PLAN DE DESARROLLO 2020 – 2023

“El cambio lo Hacemos Tod@s”

FELIX NEFTELIO SANTOS PESTAÑA

Alcalde Municipal
2020 - 2023

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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
GABINETE MUNICIPAL

LUIS DARLEY CUESTA HINESTROZA

Secretario General y de Gobierno

KERVIN NEWAL THERAN MONTES

Secretario de Planeación

JISSETH PAOLA MARTINEZ ESPINOSA

Directora Local de Salud

YESITH CUESTA RENTERIA

Secretario de Hacienda

JAIRO ANTONIO ROBLEDO

Secretario de Educación

JORY SOLENNY PALACIOS PEREZ

Secretaria de Paz y Posconflicto

YIRLEIDYS MAYO MORALES

Directora UMATA

WILTON ARAUJO CHAVERRA

Jefe de unidad de prestación de servicios públicos Domiciliarios

NIVIA PATRICIA MENA VALDERRAMA

Gerente de ESE HAMA

YAMILSON PALACIOS MOSQUERA

Gerente de la Empresa de Energía

Asesoras PTD

MARICELA RENTERÍA CUESTA LINA ASTRID MARTÍNEZ ACOSTA

ENTES DE CONTROL

GIBER DANIEL CUESTA

Personero municipal

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CONCEJO MUNICIPAL DE VIGÍA DEL FUERTE

SALAS ROBLEDO OVER

Presidente

CORREA BELTRÁN ARIEL

Vicepresidente

CÓRDOBA MENA MILEXON

LÓPEZ RENTERÍA NEIVER

MARTÍNEZ MARTÍNEZ GILBERTO

PALACIOS CABRERA JUAN YUBER

PALACIOS MELENDEZ CRISTOBAL

PEREZ QUEJADA JOSE DANIEL

VALOYES PANESSO DAVID ENRIQUE

ROQUELINA MURILLO ROJAS

Secretaria

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Sector Social: GLORIA INÉS GONZÁLEZ

Sector Ambiental: CESAR EDUARDO MENA ABADÍA

Sector Educativo: LUIS ALBERTO HEREDIA

Sector Deportes y recreación: DANILO PEREA VIVAS

Sector Cultural: JHON JAIRO CHAVERRA MURILLO

Sector Comunitario: ARTURO BLANDÓN

Sector Comunidades Negras: JOSÉ ELIECER RENTERIA CUESTA

Sector Comunidades Indígenas: ROQUELINA DUMASA

Sector Mujeres: MARÍA VICTORIA QUEJADA

Sector Corregimientos y Veredas: FRANCISCO HEREDIA NAGUPE

Sector Económico: NEMESIO ELOY PALACIOS

Sector Salud: DEISON CUESTA MAGAÑA

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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
Contenido
PRESENTACIÓN .................................................................................................. 10
1. PARTE 1. MARCO GENERAL NORMATIVO ................................................. 13
1.1. FUNDAMENTOS DEL PLAN ......................................................................... 15
1.1.1. VISIÓN..................................................................................................... 15
1.1.2. VALORES ................................................................................................ 16
1.1.3. PRINCIPIOS ............................................................................................ 16
1.2. ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DE
ANTIOQUIA 2020 - 2023....................................................................................... 17
2. CONTEXTO GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE VIGIA DEL FUERTE ....... 18
3. ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA DEL MUNICIPIO .......................................... 27
4. ANÁLISIS DE CIERRE DE BRECHAS ........................................................... 28
4.1. Educación .................................................................................................... 29
4.2. Salud ........................................................................................................... 31
4.3. Servicios ...................................................................................................... 31
4.4. Vivienda ....................................................................................................... 32
5. ASPECTOS SOCIALES DEL MUNICIPIO...................................................... 35
5.1. Desagregación Cobertura Educativa ........................................................... 35
5.2. Diagnóstico Situacional ............................................................................... 36
5.3. Cobertura de Servicios Públicos.................................................................. 38
5.4. Acueducto ................................................................................................... 40
5.5. Alcantarillado y Aseo ................................................................................... 42
5.6. Residuos Sólidos ......................................................................................... 44
5.7. Energía y Gas.............................................................................................. 44
5.8. Salud…………………………………………………...…………………………..45
5.9. Vivienda ....................................................................................................... 49
5.10. Deporte y Recreación………………………..……………………………………50
5.11. Cultura………………………………………..…………………………………….51
5.12. Población Vulnerable………………………..……………………………………53
6. DIAGNÓSTICO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA ......... 54
6.1. Nuestros Objetivos ...................................................................................... 56
6.2. Situación de los Derechos ........................................................................... 57
7. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ..................................................................... 60
7.1. Actividades para la Atención a Niños, Niñas y Adolescentes ...................... 61
8. DIAGNÓSTICO JUVENTUD........................................................................... 62
9. ÉTNIAS ........................................................................................................... 63
10. ADULTO MAYOR ............................................................................................ 64
11. VICTIMAS ....................................................................................................... 64
12. MUJERES ....................................................................................................... 65
13. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD ....................................... 67
14. ASPECTOS AMBIENTALES Y AGROPECUARIOS ................................... 67

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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
14.1. Recurso Hídrico ....................................................................................... 70
14.2. Riesgo ante el Cambio Climático ............................................................. 71
15. GESTIÓN DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE DESASTRES ....................... 72
15.1. Plan de Gestión Local del Riesgo ............................................................ 73
15.2. Plan de Contingencia ............................................................................... 74
15.3. Plan de Emergencia ................................................................................. 74
15.4. Instrumentos de Gestión Ambiental ......................................................... 77
16. ECONOMÍA Y EMPLEO .......................................................................... 80
16.1. Sectores Productivos ............................................................................... 80
17. CONFLICTO ARMADO Y SEGURIDAD .................................................. 83
18. INFRAESTRUCTURA VIAL ..................................................................... 86
18.1. Equipamiento Territorial y Espacio Público .............................................. 86
19. INSTITUCIONALIDAD Y FINANZAS ....................................................... 87
19.1. La Institucionalidad................................................................................... 87
19.2. Fortalecimiento Institucional ..................................................................... 89
19.3. Situación de Participación Ciudadana ...................................................... 90
19.4. Aspectos Financieros ............................................................................... 91
20. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN ............................................ 99
PARTE ESTRATÉGICA ...................................................................................... 104
21. LÍNEA 1. TODOS POR NUESTRA GENTE ........................................... 105
21.1. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA: ............................................................... 105
21.2. OBJETIVO DE LA LÍNEA: ...................................................................... 105
21.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE…………………………..105
21.4. COMPONENTE 1. INCLUSIÓN SOCIAL ............................................... 106
21.4.1. Programa 1: Primera infancia, infancia y adolescencia seguridad para
nuestros niños. .................................................................................................... 110
21.4.2. Programa 2: Nuestras familias con equidad de género y enfoque
diferencial… ........................................................................................................ 112
21.4.3. Programa 3: Nuestra Juventud .............................................................. 114
21.4.4. Programa 4: Nuestras comunidades Étnicas ......................................... 116
21.4.5. Programa 5: Bienestar Social para nuestros adultos mayores.......... ¡Error!
Marcador no definido.117
21.4.6. Programa 6: Población en situación de discapacidad, activa y productiva,
nuestra responsabilidad ..................................... ¡Error! Marcador no definido.118
21.4.7. Programa 7: Vievienda digna, segura y accesible para nuestra gente .. 119
21.4.8. Programa 8: Seguridad alimentaria y nutriional para nuestra gente ...... 120
21.4.9. Programa 9: Política pública de equidad de
género……………………………………………………………………………………120
21.5. COMPONENTE 2. EDUCACIÓN . ........................................................... 122
21.5.1. Programa 10: Cobertura y calidad educativaen el municipio de Vigía del
Fuerte……. .......................................................................................................... 123
21.6. COMPONENTE 3. SALUD……. ............................................................... 125

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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
21.6.1. Programa 11: Ampliación y mantenimineto de la cobertura en salud……126
21.6.2. Programa 12: Infraestructura para la salud …….....................................127
21.6.3. Programa 13: Educación en salud en el municipio de Vigía del Fuerte…127
21.6.4. Programa 14: Vigilancia epidemiológica………. ..................................... 129
21.6.5. Programa 15: Plan de contingencia para la atención de
pandemias…..………. ......................................................................................... 129
21.7. COMPONENTE 4. VIVIENDA……. .......................................................... 130
21.7.1. Programa 16: Vivienda digna, segura y accesible para haccer el
cambio.…..………. .............................................................................................. 131
21.8. COMPONENTE 5. DEPORTE RECREACIÓN Y CULTURA……. ........... 132
21.8.1. Programa 17: El cambio lo hacemos todos con estrategias integrales para el
fortalecimiento del deporte, la lúdica y la recreación ........................................... 132
21.8.2. Programa 18: deporte y recreación para haccer el cambio.…..………. ... 133
21.8.3.Programa 19: Desde la cultura el cambio lo hacemos [email protected]
21.9. COMPONENTE 6. POLITICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA
Y ADOLESCENCIA……. ..................................................................................... 135
21.9.1. Programa 20: El cambio lo hacemos tod@s por el biennestar de nuestros
niños, niñas y adolescentes.…..………. .............................................................. 136
21.9.2. Programa 21: seguridad alimentaria y nutricional para nuestros NNA, un
compromiso de tod@s.…..………. ...................................................................... 138
22. LINEA 2. TODOS POR NUESTRA ECONOMÍA Y EMPLEO .................... 140
22.1. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA: ............................................................... 140
22.2. OBJETIVO DE LA LÍNEA: ...................................................................... 140
22.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE ………………………….141
22.4. COMPONENTE 1. ECONÓMICO .......................................................... 141
22.4.1. Programa 1: Desarrollo agrícola para la consolidación de paz en nuestro
territorio ............................................................................................................... 142
22.4.2. Programa 2: Desarrollo pecuario en nuestro municipio.......................... 144
22.4.3. Programa 3: Productividad y competitividad de los sectores agropecuarios,
forestales, acuícola y pesquero ........................................................................... 144
22.4.4. Programa 4: Desarrollo institucional, social y económico a través de
proyectos de infraestructura y desarrollo ecoturístico ......................................... 145
22.4.5. Programa 5: Nuestra economía solidaria y asociatividaad..................... 146
22.5. COMPONENTE 2. EMPLEO Y COMPETITIVIDAD………………………147
22.5.1. Programa 6: Gestión empresarial para juntos hacer el cambio……………148
22.5.2. Programa 7: El turismo y el ecoturismo como fuente de empleo para que
juntos hagamos el cambio ................................................................................ …148
22.5.3. Programa 8: Las TIC’s, una estrategia de desarrollo y
competitividad…………….................................................................................... 149
22.6. COMPONENTE 3. INFRAESTRUCTURA ............................................. 150
22.6.1.Programa 9: Pavimentación y rehabilitación de vías…………. ................. 151

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22.6.2. Programa 10: Juntos para hacer del transporte una estrategia de desarrollo.
………….. ............................................................................................................ 151
22.6.3. Programa 11: Energía electrica eficiente, de calidad e
inclusiva……………….. ....................................................................................... 152
23. LÍNEA 3. TODOS POR EL CUIDADO DEL PLANETA………………………153
23.1. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA: ............................................................... 153
23.2. OBJETIVO DE LA LÍNEA: ...................................................................... 153
23.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE .................................... 154
23.4. COMPONENTE 1. Todos a conservar nuestro medio ambiente ............ 154
23.4.1. Programa 1: Todos a conservar nuestro medio ambiente…………….. .. 155
23.4.2. Programa 2: Aplicación de la sentencia T622 de 2016, que reconoce al rio
atratrato como sujeto de derechos ...................................................................... 157
24. LÍNEA 4. TODOS POR LA VIDA ............................................................... 158
24.1. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA: ............................................................... 158
24.2. OBJETIVO DE LA LÍNEA: ...................................................................... 158
24.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE .................................... 159
24.4. COMPONENTE 1. Servicios públicos .................................................... 159
24.4.1. Programa 1. Agua potale y saneamiento básico para nuestra gente ..... 159
25. LÍNEA 5. TODOS POR UN BUEN GOBIERNO ........................................ 162
25.1. OBJETIVO DE LA LÍNEA: ...................................................................... 162
25.2. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE ………………………….163
25.3. COMPONENTE 1. Calidad institucional, justicia y convivencia ............. 163
25.3.1. Programa 1. Fortalecimiento Institucional .............................................. 166
25.3.2. Programa 2. Cobertura de equipamiento Institucional ........................... 167
25.3.3. Programa 3. Fortalecimiento de las Finanzas ……………………………..167
25.3.4. Programa 4: Seguridad y orden público para tod@s ............................. 168
25.3.5. Programa 5: Nuestro consejo territorial de paz, reconciliación y
convivencia.......................................................................................................... 169
25.3.6. Programa 6: Sistemas locales de justicia ............................................... 170
25.3.7. Programa 7: Fortalecimiento de la justicia étnica (afro e indígena) ........ 171
25.3.8. Programa 8: Proteccióna líderes y garaantía de DDHH ......................... 171
25.3.9. Programa 9: Programa de desarrollo con enfoque territorial PDET ....... 172
25.3.10. Programa 10: Mecanismo auto compositivo de resolución de conflictos
MASC….. ............................................................................................................ 176
25.3.11. Programa 11: Casa de Justicia….. ......................................................... 177
25.4. COMPONENTE 2. Participación ciudadana ........................................... 177
25.4.1. Programa 12. Desarrollo comunitario para hacer el cambio .................. 178
25.5. COMPONENTE 3. Paz y victimas .......................................................... 179
25.5.1. Programa 13. Juntos construiremos el cambio, promoviendo la paz en
nuestro territorio .................................................................................................. 180
25.5.2. Programa 14. Atención, asistencia y reparación integral a las
victimas………….. ............................................................................................... 181

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25.5.3. Programa 15. Proceso de Reintegración y Reincorporación
Social………….. .................................................................................................. 184
26. PLAN OPERATIVO Y PROYECCIÓN FINANCIERA ............................. 187
26.1. PLAN FINANCIERO ............................................................................... 187
26.2. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO HISTÓRICO Y EVALUACIÓN DE
LOS INGRESOS QUE PERCIBE EL MUNICIPIO............................................... 193
26.3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ............................................... 195

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EL CAMBIO LO HACEMOS TOD@S

PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo son herramientas de planificación que permiten proyectar de manera

transversal y multidimensional el desarrollo social, económico, institucional y ambiental de
una región. En este documento se presentan las bases del plan de desarrollo que concreta
el programa de gobierno presentado a los habitantes del municipio de Vigía del Fuerte por
parte de su alcalde, Félix Neftelio Santos Pestaña. En éste fueron propuestos unos
elementos, que hoy se convierten en los ejes estructuradores del plan de desarrollo.
Como Alcalde del Municipio de VIGÍA DEL FUERTE y comprometido con los logros que se
puedan dar para alcanzar una Administración que le apunta al desarrollo sostenible y
equitativo de nuestras gentes y de sus comunidades, hemos venido trabajando en la
construcción de un modelo de desarrollo incluyente y participativo. Es por ello que es de
suma importancia presentar un plan especial de acompañamiento al desarrollo de la
Administración Municipal a fin de lograr la renovación de lo que es una autoridad territorial,
que me permita como alcalde, manejar el conocimiento sustancial relacionado con la
gestión pública municipal.

El Plan de Desarrollo está orientado a resultados, formulado de tal forma que pueda ser
medible, evaluable y verificable, buscando a través de sus líneas estratégicas, programas
y proyectos, la eficiencia en los procesos, en la asignación y ejecución de los recursos. Por
ende el Plan de Desarrollo Territorial 2020 - 2023 "El Cambio lo Hacemos Todos", es un
excelente instrumento de planeación que integra lo político, lo técnico, lo prospectivo, lo
democrático y lo participativo, en donde la administración municipal ha plasmado de manera
clara el mandato del pueblo, que se traduce en la ruta a seguir, enmarcada en acciones
pertinentes que posibiliten un uso adecuado y racional de los recursos físicos y financieros,
con que cuenta la administración , pretendiendo así que haya una verdadera cohesión
social entorno a la gestión administrativa , que permita que todos los actores del territorio

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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
se involucren en la construcción de un cambio que genera bienestar para todas y todos los
Vigieños.
El plan responde a principios incluyentes, que respetan las etnias y grupos indígenas, la
etapa del ciclo vital −niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores−, las
diferencias culturales, la condición de discapacidad de la población, la equidad de género
y la protección del adulto mayor. Por esta razón, en el plan de desarrollo municipal “El
Cambio lo Hacemos Todos” se contemplan los beneficios de la participación, de la inclusión
y de la concertación. Por medio de los mecanismos de participación se garantizó que haya
correspondencia entre la información, el debate y la deliberación. De esta manera se
pretende establecer una relación más directa entre la administración y el pueblo.

Para la planificación y ejecución del Plan de Desarrollo, adicionalmente se han fortalecido

las alianzas estratégicas entre la Administración, las organizaciones sociales y las
diferentes instituciones con presencia en el municipio, a los Consejos Comunitarios Locales,
los Cabildos Indígenas, el Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral
del Atrato- COCOMACIA y a la Organización Indígena de Antioquia- OIA, en los temas que
tienen que ver con el territorio y la implementación de políticas que beneficien a las
comunidades indígenas y las comunidades afrocolombianas.
El Plan de Desarrollo, tiene como finalidad el cumplimiento de los fines del Estado,
especialmente el bienestar integral de la población, la garantía de los derechos humanos,
y la búsqueda del progreso general y equitativo de la población, apuntándole a un modelo
económico y social que garantice mayor producción, por ende, más empleo, mejores
ingresos y menos pobreza, dentro de un marco de sostenibilidad y respeto por el medio
ambiente. Así el plan de Desarrollo Territorial 2020 - 2023 "El Cambio lo Hacemos Todos",
considera la atención diferenciada a niños, niñas, adolescentes, jóvenes, personas en
condición de discapacidad, afro-descendientes, mujeres, víctimas del conflicto armado y
demás población vulnerable, como propósito, buscando mejorar su nivel y calidad de vida,
orientando esfuerzos y recursos de manera conjunta con los demás niveles territoriales y el
sector privado
FELIX NEFTELIO SANTOS PESTAÑA
Alcalde municipal 2020 - 2023

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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
INTRODUCCIÓN

El cambio lo hacemos tod@s 2020-2023 surge de las propuestas trazadas en el programa

de gobierno del Alcalde de Vigía del Fuerte, Félix Neftelio Santos Pestaña, elegido por los
habitantes por elección popular, tal como lo consagra la Ley 131 de 1994: “El voto
programático es el mecanismo de participación mediante el cual los ciudadanos que votan
para elegir gobernadores y alcaldes, imponen como mandato al elegido el cumplimiento del
programa de gobierno que haya presentado como parte integral en la inscripción de su
candidatura”.

El Plan de Desarrollo de Vigía del Fuerte se fundamenta en la participación, la inclusión y

la equidad, buscando el bienestar de la población en todas las formas y la inclusión de los
grupos poblacionales que conforman el municipio, sin dejar de lado el enfoque diferencial
al abordar las necesidades, debido a que contamos con una riqueza étnica, a la cual
debemos atender con calidez y calidad.
Cumplimos con lo dispuesto en los Objetivos de Desarrollo Sostenible; el Plan Nacional de
Desarrollo “Pacto por Colombia, Pactos por la Equidad y demás mandatos que hacen parte
de este plan.

Con este plan de desarrollo se responde a las necesidades, sueños, deseos y esperanzas
que tienen cada uno d ellos habitantes del municipio, es por eso que se fue a cada una de
las comunidades a recoger de primera mano los insumos necesarios para la formulación.
Esperamos con esto dar cumplimiento a lo emanado por parte de la comunidad y que en el
año 2023 podamos decir que entre todos hicimos el cambio.

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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
1. PARTE 1. MARCO GENERAL NORMATIVO

Marco Institucional: El Plan de Desarrollo Municipal “El Cambio lo Hacemos Tod@s” 2020-
2023, se basa en el programa de gobierno del Alcalde de Vigía del Fuerte Felix Neftelio
Santos Pestaña y los instrumentos de planeación diseñados para la formulación del mismo.

Normativos:
CONSTITUCIONALES LEGALES APLICACIÓN

Artículo 339 de la CP. Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán planes

de desarrollo, parte general y estratégica
Artículo 330 de la CP. Las entidades territoriales conformarán consejos de
planeación.
Artículo 342 de la CP. Ley orgánica de planeación y organización de los
Consejos Territoriales de planeación y participación
ciudadana.
Art. 343 y 344 CP. Evaluación de gestión y resultados. Planeación
Departamental y Oficina de control interno.

Artículo 313, num. 2 Corresponde al Consejo municipal, adoptar planes y

CP. programas de desarrollo.
Artículo 311 de la CP. Corresponde al Alcalde presentar al Concejo el proyecto
de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo.

Ley 60 de 1.993 Competencias, recursos y sistema general de

y 715 de 2.001 participaciones para las entidades territoriales.

Ley 131 de Programas y planes de gobierno para candidatos y

1.994 (Voto gobernantes de entidades territoriales.
programático)

Ley 136 de Trámite del plan integral de desarrollo municipal

1.994 Art.74

Ley 152 de Autonomía, autoridades e instancias de planeación en

1.994 las entidades territoriales.
Arts. 32, 33

Ley 152 de Consejos territoriales de planeación y funciones de sus

1.994 miembros.
Arts. 34, 35

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Ley 152 de Reglas para elaboración, aprobación, ejecución,
1.994 Art.36 seguimiento y evaluación de planes de desarrollo
territorial.
Ley 388 de Planes y esquemas de ordenamiento territorial para
1.997 entidades territoriales.

Ley 387 de Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del

1.997 Estado

Ley 1098 de Código de infancia y adolescencia

2006
Ley 1122 de Artículo 33º: Plan Nacional de Salud Pública
2007
Ley 1257 de El parágrafo 2 del artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por
el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias,
2008
establece que los planes de desarrollo municipal y
departamental, incluirán un capítulo de prevención y
atención para mujeres víctimas de violencia.
Ley 1955 de Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018
- 2022 "Pacto por la Vida, Pacto por la Equidad".
2019
Ley 1448 de Ley de víctimas
2011

Ley 1454 de Por la cual se dictan normas orgánicas sobre el

2011 ordenamiento territorial (LOOT). Establece diferentes
formas de asociatividad de las entidades territoriales,
donde los planes de desarrollo son el instrumento por
medio del cual se articula los diferentes modelos de
planeación integral.
Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente

Ley 101 de 1993 Orientada a proteger el desarrollo de las actividades

agropecuarias y pesqueras, y promover el mejoramiento
del ingreso y calidad de vida de los productores rurales
Ley 70 de 1993 Ley de negritudes

Ley 115 de 1994 Le General de Educación. Dicta normas generales para

el servicio de educación

Ley 181 de 1995 Establece disposiciones para el fomento del deporte, la

recreación y el aprovechamiento del tiempo libre

Ley 397 de 1997 Defina normas de orden cultural y de promoción de las

expresiones culturales

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Ley 715 de 2001 Mediante la cual se dictan normas en materia de recursos
y competencias de la Nación en las entidades territoriales

Decreto 4633 de “Por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atención,
2011 reparación integral y de restitución de derechos territoriales a
las víctimas pertenecientes a los pueblos y comunidades
indígenas
Decreto 4635 de Decreto por el cual se dictan medidas de asistencia, atención,
2011 reparación integral y de restitución de tierras a las víctimas
pertenecientes a comunidades negras, afrocolombianas,
raizales y palenqueras
Ley 1850 de Tiene como objeto proteger, promover, restablecer y
2017 defender los derechos humanos de las personas adultas
mayores.
Ley Estatutaria Derechos de las personas con discapacidad
1618 de 2013

Sentencia T-622 Río Atrato como sujeto de derechos

de 2016

Decreto 893 de "Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque
2017 Territorial-:-PDET

1.1. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO

1.1.1. VISIÓN

VIGIA DEL FUERTE , será al 2023 un municipio líder en el departamento que propende por
el respeto de los derechos de todas las personas, donde se trata con dignidad a la
comunidad, en especial a aquellas poblaciones menos favorecidas; avanzaremos en
oportunidades para la superación académica, al emprendimiento agrícola y comercial y en
garantías que potencien las habilidades, deportivas y culturales, para lo cual generaremos
nuevas oportunidades de emprendimiento, que estimulen un crecimiento económico con
mayor equidad, teniendo en cuenta nuestra condición territorial y las ventajas competitivas
que nuestra riqueza ambiental nos proporciona , procurando siempre por la sostenibilidad

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y protección ambiental; será un municipio con su tejido social reconstruido en el área urbana
y rural , con mejores condiciones de bienestar social y convivencia al finalizar el periodo,
especialmente para los niños y niñas , jóvenes y demás población vulnerable quienes
tendrán una educación de calidad y pertinente, y otras actividades que los forme con ética
y valores para afrontar los retos del futuro.

1.1.2. VALORES

 Vocación de servicio, para el bienestar común

 Respeto, por las personas, las instituciones y las leyes
 Paz, buscar superar los conflictos internos, locales y regionales
 Tolerancia, sociedad que gire en torno al respeto por la persona humana
 Transparencia, confianza, seguridad y franqueza entre los gobernantes y
gobernados
 Honestidad, actuar siempre con base en la verdad y en la auténtica justicia
 Equidad, igualdad en oportunidades
 Solidaridad, para compartir en el ámbito económico, educativo y cultural
 Libertad, de expresión, de asociación por ideales compartidos, de elegir.

1.1.3. PRINCIPIOS

Como los elementos rectores, sobre los cuales se va a regir la Administración municipal,
para alcanzar las metas de desarrollo propuestas:

 COMPETITIVIDAD
 LIDERAZGO
 SOSTENIBILIDAD
 PARTICIPACIÓN
 FLEXIBILIDAD
 CORRESPONSABILIDAD

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1.2. ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DE
ANTIOQUIA 2020 - 2023

El Plan de Desarrollo del Municipio de Vigía del Fuerte para el período Constitucional 2020
- 2023 "El Cambio lo Hacemos Tod@s" ha sido elaborado y articulado con las líneas y
programas del Plan de Desarrollo departamental en todas sus dimensiones, tales como:

1. Nuestra Gente: en la cual se encuentra consignada nuestra apuesta social y cierre de

brechas conforme a los objetivos de desarrollo sostenible, atención a población étnica
mente diferenciadas (Afro-descendientes e Indígenas).

2. Nuestra economía y empleo: en esta línea buscamos el desarrollo de proyectos que

permitan reactivar la economía de nuestro municipio dimensionando no solo la zona
urbana sino también la rural.

3. Nuestro planeta: enmarcamos en esta línea todo lo relacionado con gestión del riesgo,
ola invernal, cuidado del medio ambiente, vivienda, hábitat y demás temas relacionados
con hacer de vigía del fuerte una comunidad sostenible y sustentable.

4. Nuestra vida: articulados a esta línea buscamos reflejar todo el tema de víctimas,
reparación colectiva, post conflicto, salud y demás estrategias que nos permitirán
alcanzar las metas propuestas, con el acompañamiento del señor gobernador de
Antioquia

5. Nuestra Gobernanza: nos articulamos a esta línea como estrategia de desarrollo en la

región, llegando fortalecidos por un proceso de planeación del desarrollo local muy
participativo, serio e incluyente, en donde la comunidad aportó conocimientos de las
problemáticas y enfatizó en las posibles alternativas de soluciones, es de importancia
resaltar que nuestro posicionamiento con respecto a términos geográficos y nuestro
abundante recurso hídrico es una fortaleza que nos permitirá gestar alianzas con los
demás municipios vecinos, inclusos de departamentos vecinos.

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2. CONTEXTO GEOGRÁFICO DEL MUNICIPIO DE VIGIA DEL FUERTE

En esta fase se aborda el diagnóstico del Plan de Desarrollo, basándose en la

recopilación y el análisis de la información importante sobre el estado actual del
municipio, describiendo las diversas situaciones que afectan o inciden de manera
positiva o negativa en el firme propósito de desarrollo del municipio. Es de resaltar
que, de conformidad a las directrices dadas por el DNP, el diagnóstico se enmarca
en el abordaje de las dimensiones del desarrollo sostenible, pero debe orientarse
hacia el abordaje de los objetivos de desarrollo sostenible ODS.

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Antecedentes y Localización

El municipio se formó como puerto sobre el río Atrato, cerca de la desembocadura del Murrí.
En 1908 fue cabecera del distrito de Murindó, que había sido devuelto a Antioquia en 1905.
La cabecera del distrito de Murindó fue trasladada en varias ocasiones de Vigía del Fuerte
a Murindó en el período 1908 a 1913 y finalmente, la cabecera se trasladó a Murindó cuando
este se elevó a municipio.

El municipio de Vigía del Fuerte se creó por medio de la Ordenanza 06 de 1983 de la

Asamblea Departamental de Antioquia, segregado del territorio de los municipios de
Murindó y Urrao.

La cabecera municipal está localizada a los 06°35'20" de latitud norte y 76°53'42" de

longitud oeste, a una altura sobre el nivel del mar de 7 m. Dista de Medellín la capital
departamental 350 km por vía terrestre.

El área municipal es de 1.801 km² y limita al Norte con Murindó (Antioquia), el Carmen del
Darién y Bojayá (Chocó), al Este con Frontino y Urrao (Antioquia), al Sur con Medio Atrato
y Quibdó (Chocó) y al Oeste con Quibdó y Bojayá (Chocó). Cuenta con los corregimientos
de Bajo Murrí, Buchadó, Nendó, Palo Blanco, Puerto Antioquia, San Antonio de Padua, San
Miguel y Vegaez y las inspecciones de policía de Neudo y San Alejandro. Para el primero
de enero de 2015 registra 711 predios urbanos y 70 rurales.

El 71% del área del municipio pertenecen al Consejo Comunitario Mayor de la Asociación
Campesina Integral del Atrato – COCOMACIA que recibió el título colectivo en 1997 por el
INCORA. COCOMACIA es el consejo comunitario de comunidades negras más grande de
Colombia con aproximadamente 722.510 ha. (COCOMACIA-WWF 2016) .

En el municipio de Vigía del Fuerte pertenecen al consejo comunitario de COCOMACIA 22

consejos comunitarios locales que son: Guadualito - Villa Nueva, Arenal, Buchadó, La Loma
de Murrí, La Playa, Pueblo Nuevo (Murrí), San Martín de Porras, Vuelta Cortada, Arenal,

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Boca de Luisa, Boca de Vidrí, Isleta, Palo Blanco, Puerto Medellín, Puerto Palacios, Playita,
San Antonio de Padua, Santa María, Vegaez, Belén, Briseño, Puerto Antioquia
(COCOMACIA-WWF, 2016). El 20% del municipio pertenece a los resguardos indígenas
de la etnia Embera Dóbida: El Salado Paracucundó, Río Jarepetó, Gengado-Partadó y
Guaguandó, asociados a la Asociación de Cabildos Indígenas Organización Indígena de
Antioquia OIA (OIA 2016). Teniendo en cuenta la diversidad ambiental y étnica que
caracteriza al municipio, el Plan de Desarrollo Municipal de Vigía del Fuerte 2020 - 2023 se
orienta hacia la articulación y Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el
Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, la estrategia Red
Unidos, el Plan de Atención Integral a las Víctimas del Conflicto y los Planes Sectoriales y
Programas Nacionales de la Presidencia de la República, entre otros. En el nivel regional
con el Plan de Desarrollo Departamental, Programas Especiales del Gobierno
Departamental y el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio. Así mismo se articula al
Plan de Ordenamiento Territorial y Ambiental – POTA de COCOMACIA formulado con el
apoyo de WWF en el 2016 y los planes de vida de las comunidades indígenas del municipio.

Economía

El sustento de la economía del municipio proviene en el sector primario con énfasis en la

agricultura, la pesca y la extracción de madera. La producción es artesanal, no hay
comercialización de los productos, lo que redunda en la escasa capacidad adquisitiva de
los productores, además no se genera empleo de manera representativa. A todo lo anterior
se suma el hecho de que las comunidades se encuentran a grandes distancias de los
centros de comercialización.

En la anterior década la minería paso de ser tradicional a ser una minería que incluye dragas
y retroexcavadoras siendo la actividad económica que deja mayores ingresos, seguido por
el corte de madera, la pesca y la agricultura. Esta relación va en detrimento del potencial
del sector agropecuario de la región y dificulta el desarrollo rural sostenible del municipio.
El 77,44% del municipio no tiene conflictos por uso del suelo, y a pesar de los grandes
vacíos de información por nubes (0,20%). (Tabla 1)

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El empleo en el área rural del municipio de indígenas y negros está vinculado al trabajo con
las actividades productivas tradicionales tales como la agricultura, la pesca, el corte de
madera y la minería.

