Análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y

saneamiento básico

“UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA”

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ECONOMIA
Tópico 04
ASIGNATURA:

Seminario Sobre Economía y Ambiente

DOCENTE:

Víctor Vargas Vargas

TEMA:

“Análisis del impacto ambiental del proyecto de

mejoramiento y ampliación del sistema de agua
potable y saneamiento básico

ALUMNOS:

Bringas Pajares Edwin Edgar

Cueva Inga Mariela Mardely
Huamanchumo Ortiz Sadith
Rojas Albarrán Richard Gonzalo
Quispe Durán Susana

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Análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
saneamiento básico

ÍNDICE

ÍNDICE..............................................................................................................................................2
INTRODUCCION.............................................................................................................................3
CAPÍTULO 1: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO..............................................................4
1.1. Título de la investigación................................................................................................4
1.2. Objetivos.............................................................................................................................4
[Link] general......................................................................................................4
[Link] específicos............................................................................................4
CAPÍTULO 2: ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO..................................................5
2.1. Nombre el proyecto..........................................................................................................5
2.2. Localización del proyecto...............................................................................................5
2.3. Objetivo del proyecto.......................................................................................................5
2.4. Costo del proyecto............................................................................................................5
2.5. Identificación del proyecto..............................................................................................6
[Link]ón del servicio de agua potable.............................................................6
[Link]ón del servicio de saneamiento básico................................................7
2.6. Oferta del proyecto del proyecto...................................................................................7
[Link] de agua potable.......................................................................................7
[Link] básico...............................................................................................8
CAPÍTULO 3: ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO...........................9
3.1. Impacto ambiental del proyecto....................................................................................9
[Link]ón del impacto ambiental.................................................................9
[Link] ambiental durante la etapa de construcción..................................10
[Link] ambiental durante la etapa de funcionamiento.............................11
[Link] de mitigación y control.......................................................................13
[Link]ón y evaluación de vulnerabilidad de los sistemas de agua
potable y saneamiento..................................................................................................13
3.2. Comparación con la guía para la formulación de proyectos exitosos en
saneamiento básico....................................................................................................................17
[Link] identificación impactos ambientales negativos potenciales....17
[Link] del proyecto con la guía..........................................................19
3.3. Valorizacion de externalidades....................................................................................21
CONCLUSIONES..........................................................................................................................23
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................24

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saneamiento básico

INTRODUCCION

Hoy en día nadie duda que los principales impactos al ambiente y sus sistemas de vida
provienen de las actividades humanas, convirtiéndose éstas en las mayores fuentes
generadoras de impactos negativos. Sin embargo, estas actividades, entre ellas el
saneamiento, son necesarias para mejorar la calidad de vida de las personas y sería
ilógico pretender eliminar toda acción directa o indirecta sobre la tierra y sus recursos
porque ello permite mantener o mejorar las condiciones de vida de miles de seres
humanos.

Los sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado emplean tecnología,

materiales y procedimientos constructivos que de alguna manera afectan el medio
ambiente; es por tal motivo que desde hace algunos años la Gerencia de Proyectos y
Obras está exigiendo en todos los proyectos de agua potable y alcantarillado se incluya
un Estudio de Impacto Ambiental
El Ministerio de economía y finanzas proporciona una guía donde se enfoca los
procedimientos generales para la elaboración correcta de un proyecto referido a agua
potable y saneamiento, con las características específicas que debe tener el proyecto

El presente trabajo pretende dar a conocer los aspectos generales del proyecto, el
impacto ambiental que este genera, comparándolo con la guía que proporciona el MEF y
por ultimo realizar una valoración de externalidades.

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CAPÍTULO 1: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

1.1. TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN

Análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y ampliación del

sistema de agua potable y saneamiento básico.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVO GENERAL

Realizar un análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y

ampliación del sistema de agua potable y saneamiento básico.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Conocer los aspecto generales del proyecto

- Conocer el impacto ambiental del proyecto
- Realizar una comparación del proyecto con la guía para la formulación de
proyectos exitosos en saneamiento básico
- Realizar una valoración de externalidades

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CAPÍTULO 2: ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

2.1. NOMBRE EL PROYECTO

“Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico

de la Localidad de Cachilgón, Distrito de San Juan, Provincia de Cajamarca,
Departamento de Cajamarca”

2.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Departamento : Cajamarca
Provincia : Cajamarca
Distrito : San Juan
Localidad : Cachilgón
Área : Rural
Región : Sierra

2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

Disminución de la incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias en

niños menores de 5 años en la Localidad de Cachilgón.

