ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE

SANTIAGO DE ANDAMARCA

PLAN TERRITORIAL DE
DESARROLLO INTEGRAL PARA
VIVIR BIEN

PTDI (2016-2020)
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTIAGO DE
ANDAMARCA
(PRIMERA SECCIÓN – PROVINCIA SUR CARANGAS)

Preparada para:
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTIAGO DE ANDAMARCA

1
 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTIAGO DE
ANDAMARCA:

Jhonny Senovio Flores Gutierrez

Honorable Alcalde Municipal
G.A.M. SANTIAGO DE ANDAMARCA

Dione Mamani Choque

Presidente del Honorable Concejo Municipal

Julieta Condarco Tito

Vicepresidente del Honorable Concejo Municipal

Simon Zuna Cahuana

Secretario del Honorable Concejo Municipal

Hilaria Villca Choque de Choque

Honorable Concejal Municipal

Clemente Zubieta Choque

Honorable Concejal Municipal

ADMINISTRACION DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Ing. Etson Choqueticlla Callahuara

Secretario Municipal Administrativo y Desarrollo Institucional

Ing. Grober M. Gutierrez Ramirez

Secretario Municipal de Planificacion y Obras Públicas

Lic. Paola Julieta Vidal Hinojosa

Auditor Interno

Lic. Monica Rocha Vargas

Contador

Dr. Javier Guillermo Soliz Chambi

Asesor Legal

Ing. Jose P. Caracila Chinche

Tecnico Agropecuario

Israel Nilo Soliz Caceres

Responsable de Ruat yTributacion Municipal

Lic. Walter Ramirez Zuna

Responsable de Activos y Almacenes

Lic. Ely Lizbeth Cahuana Mamani

Responsable de Archivos

Wilmer Flores Arandia

Chofer Ejecutivo Municipal

2
 INDICE
CONTENIDO PÁGINA

PRESENTACION ................................................................................................................. 10
INTRODUCCION. ................................................................................................................. 11
MARCO LEGAL. .................................................................................................................. 11
ENFOQUE POLITICO ............................................................................................................13
HORIZONTE POLITICO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL DE SANTIAGO DE
ANDAMARCA .................................................................................................................... 14
1.2.- DIAGNOSTICO ................................................................................................... 17
1.2.1.- Ocupacion del Territorio..................................................................................... 18
1.2.1.1.1.- Bases legales de creacion del municipio. ............................................................... 18
1.2.1.1.2- Ubicación Geografica. ........................................................................................ 18
1.2.1.1.3- Extencion territorial. .......................................................................................... 20
1.2.1.1.4- Altitud. ............................................................................................................ 20
1.2.1.1.5- Limites con otras entidades territoriales. .............................................................. 20
1.2.1.1.6.- Division politico - administrativo. .......................................................................... 21
1.2.1.1.7.- Dinamica poblacional. ........................................................................................ 23
1.2.1.1.7.1.-Poblacion por Censo y crecimiento poblacional (2001-2012). ..................................... 235
1.2.1.1.7.2.-Porcentaje de población por área y sexo. ................................................................ 24
1.2.1.1.7.3.-Poblacion por grupos funcionales de edad. ............................................................. 25
1.2.1.1.7.4.-Poblacion total centro poblado: Número de Familias ................................................ 26
1.2.1.1.7.5.-Piramide poblacional. ........................................................................................... 27
1.2.1.1.7.6.-Indice de masculinidad. ........................................................................................ 27
1.2.1.1.7.7.-Relacion de dependencia. ..................................................................................... 28
1.2.1.1.7.8.-Tasa de fecundidad. ............................................................................................. 28
1.2.1.1.7.9.-Porcentaje de población con cedula de identidad. .................................................... 28
1.2.1.1.7.10.-Migracion e Inmigracion ...................................................................................... 29
1.2.1.1.7.12.- Indice de Desarrollo Humano (IDH) ...................................................................... 29
1.2.1.2.- Caracteristicas de zonas de vida ...........................................................................31
1.2.1.2.1.- Fisiografia. ....................................................................................................... 32
a) Unidades fisiograficas. ....................................................................................... 32
b) Procesos de erosion del territorio. ....................................................................... 33
1.2.1.2.2.- Suelos.............................................................................................................. 34
a) Clasificacion de suelos. ....................................................................................... 34
b) Propiedades físicas y quimicas. ............................................................................ 35
c) Descripcion del horizonte “A”. ............................................................................ 36
d) Grado de degradación del suelo. ......................................................................... 36
1.2.1.2.3.- Clima. .............................................................................................................. 37
a) Temperatura..................................................................................................... 37
b) Precipitaciòn..................................................................................................... 37
c) Vientos. ........................................................................................................... 39
d) Clasificacion del clima. .......................................................................................40
1.2.1.2.4.- Hidrografia. ...................................................................................................... 41
3
a) Cuencas. .......................................................................................................... 41
b) Red hidrogràfica................................................................................................ 41
c) Fuentes de agua cantidad y calidad. ..................................................................... 42
1.2.1.2.5.- Vegetaciòn. ...................................................................................................... 44
a) Tipo de comunidades vegetales........................................................................... 44
b) Especies características por tipo de vegetación. ....................................................46
c) Diversidad, abundancia y dominancia de comunidades. ..........................................49
d) Funciones ecológicas de las comunidades vegetales...............................................49
1.2.1.3.- Unidades Socioculturales ................................................................................... 53
a) Historia (Procesos cronológicos de ocupación del territorio). .................................. 53
b) Cosmovision. ........................................................................................................
c) Caracteristicas socioculturales de la población de Santiago de Andamarca. ........ ¡Error!
Marcador no definido.
e) Ordenamiento social. ......................................................................................... 55
f) Idioma. ............................................................................................................ 56
g) Auto identificación y/o pertinencia. ...................................................................... 57
h) Aspectos demográficos socio culturales. .............................................................. 57
f.1) Porcentaje de población por idioma materno del municipio. .................................... 57
f.2) Porcentaje de población según idioma que habla (1ro)............................................ 58
i) Manifestaciones culturales. ................................................................................ 59
1.2.1.4.- Zonificacion de los suelos en las zonas de vida.......................................................60
1.2.1.4.1.- Clasificacion de los suelos tomando en cuenta su aptitud, potencialidades y capacidad
ecologica de cada una de las zonas de vida. ..............................................................60
1.2.1.5.- Categorizaciòn de los centros poblados ............................................................... 62
a) Categorizacion de los centros poblados de acuerdo a la población y servicios. ........... 62
1.2.1.7.- Flujos y redes .................................................................................................... 63
1.2.1.8.- Sistema de transporte y comunicación ................................................................. 63
a) Analisis de la red vial en el territorio y su articulación (Red vial fundamental,
departamental y municipal). ................................................................................... 63
b) Infraestructura y Cobertura de servicios de Telecomunicaciones. .............................64
1.2.1.9.- Escenarios de planificación territorial ...................................................................64
1.2.2.- Desarrollo Humano Integral ................................................................................ 65
1.2.2.1.- Servicios de educación y salud ............................................................................ 65
1.2.2.2.- Acceso a la vivienda y servicios básicos.................................................................80
1.2.2.3.- Caracterizaciòn de la pobreza .............................................................................84
1.2.3.- Economia plural ................................................................................................86
1.2.3.1.- Ocupaciòn social y productiva del territorio ..........................................................86
1.2.1.3.1.- Acceso y Uso del Suelo.- ........................................................................................86
1.2.3.2.- Registro de los componentes estratégicos de la Madre Tierra .................................90
1.2.3.3.- Actividades estrategicas..................................................................................... 91
1.2.3.4.- Desarrollo de actividades agrícolas ...................................................................... 91
1.2.3.5.- Desarrollo de actividades pecuarias ................................................................... 102
1.2.3.6.- Desarrollo de actividades pesqueras ........................................................................
1.2.3.7.- Desarrollo de actividades forestales y agroforestales ............................................. 111

4
1.2.3.8.- Desarrollo de actividades industriales agroindustriales y manufactureras ................. 112
1.2.3.9.- Desarrollo de actividades turísticas ........................ ¡Error! Marcador no definido.
1.2.4.- Gestiòn de los Sistema de Vida ........................................................................... 113
1.2.4.1.- Analisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales ...... 113
1.2.4.2.- Analisis de equilibrio de los sistemas de vida ........................................................ 114
1.2.4.3.- Analisis de grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida ......... 115
1.2.5.- Gestiòn de Riesgos y Cambio Climatico ................................................................ 116
1.2.5.1.- Amenazas ....................................................................................................... 116
i) Presencia de amenazas sobre el territorio. ........................................................... 117
ii) Sensibilidad territorial. ...................................................................................... 121
iii) Capacidad de adaptación al Cambio Climatico. ..........................................................
1.2.6.- Administracion territorial .................................................................................. 121
1.2.6.1.- Administraciòn institucional del territorio ............................................................ 121
1.2.6.2. Actores Sociales y Productivos. .......................................................................... 122
1.2.7.- Problemas y desafíos futuros .............................................................................124
1.2.7.1. Ocupacion del Territorio....................................................................................124
1.2.7.1. Desarrollo humano Integral ...............................................................................124
POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS ....................................................................... 128
1.3.1.- Visión Territorial del Municipio de Santiago de Andamarca. ................................... 129
1.3.2.- Objetivos estratégicos, resultados. ................................................................... 130
1.3.3.- Líneas estrategias de desarrollo territorial integral. .............................................. 132
1.3.2.1.- Desarrollo agropecuario integral y sostenible. ...................................................... 133
1.3.2.2.- Desarrollo y promoción del potencial turístico. ..................................................... 133
1.3.2.3.- Desarrollo de la economía plural. ....................................................................... 134
1.3.2.4.- Fortalecimiento de la gestión y desarrollo institucional. ........................................ 134
1.3.2.5.- Fortalecimiento de los servicios básicos, salud, educación y deporte ...................... 134
1.3.3.- Políticas de desarrollo por línea estratégica. ....................................................... 134
1.4.- PLANIFICACION .............................................................................................. 136
1.4.1.- Identificaciòn de pilares, metas, resultados y acciones ................................................
1.4.2.- Programaciòn de resultados y acciones. ...................................................................
1.4.3.- Articulacion Competencial.
1.4.3.- Roles de Actores. ..................................................................................................
1.5.- Territorializacion de Acciones..................................................................................
1.6.- Armonizacion de Sistemas de Vida. ..........................................................................
1.7.- Gestion de Riesgos y Cambio Climatico. ....................................................................
1.8.- Propuesta de Ordenamiento Territorial. ................. ¡Error! Marcador no definido.
OCUPACIÓN DEL TERRITORIO....................................................................................
DESARROLLO HUMANO INTEGRA…………………………………………………
ECONOMÍA PLURAL…………………………………………………………………...
REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA
GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
1.9.- PRESUPUESTO......................................................................................................
1.9.1.- Presupuesto Plurianual ..........................................................................................
1.9.2.- Presupuesto PTDI ..................................................................................................
1.9.3.- Proyectos PDES ....................................................................................................
1.9.4.- Proyecto de continuidad VIPFE................................................................................
1.9.5.- Inversion por Pilares ..............................................................................................
5
2.- Anexos ................................................................................................................
2.1.- Anexos de Acta de Validacion del PTDI .....................................................................
2.2.- Anexos de lista de participantes ..............................................................................
2.3.- Anexos de Acta de avance del PTDI..........................................................................

INDICE DE CUADROS
PÁGINA

Cuadro N° 1: Limites con otras entidades territoriales ............................................................................... 20

Cuadro N° 2: Distritos, Ayllus, Comunidades y/o Ranchos ........................................................................... 21
Cuadro N° 3: Poblacion por Censo 2001-2012 y crecimiento de la población total del Municipio de
Santiago de Andamarca. ............................................................................................................................. 24
Cuadro N° 4: Poblacion por Edad y Sexo .................................................................................................... 25
Cuadro N° 5: Indice de masculinidad ........................................................................................................... 27
Cuadro N° 6: Relacion de dependencia. ...................................................................................................... 28
Cuadro N° 7: Tasa de fecundidad................................................................................................................. 28
Cuadro N° 8: Migracion de toda la vida (Poblacion de 5 años o más de edad por municipio de residencia
habitual, según municipio de nacimiento). ..................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Cuadro N° 9: Indice de Desarrollo Humano en el Municipio de Santiago de Andamarca.......................... 30
Cuadro N° 10: Unidades fisiográficas que comprende el Municipio de Santiago de Andamarca .............. 32
Cuadro N° 11: Tipo de suelos en el Municipio de Santiago de Andamarca ................................................. 34
Cuadro N° 12: Grado de Erosion en Hectareas Aproximadas en el Municipio de Santiago de Andamarca 37
Cuadro N° 13: Tipo y características de los vientos en el territorio. ........................................................... 40
Cuadro N° 14: Cuencas y sub cuencas del Municipio de Santiago de Andamarca .......................................41
Cuadro N° 15: Funciones ecológicas por tipo de vegetacion nativa existente en el municipio de Santiago
de Andamarca ............................................................................................................................................. 50
Cuadro N° 16: Porcentaje de población que declara pertenecer a algún pueblo indígena originario
campesino ................................................................................................................................................... 54
Cuadro N° 17: Principales Idiomas Hablados en (%)..................................................................................... 57
Cuadro N° 18: Porcentaje de población según idioma que habla (1ro) ....................................................... 58
Cuadro N° 19: Calendario Festivo y Ritual ................................................................................................... 59
Cuadro N° 20: Categorizacion de las poblaciones....................................................................................... 62
Cuadro N° 21: Terrenos Con y Sin Titulo de Propiedad ............................................................................... 64
Cuadro N° 22: Número y Tipo de Establecimientos .................................................................................... 67
Cuadro N° 23: Estadistica de Alumnos Inscritos en sus tres Niveles: Inicial, Primaria y Secundaria .............
Cuadro N° 24: Tasa de Analfabetismo de Poblacion de 15 años o más por Sexo ....................................... 69
Cuadro N° 25: Porcentaje de Poblacion por Nivel de Instruccion............................................................... 70
Cuadro N° 26: Tasas de Término Bruta y Netas de Primaria y Secundaria ................................................. 70
Cuadro N° 27: Ubicación y Distancia de los Centros de Salud..................................................................... 73
Cuadro N° 28: Recursos Humanos del Municipio Santiago de Andamarca ................................................ 75
Cuadro N° 29: Tasa de Natalidad y/o Fecundidad ....................................................................................... 76
Cuadro N° 30: Programa de Vacunacion a Nivel Municipal ........................................................................ 77
Cuadro N° 31: Cobertura de Vacunacion a Nivel Municipal ......................................................................... 77
Cuadro N° 32: Atencion Integral al Menor de 5 años .................................................................................. 77
Cuadro N° 33: Inscritos al Programa Bono Juana Azurduy Gestion 2014 - 2015 .......................................... 78
Cuadro N° 34: Principales Enfermedades Tratadas .................................................................................... 79
Cuadro N° 35: Estado y Calidad de la Vivienda en la Seccion Municipal ..................................................... 80
Cuadro N° 36: Tipo de Energia Utilizada para la Coccion de alimentos en los Hogares ............................ 82
Cuadro N° 37: Distribucion de Agua en los Hogares del Municipo de Santiago de Andamarca ................ 83
Cuadro N° 38: Formas de Eliminar los Residuos ......................................................................................... 83
Cuadro N° 39: Indice de Pobreza ................................................................................................................. 84
Cuadro N° 40: Tierras aptas para la Actividad Agropecuaria ..................................................................... 87

6
Cuadro N° 41: Tierras Cultivadas, con Riego y Sin Riego ............................................................................ 88
Cuadro N° 42: Terrenos Con y Sin Titulo de Propiedad .............................................................................. 89
Cuadro N° 43: Cultivos y Variedades ........................................................................................................... 92
Cuadro N° 44: Superficie por Cultivo en (%) ................................................................................................ 94
Cuadro N° 45: Destino de la Produccion en (%) ........................................................................................... 95
Cuadro N° 46: Plagas y Enfermedades ........................................................................................................ 96
Cuadro N° 47: Costo de Produccion en Una hectárea de Papa (Bs.)........................................................... 98
Cuadro N° 48: Ingreso por la Venta de Papa (Bs.) ...................................................................................... 98
Cuadro N° 49: Costo de Produccion en Una hectárea de Quinua (Bs.)....................................................... 99
Cuadro N° 50: Ingreso por la Venta de Quinua (Bs.) ................................................................................... 99
Cuadro N° 51: Costo de Produccion en Una hectárea de Cebada en Grano (Bs.) ......................................100
Cuadro N° 52: Ingreso por la Venta de Cebada en Grano (Bs.) ..................................................................100
Cuadro N° 53: Poblacion Aproximada Ganadera por Especie .................................................................... 102
Cuadro N° 54: Principales Subproductos ................................................................................................... 103
Cuadro N° 55: Principales Enfermedades Infecciosas y Afecciones .......................................................... 105
Cuadro N° 56: Infraestructura Productiva ......................................................................................................
Cuadro N° 57: Precio de llamas: Primera Campaña Ganadera ...................................................................106
Cuadro N° 58: Precio de llamas: Segunda Campaña Ganadera.................................................................. 107
Cuadro N° 59: Costo de Produccion de Llamas en Campaña Ganadera .................................................... 107
Cuadro N° 60: Precio de Ovinos Criollos: Campaña Ganadera ..................................................................108
Cuadro N° 61: Precio de Ovinos Criollos: Segunda Campaña Ganadera .................................................... 108
Cuadro N° 62: Costo de producción de Ovinos en Campaña Ganadera..................................................... 109
Cuadro N° 63: Especies Forestales y Arbustas en toda la Seccion Municipal de Santiago de Andamarca 111
Cuadro N° 64: Tipo de Produccion y Manejo de Especies .......................................................................... 111
Cuadro N° 65: Amenaza y Riesgo de Sequia del Municipio Santiago de Andamarca.................................117
Cuadro N° 66: Amenaza y Riesgo de Helada del Municipio de Santiago de Andamarca .......................... 119
Cuadro N° 67: Amenaza y Riesgo de Inundacion del Municipio de Santiago de Andamarca ................... 119
Cuadro N° 68: Amenaza y Riesgo de Granizada del Municipio de Santiago de Andamarca ......................121
Cuadro N° 69: Analisis de riesgos y cambio climatico ....................................................................................
Cuadro N° 70: Organizaciones .................................................................................................................... 122
Cuadro N° 71: Organizaciones Sociales y su Rol ......................................................................................... 123
Cuadro N° 72: Instituciones Públicas .......................................................................................................... 124
Cuadro N° 73: Instituciones Privadas ..............................................................................................................
Cuadro N° 74: Matriz de priorización de las actividades productivas del municipio considerando su
impacto en el desarrollo económico territorial ........................................................................................ 129
Cuadro N° 75: Matriz de Objetivos Estretgicos y resultados ..................................................................... 130
Cuadro N° 76: Identificacion de pilares, metas, resultados y acciones ..........................................................
Cuadro N° 77: Programacion de acciones por resultado ................................................................................
Cuadro N° 78: Articulacion Competencial .......................................................................................................
Cuadro N° 79: Roles de Actores.......................................................................................................................
Cuadro N° 80: Territorializacion de Acciones .................................................................................................
Cuadro N° 81: Armonizacion de Sistemas de Vida ..........................................................................................
Cuadro N° 82: Analisis de gestión de riesgos y cambio climático (proyección al 2020) ................................
Cuadro N° 83: Presupuesto Plurianual en Bolivianos PTDI Andamarca (2016-2020)......................................

7
 INDICE DE GRAFICOS
PÁGINA

Grafico N° 1: Ubicación geografica ............................................................................................................... 18

Grafico N° 2: Limites con otras entidades territoriales ............................................................................... 21
Grafico N° 3: Porcentaje de población por área y sexo. ............................................................................. 24
Grafico N° 4: Porcentaje de población por grupos funcionales de edad. .................................................. 25
Grafico N° 5: Tasa de crecimiento por grupos funcionales de edad........................................................... 26
Grafico N° 6: Grafico de frecuencias por sexo según el grupo quinquenal. .............................................. 27
Grafico N° 7: Mapa preliminar de asentamientos étnicos, (Andamarca, Siglo XVI........ ¡Error! Marcador no
definido.
Grafico N° 8: Mapa ..........................................................................................................................................
Grafico N° 9: Autoidentificacion y pertinencia ...............................................................................................
Grafico N° 10: Porcentaje de población por idioma materno. .................................................................... 57
Grafico N° 11: Porcentaje de población según idioma que habla (1ro) y área de residencia ...................... 58
Grafico N° 12: Estructura Institucional de Educacion .................................................................................. 68
Grafico N° 13: Estructura Institucional de Salud ......................................................................................... 72
Grafico N° 14: Red de Comunicaciones del Municipio Santiago de Andamarca .............................................
Grafico N° 15: Uso de Tierra .............................................................................................................................
Grafico N° 16: Uso de la Tierra con Riego y Sin Riego .....................................................................................
Grafico N° 17: Destino de la Produccion ...................................................................................................... 95
Grafico N° 18: Indice de Amenazas a Nivel Municipal ................................................................................ 116
Grafico N° 19: Lineas estratégicas de desarrollo territorial integral ......................................................... 132
Grafico N° 20: Lineas estratégicas y su integralidad con políticas de desarrollo...................................... 134

8
 INDICE DE MAPAS
PÁGINA

Mapa N°1: Ubicación y división política administrativa ............................................................................... 19

Mapa N°2: Caracterizacion Zonas de Vida del Territorio del Municipio de Santiago de Andamarca. ........ 31
Mapa N°3: Fisiografia del Territorio del Municipio de Santiago de Andamarca........................................ 33
Mapa N°4: Clasificacion de suelos del Territorio del Municipio de Santiago de Andamarca. ................... 35
Mapa N°5: Temperatura del Territorio del Municipio de Santiago de Andamarca. .................................. 38
Mapa N°6: Precipitacion del Territorio del Municipio de Santiago de Andamarca. .................................. 39
Mapa N°7: Hidrografia del Territorio del Municipio de Santiago de Andamarca. ..................................... 42
Mapa N°8: Vegetacion del Territorio del Municipio de Santiago de Andamarca. ..................................... 46
Mapa N°9: Unidades Socioculturales del Territorio del Municipio de Santiago de Andamarca. .............. 55
Mapa N°10: Zonificacion de Suelos ............................................................................................................. 62
Mapa N°11: Caracterizacion de Centros Poblados ....................................................................................... 63
Mapa N°12: Escenarios de Planificacion ...................................................................................................... 65
Mapa N°13: Centros Educativos ................................................................................................................... 66
Mapa N°14: Centros de Salud ...................................................................................................................... 74
Mapa N°15: Caracterizacion de la Pobreza .................................................................................................. 85
Mapa N°16: Productivo ................................................................................................................................ 86
Mapa N°17: Potencialidades Agropecuarias............................................................................................... 101
Mapa N°18: Relacion de Unidades Socioculturales y Zonas de Vida .......................................................... 114
Mapa N°19: Grados de Presion ....................................................................................................................115
Mapa N°20: Amenazas de Sequia ............................................................................................................... 118
Mapa N°21: Amenaza Inundacion Vertical ................................................................................................. 120

9
 PRESENTACION

El Gobierno Autónomo Municipal de Santiago de Andamarca, Primera

Seccion Municipal de la Provincia Sur Carangas, bajo la administración del
Órgano Ejecutivo, el Órgano Legislativo en coordinación con las Autoridades
Originarias, organizaciones productivas y sociales que comprenden nuestros
Ayllus y comunidades, fortalecemos la planificación de desarrollo humano e
integral, que se presenta en el PTDI del Gobierno Autonomo Municipal de
Santiago de Andamarca, cuyo documento fue efectuado según a lo
establecido en la Ley Nº 777 de 21 de Enero de 2016 (Ley del Sistema de
Planificacion del Estado SPIE), con su respectivo Lineamiento Metodologico
para la Formlacion de Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir
Bien, este documento cumple con los contenidos exigidos por la norma.
Asimismo se realizo en concordancia con el Plan de Desarrollo Económico y
Social (PDES 2016-2020) del Estado Plurinacional de Bolivia y la Agenda
Patriótica 2025.

Por todo ello el presente documento es de trascendental importancia para

nuestro municipio, ya que expresa la participación y concertación de las
autoridades, comunales y población en general, fundamentada y justificada
en el interés colectivo; priorizando programas y proyectos orientados a
mejorar y brindar sostenibilidad a la calidad de vida de nuestro Municipio de
Santiago de Andamarca en el marco del Vivir Bien.

______________________
H. Jhonny Senovio Flores Gutierrez
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL
DE SANTIAGO DE ANDAMARCA

10
INTRODUCCION.

El Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), constituye la

planificación territorial de desarrollo de mediano plazo de los gobiernos autónomos
municipales.

El PTDI, cuenta con la siguiente estructura y contenido minimo: Enfoque Politico,

Diagnostico, Politicas y Lineamientos Estrategicos, Planificacion y Presupuesto
total quinquenal.

Además está construido de manera armónica y articulada con las políticas y

planes nacionales, departamentales, regionales y municipales, en concordancia
con el (PGDES, PDES, PSDI, PEM y PMDI), en un solo marco de actuación,
favoreciendo el crecimiento económico sostenible, viabilizando el diseño de
estrategias y estimulando la actividad económica a partir de las vocaciones
productivas territoriales identificadas. Por otro lado incluye los elementos de
desarrollo humano integral, economía plural y ordenamiento territorial; asimismo
refleja la territorializacion de acciones jurisdiccionales con enfoque de gestión de
sistemas de vida y tomando en cuenta procesos de gestión de riesgos y cambio
climatico

El presente plan se basa en la planificación participativa concertada y el

compromiso social entre las autoridades, instituciones y ciudadanía en general de
la entidad territorial autónoma.

MARCO LEGAL.

La Constitución Política del Estado reconoce que el Sistema de Planificación

Integral Estatal incorporará a todas las entidades territoriales (art. 316),
reconociendo a las instancias autónomas departamentales, municipales e
indígena originario campesinas con competencias en la planificación del desarrollo
y ordenamiento territorial. Bajo este criterio se establece el marco normativo para
la elaboración del PTDI del Municipio de Santiago de Andamarca entre los cuales
podemos citar:

 Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, de 7 de febrero de

2009.
 Ley Nº 786 de 10 de marzo de 2016, que aprueba Plan de Desarrollo
Económico y Social 2016-2020.
 Ley N° 777, Ley del Sistema De Planificación Integral Del Estado – SPIE,
de 21 de enero de 2016
 Ley N° 1333, Ley de Medio Ambiente de 27 de abril de 1992.
 Ley N° 071, Ley de Derechos de la Madre Tierra, de 21 de diciembre de
2010

11
  Ley N° 300, Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral Para Vivir
Bien, de 15 de Octubre de 2012.
 Ley N° 482, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, de 9 de enero de
2014.
 Lineamientos Metodológicos para la Formulación de Planes Territoriales de
Desarrollo Integral Para Vivir Bien (PTDI) de marzo de 2016.
 Ley N° 031, Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”,
de 19 de julio de 2010.
 Decreto Supremo N° 29894, Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo
del Estado Plurinacional, de 7 de febrero de 2009.
 Decreto Supremo N° 1809, Implementación de Mecanismos de Resguardo
de las Áreas Productivas, de 27 de noviembre de 2013.
 Censo Nacional de Población y Vivienda de 2012.
 Agenda Patriótica 2025.
 Convenio 169 de la OIT.

12
 1.1.-
ENFOQUE
POLITICO

13
 HORIZONTE POLITICO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA
MUNICIPAL DE SANTIAGO DE ANDAMARCA

Fotografia: periodico matutino la patria

El Territorio del Municipio Santiago de Andamarca de la Nacion originaria Jacha

Carangas esta constituida sobre su territorio ancestral con identidad cultural y social
propia, construye una sociedad justa, equitativa, de igualdad de
oportunidades,solidaria e incluyente, que garantiza el ejercicio pleno de las libertades y
los derechos de mujeres y hombres que comparten un destino común y trabajan de
forma colectiva segun la aptitud agrícola, ganadera y turística de la región con plena
complementariedad de sus usos y costumbres culturales para alcanzar el Vivir Bien en
concordancia con los trece pilares de la Agenda 2025, Plan de Desarrollo Economico y
Social (PDES) del Estado Plurinacional de Bolivia; integrando las dimensiones:
Desarrollo humano e integral, de economía plural, y de ordenamiento territorial, con
enfoque de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático.

Por todo ello el municipio garantiza la capacidad de regeneración de los componentes,

zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra en el marco de un manejo integral y
sustentable, desarrollando acciones para restaurar el equilibrio y armonia, para avanzar
en un proceso de gestión de sistemas de vida, con enfoque de mitigación y adaptación
a los efectos del Cambio Climatico.

Recuperar y aplicar prácticas, tecnologías, saberes y conocimientos ancestrales de las

naciones y pueblos indígena originarios campesinos para el desarrollo de medidas de
respuesta efectivas a los impactos adversos del cambio climático.

14
El Municipio de Santiago de Andamarca, produce y garantiza el consumo de sus propios
alimentos inocuos y nutritivos, que no representen riesgos para la salud integral de la
familia y la comunidad, mediante el uso y el manejo adecuado de los recursos hídricos,
en base a sus principios ancestrales y culturales, y tecnológicos con armonía y equilibro
con la madre Tierra, con articulación y coordinación de diferentes sectores enmarcados
en el derecho humano a la alimentación adecuada, contribuyendo a eliminar la
vulnerabilidad hídrica y alimentaria mediante la conservación y uso sustentable de la
agro biodiversidad del territorio.

Por otro lado se prioriza en desarrollar medidas de respuesta efectivas y mejorar la

capacidad de prevención, mitigación, recuperación y rehabilitación del gestión de
riesgos ante eventos climáticos adversos, con énfasis en comunidades, con sistemas de
vida altamente vulnerables al riesgo frecuente de sequia, helada e inundación, todo ello
apoyara a desarrollarse mejor para vivir bien.

La entidad territorial mejorara la gestión pública mediante un trabajo concurrente con

la interacción multinivel entre los Gobiernos: Nacional, Departamental y Municipales,
como también la articulación público privada, fortaleciendo el desarrollo de
capacidades locales, resiliencia y adaptación al cambio climático, para promover
oportunidades y beneficios para proteger y defender la Madre Tierra y todas sus
formas de vida.

Ordenamiento territorial, se proyecta de acuerdo a características particulares de zonas

de expansión y ocupación territorial de acuerdo a las necesidades urgentes de la
población para transformar las condiciones de vida, para impulsar una transformación
del sentido mismo del vivir. Desarrollo Humano Integral en el territorio, se
implementara medidas y acciones sociales, comunitarias, ciudadanas y de gestión
pública para la creación, provisión y fortalecimiento de condiciones de acceso a la
vivienda, servicios de educacion, salud, servicios básicos reduciendo los índices de
extrema pobreza.

La economía plural se fundamenta mendiante el Incremento de la riqueza disponible en

las comunidades del territorio, consolidando el complejo productivo de granos (Planta
industrial de quinua y granos andinos), con la integración y diversificacion productiva
de la quinua, camelidos, ovinos, piscicultura y promoción de la cultura y turismo, a
partir de la transformación productiva y el uso racional de los recursoso naturales que
es la base fundamental de la economía social comunitaria que complementa el interés
individual con el Vivir Bien colectivo.

Se mejorara las condiciones de vida de la población, sin poner en riesgo la satisfacción

de las generaciones futuras en convivencia armonica y en equilibrio con la Madre Tierra
en el horizonte del Vivir Bien; estableciendo condiciones básicas en inversiones e
infraestructura para la producción y soporte tecnológico y servicios financieros y no

15
financieros, generando de este modo empleo e ingresos para todos los agentes
económicos que habitan en el territorio. Todo ello estará articulada con actores
estratégicos, cuyos principios son la complementariedad, reciprocidad, solidaridad,
redistribución, igualdad y sustentabilidad.

16
 1.2.-DIAGNOSTICO

17
1.2.1.- Ocupacion del Territorio
Las características peculiares e inherentes del Territorio del Municipio de Santiago de
Andamarca, visualiza los aspectos generales, físico-geograficas, la historia de la
ocupación territorial y la jerarquización de acuerdo a su magnitud, que a continuación
se presenta:

1.2.1.1.1.- Bases legales de creacion del municipio.

Santiago de Andamarca es una población y municipio rural, Primera Sección de la

Provincia Sur Carangas del Departamento de Oruro, La sección municipal fue creada
por Ley de 12 de enero de 1962, durante la presidencia de Víctor Paz Estenssoro.El
municipio está conformado por comunidades rurales, incluyendo los distritos
Andamarca, Avaroa y Orinoca.

1.2.1.1.2- Ubicación Geografica.

El Municipio del Santiago de Andamarca, se encuentra situado en el sector sudoeste,

Provincia Sur Carangas del Departamento de Oruro. Se encuentra ubicada a 77
Kilómetros de la capital del Departamento, la ciudad de Oruro, llegando a ser la Primera
Seccion Municipal de la Provincia Sur Carangas, gráficamente y según el sistema de
coordenadas, se detallan a continuación:
Grafico N° 1: Ubicación geografica

Fuente: PTDI, Elaboracion propia

Extencion Aproximada
2480 Km²

Coordenadas:

67º 1’ - 67º 38’ de longitud Oeste

18º 35’ – 19º 5’ de latitud Sur.

18
 Mapa N°1: Ubicación y división política administrativa

Fuente: PTDI, Elaboracion propia

19
1.2.1.1.3- Extencion territorial.

El territorio del municipio de Santiago de Andamarca con una extencion aproximada de

2480 Km², constituyendo en el 70,1 % de la Provincia Sur Carangas el Departamento de
Oruro de una superficie total de 53.588 Km².

1.2.1.1.4- Altitud.

El área que corresponde al Municipio del Santiago de Andamarca tiene las siguientes
alturas:
DISTRITOS ALTITUD PROMEDIO
(msnm)
Mínima Máxima
Andamarca 3790 3804
Avaroa. 3760 3802
Orinoca 3790 3794

Altura promedio 3748 m.s.n.m

(Se considera zona propensa a heladas su altitud sobre el nivel del mar mayor a 3.700
m.s.n.m.)

1.2.1.1.5- Limites con otras entidades territoriales.

El Municipio del Santiago de Andamarca tiene como colindancias con los siguientes
Municipios:

Cuadro N° 1: Limites con otras entidades territoriales

Ubicacion Provincia Municipio Departamento

Norte Saucari Toledo Oruro
Sud Ladislao Cabrera Pampa Aullagas – Salinas de Oruro
Garci Mendoza
Este Eduardo Avaroa Challapata Oruro
Oeste Sur Carangas Belen de Andamarca Oruro

Fuente: PTDI, Elaboracion propia

20
 Grafico N° 2: Limites con otras entidades territoriales

Fuente: PTDI, Elaboracion propia

1.2.1.1.6.- Division politico - administrativo.

El origen de las poblaciones de esta región rememora de tiempos anteriores a la

colonia. Los ayllus y marcas son estructuras originarias que en su conjunto constituyen
a la provincia Sur Carangas. Actualmente el Municipio Santiago de Andamarca esta
dividido en tres distritos, distribuidas en ayllus con sus respectivas comunidades. A
continuación se muestra la estructura territorial en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 2: Distritos, Ayllus, Comunidades

DISTRITO AYLLUS COMUNIDADES

Ancasiri
Titapura
Bolivar
Vila Qollo
Quisini
ANDAMARCA Challavillque
Calazaya
YURUNA Cumpasi
Huanapata
Huayllani

21
 Yarutuma
Irupumcu
Llinqui
CANAL COLLO Collpacota
Vilavinto
Taypihuano
Jalaquiri
Lequepata
POCORCOLLO Tijlluyo
Tansalli
Totorani
Jachuma
Castilluma
Quisiri
Juari
CALA CALA Challuma
Layme
Juarcollo
Pauma
Marca Marca
ROSAPATA Pirarumiri
Copajira
K'oso
PARCO MARKA Totorani
Alvares
COPACABANA Viscare
Cuisarpata
Lurumani
Rio Grande
Tangari
Huay'ko
Antincalla
Chullunquiani
AVAROA VILLA HUANAPA Tomaquipa
Challatia
Taypihuano
Cercarani
Irupata A
Irupata B
Jarinilla
Ramadilla

22
 Atalampaya
Limani
Mar Arenal
Quisicollo
Sipe Sipe
COLLO HUANAPA
Moradilla
Buena Vista
Chuchulaya
Agua Cruz
Tunavi
Lloco
COLLANA Ucumasi
Mara Mara
Pucarani
Chauca
Rosapata
Ancorcaya
ORINOCA INCHURA
Chiluo
Pallini
Pacollo
Isallave
Tarachullpa
SULLCA Misicuri
Laquiloma
Tola coma
Calavillca
Fuente: PTDI, Elaboracion propia en base a entrevistas a autoridades originarias.

1.2.1.1.7.- Dinamica poblacional.

1.2.1.1.7.1.- Poblacion por Censo y crecimiento poblacional (2001-2012).

La población oficial es de 5215.- habitantes, este dato maneja el Ministerio de Economia

y Finanzas para la distribución de recursos.

Según el Censo Nacional de Poblacion y Vivienda la gestion 2001 la poblacion

empadronada fue de 4588.- y el 2012 de 5215.- habitantes, entre estos dos datos hubo
un incremento absoluto1 de 627 habitantes, reflejando una tasa anual de crecimiento
intercensal de 1,1 %, significativamente igual/menor que el promedio nacional (1,74%).

1
Es la diferencia, en números absolutos, de la población del último censo 2012 respecto del anterior 2001.

23
La distribución de la población del Municipio del Santiago de Andamarca se detalla en
el Siguiente cuadro:

Cuadro N° 3: Poblacion por Censo 2001-2012 y crecimiento de la población total del Municipio de
Santiago de Andamarca.

DEPARTAMEN POBLACIÓN INCREMENTO CRECIMIENTO ANUAL TASA ANUAL DE

TO Y EMPADRONADA INCREMENT ABSOLUTO POR SEXO CRECIMIENT ABSOLUTO POR SEXO CRECIMIENTO
MUNICIPIO O O INTERCENSAL
ABSOLUTO ABSOLUTO 2001-2012 (%)
2001 2012 HOMBRE MUJER ANUAL HOMBRE MUJER

BOLIVIA 8,274,325 10,059,856 1,785,531 895,597 889,934 159,262 79,884 79,379 1.74

ORURO 392,451 494,587 102,136 49,458 52,678 9,110 4,411 4,699 2.06

S. 4,588 5,215 627 380 247 62 34 28 1,1

ANDAMARCA

Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE.

1.2.1.1.7.2.- Porcentaje de población por área y sexo.

Es la distribución, en términos relativos, de la población por área geográfica, según el

siguiente grafico con respecto a los hombresy mujeres se mantuvo una constante de
variabilidad de +/- 0,5%.

Grafico N° 3: Porcentaje de población por área y sexo.

SANTIAGO DE ANDAMARCA

100 100

49.84 50.16 50.15

40.85

POBLACION VARONES MUJERES POBLACION VARONES MUJERES

TOTAL TOTAL

RURAL 2012 RURAL 2001

Fuente: INE, Censo de Población y Vivienda 2012.

24
1.2.1.1.7.3.- Poblacion por grupos funcionales de edad.

La población cuenta con estructura de edad joven es muy importante para el territorio,
porque muestra que el municipio transita por una etapa donde el volumen de la
población en edades laborales (10 años o mas) alcanza su mayor peso relativo a la
población de edades.

Grafico N° 4: Porcentaje de población por grupos funcionales de edad.

79.6
76.5
28.6

25.1

20.1
19.4
19.2
15.9

8.6
8.5

5.4

4.1
PRE - ESCOLAR

PRE - ESCOLAR
POBLACIÓN JOVEN

POBLACIÓN JOVEN
INFANTIL

INFANTIL
POBLACIÓN EN EDAD

POBLACIÓN EN EDAD
MUJERES EN EDAD

MUJERES EN EDAD
POBLACIÓN EN EDAD DE

POBLACIÓN EN EDAD DE
0-3

0-3
15 - 49

15 - 49
4-5

4-5
FERTIL

FERTIL
ESCOLAR

ESCOLAR
16-28

16-28
TRABAJAR

TRABAJAR
10 O MAS

10 O MAS
6-19

2001 6-19 2012

Fuente:PTDI, en base a datos del INE, Censo de Población y Vivienda 2012.

En el siguiente cuadro se presenta las mujeres y varones por grupos quinquenales de

edad, determinan las necesidades de cada grupo etareo, como el de la niñez,
adolescencia y adultos mayores.

Cuadro N° 4: Poblacion por Edad y Sexo

Edad Quinquenal Casos % Acumulado %
De 0 a 4 años 560 10,73 10,73
De 5 a 9 años 517 9,91 20,64
De 10 a 14 años 482 9,24 29,87
De 15 a 19 años 383 7,34 37,21
De 20 a 24 años 346 6,63 43,85
De 25 a 29 años 401 7,69 51,54
De 30 a 34 años 341 6,53 58,07
De 35 a 39 años 274 5,26 63,32
De 40 a 44 años 285 5,47 68,8
De 45 a 49 años 291 5,58 74,37
De 50 a 54 años 286 5,49 79,87
De 55 a 59 años 255 4,89 84,75

25
 De 60 a 64 años 241 4,62 89,37
De 65 a 69 años 198 3,8 93,17
De 70 a 74 años 143 2,75 95,92
De 75 a 79 años 87 1,66 97,58
De 80 a 84 años 75 1,43 99,01
De 85 a 89 años 33 0,64 99,65
De 90 a 94 años 9 0,17 99,82
De 95 años y más 8 0,18 100
Total 5215 100

Fuente: Censo Nacional de Poblacion y Vivienda 2012, INE.

La composición, por grandes grupos de edad, muestra que la tasa de crecimiento del
grupo funcional2 de la población joven de (15 a 28 años) se ha incrementado en 3.63;
seguido de mujeres en edad fértil de (15 a 49 años) en 2.25; y un leve incremento se
puede apreciar en lapoblacion en edad escolar de (6 a 19 años). Sin embargo puede
evidenciarse la reducción o descenso de la población pre escolar que comprende de (4
a 5 años) en un -0,67; según estos datos debe implementarse medidas e incentivos de
permanencia escolar en todas las etapas.

Grafico N° 5: Tasa de crecimiento por grupos funcionales de edad.

4.0
3.5
3.63
3.0
2.5
2.0 2.25
2.17
1.5 1.93
1.0
0.5 0.65
0.0
-0.5 INFANTIL PRE --0.67
ESCOLAR POBLACIÓN EN POBLACIÓN POBLACIÓN EN MUJERES EN
-1.0 0-3 4-5 EDAD ESCOLAR JOVEN EDAD DE EDAD FERTIL
6-19 16-28 TRABAJAR 15 - 49
10 o mas

Fuente:INE, Censo de Población y Vivienda 2012.

1.2.1.1.7.4.- Poblacion total centro poblado: Número de Familias

El Municipio del Santiago de Andamarca, según el INE (2012), el número de hogares es

1626, y el promedio de componentes por familia aproximadamente es de 3,2 miembros
por familia, (Censo de Poblacion y Vivienda.INE 2012).

2
Es el cálculo de la tasa promedio anual de crecimiento de la población por grupos funcionales de edad; se expresa por cada 100 personas.

26
1.2.1.1.7.5.- Piramide poblacional.

Convencionalmente se indican los grupos de edad de la población masculina a la

izquierda y la femenina a la derecha y se sitúa las barras de menor edad en la parte
inferior aumentando progresivamente hacia la cúspide. Contiene los valores relativos
en porcentaje respeto a la población total del Censo 2001 y 2012.

Grafico N° 6: Grafico de frecuencias por sexo según el grupo quinquenal.

95 y más MUJER 95 y más MUJER

2001 90 a 94
2012 90 a 94
HOMBRE HOMBRE
85 a 89 85 a 89
80 a 84 80 a 84
75 a 79 75 a 79
70 a 74 70 a 74
65 a 69 65 a 69
60 a 64 60 a 64
55 a 59 55 a 59
50 a 54 50 a 54
45 a 49 45 a 49
40 a 44 40 a 44
35 a 39 35 a 39
30 a 34 30 a 34
25 a 29 25 a 29
20 a 24 20 a 24
15 a 19 15 a 19
10 a 14 10 a 14
5a9 5a9
0a4 0a4

(300) (200) (100) - 100 200 300 (300) (200) (100) - 100 200 300

Fuente:INE, Censo de Población y Vivienda 2012.

1.2.1.1.7.6.- Indice de masculinidad.

Es la proporción de hombre por cada cien mujeres. El IM por edades tiene valores
cercanos a 105 en el nacimiento, disminuir hasta alcanzar valores aproximados a 100
alrededor de los 40 años y luego decrecer en forma acentuada sobre mortalidad
masculina. En el caso del municipio el año 2001 alcanzo 111 y el 2012 se incremento a 113
como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 5: Indice de masculinidad
Municipio CENSO 2001 CENSO 2012

TOTAL HOMBRE MUJER Indice de TOTAL HOMBRE MUJER Indice de

Masculinidad Masculinidad
S.
Andamarca 4,588 2,287 2301 111 5,215 2,599 2,616 113
Fuente: Censo Nacional de Poblacion y Vivienda 2012, INE.

27
1.2.1.1.7.7.- Relacion de dependencia.

Es la relación entre las personas “dependientes” (menores de 15 años y mayores de 64

años) con personas en edades “económicamente productivas” (15 - 64 años) de una
población determinada; se expresa por cada 100 personas.

Juvenil: Relación entre las personas "dependientes" menores de 15 años con personas
en edad económicamente activa (15-64 años); según el CNPV-2012 existe 1,845
personas.

Vejez: Relación entre las personas "dependientes" mayores de 64 años con personas
en edad económicamente activa (15-64 años); según el CNPV-2012 existe 2,853
personas.
Cuadro N° 6: Relacion de dependencia.

Municipio CENSO 2001 CENSO 2012

0 - 14 15 - 64 65 o más RELACIÓN DE 0 - 14 15 - 64 65 o más RELACIÓN DE

DEPENDENCIA DEPENDENCIA

Santiago de
Andamarca 1,623 2,510 455 82.8 1,845 2,853 518 68.7
Fuente: Censo Nacional de Poblacion y Vivienda 2012, INE.

1.2.1.1.7.8.- Tasa de fecundidad.

Es el número de nacidos vivos por mil mujeres en edad fértil (15-49 años) en un año
determinado. El año 2001 la tasa de fecundidad fue de 99,5; sin embargo el año 2012
este dato disminuyo a 90,8.

Cuadro N° 7: Tasa de fecundidad.

MUNICIPIO 2001 2012

NACIMIENTOS(1) MUJERES TASA DE NACIMIENTOS(1) MUJERES TASA DE

EN EDAD FECUNDIDAD EN EDAD FECUNDIDAD
FÉRTIL GENERAL FÉRTIL GENERAL
(Por mil (Por mil
mujeres en mujeres en
edad fértil) edad fértil)

S. Andamarca 63 633 99.5 74 815 90.8

Fuente: Censo Nacional de Poblacion y Vivienda 2012, INE.

1.2.1.1.7.9.- Porcentaje de población con cedula de identidad.

Es el número de personas que cuentan con cédula de identidad, con respecto al total
de la población, por cada cien personas 84,6% cuentan con C.I.

28
1.2.1.1.7.10.- Migracion e Inmigracion
La tasa de migración interna neta3 es de 2,7. A continuación se muestra la población de
5 años o más de edad por municipio de residencia habitual, según municipio de
nacimiento CENSO 2012.

La carencia de infraestructura y servicios básicos: agua potable, Unidades Educativas

muy alejados y por tanto se ven truncados sus intereses de educación y superación en
su profesionalización; la cercanía de la ciudad y fundamentalmente impactos del
cambio climático por los eventos adversos y la falta de alternativas para la producción
agrícola, ha obligado que la gente joven migre, en busca de mejores alternativas, lo que
significa que aproximadamente un 27,89% migran a las denominadas grandes ciudades,
los cuales en orden de importancia son: Oruro, Cochabamba, El Alto, Santa Cruz;
también migrando a diferentes Países: Argentina, Brasil y en los últimos años a España
en busca de fuentes laborables con una remuneración digna, para mejorar sus
condiciones de vida.

Entre los factores que determinan la migración podemos indicar los principales:

Factores económicos.- Factores sociales.- Factores Ambientales.-

La corriente migratoria se Podemos indicar consecuencias Por ejemplo el agotamiento de
produce por el bajo nivel de como: la falta de servicios recursos naturales, fenómenos
vida y los elevados niveles de sanitarios, educación, vivienda, naturales adversos,
pobreza, en los pobladores del justicia, etc. contaminación ambiental, etc.
Municipio.

1.2.1.1.7.11.- Densidad Poblacional

Según los datos estadísticos la gestion 2012 la densidad poblacional es de 2,10

habitantes por cada kilometro cuadrado; la tasa de dependencia abarca
aproximadamente el 68,65.

1.2.1.1.7.12.- Indice de Desarrollo Humano (IDH)

3
Es el efecto neto de la inmigración y la emigración de la población de un área geográfica, expresado como el aumento o disminución por 100 habitantes
en un año determinado.

29
El Índice de Desarrollo Humano es un agregado que está conformado por la esperanza
de vida al nacer, el logro educacional y el ingreso per cápita. El IDH promedio del
Municipio de Santiago de Andamarca entre el año 2001 y 2005 es de 0,437 y 0,473
respectivamente; donde el índice de esperanza de vida al nacer apenas alcanza un valor
de 0,4 (equivalente a 43 años), de acuerdo a este dato se encuentra en el rango
estándar bajo o inferior (IDH ˂ 0,500), valor por debajo de la media nacional y uno de
los mas bajos dentro del departamento. En el siguiente cuadro se muestra los datos
correspondientes al Índice de Desarrollo Humano del municipio.

Cuadro N° 8: Indice de Desarrollo Humano en el Municipio de Santiago de Andamarca

MUNICIPIO Indice Desarrollo Humano 2001-2005

Indicadores de Desarrollo Humano
Índice de Índice de Índice de Índice de Índice de Índice de IDH IDH
Esperanza Esperanza Educación Educación Ingresos Ingresos 2001 2005
de Vida 2001 de Vida 2001 2005 2001 2005
2005

SANTIAGO DE 0,399 0,399 0,505 0,609 0,407 0,41 0,437 0,473

ANDAMARCA

Fuente: PTDI, en base a datos INE (2001-2005).

En la actualidad si bien se produjeron mejoras de las condiciones de vida en materia de

salud, educación e ingreso en un estándar medio, esto ratifica que todavía el territorio
se encuentra en la necesidad de promover iniciativas e implementar políticas de
desarrollo con actividades socio-económicas productivas, ambientales, que permitan
fomentar el desarrollo integral para alcanzar el horizonte del Vivir Bien.

30
1.2.1.2.- Caracteristicas de zonas de vida
El Municipio Santiago de Andamarca se encuentra en la Zona Occidente, ubicada en la
franja Sud Oeste

Mapa N°2: Caracterizacion Zonas de Vida del Territorio del Municipio Santiago de
Andamarca.

Fuente: Elaboracion propia

31
1.2.1.2.1.- Fisiografia.

a) Unidades fisiograficas.

El Municipio Santiago de Andamarca en lo que concierne a la descripción fisiográfica

del Municipio está formada por un sistema complejo de montañas, colinas altas con
pendientes pronunciadas y quebradas profundas; colinas bajas y laderas que
desempeñan un papel importante en la limitación de las actividades económicas del
territorio, puesto que influyen en las características bioclimáticas, en el tipo de suelo en
la vegetación, y actividades agropecuarias. Las clasificacion ecológicacorresponden a
puna sureña. La Biogeografia del territorio se encuentra en el Sector Serranias
Subandinas.

El Mapa de las unidades fisiográficas del territorio del Municipio de Santiago de

Andamarca presenta una descripción que se presentan en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 9: Unidades fisiográficas que comprende el Municipio de Santiago de Andamarca

Unidades Fisiograficas Descripcion Paisaje Leyend

a
Serranias Bajas con diseccion Moderada As
Colinas Bajas con diseccion Ligera Ac
Superficie de erosion con diseccion Moderada Ap
Llanura Fluvio Lacustre con diseccion Ligera Al
Llanura Aluvial con diseccion Ligera Al
Depresion Aluvial con diseccion Nula Al
Montanas Medias con diseccion Moderada Cm
Serranias Altas con diseccion Fuerte Cs
Planicies con diseccion Fuerte Cp
Llanura Fluvio Lacustre con diseccion Ligera Al
Agua A
Llanura Aluvial con diseccion Ligera Al
Planicies con diseccion Fuerte Cp

Fuente: PTDI, Elaboracion propia.

32
 Mapa N°3: Fisiografia del Territorio del Municipio Santiago de Andamarca.

Fuente: PTDI, Elaboracion propia.

b) Procesos de erosion del territorio.

El proceso de erosión presenta un rango de fuerte a muy grave, afectando al 23% de la

superficie del municipio, causada principalmente por la acción eólica (agosto-
noviembre) e hídrica (diciembre-febrero).

A todo ello se añade al sobre pastoreo, uso incorrecto del suelo, la mecanización en la
preparación de los suelos, además del incremento de la frontera agrícola de la
producción de quinua.

Al pie del monte, a las faldas de la cordillera, exteriorizan abanicos aluviales con grados
de erosión (hídrica y eólica) entre ligera y moderada. En las montañas y serranías el
proceso es de moderado a muy fuerte, erosión causado por el agua temporal

33
ocasionado en los meses de lluvia (Diciembre, Enero, Febrero). En la colinas altas los
grados de erosión son de moderado a muy fuerte causado por la erosión hídrica.

Según la cultura del territorio se practicava el manejo de la erosion, mediante el uso de

la tierra atraves de los “TINIS” dejando una franja de cobertura vegetal aproximada de
1 a 3 metros entre parcela y parcela; actualmente esta practica ancestral esta en
proceso de desaparición.

1.2.1.2.2.- Suelos.

Los suelos del Municipio del Santiago de Andamarca, son de origen aluvial - coluvial,
generalmente con textura franco arenoso/franco arcilloso con presencia de grava y
piedras con baja materia organica, superficiales con buen drenaje natural.

a) Clasificacion de suelos.

El suelo según los principales modelos edaficas corresponde a Podzol; asimismo se

caracteriza como Estepa Montañosa, con vegetación predominante, como arbustos de
Tholares y matorrales escarpados desérticos que prosperan en la zona, afloramientos
de suelos salinos notables en las partes bajas, presentando texturas franco/arenoso a
franco arcilloso/limoso, con presencia de dunas de arena.

El territorio comprende toda la formación orográfica de la Cordillera de los cuales

existe desmembraciones en forma de estribaciones y sistemas aislados en forma de
colinas, asimismo presenta afloramientos rocosos con suelos superficiales.

En el cuadro siguiente se muestra el tipo de suelo que presenta el territorio, asimismo

el Mapa:

Cuadro N° 10: Tipo de suelos en el Municipio de Santiago de Andamarca

Tipo de suelos presentes en el Territorio

Asociación Calcisoles – Fluvisoles
Asociación Cambisoles -Leptosoles4 con inclusiónRegosoles
Consociación Arenosolescon inclusión Regosoles
ConsociaciónCambisoles5 con inclusiónLeptosoles
Consociación Gleysoles 6
Consociación Leptosolescon inclusión Cambisoles
Consociación Regosoles con inclusión Leptosoles
Consociación,Solonchaks
Fuente: PTDI, Elaboracion propia.

4
Se considera un tipo de suelo que aparece en escarpas y afloramientos rocosos, su espesor es menor a 10 cm y sostiene una vegetación baja
goelogicas.Leptosoles proviene del Griego Leptos que significa delgado.
5
Son suelos jóvenes con proceso inicial de acumulación de arcilla. Se divide en vértigos, gleycos, eutrícos y crómicos.
6
Son suelos que presentan agua en forma permanente o semipermanente con fluctuaciones de nivel freático en los primeros 50 cm.

34
Mapa N°4: Clasificacion de suelos del Territorio del Municipio de Santiago de
Andamarca.
8

Fuente: PTDI, Elaboracion propia.

b) Propiedades físicas y quimicas.

Entre las características del PH del suelo en el Municipio, se encuentra entre el rango
(ligeramente alcalino y moderadamente alcalino), que resulta de las bases Ca, Mg, K,
Na. Cuando existe suficiente lluvia en los meses (Diciembre-Febrero) las sales de Na y K,
del suelo se acumula y se satura simplemente a los carbonatos de Ca y Mg. En estos
últimos años las lluvias fueron escasas en todo el territorio, por lo que existe una mayor
acumulación de carbonatos de Ca y Mg y promueve las reacciones alcalinas.

Cuanto mas baja es la presión pluvial mas cerca que la superficie se encuentran las
sales, esto se observa en los sectores que se encuentran a la rivera del Lago Ademas,
que en muchos micronutrientes del suelo bajo condiciones alcalinas se convierten
insolubles.

35
El material que presenta el suelo es calcáreo/dolomítico; los suelos sódicos tienen una
baja estructura y estabilidad a causa del alto contenido de sodio intercambiable y
muchos de ellos tienen la capa superior o el subsuelo densos.

En el territorio la precipitacion anual es baja y la evaporación es rápida, por ello existe

insuficiente cantidad de agua en el suelo para lixiviar las bases intercambiables.

La fase solida esta compuesta prevalentemente de partículas de naturaleza mineral

que a continuación se describen:

 Serranías altas, colinas, pie de monte; presentan suelos poco profundos

a profundos, con una textura franco arenoso a franco arcilloso con grava
y piedra desarrolladas en bloque paleozoico.
 Pedillanura, con suelos profundos, con textura arenosa a franco
arcillosos con grava y piedras, neutra a fuerte alcalinidad.
 Montañas y serranías; exhibe suelos muy poco y/o afloramiento rocoso,
textura areno arcillosos, con grava y piedra.
 Aluviales estrechos; quebradas formadas por ríos que bajando la
cordillera, y suelos jóvenes.

c) Descripcion del horizonte “A”.

En el Municipio de Santiago de Andamarca, el horizonte “A” es la capa superior, se

caracteriza por la mayor actividad biótica como ser: proliferación de raíces, abundancia
de macro y microorganismos, los procesos de desintegración y descomposición de
materia organica entre otros. En el territorio compone entre el Horizonte A y B, que
comprende la máxima capa de eluviacion.

d) Grado de degradación del suelo.

Al menos un tercio de los suelos del Departamento de Oruro están críticamente

afectados por la erosión, particularmente aquellos aptos para la producción
agropecuaria que han deteriorado su capa arable. En el Municipio de Santiago de
Andamarca la pérdida de suelo es por causa de la acción hídrica, fuertes vientos y las
prácticas agrícolas inadecuadas; por tanto aproximadamente el 65% del territorio está
clasificado como suelos con índicesalto y muy alto de erosion.

Las zonas descritas predominantemente ubicadas en serranías bajas y paisajes de

pedillanura, muestran tres grados( Alta, Media y Baja), de acuerdo a la matriz realizada
en cada Comunidad y por observación directa complementada con la información de
autoridades originarias, se tiene el siguiente cuadro:

36
 Cuadro N° 11: Grado de Erosion en Hectareas Aproximadas en el Municipio de Santiago de
Andamarca

Distrito Tipo de Erosion Grado de Erosion Has. Afectadas (Aprox.)

Andamarca Eolica Media 45

Avaroa Eolica e Hidrica Media 35

Orinoca Eolica Media 45

Fuente: Elaboracion propia

1.2.1.2.3.- Clima.

Una de las variables más importantes del clima del

territorio, esta directamente relacionado con la
altitud (a mayor altitud menor temperatura y a
menor altitud mayor temperatura). La altitud del
territorio es aproximadamente 3.748 metros sobre
el nivel del mar, cuyo piso ecológico
correspondiente al altiplano.

El clima en esta región se caracteriza por ser BW=árido-frio, con variabilidad en

precipitación y temperaturas extremas. Según Koppen determina la clasificación de
clima del tipoBWk, caracterizados por presentar inviernos fríos y oscilaciones térmicas
anuales grandes.
(La temperatura media anual esta por debajo de los 18ºC.). Este tipo climático está
condicionado por factores geográficos como la continentalidad, la orografía y la altitud.

Los elementos climáticos considerados para este propósito son la temperatura,

precipitacion, vientos, heladas y sequia.

a) Temperatura.

En el Municipio del Santiago de Andamarca, De acuerdo al análisis del cuadro de datos

climáticos, se deduce que la temperatura máxima extrema registrada es de 26.42 ºC, en
el mes de enero; la mínima extrema se ha producido en el mes de julio alcanzando a -
15.1 ºC bajo cero, según datos del SENAMHI.

b) Precipitaciòn.