En la interdependencia que existe entre la estructura económica y la configuración territorial

de la Subregión Atrato, se pueden observar la predominancia de las siguientes dinámicas:

Pesca: Esta actividad es uno de pilares de la seguridad alimentaria de las comunidades

negras e indígenas asentadas en la Subregión Atrato. El área en general, posee un alto
potencial hídrico conformado por ríos, caños y sus grandes ciénagas, y son los sitios
predilectos para la reproducción y el mantenimiento de una diversidad de recursos
hidrobiológicos que caracteriza a toda la mencionada subregión. Durante la época de
subienda y bajanza del bocachico (diciembre a marzo), la pesca se convierte en la principal
actividad productiva de todas las comunidades. También en esta temporada, las
comunidades de las zonas media y alta de los tributarios, migran y levantan ranchos de
paso a la orilla del Atrato, sus afluentes y ciénagas con el fin de aprovechar la abundancia
de peces.

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Agricultura Tradicional: La agricultura se realiza en niveles incipientes, para la vida
familiar y la comercialización de algunos productos en las cabeceras municipales, la
mayoría de sus pobladores tienen vocación agrícola, pero sus condiciones económicas, el
deterioro del orden público y las permanentes inundaciones del río Atrato y sus
sam12afluentes no permiten el desarrollo de esta actividad adecuadamente, ni ser el eje
motriz del desarrollo social y económico de las comunidades de esta eco región. (Plan de
Manejo de Humedales del medio y bajo Atrato, 2006).

La producción agrícola se destina básicamente al mercado local y en el autoconsumo de

las familias campesinas, Se conocen aproximadamente 42 cultivos tradicionales, siendo el
más importante el cultivo del plátano, otrora uno de los productos de mayor comercio por
fuera de la zona y que se ha constituido en la base de la alimentación de la población;
sobresale también el maíz, el arroz, la yuca, cultivos asociados-sistema agroforestal- y un
huerto de frutales o mixto que se asocia a los sitios de vivienda, como chontaduro, borojó,
limón, guayaba, piña, entre otros.

la Asociación de Productores de Medio Atrato - ASPRODEMA hace parte del Consejo

Comunitario Mayor de COCOMACIA que tiene como misión fomentar y fortalecer las
parcelas agroforestales familiares integrales, las parcelas productivas de capacitación
(PPC), la seguridad alimentaria y fortalecer empresas comunitarias en los diferentes
consejos comunitarios locales. ASPRODEMA actualmente produce y comercializa arroz
orgánico “Espiga del Atrato” en la que se cuenta con un molino en Quibdó con la capacidad
de secar 60ton/24h, trillar 1 ton/h y empacar 1 ton/h. El 70% del arroz de ASPRODEMA es
cultivado en el municipio de Vigía del fuerte (COCOMACIA, 2016)

Pecuario: Este renglón está representado en la cría de cerdos y aves y en muy menor
escala la cría de ganado. En términos económicos la incidencia de esta actividad es baja
en el Municipio, representando aproximadamente el 5% de las actividades agropecuarias
del Municipio, concentrándose mayormente en las comunidades del rio Murrí y Arquía. De
las actividades pecuarias en la zona la pesca es la de mayor importancia económica.

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Extracción Forestal: Es la actividad económica de mayor relevancia en la generación de
ingresos, su desarrollo no es uniforme en los Territorios Colectivos. La presión extractiva
se realiza sobre una gran diversidad de especies forestales, cuya selectividad depende de
los ecosistemas presentes, la fisiografía, el tipo de suelo, y otras características biofísicas.
La actividad maderera como dinámica económica cobra importancia en la época de invierno
cuando ríos, quebradas y caños rebozan e inundan, y aprovechan este fenómeno para
facilitar el transporte de la madera a sus lugares de acopio y comercio.

Aspectos Político Administrativos

Administrativamente Vigía del Fuerte en la cabecera municipal está dividido por 6 barrios y
en la zona rural por 14 veredas, 8 corregimientos en los cuales funcionaron las inspecciones
de policía y 4 resguardos indígenas, a saber:

Corregimientos

 Buchadó
 Playa Murrí
 La Loma Murrí
 Palo Blanco
 San Alejandro
 San Antonio de Padua
 San Miguel
 Vegaez

Veredas

 Arenal
 Belén
 Boca Vidrí
 Guadualito (Villanueva)

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 Isleta
 Puerto Antioquia
 Puerto Medellín
 Puerto Palacios
 San Martin
 Santa María
 Vuelta Cortada
 Partadó
 Paracucundó

Resguardos Indígenas

 Gengadó-Partadó
 Guaguandó
 Jarapetó
 Salado - Paracucundó

Muchas de las veredas y corregimientos corresponden a los 22 consejos comunitarios

locales Guadualito - Villa Nueva, Arenal, Buchadó, La Loma de Murri, La Playa, Pueblo
Nuevo (Murri), San Martín de Porras, Vuelta Cortada, Arenal, Boca de Luisa, Boca de Vidrí,
Isleta, Palo Blanco, Puerto Medellín, Puerto Palacios, Playita, San Antonio de Padua, Santa
María, Vegaez, Belén, Briseño, Puerto Antioquia (COCOMACIA-WWF, 2016).

Población

La población del municipio según cifras del censo DANE 2018, ascendió a 3.093, lo que
representaría el 38% en el casco urbano y 5,046 en el área rural que corresponde al 62%
de la población.

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La estructura poblacional del municipio se puede contemplar en las siguientes gráficas
desagregadas según corresponde.

Población Étnica

La población total indígena en el municipio es de aproximadamente 634 personas, que

representan un 11.3% de la población total, según cifras del informadas por el DANE y el
Ministerio del Interior en el 2017 esta cantidad poblacional coincide a su vez con la posesión
y titulación del 20% de tierras en resguardos (OIA, 2016).

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3. INDICE DE CALIDAD DE VIDA EN EL MUNICIPIO

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Fuente DNP, cálculos realizados por la Coordinación Departamental del Sisben a partir de
la base de datos consolidada, con corte a 2019

4. ANÁLISIS CIERRE DE BRECHAS

La nueva metodología de clasificación de los territorios, dada por el Departamento Nacional

de Planeación – DNP, ubica a el municipio de Vigía del Fuerte, en un entorno de desarrollo
medio bajo, dentro de un conjunto de municipios con los cuales comparte características
muy similares, lo cual se constituye en una fortaleza a la hora de fijar las metas de las
políticas públicas sectoriales, que incluyen las seis dimensiones que caracterizan los
entornos de desarrollo, a los que se integran aspectos de calidad de vida, seguridad,

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potencialidades económicas, medio ambiente, funcionalidad urbana y capacidad
institucional; y con base en las tipologías se determinan unas metas para el cierre de
brechas, conforme lo dictan los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS, los cuales
apuntan a alcanzar mayores niveles de equidad en 5 sectores: educación, salud, vivienda,
acueducto y capacidad institucional, lo cual hace referencia al esfuerzo que debe hacer el
municipio para cerrar las brechas territoriales que se encuentran más rezagados en
términos socioeconómicos al interior del municipio.

4.1. Educación

Permanencia y Rezago

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Pruebas Saber 11 Matemáticas y Lectura

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4.2. Salud

Tasa de Mortalidad

4.3. Servicios Públicos

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4.4. Vivienda

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El Departamento Nacional Planeación ha identificado unas brechas por región y municipio

que deben ser cerradas para cumplir con las metas estipuladas en el Plan de Desarrollo
Nacional al 2018 - 2022 en unos indicadores específicos, razón por la cual el municipio de
Vigía del Fuerte en la formulación del Plan de Desarrollo hará un esfuerzo por cumplir las
mestas estipuladas y contribuir así con el cierre de dichas brechas

Los indicadores analizados son los siguientes:

Cobertura neta en educación media (%, 2018): El porcentaje de cobertura neta en

educación media registrado para el municipio de Vigía del Fuerte es del 38,86%.

Pruebas saber 11 matemáticas (2018): Para el cierre de brechas en este indicador el

esfuerzo municipal es catalogado como medio bajo, el indicador registrado para el municipio
es del (38,34%) el cual se encuentra por debajo de la meta establecida por el Gobierno
Nacional para el 2018 (46,27%), así mismo es muy inferior a los datos del departamento
cuyos valores son (48,85%).

Tasa analfabetismo mayor a 15 años (2018): El municipio de Vigía del Fuerte registra un
valor para dicho indicador del (14,6%) mientras la meta del Gobierno Nacional para el 2018

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es del (7,2%), de acuerdo al DNP el esfuerzo que debe hacer el municipio es catalogado
de medio bajo.

Tasa de mortalidad Infantil - Fallecidos por mil nacidos vivos (2018): El municipio de
Vigía del Fuerte registra una tasa de mortalidad infantil del 7,8% la cual se encuentra por
debajo de la tasa meta del Gobierno Nacional (15,96%) por lo que el esfuerzo para disminuir
y/o equiparar esta meta es medio bajo de acuerdo al DNP. Adicionalmente el dato del
municipio dista de los valores registrados para el departamento quien también disminuyó
su tasa a (9,1%) por debajo de la nación que es de (10,7%).

Cobertura Vacunación DTP (2018): En este indicador el cual registra un valor para el
municipio del (123,9%), se encuentra muy por encima de la meta del gobierno para el 2018
(91%), el departamento (94,8%) y la región (91,3%), en ese orden de ideas y de acuerdo al
DNP, el municipio de Vigía del Fuerte para el cierre de la brecha debe sostener el nivel
alcanzado y su esfuerzo es catalogado como alto.

Cobertura total acueducto DANE (2018): El esfuerzo para el cierre de brechas en el

indicador que debe hacer el municipio de Vigía del Fuerte es alto, el porcentaje reportado
para el municipio en cobertura es del 6,7%, indicador que se encuentra muy por debajo de
la meta del Gobierno (86,4%) y la del departamento (90,1%).

Déficit Cualitativo de vivienda DANE (2018): El municipio de Vigía debe hacer un

esfuerzo alto para reducir esta brecha, la meta del Gobierno Nacional para el 2018 es
mantener el porcentaje en el 23,8%, y el indicador reportado para el municipio es del 93,5%,
así mismo se encuentra muy distante de los valores registrados para el departamento
(19,9%).

Déficit Cuantitativo de vivienda DANE (2018): El esfuerzo que deberá hacer el municipio
para el cierre de la brecha es bajo, no obstante, se debe mantener el indicador y mejorarlo,
la meta del Gobierno Nacional para el periodo de gobierno es bajar el indicador al 2,3%, el
municipio se encuentra en el 4.8%; Los resultados del municipio en este indicador son

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mejores a los resultados del departamento y la región que registran el indicador en el 6,6%
y 12,4% respectivamente.

5. ASPECTOS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE VIGÍA DEL FUERTE

Estos aspectos se dan en relación a las condiciones de la población, básicamente entorno

a sus Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI, como son; la educación, la salud, la cultura,
el deporte y la recreación, la vivienda, el agua potable y saneamiento básico, además se
debe incluir lo relacionado con los diferentes grupos de población vulnerable y de población
víctimas.

5.1. Desagregación Cobertura Educativa

La temática educativa, tiene relación directa con el cumplimiento del siguiente Objetivo de
desarrollo Sostenible – ODS:

ODS 4. Educación de Calidad: busca garantizar una educación inclusiva, equitativa y de

calidad, y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

 ODS 4.1: de aquí al 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños terminen
la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad,
y producir resultados de aprendizaje pertinentes y efectivos.
 ODS 4.2: de aquí al 2030, asegurar que todos los niños y niñas tengan acceso a
servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y educación preescolar de
calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria.
 ODS 4.3: de aquí al 2030, asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las
mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad.

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 ODS 4.4: de aquí al 2030, aumentar considerablemente el número de jóvenes y
adultos mayores que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y
profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.

5.2. Diagnóstico Situacional

Al abordar el tema educativo del municipio de Vigía del Fuerte, se deben demarcar los
aspectos a evaluar para profundizar en un mejor análisis, tomando como base las
necesidades ya expresadas por los ciudadanos, durante el proceso de talleres de
priorización comunitaria, con los cuales se buscaba atender las necesidades más sentidas
por la comunidad, en el orden en que estos las ubiquen, en este sentido se aborda este
diagnóstico educativo desde:

 Cobertura educativa, la cual recoge los diagnósticos relacionados con la población, la

oferta, la atención e inclusión a la demanda educativa en todos los niveles y en todos
los grupos poblacionales.

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Dentro del programa de gobierno “El Cambio lo Hacemos Tod@s”, en materia educativa,
propone la educación como el eje dinamizador del desarrollo y con enfoque de derecho.
Debido a los bajos resultados en los métodos educativos se identifican otros problemas:

Baja cobertura escolar con calidad para la educación secundaria y primaria: En la

actualidad el municipio que cuenta con cinco (5) Instituciones educativas, con 24 sedes
rurales, con una tasa de deserción de (1,97%) y una tasa de repitencia de (3,63%).
.

Falta de capacitación para docentes y directivos docentes del Municipio: Se refleja en

los bajos resultados de los procesos formativos de los niños, niñas y jóvenes en los
establecimientos educativos, lo cual se genera inconformidad dentro la familia y la sociedad.

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Es evidente la deficiencia en la formación de los docentes en el ámbito pedagógico y el
ambiente de aprendizaje, generando como consecuencia el desarrollo didáctico,
curriculares, metodológico, la utilización y acceso de las tecnologías informática y la
comunicación.

Falta de oportunidad para estudiantes que culminan su bachillerato y no cuentan con

los recursos para llegar a la educación superior: Es evidente las condiciones de pobreza
y la falta de oportunidades que presentan la gran mayoría de las familias en municipio,
obligando a los niños, niñas y jóvenes a que no asistan a los establecimientos para
dedicarse a labores doméstica y/o de campo.

5.3. Cobertura de Servicios Públicos

La temática en agua potable y saneamiento básico, tiene relación directa con los siguientes
Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS:

ODS 6. La disponibilidad de agua y su ordenación sostenible.

 ODS 6.1. lograr acceso universal y equitativo al agua potable, segura y asequible para
todos.

 ODS 6.2. en 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento y de higiene, adecuados

y equitativos para todos, y eliminar la defecación al aire libre, con especial atención a
las necesidades de las mujeres y niñas en situación de vulnerabilidad.

 ODS 6.3. a 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la

contaminación, la eliminación de los vertimientos y minimizando la liberación de
químicos y materiales peligrosos, reducir a la mitad la porción de aguas residuales no
tratadas, y aumentar el reciclaje y la reutilización segura a nivel mundial.

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 ODS 6.4. a 2030, aumentar sustancialmente la eficiencia del uso del agua en todos los
sectores y garantizar la extracción y el suministro sostenible de agua, y reducir
sustancialmente el número de personas que sufren escasez de agua.

 ODS 6.5. aplicar la gestión integrada de los recursos hídricos en todos los niveles,
incluso mediante la cooperación transfronteriza, según sea el caso.

 ODS 6.6. proteger y restaurar los ecosistemas relacionados con el agua, incluyendo
montañas, bosques, humedales, ríos, quebradas, acuíferos y lagos.

 ODS 6.a. a 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo a la creación de

capacidades para los países en desarrollo en las actividades y programas
relacionados con el agua y el saneamiento, incluyendo tecnologías para la captación
de agua lluvia, la desalinización, la eficiencia del agua, el tratamiento de aguas
residuales, el reciclaje y la reutilización.

 ODS 6.b. apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales para

mejorar la gestión del agua y el saneamiento.

Uno de los potenciales del municipio de Vigía del fuerte es el recurso hídrico, pero el
municipio se ve en la necesidad, de establecer acciones urgentes orientadas a la gestión
responsable del recurso hídrico y la correcta disposición y tratamiento final de las aguas
residuales, y de los residuos sólidos, teniendo en consideración los ecosistemas y cambios
climáticos, así como los aspectos sociales y las necesidades humanas, realizando
monitoreo, evaluación, control y seguimiento.

Es de resaltar que para el saneamiento hídrico es fundamental la recolección, transporte y

disposición final de las aguas residuales, siendo este una de las problemáticas actuales en
nuestro municipio, ya que en la cabecera municipal no se cuenta con una planta de
tratamiento de aguas residuales y la no recolección de residuos sólidos de manera eficiente
En la actualidad el acueducto de la cabecera municipal se encuentra terminado, pero no

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tiene cubrimiento total en un 20%, en La loma Murri se está construyendo el Acueducto, en
las demás comunidades no se cuenta con este servicio. El alcantarillado no existe ni se
cuenta con proyectos para su construcción.

Causas que afectan la prestación de los servicios públicos de manera eficiente.

 Deficiente manejo de aguas tanto en potabilización, como en tratamiento de aguas
residuales.
 Falta de infraestructura
 Desactualización de la estratificación socioeconómica y del catastro de redes y
usuarios.
Las anteriores causas tienen como efectos los siguientes:
 Altos índices de enfermedades dermatológicas y gastrointestinales
 Vertimiento de aguas y residuos no tratados, a las fuentes de agua.
 Aumento en las inundaciones del casco urbano
 No acceso a la prestación de los servicios

5.4. Acueducto

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En este sector muestra de manera crítica la situación que viven los pobladores del municipio
de Vigía del Fuerte, pues casi puede afirmarse que se carece de los servicios públicos
básicos, puesto que de conformidad a lo reportado por el DANE en su CENSO 2018, en el
Municipio de Vigía del Fuerte sólo el 6,7% de la población, cuenta con servicio de
acueducto, mientras que si comparamos esta realidad territorial con la del departamento de
Antioquia y la Nación, nos encontramos que el 90,1% de los Antioqueños cuenta con el
líquido vital, y el 86,4% de nuestros con nacionales disfrutan también de agua potable, y en
cuanto al alcantarillado pues las cifras siguen siendo desalentadoras para el municipio de
Vigía del Fuerte, dado que solo el 1,6% de su población cuenta con este servicio, mientras
que para Antioquia el porcentaje es de 82,6% de cobertura y a nivel nacional es de 76,6%.

A su vez, se asuma la falta de implementación del PGIRS, la alta generación y poca gestión
para el manejo de los residuos sólidos, centrándose en el incremento en la producción de
residuos, la baja recuperación, tratamiento, transformación y aprovechamiento de los
residuos sólidos, aspectos que sumados a la falta de capacidad operativa y logística (por
falta de vehículos para la recolección), y los escasos recursos financieros para el montaje
de depósitos para la transformación y aprovechamiento de orgánicos e inorgánicos,
contribuyen a que se afecte el territorio y la salud para las comunidades.

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5.5. Alcantarillado y Aseo

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El municipio de Vigía del Fuerte, no cuenta con una red eficiente de alcantarillado, de hecho,
la cobertura reportada según DANE es de 15.6%, frente a la del departamento de Antioquia
que es del 73.8% y la de la nación que alcanza en 69.3%, lo anterior evidencia un grave
rezago en este tema lo cual implica que el esfuerzo que debe de hacer la administración
actual es muy grande para solucionar este tema y ampliar la cobertura de este servicio,

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dado que es la única manera de mejorar significativamente la calidad de vida de los
habitantes del municipio y disminuir el alto riesgo de enfermedades infectocontagiosas, o
gastrointestinales, por el consumo de aguas contaminadas por heces fecales y demás
agentes contaminantes, que son nocivos para la salud.

5.6. Residuos Sólidos

ODS 12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenible.

 De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos
naturales.
 De aquí a 2030, reducir considerablemente la generación de desechos mediante
actividades de prevención, reducción, reciclado y reutilización
 De aquí a 2030, asegurar que las personas de todo el mundo tengan la
información y los conocimientos pertinentes para el desarrollo sostenible y los
estilos de vida en armonía con la naturaleza.

5.7. Energía y Gas

La temática de energía y gas, como servicios públicos diferentes al agua potable,

alcantarillado y aseo, que tiene relación con los siguientes Objetivos de Desarrollo
Sostenible – ODS:

ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo.

 ODS 1.4. Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular
los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos
económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control
de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas
tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación.
ODS 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para
todos.

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 ODS 7.1. De aquí a 2030, garantizar el acceso universal a servicios energéticos
asequibles, fiables y modernos
 ODS 7.2. De aquí a 2030, aumentar considerablemente la proporción de energía
renovable en el conjunto de fuentes energéticas
 ODS 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia
energética
 ODS 7.4. De aquí a 2030, aumentar la cooperación internacional para facilitar el
acceso a la investigación y la tecnología relativas a la energía limpia, incluidas las
fuentes renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanzadas y menos
contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en infraestructura
energética y tecnologías limpias
 ODS 7.5. De aquí a 2030, ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología para
prestar servicios energéticos modernos y sostenibles para todos en los países
en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños
Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en
consonancia con sus respectivos programas de apoyo

Vigía del Fuerte cuenta con una empresa de Energía, que en el transcurso del tiempo se
ha venido especializando en la prestación del servicio, no se cuenta con cultura de pago
por parte de la comunidad, lo que ha conllevado a prestar el servicio de manera prepagada.
Actualmente se viene adelantando la interconexión, que inicio en el segundo semestre del
año 2019 liderado por la Gobernación de Antioquia, la cual se estima que esté terminada
para el segundo semestre de este año 2020, lo cual alivia de manera definitiva el servicio
de energía para la cabecera municipal y las comunidades de San Alejandro y Villanueva,
para las demás comunidades ya corresponde al Alcalde hacer la gestión para que llegue el
servicio de manera permanente.

5.8. Salud

La temática en salud, que tiene relación con el cumplimiento de los objetivos de desarrollo
sostenible ODS:

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 ODS 3: garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades.

Meta de ODS 3: mortalidad materna, mortalidad infantil y en la niñez evitables,

consumo de sustancias psicoactivas, salud sexual y reproductiva, afiliación al
sistema general de seguridad social en salud, vacunación, administración del riesgo.

Los retos que enfrentará el municipio Vigía del Fuerte el período constitucional 2020 – 2023,
en materia de salud, es un desafío, dada las marcadas brechas de seguridad económica y
social con amplias diferencias al acceso y goce efectivo de bienes, servicios y recursos por
parte de la población que habita en el casco urbano, con relación a los que habitan la zona
rural, estos factores de vulnerabilidad, afectan a los diferentes grupos poblacionales,
condicionando y determinando su estado de salud y bienestar afectando las relaciones
existentes entre las dimensiones del desarrollo.

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El Municipio debe implementar el Plan Territorial de Salud – para que en este se definan
acciones de salud pública para prevenir y atender la violencia contra las mujeres y que esté
armonizado con el Plan Decenal de Salud Pública, el Marco Fiscal de Mediano Plazo, el
Plan Financiero Territorial de Salud y el presupuesto, articulado además a él Plan de
Desarrollo, el Plan de Ordenamiento Territorial y los demás planes del territorio, dada su
importancia y necesidad de transversalidad dentro de toda la administración pública, puesto
que se constituye en una herramienta necesaria, para avanzar en el cierre de brechas
dando cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS.

Es indispensable para dar cumplimiento a las necesidades de la comunidad, contar con una
dependencia de salud, dotada de recursos físicos y financieros y además de personal

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idóneo que pueda hacer seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan de Salud Pública de
Intervenciones Colectivas – PIC, y a su vez cumplir las funciones en relación con el Sistema
de Vigilancia en Salud Pública (Decreto 3518, 2006, art. 10).

El municipio en materia de infraestructura no presenta las mejores condiciones para

garantizar que la población se conserve sin riesgos que afecten la salud, tenemos pocas
coberturas de acceso al agua, agua potable y saneamiento básico principalmente en el área
rural, inadecuadas condiciones de vivienda y espacios públicos, características de
urbanismo y movilidad, condiciones de ruralidad, riesgo biológico asociado a la presencia
de vectores y la tenencia no responsable de animales de compañía y producción, riesgo
químico por la utilización de sustancias y productos químicos, gestión inadecuada de los
entornos, ecosistemas estratégicos e incumplimiento de la normatividad sanitaria de
establecimientos abiertos al público.

En cuanto al enfoque diferencial, orientado a los diferentes grupos poblacionales y ciclos

vitales niños, niñas, adolescentes, grupos étnicos, personas en situación de discapacidad,
personas mayores y víctimas del conflicto armado, son grupos que dadas sus condiciones
requieren mayor flexibilidad por parte del modelo de atención en salud con el fin de eliminar
barreras culturales, sociales, geográficas, entre otras, se observa dentro de este grupo
poblacional un descenso en la tasa de mortalidad infantil cuando se compara con el 2014
pasando de 9,4% por cada mil nacidos vivos a tener en el 2017 un 7,8% por cada mil
nacidos vivos. Es importante aclarar que, aunque se presenta un descenso en la tasa,
algunas de estas muertes fueron clasificadas como evitables de acuerdo a unidades de
análisis realizadas por la Secretaría Seccional de Salud de Antioquia, lo que genera
oportunidades de mejora prioritaria y multisectorial.

Para la intervención adecuada de estos grupos es indispensable contar con sistemas de

información en salud, talento humano sensibilizado y capacitado que permitan la toma de
decisiones y la generación de acciones tendientes a mejorar las condiciones de dichos
grupos.

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Por otra parte, en el departamento de Antioquia, se han presentado grandes avances
logrando contar con un total de 8.316 afiliados al año 2019 de acuerdo a cifras reportadas
por la Secretaria Seccional de Salud de Antioquia, por lo que se requiere continuar
avanzando hasta alcanzar cobertura universal de la afiliación al Sistema General de
Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el acceso efectivo de toda la población a la prestación
de servicios de salud.

5.9. Vivienda

La temática de en vivienda tiene relación con los siguientes Objetivos de Desarrollo

Sostenible – ODS:
 ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo.

ODS 1.1. de aquí a 2030, erradicar para todas las personas y en todo el mundo la
pobreza extrema.

ODS 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
 ODS 11.1. de aquí a 2030, asegurar el acceso de todos y todas las personas a
vivienda y servicios básicos, adecuados, seguros y asequibles, y mejorar los barrios
y asentamientos en condiciones de marginalidad.
 ODS 11.3. de aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la
capacidad para planificación y la gestión participativa, integrales y sostenibles de
los asentamientos humanos en todos los países.
 ODS 11.5. de aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes
causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas
afectadas por ellos, y reducir considerablemente las pérdidas económicas directas,
provocadas por los desastres en comparación con el producto interno bruto mundial,
haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en
condición de vulnerabilidad.

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 ODS 11.b. de aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de ciudades y
asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados
para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio
climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner
en práctica, en consonancia con el marco de SENDAI para la reducción del riesgo
de desastres 2015 – 2030, la gestión integral de los riesgos de desastres a todos
los niveles.
 ODS 11. de aquí a 2030, proporcionar apoyo a los países menos adelantados,
incluso mediante asistencia financiera y técnica, para que puedan construir edificios
sostenibles y resilientes, utilizando materiales locales.

El municipio de Vigía del Fuerte presente déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda tanto
en la zona urbana como la rural, resaltando ser más crítica el estado cualitativo, puesto en
evidencia por los malos estados de pisos, techos, muros y paredes, así como el precario
estado de unidades sanitarias y cocinas. Por lo anterior el municipio requiere de programas
de mejoramiento de vivienda en la zona urbana y rural, al igual que la reubicación de
algunas familias por situaciones de vulnerabilidad y riesgo. Es necesaria la articulación con
los programas de vivienda y habitabilidad del gobierno nacional y departamental.

5.10. Deporte y Recreación

Las políticas deportivas que contribuyan al cumplimiento de los siguientes Objetivos de

Desarrollo sostenible – ODS:

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ODS 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.
 ODS 3.1. Para 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70
por cada 100.000 nacidos vivos
 ODS 3.5. Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas,
incluido el uso indebido de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol
ODS 16. Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.
 ODS 16.1. Reducir significativamente todas las formas de violencia y las
correspondientes tasas de mortalidad en todo el mundo.

El deporte y la recreación son actividades de gran atención para personas de todas las
edades, con énfasis en el deporte escolar y social comunitario, en los que se practica,
principalmente disciplinas como el microfútbol, fútbol, baloncesto y voleibol, a través de
torneos que programan en la zona urbana y rural. El municipio presenta una marcada
necesidad de fortalecer o mejorar los programas de oferta deportiva tanto en su zona rural
como urbana, con el firme propósito de mejorar el desarrollo de aptitudes deportivas básicas
y especiales en niños, niñas, jóvenes y adultos mayores, para así mejorar el
aprovechamiento de la infraestructura deportiva con la que se cuenta.

A demás es una necesidad sentida por la comunidad, el fomentar la práctica deportiva en

las instituciones educativas y centros educativos del municipio, al igual que el
fortalecimiento de la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre con los diferentes
grupos poblacionales del municipio.

5.11. Cultura

Las políticas culturales que contribuyen con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible – ODS:

ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

ODS 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todas las edades.

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ODS 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
ODS 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, en el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
ODS 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación.
ODS 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar
el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas
en todos los niveles.

Vigía del Fuerte, es un municipio con una riqueza cultural muy diversa, dado la
convergencia de personas de diferentes partes de la región, que llegaron al territorio y se
quedaron, sus costumbres son el principal aporte a una diversidad cultural en la que
predomina la cultura afrodescendiente.

En Vigía del Fuerte se destaca la capacidad de articulación institucional y social en las

diferentes actividades que se oferten, como es el caso de procesos formativos culturales y
artísticos, para jóvenes y niños en la zona urbana, relacionados con la danza tradicional y
costumbrista, la danza moderna teniendo en cuenta la idiosincrasia ribereña, la música en
los jóvenes con tendencia a los ritmos folclóricos. Se asume como ventaja en el municipio,
la permanente motivación para la participación en la gestión cultural por parte de la
comunidad, lo que permite potencializar los talentos de los niños y jóvenes a través de sus
diferentes manifestaciones artísticas.
Requerimientos:

 Brindar asistencia técnica a los talentos artísticos y culturales en el municipio

durante el cuatrienio.
 Dotar de instrumentos y realizar mantenimiento a la casa de la cultura del municipio
 Desarrollar estrategias para la circulación y acceso del patrimonio cultural inmaterial
– eventos culturales, fiestas, festivales gastronómicos con enfoque diferencial,
encuentros de artesanos, festivales de música, teatro y danzas – en el municipio.

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 Promover el acceso al material bibliográfico de la biblioteca pública y diseñar
estrategias para que este material esté al alcance de los habitantes de zonas
urbanas como rurales.
 Proteger y salvaguardar los bienes y manifestaciones del patrimonio cultural del
municipio.

5.12. Población Vulnerable

Niñez, Adolescencia y Juventud

Indicadores

Tasa de mortalidad Infantil - Fallecidos por mil nacidos vivos (2017): El municipio de
Vigía del Fuerte registra una tasa de mortalidad infantil del (7,8%) la cual se encuentra por
debajo de la tasa meta del Gobierno Nacional (10,7%) por lo que el esfuerzo para disminuir
a cero este indicador en bajo, pero sigue siendo importante de acuerdo al DNP.

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Adicionalmente el dato del municipio está por debajo de los valores registrados para el
departamento (9,1%).

Cobertura Vacunación DTP (2016): En este indicador el cual registra un valor para el
municipio del (123,9%), se encuentra por arriba de la meta del gobierno para el 2018
(91,3%), el departamento (94,8%), en ese orden de ideas y de acuerdo al DNP, el municipio
de Vigía del Fuerte debe asegurar estas cifras para que permanezcan estables o
ascendiendo y para el cierre de la brecha en este ítem debe hacer un esfuerzo bajo.

6. DIAGNÓSTICO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

La Constitución Política de Colombia en el Artículo 44 señala al Estado, a la sociedad y a

la familia como responsables directos de la protección y de garantizar el desarrollo armónico
e integral de los niños, niñas y adolescentes. No se limita a establecer sus derechos, sino

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que además les reconoce el rango de privilegiados, es decir, estos derechos prevalecen
sobre los de los demás.

LA LEY 1098 DE 2006, Código de Infancia y Adolescencia, reconoce como “sujetos titulares
de derechos a todos las niñas, niños y adolescentes menores de diez y ocho años”. Su
objeto fundamental es establecer normas para la protección integral mediante la garantía
de sus derechos y libertades fundamentales y su restablecimiento.

El artículo 204 de dicha ley obliga a las entidades territoriales a que definan estrategias a
corto, mediano y largo plazo que permita el desarrollo integral y armónico, así como mejorar
la calidad de vida y el ejercicio de los derechos de la niñez y la adolescencia. Por otro lado,
el Plan de Desarrollo Municipal es una herramienta fundamental para garantizar el
cumplimiento de los derechos de la infancia y adolescencia en el municipio de Vigía del
Fuerte. - Este documento recoge los principales indicadores de diagnóstico que reflejan la
situación real de este segmento de la población en los últimos años.

La incorporación de un diagnóstico claro y veraz de las diferentes categorías de análisis

consideradas claves para analizar la situación de este grupo poblacional, es tan importante
como incorporar en el componente estratégico del plan, acciones específicas encaminadas
a dar solución a los diferentes problemas que estén presentes en el municipio. Se convierte,
este, en un instrumento inicial para proyectar las políticas públicas y acciones concretas en
materia de Infancia, Adolescencia y Juventud para el próximo cuatrienio en el Plan de
Desarrollo “El Cambio lo Hacemos Tod@s”.