2.4. COSTO DEL PROYECTO

El costo total del proyecto asciende a S/. 1, 492, 661.14, siendo el costo del
sistema de agua potable de S/.906, 304.10 y del sistema de saneamiento básico
S/.586, 357.04.

Sistema de Agua Potable

El costo de inversión inicial de la alternativa única asciende a S/. 906, 304.10 a
precio de mercado y de S/. 732, 566.27 a precios sociales.
Sistema de Saneamiento básico
El costo de inversión inicial de la alternativa única asciende a S/.586, 357.04 a
precio de mercado y de S/. 474, 949.20 a precios sociales.

2.5. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

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2.5.1. SITUACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

Actualmente La población de Cachilgón actualmente cuenta con un sistema de

agua potable con conexión domiciliaria a través de piletas construidas en el año
1992 por el Obispado de Cajamarca, el problema que se tiene con este sistema es
que no realizan la cloración adecuadamente, así como algunas familias no les
llega el agua las 24 horas del día, debido a que no existe mucha presión en las
redes de distribución del agua, ya que algunas familias de la parte alta hacen uso
irracional del agua (utilizan el agua para riego de sus chacras y sus cañerías se
encuentran en mal estado) que perjudica a las familias que viven en la parte baja.

Este sistema de agua potable en tiempo de invierno (diciembre a mayo) y debido a

las lluvias que caen en la localidad, abastece de agua a la mayoría de la población
de Cachilgón las 24 horas del día, pero en tiempo de verano o de estiaje (junio a
noviembre) la población sufre con el abastecimiento de agua, ya que el agua no
llega a dar cobertura a todas las familias y se racionaliza 18 horas. Hay que
señalar que no se realiza un buen mantenimiento y operación de todo el sistema
de agua potable por parte de los directivos de la JASS, lo cual también perjudica el
buen servicio de agua que pueda llegar a las viviendas de los usuarios, ya que
tanto en el reservorio y las redes de distribución no existe una limpieza y
reparación adecuada de sus accesorios.

Captación de agua: La estructura de la captación La Toma existente en el sector

Cachilgón se encuentra en condiciones inadecuadas, con raíces de plantas, lo que
implica un riesgo de contaminación del agua. La estructura de captación se
encuentra deteriorada, con fierro expuesto en el cuerpo y marco. Sin tapa de
protección. Actualmente se utiliza un pedazo de calamina y trozo de roca para la
captación.

Reservorios: El sector Cachilgón cuenta con dos reservorios cuadrados, el R-1

tiene dosificador de cloro. La frecuencia de clorificación no se cumple, por lo que
existen problemas de cloración y mantenimiento.

2.5.2. SITUACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO

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En la localidad de Cachilgón el 90.6% tiene letrinas de hoyo seco y el 9.4% de las

familias encuestas realizan su deposición a campo abierto, generalmente cerca de
sus viviendas, siendo en este caso los niños los más expuestos a peligros de
contaminación y otros. Esta condición de insalubridad expone también a la
población a adquirir enfermedades diarreicas y parasitarias ya que las condiciones
de crianza de animales en la zona no son adecuadas.

Formas de eliminar excretas: En la localidad de Cachilgón existe un solo tipo de

letrinas de Hoyo seco sin ventilación que la población usa para realizar sus
necesidades fisiológicas y la otra opción es el aire libre o campo abierto.
Podemos mencionar que del total de familias que cuentan con letrinas, el 79.3%
de letrinas tiene un piso seguro y un 20.7% no cuenta con piso seguro, un 65.5%
de letrinas tiene una caseta adecuada esto quiere decir que tiene pared de adobes
o calaminas y techo seguro construidos de calaminas y un 34.5% su caseta está
construida de plásticos o sacos de yute, lo cual no son adecuadas, el 55.2% de
esta letrinas ofrece la privacidad adecuada muchas de estas letrinas tienen pared
y tienen techo, solo un 58.6% tiene un piso de loza de cemento y un 41.4% no
tiene losa de cemento; hay que indicar que estas letrinas fueron construidas por
los mismos pobladores.