La precipitacion pluvial fluctua entre (300 – 400) mm/año, según el Ministerio de

Planificación del Desarrollo, Proyecto BOL/48055 - "Sistema deinformación para
facilitar la estimación de necesidades de recuperación posdesastres fortalecidoen

37
Bolivia"/PNUD, 2016.Según estos datos el territorio es considerado como régimen de
lluvias escaso.

En el Municipio la mayor distribución de lluvias ocurre en la estación de verano

(diciembre-febrero, se intensifican prolongándose en algunas ocasiones hasta el mes
de marzo) de manera intermitente es categorizada la frecuencia de intensidad baja.

La precipitación es muy importante ya que condiciona el ciclo de producción

agropecuaria, especialmente especies de interés productivo (Quinua, papa, camelidos y
otros), en su mayoría dependen de la humedad aportada por las lluvias, obteniendo de
esta manera una cocecha por año.

A ello se añade la sequia recurrente que ocasiona laescases de agua potable para el
consumo humano, reducción de cuadal de los rios y el bajo rendimiento de la
producción de la Quinua 5-10 Quintales/hectárea y mortandad de la Ganaderia en un
15%.

Mapa N°5: Temperatura del Territorio del Municipio Santiago de Andamarca.

Fuente: Elaboracion Propia

38
 Mapa N°6: Precipitacion del Territorio del Municipio Santiago de Andamarca.

Fuente: Elaboracion propia

c) Vientos.

Los vientos se dan con frecuencia e intensidad en el territorio, presentándose mayor

intensidad en los meses de agosto – noviembre, cuya velocidad oscila entre 10 a 15
km²/hora, este evento adverso incide de sobremanera en la erosión eólica de suelos
destinadas a la producción agropecuaria e infraestructura pública y privada.

El efecto de este factor se ve incrementado por el incremento de la frontera agrícola de

la quinua, la falta de obstáculos (árboles, barreras vivas, praderas nativas, etc.) que
ocasionan una mayor fuerza y velocidad del viento. Asimismo la inexistencia de
normativas comunales de fomento de TINIs, y forestación ponen en situacion de
vulnerabilidad al 85% de la población total.

La frecuencia de los vientos durante ciertos periodos del año son observados con
detenimiento, se dice que la intensidad, frecuencia, diereccion, épocas y tipos de viento
en el altiplano esta en directa relación con la intensidad, frecuencia y periodo de lluvias.
Cuando la frecuencia e intensidad de los vientos se incrementa a fines de julio se
interpreta que la siembra de quinua será adelantada. Si los vientos se inician en
septiembre-octubre, esto indica que habrá bastante intensidad de lluvias para siembras
más tardías.
39
A continuación se muestra el tipo y características de los vientos

Cuadro N° 12: Tipo y características de los vientos en el territorio.

Tipo de viento Caracteristica

Frecuentes en los meses de mayo, junio, agosto, vienen en dirección
oeste, cuando son muy intensos y profundos las lluvias del año siguiente
Jikina Waira
serán intensas. Si estos vientos son escasos las lluvias también serán
escasos.
Son los mas frecuentes en la zona, se les denomina “macha wayras”,
porque muchas veces causan heladas, durante el periodo de producción
Yari wayra
de cultivos (noviembre – enero) su presencia es signo de helada. Estos
vientos son utilizados para la elaboración de chuño.
Vientos frecuentes en los meses de Julio y parte de agosto, conocidos
Araj wayra
como “Kuno wayras” o bien tos de nevada.
Se presentan a consecuencia de intempestivas nevadas y granizadas en la
Miski wayra
coridollera, son vientos frios que proceden de la cordillera Azanaques.
Son vientos con dirección este, se manifiestan durante los meses de
Layja wayra
noviembre, diciembre, también llamados vientos de las lluvias.
Vientos que tienne las características de formar remolinos muy altos y
Aciro wairas delgadas como viborillas, son frecuentes durante los meses de
septiembre – octubre.
Estos vientos son generalmente remolinos más grandes que se
Chasca wayras
presentan en cualquier dirección.
Vientos que en su recorrido van haciendo ruidos parecidos a los truenos
Aja wayras del rayo, cuando se presentan se indica que en el dia habratruenos y
tormentas.
Jeke wayras Vientos parecidos a los humos de fuego
Vientos que traen enefermedad es decir, cuando una persona sale a
trabajar en la madrugada y se cruza con una ñanca wayra, estas personas
Ñanca wayra
sufren una especie de paralisis llamada aire o enfermedad del aire;
“ñaca” significa malo, enfermedad.
Fuente: PTDI, Elaboracion propia en base a Gonzaga Ayala Flores, Metereologia Andina en el Manejo de los Recursos
Naturales

d) Clasificacion del clima.

El clima varía de templado y seco en el altiplano a frío en la cordillera Oriental. El mapa

de clasificación climática de Bolivia muestra que el territorio cuenta con las estaciones
bien marcadas, tiene un verano de la categoría verano templado, y un invierno de la
categoría invierno templado (codigo de clasificación Eb 1). Los meses más calurosos son
noviembre, diciembre, enero y febrero, los meses más fríos son mayo, junio, julio y
agosto.

40
1.2.1.2.4.- Hidrografia.

a) Cuencas.

La disponibilidad de aguas superficiales de las cuencas y subcuencas en el Municipio del

Santiago de Andamarca es como sigue:

Cuadro N° 13: Cuencas y sub cuencas del Municipio de Santiago de Andamarca

CUENCA SUB CUENCA RIOS DISTRITO COMUNICADES

Lakajauira Lakajauira Lakajauira Avaroa-Orinoca Maramara
Tunavi
Sec.Tomaquipa
S.Chullunquiani
Kentima Avaroa Cuisarpata
Moradilla
Chuchulaya
Huaylluma Andamarca Rosapata
Lucancha Avaroa Buenavista
(temporal) Moradilla
Copacabana Andamarca Parcomarca-Alvares
Tuikajoco Avaroa Chullunquiani
Icharaque Andamarca Titapura
Thawha, Vilacollo
Jahuira, Calacala
Palqa
(Bolivar)
Lago Poopó Lago Poopo Lago Poopó Andamarca Yuruna
Canalcollo
Orinoca Lloco
Rosapata
Chihuo
Ancorcaya
Canavillque
Pallini

Fuente: PDM Municipio Santiago de Andamarca

En estas mismas cuencas las aguas de vertientes tienen variaciones en sus caudales y
son fuente importante para afrontar épocas de estiaje.

b) Red hidrogràfica.

A continuación se muestra el Mapa Hidrografico del municipio.

41
 Mapa N°7: Hidrografia del Territorio del Municipio Santiago de Andamarca.

Fuente: Elaboracion Propia.

c) Fuentes de agua cantidad y calidad.

Las fuentes y disponibilidad de agua para el consumo humano, están establecidas por
ríos, vertientes y pozos, (p’uturis) este ultimo en las comunidades requieren
mantenimiento para su funcionamiento; en algunas Comunidades la disponibilidad de
agua es por estanques, el cual tiene una red de piletas, por lo que no tienen la
capacidad de satisfacer los requerimientos de las familias del Municipio, recurriendo a
la construcción de vijiñas, atajados y otros.

También como fuente de agua dentro el Municipio, existen pozos y vertientes en las
zonas altas que en algunos son temporales y otras permanentes. Las vertientes en su
mayoría son de agua dulce. El uso que le da es para consumo humano, consumo animal
y para riego de cultivos.

De la misma manera indicamos que no todas las fuentes de agua son dulces, existiendo
también pozos y vijiñas con agua salada y con presencia de metales pesados.

42
 En los distritos Andamarca, Avaroa y Orinoca, el problema principal es el Agua Potable,
siendo necesario realizar obras civiles para la construcción de nuevos sistemas agua
potable.

La principal fuente de agua para algunas comunidades de los distritos de Avaroa y

Orinoca (Tomaquipa, Chullunquiani, Challatia, Atalampaya, Chauca, Maramara y Tunavi)
es el río Lakajahuira de cuyas aguas se abastece el ganado que vive en la ribera.

Producto de los autodiagnósticos comunales se advirtió que existen fuentes con poco
caudal permanente en épocas de estiaje, las que se resumen en el siguiente cuadro:

CUADRO. 11 RECURSOS HÍDRICOS

UBICACIÓN PERIODOS DE CARACTERISTICAS DE USO

TIPO FUENTE
DISTRITO AYLLU DISPONIBILIDAD PRODUCTIVO DOMESTICO
Andamarca Capital Quebrada Tomaycura Temporal XX

Ancasiri-Porre Permanente/con
Andamarca Bolívar Vertiente XX XX
Titapura-Chillahuani poco caudal

K’ullqo Permanente/con
Andamarca Capital Quebrada XX
K’ullquyo poco caudal
Permanente/con
Andamarca Parco marca Vertiente Copacabana XX XX
poco caudal
Andamarca Pocor kollo Vertiente Laca laca Temporal XX

Rosapata Vertiente Copajira Permanente/con

Andamarca XX
Marca Marca Vertiente Chocoma poco caudal

Lurumani, Permanente/con
Andamarca Yuruna Vertiente XX
Pirahumiri poco caudal

Permanente y
Orinoca Collana Ojo de agua Lloco XX XX
abundante
Permanente/con
Orinoca Inchura Vertiente Querimita XX XX
poco caudal
Permanente/con
Orinoca Collana Vertiente Micayani XX XX
poco caudal
Capital-Agua Permanente/con
Orinoca Vertiente Cruz huma XX XX
Cruz poco caudal

Permanente/con
Avaroa V. Huanapa Vertiente Alkapi XX XX
poco caudal

C. Huanapa Permanente/con
Avaroa Vertiente Kentima XX
V. Huanapa poco caudal

Permanente/con
Avaroa V.Huanapa Vertiente Tuikajjoco XX
poco caudal
Permanente/con
Avaroa V.Huanapa Vertiente Tomaikura XX
poco caudal

43
 Permanente/con
Avaroa C.Huanapa Vertiente Buenavista XX XX
poco caudal
Permanente/con
Avaroa C.Huanapa Vertiente K’japiri XX
poco caudal
Permanente/con
Avaroa V. Huanapa Vertiente Chokokota XX
poco caudal
Fuente: PDM Santiago de Andamarca

1.2.1.2.5.- Vegetaciòn.

a) Tipo de comunidades vegetales.

La presencia de comunidades vegetación nativa existente en el Municipio de Santiago

de Andamarca es diversificada por zonas y están conformadas por varias especies
altamente significativas por el valor ecológico, ambiental, científico, forrajero,
medicinal y económico. Entre los tipos de vegetación encontramos en el territorio los
gramadales, cebadillares, janquiales, pajonales, tholares, kayllares, bofedales,
lampayales y otros.

Entre las especies en riesgo de extinción en el territorio, podemos mencionar a la ajara,

paja, ayrampo, huira-huira, paico ylampaya.
Asimismo la disminución de pastizales y la perdida de cobertura vegetal están vinculada
a causa del manejo inadecuado del suelo, de igual forma por la presencia de eventos
climáticos adversos incidiendo de manera negativa en el territorio.

A continuación se describe lostipos de comunidades vegetales presentes en el

territorio:

44
DESCRIPCION DE VEGETACION:
p10c+p10c'+p14+p19; p10c= Pajonal subnival de la Puna Xerofítica centro-oriental + p10c'= Vegetación
geliturbada subnival de la Puna Xerofítica + p14= Vegas y humedales de la Puna y Altiplano xerofíticos: conjunto
de comunidades higrofíticas y acuáticas
p10c+p10c'; p10c= Pajonal subnival de la Puna Xerofítica centro-oriental + p10c'= Vegetación geliturbada
subnival de la Puna Xerofítica
p12h+(p11c)+p14+p19+p13a; p12h= Pajonales, matorrales y herbazales altoandinos de la Puna y Altiplano
xerofíticos sobre suelos bien drenados: Tholar-pajonal altoandino superior centro-oriental (CES505.028): Com.
de Parastrephia lucida-Festuca cf. hypsoph
p13a+p14; p13a= Matorrales higrofíticos altoandinos de la Puna y Altiplano xerofíticos (Tholares) CES505.022:
Tholar de K’oa Thola del Altiplano centro-norte: Muhlenbergio fastigiatae-Parastrephietum lepidophyllae. Suelos
mesotrófico-oligotróficos ni cal
p13a= Tholar de K’oa Thola del Altiplano centro-norte: Muhlenbergio fastigiatae-Parastrephietum lepidophyllae.
Suelos mesotrófico-oligotróficos ni calcáreos ni salinos. Bioclima xérico seco. Cuencas del Río Desaguadero y
de los lagos Poopó y Uru-Uru. Oru
p13b+(p16)+p17b+p19; p13b= Matorrales higrofíticos altoandinos de la Puna y Altiplano xerofíticos (Tholares)
CES505.022: Tholar de Romero Thola del Altiplano centro-sur: Anthobryo triandri-Parastrephietum lucidae.
Suelos húmedos eutróficos calcáreos y al
p13c'+p13c+p14a; p13c'= facies de Iru Ichu (Festuca orthophylla) . Suelos más arenosos y más secos + p15a=
Pradera salobre del Altiplano semiárido: Anthobryo triandri-Distichlietum humilis. 3600 – 3900 m. Oruro (todo el
Departamento); Potosí (provincias
p13c'+p18; p13c'= Tholar de K’oa Thola del Altiplano centro-sur: facies de Iru Ichu (Festuca orthophylla) . Suelos
más arenosos y más secos + p18= Matorrales y pajonales psammófilos de la Puna y Altiplano xerofíticos
(CES505.019): Sistema que representa
p13c= Tholar de K’oa Thola del Altiplano centro-sur: Anthobryo triandri-Parastrephietum lepidophyllae. Contacta
con el anterior en suelos calcáreos menos húmedos. Bioclima xérico seco y semiárido. Cuencas fluvio-lacustres
de los ríos Mauri, Lauca y Grand
p13f= Tholar de K’oa Thola de los glacis del Altiplano centro-este: Adesmio occultae-Parastrephietum
lepidophyllae. Glacis altos extensos, del piedemonte occidental de la Cordillera de Los Frailes y norte de la
Cordillera de Chichas. Potosí (Provincia Qu
p14= Vegas y humedales de la Puna y Altiplano xerofíticos: conjunto de comunidades higrofíticas y acuáticas
cartografiadas generalmente en complejo
p14a= Pajonales higrofíticos de la Puna Xerofítica (505.027). Sistema que incluye varias asociaciones de
pajonal exclusivas de los suelos mal drenados hasta estacionalmente anegados de las vegas o depresiones
topográficas altoandinas de la Puna y Altipla
p14c+p14a; p14c= Vegetación acuática altoandina de la Puna Xerofítica (CES505.034): Sistema que agrupa
diversas asociaciones de plantas acuáticas, separables por su biotipo (helófitos, pleustófitos, hidrófitos) y por
sus preferencias minerotróficas, dist
p14c= Vegetación acuática altoandina de la Puna Xerofítica (505.034): Sistema que agrupa diversas
asociaciones de plantas acuáticas, separables por su biotipo (helófitos, pleustófitos, hidrófitos) y por sus
preferencias minerotróficas, distinguiéndose gr
p15a+p15b+p27s+p14; p15a= Pradera salobre del Altiplano semiárido: Anthobryo triandri-Distichlietum humilis.
3600 – 3900 m + p15b= Matorral pulvinular abierto de los salares del Altiplano semiárido: Atriplici nitrophiloidis-
Sarcocornietum pulvinatae. 360
p15a+p15b+p27s; p15a= Pradera salobre del Altiplano semiárido + p15b= Matorral abierto de los salares del
Altiplano semiárido + p27s= Sin vegetación: Depósitos salinos.
p15a+p15b; p15a= Pradera salobre del Altiplano semiárido: Anthobryo triandri-Distichlietum humilis. 3600 –
3900 m. + p15b= Matorral abierto de los salares del Altiplano semiárido: Atriplici nitrophiloidis-Sarcocornietum
pulvinatae. 3600 – 3900 m.
p15a= Pradera salobre del Altiplano semiárido: Anthobryo triandri-Distichlietum humilis. 3600 – 3900 m. Oruro
(todo el Departamento); Potosí (provincias Quijarro, D. Campos, Nor Chichas, Sud Chichas, M. Omiste, E.
Valdivieso, Nor Lípez y Sud Lípez).
p15e= Pradera salobre del Altiplano central: Muhlenbergia fastigiata-Distichlis humilis. 3600 – 4000 m. Oruro
norte y este.
p17a+p19+(p16); p17a= Tolillar seco del Altiplano centro-norte: Lobivio pentlandii-Fabianetum densae. 3500 –
4000 m. Bioclima xérico seco + p19= Vegetación saxícola altimontana de la Puna y Altiplano xerofíticos
(CES505.037). Sistema que agrupa varios t
p17b= Tolillar semiárido del Altiplano centro-este: Gutierrezio gilliesii-Verbenetum seriphioidis. 3500 – 4100 m.
Bioclima xérico semiárido. Sur de Oruro (provincias L. Cabrera, Atahuallpa, Mejillones, Avaroa); Potosí
(provincias Quijarro, Daniel Campos
p17f= Tolillar de glacis y piedemontes del Altiplano central y sur: Anthobryum triandrum-Fabiana densa. 3600 –
3800 m. Bioclima xérico seco y semiárido. Sobre suelos calcáreos en lomas de rocas blandas: colinas y glacis
altos del piedemonte de los cerros

Fuente: PTDI, Elaboracion Propia.

45
 Mapa N°8: Vegetacion del Territorio del Municipio de Santiago de Andamarca.

Fuente: PTDI, Elaboracion Propia.

b) Especies características por tipo de vegetación.

Entre algunas comunidades vegetales podemos mencionar a los siguientes:

Los tholares poco representativos y

manchas de pequeños kayllares
asociadas con especies anuales y
perennes como la q´ora (Tarasa tenella),
llapa (Chondrosum simplex), K´achu
llapa (Mulenbergia peruviana) c´achu
calamagrostis cúrvula, kani kani
(Descuraenia meriophylla), muni muni
(Bidens andícola), cebadillas diferentes
variedades e islas de pequeños
gramadales. En la serranía la vegetación

46
es variada, sin embargo las de mayor predominancia son el q’uiso (Stipa ichu), añawaya
(Adesmia spinossisima), Kaylla, Tetraglochin cristatum asociadas con especies anuales,
como la llapa, (Chondrosum simplex), cebadillas y pequeños bofedales.

Los gramadales conformados generalmente por gramíneas plurianuales como el orko

chiji Distichilis humilis y el kachu chiji muhlenbergia fastigiata, el rendimiento promedio
actual de materia seca obtenido en los muestreos es de 353 kg MS/ha similar al
obtenido por Alzerreca,(2001), que reporta 384,2 kg.MS/ha, la capacidad de carga para
este tipo de pradera de condición ecológica Regular es de es 1,5 UOV/ha y 1,01 ULL/ha.,
con una cobertura vegetal de 70,40%, en componentes abióticos se destacan el suelo
desnudo con 27,30 % Respecto a la composición botánica los gramadales albergan un
total de cinco especies Frankenia triandra Distichlis humilis Eliocharis albibracteta
Muhlembergia fastigiata y una especie no conocida.

Las praderas denominadas cebadillares (Prieto y Laura 2005) las mismas que están
conformadas principalmente por la gramínea plurianual cola de ratón Hordeum
muticum, ubicadas principalmente en zonas de inundación del río Desaguadero,
obteniendose un rendimiento de 1.392,40 kg MS/ha, siendo la capacidad de carga de
5,45 UOV/ha, 1,1 UVA/ha., la cobertura vegetal de 82,10 % el componente de suelo
desnudo es relativamente elevado 10,40 % la condición de la pradera determinada
como buena.

Los janquiales también son praderas que tienen una extensión considerable en los
municipios de intervención, se presentan en cojines duros de diferentes tamaños
formando manchones aislados en las planicies circunlacustres de mayor salinidad, la
especie predominante es el caméfito pulvinado Frankenia triandra el rendimiento
promedio estimado por Prieto y Laura 2.005 es de 43,0 kg MS/ha., siendo su capacidad
de carga de 0,16 UOV/ha, los que significa que para mantener un ovino se requiere de
6,25 ha. y para una llama 8,33 hectáreas.

Los pajonales está conformado de stipa ichu de condición ecológica excelente según el
transecto realizado y las muestras tomadas se tiene un rendimiento actual de materia
seca de 759.4 kg/ha, una capacidad de carga de 1.0 Ull, La cobertura vegetal de 82,1
suelo desnudo relativamente elevado 14,4%, mantillo 3,6%, la composición botánica
alberga siete especies Chondrosumsimplex Pasto bandera Distichlis humilis Chiji blanco
Festuca ortophylla Iru ichu Muhlembergia fastigiata (Chiji negro) Parastrephia
lepidophylla (Supo thola) Stipa Ichu (ichu kisu) Tarasa tenella (Q´ora).

De acuerdo al muestreo y evaluaciones realizados en una pradera tipo kayllar, la

especie predominante es Tetraglochin cristatum (41%), el rendimiento actual obtenido
es de 1234,8 kg MS/ha relativamente bajo al reportado por Prieto y Laura 2005 (1.372
kg/ MS de fitomasa aérea), la cobertura vegetal de 81,3% suelo descubierto 16,8%,
mantillo 1,0%, la composición botánica de 12 especies Aristida asplundi (4,9%) Baccharis

47
incarum (1,6%) Chondrosum simplex (3,3%) Calamagrostis curvula (1,6%) Distichlis
humilis (1,4%) Muhlembergia fastigiata (2,3%) Muhlembergia peruviana (2,5%)
Parastrephia lepidophylla (8,2%) Stipa Ichu (11,8%) Tetraglochin cristatum (41,6%) y una
especie no identificada (0,6%).
La condición ecológica determinada en base a los índices de diversidad florística, índice
de valor forrajero entre otros, es Regular.

La presencia casi monolítica de la kaylla, puede considerarse como indicadora de

degradación, sin embargo por los resultados obtenidos se puede indicar que este
pradera no está muy degradada por cuanto se encuentran un número considerable de
especies anuales que junto a la kaylla sirven de forraje para llamas principalmente
cuando están de rebrote y en estado maduro los frutos también son consumidos
(Prieto y Laura 2005).

Los tholares de Parastrephia lepidophylla, con algunas manchas de gramadales

(chijiales) asociadas con especies anuales, como Chondrosum simplex, Muhlenbergia
peruviana, Oxalis pachyrrhiza (Illuchuma), Kani kani (Descurainia myriophylla), Suico
suico (Tagetes pussilla), Calamagrostis cúrvula, y diferentes variedades de cebadillas,
manchas de pequeñas gramadales.

La vegetación es asociada entre las que podemos indicar: Pajonal de Festuca

ortophylla, y Tholar de Parastrephia quadrangulare, Tholar Pajonal de Parastrephia
lepidophylla y Festuca ortophylla, kayllar (Tetraglochin cristatum) y Pajonal tholar
(evaluación por ser un área donde se puede realizar la cosecha de semilla), con
predominancia de Festuca ortophylla (25.8%), la composición botánica alberga a 11
especies Antobrium triandun (3,2%), Baccharis incarum (3,7%) Chondrosum simplex
(3,3%) Calamagrostis curvula (7,8%) Distichlis humilis (1,4%) Muhlembergia fastigiata
(2,3) Muhlembergia peruviana (3,4%) Parastrephia lepidophylla (0,5%) Stipa Ichu (0,3%),
Tarasa tenella (0,9%), el rendimiento promedio de 879 kg de MS/ha, Cobertura vegetal
de 59,65, suelo descubierto 32,4%, mantillo 4,6%. La condición ecológica determinada es
Regular.
En los bofedales la especie predominante es Deyuxia cúrvula (35,1%), la cobertura
vegetal alcanza a 82,8%, mantillo (3,7%), afloramiento salino (3,7%), estiércol (8,3%),
piedra (1,0%). La composición botánica de nueve especies Festuca ortophylla (0,5%),
siete especies no identificadas (47,1%). La condición del bofedal excelente.

En la serranía la vegetación es variada principalmente la presencia de la Adesmia

spinossísima, Azorella compacta, Tetraglochin cristatum, Stipa ichu, asociadas con
diferentes pastos anuales como la Tarasa tenella, variedad de cebadillas, Chondrosum
simplex, Calamagrostis cúrvula, Muhlenbergia peruviana. En la parte de la pampa la
vegetación es variada desde tholares, pajonales y kayllares también se puede observar
asociaciones de tipo Pajonal-tholar, pajonal-kayllar, asociadas con especies anuales y

48
perennes, además la presencia pequeñas islas de gramadades (chijiales) en las orillas de
tholares y pajonales.

Las especies vegetales nativas de acuerdo al lugar, en terrenos que se encuentran en

pampa a orillas de las dunas de arena podemos encontrar pajonales, gramadales,
janquiales. Las asociaciones de tholares – pajonales, lampayales y kayllares.

En otras áreas de dunas podemos encontrar especies anuales como Chondrosum

simplex, Muhlenbergia peruviana, Oxalis pachyrrhiza (Illuchuma), variedad de
cebadillas y especies perennes como Calamagrostis cúrvula y manchas de gramadales

Asimismo sepuntualizan en el siguiente cuadro el tipo de vegetaciónnativa existente en

el territorio y su aplicación:

c) Diversidad, abundancia y dominancia de comunidades.

La presencia de comunidades vegetación nativa existente está conformadas por varias

especies altamente significativas por el valor ecológico, ambiental, científico, forrajero,
medicinal y económico. Entre los tipos de vegetación de mayor dominancia que
encontramos en el territorio son los gramadales, cebadillares, janquiales, pajonales,
tholares, kayllares, bofedales, lampayales, kauchales, y otros que se menciono
anteriormente.

d) Funciones ecológicas de las comunidades vegetales.

El Municipio del Santiago de Andamarca, por las unidades bioclimáticas y vegetativas,

pertenece a la región Estepa Montañosa, a Puna Árida con vegetación predominante,
como arbustos de Thola y matorrales desérticos que prosperan en la zona, libres de
influencia salina y en suelos con presencia de areniscas, generando la reducción de la
erosion (hídrica – eólica) del suelo, incorporando, humedad y generación de microvida
en el suelo a través las bacterias, los actinomicetos y los hongos los cuales participan en
la descomposición, mineralización, síntesis, y el reciclaje de materia organica;
ejerciendo influencia en el desarrollo de la fertilidad y productividad.

Igualmente los totorales existentes en algunos sectores es fuente alimenticia para la

avifauna altoandina y peces, son también parajes de retención de metales pesados,
purifican los sedimentos y aguas contaminadas provenientes de la actividad minera.

49
 Cuadro N° 14: Tipo de vegetacion nativa existente en el municipio de Santiago de Andamarca

ZONAS No. NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA

Andamarca 1 Iru Ichu Festuca ortophylla Pilg. Gramineae
, Avaroa y 2 Cachu Chiji Muhlembergia fastigiata Gramineae
Orinoca 3 Cachu llapa Muhlembergia peruviana Gramineae
4 Orko chiji Distichlis humilis R.A. pilg. Gramineae
5 Orko orko Aristidaasplundi Henr. Gramineae
6 Waylla Stipa ichu Gramineae
7 Llapa Chondrosum simplex Gramineae
8 Orko Cebadilla Nassella pubiflora Gramineae
9 Llawara Nassella meyeniana Gramineae
10 Cebadilla Rromus catharticus Valh Gramineae
11 C’achu Deyuxia silifolia Gramineae
12 Achull wichinca Calamagrostis heterophylla Gramineae
13 Quiso Stipa capilleseta Gramineae
14 Jacha llawara Stipa holwayi Hitchc Gramineae
15 Koyllo cebadilla Stipa plumosa Trin. Gramineae
16 Sewenca Cortaderia speciosa Stapf. Gramineae
17 Pizaca trigo Poa buchtienii Hack Gramineae
18 Llapa llapa Poa annua L. Gramineae
19 Cola de ratón Hordeum muticum J. Presl Gramineae
20 Curcura Eragorstis nigricans Steud. Gramineae
21 Quempara Baccharis juncea Compositae
22 Lanti lanti Hipochoeris elata Griseb. Compositae
23 Chillca Parastrephia lucida Compositae
24 Thola Parastrephia lepidophylla Cabr. Compositae
25 Ciki Hypochoeris hieracium Compositae
26 Ñaca thola Baccharis incarum Weed. Compositae
27 Putuncaya Stevia bangui Rusby Compositae
28 Uma chillca Senecio humillimus Sch. Bip. Compositae
29 Wuaycha Senecio vulgaris L. Compositae
30 Saca Viguiera procumbens Blake Compositae
31 Wiscacha thola Chersodoma jodopappa Carb. Compositae
32 Santa Maria Eupatorium azangaroense Sch. Bip. Compositae
33 Jisca Muni Heterosperma cf. Nana Serff. Compositae
34 Wira wira Gamochaeta erythactis Compositae
35 Suico suico Tagetes multiflora H.B.K. Compositae
36 Jarpa ciki Hipochoeris meyeniana Griseb. Compositae
37 Muni Heterosperma cf. Tenuisecta Compositae
38 Uma chillca Senecio pampae Compositae
39 Burro thola Parastrephia cuadrangulares Weed. Compositae
40 Carhua thola Baccharis boliviensis Compositae
41 Layu layu Trifolium amabili H.B.K. Legumonisae
42 Añawaya Adesmia spinosissima Meyen Legumonisae
43 Jacha añawuaya Adesmia miraflorensis Remy Legumonisae

50
 ZONAS No. NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA
44 Aun tajo Senna aymara Irwin & Barneby Legumonisae
45 Pampa garbancillo Astragalus uniflorus DC. Legumonisae
46 Garbancillo Astragalus garbancillo Cav. Legumonisae
47 Carretilla Legumonisae
48 Kora Astragalus altimontanus C.P. Smith Legumonisae
49 Anucara Medicago hispida Malvaceae
50 Janukara Tarasa tenella Cav. Cruciferaceae
51 Kani kani Lipidium depressum Cruciferaceae
52 Bolsa bolsa Lipidium chichicara Cruciferaceae
53 Mostasilla Descurainia myriophylla Cruciferaceae
54 Anu ciki Capcella bursa-pastoris Cruciferaceae
55 Wari cunca Sisimbrium gracile Plantaginaceae
56 Cañalli Plantago cf. Myosorus Plantaginaceae
57 Queñua Plantago cericea R. Et P. Rosaceae
58 Sillu sillu Tetraglochin cristatum Rothm. Rosaceae
59 Choquecanlla Polilepis tarapacana Phil. Rosaceae
60 Kewylla Alchemilla pinnata R. & P. Rosaceae
61 Puscaillo Margyricarpus Cactaceae
62 Ayrampo Trichocereus pasacana Britton et Rose Cactaceae
63 Sancayo Tephrocactusboliviensis Cactaceae
64 K’onchuruma Opuntia soehrensis Brotton & Rose Cactaceae
65 Liwi liwi Lobivia pentiandil Cesalpinaceae
66 Chiar cañawi Hojmansegia andicola Chenopodiaceae
67 Ajara Atriplex cristata Chenopodiaceae
68 Cauchi Chenopodium cf. Palidicaule Aellen Chenopodiaceae
69 Paico Chepodium petiolare Chenopodiaceae
70 Pampa verbena Suaeda foliosa Moq. Chenopodiaceae
71 Alpachu janki Chenopodium ambrosoides L. Verbenaceae
72 Verbena Verbena microphylla Verbenaceae
73 Cariso martin Junellia minima Moldenke Verbenaceae
74 Quemallu Verbena officinalis Cyperaceae
75 Condor chino Carex hypsipedos Cyperaceae
76 Aciru aciru Eliocharis albibracteata Nees Cyperaceae
77 Kunu kuno Cyperus andinus Polypodiaceae
78 Chapi chapi Cheilantes pruinata Kaulf. Polypodiaceae
79 Mamita t’usuncaya Notholaena nevea Desv. Caryophyllaceae
80 Lipy lipy Paronichia chilensis Caryophyllaceae
81 Llichuma Cerastium caespitosum Caryophyllaceae
82 K’allcu kallcu Cardionema ramosissima Oxalidaceae
83 Muña Oxalis pachiriza Weed Oxalidaceae
84 Pampa salvia Oxalis bizfracta turcz Labiateae
85 Quencha mali Satureja parvifolia Epling Labiateae
86 Tani tani Salvia officinalis Santalaceae
87 Janki Quinchamalium procumbens R. & P. Portulacaceae
88 Ancañoca Portulaca perennis Franqueniaceae
89 Itapallu Antobrium triandrum Remy Balanoforaceae

51
 ZONAS No. NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA
90 Zapatilla Ombrophytium subterraneum Loasaceae
91 Lampaya Asplund. Scrophulariaceae
92 Yawri yairi Cajophora horrida Urb. & Gilg. Vervenaceae
93 Tara tara Calceolaria parvifolia Wedd. Geraniaceae
94 Yareta Lampaya castellani Solanaceae
95 Tuska tusca Erodium cicutarium Apiaceae
96 Urpu urpu Fabiana densa Solanaceae
97 Kenturaya Azorella compacta Phil. Bromeliaceae
98 Pillawi Werneria pigmaea Poligonales
99 Sanu sanu Nicotiana undulata R. & P. Chonopodiaceae
100 Jampatu pasto Tillandsia capillaris Ephedraceae
101 Chinchircoma Rumex acetocella Portulacaceae

Fuente: PDM Santiago de Andamarca

52
1.2.1.3.- Unidades Socioculturales
a) Historia (Procesos cronológicos de ocupación del territorio).

Antecedentes históricos

Históricamente la Gran Comarca denominada Jach’a Carangas fue organizada en

Marcas y Ayllus donde la base fundamental de la organización constituía la familia. En el
territorio, la propiedad del suelo pertenecía a toda la comunidad teniendo como
distribución familiar la Sayaña o propiedad familiar destinada a labores de producción.
Durante la época de la Colonia, esta región occidental del departamento de Oruro, era
parte del “Partido de Carangas” dependiendo directamente de la Real Audiencia de
Charcas, pasando luego a formar parte de la jurisdicción de la Real Villa de San Felipe
de Austria, hoy convertida en la ciudad de Oruro.

Al concluir la etapa de la Colonia esta zona pasó a ser administrada por autoridades
judiciales de Corque Marca y Salinas de Garci Mendoza, que además eran las más
extensas dentro el Departamento, constituidas a manera de gobernaciones. En las
comunidades de mayor importancia de la región, regía por lo común, un representante
de la Corona, dependiente de los asientos administrativos señalados, en orden de
jerarquía le seguían a estas autoridades el Alcalde Mayor, Cacique Recaudador,
Corregidor y Mitayeros.

En estos lugares existieron grandes asentamientos de los españoles, que se

convirtieron en dueños y señores de la región, incluyendo tierras, animales y hasta
incluso de los habitantes originarios especialmente por la medida de la ENCOMIENDA
dispuesta por el Virrey Toledo, con la ayuda de la Iglesia.

A raíz de este tipo de imposiciones por parte de la Corona, surgió un grupo de

patriotas a la cabeza de Sebastián Pagador, los hermanos Rodríguez y otros que
proclaman la Independencia del yugo español, cuya fecha célebre es el 10 de Febrero.
Con este movimiento libertario surgieron también en otros lugares similares gritos
libertarios en el país, constituyendo el 6 de Agosto de 1.825 día de la Independencia de
Bolivia.

Durante el Gobierno de Paz Esstensoro (1.952-56), se dicta medidas célebres que van a
favor de las grandes mayorías del país, como son la Reforma Agraria, el voto Universal.
Particularmente la Reforma Agraria, hace que se devuelva la tierra al campesino con el
slogan de que “la tierra es para quién la trabaja”. Medidas que en el altiplano boliviano
tuvieron mayor efecto que en el sector oriental de nuestro país.

53
La primera Sección Municipal Santiago de Andamarca fue creada (Creación de Ley) el 31
de marzo de 1.980, cuya base legal manifiesta que dicha sección tiene bajo su
jurisdicción los cantones de Andamarca, Eduardo Avaroa y Orinoca.

c) La identidad cultural

Según los comunarios de Jurinoqa Marka, ellos comparten un origen común con los
jach’a laymes del Norte de Potosí, de los que se consideran parte ya que se diferencian
en su música y vestimenta de las otras markas carangueñas. Sin embargo, histórica y
territorialmente pertenecen a la unidad étnica mayor Karankas, identificándose
claramente como Karangueños.

De acuerdo a los testimonios de los comunarios de Jurinoqa Marka, ésta originalmente

se constituía en una sola unidad socio espacial que posteriormente se dividió en dos
ayllus: Qullana e Inchura. El Ayllu Sullka es considerado como un desprendimiento más
reciente del Ayllu Inchura.

De acuerdo al título antiguo y datos históricos tiene las siguientes referencias de sus
límites y linderos llamados: “Garaimichelsuyo, Condoriri, a la capilla de Vilacullo y
Vichucullo, Guaichihoma a la capilla Ysupampa, a la capilla de Santiago, otro al Trapiche
que linda con Marqués, pasando a Conapampa de ahí a Pucapampa que linda con los
originarios de Pacochuros Azanaques, sube a Vichincho-grande, la Pestañahumo a la
cueva de la Cruz, Caimone, como se va en línea recta al camino de Salinas y al mojón de
Tarque Charlocasa, otro mojon de Lago-apacheta, que linda con los originarios de
Azanaques de Pacochiro y el mojón de Sujonevillca, Huari-challa-laima, Challa-pocorro,
Quinhuatonera, Chure-calapampa.

El pueblo de Andamarca fue fundado el año 1547 por originarios del gran Karankas,
pertenecientes a la tribu de los Soras de Paria ( según el Gobernador Viedma 1788,
citado por CIPLADE 1989). Ellos formaban un grupo linguistico separado. Su territorio
incluyendo la capital Paria comprendió las regiones del gran Karankas.En el siglo VIII el
reino de Paria se integró, probablemente al imperio Colla (Kollasuyo) donde se habla el
Aymará.

Cuadro N° 15: Porcentaje de población que declara pertenecer a algún pueblo indígena
originario campesino

UNICAMENTE CASTELLANO Y: TOTAL

CASTELLANO QUECHUA AYMARA QUECHUA AYMARA POBLACION
5.0% 10.4% 12.0% 31.4% 41.2% 100%

Fuente:PDM Santiago de Andamarca

54
 Mapa N°9: Unidades Socioculturales del Territorio del Municipio Santiago de
Andamarca.

Fuente: Elaboracion propia

e) Ordenamiento social.

La organización de la zona esta dividida por tres sectores, constituidas por distritos y
ayllus, a través de las autoridades originarias establecidas en cada comunidad.

Los Ayllus de origen y tradición sociocultural vigentes en la actualidad, continúan

siendo un actor de desarrollo comunitario dentro el territorio del municipio. Este
sistema de organización originaria que da lugar al desarrollo sociocultural del territorio,
especialmente en la práctica de valores permitiendo realizar trabajos comunitarios en
favor del territorio. Así mismo los valores de reciprocidad, permiten realizar el
intercambio de bienes, colaboración mutua en fuerza de trabajo, apoyo moral o
material entre dos o más personas y comunidades.

Por otro lado la Planificación Participativa Municipal está bajo responsabilidad política
del Gobierno Municipal, que tiene el mandato de dirigir, conducir y gestionar el
desarrollo sostenible en su jurisdicción.

55
Asimismo el territorio esta constituido por autoridades institucionales que comprende
el siguiente manera:

El Órgano Ejecutivo

El Alcalde es la MAE, que coordina e implementa las decisiones del Plan Territorial de
Desarrollo Integral; de la elaboración, ejecución, ajuste y control de la misma. Además
establece conjuntamente con el Concejo Municipal el marco institucional para su
elaboración.

En tal sentido el Consejo Municipal de Santiago de Andamarca, realiza sesiones

ordinarias los días lunes, cuyas atribuciones son: normar, deliberar y fiscalizar en
función a solicitudes que realiza al ejecutivo sobre el funcionamiento y ejecución de las
diferentes actividades y proyectos inscritos en el Programa Anual Operativo (POA), del
Municipio.

Por otra parte la interacción social entre autoridades municipales (consejo y alcalde
municipal) y la sociedad civil se efectúa mediante audiencias y reuniones desarrolladas
cada mes a solicitud de la población y autoridades.

En lo referente a las organizaciones sociales, el Control Social se reúne de manera

ordinaria con las Organizaciones Territoriales de Base, con el objetivo de realizar un
informe sobre el control social y participación ciudadana que desarrollan en el
Municipio.

Ordenamiento de la religión

El porcentaje de la población que habitan los hogares particulares del área del
Municipio del Santiago de Andamarca y que pertenecen a la religión católica es
aproximadamente del 75%, las religiones evangélicas por su parte agrupan un 25 por
ciento.

f) Idioma.

El idioma, es el principal vínculo de reracionamiento y convivencia que agravita en el

desarrollo social y en la evolución de los pueblos. El idioma nativo originario es el
Quechua, pero como consecuencia de las invasiones de aymarás en el siglo XIII, las
emigraciones e inmigraciones producidas en el pasado, el aymará es el idioma que más
se práctica, siendo el castellano la lengua común particularmente en las capitales de las
comunidades.

56
 Cuadro N° 16: Principales Idiomas Hablados en (%)

Descripcion Castellano Quechua Aymara Guarani Otro Idioma Total

Nativo Extranjero
Porcentaje 60,8 9,8 29,2 0,0 0,1 0,1 100,0

Fuente: INE 2012

El principal idioma hablado en el Municipio de Santiago de Andamarca es el Castellano

con el 60,8% y el Aymará con el 29,2%, por otra parte solo el 0.1% habla algún idioma
nativo y el 0,1% algún Idioma extranjero asi como se puede observar en el cuadro.

g) Auto identificación y/o pertinencia.

La religión predominante es la católica, pero es relevante la presencia de la religión

evangélica, que va extendiéndose en casi todo el Municipio, sin embargo se mantiene
la religión andina con una cosmovisión practicada desde sus ancestros, identificada con
la madre tierra mas propiamente conocida como la Pachamama, para lo cual se realizan
ofrendas con sacrificios de animales en rituales acostumbrados en diferentes fechas del
calendario festivo - ritual andino.

El porcentaje de la población que habitan los hogares particulares del área del
Municipio del Santiago de Andamarca y que pertenecen a la religión católica es
aproximadamente del 75%, las religiones evangélicas por su parte agrupan un 25 % por
ciento.

h) Aspectos demográficos socio culturales.

f.1) Porcentaje de población por idioma materno del municipio.

A continuación se presenta el porcentaje de población por idioma materno en el

Municipio, donde se aprecia el 60,8% de habitantes de 4 años o más con un idioma
materno declarado Castellano, seguido del Aymara que corresponde a 29,2% respecto
al total de la población de 4 años o más, por cada cien personas.
Para el cálculo se excluyen a las personas que no hablan, no especificaron idioma y
residen habitualmente en el exterior.

Grafico N° 7: Porcentaje de población por idioma materno.

57
 60.8
47.7

40.9

11.3 29.2
9.8
0.0 0.0 0.0
0.0 0.1 0.1
AYMARA

AYMARA
CASTELLANO

QUECHUA

QUECHUA
CASTELLANO

OTRO NATIVO
GUARANI

OTRO NATIVO

GUARANI
IDIOMA EXTRANJERO

IDIOMA EXTRANJERO
2001 2012

Fuente:INE, Censo de Población y Vivienda 2012.

f.2) Porcentaje de población según idioma que habla (1ro).

Porcentaje de población según idioma que habla (1ro), en el territorio del Municipio el
64% de habitantes de 4 años o más habla el idioma Castellano, seguido del Aymara que
comprende el 22%, respecto al total de la población de 4 años o más, por cada cien
personas.

Cuadro N° 17: Porcentaje de población según idioma que habla (1ro)

IDIOMA QUE HABLA (1ro) Urbano / Rural Porcentaje

Porcentaje Área Porcentaje Área Total
Rural Urbana
Aymara 22,146 - 845 22
Castellano 802 - 2,489 64
Guarani 1,349,000 - 1 0
Quechua 8 - 261 7
Ingles 144 - 1 0
Portugues 133,250 - 2 0
Sin especificar 10,899 - 286 7
TOTAL 3,885 100

Fuente:INE, Censo de Población y Vivienda 2012.

Grafico N° 8: Porcentaje de población según idioma que habla (1ro) y área de residencia

58
 Portugues Sin
0% especificar
Ingles 7%
Quechua 0%
7%
Guarani
Aymara
0%
22%

Castellano
64%

Fuente:INE, Censo de Población y Vivienda 2012.

i) Manifestaciones culturales.

Las tradiciones y creencias ancestrales que aún se conservan y practican en el territorio

del Municipio son: la Ch´alla a la Pachamama, las costumbres y tradiciones son muy
arraigadas y se consideran como el alma de los pueblos en el Municipio, debido a que
estas fueron heredadas de culturas ancestrales (originarias e impuestas por el
coloniaje). A continuación se detalla en el siguiente Cuadro, las fiestas, rituales y
acontecimientos más importantes en el ámbito territorial:
Cuadro N° 18: Calendario Festivo y Ritual
FECHAS CALENDARIO FESTIVO RITUAL ACTIVIDAD

FIESTAS RELIGIOSAS
 8 de Enero  Virgen de purificación  Fiesta religiosa participan toda la
 Copacabana población, en el Distrito de Avaroa.
 24 de Enero  En honor a la Vírgen de Copacabana
 Comadres y  Fiesta general, tradicional (killpa de
 Febrero/Marzo compadres llamas y alpacas)
 Carnaval (anata)  Fiesta en la capital Santiago de
 Abril  Pascuas Andamarca , Orinoca y Avaroa, por
creeencias y rituales.
 24 de Junio  San Juan  Fiesta de costumbres y areteado a
las ovejas en las comunidades del
 25 de Julio  Fiesta patronal, Tata municipio..
Santiago  Fiesta religiosa de todo el Municipio
 13 de Septiembre  Aniversario comunidad inclusive provincial, se realiza en la
Lurumani capital.
 14 de Septiembre  En la comunidad Lurumani Avaroa.
 Exaltación  Fiesta religiosa, en la capital y
 8-16 de comunidades del municipio

59
 Septiembre  Santiago de Andamarca
 Vírgen de Natividad  Fiesta religiosa en honor al
 4 de Octubre Santisimo patrón de Orinoca.
 San Francisco de Asís  Ayllu Rosapata
 4 de Octubre  Fiesta religiosa, con participación de
 Virgen de Rosario toda la población.
 2 de Noviembre  Fiesta en honor al niño Jesus, en los
 Todos Santos tres distritos.
 25 de diciembre
 Navidad

Fuente PDM Santiago de Andamarca

1.2.1.4.- Zonificacion de los suelos en las zonas de vida

1.2.1.4.1.-Clasificacion de los suelos tomando en cuenta su aptitud, potencialidades
y capacidad ecologica de cada una de las zonas de vida.

La aptitud de uso de la Tierra según (PLUS- 2001), identifica Tierras de protección con
uso restringido, tierras de uso agropecuario.

• Zona altamente apta para uso agrícola: Son áreas caracterizadas por tener
mejores condiciones relativas de suelo, topografía y clima, permitiendo el uso de la
tierra tanto para cultivos anuales como para cultivos perennes por presentar suelos
profundos, fertilidad moderada sin deterioro de la capacidad productiva de la tierra.

• Zona moderadamente apta para la agricultura: Estas zonas se caracterizan por

presentar limitaciones ligeras como la accesibilidad al riego (por no llegar estos a las
zonas de esta categoría o llegar solo alguna vez) o a suelos con textura pesada y con
presencia de ligera pedregosidad. Son áreas con una inclinación moderada en cuanto a
pendiente se refiere y una fertilidad inferior a la anterior categoría o en último caso con
ligera presencia de sales.

• Zona no apta para uso agrícola pero moderadamente apta para uso pastoril: Son
áreas cuyas limitantes son extremadamente fuertes para el uso agrícola, como las
pendientes elevadas, suelos con una profundidad baja de capa arable, o zonas
fuertemente salinas. Sin embargo bajo condiciones mencionadas pueden ser a la vez
altamente aptas para un uso pastoril nativo, debido a que especies vegetales nativas
pueden desarrollarse perfectamente en suelos poco profundo y baja fertilidad.

60
• Zona pastoril con restricciones de relieve: Zona de uso pastoril nativo, con
pendientes elevadas, afloramientos rocosos y/o presencia de procesos erosivos de tipo
cárcavas que constituyen un peligro para el ganado.

• Zona moderadamente apta para uso agrícola y moderadamente apta para uso
pastoril: Zonas que presentan pendientes moderadas, con relativa profundidad de
suelos y ligera pedregosidad, moderadamente apta para uso agrícola. Otro aspecto
notable en la zona es la presencia de pastos anuales y matorrales perennes que sirven
de forraje para el ganado, por lo tanto es considerado `para uso pastoril.

61
 Mapa N°10: Zonificacion de Suelos

Fuente: Elaboracion propia

En áreas mayores a 3000 m.s.n.m. se recomienda actividad ganadera con camélidos.

1.2.1.5.- Categorizaciòn de los centros poblados

a) Categorizacion de los centros poblados de acuerdo a la población y servicios.

En el anexo 11 se representa la categorización de centros poblados del territorio,

asimismo se representa en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 19: Categorizacion de las poblaciones

Detalle parametro Descripción

Centros poblados sin De 1.500 a 5.000 La población total del municipio de Santiago de Andamarca es
predominancia en servicios habitantes con aproximadamente 5.215 habitantes, con sus respectivas comunidades, el
básicos menos del 60% de territorio se encuentra con menos del 60% de las viviendas con servicios
sus viviendas con básicos. Lo que genera problemas a la población de habitabilidad y migración.
servicios basicos
Poblados rurales Menor a 1500

Fuente: Elaboracion propia en base a info spie.

62
 Mapa N°11: Caracterizacion de Centros Poblados

Fuente: Elaboracion propia

1.2.1.6.- Flujos y redes

En cuanto a la red de comunicación la presencia de ENTEL, es de gran importancia y
utilidad en el Municipio ya que es una necesidad; la comunicación con el interior y
exterior del país por lo que se puede afirmar que a nivel del Municipio de Santiago de
Andamarca se cuenta con tres teléfonos del Sistema de Cabinas Rural de ENTEL,
también se cuenta con una repetidora (Televisión) y radios éstas en diferentes
Comunidades con la frecuencia, los que se encuentran en buenas condiciones de
funcionamiento y la existencia de una antena de repetición de larga distancia para
teléfonos celulares, es de gran aceptación por los pobladores del Municipio.

1.2.1.7.- Sistema de transporte y comunicación

a) Analisis de la red vial en el territorio y su articulación (Red vial fundamental,
departamental y municipal).

La carretera interdepartamental de Oruro y Potosí pasa por el Municipio de Santiago de

Andamarca. Esta ruta es tomada frecuentemente por los habitantes del Municipio para
trasladarse a las poblaciones de Salinas, Oruro y otros, las distancias a recorrer son:
63
 Cuadro N° 20: tramos que unen la carretera Oruro y Andamarca

Camino Kms.
Oruro -Copacabanita 77

Santiago de 107
Andamarca – Oruro

Fuente: PDM, Municipio Santiago de Andamarca

b) Infraestructura y Cobertura de servicios de Telecomunicaciones.

En cuanto a la cobertura se cuenta con una meyor proporcion de red internet, cuenta
con telecentros educativos y comunitario en los distritos Andamarca, Avaroa y Orinoca,
se cuenta con una repetidoras (Televisión) y radios éstas en diferentes Comunidades.
Asimismo se tiene TELESALUD, dependiente de Andamarca.

1.2.1.9.- Escenarios de planificación territorial

Centro político Administrativo Andamarca esta dividida en parcialidades de Haransaya y
Hurinsaya con una complementariedad de pisos ecológicos en su extensión territorial.
Actualmente se lleva reuniones(cabildos) donde se establecen espacios de
participación dirigida por sus corregidores y autoridades originarias. Según lo
establecido, el municipio no cuenta con área protegida, siendo necesario realizar
estudio de identificación de sectores vulnerables.

64
 Mapa N°12: Escenarios de Planificacion

Fuente: Elaboracion Propia

1.2.2.- Desarrollo Humano Integral

1.2.2.1.- Servicios de educación y salud

Se realizara la caracterización de los servicios de Educacion y Salud. En lo referente a

Educacion se evaluara los principales indicadores de educación en la población, entre
otros la tasa de Analfabetismo, Tasa de Asistencia Escolar, el porcentaje de la población
según nivel de instrucción y los años promedio de estudio, entre otros.
Con relación al sector salud se considera el perfil epidemiológico de la población,
variables como las causas de mortalidad, el lugar de atención de la población cuando
tiene algún tipo de problema de salud, cobertura de parto institucional, cobertura de
vacunas y tasa bruta de natalidad, entre otros.

1.2.2.1.1.- Educacion

La Tasa de Analfabetismo de Poblacion de 15 años o mas en el año 2012 es del 5,2 %

(0,5% en Hombres y el 10,3% en Mujeres), Inferior en comparación al año 2001 que se
tenia una Tasa total del 16,4% (INE, 2012).

65
1.2.2.1.1.1.- Educacion Formal

El Municipio Santiago de Andamarca de acuerdo a los datos del SIE departamental,

Estadistica Educativa para la Gestion 2016, cuenta con 18 Unidades Educativas en los
siguientes distritos:
Distrito Andamarca 4
Distrito Avaroa 3
Distrio Orinoca 11

En sus niveles Inicial, Primaria y Secundaria de acuerdo a las diferentes Unidades

Educativas del Municipio.

A. Numero y Tipo de Establecimientos

En el siguiente cuadro se puede observar las 18 Unidades Educativas distribuidas en los

tres distritos del Municipio de Santiago de Andamarca: Andamarca, Avaroa y Orinoca.

Mapa N°13: Centros Educativos

Fuente: Elaboracion Propia

66
 Cuadro N° 21: Número y Tipo de Establecimientos
NOMBRE NÚCLEO DISTRITO LOCALIDAD NIVELES ATENCIÓN

OTTO SAUCEDO RIVERO ORINOCA ORINOCA ANCORCAYA INI PRI

CALAVILLCA ORINOCA ORINOCA CALAVILLCA INI PRI
PEDRO DOMINGO MURRILLO DE
ORINOCA ORINOCA CHIHUO INI PRI
CHIHUO
SANTIAGO DE
COPACABANA ANDAMARCA INI PRI
ANDAMARCA
GUALBERTO VILLARROEL DE LLOCO ORINOCA ORINOCA ORINOCA INI PRI
GERMAN BUSCH DE MARAMARA ORINOCA ORINOCA ORINOCA INI PRI
ORINOCA ORINOCA ORINOCA ORINOCA INI PRI
PALLINI ORINOCA ORINOCA PALLINI INI PRI
EDUARDO
SIPE SIPE EDUARDO AVAROA INI PRI
AVAROA
SANTIAGO DE SANTIAGO DE SE
NACIONAL DE ANDAMARCA ANDAMARCA
ANDAMARCA ANDAMARCA C
SANTIAGO DE SANTIAGO DE
SEBASTIAN PAGADOR ANDAMARCA INI PRI
ANDAMARCA ANDAMARCA
EDUARDO EDUARDO SE
MEJILLONES DE ABAROA EDUARDO AVAROA
AVAROA AVAROA C
EDUARDO EDUARDO
EDUARDO ABAROA EDUARDO AVAROA INI PRI
AVAROA AVAROA
SANTIAGO DE
OTTO SAUCEDO DE ROSAPATA ANDAMARCA INI PRI
ANDAMARCA
ANTOFAGASTA DE ROSAPATA ORINOCA ORINOCA ROSAPATA INI PRI
SE
ITAHO - ORINOCA ORINOCA ORINOCA ORINOCA
C
TUPAC KATARI ORINOCA ORINOCA TUNAVI INI PRI
ILLIMANI DE CHAUCA ORINOCA ORINOCA CHAUCA INI PRI

Fuente: PTDI, Estadistica Educativa/SIE Departamental/Gestion 2016

67
 B. Estructura Institucional de Educacion

La siguiente Figura, muestra la estructura institucional administrativa educativa dentro

el Municipio Santiago de Andamarca:

Grafico N° 9: Estructura Institucional de Educacion

DIRECCIÓN
CONSEJO DE JUNTA ESCOLAR
PROFESORES

PERSONAL CENTRO DE PERSONAL COMITÉ DE PADRES

ADMINISTARTIVO ESTUDIANTES DOCENTE DE FAMILIA

PORTERO

NIVEL PRIMARIO NIVEL

SECUNDARIO

ASESORES DE
GRADO

Fuente: PTDI del Municipio Santiago de Andamarca

C. Estado, Calidad de la Infraestructura y de Equipamiento disponible por Establecimiento

Con referencia al estado y calidad de la infraestructura disponible a nivel del municipio

de Santiago de Andamarca se considera como regular.

D. Numero de Matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento

Según la información obtenida de Estadistica Educativa SIE Departamental 736 gestión

2016 se cuenta con un total de estudiantes matriculados de donde el 52% son varones y
el 48 % son Mujeres.
(Fuente: Estadistica Educativa/SIE Departamental/Gestion 2016).

68
 E. Asistencia Escolar

La tasa de Asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por Sexo dentro el

Municipio del Santiago de Andamarca, alcanza un 89,4% tanto de hombres como de
Mujeres.

F. Abandono Escolar

La tasa de abandono escolar dentro el Municipio del Santiago de Andamarca, alcanza

un 2,2% hasta el año 2014; entre los principales factores se tiene:

 Numerosos hijos en las familias

 Factores económicos de los padres por falta de fuente de trabajo
 Iniciación temprana en el mundo laboral, por necesidad de sobreviviencia
 Migración a las ciudades en busca de ocupación laboral
 Vida dispersa en el área rural, que impide el cuidado de los hijos en edad escolar
 Falta de cobertura educativa en el nivel secundario en las Comunidades rurales
 Alejadas distancias de las Comunidades hacia los centros educativos
 Falta de internados para albergar la población estudiantil

G. Tasa de Analfabetismo por Sexo

Cuadro N° 22: Tasa de Analfabetismo de Poblacion de 15 años o más por Sexo

Detalle Varones Mujeres Total

Sección Municipal de
Santiago de 99,5 89,7 94,8
Andamarca

Fuente: INE, 2012

La Tasa de Analfabetismo de la población de 15 años o más de edad dentro el Municipio

de Santiago de Andamarca es 94,8 %, índice elevado respecto al promedio
Departamental de 96 % según el INE 2012.

El porcentaje de mujeres analfabetismo en varones, es una situación preocupante,

según el análisis establecido del abandono escolar, la situación económica pueda ser
una de las causas. En general el analfabetismo en el área rural es superior al del área
urbana, debido fundamentalmente a los factores económicos, sociales, ubicación de
los centros de estudio y otros.

69
 H. Poblacion por Nivel de Instrucción
Cuadro N° 23: Porcentaje de Poblacion por Nivel de Instruccion

Detalle Ninguno Primaria Secundaria Superior Instituto Otro

Sección Municipal 8,6 40,1 38,0 12,1 0,8 0,5

Santiago de Andamarca

Fuente: INE, 2012

Como se puede observar en el anterior cuadro el porcentaje de la población de 19 años

o mas por nivel de instrucción alcanzado, el 40,1 % de dicha población estudio solo
Primaria, el 38,0 % Secundaria y el 12,1 % llego hasta Superior.

I. Años Promedio de Estudio

Según los datos del INE, 2012, los años promedio de estudio de la población de 19 años
o mas dentro del Municipio de Santiago de Andamarca en Mujeres es de 6 años y de
Hombres es de 8 años.

J. Tasas brutas y Netas de termino de Primaria y Secundaria

Las Tasas Brutas y Netas de término de Primaria y Secundaria en el Municipio de

Santiago de Andamarca según datos del INE para el año 2012 se presentan en el
siguiente cuadro:

Cuadro N° 24: Tasas de Término Bruta y Netas de Primaria y Secundaria

Detalle Tasa de Termino Tasa de Termino Tasa de Termino Tasa de Termino

Bruta de Sexto de Neta de Sexto de Bruta de Sexto de Neta de Sexto de
Primaria Primaria Secundaria Secundaria
Sección Municipal
Santiago de 48,8 31,7 46,0 16,4
Andamarca

Fuente: INE, 2012

K. Relacion Docente – Junta Escolar (Padres de Familia)

La junta escolar, siendo representantes de padres de familia de las Comunidades, son

quienes conocen sus necesidades en el ámbito educativo. Ellos deben contribuir a
definir y proponer como mejorar la comunicación entre la población, autoridades
educativas y docentes, sin embargo no es practicada puesto que los miembros de las
juntas escolares no cumplen las funciones asignadas debido al trabajo que realiza en el
campo, dejando de lado la relación maestro Comunidad, como también la falta de la
función y el escaso conocimiento sobre las responsabilidades que les asigna la reforma
educativa.

