
57
CUADRO Nº 07
INTERPRETACIÓN
De acuerdo al cuadro de resultado, los instrumentos y materiales de comunicación
que utiliza el FOP, son afiches y comunicados en la modalidad de información y
divulgación, lo cual demuestra limitación en manejo de las estrategias de
comunicación y de relación frente a la sociedad misma de Puno.
58
ANEXOS
ANEXO Nº 01
MODELO DE LA
ENCUESTA
ENCUESTA
DESCRIPCIÓN
Encuesta de investigación y de opinión sobre el conocimiento o desconocimiento de la existencia del
Frente de Organizaciones Populares – FOP, y el trabajo del mismo.
DATOS PERSONALES
Sexo: M ( ) – F: ( ) EDAD:…….. LUGAR:…………………………………
ENCUESTA
DESCRIPCIÓN
Encuesta de investigación y de opinión sobre el conocimiento o desconocimiento de la existencia del
Frente de Organizaciones Populares – FOP, y el trabajo del mismo.
DATOS PERSONALES
Sexo: M ( ) – F: ( ) EDAD:……..
LUGAR:………………………………………..
ENTREVISTA
A
PROFUNDIDAD
ENTREVISTA A PROFUNDIDAD Nº 1
ENTREVISTA A PROFUNDIDAD Nº 2
OTRAS REFERENCIAS