2.6. OFERTA DEL PROYECTO DEL PROYECTO

2.6.1. SISTEMA DE AGUA POTABLE

Captación: Rehabilitación de Captación La Toma: para lo cual se necesitará

concreto para vereda, muros de contención, suministros e instalaciones de
accesorios como tapa metálica sanitaria (0.60x0.60x1/8”) y de (0.40x0.40x1/8”),
cerco perimétrico (con puerta metálica en acero y alambres de púas), se realizará
prueba de resistencia del concreto malla de seguridad de polietileno.

Línea de conducción: Se realizarán trabajos preliminares como excavación,

refine y nivelación de la zanja de 177.08 Ml. Se instalará tubería de PVC ∅=1.5” e
instalación de accesorios PVC ∅=1.5”, con maya de seguridad de polietileno.

Almacenamiento: Rehabilitación de Reservorio del sector Calani, circular (14m3):

se utilizará concreto para vereda, suministros como: malla metálica para tubería de

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2”, caja de rebose de concreto, codo de 90° de acero, TEE de acero, canastilla de
bronce de ∅ 1 ½”, reducción de PVC diámetro de 1 1/2x ½”, unión universal de 1
½” y de 2”, tubería de acero, válvula de compuerta de ∅=2” y ∅=1 ½”, tapa metálica
sanitaria (0.60x0.60x1/8”). Cerco perimétrico y malla de seguridad de polietileno.

Conexiones de agua: Se instalarán 121 Conexiones intradomiciliarias: 115 para

viviendas y 06 instituciones: (IE. Primaria N° 82227, Salón Multiusos, Local
Comunal, Local de usuarios de canal de regadío Cachilgón, Local de usuarios de
canal de regadío Calaní y Club Deportivo), Se realizarán excavaciones de
2,134.83 m de longitud, colocar accesorios en los elementos de toma y conducción
de agua, suministros e instalación de tubería de PVC de ∅ 1 ½”, caja porta
medidor. Se instalarán 121 lavaderos: 115 para viviendas y 06 instituciones: IE.
Primaria N° 82227, Salón Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de
regadío Cachilgón, Local de usuarios de canal de regadío Calaní y Club
Deportivo). Se realizará con concreto armado, suministros e instalación de tuberías
de ∅ ½”, ∅ 2”, ∅ 2” perforado y caja de válvula.
Mitigación: Comprende la restauración del área utilizada, instalación de letrinas
provisionales construcción de muro de protección y disposición de residuos
sólidos.

2.6.2. SANEAMIENTO BÁSICO

Se plantea construir UBS (Unidad básica de saneamiento) tipo arrastre hidráulico.

Construcción, 121 UBS: 115 UBS para viviendas y 06 locales institucionales IE.
Primaria N° 82227, Salón Multiusos, Local Comunal, Local de usuarios de canal de
regadío Cachilgón, Local de usuarios de canal de regadío Calaní y Club
Deportivo), permitiendo de esta manera, mejorar y ampliar el acceso al servicio de
saneamiento en esta localidad. Cabe indicar que se está considerando en la
institución educativa, la instalación de una UBS para docentes y un módulo de
UBS para alumnos hombres y otro para mujeres.

Dichas UBS constan de la construcción de caseta de ladrillo, puerta de calamina

galvanizada con marco de madera, cobertura de calamina galvanizada, sombrero
de ventilación PVC 2”, inodoro prado blanco tasa más tanque, construcción de
pozo de percolación e instalación de tanque séptico.

Educación sanitaria: Implementación de un programa de educación sanitaria a

los pobladores de Cachilgón para el mejoramiento de prácticas de higiene y el uso
adecuado del sistema de agua potable y saneamiento básico.

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CAPÍTULO 3: ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

3.1. IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

3.1.1. IDENTIFICACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

El actual abastecimiento de acarreo, el almacenamiento de agua en recipientes

precarios expuestos a contaminación y la deficiente eliminación de excretas,
actualmente afecta las condiciones de salubridad de la población, por lo que el
proyecto mejorará notablemente las condiciones de vida de la población
beneficiada.
Los aspectos ambientales que se evalúan comprende:
Medio físico natural;
 Medio biológico;
 Medio socioeconómico; y
 Medio paisajístico y cultural.
Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua
potable sobre el ambiente, es necesario realizar la selección de componentes
interactuantes, es decir identificar los principales componentes del proyecto y los
aspectos o medios ambientales anteriormente enunciados.
Las actividades del proyecto de agua potable y saneamiento de mayor
trascendencia respecto de los impactos negativos son:
 Rehabilitación de captaciones
 Instalación de Línea de conducción
 Rehabilitación de reservorios.
 Instalación de red de distribución y conexiones domiciliarias de agua.
 Construcción de UBS.

