Módulo 21.

Campos de formación y acción jurídica:

Derecho Informático
Información general del módulo

Proyecto de intervención
¿Por qué legislar el derecho a la inclusión
digital en la educación preescolar, después
de la pandemia de Covid-19?
Que para optar por el grado de
Licenciado en Derecho

Presenta
Raúl Rueda Tembre

Asesor del proyecto

Mtra. Yunet Adriana Abreu Beltrán
Asesor externo
Mtra. Brisa Viridiana Espadas Ruíz

Ixtapaluca, México, mayo, 2021.

Agradecimientos
2
 ABBA, gracias por todas las bendiciones que me has dado en vida y darme
la oportunidad de concluir un ciclo más.
Agradezco a mi asesor académico Maestra Yunet Adriana Abreu Beltrán,
quien, con sus conocimientos y apoyo, me guio al final de esta etapa en el
proyecto y contribuir a lograr mi objetivo.
También quiero agradecer a la Maestra María Lilly Martínez Parra, quien
fungió como Supervisora de la zona 137, preescolar; en su momento mi asesor
externo. Por brindarme todos los recursos y facilidades que fueron necesarios
para llevar a cabo el proceso de investigación. No hubiese podido arribar a estos
resultados de no haber sido por su incondicional ayuda. En memoria.
En agradecimiento a la Maestra Brisa Viridiana Espadas Ruíz, directora del
Jardín de Niños “Josefa Duran”, por permitirme darle continuidad al proyecto, así
como su apoyo incondicional. Al fungir como mi asesor externo.
A mis padres; Victoria Tembre Silva por que aun en la distancia compartes
tus alegrías conmigo. A mi padre Virgilio Rueda Ortiz, que siempre confió en mí,
hasta el último momento, a ti dedicado con amor. En memoria.
Mis Hermanos, Virgilio Miguel por estar ahí para escucharme. Mauro, en la
distancia también es para ti hermano. En memoria.
A mis hijos, con amor infinito, también es dedicado a ustedes.
Especial agradecimiento a Elsa Claudia Meléndez López, mi esposa; por
compartir cada instante en estos años de ausencia, por apoyarme aun cuando mis
ánimos decaían. Siempre incondicional con un abrazo reconfortante para renovar
energías
Por último, quiero agradecer a todos mis compañeros y amigos, que
siempre estuvieron ahí para darme palabras de apoyo, y para quien en el camino
tuvo que adelantarse va para ti Luis Gerardo.
Eternamente agradecido, hoy y siempre.

Índice

3
Introducción...............................................................................................................7
Glosario....................................................................................................................12
Capítulo 1. El derecho informático en la inclusión educativa después del 2020....15
1.1 Delimitación del tema.....................................................................................16
1.2 Objeto de estudio...........................................................................................18
1.3 Condiciones espacio – temporales................................................................20
1.4 Objetivos de la investigación..........................................................................21
1.4.1 Objetivo general..........................................................................................21
1.4.2 Objetivos particulares..................................................................................21
1.5 Planteamiento del Problema..........................................................................22
1.6 Justificación....................................................................................................27
1.7 Utilidades de la investigación.........................................................................29
1.8 Hipótesis.........................................................................................................30
1.8.1 General........................................................................................................30
1.8.2 Especificas..................................................................................................31
1.9 Metodología....................................................................................................31
CAPITULO 2 La educación en México....................................................................33
Sobre la educación en México................................................................................34
2 Marco jurídico de la educación..........................................................................34
2.1 Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.....36
2.2 Artículo 6° Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.............39
2.3 Reformas educativas......................................................................................40
2.3 Ley General de Educación.............................................................................43
2.4 Educación en el ámbito internacional y México.............................................45
2.4.1 Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948........................46
2.4.2 Convención sobre los Derechos del Niño, 1989.....................................46
2.4.3 Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
2006..................................................................................................................48
2.4.4 Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA), 1967.......49
2.4.5 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, el, Protocolo of San Salvador, 1988................................................50
2.4.6 Carta Democrática Interamericana, 2001................................................51
CAPITULO 3 La educación en México después del 2020 y la...............................54
4
 México después del 2020 y la inclusión educativa..............................................55
3.1 La educación en México tras la pandemia de Covid-19................................56
3.2 Educación Preescolar en tiempo de Covid-19...............................................58
3.3 Educación tradicional y Covid........................................................................60
3.4 Educación Virtual Remota en Preescolar......................................................63
3.5 Actores directos en la Educación Preescolar................................................64
3.5.1 Los padres como actores en la educación.................................................66
3.6 ¿Qué es la inclusión?.....................................................................................67
3.6.1 La inclusión educativa en México...............................................................68
3.6.2 Inclusión educativa en México y sus servicios de atención........................71
3.6.3 Programa Piloto de Inclusión Digital PIAD..................................................74
Capítulo 4. Propuesta para legislar la inclusión digital en la educación preescolar
después los sucesos de Covid-19...........................................................................77
Legislar la inclusión educativa..............................................................................78
4.1 Condiciones que afectan la aplicación de la enseñanza a distancia al interior
del jardín de niños Josefa Duran..........................................................................81
4.2 Posible reforma o modificación constitucional. sustentado en el artículo 135
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos............................87
4.2.1 Sobre la modificación o reforma del artículo 3° y 6° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos..........................................................87
4.2.2 Sobre la reforma a la Ley General de Educación.......................................97
4.2.3 Guía Operativa para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de
Educación Inicial, Básica, Especial y para Adultos de Escuelas Públicas en la
Ciudad de México...............................................................................................102
4.3 Del seguimiento en las aulas virtuales y clases en línea.............................105
4.3.1 Análisis y observación de las clases virtuales..........................................107
Conclusiones de la observación.........................................................................110
Conclusiones.........................................................................................................113
Fuentes de consulta..............................................................................................122
Mesografía..........................................................................................................122
Bibliografía..........................................................................................................130