70
Por tal razón, la calidad de servicio educativo que reciben los alumnos no es de
conocimiento de los padres de familia, por lo que la valoración de los esfuerzos que
realiza el maestro en aula no es reconocida por el conjunto de la Comunidad.

L. Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa

La aplicación de la Reforma Educativa en la Sección Municipal de Santiago de

Andamarca, ha sido aplicada en forma gradual, para lo cual se han definido los distritos
y los núcleos que corresponden a cada uno de ellos, se enmarca dentro de un proceso
de enseñanza-aprendizaje, y la enseñanza pluricultural bilingüe, principalmente en el
nivel primario, dichas aseveraciones se evidencian ya que los profesores que trabajan
en los núcleos del Municipio son maestros normalistas rurales, en cuya metodología de
enseñanza aplican el idioma nativo.

1.2.2.1.1.2.- Educacion No Formal

A. Instituciones de Capacitacion existentes

Las instituciones de capacitación no formal dentro la Sección Municipal Santiago de

Andamarca están establecidas por:

En el municipio Santiago de Andamarca, existen instituciones que vienen desarrollando

programas y/o proyectos de Educación Alternativa, cada una con objetivos, estrategias y
grupos meta particulares. Estas instituciones de acuerdo a la información recabada en el
proceso del diagnóstico son: UNICEF, PROANDES y ONGs (OATDHES, CADAGI, CARITAS y
CADERU) que apoyan al sector educativo y aspecto productivo particularmente.

71
1.2.2.1.2.- Salud

1.2.2.1.2.1- Medicina Convencional

La unidad económica y productiva en el Municipio de Santiago de Andamarca es la

familia extensa. Los niños y mujeres participan de las actividades productivas que los
someten a situaciones climáticas, biológicas y de esfuerzo físico, que van a definir su
proceso de salud y enfermedad.

El Centro de Salud del Municipio de Santiago de Andamarca depende del Servicio

Departamental de Salud de Oruro.

A. Estructura Institucional y Cobertura: Tipo y Ubicación de Establecimientos

Hasta el año 2014 el número de establecimientos de salud con los que el municipio de
Santiago de Andamarca cuenta eran 7 de los cuales 3 son Centros de Salud de 1º Nivel y
4 Puesto de Salud.

La actual estructura organizativa corresponde a: El Servicio Departamental de Salud

(SEDES), y los Directorios Locales Operativos en Salud (DILOS) encargados de impartir
las políticas a nivel nacional y las direcciones a nivel departamental.
Grafico N° 10: Estructura Institucional de Salud

SEDES

GERENCIA DE RED

DILOS ANDAMARCA

CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD

ANDAMARCA AVAROA ORINOCA

Fuente: PDM del Municipio Santiago de Andamarca.

72
 B. Ubicación y Distancia de los Establecimientos
Cuadro N° 25: Ubicación y Distancia de los Centros de Salud

Distritos Tipo de Camino Estado

Santiago de Asfaltado flexible Bueno
Andamarca
Eduardon Avaroa Asfaltado flexible Bueno
Orinoca Asfaltado flexible Bueno
Fuente: PDM del Municipio Santiago de Andamarca.

La vinculación entre la capital del municipio a las comunidades es por sendas que en
épocas de lluvias son intransitables originando problemas a los comunarios,
exceptuando el camino que vincula la capital con los distritos de Avaroa y Orinoca que
se encuentra asfalatado que mermite una flujo de movildades alto relativamente
transitables por el mantenimiento que efectúa el Servicio Prefectural de Caminos.

Es importante mencionar que el camino central que une la Capital Santiago de

Andamarca con la ciudad de Oruro, se encuentra en muy buen estado, siendo
recientemente entegado el asfaltado desde Copacabanita hasta Pampa Aullagas. Está
vía troncal, es de primordial importancia para el Municipio, porque permite el acceso
vial a los centros de producción agrícolas y de estos hacia los mercados de consumo
local e interdepartamental.

73
 Mapa N°14: Centros de Salud

Fuente: Elaboracion Propia

C. Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento disponible por

establecimiento

La infraestructura y equipamiento de los Centros de Salud del Municipio de Santiago de

Andamarca, se encuentra en estado regular, cuenta con ambientes, un consultorio. El
equipamiento es suficiente, cuenta con un equipo e instrumental médico necesario
para la atención de cirugías, sin embargo ahora se requiere una ambulancia para
prestar primeros auxilios de emergencia y realizar visitas médicas a todas las
Comunidades y Ranchos del Municipio.

D. Personal Medico y Paramedico por Establecimiento

Recursos Humanos de los Centros de Salud del Municipio de Santiago de Andamarca

esta conformados por médicos, personal Tecnico y Asistencial y 2 pertenecen al
personal administrativo.

74
 Cuadro N° 26: Recursos Humanos del Municipio Santiago de Andamarca

RECURSOS CONTRATO
TGN HIPIC GOBERNACION MINISTERIO TOTAL
HUMANOS MUNICIPAL
PERSONAL MEDICO
MEDICOS MI SALUD 2 2
MEDICOS SAFCI 2 2
MEDICOS BONO JUANA
2 2
AZURDUY
MEDICO GENERAL 4 1 5
MEDICO TELESALUD
BIOQUIMICO /
1 1
FARMACEUTICO
ODONTOLOGO 2 1 2
PERSONAL TECNICO Y ASISTENCIAL
LIC. EN ENFERMERIA 3 1 4
LIC. EN NUTRICION 1 1 2
LIC. TRABAJADORA
SOCIAL
TEC. FISIOTERAPIA
TEC. LABORATORIO
1 1
BIOTECNOLOGA

TEC. NUTRICION
TEC. ECOGRAFIA
TEC. RADIOLOGO RX 1 1
AUX. EN ENFERMERIA 9 9
PERSONAL ADMINISTRATIVO
ADMINISTRADOR
RESONSABLE DE RR.HH.
RESPONSABLE SALMI -
SIAL
RESPONSABLE DE
ALMACENES
TEC. EN ESTADISTICA
RECAUDADOR
CONDUCTOR/CHOFER 4 3

75
PERSONAL MANUAL 3 4
TOTAL RED 20 2 10 7 39
Fuente: CAI/2016 anual Municipio Santiago de Andamarca

E. Cobertura de Parto Institucional

El Municipio de Santiago de Andamarca hasta el año 2014 cuenta con una Cobertura de
Parto Institucional del 34 % el 2015, menor en comparación al año 2016 con un valor del
63,0%.

F. Tasa de Natalidad

La tasa de natalidad y/o fecundidad, se expresa a través de la tasa de fecundidad

General que es el número de hijos por mujer, y como se puede observar en el cuadro la
tasa de natalidad en el municipio de Santiago de Andamarca alcanza al 90,8 % y el indice
de masculinidad de 113, indica que existe superioridad de hombres sobre las mujeres.

Cuadro N° 27: Tasa de Natalidad y/o Fecundidad

Nacimientos Mujeres en Tasa de Fecundidad General (Por mil

Edad Fertil mujeres en edad Fertil)
74 815 90,8

Índice de masculinidad: 99,38 %

Fuente: INE, 2012
G. Tasa de Mortalidad Infantil

La mortalidad infantil en la ciudad de Oruro es de 95 niños por 1000 nacidos vivos

menores de un año (Fuente: PDM, Municipio Santiago de Andamarca). Este indicador es uno de
los más elevados de las ciudades de Bolivia.

H. Causas Principales para la Mortalidad

La mortalidad registrada por los Centros de Salud es mínima, ya que las principales
causas son afecciones respiratorias y diarreicas, otro de los aspectos que inciden para
la mortalidad son: la distancia a los centros de Salud, la ausencia del personal
Profesional calificado y la falta de fármacos.

Entre las enfermedades más frecuentes y que llegan a causar mortalidad infantil son las
IRA’s (Infecciones Respiratorias Agudas),y EDA’s (Enfermedades Diarreícas Agudas),
las cuales son atendidas gratuitamente por los diferentes Centros de Salud, para
menores de 5 años.

76
 I. Epidemiologia Tipo de Vacunas y Cobertura

De acuerdo al programa de vacunación establecido por el Programa Ampliado de

Inmunizaciones (PAI) y los Centros de Salud del Municipio de Santiago de Andamarca
se ha logrado alcanzar una cobertura del 74,88% en la gestión del 2014.
La cobertura que alcanzo el programa de vacunación en el Municipio es el siguiente:

Cuadro N° 28: Programa de Vacunacion a Nivel Municipal

Vacuna Enfermedad Aplicacion

B.G.C Tuberculosis Recién nacidos hasta los 4 años
D.P.T (triple) Difteria, coqueluche, tétanos De los 2 meses hasta lo 2 años
Pentavalente Difteria, coqueluche, tétanos De los 2 meses hasta lo 2 años
D.P.T+HB+hib Hepatitis, neumonía, meningitis
haemophilus, influencia tibo
Antipolio Poliomilitis, paralisis infantil De los 2 meses hasta lo 2 años
Antisarampión Sarampión De los 12 a 13 meses
S.R.P M.M.R Sarampión, rubéola, paperas De los 12 a 13 meses
D.T Tétanos del recién nacido Mujeres entre 15 a 49 años
Antiamarilica Fiebre amarilla Población en riesgo

Fuente: PDM del Municipio Santiago de Andamarca

Cuadro N° 29: Cobertura de Vacunacion a Nivel Municipal

Vacuna 2014
Cobertura B.G.C 76,56
Cobertura Pentavalente 79,67
Cobertura Antipolio 79,67
Cobertura Antirotavirica 75,53
Cobertura Antiamarilica 62,96

Fuente: Cobertura de Registro de vacunados en BCG-PENTAVALENTE-ANTIPOLIO-ANTIROTAVIRUS-ANTIAMARILICA (2009-2014)

Cuadro N° 30: Atencion Integral al Menor de 5 años

CONTROL DE NEUMONIA VITAMINA “A” ATENCIÓN ESCOLAR

CRECIMIENTO Y
DESARROLLO DE
DIARREAS < 5 AÑOS
< 2 años 2-4 Dist. <1 año 1-4 9 meses Puérperas #Est.Contr. #Est.Contr.
años S.R.O años a 4años

77
 144 283 214 5 3 348 10 21 415
Fuente: PDM del Municipio Santiago de Andamarca

El Cuadro anterior, muestra la atención integral que se realizo a niños/as menores de 5

años, en el cual se denota el control de crecimiento y desarrollo de diarrea menores de
5 años, el control de neumonía, la dotación de vitaminas y la atención escolar que se
realizo en el Municipio de Santiago de Andamarca, el número de niños/as atendidos
indica el cuadro anterior.

J. Cobertura de los Programas de Asistencia Implementados

En el siguiente cuadro se tiene una comparación para las gestiones 2014 y 2015 de las
inscritas al Bono Juana Azurduy, comparando ambas gestiones se observa que en el
año 2015 se tiene un mayor porcentaje alcanzado del 48% en Mujeres Gestante y el 81%
en Niños menores de 2 años.

Cuadro N° 31: Inscritos al Programa Bono Juana Azurduy Gestion 2014 - 2015

MUJERES GESTANTES NIÑOS MENORES DE DOS AÑOS

GESTION MUJERES
META GESTANTES META NIÑOS
PROGRAMADA INSCRITOS % ALCANZADO PROGRAMADO INSCRITOS % ALCANZADO

2014 84 35 43% 72 56 78%

2015 132 63 48% 96 78 81%

Fuente: CAI/2015 anual Municipio Santiago de Andamarca

Gestion 2014

Fuente: CAI/2015 anual Municipio

78
1.2.2.1.2.2- Medicina Tradicional

En la Sección Municipal Santiago de Andamarca, se práctica la medicina tradicional

como medio de curación empírica, con plantas medicinales propias del lugar, este
conocimiento tuvo su apogeo hasta hace 30 años atrás ya que en la actualidad los
jóvenes no toman conciencia y van perdiendo el interés por este rubro, hoy solo la
practican los ancianos y personas adultas.

A. Numero de Curanderos y Parteros

No se tiene establecido un registro de los curanderos o parteros, pero si se puede

asegurar que el conocimiento sobre la medicina natural y su práctica provienen de
tiempos inmemoriales, es así que este ejercicio es realizado por lo general por los más
ancianos, madres de familia, las que tienen que cuidar de la salud de sus hijos y en
algunos casos hacen de parteras o asistentes para las vecinas que dan a luz.

B. Principales Enfermedades Tratadas

El tratamiento que brindan los curanderos a sus pacientes se basa en la utilización de

diferentes plantas medicinales existentes en la región y algunas traídas de otras zonas,
acompañadas de una serie de ritos a las deidades ancestrales, según el tipo de
enfermedad, estos preparan una serie de infusiones como: mates, parches,
sahumerios, etc. De la misma manera la población en su totalidad tienen conocimientos
respecto al tratamiento con medicina natural, debido a que la atención y el uso de
medicamentos farmacéuticos son muy escasos y costosos. Las plantas medicinales
utilizadas se detallan en el siguiente Cuadro.

Cuadro N° 32: Principales Enfermedades Tratada

Plantas Medicinales Enfermedades Tratadas

Ankhañoque Temperatura, mal de riñones
Añawaya Fracaso
Cedrón Desinflama el estomago
Chachacoma Dolor estomacal, aire
Chinchira Pulmonía
Chochacoma Tos
Chumircolla Heridas, lastimaduras, riñón
Itapallo Resfrió
Lampaya Calambres, Macurcas
Leña verde Dolor estomacal
Limón Hepatitis
Limón-alcohol Desinfectante
Manzanilla Dolor estomacal
Muña Resfrió

79
 Ñakha Bilis
Payco-Paja Brava Vesícula
Perejil Mala circulación
Quinua picante jayaque Luxadura
Suyco Para las crías del ganado (diarrea)
Tara tara Tos
Taratara-quinua picante-hiel Fracturas
Thola Dolor estomacal
Wira wira Tos
Fuente: Alcohol-coca-sal-lagartija Luxaciones PTDI, del
Municipio Santiago
de Andamarca

C. Calidad y Cobertura de la Medicina Tradicional

La calidad de los servicios de salud en la medicina convencional es regular, debido a las

limitaciones que presenta por el escaso equipamiento en instrumental, medicamentos
y la ausencia de personal especializado para emergencias y enfermedades no comunes.

En cambio en la medicina tradicional, la calidad del servicio de los parteros y curanderos

es mala en emergencias y enfermedades no comunes, porque no utilizan instrumental
y medicamentos apropiados, salvo que algunas enfermedades comunes como resfrío y
malestares, donde el servicio es regular con la utilización de plantas medicinales.

1.2.2.2.- Acceso a la vivienda y servicios básicos

1.2.2.2.1.- Vivienda

A. Estado y Calidad

La vivienda es el hábitat de la vida familiar, en donde la familia queda protegida del

medio exterior, realiza actividades fundamentales de reproducción, social y para el
desarrollo humano. Entonces se requiere de una protección de las inclemencias
ambientales, privacidad, seguridad e higiene. Tomando estos parámetros se ha
clasificado las viviendas en función de los materiales de construcción predominantes en
los pisos, muros y techos como se observa en el siguiente Cuadro.

Cuadro N° 33: Estado y Calidad de la Vivienda en la Seccion Municipal

Material del Piso Pared Techos

Material % Material % Material %
Tierra 40,3 Ladrillo, 5,3 Calamina o 62,2
Bloque de Plancha
cemento, Metalica
Hormigon
Tablon de Madera 0,7 Adobe, Tapial 88,7 Teja de 1,7
arcilla, Teja

80
 de cemento,
Fibrocement
o
Machihembre 1,1 Tabique, 0,3 Losa de 0,1
Parquet Quinche hormigón
armado
Cemento 14,1 Piedra 5,1 Paja,Palma, 35,6
Caña, Barro
Mosaico Baldosa 1,9 Madera 0,3 Otro 0,5
Ceramica
Ladrillo 41,2 Caña, palma, 0,1
tronco
Otra 0,7 Otro 0,3
100% 100% 100%

Fuente: INE, 2012

En el Municipio Santiago de Andamarca, las viviendas a nivel de Ranchos, están

construidas con materiales locales, por lo que existe predominancia en los muros
tapiales de tierra y adobe, con pisos de tierra y techos de paja; el saldo de las viviendas
cuenta con techos de calamina y pisos de ladrillo.

En Las Comunidades, las viviendas están construidas con tapiales y adobe en las
paredes generalmente sin revoque, pisos de tierra y otros materiales, con techos de
paja, teja y un número reducido con calamina.
En las viviendas a nivel de capital, las paredes tienen predominancia con adobe, tapiales
de tierra y ladrillo; los techos con tierra, paja y calamina; los pisos son de ladrillo,
cemento, tierra y otros de madera.

B. Numero de Ambientes por vivienda

El número de ambientes, como promedio por vivienda es de tres. De los cuales utilizan
un dormitorio, una cocina y un depósito; en algunas viviendas pero en un número
reducido cuentan con letrinas.

C. Promedio de Personas por vivienda

Cada vivienda es habitada por una familia, por lo que el promedio establecido es de 4 a
5 miembros por vivienda en los Ranchos y Comunidades, mientras que en la capital de
5 a 6 miembros.

1.2.2.2.2.- Fuentes y Uso de Energia

A. Tipo de Fuente: Electrica, Gas, Leña yOtros

La cobertura de Energía Eléctrica no es general en las Comunidades del Municipio del Santiago
de Andamarca, el 64,60 % cuentan con energía eléctrica cuyo uso es doméstico.

81
En los pueblos, Comunidades, Ranchos y Centros Poblados, que no tienen el servicio de energía
eléctrica, las familias recurren a fuentes de energía local, como leña, taquia (bosta de animal),
completando con gas licuado.

Cuadro N° 34: Tipo de Energia Utilizada para la Coccion de alimentos en los Hogares

Guano Gas en
No
Total Hogares leña bosta o Garrafa y Electricidad Otro
Cocina
taquia Cañeria
100% 49,8 0,3 49,0 0,1 0,1 0,6
1307 651 4 762 1 1 8

Fuente: INE, 2012

B. Empresa de Servicios

Existe una empresa departamental de servicio de energía eléctrica para cubrir esta
necesidad, la energía que llega al Municipio de Santiago de Andamarca, siendo la
Empresa Nacional de Electrificacion de Oruro la encargada de la administración de
la misma.

1.2.2.2.3.- Saneamiento Basico

En la Sección Municipal de Santiago de Andamarca, el Saneamiento Básico esta

limitado en la provisión de agua, escaso número de letrinas y la inexistencia de
alcantarillado. La mayoría de las Comunidades carecen de servicios básicos
imprescindibles.

A. Estructura Organizacional

Funciona el Comité de Aguas EPSAS, el que se encarga de organizar la dotación de agua

y el cobro para el mantenimiento y funcionamiento del sistema o servicio.

B. Calidad, Cobertura y Estado del Sistema de Agua Potable

En el Municipio Santiago de Andamarca se cuenta con muchos problemas para el

abastecimiento de agua potable, por su geografía poco accidentada y dispersa. En los
Distritos de Orinoca y Avaroa cuentan con sistemas de agua potable que abastese a la
comunidad, ya que está restringido por tener poca accesibilidad a este elemento. La
cobertura y calidad del servicio de agua potable por cañería de red dentro de la
vivienda es solo del 139. Alrededor de 1,349 de la población no cuenta con este servicio
por cañeria.

82
Cuadro N° 35: Servicios de Agua Potable Municipo de Santiago de Andamarca

Como se distribuye el agua que utilizan Casos % Acumulado %

Por cañería dentro la vivienda 139 6,97 6,97
Por cañería fuera de la vivienda , pero dentro del lote o
493 24,72 31,7
terreno
Por cañería fuera de la vivienda, del lote o terreno 13 0,65 32,35
No se distribuye por cañería 1,349 67,65 100
Total 1,994 100 100

Fuente: PDM Santiago de Andamarca

C. Cobertura y medios de eliminación de Excretas

En el Municipio el Saneamiento Básico está limitado a la población concentrada de

Santiago de Andamarca y no así en las comunidades distantes, al momento se
ejecutan obras a largo plazo. En los diferentes Distritos del Municipio no se cuentan
con red de alcantarillado, el modo más utilizado para la eliminación de excretas es
el pozo ciego y a campo abierto.

Cuadro N° 36: Formas de Eliminar los Residuos

Eliminación de excretas 1.626

Alcantarillado 0
Cámara séptica 64
Otro (Pozo ciego, superficie) 50
No tiene 1.512
Fuente: PDM Municipio Santiago de Andamarca

83
 1.2.2.3.- Caracterizaciòn de la pobreza
1.2.2.3.- Indice de Pobreza

Según la definición realizada por el PNUD; “La pobreza es la situación que impide a un
individuo a una familia satisfacer una o más necesidades básicas y participan
plenamente en la vida social”.

La pobreza puede ser definida por sus características y sus causas. Por características,
es el estado en el cual es difícil lograr niveles adecuados de alimentación, vivienda,
salud, saneamiento ambiental, etc. Por sus acusas es la ausencia de recursos
económicos que aseguran la satisfacción de las necesidades básicas.

Según el “Mapa de Pobreza en Bolivia” del Ministerio de Desarrollo Humano (2012), el

departamento de Oruro presenta una importante proporción de hogares pobres
(incidencia de pobreza) que llega al 44,9% unidades familiares que no tenían satisfechas
sus necesidades de vivienda, servicios básicos, educación y/o salud.
En el Municipio del Santiago de Andamarca, el panorama sobre los niveles de vida es
realmente preocupante; el siguiente cuadro, nos muestra el índice de pobreza que
existe en el Municipio.

Cuadro N° 37: Indice de Pobreza

POBLACION TOTAL:
COMPONENTE ESTADO PORCENTAJE
No Pobre 12,5
NBI Pobre 91,7
Materiales de Vivienda Con Carencia 72,7
VIVIENDA Espacios Con Carencia 68,8
AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL Con Carencia 95,8
Agua Con Carencia 71,5
SEVICIOS E INSUMOS Saneamiento Con Carencia 94,6
ENERGETICOS INSUMOS ENERGETICOS Con Carencia 84,2
Energia Electrica Con Carencia 49,6
Combustible para cocinar Con Carencia 78,8
EDUCACION INDICE DE CARENCIA Con Carencia 56,5
EDUCACION Años de estudio aprobados Promedio 6,67
Asistencia Escolar Porcentaje 29,1
Condicion de Alfabetismo Porcentaje 93,6
Con carencia 30,5
SALUD

Fuente: INE, 2012

84
 Mapa N°15: Caracterizacion de la Pobreza

Fuente: Elaboracion Propia

85
1.2.3.- Economia plural
Mapa N°16: Productivo

Fuente: Elaboracion Propia

1.2.3.1.- Ocupaciòn social y productiva del territorio

En esta parte se caracteriza la dinámica productiva que se desarrolla en el municipio,
referida en la cobertura y uso actual de la tierra, asi como la estructura y tenencia de la
tierra que comprenden sus procesos de distribución, jurisdicción territorial, incluyendo
la superficie titulada por tipo de actor, tipos de propiedad tamaños promedio de la
tierra.

1.2.1.3.1.-Acceso y Uso del Suelo.-

Del total de extensión territorial del Municipio Santiago de Andamarca (2480 km2), el
acceso y el uso potencial del suelo está dividida en tres zonas: para el pastoreo,
cultivable y descanso.

86
 a) Tamaño y Uso de la Tierra

La información del tamaño y uso de la tierra esta dada a nivel de Organizaciones

Territoriales o Comunidad Campesina, para determinar la superficie útil se ha recurrido
al siguiente cálculo:

Cuadro N° 38: Tierras aptas para la Actividad Agropecuaria

USO DE LA EXT. EN
COMUNIDADES %
TIERRA HAS.
Chuchulaya, Quisicollo, Mar arenal, Challatia, Cercarani, Cuisarpata,
Irupata, Marca Marca, Rosapata, Lequepata, Taracollo, Calazaya,
Cultivada Challavillqque, Yurutuma, Huanapata, Yunguyo, Copacabana, Llinqui, 205 0,08
Collpacota, Quitargia, Churicollo,Calavillca, Lloco, Ucumasi, Tunavi,
Maramara, Ancorcaya, Chihuo, Pallini, Rosapata
Sipesipe, Mar Arenal, Moradilla, Chuchulaya, Tomaquipa, Challatia,
Taipihuano, Cercarani, Rio Grande, Chullunquiani, Jarinilla, Ramadilla,
Pastoreo Atalampaya, Ancasiri, Titapura, Vilacollo y Challavillque, Lurumani, 47.616 19,20
Huanapata, Pacollo, Isallabe, Misicuni, Ichocollo, Pucarani, Pallini,
Rosapata, Chauca.
Moradilla, Chuchulaya, Cuisarpata, Ramadilla, Jarinilla, Vilacollo, Titapura,
Bofedales 50 0,02
Tunavi, Agua Cruz de Ichocollo
Chullunquiani, Irupata, Collpacota,Jalaqueri,Tijllullo,Quisini Challuma,
Cultivables 24.800 10,00
Joarcollo, Pirahumiri, Yunguyo, Irocollo, Tunavi, Rosapata.
Buena Vista, Quisicollo, Atalampaya, Limani, Buena Vista, Quisicollo,
Serranias Atalampaya, Limani, Lloco, Ucumasi, Tunavi, Mara mara, Calavillque, 14.129 5,70
Ancorcaya, Rosapata, Chihuo y Pallini.
Cuisarpata, Sipe sipe, Mar Arenal, Moradilla, Chuchulaya, Challatia,
Cercarani, Jarinilla, Atalampaya, Limani, Ancasiri,Vilacollo, Calazaya,
Yurutuma, Irupunco, Jancocota, Taypihuano, Luisaya,Taracollo, Juari,
Arenales 161.200 65,00
Rosapata, Laime, Pacollo, Isallabe, Misicuni, Laguiloma, Tolaloma,
Tarachullpa, Lloco, Ucumasi, Parantorre, Agua Cruz, Tunavi, Maramara,
Chauca, Pucarani, Ancorcaya, Pallini, Rosapata, Chihuo.
TOTAL 248.000 1

Fuente: PTDI, Censo Agropecuario 2013, Municipio Santiago de Andamarca

Del total de extensión territorial del Municipio del Santiago de Andamarca de (2480
km2), de los cuales tienen áreas destinadas al pastoreo, con terrenos arenosos,
terrenos salitrosos, áreas no utilizadas (serranías y montañas), así también
correspondiente a superficie en descanso y a la terrenos cultivables.

87
 b) Superficie de tierras bajo riego y secano

Las áreas con acceso a riego representan el 205 Has del total de tierras cultivables en
todo el Municipio del Santiago de Andamarca; respecto a la superficie cultivada, lo cual
pone en clara evidencia la falta de sistemas de riego para ampliar los terrenos con
disponibilidad de agua, y así llegar a incrementar los rendimientos de los cultivos y
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región.
La disponibilidad de terrenos en la zona Andamarca, presenta tierras de pastoreo, en
un porcentaje de 19.20%, la presencia de serranías identificadas en la cadena de Corque
y Huayllamarca que se manifiestan en la sub cadena de Andamarca, espacialmente
ocupando un 10 %, los terrenos cultivables denotan menor incidencia con una
participación que alcanza al 5,70%, la existencia de dunas en esta zona presenta
alrededor del 65.00%.

Cuadro N° 39: Tierras Cultivadas, con Riego y Sin Riego

Superficies
Uso de Suelo/Municipio Aproximados en (Has.)
Con Riego Sin Riego
Santiago de Andamarca 205 2.275.-
TOTAL 205 2.275.-

Fuente: PTDI, Censo Agropecuario 2013, Municipio Santiago de Andamarca

c) Tenencia de tierras

Con la Ley de la Reforma Agraria (1952), los latifundios fueron expropiados y la tierra
fue distribuida como consecuencia de este proceso. Las ex - haciendas fueron
distribuidas entre sus colonos y dio lugar a tipos de propiedad (originarias y ex -
haciendas) títulos colectivos, pro indiviso a favor de todos los miembros de cada
Comunidad a todo el territorio con su servidumbre y recursos naturales.

La tenencia de tierras constituye uno de los principales problemas por la excesiva

parcelación a la que se encuentran sometidas. La productividad ya no es suficiente para
el mantenimiento de las unidades familiares que las trabajan, situación que reduce los
ingresos económicos, encarece la producción, y se desarrolla el minifundio, factor
negativo para la explotación extensiva de las tierras laborables o cultivables

88
 Cuadro N° 40: Terrenos Con y Sin Titulo de Propiedad

TITULO DE PROPIEDAD
PORCENTAJE
SI 10.00
NO 90.00
TOTAL 100.00

Fuente: PDM, Municipio Santiago de Andamarca

La tenencia de suelos, tanto en la serranía y en la zona plana son de propiedad

comunal, aunque por el efecto de la herencia, varias personas y familiares se atribuyen
el derecho propietario. Generalmente los hijos que se quedan acompañando a sus
padres son los que ocupan los terrenos, en tanto aquellos que emigran también
participan del mismo, pero con menos atribuciones que los anteriores.

El Cuadro anterior, consigna en la primera fila el porcentaje de familias que han

realizado su trámite para contar con una copia del título de propiedad, que le acredita
como comunario y la segunda son aquellos que están en tramite o no han realizado
ningún tipo de trámite.

 Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal

La superficie del Municipio, es apropiado para dos rubros importantes de producción:

agricultura y ganadería. La agricultura se caracteriza por la explotación de quinua,
papa, maíz principalmente y algunos forrajes, la ganadería se caracteriza por la cría de
ganado camélido, ovino y otros animales menores en menor proporción.

La propiedad familiar, esta en función al número de comunarios y de la extensión

utilizada para sus labores agrícolas, por lo que no se puede definir o establecer un
tamaño expresado en hectáreas o alguna otra unidad de medida. La mayor parte de los
campesinos consideran insuficiente la extensión de terrenos que poseen debido al
permanente fraccionamiento de las tierras por razones de herencia de padres a hijos,
dando lugar a la necesidad de acudir a terrenos en alquiler, práctica de trabajo agrícola
consistente en que el propietario del terreno presta su parcela a cambio de un monto
de dinero o producto de la cosecha, o finalmente se suele trabajar “al partir”
consistiendo en dividir en partes iguales la producción de la parcela es decir 50% para el
propietario y 50% para el que la cultivo.

El tamaño de la propiedad comunal, la que aún no ha sido definida completamente,

debido a que las Comunidades no tienen los títulos extendidos por la Reforma Agraria.
En la actualidad reconocen su territorio por los límites originarios o tradicionales, lo que
significa la convivencia con sus vecinos.

89
  Regimen de la Propiedad

Prácticamente con la promulgación de la Ley de Reforma Agraria se consolidó la

transferencia de la propiedad de los latifundios a los comunarios directos beneficiarios.

El Municipio del Santiago de Andamarca, en cuanto a organización territorial, la

propiedad de la tierra es colectivo y/o comunal, existiendo pequeñas parcelas
alrededor de sus casas las cuales son denominadas “sayanas”.

 Origen de la Propiedad

La propiedad de los terrenos al ser en su mayor parte de tipo comunal, es

exclusivamente pertenencia y manejo de las Comunidades. Los terrenos están dados
por el origen de los habitantes a una u otra Comunidad, por lo tanto esta es hereditaria.

1.2.3.2.- Registro de los componentes estratégicos de la Madre Tierra

Entre los principales componentes de la Madre Tierra identificados en el municipio son:
a) Superficie de tierra productiva con capacidad de producción, b) Superficie de
bosques naturales y reforestados, c) Biodiversidad y recursos genéticos y por ultimo e)
y áreas prioritarias de conservación.

90
1.2.3.3.- Actividades estrategicas

La actividad estratégica que pretende lograr el municipio es el desarrollo del complejo

productivo de la quinua, y la diversificaion de la producción a tarves del buen uso del
agua, y su aprovechamiento en época de sequia.

1.2.3.4.- Desarrollo de actividades agrícolas

El área del Municipio, enfrenta condiciones climatológicas adversas que reduce la

productividad. Sin embargo, la superficie y la topografía diversa permiten desarrollar
un rubro importante de producción, la agrícola principalmente con cultivos anuales
(papa, quinua, maíz), de forrajes nativos e introducidos.

Referente a aspectos tecnológicos de producción, las boletas de encuesta (matrices de

producción), toma en cuenta la utilización del abono orgánico representando el 100%
de uso en terrenos cultivados.
La tecnología utilizada, en el laboreo y preparación de los suelos del sector agrícola
presenta el sistema de producción organizado en función de pequeñas economías de
policultivo donde la tecnología tradicional es del 77% y el 23% mecanizada.

Todos estos indicadores nos llevan a considerar, que el Municipio tiene potencialidades
productivas favorables, pero sin embargo, el sistema de producción del sector
agropecuario presenta gran debilidad a causa de la fragmentación de la propiedad de
tierra (minifundio), escasa infraestructura productiva, inadecuado uso del suelo, donde
la práctica de rotación de cultivo es ineficiente, situación que provoca para un futuro el
agotamiento de los suelos si no se realizan programas de capacitación a este sector.

1.2.3.4.1.- Principales Cultivos y Variables

En la Sección Municipal de Santiago de Andamarca, las características climáticas,

ecológicas y topográficas permiten desarrollar los cultivos andinos caracterizados por
la resistencia a estos factores naturales, entre los más difundidos tenemos: la quinua, la
papa, especies forrajeras como la cebada, avena y las hortalizas entre ellas la haba,
cebolla, zanahoria que se cultivan bajo condiciones especiales de cuidado.

Entre las principales variedades cultivadas que corresponden a especies tolerantes a las
bajas temperaturas y a las condiciones ecológicas predominantes en las comunidades
de Santiago de Andamarca se observa en el siguiente Cuadro, bajo la clasificación en
cultivos alimenticios y forrajes.

91
 Cuadro N° 41: Cultivos y Variedades
Actividad económica Cultivos por
Distritos Ganado Productos
predominante importancia
Ganadería camélida y
Santiago de Carne de llama, Quinua, Papa,
producción de papa Llama y Vicuñas
Andamarca fibra de vicuña
y quinua
Ganadería camélida y
Eduardo Carne de llama, Papa, , Cebada,
producción de papa Llama y Vicuñas
Abaroa fibra de vicuña Quinua
y quinua
Ganadería camélida y
Carne de llama, Papa, Cebada
Orinoca producción de papa Llama y Vicuñas
fibra de vicuña Quinua.
y quinua
Fuente: PDM, Municipio Santiago de Andamarca

1.2.3.4.2.- Tecnologia Empleada

La tecnología empleada, en la agricultura a través del sistema de producción

organizado en función de pequeñas economías de policultivo en un 77% es tradicional y
un 23% mecanizada. Se caracteriza por la escasa utilización de insumos y la elaboración
de subproductos derivados de manera artesanal.

La tecnología tradicional, está caracterizada por el laboreo y preparación de suelos en

forma manual, con ayuda herramientas la chonta o liukana, utilizadas en la remoción y
cosecha de papa, de una yunta y uso de arado de palo en la tracción animal, debido
principalmente a las condiciones topográficas del terreno en el Municipio que no
permiten el uso de tractor.

El uso de tecnología mecanizada como el tractor, motobombas son utilizados en

labores agrícolas, en cuanto a semillas no cuentan con semillas certificadas o
mejoradas; en cultivos andinos se usa la semilla normal esta en situación incide para los
bajos rendimientos que tienen los mismos.

1.2.3.4.3.- Rotacion de Cultivos y Manejo de Suelos

La rotación de cultivos es mínima, solamente se realiza en terrenos temporales o a

secano. El uso de los suelos en el Municipio de Santiago de Andamarca es constante
mediante una rotación de cultivos. El periodo de descanso está entre el rango de 5
años situación que permite al suelo mantener su fertilidad para evitar el proceso
erosivo del suelo que ocasiona bajos rendimientos en los cultivos.

92
La rotación de los cultivos, de acuerdo al diagnóstico en las Comunidades indican que
dependen de la humedad, la incidencia de heladas y otros indicadores naturales que les
permite seleccionar los cultivos a sembrar, el ciclo comienza con: papa, cebada, quinua
y otros con un descanso de 5 años, de acuerdo a la variedad de los mismos. El objeto de
rotación de cultivos es dotar al suelo soltura, oxigenación y micro nutrientes que
mejoran la textura del suelo y preparar el mismo para un mayor rendimiento en el
próximo año.

1.2.3.4.4.- Relacion superficie cultivable/cultivada

La superficie potencialmente útil para la agricultura es de has, de los cuales un 205 has.
cuenta con riego y una superficie próxima de (5697 has.) del terreno sin riego es
utilizado en actividades agropecuarias. La superficie cultivada íntegra a la tenencia de
tierra como a su heterogeneidad, no permite cultivar una sola variedad ni cultivo, por
esta razón no toda la extensión puede ser utilizada.

Entre otras limitaciones se puede mencionar: propiedad de la tierra es comunal, escasa

infraestructura productiva agrícola, (sistema de riego principalmente), deficiente
conocimiento en el manejo y uso del suelo, insuficiente aplicación de tecnología y
reducida capacitación de los recursos humanos, factores que impiden ampliar la
frontera agrícola, a pesar de contar con terrenos adecuados para este propósito.

1.2.3.4.5.- Insumos: Semillas, Fertilizantes y Fitosanitarios

Para la producción de cultivos andinos, principalmente papa, quinua, las semillas que se
utilizan normalmente son escogidas y clasificadas de su misma cosecha o adquiridas en
las ferias de la región (Challapata - Oruro). En cuanto a las semillas de especies
forrajeras (cebada, alfalfa), estas son adquiridas en las agropecuarias de la Ciudad de
Oruro. No existe la costumbre de los agricultores del área rural sobre la adquisición de
semillas certificadas, debido a que no conocen su importancia y/o por los precios
elevados de estos.

Con respecto a los fertilizantes químicos, es toda sustancia incorporada al suelo que
poseen elementos necesarios para la alimentación de las plantas, permitiendo
mantener la fertilidad debilitada por las cosechas, en las Comunidades al entorno de
Andamarca, los abonos que se utilizan para la producción de papa, quinua, cebada y
haba son: el abono orgánico compuesto principalmente por los estiércoles de ovino,
camélido, urea y el difosfato de amonio como fertilizantes químicos ingresan en mínima
proporción. En cuanto a los elementos fitosanitarios, virtualmente no es usada en la
producción agropecuaria.

93
 1.2.3.4.6.- Superficie por Cultivo

Según el cuadro, con relación a la superficie cultivada, los cultivos andinos tienen
mayor proporción en comparación con los forrajes nativos e introducidos esta relación
considera cultivos productiva y económicamente importantes. Los factores que
pueden incidir en estos son:

1. Los terrenos son superficiales a secano.

2. Los ingresos económicos son inferiores.
3. Los cultivos están expuestos a las condiciones adversas del clima.

Al respecto será necesario desarrollar estrategias que permitan el manejo del uso y
explotación de suelos en forma adecuada, tomando en cuenta principalmente la
capacitación, asistencia técnica, implementación de infraestructura productiva, etc.,
factores que servirán en el análisis económico de cultivos y CANAPAS.

A nivel Municipal la superficie utilizada para la siembra de cultivos se observa en el

siguiente Cuadro:

Cuadro N° 42: Superficie por Cultivo en (%)

Hectareas sembradas Papa Quinua Forrajes Hortalizas Otros

0a1 84,34 77,00 30,00 8,00 2,00

2a4 13,00 4,00 1,00 0,00 0,00
4a6 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6a8 0.00 0,00 0,00 0,00 0,00
9 a más 1,00 3,00 0,00 0,00 0,00
No (*) 5,00 16,00 69,00 92,00 98,00
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Fuente: PDM, Municipio Santiago de Andamarca

(*) No respondió no cultiva

Por orden de importancia, el cultivo de mayor explotación es la papa, seguida de la

quinua, especies forrajeras y culminando con las hortalizas que solo es explotado por
las Comunidades que tienen acceso al riego, esta información es reflejada en el
cuadroanterior.

1.2.3.4.7.- Rendimientos por Cultivo

Los rendimientos promedios, para los diferentes cultivos que se produce, están en
función de la ubicación dentro la Sección Municipal Santiago de Andamarca, la
superficie cultivada normalmente esta medida por la “tarea” que es una superficie de
6400 m2 es decir (80x80m), los factores que inciden en la producción son

94
 proporcionados a través del sistema tradicional de cultivos andinos, los datos de
rendimiento promedio recabados en las diferentes Comunidades son: quinua 20 a
25qq/tarea la papa de 40 a 50qq/tarea, y cebada 5 a 6qq/tarea.

1.2.3.4.8.- Destino de la Produccion

De la producción total, una mayor proporción se destina para el autoconsumo y muy

poca para la venta. Asimismo, se tiene proporciones inferiores destinados a la
transformación, semilla y trueque. La merma en la producción puede deberse a
diferentes factores como ser climáticos y por la insuficiente asistencia técnica.

La producción agrícola, en las zonas de la planicie y pie de monte dentro la Sección

Municipal, tienen excedentes menores que son comercializados en las ferias
dominicales de Challapata - Oruro, mientras que en la cordillera la producción es
destinada en su mayoría al autoconsumo. En forma general la producción tiene los
siguientes destinos: autoconsumo, transformación, trueque y una poca cantidad para la
venta, tal como se demuestra en el Cuadro siguiente:

Cuadro N° 43: Destino de la Produccion en (%)

Destino de la Produccion en (%)

Producto
Venta Autoconsumo Trueque Semilla Transformación Merma
Papa 12 50 1 19 13 5
Quinua 58 29 3 5 5
Forrajes 100
Hortalizas 100

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andmamarca

Grafico N° 11: Destino de la Produccion

Merma Venta
Transformación 5% 11%
18%

Semilla Autoconsumo
18% 46%
Trueque
2%

Venta Autoconsumo Trueque Semilla Transformación Merma

Fuente: PDM, Municipio Santiago de Andamarca

95
Como se observa, en la Figura anterior, del 100% de la producción el 46% es destinada
para autoconsumo (con la producción de papa y quinua aseguran su dieta alimentaría),
así mismo un 18% es destinada para semilla y transformación, un 2% y 11% es destinada a
la venta y trueque respectivamente.

1.2.3.4.9.- Principales Subproductos

Los productos obtenidos de la agricultura del Municipio, su transformación es casi

inexistente, a excepción de la papa deshidratada que es la transformada por los
productores en chuño y tunta. De la producción en grano se destina para la próxima
siembra y para transformar en pito. El forraje es utilizado para la alimentación del
ganado camélido, ovino y también en la transformación de heno, ensilaje y forraje
verde.

Estos subproductos son principalmente para autoconsumo, con preferencia en épocas

de invierno y verano donde la producción agrícola es mínima o no existe, mientras que
el chuño es comercializado en la Feria de Oruro.

1.2.3.4.10.- Plagas y Enfermedades

Son denominados plagas los insectos, roedores, aves, hongos, bacterias, virus que
afectan a lo cultivos, provocando perdidas considerables en el rendimiento de estas.
Algunas plagas atacan a la planta en plena emergencia de los cultivos, ocasionando la
pérdida total del cultivo, otra en pleno desarrollo o en la formación y maduración del
fruto, grano o tubérculo, ocasionando bajos rendimientos.

Las diferentes enfermedades y plagas registradas en el Municipio, inciden

negativamente en el rendimiento de la producción. Para lo cual es necesaria la
implementación urgente de programas de capacitación y asistencia técnica dirigida a
disminuir la prevalencia e incidencia de estos factores.

Cuadro N° 44: Plagas y Enfermedades

NOMBRE ENFERMEDADES NOMBRE CIENTIFICO

CULTIVO PLAGAS
CIENTIFICO
Gusano blanco Bothynus sp. Tizon tardio Phytoptora infestas
Gorgojo de los Premnotrypes solana Carbon volador Thecapora solana
Andes Ludios sp Verruga Synchitrium endobioticum
Gusano alambre Frankliniella sp Kasawi Rhizoctonia solani
Papa Trips (llaja) Parasquema detectim
Polilla de la papa Lagidium sp.
Liebre Notoprocta ornata
Perdiz Vicugna vicugna
Vicuña
Ticona Feltia experta Mildiu Peronospora farinosa
Quinua Kcona kcona Scrobipalpula sp. Mancha foliar Phoma exigua
Trips (llaja) Frankliniella sp Mancha ojival Phoma cava

96
 Gusano cortados Copitarsia turbata
Padre curu Epicauta latitarsis
Ratones Microtorus arvalis
Liebre Lagidium sp.
Cebada Gusano alambre Ludios sp Mancha de la hoja Helminthospora teres
Oruga militar Faronta albinia Roya Puccinia hordei
Gusano blanco Bothynus sp. carbon Ustlilago hordei
Oruga cogallera Laphygma frugiperda
Liebre Lagidium sp.
Ratones Microtorus arvalis
Perdiz Notoprocta ornate

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

El gusano, es la plaga que causa mayor daño en los cultivos mencionados en el Cuadro
anterior, tiene su incidencia en todas las Comunidades del Municipio.

Ente las enfermedades, que se presentan en Comunidades del Municipio, tiene su

mayor incidencia la verruga de la papa, la sarna polvorienta y la sarna común. Los
nemátodos atacan casi a todos los cultivos, aunque sin mayor significancia económica.

1.2.3.4.11.- Infraestructura Productiva

La infraestructura productiva es deficiente y rudimentaria, conformada por la vivienda

de los comunarios, con el propósito de evitar el ataque de plagas (gusanos), se coloca
algunas plantas nativas como la muña, thola y la koa. El tiempo de almacenamiento es
de cinco a seis meses. En el caso de los granos y los subproductos de los tubérculos
(tunta, chuño, etc) estos son almacenados en Pirhuas, siendo una construcción de
adobe (tipo casa).

En la zona, no existen almacenes, silos o depósitos con una infraestructura adecuada,

por tal razón algunos pobladores utilizan un cuarto oscuro como depósito en época de
cosecha, el mismo que también es utilizado como almacén y depósito de insumos,
instrumentos y herramientas agrícolas.

1.2.3.4.12.- Organización de la Fuerza de Trabajo

La organización de la fuerza de trabajo, se basa en la familia, donde cada miembro

junto a los demás tienen un determinado rol en el proceso de la producción
agropecuaria y doméstica. Los padres de familia se encargan de la roturación,
preparación del terreno, siembra, cosecha y almacenamiento.

La mujer además de realizar actividades relacionadas al hogar, es la que tiene mayor

participación para la producción agrícola, del mismo modo los hijos de acuerdo a la
edad y cuando no se encuentran en horas de estudio participan activamente en el
proceso de producción agropecuaria, debido a que el hombre dedica gran parte de su
tiempo a otras actividades que también son de beneficio para la familia.
97
 Respecto al Ayni y la Minka, son prácticas de socialización entre comunarios, en la
actualidad se practica muy poco, ya que las áreas de cultivo son pequeñas y requieren
menor fuerza de trabajo.

Para la apertura y mantención de caminos vecinales, los trabajos son de tipo comunal.

1.2.3.4.13.- Costos de Produccion y Rentabilidad

En la producción agrícola, se toma como unidad de producción la hectárea, en la cual se

invierte recursos económicos, insumos, mano de obra y otros que generan los costos
de producción de los principales cultivos como son: la papa, quinua, cebada y haba.

El beneficio esta dado por los ingresos que se genera por la venta, menos los costos de
producción, en el presente caso se ha determinado la rentabilidad de los cultivos,
mediante la relación beneficio/costo, que es descrita en el siguiente Cuadro:

Cuadro N° 45: Costo de Produccion en Una hectárea de Papa (Bs.)

CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL

Preparación del 230.00

terreno Hora 1,5 80,00 120,00
Roturado (tractor) Hora 1 80,00 80,00
Rastrado (tractor) Jornal 2 15,00 30,00
Abonamiento
Siembra 908.00
Semilla Qq 8 40,00 320,00
Tractor Hora 1,5 80,00 120,00
Semilleros Jornal 2 15,00 30,00
Fertilizantes Qq 240 1,20 288,00
Siembra Jornal 6 25,00 150,00
Labores culturales 150.00
Aporque Jornal 6 15,00 90,00
Deshierbe Jornal 4 15,00 60,00
Cosecha 165.00
Recolección Jornal 7 15,00 105,00
manual Jornal 4 15,00 60,00
Almacenamiento
TOTAL 1453.00

Fuente: Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Cuadro N° 46: Ingreso por la Venta de Papa (Bs.)

CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL

Venta QQ 55 50 2750.00
TOTAL 2750.00

98
 Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Ingreso neto =Total ingreso-Costo de producción

Ingreso neto = 2750-1453
Ingreso neto = 1297.00
Rentabilidad estimada = Total ingresos/costos
Rentabilidad estimada = 2750/1453
Rentabilidad estimada = 1.89 (rentable)

Cuadro N° 47: Costo de Produccion en Una hectárea de Quinua (Bs.)

CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL

Preparación del terreno 150.00

Roturado (tractor) Hora 1 80,00 80,00
Rastrado (tractor) Hora 1/2 80,00 40,00
Abonamiento Jornal 2 15,00 30,00
Siembra 170.00
Surcado Hora 1 80.00 80,00
Semilla Hora 2 15,00 30,00
Aplicación de fertilizante Jornal 2 15,00 30,00
Tapado Jornal 2 15,00 30,00
Insumos 680.00
Semilla Kg. 12 5,00 60,00
Fertilizante Orgánico Qq 200 1,50 300,00
Fungicida Lt 1 80,00 80,00
Insecticida Kg. 1 90,00 90,00
Siembra 6 25,00 150,00
Labores culturales 135.00
Raleo y deshierbe Jornal 5 15,00 75,00
Aplicación Insecticida Jornal 2 15,00 30,00
Aplicación Fungicida Jornal 2 15,00 30,00
Cosecha 225.00
Corte manual Jornal 5 15,00 75,00
Emparve Jornal 4 15,00 60,00
Trilla Jornal 1 15,00 15,00
Embolsado y Trasladado Jornal 5 15,00 75,00
TOTAL 1360.00

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Cuadro N° 48: Ingreso por la Venta de Quinua (Bs.)

CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL

Venta QQ 25 300 7500.00
TOTAL 7500.00
Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Ingreso neto =Total ingreso-Costo de producción

99
 Ingreso neto = 5500-1360
Ingreso neto = 4140.00
Rentabilidad estimada = Total ingresos/costos
Rentabilidad estimada = 5500/1360
Rentabilidad estimada = 4.04 (rentable)

Cuadro N° 49: Costo de Produccion en Una hectárea de Cebada en Grano (Bs.)

CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL

Preparación del 150.00
terreno Jornal 4 25,00 100,00
Roturado (yunta) Jornal 2 25,00 50,00
Rastrado (yunta)
Insumos 246.00
Semilla Kg. 100 1,50 150,00
Abono Qq 120 0,80 96,00
Siembra 50.00
Siembra Jornal 2 25,00 50,00
Cosecha 75.00
Siega manual Jornal 2 15,00 30,00
Trilla Jornal 2 15,00 30,00
Almacenamiento Jornal 1 15,00 15,00
TOTAL 521.00
Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Cuadro N° 50: Ingreso por la Venta de Cebada en Grano (Bs.)

CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL

Venta Kg. 800 1.50 1200.00
TOTAL 1200.00
Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Ingreso neto 3=Total ingreso-Costo de producción

Ingreso neto = 1200-521
Ingreso neto = 679.00
Rentabilidad estimada = Total ingresos/costos
Rentabilidad estimada = 1200/521
Rentabilidad estimada = 2.30 (rentable)

100
La mayor rentabilidad, en los cultivos más importantes es la quinua, lo que ha
determinado la relación costo/beneficio que alcanza un 4,04; generando un ingreso de
4140,00 bolivianos, seguido por la papa de 1,89 cuyo beneficio neto es 1297,00
bolivianos, por último la cebada que tiene un beneficio de 679,00 bolivianos con una
rentabilidad de 2,30.

Mapa N°17: Potencialidades Agropecuarias

Fuente: Elaboracion propia

101
1.2.3.5.- Desarrollo de actividades pecuarias
En la producción pecuaria; el ganado camélido, ovino y peces son los que se
encuentran más difundidos y con mayor número de cabezas, este último con
expectativas positivas en el aspecto productivo-económico.

Los problemas más corrientes, que se presentan en las diferentes Comunidades

dedicadas a este rubro son: las limitaciones de las praderas nativas y la producción
forrajera. De acuerdo a este panorama el sistema de producción pecuaria es precario
en la parte de manejo, sanidad y nutrición, es decir que el sistema de pastoreo utilizado
es continuo y marcado por la estacionalidad de las lluvias.

1.2.3.5.1.- Poblacion por especies principales

De acuerdo al Censo Agropecuaria 2013, se tiene datos sobre la población de ganado en

la provincia Avaroa cuya relación es la siguiente: vacunos 50, ovinos 18.256 y camélidos
81.126 cabezas respectivamente, los datos obtenidos en el C.A. - 2013, datos que
difieren con el catastro agropecuario realizada por el SENASAG el 2012.

El siguiente Cuadro, nos muestra que la población ganadera camélido,ovino y otros,

que constituyen una potencialidad dentro los y Ayllus y Comunidades del Municipio:

Cuadro N° 51: Poblacion Aproximada Ganadera por Especie

GANADO No. APROXIMADO DE CABEZAS

Llama 81.126
Oveja 18.256
Burro 365
Cerdo 36
Vacuno 50
Alpaca 531

Fuente: PDM. Santiago de Andamarca

Los datos del Cuadro anterior, son el resultado de la población ganadera aproximada
en los talleres realizados en diferentes Comunidades y ranchos del Municipio. No se
cuenta con una información estimable de la población ganadera, este se debe a la
desconfianza que existe por el comunario que se encuesta.

1.2.3.5.2.- Tecnologia y Manejo

En la actualidad el manejo de ganado para todas las especies, se realiza en forma

tradicional, no existen técnicas modernas ni de manejo, alimentación, sanidad y
mejoramiento genético. Tanto machos como hembras están en forma conjunta dentro

102
el hato, dando lugar a problemas de consanguinidad principalmente en ovinos y
camélidos, pues el macho pertenece al mismo rebaño o tropa, incidiendo en
enfermedades y anomalías de tipo congénito que ocasiona una baja producción,
incidiendo en la productividad.

El manejo en la producción es inadecuado dando resultado tasas bajas de fertilidad,

natalidad y altas tasas de mortalidad. El asesoramiento técnico y capacitación es muy
escaso y/o inexistente por lo que se recomienda tomar en cuenta estas acefalías, para
llegar a los resultados esperados por el Municipio.

1.2.3.5.3.- Productos y Subproductos

Los principales ganados del Municipio de Santiago de Andamarca son: ovinos, vacunos,
camélidos, peces y animales menores (cerdos), además de varios subproductos
obtenidos como la carne (charque, queso y otros), los mismos se detallan en el
siguiente Cuadro:
Cuadro N° 52: Principales Subproductos

PRODUCTOS SUBPRODUCTOS EPOCAS

Vacunos en pie Queso Enero a mayo
Carne Todo el año
Queso Enero a mayo
Lana Todo el año
Ovinos en pie Cuero Todo el año
Estiércol Todo el año
Carne (charque) Todo el año
Cuero Todo el año
Camélidos en pie
Fibra Todo el año
Porcinos en pie Carne Todo el año (autoconsumo)
Aves en pie (gallinas) Huevo Todo el año

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Entre los subproductos de la carne, se tiene al charque, que se obtiene mediante un

proceso de deshidratación realizada al aire libre, este charque tiene una buena
aceptación por el bajo contenido de colesterol y alto contenido de proteínas. La
relación de carcasa a charque en llamas, de una animal de 3años es de 7 a 1kg y la de
carne pulpa es de 3,8 a 1kg.

En la época de saca y campañas de esquila, se obtiene fibra de camélidos (1,1kg/1,5años)

y lana de ovino (0,8kg/año), los cuales son utilizados en la confección de prendas de
vestir. En la época de saca se tiene grandes cantidades de cuero de ovino, que son
vendidos por los intermediarios (ferias de Challapata - Oruro).

1.2.3.5.4.- Insumos Utilizados: Productos Veterinarios y otros

Los productos veterinarios, son aquellas sustancias que se utilizan en la ganadería para
controlar las enfermedades ocasionadas por parásitos internos y externos, siendo
103
estos últimos de mayor incidencia como son los ácaros de la sarna, garrapata y piojos
donde los insumos mas requeridos para el control mediante baños de inmersión son el
Neocidol, Diazil, Sarnavet y Diazinol.

En el caso del ataque de parásitos internos como: tenias, nemátodos, trematodos,

cestodes y otros, son controlados con Sanibensol y Alvendazol.

El uso de estos medicamentos para el control de enfermedades y afecciones es muy

reducido y su aplicación en forma discontinua y/o en dosis menores a los requeridos
por los animales, ya sea por la falta de capacitación o por los precios elevados de los
mismos, ocasionando que los resultados inmediatos no sean satisfactorios para los
pobladores. En el caso de enfermedades ocasionadas por virus y bacterias por
desconocer su procedencia y causas, muchas veces no son tratadas con ningún
medicamento razón por la cual se van expandiendo en la Sección Municipal.

1.2.3.5.5.- Manejo de Praderas y Forrajes

Los forrajes de las CANAPAS (campos nativos de pastoreo), se encuentran: pajonales

de iru-ichu, ichu, gramadales, chilliguares y tholares, cuyo desarrollo es de forma
natural sin que el hombre realice ningún manejo como la recolección de semillas,
resiembra o transplante, por ello muchas de estas se hallan deterioradas, debido a que
la alimentación del animal se basa exclusivamente de los forrajes de la pradera nativa.

El mal manejo de las praderas, con el sistema de pastoreo excesivo provoca que exista
una presión sobre la pradera bajando la calidad y cantidad de los pastizales, como en
cobertura ocasionando que los suelos se encuentren sin cobertura vegetal sufriendo un
proceso de pérdida de la capa fértil por efecto de la erosión.

1.2.3.5.6.- Carga Animal

La capacidad de carga animal que puede soportar una pradera nativa sin provocar
deterioro de los pastizales y forrajes, la cual se expresa en Unidad Animal (UA) es: 2/1
UA/ha en vacunos, de 1/1UA/ha en camélidos y 18/1 UA/ha en ovinos.

1.2.3.5.7.- Destino de Produccion

La producción pecuaria, es destinada para el autoconsumo y en mayor porcentaje para

la venta, realizándose esta última en carcasa en la feria de Oruro, dichos productos son
acopiados por los intermediarios y trasladados para su venta a los consumidores en
Oruro y otras ciudades del País.

1.2.3.5.8.- Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal

104
Dentro de las enfermedades que ocasionan cuantiosas pérdidas económicas en el
ganado camélido, ovino y vacuno se tiene:

Cuadro N° 53: Principales Enfermedades Infecciosas y Afecciones

ENFERMEDADES Y
GANADO AGENTE CAUSAL CONTROL
AFECCIONES
Diarrea roja y amarilla Clostridium Antibióticos
Enterotoxemia perfrigens Antibióticos
Otitis Welchii Lev. Antibióticos
Queratitis Corynebacterium Antibióticos
Fiebre pyogenes Antibióticos
Camélidos Sarna Streotococcus Baños
Piojera Streotococcus antiparasitarios
Haces fecales (perro) zooepidemicus Baños
Ácaros antiparasitarios
Piojos Antibióticos
Sarcosistiosis
Fiebre aftosa Aphtovirus, otitis Vacuna
Carbunco sintomático pecoris Vacuna
Diarrea roja y amarilla Clostridium Antibióticos
Enterotoxemia cahuvoei Antibióticos
Neumonía, timpanismo Clostridium Trocar
Queratitis perfrigens Antibióticos
Ovinos
Fiebre Welchii Lev. Antibióticos
Pasteurella
multocida
Streotococcus
Streotococcus
zooepidemicus
Fiebre aftosa Aphtovirus, otitis Vacuna
Carbunco sintomático pecoris Vacuna
Timpanismo Clostridium No realizan
Mal de altura cahuvoei No realizan
Vacunos Neumonía Leguminosas Antibióticos
Menor cantidad de
oxígeno
Pasteurella
multocida

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Muchas de estas enfermedades no son controladas a tiempo, ni en forma adecuada por

la falta de capacitación en los pobladores del Municipio, el uso de los diversos
medicamentos (químico - natural), además por el mal manejo que realizan algunos
comunarios en sus animales, constituyéndose en focos de infección para toda la región.