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3.1.2. IMPACTO AMBIENTAL DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

IMPACTOS NEGATIVOS

En el aire: Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión
de material particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la
instalación de las tuberías en la red de distribución, instalación de válvulas y
accesorios, e instalación de conexiones domiciliarias.
Considerando la dimensión de la obra, y dado que las emisiones se producirán en
espacios abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causaran
impactos y perturbación ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y
con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación

En el agua: El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de

alteración de la calidad del agua, por incorporación de material extraño y
contaminado en las fuentes de agua o en el mismo sistema de distribución de
agua potable. Respecto al impacto en el componente de saneamiento está referido
al riesgo de alteración de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento
temporal de aguas servidas, durante las obras de construcción de nuevas
[Link] estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carácter
temporal y con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

En el suelo: La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por

los posibles derrames de grasa y aceite por operación de equipos y maquinaria,
así como, la acumulación de material excavado y por la disposición inadecuada de
los residuos sólidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima
que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Además,
este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

En la flora: Especialmente en la construcción de las letrinas se puede afectar

áreas naturales con forestación. Las áreas son pequeñas pero el efecto es
permanente y es posible mitigarlo.

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En la fauna: Igualmente en construcción de las obras, existe una posibilidad de

afectar en forma temporal el hábitat de especies nativas. Afortunadamente las
áreas son pequeñas, el efecto es permanente pero es posible su mitigación
natural.

En la salud: El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones

afectan al sistema respiratorio, especialmente de los niños que normalmente no
toman las precauciones del caso para evitar su efecto. Por otro lado también existe
cierto riesgo que ocurran accidentes por la presencia de zanjas abiertas por
períodos largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud,
temporales y posibles de mitigar.

En el paisaje: La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de

las obras podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas
en su conjunto, principalmente por los movimientos masivos de tierra, modificación
de la topografía en los nuevos componentes del sistema; en el sistema de
saneamiento estaría dado por la construcción de tanques sépticos y drenes de
filtración. Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que
facilitará la integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar.
Por ello, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duración
temporal y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

3.1.3. IMPACTO AMBIENTAL DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

IMPACTOS POSITIVOS
En el servicio de agua potable: El mejoramiento y ampliación del sistema de
agua potable permitirá abastecer con el servicio a zonas actualmente menos
favorecidas, mejorando la calidad del agua consumida; además de favorecer la
total cobertura del servicio.
En la salud e higiene: El mejoramiento y ampliación del servicio de
abastecimiento de agua potable, con un suministro adecuado de agua, permitirá
mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la
educación sanitaria, se traducirá en beneficios para la salud e higiene de la

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población, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al

consumo de agua y alimentos.

En el nivel de servicio de saneamiento: La construcción de letrinas planteadas

ayudará a disminuir los efectos de contaminación en el medio ambiente.

En la salud e higiene de la población: La educación sanitaria que recibirá la

población, sumado a la construcción de letrinas, permitirá mejorar las condiciones
de salubridad en la localidad, lo cual se traducirá en beneficios para la salud e
higiene de los pobladores, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades de origen hídrico asociadas a la inadecuada disposición de
excretas. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercerá
finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la población de
esta localidad.

IMPACTOS NEGATIVOS
En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestión operativa
especialmente el fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de
suministrar el agua en condiciones no aptas para el consumo humano. Como se
sabe, malos procedimientos en el mantenimiento correctivo de las redes hacen
que el agua se contamine, hacen también que existan aniegos por roturas en las
tuberías. Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de las personas es
inmediato. El agua estancada en las calles también puede originar algunos
impactos negativos sobre la salud de los niños.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa
asociada a causas operativas básicamente, pero estos efectos son de naturaleza
temporal y de rápida mitigación.

Impacto negativo en saneamiento: En la posibilidad que la población no tome

conciencia de la importancia del adecuado mantenimiento de las letrinas, existe la
probabilidad de una operación inapropiada de las letrinas con arrastre hidráulico,
ocasionando olores desagradables.
Un manejo inadecuado por mala operación de las letrinas con arrastre hidráulico,
atentará contra la contaminación de los suelos y áreas verdes, deteriorando el
medio ambiente.

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En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de

operación y mantenimiento de las letrinas, están asociados a causas operativas,
básicamente, y sus efectos son de poca magnitud, de naturaleza temporal y de
rápida mitigación.