5
6
 Introducción
La educación en los infantes marca el comienzo a desarrollar sus diferentes
habilidades que le han de permitir obtener una estabilidad y seguridad en su
persona, del cual forman actitudes, destrezas, habilidades cognitivas, entre otras,
y con ello surgen nuevas formas de conocimiento. Después de los sucesos de
inicios del 2020, con la pandemia del Covid-19, la forma de educar se ve
modificada, Normalmente se emplea una educación presencial con los alumnos en
educación preescolar, ya que, en esta etapa, como se ha mencionado, han de
sentar las bases de su formación. Ante tal situación, es importante que ellos
puedan continuar con sus estudios y aprendizaje; con esta nueva modalidad,
desde casa. Con la ayuda de padres que han venido apoyándoles en su
formación. Teniendo una inclusión a los medios de las TIC.

Sera posible un avance significativo, pero hace falta legislar este punto y
ante lo cual se plantea la pregunta ¿Por qué legislar el derecho a la inclusión
digital en la educación preescolar?

El presente trabajo busca tomar una problemática, que en este caso es la

inclusión digital en la educación preescolar y abordar el tema en la parte
legislativa, derivado del suceso mundial en la pandemia por Covid-19.

Se da inicio a estructurar el protocolo de investigación en el abordaje

metodológico para concluir con el proyecto de intervención al interior del jardín de
niños “Josefa Durán”, Turno Vespertino, perteneciente a la zona escolar 137, en la
Colonia Santo Domingo. Alcaldía Coyoacán. CDMX.

Un aspecto importante en este punto es la salud emocional, ya que estando

en casa su medio de convivencia es el entorno familiar y no existe interacción con
los demás menores que conformarían su grupo escolar. La adaptación de los
menores a las TIC ha sido de una manera natural, ya que están creciendo con
ella, su entorno se desenvuelve en este. Es común contar en casa con un teléfono
con la conexión a internet y visualizar, que, de manera tan natural para ellos,

7
resulta ver un video o interactuar con algún juego en línea, prender la pantalla,
accionar una tableta.

Ante este acontecimiento, que se muestra con referencia a la pandemia de

Covib-19, los hogares, la educación, han tenido que hacer un giro de 180° para
pasar de una educación presencial a una educación virtual, a distancia. Misma
que no todos los sectores han estado preparados para el cambio. Desde docentes
con la vieja escuela, a los cuales se les ha complicado un poco este cambio,
docentes en la educación básica, secundaria, media superior y hasta
universidades. Pero no solo ellos han visto este cambio, también los estudiantes y
alumnos de otros niveles educativos. Sin embargo, la adaptación que presentan
los menores en una edad temprana les permite asimilar dichos cambios
rápidamente, aunque también cabe destacar que implica que algunos les cuesten
trabajo.

No todos cuentan con las herramientas tecnológicas para poder

incorporarse a los medios de educación digital, tal como sucede ahora. Para
ingresar a una clase en línea, son indispensables, tiempo, por parte de los padres,
conexión a internet y un dispositivo tal como puede ser un celular, tableta, laptop,
o computadora de escritorio y en el mejor de los casos, una pantalla que permita
la recepción de canales abiertos para la transmisión de contenidos (dependiendo
el nivel educativo en el que se encuentren) Pero regresando al tema, de la
educación en los menores, donde el gobierno ha considerado que deberá
manejarse en esta modalidad. Sin embargo, no contamos con una infraestructura
que permita el desarrollo de la aplicación de la educación a distancia, es decir,
hacen falta elementos didácticos, plataformas educativas, elementos jurídicos que
protejan al menor ante posibles delincuentes cibernéticos. Las herramientas de
tecnologías de la información y comunicación (TIC) deberán ser consideradas
como herramientas para la educación, es decir, tener una inclusión digital.

Este concepto, se ha de referir, a la posibilidad que tienen las personas

para acceder a dichos medios. Como un modelo de educación virtual con
estándares de calidad que permitan obtener los elementos necesarios y alcance
8
de competencia educativa que se requiere. Sin embargo, a nivel preescolar, como
se ha manifestado, resulta ser más fácil para los menores adaptarse a este medio
de aprendizaje. Por lo cual nos preguntamos ¿Por qué legislar el derecho a la
inclusión digital en la educación preescolar?