1.2.3.5.9.- Infraestructura Productiva

105
 Dentro la infraestructura, existen: apriscos y corrales construidos con materiales
locales como piedras, tholas y otras construidas por instituciones; como baños
antiparasitarios en número reducido y en pocas Comunidades, se puede observar a
detalle en el siguiente Cuadro, los que se encuentran en condiciones muy precarias,
debido a la falta de recursos económicos para su mantenimiento y reparación, como así
también por problemas técnicos en el diseño y ubicación de las mismas.

1.2.3.5.10.- Organización de la Fuerza de Trabajo

Las actividades productivas giran en torno a la familia, donde el padre o en algunos

casos la madre son los responsables directos para organizar el trabajo en el que
participan todos los miembros de una familia incluyendo a niños/as.

1.2.3.5.11.-Costos de Produccion y Rentabilidad

Se ha establecido costos aproximados y precios de venta para la producción ganadera

del Municipio de Santiago de Andamarca. Para el cálculo de los costos de producción se
considera el número de animales de una tropa, donde intervienen: el porcentaje de
fertilidad, natalidad, mortalidad y saca, además de los costos de una campaña
ganadera, de la misma manera se toma como parámetro de cálculo una cantidad
específica de animales.

Cuadro N° 54: Precio de llamas: Primera Campaña Ganadera

DETALLE UNIDAD CANTIDAD UNITARIO (Bs) TOTAL

Adultos
Jañachos Cabeza 2 350.00 700.00
Vientres Cabeza 52 300.00 15600.00
Ancutas 2
Machos de 2 años Cabeza 1 250.00 250.00
Hembras de 2 años Cabeza 8 250.00 2000.00
Ancutas
Machos de 1 año
Hembras de 1 año Cabeza 4 160.00 640.00
Crías Cabeza 9 160.00 1440.00
Machos
Hembras Cabeza 12 100.00 1200.00
Cabeza 12 100.00 1200.00
TOTAL 100 23.030.00

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

106
 Cuadro N° 55: Precio de llamas: Segunda Campaña Ganadera

CANTIDAD COSTO
CONSUMO TOTAL
DETALLE UNIDAD MORTALIDAD CON UNITARI
VENTA (Bs)
REPOSICIÓN O (Bs)
Adultos
Jañachos Cabeza 0 1 2 350.00 700.00
Vientres Cabeza 2 3 54 300.00 1200.00
Ancutas 2
Machos de 2 años Cabeza 0 2 1 250.00 250.00
Hembras de 2 años Cabeza 1 0 8 250.00 2000.00
Ancutas
Machos de 1 año
Hembras de 1 año Cabeza 1 6 2 160.00 320.00
Crías Cabeza 1 0 8 160.00 1280.00
Machos
Hembras Cabeza 4 0 15 100.00 1500.00
Cabeza 4 0 16 100.00 1600.00
SUB-TOTAL 13 12 106 23.850
Esquila Kilos 25 8 200.00
Venta – consumo Cabeza 12 225.83 2710.00
SUB-TOTAL 37 2.910.00
SUB-TOTAL 13 12 106 26.760.00

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Cuadro N° 56: Costo de Produccion de Llamas en Campaña Ganadera

DETALLE UNIDAD CANTIDAD UNITARIO (Bs) TOTAL

Mano de obra
Empadre Jornal 2 20.00 40.00
Parición Mes 3 20.00 600.00
Desparasitación Jornal 2 15.00 30.00
Destete Jornal 1 20.00 20.00
Selección Jornal 1 20.00 20.00
Gasto de producción
Soga
5*1 Pieza 4 20.00 80.00
Ivomec Cc 500 0.15 75.00
Caloi Cc 300 1.50 450.00
Cc 250 0.60 150.00
TOTAL 1465.00

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Beneficio Bruto (campaña ganadera 2-1) 3730,00Bs

Menos costos de producción - 1465,00Bs
Beneficio Neto una campaña ganadera 2265,00 Bs

107
 Rentabilidad Estimada: Beneficio Neto/Costo de Producción 2265/1465=1.55

Cuadro N° 57: Precio de Ovinos Criollos: Campaña Ganadera

DETALLE UNIDAD CANTIDAD UNITARIO (Bs) TOTAL

Adultos
Morueco Cabeza 2 150 300
Vientres Cabeza 44 120 5.280
Borregos
Machos Cabeza 2 80 160
Hembras Cabeza 13 80 1.040
Crías
Machos Cabeza 19 35 665
Hembras Cabeza 20 35 700
TOTAL 100 8.145
Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Cuadro N° 58: Precio de Ovinos Criollos: Segunda Campaña Ganadera

CANTIDAD COSTO
CONSUMO TOTAL
DETALLE UNIDAD MORTALIDAD CON UNITARIO
VENTA (Bs)
REPOSICIÓN (Bs)
Adultos
Morueco Cabeza 0 2 2 150 300
Vientres Cabeza 3 8 46 120 5.520
Borregos
Cabeza 0 10 1 80 80
Machos
Cabeza 0 0 13 80 1040
Hembras
Crías
Machos Cabeza 8 0 20 35 700
Hembras Cabeza 7 0 21 35 735
SUB-TOTAL 18 20 103 8.375
Esquila Kilos 10 6 60
LECHE
Queso Pieza 250 3 750
Venta-consumo Cabeza 20 103 2.060

108
 SUB-TOTAL 280 2.870
SUB-TOTAL 11.245

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Cuadro N° 59: Costo de producción de Ovinos en Campaña Ganadera

DETALLE UNIDAD CANTIDAD UNITARIO (Bs) TOTAL

Mano de obra
Empadre Jornal 2 20 40
Parición Mes 3 200 600
Desparasitación Jornal 2 20 40
Vitaminización Jornal 1 20 20
Destete Jornal 1 20 20
Selección Jornal 1 20 20
Gastos de Producción
Soga
5*1 Pieza 4 20.00 80
Ivomec Cc 300 0.15 45
Caloi Cc 150 1.50 225
Cc 150 0.60 90
TOTAL 1465.00

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

Beneficio Bruto (campaña ganadera 2-1) 3.100,00Bs.

Menos costos de producción - 1.178,50Bs.
Beneficio Neto una campaña ganadera 1.924,50 Bs.
Rentabilidad Estimada: Beneficio Neto/Costo de Producción 1.921,50/1.178,50=1.63

La relación Beneficio/Costo, como se puede observar resulta dividiendo los ingresos

entre los Costos Actualizados. En su aplicación es necesario tener los siguientes
parámetros:

 Si la relación B/C es mayor que la unidad, la actividad ganadera es aceptable,

porque lo Beneficios Netos son superiores a los costos.
 Si la relación B/C es menor que la unidad, la actividad ganadera debe ser
rechazada, ya que no existe beneficio.
 Si la relación B/C es igual a la unidad, es indiferente llevar adelante la actividad
ganadera, porque no hay beneficio ni pérdida.

En este análisis se toma en cuenta el precio por cada animal, de acuerdo a la categoría y
sexo al que pertenece, posteriormente al cabo de una campaña ganadera y de acuerdo
al movimiento se contabiliza nuevamente el número de animales, disminuyendo los
que hayan muerto, autoconsumo y/o vendido, además de la cantidad de fibra

109
esquilada. La cantidad de animales de la tropa, rebaño y/o hato son monetizados en un
subtotal, exceptuando los animales muertos y la venta y/o consumo no monetizados
en otro subtotal. Así mismo se cuantifican todos los gastos en que haya incurrido el
propietario a los gastos de producción. Seguidamente se obtiene el beneficio bruto
(campaña ganadera 2-1), para luego obtener el beneficio neto (beneficio bruto menos
costo de producción).

En el caso para la crianza de camélidos, es rentable ya que la relación B/C es igual a 1,55
superior a la unidad con una tasa máxima de 57%, esta relación podría incrementarse
con una mayor tasa de natalidad. El beneficio neto de una campaña ganadera,
manejando una tropa de 100 llamas es de 2265,00 Bs. por campaña.

110
1.2.3.6.- Desarrollo de actividades forestales y agroforestales
La producción forestal en el Municipio Santiago de Andamarca, es regualar de acuerdo
a sus factores propios de reproducción que van poblando y manteniendo el equilibrio
del ecosistema con la reproduccion de plantines en los distritos de Andamarca, Avaroa
y Orinoca. Respecto a la recuperación de tholares, no es practicada por los habitantes
del Municipio, siendo importante el manejo sostenible de la flora nativa.

1.2.3.7.1.- Especies

En Comunidades de la Jurisdiccion Santiago de Andamarca se encuentra concentrada

la mayor cantidad de especies forestales introducidas y nativas de la zona como: pino,
olmo, álamo, ciprés, retama, kishuara y tholar. Las principales especies se muestran en
el siguiente cuadro:

Cuadro N° 60: Especies Forestales y Arbustas en toda la Seccion Municipal de Santiago de

ANdamarca

ESPECIES NOMBRE TÉCNICO

Pino Pinus radiata

Álamo Populos deltoides
Ciprés Cupresus macrocarpa
Retama Retamus sp.
Olmo Populus olmos
Kiswara Bidleia coriacea
Thola Baccharis inacrum
Kaiña kiska Tetraglochin cristatum
Añahuaya Adesmia spinosísima
Chillca Baccharis sp.
Yareta Azorella compacta

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

1.2.3.7.2.- Tecnologias: Tipo de producción y manejo

Cuadro N° 61: Tipo de Produccion y Manejo de Especies

TIPO DE PRODUCCIÓN ESPECIES %

Rotación Cebada, 34.00

Tala papa, quinua 5.00
Natural Thola 32.00
Otro Pajonales, 21.00

111
 bofedales
Añahuaya,
lampaya
TOTAL 100.00

Fuente: PTDI, Municipio Santiago de Andamarca

1.2.3.7.3.- Volumen y Destino de la Produccion

Para el volumen y destino de la producción de thola, no se cuentan con datos

aproximados para la comercialización, ya que fundamentalmente esta dirigida al
consumo familiar, sobre el que no existe ningún tipo de control ni resiembra de la
misma, ya que esta es utilizada como combustible. Asimismo en época de estiaje sirve
como alimento y/o forraje para los animales especialmente camélidos;así mismo se
considera la paja como alimento o forraje para el ganado camélido.

1.2.3.7.4.- Reforestacion: Superfie y Especies

No se conoce y/o practica ningún sistema de reforestación o conservación de especies.

Sin embargo ello esta vinculado a elaborar una normativa municipal para un manejo
adecuado de la forestación.

1.2.3.7.5.- Organización de la fuerza de trabajo

La organización de la fuerza de trabajo es netamente de carácter familiar, tan solo para

mantención de caminos vecinales el trabajo es Comunal.

1.2.3.7.6.- Costos de producción y rentabilidad

Los costos y rentabilidad de la producción son desconocidos, debido a que la totalidad

de las especies forestales son de carácter privado y entregadas a la comunidad en
forma de donación, mientras que las especies nativas semiarbustivas y arbóreas, son
destinadas para el autoconsumo, utilizando para la cocción de sus alimentos. El costo
estimado por fardo de leña recogida es de 3 Bs.

1.2.3.8.- Desarrollo de actividades industriales agroindustriales y manufactureras

El sistema de producción artesanal, es realizado en forma tradicional en la mayoría de

los hogares. Las mujeres son las que dedican el tiempo necesario para el acopio de la
materia prima (lana, fibra), hilado y tejido de las distintas prendas y objetos de
necesidad.

112
1.2.3.8.1.- Principales Productos Elaborados

Entre los principales productos elaborados tenemos: chompas, camas o ph’ullos,

ponchos, ch’ulos, costales, pitas, sogas, hondas, etc. A pesar de ello dicha práctica va
perdiéndose con el tiempo, razón por la cual la gente prefiere comprar la ropa de las
ferias y ciudades próximas.

1.2.3.8.2.- Tecnologia Empleada

Para esta actividad se utiliza tecnología tradicional, utilizando herramientas

rudimentarias y fabricadas por los propios artesanos entre ellos podemos señalar
principalmente la ruecas (k’antis), palillos y telares horizontales o verticales.

1.2.3.8.3.- Volumen y Destino de la Produccion

En el caso de los tejidos, los volúmenes de producción son muy reducidos ya que los
mismos son destinados casi exclusivamente a la familia, la comercialización no es
significativa por falta de promoción y organización por las personas que integran este
taller de confección.

1.2.3.8.4.- Organización de la Fuerza de Trabajo

La confección de tejidos en forma individual, esta representado por la mujer que se

ocupa en su mayoría de todo el proceso de confección, en este aspecto repercute la
falta de capacitación e implementación de talleres artesanales en el Municipio.

1.2.4.- Gestiòn de los Sistema de Vida

1.2.4.1.- Analisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y

unidades socioculturales

Analisis de relacionamiento espacial de zonas de vida

Departamento: Oruro
Provincia: Sur Carangas
Municipio: Santiago de Andamarca
Zona de vida: Cuerpos de agua

Zona de vida: Dispersa de arbustos, pajonales y matorrales de la Puna Seca a

Subhúmeda, con pastoreo, agropecuario, areas de uso limitado y mineria-

113
Zona de vida: Planicies salobres con pajonales, matorrales y tholares subhúmedo,
ganadería, agricultura, con minería por sectores.

Zona de vida: Planicies salobres con pajonales, matorrales, tholares y bofedales de la

Puna Seca a Subhúmeda, ganadería, agricultura, con minería por sectores.

Mapa N°18: Relacion de Unidades Socioculturales y Zonas de Vida

Fuente: Elaboracion propia

1.2.4.2.- Analisis de equilibrio de los sistemas de vida

En base al análisis del estado actual del diagnóstico y teniendo pleno conocimiento de
la situación del triángulo de armonización de sistemas de vidas actual en los tres
ámbitos, se identificaron pilares que necesitan más apoyo técnico/económico en los
tres componentes el Medio Ambiente, Sistema Productible Sustentable y Carencia de
los Servicios Básicos que tienen efecto transversal al Grado de Pobreza

114
EVALUACION INTEGRAL DE LOS SISTEMAS DE VIDA

1.2.4.3.- Analisis de grados de presión de unidades socioculturales

sobre zonas de vida
El territorio presenta una grado de presión de un nivel bajo a medio, lo que se aprecia
es moderadamente alto, asimismo esta característica conlleva a las comunidades que
son parte del territorio de moderadamente bajo a medio.

Mapa N°19: Grados de Presion

Fuente: Elaboracion propia

115
1.2.5.- Gestiòn de Riesgos y Cambio Climatico

1.2.5.1.- Amenazas
El análisis de riesgos y de cambio climático es una parte fundamental para la toma de
desiciones respecto a las acciones del PTDI, mismo que comprende tres aspectos: i)
presencia de amenazas sobre el territorio, ii) sensibilidad territorial, y iii) capacidad de
adaptación al cambio climático a tarves de acciones de desarrollo integral (programas y
proyectos).

Grafico N° 12: Indice de Amenazas a Nivel Municipal

Indice de amenaza a nivel municipal

(0= Sin amenaza; 1= Amenaza muy alta)

Incendio forestal 0
Granizada 0.667
Helada 0.66667
Sequia 0.570
Inundación 0.233

Comportamiento de indicadores del municipio

0.8

0.7
0.667 0.66667
0.6
0.570
0.5

0.4

0.3
0.233
0.2

0.1

0 0
Incendio forestal Granizada Helada Sequia Inundación

Fuente: Elaboracion propia en base a talleres participativos del territorio.

116
 i) Presencia de amenazas sobre el territorio.

El Indice de Riesgo Municipal (IRM) es de 0,56386, el Grupo de Riesgo Municipal (GRM)

tiene un valor de 3 y el Grado de Riesgo Municipal es categorizada como Medio. A
continuación mencionaremos en orden de importancia la incidencia de las amenazas
climáticas del municipio:

Sequia

Una de las consecuencias sobresalientes del Cambio Climático se ve reflejada en la

variabilidad del ciclo hidrológico, que tiene efectos en la distribución de lluvias,
asimismo en la frecuencia mayor de condiciones atmosféricas secas, una de las
manifestaciones recurrentes en el territorio del Municipio de Santiago de Andamarca
son las frecuentes sequias moderadas y severas.

El periodo de sequía se agudiza en los meses de mayo a noviembre por el bajo régimen
hídrico, con incidencias adversas en las diferentes etapas fenológicas (siembra,
desarrollo, floración y fructificación) de los productos agrícolas de (Quinua, papa, entre
otras hortalizas), ocasionando un impacto nefasto en la región, con perdidas y bajos
rendimientos.

Asimismo afecta a la ganadería, provocando la desertización de suelos, escases de

agua, secado de pozos y bebederos, perdida de forraje en los campos nativos de
pastoreo (CANAPAs), mortandad de ganado camélido y ovino.

En el siguiente maoa se muestra el Mapa de Amenaza de la Sequia. El siguiente cuadro

resume el comportamiento de la amenaza y riesgo de la sequia en el municipio:

Cuadro N° 62: Amenaza y Riesgo de Sequia del Municipio de Santiago de Andamarca

AMENAZA RIESGO
Nº de
Municipio Indice de Grupo de Grado de Indice de Grupo de Grado de
dias
Amenaza Amenaza amenaza Riesgo Riesgo Riesgo
Santiago
de 75 a 116 0,570 3 Alto 0,4538 3 Medio
Andamarca

Fuente: Elaboracion propia

117
 Mapa N°20: Amenazas de Sequia

Fuente: Elaboracion propia

Helada

El Municipio del Santiago de Andamarca al estar situado a una altura de 3748 m.s.n.m.
es vulnerable a sufrir helada negra, ya que se producen masas de aire seco, generando
gran daño en los órganos vegetales en lso sectores de planicie y laderas.

Tiene un alto grado Muy Fuerte de Heladas y ponen en riesgo la agricultura, sobre todo
porque conjuga casi siempre con la sequía vientos fuertes, días de intenso sol y
descenso de la temperatura ambiente, a niveles inferiores al punto de congelación del
agua, que oscila entre -1 a -10°C. Además que ocasionan daños a los cultivos agrícolas
(quinua). Por todo ello es necesario la búsqueda de alternativas que recuperen y
rehabiliten la producción agrícola y ganadera ante eventos adversos.

El siguiente cuadro resume el comportamiento de la amenaza y riesgo de la helada en

el municipio:

118
 Cuadro N° 63: Amenaza y Riesgo de Helada del Municipio de Santiago de Andamarca

AMENAZA RIESGO
Nº de
Municipio Indice de Grupo de Grado de Indice de Grupo de Grado de
dias
Amenaza Amenaza amenaza Riesgo Riesgo Riesgo
Santiago
de 117 a 142 0,66667 4 Alto 0,4538 3 Medio
Andamarca

Fuente: Elaboracion propia

Vientos

Los vientos se dan con frecuencia e intensidad en el territorio, presentándose mayor

intensidad en los meses de agosto – noviembre, cuya velocidad oscila entre 10 a 15
km²/hora, este evento adverso incide de sobremanera en la erosión eólica de suelos
destinadas a la producción agropecuaria e infraestructura pública y privada.

El efecto de este factor se ve incrementado por el incremento de la frontera agrícola de

la quinua, la falta de obstáculos (árboles, barreras vivas, praderas nativas, etc.) que
ocasionan una mayor fuerza y velocidad del viento. Asimismo la inexistencia de
normativas comunales de fomento de TINIs, y forestación ponen en situacion de
vulnerabilidad al 85% de la población total.

Inundacion

En algunos sectores del territorio las lluvias continuas sobrepasan la capacidad de carga
de los ríos temporales y permanentes, estableciendo el aumento de caudal e
inundando tierras adyacentes, afectando a la ganadería, cobertura vegetal, tierras
agrícolas e infraestructura privada y pública.

En el Anexo Nº 20 se muestra el Mapa de Amenaza de Inundacion. El siguiente cuadro

resume el comportamiento de la amenaza y riesgo de la inundación:

Cuadro N° 64: Amenaza y Riesgo de Inundacion del Municipio de Santiago de Andamarca

AMENAZA RIESGO
Nº de Indice de Indice Grupo Grado
Comunidad Grupo de Grado de
dias Amenaza de de de
Amenaza amenaza
Riesgo Riesgo Riesgo
Santiago de Muy
120 0.233 2 Medio 0 1
Andamarca Bajo

Fuente: Elaboracion propia

119
 Mapa N°21: Amenaza Inundacion Vertical

Fuente: Elaboracion propia

Granizada

Las granizadas nacen a partir de la formación de las nubes cumulonimbos, acompañadas

de fuertes tormentas, relámpagos y truenos. El granizo seco en forma de hielo es un
fenómeno atmosférico que genera daños y pérdidas considerables en el desarrollo
vegetativo-agrícola, así como en el sector pecuario de la región a causa de su frecuencia e
intensidad.

La altitud mayor a 3500 m.s.n.m. son vulnerables a esta amenaza, el Municipio de

Santiago de Andamarca al estar situado a una altura superior a 3700 m.s.n.m., sufre los
efectos de este fenómeno. Asimismo, la lluvia y el granizo traen consigo rayos con
descarga eléctrica nube-tierra (descendente) negativa, con corrientes de voltaje muy altas
(mayores a 10 kA) que ocasionan lesiones, daños y pérdidas en seres humanos y animales
del territorio.

120
El siguiente cuadro resume el comportamiento de la amenaza y riesgo de la granizada
en el municipio:

Cuadro N° 65: Amenaza y Riesgo de Granizada del Municipio de Sacantiago de Andamarza

AMENAZA RIESGO
Nº de
Municipio Indice de Grupo de Grado de Indice de Grupo de Grado de
dias
Amenaza Amenaza amenaza Riesgo Riesgo Riesgo
Santiago
de 117 a 142 0,66667 4 Alto 0,4693 4 Alto
Andamarca

Fuente: Elaboracion propia

ii) Sensibilidad territorial.

El grado de sensibilidad es alta en todo el territorio del Municipio Santiago de

Andamarca

1.2.6.- Administracion territorial

1.2.6.1.- Administraciòn institucional del territorio

1.2.6.1.1. Funcionamiento del Gobierno Municipal

1.2.6.1.1.1. Estructura Administrativa

La Planificación Participativa Municipal está bajo responsabilidad política del Gobierno

Municipal, que tiene el mandato de dirigir, conducir y gestionar el desarrollo sostenible
en su jurisdicción.

La relación entre autoridades del Gobierno Municipal y las Organizaciones Sociales, se

desarrollan en base a los marcos normativos como son: la Ley 482 y la 733.

En tal sentido el Consejo Municipal de Santiago de Andamarca, realiza sesiones

ordinarias los días lunes, cuyas atribuciones son de: normar, deliberar y fiscalizar en
función a solicitudes que realiza al ejecutivo sobre el funcionamiento y ejecución de las
diferentes actividades y proyectos inscritos en el Programa Anual Operativo (POA), del
Municipio.

121
Por otra parte la interacción social entre autoridades municipales (consejo y alcalde
municipal) y la sociedad civil se efectúa mediante audiencias y reuniones desarrolladas
a solicitud de los sujetos de la Participación Popular.

En lo referente a las organizaciones sociales, el control social se reúne de manera

ordinaria con las Organizaciones Territoriales de Base, con el objetivo de realizar un
informe sobre el control social que desarrollan en el Municipio.

1.2.6.2. Actores Sociales y Productivos.

1.2.6.2.1. Organizaciones Territoriales de Base (OTB`s) y Asociaciones Cominitarias:

Las Asociaciones comunitarias, constituyen instancias de representación en el proceso

de las OTB’s, buscando articular los intereses Cantonales y/o Distritales.

Las Organizaciones Territoriales de Base se constituyen en los sujetos protagónicos del

proceso de planificación y gestión del desarrollo Municipal sostenible, En ese sentido,
las OTB’s en ejercicio de sus deberes y derechos, identifican, priorizan, supervisan,
controlan y ejecutan solidariamente las acciones que se desarrollen en beneficio de la
colectividad del Municipio.

Por otro lado la estructura organizativa con que cuenta el Municipio es la siguiente:
 Autoridades políticas, representados por el Sub Prefecto y los Corregidores de los
diferentes Cantones
 Gobierno Municipal, representado por el Consejo Municipal y H. Alcalde Municipal.
 Autoridades Originarias
 Autoridades de impartir Justicia representado por un Juez y la Policía.
 Asociación de Ganaderos de camélidos.

Cuadro N° 66: Organizaciones

No.
ORG.TERRITORIAL DE RESOL. REPRESENTATI FECHA
DISTRITO AYLLU Afiliad
BASES PREFECT. V. CONSTITUC.
os
Andamar Yuruna Comunidad Yuruna 30 033/95 Comunal 12/02/95
ca Yurutuna
Parco marca Ayllu Parco Marca 50 012/95 Comunal 01/01/95
Copacabana
Rosapata Ayllu Rosa Pata 50 013/95 Comunal 25/02/95
Bolivar Ayllu Bolívar 60 014/95 Comunal 24/02/95
Calacala Ayllu Cala Cala 50 015/95 Comunal 01/02/95
Pocorcollo Ayllu Pocorcollo 50 016/95 Comunal 01/06/95
Yuruna Calapaya Yuruna 25 017/95 Comunal 03/02/94

Canalcollo Ayllu Canal Collo 50 018/95 Comunal 24/02/94

122
 No.
ORG.TERRITORIAL DE RESOL. REPRESENTATI FECHA
DISTRITO AYLLU Afiliad
BASES PREFECT. V. CONSTITUC.
os
Rosapata Comunidad Laramani 27 022/95 Comunal 24/01/95
Yuruna Comunidad Challavillque 25 031/95 Comunal 20/02/95
Canalcollo Comunidad Llinque 25 032/95 Comunal 18/02/95
Avaroa Villa Huanapa Ayllu Villa Huanapa 200 021/95 Comunal 12/12/94
Collo Ayllu Collo Huanapa 150 021/95 Comunal 18/11/94
Huanapa
Collo Artesanía Eduardo Avaroa 30 029/95 Comunal 11/02/95
Huanapa
Collo Comunidad Sipe Sipe 60 030/95 Comunal 22/02/95
Huanapa
Collo Comunidad Mar Arenal 25 035/95 Comunal 03/09/95
Huanapa
Orinoca Sullca Comunidad Laquiloma 35 023/95 Comunal 24/02/95
Sullca Comunidad Tholaloma 43 024/95 Indígena 12/02/95
Sullca Comunidad Payacollo 26 025/95 Indígena 02/03/95
Sullca Comunidad Misicuni 38 026/95 Indígena 24/02/95
Sullca Comunidad Calavillque 52 027/95 Indígena 24/02/95
Inchura Comunidad Ancorcaya 30 028/95 Indígena 18/02/95
Collana Comunidad Chauca 25 036/95 Indígena 03/03/95
Hinchura Comunidad Pallini 21 S/N Indígena 02/02/95
Collana Comunidad Mara mara 32 034/95 Indígena 12/02/95

Como se puede apreciar el Cuadro anterior, la mayoría de las Organizaciones son

Comunidades Campesinas, y otros pueblos indígenas.

1.2.6.2.2. Organizaciones Sociales Funcionales

Las Organizaciones funcionales, son organizaciones de productores o aquellas

constituidas en torno a temas o fines específicos, que pueden participar en los
momentos principales del proceso, siempre respetando la representación social
fundamental de las OTB’s y de las Asociaciones Comunitarias.

Cuadro N° 67: Organizaciones Sociales y su Rol

No. de
ORGANIZACIÓN No. SECTOR REPRESENTATIVIDAD
AFILIADOS
Centro de Madres 27 de mayo Orinoca 1 36 Social Sereduce al Centro

Organización de ganaderos camélidos 3 280 Pecuario Todos los beneficiarios

Juntas Escolares 3 51 Educación Padres de familia

Fuente: Autodiagnóstico.

123
1.2.6.2.3. Mecanismo de relacionamiento Inter-organizaciones

Las Organizaciones de Bases como las demás se relacionan de acuerdo a las características de
representación, especialmente en lo que se refiere al interés de cada sector, donde la reunión mayor es
realizada el primer domingo de cada mes, es la instancia mas importante, debido a que es en esta donde
se solucionan los problemas y se plantean las estrategias de acción de cada sector.

Cuadro N° 68: Formas de relacionamiento de las organizaciones

NORMAS DE REUNION FRECUENCIA COBERTURA

Asambleas o cabildos Semestral Distritos Municipales y
administrativos

Concejo Municipal Semanal Municipio

Reunión de autoridades originarias Mensual Por Distritos, con presencia de

todos sus ayllus

Fuente: PDM Municipio Santiago de Andamarca

1.2.7.- Problemas y desafíos futuros

De acuerdo a las evaluaciones realizadas en el territorio, se han identificado las
siguientes problematicas descritas en el presente diagnostico:

1.2.7.1. Ocupacion del Territorio

El Municipio Santiago de Andamarca, se enmarca básicamente en actividades agrícolas

y pecuarias.

En el area rural del municipio de Santiago de Andamarca se han identificado estos

diferentes tipos de conflictos: en la propiedad individual y comunitaria, concesiones,
expansión de la frontera agrícola, y en sitios y areas protegidas.

1.2.7.1. Desarrollo humano Integral

A. Educacion

Respecto a la calidad de educación, a pesar de los esfuerzos realizados a través de las

diferentes reformas educativas y la actual Ley 070 “Avelino iñani-Elizardo Perez”,
todavía no se han logrado mejoras sustantivas. Los estudiantes de las unidade
educativas del municipio de Santiago de Andamarca tienen dificultades a la hora de

124
aprender la totalidad de los contenidos curriculares tanto en lenguaje como en
matematica. Se presentan mayores dificultades (especialmente en grados mayores) en
matematica.Existen brechas importantes de rendimiento entre alumnos de las
diferentes unidades educativas, y entre alumnos de estratos económicos diferentes,
teniendo a los estudiantes de nivel socioeconómico alto un mejor desempeño. Por otra
parte, la valoración cualitativa señala que los factores que inciden en los resultados de
la calidad son la no profesionalización de los maestros; descuido en la evaluacion
permanente; la insuficiencia en el manejo de tecnología de información y
comunicación; los bajos niveles de capacitación en aplicación de metodologías de
enseñanza; carencia y dificultades en el PROFOCOM (Programa de Formacion
Complementaria de Maestros); en muchas unidades educativas las materias son
teoricas y la practica es insuficiente; se esta perdiendo el habito de la lectura e
investigación; la educación sigue siendo memoristic; etc.

B. Salud

El Municipio de Santiago de Andamarca ha avanzado en el objetivo de mejorar la salud,

sin embargo todavía existen grandes desafíos, especialmente para optimizar el acceso
a los servicios de salud a los mas pobres y reducir la mortalidad materno infantil.

La problemática del municipio de Santiago de Andamarca respecto a los equipamientos

de salud, tiene que ver con acceso, distribución y cobertura de los mismos. La
distribución espacial de los centros de atención de salud en la actualidad tiene una
buena cobertura, sin embargo aun no se cuenta con redes completas que interconecte
y satisfaga la demanda de la población.

La distribución de la infraestructura de salud en el territorio se enfrenta a problemas de

accesibilidad física debido a las características topográficas.El acceso a estos centros de
atención del municipio se ve limitada por los largos trayectos y tiempos de distancia. La
distribución espacial de los centros de atención de salud no responde a la demanda de
la población.

El derecho propietario de infraestructuras adaptadas para centros de salud impide

contar con una buena funcionalidad de los mismos. Se requiere presupuesto para la
contratación de profesionales calificados en la atención de salud. Asimismo, se
evidencia que el enfoque de salud esta basado en la atención y no en la prevención y
promoción.

C. Culturas

El crecimiento socio demográfico y cambios tecnológicos exigen nuevos

equipamientos culturales que brinden infraestructuras modernas o alternativas. Debe
considerarse también, las deficientes condiciones de seguridad para la protección de
los lugares patrimoniales y los bienes que resguardan. Limitados y/o inexistentes
125
sistemas de seguridad, circuito cerrado, detección de incendios, temperatura,
humedad y otros.

D. Deportes

El interés declarado por el deporte y la actividad física debiese ser terreno fértil para
impulsar acciones para promocionar la práctica deportiva y la actividad física. Por otro
lado hay deficiencias en la administración de los campos deportivos del municipio, es
por ello que es importante fortalecer programas de fomento a la actividad física como
estrategias de salud de bajo costo y alto impacto. De la misma forma, la creación de
infraestructura deportiva, equipamientos e insumos de calidad, permiten no solo
contar con instalaciones aptas para la población, sino también realizar eventos de gran
magnitud a nivel municipal.

E. Desarrollo Social

En el municipio se percibe una exclusión, inequidad y discriminación por cuestiones de

genero, generacional, étnico-racial, identidad sexual y/o de genero, discapacidades,
enfermedades (ej.VIH), identidades individuales u otras por desconocimiento o
insensibilidad.

Adicionalmente existe un incremento de malos habitos en el uso y consumo de alcohol,

drogas, tabaco y estupefacientes, principalmente en jóvenes.
Escasos espacios para el uso del tiempo libre y el ocio, además de mecanismos de
participación directa para los jóvenes. La poca infraestructura existente esta
privatizada y solo toma en cuenta ciertas disciplinas artísticas y culturales.

F. Vivienda y Habitat

El municipio Santiago de Andamarca algunas viviendas tienen una buena cobertura de

servicios públicos, sin embargo, la construcción de viviendas en las zonas de las laderas
dificulta el acceso de dichos servicios, aspecto que se complica con la poca dotación de
alcantarillado.

G. Seguridad Alimentaria

De acuerdo a la investigación realizada, uno de los principales problemas es la alta

dependencia alimentaria del municipio a nivel regional, nacional e internacional. Por
ello existe un acceso a los alimentos cada vez mas restringido y limitado. La seguridad
alimentaria debe incluir el componente de educación alimentaria, en el municipio se
han instaurado algunos proyectos relacionados a la tematica, sin embargo son
insuficientes. Las costumbres y cultura hacen que la alimentacion de la población sea
deficiente en cuanto a consumo de proteínas, vitaminas y minerales.

126
 H. Seguridad Ciudadana

Se percibe un deterioro de la confianza y credibilidad de la población en la policía, la

estructura, funcionamiento y estrategias de la policía tiene escasa compatibilidad con
las diferentes realidades municipales. A nivel poblacional se percibe que articulación
interinstitucional de planes y programas de seguridad ciudadana y prevención del
delito en el municipio es aun insuficiente.
Realizado un análisis social se observo desigualdad y quiebre de los vínculos sociales,
aportando con ello a un incremento de factores de riesgo micro y macro sociales. Otro
problema identificado es el alto consumo de alcohol, que en muchos casos es la
principal causa para la generación de violencia familiar.

127
 1.3.-
POLITICAS Y
LINEAMIENTOS
ESTRATEGICOS

128
1.3.1.- Visión Territorial del Municipio de Santiago de Andamarca.

La visión expresa la situación futura del territorio, anhelada y concertada por los
miembros involucrados en el desarrollo territorial de las comunidades del Municipio de
Santiago de Andamarca, en un plazo determinado.

La visión Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien, para el año 2020 es:

“Al 2020 el territorio del Municipio de Santiago de Andamarca, ha logrado

consolidarse como el eje de desarrollo económico plural aprovechando la
ubicación estratégica del territorio para el desarrollo de la producción
agropecuaria, el potencial turístico y comercial; mediante el uso y el manejo
adecuado de los recursos hídricos, uso sustentable de la agrobiodiversidad,
regeneración de las zonas y sistemas de vida, mejora de la capacidad de
prevención y mitigación de la gestión de riesgos- Cambio Climatico,
fortalecimiento genero/generacional y servicios básicos; contribuyendo al
desarrollo integral humano para Vivir Bien en armonía y equilibrio con la
madre Tierra”.

El desenvolvimiento socioeconómico territorial del Municipio Santiago de Andamarca,

presenta la siguiente priorización, en función de sus condiciones y sus oportunidades
como territorio:

Cuadro N° 69: Matriz de priorización de las actividades productivas del municipio considerando
su impacto en el desarrollo económico territorial

Sectores Productivos del Priorización

Territorio
Camelidos 1°
Turismo 2°
Quinua 3°
Ovinos 4°
Comercio 5°
Papa 6°
Fuente: Elaboración propia en base a talleres participativos

129
1.3.2.- Objetivos estratégicos, resultados.

En base al diagnóstico territorial elaborado y análisis participativo y concertación,de la

visión del Municipio de Santiago de Andamarca, definió los siguientes objetivos
estratégicos y los resultados para el año 2020:

Cuadro N° 70: Matriz de Objetivos Estretgicos y resultados

Objetivo estratégico Resultados

El territorio ha desarrollado un complejo productivo de
Camelidos; Asimismo se mejoraron en la pecuaria los
Promover un desarrollo camélidos, ovinos y bovinos.
integral, sustentable y Se incrementaron la productividad del sector
competitivo del sector agropecuario y los ingresos de la población del
agropecuario para Vivir territorio.
Bien en armonía y El territorio ha desarrollado un complejo productivo de
equilibrio con la Madre la Quinua; Asimismose mejoraron los sistemas de
Tierra producción agropecuaria, en el rubro agrícola (quinua,
papa y hortalizas).

Fortalecer los servicios El territoriofortalecido en sus capacidades de gestión,

básicos, salud, educación mejoramiento, mantenimiento de la infraestructura y
y deporte equipamiento básico y tecnológico.
Posicionar al territorio
El territorio ha desarrollado un complejo turístico,
como potencial turístico
aprovechando el patrimonio cultural tangible,
de la región,
intangible y natural, existente en el territorio; y
desarrollando sus
revalorizando, tradiciones y costumbres; así como la
recursos y atractivos
biodiversidad existente.
turísticos.
Promover el desarrollo Se ha desarrollado el aspecto comercial, donde se
económico plural en el comercializan productos y sub productos agropecuarios
municipio para Vivir Bien. y de manufactura del territorio.
Fortalecer la gestión y
Se ha desarrollo las capacidades locales
desarrollo institucional
Fuente: Talleres territoriales participativos

130
 Objetivo estratégico de turismo

El turismo en el territorio es uno de los sectores importantes que es posible

dinamizarlo, como una actividad económica complementaria de los pobladores, a
partir del objetivo estratégico se pretende posicionar al municipio como un destino
turístico a nivel internacional, nacional y del departamento de Oruro, mediante el
aprovechamiento de los recursos y atractivos del patrimonio cultural tangible,
intangible y natural existente, mediante la implementación o construcción de
infraestructura etnoecoturistica básica, inventariación, catalogación e investigación de
los recursos turísticos potenciales, capacitación de recursos humanos, establecer una
plataforma de servicios turísticos, creación de asociaciones turísticas, lograr una
certificación etnoecoturistica nacional y el fortalecimiento de la identidad cultural,
mediante la preservación y restauración, para mejorar la calidad de vida de la
población, manteniendo viva la cultura e historia.

 Objetivo estratégico desarrollar la económia plural

El comercio se encuentra estrechamente vinculado a las actividades agrícolas,

ganaderas, de manufactura e incluso del turismo. La actividad comercial contribuye a la
generación de ingresos familiares en todo el territorio del municipio.

El complejo comercial implica la implementación de infraestructura industrial -

comercial, formación de recursos humanos en DEL, promoción comercial,
normalización y control de calidad, alcanzar la certificación de comercio justo,
implementar el observatorio comercial, la coordinación e integración de acuerdos en
materia de comercio interno y externo.

 Objetivo estratégicofortalecer de los servicios básicos, salud, educación y

deporte

El objetivo estratégico pretende fortalecer la gestión, mejoramiento, mantenimiento

de la infraestructura y equipamiento básico y tecnológico, todo ello conllevara a
fortificar los servicios básicos, salud, educación y deporte.

 Objetivo estratégico fortalecer la gestión y desarrollo institucional

El fortalecimiento del grado de organización comunal y territorial implica formación de

recursos humanos en desarrollo de capacidades locales, promoviendo la recuperación
de daberes y conocimientos ancestrales, con enfoque de género.

131
 Objetivo estratégico fortalecer servicios básicos, salud, educación y deporte

El fortalecimiento del territorio fortalecido en sus capacidades de gestión,

mejoramiento, mantenimiento de la infraestructura y equipamiento básico y
tecnológico.

1.3.3.- Líneas estrategias de desarrollo territorial integral.

La población en el proceso de formulación del PTDI, considerando el análisis según os

lineamientos, definió cuatro líneas estratégicas por consenso, en base a los sectores
priorizados en el Municipio

Grafico N° 13: Lineas estratégicas de desarrollo territorial integral

Desarrollo agropecuario integral y sostenible

1

Desarrollo y promoción del potencial turístico del

LINEAS ESTRATEGICAS

2 territorio

3 Fortalecimiento de servicios básicos, salud,

educación y deporte

4 Desarrollo económico plural

Fortalecimiento de la gestión y desarrollo

5 institucional.

Fuente: Elaboración propia en base a talleres territoriales.

132
1.3.2.1.-Desarrollo agropecuario integral y sostenible.

El Municipio y sus comunidades quieren fortalecer el desarrollo agropecuario en lo que

se refiere a la producción de camélido, ovino, quinua, piscícola y turismo. Se trata de
mejorar los rendimientos en los eslabones de producción, transformación e
industrialización, mediante el uso de tecnologías limpias, con la aplicación de
condiciones sanitarias adecuadas, que permitan cumplir con normas de calidad e
inocuidad.

Los actores territoriales comprenden las importancias de la asistencia técnica,

innovación tecnológica, gestión de mercados seguros y fomentar la creación de
asociaciones productivas que promuevan el desarrollo del sector.
El desarrollo agropecuario del territorio será una responsabilidad de los productores y
sus asociaciones u organizaciones, en el marco de sus responsabilidades compartidas,
concurrentes y exclusivas, así mismo formarán parte de esta línea estratégicas las
organizaciones no gubernamentales, el nivel central y departamental.

1.3.2.2.- Desarrollo y promoción del potencial turístico.

Se trata de aprovechar los atractivos turísticos existentes en el municipio, posicionando

al territorio como un destino turístico importante a nivel internacional, nacional y
departamental, será importante para ello la preservación, restauración y poner en valor
el patrimonio arquitectónico e histórico cultural, a través de la identificación,
catalogación, promoción, mejoramiento y ampliación de servicios básicos turísticos.

Asimismo se propone desarrollar mecanismos eficaces de comunicación y coordinación

entre actores dedicados al desarrollo turístico empezando por los gobiernos
municipales, operadores turísticos, comerciantes o proveedores de servicios
(alojamientos, restaurantes, etc).

Facilitará en este propósito la red caminera, servicios básicos, todo ello será
aprovechado para implementar circuitos turísticos territoriales, mediante la conexión a
los municipios circundantes, mediante acuerdos interinstitucionales y la gestión de
políticas públicas con las entidades correspondientes del sector.

Los pobladores como actores primordiales desarrollaran habilidades y condiciones de

infraestructura básica, el nivel central, Gobernación de Oruro y el municipio
promocionarán las actividades turísticas de este destino turístico que se implementara.

133
1.3.2.3.- Desarrollo de la economía plural.

Se pretende aprovechar la ubicación geográfica, vinculando a los productores y

comercializadores del Municipio, a través de la implementación del complejo comercial,
para promover el desarrollo comercial de productos agropecuarios, agroindustriales,
servicios y manufactura.
La línea estratégica promueve la formación de recursos humanos, incentiva la
asociatividad, fomenta la implementación de infraestructura y equipamiento, gestión
de inversión, acceso y oferta de créditos productivos, acceso a certificación de calidad y
acreditación comercial.

1.3.2.4.- Fortalecimiento de la gestión y desarrollo institucional.

Esta línea estratégica, está enfocada al fortalecimiento y consolidación institucional del

municipio y de la organizacon comunal, de modo que el municipio y sus comunidades
desarrollen habilidades y destrezas en la gestión del desarrollo económico territorial,
promoviendo alianzas estratégicas y articulaciones, generando iniciativas concurrentes
en base a la planificación y facilitando la sostenibilidad técnica y financiera de los
procesos emprendidos.

1.3.2.5.- Fortalecimiento de los servicios básicos, salud, educación y deporte

Esta línea estratégica,fortalecerá el mejoramiento, mantenimiento de la infraestructura

y equipamiento básico y tecnológico de cada comunidad.

1.3.3.- Políticas de desarrollo por línea estratégica.

Las políticas públicas a ser promovidas en el territorio del municipio, parten del
accionar e interés de sus comunidades, con la finalidad de facilitar el aprovechamiento
de las vocaciones productivas, como base fundamental para el desarrollo integral
territorial; y consecuentemente permitirán el mejoramiento de las condiciones de vida
de la población.

En el siguiente gráfico se enuncian las políticas definidas por el Municipio para cada
línea estratégica, acordada en el seno de los acuerdos participativos:

134
Grafico N° 14: Lineas estratégicas y su integralidad con políticas de desarrollo

LINEAS ESTRATEGICAS POLITICAS DE DESARROLLO

Soberania alimentaria

Desarrollo agropecuario Soberania productiva con

integral y sostenible diversificación desarrollo integral sin
la dictadura del mercado capitalista

Soberania ambiental con desarrollo

integral, respetando los derechos de
la Madre Tierra

Desarrollo del potencial

turístico del Municipio Desarrollo del turismo comunitario,
patrimonial, cultural y agroecoturismo

Soberania comunitaria, financiera,

Desarrollo economía plural
sin servilismo al capitalismo
financiero

Fortalecimiento de servicios Universalizacion de los servicios

básicos, salud, educación y basicos
deporte
Salud, educación y deporte para una
formación de ser humano integral

Erradicacion de la extrema pobreza

Fortalecimiento de la Soberania y transparencia en la

gestión y desarrollo gestión publica
institucional y articulación

Fortalecimiento a las virtudes

humanas y solidarias para llevar una
vida armoniosa

Fuente: Elaboración propia en base PDES y talleres participativos

135
 1.4.-
PLANIFICACION

136
4.1.- Planificación Municipal
Las entidades territoriales cuentan con herramientas que se constituyen en soporte
básico para el proceso de planificación. Entre estas se destacan los programas de
gobierno, los planes de Ordenamientos Territorial y los Planes de Desarrollo. Aunque
cada uno de estos instrumentos es válido por sí mismo, en tanto apuntan a resolver
problemáticas diferente, debiendo interrelacionarse para garantizar la coordinación y
armonización de políticas, objetivos y metas propuestas para lograr el desarrollo.
Según la Constitución Pública del Estado y la Legislación vigente en Bolivia, al municipio
le corresponde prestar los servicios públicos que determina la ley, construir las obras
que demande el progreso local, ordenar, el desarrollo de su territorio, promover la
participación, presentar oportunamente proyectos, planes, informes, programas de
desarrollo económico, social, funciones y los convenientes para la buena marcha del
Municipio.

Con base a esta normatividad, el Municipio de Santiago de Andamarca "tiene como

propósito el mejoramiento socioeconómico y cultural de sus habitantes, mediante el
óptimo aprovechamiento de los recursos humanos y económicos, para brindar
servicios en áreas básicas como la salud, educación, vivienda, seguridad, obras públicas,
atención al medio ambiente y orientación técnico agropecuaria; convirtiéndose así en
una entidad productiva del Estado, basados en los principios de eficiencia, eficacia,
equidad, compromiso social e integridad, acompañado de un talento humano donde se
resaltan los valores como la ética, integridad, el respeto, la responsabilidad y
solidaridad, con una imagen de transparencia ante la comunidad.

Bajo este marco referencial el municipio de Santiago de Andamarca, delineo sus

acciones en concordancia con los resultados, metas y pilares de la Agenda Patriótica
2025, como se describe en el cuadro siguiente.

4.1.1.- Identificación de pilares, metas, resultados y acciones

A continuación se identifica los Pilares, Metas, Resultados y Acciones que aportará el
Municipio:

137
 Cuadro Nº 107
Pilares, Metas, Resultados y Acciones
INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M1. R5. Se ha cubierto Continuidad a
Erradicación al menos el 80% de los programas
de la pobreza los hogares más sociales a
extrema pobres y través de la
material y vulnerables con entrega de los
reducción programas bonos: Renta
significativa sociales. Se ha cubierto al Dignidad, Renta
P1. de la pobreza Nº de personas menos N° de Solidaria, Bono Nº de personas
Erradicación moderada. adultas que se personas adultas Juana Azurduy, Renta adultas que se
1
de la extrema benefician del de los hogares Bono Juancito Dignidad benefician del
pobreza programa más poderes con Pinto, programa
el programa Complemento
Nutricional
Carmelo y
Subsidio
Universal
Prenatal por la
Vida.
M1. R5. Se ha cubierto Continuidad a
Erradicación al menos el 80% de los programas
de la pobreza los hogares más 500 personas sociales a 2000 personas
Se ha cubierto al Alimento
P1. extrema pobres y adultas gozan través de la adultas gozan del
menos N° de Complementar
Erradicación material y vulnerables con del programa entrega de los programa para su
personas adultas 1 io para el
de la extrema reducción programas para su bonos: Renta salubridad
de los hogares Adulto Mayor
pobreza significativa sociales. salubridad Dignidad, Renta integral
más pobres (Carmelo)
de la pobreza integral Solidaria, Bono (Carmelo)
moderada. Juana Azurduy,
Bono Juancito

138
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
Pinto,
Complemento
Nutricional
Carmelo y
Subsidio
Universal
Prenatal por la
Vida.
M1. R5. Se ha cubierto Continuidad a
Erradicación al menos el 80% de los programas
de la pobreza los hogares más sociales a
extrema pobres y través de la
material y vulnerables con entrega de los
reducción programas bonos: Renta
significativa sociales. 16 mujeres de Se cubierto al Dignidad, Renta
30 mujeres de
P1. de la pobreza los hogares menos N° de Solidaria, Bono
Fortalecimient los hogares más
Erradicación moderada. más pobres mujeres de los Juana Azurduy,
1 o a Bono pobres son
de la extrema son atendidos hogares más Bono Juancito
Juana Azurduy atendidos con el
pobreza con el poderes con el Pinto,
programa
programa programa Complemento
Nutricional
Carmelo y
Subsidio
Universal
Prenatal por la
Vida.

139
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M1. R11. Se han
Erradicación impulsado
Programas de
de la pobreza programas de
5 personas con rehabilitación
extrema rehabilitación Restitución y 8 personas con
P1. discapacidad basados en la
material y basados en la ejercicio de Apoyo a las discapacidad son
Erradicación son restituidos restitución y el
reducción comunidad para la 1 derechos de personas con restituidos con
de la extrema con ejercicios ejercicio de los
significativa restitución y el personas con discapacidad ejercicios de sus
pobreza de sus derechos de las
de la pobreza ejercicio de los discapacidad. derechos
derechos personas con
moderada. derechos de las
discapacidad
personas con
discapacidad
M1. M12. Se ha
Erradicación fortalecido el 100 personas 120 personas
de la pobreza apoyo integral adultas adultas cuentan
Personas adultas
extrema para personas cuentan con con apoyo
P1. mayores Apoyo integral
material y adultas mayores apoyo integral Apoyo a las integral de
Erradicación fortalecidas con para personas
reducción en centros de de centros de 2 personas de la centros de
de la extrema apoyo integral adultas
significativa acogida y otros acogida y tercera edad acogida y
pobreza con derecho a mayores.
de la pobreza espacios para su espacios para espacios para su
una vejez digna.
moderada. ejercicio al su ejercicio de ejercicio de sus
derecho a una sus derechos derechos
vejez digna.
M5. Combatir R29. Todas las Mujeres acuden a Fortalecimiento
la pobreza mujeres que instancias de las
Nº de mujeres Defensoría de Nº de mujeres
P1. espiritual. acuden a las públicas a capacidades de
que han sufrido la niñez y que han sufrido
Erradicación instancias públicas denunciar hechos las promotoras
situación de 5 adolescencia situación de
de la extrema a denunciar de violencia, comunitarias
violencia física, Legal e violencia física,
pobreza hechos de reduciendo el para el apoyo a
psicológica Integral(SLIM) psicológica
violencia reciben porcentaje de las mujeres en
asistencia legal y mujeres y niñas situación de

140
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
psicológica, violencia,
reduciendo el articulados a los
porcentaje de servicios
mujeres y niñas públicos de
que han sufrido atención.
violencia física,
psicológica y/o
sexual.
M5. Combatir R34. Todas las
la pobreza instituciones ETA implementa
espiritual. públicas, mecanismos que Aplicación de
incluyendo previenen y normativa y
P1. Servicios
establecimientos sancionan otros para
Erradicación Legales % de ejecución
educativos 0 conductas de 1 sancionar
de la extrema Integrales financiera
previenen y acoso y conductas de
pobreza Municipales
sancionan autoritarismo acoso y
conductas de para salubridad maltrato.
acoso y de las mujeres.
autoritarismo.
M5. Combatir R35. Se han Se han Promoción
la pobreza implementado implementado valores de
P1. espiritual. mecanismos y mecanismos y equidad de Políticas de
Erradicación políticas para políticas logrando género y Genero para % de ejecución
0 1
de la extrema lograr la la generacional. garantizar una financiera
pobreza complementaried complementaried Vida Nueva
ad de género y ad de género y
generacional. generacional.

141
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M6. Construir R38. Se ha
un ser avanzado
humano sustancialmente
integral para en la Se ha logrado Desarrollo e
Construcción Se tiene
P1. Vivir Bien. consolidación del tener espacios de implementació
Se tiene la Unidad Construido
Erradicación nuevo Modelo de recreación social, n de proyectos
Carpeta a 8 Educativa Unidad Educativa
de la extrema Estado cultural del programa
Diseño Final Eduardo Eduardo Abaroa
pobreza Plurinacional fomentando al Bolivia Cambia
Abaroa con la UPRE
Descolonizado y deporte Evo cumple.
Despatriarcalizado
en el territorio
Nacional.
M1. El 100% de R40. 80% de la Ampliación de
las bolivianas población rural cobertura de 80% de las
30% de las
P2. y los cuentan con 80% de la los servicios de Ampliación y familias
familias
Universalizaci bolivianos servicios población rural agua segura en Mejoramiento campesinas
cuentan con
ón de los cuentan con sostenibles de cuenta con 1 el área rural. del sistema de acceden a la
acceso a la
servicios servicios de agua segura. servicios de agua agua potable cobertura del
cobertura de
básicos agua y segura Avaroa servicio de agua
agua potable
alcantarillado segura
sanitario.
M1. El 100% de R40. 80% de la Ampliación de
las bolivianas población rural cobertura de 80% de las
30% de las
P2. y los cuentan con 80% de la los servicios de Ampliación y familias
familias
Universalizaci bolivianos servicios población rural agua segura en Mejoramiento campesinas
cuentan con
ón de los cuentan con sostenibles de cuenta con 1 el área rural. del sistema de acceden a la
acceso a la
servicios servicios de agua segura. servicios de agua alcatarillado cobertura del
cobertura de
básicos agua y segura Orinoca servicio de agua
agua potable
alcantarillado segura
sanitario.

142
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M1. El 100% de R40. 80% de la Ampliación de N° de proyectos
las bolivianas población rural cobertura de Elaborados a
Perforación e
P2. y los cuentan con 80% de la los servicios de Diseño Final
No se cuenta Implementaci
Universalizaci bolivianos servicios población rural agua segura en Perforación e
con un ón de Pozos
ón de los cuentan con sostenibles de cuenta con 1 el área rural. implementación
proyecto a Profundos en
servicios servicios de agua segura. servicios de agua de Pozos
Diseño Final el Distrito de
básicos agua y segura Profundos, con
Andamarca
alcantarillado financiamiento
sanitario. asegurado
M1. El 100% de R40. 80% de la Ampliación de N° de proyectos
las bolivianas población rural cobertura de Elaborados a
Perforación e
P2. y los cuentan con 80% de la los servicios de Diseño Final
No se cuenta Implementaci
Universalizaci bolivianos servicios población rural agua segura en Perforación e
con un ón de Pozos
ón de los cuentan con sostenibles de cuenta con 2 el área rural. implementación
proyecto a Profundos en
servicios servicios de agua segura. servicios de agua de Pozos
Diseño Final el Distrito de
básicos agua y segura Profundos, con
Avaroa
alcantarillado financiamiento
sanitario. asegurado
M1. El 100% de R40. 80% de la Ampliación de N° de proyectos
las bolivianas población rural cobertura de Elaborados a
Perforación e
P2. y los cuentan con 80% de la los servicios de Diseño Final
No se cuenta Implementaci
Universalizaci bolivianos servicios población rural agua segura en Perforación e
con un ón de Pozos
ón de los cuentan con sostenibles de cuenta con 3 el área rural. implementación
proyecto a Profundos en
servicios servicios de agua segura. servicios de agua de Pozos
Diseño Final el Distrito de
básicos agua y segura Profundos, con
Orinoca
alcantarillado financiamiento
sanitario. asegurado

143
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M2. El 100% de R44. Se ha Instalación y
las bolivianas ampliado el ampliación de
y los servicio de redes de
bolivianos telefonía e interconexión
400 niños (as),
cuentan con internet en Se cuenta con el de fibra óptica, 500 niños (as),
adolescentes,
servicios de localidades con servicio de microondas adolescentes,
P2. jóvenes y
comunicación población mayor a telefonía e (radio enlaces) jóvenes y adultos
Universalizaci adultos
telefónica e 50 habitantes. internet en y/o enlaces Atención de amplían a la
ón de los amplían a la 1
internet localidades satelitales, e Telecentros cobertura y
servicios cobertura y
rurales para el instalación del acceso del
básicos acceso del
servicio del nivel equipamiento servicio de
servicio de
educativo y otros necesario para internet
internet
brindar el
servicio de
acceso a
internet.
M3. El 100% de R45. Se ha Cosechando Adquisión de
las bolivianas alcanzado un 97% El 100% de las vida sembrando Panel Solar El 100% de las
P2. y los de cobertura de bolivianas y los luz: acceso a para luz familias
Universalizaci bolivianos energía eléctrica y Se tiene la bolivianos paneles solares. domiciliaria de campesinas
ón de los cuentan con luz a nivel Carpeta a cuentan con 2 las familias del cuentan con
servicios servicios de nacional. Diseño Final servicios de Área Rural acceso a panel
básicos energía energía eléctrica Municipio solar de luz
eléctrica y luz y luz Santiago de domiciliaria
Andamarca
P2. M4. El 100% de R53. Conexiones Camino vial La población Construcción, Mantenimient Cantidad de
Universalizaci las bolivianas de Capitales de intermunicipal mejora cuenta mejoramiento y o de caminos Kilómetros
ón de los y los Departamento. en con conexiones 3 mantenimiento municipio mantenidos en el
servicios bolivianos funcionamient intermunicipales de la Santiago de ETA municipal de
básicos están o para el desarrollo infraestructura Andamarca Andamarca

144
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
integrados a de sus de la red vial
través de actividades socio municipal.
sistemas de productivos y
transporte en rurales
sus diferentes
modalidades.
M5. El 100% de R70. Se ha Comunidades
las bolivianas reducido al menos La población urbanas: Se tiene
Construcción e
P2. y los 10% del déficit cuenta un Construcción, construirá e
implementació
Universalizaci bolivianos habitacional del Se cuenta con escenario mantenimiento implementado el
n del Palacio
ón de los acceden a país. un proyecto a adecuado para 3 y diseño de vías Palacio
Consistorial en
servicios viviendas Diseño Final desarrollar y Consistorial en
Santiago de
básicos dignas con actividades equipamientos Santiago de
Andamarca
servicios sociales estratégicos Andamarca
básicos. urbanos.
M5. El 100% de R70. Se ha Comunidades
las bolivianas reducido al menos La población urbanas: N° de Proyecto a
P2. y los 10% del déficit cuenta un Construcción, Diseño Final
No se cuenta Construcción
Universalizaci bolivianos habitacional del escenario mantenimiento Construcción
con un Plaza Eduardo
ón de los acceden a país. adecuado para 3 y diseño de vías Plaza Eduardo
proyecto a Avaroa Ayllu
servicios viviendas desarrollar y Avaroa Ayllu
Diseño Final Rosapata
básicos dignas con actividades equipamientos Rosapata, con
servicios sociales estratégicos financiamiento
básicos. urbanos.
M5. El 100% de R70. Se ha La población Comunidades Acordonamien N° de Proyecto a
P2.
las bolivianas reducido al menos cuenta un urbanas: to y Diseño Final
Universalizaci Se cuenta con
y los 10% del déficit escenario Construcción, enlosetado de Acordonamiento
ón de los un proyecto a 3
bolivianos habitacional del adecuado para mantenimiento avenidas/calles y enlosetado de
servicios Diseño Final
acceden a país. desarrollar y diseño de vías principales del avenidas/calles
básicos
viviendas actividades y Distrito principales

145
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
dignas con sociales equipamientos Eduardo Distrito Eduardo
servicios estratégicos Avaroa Avaroa
básicos. urbanos.