3.1.4. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y CONTROL

Durante el periodo de construcción: Se harán provisiones para que el

contratista de la obra efectúe un Plan de Secuencia de obra. Asimismo se exigirá
la señalización pertinente para que los pobladores conozcan a distancia prudente
las rutas por donde podrán transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deberá tener los silenciadores y/o medios de
mitigación de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el
vertimiento de grasas y aceites al suelo.
Los vehículos de transporte de material y agregados deberán cubrir sus tolvas
además de humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones
similares se deberán tomar en los sitios de construcción para el manipuleo de
estos materiales productores de polvo
Durante la operación de los sistemas: Un personal técnico capacitado y con los
recursos necesarios indispensables, puede operar correctamente el sistema
existente y proyectado, dado que ambos sistemas son simples y funcionarán,
desde el punto de vista hidráulico, siempre por gravedad. Para ello se debe
mantener al personal operativo, con suficiente nivel de capacitación y con las
herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente. Como es
natural deben establecerse con suficiente claridad los métodos y procedimientos
para la realización de sus actividades de operación y mantenimiento.
Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen Programa de
Vigilancia y Control de la calidad del agua para consumo humano.

3.1.5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE VULNERABILIDAD DE LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

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En función a los elementos críticos identificados en el diagnóstico de los servicios,

se ha desarrollado un análisis de identificación de elementos que generan riesgos
potenciales sobre la infraestructura y/o la actividad operacional.

Eventos que afectarían la infraestructura de los sistemas

Los eventos que afectarían la infraestructura de los sistemas pueden estar

asociados con aspectos externos y con aspectos internos.

Los aspectos externos pueden ser naturales:

Fenómenos de lluvia que cuando son alto nivel de precipitación afectan a las
estructuras por socavación o por inundación. Lo que comúnmente ocurre es que el
agua de lluvia ingresa al sistema obstruyéndolo.

Friaje: El descenso anormal de la temperatura ocasiona normalmente la

congelación del agua y produce la rotura de tuberías.
Sismo: Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utilizó para
los diseños se producirá el colapso de las estructuras rígidas.
Presencia de terrenos inestables, que en algún momento, con presencia de
agua y/o sismo, pueden presentar asentamientos diferenciales haciendo
colapsar a las estructuras.

Los aspectos externos también pueden ser de carácter social.

Vandalismo: Por muchas razones manos extrañas atentan contra las
instalaciones de agua. Se ha notado esta situación en las captaciones y en las
líneas de conducción y planta de tratamiento de agua potable principalmente.
Conmoción social: De muy baja probabilidad pero es posible que se presenten
acciones de terrorismo u otros de similar carácter.
Acciones bélicas: De menor probabilidad todavía. Los sistemas de
abastecimiento de agua son, por lo general objetivos en las estrategias de
guerra.
Los aspectos internos son de carácter operacional y de gestión.
Acciones inapropiadas de mantenimiento: Por falta de recursos materiales
muchas veces se realizan operaciones provisionales que nunca se rectifican.

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saneamiento básico

De la misma manera los rellenos de zanjas ejecutadas hacen que, con la

presencia de agua, se rompa la tubería.
Ausencia de mantenimiento preventivo: La vida útil de las instalaciones se
reduce significativamente si no se someten a un adecuado programa de
mantenimiento preventivo.

Eventos que harían vulnerable la calidad y cantidad del líquido vital

Eventos naturales Sequías extraordinarias o dinámica geológica: La capacidad

de las fuentes, especialmente manantiales, puede disminuir o anularse, en
forma temporal o permanente dependiendo del evento.

Actividades agrícolas: La calidad del agua también puede verse afectada si

en la cuenca se utilizan en forma desmesurada los pesticidas o insecticidas u
otros, propios de la actividad agrícola.

Vulnerabilidad institucional: La vulnerabilidad Institucional pone en riesgo la

calidad de los servicios que se prestan.

Responsabilidad política: La calidad del servicio se desatiende por injerencias

políticas y no técnicas, en la forma de decisiones para el manejo del sistema. Si
la Municipalidad no efectúa su labor de supervisión de la JASS, hace altamente
vulnerable la calidad del servicio.

Acciones sindicales: Poco probable en la localidad que las acciones

sindicales como huelgas u otro tipo de protestas también ponen en riesgo la
calidad de los servicios.

Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres: El operador así

como, cualquier poblador ante un evento de emergencia debe realizar las
siguientes acciones:
• Conjurar la emergencia con los medios a su alcance.
• Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS.

