PRACTICA CALIFICA N° 2
Pregunta 1: Explique cuál fue el papel del APRA en la política peruana durante el periodo
denominado como la crisis del orden oligárquico.
La decadencia económica generada por el imperialismo y el pensamiento marxista en
sus inicios propiciaron la aparición del Partido APRA en representación de Víctor Raúl
Haya De La Torre. Años después, tras la derrota de Haya De La Torre, en las elecciones
de 1931 por parte de Luis Miguel Sánchez Cerro (Unión Revolucionaria), los militantes
del PAP no reconocieron los resultados ni el nuevo gobierno aludiendo fraude electoral,
corroborado posteriormente al encontrarse ánforas con cedulas de votación a favor del
Apra y que no fueron contabilizadas en Lima y el norte del país. Además, El gobierno
de Sánchez Cerro inició una persecución a los apristas, acusándolos de comunistas,
antipatriotas, de ser enemigos de la religión y de la familia además de estar coludidos
con Leguía. Por lo cual, el Apra inicia cambios políticos durante la crisis del orden
oligárquico, también en el comportamiento político del Apra y sus dirigentes y
militantes, los mismos que fueron perseguidos desde el gobierno de Sánchez Cerro. En
el siguiente ensayo presentaremos los principales factores del papel del APRA en la
política peruana durante el periodo denominado como la crisis del orden oligárquico.
En primer lugar, El gobierno de Sánchez Cerro repercutió en el papel del APRA en la
política peruana durante el periodo denominado como la crisis del orden oligárquico. El
programa del candidato Sánchez Cerro fue apoyado por el diario El Comercio y trató de
difamar al APRA. Su programa era de tono esencialmente conservador y corporativista,
en tanto que su estilo era populista. Antes de emprender una nueva reestructuración
radical del país, Sánchez Cerro prometía restaurar el orden siguiendo los tradicionales
lineamientos sociales y económicos luego de la desastrosa dictadura de Leguía. Ofrecía
por igual mecanismos de seguridad social a los empleados profesionales, adoptaba la
reforma agraria, pero planteada en función de abrir nuevas tierras a la colonización
antes que realizar una distribución. Al mismo tiempo, acusó al candidato opositor
aprista Haya de la Torre de anticatólico, antimilitar y antinacional. En cambio,
programa del partido aprista era más progresista que el de Sánchez Cerro, proponía una
reestructuración radical y “revolucionaria” de la sociedad. De esta manera, el APRA fue
incursionando en la política, aunque el militarismo estaba en contra y muchos otros, que
ocasionaron que no participara en las elecciones hasta el año 1962. En segundo lugar, la
cooperación entre el APRA y el primero gobierno de Prado repercutió en el papel del
APRA en la política peruana durante el periodo denominado como la crisis del orden
oligárquico. En el primer gobierno de Manuel Prado entre los años 1939-1945, Prado
contó con el apoyo de las izquierdas y especialmente por el respaldo del APRA por ser
representante de la burguesía nacional y defensor de los aliados. Según Contreras y
cueto (1999) indican:
“Manuel Prado sabía que su elección como presidente ocurrió en gran parte gracias al apoyo de las clases populares y
especialmente por el respaldo del APRA. Asimismo, consideraba que era necesario colaborar, por lo menos
informalmente, con dicha agrupación si su gobierno quería evitar los males que implicaba alinear al partido.”
De esta manera, ordena a las fuerzas armadas en que suavicen la persecución hacia los
militantes apristas. Así la cooperación entre el gobierno de Prado y el APRA fue
facilitada ocasionando la moderación ideológica del Partido Aprista durante los años de
la Segunda Guerra Mundial. Debido a esta influencia, el APRA sufrió una mutación
profunda, su cambio de actitud hacia los Estados Unidos lo llevó a repensar su posición
en cuanto al capital extranjero y el capitalismo.
En síntesis, el gobierno de Sánchez Cerro afectó al Partido Aprista formándose una
confrontación que se volvió progresivamente violento. Sánchez Cerro proponía una
nueva reestructuración en el país y restaurar el orden con los lineamientos tanto sociales
como económicos luego del desastroso gobierno que ejecutó Leguía al mando de la
dictadura. Sin embargo, hubo un problema y era que el programa de Sánchez Cerro
había fracasado porque el programa del APRA era superior y más renovador ya que
proponía una reestructuración revolucionaria. De esta manera, el APRA se hizo más
popular en la política peruana y obligó a Sánchez cerro a no participar en las elecciones
de 1962.
Pregunta 2: Explique una de las medidas implementadas por el Gobierno Revolucionario de la
Fuerza Armada y cuáles fueron las consecuencias de esta.