M5. El 100% de R70. Se ha Comunidades

las bolivianas reducido al menos urbanas:
P2. y los 10% del déficit Las maquinarias, Construcción,
Mantenimient
Universalizaci bolivianos habitacional del equipos pesados mantenimiento
o y Reparación % de ejecución
ón de los acceden a país. 0 prestan servicios 3 y diseño de vías
de la Volqueta financiera
servicios viviendas según y
y tractores
básicos dignas con requerimiento equipamientos
servicios estratégicos
básicos. urbanos.
P3. Salud, M1. Acceso R76. Se Se implementado Fortalecimiento
Educación y universal al implementará el el Servicio de de la gestión y
Deporte para servicio de Servicio de Salud Salud Universal gerencia Apoyo
% de ejecución
la formación salud. Universal 0 2 sectorial de Funcionamient
financiera
de un ser salud. o de Salud
humano
integral
M1. Acceso R76. Se 107 niños (as) Promoción de
P3. Salud, Se ha promovido
universal al implementará el son atendido la participación 400 niños (as)
Educación y la participación y
servicio de Servicio de Salud saludablement y control social atendidos
Deporte para control social en
salud. Universal e dentro el en el marco del Programa mi saludable bajo el
la formación el marco del 5
modelo de modelo de Salud - SAFCI modelo gestión
de un ser modelo de
gestión de la gestión de la de política del
humano gestión de la
política del política SAFCI. SAFCI
integral política SAFCI.
SAFCI

146
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M1. Acceso R76. Se Nº de
universal al implementará el prestaciones de
servicio de Servicio de Salud salud integral
P3. Salud, salud. Universal Nª de
Prestaciones de
Educación y Se han Prestaciones beneficiarios ley
Servicios de
Deporte para implementado Se implementará de Servicio de 475 niños
Salud Integral
la formación 13 prestaciones el Servicio de 6 Salud Integral menores de 5
del Estado
de un ser de servicio de Salud Universal (Beneficiarios años, mujeres
Plurinacional de
humano salud integral de la Ley 475) embarazadas,
Bolivia.
integral mujeres en edad
fértil, mayores de
60 años,
discapacitados
P3. Salud, M1. Acceso R78. La mayor Participación
Educación y universal al parte de los La mayor parte social en salud a
Apoyo a las
Deporte para servicio de municipios de los municipios nivel municipal
Autoridades % de ejecución
la formación salud. implementan el 0 implementan el 2 y
locales de financiera
de un ser Programa MI Programa MI departamental.
Salud
humano SALUD. SALUD.
integral
P3. Salud, M1. Acceso R80. Se ha
Se ha reducido N° Se ha reducido 53
Educación y universal al reducido en al
34 niños (as) de Niños (as) la niños (as) de
Deporte para servicio de menos 30% la Reducción del Unidad de
reducidos de mortalidad mortalidad
la formación salud. mortalidad infantil 2 riesgo de Nutrición
mortalidad infantil (a 35 infantil (a 35
de un ser (a 35 muertes por muerte infantil. Integral UNI
infantil muertos por mil muertos por mil
humano mil nacimientos)
nacidos) nacimientos)
integral
P3. Salud, M1. Acceso R85. Se ha 260 casos Se ha reducido la Implementació Campaña de 300 casos
Educación y universal al reducido la atendidos con prevención e 1 n de actividades Vacunación atendidos con
Deporte para servicio de incidencia de prevención e incidencia de de prevención, Municipal prevención e

147
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
la formación salud. casos y incidencia de casos de detección incidencia de
de un ser defunciones de enfermedades enfermedades temprana, enfermedades
humano enfermedades transmisibles transmisibles. diagnóstico y transmisibles
integral transmisibles. tratamiento de
enfermedades
transmisibles.
M1. Acceso R86. Se ha Seguro
P3. Salud,
universal al reducido la Se ha reducido la Universal de 140 niños
Educación y 120 niños
servicio de incidencia de incidencia de Salud: atendidos en
Deporte para cuentan con el
salud. casos y casos y Programas de Campaña edad escolar en
la formación servicio de 1
defunciones de defunciones de reducción de odontología servicios de
de un ser campaña de
enfermedades no enfermedades no enfermedades Campañas de
humano odontologías
transmisibles. transmisibles. no Odontología
integral
transmisibles.
M2. R90. Se han Construcción,
Integración de construido, ampliación,
salud ampliado y mejoramiento y
convencional equipado 180 equipamiento
Se han realizado
P3. Salud, y ancestral establecimientos de centros de
el equipamiento
Educación y con personal de salud de 1er. salud.
de los
Deporte para altamente Nivel y se han Mantenimient
establecimientos % de ejecución
la formación comprometid elevado 1.430 0 2 o y manejo de
de salud en el financiera
de un ser o y Puestos de Salud Ambulancias
Gobierno
humano capacitado. a la categoría de
Autónomo
integral Centros de Salud,
Municipal
con recursos de
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.

148
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M2. R90. Se han Construcción,
Integración de construido, ampliación,
salud ampliado y mejoramiento y
convencional equipado 180 equipamiento
Se han realizado
P3. Salud, y ancestral establecimientos de centros de
el mantenimiento
Educación y con personal de salud de 1er. salud.
de los
Deporte para altamente Nivel y se han Equipamiento
establecimientos % de ejecución
la formación comprometid elevado 1.430 0 2 Centro de
de salud en el financiera
de un ser o y Puestos de Salud Salud
Gobierno
humano capacitado. a la categoría de
Autónomo
integral Centros de Salud,
Municipal
con recursos de
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.
M2. R90. Se han Construcción,
Integración de construido, ampliación,
salud ampliado y mejoramiento y
convencional equipado 180 Se han realizado equipamiento Se tiene
P3. Salud, y ancestral establecimientos el construido, de centros de construido el
Mejoramiento
Educación y con personal de salud de 1er. equipado y salud. proyecto
Tinglado para
Deporte para altamente Nivel y se han Se tiene la mantenido los Mejoramiento
ambulancia
la formación comprometid elevado 1.430 Carpeta a establecimientos 2 Tinglado para
Centro de
de un ser o y Puestos de Salud Diseño Final de salud en el ambulancia
Salud Santiago
humano capacitado. a la categoría de Gobierno Centro de Salud
de Andamarca
integral Centros de Salud, Autónomo Santiago de
con recursos de Municipal Andamarca
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.

149
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M2. R90. Se han Construcción,
Integración de construido, ampliación,
salud ampliado y mejoramiento y Se tiene
convencional equipado 180 Se han realizado equipamiento construido el
Construcción y
P3. Salud, y ancestral establecimientos el construido, de centros de proyecto
Mejoramiento
Educación y con personal de salud de 1er. equipado y salud. Construcción
y
Deporte para altamente Nivel y se han Se tiene la mantenido los amploiacion y
equipamiento
la formación comprometid elevado 1.430 Carpeta a establecimientos 2 equipamiento
Puesto de
de un ser o y Puestos de Salud Diseño Final de salud en el Puesto de Salud
Salud
humano capacitado. a la categoría de Gobierno Rosapata -
Rosapata -
integral Centros de Salud, Autónomo Orinoca, con
Orinoca
con recursos de Municipal financiamiento
los Gobiernos asegurado
Autónomos
Municipales.
M2. R90. Se han Construcción,
Integración de construido, ampliación,
salud ampliado y mejoramiento y
N° de Proyecto a
convencional equipado 180 Se han realizado equipamiento
Construcción y Diseño Final
P3. Salud, y ancestral establecimientos el construido, de centros de
Mejoramiento Construcción
Educación y con personal de salud de 1er. equipado y salud.
No se cuenta y amurallamiento y
Deporte para altamente Nivel y se han mantenido los
con un equipamiento equipamiento
la formación comprometid elevado 1.430 establecimientos 2
proyecto a Puesto de Puesto de Salud
de un ser o y Puestos de Salud de salud en el
Diseño Final Salud Rosapata -
humano capacitado. a la categoría de Gobierno
Rosapata - Andamarca, con
integral Centros de Salud, Autónomo
Andamarca financiamiento
con recursos de Municipal
asegurado
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.

150
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M2. R90. Se han Construcción,
Integración de construido, ampliación,
salud ampliado y mejoramiento y
convencional equipado 180 Se han realizado equipamiento
N° de Proyecto a
P3. Salud, y ancestral establecimientos el construido, de centros de
Diseño Final
Educación y con personal de salud de 1er. equipado y salud. Ampliación del
No se cuenta Ampliación del
Deporte para altamente Nivel y se han mantenido los Centro de
con un Centro de Salud
la formación comprometid elevado 1.430 establecimientos 2 Salud de
proyecto a de Santiago de
de un ser o y Puestos de Salud de salud en el Santiago de
Diseño Final Andamarca, con
humano capacitado. a la categoría de Gobierno Andamarca
financiamiento
integral Centros de Salud, Autónomo
asegurado
con recursos de Municipal
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.
M3. Acceso R94. Se ha inscrito 238 de Se ha inscrito el Generación de
Dotación de
P3. Salud, universal a la el 90% de las estudiantes 90% de las niñas incentivos para 736 de
Paquetes
Educación y educación. niñas, niños, que recibieron (os), el acceso y estudiantes que
escolares en la
Deporte para adolescentes y incentivos para adolescentes y permanencia de reciben
Unidades
la formación jóvenes entre 4 y su jóvenes en el 4 los estudiantes. incentivos para
Educativas del
de un ser 17 años en el permanencia Subsistema de su permanencia
Municipio
humano Subsistema de en sus Educación en las Unidades
Santiago de
integral Educación Unidades Regular logrando Educativas
Andamarca
Regular. Educativas su estabilidad
P3. Salud, M4. R101. La mayor 2 unidades La mayoría de las Implementació 6 Unidades
Educación y Fortalecimient parte de las educativas han unidades n del modelo Apoyo a los Educativas del
Deporte para o del sistema unidades implementado educativas del educativo socio Proyectos nivel inicial,
educativo. educativas y 1 comunitario
la formación el modelo Sistema Socio primario y
de un ser centros educativo socio Educativo productivo. Productivos secundario han
humano educativos del comunitario Plurinacional implementado el

151
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
integral Sistema Educativo productivo implementan el modelo
Plurinacional Modelo educativo socio
implementan el Educativo Socio comunitario
Modelo Educativo Comunitario productivo
Socio comunitario Productivo con
Productivo. soberanía
alimentaria
M4. R102. Las Se implementado Fortalecimiento
Fortalecimientunidades el Servicio de de la gestión
P3. Salud, o del sistema educativas y Educación institucional del
Educación y educativo. centros Universal Sistema
Apoyo a
Deporte para educativos Educativo
funcionamient % ejecución
la formación cuentan con 0 1 Plurinacional.
o de financiera
de un ser infraestructura
Educación
humano complementaria,
integral materiales,
equipos y
mobiliario.
M4. R102. Las Construcción,
Unidades
Fortalecimient unidades ampliación,
educativas
o del sistema educativas y mejoramiento,
P3. Salud, cuentan con
educativo. centros de
Educación y infraestructura Nº de tipo de
educativos infraestructura Equipamientos
Deporte para complementaria, equipamiento
cuentan con y equipamiento de Unidades
la formación 0 materiales, 2 implementados
infraestructura de las unidades Educativas
de un ser equipos y en las unidades
complementaria, educativas Municipio
humano mobiliario para educativas
materiales, acordes al
integral un servicio
equipos y modelo
educativo
mobiliario. educativo socio
homogéneo
comunitario

152
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
productivo.

M4. R102. Las Fortalecimiento

Fortalecimientunidades de la gestión
Unidades
P3. Salud, o del sistema educativas y institucional del
educativas
Educación y educativo. centros Sistema
acceden con Apoyo a
Deporte para educativos Educativo
material y material % de ejecución
la formación cuentan con 0 1 Plurinacional.
mobiliario para educativo financiera
de un ser infraestructura
una mejor administrativo
humano complementaria,
prestación de
integral materiales,
servicios
equipos y
mobiliario.
M4. R102. Las Construcción,
Fortalecimient unidades ampliación,
o del sistema educativas y mejoramiento,
Unidades
P3. Salud, educativo. centros de
educativas
Educación y educativos infraestructura Se tiene
cuentan con Construcción
Deporte para cuentan con Se tiene la y equipamiento Construido una
infraestructura Cancha
la formación infraestructura Carpeta a 2 de las unidades Cancha
adecuada Polifuncional
de un ser complementaria, Diseño Final educativas Polifuncional U.E.
promoviendo el U.E. ITAHO
humano materiales, acordes al ITAHO
fomento al
integral equipos y modelo
deporte
mobiliario. educativo socio
comunitario
productivo.

153
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M4. R102. Las Construcción,
Fortalecimient unidades ampliación,
o del sistema educativas y mejoramiento,
Unidades
P3. Salud, educativo. centros de
educativas Se tiene
Educación y educativos Se tiene la infraestructura
cuentan con Construcción Construido y
Deporte para cuentan con Carpeta a y equipamiento
infraestructura Ampliación
la formación infraestructura Diseño Final y 3 de las unidades
adecuada Salón de Actos Ampliado Salón
de un ser complementaria, el presupuesto educativas
mejorando la U.E. Mejillones de Actos de la
humano materiales, designado acordes al
enseñanza U.E. Mejillones
integral equipos y modelo
educativa
mobiliario. educativo socio
comunitario
productivo.
M4. R102. Las Construcción,
Fortalecimient unidades ampliación, N° de Proyecto a
o del sistema educativas y mejoramiento, Implementaci Diseño Final
Unidades
P3. Salud, educativo. centros de ón de Implementación
educativas
Educación y educativos infraestructura Bibliotecas de Bibliotecas
No se cuenta cuentan con
Deporte para cuentan con y equipamiento Virtuales y Kits Virtuales y Kits en
con un infraestructura
la formación infraestructura 3 de las unidades en las 6 las 6 Unidades
proyecto a adecuada
de un ser complementaria, educativas Unidades Educativas del
Diseño Final mejorando la
humano materiales, acordes al Educativas del GAM Santiago de
enseñanza
integral equipos y modelo GAM Santiago Andamarca, con
educativa
mobiliario. educativo socio de Andamarca financiamiento
comunitario asegurado
productivo.

154
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M4. R102. Las Construcción,
N° de Proyecto a
Fortalecimient unidades ampliación,
Ampliación y Diseño Final
o del sistema educativas y mejoramiento,
Unidades refacción de Ampliación y
P3. Salud, educativo. centros de
educativas las refacción de las
Educación y educativos infraestructura
No se cuenta cuentan con Infraestructur Infraestructuras
Deporte para cuentan con y equipamiento
con un infraestructura as Educativas Educativas en las
la formación infraestructura 3 de las unidades
proyecto a adecuada en las 6 6 Unidades
de un ser complementaria, educativas
Diseño Final mejorando la Unidades Educativas del
humano materiales, acordes al
enseñanza Educativas del GAM Santiago de
integral equipos y modelo
educativa GAM Santiago Andamarca, con
mobiliario. educativo socio
de Andamarca financiamiento
comunitario
asegurado
productivo.
M4. R104. Todas las Unidades Participación de
160 estudiantes 200 estudiantes
P3. Salud, Fortalecimient unidades educativas nivel las y los
de las unidades de las unidades
Educación y o del sistema educativas de secundaria estudiantes en
educativas Olimpiadas educativas
Deporte para educativo. secundaria participan en las las olimpiadas
participan en científicas U.E participan en
la formación participan en las olimpiadas 1 científicas.
olimpiadas Municipio olimpiadas
de un ser olimpiadas científicas
científicas para Andamarca científicas para
humano científicas estudiantiles
mostrar sus mostrar sus
integral estudiantiles. mostrando sus
capacidades capacidades
capacidades
M4. R107. Al menos Al menos N° de Consolidación Construcción e N° de Proyecto a
P3. Salud,
Fortalecimient 300 unidades, Unidades de la educación implementació Diseño Final
Educación y
o del sistema comunidades y No se cuenta Educativas productiva n de Construcción e
Deporte para
educativo. asociaciones con un constituidas comunitaria Invernaderos implementación
la formación 1
productivas socio proyecto a desarrollan una articulada al Educativos en de Invernaderos
de un ser
comunitarias de Diseño Final producción socio desarrollo local las 5 Unidades Educativos en las
humano
producción y comunitarias, y nacional. Educativas del 5 Unidades
integral
productividad implementando GAM Santiago Educativas del

155
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
constituidas, proyectos de Andamarca GAM Santiago de
implementan productivos con Andamarca, con
proyectos técnicas propias. financiamiento
productivos y asegurado
tecnologías
propias.

P3. Salud, M6. Acceso R112. Al menos Promoción y

% de población
Educación y universal al 40% de bolivianas fomento al N° de actividades
entre
Deporte para deporte. y bolivianos desarrollo de físicas realizadas
hombre/mujeres Fomento al
la formación desarrollan 1 actividades promoviendo el
desarrollan Deporte
de un ser regularmente deportivas. fomento al
actividades físico
humano actividades físico deporte
deportivas
integral deportivas
M6. Acceso R114. Unidades Unidades Participación en
universal al educativas educativas el desarrollo de
P3. Salud, 20 de Juegos
deporte. públicas y públicas cuentan los “Juegos 120 estudiantes
Educación y estudiantes del Estudiantiles
privadas cuentan con programas Deportivos del nivel
Deporte para nivel Plurinacionale
con programas deportivos Estudiantiles secundario que
la formación secundario 2 s Presidente
deportivos específicos para Plurinacionales participan en los
de un ser participan en Evo nivel
específicos. el desarrollo ”. Juegos
humano los Juegos primario y
físico mental con Plurinacionales
integral Plurinacionales secundario
programas
deportivos.
P5. Soberanía M1. M135. Se ha El GAM Se ha preservado Gestión de la
Independenci preservado y Santiago de política Nº de viviendas
comunitaria, y consolidado la Seguro
a financiera consolidado la tributaria. con pago de
financiera, sin Andamarca gestión políticas Catastrófico
4 impuestos
servilismo al externa gestión soberana Tiene que genere el Modalidad
en la formulación establecido la crecimiento tributarios
capitalismo PIRWA
de políticas municipales
financiero planimetría económico del

156
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
macroeconómicas Urbana en los GAM Santiago de
que generen las tres Distritos Andamarca
condiciones para de Andamarca
el crecimiento
económico
sostenido del país.

M5. Mercados R143. Se ha Construcción,

N° de proyectos
justos. reforzado, ampliación y
Se ha fortalecido Ampliacion e Elaborados a
mejorado y mantenimiento
P5. Soberanía una Implementaci Diseño Final para
ampliado la de la
comunitaria, No se cuenta infraestructura ón matadero la Ampliacion e
infraestructura y infraestructura
financiera, sin con un de centro de para Implementación
centros de 2 de centros de
servilismo al proyecto a abastecimiento Ganadería matadero
abastecimiento abastecimiento
capitalismo Diseño Final de carne de llama Camélida Ganadería
por parte de los público y
financiero por parte del Distrito de Camélida, con
gobiernos faeneo de
GAM Avaroa financiamiento
autónomos ganado.
asegurado
municipales.
M3. R158. Se ha Se ha Generación y
Producción incrementado incremento el difusión de N° de proyectos
P6. Soberanía agropecuaria significativamente 5% de la tecnologías Elaborados a
productiva con énfasis en el rendimiento producción vinculadas al Apoyo a la Diseño Final de
con la agricultura promedio de los agrícola con un Se ha logrado desarrollo de producción en apoyo a la
diversificación familiar principales grupos manejo de incrementar los productos los tres producción
desarrollo comunitaria y de cultivos buenas rendimientos de 1 agrícolas Distritos del incrementados
integral sin la campesina. agrícolas. prácticas los principales priorizados. Municipio los rendimiento
dictadura del agrícolas cultivos Santiago de de los principales
mercado No se cuenta Andamarca cultivos , con
capitalista con un financiamiento
proyecto a asegurado
Diseño Final

157
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M4. Sistemas R162. Se ha Se ha Programa de
productivos incrementado el incrementado fortalecimiento
óptimos: número de 10.750 Cabezas integral de
P6. Soberanía N° de Cabezas
agropecuaria. cabezas de de la ganadería camélidos.
productiva incrementales de
ganado bovino, camélida con
con Incremento del Mejoramiento ganado camélido
ovino, porcino, un buen
diversificación N° de Cabezas de Integral de la con manejo
camélido, pollos y manejo
desarrollo la Ganadería 4 Ganadería integral para
la actividad integral,
integral sin la Camélida con un Camélida mejorar la
piscícola. mejorando la
dictadura del manejo integral Andamarca productividad
productividad.
mercado con el apoyo del
No se cuenta
capitalista programa
con un
proyecto a
Diseño Final
M4. Sistemas R162. Se ha Se ha Programa de
productivos incrementado el incrementado fortalecimiento N° de proyectos
óptimos: número de 1.500 Cabezas integral de Elaborados a
P6. Soberanía Implementaci
agropecuaria. cabezas de de la ganadería camélidos. Diseño Final de
productiva ón de Cercos
ganado bovino, camélida con Implementación
con Incremento del de Tabulación
ovino, porcino, un buen de Cercos de
diversificación N° de Cabezas de para el manejo
camélido, pollos y manejo Tabulación para
desarrollo la Ganadería 4 integral de la
la actividad integral, el manejo
integral sin la Camélida con un Ganadería
piscícola. mejorando la integral de la
dictadura del manejo integral Camélida
productividad. Ganadería
mercado Distrito
No se cuenta Camélida, con
capitalista Avaroa
con un financiamiento
proyecto a asegurado
Diseño Final

158
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M4. Sistemas R162. Se ha Se ha Programa de
productivos incrementado el incrementado fortalecimiento
óptimos: número de 10.000 Cabezas integral de
P6. Soberanía N° de Cabezas
agropecuaria. cabezas de de la ganadería camélidos.
productiva incrementales de
ganado bovino, camélida con Mejoramiento
con Incremento del ganado camélido
ovino, porcino, un buen Integral de la
diversificación N° de Cabezas de con manejo
camélido, pollos y manejo Ganadería
desarrollo la Ganadería 4 integral para
la actividad integral, Camélida
integral sin la Camélida con un mejorar la
piscícola. mejorando la Distrito
dictadura del manejo integral productividad
productividad. Orinoca
mercado con el apoyo del
No se cuenta
capitalista programa
con un
proyecto a
Diseño Final
M4. Sistemas R162. Se ha Se ha Programa de
productivos incrementado el incrementado fortalecimiento
óptimos: número de 1.500 Cabezas integral de
P6. Soberanía N° de proyectos
agropecuaria. cabezas de de la ganadería camélidos.
productiva Elaborados a
ganado bovino, camélida con Mejoramiento
con Incremento del Diseño Final
ovino, porcino, un buen Integral de la
diversificación N° de Cabezas de Mejoramiento
camélido, pollos y manejo Ganadería
desarrollo la Ganadería 5 integral de la
la actividad integral, Camélida
integral sin la Camélida con un Ganadería
piscícola. mejorando la Distrito de
dictadura del manejo integral Camélida, con
productividad. Andamarca
mercado financiamiento
No se cuenta
capitalista asegurado
con un
proyecto a
Diseño Final

159
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M1. Eliminar el R221. Se ha 95 niños (as) Articulación de 105 niños (as)
hambre, la disminuido a 9% el menores de Se ha disminuido acciones entre menores de cinco
desnutrición y porcentaje de cinco años han el % de niñas (os) sectores para años han
Programa
P8. Soberanía reducir la niñas y niños reducido su menores de cinco disminuir la reducido la
2 Desnutrición
alimentaria malnutrición. menores de cinco mortalidad años con desnutrición mortalidad
Cero
años con infantil desnutrición crónica. infantil según la
desnutrición (desnutrición crónica. cobertura del
crónica. crónica) programa
M1. Eliminar el R223. Se ha Promoción de
hambre, la disminuido a 30% la alimentación
desnutrición y la prevalencia de saludable,
70 Niños
reducir la niños con anemia. Se disminuido el atención 80 Niños
beneficiarios
malnutrición. 30% de la integral de beneficiarios con
con el Apoyo a
P8. Soberanía influencia de enfermedades el programa,
programa, 1 funcionamient
alimentaria prevalencia de atribuidas a la disminuyen la
disminuyen la o Centros PAN
niños (as) con dieta y prevalencia de
prevalencia de
anemia prevención de anemia
anemia
la malnutrición
en niños y
niñas.
M2. Acceso R228. Se ha GAMs brindan
238
universal a la logrado que la Se logrado que alimentación
estudiantes 300 estudiantes
Alimentación mayoría de estudiantes complementari
accedieron a la Desayuno que acceden a la
Complementa estudiantes accedan a la a a la población
P8. Soberanía alimentación Escolar - alimentación
ria reciban Alimentación 1 estudiantil.
alimentaria complementari Almuerzo complementaria
Escolar (ACE). Alimentación complementaria
a al desayuno - Escolar al desayuno -
complementaria Escolar por más
almuerzo almuerzo escolar
Escolar por más de 150 días/año
escolar
de 150 días al año.

160
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M5. Desarrollo 255. Se ha Desarrollo de
de sistemasreducido acciones
N° de acciones
P9. Soberanía productivos sustancialmente integrales para
Se ha reducido Se ha reducido Manejo integrales para
ambiental con sustentables el impacto la prevención y
contaminar los sustancialmente Integral de los disminuir la
desarrollo en el marco de destructivo y mitigación de
sistemas el impacto sistemas de contaminación
integral, procesos de contaminador de impactos
productivos ambiental de loa 1 vida de la en los sistemas
respetando gestión sistemas productivos
que afectan al sistemas madre tierra y productivos, para
los derechos territorial. productivos y sobre zonas y
medio productivos y cambio preservar/conser
de la Madre otros que causan sistemas de
ambiente otros climatológico var las zonas y
Tierra potenciales daños vida.
sistemas de vida
y afectaciones
ambientales.
M7. Agua y R269. La mayoría Al menos 60% de Incorporación
prevención de de los municipios alto riesgo de de la gestión de
P9. Soberanía
riesgos por han promovido la desastres riesgos en
ambiental con
cambio cultura de municipales, han procesos de
desarrollo No se cuenta Apoyo a
climático: prevención y reducido su planificación de
integral, con una unidad prevención de % de ejecución
gestión resiliencia frente a vulnerabilidad 1 corto, mediano
respetando de Gestión de Desastres financiera
integral. riesgos de frente eventos y largo plazo de
los derechos Riesgos Naturales
desastres. adversos proyectos de
de la Madre
climáticos y desarrollo
Tierra
adaptación al integral.
cambio climático.
P9. Soberanía M7. Agua y R270. Al menos El 15 % se ha Al menos 60% de Gestión de
Nº de atención de
ambiental con prevención de 30% de municipios reducido los alto riesgo de riesgos de
riesgos por de alto riesgo de efectos de la desastres Apoyo a emergencia de
desarrollo desastres
cambio desastres, han naturales con unidad de altos riesgo de
integral, presencia de municipales, han 1
gestión de desastres han
respetando climático: reducido su fenómenos reducido su respuestas
riesgos reducido la
los derechos gestión vulnerabilidad naturales en vulnerabilidad oportunas y
vulnerabilidad
de la Madre integral. frente eventos base a la frente eventos coordinadas.

161
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
Tierra adversos, gestión de adversos
hidrometeorológi riesgos y climáticos y
cos y climáticos, adaptación del adaptación al
en el marco de cambio cambio climático.
acciones de climático
gestión de riesgos
y adaptación al
cambio climático.
M1. Gestión R298. Se ha Desarrollo de
pública implementado un una gestión
transparente, modelo de eficiente que
con servidores servicio público logre una
Se ha
públicos inclusivo, Se ha administración
implementado
P11. Soberanía éticos, intercultural y implementado institucional
un modelo de
y competentes comprometido una gestión apropiada, Funcionamient
gestión público % de ejecución
transparencia y con la concreción pública logra una 6 utilizando o Ejecutivo
para una financiera
en la gestión comprometid del Vivir Bien. administración adecuadament Municipal
gobernabilidad
pública os que luchan eficiente y e los recursos y
transparente y
contra la transparente la planificación
eficiente
corrupción. como
herramienta de
gestión
institucional.
M1. Gestión R298. Se ha Consolidación de Gestión para la 5 de Auditorías
P11. Soberanía pública implementado un Formación ética fiscalización y realizadas para la
y transparente, modelo de pública, con control de las fiscalización y
Auditorias de
transparencia con servidores servicio público 0 valores/principios 11 Entidades del manejo
gestión
en la gestión públicos inclusivo, consiguiendo la Estado transparente de
pública éticos, intercultural y transparencia y Plurinacional. los recursos
competentes comprometido lucha contra la económicos

162
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
y con la concreción corrupción.
comprometid del Vivir Bien.
os que luchan
contra la
corrupción.
M1. Gestión R298. Se ha Asistencia
pública implementado un técnica a los
Se ha logrado
transparente, modelo de Consolidado el gobiernos
diseminar
con servidores servicio público proceso subnacionales
acciones de
P11. Soberanía públicos inclusivo, autonómico de en el desarrollo 100 municipios
mejora en la
y éticos, intercultural y las Entidades de su Sistema asistidos con
gestión
transparencia competentes comprometido Territoriales 6 normativa, Asociativo asistencia técnica
municipal, con
en la gestión y con la concreción Autónomas con ejercicio de sus Municipal en el marco de la
el
pública comprometid del Vivir Bien. los sistemas de competencias y gestión municipal
asesoramiento
os que luchan administración de en la aplicación
técnico de
contra la gestión publica de la
AMDEOR
corrupción. separación de
órganos.
M1. Gestión R298. Se ha Gestión para la
pública implementado un fiscalización y
Se ha
transparente, modelo de Se ha control de las
institucionalizado
con servidores servicio público implementado Entidades del
P11. Soberanía una Gestión de
públicos inclusivo, un modelo de Estado
y Fiscalización y Funcionamient
éticos, intercultural y gestión público Plurinacional. % de ejecución
transparencia Control para las 11 o del Concejo
competentes comprometido para una financiera
en la gestión ETA, logrando Municipal
y con la concreción gobernabilidad
pública una
comprometid del Vivir Bien. transparente y
gobernabilidad
os que luchan eficiente
estable
contra la
corrupción.

163
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M1. Gestión R301. Se ha Participación y
Se ha
pública reducido fortalecimiento
Institucionaliza
transparente, significativamente del control
do los procesos ETA
con servidores la burocracia en social.
y institucionalizado
públicos los procesos y
procedimiento con rendición
P11. Soberanía éticos, procedimientos N° de acciones
s pública hacia el
y competentes de la realizadas en la
administrativos ejercicio del Participación y
transparencia y administración 3 gestión municipal
públicos con la control social Control Social
en la gestión comprometid pública con la para la
integración de dando a la
pública os que luchan integración de los gobernabilidad
los actores formación de
contra la sistemas del
sociales principios y
corrupción. Estado y el uso de
mostrando una valores éticos.
las tecnologías de
información y
información y
comunicación
comunicación.
M2. Sistema R305. Se ha Formación,
judicial logrado que al ingreso,
transparente menos el 70% de capacitación y
que garantiza las causas 50% resueltos 70% de las causas régimen
P11. Soberanía justicia para registradas sean los casos registradas sean disciplinario de
y todos y todas. resueltas y se ha judiciales en resueltas los servidores
Gastos % de ejecución
transparencia reducido en 50% el tiempo y procesos 3 judiciales y
Judiciales financiera
en la gestión tiempo de materia, judiciales, profesionales
pública duración de los reduciendo la reduciéndose la abogados.
procesos mora procesal mora procesal.
judiciales,
reduciéndose la
mora procesal.

164
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M3. Seguridad R309. Se ha Fortalecimiento
Ciudadana fortalecido a la de la
para una Vida Policía boliviana Se cuenta infraestructura
sin Violencia con equipamiento actualmente Se ha fortalecido y equipamiento
P11. Soberanía e infraestructura con un retén a la Policía policial
Apoyo a Nº de acciones
y moderna. policial en la boliviana rural (cámaras de
Programa de realizadas para el
transparencia capital del con 1 seguridad y
Seguridad fortalecimiento
en la gestión Municipio para equipamiento e otros), en
Ciudadana de la Policía Rural
pública ejercen la infraestructura coordinación
seguridad moderna. con las
ciudadana Entidades
Territoriales
Autónomas.
M5. Gobierno R323. Se ha Apoyo a la
multinivel consolidado el consolidación y
fortalecido, proceso gestión de los
articulado, autonómico de las Gobiernos AIOC
eficiente, Entidades Consolidado el y de los
participativo y Territoriales proceso Distritos
Nº de acciones
P11. Soberanía con Autónomas con la autonómico de Municipales
realizadas
y tecnología. aprobación e las Entidades Indígena
Fortalecimient consolidadas en
transparencia implementación 0 Territoriales 3 Originario
o Institucional el proceso
en la gestión de sus Estatutos Autónomas con Campesinos
autonómico de la
pública Autonómico, los sistemas de (DMIOC),
ETA.
Cartas Orgánicas y administración de adecuando los
el autogobierno gestión publica sistemas de
Indígena administración
Originario hacia la gestión
Campesinos pública
intercultural

165
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
despatriarcaliza
da y
estableciendo
mecanismos de
coordinación
con el Nivel
Central del
Estado y los
Gobiernos
Autónomos
correspondient
es.
M5. Gobierno R323. Se ha Apoyo a la
multinivel consolidado el consolidación y
fortalecido, proceso gestión de los
articulado, autonómico de las Gobiernos AIOC
eficiente, Entidades y de los
Consolidado el
participativo y Territoriales Distritos
proceso
con Autónomas con la Municipales
P11. Soberanía autonómico de Empastado de
tecnología. aprobación e Indígena
y las Entidades la
implementación Originario % de ejecución
transparencia 0 Territoriales 3 documentació
de sus Estatutos Campesinos financiera
en la gestión Autónomas con n Cbbte de
Autonómico, (DMIOC),
pública los sistemas de Contabilidad
Cartas Orgánicas y adecuando los
administración de
el autogobierno sistemas de
gestión publica
Indígena administración
Originario hacia la gestión
Campesinos pública
intercultural
despatriarcaliza

166
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
da y
estableciendo
mecanismos de
coordinación
con el Nivel
Central del
Estado y los
Gobiernos
Autónomos
correspondient
es.

M5. Gobierno R323. Se ha Impulso a la

multinivel consolidado el conformación
fortalecido, proceso de
articulado, autonómico de las mancomunidad
Consolidado el
eficiente, Entidades es de
proceso
participativo y Territoriales municipios para
P11. Soberanía autonómico de N° de acciones
con Autónomas con la la ejecución
y las Entidades realizadas según
tecnología. aprobación e conjunta de Fortalecimient
transparencia 0 Territoriales 8 las directrices
implementación programas y o al CONAN
en la gestión Autónomas con efectuadas en el
de sus Estatutos proyectos de
pública los sistemas de Convenio
Autonómico, alcance
administración de
Cartas Orgánicas y regional.
gestión publica
el autogobierno
Indígena
Originario
Campesinos

167
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
M5. Gobierno R323. Se ha Impulso a la
multinivel consolidado el conformación
fortalecido, proceso de
articulado, autonómico de las mancomunidad
Consolidado el
eficiente, Entidades es de
proceso
participativo y Territoriales municipios para
P11. Soberanía autonómico de N° de acciones
con Autónomas con la la ejecución Aporte
y las Entidades realizadas según
tecnología. aprobación e conjunta de Mancomunida
transparencia 0 Territoriales 8 las directrices
implementación programas y d Aymara sin
en la gestión Autónomas con efectuadas en el
de sus Estatutos proyectos de Fronteras
pública los sistemas de Convenio
Autonómico, alcance
administración de
Cartas Orgánicas y regional.
gestión publica
el autogobierno
Indígena
Originario
Campesinos
M2. Práctica y R337. Saber
fortalecimient danzar, reír, Promover
Vivir Bien:
o de las alegrarse y N° de acciones tiempos y N° de acciones de
promoción de
virtudes descansar. de recreación, espacios de recreación,
P12. Disfrute y tiempo libre, Apoyo a la
humanas y Promover tiempos actividades recreación y 1 actividades
felicidad recreación y Cultura
solidarias para y espacios de culturales en la prácticas de culturales en la
actividades
llevar una vida recreación, ocio y ETA expresión ETA
culturales.
armoniosa. prácticas de cultural
expresión cultural
P13. Soberanía de Fortalecimiento
Fondo de
Reencuentro nuestro de las
Fomento a la % de ejecución
soberano con 0 rencuentro con 6 capacidades del
Educación financiera
nuestra nuestro libertad y estado en el
Cívica
alegría, prosperidad al ámbito de los

168
 INDICADOR
INDICADOR DE N° PROCESO
LÍNEA BASE ACCIONES- ACIONES DEL
PILAR-PDES META-PDES RESULTADO-PDES IMPACTO ACCIONE ACCIONES
PDES MUNICIPIO
S MUNICIPIO
2015 2020 2020
felicidad, mar intereses
prosperidad y marítimos.
nuestro mar.
Fuente: AMDEOR 2016

169
 4.1.2.- Programación de acciones por resultados
Líneas abajo se detalla la Programación por gestión de Acciones por Resultado del
Municipio:

Cuadro Nº 108
Resultados y Acciones
INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M1. R5. Se ha
Erradicaci cubierto 16 20 24 27 30 30
ón de la al menos 30 mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres
pobreza el 80% de de los de los de los de los de los de los de los
P1.
extrema los Fortalecimie hogares hogares hogares hogares hogares hogares hogares
Erradicación
material y hogares nto a Bono más pobres más más más más más más
de la
reducción más Juana son pobres pobres pobres pobres pobres pobres
extrema
significati pobres y Azurduy atendidos son son son son son son
pobreza
va de la vulnerabl con el atendidos atendidos atendidos atendidos atendidos atendidos
pobreza es con programa con el con el con el con el con el con el
moderada programa programa programa programa programa programa programa
. s sociales.
M1. R5. Se ha
Erradicaci cubierto
2000 500 875 1250 1625 2000 2000
ón de la al menos
personas personas personas personas personas personas personas
pobreza el 80% de Alimento
P1. adultas adultas adultas adultas adultas adultas adultas
extrema los Complemen
Erradicación gozan del gozan del gozan del gozan del gozan del gozan del gozan del
material y hogares tario para el
de la programa programa programa programa programa programa programa
reducción más Adulto
extrema para su para su para su para su para su para su para su
significati pobres y Mayor
pobreza salubridad salubridad salubridad salubridad salubridad salubridad salubridad
va de la vulnerabl (Carmelo)
integral integral integral integral integral integral integral
pobreza es con
(Carmelo) (Carmelo) (Carmelo) (Carmelo) (Carmelo) (Carmelo) (Carmelo)
moderada programa
. s sociales.
M1. R5. Se ha
Erradicaci cubierto
ón de la al menos
Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de
pobreza el 80% de
P1. personas personas personas personas personas personas personas
extrema los
Erradicación adultas que adultas adultas adultas adultas adultas adultas
material y hogares Renta
de la se que se que se que se que se que se que se
reducción más Dignidad
extrema benefician benefician benefician benefician benefician benefician benefician
significati pobres y
pobreza del del del del del del del
va de la vulnerabl
programa programa programa programa programa programa programa
pobreza es con
moderada programa
. s sociales.
M1. R11. Se
5 6 7 8 8
Erradicaci han 8 personas
personas personas personas personas personas
ón de la impulsado con
con con con con con
P1. pobreza programa Apoyo a las discapacida
discapacid discapacid discapacid discapacid discapacid
Erradicación extrema s de personas d son
ad son ad son ad son ad son ad son
de la material y rehabilitac con restituidos
restituido restituido restituido restituido restituido
extrema reducción ión discapacida con
s con s con s con s con s con
pobreza significati basados d ejercicios de
ejercicios ejercicios ejercicios ejercicios ejercicios
va de la en la sus
de sus de sus de sus de sus de sus
pobreza comunida derechos
derechos derechos derechos derechos derechos
moderada d para la

170
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
. restitució
n y el
ejercicio
de los
derechos
de las
personas
con
discapacid
ad
M1. M12. Se ha
Erradicaci fortalecid
ón de la o el apoyo 100 105 110 115 120
pobreza integral 120 personas personas personas personas personas
extrema para personas adultas adultas adultas adultas adultas
material y personas adultas cuentan cuentan cuentan cuentan cuentan
reducción adultas cuentan con con apoyo con apoyo con apoyo con apoyo con apoyo
P1. significati mayores apoyo integral integral integral integral integral
Apoyo a las
Erradicación va de la en integral de de de de de de
personas de
de la pobreza centros centros de centros centros centros centros centros
la tercera
extrema moderada de acogida y de de de de de
edad
pobreza . acogida y espacios acogida y acogida y acogida y acogida y acogida y
otros para su espacios espacios espacios espacios espacios
espacios ejercicio de para su para su para su para su para su
para su sus ejercicio ejercicio ejercicio ejercicio ejercicio
ejercicio al derechos de sus de sus de sus de sus de sus
derecho a derechos derechos derechos derechos derechos
una vejez
digna.
M5. R29.
Combatir Todas las
la pobreza mujeres
espiritual. que
acuden a
las
instancias
públicas a
denunciar
hechos de
Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de
violencia
mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres
reciben Nº de
Defensoría que han que han que han que han que han que han
P1. asistencia mujeres que
de la niñez y sufrido sufrido sufrido sufrido sufrido sufrido
Erradicación legal y han sufrido
adolescenci situación situación situación situación situación situación
de la psicológic situación de
a Legal e de de de de de de
extrema a, violencia
Integral(SLI violencia violencia violencia violencia violencia violencia
pobreza reduciend física,
M) física, física, física, física, física, física,
o el psicológica
psicológic psicológic psicológic psicológic psicológic psicológic
porcentaj
a a a a a a
e de
mujeres y
niñas que
han
sufrido
violencia
física,
psicológic
a y/o
sexual.

171
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M5. R34.
Combatir Todas las
la pobreza institucion
espiritual. es
públicas,
incluyend
o
P1. estableci
Servicios
Erradicación mientos % de % de % de % de % de % de
Legales
de la educativo ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
Integrales
extrema s financiera financiera financiera financiera financiera financiera
Municipales
pobreza previenen
y
sancionan
conductas
de acoso
y
autoritaris
mo
M5. R35. Se
Combatir han
la pobreza implemen
espiritual. tado
mecanism
P1. os y Políticas de
Erradicación políticas Genero para % de % de % de % de % de % de % de
de la para garantizar ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
extrema lograr la una Vida financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
pobreza complem Nueva
entarieda
d de
género y
generacio
nal
M6. R38. Se ha
Construir avanzado
un ser sustancial
humano mente en
integral la
para Vivir consolida
Bien. ción del Se tiene Se tiene
Se tiene
P1. nuevo Construcció Construid Construid
Construido
Erradicación Modelo n Centro de o Centro o Centro
Centro de
de la de Estado Alto de Alto de Alto
Alto
extrema Plurinacio Rendimient Rendimie Rendimie
Rendimient
pobreza nal o nto con la nto con la
o
Descoloni UPRE UPRE
zado y
Despatriar
calizado
en el
territorio
Nacional.
M1. El R40. 80% Ampliación 80% de las 80% de las 80% de las
P2. 100% de de la y familias familias familias
Universaliza las población Mejoramien campesinas campesin campesin
ción de los bolivianas rural to del acceden a la as as
servicios y los cuentan sistema de cobertura acceden a acceden a
básicos bolivianos con agua del servicio la la

172
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
cuentan servicios potable de agua cobertura cobertura
con sostenible Orinoca segura del del
servicios s de agua servicio servicio
de agua y segura. de agua de agua
alcantarill segura segura
ado
sanitario.
M1. El R40. 80%
100% de de la 80% de las 80% de las
Ampliación
las población familias familias
y 80% de las
bolivianas rural campesin campesin
Mejoramien familias
P2. y los cuentan as as
to del campesinas
Universaliza bolivianos con acceden a acceden a
sistema de acceden a la
ción de los cuentan servicios la la
agua cobertura
servicios con sostenible cobertura cobertura
potable del servicio
básicos servicios s de agua del del
Calasasaya – de agua
de agua y segura. servicio servicio
Yuruna, segura
alcantarill de agua de agua
Chihuo
ado segura segura
sanitario.
M1. El R40. 80% N° de N° de N° de
N° de
100% de de la proyectos proyectos proyectos
proyectos
las población Elaborado Elaborado Elaborado
Elaborados
bolivianas rural s a Diseño s a Diseño s a Diseño
Perforación a Diseño
y los cuentan Final Final Final
e Final
bolivianos con Perforació Perforació Perforació
P2. Implementa Perforación
cuentan servicios ne ne ne
Universaliza ción de e
con sostenible implemen implemen implemen
ción de los Pozos implementa
servicios s de agua tación de tación de tación de
servicios Profundos ción de
de agua y segura. Pozos Pozos Pozos
básicos en el Pozos
alcantarill Profundos Profundos Profundos
Distrito de Profundos,
ado , con , con , con
Andamarca con
sanitario. financiami financiami financiami
financiamie
ento ento ento
nto
asegurad asegurad asegurad
asegurado
o o o
M1. El R40. 80% N° de N° de N° de
N° de
100% de de la proyectos proyectos proyectos
proyectos
las población Elaborado Elaborado Elaborado
Elaborados
bolivianas rural s a Diseño s a Diseño s a Diseño
Perforación a Diseño
y los cuentan Final Final Final
e Final
bolivianos con Perforació Perforació Perforació
P2. Implementa Perforación
cuentan servicios ne ne ne
Universaliza ción de e
con sostenible implemen implemen implemen
ción de los Pozos implementa
servicios s de agua tación de tación de tación de
servicios Profundos ción de
de agua y segura. Pozos Pozos Pozos
básicos en el Pozos
alcantarill Profundos Profundos Profundos
Distrito de Profundos,
ado , con , con , con
Orinoca con
sanitario. financiami financiami financiami
financiamie
ento ento ento
nto
asegurad asegurad asegurad
asegurado
o o o

173
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M1. El R40. 80% N° de N° de N° de
N° de
100% de de la proyectos proyectos proyectos
proyectos
las población Elaborado Elaborado Elaborado
Elaborados
bolivianas rural s a Diseño s a Diseño s a Diseño
Perforación a Diseño
y los cuentan Final Final Final
e Final
bolivianos con Perforació Perforació Perforació
P2. Implementa Perforación
cuentan servicios ne ne ne
Universaliza ción de e
con sostenible implemen implemen implemen
ción de los Pozos implementa
servicios s de agua tación de tación de tación de
servicios Profundos ción de
de agua y segura. Pozos Pozos Pozos
básicos en el Pozos
alcantarill Profundos Profundos Profundos
Distrito de Profundos,
ado , con , con , con
Avaroa con
sanitario. financiami financiami financiami
financiamie
ento ento ento
nto
asegurad asegurad asegurad
asegurado
o o o
M2. El R44. Se ha 400 niños 425 niños 450 niños 475 niños 500 niños 500 niños
100% de ampliado (as), (as), (as), (as), (as), (as),
las el servicio 500 niños adolescen adolescen adolescen adolescen adolescen adolescen
bolivianas de (as), tes, tes, tes, tes, tes, tes,
y los telefonía adolescente jóvenes y jóvenes y jóvenes y jóvenes y jóvenes y jóvenes y
P2.
bolivianos e internet s, jóvenes y adultos adultos adultos adultos adultos adultos
Universaliza
cuentan en Atención de adultos amplían a amplían a amplían a amplían a amplían a amplían a
ción de los
con localidade Telecentros amplían a la la la la la la la
servicios
servicios s con cobertura y cobertura cobertura cobertura cobertura cobertura cobertura
básicos
de población acceso del y acceso y acceso y acceso y acceso y acceso y acceso
comunica mayor a servicio de del del del del del del
ción 50 internet servicio servicio servicio servicio servicio servicio
telefónica habitante de de de de de de
e internet s. internet internet internet internet internet internet
M3. El R45. Se ha El 100% de El 100% de
100% de alcanzado las las
Adquisión
las un 97% de familias familias
de Panel El 100% de
bolivianas cobertura campesin campesin
Solar para las familias
P2. y los de as as
luz campesinas
Universaliza bolivianos energía cuentan cuentan
domiciliaria cuentan con
ción de los cuentan eléctrica y con con
de las acceso a
servicios con luz a nivel acceso a acceso a
familias del panel solar
básicos servicios nacional. panel panel
Área Rural de luz
de solar de solar de
en los tres domiciliaria
energía luz luz
Distritos
eléctrica y domiciliari domiciliari
luz a a
M4. El R53.
100% de Conexion
las es de
Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad
bolivianas Capitales
de de de de de de
y los de
Kilómetro Kilómetro Kilómetro Kilómetro Kilómetro Kilómetro
bolivianos Departam Mantenimie Cantidad de
P2. s s s s s s
están ento. nto de Kilómetros
Universaliza mantenid mantenid mantenid mantenid mantenid mantenid
integrado caminos mantenidos
ción de los os en el os en el os en el os en el os en el os en el
s a través municipio en el ETA
servicios ETA ETA ETA ETA ETA ETA
de Santiago de municipal
básicos municipal municipal municipal municipal municipal municipal
sistemas Andamarca de Belén
de de de de de de
de
Andamarc Andamarc Andamarc Andamarc Andamarc Andamarc
transport
a a a a a a
e en sus
diferentes
modalida

174
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
des
M5. El R70. Se ha Se tiene Se tiene
100% de reducido construid construid
Construcció
las al menos Se tiene oe oe
ne
bolivianas 10% del construido e implemen implemen
P2. implementa
y los déficit implementa tado el tado el
Universaliza ción del
bolivianos habitacion do el Palacio Palacio Palacio
ción de los Palacio
acceden a al del país. Consistorial Consistori Consistori
servicios Consistorial
viviendas en Santiago al en al en
básicos en Santiago
dignas de Santiago Santiago
de
con Andamarca de de
Andamarca
servicios Andamarc Andamarc
básicos. a a
M5. El R70. Se ha N° de N° de N° de
100% de reducido N° de Proyecto Proyecto Proyecto
las al menos Proyecto a a Diseño a Diseño a Diseño
bolivianas 10% del Diseño Final Final Final Final
y los déficit Construcció Construcci Construcc Construcci
Construcció
bolivianos habitacion n Plaza ón Plaza ión Plaza ón Plaza
P2. n Plaza
acceden a al del país. Eduardo Eduardo Eduardo Eduardo
Universaliza Eduardo
viviendas Avaroa Avaroa Avaroa Avaroa
ción de los Avaroa
dignas Rosapata Rosapata Rosapata Rosapata
servicios Rosapata
con Ayllu Ayllu Ayllu Ayllu
básicos Ayllu
servicios Rosapata, Rosapata, Rosapata, Rosapata,
Rosapata
básicos. con con con con
financiamie financiami financiami financiami
nto ento ento ento
asegurado asegurad asegurad asegurad
o o o
M5. El R70. Se ha N° de N° de N° de
100% de reducido Proyecto Proyecto Proyecto
N° de
las al menos a Diseño a Diseño a Diseño
Proyecto a
bolivianas 10% del Final Final Final
Diseño Final
y los déficit Acordona Acordona Acordona
Acordonami Acordonami
bolivianos habitacion miento y miento y miento y
ento y ento y
acceden a al del país. enlosetad enlosetad enlosetad
P2. enlosetado enlosetado
viviendas o de o de o de
Universaliza de de
dignas avenidas/c avenidas/c avenidas/c
ción de los avenidas/cal avenidas/cal
con alles alles alles
servicios les les
servicios principale principale principale
básicos principales principales
básicos. s Distrito s Distrito s Distrito
del Distrito Distrito
Avaroa, Avaroa, Avaroa,
Avaroa Avaroa, con
con con con
financiamie
financiami financiami financiami
nto
ento ento ento
asegurado
asegurad asegurad asegurad
o o o
M5. El R70. Se ha
100% de reducido
las al menos
bolivianas 10% del Mantenimie
P2.
y los déficit nto y
Universaliza % de % de % de % de % de % de % de
bolivianos habitacion Reparación
ción de los ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
acceden a al del país. de la
servicios financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
viviendas Volqueta y
básicos
dignas tractores
con
servicios
básicos.

175
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
P3. Salud, M1. R76. Se
Educación y Acceso implemen
Deporte universal tará el Apoyo
% de % de % de % de % de % de % de
para la al servicio Servicio Funcionami
ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
formación de salud. de Salud ento de
financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
de un ser Universal Salud
humano
integral
M1. R76. Se 400 niños 107 niños 180 niños 254 niños 327 niños 400 niños 400 niños
P3. Salud,
Acceso implemen (as) (as) (as) (as) (as) (as) (as)
Educación y
universal tará el atendidos atendidos atendidos atendidos atendidos atendidos atendidos
Deporte
al servicio Servicio Programa saludable saludable saludable saludable saludable saludable saludable
para la
de salud. de Salud mi Salud - bajo el bajo el bajo el bajo el bajo el bajo el bajo el
formación
Universal SAFCI modelo modelo modelo modelo modelo modelo modelo
de un ser
gestión de gestión de gestión de gestión de gestión de gestión de gestión de
humano
política del política política política política política política
integral
SAFCI del SAFCI del SAFCI del SAFCI del SAFCI del SAFCI del SAFCI
M1. R76. Se Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de
Acceso implemen prestacio prestacio prestacio prestacio prestacio prestacio
Nº de
universal tará el nes de nes de nes de nes de nes de nes de
prestacione
al servicio Servicio salud salud salud salud salud salud
s de salud
de salud. de Salud integral integral integral integral integral integral
integral
Universal Nª de Nª de Nª de Nª de Nª de Nª de
Nª de
beneficiari beneficiari beneficiari beneficiari beneficiari beneficiari
beneficiario
P3. Salud, os ley 475 os ley 475 os ley 475 os ley 475 os ley 475 os ley 475
Prestacione s ley 475
Educación y niños niños niños niños niños niños
s de Servicio niños
Deporte menores menores menores menores menores menores
de Salud menores de
para la de 5 años, de 5 años, de 5 años, de 5 años, de 5 años, de 5 años,
Integral 5 años,
formación mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres
(Beneficiari mujeres
de un ser embaraza embaraza embaraza embaraza embaraza embaraza
os de la Ley embarazada
humano das, das, das, das, das, das,
475) s, mujeres
integral mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres
en edad
en edad en edad en edad en edad en edad en edad
fértil,
fértil, fértil, fértil, fértil, fértil, fértil,
mayores de
mayores mayores mayores mayores mayores mayores
60 años,
de 60 de 60 de 60 de 60 de 60 de 60
discapacitad
años, años, años, años, años, años,
os
discapacit discapacit discapacit discapacit discapacit discapacit
ados ados ados ados ados ados
M1. R78. La
Acceso mayor
P3. Salud,
universal parte de
Educación y
al servicio los
Deporte Apoyo a las
de salud. municipio % de % de % de % de % de % de % de
para la Autoridades
s ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
formación locales de
implemen financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
de un ser Salud
tan el
humano
Programa
integral
MI
SALUD.
M1. R80. Se Se ha Se ha Se ha Se ha Se ha Se ha Se ha
P3. Salud,
Acceso ha reducido 53 reducido reducido reducido reducido reducido reducido
Educación y
universal reducido niños (as) 34 niños 38 niños 43 niños 49 niños 53 niños 53 niños
Deporte
al servicio en al Unidad de de (as) de (as) de (as) de (as) de (as) de (as) de
para la
de salud. menos Nutrición mortalidad mortalida mortalida mortalida mortalida mortalida mortalida
formación
30% la Integral UNI infantil (a 35 d infantil d infantil d infantil d infantil d infantil d infantil
de un ser
mortalida muertos por (a 35 (a 35 (a 35 (a 35 (a 35 (a 35
humano
d infantil mil muertos muertos muertos muertos muertos muertos
integral
(a 35 nacimientos por mil por mil por mil por mil por mil por mil

176
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
muertes ) nacimient nacimient nacimient nacimient nacimient nacimient
por mil os) os) os) os) os) os)
nacimient
os)

M1. R85. Se ha 260 casos 270 casos 280 casos 290 casos 300 casos 300 casos
300 casos
Acceso reducido atendidos atendidos atendidos atendidos atendidos atendidos
P3. Salud, atendidos
universal la con con con con con con
Educación y con
al servicio incidencia prevenció prevenció prevenció prevenció prevenció prevenció
Deporte prevención
de salud. de casos y Campaña de ne ne ne ne ne ne
para la e incidencia
defuncion Vacunación incidencia incidencia incidencia incidencia incidencia incidencia
formación de
es de Municipal de de de de de de
de un ser enfermedad
enfermed enfermed enfermed enfermed enfermed enfermed enfermed
humano es
ades ades ades ades ades ades ades
integral transmisible
transmisib transmisib transmisib transmisib transmisib transmisib transmisib
s
les. les les les les les les
M1. R86. Se
Acceso ha 120 niños 125 niños 130 niños 135 niños 140 niños 140 niños
P3. Salud, universal reducido 140 niños atendidos atendidos atendidos atendidos atendidos atendidos
Educación y al servicio la atendidos en edad en edad en edad en edad en edad en edad
Deporte de salud. incidencia en edad escolar en escolar en escolar en escolar en escolar en escolar en
para la de casos y Campaña escolar en servicios servicios servicios servicios servicios servicios
formación defuncion odontología servicios de de de de de de de
de un ser es de Campañas Campañas Campañas Campañas Campañas Campañas Campañas
humano enfermed de de de de de de de
integral ades no Odontología Odontolo Odontolo Odontolo Odontolo Odontolo Odontolo
transmisib gía gía gía gía gía gía
les.
M2. R90. Se
Integració han
n de salud construid
convencio o,
nal y ampliado
ancestral y
con equipado
personal 180
altamente estableci
comprom mientos
etido y de salud
P3. Salud, capacitad de 1er.
Educación y o. Nivel y se
Mantenimie
Deporte han
nto y % de % de % de % de % de % de % de
para la elevado
manejo de ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
formación 1.430
Ambulancia financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
de un ser Puestos
s
humano de Salud a
integral la
categoría
de
Centros
de Salud,
con
recursos
de los
Gobiernos
Autónom
os
Municipal

177
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
es.
M2. R90. Se
Integració han
n de salud construid
convencio o,
nal y ampliado
ancestral y
con equipado
personal 180
altamente estableci
comprom mientos
etido y de salud
capacitad de 1er.
P3. Salud,
o. Nivel y se
Educación y
han
Deporte
elevado Equipamien % de % de % de % de % de
para la
1.430 to Centro de ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
formación
Puestos Salud financiera financiera financiera financiera financiera
de un ser
de Salud a
humano
la
integral
categoría
de
Centros
de Salud,
con
recursos
de los
Gobiernos
Autónom
os
Municipal
es.
M2. R90. Se
Integració han
n de salud construid
convencio o,
nal y ampliado
ancestral y
con equipado Se tiene Se tiene
personal 180 construid construid
altamente estableci Se tiene o el o el
comprom mientos construido proyecto proyecto
P3. Salud, Mejoramien
etido y de salud el proyecto Mejorami Mejorami
Educación y to Tinglado
capacitad de 1er. Mejoramien ento ento
Deporte para
o. Nivel y se to Tinglado Tinglado Tinglado
para la ambulancia
han para para para
formación Centro de
elevado ambulancia ambulanci ambulanci
de un ser Salud
1.430 Centro de a Centro a Centro
humano Santiago de
Puestos Salud de Salud de Salud
integral Andamarca
de Salud a Santiago de Santiago Santiago
la Andamarca de de
categoría Andamarc Andamarc
de a a
Centros
de Salud,
con
recursos
de los
Gobiernos

178
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
Autónom
os
Municipal
es.