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• Dar aviso inmediato a los pobladores que podrían ser afectados por la
ocurrencia.
La identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto de agua
potable y saneamiento se presenta en cuadro siguiente:

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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

ACTIVIDADES DEL MEDIO FISICO MEDIO MEDIO ANTROPICO

SERVICIO SALUBRIDAD
PROYECTO AGUA AIRE SUELO BIOLOGICO ESTADO DE SALUD ECONOMIA
PUBLICO PUBLICA
CONSTRUCCION
Riesgo de alteración
Presencia de Incomodidad por
por material residual y Presencia de Residuos de Generación de
elementos presencia de
Captación del cemento que material concreto y aditivos empleo en la zona y
agresivos en polvo. Afección
puede afecta rla particulado no removidos áreas aledañas
áreas verdes respiratoria
fuente
Riesgo de
contaminación por Presencia de Accidentes por Generación de
Conducción inadecuada material [Link] empleo en la zona y
desinfección de particulado ocupacional áreas aledañas
nuevas tuberías
Presencia de Incomodidad por
Presencia de Residuos de Generación de
elementos presencia de Seguridad
Reservorio material concreto y aditivos empleo en la zona y
agresivos en polvo. Afección ocupacional
particulado no removidos áreas aledañas
áreas verdes respiratoria
Material de
Presencia de Incomodidad por
excavación
Conexiones material presencia de
acumulado y no
particulado polvo.
removido
Riesgo de Presencia de
Emisión de material Residuos de Generación de
contaminación por elementos
Letrinas particulado por concreto y aditivos empleo en la zona y
inadecuada operación agresivos en
excavaciones no removidos áreas aledañas
y mantenimiento áreas verdes
OTRASACTIVIDADES
Incomodidad por
Presencia de Alteración de la
Transportede presencia de
material tranquilidad y
material polvo. Afección
particulado bienestar
respiratoria
Presencia de Acumulación de Riesgo sanitario,
Alteración de la
Limpiezayremoción material desperdicios proliferación de
vegetación
particulado degrada el suelo vectores
FUNCIONAMIENTO
Bienestar en la
Reducción de
población por Reducción de Disminución de
Componentesdel índices de
un buen enfermedades gastos de salud de
sistemadeagua morbilidad de
servicio de hídricas la población
origen hídrico
agua potable
La población
Riesgo de Reducción de
tiene un buen Disminución de
contaminación por Disminución de riesgo por
Letrinas servicio de gastos de salud de
fallas en enfermedades proliferación de
disposición de la población
mantenimiento vectores
excretas

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Análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
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3.2. COMPARACIÓN CON LA GUÍA PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS

EXITOSOS EN SANEAMIENTO BÁSICO

3.2.1. CORRECTA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

NEGATIVOS POTENCIALES

Componentes del ambiente

Actividades del
Etapa Medio físico
proyecto

Aire Agua Suelo

Adecuación / construcción de Emisión de material Riesgo de contaminación del curso de Residuos sólidos acumulados no

captación. particulado. agua por inadecuada disposición de removidos del área, concreto, vertido de

material excavado. grasa al suelo.

Modificación / instalación de líneas de Emisión de material Riesgo de contaminación del curso de Residuos sólidos acumulados no

conducción / aducción (incl CRP). particulado. agua por inadecuada disposición de removidos del área.

material excavado.

Construcción de reservorio Emisión de material Riesgo de contaminación del curso de Residuos sólidos generados no

proyectado. particulado. agua por inadecuada disposición de removidos del área (concreto,

material excavado. madera, etc.).

Ampliación de redes, conexiones y Emisión de material Riesgo de alteración de calidad de Residuos sólidos acumulados no

empalmes. particulado, ruido. agua por inadecuada desinfección. removidos del área, vertido de grasa al

suelo.

Operación de captación y líneas de Uso afecta fuentes cercanas o

conducción / aducción. actividades de riego.

Operación de reservorios. Inadecuado mantenimiento (limpieza de Disposición indiscriminada de aguas de

reservorios) genera pérdida de calidad lavado de reservorios.

de agua.

Operación de redes y conexiones. Posibilidad de contaminación por Aniego / deterioro de vías por fugas

instalación inadecuada. debido a exceso de presión y/o

inadecuada instalación.