El análisis se presentará en las tres grandes etapas del ciclo de vida teniendo presente la
protección especial, así:

 Primera infancia (de 0 a 6 años). Como etapa vital del cuidado, afecto y estimulación
para la supervivencia y desarrollo de los niños y niñas. Las complicaciones en la
gestión, el parto y las enfermedades evitables o fácilmente curables como las

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debidas a la falta de higiene o al ambiente malsano, pueden acortar la vida o limitar
las capacidades de las personas.

 Edad escolar (de 7 a 12 años). En ella se reducen los riesgos de muerte por
enfermedades infecciosas, pero aumentan las amenazas a la vida por accidentes y
violencia. Las niñas y los niños se encuentran en una etapa de mayor socialización
e independencia en donde debe fortalecerse la autonomía.

 La adolescencia (de 13 a 18 años). Período especial de crecimiento y desarrollo, en

el cual se construye y reafirma una identidad a partir del reconocimiento de
necesidades e intereses. En esta etapa los adolescentes avanzan en su formación
para la plena ciudadanía, exploran el mundo que los rodea con mayor
independencia y se hacen cada vez más partícipes de conocimientos y formación
para la vida. Se presentan amenazas como la violencia, la drogadicción y
Enfermedades de Trasmisión Sexual (ETS)

El presente diagnóstico de primera infancia y adolescencia en el municipio de Vigía del

Fuerte, se convierte en el primer insumo fundamental y herramienta para la priorización,
inclusión y toma de decisiones en el plan de desarrollo 2020- 2023. “EL CAMBIO LO
HACEMOS TOD@S”

6.1. Nuestros Objetivos

 Brindar atención integral a niños, niñas y adolescentes, que les permita tener una
vida digna y un desarrollo psicosocial.

 Contribuir al desarrollo Integral de niños, niñas y adolescentes a través de estrategia

de vinculación a los planes, programas y proyectos de educación, salud y nutrición,
fomentando la responsabilidad y participación activa de la comunidad, la familia y
los trabajadores estatales en todas las acciones que conduzcan a su bienestar.

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 Proteger integralmente a los niños, niñas y adolescentes cuyos derechos han sido
vulnerados, con el propósito de restituírselos sin importar cuál sea el derecho que
se le esté vulnerando.

6.2. Situación de los Derechos

En el municipio de Vigía del Fuerte la situación de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, sigue siendo preocupante, especialmente a la hora de implementar políticas
y programas se sigue presentando la práctica de delegación de responsabilidades,
mediante la cual muchas autoridades territoriales y las familias no han asumido
íntegramente su responsabilidad con los menores de edad.

 Uno de los obstáculos para el ejercicio de los derechos humanos, ha sido la falta de
mecanismos efectivos para su implementación (institucionalidad).

 El desconocimiento y la no exigencia por parte de los titulares, y los imaginarios

sociales frente a cada derecho y su titular.

A lo anterior se le puede añadir las dificultades que presentan las personas en la niñez y
juventud para conocer y ejerces sus derechos. Los niños, niñas y adolescentes también
son víctimas de las diferentes modalidades de violencia que afectan al municipio.

Las situaciones a las que más se ven expuestos son:

 Violencia Sexual
 Trabajo Infantil
 Delincuencia Juvenil
 Consumo de SPA
 Maltrato Infantil
 Embarazo adolescente

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Violencia Sexual

La violencia sexual infantil es cualquier actividad sexual entre un niño y un adulto, ya sea
contacto físico, pornografía infantil o exposición. Generando en las menores alteraciones a
nivel psicosocial afectando la interacción que este tiene con el mundo.
En el municipio de Vigía del Fuerte los casos de abuso sexual, los índices no son tan altos,
pero son preocupantes pocos los casos que son denunciados ante las autoridades
competentes. Aunque con la existe de la comisaria de familia en el municipio la comunidad
ya tiene más conocimiento que se debe denunciar cualquier tipo de contacto entre un menor
y un adulto ya sea bajo consentimiento o forzado, aun se siguen obviando algunos casos
porque no se tiene conciencia del debido proceso, pena por parte de las víctimas, miedo a
ser juzgados, intimidados por victimarios y ser re - victimizados por parte de las autoridades
competentes, comunidad, familia y entre otros individuos que se encuentren en su entorno.

Trabajo Infantil

No todas las tareas realizadas por los niños deben clasificarse como trabajo infantil. Por lo
general la participación de los niños, niñas y adolescentes en trabajos que no atentan contra
su salud y su desarrollo personal ni interfiere con su escolarización se considera positiva.
El termino trabajo infantil suele definirse como todo trabajo que priva a los niños de su niñez,
potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y psicológico.
De acuerdo con las investigaciones se puede establecer que en el municipio el trabajo
infantil es una de las problemáticas que más aqueja a la comunidad, especialmente en la
zona urbana, ya que muchos de los menores que se encuentran realizando labores de
trabajo es por deseo propio sin que los padres se los impidan viéndose así interrumpido y
alterado su proceso de aprendizaje porque se encuentran desescolarizados y expuestos a
peligros en la calle. Siendo esta una de las causas que le impide desarrollarse como
corresponde de una menara digna y acorde a su edad.

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Delincuencia Juvenil

Se conoce como el fenómeno de delinquir o de cometer actos fuera de los estatutos

impuestos por la sociedad y la ley, pero es poco lo que no conoce como las verdades
causas que los jóvenes incurren en este mundo. Son diversas las causas como filológicas,
patológicas, influencias externas, carencias de afecto y una mala orientación.

En los últimos tiempos los índices de delincuencia han aumentado por parte de los
adolescentes que habitan el municipio debido a que se han visto inmersos en diferentes
problemáticas como; hurto, peleas y agresiones entre ellos. Todo esto es debido a la falta
de disciplina, autoridad por parte de los padres, nada o poco conocimiento de las normas
que se deben cumplir. Esto ha generad que se dé la expulsión de varios adolescentes a
reclusorios por los actos vandálicos que se han cometido afectando el bienestar de los
habitantes del municipio.

Consumo de Sustancias Psicoactivas

Las sustancias psicoactivas son todas las sustancias de origen químico, natural o sintético
que al introducirse por cualquier vía (oral, nasal, intramuscular e intravenosa) ejerce un
efecto directo sobre el sistema nervioso central ocasionando cambios específicos en sus
funciones.

Son pocos los factores que han llevado a los niños, niñas y adolescentes al consumo de
SPA. Uno de los principales es la llegada de personas de otros municipios aledaños que
han traído consigo esas costumbres o vicios generando curiosidad en los menores,
influencias de amigos o conocidos invitándolos a consumir, dificultades familiares,
problemas personales y emocionales que aquejan a los niños.

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Maltrato Infantil

Se denomina maltrato infantil o abuso infantil a cualquier acción u omisión no accidental en

el trato hacia un menor, por parte de sus padres o cuidadores, que le ocasiona daño físico
o psicológico y que amenaza su desarrollo a nivel integral.

En la zona urbana y rural existen casos de maltrato infantil que se presentan hacia los
menores, en ocasiones estos no son denunciados ante las autoridades competentes debido
a que desconocen de los tipos de maltrato y consideran que solamente es de forma física
y se presenta en el hogar olvidando que toda persona que maltrate o ultraje a un niño así
no sean sus padres debe ser denunciada. Son pocos los casos que llegan ante la comisaria
y todos se le dan su respectiva solución y seguimiento para que no vuelva a suceder.

Embarazo Adolescente

Es aquel embarazo que ocurre antes de los 19 años. Que una adolescente queda embaraza
constituye un riesgo para su salud, vida y/o la del feto además esta situación también
complicaciones a nivel psicológico, familiar y social.

Esta es una de las problemáticas que se evidencian es el alto porcentaje de adolescentes

en embarazo, debido a que es menor la edad en la que inician con una vida sexual actividad
sin tener en cuenta las consecuencias y poco o nada de conocimiento y uso de los métodos
anticonceptivos para evitar embarazos o enfermedades de transmisión sexual. Siendo en
la zona rural en donde se presentan la mayoría de los casos. El difícil acceso a la
información y los servicios de salud sexual y reproductiva hacen que se presenten estos
casos de embarazo y que estos a su vez no estén preparados para asumir su
responsabilidad de forma segura.

7. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

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En el municipio de Vigía del Fuerte cuenta con entidades encargadas de velar y garantizar
los derechos, empleando diferentes programas y proyectos para que todos sin importar el
ciclo vital, género o condición socioeconómica sean beneficiarios de eso modo mejorando
la calidad de vida que los ayude al desarrollo en todos aspectos de la vida de los menores.

PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INICIAL

Centro de desarrollo infantil
Entorno familiar
Buen comienzo
Hogares comunitarios del ICBF

PROGRAMAS DE COMISARIA DE FAMILIA

Actividades de promoción y prevención
Atención jurídica y psicosocial
Orientación a restablecimiento de derechos
Convivencia familiar
Apoyo a instituciones educativas

PROGRAMAS DEPARTAMENTALES
Entornos protectores
Generaciones con bienestar
Nuevas oportunidades de emprendimiento

Todos estos programas y proyectos están encaminados a garantizar los derechos de los
niños, niñas y adolescentes del municipio.

7.1. Actividades para la Atención a Niños, Niñas y Adolescentes

Dentro de la comisaria de familia de acuerdo a las siguientes temáticas; (maltrato y abuso

sexual, explotación sexual, embarazo en adolescencia, adolescentes en conflicto con la ley,

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trabajo infantil, niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos). Se ejecutan programas
como:

 Campañas educativas
 Prevención de situación de inobservancia de amenaza y vulneración de derechos.
 Talleres de formación a niños, niñas y adolescentes, padres de familia, madres
comunitarias.
 Apoyo psicosocial a programas deportivos e instituciones educativas.
 Campañas de promoción y prevención (consumo de SPA, Violencia Intrafamiliar,
maltrato infantil)
 Atención a adolescentes en embarazo.

8. DIAGNÓSTICO JUVENTUD

La juventud del municipio de Vigía del Fuerte según cifras del DANE supera el 36,4% dela
total del municipio y la mayor parte de ella vive en el área rural, lo cual se convierte en un
verdadero reto llevar a cabo un proceso de articulación intermunicipal, por otra parte es de
anotar que al sector de la juventud como tal solo se le viene realizando inversiones a partir
del año 2015 razón por la cual muchos jóvenes a un no conocen sus derechos y el grado
de importancia que se le viene dando por parte del gobierno y los diferentes gremios e
instituciones tanto públicas como privadas. Así que el mayor reto para esta nueva
administración y su coordinador de juventud es llevar a cabo el proceso de implementación
de las políticas públicas municipales pero también escuchar mediante un diagnostico
llevado acabo de manera conjunta con la población sus necesidades e inquietudes para
con eso luego elaborar o diseñar estrategias que conlleven a dar solución a esas
necesidades , porque la población está muy desamparada debido a que en el municipio no
existen ni siquiera una sede universitaria con carreras tecnológicas o profesionales de la
misma manera el Sena hace presencia de manera esporádica con algunas carreras
técnicas.

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Lo que se manifiesta a continuación en la tabla respeto a los indicadores generan una
incertidumbre debido a que la realidad refleja otro contesto específicamente para el caso
de los embarazos y lo que se refiere al caso de las víctimas del conflicto armado, por eso
se hace pertinente e irrelevante realizar un censo poblacional juvenil donde se tengan en
cuenta todo este aspecto y construir base de datos sólidas. Vale la pena destacar que
durante la construcción del plan de desarrollo municipal se incluyeron programas que tienen
como estrategia dar solución a la precaria situación que estos jóvenes viven al no tener
posibilidades de empleos, educación agua potable entre otras.

9. ETNIAS

El presente Plan de Desarrollo visibiliza la existencia de 22 consejos comunitarios de

comunidades negras en el territorio, los cuales obedeciendo a los mandatos de Ley y a las
dinámicas de desarrollo local, se encuentran organizados y a esperas de la resolución de
acreditación o reconocimiento por parte del ministerio del interior, sin que esto signifique
que a nivel territorial no estén organizados, dado que ya la Gobernación de Antioquia les
entregó resolución de reconocimiento ante este los entes territoriales de nivel regional, por
ello este Plan de Desarrollo tomo muy enserio sus diferentes grupos poblacionales y plantea
la promoción del desarrollo de los territorios con población étnica diferenciada, en los
territorios que habitan, así como construcción de obras para mejorar las condiciones y
calidad de vida.

Es una meta la promoción y apoyo de programas o proyectos de vivienda de interés social

o de interés prioritarios, para las comunidades étnicamente diferenciadas, así como para la
comunidad vulnerable en general, esto sumado a una política de generación de empleo e
ingresos que se orienten a mejorar empleabilidad de grupos poblacionales (población con
discapacidad, Víctima del conflicto, Mujeres, Jóvenes, Migrantes, Étnicas, otras), en este
aspecto juega un papel importante la promoción de asociaciones orientadas al
mejoramiento de las condiciones de vida de sus asociados y sus entornos, con las cuales

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se puedan establecer alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo empresarial e
industrial del municipio y en general las actividades generadoras de empleo.

10. ADULTO MAYOR

Este grupo poblacional merece toda la atención del Estado y la sociedad, por ello se dirigen
esfuerzos que permitan mejorar las condiciones de vida de este grupo poblacional con
equidad y calidad articulado con el nivel nacional y departamental acciones de protección
social para el acceso alimentario, a la salud y generar cultura de prevención y promoción
de estilos de vida, saludable con entornos saludables.

A demás el municipio requiere de mayores espacios físicos para la atención de adultos

mayores, donde se propicien acciones para el uso adecuado del tiempo libre y la orientación
para el envejecimiento activo y productivo, dado que aquellos adultos mayores que se
sientan en capacidad de continuar su vida de manera productiva, el municipio cuente con
una estrategia que les permita seguir siendo productivos en su proceso de envejecimiento
con dignidad y actividad productiva.

11. VÍCTIMAS Y POSTCONFLICTO

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Se incluyó en el presente plan de desarrollo un capítulo de prevención y atención para las

víctimas de la violencia, en el cual se insta a la promoción de mecanismos de participación
comunitaria en el que no solo se convoca a la participación, sino que se constituyen en
espacios de capacitación comunitaria en temas de interés.

Por ende, es importante la caracterización de la población Víctima del conflicto armado,

para poder focalizar soluciones a sus diversas problemáticas, de manera articulada con las
diferentes instituciones de orden nacional, como es la Unidad para la atención y Reparación
a las Víctimas.

12. MUJERES

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La población femenina de Vigía del Fuerte ha recibido de manera incipiente un

reconocimiento a través de la asociación de Mujeres y el trabajo realizado desde la Iglesia
Católica. En donde se les ha dado oportunidad de trabajar y percibir ingresos; en la
actualidad se cuenta con la casa de la mujer que se encuentra bajo el cuidado de la
Asociación de mujeres y se han definido estrategias de empoderamiento, las cuales no han
sido de manera continua ni como política de Estado.

Las mujeres son vulnerables frente a los tipos de violencia tipificados y no cuentan con los
mecanismos de protección necesarios para el restablecimiento de los mismos.

Hay un alto porcentaje de mujeres cabeza de familia, las cuales deben producir el sustento
para sus hijos y también madres a muy temprana edad.

La participación social y política de la mujer Vigieña es limitada, es un municipio de

dominación patrialcal.

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Las mujeres afro son más reconocidas que las mujeres indígenas en estos espacios.
Se hace necesario la implementación de una política pública en donde se establezcan los
lineamientos para empoderar a las mujeres e incluirlas en los espacios de decisión y de
generación de ingresos, además donde se le garanticen la protección de sus derechos.

13. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD

La población en situación de discapacidad del municipio no se encuentra diagnosticada

como tampoco cuenta con una política de discapacidad que los represente.
Desde la secretaria de salud se debe establecer la política que vele por los derechos de
esta población en especial.

14. ASPECTOS AMBIENTALES Y AGROPECUARIOS

Relación con objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS.

ODS 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, el
manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificación y tener y revertir la
degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad.

 Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de

los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los
servicios que proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las
montañas y las zonas áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en
virtud de acuerdos internacionales.
 Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner
fin a la deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la
forestación y la reforestación a nivel mundial.
 Para 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos
degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las
inundaciones, y procurar lograr un mundo con una degradación neutra del suelo.

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Para 2030, velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida
su diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios
esenciales para el desarrollo sostenible.
 Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los
hábitats naturales, detener la pérdida de la diversidad biológica y, para 2020,
proteger las especies amenazadas y evitar su extinción
Para 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas
invasoras y reducir de forma significativa sus efectos en los ecosistemas
terrestres y acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias.

Aunque el municipio cuenta desde 2010 con un Sistema de Gestión Ambiental Municipal –
SIGAM elaborado por Corpourabá con una visión al 2015, en el documento no se menciona
que el 90% del área municipal corresponde a territorios colectivos étnicos con una
legislación especial con instrumentos de planificación ambiental para el manejo de esos
territorios (Plan de Ordenamiento, Ambiental y Territorial de COCOMACIA formulado en el
2000 y Planes de Vida de los Resguardos). Se tiene la zonificación ambiental del 71% del
territorio del municipio en áreas de conservación, restauración y usos sostenibles que
corresponden a COCOMACIA. Actualmente a través de la OIA se está trabajando en la
zonificación ambiental del 20% del territorio que corresponde a los resguardos indígenas.
Lo anterior sumado a que se cuenta con los planes de manejo de esos territorios
construidos desde la perspectiva étnica, se cuenta con importantes insumos para las
determinantes ambientales y estructura ecológica principal del área rural del municipio que
permitirán la conservación de los ecosistemas y sus servicios ecosistémicos.

En un trabajo coordinado con COCOMACIA, se pueden fortalecer las estrategias para

conservar 42.892,8 hectáreas de Bosques Comunitarios de Reserva y recuperar 3.353,1
hectáreas que ha sido afectada por la deforestación.

A su paso por el municipio, las aguas del río Atrato presentan altos índices de
contaminación por residuos sólidos y las actividades mineras río arriba y aunque no se
usa agroquímicos en los cultivos del rio Murrí, Arquía ni en el Atrato, en algunas zonas del

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municipio se está usando el fuego para quemar monte y adecuarlo para cultivos por lo cual
se requiere incluir esta situación para un manejo adecuado.
Las comunidades indígenas tienen identificados numerosos sitios sagrados en sus
territorios, que se convierten en referentes de ordenamiento y preservación del patrimonio
natural y cultural de estas comunidades, que prestan además a otras poblaciones y
regiones valiosos servicios ecosistémicos.
Las organizaciones étnico-territoriales y sus instrumentos de planificación se convierten
aliados para procesos de restauración, conservación y uso sostenible del municipio y para
gestionar a nivel nacional e internacional recursos como parte de las compensaciones o
pagos por servicios ambientales. Para el manejo ambiental sostenible del territorio se deben
fortalecer alianzas con COCOMACIA y OIA.

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14.1. Recurso Hídrico

ODS 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y saneamiento para

todos.
 ODS 6.3. De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la
contaminación, eliminando el vertimiento y minimizando la emisión de productos
químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas

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residuales sin tratar y aumentando considerablemente el reciclado y la
reutilización sin riesgos a nivel mundial.
 ODS 6.4. De aquí a 2030, aumentar considerablemente el uso eficiente de los
recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la
extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de
agua y reducir considerablemente el número de personas que sufren falta de
agua.
 ODS 6.6. De aquí a 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados
con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los
acuíferos y los lagos.
Retos
 Desarrollar estrategias participativas para el ordenamiento del territorio, como eje
integrador y condicionante de conservación del recurso hídrico.
 Adquirir terrenos para la conservación de recurso hídrico en zonas de influencia de
acueductos veredales y municipal.
 Reforestar áreas degradadas por usos agrícolas, pecuarios y mineros, en busca de
la conservación del recurso hídrico y la biodiversidad.
 Implementar estrategias educativas que conlleven a la conservación del patrimonio
ambiental del territorio.
´
14.2. Riesgo ante el Cambio Climático

A pesar de las grandes potencialidades, ya que los suelos son aptos para la explotación
agropecuaria en sus diferentes rubros como cereales (arroz y maíz), frutales (cacao, limón,
aguacate, Mango, guayaba, piña, banano, plátano, papaya , palma africana, entre otros),
hortícolas (ají, cilantro, pimentón, frijol, col, berenjena, tomate, cebolla de rama, pepino,
entre otros), tubérculos (yuca, ñame y papa china), forestales (caucho, guina, corcho, roble,
abarco, chanu, cebro, pino chaquiro, entre otros), plantas medicinales y aromáticas. Otras
de las potencialidades es el aprovechamiento de la pesca artesanal y desarrollo de cultivos
acuícolas (bocachico, moncholo, doncella, bagre, tilapia, cachama, entre otras). Otro
recurso importante es la explotación de aves de corral (pollos, gallinas, pavos, patos entre

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otros) los cuales se encuentran dispersos en el territorio, generando una producción
atomizada, con baja adopción de tecnologías y bajo proceso de innovación e
implementación de prácticas de postcosecha y de valor agregado, y en su mayoría no
asociados, lo que no permite generar los volúmenes con las calidades y frecuencias
demandadas por los mercados nacionales e internacionales. Es por esto que desde el
programa de gobierno se pretende fortalecer a la UMATA, para poder acceder a mercados
y permitirá a los productores rurales mejorar sus niveles de productividad y competitividad;
a través de acciones en lo social, productivo, técnico, económico, empresarial y comercial,
que se materializan en programas de infraestructura de apoyo a la producción,
transformación y comercialización de productos agropecuarios, pesqueros y forestales y un
nuevo modelo de asistencia técnica integral basado en la asociatividad.

El Municipio de Vigía del Fuerte es altamente vulnerable a los impactos del cambio
climático, evidencia ante la oferta de agua en condiciones extremas de sequía o lluvias
intensas, también se ha caracterizado por contar con una riqueza expresada en la
diversidad de ecosistemas, resultado de la combinación de condiciones físicas asociadas a
la precipitación (1.170 - 6.000 mm/año), diferentes condiciones de temperatura, una
topografía en ocasiones plana formando zonas bajas inundables; entre otras condiciones,
que se expresan en subregiones tan diversa como su gente y costumbres, evidenciados en
la existencia de una fauna y flora que aún no se logra conocer completamente

Si bien el agua es reconocida como recurso indispensable para todas las formas de vida
presentes, soporte para el desarrollo de procesos productivos y económicos que permiten
la participación en la dinámica económica a todo nivel, generando trabajo y sustento para
la población, los procesos de contaminación y deterioro a los que se somete
constantemente resultan contrarios a los comportamientos que deberían prevalecer para
garantizar la permanencia y calidad de un recurso esencial.

Por otro lado, ecosistemas como bosques húmedos tropicales que han sufrido una
importante transformación debido a procesos de colonización que implican el
establecimiento de sistemas productivos, explotación de los recursos naturales, la minería

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en ecosistemas estratégicos y otros cambios en la cobertura vegetal, los cuales a pesar de
los esfuerzos de conservación son las principales causas de la pérdida de biodiversidad, la
degradación de los suelos, el deterioro del ecosistema.

15. GESTIÓN DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE DESASTRES

La temática en gestión del riesgo y atención con los siguientes Objetivos de Desarrollo
Sostenible – ODS.
ODS 1. Acabar con la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
 ODS 1.5. Para 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se
encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a
los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres
económicos, sociales y ambientales.
ODS 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean incluidos, seguros,
resilientes y sostenibles.
ODS 13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

En el tema de gestión del riesgo existe un comité que reúne ante eventualidades puntuales
y es direccionado desde la oficina de Planeación Municipal, con la participación de
Corpouraba.
Las herramientas fundamentales de planificación que se determinan, para la gestión del
riesgo son:

15.1. Plan de Gestión Local del Riesgo

El plan de Gestión Local del Riesgo – PGLR, se plantea como instrumento necesario para
ordenar la reflexión y a las intervenciones del municipio en el tema con perspectivas de
corto, mediano y largo plazo, incorporando las diferentes opciones de gestión, en particular,
las que apuntan a intervenir los riesgos, atacando sus causas, controlándolas o evitándolas.

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15.2. Plan de Contingencia

El Plan de Contingencia, es la definición de las políticas, organizaciones y métodos que

indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en
lo particular en sus distintas fases y son de carácter obligatorio para todos los escenarios
de uso público.

15.3. Plan de Emergencia

Es el componente del plan para emergencias y desastres, que debe contener los
procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico y son
de carácter obligatorio para todos los escenarios de uso público.

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 Vigía del Fuerte tiene un nivel muy alto de amenaza por el cambio climático. La
combinación de la elevación de la temperatura y la altísima imprevisibilidad de
lluvias impactará considerablemente su población y desarrollo económico.

 El desplazamiento humano y tasa de desempleo junto con la fertilidad del suelo

hacen de Vigía del Fuerte un territorio sensible al cambio climático.

 Vigía del Fuerte tiene una capacidad adaptativa baja, por lo cual, es necesario
mejorar la distribución de la tierra, la calidad de vida y la inversión en riesgo y
ambiente. Adicionalmente, mejorar la perdida de fertilidad de los suelos, variedad

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de cultivos, rendimiento agrícola y proteger la cobertura boscosa para responder
mejor a los desafíos climáticos.

Vigía del Fuerte es un territorio con grandes oportunidades de desarrollo y crecimiento

sostenible. Su amplia cobertura boscosa y su ubicación en la cuenca del río Atrato son una
oportunidad para impulsar un desarrollo resiliente en un contexto de cambio climático y de
construcción de paz.

 Mejorar la capacidad adaptativa del municipio fortaleciendo las instituciones locales,

mejorando la inversión en ambiente y riesgo, aplicando prácticas de cuidado del
suelo y de los ecosistemas, así como robusteciendo la política de distribución de
tierras.

 Aplicar un sistema sostenible de aprovechamiento del suelo y de crianza de ganado:

el aumento de la temperatura y disminución de las fuentes hídricas reducirán la
capacidad productiva del municipio, además de poner en riesgo su seguridad
alimentaria y nivel de empleo.

 Implementar medidas de adaptación (restauración de ecosistemas estratégicos,

infraestructura resiliente, manejo de residuos) que tomen en cuenta los cambios en
precipitaciones y aumento de temperatura. De igual manera, implementar medidas
de mitigación (control de vertimientos, sustitución de tecnologías) permitirá reducir
costos a futuro, limitar las emisiones y mejorar la eficiencia de sus operaciones.

 Regenerar los ecosistemas: la reforestación, la conservación y la regeneración de

los distintos ecosistemas ayudarán a construir un territorio resiliente ante el clima
del futuro y a generar co-beneficios económicos, ambientales y sociales para sus
habitantes.
En el tema de gestión del riesgo se hace necesario enfatizar en la problemática que afronta
el municipio.
Siendo coherentes con el PND en el Pacto IV por la Sostenibilidad

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• Producir conservando y conservar produciendo
Líneas
• A. Sectores comprometidos con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático
• B. Biodiversidad y riqueza natural, activos estratégicos de la Nación
• C. Colombia resiliente: conocimiento y prevención para la gestión del riesgo de
desastres
• D. Instituciones ambientales modernas, apropiación social de la biodiversidad y
manejo efectivo de los conflictos socio ambientales

15.4. Instrumentos de Gestión Ambiental

Determinantes ambientales
Área toral 1.780 kilómetros cuadrados.

Humedales del Atrato: 113.566,76 Ha.

Reserva Forestal del Pacífico Ley 2° de 1959

(Zonificación A 15.676,17 Ha).

• Plan Clima y Paz 2040 (ficha municipal)

• Plan de Humedales del Atrato
PSMV municipio de Vigía del Fuerte
• PGIRS de Vigía del Fuerte

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¿Qué puede hacer el municipio de Vigía del Fuerte respecto al Cambio Climático?

• Incluirlo en el Plan Municipal de Desarrollo, lo cual le permitirá priorizar acciones.

• Incorporarlo en el EOT para ordenar el territorio en función del clima del futuro. y
permitirá disminuir los riesgos asociados al cambio climático en la infraestructura
• Implementar medidas de adaptación (restauración de ecosistemas estratégicos,
infraestructura resiliente) que tomen en cuenta los cambios en precipitaciones,
aumento de temperatura e incremento del nivel del mar, entre otros

Gestión de Riesgo

Gestión de riesgo de desastres:

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Competencia de generación información y asesoría
• Capacitación a los CMGRD:
Prioridad Incendios forestales
Coordinación interinstitucional.
Fortalecimiento a bomberos (inventario)
Compromisos PDET
Promover programas y proyectos encaminados a proteger el cuidado de los ríos,
conservación del suelo y protección del medio ambiente y pagos de servicios ambientales
Cumplimiento de la sentencia del Río Atrato.

• Seguimiento al monitoreo de la red y desarrollo plan de trabajo

Problemática deforestación
Estrategias
Prevención
• Convenios Interinstitucionales que permitan ofrecer servicios de extensión forestal,
en comunidades con alta informalidad forestal.
• Promoción de Fondo Rotatorio.
• Acompañamiento a familias campesina que retornan a sus predios
• Fomento de la estrategia de conservación de BANCO2.
• Trabajo con CONSEJOS COMUNITARIOS, como cooperadores de control y
vigilancia en las veredas

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16. ECONOMÍA Y EMPLEO

El municipio históricamente ha tenido falencias en cuanto a generar empleo y a tener las

condiciones necesarias para mantener una economía estable, las entidades públicas y los
negocios grandes del municipio generan empleo a los habitantes de la cabecera, no
pasando lo mismo en el área rural, en donde no hay fuentes de empleo.
Se requiere el montaje de sistemas productivos en las comunidades, en donde los
habitantes puedan participar y de esta manera mejorar los ingresos.

En el tema de infraestructura se hace necesario invertir, para de esta manera garantizar a

los campesinos sacar los productos hacia donde puedan comercializarlos.

16.1. Sectores Productivos

La minería

En lo referido a la explotación de oro es una minería que se realiza de forma artesanal, en

muchas ocasiones violando las normas del código minero y de manejo ambiental.

Actividades Agropecuarias

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Sistema agroalimentario

Una significativa Inversión en infraestructura productiva y herramientas agropecuarias, pero

sobre todo fortalecimiento de capacidades técnicas, comerciales y socio-empresariales, ha
sido la apuesta de la estrategia de la Agencia de Renovación del Territorio (ART) y la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus
siglas en inglés) que ha fortalecido a comunidades de cinco municipios en igual número de
departamentos del país para impulsar la renovación del campo colombiano: Vigía del Fuerte
Antioquia; La Paz, Cesar; Fonseca, La Guajira; Planadas, Tolima; y Caldono, Cauca.

La estrategia liderada por la ART y la FAO ha sido una apuesta por la reactivación
económica de aquellas zonas por años marginadas del desarrollo del país a causa de la
violencia. En departamento del Chocó ha apoyado directamente a 322 familias ubicadas en
el municipio de Vigía del Fuerte, distribuidas en: 88 familias Indígenas de las comunidades
de Gengado, Salado, Paracucundó, Partadó y 234 familias afros, de las comunidades de
Buchadó, San Antonio de Padua, Paloblanco, Santa María, y Arenal.

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En asocio con la Organización indígena (OIA) y el Consejo Mayor de Comunidades Negras
(COCOMACIA) las 322 familias han recibido acompañamiento técnico, infraestructura y
materiales, permitiendo así el fortalecimiento de sistemas agroforestales que incluye el uso
de semillas nativas, en la producción de arroz, cacao plátano, principalmente.

Los productores vinculados al proyecto cuentan hoy con mejores sistemas de producción,
los cuales son más eficientes y productivos, implementación de Buenas Prácticas Agrícolas
(BPA) en los procesos productivos e implementación de nuevas unidades productivas,
reducción en los costos de transporte en los procesos de comercialización de la producción
agrícola y apoyo en la adaptación al cambio climático, ya que se establecieron prácticas de
manejo en un aproximado de 26 mil árboles maderables.

Se espera contar próximamente con la “Comercializadora Fluvial Interétnica”, un sistema

que facilitará la distribución de alimentos a comunidades apartadas y a su vez permitirá
sacar los alimentos producidos por las familias de estas comunidades a los centros
poblados del corredor del río Atrato, gestionando de manera eficiente la comercialización
de los productos de la agricultura familiar a la que hoy en día es difícil acceder debido a las
deficientes condiciones de transporte en el departamento.

17. CONFLICTO ARMADO Y SEGURIDAD

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El municipio tiene como reto atender los diversos conflictos originados por los actores
armados, las organizaciones delincuenciales, los conflictos habituales, lo cual plantea retos
que permitirán estrategias de promoción, prevención, atención y reparación, en la búsqueda
de una convivencia que pueda llegar a todas las instancias de la sociedad, más en un
momento coyuntural como el del pos conflicto, el cual conlleva a la urgencia de atender
unos grupos al margen de la ley que dejarán las armas y se insertaran en la comunidad,
con unas características sociológicas que deberán aceptar el nuevo relacionamiento que
surgirá y que hará que desde los criterios de seguridad y convivencia se fortalezca la
institucionalidad existente, aplicando los mecanismos de promoción y prevención en la
comunidad, fortalecida a través de la articulación nacional y departamental que influenciará
al mejoramiento de infraestructura, generación de sistemas de información,
acompañamiento a las víctimas en su individualidad y colectividad, articulación de las
diferentes estrategias del Estado desde lo municipal, departamental, nacional y la
cooperación internacional, para que la anhelada paz de la comunidad Vigieña sea una
realidad posible.