M2. R90. Se
Integració han
n de salud construid
convencio o,
nal y ampliado
ancestral y
con equipado
personal 180 Se tiene Se tiene
altamente estableci construid construid
comprom mientos Se tiene o el o el
etido y de salud construido proyecto proyecto
capacitad de 1er. el proyecto Ampliacio Ampliacio
P3. Salud,
o. Nivel y se Amnpliacion Ampliacion ny ny
Educación y
han y y equipamie equipamie
Deporte
elevado equipamient equipamient nto nto
para la
1.430 o Puesto de o Puesto de Puesto de Puesto de
formación
Puestos Salud Salud Salud Salud
de un ser
de Salud a Rosapata - Rosapata - Rosapata Rosapata -
humano
la Orinoca Orinoca, con - Orinoca, Orinoca,
integral
categoría financiamie con con
de nto financiami financiami
Centros asegurado ento ento
de Salud, asegurad asegurad
con o o
recursos
de los
Gobiernos
Autónom
os
Municipal
es.
M2. R90. Se
Integració han N° de
N° de N° de
n de salud construid Proyecto
Proyecto Proyecto
convencio o, N° de a Diseño
a Diseño a Diseño
nal y ampliado Proyecto a Final
Final Final
ancestral y Diseño Final Ampliació
Ampliació Ampliacio
P3. Salud, con equipado Ampliación ny
Ampliación ny ny
Educación y personal 180 y equipamie
y equipamie equipamie
Deporte altamente estableci equipamient nto
equipamient nto nto
para la comprom mientos o Puesto de Puesto de
o Puesto de Puesto de Puesto de
formación etido y de salud Salud Salud
Salud Salud Salud
de un ser capacitad de 1er. Rosapata - Rosapata
Rosapata - Rosapata - Rosapata -
humano o. Nivel y se Andamarca, -
Andamarca Andamarc Andamarc
integral han con Andamarc
a, con a, con
elevado financiamie a, con
financiami financiami
1.430 nto financiami
ento ento
Puestos asegurado ento
asegurad asegurad
de Salud a asegurad
o o
la o
categoría
179
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
de
Centros
de Salud,
con
recursos
de los
Gobiernos
Autónom
os
Municipal
es.
M2. R90. Se
Integració han
n de salud construid
convencio o,
nal y ampliado
ancestral y
con equipado
personal 180
altamente estableci N° de N° de N° de
comprom mientos Proyecto Proyecto Proyecto
etido y de salud a Diseño a Diseño a Diseño
N° de
capacitad de 1er. Final Final Final
P3. Salud, Proyecto a
o. Nivel y se Construcci Construcc Construcci
Educación y Diseño Final
han ón ión ón
Deporte Construcció Construcció
elevado Hospital Hospital Hospital
para la n Hospital n Hospital
1.430 de Primer de Primer de Primer
formación de Primer de Primer
Puestos Nivel Nivel Nivel
de un ser Nivel Avaroa Nivel, con
de Salud a Avaroa, Avaroa, Avaroa,
humano financiamie
la con con con
integral nto
categoría financiami financiami financiami
asegurado
de ento ento ento
Centros asegurad asegurad asegurad
de Salud, o o o
con
recursos
de los
Gobiernos
Autónom
os
Municipal
es.
M3. R94. Se ha
Acceso inscrito el
universal 90% de las 238 de 392 de 446 de 736 de 736 de
Dotación de
a la niñas, 736 de estudiant estudiant estudiant estudiant estudiant
P3. Salud, Paquetes
educación niños, estudiantes es que es que es que es que es que
Educación y escolares en
. adolescen que reciben reciben reciben reciben reciben reciben
Deporte la Unidades
tes y incentivos incentivos incentivos incentivos incentivos incentivos
para la Educativas
jóvenes para su para su para su para su para su para su
formación del
entre 4 y permanenci permanen permanen permanen permanen permanen
de un ser Municipio
17 años en a en las cia en las cia en las cia en las cia en las cia en las
humano de Santiago
el Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades
integral de
Subsistem Educativas Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa
Andamarca
a de s s s s s
Educación
Regular.

180
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M4. R101. La
Fortaleci mayor
miento parte de
del las 3 4 5 6 6
sistema unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades
5 Unidades
educativo. educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa
Educativas
s y s del nivel s del nivel s del nivel s del nivel s del nivel
del nivel
centros inicial, inicial, inicial, inicial, inicial,
P3. Salud, inicial,
educativo primario y primario y primario y primario y primario y
Educación y primario y
s del secundari secundari secundari secundari secundari
Deporte Apoyo a los secundario
Sistema o han o han o han o han o han
para la Proyectos han
Educativo implemen implemen implemen implemen implemen
formación Socio implementa
Plurinacio tado el tado el tado el tado el tado el
de un ser Productivos do el
nal modelo modelo modelo modelo modelo
humano modelo
implemen educativo educativo educativo educativo educativo
integral educativo
tan el socio socio socio socio socio
socio
Modelo comunitar comunitar comunitar comunitar comunitar
comunitario
Educativo io io io io io
productivo
Socio productiv productiv productiv productiv productiv
comunitar o o o o o
io
Productiv
o.
M4. R102. Las
Fortaleci unidades
miento educativa
del s y
sistema centros
P3. Salud,
educativo. educativo
Educación y
s cuentan
Deporte Apoyo a
con % % % % % %
para la funcionamie % ejecución
infraestru ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
formación nto de financiera
ctura financiera financiera financiera financiera financiera financiera
de un ser Educación
complem
humano
entaria,
integral
materiales
, equipos
y
mobiliario
.
M4. R102. Las
Fortaleci unidades
miento educativa
del s y
Nº de tipo Nº de tipo Nº de tipo Nº de tipo Nº de tipo Nº de tipo
sistema centros
P3. Salud, Nº de tipo de de de de de de
educativo. educativo
Educación y de equipamie equipamie equipamie equipamie equipamie equipamie
s cuentan Equipamien
Deporte equipamient nto nto nto nto nto nto
con tos de
para la o implemen implemen implemen implemen implemen implemen
infraestru Unidades
formación implementa tados en tados en tados en tados en tados en tados en
ctura Educativas
de un ser dos en las las las las las las las
complem Municipio
humano unidades unidades unidades unidades unidades unidades unidades
entaria,
integral educativas educativa educativa educativa educativa educativa educativa
materiales
s s s s s s
, equipos
y
mobiliario
.

181
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M4. R102. Las
Fortaleci unidades
miento educativa
del s y
sistema centros
P3. Salud,
educativo. educativo
Educación y
s cuentan Apoyo a
Deporte
con material % de % de % de % de % de % de % de
para la
infraestru educativo ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
formación
ctura administrati financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
de un ser
complem vo
humano
entaria,
integral
materiales
, equipos
y
mobiliario
.
M4. R102. Las
Fortaleci unidades
miento educativa
del s y
sistema centros
P3. Salud,
educativo. educativo Se tiene Se tiene Se tiene
Educación y
s cuentan Se tiene Construid Construid Construid
Deporte Construcció
con Construido o una o una o una
para la n Cancha
infraestru una Cancha Cancha Cancha Cancha
formación Polifunciona
ctura Polifunciona Polifuncio Polifuncio Polifuncio
de un ser l U.E. ITAHO
complem l U.E. ITAHO nal U.E. nal U.E. nal U.E.
humano
entaria, ITAHO ITAHO ITAHO
integral
materiales
, equipos
y
mobiliario
.
M4. R102. Las
Fortaleci unidades
miento educativa
del s y
sistema centros
P3. Salud,
educativo. educativo
Educación y Se tiene Se tiene Se tiene Se tiene
s cuentan
Deporte Construcció Construido Construid Construid Construid
con
para la n Salón de Salón de o Salón de o Salón de o Salón de
infraestru
formación Actos U.E. Actos de la Actos de Actos de Actos de
ctura
de un ser Mejillones U.E. la U.E. la U.E. la U.E.
complem
humano Mejillones Mejillones Mejillones Mejillones
entaria,
integral
materiales
, equipos
y
mobiliario
.

182
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M4. R102. Las N° de N° de
Fortaleci unidades Proyecto Proyecto
miento educativa N° de a Diseño a Diseño
del s y Proyecto a Final Final
sistema centros Diseño Final Implemen Implemen
educativo. educativo Implementa tación de tación de
Implementa
s cuentan ción de Biblioteca Biblioteca
P3. Salud, ción de
con Bibliotecas s Virtuales s Virtuales
Educación y Bibliotecas
infraestru Virtuales y y Kits en y Kits en
Deporte Virtuales y
ctura Kits en las 6 las 6 las 6
para la Kits en las 6
complem Unidades Unidades Unidades
formación Unidades
entaria, Educativas Educativa Educativa
de un ser Educativas
materiales del GAM s del GAM s del GAM
humano del GAM
, equipos Santiago de Santiago Santiago
integral Santiago de
y Andamarca, de de
Andamarca
mobiliario con Andamarc Andamarc
. financiamie a, con a, con
nto financiami financiami
asegurado ento ento
asegurad asegurad
o o
M4. R102. Las N° de N° de
Fortaleci unidades Proyecto Proyecto
miento educativa N° de a Diseño a Diseño
del s y Proyecto a Final Final
sistema centros Diseño Final Ampliació Ampliació
educativo. educativo Ampliación ny ny
Ampliación
s cuentan y refacción refacción refacción
y refacción
con de las de las de las
P3. Salud, de las
infraestru Infraestruct Infraestru Infraestru
Educación y Infraestruct
ctura uras cturas cturas
Deporte uras
complem Educativas Educativa Educativa
para la Educativas
entaria, en las 6 s en las 6 s en las 6
formación en las 6
materiales Unidades Unidades Unidades
de un ser Unidades
, equipos Educativas Educativa Educativa
humano Educativas
y del GAM s del GAM s del GAM
integral del GAM
mobiliario Santiago de Santiago Santiago
Santiago de
. Andamarca, de de
Andamarca
con Andamarc Andamarc
financiamie a, con a, con
nto financiami financiami
asegurado ento ento
asegurad asegurad
o o
M4. R104. 160 175 187 200 200
Fortaleci Todas las estudiant estudiant estudiant estudiant estudiant
200
miento unidades es de las es de las es de las es de las es de las
estudiantes
del educativa unidades unidades unidades unidades unidades
P3. Salud, de las
sistema s de educativa educativa educativa educativa educativa
Educación y unidades
educativo. secundari s s s s s
Deporte Olimpiadas educativas
a participan participan participan participan participan
para la científicas participan
participan en en en en en
formación U.E Mun. en
en las olimpiada olimpiada olimpiada olimpiada olimpiada
de un ser Andamarca olimpiadas
olimpiada s s s s s
humano científicas
s científicas científicas científicas científicas científicas
integral para
científicas para para para para para
mostrar sus
estudiantil mostrar mostrar mostrar mostrar mostrar
capacidades
es. sus sus sus sus sus
capacidad capacidad capacidad capacidad capacidad

183
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
es es es es es

M4. R107. Al
Fortaleci menos
N° de N° de
miento 300
Proyecto Proyecto
del unidades,
N° de a Diseño a Diseño
sistema comunida
Proyecto a Final Final
educativo. des y
Diseño Final Construcci Construcci
asociacion
Construcció ón e ón e
es Construcció
ne implemen implemen
productiv ne
implementa tación de tación de
P3. Salud, as socio implementa
ción de Invernade Invernade
Educación y comunitar ción de
Invernadero ros ros
Deporte ias de Invernadero
s Educativos Educativo Educativo
para la producció s Educativos
en las 6 s en las 6 s en las 6
formación n y en las 6
Unidades Unidades Unidades
de un ser productivi Unidades
Educativas Educativa Educativa
humano dad Educativas
del GAM s del GAM s del GAM
integral constituid del GAM
Santiago de Santiago Santiago
as, Santiago de
Andamarca, de de
implemen Andamarca
con Andamarc Andamarc
tan
financiamie a, con a, con
proyectos
nto financiami financiami
productiv
asegurado ento ento
os y
asegurad asegurad
tecnologí
o o
as
propias.
M6. R112. Al
Acceso menos
universal 40% de
P3. Salud, al bolivianas N° de N° de N° de N° de N° de N° de N° de
Educación y deporte. y actividades actividade actividade actividade actividade actividade actividade
Deporte bolivianos físicas s físicas s físicas s físicas s físicas s físicas s físicas
para la desarrolla Fomento al realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
formación n Deporte promoviend promovie promovie promovie promovie promovie promovie
de un ser regularme o el ndo el ndo el ndo el ndo el ndo el ndo el
humano nte fomento al fomento fomento fomento fomento fomento fomento
integral actividade deporte al deporte al deporte al deporte al deporte al deporte al deporte
s físico
deportiva
s
M6. R114. 20 32 45 58 70 70
70
Acceso Unidades Juegos estudiant estudiant estudiant estudiant estudiant estudiant
P3. Salud, estudiantes
universal educativa Estudiantile es del es del es del es del es del es del
Educación y del nivel
al s públicas s nivel nivel nivel nivel nivel nivel
Deporte secundario
deporte. y privadas Plurinaciona secundari secundari secundari secundari secundari secundari
para la que
cuentan les o que o que o que o que o que o que
formación participan
con Presidente participan participan participan participan participan participan
de un ser en los
programa Evo nivel en los en los en los en los en los en los
humano Juegos
s primario y Juegos Juegos Juegos Juegos Juegos Juegos
integral Plurinaciona
deportivo secundario Plurinacio Plurinacio Plurinacio Plurinacio Plurinacio Plurinacio
les
s nales nales nales nales nales nales

184
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
específico
s.

M1. M135. Se
Independ ha
encia preservad
financiera o y
externa consolida
do la
gestión
soberana
en la
P5. Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de
formulaci
Soberanía Nº de viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas
ón de
comunitaria, Seguro viviendas con pago con pago con pago con pago con pago con pago
políticas
financiera, Catastrófico con pago de de de de de de de
macroeco
sin Modalidad impuestos impuestos impuestos impuestos impuestos impuestos impuestos
nómicas
servilismo al PIRWA tributarios tributarios tributarios tributarios tributarios tributarios tributarios
que
capitalismo municipales municipal municipal municipal municipal municipal municipal
generen
financiero es es es es es es
las
condicion
es para el
crecimien
to
económic
o
sostenido
del país.
M5. R143. Se
Mercados ha N° de N° de N° de
justos. reforzado, N° de proyectos proyectos proyectos
mejorado proyectos Elaborado Elaborado Elaborado
y Elaborados s a Diseño s a Diseño s a Diseño
ampliado Ampliación a Diseño Final para Final para Final para
P5. la e Final para la la la la
Soberanía infraestru Implementa Ampliación Ampliació Ampliació Ampliacio
comunitaria, ctura y ción e ne ne ne
financiera, centros Matadero Implementa Implemen Implemen Implemen
sin de para ción tación tación tación
servilismo al abastecim Ganadería Matadero Matadero Matadero Matadero
capitalismo iento por Camélida Ganadería Ganadería Ganadería Ganadería
financiero parte de Distrito Camélida, Camélida, Camélida, Camélida,
los Avaroa con con con con
gobiernos financiamie financiami financiami financiami
autónomo nto ento ento ento
s asegurado asegurad asegurad asegurad
municipal o o o
es.

185
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M3. R158. Se N° de N° de N° de N° de N° de
Producció ha N° de proyectos proyectos proyectos proyectos proyectos
n increment proyectos Elaborado Elaborado Elaborado Elaborado Elaborado
agropecu ado Elaborados s a Diseño s a Diseño s a Diseño s a Diseño s a Diseño
P6. aria con significati a Diseño Final de Final de Final de Final de Final de
Soberanía énfasis en vamente Final de apoyo a la apoyo a la apoyo a la apoyo a la apoyo a la
productiva la el apoyo a la producció producció producció producció producció
con agricultur rendimien Apoyo a la producción n n n n n
diversificaci a familiar to producción incrementa increment increment increment increment increment
ón comunitar promedio en los tres ndo los ando los ando los ando los ando los ando los
desarrollo ia y de los Distritos del rendimiento rendimien rendimien rendimien rendimien rendimien
integral sin campesin principale Municipio de los to de los to de los to de los to de los to de los
la dictadura a. s grupos principales principale principale principale principale principale
del mercado de cultivos , s cultivos , s cultivos , s cultivos , s cultivos , s cultivos ,
capitalista cultivos con con con con con con
agrícolas. financiamie financiami financiami financiami financiami financiami
nto ento ento ento ento ento
asegurado asegurad asegurad asegurad asegurad asegurad
o o o o o
M4. R162. Se
6.750 N° de
Sistemas ha N° de
Cabezas Cabezas
productiv increment Cabezas
P6. increment increment
os ado el incremental
Soberanía ales de ales de
óptimos: número es de
productiva ganado ganado
agropecu de Mejoramien ganado
con camélido camélido
aria. cabezas to Integral camélido
diversificaci con con
de de la con manejo
ón manejo manejo
ganado Ganadería integral
desarrollo integral integral
bovino, Camélida para
integral sin para para
ovino, Andamarca mejorar la
la dictadura mejorar la mejorar la
porcino, productivida
del mercado productivi productivi
camélido, d con el
capitalista dad con el dad con el
pollos y la apoyo del
apoyo del apoyo del
actividad programa
programa programa
piscícola.
M4. R162. Se N° de N° de
Sistemas ha N° de proyectos proyectos
productiv increment proyectos Elaborado Elaborado
1500
os ado el Elaborados s a Diseño s a Diseño
Cabezas
óptimos: número a Diseño Final de Final de
P6. Implementa increment
agropecu de Final de Implemen Implemen
Soberanía ción de ales de
aria. cabezas Implementa tación de tación de
productiva Cercos de ganado
de ción de Cercos de Cercos de
con Tabulación camélido
ganado Cercos de Tabulació Tabulació
diversificaci para el con
bovino, Tabulación n para el n para el
ón manejo manejo
ovino, para el manejo manejo
desarrollo integral de integral
porcino, manejo integral integral
integral sin la Ganadería para
camélido, integral de de la de la
la dictadura Camélida mejorar la
pollos y la la Ganadería Ganadería Ganadero
del mercado Distrito productivi
actividad Camélida, Camélida, Camélida,
capitalista Avaroa dad con el
piscícola. con con con
apoyo del
financiamie financiami financiami
programa
nto ento ento
asegurado asegurad asegurad
o o

186
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M4. R162. Se
10.000 N° de
Sistemas ha N° de
Cabezas Cabezas
productiv increment Cabezas
P6. increment increment
os ado el incremental
Soberanía ales de ales de
óptimos: número es de
productiva Mejoramien ganado ganado
agropecu de ganado
con to Integral camélido camélido
aria. cabezas camélido
diversificaci de la con con
de con manejo
ón Ganadería manejo manejo
ganado integral
desarrollo Camélida integral integral
bovino, para
integral sin Distrito para para
ovino, mejorar la
la dictadura Orinoca mejorar la mejorar la
porcino, productivida
del mercado productivi productivi
camélido, d con el
capitalista dad con el dad con el
pollos y la apoyo del
apoyo del apoyo del
actividad programa
programa programa
piscícola.
M4. R162. Se N° de N° de
Sistemas ha N° de proyectos proyectos
productiv increment proyectos Elaborado Elaborado
P6.
os ado el Elaborados s a Diseño s a Diseño
Soberanía
óptimos: número a Diseño Final Final
productiva Mejoramien
agropecu de Final Mejorami Mejorami
con to Integral
aria. cabezas Mejoramien ento ento
diversificaci de la
de to integral integral integral
ón Ganadería
ganado de la de la de la
desarrollo Camélida
bovino, Ganadería Ganadería Ganadería
integral sin Distrito de
ovino, Camélida, Camélida, Camélida,
la dictadura Andamarca
porcino, con con con
del mercado
camélido, financiamie financiami financiami
capitalista
pollos y la nto ento ento
actividad asegurado asegurad asegurad
piscícola. o o
M1. R221. Se 95 niños 97 niños 99 niños 103 niños 105 niños 105 niños
105 niños
Eliminar el ha (as) (as) (as) (as) (as) (as)
(as)
hambre, disminuid menores menores menores menores menores menores
menores de
la o a 9% el de cinco de cinco de cinco de cinco de cinco de cinco
cinco años
desnutrici porcentaj años han años han años han años han años han años han
han
P8. ón y e de niñas Programa reducido reducido reducido reducido reducido reducido
reducido la
Soberanía reducir la y niños Desnutrició la la la la la la
mortalidad
alimentaria malnutrici menores n Cero mortalida mortalida mortalida mortalida mortalida mortalida
infantil
ón. de cinco d infantil d infantil d infantil d infantil d infantil d infantil
según la
años con según la según la según la según la según la según la
cobertura
desnutrici cobertura cobertura cobertura cobertura cobertura cobertura
del
ón del del del del del del
programa
crónica. programa programa programa programa programa programa
M1. R223. Se 60 Niños 65 Niños 70 Niños 75 Niños 80 Niños 80 Niños
80 Niños
Eliminar el ha beneficiari beneficiari beneficiari beneficiari beneficiari beneficiari
beneficiario
hambre, disminuid os con el os con el os con el os con el os con el os con el
Apoyo a s con el
P8. la o a 30% programa, programa, programa, programa, programa, programa,
funcionamie programa,
Soberanía desnutrici la disminuye disminuye disminuye disminuye disminuye disminuye
nto Centros disminuyen
alimentaria ón y prevalenci n la n la n la n la n la n la
PAN la
reducir la a de prevalenci prevalenci prevalenci prevalenci prevalenci prevalenci
prevalencia
malnutrici niños con a de a de a de a de a de a de
de anemia
ón. anemia. anemia anemia anemia anemia anemia anemia

187
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M2. R228. Se
Acceso ha
universal logrado
a la que la 300 238 253 269 285 300 300
Alimentac mayoría estudiantes estudiant estudiant estudiant estudiant estudiant estudiant
ión de que es que es que es que es que es que es que
Complem estudiant acceden a acceden a acceden a acceden a acceden a acceden a acceden a
entaria es Desayuno la la la la la la la
P8.
Escolar reciban Escolar - alimentació alimentaci alimentaci alimentaci alimentaci alimentaci alimentaci
Soberanía
(ACE). Alimentac Almuerzo n ón ón ón ón ón ón
alimentaria
ión Escolar complemen complem complem complem complem complem complem
complem taria al entaria al entaria al entaria al entaria al entaria al entaria al
entaria desayuno - desayuno desayuno desayuno desayuno desayuno desayuno
Escolar almuerzo - almuerzo - almuerzo - almuerzo - almuerzo - almuerzo - almuerzo
por más escolar escolar escolar escolar escolar escolar escolar
de 150
días al
año.
M5. 255. Se ha
Desarrollo reducido
N° de N° de
de sustancial
N° de acciones acciones
sistemas mente el
acciones integrales integrales
productiv impacto
integrales para para
P9. os destructiv
para disminuir disminuir
Soberanía sustentabl o y Manejo
disminuir la la la
ambiental es en el contamin Integral de
contaminaci contamin contamin
con marco de ador de los sistemas
ón en los ación en ación en
desarrollo procesos sistemas de vida de la
sistemas los los
integral, de gestión productiv madre tierra
productivos, sistemas sistemas
respetando territorial. os y otros y cambio
para productiv productiv
los derechos que climatológic
preservar/co os, para os, para
de la Madre causan o
nservar las preservar/ preservar/
Tierra potenciale
zonas y conservar conservar
s daños y
sistemas de las zonas las zonas
afectacion
vida y sistemas y sistemas
es
de vida de vida
ambiental
es.
M7. Agua R269. La
y mayoría
P9. prevenció de los
Soberanía n de municipio
ambiental riesgos s han
Apoyo a
con por promovid
prevención % de % de % de % de % de % de % de
desarrollo cambio o la
de ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
integral, climático: cultura de
Desastres financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
respetando gestión prevenció
Naturales
los derechos integral. n y
de la Madre resiliencia
Tierra frente a
riesgos de
desastres.

188
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M7. Agua R270. Al
y menos
prevenció 30% de
n de municipio
riesgos s de alto
por riesgo de
cambio desastres,
climático: han
gestión reducido Nº de Nº de
P9. integral. su Nº de atención atención
Soberanía vulnerabili atención de de de
ambiental dad frente emergencia emergenc emergenc
con eventos Apoyo a de altos ia de altos ia de altos
desarrollo adversos, unidad de resido de resido de riesgo de
integral, hidromete gestión de desastres desastres desastres
respetando orológico riesgos han han han
los derechos s y reducido la reducido reducido
de la Madre climáticos vulnerabilid la la
Tierra , en el ad vulnerabili vulnerabili
marco de dad dad
acciones
de gestión
de riesgos
y
adaptació
n al
cambio
climático.
M1. R298. Se
Gestión ha
pública implemen
transpare tado un
nte, con modelo
servidores de
P11.
públicos servicio
Soberanía y Funcionami
éticos, público % de % de % de % de % de % de % de
transparenci ento
competen inclusivo, ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
a en la Ejecutivo
tes y intercultu financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
gestión Municipal
comprom ral y
pública
etidos que comprom
luchan etido con
contra la la
corrupció concreció
n. n del Vivir
Bien.
M1. R298. Se
Gestión ha 2 2 2 2 2 10
pública implemen 10 de Auditorías Auditorías Auditorías Auditorías Auditorías Auditorías
transpare tado un Auditorías realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
P11. nte, con modelo realizadas , para la , para la , para la , para la , para la , para la
Soberanía y servidores de para la fiscalizaci fiscalizaci fiscalizaci fiscalizaci fiscalizaci fiscalizaci
transparenci públicos servicio Auditorias fiscalización ón y ón y ón y ón y ón y ón y
a en la éticos, público de gestión y manejo manejo manejo manejo manejo manejo manejo
gestión competen inclusivo, transparent transpare transpare transpare transpare transpare transpare
pública tes y intercultu e de los nte de los nte de los nte de los nte de los nte de los nte de los
comprom ral y recursos recursos recursos recursos recursos recursos recursos
etidos que comprom económicos económic económic económic económic económic económic
luchan etido con os os os os os os
contra la la

189
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
corrupció concreció
n. n del Vivir
Bien.

M1. R298. Se
Gestión ha
pública implemen
transpare tado un
20 40 60 80 100 100
nte, con modelo 100
municipio municipio municipio municipio municipio municipio
servidores de municipios
P11. s asistidos s asistidos s asistidos s asistidos s asistidos s asistidos
públicos servicio asistidos
Soberanía y con con con con con con
éticos, público Sistema con
transparenci asistencia asistencia asistencia asistencia asistencia asistencia
competen inclusivo, Asociativo asistencia
a en la técnica en técnica en técnica en técnica en técnica en técnica en
tes y intercultu Municipal técnica en el
gestión el marco el marco el marco el marco el marco el marco
comprom ral y marco de la
pública de la de la de la de la de la de la
etidos que comprom gestión
gestión gestión gestión gestión gestión gestión
luchan etido con municipal
municipal municipal municipal municipal municipal municipal
contra la la
corrupció concreció
n. n del Vivir
Bien.
M1. R298. Se
Gestión ha
pública implemen
transpare tado un
nte, con modelo
servidores de
P11.
públicos servicio
Soberanía y Funcionami
éticos, público % de % de % de % de % de % de % de
transparenci ento del
competen inclusivo, ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
a en la Concejo
tes y intercultu financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
gestión Municipal
comprom ral y
pública
etidos que comprom
luchan etido con
contra la la
corrupció concreció
n. n del Vivir
Bien.
M1. R301. Se
Gestión ha
pública reducido
transpare significati
nte, con vamente
N° de N° de N° de N° de N° de N° de N° de
servidores la
acciones acciones acciones acciones acciones acciones acciones
P11. públicos burocraci
realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
Soberanía y éticos, a en los
Participació en la en la en la en la en la en la en la
transparenci competen procesos
n y Control gestión gestión gestión gestión gestión gestión gestión
a en la tes y y
Social municipal municipal municipal municipal municipal municipal municipal
gestión comprom procedimi
para la para la para la para la para la para la para la
pública etidos que entos de
gobernabilid gobernabi gobernabi gobernabi gobernabi gobernabi gobernabi
luchan la
ad lidad lidad lidad lidad lidad lidad
contra la administr
corrupció ación
n. pública
con la
integració

190
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
n de los
sistemas
del Estado
y el uso de
las
tecnologí
as de
informaci
ón y
comunica
ción.
M2. R305. Se
Sistema ha
judicial logrado
transpare que al
nte que menos el
garantiza 70% de las
justicia causas
para registrada
P11. todos y s sean
Soberanía y todas. resueltas
% de % de % de % de % de % de % de
transparenci y se ha Gastos
ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
a en la reducido Judiciales
financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
gestión en 50% el
pública tiempo de
duración
de los
procesos
judiciales,
reduciénd
ose la
mora
procesal.
M3. R309. Se
Seguridad ha
Ciudadana fortalecid Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de
Nº de
P11. para una o a la acciones acciones acciones acciones acciones acciones
Apoyo a acciones
Soberanía y Vida sin Policía realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
Programa realizadas
transparenci Violencia boliviana para el para el para el para el para el para el
de para el
a en la con fortalecim fortalecim fortalecim fortalecim fortalecim fortalecim
Seguridad fortalecimie
gestión equipamie iento de la iento de la iento de la iento de la iento de la iento de la
Ciudadana nto de la
pública nto e Policía Policía Policía Policía Policía Policía
Policía Rural
infraestru Rural Rural Rural Rural Rural Rural
ctura
moderna.
M5.
Gobierno Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de Nº de
Nº de
multinivel acciones acciones acciones acciones acciones acciones
P11. acciones
fortalecid realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
Soberanía y realizadas
o, Fortalecimie consolida consolida consolida consolida consolida consolida
transparenci consolidada
articulado 323 nto das en el das en el das en el das en el das en el das en el
a en la s en el
, eficiente, Institucional proceso proceso proceso proceso proceso proceso
gestión proceso
participati autonómi autonómi autonómi autonómi autonómi autonómi
pública autonómico
vo y con co de la co de la co de la co de la co de la co de la
de la ETA.
tecnologí ETA. ETA. ETA. ETA. ETA. ETA.
a.

191
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M5. R323. Se
Gobierno ha
multinivel consolida
fortalecid do el
o, proceso
articulado autonómi
, eficiente,co de las
participati Entidades
vo y con Territorial
tecnologí es
a. Autónom
P11. as con la Empastado
Soberanía y aprobació de la
% de % de % de % de % de % de
transparenci n e documentac
ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
a en la implemen ión Cbbte
financiera financiera financiera financiera financiera financiera
gestión tación de de
pública sus Contabilidad
Estatutos
Autonómi
co, Cartas
Orgánicas
y el
autogobie
rno
Indígena
Originario
Campesin
os
M5. R323. Se
Gobierno ha
multinivel consolida
fortalecid do el
o, proceso
articulado autonómi
, eficiente, co de las
participati Entidades
vo y con Territorial
tecnologí es
a. Autónom N° de N° de N° de N° de N° de N° de
P11. as con la acciones acciones acciones acciones acciones acciones
Soberanía y aprobació realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
Fortalecimie
transparenci n e según las según las según las según las según las según las
nto al
a en la implemen directrices directrices directrices directrices directrices directrices
CONAN
gestión tación de efectuadas efectuada efectuada efectuada efectuada efectuada
pública sus en el s en el s en el s en el s en el s en el
Estatutos Convenio Convenio Convenio Convenio Convenio Convenio
Autonómi
co, Cartas
Orgánicas
y el
autogobie
rno
Indígena
Originario
Campesin
os

192
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
META- RESULTA PROGRAMACION DE ACCIONES
PILAR-PDES DEL ACCIONES Total
PDES DO-PDES MUNICIPIO
MUNICIPIO
2020 2016 2017 2018 2019 2020
M5. R323. Se
Gobierno ha
multinivel consolida
fortalecid do el
o, proceso
articulado autonómi
, eficiente, co de las
participati Entidades
vo y con Territorial
tecnologí es
a. Autónom N° de N° de N° de
P11. as con la acciones acciones acciones
Aporte
Soberanía y aprobació realizadas realizadas realizadas
Mancomuni
transparenci n e según las según las según las
dad
a en la implemen directrices directrices directrices
Aimaras sin
gestión tación de efectuadas efectuada efectuada
Fronteras
pública sus en el s en el s en el
Estatutos Convenio Convenio Convenio
Autonómi
co, Cartas
Orgánicas
y el
autogobie
rno
Indígena
Originario
Campesin
os
M2. R337.
Práctica y Saber
fortalecim danzar,
iento de reír,
las alegrarse
N° de N° de N° de N° de N° de
virtudes y
acciones acciones acciones acciones acciones
humanas descansar N° de
de de de de de
y . acciones de
recreació recreació recreació recreació recreació
P12. Disfrute solidarias Promover Apoyo a la recreación,
n, n, n, n, n,
y felicidad para llevar tiempos y Cultura actividades
actividade actividade actividade actividade actividade
una vida espacios culturales
s s s s s
armonios de en la ETA
culturales culturales culturales culturales culturales
a. recreació
en la ETA en la ETA en la ETA en la ETA en la ETA
n, ocio y
prácticas
de
expresión
cultural
P13.
Reencuentr
o soberano
Fondo de
con nuestra % de % de % de % de % de % de % de
Fomento a
alegría, ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución ejecución
la Educación
felicidad, financiera financiera financiera financiera financiera financiera financiera
Cívica
prosperidad
y nuestro
mar.
Fuente: AMDEOR 2016

193
 4.1.3.- Articulación Competencial

Haciendo un análisis de las acciones diferentes que se desarrollara en el periodo de

2016 – 2020, se jerarquizo el nivel de competencias, es así el Cuadro siguiente, se
identificó la articulación competencial de acuerdo a las definiciones de la Constitución
Política del Estado sobre las competencias privativas, exclusivas, concurrentes y
concurrentes:

Cuadro Nº 109
Articulación Competencial
INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
M1. R5. Se ha
Erradicació cubierto al
30 mujeres
n de la menos el
de los
P1. pobreza 80% de los Fortaleci
hogares Competenci
Erradicación extrema hogares miento a
más pobres a Exclusiva
de la material y más pobres Bono
son CPE, Art.
extrema reducción y Juana
atendidos (298 - II - 16)
pobreza significativa vulnerables Azurduy
con el
de la con
programa
pobreza programas
moderada. sociales.
M1. R5. Se ha
Erradicació cubierto al 2000
n de la menos el Alimento personas
P1. pobreza 80% de los Complem adultas
Competenci
Erradicación extrema hogares entario gozan del
a Exclusiva
de la material y más pobres para el programa
CPE, Art.
extrema reducción y Adulto para su
(298 - II - 16)
pobreza significativa vulnerables Mayor salubridad
de la con (Carmelo) integral
pobreza programas (Carmelo)
moderada. sociales.
M1. R5. Se ha
Erradicació cubierto al
n de la menos el Nº de
P1. pobreza 80% de los personas
Competenci
Erradicación extrema hogares adultas que Competencia
Renta a Exclusiva
de la material y más pobres se Exclusiva CPE,
Dignidad CPE, Art.
extrema reducción y benefician Art. (302 - I - 23)
(298 - II - 16)
pobreza significativa vulnerables del
de la con programa
pobreza programas
moderada. sociales.
M1. R11. Se han 8 personas
Erradicació impulsado con
Apoyo a
P1. n de la programas discapacida
las
Erradicación pobreza de d son Competencia
personas
de la extrema rehabilitació restituidos Exclusiva CPE,
con
extrema material y n basados con Art. (302 - I - 39)
discapacid
pobreza reducción en la ejercicios de
ad
significativa comunidad sus
de la para la derechos

194
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
pobreza restitución y
moderada. el ejercicio
de los
derechos de
las personas
con
discapacida
d
M1. M12. Se ha
Erradicació fortalecido
n de la el apoyo 120
pobreza integral personas
extrema para adultas
material y personas cuentan con
Apoyo a
P1. reducción adultas apoyo
las
Erradicación significativa mayores en integral de Competencia
personas
de la de la centros de centros de Exclusiva CPE,
de la
extrema pobreza acogida y acogida y Art. (302 - I - 39)
tercera
pobreza moderada. otros espacios
edad
espacios para su
para su ejercicio de
ejercicio al sus
derecho a derechos
una vejez
digna.
M5. R29. Todas
Combatir la las mujeres
pobreza que acuden
espiritual. a las
instancias
públicas a
denunciar
hechos de
violencia Defensorí Nº de
P1. reciben a de la mujeres que
Erradicación asistencia niñez y han sufrido Competencia
de la legal y adolescen situación de Exclusiva CPE,
extrema psicológica, cia Legal e violencia Art. (302 - I - 39)
pobreza reduciendo Integral(S física,
el LIM) psicológica
porcentaje
de mujeres
y niñas que
han sufrido
violencia
física,
psicológica
y/o sexual.
M5. R34. Todas
Combatir la las
pobreza institucione
P1. espiritual. s públicas, Servicios
Erradicación incluyendo Legales % de Competencia
de la establecimie Integrales ejecución Exclusiva CPE,
extrema ntos Municipal financiera Art. (302 - I - 1)
pobreza educativos es
previenen y
sancionan
conductas

195
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
de acoso y
autoritarism
o.

M5. R35. Se han

Combatir la implementa
pobreza do
espiritual. mecanismos Políticas
P1.
y políticas de Genero Competencia
Erradicación % de
para lograr para Exclusiva
de la ejecución
la garantizar LMAD, Título I,
extrema financiera
complemen una Vida Cap II
pobreza
tariedad de Nueva
género y
generaciona
l.
M6. R38. Se ha
Construir avanzado
un ser sustancialm
humano ente en la
Construcci
integral consolidació Se tiene
ón Centro
para Vivir n del nuevo Construido
P1. de Alto
Bien. Modelo de Centro de
Erradicación Rendimie Competencia
Estado Alto
de la nto GAM Exclusiva CPE,
Plurinaciona Rendimient
extrema Santiago Art. (302 - I - 2)
l o GAM
pobreza de
Descoloniza Santiago de
Andamarc
do y Andamarca
a
Despatriarc
alizado en el
territorio
Nacional.
M1. El 100% R40. 80% de
de las la población Ampliació
80% de las
bolivianas y rural ny
familias
P2. los cuentan con Mejorami
campesinas
Universaliza bolivianos servicios ento del Competencia
acceden a la
ción de los cuentan sostenibles sistema Exclusiva CPE,
cobertura
servicios con de agua de agua Art. (302 - I - 2)
del servicio
básicos servicios de segura. potable
de agua
agua y Calasasay
segura
alcantarillad a - chihuo
o sanitario.
M1. El 100% R40. 80% de
de las la población Ampliació
80% de las
bolivianas y rural ny
familias
P2. los cuentan con Mejorami
campesinas
Universaliza bolivianos servicios ento del Competencia
acceden a la
ción de los cuentan sostenibles sistema Exclusiva CPE,
cobertura
servicios con de agua de Art. (302 - I - 2)
del servicio
básicos servicios de segura. alcantarill
de agua
agua y ado
segura
alcantarillad Orinoca
o sanitario.

196
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
M1. El 100% R40. 80% de N° de
de las la población proyectos
bolivianas y rural Elaborados
Perforació
los cuentan con a Diseño
ne
bolivianos servicios Final
Implemen
P2. cuentan sostenibles Perforación
tación de
Universaliza con de agua e Competencia
Pozos
ción de los servicios de segura. implementa Exclusiva CPE,
Profundos
servicios agua y ción de Art. (302 - I - 2)
en el
básicos alcantarillad Pozos
Distrito de
o sanitario. Profundos,
Andamarc
con
a
financiamie
nto
asegurado
M1. El 100% R40. 80% de N° de
de las la población proyectos
bolivianas y rural Elaborados
los cuentan con Perforació a Diseño
bolivianos servicios ne Final
P2. cuentan sostenibles Implemen Perforación
Universaliza con de agua tación de e Competencia
ción de los servicios de segura. Pozos implementa Exclusiva CPE,
servicios agua y Profundos ción de Art. (302 - I - 2)
básicos alcantarillad en el Pozos
o sanitario. Distrito de Profundos,
Orinoca con
financiamie
nto
asegurado
M1. El 100% R40. 80% de N° de
de las la población proyectos
bolivianas y rural Elaborados
los cuentan con Perforació a Diseño
bolivianos servicios ne Final
P2. cuentan sostenibles Implemen Perforación
Universaliza con de agua tación de e Competencia
ción de los servicios de segura. Pozos implementa Exclusiva CPE,
servicios agua y Profundos ción de Art. (302 - I - 2)
básicos alcantarillad en el Pozos
o sanitario. Distrito de Profundos,
Avaroa con
financiamie
nto
asegurado
M2. El 100% R44. Se ha
de las ampliado el 500 niños
bolivianas y servicio de (as),
los telefonía e adolescente
P2. Competenci
bolivianos internet en Atención s, jóvenes y
Universaliza a Competencia
cuentan localidades de adultos
ción de los Compartida Exclusiva CPE,
con con Telecentr amplían a la
servicios CPE, Art. Art. (302 - I - 2)
servicios de población os cobertura y
básicos (299 - I - 2)
comunicaci mayor a 50 acceso del
ón habitantes. servicio de
telefónica e internet
internet

197
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
M3. El 100% R45. Se ha
Adquisión
de las alcanzado
de Panel El 100% de
bolivianas y un 97% de
Solar para las familias
P2. los cobertura Competenci
luz campesinas
Universaliza bolivianos de energía a Competencia
domiciliari cuentan con
ción de los cuentan eléctrica y Compartida Exclusiva CPE,
a de las acceso a
servicios con luz a nivel CPE, Art. Art. (302 - I - 2)
familias panel solar
básicos servicios de nacional. (299 - I - 3)
del Área de luz
energía
Rural tres domiciliaria
eléctrica y
Distritos
luz
M4. El 100% R53.
de las Conexiones
bolivianas y de Capitales
los de Mantenim
Cantidad de
bolivianos Departamen iento de
P2. Kilómetros
están to. caminos
Universaliza mantenidos Competencia
integrados municipio
ción de los en el ETA Exclusiva CPE,
a través de Santiago
servicios municipal Art. (302 - I - 7)
sistemas de de
básicos de
transporte Andamarc
Andamarca
en sus a
diferentes
modalidade
s.
M5. El 100% R70. Se ha Construcci
de las reducido al ón e
Se tiene
bolivianas y menos 10% implemen
construido e
P2. los del déficit tación del
implementa
Universaliza bolivianos habitacional Palacio Competencia
do el Palacio
ción de los acceden a del país. Consistori Exclusiva CPE,
Consistorial
servicios viviendas al en Art. (302 - I - 23)
en Santiago
básicos dignas con Santiago
de
servicios de
Andamarca
básicos. Andamarc
a
M5. El 100% R70. Se ha N° de
de las reducido al Proyecto a
bolivianas y menos 10% Diseño Final
los del déficit Construcció
Construcci
bolivianos habitacional n Plaza
P2. ón Plaza
acceden a del país. Eduardo
Universaliza Eduardo Competencia
viviendas Avaroa
ción de los Avaroa Exclusiva CPE,
dignas con Rosapata
servicios Rosapata Art. (302 - I - 23)
servicios Ayllu
básicos ayllu
básicos. Rosapata,
Rosapata
con
financiamie
nto
asegurado
M5. El 100% R70. Se ha Acordona N° de
de las reducido al miento y Proyecto a
P2. bolivianas y menos 10% enlosetad Diseño Final
Universaliza los del déficit o de Acordonami Competencia
ción de los bolivianos habitacional avenidas/c ento y Exclusiva CPE,
servicios acceden a del país. alles enlosetado Art. (302 - I - 23)
básicos viviendas principale de
dignas con s del avenidas/cal
servicios Distrito les

198
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
básicos. Avaroa principales
Distrito
Avaroa, con
financiamie
nto
asegurado
M5. El 100% R70. Se ha
de las reducido al
Mantenim
bolivianas y menos 10%
P2. iento y
los del déficit
Universaliza Reparació % de Competencia
bolivianos habitacional
ción de los n de la ejecución Exclusiva CPE,
acceden a del país.
servicios Volqueta financiera Art. (302 - I - 18)
viviendas
básicos y
dignas con
tractores
servicios
básicos.
M1. Acceso R76. Se Competencia
universal al implementa Concurrente
P3. Salud, servicio de rá el CPE, articulo
Educación y salud. Servicio de (299 - II - 2)
Deporte Salud Apoyo Competencia
% de
para la Universal Funciona Concurrente
ejecución
formación miento LMA, articulo
financiera
de un ser de Salud (81 - III - 2)
humano Competencia
integral Exclusiva
CPE, articulo
(302 - I - 2)
M1. Acceso R76. Se Competencia
universal al implementa Concurrente
400 niños
P3. Salud, servicio de rá el CPE, articulo
(as)
Educación y salud. Servicio de (299 - II - 2)
atendidos
Deporte Salud Competencia
Programa saludable
para la Universal Concurrente
mi Salud - bajo el
formación LMA, articulo
SAFCI modelo
de un ser (81 - III - 2)
gestión de
humano Competencia
política del
integral Exclusiva
SAFCI
CPE, articulo
(302 - I - 2
M1. Acceso R76. Se Nº de
universal al implementa prestacione
servicio de rá el s de salud
salud. Servicio de integral
Competencia
Salud Nª de
Concurrente
Universal beneficiario
P3. Salud, Prestacio CPE, articulo
s ley 475
Educación y nes de (299 - II - 2)
niños
Deporte Servicio Competencia
menores de
para la de Salud Concurrente
5 años,
formación Integral LMA, articulo
mujeres
de un ser (Beneficia (81 - III - 2)
embarazada
humano rios de la Competencia
s, mujeres
integral Ley 475) Exclusiva
en edad
CPE, articulo
fértil,
(302 - I - 2)
mayores de
60 años,
discapacitad
os

199
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
P3. Salud, M1. Acceso R78. La
Educación y universal al mayor parte
Apoyo a
Deporte servicio de de los Competencia
las % de
para la salud. municipios Exclusiva CPE,
Autoridad ejecución
formación implementa Articulo (302 - I -
es locales financiera
de un ser n el 23)
de Salud
humano Programa
integral MI SALUD.
M1. Acceso R80. Se ha Se ha
P3. Salud, universal al reducido en reducido 53
Educación y servicio de al menos niños (as)
Deporte salud. 30% la Unidad de de Competencia
para la mortalidad Nutrición mortalidad Exclusiva CPE,
formación infantil (a 35 Integral infantil (a 35 Articulo (302 - I -
de un ser muertes por UNI muertos por 2)
humano mil mil
integral nacimientos nacimientos
) )
M1. Acceso R85. Se ha Competencia
universal al reducido la 300 casos Concurrente
P3. Salud, servicio de incidencia atendidos CPE, articulo
Educación y salud. de casos y con (299 - II - 2)
Campaña
Deporte defunciones prevención Competencia
de
para la de e incidencia Concurrente
Vacunació
formación enfermedad de LMA, articulo
n
de un ser es enfermedad (81 - III - 2)
Municipal
humano transmisible es Competencia
integral s. transmisible Exclusiva
s CPE, articulo
(302 - I - 2)
M1. Acceso R86. Se ha
P3. Salud, universal al reducido la 140 niños
Educación y servicio de incidencia atendidos
Deporte salud. de casos y en edad Competencia
Campaña
para la defunciones escolar en Exclusiva CPE,
odontolo
formación de servicios de Articulo (302 - I -
gía
de un ser enfermedad Campañas 2)
humano es no de
integral transmisible Odontología
s.
M2. R90. Se han
Integración construido,
de salud ampliado y
convencion equipado
Competencia
al y 180
Concurrente
ancestral establecimie
P3. Salud, CPE, articulo
con ntos de
Educación y (299 - II - 2)
personal salud de 1er. Mantenim
Deporte Competencia
altamente Nivel y se iento y % de
para la Concurrente
compromet han elevado manejo de ejecución
formación LMA, articulo
ido y 1.430 Ambulanc financiera
de un ser (81 - III - 2)
capacitado. Puestos de ias
humano Competencia
Salud a la
integral Exclusiva
categoría de
CPE, articulo
Centros de
(302 - I - 2)
Salud, con
recursos de
los
Gobiernos

200
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
Autónomos
Municipales.

M2. R90. Se han

Integración construido,
de salud ampliado y
convencion equipado
al y 180
Competencia
ancestral establecimie
Concurrente
con ntos de
P3. Salud, CPE, articulo
personal salud de 1er.
Educación y (299 - II - 2)
altamente Nivel y se
Deporte Equipamie Competencia
compromet han elevado % de
para la nto Concurrente
ido y 1.430 ejecución
formación Centro de LMA, articulo
capacitado. Puestos de financiera
de un ser Salud (81 - III - 2)
Salud a la
humano Competencia
categoría de
integral Exclusiva
Centros de
CPE, articulo
Salud, con
(302 - I - 2)
recursos de
los
Gobiernos
Autónomos
Municipales.
M2. R90. Se han
Integración construido,
de salud ampliado y
convencion equipado
al y 180
Competencia
ancestral establecimie Mejorami Se tiene
Concurrente
con ntos de ento construido
P3. Salud, CPE, articulo
personal salud de 1er. Tinglado el proyecto
Educación y (299 - II - 2)
altamente Nivel y se para Mejoramien
Deporte Competencia
compromet han elevado ambulanci to Tinglado
para la Concurrente
ido y 1.430 a Centro para
formación LMA, articulo
capacitado. Puestos de de Salud ambulancia
de un ser (81 - III - 2)
Salud a la Santiago Centro de
humano Competencia
categoría de de Salud
integral Exclusiva
Centros de Andamarc Santiago de
CPE, articulo
Salud, con a Andamarca
(302 - I - 2)
recursos de
los
Gobiernos
Autónomos
Municipales.

201
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
M2. R90. Se han
Integración construido,
de salud ampliado y
convencion equipado
Se tiene
al y 180
construido Competencia
ancestral establecimie
el proyecto Concurrente
con ntos de
P3. Salud, Ampliació Ampliación CPE, articulo
personal salud de 1er.
Educación y ny y (299 - II - 2)
altamente Nivel y se
Deporte equipamie equipamient Competencia
compromet han elevado
para la nto o Puesto de Concurrente
ido y 1.430
formación Puesto de Salud LMA, articulo
capacitado. Puestos de
de un ser Salud Rosapata (81 - III - 2)
Salud a la
humano Rosapata Orinoca, Competencia
categoría de
integral Orinoca con Exclusiva
Centros de
financiamie CPE, articulo
Salud, con
nto (302 - I - 2)
recursos de
asegurado
los
Gobiernos
Autónomos
Municipales.
M2. R90. Se han
Integración construido,
de salud ampliado y
convencion equipado
N° de
al y 180
Proyecto a Competencia
ancestral establecimie
Diseño Final Concurrente
con ntos de Ampliació
P3. Salud, Ampliación CPE, articulo
personal salud de 1er. ny
Educación y y (299 - II - 2)
altamente Nivel y se equipamie
Deporte equipamient Competencia
compromet han elevado nto
para la o Puesto de Concurrente
ido y 1.430 Puesto de
formación Salud LMA, articulo
capacitado. Puestos de Salud
de un ser Rosapata - (81 - III - 2)
Salud a la Rosapata -
humano Andamarca, Competencia
categoría de Andamarc
integral con Exclusiva
Centros de a
financiamie CPE, articulo
Salud, con
nto (302 - I - 2)
recursos de
asegurado
los
Gobiernos
Autónomos
Municipales.
M2. R90. Se han
Integración construido,
de salud ampliado y
Competencia
convencion equipado
N° de Concurrente
al y 180
P3. Salud, Proyecto a CPE, articulo
ancestral establecimie
Educación y Construcci Diseño Final (299 - II - 2)
con ntos de
Deporte ón Construcció Competencia
personal salud de 1er.
para la Hospital n Hospital Concurrente
altamente Nivel y se
formación de primer de primer LMA, articulo
compromet han elevado
de un ser nivel nivel, con (81 - III - 2)
ido y 1.430
humano Avaroa financiamie Competencia
capacitado. Puestos de
integral nto Exclusiva
Salud a la
asegurado CPE, articulo
categoría de
(302 - I - 2)
Centros de
Salud, con
recursos de

202
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
los
Gobiernos
Autónomos
Municipales.

M3. Acceso R94. Se ha Dotación

universal a inscrito el de
la 90% de las Paquetes
400 de
P3. Salud, educación. niñas, niños, escolares
estudiantes
Educación y adolescente en la
que reciben
Deporte s y jóvenes Unidades Competencia
incentivos
para la entre 4 y 17 Educativa Exclusiva CPE,
para su
formación años en el s del Articulo (302 - I -
permanenci
de un ser Subsistema Municipio 2)
a en las
humano de de
Unidades
integral Educación Santiago
Educativas
Regular. de
Andamarc
a
M4. R101. La
Fortalecimi mayor parte
5 Unidades
ento del de las Competencia
Educativas
sistema unidades Concurrente
del nivel
educativo. educativas y CPE, articulo
P3. Salud, inicial,
centros (299 - II - 2)
Educación y Apoyo a primario y
educativos Competencia
Deporte los secundario
del Sistema Concurrente
para la Proyectos han
Educativo DS No. 28421,
formación Socio implementa
Plurinaciona articulo (2 - II,
de un ser Productiv do el
l b), 1)
humano os modelo
implementa Competencia
integral educativo
n el Modelo Exclusiva
socio
Educativo CPE, articulo
comunitario
Socio (302 - I - 2)
productivo
comunitario
Productivo.
M4. R102. Las Competencia
Fortalecimi unidades Concurrente
ento del educativas y CPE, articulo
P3. Salud,
sistema centros (299 - II - 2)
Educación y
educativo. educativos Competencia
Deporte Apoyo a
cuentan con Concurrente
para la funciona % ejecución
infraestruct DS No. 28421,
formación miento de financiera
ura articulo (2 - II,
de un ser Educación
complemen b), 1)
humano
taria, Competencia
integral
materiales, Exclusiva
equipos y CPE, articulo
mobiliario. (302 - I - 2)

203
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
M4. R102. Las Competencia
Fortalecimi unidades Concurrente
ento del educativas y CPE, articulo
P3. Salud, Nº de tipo
sistema centros (299 - II - 2)
Educación y Equipamie de
educativo. educativos Competencia
Deporte ntos de equipamient
cuentan con Concurrente
para la Unidades o
infraestruct DS No. 28421,
formación Educativa implementa
ura articulo (2 - II,
de un ser s dos en las
complemen b), 1)
humano Municipio unidades
taria, Competencia
integral educativas
materiales, Exclusiva
equipos y CPE, articulo
mobiliario. (302 - I - 2)
M4. R102. Las Competencia
Fortalecimi unidades Concurrente
ento del educativas y CPE, articulo
P3. Salud,
sistema centros (299 - II - 2)
Educación y
educativo. educativos Apoyo a Competencia
Deporte
cuentan con material % de Concurrente
para la
infraestruct educativo ejecución DS No. 28421,
formación
ura administr financiera articulo (2 - II,
de un ser
complemen ativo b), 1)
humano
taria, Competencia
integral
materiales, Exclusiva
equipos y CPE, articulo
mobiliario. (302 - I - 2)
M4. R102. Las Competencia
Fortalecimi unidades Concurrente
ento del educativas y CPE, articulo
P3. Salud,
sistema centros (299 - II - 2)
Educación y
educativo. educativos Construcci Se tiene Competencia
Deporte
cuentan con ón Cancha Construido Concurrente
para la
infraestruct Polifuncio una Cancha DS No. 28421,
formación
ura nal U.E. Polifunciona articulo (2 - II,
de un ser
complemen ITAHO l U.E. IATHO b), 1)
humano
taria, Competencia
integral
materiales, Exclusiva
equipos y CPE, articulo
mobiliario. (302 - I - 2)
M4. R102. Las Competencia
Fortalecimi unidades Concurrente
ento del educativas y CPE, articulo
P3. Salud,
sistema centros Se tiene (299 - II - 2)
Educación y
educativo. educativos Construido Competencia
Deporte Ampliacio
cuentan con y ampliado Concurrente
para la n Salón de
infraestruct Salón de DS No. 28421,
formación Actos U.E.
ura Actos de la articulo (2 - II,
de un ser Mejillones
complemen U.E. b), 1)
humano
taria, Mejillones Competencia
integral
materiales, Exclusiva
equipos y CPE, articulo
mobiliario. (302 - I - 2)

204
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
M4. R102. Las N° de
Fortalecimi unidades Proyecto a
ento del educativas y Implemen Diseño Final Competencia
sistema centros tación de Implementa Concurrente
educativo. educativos Biblioteca ción de CPE, articulo
P3. Salud,
cuentan con s Virtuales Bibliotecas (299 - II - 2)
Educación y
infraestruct y Kits en Virtuales y Competencia
Deporte
ura las 6 Kits en las 6 Concurrente
para la
complemen Unidades Unidades DS No. 28421,
formación
taria, Educativa Educativas articulo (2 - II,
de un ser
materiales, s del GAM del GAM b), 1)
humano
equipos y Santiago Santiago de Competencia
integral
mobiliario. de Andamarca, Exclusiva
Andamarc con CPE, articulo
a financiamie (302 - I - 2)
nto
asegurado
M4. R102. Las N° de
Fortalecimi unidades Proyecto a
ento del educativas y Ampliació Diseño Final
sistema centros ny Ampliación Competencia
educativo. educativos refacción y refacción Concurrente
cuentan con de las de las CPE, articulo
P3. Salud,
infraestruct Infraestru Infraestruct (299 - II - 2)
Educación y
ura cturas uras Competencia
Deporte
complemen Educativa Educativas Concurrente
para la
taria, s en las 6 en las 6 DS No. 28421,
formación
materiales, Unidades Unidades articulo (2 - II,
de un ser
equipos y Educativa Educativas b), 1)
humano
mobiliario. s del GAM del GAM Competencia
integral
Santiago Santiago de Exclusiva
de Andamarca, CPE, articulo
Andamarc con (302 - I - 2)
a financiamie
nto
asegurado
M4. R104. Todas Competencia
200
Fortalecimi las unidades Concurrente
estudiantes
ento del educativas CPE, articulo
P3. Salud, de las
sistema de (299 - II - 2)
Educación y Olimpiada unidades
educativo. secundaria Competencia
Deporte s educativas
participan Concurrente
para la científicas participan
en las DS No. 28421,
formación U.E Mun. en
olimpiadas articulo (2 - II,
de un ser Andamarc olimpiadas
científicas b), 1)
humano a científicas
estudiantile Competencia
integral para
s. Exclusiva
mostrar sus
CPE, articulo
capacidades
(302 - I - 2)
M4. R107. Al Construcci N° de
P3. Salud, Fortalecimi menos 300 ón e Proyecto a
Educación y ento del unidades, implemen Diseño Final
Deporte sistema comunidade tación de Construcció Competencia
para la educativo. sy Invernade ne Exclusiva
formación asociacione ros implementa CPE, articulo
de un ser s Educativo ción de (302 - I - 23)
humano productivas s en las 6 Invernadero
integral socio Unidades s Educativos
comunitaria Educativa en las 6

205
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
s de s del GAM Unidades
producción Santiago Educativas
y de del GAM
productivida Andamarc Santiago de
d a Andamarca,
constituidas con
, financiamie
implementa nto
n proyectos asegurado
productivos
y
tecnologías
propias.
M6. Acceso R112. Al
universal al menos 40% Competencia
P3. Salud, N° de
deporte. de Concurrente
Educación y actividades
bolivianas y DS No. 28421,
Deporte físicas
bolivianos articulo (2 - II,
para la Fomento realizadas
desarrollan b), 1)
formación al Deporte promoviend
regularment Competencia
de un ser o el
e Exclusiva
humano fomento al
actividades CPE, articulo
integral deporte
físico (302 - I - 14)
deportivas
M6. Acceso R114. Juegos
70
universal al Unidades Estudiantil Competencia
P3. Salud, estudiantes
deporte. educativas es Concurrente
Educación y del nivel
públicas y Plurinacio DS No. 28421,
Deporte secundario
privadas nales articulo (2 - II,
para la que
cuentan con President b), 1)
formación participan
programas e Evo Competencia
de un ser en los
deportivos nivel Exclusiva
humano Juegos
específicos. primario y CPE, articulo
integral Plurinaciona
secundari (302 - I - 14)
les
o
M1. M135. Se ha
Independen preservado
cia y
financiera consolidado
externa la gestión
P5. soberana en
Nº de
Soberanía la
Seguro viviendas
comunitaria, formulación Competencia
Catastrófi con pago
financiera, de políticas Exclusiva CPE,
co del
sin macroeconó Articulo (302 - I -
Modalida impuestos
servilismo al micas que 19)
d PIRWA tributarios
capitalismo generen las
municipales
financiero condiciones
para el
crecimiento
económico
sostenido
del país.
P5. M5. R143. Se ha Ampliacio N° de
Soberanía Mercados reforzado, ne proyectos Competencia
comunitaria, justos. mejorado y Implemen Elaborados Exclusiva CPE,
financiera, ampliado la tación a Diseño Articulo (302 - I -
sin infraestruct Matadero Final para la 21)
servilismo al ura y para Ampliacion

206
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
capitalismo centros de Ganadería e
financiero abastecimie Camélida Implementa
nto por Distrito ción
parte de los Avaroa Matadero
gobiernos Ganadería
autónomos Camélida,
municipales. con
financiamie
nto
asegurado
M3. R158. Se ha N° de
Producción incrementa proyectos
agropecuari do Elaborados
P6. a con significativa a Diseño
Soberanía énfasis en la mente el Final de
productiva agricultura rendimiento Apoyo a la apoyo a la
con familiar promedio producció producción
Competencia
diversificaci comunitaria de los n en los incrementa
Exclusiva CPE,
ón y principales tres ndo los
Articulo (302 - I -
desarrollo campesina. grupos de Distritos rendimiento
42)
integral sin cultivos del de los
la dictadura agrícolas. Municipio principales
del mercado cultivos ,
capitalista con
financiamie
nto
asegurado
M4. R162. Se ha N° de
Sistemas incrementa proyectos
productivos do el Elaborados
óptimos: número de Implemen a Diseño
P6.
agropecuari cabezas de tación de Final de
Soberanía
a. ganado Cercos de Implementa
productiva
bovino, Tabulació ción de
con
ovino, n para el Cercos de Competencia
diversificaci
porcino, manejo Tabulación Exclusiva
ón
camélido, integral para el CPE, articulo
desarrollo
pollos y la de la manejo (299 - II - 16)
integral sin
actividad Ganadería integral de
la dictadura
piscícola. Camélida la Ganadería
del mercado
Distrito Camélida,
capitalista
Avaroa con
financiamie
nto
asegurado
M4. R162. Se ha N° de
Sistemas incrementa Cabezas
P6.
productivos do el incremental
Soberanía
óptimos: número de Mejorami es de
productiva
agropecuari cabezas de ento ganado
con
a. ganado Integral camélido Competencia
diversificaci
bovino, de la con manejo Exclusiva
ón
ovino, Ganadería integral CPE, articulo
desarrollo
porcino, Camélida para (299 - II - 16)
integral sin
camélido, Distrito mejorar la
la dictadura
pollos y la Orinoca productivida
del mercado
actividad d con el
capitalista
piscícola. apoyo del
programa

207
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
M4. R162. Se ha N° de
Sistemas incrementa proyectos
P6.
productivos do el Elaborados
Soberanía Mejorami
óptimos: número de a Diseño
productiva ento
agropecuari cabezas de Final
con Integral
a. ganado Mejoramien Competencia
diversificaci de la
bovino, to integral Exclusiva
ón Ganadería
ovino, de la CPE, articulo
desarrollo Camélida
porcino, Ganadería (299 - II - 16)
integral sin Distrito de
camélido, Camélida,
la dictadura Andamarc
pollos y la con
del mercado a
actividad financiamie
capitalista
piscícola. nto
asegurado
M1. Eliminar R221. Se ha 105 niños
el hambre, disminuido (as)
la a 9% el menores de
desnutrició porcentaje cinco años
Competenci
n y reducir de niñas y han Competencia
P8. Programa a
la niños reducido la Exclusiva
Soberanía Desnutrici Concurrente
malnutrició menores de mortalidad CPE, articulo
alimentaria ón Cero CPE, Art.
n. cinco años infantil (302 - I - 2)
(299 - II - 2)
con según la
desnutrición cobertura
crónica. del
programa
M1. Eliminar R223. Se ha 80 Niños
el hambre, disminuido beneficiario
Apoyo a Competenci
la a 30% la s con el Competencia
P8. funciona a
desnutrició prevalencia programa, Exclusiva
Soberanía miento Concurrente
n y reducir de niños disminuyen CPE, articulo
alimentaria Centros CPE, Art.
la con anemia. la (302 - I - 2)
PAN (299 - II - 2)
malnutrició prevalencia
n. de anemia
M2. Acceso R228. Se ha
300
universal a
logrado que
estudiantes
la la mayoría Competencia
que
Alimentació de Exclusiva
acceden a
n estudiantes CPE, articulo
Desayuno la
P8. Complemen reciban (302 - I- 39)
Escolar - alimentació
Soberanía taria Alimentació Competencia
Almuerzo n
alimentaria Escolar n Concurrente
Escolar complemen
(ACE). complemen DS No. 28421,
taria al
taria Escolar articulo (2 - II -
desayuno -
por más de b), 1)
almuerzo
150 días al
escolar
año.
M5. 255. Se ha N° de
P9. Desarrollo reducido Manejo acciones
Soberanía de sistemas sustancialm Integral integrales
ambiental productivos ente el de los para
Competenci
con sustentable impacto sistemas disminuir la Competencia
a
desarrollo s en el destructivo de vida de contaminaci Exclusiva
Concurrente
integral, marco de y la madre ón en los CPE, articulo
CPE, Art.
respetando procesos de contaminad tierra y sistemas (302 - I - 5)
(299 - II - 1)
los derechos gestión or de cambio productivos,
de la Madre territorial. sistemas climatoló para
Tierra productivos gico preservar/co
y otros que nservar las

208
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
causan zonas y
potenciales sistemas de
daños y vida
afectacione
s
ambientales
.
M7. Agua y R269. La
P9. prevención mayoría de
Soberanía de riesgos los
ambiental por cambio municipios
Apoyo a
con climático: han Competencia
prevenció % de
desarrollo gestión promovido Exclusiva
n de ejecución
integral, integral. la cultura de LMAD, articulo
Desastres financiera
respetando prevención (100 - III- 4)
Naturales
los derechos y resiliencia
de la Madre frente a
Tierra riesgos de
desastres.
M7. Agua y R270. Al
prevención menos 30%
de riesgos de
por cambio municipios
climático: de alto
gestión riesgo de
integral. desastres,
P9. Nº de
han
Soberanía atención de
reducido su
ambiental emergencia
vulnerabilid
con Apoyo a de altos Competencia
ad frente
desarrollo unidad de resido de Exclusiva
eventos
integral, gestión de desastres LMAD, articulo
adversos,
respetando riesgos han (100 - III- 4)
hidrometeo
los derechos reducido la
rológicos y
de la Madre vulnerabilid
climáticos,
Tierra ad
en el marco
de acciones
de gestión
de riesgos y
adaptación
al cambio
climático.
M1. Gestión R298. Se ha
pública implementa
transparent do un
e, con modelo de
P11. servidores servicio
Soberanía y públicos público Funciona Competencia
% de
transparenci éticos, inclusivo, miento Exclusiva
ejecución
a en la competent intercultural Ejecutivo LMAD, Título I,
financiera
gestión es y y Municipal Cap II
pública compromet comprometi
idos que do con la
luchan concreción
contra la del Vivir
corrupción. Bien.