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Medio biológico Medio

Economía social

Flora Fauna Servicio Salud Paisaje

Deforestac Suspensión Alteración
ión temporal de paisajista.
temporal servicio.
de área.
Deforestac Suspensión Alteración
ión temporal de paisajista.
temporal servicio.
de área.

Deforestac Suspensión Alteración

ión temporal de paisajista.
temporal servicio.
Deforestac Suspensión Suspensión Afeccio Alteración
ión de transito temporal de nes paisajista.
temporal en calles. servicio. respirat
de área. orias.

Afectación de Suspensió
riego de n de
cultivos. servicio
Suspensió Afección por Alteración
n de inadecuada estética.
servicio calidad de
por agua.
Suspensión Suspensi Impacto en la
ón de salud pública
de actividades
servicio por
comerciales por
por conexiones
rehabilitación de
reparacio cruzadas.
vías.

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Análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
saneamiento básico

3.2.2. COMPARACION DEL PROYECTO CON LA GUÍA

En la guía revisada de Saneamiento Básico para proyectos exitosos que otorga el
SNIP, nos dice que el gran reto es lograr que los servicios de agua potable y
saneamiento que se deriven de los proyectos de inversión pública sean realmente
sostenibles y, para ello, son fundamentales las acciones en educación sanitaria,
capacitación para la población y fortalecimiento de las entidades encargadas de la
operación y mantenimiento. Por ello la Guía Simplificada permita impulsar la
formulación de perfiles de proyectos, técnicamente bien sustentados, para
incrementar, de manera significativa, la inversión de calidad en agua potable y
saneamiento en el ámbito rural.

En esta oportunidad nosotros tomaremos esta guía y el proyecto “Mejoramiento y

Ampliación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico de la Localidad de
Cachilgón, Distrito de San Juan, Provincia de Cajamarca, Departamento de
Cajamarca” para realizar una comparación de cómo en este proyecto se haya
seguido los pasos que indica la guía del SNIP en cuanto al análisis ambiental.

La guía plantea la matriz de “Identificación de impactos ambientales negativos

potenciales Sistema de Agua Potable” y en el proyecto del distrito de San Juan
la formulan así “Matriz de identificación de impacto ambiental del sistema de
abastecimiento de agua y saneamiento”

1º en la guía se muestra las etapas en las que se evalúa los impactos de las
actividades, en el proyecto que estamos comparando no se muestra esta matriz
por etapas sino directamente se puede ver que se ponen las actividades del
proyecto (construcción, otras actividades y funcionamiento) con sus respectivos
impactos en los diferentes componentes del ambiente.
2º podemos notar que:
 Los componentes del medio físico: Si se considera el impacto que se
tiene en a aire, agua y suelo.
 Los componentes del medio biológico: No se especifica el impacto en la
flora y la fauna, aún sin embargo que a lo largo del proyecto si se mostro
como un componente afectado, esto podrá reducir los costos negativos del
proyecto. No está como la guía indica que debería ser, además en lo
concerniente a lo expuesto allí solo indica el impacto en la vegetación que
es una parte de la flora existente en ese lugar, de la fauna no se menciona
nada, pero también en el desarrollo del proyecto se consideró.
 Los componentes del medio social: se considera los componentes de
economía, salud (Estado de salud), que indica en la guía, pero lo que no
considera es como es afectado el paisaje por las actividades que se
llevaran a cabo, también en el proyecto se pone la salubridad púbica que
nosotros creemos que esto involucra ya a lo de estado de salud que se
planteo más adelante.

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Análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
saneamiento básico

1ª Actividad construcción: no se considera la adecuación tal cual en la guía y en

el impacto al suelo no se muestra cuando de afecta por grasas, en el impacto del
agua y del aire coincide con lo que indica en la guía, y por otro lado en el medio
biológico solo se considera la Presencia de elementos agresivos en áreas verdes y
no la deforestación temporal, en cuanto al medio social no se ha considerado la
suspensión temporal del servicio que se brinda ni la alteración paisajística, sino
solo la incomodidad por la presencia del polvo que afecta la salud, y en el
componente económico en vez de el impacto negativo se muestra que habrá
empleo para la zona.

2ª Actividad Modificación / instalación de líneas de conducción / aducción

(conducción): se ha considerado que afectará el agua por el Riesgo de
contaminación por inadecuada desinfección de nuevas tuberías, en aire la
presencia de material particulado, en el suelo no se ha detectado impacto,
tampoco en la flora y fauna, ni tampoco el servicio afectado, ni la salud, solo en
salubridad pública los Accidentes por zanjas. Y en economía nuevamente se
refleja la generación de empleo para la población y zonas aledañas.