La seguridad, como derecho para todas las personas se busca trabajar durante el periodo
de gobierno, de manera articulada con la nación y el departamento para garantizar el orden
público; donde la pobreza, las drogas, el conflicto armado, la delincuencia y la corrupción,
históricamente han sido las principales causas del problema de inseguridad no solo en el

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municipio sino también en todo el territorio nacional, por lo que se propone contribuir de
manera contundente en la lucha contra estas causas para garantizar el orden público y la
prevalencia de la democracia y la institucionalidad legítima.

18. INFRAESTRUCTURA VIAL

El municipio de Vigía del Fuerte se caracteriza por tener vías terciarias y las vías que
conforman el área urbana y las diferentes veredas y corregimientos, en este tema se ha
avanzado en lo local, pero se tienen falencias en las vías que comunican las diferentes
comunidades, y la vía que comunica el aeropuerto con la cabecera municipal. Se han
gestionado varios proyectos ante el gobierno nacional con el fin de adelantar en esta
materia.

18.1. Equipamiento Territorial y Espacio Público

La formulación e implementación de los Planes de Ordenamiento Territorial Municipales y

distritales, tienen directa relación con los siguientes objetivos y metas de desarrollo
sostenible:

ODS 11. Lograr que las ciudades y asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
 ODS 11.3. De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la
capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y
sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países.
 ODS 11.8. Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos
entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del
desarrollo nacional y regional.

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En concordancia a lo anterior, se debe guardar relación con los Planes de Ordenamiento
Territorial – POT, los cuales se relacionan con los siguientes Objetivos de Desarrollo
Sostenible:
ODS 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición y
promover la agricultura sostenible.
ODS 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible.
ODS 9. Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación.
ODS 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático.
ODS 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres,
efectuar una ordenación sostenible de los bosques, ecosistemas terrestres, luchar contra
la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y poner freno a la perdida
de diversidad biológica.

19. INSTITUCIONALIDAD Y FIANZAS

ODS 16. Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

 DS 16. 5. Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus

formas.
 ODS 16. 6. Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que
rindan cuentas.
 ODS 16. 7. Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas,
participativas y representativas que respondan a las necesidades.
 ODS 16. 10. Garantizar el acceso público a la información y proteger las
libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los
acuerdos internacionales.

19.1. La Institucionalidad

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Se entiende como la capacidad de la organización pública, para cumplir con su mandato
constitucional e institucional, establecer marcos de acción que lo sobrepasen y que
permitan una mayor interacción con actores externos y adquirir legitimidad y reputación
interna y ante sus grupos de interés; en el marco del mandato constitucional establecido en
el artículo 2do. De nuestra carta política, debe entenderse que los esfuerzos que desde la
administración municipal de Vigía del Fuerte se realicen para fortalecer esta dimensión del
desarrollo, estarán encaminados al mejoramiento de sus procesos para servir a la
comunidad, buscar la promoción de la prosperidad general, la garantía de la efectividad de
los principios y deberes consagrados en la constitución, facilitar la participación de todos en
las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural del
municipio, asegurar la convivencia pacífica, la vigencia de un orden justo y la protección de
todos los habitantes de este ente territorial, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás
derechos y libertades, asegurando el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de
los particulares.

La dimensión del Desarrollo Institucional se encuentra directamente vinculada a la vigencia

de los principios del buen gobierno, los cuales se expresan a través de la transparencia y
rendición de cuentas de la administración, la gestión pública efectiva, la apertura de
espacios participativos y servicio al ciudadano, la vocación por el servicio público y las
estrategias de lucha contra la corrupción.

En el municipio de Vigía del Fuerte se evidencian algunas falencias que deben ser
superadas para progresar en el ámbito de la estrategia de desarrollo institucional de la
administración.

Las principales problemáticas son:

 Mal estado de la infraestructura física.

 Carencia de equipamiento mobiliario para la prestación de servicios de calidad.
 Fortalecer el control interno.
 Implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG.

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 Aplicación del Decreto 1800 de 2019, el cual es de obligatorio cumplimiento para
entidades del Estado
 Adelantar proceso de modernización administrativa que le permita a la entidad,
mayor efectividad en la prestación de servicios de calidad y más celeridad en el
desarrollo de sus procesos internos.
 Implementación de programas de seguridad y salud en el trabajo, nombrando un
responsable del tema en la institución de conformidad a lo que dicta la norma.
 Capacitar al personal para fomentar una cultura del auto cuidado y de la prevención
de los riesgos profesionales y ocupacionales, así como la construcción de un clima
organizacional que se refleje en la relación con la comunidad, enmarcada en la
cordialidad y el respeto mutuo.
 Desarrollar canales efectivos de comunicación entre la administración municipal y
los diferentes actores presentes en el territorio.

19.2. Fortalecimiento Institucional

El fortalecimiento institucional de la administración, incluye aquellos programas

encaminados a:

 Reforzar la capacidad institucional para la gestión documental y de archivo del

municipio de Vigía del Fuerte en el marco de la Ley General de Archivos y sus
normas reglamentarias.
 Fortalecer la gestión del talento humano dentro del marco legal del empleo público,
la carrera administrativa y la gerencia pública, dando aplicación al Decreto 1800 de
2019.
 Fortalecimiento de la oficina de Control Interno
 Realizar proceso de revisión y ajuste de los procesos y procedimientos de la
administración municipal.
 Modernización de todos sus procesos y procedimientos, en aras de darle aplicación
a los principios de transparencia, publicidad, eficacia, economía y celeridad.

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 Aplicar la estrategia de gobierno en línea, aprovechando el uso de las tecnologías
de la información y la comunicación (TIC), facilitando e impulsando las acciones
requeridas para avanzar en los objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), facilitando
el goce efectivo de derechos a través del uso de las tecnologías.
 La infraestructura física que alberga el quehacer administrativo institucional, debe
dar respuesta a las dinámicas socioeconómicas y culturales de la población.

19.3. Situación de Participación Ciudadana

La participación ciudadana es uno de los pilares de nuestra organización jurídico

política, la Constitución de 1991 permea el ordenamiento jurídico Colombiano con los
preceptos normativos que componen la estructura de la participación, estableciendo en
los artículos 1, 2, 40, 79, 96, 103 y 270 los presupuestos para esta se vuelva el eje
articulador del Estado social de derecho, en donde los ciudadanos se convierten en
actores de su propio desarrollo, coadyuvando en su quehacer fundamental a la
institucionalidad democráticamente constituida.

El artículo 2do. De la Ley estatutaria 1757 de 2015, establece que todo Plan de
Desarrollo debe incluir medidas específicas orientadas a promover la participación de
todas las personas en las decisiones que los afectan y el apoyo a las diferentes formas
de organización de la sociedad.

El ejercicio de la participación ciudadana en el municipio de Vigía del Fuerte no ha

reportado altos niveles de eficacia en materia de incidencia de las comunidades en la
definición de sus destinos en la gestión de lo público y esto se debe a factores como:

 Complejidad técnica y jurídica que en la mayoría de los casos revisten algunos

asuntos relacionados con la gestión pública, como es el caso de la contratación
estatal y la gestión ambiental
 La anteposición de intereses particulares sobre los generales.

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 Una errada y nociva cultura socio – política colombiana, que impide la cohesión
social en aras de alcanzar el desarrollo anhelado.

19.4. Aspectos Financieros

Los ingresos del municipio de Vigía del Fuerte se fundamentan en:

Recursos Propios: Son los recursos municipales cuyo objeto es la atención de los gastos
corrientes, gastos de capital y el cumplimiento de sus obligaciones. Los ingresos provienen
de diferentes fuentes, estos son los provenientes de Impuestos, Tasas, Venta de Bienes,
Rentas de la Propiedad, Multas y Sanciones y permiten financiar los gastos de
funcionamiento del municipio.

Regalías: son la principal fuente de recursos para inversión en infraestructura, educación,

servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, atención en salud, vías y vivienda.

Recursos del Sistema General de Participación – SGP: son aquellos recursos que la
nación transfiere a las entidades territoriales por mandato de los artículos 356 y 357 de la
Constitución Política de Colombia con destinación específica en salud, educación, y de
propósito general.

Fondos Especiales: son los recursos generados por las deducciones de los contratos
ejecutados por el municipio, cuya destinación es específica (fondo de seguridad, estampilla
por – anciano).

Información Presupuestal del Municipio

Información general del municipio.

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Sistema General de Regalías

Proyectos Aprobados

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Saldo del SGR

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Gestión de proyectos SGR

Sistema general de participaciones

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Recursos Propios
Ingresos corrientes

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Porcentaje de inversión

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Desempeño fiscal

20. PROCESO ELABORACIÓN DEL PLAN

La formulación del Plan de Desarrollo 2020 – 2023 “El Cambio lo Hacemos Tod@s” se
construyó basado en los referentes legales y de planificación al igual que los valores y
principios que lo fundamentan. Además, se complementó con la realización de cinco talleres
de participación ciudadana y de las diferentes organizaciones que hacen parte del territorio,
además se recibieron aportes individuales y manifestación de necesidades y problemas que
las aquejan.

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La distribución logística para los talleres participativos fue la siguiente:

CORREGIMIENTO FECHA VEREDAS ASISTENTES

Cabecera Municipal 7 de febrero San Martín, San Alejandro,

San Miguel, Arenal, Puerto
Antioquia y las comunidades
indígenas de: Gengadó,
Salado y Paparucundó
Murrí Loma 8 de febrero Playa y Vuelta Cortada
Padua 9 de febrero Buchadó, Santa María y Palo
Blanco
Rio Arquia 10 de febrero
Cabecera Municipal 11 de febrero

El objeto planteado en los talleres participativos, fue poder validar con la ciudadanía, las
diferentes problemáticas y necesidades más sentidas en los territorios.
Distribución de la problemática por dimensiones y temáticas:
BASE POR DIMENSIÓN DEL TEMÁTICA A TRATAR
DESARROLLO

Desarrollo Local Educación

Salud
Vivienda
Agua Potable y Saneamiento Básico
Deporte y Recreación
Cultura
Población Vulnerable y Promoción Social: Niñez, adolescencia,
juventud, adultos mayores, mujeres, personas en condición de
discapacidad, población víctima y victimizante.

Empleo
Productividad
Desarrollo Económico y Emprendimiento
Productivo Desarrollo Agropecuario
Transporte y Vías

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Desarrollo Institucional Seguridad y Convivencia Ciudadana
Población Víctima y Posconflicto
Fortalecimiento Institucional
Desarrollo Comunitario
Sostenibilidad Ambiental Medio Ambiente
Recursos Naturales
Atención y Prevención de Desastres
Ordenamiento Territorial
Espacio Público

Con el análisis de los aportes de la comunidad, durante los talleres comunitarios se

buscaba demarcar un horizonte integral con el cual se reflejen las principales acciones y
decisiones que debe llevar a cabo la presente administración y con ello lograr ubicar los
recursos públicos de manera eficiente y ética para el beneficio y desarrollo de la
comunidad Vigieña es de total compromiso del gobierno actual encontrar el camino hacia
la paz, la equidad social y la educación.

PROBLEMÁTICA DE LA COMUNIDAD ALTERNATIBA DE SOLUCIÓN

ENCUENTRO PLANTEADA
carencia de alumbrado público, carenia de vehículos para la
recolección y transporte de los residuos sólidos, carecia de Instalación de alumbrado público fotovoltaico.
educación ambiental, para el manejo y separación de residuos Compra de vehículos para recolección y transporte de residuos
sólidos desde la fuente, falta de cobertura de energía electrica en sólidos.
la zona rural del municipio, mal estado de relleno sanitario en Realizar campañas y capacitaciones en materia de educación
cabecera municipal e inexistente en la zona rural, inexistencia de ambiente.
acueductos y alcantarillado rurales y mal estado del acueducto Implementar programas de re forestación
urbano, inexistencia de UNISAFA, alto riesgo por inundaciones en Implementar la agricultura orgánica y control a embarcaciones
zona urbana, brotes de malaria, y demás enfermedades endémicas fluviales.
cusadas por vectores, contaminación auditiva por la planta de Reubicar la Planta de Energía.
energía, contaminación de aguas por agroquímicos y uso de Realizar jornadas de prevención y promoción en la comunidad para
combustibles, deforestación, carencia de escenarios deportivos, evitar los estancamientos de agua.
muro de contención inconcluso en la zona urbana e inexistencia de Rellenar la cabecera municipal, para elevar el nivel del piso.
muelles en todo el municipio, Carencia de viviendas dignas en la Construcción de UNISAFA.
pobblación del municipio, falta de docentes en las comunidades Realizar campaña de limpieza permanente de rios y quebradas.
indígenas, ausencia de vehículos en las comunidades para atención Construcción de acueductos y alcantarillados rurales y
7 de febrero de emergencias, aumento del consumo de sustancias psicoactivas mejoramiento del acueducto urbano.
Cabecera Municipal y las en niños, niñas, adolescentes y jóvenes, aumento de la violencia Adecuación del relleno sanitario de la cabecera municipal, y
comunidades de: San Martín, de género, aumento de embarazos en adolescentes, intolerancia construcción de rellenos en la zona rural que cumpla con las normas
San Alejandro, comunitaria, aumento de violencia intrafamiliar y maltrato y especificaciones técnicas.
San Miguel, Arenal, Puerto infantil, aumento de los hurtos y de grupos armados en el Interconexión electrica por la zona de urabá.
Antioquia y las comunidades municipio, Falta capcitación a líderes de las diferentes Construcción de escenarios deportivos
indígenas de: Gengadó, organizaciones, escasa participación de mujeres y jóvenes en Teminar la construcción del muro de contención y construir muelles.
Salado y Paparucundó espacios públicos, falta de comercialización de productos Mejoramiento de viviendas y construcción de viviendas dignas.
cultivados en el municipio, carencia de apoyo a la implementación Dotar de docentes a las comunidades indígenas.
de cultivos agrícolas y actividades pesqueras, falta de vias aptas Consecución de ambulancias acuaticas.
para transitar, faltan lugares de encuentros para la comunidad, Construcción de escenarios deportivos y creación de programas
inexistencia de centros de salud en comunidades, infraestructura ludico-recreativos que permitan a niños, niñas, adolescentes y

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REVISAR EL CUADRO: APARECE INCOMPLETO

PROBLEMÁTICA DE LA COMUNIDAD ALTERNATIBA DE SOLUCIÓN

ENCUENTRO PLANTEADA

Mejoramiento de viviendas y construcción de viviendas dignas.

Falta capcitación a líderes de las diferentes organizaciones. Reconocer a las víctimas.
Perdida de identidad cultural. Programas para prevenir la deserción escolar.
Falta de reconocimiento a víctimas. Construcción de infraestructura y maquinaria para procesar arroz,
Falta infraestructura para ecoturismo. caña, madera, plátano y otros productos.
Murrí Loma, Playa y Vuelta Inexistencia de infraestructura para transformar productos. Programas de alfabetización.
Cortada Analfabetismo Ampliar la cobertura de comuicaciones, internet y antenas
Deserción escolar. satelitales.
Adecuación de sitios para el ecoturismo

PROBLEMÁTICA DE LA COMUNIDAD ALTERNATIBA DE SOLUCIÓN

ENCUENTRO PLANTEADA

Falta atención diferencial a discapacitados

carencia de apoyo a la implementación de cultivos agrícolas y Implementación de programa a discapacitados
actividades pesqueras, falta de vias aptas para transitar, faltan Mejoras los programas de intervención a adulto mayor
9 de Febrero lugares de encuentros para la comunidad, inexistencia de centros Diagnóstico y tratamiento oportuno y programas educativos y de
Padua, Buchadó, Santa María y de salud en comunidades, infraestructura física de las IE. y de los fumigación
Palo Blanco centros educativos en mal estado (aulas, citios de reecreo y Construcción y mejoramiento de restaurantes escolares
comedores o restaurantes escolares). Construcción y mejoramiento de aulas escolares
PROBLEMÁTICA DE LA COMUNIDAD ALTERNATIBA DE SOLUCIÓN
ENCUENTRO PLANTEADA

Falta atención diferencial a discapacitados

Presencia de desnutrición
No existe oportunidad de acceso a la educación superior Diagnóstico y tratamiento oportuno y programas educativos y de
10 de Febrero actividades pesqueras, falta de vias aptas para transitar, faltan fumigación
Rio Arquía lugares de encuentros para la comunidad, inexistencia de centros Construcción y mejoramiento de restaurantes escolares
de salud en comunidades, infraestructura física de las IE. y de los Construcción y mejoramiento de aulas escolares
centros educativos en mal estado (aulas, citios de reecreo y
comedores o restaurantes escolares).

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PROBLEMÁTICA DE LA COMUNIDAD ALTERNATIBA DE SOLUCIÓN

ENCUENTRO PLANTEADA

Jornadas decapacitación en convivencia y resolución de conflictos

Intervención a las familias para sensibilización en el buen trato
Ausencia de emorgue en cabecera municipal Educación sexual en los IE y comunidad en general
Carencia de un Matadero Municipal Establecimiento de programas para prevenir la desnutrición
11 de Febrero Ausencia d eplaza de mercado Establecer convenios para educación superior
Cabecera Municipal Mala convivencia comunitaria Construcción de morgue
Maltrato infantil Construcción de matadero
Embarazos a temprana edad Construcción de plaza de mercado
No existe un cementerio Construcción del cementerio

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PARTE
ESTRATÉGICA

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21. LÍNEA 1. TODOS POR NUESTRA GENTE

21.1. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA:

Esta línea propende la creación de oportunidades para el desarrollo humano, en igualdad

de condiciones con enfoque diferencial e inclusión social; permitiendo que cada uno de los
grupos poblacionales del Municipio, sin ningún tipo de discriminación, puedan acceder a los
beneficios, bienes y servicios, que además de garantizar sus derechos como seres
humanos, les brinde condiciones de vida digna, en salud, vivienda y bienestar.

21.2. OBJETIVO DE LA LÍNEA:

Movilizar el potencial administrativo, logístico y de gestión; a través de estrategias y

programas sociales, bajo los criterios de equidad e inclusión; con esfuerzos entre las
distintas áreas que componen el sector social, encaminados a la creación de condiciones
dignas, que reduzcan la pobreza.

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21.3. OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

21.4. COMPONENTE 1. INCLUSIÓN SOCIAL

PROGRAMAS PROYECTOS
1. Primera Infancia, Campaña de formación y sensibilización a la comunidad mediante
Infancia y talleres, en materia de prevención de la vulneración de derechos de los
adolescencia niños, niñas y adolescentes.
seguridad para Ampliación de programa de atención a niños, niñas, mujeres gestantes y
nuestros niños. lactantes en el programa de cero a siempre
Creación y/o fortalecimiento de la mesa de infancia y adolescencia
Formación y capacitación a Madres comunitarias para el cuidado efectivo
de nuestros niños y niñas.
Capacitación a padres de familia en cuidado y protección de sus hijos
como estrategia de fortalecimiento del núcleo familiar.
Capacitación para la prevención de la violación de los diversos derechos
de niños, niñas y adolescentes.
Difusión y sensibilización a la población sobre el código de infancia y
adolescencia.
2. Nuestras familias Capacitar a las familias en enfoque diferencial y el respeto a la diferencia.
con equidad de
Talleres y seminarios sobre respeto y valoración de la diversidad de los
género y enfoque
derechos étnicos, Ley 70 de 1993, diversidad cultural, religiosa, sexual y
diferencial
de género.
Capacitación a madres comunitarias sobre desarrollo infantil.

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Campaña de prevención de violencia intrafamiliar, maltrato infantil y
abuso sexual dentro del municipio.

Institucionalización y celebración de la semana de la familia.

Sensibilizar sobre los derechos de las mujeres, violencia de género y

feminicidios.
Capacitar al equipo de trabajo de la comisaría de la mujer

Ampliar cupos para beneficiar al mayor número de familias posibles en el

programa Más Familias en Acción.

Gestionar y Habilitar casa refugio de acogida para mujeres víctimas de

diferentes formas de violencia.
Fortalecimiento de la participación de la mujer en política.

Plan de acciones afirmativas conducentes a la consolidación de la paz y

la reconciliación para el restablecimiento de los derechos humanos de
las mujeres víctimas del conflicto armado.
Revisión e implementación de la política pública de equidad de género.

Cuota femenina en la administración municipal

Acciones de prevención de violencia de género

Enfoque de género en la educación

Mujeres dinamizadoras de la economía desde sus hogares.

Sensibilización a las comunidades para el reconocimiento y aceptación de
la diversidad sexual.
Vigía del Fuerte un territorio productivo y equitativo desde la diversidad
sexual.
3. Nuestra Juventud Red de escuelas de liderazgo juvenil dinamizadas.
Política pública de juventud implementada.
Jóvenes Vigieños con futuro y acceso a la educación superior.
Consejo municipal de juventud conformado y activo
Institucionalización de la semana de la juventud.

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Prevención de uso y abuso de sustancias psicoactivas y de embarazos
en adolescentes.
Promoción de la consolidación de grupos juveniles.
Preparación de la población juvenil para la construcción de paz.
4. Nuestras Apoyo a actividades culturales de la música, danza, alimentos, afro
comunidades estética, artesanías, pequeñas manufacturas.
étnicas Construcción de 2 km de carretera (Vía al aeropuerto)
Recuperación de la memoria histórica e identidad cultural de pueblos
afros e indígenas.
Fomento y fortalecimiento de alternativas productivas agrícolas que
puedan vincularse a cadenas productivas
Programa para fomentar y fortalecer alternativas pesqueras y acuícolas
Implementación de nuevas tecnologías de la información y la
comunicación
Plan de fortalecimiento social y productivo a población afrodescendiente.
Planes de vida de población afrodescendientes e indígenas reconocidos e
implementados.
Proceso de capacitación a funcionarios de la administración para la
atención con enfoque diferencial.
Apoyo al desarrollo y fortalecimiento de los cabildos indígenas.
Fortalecimiento a la justicia étnica (afro e indígena)
Inventario y caracterización de comunidades afros e indígenas que
habitan en el territorio
Desarrollo de jornadas de Salud parra cabildos indígenas
Saneamiento básico en territorios indígenas.
Proyectos productivos de especies menores en territorios indígenas.
Construcción y mejoramiento de vivienda con enfoque étnico diferencial
dentro de los cabildos indígenas.
Fortalecimiento de la gobernabilidad de los consejos comunitarios.
Atención prioritaria a consejos comunitarios y cabildos indígenas.
5. Bienestar social Adultos mayores sociales y productivos
para nuestros Ampliar y aumentar cobertura del programa Colombia Mayor
adultos mayores Diseño de estrategias para el envejecimiento activo y productivo

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Ampliar cobertura en programas de atención a este grupo poblacional
Recuperación de la tradición oral y de la cultura, saberes ancestrales
trasmitidos a las nuevas generaciones por los adultos mayores.
6. Población en Política pública para la atención de personas en situación de
situación de discapacidad
discapacitada, Ampliar coberturas en programas de rehabilitación física y psicológica,
activa y productiva, para la productividad de personas en condición de discapacidad.
nuestra Población con discapacidad sujeta de derechos y reconocimiento.
responsabilidad Aumentar la cobertura de personas en condición de discapacidad en el
programa Más Familias en Acción.
Vigía incluyente y sin limitaciones – adecuación de ramplas de acceso a
edificios y espacios públicos, así como señalización adecuada e
incluyente.
7. Seguridad Incentivar la producción de productos alimentarios para garantizar la
alimentaria y seguridad alimentaria a las familias.
nutricional para Política pública de seguridad alimentaria y nutricional en el municipio.
nuestra gente Fortalecer y perfeccionar con asistencia técnica, los sistemas
tradicionales agropecuarios en el municipio.
Desarrollar el plan local de seguridad alimentaria y nutricional PLSAN.
8. Política Pública de Actualización y desarrollo de la política pública de equidad de género
Equidad de Género Incrementar la participación de las mujeres en espacios de poder
Incrementar el nivel educativo de las mujeres
Desarrollar de programas que mejoren la salud y derechos sexuales y
reproductivos de las mujeres
Desarrollar programas que garanticen una vida libre de violencias contra
las mujeres
Implementar talleres para promover e incentivar la participación política
de las mujeres
Desarrollar programas que beneficien las mujeres rurales, indígenas y
afros y potencien la autonomía económica de las mismas
Desarrollar programas de fortalecimiento institucional que beneficie a las
mujeres

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Diagnóstico sobre el delitos contra las mujeres en el territorio sobre
denuncias por violencia contra las mujeres.
Cumplimiento de la administración de la cuota mínima del 30% de
participación de mujeres en instancias de decisión de la Administración
Territorial
Procesos o instancia de coordinación de acciones de prevención y
atención
Plan de atención integral a las mujeres y niñas víctimas de violencias
Acciones o estratégicas sobre Transformación Cultural
Autonomía económica y acceso a activos
Acciones o estratégicas sobre Participación en escenarios de poder y
toma de decisiones
Acciones o estratégicas sobre Salud y Derechos Sexuales y
Reproductivos
Acciones o estratégicas sobre Plan para garantizar una vida libre de
violencias

21.4.1. Programa 1: Primera infancia, infancia y adolescencia, seguridad para

nuestros niños

OBJETIVO: Promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes, propendiendo el

desarrollo de sus capacidades y potencialidades conforme a sus intereses; reconociendo
las diferencias de edad, género, etnia, religión y posibilitando las oportunidades que les
permitan construir su autonomía y libertad, a partir del despliegue de sus capacidades para
el ejercicio responsable de sus derechos. Garantizando el respeto por los derechos
fundamentales de las personas, se promueve el desarrollo sostenible de comunidades
vulneradas, y se pueden generar proyectos de turismo y ecoturismo mostrando las
garantías y el respeto por las propios y extraños del municipio

Indicador de Resultado:
INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO

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Fortalecimiento de la mesa de infancia 1 1 Mesa de Infancia y adolescencia fortalecida
y adolescencia
Porcentaje de madres comunitarias 60% Sostenibilidad en la formación del 100% de las
formadas madres comunitarias.
Porcentaje de padres de familia del 0% 60% de los padres de familia del municipio de
municipio de Vigía del Fuerte Vigía del Fuerte capacitados en fortalecimiento
capacitados en fortalecimiento del del núcleo familiar a 2023
núcleo familiar.
Porcentaje la población Vigieña 30% 80% de la población Vigieña sensibilizada para
sensibilizada para prevenir y garantizar prevenir y garantizar la no violación de los
la no violación de los derechos a la derechos a la integridad física de niños, niñas y
integridad física de niños, niñas y adolescentes.
adolescentes.
Porcentaje de población con 2% 60% de la población del municipio con
conocimiento del código de infancia y conocimiento del código de infancia y
adolescencia en el municipio. adolescencia.
Porcentaje de las mujeres atendidas 2% 20% de las mujeres atendidas con los
con los programas de la oficina de la programas de la oficina de la mujer.
mujer.
Porcentaje de población juvenil que 20% Aumentar en un 30 % la participación de la
participa en la red de escuelas de población joven en la red de escuelas de
liderazgo juvenil. liderazgo juvenil.
Porcentaje de implementación de la 0% Implementar el 100% de la política pública de
política pública de juventudes juventudes
Tasa neta de la población juvenil 10% Aumento al 30% de la población juvenil con
favorecida con acceso a programas de acceso a programas de educación superior.
educación superior.
Numero de Consejo Municipal de 0 1 Consejo Municipal de Juventud conformado
juventud conformado
Porcentaje de población 5% 20% de la población indígena beneficiada con
afrodescendiente beneficiada con acciones, proyectos y programas que
acciones, proyectos y programas que propenda a fortalecer su propia identidad y
propenda a fortalecer su propia cultura
identidad y cultura
Porcentaje de población indígena 4% 20% de la población indígena beneficiada con
beneficiada con acciones, proyectos y acciones, proyectos y programas que

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programas que propenda a fortalecer propenda a fortalecer su propia identidad y
su propia identidad y cultura cultura
Porcentaje de la población de adultos 40% Aumento un 6% de la población de adultos
mayores beneficiadas con el programa Mayores beneficiados con el Programa
Colombia Mayor Colombia Mayor
Porcentaje de la población de Adultos 20% Aumento en un 13% de la población de Adultos
Mayores participantes en las mayores participantes en actividades propias
actividades propias para esta población para esta población.
Numero de política pública para la 0 1 Política pública para la población en
población en condición de condición de discapacidad, diseñada e
discapacidad, implementada implementada.
Porcentaje de la población en 0% 100% de las personas en condición de
condición de discapacidad, beneficiada discapacidad beneficiadas con acciones de
con acciones de promoción humana promoción humana para la rehabilitación.
para la rehabilitación.
Numero de Planes de Vida de las 1 1 Plan de Vida municipal de las comunidades
comunidades étnicas reconocidos étnicas reconocidos formalmente por la
foralmente por la administración administración municipal.
municipal.

21.4.2. Programa 2: Nuestras Familias y Equidad de Género

OBJETIVOS: Fortalecer la responsabilidad, deberes y obligaciones de la familia, y en

especial de los padres, en la protección, formación y cuidado de sus hijos, así como en la
participación y autogestión comunitaria, para la garantía de los derechos de los niños y
niñas, orientando los recursos y trabajo solidario en beneficio del desarrollo integral de los
mismos.

Garantizar la construcción de cultura de paz, basada en una educación que trabaje en

conocimientos, actitudes, habilidades, emociones y competencias, que desarrollen todos
los miembros del núcleo familiar, fortaleciendo así la autonomía moral y ética, a partir de la
reflexión sobre la acción, haciendo realidad la equidad, la legalidad, la inclusión social.

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INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Número de charlas, talleres y 5 Realización de 12 charlas, talleres y conferencias,
conferencias a las familias del a las familias del municipio de Vigía del Fuerte
municipio de Vigía del Fuerte
realizadas
Número de seminarios, charlas, 1 Realización de 10 seminarios y/o charlas, talleres
talleres y conferencias sobre respeto y/o conferencias; sobre el respeto y la valoración
y la valoración de la diversidad y de la diversidad de los derechos étnicos, ley 70 de
derechos étnicos, ley 70 de 1993, 1993, cultural, religiosa, sexual y de género.
cultural, religiosa, sexual y de género
Número de charlas y talleres y 1 Realización de 10 charlas y talleres y
acompañamiento a las madres acompañamiento a las madres comunitarias sobre
comunitarias sobre el desarrollo el desarrollo infantil
infantil
Número de seminarios, 2 Realización de 10 seminarios, conversatorios,
conversatorios, charlas y talleres para charlas y talleres para fortalecer los valores al
fortalecer los valores al interior de la interior de la familia
familia
Numero de charlas, talleres 3 Realización de 15 charlas, talleres enfocados a la
enfocados a la prevención de prevención de violencia intrafamiliar, maltrato
violencia intrafamiliar, maltrato infantil infantil y abuso sexual dentro del municipio.
y abuso sexual dentro del municipio.
Número de celebraciones de la 0 Semana de la familia institucionalizada y
semana de la familia celebrada en el cuatrienio.
Numero de charlas y talleres 3 Realización de ocho (8) charlas y talleres
pedagógicos realizados sobre pedagógicos sobre derechos de las mujeres y
derechos de las mujeres y violencia violencia de género
de género
Numero de seminarios, conferencias 0 Realización de cuatro (4) seminarios, conferencias
y talleres de actualización a los y talleres de actualización a los miembros del
miembros del equipo interdisciplinario equipo interdisciplinario de la comisaria de familia.
de la comisaria de familia
Número de visitas mensuales a las 4 Realizar 10 visitas anuales a las comunidades y a
comunidades y a los barrios para los barrios para generar confianza y acercamiento
generar confianza y acercamiento entre la institución y la población.
entre la institución y la población.

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Aumentar el número de cupos para 1426 Gestionar el aumento de cupos de familias en el
beneficiar más familias con el Programa Más Familias en acción a 2023.
Programa Más Familias en acción.
Gestionar recursos para el 0 Gestión de una (1) casa refugio o de acogida para
establecimiento de una casa refugio o mujeres víctimas de violencia
de acogida para mujeres víctimas de
violencia.
Número de jornadas realizadas para 0 Realización de dos (2) jornadas de capacitación
la formación, capacitación y para el fortalecimiento de las mujeres en
fortalecimiento de las mujeres en participación política.
participación política.
Número de acciones ejecutadas, 0 Ejecución de cuatro (4) acciones conducentes a la
conducentes a la consolidación de la consolidación de la paz y la reconciliación para el
paz y la reconciliación para el restablecimiento de los derechos humanos de las
restablecimiento de los derechos mujeres afectadas por el conflicto armado; en
humanos de las mujeres afectadas términos de: vivienda, salud, educación,
por el conflicto armado productividad
Implementar la política pública de 1 1 política pública de equidad de género para las
equidad de género para las mujeres mujeres actualizada e implementada.
(ordenanza 013 del 14 de agosto del
2002 de la asamblea departamental)
y demás normas.