Entre 1968 y 1980 se desarrolló un gobierno revolucionario de las fuerzas armadas, fue
un periodo de gobierno militar en la historia del Perú, siendo uno de los más recordados
y también, de los más polémicos, dirigido por un gobierno nacionalista y patriota. Este
periodo tuvo dos fases muy definidas, una entre los años (1968-1975) bajo la
presidencia de Juan Velasco Alvarado, el Perú vivió una serie de reformas (Plan Inka),
que alteraron su realidad política, social y económica, lo cual promovió a su paso una
movilización social por a pesar y contra el modelo corporativo. En 1975, un
pronunciamiento militar puso fin a la (primera fase) del régimen, como respuesta a la
crisis, de claro contenido antireformista, quien tuvo a cargo al general Francisco
Morales Bermúdez, se orientó a paralizar la revolución iniciada por Velasco, los
cambios ya habían tenido lugar.
Primeramente, una de las medidas implementadas por el Gobierno Revolucionario de la
Fuerza Armada es la Reforma Agraria desarrollada por el gobierno militar de Juan
Velasco Alvarado, constituyó el último capítulo de un proceso que se vino
desencadenando a lo largo del siglo veinte. En efecto, desde inicios del siglo veinte, se
venía planteando la necesidad de una transformación profunda de la situación
económica y social del campo, generándose una nueva estructura agraria, por esto, el
Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas(24 de Junio de 1969), promulgó el
Decreto Ley Nº 17716, contemplándose uno de los objetivos principales que son los
siguientes: El desarrollo paralelo de las industrias de transformación primaria en el
campo, la creación de nuevos mercado a través de una justa distribución del ingreso que
incremente el poder adquisitivo de la población marginada, esto era para lograr poder
transformar el panorama social del país, a través de un cambio en el sistema de
distribución de las riquezas. Por ello juan Velasco Alvarado manda a militares para que
se hagan a cargos de casi 11 millones de hectáreas que el gobierno les había quitado a
los campesinos, pero ellos no sabían cómo manejar las tierras, esto hiso que los
campesinos tengan menos ingresos, económicamente ellos fueron los más afectados.
Además, Contreras y Zuloaga (2016) menciona que:
La economía de las empresas expropiadas se volvió, además, complicada por el manejo político
que, como era previsible, comenzó a adquirir su conducción [...] Los gerentes nombrados por el
gobierno carecieron de estabilidad e incentivos para un trabajo eficiente; era corriente que se
nombrase a oficiales militares que, aunque tenían la mística de que carecía los gerentes civiles,
ellos mimos carecían casi siempre de los conocimientos necesarios. (pp. 253-255)
En consecuencia, La Reforma Agraria produjo una profunda transformación de la
realidad del campo, que permitió eliminar muchas de las causas de conflictos sociales
del campo, los mismos que venían incubando desde la conquista y que generaron
condiciones delatante conflicto que podían derivar en una explosión social, también
tuvo una considerable repercusión en el rubro económico, debido que, el gestiona
miento que le brindaba el campesino a la tierra que se le había otorgado no era la
adecuada. Segundo, la Reforma Agraria de Perú en un primer momento tuvo la
intención de conseguir que las grandes porciones de tierra distribuidas en pocas manos
se hicieran más productivas al repartirlas en gente que trabajaría la tierra también
conseguir que aquellos poderosos latifundistas se industrializaran al ser su única
alternativa. Las personas expropiadas obtuvieron el derecho a ser indemnizadas según
una tasación realizada por el Estado, y sobre la base de un justiprecio cuyo pago era
imperativo por mandato constitucional. Esta reforma beneficio al gobierno militar el 24
de junio de 1969." La ONG ha estimado en 19 mil millones de soles el precio que el
país tuvo que pagar por una redistribución de tierras que muchos consideran fue
incompleta y perjudicial para el agro"(el comercio). En el plano político, sabemos que
las expropiaciones afectaron la elección presidencial en 1970, disminuyendo levemente
los votos por la izquierda y aumentando los votos por la Democracia Cristiana, parte de
los objetivos políticos de la reforma. En el plano económico, los datos sugieren que no
hubo ni la redistribución de tierras al campesinado, ni el aumento de producción
agrícola esperado. La reforma fracaso y el crecimiento económico fue paralizado por la
mala administración del gobierno a las empresas expropiadas (yacimientos mineros,
petroleros, etc.). Además, la erradicación del imperialismo extranjero que fue uno de los
principales culpables del subdesarrollo nacional por lo provocaron dificultades en la
lucha sociales.
“Por ejemplo, el índice Gini de tenencia de la tierra es casi igual hoy que antes del comienzo
de la reforma. Además, el turbulento contexto de los 1970s terminó y deshizo parcialmente
la reforma, limitando sus efectos económicos (positivos o negativos) de largo plazo”
(Gallegos,2017)
En resumen, la reforma agraria, aplicado por Juan Velasco Alvarado, provocó la
expropiación de los latifundios para otorgarlos a los campesinos, el cual tenía como
objetivos eliminar la clase terrateniente, eliminación cualquier descontento y la mejora
de la productividad campesina. Sin embargo, los campesinos no estaban capacitados
para manejar dichas tierras. Además, la administración pasó a manos de los militares,
nombrados por el gobierno, por lo que los malos manejos y el endeudamiento
provocaron la crisis de la agricultura, y con ello un atraso en la economía peruana, como
también dificultades en las luchas sociales.