3ª Actividad de Construcción de reservorio proyectado (Reservorio): no se

considera el impacto en el agua como en la guía, en cuanto al aire y el suelo
coinciden. En cuanto al medio biológico se considera daños por la presencia de
elementos agresivos en áreas, en la salud daños a la respiración por material
particulado, en la economía la generación del empleo, y en lo demás no se
considera impactos, tampoco ha considerado la suspensión temporal del servicio
ni la alteración paisajística, estos 2 componentes no se encuentran ninguna de las
actividades del proyecto.

3º Los aspectos anteriormente mencionados son los que hemos podido comparar
con la matriz de la guía del SNIP, luego en la matriz del proyecto también se
muestra el impacto que tienen la instalación de las letrinas en el Distrito de San
Juan los las cuales con un manejo inadecuado afectarían al aire, agua, suelo,
según se platea en la matriz, puesto que por un manejo inadecuado y por mala
operación de las letrinas con arrastre hidráulico, atentará contra la contaminación
de los suelos y áreas verdes, deteriorando el medio ambiente.

En el proyecto se muestra también otras actividades como el transporte del

material y la limpieza y la remoción del desmonte, los cuales afectan por el
material particulado, la acumulación de desperdicios, la alteración de la vegetación
y el riesgo sanitario por la proliferación de vectores, la alteración de la tranquilidad
y el bienestar, así como la generación de enfermedades respiratorias

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Análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
saneamiento básico

LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN están de acuerdo con las actividades y los

impactos que se efectuaran a lo largo del proyecto, estas son:

Durante el periodo de construcción:

 Se harán provisiones para que el contratista de la obra efectúe un Plan de
Secuencia de obra
 Asimismo se exigirá la señalización.
 El equipo utilizado deberá tener los silenciadores y/o medios de mitigación
de ruidos.
 De la misma forma se debe controlar el vertimiento de grasas y aceites al
suelo.
 Los vehículos de transporte de material y agregados deberán cubrir sus
tolvas además de humedecer el material granular transportado.
 Precauciones del manipuleo de materiales productores de polvo

Durante la operación de los sistemas:

 Un personal técnico capacitado y con los recursos necesarios
indispensables, personal operativo, con suficiente nivel de capacitación y
con las herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente.
 Claridad en los métodos y procedimientos para la realización de sus
actividades de operación y mantenimiento.
 Establecerse e implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de
la calidad del agua para consumo humano.

3.3. VALORIZACION DE EXTERNALIDADES

CUADRO N° 01: VALORACION DE EXTERNALIDADES POSITIVAS

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Análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
saneamiento básico

CUADRO N° 02: VALORACION DE EXTERNALIDADES NEGATIVAS

CUADRO N° 03: RESULTADO

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Análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
saneamiento básico

CONCLUSIONES

Este proyecto permitirá brindar los servicios de agua potable y saneamiento a una
población de 361 personas, en 115 viviendas y 6 instituciones públicas, contribuyendo así
a mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de la localidad de Cachilgón.

Existen impactos ambientales, negativos leves y de corta duración en la etapa de

ejecución de obra.
Los impactos negativos que se presentan en la fase de construcción se dan sobre el
medio físico, biológico y socioeconómico, detectándose mayor magnitud en lo relacionado
a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores, alteración del
paisaje, presentando impactos negativos leves, básicamente estos impactos tienen mayor
significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de obra.
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se presentan
en periodos cortos de tiempo durante la ejecución de la obra.

Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados con el nivel
de empleo y el ingreso a la economía local, los cuales tienen una significancia mediana
sobre el entorno.

Se requiere implementar programas de capacitación en educación sanitaria con la

finalidad de inculcar correctas prácticas de higiene y esencialmente prepararla sobre la
importancia de contar con un buen servicio y sistema de agua potable y sobre los
beneficios que trae a la salud de la localidad en general.

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Análisis del impacto ambiental del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
saneamiento básico

BIBLIOGRAFIA

 ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL “MEJORAMIENTO Y

AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
DE LA LOCALIDAD DE CACHILGON, DISTRITO DE SAN JUAN, PROVINCIA
DE CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”

 MEF, Guía simplificada para la identificación, formulación y evaluación social de

proyectos en saneamiento básico en el ámbito rural, a nivel de perfil

pág. 25