21.4.3. Programa 3: Nuestra Juventud

OBJETIVO: Implementar la política pública juvenil, mediante la creación del Consejo

Municipal de Juventud; como ente dinamizador de todos los procesos de organización y
bienestar juvenil y procesos étnico-territoriales.

Generar espacios para el desarrollo de las habilidades que poseen los jóvenes, resaltando
sus valores culturales y sociales, como constructores de paz.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO

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Número de jóvenes capacitados en 20 Capacitación de 50 jóvenes en liderazgo juvenil,
liderazgo juvenil, valores culturales, valores culturales, derechos étnicos, ley 70 y
derechos étnicos, ley 70 y formación académica.
formación académica.
Número de semanas de la juventud 2 Realización de un evento de la semana de la
realizadas juventud cada año durante el periodo de gobierno
Número de charlas realizadas con 1 Realización de 10 charlas sobre liderazgo juvenil y
los diferentes grupos juveniles la prevención del consumo de sustancias
sobre liderazgo juvenil y la psicoactivas y el embarazo en adolescentes con
prevención del consumo de los diferentes grupos juveniles.
sustancias psicoactivas y el
embarazo en adolescentes con los
diferentes grupos juveniles.
Número de Jóvenes destacados 5 Apoyo a 20 jóvenes destacados académicamente
académicamente apoyados para para que ingresen a programas de estudios
ingresar a programas de estudios superiores.
superiores
Número de grupos juveniles 1 Conformación y consolidación legal de 7 grupos
conformados y consolidados juveniles
legalmente.
Número de consejos locales de 0 Conformación de 1 consejo local juvenil
juventud conformados
Número de Consejo Municipal de 0 Creación de un (1)consejo Municipal de Juventud
Juventud creado
Número de proyectos ejecutados 0 Ejecución de 3 proyectos con población juvenil
con la población juvenil para la para la construcción de la paz
construcción de la paz
Número de jóvenes beneficiados 0 Participación de 30 jóvenes beneficiados con el
con el programa Jóvenes en Acción Programa Jóvenes en Acción
Gestionar la creación de la red 0 1 red municipal de escuelas juveniles gestionada
municipal de escuelas juveniles

21.4.4. Programa 4: Nuestras Comunidades Étnicas

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OBJETIVO: Fortalecer la organización, formas de producción y valores culturales de las
comunidades étnicas de los consejos comunitarios del Municipio, que permitan mejorar la
autogestión, el bienestar colectivo y el control de las comunidades sobre los recursos
naturales y el desarrollo sostenible.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Número de funcionarios del Municipio 1 Dos (2) Capacitaciones y/o sensibilización de
Vigía del Fuerte, capacitados y los funcionarios del Municipio Vigía del Fuerte,
sensibilizados dentro del período de para la atención diferencial.
gobierno, para la atención diferencial a
Consejos comunitarios.
Número de proyectos formulados y 0 Formulación y ejecución de cuatro (4)
ejecutados para la atención de Proyectos para la atención de prioridades de
prioridades de los consejos comunitario los consejos comunitario.
Número de talleres de fortalecimiento 0 Cuatro (4) talleres de fortalecimiento de la
sobre derechos étnicos y política gobernabilidad de los consejos comunitarios
diferenciales a la población étnica
Protocolo de entendimiento entre 0 Un (1) protocolo de entendimiento entre la
justicia ordinaria y la indígena justicia ordinaria y la indígena, diseñado e
implementado
Fortalecimiento a la justicia étnica (afro 0 Procesos de fortalecimiento a la justicia afro e
e indígena) indígena.
Inventarios de Comunidades existentes 0 Realizar un (1) inventario y/o caracterización de
en el territorio comunidades afros e indígenas existentes en el
territorio a 2023
Documentación de los procesos de 0 Realizar un (1) documento donde se recopilen
justicia propia los procesos de justicia propia de las
comunidades afros e indígenas
Socialización de los mecanismos 0 Realizar cuatro (4) talleres de socialización de
tradicionales de administración de los mecanismos tradicionales de administración
justicia al interior de la comunidad de justicia al interior de la comunidad a 2023
Socialización de los mecanismos 0 Diseñar una (1) estrategia para la socialización
tradicionales de administración de de los mecanismos tradicionales de
justicia con las entidades estatales y administración de justicia con las entidades
operadores de justicia ordinaria

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estatales y operadores de justicia ordinaria a
2023

21.4.5. Programa 5: Bienestar Social para Nuestros el Adultos Mayores

OBJETIVO: Mejorar la calidad y las condiciones de vida de los adultos mayores, con
enfoque diferencial; mediante la creación de espacios de bienestar social, así mismo como
la gestión de recursos, que le permitan el goce a plenitud esta etapa de sus vidas. Entregar
a estas personas los conocimientos necesarios para que se puedan desarrollar como guías
turísticos o ecoturísticos, permitiendo de esta manera ser productivos y generar un
desarrollo sostenible para ellos y sus familias, mejorando la calidad de vida del grupo
familiar.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Número de adultos Mayores 403 Gestionar para que el gobierno nacional aumente
beneficiados con el programa el número de adultos mayores beneficiados con el
Colombia Mayor. Programa Colombia Mayor en el cuatrienio.
Número de Adultos Mayores 128 Aumento de la participación a 200 adultos
participantes de las actividades mayores, en las actividades propias para la
para la atención de este grupo atención de este grupo poblacional.
poblacional.
Número de Adultos Mayores 20 30 talleres con adolescentes y jóvenes impartidos
transmitiendo sus conocimientos por adultos mayores
tradicionales sobre actividades
productivas y conservación
ambiental a nuevas generaciones.

21.4.6. Programa 6: Población en situación de discapacidad, activa y productiva,

nuestra responsabilidad

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OBJETIVO: Promover acciones sobre la implementación de la política pública, para la

atención integral de las personas en situación de discapacidad; mediante el reconocimiento
de su condición y la gestión de programas y proyectos, que le permitan el pleno desarrollo
de sus potencialidades como seres humanos.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Crear la política pública para la 0 Creación y Aprobación integral de la política
atención de personas en situación pública para la atención de personas en situación
de discapacidad de discapacidad.
Número de personas en situación 10 Atención de 10 personas en situación de
de discapacidad, beneficiadas con discapacidad, beneficiadas con acciones de
acciones de promoción humana promoción humana para su rehabilitación.
para su rehabilitación
Aumentar número de cupos de N/A Realizar gestión para que se aumenten los cupos
familias en acción para personas para personas en condición de discapacidad,
en condición de discapacidad dentro del Programa Más Familias en Acción.
Caracterización de la población 0 Elaborar una (1) caracterización de la población en
en condición de discapacidad en condición de discapacidad en el municipio a 2023
el municipio
Fortalecimiento para la vida 0 Realizar cuatro (4) procesos de formación y
productiva capacitación para la vida productiva de las
personas en condiciones de discapacidad en el
municipio de vigía del fuerte a 2023
Iniciativas productivas para 0 Implementar a 2023 cuatro (4) iniciativas
población en condición de productivas dirigidas a personas en condición de
discapacidad discapacidad en el municipio

21.4.7. Programa 7: Seguridad Alimentaria y Nutricional, para Nuestra Gente

OBJETIVO: Mejorar la seguridad alimentaria de las familias del municipio de Vigía del
Fuerte.

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INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de familias con alimentos 0 Gestionar recursos para 680 familias con alimentos
producidos para subsistencia producidos para subsistencia
Número de familias apoyadas 0 Apoyar 200 familias con asistencia técnica y agro
con asistencia técnica y agro - sistemas tradicionales fortalecidos en el municipio
sistemas tradicionales fortalecidos
Número de Política Pública de 1 Implementar una (1) Política Pública de Seguridad
Seguridad Alimentaria y Nutricional Alimentaria y Nutricional en el municipio
en el municipio
Número de actividades del Plan 0 Realizar 4 actividades en el marco del plan local de
Local de Seguridad Alimentaria y seguridad alimentaria y nutricional – PLSAN
Nutricional implementado

21.4.8. Programa 8. Política Pública de Equidad de Género

OBJETIVO: Implementación y ejecución de la política pública de equidad de género para

la construcción de estrategias en aras del desarrollo social desde la diversidad de manera
equitativa resaltando el importante papel de la mujer en nuestras dinámicas sociales.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Política de Equidad de Genero 1 Una (1) Política Pública de equidad de género
actualizada, socializada e implementada a 2023
Ruta de empleabilidad diferencial 0 1 ruta de empleabilidad construida y definida en el
para hombres y mujeres municipio

Mujeres capacitadas en programas 0 150 mujeres capacitadas en programas de

de formación para el trabajo en formación para el trabajo a 2023
áreas de mayor empleabilidad en el
municipio
Empresas de mujeres apoyadas 0 2 emprendimientos que beneficien las
con programas de emprendimiento. organizaciones de las mujeres en el municipio

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Mujeres cabeza de hogar 10 40 viviendas entregadas que beneficien a las
beneficiadas con programas de mujeres cabeza de hogar a 2023
vivienda
Servicios financieros preferenciales 1 Registro y evidencia de los servicios creados
creados
Plan de atención integral a las 1 Un (1) documento con el contenido del plan
mujeres y niñas víctimas de implementado a 2023
violencias
Acciones o estratégicas sobre 0 Registro de las acciones
Transformación Cultural
Mujeres formadas en escuelas de 0 60 mujeres formadas en liderazgo político a 2023
liderazgo político
Acciones o estrategias sobre 0 Registro de la participación efectiva de las mujeres
Participación en escenarios de
poder y toma de decisiones
Acciones o estratégicas sobre 4 Registro de las intervenciones sobre Salud y
Salud y Derechos Sexuales y Derechos Sexuales y Reproductivos
Reproductivos
Acciones o estratégicas sobre 1 Registro de las acciones del documento que se
Enfoque de Género en la construya.
Educación
Plan de atención integral a las 1 Un (1) Plan de atención integral a las mujeres y
mujeres y niñas víctimas de niñas víctimas de violencias diseñado e
violencias implementado a 2023
Acciones o estratégicas sobre 0 Diseño de acciones estratégicas para la
Transformación Cultural transformación cultural
Autonomía económica y acceso a 0 Realizar dos (2) procesos formativos a
activos organizaciones de mujeres en autonomía
económica y acceso a activos
Acciones o estratégicas sobre 0 Realizar ciclo 10 charlas a mujeres y sus
Participación en escenarios de organizaciones sobre sobre Participación en
poder y toma de decisiones escenarios de poder y toma de decisiones
Acciones o estratégicas sobre 0 Realizar ocho (8) campañas a 2023 sobre Salud y
Salud y Derechos Sexuales y Derechos Sexuales y Reproductivos
Reproductivos

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Acciones o estratégicas sobre Plan 0 Diseñar un (1) plan estratégico para garantizar una
para garantizar una vida libre de vida libre de violencias a 2023
violencias

21.5. COMPONENTE 2. EDUCACIÓN

PROGRAMAS PROYECTOS
10. Cobertura y calidad Estrategias para aumentar el número de bachilleres graduados en el
educativa en el Municipio municipio con acceso a educación superior
de Vigía del Fuerte Sostenimiento de la tasa de población en el sistema de educación escolar
Aumentar el promedio de los resultados en las pruebas saber 11
Conectividad virtual de las sedes educativas del municipio
Capacitar al equipo de Talento Humano en Competencias en inglés y TIC
Reducción de la tasa neta del analfabetismo en población mayor de 15
años
Aumentar cupos de restaurante escolar
Sostenibilidad de la tasa neta de la cobertura escolar
Establecimientos educativos construidos, renovados, restaurados,
dotados y seguros
Transporte escolar
Mejoramiento de la planta física de los establecimientos educativos

INDICADOR DE RESULTADOS

INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO

Sostenibilidad de la tasa neta de la 2,85% Sostener el 98 % la Tasa de la población en el
población en el sistema escolar sistema escolar.
Porcentaje de la población con 40% Facilitar los procesos para que el 50% de los
acceso a la educación superior. bachilleres graduados en el cuatrienio puedan
acceder a la educación superior
Porcentaje de aumento de los 43% Aumentar al 70% el promedio de las Pruebas Saber
resultados Pre saber y Saber 11° 11º

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Porcentaje de sedes educativas con 30% Gestionar recursos para aumentar la conectividad
Conectividad virtual virtual al 80% de las sedes Educativas
Equipo de Talento Humano con 16% Gestionar recursos para aumentar al 30% el equipo
Competencias en inglés y TIC de talento humano en educación con mejores
competencias en inglés y Tic.
Reducción de la tasa neta del 20.5% Disminuir a 10 % la tasa de analfabetismo en la
analfabetismo en población mayor población mayor de 15 años
de 15 años.
Sostenibilidad de la tasa neta de la 95% Aumentar al 100 % la tasa neta en cobertura
cobertura escolar. escolar.
Aumentar cupos de restaurante 2143 Aumentar 70 cupos de restaurantes escolar
escolar

21.5.1. Programa 10. Cobertura y calidad educativa en el Municipio de Vigía del

Fuerte

OBJETIVO: Fortalecer el sector educativo, mediante el Aumento y sostenibilidad de su

cobertura, dirigiendo los procesos administrativos de gestión con miras al fortalecimiento
continuo de la calidad educativa proyectando la educación como el motor dinamizador del
desarrollo del Municipio.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de estudiantes 2397 Aumentar en 2900 el número de estudiantes
matriculados en los matriculados en los establecimientos educativos en
establecimientos educativos en el el cuatrienio
cuatrienio
Número de personas atendidas en 2864 Aumentar 136 los cupos para estudiantes en las
todos los niveles, ciclos y grados de diferentes etapas.
la educación.

Beneficiar a alumnos con el servicio 128 Aumentar en 180 los alumnos beneficiados con
de transporte escolar servicio de trasporte escolar

Número de personas que acceden 22 Aumentar en 20 el número de personas que puedan

a la educación superior. acceder a la educación superior

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Número de establecimientos 1 Gestionar recursos para aumentar a Cuatro (4) el
educativos Renovados Numero de instituciones a renovar
Número de Establecimientos 9 Mejorar y/o ampliar 12 de los establecimientos
Educativos ampliados y mejorados Educativos del Municipio.
Número de establecimientos 0 Cuatro (4) establecimientos Educativos construidos
Educativos construidos a 2023
Número de mantenimientos a 10 Ejecutar 12 mantenimientos a la infraestructura
infraestructuras educativas educativa en el cuatrienio
Número de instituciones educativas 3 Dotar cinco (5) instituciones educativas con
con herramientas de TIC’s, herramientas de TIC’s, audiovisuales, textos, libros
audiovisuales, textos, libros y/o y/o material de laboratorio para uso institucional en
material de laboratorio para uso el cuatrienio
institucional en el cuatrienio
Número de restaurantes escolares 25 Dotar y/o dar mantenimiento a 25 restaurantes
dotados y/o con mantenimiento escolares
Número de establecimientos 5 Aumentar a 25 el número de establecimientos
educativos con conectividad a educativos con conectividad a redes de Internet.
redes de Internet.
Número de docentes con 0 Docentes con actualización académica en manejo
actualización académica en manejo de TIC’S y educación virtual, preparados para
de TIC’S y educación virtual, como atender contingencias educativas.
preparación a las contingencias
educativas.
Número de personas en edad 1117 Aumentar en 240 el número de personas
extraescolar alfabetizadas. alfabetizadas.

Número de plantas físicas de 10 Seis (6) plantas físicas para restaurantes mejoradas
restaurantes mejorados.

Financiación oportuna del 114 320 estudiantes financiados con transporte escolar
Programa de Transporte Escolar.

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21.6. COMPONENTE 3. SALUD

PROGRAMAS PROYECTOS
11. Ampliación y Población con cobertura en salud
mantenimiento de la Personal asistencial del área de la salud en los distintos centros y puestos
cobertura en salud de salud del municipio
Población educada en hábitos de vida saludable
12. Infraestructura para la Construcción, adecuación y dotación de puestos de salud
Salud Adquisición de ambulancias acuáticas para la atención en salud del área
rural
Adquisición de ambulancia terrestre

Dotación de centros hospitalarios

13. Educación en Salud Formación en sexualidad responsable para los habitantes del municipio
en el municipio de vigía de vigía del fuerte
del fuerte Sensibilización a habitantes para la reducción del consumo de alcohol y
sustancias psicotrópicas
Fortalecimiento y capacitación a mujeres parteras
Reconocimiento de importancia de la medicina tradicional
Conformación de Equipo Comunitario de Salud que rote por las
comunidades rurales y que se articule con el Programa Aéreo de Salud-
PAS
Gestionar recursos para la prestación de algunos servicios de segundo
nivel en la ESE Hospital Atrato Medio Antioqueño
Jornadas permanentes de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad
Plan Municipal de Salud Pública ajustado al perfil epidemiológico del
municipio
Administrar e implementar el sistema integral de información en salud,
SIVIGILA
Encuentros de médicos tradicionales promovidos por las organizaciones
étnicas territoriales

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14. Vigilancia Tratamientos para patologías objeto de vigilancia epidemiológicas
Epidemiológica prevalentes en el municipio tales como Malaria, EDA, IRA, TBC, VIH,
Lepra, dengue y leishmaniasis
15. Plan de Contingencia Diseñar el plan de contingencia municipal para la atención de pandemias
para la atención de y prevención de la propagación de las mismas en el municipio de vigía del
pandemias fuerte
Fortalecer y mantener las capacidades territoriales existentes para
prevenir, atender, contener, mitigar y responder de manera adecuada y
proporcionada ante la ocurrencia de una pandemia
Establecer los mecanismos de seguimiento y evaluación en la
implementación del plan

21.6.1. Programa 11. Ampliación y mantenimiento de la cobertura en salud

OBJETIVO: Incluir en el régimen subsidiado y contributivo a todas las personas del

municipio de acuerdo a su condición socioeconómica, Generando equidad social para el
desarrollo sostenible del municipio y su gente.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de personas afiliadas y 4469 Lograr la afiliación de 300 personas adicionales al
atendidas a cargo del SGSSS SGSSS a 2023

Cobertura de programas de 17% Aumentar la cobertura en un 40% en los programas

educación en salud ambiental de educación en salud ambiental

Personal asistencial del área de Personal asistencial permanente del área de la

la salud en los distintos centros salud en los distintos centros y puestos de
y puestos de salud del municipio salud rurales
Porcentaje de la población con 90% Aumentar a un 95% la cobertura total de la
cobertura en salud población pobre no afiliada al régimen subsidiado y
sisbenizada en estrato 1 y 2; ubicando en el régimen
contributivo las personas con capacidad de pago

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21.6.2. Programa 12. Infraestructura para la Salud

OBJETIVO: Contar con una adecuada infraestructura para la prestación de servicios de

salud en el municipio

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de puestos de salud 0 Gestionar recursos para construir los 3 puestos de
construidos salud faltantes en el área rural del municipio a 2023
y el mejoramiento del puesto de salud de la
comunidad de San Antonio de Padua
Número de Ambulancias acuáticas 0 Gestión para la Adquisición de cuatro (4)
adquiridas para la atención en salud ambulancias acuáticas para la atención en salud del
del área rural área rural

Número de Ambulancias terrestre 0 Gestión para la Adquisición de una (1) ambulancia

adquiridas para la atención en salud terrestre para la atención en salud de los habitantes
de los habitantes del municipio del municipio

Número de centros de salud rurales 0 Dotación de cuatro (4) centros de salud rurales
dotados

21.6.3. Programa 13. Educación en Salud en el municipio de vigía del fuerte

OBJETIVO: Desarrollar acciones encaminadas a la prevención de embarazos no

deseados; embarazos en niñas y adolescentes, enfermedades de trasmisión sexual y el
uso de sustancias psicoactivas; como factores de riesgo, que influyen en el deterioro de la
salud, de la familia y del tejido social, que aporta al desarrollo sostenible.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de habitantes del municipio 3351 Formación de 1000 habitantes el municipio en
formados en sexualidad sexualidad responsable
responsable

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Número de habitantes del municipio 4469 Educación de 2500 habitantes en hábitos de vida
educados en hábitos de vida saludable
saludable.

Número de habitantes del municipio 2235 Educación de 2000 habitantes para la reducción en
educados para el no consumo de el consumo de alcohol y sustancias psicotrópicas
alcohol y sustancias psicotrópicas

Número de habitantes del municipio 4469 Educación de 2100 habitantes en de reconocimiento

participaron en actividades de de la importancia de la medicina tradicional.
reconocimiento de la importancia de
la medicina tradicional
Reactivación y conformación de un 1 Reactivación del equipo Comunitario de Salud
Equipo Comunitario de Salud que conformado y articulado con el Programa Aéreo de
rote por las comunidades rurales y Salud-PAS
que se articule con el Programa
Aéreo de Salud-PAS
Gestionar recursos para la 0 Prestación en la ESE HAMA de 1 servicio de salud
prestación de algunos servicios de de segundo nivel gestionado
segundo nivel en la ESE Hospital
Atrato Medio Antioqueño.
Realizar jornadas permanentes de 4 Realización anual de seis (6) jornadas de promoción
promoción de la salud y prevención de la salud y prevención de las enfermedades
de la enfermedad. prevalentes.

Ejecutar actividades enmarcadas 5 Ejecución anual de 10 actividades enmarcadas en el

en el Plan Municipal de Salud Plan Municipal de Salud Pública, ajustado al perfil
Pública ajustado al perfil epidemiológico del municipio
epidemiológico del municipio.
Administrar e implementar el 4 Ejecución de ocho (8) acciones en el marco de la
sistema integral de información en implementación del sistema integral SIGIVILA
salud, SIVIGILA, así como generar y
reportar la información requerida por
el sistema
No. de encuentros de médicos 3 Cuatro (4) encuentros de médicos tradicionales (con
tradicionales promovidos por las comunidades negras e indígenas)
organizaciones étnicas territoriales

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21.6.4. Programa 14. Vigilancia Epidemiológica

OBJETIVO: Canalizar la población afectada por patologías objeto de vigilancia

epidemiológicas prevalentes en el municipio tales como Malaria, TBC, VIH, Lepra y
leishmaniosis. El correcto control de las enfermedades características en el municipio,
ayudará a promover proyectos ecoturísticos ofreciendo seguridad en el control efectico de
enfermedades propias de una región.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de personas beneficiadas 148 Suministrar tratamiento oportuno a pacientes
con tratamientos para patologías afectados por patologías objeto de vigilancia
objeto de vigilancia epidemiológicas epidemiológicas prevalentes en el municipio tales
prevalentes en el municipio tales como Malaria, EDA, IRA, TBC, VIH, Lepra, dengue y
como Malaria, EDA, IRA, TBC, leishmaniasis.
VIH, Lepra, dengue y leishmaniasis

21.6.5. Programa 15. Plan de Contingencia para la atención de pandemias –

COVID – 19

OBJETIVO: Coordinar y organizar sectorial e intersectorialmente la implementación de

acciones de promoción de la salud, prevención de la enfermedad y respuesta frente al
ingreso y propagación de virus y/o enfermedades catalogadas con un potencial pandémico.

INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO

Diseñar el plan de contingencia 0 Un (1) Plan de Contingencia Municipal para atención
municipal para la atención de de pandemias y propagación de las mismas en el
pandemias y prevención de la municipio de Vigía del Fuerte
propagación de las mismas en el
municipio de vigía del fuerte

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Fortalecer y mantener las 0 Expedición de decretos municipales para atender,
capacidades territoriales existentes contener, mitigar y responder de manera adecuada
para prevenir, atender, contener, ante la ocurrencia de una pandemia
mitigar y responder de manera
adecuada y proporcionada ante la
ocurrencia de una pandemia
Establecer los mecanismos de 0 Un (1) Mecanismos de seguimiento y evaluación del
seguimiento y evaluación en la plan diseñados.
implementación del plan

Diseño de una solución de crédito 0 Diseñar una (1) solución de crédito preferencial al
preferencial al mantenimiento de la mantenimiento de la liquidez de las microempresas,
liquidez de las microempresas, pequeñas empresas y empresas informales del
pequeñas empresas y empresas municipio, mientras se supera la coyuntura ante la
informales del municipio, mientras declaratoria
se supera la coyuntura ante la
declaratoria
Adición de la transferencia 0 Realizar Adición de la transferencia efectuada por el
efectuada por el Ministerio de Salud Ministerio de Salud y Protección Social con el fin de
y Protección Social con el fin de dar dar cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución
cumplimiento a lo dispuesto en la 00534 del 31 de marzo de 2020 para atender la
Resolución 00534 del 31 de marzo emergencia en salud pública de importancia
de 2020 para atender la internacional COVID – 19
emergencia en salud pública de
importancia internacional COVID –
19

21.7. COMPONENTE 4. VIVIENDA

PROGRAMAS PROYECTOS
16. Vivienda digna, Disminución del déficit cualitativo de viviendas en el municipio
segura y accesible para Disminución del déficit cuantitativo de viviendas en el municipio
hacer el cambio
Mejoramiento de vivienda en el área urbana del municipio

Mejoramiento de vivienda en el área rural del municipio

Viviendas nuevas construidas en el área urbana

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Viviendas nuevas construidas en el área rural

Subsidios entregado para compra y/o construcción de viviendas nuevas

en el área urbana y rural
Predios legalizados en el área urbana y rural del municipio

Unidades sanitarias construidas tanto en el área rural como en la urbana

Reubicación de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo

21.7.1. Programa 16. Vivienda digna, segura y accesible para hacer el cambio

OBJETIVO: Contribuir a la calidad de vida de los Vigieños, mediante la construcción y

mejora de viviendas que aporten al cierre de brecha y a la reducción de las condiciones que
generan pobreza. El apoyo a las comunidades de escasos recursos con el acceso a una
vivienda digna, generar mejoras en los aspectos de seguridad y dignidad de los habitantes
del municipio y los turistas y eco turistas que lleguen a él.

INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO

Número de viviendas mejoradas en 1 Mejora de 50 viviendas en el área urbana al 2023
el área urbana
Número de viviendas nuevas 11 Construcción de 40 viviendas nuevas en el área
construidas en el área urbana urbana al 2023
Número de viviendas mejoradas en 0 Mejora 50 viviendas en el área rural a 2023
el área rural
Número de viviendas nuevas 77 Construir 200 viviendas nuevas en el área rural al
construidas en el área rural 2023
Numero de predios legalizados en 576 Legalización de 140 predios para la vigencia 2020
el área urbana – 2023
Número de unidades sanitarias 27 Gestionar recursos para la construcción de 20
construidas unidades sanitarias
Numero de predios legalizados en 0 Gestión de la Legalización de 100 predios para la
el área rural vigencia 2020 - 2023 (Incoder). Zona Rural.
Gestión de recursos para la 20 Gestión de 33 casas para reubicación
reubicación de viviendas

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21.8. COMPONENTE 5. DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA

PROGRAMAS PROYECTOS
17. El cambio lo Deportistas participantes activos en la escena regional, departamental y
hacemos todos con nacional.
estrategias integrales Población con participación en actividades deportivas y lúdicas
para el fortalecimiento del Escuela de Iniciación y Formación deportiva fortalecida
deporte, la lúdica y la
Escenarios deportivos y recreativos mejorados y adecuados
recreación.
Participación en torneos y certámenes deportivos

18. Deporte y Recreación Construcción de escenarios deportivos

para hacer el cambio Institucionalización de torneos deportivos en diferentes disciplinas

Dotación y adecuación de escenarios deportivos

Fortalecimiento al Instituto de Deportes y Recreación Municipal-INDER

19. Desde la cultura el Procesos de cultura de formación en música autóctona

cambio lo hacemos Eventos culturales como estrategia de integración comunitaria
tod@s
Biblioteca pública municipal

Construcción casas de cultura

21.8.1. Programa 17. El cambio lo hacemos todos con estrategias integrales para
el fortalecimiento del deporte, la lúdica y la recreación.

OBJETIVO: Promover el deporte como un medio para el aprovechamiento del tiempo libre,
la realización personal, la formación cívica y ciudadana; como motor del cambio.

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INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de Escuela de Iniciación y 1 Fortalecimiento de 1 una Escuela de Iniciación y
Formación deportiva fortalecida Formación deportiva del municipio
propagación de las mismas en el
municipio de vigía del fuerte
Numero de escenarios deportivos y 6 Mejoramiento y adecuación 6 de escenarios
recreativos mejorados y adecuados deportivos y recreativos del municipio

Número de deportistas en la escena 0 Conseguir la participación de 6 deportistas en la

regional, departamental y nacional escena regional, departamental y nacional

Número de participación en torneos 50 Aumentar a 100 en la participación en los diferentes

y certámenes deportivos torneos y certámenes deportivos regionales

21.8.2. Programa 18. Deporte y Recreación para hacer el cambio

OBJETIVO: Construir escenarios deportivos que incentiven la práctica de la educación

física, la lúdica y la recreación; como estilo de vida saludable.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Numero de escenarios deportivos 1 Gestionar recursos para la construcción de dos (2)
construidos escenarios deportivos.

Numero de torneo deportivo 0 Institucionalización de un torneo deportivo para la

institucionalizados paz y la reconciliación.

Numero de escenarios deportivos 0 Dotación de seis (6) escenarios deportivos

dotados

Fortalecimiento al Instituto de 0 1 estrategias de fortalecimiento al Instituto Deportes

Deportes y Recreación Municipal- y Recreación Municipal-INDER
INDER

21.8.3. Programa 19. Desde la cultura el cambio lo hacemos tod@s

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OBJETIVO: Proyectar la cultura como camino para el desarrollo humano y el fortalecimiento

de actitudes, que favorecen la conservación de la naturaleza, sus servicios ecosistémicos,
la adaptación al cambio climático, la disciplina, la intelectualidad, la paz y la convivencia

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de Artistas capacitados y 150 Formación de 200 artistas a 2023
formados artística y culturalmente.

Número de escuelas musicales 4 Dotación de cinco (5) escuelas musicales

dotadas.

Número de casas de cultura 0 Gestión de Una (1) casa de la cultura construida

construida

Número participación en eventos y 0 Participación activa en cuatro (4) eventos y

certámenes culturales y artísticos a certámenes culturales a nivel regional
nivel regional.

Número de grupos en procesos de 0 Creación de cuatro (4) grupos en procesos de

iniciación y formación en artes iniciación y formación en artes escénicas y plásticas
escénicas y plásticas.

Número de actividades culturales 0 Cuatro (4) actividades culturales tradicionales

tradicionales identificadas como identificadas como estrategias para la conservación
estrategias para la conservación de de los ecosistemas y la adaptación al cambio
los ecosistemas y la adaptación al climático
cambio climático
Adecuación de la biblioteca pública 0 Gestionar recursos para la adecuación una de una
de la cabecera municipal (1) biblioteca pública de la cabecera municipal

21.9. COMPONENTE 6. POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA

Y ADOLESCENCIA.

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PROGRAMAS PROYECTOS
20. El Cambio lo Diseño, construcción e implementación de la política pública de primera
Hacemos Tod@s por el infancia, infancia y adolescencia

Bienestar de Nuestros Recreación, deporte y cultura para nuestros niños, niñas y adolescentes
Garantizar el derecho a la identidad de los NNA
Niños, Niñas y
Proyectos para identificación temprana de los diferentes tipos de
Adolescentes
discapacidad en NNA
Prevención del trabajo infantil
Prevención del delito cometidos por adolescentes.
Atención de violencias hacia los niños, niñas y adolescentes
Prevención de la explotación sexual de NNA
Prevención del suicidio en NNA, con enfoque diferencial
Rutas de atención integral para la primera infancia, infancia y
adolescencia
Mesa de participación de los NNA
Institucionalizar el mes de la niñez
Conmemoración del día del niño y niña
Violencia en el entorno escolar
Prevención de la explotación sexual comercial de NNA y trata de
personas
NNA en situación de calle en el municipio de vigía del fuerte
Riesgos digitales para nuestros NNA
Vacunación a NNA
Atención en el marco del sistema de responsabilidad penal para
adolescentes
Trabajo infantil y trabajo protegido del adolescente trabajador mayor de
15 años.
Hogares de paso o Casa refugio para prevención de la delincuencia y de
la vulneración de derechos a NNA
21. Seguridad Alimentaria Implementación de huertas familiares, huertas comunitarias y/o huertos
y Nutricional para escolares
Seguimiento al crecimiento y sano desarrollo de nuestros niños y niñas

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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
Nuestros NNA, un Bajar índices de desnutrición y mal nutrición de NNA
Compromiso de Tod@s Desarrollo de estrategias de promoción, incentivo y protección de la
lactancia materna
Conformación de redes comunitarias para el apoyo de las mujeres
gestantes y lactantes
Desarrollo de estrategias educativas para los diferentes ambientes
alimentarios: los hogares, las instituciones educativas, las empresas , los
espacios públicos
Crear o fortalecer espacios para la venta y comercialización de alimentos
saludables, como: la tienda escolar, la plaza de mercado, la tienda de
barrio o veredales, entre otras.
Implementación de estrategias de información, educación, comunicación
y publicidad para la compra o consumo consiente de alimentos y bebidas.
Cofinanciación del Programa de Alimentación Escolar - PAE
Apoyo en la implementación de programas de complementación
alimentaria a la población priorizada a nivel municipal, como: primera
infancia, niños, niñas o adolescentes, mujeres gestantes y lactantes,
adulto mayor, población rural dispersa.

