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Reformas Planteadas EN EL Gobierno
Desafíos y Problemas en el Perú (Universidad Tecnológica del Perú)
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REFORMAS PLANTEADAS EN EL GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO
El gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas, inició un proceso rápido de reformas,
empezó con:
REFORMA AGRARIA
A partir del año 1969, el gobierno peruano implementó una serie de medidas con el
objetivo de transformar el panorama social del país, a través de un cambio en
el sistema de distribución de la riqueza, particularmente del régimen económico y el de
propiedad de la tierra. Una de tales medidas fue promulgada del decreto ley No. 17716
(Ley de la reforma agraria), el cual tenía como objetivo de transformar la estructura de
titularidad de tierras del país y sustituir los regímenes de latifundio, por un sistema de
redistribución equitativa de la propiedad rural. La reforma agraria se llevó a cabo de
expropiaciones de predios rústicos, dichos terrenos, cuyos propietarios eran tanto
personas naturales como jurídicas, pasaron en un primer momento a ser de dominio
estatal, y luego fueron distribuidos entre campesinos y pequeños agricultores organizados
en cooperativas y sociedades agrícolas.
REFORMA DE LA VIVIENDA
Considerando el gran crecimiento urbano de las principales ciudades del Perú, por el
aumento de las migraciones del campo a la ciudad, que desembocaba en la creación de
viviendas precarias en las zonas marginales; se creó el Ministerio de Vivienda. Se les
cambió el nombre despectivo de “barriadas” por el de “Pueblos Jóvenes” y se
desarrollaron amplios programas para dotarlos de los servicios básicos de agua, desagüe
y electricidad. Además de investigar y crear programas para abaratar los materiales de
construcción y adecuarla a los climas de cada región, propiciando la construcción de
viviendas económicas. Se orientó el crédito exclusivamente para las viviendas
económicas, fomentando su construcción; lo mismo que de servicios comunales.
REFORMA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
La infraestructura del transporte y su equipamiento eran anticuados e ineficientes al
interior del país. Y en lo que se refiere al transporte aéreo y marítimo, dependía de
empresas extranjeras, con la consiguiente pérdida económica del estado peruano. Se
concentró en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones todos los servicios y
programas relacionados al transporte, creándose la compañía aérea de bandera,
AEROPERÚ y la Compañía Peruana de Vapores. Se creó de igual manera ENAPU, la
empresa encargada de la administración de los puertos. Lo que permitió que el
estado tuviera un control directo del transporte por considerarlo estratégico. En lo
referente a la radiodifusión, que siempre fue manejada por grupos de poder económico y
políticos, el Gobierno Revolucionario desarrolló una política orientada a su control para
asegurar el desarrollo socioeconómico del país y contribuir a la integración nacional y la
defensa y seguridad nacionales. Las comunicaciones internacionales estaban
monopolizadas por la transnacional ITT (International Telefhone and Telegraph) que
manejaba nuestras comunicaciones de acuerdo a sus intereses económicos. La política
estatal para desarrollar los servicios públicos de comunicaciones se basó en integrarlas
en un solo
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sistema nacional eficiente, seguro y económico de propiedad del estado. Puso la
radiodifusión y la televisión al servicio de la educación, cultura, recreación e información.
Se crearon nuevas empresas de radiodifusión estatal y se modernizaron las existentes.
Se normo la programación de las emisoras radiales y de televisión estableciendo la
obligatoriedad de un porcentaje de programas de cultura y arte nacionales y los
principales medios propalaban noticias tanto en castellano como en quechua.
REFORMA EDUCATIVA
Para un gobierno revolucionario, la educación estaba entre las primeras prioridades.
Debía hacerse una profunda reforma educativa que lograra liberar al hombre para la
creación de una nueva sociedad. Los nuevos objetivos de la educación estaban
orientados a transformar la estructura de la educación creando un sistema humanista que
permitiera exaltar la dignidad del hombre, haciéndolo reconocer su derecho a la
educación sin discriminación alguna. La educación entonces se orientó al trabajo para
alcanzar la plena realización del hombre. Se tuvo un criterio educativo flexible, adecuado
a las necesidades de la población de las diversas regiones del país.
IMPACTO DE LA REFORMA AGRARIA
Esta reforma buscaba el beneficio económico de la clase baja,
especialmente la del campesino, quien era severamente explotado por sus servicios
agrícolas en las haciendas de los Gamonales, no obstante, estos hacendados sufrirían
cambios drásticos en su forma de vida, ya que, el método principal de la reforma Agraria
fue la “Expropiación de Bienes”, en otras palabras, los terratenientes fueron despojados
de sus propiedades para que estas mismas sean distribuidas entre sus trabajadores. En
consecuencia, tuvo una considerable repercusión en el rubro económico, debido que, el
gestionamiento que le brindaba el campesinado a la tierra que se le había otorgado no era
la adecuada, además, Velasco Alvarado “El Perú era muy dependiente del ingreso
monetario de las Exportaciones” así que nacionalizó también las empresas
estadounidenses, esto conllevo a la caída de la exportación y por lo tanto menos
aportaciones monetarias al país.
CONSECUENCIAS ECONÓMICAS DE LA PRIMERA FASE DEL GOBIERNO
MILITAR
Durante 1968 y 1970, en el gobierno de Velasco el incremento en la participación del
Estado fue notable. Ya que cifras recopiladas por Parodi apuntan a que, entre 1968 y
1975, las empresas públicas pasaron de representar 16% a 31% del total. A 1975, el
Estado controlaba el 75% de las exportaciones, 50% de las importaciones, 66% del
crédito bancario, 50% de la inversión y 33% del empleo en el sector
empresarial.
Este incremento de la actividad estatal llevó a que el déficit público, llegando a 9,8% del
PBI en 1975 y superando el 10% en los dos años siguientes, al igual que la deuda
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pública. Más aún, teniendo un banco central que no era independiente, se recurrió a la
emisión de dinero para financiar la actividad pública, lo que aceleró la inflación.
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