209
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
M1. Gestión R298. Se ha
pública implementa
transparent do un 10 de
e, con modelo de Auditorías
P11. servidores servicio realizadas
Soberanía y públicos público para la Competencia
transparenci éticos, inclusivo, Auditorias fiscalización Concurrente
a en la competent intercultural de gestión y manejo CPE, (artículo
gestión es y y transparent 299 -II - 14)
pública compromet comprometi e de los
idos que do con la recursos
luchan concreción económicos
contra la del Vivir
corrupción. Bien.
M1. Gestión R298. Se ha
pública implementa
transparent do un
100
e, con modelo de
municipios
P11. servidores servicio
asistidos
Soberanía y públicos público Competencia
Sistema con
transparenci éticos, inclusivo, Exclusiva
Asociativo asistencia
a en la competent intercultural CPE, articulo
Municipal técnica en el
gestión es y y (302 - I - 35)
marco de la
pública compromet comprometi
gestión
idos que do con la
municipal
luchan concreción
contra la del Vivir
corrupción. Bien.
M1. Gestión R298. Se ha
pública implementa
transparent do un
e, con modelo de
P11. servidores servicio
Funciona
Soberanía y públicos público Competencia
miento % de
transparenci éticos, inclusivo, Exclusiva
del ejecución
a en la competent intercultural LMAD, Título I,
Concejo financiera
gestión es y y Cap II
Municipal
pública compromet comprometi
idos que do con la
luchan concreción
contra la del Vivir
corrupción. Bien.
M1. Gestión R301. Se ha
pública reducido
transparent significativa
e, con mente la
servidores burocracia N° de
públicos en los acciones
P11.
éticos, procesos y realizadas Competenci
Soberanía y Participaci Competencia
competent procedimien en la a
transparenci ón y Exclusiva
es y tos de la gestión Concurrente
a en la Control LMAD, Título I,
compromet administraci municipal CPE, articulo
gestión Social Cap II
idos que ón pública para la (299 - II - 14)
pública
luchan con la gobernabilid
contra la integración ad
corrupción. de los
sistemas del
Estado y el
uso de las

210
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
tecnologías
de
información
y
comunicació
n.

M2. Sistema R305. Se ha

judicial logrado que
transparent al menos el
e que 70% de las
garantiza causas
justicia para registradas
P11. todos y sean
Soberanía y todas. resueltas y Competencia
% de
transparenci se ha Gastos Exclusiva
ejecución
a en la reducido en Judiciales LMAD, Título I,
financiera
gestión 50% el Cap II
pública tiempo de
duración de
los procesos
judiciales,
reduciéndos
e la mora
procesal.
M3. R309. Se ha
Seguridad fortalecido Competencia
Nº de
P11. Ciudadana a la Policía Concurrente
Apoyo a acciones
Soberanía y para una boliviana P (Nª 6 CPE, (artículo
Programa realizadas
transparenci Vida sin con parágrafo I 299 -II - 13)
de para el
a en la Violencia equipamient Art. 98 - Ley Competencia
Seguridad fortalecimie
gestión oe 031) Concurrente
Ciudadana nto de la
pública infraestruct DS No. 28421,
Policía Rural
ura articulo (2 - II - 4)
moderna.
M5. R323. Se ha
Gobierno consolidado
multinivel el proceso
fortalecido, autonómico
articulado, de las
eficiente, Entidades
participativ Territoriales
o y con Autónomas Nº de
P11. tecnología. con la acciones
Soberanía y aprobación Fortaleci realizadas Competencia
transparenci e miento consolidada Exclusiva
a en la implementa Institucio s en el LMAD, Título I,
gestión ción de sus nal proceso Cap II
pública Estatutos autonómico
Autonómico de la ETA.
, Cartas
Orgánicas y
el
autogobiern
o Indígena
Originario
Campesinos

211
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
M5. R323. Se ha
Gobierno consolidado
multinivel el proceso
fortalecido, autonómico
articulado, de las
eficiente, Entidades
participativ Territoriales
o y con Autónomas
Empastad
P11. tecnología. con la
o de la
Soberanía y aprobación Competencia
document % de
transparenci e Exclusiva
ación ejecución
a en la implementa LMAD, Título I,
Cbbte de financiera
gestión ción de sus Cap II
Contabilid
pública Estatutos
ad
Autonómico
, Cartas
Orgánicas y
el
autogobiern
o Indígena
Originario
Campesinos
M5. R323. Se ha
Gobierno consolidado
multinivel el proceso
fortalecido, autonómico
articulado, de las
eficiente, Entidades
participativ Territoriales
o y con Autónomas N° de
P11. tecnología. con la acciones
Soberanía y aprobación realizadas Competencia
Fortaleci
transparenci e según las Exclusiva
miento al
a en la implementa directrices CPE, (artículo
CONAN
gestión ción de sus efectuadas 302 -I - 35)
pública Estatutos en el
Autonómico Convenio
, Cartas
Orgánicas y
el
autogobiern
o Indígena
Originario
Campesinos
M5. R323. Se ha
Gobierno consolidado
multinivel el proceso
fortalecido, autonómico
N° de
articulado, de las
P11. Aporte acciones
eficiente, Entidades
Soberanía y Mancomu realizadas Competencia
participativ Territoriales
transparenci nidad según las Exclusiva
o y con Autónomas
a en la Aimaras directrices CPE, (artículo
tecnología. con la
gestión sin efectuadas 302 -I - 35)
aprobación
pública Fronteras en el
e
Convenio
implementa
ción de sus
Estatutos
Autonómico

212
 INDICADOR
ACIONES PROCESO
ENTIDADES TERRITORIALES
RESULTADO DEL ACCIONES
PILAR-PDES META-PDES
-PDES MUNICIPI MUNICIPIO
O NIVEL
2020 GAD GAM GAR GIOC
CENTRAL
, Cartas
Orgánicas y
el
autogobiern
o Indígena
Originario
Campesinos

M2. Práctica R337. Saber

y danzar, reír,
fortalecimie alegrarse y
nto de las descansar. N° de
virtudes Promover acciones de Competencia
P12. Disfrute humanas y tiempos y Apoyo a la recreación, Exclusiva
y felicidad solidarias espacios de Cultura actividades CPE, (artículo
para llevar recreación, culturales 302 -I - 31)
una vida ocio y en la ETA
armoniosa. prácticas de
expresión
cultural
P13.
Reencuentr
o soberano Fondo de
con nuestra Fomento % de
alegría, a la ejecución
felicidad, Educación financiera
prosperidad Cívica
y nuestro
mar.
Fuente: AMDEOR 2016

4.1.4.- Roles de actores

En función a la articulación competencial entre el GC, ETAs y otras entidades, el Cuadro
nos muestra la relación de apoyo que desarrollaran los diferentes actores sociales,
productivos dentro la economía plural de la jurisdicción municipal:

213
 Cuadro Nº 110
Roles de Actores
INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M1. R5. Se ha cubierto
Erradicación al menos el 80%
de la pobreza de los hogares 30 mujeres de
P1. Beneficiarios
extrema más pobres y Fortalecimient los hogares más
Erradicación Entidades del Bono
material y vulnerables con o a Bono pobres son
de la extrema financieras Juana
reducción programas Juana Azurduy atendidos con el
pobreza Azurduy
significativa sociales. programa
de la pobreza
moderada.
M1. R5. Se ha cubierto
Erradicación al menos el 80% 2000 personas
de la pobreza de los hogares Alimento adultas gozan
P1.
extrema más pobres y Complementa del programa Beneficiarios
Erradicación Entidades
material y vulnerables con rio para el para su Programa
de la extrema financieras
reducción programas Adulto Mayor salubridad Carmelo
pobreza
significativa sociales. (Carmelo) integral
de la pobreza (Carmelo)
moderada.
M1. R5. Se ha cubierto
Erradicación al menos el 80%
de la pobreza de los hogares
P1. Nº de personas
extrema más pobres y Beneficiarios
Erradicación Renta adultas que se Entidades
material y vulnerables con de la Renta
de la extrema Dignidad benefician del financieras
reducción programas Dignidad
pobreza programa
significativa sociales.
de la pobreza
moderada.

214
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M1. R11. Se han
Erradicación impulsado
de la pobreza programas de
extrema rehabilitación 8 personas con
P1.
material y basados en la Apoyo a las discapacidad son Organización de
Erradicación
reducción comunidad para personas con restituidos con personas con
de la extrema
significativa la restitución y el discapacidad ejercicios de sus discapacidad
pobreza
de la pobreza ejercicio de los derechos
moderada. derechos de las
personas con
discapacidad
M1. M12. Se ha
Erradicación fortalecido el 120 personas
de la pobreza apoyo integral adultas cuentan
extrema para personas con apoyo
P1. Organización de
material y adultas mayores Apoyo a las integral de
Erradicación personas
reducción en centros de personas de la centros de
de la extrema adultas
significativa acogida y otros tercera edad acogida y
pobreza mayores
de la pobreza espacios para su espacios para su
moderada. ejercicio al ejercicio de sus
derecho a una derechos
vejez digna.
M5. Combatir R29. Todas las
la pobreza mujeres que
espiritual. acuden a las Defensoría de Nº de mujeres
P1.
instancias la niñez y que han sufrido Comité del Niño Policía
Erradicación
públicas a adolescencia situación de y Niña y Nacional
de la extrema
denunciar hechos Legal e violencia física, adolescentes SLIM
pobreza
de violencia Integral(SLIM) psicológica
reciben asistencia
legal y

215
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
psicológica,
reduciendo el
porcentaje de
mujeres y niñas
que han sufrido
violencia física,
psicológica y/o
sexual.

M5. Combatir R34. Todas las

la pobreza instituciones
espiritual. públicas,
incluyendo
P1. Servicios
establecimientos Organización de Policía
Erradicación Legales % de ejecución
educativos mujeres Nacional
de la extrema Integrales financiera
previenen y productoras SLIM
pobreza Municipales
sancionan
conductas de
acoso y
autoritarismo.
M5. Combatir R35. Se han
la pobreza implementado
P1. espiritual. mecanismos y Políticas de ORGANIZACION Unidad de
Erradicación políticas para Genero para % de ejecución ES Genero y
de la extrema lograr la garantizar una financiera COMUNITARIA Generacional
pobreza complementaried Vida Nueva S - GAM
ad de género y
generacional.

216
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M6. Construir R38. Se ha
un ser avanzado
humano sustancialmente
Se tiene
integral para en la
Construcción Construido
P1. Vivir Bien. consolidación del Secretaria
Centro de Alto Centro de Alto
Erradicación nuevo Modelo de Entidades Juntas Obras
Rendimiento Rendimiento
de la extrema Estado financieras Vecinales, OTBs Públicas -
GAM Santiago GAM Santiago de
pobreza Plurinacional GAM
de Andamarca Andamarca con
Descolonizado y
la UPRE
Despatriarcalizad
o en el territorio
Nacional.
M1. El 100% de R40. 80% de la
las bolivianas población rural 80% de las
P2. y los cuentan con Ampliación y familias
Secretaria
Universalizaci bolivianos servicios Mejoramiento campesinas
Empresa Juntas Obras
ón de los cuentan con sostenibles de del sistema de acceden a la
constructora Vecinales, OTBs Públicas -
servicios servicios de agua segura. alcantarillado cobertura del
GAM
básicos agua y Orinoca alcantarillado
alcantarillado segura
sanitario.
M1. El 100% de R40. 80% de la
las bolivianas población rural 80% de las
Ampliación y
P2. y los cuentan con familias
Mejoramiento Secretaria
Universalizaci bolivianos servicios campesinas
del sistema de Empresa Juntas Obras
ón de los cuentan con sostenibles de acceden a la
agua potable constructora Vecinales, OTBs Públicas -
servicios servicios de agua segura. cobertura del
Calasasaya GAM
básicos agua y servicio de agua
Chihuo
alcantarillado segura
sanitario.

217
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M1. El 100% de R40. 80% de la N° de proyectos
las bolivianas población rural Elaborados a
Perforación e
P2. y los cuentan con Diseño Final
Implementaci Secretaria
Universalizaci bolivianos servicios Perforación e
ón de Pozos Empresa Juntas Obras
ón de los cuentan con sostenibles de implementación
Profundos en constructora Vecinales, OTBs Públicas -
servicios servicios de agua segura. de Pozos
el los tres GAM
básicos agua y Profundos, con
Distritos
alcantarillado financiamiento
sanitario. asegurado
M1. El 100% de R40. 80% de la N° de proyectos
las bolivianas población rural Perforación e Elaborados a
P2. y los cuentan con Implementaci Diseño Final
Secretaria
Universalizaci bolivianos servicios ón de Pozos Perforación e
Empresa Juntas Obras
ón de los cuentan con sostenibles de Profundos en implementación
constructora Vecinales, OTBs Públicas -
servicios servicios de agua segura. el Distrito de Pozos
GAM
básicos agua y Santiago de Profundos, con
alcantarillado Andamarca financiamiento
sanitario. asegurado
M1. El 100% de R40. 80% de la N° de proyectos
las bolivianas población rural Elaborados a
Perforación e
P2. y los cuentan con Diseño Final
Implementaci Secretaria
Universalizaci bolivianos servicios Perforación e
ón de Pozos Empresa Juntas Obras
ón de los cuentan con sostenibles de implementación
Profundos en constructora Vecinales, OTBs Públicas -
servicios servicios de agua segura. de Pozos
los tres GAM
básicos agua y Profundos, con
Distritos
alcantarillado financiamiento
sanitario. asegurado

218
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M2. El 100% de R44. Se ha
500 niños (as),
las bolivianas ampliado el
adolescentes,
P2. y los servicio de
jóvenes y adultos
Universalizaci bolivianos telefonía e
Atención de amplían a la Juntas Concejo
ón de los cuentan con internet en
Telecentros cobertura y Vecinales, OTBs Educativo
servicios servicios de localidades con
acceso del
básicos comunicación población mayor
servicio de
telefónica e a 50 habitantes.
internet
internet
M3. El 100% de R45. Se ha
Adquisión de El 100% de las
las bolivianas alcanzado un 97%
P2. Panel Solar familias
y los de cobertura de Secretaria
Universalizaci para luz campesinas
bolivianos energía eléctrica y Juntas Obras
ón de los domiciliaria de cuentan con
cuentan con luz a nivel Vecinales, OTBs Públicas -
servicios las familias del acceso a panel
servicios de nacional. GAM
básicos Área Rural del solar de luz
energía
Municipio domiciliaria
eléctrica y luz
M4. El 100% de R53. Conexiones
las bolivianas de Capitales de
y los Departamento.
P2. bolivianos Mantenimient Cantidad de
Universalizaci están o de caminos Kilómetros
Empresa Junta de
ón de los integrados a municipio mantenidos en el
constructora vialidad
servicios través de Santiago de ETA municipal de
básicos sistemas de Andamarca Andamarca
transporte en
sus diferentes
modalidades.

219
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M5. El 100% de R70. Se ha
las bolivianas reducido al Construcción Se tiene
P2. y los menos 10% del e construido e
Universalizaci bolivianos déficit implementaci implementado el
Empresa Juntas
ón de los acceden a habitacional del ón del Palacio Palacio
constructora Vecinales, OTBs
servicios viviendas país. Consistorial en Consistorial en
básicos dignas con Santiago de Santiago de
servicios Andamarca Andamarca
básicos.
M5. El 100% de R70. Se ha N° de Proyecto a
las bolivianas reducido al Diseño Final
Construcción
P2. y los menos 10% del Construcción
Plaza Eduardo
Universalizaci bolivianos déficit Plaza Eduardo
Avaroa Empresa Juntas
ón de los acceden a habitacional del Avaroa Rosapata
Rosapata constructora Vecinales, OTBs
servicios viviendas país. Ayllu Rosapata,
Ayllu
básicos dignas con con
Rosapata
servicios financiamiento
básicos. asegurado
M5. El 100% de R70. Se ha N° de Proyecto a
las bolivianas reducido al Diseño Final
Acordonamie
y los menos 10% del Acordonamiento
P2. nto y
bolivianos déficit y enlosetado de
Universalizaci enlosetado de
acceden a habitacional del avenidas/calles Empresa Juntas
ón de los avenidas/calle
viviendas país. principales constructora Vecinales, OTBs
servicios s principales
dignas con Distrito Avaroa,
básicos del Distrito
servicios con
Avaroa
básicos. financiamiento
asegurado

220
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M5. El 100% de R70. Se ha
las bolivianas reducido al
P2. y los menos 10% del Mantenimient
Secretaria
Universalizaci bolivianos déficit oy
% de ejecución Juntas Obras
ón de los acceden a habitacional del Reparación de
financiera Vecinales, OTBs Públicas -
servicios viviendas país. la Volqueta y
GAM
básicos dignas con tractores
servicios
básicos.
P3. Salud, M1. Acceso R76. Se
Población
Educación y universal al implementará el
femenina,
Deporte para servicio de Servicio de Salud Apoyo
% de ejecución adultos
la formación salud. Universal Funcionamien SEDES
financiera mayores y niños
de un ser to de Salud
y niñas menores
humano
de 5 años
integral
P3. Salud, M1. Acceso R76. Se
400 niños (as) Población
Educación y universal al implementará el
atendidos femenina,
Deporte para servicio de Servicio de Salud
Programa mi saludable bajo el adultos
la formación salud. Universal Sector salud
Salud - SAFCI modelo gestión mayores y niños
de un ser
de política del y niñas menores
humano
SAFCI de 5 años
integral
M1. Acceso R76. Se Nº de
P3. Salud,
universal al implementará el prestaciones de Población
Educación y Prestaciones
servicio de Servicio de Salud salud integral femenina,
Deporte para de Servicio de
salud. Universal Nª de Juntas adultos
la formación Salud Integral SEDES
beneficiarios ley Vecinales, OTBs mayores y niños
de un ser (Beneficiarios
475 niños y niñas menores
humano de la Ley 475)
menores de 5 de 5 años
integral
años, mujeres

221
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
embarazadas,
mujeres en edad
fértil, mayores
de 60 años,
discapacitados
P3. Salud, M1. Acceso R78. La mayor
Educación y universal al parte de los
Apoyo a las
Deporte para servicio de municipios
Autoridades % de ejecución Juntas
la formación salud. implementan el Sector salud
locales de financiera Vecinales, OTBs
de un ser Programa MI
Salud
humano SALUD.
integral
P3. Salud, M1. Acceso R80. Se ha
Se ha reducido
Educación y universal al reducido en al
53 niños (as) de Población de
Deporte para servicio de menos 30% la Unidad de
mortalidad Juntas niños y niñas
la formación salud. mortalidad Nutrición SEDES
infantil (a 35 Vecinales, OTBs menores de 5
de un ser infantil (a 35 Integral UNI
muertos por mil años
humano muertes por mil
nacimientos)
integral nacimientos)
P3. Salud, M1. Acceso R85. Se ha
300 casos Población
Educación y universal al reducido la
atendidos con femenina,
Deporte para servicio de incidencia de Campaña de
prevención e Ministerio de adultos
la formación salud. casos y Vacunación Control Social SEDES
incidencia de Salud mayores y niños
de un ser defunciones de Municipal
enfermedades y niñas menores
humano enfermedades
transmisibles de 5 años
integral transmisibles.
P3. Salud, M1. Acceso R86. Se ha 140 niños
Educación y universal al reducido la atendidos en Población de
Campaña
Deporte para servicio de incidencia de edad escolar en Control Social niños (as), Sector salud
odontología
la formación salud. casos y servicios de adolescentes
de un ser defunciones de Campañas de

222
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
humano enfermedades no Odontología
integral transmisibles.

M2. R90. Se han

Integración construido,
de salud ampliado y
convencional equipado 180
P3. Salud, y ancestral establecimientos
Educación y con personal de salud de 1er.
Deporte para altamente Nivel y se han Mantenimient
% de ejecución
la formación comprometid elevado 1.430 o y manejo de Sector salud
financiera
de un ser o y Puestos de Salud Ambulancias
humano capacitado. a la categoría de
integral Centros de Salud,
con recursos de
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.
M2. R90. Se han
Integración construido,
P3. Salud, de salud ampliado y
Educación y convencional equipado 180
ORGANIZACION
Deporte para y ancestral establecimientos Equipamiento
% de ejecución Empresa ES Concejo
la formación con personal de salud de 1er. Centro de Sector salud
financiera Constructora COMUNITARIA Educativo
de un ser altamente Nivel y se han Salud
S
humano comprometid elevado 1.430
integral o y Puestos de Salud
capacitado. a la categoría de
Centros de Salud,

223
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
con recursos de
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.

M2. R90. Se han

Integración construido,
de salud ampliado y
convencional equipado 180 Se tiene
P3. Salud, y ancestral establecimientos Mejoramiento construido el
Educación y con personal de salud de 1er. Tinglado para proyecto
ORGANIZACION
Deporte para altamente Nivel y se han ambulancia Mejoramiento
Empresa ES Concejo
la formación comprometid elevado 1.430 Centro de Tinglado para Sector salud
Constructora COMUNITARIA Educativo
de un ser o y Puestos de Salud Salud ambulancia
S
humano capacitado. a la categoría de Santiago de Centro de Salud
integral Centros de Salud, Andamarca Belén de
con recursos de Andamarca
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.
M2. R90. Se han Se tiene
P3. Salud,
Integración construido, Ampliacion y construido el
Educación y
de salud ampliado y equipamiento proyecto ORGANIZACION
Deporte para
convencional equipado 180 Puesto de Ampliacion y Empresa ES Concejo
la formación Sector salud
y ancestral establecimientos Salud equipamiento Constructora COMUNITARIA Educativo
de un ser
con personal de salud de 1er. Rosapata - Puesto de Salud S
humano
altamente Nivel y se han Orinoca Rosapata -
integral
comprometid elevado 1.430 Orinoca, con

224
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
o y Puestos de Salud financiamiento
capacitado. a la categoría de asegurado
Centros de Salud,
con recursos de
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.

M2. R90. Se han

Integración construido,
de salud ampliado y
convencional equipado 180 N° de Proyecto a
P3. Salud, y ancestral establecimientos Diseño Final
Ampliación y
Educación y con personal de salud de 1er. Ampliación y
equipamiento ORGANIZACION
Deporte para altamente Nivel y se han equipamiento
Puesto de Empresa ES Concejo
la formación comprometid elevado 1.430 Puesto de Salud Sector salud
Salud Constructora COMUNITARIA Educativo
de un ser o y Puestos de Salud Rosapata -
Rosapata - S
humano capacitado. a la categoría de Andamarca, con
Andamarca
integral Centros de Salud, financiamiento
con recursos de asegurado
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.
M2. R90. Se han N° de Proyecto a
P3. Salud, Integración construido, Diseño Final
Educación y de salud ampliado y Construcción Ampliación del ORGANIZACION
Deporte para convencional equipado 180 Hospital de Centro de Salud Empresa ES Concejo
la formación y ancestral establecimientos Sector salud
primer Nivel de Belén de Constructora COMUNITARIA Educativo
de un ser con personal de salud de 1er. Avaroa Andamarca, con S
humano altamente Nivel y se han financiamiento
integral comprometid elevado 1.430 asegurado

225
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
o y Puestos de Salud
capacitado. a la categoría de
Centros de Salud,
con recursos de
los Gobiernos
Autónomos
Municipales.

M3. Acceso R94. Se ha

Dotación de
P3. Salud, universal a la inscrito el 90% de 736 de
Paquetes
Educación y educación. las niñas, niños, estudiantes que
escolares en la
Deporte para adolescentes y reciben
Unidades Ministerio de Concejo
la formación jóvenes entre 4 y incentivos para SEDES
Educativas del Educación Educativo
de un ser 17 años en el su permanencia
Municipio de
humano Subsistema de en las Unidades
Santiago de
integral Educación Educativas
Andamarca
Regular.
M4. R101. La mayor
Fortalecimien parte de las 6 Unidades
to del sistema unidades Educativas del
P3. Salud,
educativo. educativas y nivel inicial,
Educación y
centros Apoyo a los primario y
Deporte para
educativos del Proyectos secundario han Concejo Sector
la formación
Sistema Educativo Socio implementado el Educativo Educación
de un ser
Plurinacional Productivos modelo
humano
implementan el educativo socio
integral
Modelo Educativo comunitario
Socio comunitario productivo
Productivo.

226
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M4. R102. Las
Fortalecimien unidades
P3. Salud, to del sistemaeducativas y
Educación y educativo. centros
Apoyo a
Deporte para educativos
funcionamient % ejecución Ministerio de Concejo
la formación cuentan con Seduca
o de financiera Educación Educativo
de un ser infraestructura
Educación
humano complementaria,
integral materiales,
equipos y
mobiliario.
M4. R102. Las
Fortalecimien unidades
P3. Salud, to del sistema educativas y
Educación y educativo. centros Nº de tipo de
Equipamiento
Deporte para educativos equipamiento
s de Unidades Ministerio de Concejo Sector
la formación cuentan con implementados
Educativas Educación Educativo Educación
de un ser infraestructura en las unidades
Municipio
humano complementaria, educativas
integral materiales,
equipos y
mobiliario.
M4. R102. Las
P3. Salud, Fortalecimien unidades
Educación y to del sistema educativas y
Apoyo a
Deporte para educativo. centros
material % de ejecución Concejo Sector
la formación educativos
educativo financiera Educativo Educación
de un ser cuentan con
administrativo
humano infraestructura
integral complementaria,
materiales,

227
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
equipos y
mobiliario.

M4. R102. Las

Fortalecimien unidades
P3. Salud, to del sistemaeducativas y
Educación y educativo. centros Se tiene
Construcción Secretaria
Deporte para educativos Construido una
Cancha Empresa Comité de Obras
la formación cuentan con Cancha
Polifuncional Constructora Vigilancia, OTBs Públicas -
de un ser infraestructura Polifuncional
U.E. ITAHO GAM
humano complementaria, U.E. ITAHO
integral materiales,
equipos y
mobiliario.
M4. R102. Las
Fortalecimien unidades
P3. Salud, to del sistema educativas y
Educación y educativo. centros
Construcción Se tiene Secretaria
Deporte para educativos
Salón de Construido Salón Empresa Comité de Obras
la formación cuentan con
Actos U.E. de Actos de la Constructora Vigilancia, OTBs Públicas -
de un ser infraestructura
Mejillones U.E. Mejillones GAM
humano complementaria,
integral materiales,
equipos y
mobiliario.

228
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M4. R102. Las N° de Proyecto a
Fortalecimien unidades Implementaci Diseño Final
P3. Salud, to del sistemaeducativas y ón de Implementación
Educación y educativo. centros Bibliotecas de Bibliotecas
Secretaria
Deporte para educativos Virtuales y Kits Virtuales y Kits
Empresa Comité de Obras
la formación cuentan con en las 6 en las 6 Unidades
Consultora Vigilancia, OTBs Públicas -
de un ser infraestructura Unidades Educativas del
GAM
humano complementaria, Educativas del GAM Santiago de
integral materiales, GAM Santiago Andamarca, con
equipos y
de Andamarca financiamiento
mobiliario. asegurado
M4. R102. Las N° de Proyecto a
Fortalecimien unidades Ampliación y Diseño Final
to del sistema educativas yrefacción de Ampliación y
P3. Salud,
educativo. centros las refacción de las
Educación y
educativos Infraestructur Infraestructuras Secretaria
Deporte para
cuentan conas Educativas Educativas en las Empresa Concejo Obras
la formación
infraestructura en las 6 6 Unidades constructora Educativo Públicas -
de un ser
complementaria, Unidades Educativas del GAM
humano
materiales, Educativas del GAM Santiago de
integral
equipos y
GAM Santiago Andamarca, con
mobiliario. de Andamarca financiamiento
asegurado
M4. R104. Todas las 200 estudiantes
P3. Salud,
Fortalecimien unidades de las unidades
Educación y
to del sistema educativas de Olimpiadas educativas
Deporte para
educativo. secundaria científicas U.E participan en Ministerio de Concejo Sector
la formación
participan en las Mun. olimpiadas Educación Educativo Educación
de un ser
olimpiadas Andamarca científicas para
humano
científicas mostrar sus
integral
estudiantiles. capacidades

229
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M4. R107. Al menos
Fortalecimien 300 unidades, N° de Proyecto a
to del sistema comunidades y Construcción Diseño Final
educativo. asociaciones e Construcción e
P3. Salud,
productivas socio implementaci implementación
Educación y
comunitarias de ón de de Invernaderos
Deporte para
producción y Invernaderos Educativos en las Empresa Concejo Sector
la formación
productividad Educativos en 6 Unidades constructora Educativo Educación
de un ser
constituidas, las 6 Unidades Educativas del
humano
implementan Educativas del GAM Santiago de
integral
proyectos GAM Santiago Andamarca, con
productivos y de Andamarca financiamiento
tecnologías asegurado
propias.
P3. Salud, M6. Acceso R112. Al menos
Educación y universal al 40% de bolivianas N° de actividades
Población
Deporte para deporte. y bolivianos físicas realizadas
Fomento al Ministerio de estudiantil,
la formación desarrollan promoviendo el
Deporte Deportes jóvenes y
de un ser regularmente fomento al
adultos
humano actividades físico deporte
integral deportivas
P3. Salud, M6. Acceso R114. Unidades Juegos
70 estudiantes
Educación y universal al educativas Estudiantiles
del nivel
Deporte para deporte. públicas y Plurinacionale
secundario que Ministerio de Concejo Sector
la formación privadas cuentan s Presidente
participan en los Educación Educativo Educación
de un ser con programas Evo nivel
Juegos
humano deportivos primario y
Plurinacionales
integral específicos. secundario

230
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M1. M135. Se ha
Independenci preservado y
a financiera consolidado la
externa gestión soberana
P5. Soberanía
en la formulación Nº de viviendas
comunitaria, Seguro Secretaria
de políticas con pago de
financiera, sin Catastrófico Empresa Comité de Obras
macroeconómicas impuestos
servilismo al Modalidad Consultora Vigilancia, OTBs Públicas -
que generen las tributarios
capitalismo PIRWA GAM
condiciones para municipales
financiero
el crecimiento
económico
sostenido del
país.
M5. Mercados R143. Se ha
N° de proyectos
justos. reforzado, Ampliación e
Elaborados a
mejorado y Implementaci
P5. Soberanía Diseño Final para
ampliado la ón de
comunitaria, la Ampliacion e
infraestructura y Matadero Organización de Responsable
financiera, sin Implementación GC - Fondo
centros de para productores de Agropecuari
servilismo al de Matadero Indígena
abastecimiento Ganadería camélidos o GAM
capitalismo Ganadería
por parte de los Camélida
financiero Camélida, con
gobiernos Distrito
financiamiento
autónomos Avaroa
asegurado
municipales.
P6. Soberanía M3. R158. Se ha N° de proyectos
productiva Producción incrementado Elaborados a
Apoyo a la
con agropecuaria significativamente Diseño Final de Responsable
producción en Empresa Productores
diversificació con énfasis en el rendimiento apoyo a la Agropecuari
los Distritos Consultora agropecuarios
n desarrollo la agricultura promedio de los producción o GAM
de Andamarca
integral sin la familiar principales grupos incrementando
dictadura del comunitaria y de cultivos los rendimiento

231
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
mercado campesina. agrícolas. de los principales
capitalista cultivos , con
financiamiento
asegurado

P6. Soberanía M4. SistemasR162. Se ha N° de Cabezas

productiva productivos incrementado el incrementales de
con óptimos: número de Mejoramiento ganado camélido
diversificació agropecuaria.
cabezas de Integral de la con manejo Responsable
Empresa Productores
n desarrollo ganado bovino, Ganadería integral para Agropecuari
Consultora agropecuarios
integral sin la ovino, porcino, Camélida mejorar la o GAM
dictadura del camélido, pollos y Andamarca productividad
mercado la actividad con el apoyo del
capitalista piscícola. programa
M4. Sistemas R162. Se ha N° de proyectos
productivos incrementado el Elaborados a
P6. Soberanía Implementaci
óptimos: número de Diseño Final de
productiva ón de Cercos
agropecuaria. cabezas de Implementación
con de Tabulación
ganado bovino, de Cercos de
diversificació para el manejo Responsable
ovino, porcino, Tabulación para Empresa Productores
n desarrollo integral de la Agropecuari
camélido, pollos y el manejo Consultora agropecuarios
integral sin la Ganadería o GAM
la actividad integral de la
dictadura del Camélida
piscícola. Ganadería
mercado Distrito
Camélida, con
capitalista Avaroa
financiamiento
asegurado

232
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
P6. Soberanía M4. Sistemas R162. Se ha N° de Cabezas
productiva productivos incrementado el incrementales de
Mejoramiento
con óptimos: número de ganado camélido
Integral de la
diversificació agropecuaria. cabezas de con manejo Responsable
Ganadería Empresa Productores
n desarrollo ganado bovino, integral para Agropecuari
Camélida Consultora agropecuarios
integral sin la ovino, porcino, mejorar la o GAM
Distrito
dictadura del camélido, pollos y productividad
Orinoca
mercado la actividad con el apoyo del
capitalista piscícola. programa
M1. Eliminar el R221. Se ha 105 niños (as)
hambre, la disminuido a 9% el menores de
desnutrición y porcentaje de cinco años han Población
Programa
P8. Soberanía reducir la niñas y niños reducido la Ministerio de niños y niñas
Desnutrición Control Social SEDES
alimentaria malnutrición. menores de cinco mortalidad Salud menores de 5
Cero
años con infantil según la años
desnutrición cobertura del
crónica. programa
M1. Eliminar el R223. Se ha 80 Niños
hambre, la disminuido a 30% beneficiarios con
Apoyo a Población niños
P8. Soberanía desnutrición y la prevalencia de el programa, Ministerio de
funcionamient Control Social y niñas menores SEDES
alimentaria reducir la niños con disminuyen la Salud
o Centros PAN de 5 años
malnutrición. anemia. prevalencia de
anemia
M2. Acceso R228. Se ha
universal a la logrado que la 300 estudiantes
Alimentación mayoría de Desayuno que acceden a la
P8. Soberanía Complementa estudiantes Escolar - alimentación Población en Sector de
alimentaria ria reciban Almuerzo complementaria edad escolar educación
Escolar (ACE). Alimentación Escolar al desayuno -
complementaria almuerzo escolar
Escolar por más

233
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
de 150 días al año.

M5. 255. Se ha
Desarrollo de reducido N° de acciones
P9. Soberanía
sistemas sustancialmente integrales para
ambiental Manejo
productivos el impacto disminuir la
con Integral de los
sustentables destructivo y contaminación Ministerio de
desarrollo sistemas de Responsable
en el marco contaminador de en los sistemas Medio
integral, vida de la Agropecuari
de procesos sistemas productivos, Ambiente y
respetando madre tierra y o GAM
de gestiónproductivos y para Agua
los derechos cambio
territorial. otros que causan preservar/conser
de la Madre climatológico
potenciales daños var las zonas y
Tierra
y afectaciones sistemas de vida
ambientales.
P9. Soberanía M7. Agua y R269. La mayoría
ambiental prevención de de los municipios
con riesgos por han promovido la
Apoyo a Programa Unidad de
desarrollo cambio cultura de
prevención de % de ejecución Gestión Organizaciones Gestión de
integral, climático: prevención y
Desastres financiera Integral de sociales Riesgos -
respetando gestión resiliencia frente a
Naturales Riesgos GAM
los derechos integral. riesgos de
de la Madre desastres.
Tierra

234
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M7. Agua y R270. Al menos
prevención de 30% de municipios
riesgos por de alto riesgo de
P9. Soberanía cambio desastres, han
ambiental climático: reducido su
Nº de atención
con gestión vulnerabilidad
Apoyo a de emergencia Programa Unidad de
desarrollo integral. frente eventos
unidad de de altos resido Gestión Organizaciones Gestión de
integral, adversos,
gestión de de desastres han Integral de sociales Riesgos -
respetando hidrometeorológi
riesgos reducido la Riesgos GAM
los derechos cos y climáticos,
vulnerabilidad
de la Madre en el marco de
Tierra acciones de
gestión de riesgos
y adaptación al
cambio climático.
M1. Gestión R298. Se ha
pública implementado un
transparente, modelo de
con servicio público
P11. Soberanía servidores inclusivo,
y públicos intercultural y Funcionamien
% de ejecución
transparencia éticos, comprometido to Ejecutivo Control Social GAM
financiera
en la gestión competentes con la concreción Municipal
pública y del Vivir Bien.
comprometid
os que luchan
contra la
corrupción.

235
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M1. Gestión R298. Se ha
pública implementado un
transparente, modelo de
con servicio público 10 de Auditorías
P11. Soberanía servidores inclusivo, realizadas para la
y públicos intercultural y fiscalización y
Auditorias de
transparencia éticos, comprometido manejo Control Social GAM
gestión
en la gestión competentes con la concreción transparente de
pública y del Vivir Bien. los recursos
comprometid económicos
os que luchan
contra la
corrupción.
M1. Gestión R298. Se ha
pública implementado un
transparente, modelo de
con servicio público
100 municipios
P11. Soberanía servidores inclusivo,
asistidos con
y públicos intercultural y Sistema
asistencia técnica
transparencia éticos, comprometido Asociativo Control Social GAM
en el marco de la
en la gestión competentes con la concreción Municipal
gestión
pública y del Vivir Bien.
municipal
comprometid
os que luchan
contra la
corrupción.

236
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M1. Gestión R298. Se ha
pública implementado un
transparente, modelo de
con servicio público
P11. Soberanía servidores inclusivo,
y públicos intercultural y Funcionamien
% de ejecución
transparencia éticos, comprometido to del Concejo Control Social GAM
financiera
en la gestión competentes con la concreción Municipal
pública y del Vivir Bien.
comprometid
os que luchan
contra la
corrupción.
M1. Gestión R301. Se ha
pública reducido
transparente, significativamente
con la burocracia en
servidores los procesos y
P11. Soberanía públicos procedimientos N° de acciones
y éticos, de la realizadas en la Ministerio de
Participación y
transparencia competentes administración gestión Transparenci Control Social GAM
Control Social
en la gestión y pública con la municipal para la a
pública comprometid integración de los gobernabilidad
os que luchan sistemas del
contra la Estado y el uso de
corrupción. las tecnologías de
información y
comunicación.

237
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
M2. Sistema R305. Se ha
judicial logrado que al
transparente menos el 70% de
que garantiza las causas
P11. Soberanía justicia para registradas sean
y todos y todas. resueltas y se ha Ministerio de
Gastos % de ejecución
transparencia reducido en 50% el Transparenci Control Social GAM
Judiciales financiera
en la gestión tiempo de a
pública duración de los
procesos
judiciales,
reduciéndose la
mora procesal.
M3. Seguridad R309. Se ha
P11. Soberanía
Ciudadana fortalecido a la Apoyo a Nº de acciones
y Comando
para una Vida Policía boliviana Programa de realizadas para el Policía
transparencia Control Social Departamen
sin Violencia con equipamiento Seguridad fortalecimiento Nacional
en la gestión tal
e infraestructura Ciudadana de la Policía Rural
pública
moderna.
M5. Gobierno R323. Se ha
multinivel consolidado el
fortalecido, proceso
articulado, autonómico de las Nº de acciones
P11. Soberanía
eficiente, Entidades realizadas
y
participativo y Territoriales Fortalecimient consolidadas en
transparencia Control Social GAM
con Autónomas con la o Institucional el proceso
en la gestión
tecnología. aprobación e autonómico de la
pública
implementación ETA.
de sus Estatutos
Autonómico,
Cartas Orgánicas

238
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
y el autogobierno
Indígena
Originario
Campesinos

M5. Gobierno R323. Se ha

multinivel consolidado el
fortalecido, proceso
articulado, autonómico de las
eficiente, Entidades
participativo y Territoriales
P11. Soberanía Empastado de
con Autónomas con la
y la
tecnología. aprobación e % de ejecución
transparencia documentació GAM
implementación financiera
en la gestión n Cbbte de
de sus Estatutos
pública Contabilidad
Autonómico,
Cartas Orgánicas
y el autogobierno
Indígena
Originario
Campesinos
M5. Gobierno R323. Se ha
multinivel consolidado el
fortalecido, proceso
P11. Soberanía N° de acciones
articulado, autonómico de las
y realizadas según Responsable
eficiente, Entidades Fortalecimient Organización
transparencia las directrices CONAN Agropecuari
participativo y Territoriales o al CONAN social
en la gestión efectuadas en el o GAM
con Autónomas con la
pública Convenio
tecnología. aprobación e
implementación
de sus Estatutos

239
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
Autonómico,
Cartas Orgánicas
y el autogobierno
Indígena
Originario
Campesinos

M5. Gobierno R323. Se ha

multinivel consolidado el
fortalecido, proceso
articulado, autonómico de las
eficiente, Entidades
participativo y Territoriales
P11. Soberanía N° de acciones
con Autónomas con la Aporte
y realizadas según Mancomunid Responsable
tecnología. aprobación e Mancomunida Organización
transparencia las directrices ad Aymara Agropecuari
implementación d Aimaras sin social
en la gestión efectuadas en el sin Fronteras o GAM
de sus Estatutos Fronteras
pública Convenio
Autonómico,
Cartas Orgánicas
y el autogobierno
Indígena
Originario
Campesinos
M2. Práctica y R337. Saber
fortalecimient danzar, reír, N° de acciones de
o de las alegrarse y recreación,
P12. Disfrute y Apoyo a la Ministerio de Sector
virtudes descansar. actividades
felicidad Cultura Cultura Educación
humanas y Promover culturales en la
solidarias para tiempos y ETA
llevar una vida espacios de

240
 INDICADOR
ACTORES PRINCIPALES
PROCESO
ACCIONES
RESULTADO- ACIONES DEL MUNICIPIO
PILAR-PDES META-PDES
PDES MUNICIPIO ORGANIZACION
ORGANIZACION
UNIVERSIDAD SECTOR ES OTROS
2020 ES SOCIAL
ES PRIVADO COMUNITARIA ACTORES
COOPERATIVAS
S
armoniosa. recreación, ocio y
prácticas de
expresión cultural

P13.
Reencuentro
soberano con Fondo de
nuestra Fomento a la % de ejecución Gobierno
alegría, Educación financiera Central
felicidad, Cívica
prosperidad y
nuestro mar.
Fuente: AMDEOR 2016

241
4.2.- Territorialización de acciones
La territorialización de las acciones que se planifican dentro el Plan Plurianual está
enmarcado en las políticas de desarrollo a nivel municipal, con las políticas del nivel
central, con el objeto garantizar la coherencia y complementariedad entre estas
diferentes políticas, siendo necesario tener una visión estratégica y un marco
organizativo de las diferentes acciones.

La articulación de ambas dimensiones implica un marco de orientación estratégica

común para alcanzar un desarrollo equilibrado y sostenible del espacio municipal.

4.2.1.- Mapificacion de las principales acciones priorizadas

A continuación se detalla la territorialización de las acciones:
Para la mapificación de las acciones se tipifico según a la necesidad del municipio,
donde tenemos proyectos de inversión de Sistema de Agua Potable, Perforación de
Pozos Profundos, Adquisición de Paneles Solares, Implementación Palacio Consistorial,
Infraestructura Urbano Rural, que se presentan en la siguientes Mapas que
corresponden al PILAR 2, donde se plasman las acciones que implican la
Universalización de los Servicios Básicos.
Se identifican las acciones sobre todo a nivel distrital, sabiendo que en el gobierno
municipal de Santiago de Andamarca mayormente se tiene estancias que pertenecen a
los centros poblados de cada distrito, en donde se han priorizando la mejora y
ampliación de los servicios básicos y otras acciones de infraestructura.
En relación al Pilar 3 Salud, Educación y Deporte se priorizo acciones que mejorar la
calidad de servicio y cobertura educacional como
construcción/ampliación/equipamiento de Unidades Educativas y Centro de Salud –
Puesto de Salud, conllevándonos a desarrollar una formación de un ser humano
integral, consiguientemente con estas acciones plasmadas en la jurisdicción municipal
se lograra mejorar el Desarrollo Humano Integral.
El Pilar 5 Soberanía comunitaria y financiera, busca desarrollar un Modelo Económico
Social Comunitario Productivo, dinamizando la implementación del Plan, así como
mantener la visión social y el fortalecimiento de la economía comunitaria en este caso
tenemos la implementación de una playa de faeneo de la ganadería camélida, para
mejorar la calidad del producto.

Las acciones que aportan al Pilar 6 Soberanía Productiva con Diversificación desarrollo
integral sin la dictadura del mercado capitalista, las actividades que aportaran esta la
implementación de Centros de Tabulación y el Manejo Integral de la Ganadería
Camélida, así mismo apoyara a la actividad agrícolas, logrando tener la consolidación de

242
una economía plural y diversificada que recupere, fortalezca y promueva todo su
potencial, así como las iniciativas y capacidades de sus territorios y poblaciones que los
habitan, respetando plenamente los derechos de la Madre Tierra.
4.3.- Armonización de sistemas de vida
4.3.1.- Evaluación del impacto de las acciones para mejorar los equilibrios
En base al análisis del estado actual del diagnóstico y teniendo pleno conocimiento de
la situación del triángulo de armonización de sistemas de vidas actual en los tres
ámbitos, se identificaron pilares que necesitan más apoyo técnico/económico en los
tres componentes el Medio Ambiente, Sistema Productible Sustentable y Carencia de
los Servicios Básicos que tienen efecto transversal al Grado de Pobreza.
GRAFICO N° 66 Triangulo de Armonización de Sistemas de Vida – Actual, INFO
SPIE

1.88

1.83
2.67 8
8

La proyección de los proyectos que se establece en la parte de planificación para el

quinquenio, son acciones que contribuirán de sobremanera a los pilares identificados
en el municipio, de igual manera los indicadores nos conllevan a mejorar y articular a la
Agenda Patriótica 2025.
GRAFICO N° 67 Triangulo de Armonización de Sistemas de Vida – Futuro 2020

243
 1
Funciones ambientales
,5
,4
,3
,2 1.99

,1
-

2.00
3.00
3 2
Carencia de Servicios Sistemas Productivos
Basicos Sustentables

Haciendo el análisis de la armonización de sistemas de vida del estado actual hacia el

año 2020, vemos que las diferentes acciones programadas tendrán un efecto positivo
en los tres ámbitos teniendo un valor incremental.
Cuadro Nº 111
Modelación de Armonización de los Sistema de Vida
Situación Datos con Nuevos
Datos de Valor
actual Factor de intervención valores
Dimensión / entrada increment
por Ponderació incrementale por
Variables por al por
dimensió n s por dimensió
variable dimensión
n variable n
Funciones
Ambientales 1,88 87.701,2 1,0 700,0 0,0 1,9
(Ha.)
Bosque
(Captura de 106.305,
0,4 1.000,0
carbono y 5
biomasa)
Biodiversida 106.303,
0,3 1.000,0
d 6
Agua
(Balance 53.151,8 0,3 0,0
hídrico)
Sistemas
Productivos
Sustentable 1,83 32,5 1,0 3,5 0,2 2,1
s
(porcentaje)
Coincidencia
40,0 0,4 5,0
entre el uso
244
actual y el
potencial
productivo
Coincidencia
entre el uso
actual y la 30,0 0,3 5,0
aptitud de
uso
Restriccione
sa
0,0 0,3 0,0
actividades
productivas
Carencia de
Servicios
2,67 30,0 0,8 3,8 0,3 3,0
Básicos
(porcentaje)
Acceso al
servicio de 75,0 0,2 10,0
agua
Acceso a
servicios de 35,0 0,2 5,0
salud
Acceso a
40,0 0,2 5,0
educación
Acceso a la
20,0 0,2 0,0
vivienda
Acceso a
Energía 30,0 0,2 5,0
Eléctrica
Fuente: INFO SPIE 2016, AMDEOR

El Cuadro 112, nos muestra que las diferentes acciones/proyectos de alguna manera
contribuirán a reducir los efectos del cambio climático, así mismo los valores por
componentes tienden a incrementar entre el valor actual y el proyectado al 2020.

245
 Cuadro Nº 112
Armonización de los Sistema de Vida

246
4.4.- Gestión de Riesgos y Cambio Climáticos
Comprende el análisis de la gestión de riesgos y cambio climático que ingiere de forma
directa a través de las acciones propuestas en la planificación plurianual para contribuir
a reducir los efectos del cambio climático, tomando en cuenta que el nivel de riesgo a
nivel municipal es de 0,546; con un grupo de riesgo municipal 3 que representa un
grado de riesgo alto, en base a los efectos de las amenazas se propone medidas
paleables que toman en cuenta el potencial del impacto de amenazas en territorio
municipal sobre las acciones estratégicas planteadas, con el objeto de contribuir al
alcance de los resultados y metas del PTDI, en el siguiente cuadro se detalla el análisis
sintético a partir de la información proporcionada por el INFO-SPIE.

Cuadro Nº 113
Análisis de riesgos y cambio climático, según INFO SPIE
Jurisdicción
Gobierno Autónomo Municipal de Santiago de Andamarca
Territorial:
Índice de Riesgos Municipal
amenaza Valor Actual Análisis territorial y sociocultural del índice
Incendio forestal 0,000
El granizo es un fenómeno que ocurre en el
municipio, causando a veces, mucho daño, y otras
veces ser molesto, en su mayoría son dañinos,
Granizada 0,667 provocando un desastre natural, este fenómeno
es predecido por las personas mayores con
indicadores naturales que a la fecho no se tiene la
forma de prevenir
La helada es uno de los fenómenos
agrometeorológicos más peligrosos para la
agricultura. Los daños que produce a los cultivos
derivan en considerables pérdidas que afectan
Helada 1,000
significativamente la economía del productor.
Este fenómeno no ha sido tratado con la amplitud
y sistematización que se requiere para su
prevención
La reducción prolongada de la precipitación
pluvial provoca el fenómeno de la sequía,
teniendo un efecto devastador en la siembra de
los cultivos, si la sequía se produce poco después
Sequia 0,283
de la siembra, las plantas pueden no germinar, y
durante las últimas etapas de su desarrollo, una
sequía puede causar que cosechas enteras se
marchiten que a la fecha no se tiene la forma de
247
Jurisdicción
Gobierno Autónomo Municipal de Santiago de Andamarca
Territorial:
prevenir este fenómeno

Las inundaciones pueden causar daños a las

tierras agrícolas, lo que daña los cultivos y el
suministro de alimentos. El agua además puede
Inundación 0,233 desplazar a los animales tales como roedores, lo
cual acarrea condiciones potencialmente
peligrosas tanto para los seres humanos como
para los animales
Capacidad de Índice de
Sector Sensibilidad Amenaza
Adaptación vulnerabilidad
Sensibilidad en
Desarrollo 0,221 0,642 0,42 0,438
Productivo
Sensibilidad por
Carencia de 0,031 0,833 1,00 -0,135
Servicios Básicos
Índice Básico de
0,578 0,642 0,79 0,433
Sensibilidad
Sensibilidad en
0,200 1.000 0,09 1,108
Salud
Sensibilidad en
0,120 1.000 0,07 1,049
Educación
Sensibilidad
0,880 0,000 0,14 0,741
Deporte
Sensibilidad por
0.267 0.546 1.00 -0.188
pérdidas agrícolas
No. De
No. De Capacidad de
Sector programas y Inversión en Bs.
Beneficiarios Adaptación
proyectos
Sensibilidad en
Desarrollo 6 150 224.631,88 0,425
Productivo
Inversión Total 528.646,00
Sensibilidad por
Carencia de 5 334 609.491,14 1,000
Servicios Básicos
Inversión Total 609.491,14
Índice Básico de
4 263 231.238,72 0,787
Sensibilidad
248
Jurisdicción
Gobierno Autónomo Municipal de Santiago de Andamarca
Territorial:
Inversión Total 294.008,72
Sensibilidad en
4 715 171.628,00 0,092
Salud
Inversión Total 1.865.276,00
Sensibilidad en
5 298 160.000,00 0,071
Educación
Inversión Total 2.265.000,00
Sensibilidad
1 398 49.244,06 0,139
Deporte
Inversión Total 354.253,00 0,419
Sensibilidad por
1 45.000 1.000
pérdidas agrícolas 1000
Inversión Total 45.000
0.502
Fuente: INFO SPIE 2016, AMDEOR

Haciendo una contabilización y análisis de los fenómenos naturales que

frecuentemente se presentan en el sector vemos la incidencia directa en los
ecosistemas, en la humanidad, para ello la estrategia es implementar
proyectos/acciones dentro el PTDI municipal que de alguna manera incidirán de forma
directa/indirecta en la mitigación, reducción de las amenazas naturales.

El Cuadro anterior nos muestra que a nivel de sector existe diferencia en cuanto a la
capacidad de adaptación, es decir hay proyectos/acciones que en algún momento
contribuirán a apalancar a la adaptabilidad al cambio climático; pero vemos en forma
general dentro el territorio municipal el promedio de la capacidad de adaptabilidad
tiene un valor de 0.502 que se acerca cero, lo que significa que los proyectos/acciones
van a contribuir a la reducción de los efectos del cambio climático.

Conceptualmente el riesgo es la percepción de la ocurrencia de un evento que pueda

generar pérdidas en el cual se debe categoría según sector logrando describir los
efectos que provoca; así mismo. La adaptación a los efectos del cambio climático
consiste en desarrollar la capacidad para moderar los impactos adversos, creando o
potenciando las defensas frente a ellos. La adaptación preventiva y reactiva puede
ayudar a reducir los impactos adversos al cambio climático, para ello es bueno
identificar las principales amenazas en la Entidad Territorial Autónoma de Belén de
Andamarca, considerando la relación actual y la amenaza proyectada, en virtud a lo
señalado se trabajara en la plataforma Sequia y Heladas que son los principales
amenazas naturales de ocurrencia esporádicas, tomando en cuenta los datos
249
proyectados al 2020, así mismos en el Cuadro 114, se describen las principales acciones
para prevenir, mitigar los riesgos y establecer las medidas de adaptación al cambio
climático.