21.9.1. Programa 20. El Cambio lo Hacemos Tod@s por el Bienestar de Nuestros

Niños, Niñas y Adolescentes

OBJETIVO: Garantizar la protección de los derechos de nuestros NNA y el goce efectivo

de los mismos, mediante medidas que permitan abordar y solucionar las diferentes
problemáticas que los afectan.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO

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Correo electrónico: [email protected]
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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
Diseño, construcción e 0 Una (1) política pública de NNA del Municipio de
implementación de la política pública Vigía del Fuerte diseñada e implementada
de primera infancia, infancia y
adolescencia
Recreación, deporte y cultura para 0 Diseñar y desarrollar una (1) estrategia para la
nuestros niños, niñas y atención de la recreación deporte y cultura para
adolescentes nuestros niños, niñas y adolescentes, durante el
cuatrienio
Garantizar el derecho a la identidad 0 Apoyo a las familias para facilitar la consecución de
de los NNA registro civil y/o tarjeta de identidad de los NNA,
durante el cuatrienio
Proyectos para identificación 0 Elaborar y desarrollar un proyecto en salud, que
temprana de los diferentes tipos de permita la para identificación temprana de los
discapacidad en NNA diferentes tipos de discapacidad en NNA, durante el
cuatrienio.
Prevención del trabajo infantil 0 Desarrollar una (1) estrategia que prevenga el
trabajo infantil
Prevención del delito cometidos por 0 Fortalecer durante el cuatrienio, la atención y
adolescentes. servicio en el marco del sistema de responsabilidad
penal para adolescentes.
Atención de violencias hacia los 0 Activar en el cuatrienio la ruta institucional de
niños, niñas y adolescentes atención a NNA víctimas de cualquier tipo de
violencia
Prevención de la explotación sexual 0 Activar en el cuatrienio la ruta institucional de
de NNA atención a NNA víctimas de explotación sexual
Prevención del suicidio en NNA, 0 Realizar durante el cuatrienio ocho (8)
con enfoque diferencial capacitaciones a madres, padres, docentes y
cuidadores para que estén atentos y conozcan las
señales de alerta que indican el posible riesgo de
suicidio en los NNA.
Rutas de atención integral para la 0 Establecer y divulgar durante el cuatrienio las rutas
primera infancia, infancia y para la atención integral para la primera infancia,
adolescencia infancia y adolescencia
Mesa de participación de los NNA 0 Crear una (1) mesa de participación de los NNA,
que permita realizar procesos de formación en
habilidades para la vida
Institucionalizar el mes de la niñez 0 Mes de la niñez institucionalizado en el municipio de
Vigía del Fuerte
Conmemoración del día del niño y 0 Realizar 3 conmemoraciones del día del niño el
niña último sábado del mes de abril, en el municipio de
vigía del fuerte a 2023.
Violencia en el entorno escolar 0 Diseño y desarrollo de una (1) campaña educativa,
que prevenga la violencia escolar y el bullying
durante el cuatrienio
Prevención de la explotación sexual 0 Diseño y desarrollo de una campaña de prevención
comercial de NNA y trata de de la explotación sexual comercial de NNA y trata
personas de personas durante el cuatrienio

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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
Riesgos digitales para nuestros 0 Realizar 12 capacitaciones a NNA y a padres de
NNA familias y cuidadores sobre la correcta utilización de
las TIC’s, durante el cuatrienio
Vacunación a NNA 0 Desarrollar 12 jornadas de vacunación de NNA en el
cuatrienio
Trabajo infantil y trabajo protegido 0 Diseñar y desarrollar una campaña en el cuatrienio,
del adolescente trabajador mayor para concientizar a las familias sobre la eliminación
de 15 años. del trabajo infantil y la regulación del trabajo
protegido del adolescente trabajador mayor de 15
años.
Hogares de paso o Casa refugio 0 Gestión de recursos para la construcción de un
para prevención de la delincuencia hogar de paso o casa refugio para prevención de la
y de la vulneración de derechos a delincuencia y de la vulneración de derechos a NNA
NNA

21.9.2. Programa 21. Seguridad Alimentaria para Nuestros NNA, un Compromiso

de Tod@s

OBJETIVO: garantizar de manera progresiva, estable, segura, sostenible y sustentable de

la seguridad alimentaria y nutricional de nuestros NNA.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Implementación de huertas 0 20 huertas familiares, huertas comunitarias y/o
familiares, comunitarias y/o huertos escolares implementadas a 2023
escolares

Seguimiento al crecimiento y sano 0 Desarrollar 12 campañas de seguimiento al

desarrollo de nuestros niños y niñas crecimiento y sano desarrollo de los NNA en el
cuatrienio
Desarrollo de estrategias de 0 Crear y desarrollar una estrategia que promocione e
promoción, incentivo y protección incentive la lactancia materna en el municipio a
de la lactancia materna 2023

Conformación de redes 0 Una (1) red de apoyo a mujeres lactantes

comunitarias para el apoyo de las conformada a 2023
mujeres gestantes y lactantes

Desarrollo de estrategias 0 Crear y desarrollar estrategia educativas para los

educativas para los diferentes diferentes ambientes alimentarios: los hogares, las
ambientes alimentarios: los instituciones educativas, las empresas , los espacios
hogares, las instituciones públicos en el cuatrienio

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educativas, las empresas , los
espacios públicos

Crear o fortalecer espacios para la 0 Fortalecer las tiendas escolares con minutas de
venta y comercialización de ventas de alimentos saludables
alimentos saludables, para los NNA
como: la tienda escolar.
Implementación de estrategias de 0 Crear y desarrollar 2 campañas para la compra o
información, educación, consumo consiente de alimentos y bebidas a 2023
comunicación y publicidad para la
compra o consumo consiente de
alimentos y bebidas.
Cofinanciación del Programa de 0 Gestionar Cofinanciación del Programa de
Alimentación Escolar - PAE Alimentación Escolar – PAE ante la gobernación de
Antioquia durante el cuatrienio.

Apoyo en la implementación de 0 Gestionar apoyo en la implementación de

programas de complementación programas de complementación alimentaria a la
alimentaria a la población priorizada población priorizada a nivel municipal, como:
a nivel municipal, como: primera primera infancia, niños, niñas o adolescentes,
infancia, niños, niñas o mujeres gestantes y lactantes, adulto mayor,
adolescentes, mujeres gestantes y población rural dispersa, durante el cuatrienio
lactantes, adulto mayor, población
rural dispersa.

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22. LÍNEA 2. TODOS POR NUESTRA ECONOMÍA Y EMPLEO

22.1. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA:

Esta línea propende la creación de oportunidades para el desarrollo económico y humano,

en igualdad de condiciones con enfoque diferencial e inclusión social; permitiendo que cada
uno de los grupos poblacionales del Municipio, sin ningún tipo de discriminación, puedan
acceder a los beneficios, bienes y servicios, que además de garantizar sus derechos como
seres humanos, les brinde condiciones de vida digna, en salud, vivienda y bienestar.

22.2. OBJETIVO DE LA LÍNEA:

Movilizar el potencial administrativo, logístico y de gestión; a través de estrategias y

programas económicos y sociales, bajo los criterios de equidad e inclusión; con esfuerzos

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entre las distintas áreas que componen el sector social, encaminados a la creación de
condiciones dignas, que reduzcan la pobreza.

22.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

22.4. COMPONENTE 1. ECONÓMICO

PROGRAMAS PROYECTOS
1. Desarrollo agrícola Diseño de estrategias de reactivación de la economía local luego de la
para la pandemia.
consolidación de Estrategia de fortalecimiento de organizaciones agropecuarias
paz en nuestro Fomentar la creación de organizaciones agrícolas
Territorio Plan de manejo de humedales en el sector agropecuario
Plan de mejoramiento de semillas
Plan de asistencia técnica y acompañamiento a productos agrícolas
Estrategia de compensación ambiental
Actualización del plan agropecuario municipal
Construcción de centro de acopio y transformación de productos
agrícolas.
Gestión para la renovación de cultivos viejos e improductivos.
Gestión de recursos para aumento de la producción de productos
pecuarios y piscícolas

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2. Desarrollo pecuario Brindar asistencia técnica a productores pecuarios y piscícolas
en nuestro Construir infraestructura de almacenamiento para productos piscícolas y
municipio pecuarios
Construcción y/o adecuación de plaza satélite de mercado en el municipio
de vigía del fuerte

Sistema de producción pecuaria

Apoyo técnico y capacitación a pescadores

Gestión de proyectos productivos pecuarios

Fortalecimiento de los sectores productivos ganaderos y porcícola

3. Productividad y Mantenimiento y dragado de cuencas hidrográficas

competitividad de Certificación a campesinos en BPA
los sectores PAM formulados
agropecuarios, PGATD, RUAT y CMDR actualizados y fortalecidos
forestal, acuícola y Alianzas estratégicas para fortalecer la productividad agropecuaria del
pesquero municipio
Gestión de recursos financieros para la construcción de infraestructuras
Aprovechamiento responsable de recursos del bosque - silvicultura
4. Desarrollo Gestión de sucursales bancarias en el municipio
institucional, social Vinculación de campesinos al EDA – Empresa de Desarrollo de
y económico a Antioquia.
través de proyectos Alianza para favorecer líneas de crédito
de infraestructura y Población de comunidades étnicas vinculados a los procesos de
desarrollo desarrollo social, empresarial y económico
ecoturístico
5. Nuestra economía Impulsar la creación de empresas solidarias productivas en la comunidad
solidaria y Capacitar a la comunidad para la creación de ideas productivas en un
asociatividad modelo solidario

22.4.1. Programa 1: Desarrollo Agrícola para la Consolidación de Paz en Nuestro

Territorio

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OBJETIVO: Fortalecer e implementar estrategias y mecanismos de desarrollo agrícola que
aumenten la producción, la competitividad y el mejoramiento del nivel de vida-ingresos
económicos- de las familias. Promover en los campesinos del municipio las buenas
prácticas agrícolas, apoyando la conservación de la biodiversidad de la región.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de hectáreas agrícolas 0 Gestión de recursos establecimiento de 680
establecidas con Cultivos hectáreas con cultivos agrícolas alternativos y
alternativos y tradicionales tradicionales.
Número de Organizaciones 0 Fortalecer 5 organizaciones agropecuarias al 2023
agropecuarios fortalecidas
Numero de organizaciones creadas 0 Crear 1 organización agrícola.
Número de acciones 0 Implementación de 1 acción del plan Manejo de
implementadas en el marco del plan Humedales en el sector agropecuari0
de Manejo de Humedales
Número de Planes de Mejoramiento 0 Impulsar 1 Plan de Mejoramiento de semillas
de semillas impulsados agrícolas
Número de Centros de acopio y/o 0 Gestionar la construcción de un (1) Centros de
transformación y comercialización acopio y/o transformación de productos agrícolas.
de productos agrícolas
Número de Hectáreas renovadas 0 Gestionar recursos para renovar a 50 hectáreas
de cultivos viejos e improductivos de cultivos viejos e improductivos
Número de productores agrícolas 20 Brindar asistencia técnica atreves de
beneficiados con asistencia técnica capacitaciones y acompañamiento a 100
productores agrícolas.
Número de estrategia de 0 1 estrategia de compensación ambiental en
compensación ambiental en marcha marcha y certificada
y certificada
Gestionar la actualización y 0 1 actualización para el cuatrienio
ejecución del Plan Agropecuario
municipal
Fomentar la siembra de cultivo de 0 Gestionar un (1) proyecto para fomentar la
arroz en las comunidades de Puerto siembra de cultivo de arroz en las comunidades de
Medellín, Puerto Palacios, Vuelta Puerto Medellín, Puerto Palacios, Vuelta Cortada,
Cortada, Playa Murry y Loma Playa Murry y Loma Murry, Padua, santa maría,
palo blanco, san miguel.

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Murry, Padua, santa maría, palo
blanco, san miguel.

22.4.2. Programa 2: Desarrollo Pecuario en Nuestro Municipio

OBJETIVO: Fortalecer e Implementar estrategias y mecanismos de desarrollo pecuario que

aumenten la producción, la competitividad y el nivel de ingresos económicos de las familias.
Promover en los proyectos pecuarios, la conservación de la biodiversidad de la región,
usando esta como socio para el desarrollo de sus proyectos

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Toneladas de Productos pecuarios y 10 Gestionar recursos para producir 50 toneladas de
piscícola producidos Productos pecuarios y piscícola producidos
Número de Productores pecuarios y 20 Gestionar recursos para brindar asistencia técnica
piscícolas beneficiados con a 50 productores pecuarios y piscícolas
asistencia técnica
Numero de infraestructura de 0 Una (1) infraestructura construidas
almacenamiento que fortalezcan la
producción.
Número de Sistemas de producción 1 Fortalecer 10 sistemas de producción pecuaria
pecuarias fortalecidos para el 2023
Número de pescadores con Kit 5 Gestión de recursos para doscientos (200)
entregados y equipo de transporte pescadores con Kit y equipo de transporte
entregados para el 2023.
Número de Proyectos productivos 5 Gestionar para implementar 15 proyectos
pecuarios implementados productivos pecuarios en el municipio
Número de sectores productivos- 1 Fortalecer 2 sectores productivos ganadero y
Ganadero y porcícola- fortalecidos en porcícola - en el municipio al año 2023
el municipio

22.4.3. Programa 3: Productividad y Competitividad de los Sectores

Agropecuario, Forestal, Acuícola y Pesquero.

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OBJETIVO: Mejorar la productividad y competitividad de los sectores agropecuario,
forestal, acuícola y pesquero en el municipio de Vigía del Fuerte.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Numero de cuencas hidrográficas con 0 Gestión recursos para el mantenimiento y
mantenimiento y dragadas dragado de 2 cuencas hidrográficas
Numero certificaciones de BPA 0 350 campesinos certificados BPA
No de Planes y Registro formulados y 0 1 PAM formulado y 1 PGATD, 1 RUAT
actualizados actualizados y 1 CMDR fortalecido
No de alianzas realizadas y ejecutadas 0 5 alianzas realizadas y ejecutadas en el
municipio
Número de productos gestionados para 0 Gestión para la exportación de 2 productos del
exportación sector agropecuario.
Numero de infraestructura construida y 0 Gestión de recursos para la construcción de 3
puesta en funcionamiento para infraestructuras y en funcionamiento
desarrollar el sector agropecuario y
pesquero
Numero de recursos del bosque 2 Tres (3) recursos del bosque Silvicultura-
aprovechados-Silvicultura aprovechados al año 2023
Numero de UMATAS y/o entidades 1 Una UMATA fortalecida con capacitación a los
que prestan asistencia técnica técnicos, dotada y con buen presupuesto
fortalecidas a nivel de capacitación,
actualización, dotación y presupuestal

22.4.4. Programa 4: Desarrollo Institucional, Social y Económico a través de

proyectos de infraestructura y desarrollo ecoturístico

OBJETIVO: Concertar con los actores público, privado, académicos y gremiales la firma de
acuerdo interinstitucionales, que contribuyan a desarrollar actividades productivas y
competitivas en el municipio de Vigía del Fuerte. Promover entre los actores del programa,
generar proyectos de turismo y ecoturismo que mejoren las finanzas de los habitantes del
municipio, y promover la protección y conservación de la biodiversidad propia de la región.

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INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
No de sucursales banco-Agrario- 0 Gestionar el establecimiento de 1 sucursal del
establecidos en el municipio banco-Agrario-
No de campesinos vinculados a la 0 100 campesinos vinculados a la empresa de
Empresa de Desarrollo de Antioquia- desarrollo de Antioquia
EDA
No de alianzas realizadas con el sector 0 3 alianzas realizadas para favorecer líneas de
financiero para favorecer líneas de crédito en el municipio
crédito
No de mujeres de las comunidades 0 200 mujeres de las comunidades étnicas y
étnicas y jóvenes vinculados a los jóvenes vinculados a los procesos de desarrollo
procesos de desarrollo social, social, empresarial y económico
empresarial y económico
Construcción de un malecón turístico 0 Gestión de recursos para construir un (1)
en la cabecera municipal malecón turístico en la cabecera municipal

22.4.5. Programa 5: Nuestra Economía Solidaria y Asociatividad

La UAEOS pone a disposición de los mandatarios las capacidades y recursos humanos,

técnicos, administrativos y financieros, para ser un aliado estratégico que contribuya, al
cumplimiento de las metas locales y regionales, a través del emprendimiento social y los
esquemas asociativos y de economía solidaria.

OBJETIVO: Fomentar y fortalecer la asociatividad y la economía solidaria, como un

instrumento para el desarrollo integral para el beneficio del ser humano, la rápida
generación de ingresos y la participación social de las comunidades, con enfoque en el
desarrollo rural, la equidad de género, la población en condiciones de discapacidad, de
mujeres y hombres cabeza de hogar, la promoción y protección étnica y cultural, el
desarrollo de las juventudes rurales y urbanas, y la protección de la participación
democrática de todas las comunidades de la región.

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INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Capacitación en economía solidaria a 0 Desarrollar 20 capacitaciones en economía
los habitantes del municipio para solidaria a los habitantes del municipio para
incentivar la creación de empresas y incentivar la creación de empresas y proyectos
proyectos productivos asociativos productivos asociativos solidarios a 2023
solidarios
Organizaciones productivas solidarias 0 6 organizaciones productivas solidarias
constituidas en el municipio constituidas en el municipio a 2023
Organizaciones productivas del sector 0 2 organizaciones productivas del sector solidario
solidario constituidas por mujeres constituidas por mujeres a 2023
Empresas asociativas solidarias 0 Una (1) empresa asociativa solidaria constituida
constituidas por víctimas, población por víctimas, población LGTBI, jóvenes,
LGTBI, jóvenes, población población afrodescendiente o indígenas a 2023
afrodescendiente e indígenas

22.5. COMPONENTE 2. EMPLEO Y COMPETITIVIDAD

PROGRAMAS PROYECTOS
6. Gestión empresarial Política pública de trabajo decente en nuestro municipio
para juntos hacer el Articulación de la empresa privada y la administración municipal, para la
cambio generación de empleos formales y dignos.
Infraestructura de Tecnologías de la Información y la Comunicación - TIC
Construcción de plantas procesadoras de agua
Montaje y/o asesorados de proyectos para la generación de empleos en
el municipio
Incentivación y capacitación para el emprendimiento productivo
7. El turismo y el Generación de empleo a través del turismo y el ecoturismo
ecoturismo como
fuente de empleo
Infraestructura física para en turismo y un ecoturismo seguro y de calidad
para que junt@s
Alianzas regionales para la implementación del turismo y el ecoturismo
hagamos el cambio

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8. Las TIC’s, una Acceso y cobertura a las TIC en el área urbana y rural
estrategia de Conexiones de los hogares urbanos y rurales a banda ancha fija y móvil
desarrollo y Redes de comunicación
competitividad Hogares y mipymes conectados a internet
Conectividad gratuita en el área urbana y rural del municipio de Vigía del
Fuerte
Computadores para la educación de nuestros niños y niñas

22.5.1. Programa 6. Gestión empresarial para juntos hacer el cambio

OBJETIVO: Implementar estrategias de desarrollo agropecuario y empresarial que

aumenten la generación de empleo en el municipio.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Número de Plantas procesadoras de 0 Número de plantas procesadoras de aguas
agua gestionadas para ser Construidas gestionadas para su construcción y montaje
y montadas en el municipio
Número de proyectos y actividades 4 Gestión para ejecutar 12 proyectos y
productivas de generación de empleo actividades productivas de generación de
ejecutados empleo en el municipio de Vigía del Fuerte
Número de Fondos Municipales para el 0 Gestión para la creación de 1 Fondo Municipal
apoyo a iniciativas de emprendimiento para apoyar iniciativas de emprendimiento en el
gestionados municipio de Vigía del Fuerte
Número de personas capacitadas en el 110 Capacitar a 200 personas en el tema de
tema de emprendimiento emprendimiento en el municipio de Vigía del
Fuerte

22.5.2. Programa 7. El turismo y el ecoturismo como fuente de empleo para que

junt@s hagamos el cambio

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OBJETIVO: Implementar programas y estrategias para desarrollar el turismo y ecoturismo
regional responsable, que le permita al municipio generar fuentes de empleo

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Número de estrategias ecoturísticas 1 Generar e implementar # estrategia ecoturística
regionales implementadas para en el municipio de Vigía del Fuerte
generación de empleo
Número de Construcciones y 2 Gestión para construir # infraestructuras físicas
dotaciones de infraestructura física para el desarrollo del ecoturismo en el municipio
necesaria para desarrollar el ecoturismo de Vigía del Fuerte
regional
Número de proyectos de mercados 2 Ejecutar # proyectos de mercados verdes y
verdes y biocomercio ejecutados biocomercio

22.5.3. Programa 8. Las TIC’s, una estrategia de desarrollo y competitividad

OBJETIVO: Potenciar la gestión para la generación de empleo en el municipio utilizando

como una de las estrategias la tecnología de las comunicaciones

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO
Número de conexiones a banda ancha 10 40 Conexión a banda ancha fija y móvil
fija y móvil
Hogares y mipymes conectados a 200 420 Hogares y mipymes conectados a internet
internet
Despliegue de redes de 200 400 redes de telecomunicaciones
telecomunicaciones
Acceso a servicios móviles 4G y 100 200 Acceso a servicios móviles 4G y televisión
televisión digital digital
Puntos vive digital, Kioskos vive digital, 19 20 Puntos vive digital, Kioskos vive digital,
vivelabs vivelabs

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Puntos de conectividad gratuita (zonas 1 3 Puntos de conectividad gratuita (zonas wifi
wifi)
Sedes Educativas oficiales con 6 9 Sedes Educativas oficiales con conectividad
conectividad
Personas capacitadas en TIC 100 200 Personas capacitadas en TIC
Profesores y padres de familia 100 200 Profesores y padres de familia capacitados
capacitados en TIC en TIC
Funcionarios públicos capacitados en 50 60 Funcionarios públicos capacitados en TIC
TIC
Acceso a las TIC por parte de población Un acceso a las TIC por parte de población en
en condición de vulnerabilidad o condición de vulnerabilidad o discapacidad
discapacidad
Inversión en telecomunicaciones 1 2 Inversión en telecomunicaciones

22.6. COMPONENTE 3. INFRAESTRUCTURA

PROGRAMAS PROYECTOS
9. Pavimentación y Vías pavimentadas en la red vial terciaria RVT
rehabilitación de Convenio para la construcción y/o pavimentación de la pista de aterrizaje
Vías Construcción de muelles en concreto
Vías peatonales pavimentadas
10. Juntos para hacer Pavimentación de la pista de aterrizaje
del transporte una
Gestionar rellenos en los barrios del casco urbano que lo requieran
estrategia de
desarrollo Construcción de puentes

11. Energía eléctrica Proyecto de interconexión eléctrica para casco urbano

eficiente, de calidad Interconexión eléctrica de calidad en zonas rurales
e inclusiva Mantenimiento de plantas de energía
Sostenibilidad eléctrica y mantenimiento de postes

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22.6.1. Programa 9. Pavimentación y rehabilitación de Vías

OBJETIVO: Incrementar el porcentaje de vías pavimentadas y rehabilitadas, mediante el

uso de diferentes alternativas que permitan el acceso al aeropuerto y mejorar la transitividad
peatonal en el municipio.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Vías peatonales pavimentadas 5 km Gestionar para pavimentar 10km de vías
peatonales en el municipio.
Rehabilitación de la vía de acceso al 2 km Gestionar la rehabilitar 2km de las vías de
aeropuerto acceso

22.6.2. Programa 10. Juntos para hacer del transporte una estrategia de
desarrollo

OBJETIVO: Realizar estudios y diseños, que permitan desarrollar proyectos que mejoren
la infraestructura de transporte en el municipio

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Pavimentación de la pista de aterrizaje 1 Gestionar recursos para pavimentar la pista de
aterrizaje del municipio
Gestionar el relleno de los barrios casco 2 4 barrios de la cabecera municipal gestionados
urbano de Vigía del Fuerte que lo para relleno
requieran
Construcción de puentes en las 4 Gestionar recursos para la construcción de
comunidades que lo requieran puentes

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22.6.3. Programa 11. Energía eléctrica eficiente, de calidad e inclusiva

OBJETIVO: Promover el uso de fuentes alternativas para la generación de energía eléctrica

para el consumo domiciliario e industrial de manera innovadora y sostenible

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Mantenimiento de las plantas y redes de 40% 100% de las plantas con mantenimiento
energía eléctrica con su respectivo
poste
Interconexión eléctrica para la zona 1 Proyecto de interconexión eléctrica para todo el
urbana y rural municipio de vigía del fuerte
Gestionar recursos para el control de Proyectos (2):
erosión y mejoramiento la navegabilidad 0  Diseño Ambiental, Canalización para el
de los ríos Arquía y Murrí. Control de la Erosión y Mejoramiento de la
Navegabilidad del Río Arquía.
 Diseño Ambiental, Canalización para el
Control de la Erosión y Mejoramiento de la
Navegabilidad del Río Murrí.

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23. LÍNEA 3. TODOS POR EL CUIDADO DEL PLANETA

23.1. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA:

Se trata del fortalecimiento institucional en todo lo relacionado con el sistema ambiental, el

fortalecimiento de saneamiento básico, el suministro de agua potable, el suministro de
energía a la población la atención y prevención de riesgos y desastres como medidas de
mitigación y adaptación al cambio climático en el municipio de Vigía del Fuerte.

23.2. OBJETIVO DE LA LÍNEA:

Garantizar la protección y conservación del recurso hídrico, biodiversidad, energías

alternativas y ecosistemas estratégicos a través de la educación y cultura ambiental con
participación ciudadana como medidas de adaptación a los efectos del cambio climático.

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23.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

23.4. COMPONENTE 1. TODOS A CONSERVAR NUESTRO MEDIO AMBIENTE

PROGRAMAS PROYECTOS
1. Todos a conservar Construcción de un malecón turístico en la cabecera municipal
nuestro medio Ampliación de la cobertura del acueducto y garantizar su óptimo
ambiente funcionamiento
Ampliación de la cobertura de aseo en la zona urbana
Ampliación de la cobertura del servicio de aseo en la zona rural
Gestionar la llegada de la interconexión eléctrica a la cabecera municipal
y extenderla a todas las comunidades del municipio.
Ampliación y mejoramiento de la red eléctrica domiciliaria en el municipio
Construcción planta de tratamiento de aguas servidas y/o residuales en
zona urbana
Construcción de acueductos veredales
Construcción de muros de contención en la rivera del río
Ampliación de la cobertura de alcantarillado y garantizar su óptimo
funcionamiento
Actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS
Actualización e implementación del Sistema de Gestión Ambiental
Municipal SIGAM
Elaboración e implementación del Sistema Municipal de Áreas Protegidas
– SIMAP
Reducción de residuos sólidos
Realización de sembraton durante los cuatro años del periodo de
gobierno

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Campañas de educación ambiental para que la comunidad aprenda a
separar en la fuente, reciclar y reusar
Construcción de un centro de Sacrificio – Matadero de animales
Implementación de centro para el cuidado de animales domésticos
Sensibilización en buenas prácticas ambientales
2. Aplicación de la Protección de bosques y la seguridad alimentaria de las comunidades
sentencia T 622 étnicas
de 2016 que Derechos territoriales y culturales
reconoce al rio Descontaminación de las fuentes hídricas
Atrato como Control de la minería ilegal y uso del mercurio
sujeto de Recuperar las formas tradicionales de subsistencia y alimentación
derechos Realización de estudios toxicológicos y epidemiológicos del rio Atrato, sus
afluentes y comunidades

INDICADOR DE RESULTADO:
INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO
Aumento del porcentaje de cobertura 20% Aumentar en 70% la prestación de acueducto
del servicio de acueducto
Porcentaje de cobertura del servicio de 20% Aumentar al 80% la cobertura de alcantarillado
alcantarillado. en la zona urbana al 2023
Aumento del porcentaje de cobertura 30% Ampliar la cobertura del servicio de aseo en la
del servicio de aseo zona rural en un 60%
Gestión de recursos para el Tratamiento 0% Gestión de recursos para el tratamiento del 80%
de aguas residuales de la zona Urbana de las aguas residuales de la zona Urbana del
Municipio
Porcentaje de reducción de residuos 0% Reducción en un 40% de los residuos sólidos
sólidos en el sitio de disposición final. que llegan al Sitio de disposición final
Porcentaje de cobertura del servicio de 40% Aumentar en un 40% la cobertura de servicio de
energía eléctrica energía en el municipio.

23.4.1. Programa 1: Todos a conservar nuestro medio ambiente

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OBJETIVO: Desarrollar programas que propendan por la conservación del medio ambiente
y la implementación de acciones tendientes a mitigar los daños causados.

INDICADOR DE RESULTADO:
INDICADOR DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO
Aumento del porcentaje de cobertura 20% Aumentar en 70% la prestación de acueducto
del servicio de acueducto
Porcentaje de cobertura del servicio de 20% Aumentar al 70% la cobertura de alcantarillado
alcantarillado. en la zona urbana al 2023
Aumento del porcentaje de cobertura 30% Ampliar la cobertura del servicio de aseo en la
del servicio de aseo zona rural en un 60%
Gestión de recursos para el Tratamiento 0% Gestión de recursos para el tratamiento del 40%
de aguas residuales de la zona Urbana de las aguas residuales de la zona Urbana del
Municipio
Porcentaje de reducción de residuos 0% Reducción en un 40% de los residuos sólidos
sólidos en el sitio de disposición final. que llegan al Sitio de disposición final
Porcentaje del PGIRS actualizado y 0% Actualización e implementación del PGIRS en
operando un 100%
Porcentaje del SIGAM actualizado y 0% Actualización e implementación del SIGAM en
operando un 70%
Porcentaje del SIMAP elaborado y 0% Elaboración e implementación del SIMAP en
operando un 60%
Porcentaje de sembraton realizadas 10% Sembratones llevadas a cabo en un 80%
Porcentaje de centros de cuidados de 0% Construcción de centros llevados a cabo en un
animales domésticos construidos 20%
Porcentaje de cobertura del servicio de 40% Aumentar en un 60% la cobertura de servicio de
energía eléctrica energía en el municipio.
Ampliación de la cobertura de 10% Aumentar en un 20% la cobertura de
alcantarillado y garantizar su óptimo alcantarillado y garantizar su óptimo
funcionamiento funcionamiento en el cuatrienio
Construcción de acueductos 0 Construir acueductos veredales durante el
veredales cuatrienio
Ampliación y mejoramiento de la red 40% Ampliar en un 30% la red eléctrica
eléctrica domiciliaria en el municipio domiciliaria en el municipio y mejorar sus
servicios en el cuatrienio

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Gestionar la llegada de la 0 Gestionar que a 2023 llegue la
interconexión eléctrica a la interconexión eléctrica a la cabecera
cabecera municipal y extenderla a municipal y extenderla a todas las
todas las comunidades del comunidades del municipio.
municipio.

23.4.2. Programa 2: Aplicación de la sentencia T 622 de 2016 que reconoce al rio

Atrato como sujeto de derechos

OBJETIVO: implementar las acciones de la sentencia T 622 como herramienta que

propenda por un mejor estar y cuidado del ambiente y las comunidades que se encuentran
alrededor del rio.

INDICADOR DE PRODUCTO
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Protección de bosques y la seguridad 0 10 comunidades en donde se implemente el
alimentaria de las comunidades étnicas programa de protección de bosques y seguridad
alimentaria
Derechos territoriales y culturales 0 Elaboración de 1 cronograma de actividades
tendientes a defender los derechos territoriales
y culturales
Descontaminación de las fuentes 0 Implementación de 1 plan de descontaminación
hídricas de fuentes hídricas
Control de la minería ilegal y uso del 0 Implementación de 1 estrategia que permita el
mercurio control de la minería ilegal y el uso del mercurio
Recuperar las formas tradicionales de 0 Implementar 1 convenio con el programa el DPS
subsistencia y alimentación para llevar a cabo el programa de recuperación
Realización de estudios toxicológicos y 0 Establecer 1 convenio con Corpouraba y la
epidemiológicos del rio Atrato, sus Secretaría Departamental de Salud, con el fin
afluentes y comunidades de realizar estos estudios

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24. LÍNEA 4. TODOS POR LA VIDA

24.1. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA:

Se trata del fortalecimiento institucional en todo lo relacionado con el sistema ambiental, el

fortalecimiento de saneamiento básico, el suministro de agua potable a la población la
atención y prevención de riesgos y desastres como medidas de mitigación y adaptación al
cambio climático en el municipio de Vigía del Fuerte.