Cuadro Nº 114
Análisis de Gestión de Riesgos y Cambio Climático Proyectado 2020
Jurisdicción Territorial Municipio Santiago de Andamarca
Sequia Helada
Detalle superficie Población superficie Población
Valor Valor
(Ha) (Hab) (Ha) (Hab)
Amenaza
0,283 106.303 2.016 1,000 50.000 450
Actual
Amenaza
Proyectada 0,420 106.303 3.172 0,800 50.000 650
(2020)
1. Proyectos de Excavación y 1. Introducción de especies
perforación de pozos nativas tolerantes y precocez
2. Introducción de especies
adaptables a los inclemencias del
2. Proyectos de Microriego tiempo
3. Proyectos Mejoramiento de 3. Manejo del calendario
Vigiñas agropecuario
4. Introducción de especies 4. Manejo de sistemas de
Acciones nativas tolerantes y precocez producción silvopastoril
principales 5. Reforestación de especies 5. Implementación de barreras
nativas vivas con pastos nativos
6. Elaboración de planes de
6. Implementación de sistemas contingencia frente a la
de riego en gestión de riesgos ocurrencia de heladas
7. Excavación de Zanjas de
Infiltración
8. Cosecha de aguas

Impacto de 3.- La implementación del 1,2,5. La implementación de los

las acciones proyecto lograra recudir la proyectos por una parte nos
propuestas incidencia de enfermedades ayudaran a minimizar la emisión
para infecciosas en la humanidad de los gases del efecto
reducción o invernadero, así mismo
250
 mitigación contribuirán a mantener la
del riesgo biodiversidad en el ecosistema
lograr un equilibrio en la madre
tierra
4 y 5.- Estos proyectos tiene la
función de disminuir la emisión
de gases del efecto de
invernadero
7.- Proyecto que ayudara a
mejorar y preservar la cobertura
vegetal incipiente en la zona de
pastoreo

1,2,8.- La implementación de 3. El proyecto diversificara la

estos proyectos con un producción en zonas más
adecuado manejo de gestión de vulnerables donde los
riego y un menor uso de rendimientos no llegaron a cubrir
fertilizantes, logrará reducir la los costos de producción
Impacto de
emisión del GEL
las acciones
6.- La implementación del 4. El proyecto ejercerá la
propuestas
proyecto conlleva a que los promoción de la funcionalidad
para
agricultores utilicen mejor del ecosistemica y los sistemas
mejorar o
tecnologías que no produzcan silvopastoril
incrementar
cambio en la eco región
la
6.- El plan de contingencia no
adaptación
trata de cambiar la probabilidad
al cambio
e impacto de un riesgo, sino para
climático
realizar la planificación de
controlarlo en caso de que
ocurra, siendo un plan de
reactivo

Proyecto que se ayudaran a

reducir la mitigación del riesgo
Proyecto que tienden a
adaptarse a los efectos del
cambio climático
Fuente: INFO SPIE 2016, AMDEOR

251
4.5.- Propuesta de Ordenamiento Territorial

La base para un desarrollo socioeconómico y rural dentro la ETA, es fundamentalmente

contar con el Plan de Ordenamiento Territorial, siendo un componente fundamental de
la Planificación de Desarrollo Sostenible, donde exista un proceso de organización del
uso y la ocupación del territorio, que está en función de las características biofísicas,
socioeconómicas y político – institucionales, llevándose a cabo a nivel nacional,
departamental y municipal basado en los principios de integralidad, participación,
subsidiariedad, concurrencia y precautoriedad. También nos sirve para organizar y
articular el territorio de acuerdo a sus potencialidades, limitaciones; orientando las
inversiones públicas/privadas a través de la formulación e implementación de políticas
de uso y de ocupación del territorio; promoviendo enfáticamente el uso adecuado de
los recursos naturales; con la optimización de la organización de los asentamientos
humanos, el acceso a servicios de salud, educación y servicios básicos, considerando
dentro esto la localización de las infraestructuras vial y acciones de apoyo a la
producción agropecuaria y rural; donde se pueda identificar y contribuir al manejo
sostenible de áreas de fragilidad ecológica, riesgo y vulnerabilidad, así como las áreas
de régimen especial.

Obviamente el ordenamiento territorial se constituye la base para el desarrollo integral

y sostenible de las ETAs, permitiendo orientar la distribución de las inversiones
públicas/privadas, donde se optimizaran las diferentes actividades productivas,
procurando realizar un uso adecuado de la tierra, así como identificar áreas que puedan
presentar amenazas para la población y las actividades socioeconómicas.

El proceso de ordenamiento territorial sirve para:

o Organizar y articular el territorio de acuerdo a sus potencialidades, limitaciones

y características ambientales, socioeconómicas, culturales y políticas
institucionales.
o Orientar las inversiones públicas/privadas a través de la formulación e
implementación de políticas de uso y ocupación del territorio de forma
adecuada.
o Promover el uso adecuado de los recursos naturales, de acuerdo a sus
características de potencialidades y limitaciones.
o Optimizar la organización de los asentamientos humanos, el acceso a servicios
de salud, educación y servicios básicos, así como la localización de las
infraestructuras vial y de apoyo a la producción agropecuaria.

252
 o Identificar y contribuir al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica,
riesgo y vulnerabilidad, así como las áreas de régimen especial.

La propuesta de ordenamiento territorial es un instrumento complementario a los

Planes Territoriales de Desarrollo (PTDI) que permite mostrar y analizar los cambios del
territorio en sus diferentes dimensiones: Ocupación del territorio, Desarrollo Humano
Integral, Economía Plural, Gestión del Riesgo, Cambio climático y Gestión de Sistemas
de vida.

4.5.1.- Ocupación territorial

En términos de desarrollo territorial, la ocupación del territorio se constituye en un

proceso que toma como variable fundamental a la población, cuya dinámica
demográfica permite proyectar zonas de ocupación y expansión urbana, así como
procesos de desarrollo urbano de acuerdo a las necesidades de la población. El
crecimiento demográfico deberá estar organizado en una jerarquía de centros
poblados, de acuerdo a la cantidad de personas que habitan en las áreas urbanas, de tal
modo que se pueda fortalecer una distribución homogénea; transporte, acceso a los
servicios básicos.

4.5.1.1.- Ocupación actual del territorio

El pasado histórico de la Primera Sección Municipal Santiago de Andamarca es origen

étnico se remonta a los Carangas, por el siglo XVI, constituyéndose como ANT’A de las
familias SALILI y CHALLWA, los cuales se establecieron al pie del venerado cerro VILLI
VILLI, los que habrían emigrado posiblemente desde la región de JURINUQA, los
habitantes de la provincia Sur Carangas son de Origen Aymará, esto lo demuestra sus
costumbres y particularmente su idioma materno, pertenecen a la nación de los
Carangas; cuya dinámica demográfica a inicios era condicionalmente y ancestralmente
comunal, o sea que los terrenos o sayas eran de uso colectivo de acuerdo a la
cosmovisión andina en la concepción de sus usos y costumbres el cual estaba
relacionado a las actividades condicionantes y el calendario pecuario/agrícola.
Consiguientemente por el efecto del crecimiento demográfico van desvaneciéndose de
a poco con el tiempo; los terrenos comunales van disgregándose en predios únicos e
individuales. Como resultado de esto se tenía comunidades originarias dedicadas a la
agricultura y ganadería con la división de terrenos pasa a ser comunidades campesinas
donde la agricultura pasa hacer de subsistencia familiar. Impulsando en mayor grado la
actividad ganadería camélida (llamas, alpacas) en el municipio, estas características
androcéntricas dinámica ha permitido configurar la dinámica de ocupación del
253
territorio, formándose comunidades netamente ganaderas (ver mapa 1) y artesanales.
Esta dinámica adimensional en el tiempo ha permitido proyectar zonas de ocupación y
expansión urbana y rural, así como procesos de desarrollo urbano de acuerdo a las
necesidades de la población.

Considerando la extensión ocupación territorial, podemos observar que dentro el

municipio existe dos sectores; el sector primario es de mayor escala (población que se
dedica a la explotación de la materia prima) y el terciario de menor escala (población
que ofrece servicios de compra y venta de productos, incluido lo que el sector primario
genera), por lo tanto el Municipio está conformado mayormente por personas que se
dedican a la actividad primaria (explotación de la materia prima) representando el
mismo un 55.50% del total de la población que conforma el sector económico, dejando
en un segundo lugar el sector terciario(Prestación de Servicios) con un 39.60% y el
sector de transformación de la materia prima (Sector Secundario) con un 4.90%., los
actores que articulan sus acciones en estos sectores señalados son:
Asociación de Productores de Camélidos
Asociación de Procesamiento de Carne de Llama (Vargas - Avaroa)
Asociación de Productores para el Proceso de Fibra y Tejidos (Avaroa)
Organización de Confecciones Artesanales (Andamarca)
 Asociación de Productores de Camélidos; está organización está conformada
por diferentes productores que se dedican a la crianza y productividad de la
ganadería camélida (llamas, alpacas)
 Asociación de Procesamiento de Carne de Llama; esta organización esta dedica
a la trasformación y procesamiento de la carne de llama en producto final el
charque y embutidos todo de forma semi-mecanizado.
 Asociación de Productores para el Proceso de Fibra y tejido; organización
establecida para la adquisición y producción de fibra de llama/alpaca, los mismos
procesan diferentes tejidos según la demanda de los demandantes.
 Organización de Confecciones Artesanales; organización que se dedica a
confeccionar diferentes confecciones textiles como chulos, chompas, chalecos,
pujllos entre otros.

Habiéndose descrito las actividades principales que se desarrollan en el municipio,

estas se relacionan, a través de una articulación vial que permite la dinámica de
ocupación del territorio.

254
 Mapa 26: Ocupación Territorial Actual

4.5.1.2.- Proyección de Ocupación del territorio

La nueva visión del Gobierno Municipal Santiago de Andamarca, conlleva a impulsar un

municipio productivo e integral, para ello la proyección de la ocupación del territorio
para el 2020 va a estar determina por diferentes variables utópicas, económicas,
sociales, políticas y medio ambientales. Además inducir a las acciones a realizarse en el
municipio desde el nivel central, departamental y municipal (Ver mapa 2),
fundamentalmente impulsando a los siguientes sectores:

 Saneamiento Básico; es el conjunto de acciones, técnicas y socioeconómicas de

salud pública que tienen por objetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad
socio-ambiental. Comprende el manejo sanitario y el comportamiento
higiénico que reducen los riesgos para la salud, teniendo la finalidad de
promover y mejorar las condiciones de vida rural; para ello el municipio está
255
 implementando sistemas de agua potable y la perforación de pozos
profundos.
 Infraestructura Urbana Rural; es el conjunto de elementos o servicios que están
considerados como necesarios para que una población rural que sirven de
soporte para el desarrollo de sus actividades y su funcionamiento efectivo, para
ello se desarrollara diferentes acciones como enlosetado de calles/avenidas,
mejoramiento de plazas; los cuales nos llevaran a tener una vida digna y sana.
 Sector Salud; es la condición de todo ser vivo que goza de un absoluto
bienestar tanto a nivel físico como a nivel mental y social. Es decir, el concepto
de salud no sólo da cuenta de la no aparición de enfermedades o afecciones
sino que va más allá de eso. En otras palabras, la idea de salud puede ser
explicada como el grado de eficiencia del metabolismo y las funciones de un ser
vivo a escala micro (celular) y macro (social), estas aseveraciones nos induce
que se tenga un servicio de salud integral con todas las condiciones necesarias
de atención a la población; por lo que se realizara acciones de construcción,
ampliación, mantenimiento de infraestructura de salud y equipamiento de los
centros de salud.
 Sector Educación; es el proceso de facilitar el aprendizaje, conocimientos,
habilidades, valores, creencias y hábitos de un grupo de personas que los
transfieren a otras personas, a través de la narración, la discusión, la enseñanza,
la formación o la investigación. La educación no solo se produce a través de la
palabra, sino está presente en todas nuestras acciones, sentimientos y
actitudes de la niñez, adolescencia y jóvenes; para ello el municipio desarrolla
proyectos como construcción, mantenimiento de unidades educativas,
equipamiento de unidades educativas y la implementación del programa
productivo social, el cual nos permitirá tener mejorara en la calidad de los
servicio de educación, para garantizar la formación integral del estudiante,
logrando ciudadanos idóneos al servicio del municipio.
 Desarrollo del Deporte; es la capacidad y la respuesta física del ser humano
siendo muy importantes para el resultado de una actividad deportiva, aunque
otros factores también resultan vitales, como la implementación, equipamiento
de espacios deportivos, donde se destaca la competencia y del deseo de ganar,
además de ello brinda entretenimiento a quienes lo practican y lo ven, logrando
promover actividades sociales, culturales y deportivas entre la población con
capacidades diferentes y adultos mayores, para este fin se está implementando
canchas deportivas.
 Apoyo a la Producción; obviamente el municipio tiene su potencial en el sector
de ganadería camélida, donde se quiere impulsar con acciones municipales que
256
 vayan a mejorar la productividad/comercialización; con proyectos de
Construcción e implementación de playa de faeneo, Cercos de Tabulación y
mejoramiento integral de la ganadería camélida; los cuales vayan a lograr una
producción diversificada de desarrollo integral logrando una soberanía
alimentaria ilimitada en los habitantes.

Mapa 26: Ocupación Territorial Futuro

4.5.1.2.1.- Categorización de Centros poblados

Es el lugar del territorio municipal, donde es identificado mediante un nombre y

habitado con ánimo de permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por
intereses comunes de carácter económico, social, cultural e histórico. Los centros
poblados pueden acceder según sus habitantes, extensión territorial.

El municipio Santiago de Andamarca por las condiciones de su territorio, población está

dentro la categoría de los centros poblados sin predominancia en servicios básicos
considerando el número de habitantes y el acceso a servicios básicos.

257
Por las características territoriales, habitantes y estructura urbana rural se cuenta con
cuatro centros poblados a mencionar.
Cuadro Nº 115
Centros Poblados
Nombre Estado Proyección Proyección al
Actual 2020
Santiago de Comunidad Poblado Centro
Andamarca rural rural Poblado
Avaroa Comunidad Poblado Centro
rural rural Poblado
Orinoca Comunidad Poblado Centro
rural rural Poblado
Fuente: INFO SPIE 2016, AMDEOR

4.5.1.2.2.- Relación y articulación de Centros poblados

Las comunidades rurales cumplen diferentes roles y funciones en el ámbito municipal.

El Gobierno Autonóma Municipal Santiago de Andamarca, conlleva a una población
dedicada a la crianza de camélidos, transformación de materia prima (tradicional),
trabajos artesanales, obviamente son consumidores propios del lugar de la producción
interna; teniendo una relación a nivel regional, departamental a través de la
comercialización de sus productos.

Los índices de deserción escolar en la jurisdicción municipal van en una tendencia a

disminuir gracias al apoyo que recibe la población estudiantil, el índice de desnutrición
cero en niños menores de cinco años han reducido la mortalidad infantil gracias a los
programas que el gobierno central implementa en los diferentes ETAs subnacionales,
además de preservar el manejo del pastoreo extensivo en el municipio.

Los Distritos Santiago de Andamarca, Avaroa y Orinoca su población tiene una escala
medianamente que se dedicada al comercio por la facilidad de acceso vial que se tiene
a los centros de abasto, la población económica activa en el municipio está
representada por la población joven comprendida entre los 15 a 45 años.

La mayoría de las viviendas son de ocupantes particulares con representación exclusiva

propietario, señalar que las viviendas cuentan en un 80% con servicios de agua y
electricidad domiciliaria esto se presenta en los 3 distritos del municipio; obviamente
con el tiempo se tiende a crecer por la importancia de vida que requiere la población.

258
Las comunidades rurales principales cuentan con servicios de salud y educación para la
mayoría de la población objeto, es una zona con actividad principal a la crianza
ganadera camélida y comercio, haciendo notar que existe una población dedicada a la
artesanía tradicional y la construcción.

4.5.1.2.3.- Gestión Ocupación del Territorio

Accesibilidad: Red vial departamental, municipal

Gestiona, garantiza la ejecución de mejoramiento de las redes viales a nivel municipal e
intramunicipal; logrando mejorar la conectividad interna, favoreciendo a la capacidad
de producción de los sectores económicos.

El Gobierno Autónomo Municipal dentro sus competencias es mejorar las vías de

acceso a nivel territorial municipal, debiendo realizar la gestión, seguimiento estricto y
coordinación con las instituciones encargadas de la ejecución de los tramos
identificados en la red municipal.

Áreas con potencial ganadero, dunas de arena, zonas de pastoreo

El territorio municipal tiene en su extensión áreas de pastoreo extensivo/intensivo,
dunas de arena como potencial materia prima que debe ser aprovecha de una manera
adecuada y tecnificada, logrando incidir en los complejos productivos de cada sector
productivo económico social, estos recursos naturales deben contar con programas,
proyectos y acciones integrales. Asimismo estas actividades deben ser realizadas en
cumplimiento estricto a la norma y reglamento.

Por otro lado la biodiversidad de flora que existe en el municipio, debe ser aprovecha
de manera correcta sin la extinción de las mismas, para ello también desarrollar planes
de manejo integral.

Lo mencionada anteriormente debe ser realizado de manera controlada a fin de

asegurar su conservación y regeneración natural.

Respecto a los proyectos planteados en el PTDI respecto al potencial de recursos

naturales, pecuaria y social, se debe tener un estricto control, seguimiento a las
acciones planteadas y hacer cumplir la ley 777 de planificación integral municipal.

4.5.2.- Desarrollo Humano Integral

259
Las diferentes acciones son direccionadas en el Marco del Desarrollo Humano Integral
al 2020 en el Municipio Santiago de Andamarca, planteando proyectos de inversión en
el sector de servicios básicos, salud y educación para contribuir a reducir el índice de
pobreza en los sectores más desfavorecidas e invulnerables, que nos permita mejorar
las condiciones de servicios a la población.

El municipio Santiago de Andamarca está viviendo una disminución en la demografía

espacial poblacional, considerando un factor de suma importancia las proyecciones
demográficas, con el fin de garantizar una correcta distribución de los servicios básicos
y sociales, logrando mejorar la calidad de vida de la población en su integridad, en
consecuencia las acciones planteadas tienen una proyección quinquenal en relación al
crecimiento poblacional; estas proyecciones poblacionales por el Instituto Nacional de
Estadística (INE) (Cuadro 116), muestra una tasa de crecimiento de 2,36%, siendo un
índice de crecimiento más bajo con relación a nivel departamental.

Cuadro Nº 116
Proyección Población 2012 - 2020
Departamento
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
y Municipio
Santiago de
2.016,00 2.204,00 2.350,00 2.493,00 2.633,00 2.770,00 2.905,00 3.039,00 5.215,00
Andamarca

El Cuadro anterior nos muestra que hasta el año 2020, el Municipio Santiago de
Andamarca, tendrá una población incremental de 5.215 habitantes, dicho indicador
poblacional, está relacionado según las acciones planteadas en el Plan Plurianual
(proyectos de inversión socio productivos y rural) y entre otros; permitiendo contribuir
al Pilar 1: Erradicación de la Extrema Pobreza, logrando mejorar la calidad de vida de la
población.

En este contexto el Índice de Desarrollo Humano Integral, en el contexto del

Ordenamiento Territorial comprende:
o Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación, está
relacionada a la identificación de servicios de salud y educación existentes en el
territorio municipal y proyectado al 2020, garantizando su distribución y acceso
de los mismos hacia la población.
o Infraestructura actual y proyección de las vías de comunicación, consiste la
identificación de infraestructura de transporte (terrestre) existente en el
territorio municipal y proyectado al 2020, que garantice la articulación y flujo de
personas y bienes.
260
 o Población en el territorio, incluye la identificación de la expansión del área
poblacional en el territorio municipal, articulados con los servicios sociales
esenciales (salud, educación y caminos).
o Identificación de Servicios básicos (pobreza), comprende la identificación de
servicios básicos (agua, salud, educación, energía), que permite visibilizar las
áreas con mayor pobreza dentro el territorio municipal.

4.5.2.1.- Desarrollo Humano Integral Actual

El Desarrollo Humano Integral en síntesis generales consiste en el desarrollo del ser

humano en todas sus dimensiones, considerando todas las áreas que necesita para su
realización como persona y como profesional. Incluye el desarrollo de los criterios,
actitudes y habilidades requeridas para un eficaz desempeño en su capacidad personal.

El municipio Santiago de Andamarca, relacionado a este aspecto el indicador del índice

de DHI actual está en el margen de muy bajo a bajo en cuanto a los servicios sociales.
o Sector Salud, en el municipio Santiago de Andamarca la cobertura de salud está
en el Centro de Salud y las Postas de Salud para la atención de la población,
consecuentemente la Población, cuando tiene problemas de salud asiste en una
proporción gradual creciente a los establecimientos de salud, como también en
una escala creciente asiste a la medina tradicional para prevenir las
enfermedades que se pueda presentar, no siendo suficiente la cobertura y
acceso a los servicios de Salud.
o Sector Educación, la cobertura de los SERVICOS DE EDUCACION presta servicios
de educación en los tres niveles: Inicial en Familia Comunitaria, Primaria
Vocacional y Secundaria Comunitaria Productiva, los centros poblados son los
que cuentan con establecimientos educativos atendiendo a la población
estudiantil de las comunidades, con algunas deficiencias.

Obviamente en las capitales de distrito existe una a cobertura de programa

analfabetismo llego a una cobertura de la de 15 años o más en un 94.40%, faltando un
6,60 % de la población; así mismo se tiene datos del nivel de instrucción de la población
en edad de superación, como muestra la grafica siguiente:

261
 45.0 42.6 42.6
40.0
33.8
35.0 31.2
30.0
25.0 19.9
20.0
15.0 11.5 11.1
10.0 5.3
5.0 0.4 0.6 0.6 0.6
0.0

Secundaria

Secundaria
Ninguno

Institutos

Ninguno

Institutos
Primaria

Primaria
Superior

Otros

Superior

Otros
2001 2012

o Servicio Agua Potable, este servicio fundamental tiene una cobertura del 76% en
las capitales de distrito cada Distrito existen comités de aguas para su
funcionamiento y operatibilidad de los mismos.
o Sistemas de vida, en el territorio municipal se encuentran una diversidad de
recursos naturales, que están diseminados en los espacios socioculturales,
donde se encuentran los servicios básicos y sociales.

Por otro lado la accesibilidad de vías en sus diferentes categorías y los servicios básicos
son componentes importantes que coadyuvan en la caracterización de niveles bajos y
medios de desarrollo humano actual.
A continuación se muestra el Mapa 24, de Desarrollo Humano Integral actual.

Mapa 24: Desarrollo Humano Integral Actual

262
 4.5.2.2.- Proyección de Desarrollo Humano Integral

La proyección de las diferentes acciones (demandas) de los programas de saneamiento

básico, infraestructura urbana rural, sector salud, sector educación, desarrollo y
promoción del deporte, están orientados a mejor el índice de Desarrollo Humano
Integral desde un margen de muy bajo/bajo a medio alto/regular en cuanto a los
servicios sociales, logrando apalear el índice de pobreza.

La implementación de las acciones en la programación quinquenal en el territorio

municipal lograra que la situación futura del índice de desarrollo humano integral,
muestre un escenario prospectivo en base al análisis de las acciones planteadas en los
diferentes niveles de planificación, en la que se consideran los proyectos a nivel
departamental; obviamente también se considerara los proyectos estratégicos
gubernamentales, principalmente las acciones considerados en el PTDI del GAM
Santiago de Andamarca.

263
Estas medidas de cuantificación nos permitirán proyectar un escenario favorable para
el municipio de Santiago de Andamarca, en el sentido de tener mayor cobertura y
accesibilidad en los diversos servicios proyectados al 2020.

A continuación se muestra el Mapa 25, de Desarrollo Humano Integral proyectado con

acciones al 2020.

Mapa 25: Desarrollo Humano Integral Proyectado

En el marco de los lineamientos estratégicos del PTDI, nos permite sintetizar la

proyección del índice de desarrollo humano Integral a futuro en el territorio municipal;
teniendo un escenario ubicado entre los rangos:

 Muy bajo a bajo

 Medio alto a regular

264
Lo que significa que con la ejecución e implementación de diferentes proyectos en este
ámbito, permitirá una mejora en el desarrollo humano integral, dándoles mejores
condiciones de hábitat en la población rural.

4.5.2.1.- Relación Pobreza e Infraestructura

Analizando la relación entre infraestructura y pobreza, es posible que las políticas

estratégicas nos permitirá reducir la brecha entre la demanda y la oferta de los
servicios básicos, salud y educación hacia el sector más pobres.
La inversión programada al 2020 influirá en la pobreza existente en el territorio
municipal, así mismo mejorara la cobertura y acceso a los diferentes servicios con una
atención de calidad y oportuna hacia la población rural, de una manera general, las
acciones desarrolladas en el ámbito departamental, municipal nos inducirán a
escenarios parecidos referentes al rol de la infraestructura en la reducción de la
pobreza en el GAM Santiago de Andamarca. Ver Mapa siguiente

Mapa 27: Desarrollo Humano Pobreza Proyectado

265
El proceso de ampliación de los servicios sociales y el nivel de bienestar que logran
hacia la población, se halla en el centro del concepto de desarrollo humano. Esas
condiciones no son ni finitas ni estáticas pero independientemente del nivel de
desarrollo, las tres condiciones de mejorar la calidad de vida de las personas son: vivir
una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos
necesarios para tener un nivel decente de vida.

4.5.2.2.- Acceso a Servicios de Salud y Educación

El acceso a los servicios de salud es un elemento primordial del nivel de vida que brinda
los elementos necesarios para el adecuado funcionamiento físico y mental. Cuando las
personas carecen de acceso a los servicios de salud, el costo de atención de una
enfermedad o accidente puede vulnerar su integridad física y su patrimonio familiar, en
esta perspectiva el municipio de Belén de Andamarca asume su rol de implementar
infraestructura de salud acorde a las condiciones sociales de los habitantes, que
permita brindar un servicio adecuado y oportuno.

Se tiene proyectado ejecutar lo siguiente:

Equipamiento Centro de Salud

Mejoramiento Tinglado para ambulancia Centro de Salud
Santiago de Andamarca
Ampliación y equipamiento Puesto de Rosapata -
Orinoca
Ampliación y equipamiento Puesto de Rosapata -
Andamarca
Construcción Hospital de Primer Nivel Avaroa

Esto nos permitirá tener una atención de salud será de forma gratuita, con calidad y
calidez, que proteja y brinde salud, bienestar, con equipamiento, insumos e
infraestructura adecuada, promoviendo los derechos fundamentales y principalmente
en los sectores más vulnerables.

El acceso a los servicios de educación, las estadísticas censuales municipales confirman

que en el nivel secundario, es donde se registran mayores problemas de deserción
escolar, especialmente entre los jóvenes que deben combinar el estudio con el trabajo.

266
En consecuencia, el PTDI propone diseñar y aplicar programas y acciones para
garantizar el acceso al nivel inicial, primario y secundario; logrando elevar
sustancialmente la eficiencia terminal en toda la educación básica y reducir las
disparidades en la cobertura y calidad de la educación pública. Se reforzarán los
programas que contribuyan a eliminar rezagos en el municipio donde las condiciones
sociales y geográficas dificultan el acceso a la educación y propician que los alumnos
deserten y reprueben con mayor frecuencia.

Para ello se tiene proyectado desarrollar diferentes proyectos y acciones en el sector

educativo:

Equipamientos de Unidades Educativas Municipio

Apoyo a los Proyectos Socio Productivos
Construcción Cancha Poli funcional U.E. ITAHO
Construcción Ampliacion Salón de Actos U.E. Mejillones
Construcción e implementación de Invernaderos Educativos en las 6 Unidades
Educativas del GAM Santiago de Andamarca
Implementación de Bibliotecas Virtuales y Kits en las 6 Unidades Educativas del GAM
Santiago de Andamarca
Ampliación y refacción de las Infraestructuras Educativas en las 6 Unidades
Educativas del GAM Santiago de Andamarca

Mapa 26: Desarrollo Humano Acceso a Servicios Proyectados

267
Este Plan propone mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje, mediante el
mejoramiento continuo de los contenidos, métodos y materiales educativos; la
inclusión de elementos regionales, y el incremento en el trabajo escolar. Se subrayará la
adquisición de las capacidades básicas de lectura, expresión oral y escrita, por ser
fundamento de todo aprendizaje.

4.5.2.3.- Gestión de Desarrollo Humano

La gestión del desarrollo humano en el territorio municipal, es un desafío político social

en tanto se trata de superar las desigualdades sociales y económicas de las mayorías de
los habitantes del municipio, logrando brindar la cobertura, acceso a los servicios
básicos y social consiguiendo elevar a una vida digna y plena con justicia social, a partir
de procesos sostenidos de crecimiento económico y bienestar conceptualizando la
vida, del ser humano y la naturaleza, para ello deberá hacerse el seguimiento y
promover la ejecución y gestión de cada una de las acciones propuestas en la
planificación de su PTDI.

Educación

268
Lograr la cobertura neta en educación básica y media de forma equilibrada en los
diferentes centros educativos del municipio, adoptando medidas correctivas a las
diferentes acciones planteadas en la planificación, para optimizar las condiciones físicas
y administrativas de la educación integral, para ello se fomentara el proyecto social
productivo (PSP), incentivos educativos, equipamiento, mantenimiento y construcción
de unidades educativas.

Salud

Consolidar el fortalecimiento del sistema de salud municipal, adoptando medidas que

permitir la implementación y la consolidación de organización del sector de la salud.

Las acciones previstas para mejorar esta situación al 2020 tanto en salud y educación,
es desarrollando el fortalecimiento a los sectores sociales en estos ámbitos, además del
mejoramiento en infraestructura (equipamiento de establecimientos educativos,
centros de salud).

Servicios Básicos

Siendo uno de los fundamentales Pilares del Gobierno Central la Universalización de los
Servicios Básicos, que todos (as) los bolivianos (as) tengan cobertura, acceso y servicio
de agua, electricidad. Vivienda para el VIVIR BIEN con dignidad y soberanía, es así que el
Gobierno Autónomo Municipal Santiago de Andamarca priorizo proyectos, acciones
para la planificación del quinquenio en este sector que fundamental para la población
del municipio.

Estas aseveraciones, compromisos y gestiones en los diferentes nos permite tener una
grado de reducción de los niveles de pobreza, que está relacionados con la superación
paulatina de la carencia en servicios básicos y sociales, el equipamiento de unidades
educativas y centros de salud y el trabajo coordinado con ENTES gubernamentales,
privados y otros; políticas de desarrollo nos imbuye en la reducción de tasas de
mortalidad infantil. Coadyuvando al logro favorable del índice de desarrollo Humano
proyectado para el 2020.

4.5.3.- Economía Plural

El desarrollo de la economía plural al 2020, considera una consolidación de complejos
productivos territoriales según la potencialidades y aptitudes de uso del suelo; así
mismo considerando las organizaciones económicas según a la actividad económica
269
principal, donde se articulan los procesos de producción de materia primaria,
transformación y comercialización del producto final, estableciendo una integración
productiva de diversas formas de organización de la economía plural, con condiciones
básicas para su desarrollo y soporte, de manera que, se generen empleos e ingresos
para los diferentes actores que habitan en el territorio municipal.

Según la evaluación del ZAE y el mapa de potencial productivo, el municipio Santiago

de Andamarca, presenta un alto potencial pastoreo extensivo (pastos nativos),
potencial silvopastoril con presencia de ganadería y cultivos agrícolas limitada. Donde
existe mayor presión en las regiones con actividad de la agricultura extensiva
(producción de cultivos de papa, quinua, cebada).

La identificación de los actores vinculados al desarrollo del complejo productivo en

nuestro caso la ganadería camélida (llamas, alpacas), nuestra visión potenciar está en el
Pilar 5 y 6 de la Agenda Patriótica 2025, donde se han definido proyectos que potencien
el sector primario y secundario de la economía del Municipio, no dejando de lado el
sector terciario, esto con el fin de completar la cadena productiva de la ganadería
camélida, que es el sector clave para el desarrollo de dicho Municipio.

La base de la construcción de complejos productivos está fundamentado en mejorar la

productividad ganadera, logrando más rentabilidad y generando fuentes de trabajo
directos e indirectos, que nos permita fortalecer la economía familiar de los
productores ganaderos del Municipio, obviamente para esto tiene que existir una
variación entre sectores económicos del Municipio, con la articulación de las acciones y
los actores se deben potenciar el sector Primario y Secundario en un 35% de manera
que se pueda equilibrar entre los sectores y desacelerando el Terciario en un 15%.

GRAFICO N° 68 Clasificación en la Economía - 2020

270
 SECTOR ECONÓMICO

55.5

39.6
4.9
PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

4.5.3.1.- Economía Plural Actual

El análisis de la economía plural en el marco del ordenamiento territorial en el

municipio Santiago de Andamarca puntualiza en lo siguiente:

Análisis y perspectiva de infraestructuras productivas (complejos productivos,

proyectos de riego, proyectos productivos integrales) en relación con las redes de
acceso vial; considerando las cualidades productivas (Plan de Uso de Suelos-PLUS,
aptitud del suelo, valor bruto de producción) paralelo a este aspecto se cohesiona con
los servicios de agua segura y redes de distribución de energía.

El municipio Santiago de Andamarca contamos con tipos de economía productiva:

Social comunitaria, Organizaciones Productivas y Privada. Estas economías, están
asociadas a la tenencia de la tierra y al modo de producción que se realiza en las
mismas. Por ejemplo, la primera y segunda económica productiva está ligada a la forma
de producción y apropiación del territorio de tipo comunitario, campesino e indígena
originario. El modo de producción y la apropiación del territorio individual se asocian a
la economía privada.

En el territorio municipal existe CANAPAS, pasturas nativas y silvopartoriles que son

utilizados para la crianza y producción de la ganadera camélida principalmente, no
dejando de lado la actividad de la agricultura de autoconsumo donde se practica la
economía productiva asociado en algunos casos a la economía mixta resultante de la
coexistencia de la economía privada y la economía social comunitaria.
El desarrollo de la economía plural tiene un enfoque integral que abarca todas las
etapas de los sistemas agroalimentarios, desde la producción, el acopio,
271
transformación, comercialización y consumo de alimentos basado en los potenciales
productivos del departamento.

Actualmente la económica social productiva del municipio, se encuentra en grado de

nivel de concepción de medio bajo a regular por presentar las condiciones de
funcionalidad y operatibilidad de desarrollo de las mismas en un nivel semi- tradicional.
Ver Mapa 28.
Mapa 28: Económica Plural Actual

4.5.3.2.- Proyección de Economía Plural

La proyección futura de la economía plural, muestra un escenario de mejora de

desarrollo económico productivo social y rural, prospectando un análisis de la situación
actual y las acciones planteadas en la planificación al 2020, en base a
proyectos/acciones proyectados en los planes dela gobernación y municipal.

272
En este sentido la proyección de economía plural muestra un escenario importante de
crecimiento y mejoramiento dinamizado por la implementación de las diversas acciones
productivas mencionadas líneas arriba.

Cuya dinámica económica promete un escenario de economía plural entre los rangos:

 Regular a Medio alto

Significando que la ejecución e implementación de diferentes proyectos/acciones en

este ámbito, permitirá impulsar/desarrollar la dinamización de una economía rural
sustentable en el municipio, generando escenarios de acceso a servicios, empleo,
mejoras en los precios de venta en los productos, obviamente no dejando de lado el
mejoramiento de las redes viales que permitirá a los productores/pobladores a sacar
sus productos al mercado regional/departamental para la comercialización. Entre las
principales acciones a ser implementadas al 2020 son: mejoramiento integral de la
ganadería camélida, construcción de playa de faeneo, y apoyo a la producción,
paralelamente a esto el mejoramiento/mantenimiento de la red vial logrando una
integración regional.

Haciendo notar que el principal potencial del territorio municipal es las grandes
extensiones de pasturas, canapas y dunas de arena, esto nos lleva a priorizar el
complejo de la ganadería camélida; así mismo se dedican a la producción de cultivos
(quinua, cebada, papa) conllevando a fortalecer de manera integral todos los
componentes de la economía plural.

Por otro lado entre las principales acciones, se puede mencionar: mejoramiento
integral de la ganadería camélida, construcción de playa de faeneo, y apoyo a la
producción, con la finalidad de concretar el diálogo entre los zonas de pastoreo y las
tierras productivas pretendiendo fortalecer la producción agropecuaria y
silvopastoriles, con un enfoque de manejo integral y sostenible en el tiempo. Ver Mapa

Componente: Economía Plural

Pilar 5 : Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al
capitalismo financiero
Proyecto
Ampliacion e Implementacion Matadero para Ganaderia Camelida
Distrito Avaroa

Pilar 6: Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral

sin la dictadura del mercado capitalista
Proyecto

273
Mejoramiento Integral de la Ganaderia Camelida GAM Santiago de
Andamarca
Implementacion de Cercos de Tabulacion para el manejo integral de la
Ganaderia Camelida Distrito Andamarca
Mejoramiento Integral de la Ganaderia Camelida Distrito Orinoca
Mejoramiento Integral de la Ganaderia Camelida Distrito Avaroa
Apoyo a la produccion en los tres Distritos del Municipio

Mapa 29: Económica Plural Proyectado

El Gobierno Municipal efectuara importantes inversiones para el desarrollo de

complejos productivos territoriales que serán ejecutados hasta el 2020, con estudios
previos de factibilidad, los mismos que dinamizaran la economía de la población local y
departamental, con la participación activa de todos los actores de la economía plural
(pequeños productores, comunidades y empresarios).

274
 4.5.3.3.- Condiciones favorables para el desarrollo económico

Por tanto, a través de los programas del PTDI se pretende, “Desarrollar a nivel
municipal, departamental y nacional los lineamientos estratégicos para la
implementación de los diferentes proyectos dando las condiciones necesarias de
escenarios de planificación con una diversidad de la oferta de desarrollo económico y
rural en el municipio, mejorando la calidad/calidez de los servicios integrales;
dinamizando la economía pequeña y mediana logrando mayores oportunidades de
empleo a la población del área rural. Asimismo, se busca valorizar/revitalizar los usos y
costumbres del saber andino.

El horizonte de planificación definido hasta el 2020 para el Municipio Santiago de

Andamarca en Economía Plural considera los problemas y desafíos identificados en el
Diagnóstico, dando respuesta a los mismos a través de los Ejes estratégicos planteados
en el PTDI definidos participativamente para el corto, mediano y largo plazo.

4.5.3.4.- Correspondencia del Uso del Suelo

El uso de suelos en el municipio según el INFO SPIE – 2016, por las características de
relieve, topográfica, fisiografía, hidrografía y los pisos ecológicos que presenta en su
territorio, tiene las condiciones para desarrollar un uso agropecuario extensivo, uso
ganadero extensivo, uso ganadero extensivo limitado y cuerpos de agua

Mapa 30: Correspondencia al Uso del Suelo

275
Se tienen las siguientes subcategorías de zonificación de suelos y las acciones
presentes en cada área:
 Cuerpos de agua, en el municipio solo se tiene el río barras que es la única fuente
de agua, para el consumo del ganado camélido.
 Protección con uso restringido, donde existe una diversidad de especies nativas y
dunas de arena, lagunas; no existe ninguna acción en esta área, lo cual significa
que mantendrá el uso actual sin ningún tipo de incentivo al cambio.
 Uso agropecuario extensivo; donde existe especies introducidas (cebada) y en la
parte agrícolas extensivo con cultivos andinos e introducidos, en esta zona se está
impulsando la agricultura extensiva mediante proyectos de apoyo a la
producción agrícola y mejoramiento integral de ganadería camélida en el
territorio municipal.
 Uso ganadero extensivo, teniendo como riqueza especies nativas y la introducción
de especies introducidas para el desarrollo de la crianza y productividad de la
ganadería camélida con la implementación de proyectos de Centros de Tabulación,

276
 Playas de Faeneo y Mejoramiento Integral en la Ganadería Camélida en el territorio
municipal.
 Uso ganadero extensivo limitado, presencia de especies nativas en las faldas de las
serranías, limitando la crianza del ganado camélido, no existe ninguna acción en
esta área, lo cual significa que mantendrá el uso actual sin ningún tipo de
incentivo al cambio.

4.5.3.5.- Gestión de Economía Plural

La nueva ley de planificación le instruye al Gobierno Municipal Santiago de Andamarca

cumplir el ciclo de planificación y el accionara a nivel de territorialización de las ETAs;
donde corresponde realizar el seguimiento estricto y promover el cumplimiento del
ordenamiento territorial en cada una de sus dimensiones planteadas, en cohesión con
la ejecución y gestión de cada una de las acciones propuestas en la planificación del
PTDI GAM Santiago de Andamarca.

Promover/impulsar el aprovechamiento sostenible de las potencialidades que ofrece el

territorio municipal y el desarrollo de actividades alternativas como el turismo, la
artesanía. Haciendo el seguimiento a las acciones relacionadas con el tema productivo,
logrando la ejecución de los complejos productivos planteados en el municipio de
Santiago de Andamarca.

Por otro lado concientizar/promover el desarrollo de los sectores económicos sociales,

bajo criterios sociales, de productividad y de sostenibilidad ambiental, favoreciendo a la
asociatividad a nivel local, municipal y departamental, buscando los mecanismos
necesarios para el cumplimiento de las acciones proyectadas.

Adoptar medidas para gestionar y ejecutar los programas y proyectos planteados a fin
de asegurar la dinámica y crecimiento económico en el municipio, con la generación de
una estrategia de comercialización de productos sustentada en estudios de mercado.

4.5.4.- Gestión de Riesgos y Cambio Climático

Con respecto al análisis de riesgo y cambio climático en el marco del ordenamiento

territorial se describen y se identifican las zonas o áreas con amenazas que actualmente
ocurren continuamente con ser las helada y sequias, causando daños y pérdidas
económicas en la actividad ganadera y agrícola. Así mismo es necesario establecer

277
proyectos y observatorios locales en gestión de riesgos y cambio climático la misma
que tiene que estar dirigidas al sector agropecuario.

Con respecto al riesgo de heladas se tiene un riesgo muy alto en casi todo el territorio
con 78,65 % y un riesgo medio de representando 21,35 %; con relación a la sequía se
tiene identificado un riesgo medio con 90,15 % y un riesgo mínimo de 9.85 % de área con
amenaza. Con respecto a las identificación a los proyecto en gestión de riesgos y
cambio climático el municipio no cuenta con un plan de contingencia de la misma no se
tiene establecido redes meteorológicas.

En este sentido el análisis de riesgos y cambio climático en el marco del ordenamiento

territorial comprende:

 Descripción e identificación de áreas con amenazas recurrente que requieren de

vigilancia permanente.
 Descripción e identificación de áreas con proyectos vinculadas a riesgos
climáticos (helada y sequía).

4.5.4.1.- Principales Amenazas

Las amenazas más preponderantes en el municipio Santiago de Andamarca son de dos

tipos: helada y sequía. Las zonas de heladas, por la tipología que se desarrolla están
presentes a lo largo del territorio municipal y cuyo grado de amenaza es relativamente
muy alto.

La amenaza de sequía por las características de tipología que se desarrolla y se

presenta tiene una cobertura disgregante en los sectores de zonas de pastoreo
extensivo, pastoreo extensivo limitado y agricultura extensiva y zonas de CANAPAS
dentro el territorio municipal.

Por otro lado, existe la amenaza de granizada, cuando es recurrente y persistente el

grado de afectación tiene una proporción, teniendo un grado de ocurrencia alto.

En base a las acciones propuestas para la gestión de riesgos y cambio climático en el

capítulo de territorialización de acciones (ver Cuadros de gestión de riesgos y cambio
climático – Paginas – 200 a 203) tomar en cuenta las siguientes puntos.

278
 o Propiciar un modelo de gobernanza, para la gestión integral de riesgo que
genere puntos de encuentros institucionales, comunitarios y espacios de
construcción colectiva.
o Revisar el contenido que refiere a la gestión del riesgo y dar especial
significancia a los planes de atención y prevención de emergencias al adoptar las
medidas preventivas y correctivas que aseguren el cumplimiento de la
normatividad vigente al respecto
o Impulsar acciones institucionales para prevenir y mitigar los efectos del cambio
climático y la gestión del riesgo

En el marco de los lineamientos estratégicos del PTDI, nos permite sintetizar la

proyección del índice de grado de amenaza presente en el territorio municipal;
teniendo un escenario ubicado entre los rangos:

 Medio a Alto

Ver Mapa siguiente:

Mapa 32: Amenazas y Vulnerabilidades

279
 Capacidad de adaptación al cambio climático
Refleja el conjunto de acciones implementadas en el territorio municipal, dado que el
desastre es la combinación de riesgos, grado de vulnerabilidad social y las limitadas de
las capacidades de desarrollo en cada comunidad, obviamente los efectos negativos
que induce el cambio climático ha causado bastante preocupación en las comunidades
del municipio. Por lo que los indicadores de amenazas como la helada, la granizada, la
sequía tienen influencia directa tanto en la producción ganadera y agrícola, esto nos
lleva a contar con estrategias que logren la adaptabilidad al cambio climático con el
propósito de subsanar los efectos que recaen en la producción/productividad en el
sector agropecuario, donde se suma algunos conocimientos, experiencias y saberes
locales. Logrando de esta manera que la producción pueda enfrentar sin pérdidas
económicas.
En el marco de los lineamientos estratégicos del PTDI, nos permite sintetizar la
proyección del índice de capacidad de adaptación al cambio climático presente en el
territorio municipal; teniendo un escenario ubicado entre los rangos:

280
  Medio, Bajo a muy Bajo

Ver Mapa siguiente:

Mapa 33: Capacidad de Adaptación

4.5.5.- Registro de los componentes de la Madre Tierra

El Desarrollo Integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra promueve la
construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria con respeto a la pluralidad
económica, social, jurídica, política y cultural ancestral céntrica de la población Santiago
de Andamarca, concibiendo un Desarrollo Integral intercultural para alcanzar el Vivir
Bien, que es una filosofía que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo, y con
los demás, el estar bien individual, así como es estar bien colectivo, promoviendo el
respeto y la convivencia armónica del ser humano con la naturaleza. En este sentido se
pueden identificar los diversos componentes de la Madre Tierra, donde se puede
evidenciar la alta diversidad ecológica en el territorio municipal, ocupando áreas
protegidas, tierras de protección con uso restringido, tierras con uso agropecuario

281
extensivo, uso ganadero extensivo limitado, uso ganadero extensivo y cuerpos de
aguas naturales, con estas consideraciones se tiene planificado para el 2020 promover
el Manejo Sustentable de la biodiversidad de los recursos naturales y así como la
mejora del control ambiental en el municipio, no dejando los conocimientos
ancestrales.

En el marco de los lineamientos estratégicos del PTDI, nos permite sintetizar la riqueza
de especies que se presentan en el territorio municipal; teniendo un escenario ubicado
entre el rango:

 Muy Bajo

Ver Mapa siguiente:

Mapa 32: Amenazas y Vulnerabilidades

282
 4.5.6.- Gestión de Sistemas de Vida

El análisis de la gestión y armonización de los sistemas de vida en el marco del

ordenamiento territorial con proyección inicialmente al 2020, toma en cuenta en
función a las dimensiones analizadas en el presente diagnóstico.

Según el INFO SPIE, se realiza la descripción e identificación de las zonas de vida

articulada y complementaria a las unidades socioculturales presentan las siguientes
características. Las unidades socioculturales presentes en el Municipio de Belén de
Andamarca son: comunidades, comunidades campesinas y propietario campesino.

Es necesario establecer políticas de acción a objeto de articular y mantener una relación

de equilibrio de las zonas de vida con las unidades socioculturales con el propósito de
preservar las zonas de vida presentes en el municipio en armonía con la Madre Tierra,
fortaleciendo los sistemas productivos y que sean sustentables al 2020.

Es así que el municipio Santiago de Andamarca, se realizó una zonificación del territorio
según las potencialidades de uso y la capacidad ecológica que tiene el territorio en
general, realizado el análisis técnico instrumental se pudo identificar 14 zonas macros
Ver Mapa, para la Entidad Territorial Autónoma, que a continuación se muestra en el
Cuadro 116, posteriormente se ira describiendo cada una de ellas

Cuadro Nº 117
Zonificación de la Ocupación Territorial
CÓDIGO ZONIFICACIÓN ÁREA (Ha.) PORCENTAJE
Agricultura
1 32.798,02 31%
extensiva
Agricultura
2 73,48 0,07%
intensiva
3 Bofedal 1.482,45 1%
4 Camino 121,35 0,11%
5 Forestal 369,93 0,35%
6 Laguna 574,08 1%
7 Minería 401,48 0,38%
8 Parcela 547,56 1%
Pastoreo
9 41.256,09 39%
extensivo
10 Piscícola 22,25 0,02%
11 Poblado 221,81 0,21%

283
 CÓDIGO ZONIFICACIÓN ÁREA (Ha.) PORCENTAJE
12 Río 152,55 0,14%
Turismo
13 28.509,04 27%
escénico
14 Vida Silvestre 180,43 0,17%
TOTAL (Has.) 106.710,51 100%
Fuente: EN BASE A DIAGNÓSTICO AMDEOR, 2016

4.5.6.1.- Zona Agricultura Extensiva

Estas zonas agrícolas pueden proporcionar un marco definido para el desarrollo de las
actividades agrícolas que envuelven a la agricultura propiamente dicha. En el grupo de
zonas que se ha delimitado en este estudio, el mayor número de ellas corresponde a
aquéllas en que se puede desarrollar una agricultura extensiva basada en cultivos de
ciclo largo (siembra de papa, quinua y cebada). La agricultura extensiva es un sistema
de producción agrícola que no maximiza la productividad a corto plazo en la utilización
del suelo, sino más bien haciendo uso de los recursos naturales existentes en el
territorio municipal.

Por lo general está localizada sobre grandes extensiones de terrenos teniendo un valor
de 32.798 Has., (31%) del total del territorio municipal, caracterizando por tener
rendimientos relativamente bajos por hectárea, pero que en conjunto resultan
aceptables. Es una agricultura que a menudo permite una certificación de «agricultura
ecológica» vale decir cuándo va acompañada de la no utilización de productos
químicos, donde la agricultura conserva una mayor naturalidad, allí donde han sido
identificados «sistemas agrícolas con alto valor natural», siendo su producción en gran
parte para el sustento familiar. Mapa 37

284
 Mapa 27: Zona Agrícola Extensiva

4.5.1.2.- Zona de Bofedal

La flora que habita el bofedal recibe el nombre de “vegetales hidrofíticos”. Los

bofedales se forman en zonas como las de los macizos andinos, ubicadas sobre los
3.800 metros de altura, en donde las planicies almacenan aguas provenientes de
precipitaciones pluviales, deshielo de glaciares y principalmente afloramientos
superficiales de aguas subterráneas, donde se encuentran una biodiversidad de pastos
nativos. Por estas características siempre se encuentran verdes, ya que forman ojos de
agua y hasta conservan corrientes subterráneas, recursos hídricos importantes en las
zonas áridas del altiplano boliviano, desarrollándose el pastoreo relacionado con la
crianza de camélidos (llamas o alpacas).

Los bofedales son considerados humedal de altura y se considera una pradera nativa
poco extensa con permanente humedad, donde se encuentra un tipo de vegetación
natural siempre verde y suculenta de elevado potencial forrajero para el pastoreo del

285
ganado camélido teniendo una extensión de 1.482,45 Has., (1%). Se trata de un suelo
permanentemente húmedo, apto para el pastoreo, principalmente de alpacas.
4.5.1.3.- Pastoreo extensivo

Son alternativas de uso de las pasturas por los animales en pastoreo. La finalidad básica
de un sistema de pastoreo es: lograr mantener una alta producción de forraje de alta
calidad durante el mayor período de tiempo. Mantener un balance favorable entre las
especies forrajeras (gramíneas y leguminosas). Obtener una eficiente utilización de
forraje producido y lograr una producción ganadera rentable.

Sin embargo, en cualquiera de los sistemas de pastoreo utilizados, el animal, en menor

o mayor magnitud, actúa negativamente sobre la pastura, debido a:

o Compactación del suelo, con una disminución de la aireación y de la infiltración.

o Lesiones mecánicas a las plantas y desperdicio del material vegetativo por
efecto del pisoteo, de la orina y de las heces.
o Alteración del balance natural entre especies forrajeras por susceptibilidad de
las mismas al pisoteo y defoliación

Esta zona está caracterizada en extensión territorial de una diversidad de pastos

nativos, que conforma los campos de pastoreo extensivo para la ganadería camélida,
es así que en este sector la ganadería es una producción para su aprovechamiento de la
materia prima, está considerada como una actividad económica fundamental para las
familias campesinas (productores) de la Entidad Territorial Autónoma Santiago de
Andamarca.

Obviamente la ganadera camélida, la producción de estas especies nos permite

obtener diversos productos derivados, tales como la carne, fibra, cueros entre otros. La
crianza de la ganadería está relacionada con la agricultura que se desarrolla en la
jurisdicción municipal, ya que en una unidad productiva familiar ambas pueden estar
relacionadas. En estos casos el ganado aporta el estiércol, que es utilizado como
abono, y los cultivos aportan el alimento para los animales. Mapa 39

4.5.1.4.- Turismo escénico

El turismo escénico (dunas de arena) utilizando el entorno dunal, tanto ocupando una
porción del espacio como usando el recurso propiamente dicho. Siendo un atractivo
turístico de lugares y estructuras de interés histórico que a la fecha no está siendo
aprovechada de manera adecuada, no contribuyendo tanto a su manejo como a su

286
progreso, complementando a esto con áreas recreativas; obviamente actualmente se
muestra insuficiente para originar y mantener un destino turístico permanente.

Considerando estos aspecto en estado óptimo e identificando y creando una serie de

atributos en los turistas potenciales, simplificando en ellos las características del
posible destino y jugando con la diversidad cultural, este sistema construye de forma
holística y abierta un ideal de paisaje, de paraíso exótico lo suficientemente atractivo
con una imagen a medida del consumidor.

Por otra parte, el mayor atractivo para el visitante, es la espectacular vista que ofrece la
formación de las dunas de arena que alcanzan hasta 5 metros de altura, evocando el
encanto de un oasis como en los desiertos de arena.

Capítulo 5
PRESUPUESTO
5.1.- Presupuesto plurianual
El Gobierno Autónomo Municipal Santiago de Andamarca, teniendo el Techo
presupuestario 2016-2017 utilizando la regresión lineal proyectó de forma lineal el
presupuesto quinquenal hasta el 2020, como se muestra en el Cuadro 118.

Cuadro Nº 118
Recursos
Año Ingresos Obligaciones DEUDAS Inversion
Proyectados Legales PTDI
2016 17.797.663,00 3.444.182,96 256.000,00 14.097.480,04
2017 14.402.324,00 2.957.473,25 11.444.850,75
2018 14.456.324,00 2.957.473,25 11.498.850,75
2019 14.456.324,00 2.957.473,25 11.498.850,75
2020 14.456.324,00 2.957.473,25 11.498.850,75
TOTALES 75.568.959,00 15.274.075,96 256.000,00 60.038.883,04

Presupuesto Quinquenal Periodo 2016 - 2020

En base al techo presupuestario de las gestiones 2016-2017, se pudo realizar la

Determinación de recursos por gestiones para el quinquenio, tomando en cuenta las
transferencias, recursos específicos y otros.

287
 Cuadro Nº 119
Proyección por Recursos para el Quinquenal Periodo 2016 - 2020
HIPC II TOTAL Saldos
Año CT IDH RE
10% S 20% E 70% IPS HIPC II Bancarios TOTALES
2016 4.054.160,00 16.358,00 18.084,00 467.603,00 502.045,00 3.265.282,00 150.000,00 134.100,00 8.105.587,00
2017 4.042.666,00 2.226.513,00 200.000,00 6.469.179,00
2018 4.042.666,00 2.226.513,00 200.000,00 6.469.179,00
2019 4.042.666,00 2.226.513,00 200.000,00 6.469.179,00
2020 4.042.666,00 2.226.513,00 200.000,00 6.469.179,00
TOTALES 20.224.824,00 502.045,00 12.171.334,00 950.000,00 33.982.303,00

De igual manera se realizó la asignación presupuestaria de los gastos por ley.

Cuadro Nº 120
Proyección por Recursos por deducción de las Obligaciones por Ley, para el
Quinquenal Periodo 2016 - 2020
FUENTE: CT FUENTE: IDH
Año
F PSS DD GR EG PCS ASA SLIM TOTALES RD SC FEC TOTALES
2016 1.176.551,25 628.394,80 121.624,80 50.000,00 150.000,00 66.628,00 16.216,64 126.026,00 2.335.441,49 979.584,60 114.284,87 14.872,00 1.108.741,47
2017 1.060.666,50 626.613,23 168.000,00 100.000,00 100.000,00 30.000,00 16.170,66 100.000,00 2.201.450,39 667.953,90 77.927,96 10.141,00 756.022,86
2018 1.060.666,50 626.613,23 168.000,00 100.000,00 100.000,00 30.000,00 16.170,66 100.000,00 2.201.450,39 667.953,90 77.927,96 10.141,00 756.022,86
2019 1.060.666,50 626.613,23 168.000,00 100.000,00 100.000,00 30.000,00 16.170,66 100.000,00 2.201.450,39 667.953,90 77.927,96 10.141,00 756.022,86
2020 1.060.666,50 626.613,23 168.000,00 100.000,00 100.000,00 30.000,00 16.170,66 100.000,00 2.201.450,39 667.953,90 77.927,96 10.141,00 756.022,86
TOTALES 5.419.217,25 3.134.847,72 793.624,80 450.000,00 550.000,00 186.628,00 80.899,30 526.026,00 11.141.243,07 3.651.400,20 425.996,69 55.436,00 4.132.832,89

A continuación se muestra el presupuesto quinquenal según la programación anual de

cada una de las acciones, cabe recalcar que se toma como techo presupuestario el
Presupuesto asignado al Municipio Santiago de Andamarca para la gestión 2016 que
asciende a los 8.105.587 Bs. y el mismo tiende a tener tendencia desgradual año tras
año al 2020 debido a que a partir del 2017 ya no se contará con HIPC, si existiera alguna
compensación por el HIPC o salen los Techos presupuestarios para las siguientes
gestiones el mismo debe sufrir ajustes:

En el documento del PDES del Gobierno Central, se tiene diferentes proyectos que serán
ejecutados por los diferentes Ministerios, en nuestro caso no se tiene ningún proyecto,
por lo tanto no se puede elaborar un cuadro donde se muestre la programación de
proyectos del nivel central mostrando su concurrencia de recursos con la ETA.

Por otro lado, se denota en los proyectos de continuidad inscritos en el VIPFE, así
mismo se muestra la etapa/ejecución en que se encuentran cada uno de los proyectos;
también se describe la fuente de financiamiento y el año de conclusión.

5.1.1.- Distribución de Recursos por PILAR, para el Quinquenio

Considerando el techo presupuestario de los años 2016-2017, haciendo uso de una
regresión lineal, se proyectó el presupuesto distribuido por pilar para el quinquenio.
288
GRAFICO N° 69 Distribución de Recursos por Pilar para el Quinquenio 2016 - 2020

PRESUPUESTO ASIGNADO POR PILAR

4,000,000.00
3,500,000.00
3,000,000.00
MONTO EN Bs.

2,500,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
0.00 PILAR 1 PILAR 2 PILAR 3 PILAR 5 PILAR 6 PILAR 8 PILAR 9 PILAR 11 PILAR 12 PILAR 13
2016 528,541.0 220,000.0 369,384.0 6,993.00 0.00 285,000.0 54,669.00 772,939.0 0.00 2,524.00
2017 489,922.0 392,407.1 453,350.0 44,329.97 70,044.06 280,680.0 45,000.00 700,603.4 15,000.00 1,721.00
2018 440,678.0 433,682.5 453,350.0 82,316.40 40,000.00 280,680.0 45,000.00 700,629.4 15,000.00 1,721.00
2019 440,678.0 460,109.8 453,350.0 6,337.97 89,551.15 280,680.0 45,000.00 700,629.4 15,000.00 1,721.00
2020 440,678.0 334,580.2 453,350.0 6,337.97 215,080.7 280,680.0 45,000.00 700,629.4 15,000.00 1,721.00
TOTAL Bs. 2,340,497 1,840,779 2,182,784 146,315.3 414,675.9 1,407,720 234,669.0 3,575,430 60,000.00 9,408.00

La Grafica 69, nos muestra los presupuestos asignados por PILAR para el quinquenio
2016 – 2020, en nuestro caso los mayores presupuestos se van al PILAR 11 – 3 – 1 en esa
secuencia de prioridad por la Entidad Territorial Autónoma Municipal Santiago de
Andamarca; es decir el presupuesto más alto se encuentra en el PILAR 11 con el objeto
de poder lograr una soberanía municipal autónoma con
transparencia/eficacia/eficiencia consiguiente una gobernabilidad con una gestión
municipal integral, seguido de la PILAR 3 estableciendo que los servicios de
Salud/Educación logren mejorar/impulsar un desarrollo humano integral permitiendo
una salubridad en la población y finalmente l PILAR 1 consigue apoyar con programas
del nivel central a los diferentes sectores de la población, logrando erradicar la extrema
pobreza.

5.2.- Presupuesto plurianual de las contrapartes

Dentro la Planificación Plurianual del Gobierno Autónomo Municipal Santiago de
Andamarca, se tiene previsto la ejecución de proyectos de inversión en el periodo
comprendido 2016 -2020, según corresponda el sector de prioridad, la entidad
territorial autónoma está formulando un presupuesto adicional que involucre la
participación de contrapartes como se presenta en el siguiente

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