24.2. OBJETIVO DE LA LÍNEA:

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Garantizar la protección y conservación del recurso hídrico, biodiversidad y ecosistemas
estratégicos a través de la educación y cultura ambiental con participación ciudadana como
medidas de adaptación a los efectos del cambio climático

24.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

24.4. COMPONENTE 1. SERVICIOS PÚBLICOS

PROGRAMAS PROYECTOS
1..Agua potable y Garantizar el acceso a agua potable
saneamiento básico Gestión de construcción de acueductos rurales
para nuestra gente Garantizar el acceso al servicio de aseo y saneamiento básico urbano y
rural
Garantizar acceso de la población al servicio de alcantarillado
Garantizar el acceso al servicio de tratamiento de aguas residuales
Adecuación de relleno sanitario
Aprovechamiento de residuos sólidos reciclables
Gestiones para certificación de calidad

24.4.1. Programa 1: Agua potable y al saneamiento básico para nuestra gente

OBJETIVO: Ampliar y rehabilitar los servicios de agua potable y saneamiento en áreas

rurales y urbanas, dentro de un marco que incentive el desarrollo institucional del sector,
promueva la participación organizada de las comunidades, contribuya a la
descontaminación de los ríos del Área que asegure la sostenibilidad de los sistemas en el
mediano y largo plazo. ampliación del proyecto con la enseñanza del manejo adecuado de

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los residuos sólidos, aportando de esta manera a la descontaminación de los ríos y a la
conservación de la biodiversidad.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Número de personas con acceso al 0 Acceso de 4800 personas al agua potable
agua potable.
Construcción de acueductos 1 Gestión de recursos para la construcción de 5
acueductos
Número de personas con Prestación de 180 Acceso de 6000 persona al servicio de aseo y
servicio de aseo urbano y rural saneamiento básico urbano y rural
Número de personas con acceso a una 0 Acceso de 6000 personas al servicio de
solución de alcantarillado. alcantarillado
Número de personas recibiendo el 0 Acceso al servicio de tratamiento de aguas
servicio de tratamiento de aguas residuales de 4800 personas
residuales
Gestionar recursos para la construcción 0 Un relleno sanitario gestionado
de un relleno sanitario para el depósito
de los residuos solidos
Número de personas beneficiadas por 0 6000 personas beneficiadas por el
el aprovechamiento de los residuos aprovechamiento de los residuos sólidos
sólidos reciclables. reciclables
Gestionar acciones para dar 0 1 acción gestionadas para dar cumplimiento de
cumplimiento de los requisitos los requisitos establecidos en la normatividad
establecidos en la normatividad para para certificarse y poder administrar los
certificarse y poder administrar los recursos del SGPAPSB
recursos del SGP-APSB
Numero de organizaciones étnico- 2 Capacitar y brindar asistencia a 2 de las
territoriales y sociales capacitadas y con organizaciones étnico territoriales y sociales del
asistencia técnica. municipio
Construcción del centro de integración 0 Gestionar recursos para la construcción del
ciudadana centro de integración ciudadana en la zona
urbana

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Numero talleres/charlas/reuniones/ 4 Realizar # talleres/charlas/reuniones/ sobre
sobre presupuesto participativo presupuesto participativo
realizadas
Porcentaje de cobertura del servicio de 40% Aumentar en un 30% la cobertura de servicio de
energía eléctrica energía en el municipio.

Ampliación de la cobertura de 20% Aumentar en un 20% la cobertura de

alcantarillado y garantizar su óptimo alcantarillado y garantizar su óptimo
funcionamiento funcionamiento en el cuatrienio
Construcción de acueductos 0 Construir acueductos veredales durante el
veredales cuatrienio
Ampliación y mejoramiento de la red 40% Ampliar en un 30% la red eléctrica
eléctrica domiciliaria en el municipio domiciliaria en el municipio y mejorar sus
servicios en el cuatrienio
Gestionar la llegada de la 40% Gestionar que a 2023 llegue la
interconexión eléctrica a la interconexión eléctrica a la cabecera
cabecera municipal y extenderla a municipal y extenderla a todas las
todas las comunidades del comunidades del municipio.
municipio

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25. LÍNEA 5. TODOS POR UN BUEN GOBIERNO

25.1. OBJETIVO DE LA LÍNEA:

Implementar acciones que contribuyan al mejoramiento institucional en la parte urbana

y rural del municipio, igualmente busca establecer practicas donde las decisiones de las
autoridades públicas sean justas, democráticas y eficaces, además implementar
métodos de convivencia ciudadana orientados a la seguridad de la población Vigieña y
orientar acciones que contribuyan a la reparación integral y colectiva de las víctimas del
conflicto armado.

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25.2. OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

25.3. COMPONENTE 1. CALIDAD INSTITUCIONAL, JUSTICIA Y CONVIVENCIA

PROGRAMAS PROYECTOS
1.Fortalecimiento Aumento del desempeño integral
institucional EOT actualizado
Desempeño fiscal y financiero eficiente
Mejorar el índice de desarrollo institucional
Plan de gestión de buen gobierno
Ampliación y mejoramiento del banco de proyectos municipal
Actualización catastral
Estudio técnico de modernización administrativa
Dar cumplimiento al decreto 1800 de 2019
Implementación de MIPG
2, Cobertura de Adecuación, ampliación y remodelación de los bienes inmuebles del
equipamiento municipio
institucional
Remodelación, adecuación y dotación del palacio municipal

Ampliación y adecuación de plaza de mercado

Construcción de la morgue municipal

Estación de bomberos – adecuación y dotación

Construcción y dotación de casas comunitarias

3. Fortalecimiento de Incremento de ingresos propios del municipio

nuestras finanzas Inscripción, formalización y legalización de establecimientos comerciales
Capacitar en planeación y finanzas a los funcionarios de la secretaría de
hacienda

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Diseño de una estrategia de recaudo en el municipio
4. Seguridad y orden Campaña para la prevención de lesiones, muertes y accidentes en
público para tod@s materia de tránsito y control de movilidad
Adecuación y mantenimiento de estaciones de policía
Instalación cámaras de seguridad de seguridad en la zona urbana del
municipio
Inspección fluvial de policía en el municipio
Suscripción y actualización de convenios interadministrativos con los
municipios del circuito judicial
Convenio con INPEC
5.Nuestro consejo Capacitaciones para el dialogo
territorial de paz, Políticas y planes territoriales de paz y convivencia
reconciliación y Plan de acción del consejo municipal de paz
convivencia Prevención y sensibilización para garantizar la no violación de los
derechos humanos
Consejo de paz sesionando activamente
Agendas de paz que promuevan la paz, la convivencia y los DDHH.
6. Sistemas locales de Diagnóstico situacional de los centros interinstitucionales
justicia Verificación manuales y hoja de vida de los servidores
Elaboración mapa de actores
Conciliaciones de derecho y en equidad
Mediaciones comunitarias, escolares e interculturales
Seguimiento a las actividades de los actores
Diagnóstico de reconocimiento de conflictos y resolución efectiva
Caracterización integral del territorio y de la conflictividad
Planeación estratégica entorno a sistemas de justicia
Instrumentos de medición a los mecanismos de monitoreo a la planeación
Registro de la participación ciudadana
7. Fortalecimiento de Participación de la sociedad civil
la justicia étnica Inventario de comunidades
(afro e indígena) Registro de procesos de justicia propia
Encuentros realizados
Estrategia de rechazo ciudadano a la utilización de armas

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8. Protección a Líderes Estrategia para identificación y análisis de riesgos
y garantía de DDHH Código nacional de policía
Fortalecimiento a programas de protección del Estado
9. Programa de Ordenamiento social de la propiedad rural y uso del suelo
Desarrollo con Infraestructura y adecuación de tierras
enfoque territorial Salud rural
PDET Educación rural y primera infancia rural
Vivienda rural, agua potable y saneamiento básico rural
Reactivación económica y producción agropecuaria
Sistema para la garantía progresiva del derecho a la alimentación
Formación y actualización catastral rural y urbana
Reconciliación convivencia y construcción de paz
10. Mecanismos auto Conciliación en derecho y en equidad
compositivos de Mediación comunitaria, escolar e intercultural
resolución de Conflictividad y resolución efectiva
conflictos MASC Reconocimiento de los conflictos de la ciudadanía, conforme a las realidades del
territorio
11. Casa de Justicia Centros interinstitucionales de información, orientación, referencia y prestación de
servicios de acceso a la justicia y resolución de conflictos
Funcionamiento de la casa de Justicia

INDICADOR DE RESULTADOS:
INDICADOR DE RESULTADOS LINEA BASE META DE RESULTADOS
Índice de desempeño integral 68% Aumentar el desempeño integral al 80%
Adoptar el EOT 1 Adoptar el EOT
Mantener el desempeño fiscal y N/A Mantener el porcentaje desempeño fiscal y
financiero financiero
Porcentaje de establecimientos 40% Aumento al 70% de los establecimientos
comerciales inscritos y legalizados en comerciales inscritos y legalizados en industria y
industria y comercio municipal comercio municipal
Incrementar los ingresos del 20% Aumento del 80% de los ingresos del municipio
Municipio

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Porcentaje de organizaciones 0% Fortalecimiento del 70% de las organizaciones
comunitarias activas y fortalecidas. comunitarias activas.
Índice de desarrollo Institucional a N/A Índice de desarrollo Institucional al 90% a través
través de la oficina de control interno de la oficina de control interno
Gestión de proyectos PDET N/A Aumentar la gestión en un 60% de los proyectos
PDET

25.3.1. Programa 1. Fortalecimiento Institucional

OBJETIVO: Desarrollar acciones que permitan dar cumplimiento de funciones y

competencias de las administraciones municipales en el desarrollo de las capacidades y
habilidades administrativas y de gestión.

INDICADORES DE PRODUCTO:
INDICADORES DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de sesiones para la 1 Desarrollo de # ordinarias para la dinamización
dinamización del plan de Gestión de del plan de Gestión de buen gobierno.
buen gobierno
Estrategias de mejoramiento para el 1 Implementación de una estrategia de
fortalecimiento del banco de proyecto mejoramiento para el fortalecimiento del banco
municipal de proyecto municipal.
Gestionar recursos para la realización 0 1 Actualización catastral rural y urbana
de una actualización catastral rural y realizada
urbana
Realizar estudio técnico para el 0 Estudio técnico de modernización
proceso de modernización administrativa.
administrativa
Realizar la actualización de la planta 0 Una actualización de la planta global de
global de empleo conforme al Decreto empleo dando cumplimiento al decreto 1800 de
1800 de 2019 2019

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25.3.2. Programa 2. Cobertura de Equipamiento Institucional

OBJETIVO: Diseñar programas de capacitación que aporten al fortalecimiento institucional

y a la seguridad. Promover el conocimiento de la biodiversidad del municipio y promover en
los servidores públicos la generación de proyectos ecoturísticos que mejoren los ingresos
de las comunidades que intervengas en ellos, dando posibilidades de tener una mejor
calidad de vida

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de 50% Gestión de recursos para el Desarrollo de
acciones/proyectos/intervenciones acciones/proyectos/intervenciones para la
desarrolladas, para la ampliación, ampliación, adecuación, remodelación y
adecuación, remodelación y mejoramiento del 90% de los bienes inmuebles
mejoramiento de los bienes del Municipio
inmuebles y/o planta física del
Municipio.
Número de espacios físicos 0 1 Una (1) Remodelación, adecuación y/o
remodelados y/o adecuados dotación del palacio municipal
Gestión de recursos para la 0 1 gestión de recursos para la construcción y/o
construcción y/o adecuación de una adecuación de una plaza de mercado
plaza de mercado
Gestión de recursos para la 0 1 gestión de recursos para la construcción de
construcción de una estación de una estación de bomberos
bomberos
Construcción y/o dotación de casas 1 Construcción y/o dotación de 4 casas
comunitarias comunitarias.
Mejorar y mantener la 0 1 mejoramiento y mantenimiento de la
infraestructura del edificio de la infraestructura del edificio de la Alcaldía
Alcaldía mantenimiento

25.3.3. Programa 3. Fortalecimiento de Nuestras Finanzas

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OBJETIVO: Aumentar los ingresos propios del Municipio a través de la legalización y
formalización de los establecimientos abiertos al público

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LINEA BASE META DE PRODUCTO
Número de establecimientos de 10 Inscripción y legalización de 20 establecimientos
comercio legalizados y formalizados. comerciales en industria y comercio municipal
Número de capacitaciones realizadas 0 Realizar 1 capacitaciones sobre planeación y
sobre planeación y finanzas públicas finanzas publicas a los funcionarios de la
secretaria de hacienda

25.3.4. Programa 4: Seguridad y orden público para tod@s.

OBJETIVO: Asegurar la tranquilidad y el orden público, protegiendo las personas en su

vida, honra, bienes y espacios públicos.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de campañas para la 4 Realizar 6 Campañas para la prevención de
prevención de lesiones, muertes y lesiones, muertes y accidentes en materia de
accidentes en materia de tránsito y tránsito y control de la movilidad a 2023
mejor control de la movilidad
Número de adecuaciones y/o 1 Gestionar recursos para una adecuaciones y/o
mantenimiento a la estación de mantenimiento a la estación de policía
policía
Número de cámaras de seguridad en 0 Gestión de recursos para la instalación de 20
el municipio instaladas cámaras de seguridad en la cabecera municipal
Número de convenios suscritos con 0 Suscribir un convenio con el INPEC
el INPEC
Número de convenios 0 Suscribir y actualizar 1 convenio
interadministrativos con los interadministrativo con los municipios del circuito
municipios del circuito judicial judicial
suscritos
Número de Inspecciones Fluviales 0 Gestionar recursos para crear la inspección
existentes en el Municipio fluvial del Municipio.

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25.3.5. Programa 5: Nuestro Consejo Territorial de Paz, Reconciliación y
Convivencia.

La participación de la sociedad civil en los asuntos públicos es un mecanismo que permite

impulsar el diálogo social constructivo el cual facilita la solución de las situaciones que están
afectando la paz cotidiana y la convivencia pacífica en el municipio. Por esta razón, es
necesario que durante el actual periodo de Gobierno, en trabajo permanente con el Consejo
Territorial de Paz, Reconciliación y Convivencia (CTPRC), se implementen acciones de
política pública territorial que promueva oportunidades para la consolidación de la paz y la
convivencia social a través de la resolución pacífica de conflictividades sociales impulsando
el cambio hacia una cultura de la legalidad que posibilite la construcción de escenarios
reales que materialicen la paz territorial en todos los aspectos.

En las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo, en especial en aquellas que promueven
la legalidad, la convivencia y la paz, se incluirá como meta la formulación e implementación
de una política pública territorial para la legalidad y convivencia, formulación que se hará
desde los CTPRC y sus componentes tanto del sector social como institucional.

INDICADOR DE PRODUCTO
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Impulsar acciones que permitan 0
generar una cultura de paz y
200 conflictos sociales gestionados a través del
convivencia para la reducción de dialogo social a 2023
conflictividades sociales
Impulsar y promover la articulación 0 Número de agendas de paz impulsadas que
de espacios que promuevan la paz, la promuevan la paz la convivencia y los DDHH en
convivencia y los DDHH el territorio.
Implementar Política Publica de Paz, 0 1 política Pública aprobada, asociada a la Paz,
Reconciliación, Convivencia y DDHH. Reconciliación, Convivencia y DDHH.
Impulso de acciones en el marco del 0 48 acciones implementadas del plan de acción
plan de acción del consejo municipal del consejo municipal de paz.
de paz

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Desarrollar las sesiones establecidas 16 sesiones ordinarias realizadas según lo
para el funcionamiento del consejo de 4 reglamentado
paz
Implementar pedagogía sobre el 0 1 pedagogía implementada sobre el acuerdo de
acuerdo de paz en las comunidades paz en las comunidades indígenas y afros para
indígenas y afros para fortalecer la fortalecer la implementación del acuerdo de paz.
implementación del acuerdo de paz en
los territorios en el Municipio de Vigía
del Fuerte
Realizar capacitaciones sobre 0 4 capacitaciones realizadas sobre gobierno
gobierno propio en el marco de propio en el marco de protocolo con terceros en
protocolo con terceros en los 19 los 19 consejos comunitarios del municipio de
consejos comunitarios del municipio Vigía del Fuerte.
de Vigía del Fuerte.

25.3.6. Programa 6: Sistemas Locales de Justicia

OBJETIVO: Desarrollar un sistema local de justicia que permita el acceso a los

ciudadanos, desde un enfoque diferencial e incluyente

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
S L J Conformado 0 1 S L J conformado
Identificar y/o actualizar mapa de 1 mapa de actores identificado y actualizado
actores
Coordinación de encuentros de 0 Numero de encuentros realizados con registros
reconocimiento, el diálogo y trabajo entre los diferentes actores
colaborativo entre los distintos
actores
Caracterización integral del territorio y 0 Un (1) documento que contenga la
de la conflictividad social caracterización integral del territorio y de la
conflictividad social
Planeación estratégica Un (19 documento que contenga la planeación
0 estratégica

Mecanismos de seguimiento y 0 Un (1) instrumento de medición a los

monitoreo a la planeación mecanismos de monitoreo a la planeación

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Vinculación activa y efectivamente de 0 Número de registros en donde se evidencie la
la sociedad civil participación de la sociedad civil
Vinculación activa de la población N/A Realización de cuatro (4) actividades tendientes
civil de socialización y/o capacitación dirigido a la
población civil en general.

25.3.7. Programa 7: Fortalecimiento de la Justicia étnica (afro e indígena)

OBJETIVO: Propender por el avance de la justicia étnica en donde predomine el respeto

por la diferencia

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Vinculación activa y efectivamente de 0
Número de registros en donde se evidencie la
la sociedad civil en procesos de participación de la sociedad civil en los procesos
justicia étnica de justicia étnica

Inventarios de Comunidades 0 1 documento en donde se encuentre la

existentes en el territorio información del inventario de comunidades

Documentación de los procesos de 0 1 registro de los procesos de justicia propia

justicia propia
Socialización de los mecanismos 0 Registro de encuentros realizados
tradicionales de administración de
justicia al interior de la comunidad
Socialización de los mecanismos 0 Registro de encuentros realizados
tradicionales de administración de
justicia con las entidades estatales y
operadores de justicia ordinaria

25.3.8. Programa 8: Protección de líderes

OBJETIVO: Diseñar herramientas que permitan la protección de la vida y honra de los

líderes que se encuentren ante un riesgo inminente

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INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Realizarán estrategias de cultura de 0
rechazo ciudadano a la utilización de
1 estrategia definida
armas y promoverán el desarme
voluntario
Establecerán un plan de fortalecimiento 0 1documento con el contenido del plan
y articulación de las acciones
tendientes a garantizar la presencia
territorial de los programas de
protección del Estado.
Desarrollarán estrategias dirigidas a la 0 1documento que contenga las estrategias
generación de capacidades de los
grupos y comunidades, para la
identificación, análisis de riesgos
Rutas de protección individual o 0 1 documento con el contenido de la ruta
colectiva
Canales permanentes de interlocución 0 Registro de la interlocución
con los Inspectores de Policía y
Corregidores, y con el Gobierno
Nacional, con el fin de detectar
situaciones de riesgo.
Mecanismos que el Código Nacional de 1 Verificación del código
Policía y Convivencia les permite como
primeras autoridades de policía en sus
respectivos territorios
Diseñarán e implementarán sistemas 0 Registro de los controles que se realicen
de control y seguimiento de todas las
acciones que adopten a nivel local

25.3.9. Programa 9: Programa de Desarrollo con enfoque territorial PDET

OBJETIVO: Buscar la construcción e implementación de los Planes de Acción para la

Transformación Regional PATR y sus correspondientes Pactos Municipales de Renovación
del territorio, mediante procesos participativos.

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INDICADOR DE PRODUCTO
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Gestionar proyecto de reubicación 0
de la comunidad Afro la palaya Reubicar la comunidad Afro la palaya Murrí en el
Murrí en el municipio de vigía del municipio de vigía del fuerte en el departamento de
fuerte en el departamento de Antioquia a 2023.
Antioquia a 2023.
Gestionar proyecto para ordenar y 0 Ordenar y fortalecer el reglamento forestal
fortalecer el reglamento forestal concertado pare el Municipio de Vigía del fuerte en el
concertado pare el Municipio de departamento de Antioquia durante el cuatrienio.
Vigía del fuerte en el
departamento de Antioquia
Gestionar proyecto de 0 Implementar el relleno hidráulico con material de
implementación el relleno playa a las comunidades perteneciente al municipio
hidráulico con material de playa a de Vigía del fuerte en el departamento de Antioquia a
las comunidades perteneciente al 2023
municipio de Vigía del fuerte en el
departamento de Antioquia a 2023
Gestión de proyecto de 0 Tres (3) vías carreteable construidas, que
construcción de Tres (3) vías comuniquen a Mutata – Carrizal (Murindo Viejo) –
carreteable construidas, que Vigía del Fuerte, Murindo Viejo – Chagerado – Playa
comuniquen a Mutata – Carrizal Murri – Urrao, Urrao – Mande – Loma Murri – Playa
(Murindo Viejo) – Vigía del Fuerte, Murri – Vigía del Fuerte en el Municipio de Vigía del
Murindo Viejo – Chagerado – Fuerte en el cuatrenio.
Playa Murri – Urrao, Urrao –
Mande – Loma Murri – Playa Murri
– Vigía del Fuerte en el Municipio
de Vigía del Fuerte
Construcción de muros de 0 Construcción de muros de contención para la
contención para la mitigación de mitigación de riesgos por la erosión de las laderas de
riesgos por la erosión de las los ríos Atrato y Murry en el municipio de vigía del
laderas de los ríos Atrato y Murry fuerte en el departamento de Antioquia
en el municipio de vigía del fuerte
en el departamento de Antioquia
Articular la Medicina tradicional en 0 Proceso de articulación evidenciado de la Medicina
el sistema de salud nacional en tradicional en el sistema de salud nacional en
comunidades Negras e indígena comunidades Negras e indígena del municipio de
del municipio de Vigía del Fuerte. Vigía del Fuerte.
Mejorar la infraestructura y 0 Gestión de proyecto para mejorar la infraestructura y
dotación de los puestos de salud dotación de los puestos de salud en Palo blanco,
en Palo blanco, vegaes, playa vegaes, playa Murri del Municipio Vigía del Fuerte a
Murri del Municipio Vigía del 2023
Fuerte
Construcción de puestos de salud 0 Construir el puesto de salud en la vereda de puerto
en la vereda de puerto Medellín y Medellín y construir un centro de salud para el
construir un centro de salud para corregimiento de Buchado, en el corregimiento de
el corregimiento de Buchado, en el San Antonio de Pauda, en el municipio de vigía del
corregimiento de San Antonio de Fuerte a 2023

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Pauda, en el municipio de vigía del
Fuerte
Mejorar y dotar 12 centros 0 12 centros educativos en el municipio de Vigía del
educativos en el municipio de fuerte – Antioquia mejorados y dotados a 2023
Vigía del fuerte – Antioquia
Construcción y dotación 0 Construir y dotar laboratorios de química y física en
laboratorios de química y física las instituciones del Municipio de Vigía del fuerte a
en las instituciones del Municipio 2023
de Vigía del fuerte
Implementar escuelas enseñanza 0 Implementar 5 escuelas enseñanza de cantos,
de cantos, música y bailes música y bailes tradicionales con profesores
tradicionales con profesores permanentes e Implementar y promocionar prácticas
permanentes e Implementar y culturales en las instituciones educativas en Vigía del
promocionar prácticas culturales Fuerte Departamento de Antioquia a 2023
en las instituciones educativas en
Vigía del Fuerte Departamento de
Antioquia
Diseñar y construir Alcantarillado 0 Diseñar y construir Alcantarillado en todas las
en todas las comunidades negras comunidades negras e indígenas del municipio de
e indígenas del municipio de Vigía Vigía del Fuerte , Antioquia en el cuatrienio
del Fuerte , Antioquia
Diseñar y construir vivienda digna 0 Diseñar y construir vivienda digna en las
en las comunidades negras e comunidades negras e indígenas del municipio de
indígenas del municipio de Vigía Vigía del Fuerte, Antioquia
del Fuerte, Antioquia
Construir plantas de potabilización 0 Construir plantas de potabilización de aguas en las
de aguas en las comunidades comunidades negras e indígenas del municipio de
negras e indígenas del municipio Vigía del Fuerte, Antioquia en el cuatrienio
de Vigía del Fuerte, Antioquia
Establecer la siembra y agro 0 Establecer la siembra y agro industrialización del
industrialización del cultivo de cultivo de cacao sembrada en asocio agroforestal las
cacao sembrada en asocio comunidades de Loma muri, Vegaez, San Miguel,
agroforestal las comunidades de Isleta, San Martin y Vildri Municipio del Vigía del
Loma muri, Vegaez, San Miguel, Fuerte – Antioquia.
Isleta, San Martin y Vildri
Municipio del Vigía del Fuerte –
Antioquia.
Incrementar la siembra y agro 0 Incrementar la siembra y agro industrialización del
industrialización del cultivo de cultivo de caña en las Comunidades de Buchado,
caña en las Comunidades de Puerto Medellín, y Loma murry del Municipio de Vigía
Buchado, Puerto Medellín, y Loma del Fuerte, Departamento de Antioquia
murry del Municipio de Vigía del
Fuerte, Departamento de
Antioquia
Apoyar a las comunidades de 0 Apoyar a las comunidades de pescadores
pescadores artesanales en la artesanales en la comunidades de San Alejando,
comunidades de San Alejando, Buchado y Palo Blanco del Municipio de Vigía del
Fuerte durante el cuatrienio

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Correo electrónico: [email protected]
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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
Buchado y Palo Blanco del
Municipio de Vigía del Fuerte
Capacitar a las mujeres del 0 # Mujeres del municipio de Vigía del Fuerte
municipio de Vigía del Fuerte en capacitadas en alimentación saludable promoviendo
alimentación saludable el consumo de los productos de la región durante el
promoviendo el consumo de los cuatrienio
productos de la región
Implementar un programa 0 Implementar un programa subregional de educación
subregional de educación alimentaria y nutricional (EAN) que incluya la
alimentaria y nutricional (EAN) recuperación de la memoria alimentaria y la
que incluya la recuperación de la gastronomía tradicional de la Subregión Chocó para
memoria alimentaria y la el mejoramiento de la seguridad alimentaria y
gastronomía tradicional de la nutricional intrafamiliar.
Subregión Chocó para el
mejoramiento de la seguridad
alimentaria y nutricional
intrafamiliar.
Diseñar e implementar un sistema 0 Un (1) sistema propio de abastecimiento regional de
propio de abastecimiento regional alimentos con enfoque diferencial diseñado e
de alimentos con enfoque implementado para la Subregión Chocó, con
diferencial para la Subregión tecnología innovadora y sostenible, que involucre el
Chocó, con tecnología innovadora fortalecimiento de los mercados locales integrando a
y sostenible, que involucre el productores y consumidores, que permita mejorar las
fortalecimiento de los mercados condiciones de acceso, comercialización de
locales integrando a productores y alimentos y generación de ingresos.
consumidores, que permita
mejorar las condiciones de
acceso, comercialización de
alimentos y generación de
ingresos.
Implementar programas de 0 Un (1) programa de prevención al Reclutamiento de
prevención al Reclutamiento de niños, niñas y jóvenes por los grupos al margen de la
niños, niñas y jóvenes por los ley Vigía del Fuerte Departamento de Antioquia
grupos al margen de la ley Vigía implementado.
del Fuerte Departamento de
Antioquia
Gestionar dotaci6n de emisora 0 Gestionar dotación de emisora comunitaria en la
comunitaria en la cabecera del cabecera del municipio de Vigía del Fuerte
municipio de Vigía del Fuerte Departamento de Antioquia
Departamento de Antioquia
Fortalecer con capacitaciones, la 0 Seis (6) capacitaciones, a funcionarios de la
comisaria de familia del municipio comisaria de familia del municipio de vigía del Fuerte
de vigía del Fuerte Departamento Departamento de Antioquia
de Antioquia
Realizar seminarios sobre 0 Realizar ocho (8) seminarios sobre legislación
legislación indígena y gobierno indígena y gobierno propio realizados en el municipio
propio, en los resguardos de vigía del fuerte.
indígenas y los 19 concejos

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comunitarios del municipio de
vigía del fuerte.
Construcción de 5 casas de la 0 500 jóvenes favorecidos con la construcción de casas
juventud en el municipio de vigía de juventud.
del fuerte – Antioquia.
Construcción de un malecón eco 0 Un (1) malecón eco turístico con muelle construido en
turístico con muelle en la cabecera la cabecera municipal del vigía del fuerte
municipal del vigía del fuerte

25.3.10. Programa 10: Mecanismos Auto compositivos de Resolución de

conflictos MASC

OBJETIVO: Promover la prevención de la violencia, la atención y la reparación integral de

las víctimas, víctimas con enfoque diferencia del conflicto armado; por medio de la ejecución
de acciones y proyectos, tendientes al restablecimiento del derecho y a la re-significación
de la dignidad de las víctimas en su condición humana

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Conciliación en derecho 0 80 conciliaciones en derecho realizadas en el
cuatrienio
Conciliación en equidad 0 80 conciliaciones en équidas realizadas en el
cuatrienio
Mediación comunitaria 0 100 mediaciones comunitarias realizadas en el
cuatrienio
Mediación escolar 0 200 mediaciones escolares realizadas a 2023
Mediación intercultural 0 80 mediaciones interculturales realizadas en el
cuatrienio
Conocer la situación sobre el 0 Realización de 1 diagnostico
reconocimiento de los conflictos
de la ciudadanía que obedezca a
la realidad que viven en el
territorio, no solo desde el punto
de vista de las autoridades, sino
también desde sus ciudadanos
Conflictividad y resolución efectiva 0 Estructuración de 1 documento

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25.3.11. Programa 11: Casa de Justicia

Objetivo: Orientar e informar sobre los derechos humanos y las obligaciones legales de los
usuarios, con énfasis en protección a la familia y al menor

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO

Estado de los centros interinstitucionales 0

de información, orientación, referencia y
prestación de servicios de acceso a la
1 diagnostico en donde se evidencie el estado de los
justicia y resolución de conflictos, donde centros
se aplican y ejecutan mecanismos de
justicia formal y no formal

Estado de la designación de los N/A Verificación de los manuales y las hojas de vida
coordinadores y de los responsables del de los servidores
Centro de Recepción e Información

25.4. COMPONENTE 2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PROGRAMAS PROYECTOS
12. Desarrollo Fortalecimiento a organizaciones étnico territoriales y comunitarias
comunitario para hacer Apoyo a organizaciones comunitarias mediante talleres/charlas/
el cambio capacitaciones en formulación de proyectos de liderazgo político, social y
comunitario
Fortalecimiento a las ASOCOMUNALES
Veedurías públicas fortalecidas
Centro de integración ciudadana
Presupuesto participativo

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25.4.1. Programa 12. Desarrollo comunitario para hacer el cambio

OBJETIVO: Promover la participación ciudadana y de las organizaciones étnico-territoriales

de manera activa en el control de la gestión pública y en las decisiones que les afectan
integrando todos los sectores sociales.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Porcentajes de organizaciones étnico 50% Fortalecer el 100% de las organizaciones
territoriales y comunitarias étnico-territoriales y organizaciones
fortalecidas comunitarias
Numero de talleres/charlas/ 4 Realizar 10 talleres/charlas/ capacitaciones en
capacitaciones en formulación de formulación de proyectos de liderazgo político,
proyectos de liderazgo político, social social y comunitario
y comunitario realizados
Numero de asocomunal del Municipio 1 Fortalecer y apoyar al asocomunal
fortalecida y apoyada
Creación y acompañamiento de 3 Fortalecer los procesos de veedurías públicas
veedurías públicas del municipio del municipio
Numero de organizaciones étnico- 2 Capacitar y brindar asistencia a 2 de las
territoriales y sociales capacitadas y organizaciones étnico territoriales y sociales
con asistencia técnica. del municipio
Construcción del centro de 0 Gestionar recursos para la construcción del
integración ciudadana centro de integración ciudadana en la zona
urbana
Numero talleres/charlas/reuniones/ 4 Realizar # talleres/charlas/reuniones/ sobre
sobre presupuesto participativo presupuesto participativo
realizadas

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25.5. COMPONENTE 3. PAZ Y VICTIMAS

PROGRAMAS PROYECTOS
13. Juntos Planes de acción territorial a los consejos municipales de paz y
construiremos el posconflicto
cambio promoviendo la Cátedra de Paz para la construcción de una cultura de Paz y
paz en nuestro territorio Convivencia, según la Ley 1732 de 2015
Consejo y mesas municipal de paz y posconflicto
14. Atención, asistencia Caracterización de población con enfoque étnico diferencial víctima del
y reparación integral a conflicto armado
las víctimas del Identificación de familias con enfoque étnico diferencial víctimas del
conflicto armado conflicto armado con Reparación Colectiva e Integral
Diseño, aprobación e implementación de la Política Pública de Victimas,
con enfoque étnico territorial.
Diseño de estrategia de reparación integral a las víctimas en condiciones
de discapacidad
Trabajo articulada con la UBPD
Asistencia, atención y acompañamiento a las familias con enfoque étnico
diferencial víctimas del conflicto armado identificadas con Reparación
Colectiva
Educación de calidad y pertinencia par niños, niñas, adolescente y
jóvenes con enfoque étnico diferencial víctimas del conflicto armado
Programas de vivienda para familias étnicas víctimas con enfoque étnico
diferencial
Garantía de atención en salud de personas con enfoque étnico diferencia
víctimas del conflicto armado
Restitución de derechos territoriales a víctimas del conflicto armado
Plan de atención funeraria a víctimas del conflicto armado
Construcción y recuperación de la memoria histórica de los hechos
Victimizante en el Municipio
Formación de la población víctima en Derechos Humanos y en Ley de
Victimas
Fortalecimiento Comité territorial de justicia transicional

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Fortalecimiento Mesa de víctimas del municipio
Fortalecimiento a los programas de la oficina de enlace de victimas
15. Proceso de Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda para población en reintegración
Reintegración y y reincorporación
Reincorporación Social Proyectos productivos individuales y colectivos de las personas en proceso
reincorporación y reintegración
iniciativas comunitarias en contextos receptores de población en proceso
de reintegración y reincorporación, que permitan fomentar la reconciliación,
la convivencia y reconstrucción del tejido social con las comunidades
Modelos educativos flexibles de educación para adultos
Estímulos económicos a la población en reincorporación, reintegración y
sus familias a programas de educación superior de su interés, de manera
que se facilite el acceso y permanencia en la misma
Fortalecimiento organizacional de los proyectos individuales y colectivos
de las personas en proceso de reincorporación y reintegración
entornos protectores y comunitarios para el goce pleno de derechos de
Niños, Niñas, Jóvenes y Adolescentes –NNAJ- en territorios afectados por
el conflicto armado

25.5.1. Programa 13. Juntos construiremos el cambio promoviendo la paz en

nuestro territorio

OBJETIVO: Desarrollar acciones que busquen la prevención de la violencia y la

reconciliación de las víctimas con enfoque étnico diferencial del conflicto armado;
promoviendo la cultura del diálogo, la concertación y el respeto a la diferencia.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Planes de acción territorial a los 1 Plan de acción territorial a los consejos
consejos municipales de paz y municipales de paz y posconflicto.
posconflicto

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Cátedra de Paz para la construcción 1 Cátedra de Paz para la construcción de una cultura
de una cultura de Paz y Convivencia, de Paz y Convivencia, según la Ley 1732 de 2015
según la Ley 1732 de 2015.
Proyectos articulados a nivel 1 10 proyectos articulado a nivel interinstitucional, de
interinstitucional, de carácter carácter productivos y de emprendimiento
productivos y emprendimiento empresarial, orientados a la población víctima y
empresarial, orientados a la personas en proceso de reincorporación para
población víctima y personas en generar condiciones de Paz.
proceso de reincorporación para
generar condiciones de Paz.
Proyecto de construcción de 0 200 personas en condiciones de vulnerabilidad
Infraestructura, 2 albergues afros e albergadas en el Municipio de Vigía del Fuerte.
indígenas para atender población
en situación de vulnerabilidad del
Municipio de Vigía del Fuerte.
Proyecto de construcción de 0 400 personas atendidas por medio de la casa de
infraestructura 1 casa de justicia justicia en el municipio de Vigía del fuerte –
para atender a personas en mayor Antioquia.
estado de vulnerabilidad
económica.
Consejo y mesas municipal de paz y 1 Mesas municipal de paz y posconflicto, para la
posconflicto, para la coordinación coordinación interinstitucional a nivel local,
interinstitucional a nivel local, departamental, nacional e internacional, con
departamental, nacional e organizaciones de la sociedad civil, los partidos
internacional, con organizaciones de políticos, voceros de paz, comisiones de paz y
la sociedad civil, los partidos demás fuerzas vivas representativas del territorio.
políticos, voceros de paz,
comisiones de paz y demás fuerzas
vivas representativas del territorio.
Implementación de proyectos de 0 400 familias víctimas beneficiadas con proyectos de
seguridad alimentaria para seguridad alimentaria.
beneficiar a la población Victima del
conflicto armado.
Implementación de proyectos de 0 200 familias en situación de vulnerabilidad
reactivación económica para económica beneficiadas por medio de proyectos de
beneficiar a población más reactivación económica.
vulnerable económicamente del
Municipio de Vigía del Fuerte.
Proyecto de adecuación de techos y 0 400 personas del sector rural del municipio de vigía
canoeras para la recolección de del fuerte beneficiados.
agua y entrega de filtros purificador.

25.5.2. Programa 14. Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del
conflicto armado

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OBJETIVO: Generar acciones que permita el restablecimiento de derechos de víctimas,
dentro del enfoque étnico diferencial, afectadas por el conflicto armado, en atención,
asistencia y reparación integral

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Número de familias étnicas víctimas 50 200 familias étnicas víctimas con enfoque
con enfoque étnico diferencial étnico diferencial beneficiadas con programas
beneficiadas con programas de de vivienda
viviendas
Número de familias étnicas víctimas 200 Familias étnicas víctimas con enfoque
con enfoque étnico diferencial étnico diferencial indemnizadas de forma
indemnizadas de forma individual y individual y colectiva
colectiva
Número de niños, niñas, adolescente 100 140 niños, niñas, adolescente y jóvenes con
y jóvenes con enfoque étnico enfoque étnico diferencial víctimas del
diferencial víctimas del conflicto conflicto armado que ingresan a la educación
armado que ingresan a la educación
Número de personas con enfoque 200 300 personas con enfoque étnico diferencia
étnico diferencia víctimas atendidas víctimas atendidas en salud
en salud
Reparación integral a víctimas en 0 Implementación de acciones de reparación
condición de discapacidad integral a víctimas en condiciones de
discapacidad, a través de proyectos
Número de acciones de restitución de N/A acción de restitución de derechos territoriales
derechos territoriales
Numero de atención humanitaria y N/A 200 atenciones humanitarias y asistencia
asistencia funeraria funeraria
Número de familias étnicas víctimas N/A Realización de 1 diagnóstico que permita
con enfoque étnico diferencial identificar y caracterizar el 100% de la
identificada población víctimas con enfoque étnico
diferencial.

Número de acciones, programas y 0 Desarrollo de 8 acciones, programas y

proyectos para la construcción y proyectos para la construcción y recuperación

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recuperación de la memoria histórica de la memoria histórica de los hechos
de los hechos Victimizante en el Victimizante en el Municipio
Municipio.
Numero Mesa de víctimas del 1 Fortalecer e y poner en funcionamiento la Mesa
municipio fortalecida y funcionando de víctimas
Número de personas víctimas del 0 100 personas víctimas del conflicto armado
conflicto armado, formados para la formadas para la generación de ingresos, el
generación de ingresos, el emprendimiento y la innovación al 2023
emprendimiento y la innovación
Número de talleres para la formación 0 Realizar 10 talleres para la formación de la
de la población víctima en Derechos población víctima en Derechos Humanos y en
Humanos y en Ley de Victimas Ley de Victimas al 2020
ejecutadas
Numero Comité territorial de justicia 1 Fortalecer y poner en funcionamiento el Comité
transicional fortalecido y funcionando territorial de justicia transicional 2023
Numero de victimas participando en 13 Aumentar la participación de las víctimas en los
los espacios de participación. diferentes espacios de participación del
municipio
Numero de Programa de enlace de 1 Fortalecer y poner en funcionamiento el
víctimas fortalecido Programa de enlace de víctimas al 2023
Política de reintegración social y 0 Implementar la política de reintegración social y
económica – PRSE económica – PRSE
Gestionar la operatividad del Comité 1 1 acciones en marco de la operatividad del
Local de Atención Integral a la Comité Local de Atención Integral a la
Población desplazada- (CLAIPD) Población desplazada- (CLAIPD
Actualización del Plan Integral Único - 1 Gestión de recursos para la actualización del
PIU municipal, en los componentes de Plan Integral Único - PIU municipal, en los
prevención y protección, atención componentes de prevención y protección,
humanitaria, restablecimiento atención humanitaria, restablecimiento
socioeconómico, retornos y socioeconómico, retornos y reubicación,
reubicación, reparación, participación reparación, participación y adecuación
y adecuación institucional institucional
Número de iniciativas adelantadas 0 10 iniciativas adelantadas para la prevención
para la prevención del reclutamiento del reclutamiento
Construcción e Implementación del 1 1 plan de contingencia del municipio de vigía
plan de contingencia del municipio de del fuerte para la atención inmediata de
emergencia humanitaria.

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vigía del fuerte para la atención
inmediata de emergencia humanitaria.
Construcción e Implementación del 1 1 plan de acción territorial para la prevención,
plan de acción territorial para la atención, asistencia y reparación integral a las
prevención, atención, asistencia y víctimas del conflicto armado del municipio de
reparación integral a las víctimas del vigía del fuerte.
conflicto armado del municipio de
vigía del fuerte.

Promover espacios de dialogo, 0 Espacios de dialogo, convivencia,

convivencia, reconciliación y no reconciliación y no estigmatización entre las
estigmatización entre las comunidades recetoras y los excombatientes.
comunidades recetoras y los
excombatientes, con miras a facilitar
su reintegración a la vida civil y social.

Implementación de Política Pública 0 Una (1) política Publica diseñada y aprobada

para garantizar los derechos de la para garantizar los derechos de la población
población víctima del conflicto armado víctima del conflicto armado.

Trabajo articulado con la UBPD N/A Apoyar y articular las labores de la UBPD en el
municipio

Implementación de un plan de 0 1 plan de acompañamiento y apoyo en el

Acompañamiento y apoyo en el proceso de retorno, reubicación o integración
Proceso de Retorno, reubicación o local de la población víctima del
integración local de la población desplazamiento forzado del municipio de Vigía
víctima de desplazamiento forzado del del Fuerte.
municipio de Vigía del Fuerte.

Impulso de acciones enfocadas a 0 Número de personas en proceso de

brindar Apoyo a personas en proceso reincorporación beneficiadas con apoyo.
de reincorporación a la vida civil.

25.5.3. Programa 15. Proceso de Reintegración y Reincorporación Social

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Objetivo: Fortalecer los modelos educativos flexibles de educación para adultos (Decreto
3011 y Modelo Educativo de Formación de ARN) en zonas urbanas y rurales, donde se
brinde oferta que permita el avance de la población en su formación básica y media y la
disminución del nivel de analfabetismo en el municipio; además vincular a la población en
proceso de reintegración y reincorporación en programas de acceso efectivo a la oferta de
vivienda municipal (construcción y mejoramiento) y de reactivación económica y social.

INDICADOR DE PRODUCTO:
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE META DE PRODUCTO
Porcentaje de personas en 0 Personas en reincorporación vinculadas a
reintegración que acceden a la oferta formación académica.
social en Educación
Porcentaje de personas en 0 Personas en reintegración vinculadas a
reincorporación que acceden a la formación académica.
oferta social en Educación.
Modelos de educación para adultos 0 Becas para el acceso a la educación superior
fortalecidos. para personas en reincorporación o sus
familias
Número de personas en proceso de 0 población en reincorporación y reintegración
reincorporación y reintegración que que carecen de vivienda incluidos en
acceden a programas de programas de mejoramiento, construcción o
mejoramiento, construcción o adquisición de vivienda.
adquisición de vivienda.
Porcentaje de proyectos productivos 0 Fortalecimiento financiero del de los proyectos
colectivos o individuales fortalecidos colectivos e individuales de la población en
económicamente de población en reintegración y reincorporación.
reincorporación y reintegración.
Porcentajes de proyectos productivos 0 Fortalecimiento técnico de los proyectos
colectivos o individuales apoyados colectivos e individuales de la población en
con asistencia técnica de la población reintegración y reincorporación.
en reincorporación y reintegración.
Porcentaje de población en 0 Fortalecimiento del encadenamiento
reincorporación y reintegración que productivo de los proyectos colectivos e
accede a créditos condonables individuales de las personas en
reincorporación y reintegración.

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Porcentaje de iniciativas de 0 Una iniciativa de construcción de paz,
construcción de paz, convivencia y convivencia y reconciliación fortalecidas en el
reconciliación fortalecidas en los municipio de Quibdó..
territorios
Porcentaje de iniciativas territoriales 0 Una estrategia “Mambrú, este es otro cuento”
implementadas para el implementada en el municipio, que se pueden
fortalecimiento de entornos llevar a cabo con profesionales del área social
protectores de niños, niñas, jóvenes y contratados por la administración municipal,
adolescentes –NNAJ- incluyendo además los recursos económicos
para la iniciativa y desde la ARN se
comprometería en realizar transferencia de
conocimientos, acompañamiento y
visibilización de la estrategia

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Parte 3. PLAN
FINANCIERO MUNICIPIO
VIGIA DEL FUERTE 2020 –
2023

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26. PLAN FINANCIERO MUNICIPIO VIGIA DEL FUERTE 2020 – 2023

26.1. PLAN FINANCIERO

Es el instrumento de planificación y gestión financiera de la Administración Municipal que

considera la proyección de los recursos financieros de ingresos, para la financiación y
ejecución de los programas. A través de él se establece el monto total por año de los
recursos disponibles para la ejecución de los programas y proyectos del Plan de Desarrollo
y su valor total para el cuatrienio.
Va acorde con las disposiciones consignadas en las leyes de sostenibilidad fiscal, bajo el
seguimiento de los indicadores previstos en la norma.

PLAN FINANCIERO
Cuenta Descripción 2020 2021 2022 2023
BF_1 INGRESOS TOTALES 12.851 13.301 13.766 14.248
BF_1.1 INGRESOS CORRIENTES 12.595 13.036 13.492 13.964
BF_1.1.1 TRIBUTARIOS 2.011 2.081 2.154 2.230
BF_1.1.1.1 Vehículos Automotores 0 0 0 0
BF_1.1.1.2 Impuesto Predial Unificado 1.149 1.189 1.231 1.274
BF_1.1.1.3 Impuesto de Industria y Comercio 176 182 189 195
BF_1.1.1.4 Registro y Anotación 0 0 0 0
BF_1.1.1.5 Licores 0 0 0 0
BF_1.1.1.6 Cerveza 0 0 0 0
BF_1.1.1.7 Cigarrillos y Tabaco 0 0 0 0
BF_1.1.1.8 Sobretasa Consumo Gasolina Motor 0 0 0 0
BF_1.1.1.9 Estampillas 533 552 571 591
Impuesto de Transporte por Oleoductos
BF_1.1.1.10 y Gasoductos 0 0 0 0
BF_1.1.1.11 Impuesto Único a Favor de San Andrés 0 0 0 0
BF_1.1.1.12 Otros Ingresos Tributarios 153 158 164 170
BF_1.1.2 NO TRIBUTARIOS 1 1 1 1
Ingresos de la Propiedad: Tasas,
BF_1.1.2.1 Derechos, Multas y Sanciones 1 1 1 1
BF_1.1.2.2 Otros No Tributarios 0 0 0 0
BF_1.1.3 TRANSFERENCIAS 10.583 10.953 11.337 11.734

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Correo electrónico: [email protected]
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BF_1.1.3.1 Transferencias Para Funcionamiento 1.416 1.466 1.517 1.570
BF_1.1.3.1.1 Del Nivel Nacional 1.416 1.466 1.517 1.570
Sistema General de Participaciones -
BF_1.1.3.1.1.1 Propósito General - Libre dest. - 1.416 1.466 1.517 1.570
categorías 4, 5 y 6

BF_1.1.3.1.1.2 Otras Transferencias de la Nación 0 0 0 0

BF_1.1.3.1.2 Del Nivel Departamental 0 0 0 0
BF_1.1.3.1.2.1 De Vehículos Automotores 0 0 0 0
BF_1.1.3.1.2.2 Otras Transferencias del Departamento 0 0 0 0
Otras Transferencias Para
BF_1.1.3.1.3 Funcionamiento 0 0 0 0
BF_1.1.3.2 Transferencias Para Inversión 9.167 9.488 9.820 10.164
BF_1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional 8.497 8.794 9.102 9.421
BF_1.1.3.2.1.1 Sistema General de Participaciones 5.711 5.911 6.118 6.332
Sistema General de Participaciones -
BF_1.1.3.2.1.1.1 Educación 527 545 565 584
Sistema General de Participaciones -
BFPARTE_1.1.3.2 Salud 2.387 2.471 2.557 2.647
.1.1.2
Sistema General de Participaciones -
BF_1.1.3.2.1.1.3 Agua Potable y Saneamiento Básico 729 755 781 808
Sistema General de Participaciones -
BF_1.1.3.2.1.1.4 Propósito General - Forzosa Inversión 1.956 2.024 2.095 2.169
Otras del Sistema General de
BF_1.1.3.2.1.1.5 Participaciones 112 116 120 124
BF_1.1.3.2.1.2 FOSYGA y ETESA 2.774 2.871 2.972 3.076
BF_1.1.3.2.1.3 Otras Transferencias de la Nación 12 12 13 13
BF_1.1.3.2.2 Del Nivel Departamental 670 693 718 743
BF_1.1.3.2.3 Del Nivel Municipal 0 0 0 0
BF_1.1.3.2.4 Sector Descentralizado 0 0 0 0
BF_1.1.3.2.5 Sector Privado 0 0 0 0
BF_1.1.3.2.6 Otras Transferencias para Inversión 0 0 0 0
BF_2 GASTOS TOTALES 12.194 12.558 12.943 13.349

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“El cambio lo Hacemos Tod@s”
BF_2.1 GASTOS CORRIENTES 10.725 11.038 11.370 11.720
BF_2.1.1 FUNCIONAMIENTO 2.144 2.219 2.297 2.377
BF_2.1.1.1 Gastos de Personal 1.208 1.250 1.294 1.339
BF_2.1.1.2 Gastos Generales 516 534 553 572
BF_2.1.1.3 Transferencias 420 435 450 466
BF_2.1.1.3.1 Pensiones 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.2 A Fonpet 0 0 0 0
A Patrimonios Autónomos para
BF_2.1.1.3.3 Provisión de Pensiones 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.4 A Organismos de Control 270 279 289 299
A Establecimientos Públicos y
Entidades
BF_2.1.1.3.5 0 0 0 0
Descentralizadas - Nivel Territorial
BF_2.1.1.3.6 Sentencias y Conciliaciones 150 155 161 166
BF_2.1.1.3.7 Otras Transferencias 0 0 0 0
Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores
BF_2.1.1.4 por Funcionamiento 0 0 0 0
Costos y Gastos Asociados a la
Operación, Producción y
BF_2.1.1.5 Comercialización 0 0 0 0
BF_2.1.1.6 Otros Gastos de Funcionamiento 0 0 0 0
PAGO DE BONOS PENSIONALES Y
CUOTAS PARTES DE BONO
BF_2.1.2 PENSIONAL 0 0 0 0
APORTES AL FONDO DE
CONTINGENCIAS DE LAS
BF_2.1.3 ENTIDADES ESTATALES 0 0 0 0
GASTOS OPERATIVOS EN
SECTORES SOCIALES
(Remuneración al Trabajo,
Prestaciones, y Subsidios en
BF_2.1.4 Sectores de Inversión) 8.368 8.661 8.964 9.278
BF_2.1.4.1 Educación 151 156 162 167
BF_2.1.4.2 Salud 6.149 6.364 6.587 6.818

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BF_2.1.4.3 Agua Potable y Saneamiento Básico 109 113 117 121
BF_2.1.4.4 Vivienda 145 150 155 161
BF_2.1.4.5 Otros Sectores 1.814 1.877 1.943 2.011
INTERESES Y COMISIONES DE LA
BF_2.1.5 DEUDA 213 158 109 65
BF_2.1.5.1 Interna 213 158 109 65
BF_2.1.5.2 Externa 0 0 0 0
BF_3BF_3 DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE 1.870 1.998 2.122 2.244
BF_4BF_4 INGRESOS DE CAPITAL 256 265 274 284
BF_4.1 Cofinanciación 0 0 0 0
BF_4.2 Regalías y Compensaciones 0 0 0 0
BF_4.3 Regalías Indirectas 0 0 0 0
BF_4.4 Rendimientos Financieros 0 0 0 0
BF_4.5 Excedentes Financieros 0 0 0 0
BF_4.6 Desahorros y Retiros FONPET 256 265 274 284
BF_4.6.1 Salud 256 265 274 284
BF_4.6.2 Educación 0 0 0 0
BF_4.6.3 Propósito General 0 0 0 0
Otros Desahorros y Retiros (Cuotas
BF_4.6.4 partes, Bonos y Devoluciones) 0 0 0 0
Otros Recursos de Capital
(Donaciones,
BF_4.7 0 0 0 0
Aprovechamientos y Otros)
BF_5 GASTOS DE CAPITAL 1.469 1.520 1.574 1.629
Formación Bruta de Capital
(Construcción,
BF_5.1 Reparación, 1.469 1.520 1.574 1.629
Mantenimiento, Preinversión, Otros)
BF_5.1.1 Educación 376 389 403 417
BF_5.1.2 Salud 0 0 0 0
BF_5.1.3 Agua Potable 743 769 796 824
BF_5.1.4 Vivienda 0 0 0 0
BF_5.1.5 Vías 132 137 141 146
BF_5.1.6 Otros Sectores 218 226 234 242

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Déficit Fiscal de Vigencias
Anteriores
BF_5.2 0 0 0 0
por Inversión
BF_6 DÉFICIT O SUPERÁVIT DE CAPITAL -1.213 -1.255 -1.299 -1.345
BF_7 DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL 657 742 823 900
BF_8 FINANCIACIÓN 44 13 52 59
BF_8.1 RECURSOS DEL CRÉDITO 44 13 52 59
BF_8.1.1 Interno 44 13 52 59
BF_8.1.1.1 Desembolsos 700 600 600 500
BF_8.1.1.2 Amortizaciones 656 587 548 441
BF_8.1.2 Externo 0 0 0 0
BF_8.1.2.1 Desembolsos 0 0 0 0
BF_8.1.2.2 Amortizaciones 0 0 0 0
Recursos del Balance (Superávit
BF_8.2 Fiscal, Cancelación de Reservas) 0 0 0 0
BF_8.3 Venta de Activos 0 0 0 0
BF_8.4 Reducción de Capital de Empresas 0 0 0 0
DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS
BF_8.5 PRESUPUESTALES
BF_9 BALANCE PRIMARIO
BF_9.1 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO 870 900 932 965
DÉFICIT O SUPERÁVIT
BF_9.2 PRIMARIO/INTERESES 408% 570% 855% 1484%
BF_10 1. RESULTADO PRESUPUESTAL
INGRESOS TOTALES (Incluye
BF_10.1 financiación) 13.551 13.901 14.366 14.748
GASTOS TOTALES (Incluye
BF_10.2 financiación) 12.850 13.145 13.491 13.790
DÉFICIT O SUPERÁVIT
BF_10.3 PRESUPUESTAL 701 755 875 959

EJECUCION RESERVAS
PRESUPUESTALES VIGENCIA
BF_13 ANTERIOR

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Recursos que Financian Reservas
Presupuestales
BF_13.1 Excepcionales (Ley 0 0 0
819/2003)
Reservas Presupuestales de
BF_13.2 Funcionamiento Vigencia Anterior 0 0 0
Reservas Presupuestales de Inversión
BF_13.3 Vigencia Anterior 0 0 0
DEFICIT O SUPERAVIT RESERVAS
BF_13.4 PRESUPUESTALES 0 0 0 0
2. RESULTADO PRESUPUESTAL
INCLUYENDO RESERVAS
BF_12 PRESUPUESTALES
BF_12.1 INGRESOS TOTALES 13.551 13.901 14.366 14.748
BF_12.2 GASTOS TOTALES 12.850 13.145 13.491 13.790
DÉFICIT O SUPERÁVIT
BF_12.3 PRESUPUESTAL 701 755 875 959
Tabla 1. Plan financiero 2017-2030. (cifras en millones)

26.2. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO HISTÓRICO Y EVALUACIÓN DE LOS

INGRESOS QUE PERCIBE EL MUNICIPIO

Los ingresos del Municipio están compuestos por los ingresos tributarios y no tributarios,
las transferencias corrientes y los recursos de capital

CUENTA 2014 2015 2016 2.017 2.018

INGRESOS TOTALES 9.977 14.232 10.562 13.527 14.631
1. INGRESOS CORRIENTES 2.304 2.533 2.198 10.804 12.371
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 628 1.225 906 1.243 1.671
1.1.1. PREDIAL 307 391 363 592 882
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 58 118 112 87 134
1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 7 11 68 35 -
1.1.4. OTROS 256 705 363 137 189

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ESTAMPILLAS 393 465
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 48 72 11 12 8
1.3. TRANSFERENCIAS 1.628 1.236 1.280 1.605 1.711
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.393 1.236 1.168 1.593 1.700
1.3.2. OTRAS 235 - 113 12 10
GASTOS TOTALES 11.159 14.446 11.207 14.172 14.783
3. GASTOS CORRIENTES 1.763 1.523 1.760 8.400 10.538
3.1. FUNCIONAMIENTO 1.723 1.523 1.622 1.684 2.239
3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 746 801 1.034 911 1.277
3.1.2. GASTOS GENERALES 578 481 588 550 708
3.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 399 241 - 223 254
3.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 40 - 138 209 193

DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 - 3) 541 1.010 437 2.405 1.832

2. INGRESOS DE CAPITAL 7.673 11.699 8.364 2.722 2.261

2.1. REGALIAS 539 - 201 0 0

2.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 6.010 6.688 6.894 0 0

2.3. COFINANCIACION 646 137 633 2.670 1.979
2.4. OTROS 478 4.874 635 52 282

4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 9.396 12.922 9.447 5.772 4.245

4.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 6.837 4.604 1.542 5.772 4.245

4.1.1.2. OTROS 2.559 8.318 7.905

DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1 - 3 + 2 - 4) -1.182 -214 -646 -645,33 -152,244

5. FINANCIAMIENTO (5.1 + 5.2) 1.182 214 646 607 474

5.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (5.1.1 - 5.1.2.) -241 809 351 367 -318

5.1.1. DESEMBOLSOS (+) - 1.115 684 795 337

5.1.2. AMORTIZACIONES (-) 241 306 333 428 656

5.2. RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS -1.422 595 -295 239 792
Tabla Nº 2. Plan Financiero de 2014 a 2018. (cifras en millones)

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Los ingresos tributarios están compuestos por los recaudos obtenidos por concepto
de: impuesto predial, industria y comercio, avisos y tableros, degüello de ganado
menor, licencias de construcción y aprobación de planos, rotura de calles y
ocupación de vías, delineación de edificios, extracción de arena y material de
construcción, licencias de funcionamiento, matrículas en general, juegos permitidos,
espectáculos públicos y rifas. Los ingresos no tributarios comprenden las multas,
sanciones, e intereses y las tasas y derechos por servicios públicos.

Las transferencias corrientes están compuestas por los recursos percibidos por el
Sistema General de Participaciones, aportes del departamento y de la nación.

En los recursos de capital se incluye el crédito interno y recursos del balance, a

partir del año 2014 hasta 2018.

Los egresos están compuestos por los gastos de funcionamiento incluyendo las
trasferencias del concejo y la personería, gastos de inversión que incluye Forzosa
Inversión S.G.P Aportes Nacionales- Aportes Departamentales, Inversión con
Recursos propios y la deuda pública

26.3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

LINEA/COMPONENTE/PROGRAMA 2020 2021 2022 2.023 TOTAL

TOTAL PLAN PLURIANUAL 70.996

1. TODOS POR NUESTRA GENTE 29.393

1.1. INCLUSIÓN SOCIAL 9.540

Primera Infancia, Infancia y adolescencia seguridad para nuestros
niños 420 450 480 600 1.950
Nuestras familias con equidad de género y enfoque diferencial
300 330 350 380 1.360
Nuestra Juventud
340 345 350 365 1.400

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Nuestras comunidades étnicas
550 560 570 620 2.300

Bienestar social para nuestros adultos mayores 220 240 245 255 960
Población en situación de discapacitada, activa y productiva,
nuestra responsabilidad 105 110 115 130 460
Seguridad alimentaria y nutricional para nuestra gente
110 120 130 140 500
Política pública de equidad de género
90 150 170 200 610
1.2. EDUCACIÓN
2.221
Cobertura y calidad educativa en el Municipio de Vigía del Fuerte
527 545 565 584 2.221
1.3. SALUD
14.142
Ampliación y mantenimiento de la cobertura en salud
2387 2471 2557 2.647 10.062
Infraestructura para la Salud
500 1000 200 100 1.800
Educación en Salud en el municipio de vigía del fuerte
250 275 285 300 1.110
Vigilancia Epidemiológica
100 120 130 150 500
Plan de Contingencia para la atención de pandemias
120 150 200 200 670
1.4. VIVIENDA
1.600
vivienda digna, segura y accesible para hacer el cambio
370 380 390 460 1.600
1.5. DEPORTE, RECREACIÓN Y CULTURA
1.190
El cambio lo hacemos todos con estrategias integrales para el
fortalecimiento del deporte, la lúdica y la recreación 90 120 130 130 470
Deporte y Recreación para hacer el cambio
60 70 80 100 310
Desde la cultura el cambio lo hacemos tod@s
90 100 100 120 410
1.6. POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y
ADOLESCENCIA 700
El Cambio lo Hacemos Tod@s por el Bienestar de Nuestros Niños,
Niñas y Adolescentes 80 85 90 95 350

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Seguridad Alimentaria y Nutricional para Nuestros NNA, un
Compromiso de Tod@s 80 85 90 95 350
2. TODOS POR NUESTRA ECONOMÍA Y EMPLEO
25.920
2.1. económico
2.860
Desarrollo agrícola para la consolidación de paz en nuestro territorio
250 255 260 275 1.040
Desarrollo pecuario en nuestro municipio
100 110 120 150 480
Productividad y competitividad de los sectores agropecuarios,
forestal, acuícola y pesquero 110 120 130 160 520
Desarrollo institucional, social y económico a través de proyectos
de infraestructura y desarrollo ecoturístico 115 125 135 165 540
Nuestra economía solidaria y asociatividad
60 65 70 85 280

2.2. EMPLEO Y COMPETITIVIDAD 1.560

Gestión empresarial para juntos hacer el cambio
115 125 135 165 540
El turismo y el ecoturismo como fuente de empleo para que junt@s
hagamos el cambio 100 110 120 150 480
Las TIC’s, una estrategia de desarrollo y competitividad
115 125 135 165 540

2.3. INFRAESTRUCTURA 21.500

Pavimentación y rehabilitación de Vías
1200 1250 1300 1.450 5.200
Juntos para hacer del transporte una estrategia de desarrollo
310 320 330 340 1.300
Energía eléctrica eficiente, de calidad e inclusiva
2000 3000 6000 4.000 15.000

3. TODOS POR EL CUIDADO DEL PLANETA 1.110

3.1 TODOS A CONSERVAR NUESTRO MEDIO AMBIENTE 1.110

Todos a conservar nuestro medio ambiente
100 100 120 120 440
Aplicación de la sentencia T 622 de 2016 que reconoce al rio Atrato
como sujeto de derechos 130 160 180 200 670

4. TODOS POR LA VIDA 3.073

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4.1. SERVICIOS PÚBLICOS 3.073

Agua potable y al saneamiento básico para nuestra gente
3.073

5. TODOS POR UN BUEN GOBIERNO 11.500

5.1. CALIDAD INSTITUCIONAL, JUSTICIA Y CONVIVENCIA 10.690

Fortalecimiento institucional
500 510 530 560 2.100
Cobertura de equipamiento institucional
250 290 300 360 1.200
Fortalecimiento de nuestras finanzas
110 125 135 150 520
Seguridad y orden público para todos
80 90 95 115 380
Nuestro consejo territorial de paz, reconciliación y convivencia
70 80 85 85 320
Sistemas locales de justicia
20 20 20 20 80
Fortalecimiento de la justicia étnica (afro e indígena)
100 110 110 110 430
Protección a líderes y garantía de DDHH
20 20 20 20 80
Programa de Desarrollo con enfoque territorial PDET
1000 1500 1500 1.500 5.500
Mecanismos auto compositivos de resolución de conflictos MASC
20 20 20 20 80
Casas de Justicia
20 20 20 20 80

5.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA 650

Desarrollo comunitario para hacer el cambio
100 150 200 200 650

5.3. PAZ Y VICTIMAS 160

Juntos construiremos el cambio promoviendo la paz en nuestro
territorio 20 20 20 20 80
Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto
armado 20 20 20 20 80
Cifras en millones

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