Ante este planteamiento, es importante conocer su evolución en México,

como se empieza a desarrollar en su aplicación y no menos importante su proceso
normativo. Ya que, si bien es mencionado en el artículo tercero de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, nos dice lo siguiente “Toda persona
tiene derecho a la educación. El Estado -Federación, Estados, Ciudad de México
y Municipios- impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar...
Corresponde al Estado la rectoría de la educación, la impartida por éste, además
de obligatoria, será universal, inclusiva, pública, gratuita y laica”. (CPEUM, 2020).
Ante este punto, es necesario revisar el escenario donde se contempla en los
programas educativos y la propia legislación en materia, así como el problema de
Covid – 19, sus repercusiones que a largo plazo tendrá en la educación. Con base
en mencionado artículo 3° constitucional, La ley General de Educación y demás
documentos que sean inherentes a la materia.

Las TIC, han permitido a la sociedad evolucionar de su mano. Siendo este

un contexto casi nuevo, desde mediados del siglo pasado, su evolución ha sido
considerada como un gran avance en el aprovechamiento de dichos recurso.
Actualmente se les considera a “la sociedad red (término acuñado recientemente)
que es un sistema dinámico, abierto, en constante cambio, que tiende a crecer y al
mismo tiempo se adhieren nuevos miembros cuando existen los medios para
hacerlo” (Uriarte & Acevedo, 2018).

Por lo que, la inclusión de la educación digital es una ventana para una

nueva forma de aprendizaje, tanto de los directivos, docentes, los mismos
alumnos y los propios padres de estos.

Con la llegada de los medios interactivos como son la laptops, tabletas y

celulares inteligentes, se desarrollan habilidades en el manejo de estos

9
dispositivos en su medio visual, auditivo, y la llegada de las redes sociales, es en
estos últimos que son lo más asistidos y tienen mayor afluencia.

Es por esto, por lo que se busca tener una inclusión de los medios digitales
en la educación, partiendo primeramente del artículo tercero constitucional que
menciona lo referente a la inclusión. Y del mismo modo la forma donde se
respalde la misma, en la legislación que aún no está asentado, no por el hecho de
no ser importante, sino porque no se contemplaron factores que podrían afectar el
modo de educar a mediano y largo plazo.

Repetimos, el proceso por el que se está atravesando ante el Covid-19,

vino a cambiar la forma de realizar nuestra vida diaria. Ahora es tiempo de ver a
un nuevo modelo educativo muy de la mano con las TIC, y así mismo su
regulación legislativa en esa materia. Los cambios presentados tras el
confinamiento de la pandemia, ha permitido a los padres tener un acercamiento
más íntimo, de primera mano para el desarrollo de sus actividades en este
desarrollo de los menores, es decir, forman parte del proceso de aprendizaje, pero
ya no de una manera tradicional. Ahora con miras a una educación digital, una
educación tecnificada, una educación donde los medios digitales que hemos
mencionado formen parte de la educación inicial, donde ellos sean los
protagonistas del aprendizaje digital donde se potencialicen las capacidades de
ellos, las aptitudes, sin no menos importante su salud emocional.

Por su parte las autoridades educativas en el primer trimestre del año y ante
el desarrollo de la pandemia mundial. Se plantearon el modelo de educación
virtual mexicano tras la suspensión de clases. De momento se vio como una
alternativa practica momentánea ante tal situación, esto con el fin de salir del paso
entre los estudiantes y los docentes.

Se contempló como forma inicial al sector educativo básico, con el fin de

que el ciclo escolar no se perdiera. Siendo así, que este nivel educativo tuvo
mayor atención dejando de lado a la educación preescolar. La forma tradicional de
dar clases de manera presencial va quedando atrás, dando paso a la tecnología

10
en los medios digitales, surgen entonces, plataformas emergentes para la
transmisión de contenidos, canales especiales en televisión abierta de acuerdo al
grado educativo básico. Plataformas como ZOOM, WHATSAPP, TELEGRAM,
YOUTUBE, por mencionar algunos, transmiten material que los docentes
proporcionan para sus alumnos.

Pero desde el sexenio pasado se contempló la modernidad de la educación

con los nuevos modelos educativos del expresidente Peña Nieto., no se llegó a
contemplar un escenario de esta manera, donde por cuestiones sanitarias o de
salud se vieran afectados los sectores educativos. Al llegar a este punto, nos
damos cuenta de que realmente no estamos preparados para tal cambio, mucho
menos la parte de la sociedad. Esta situación vino a cambiar la forma de vivir,
convivir, trabajar, relacionarse y de la adquisición de conocimiento en las aulas.
Dejamos lo tradicional para dar paso a la era digital. Pero aun con todo, la
educación en México está en un periodo de transición y con ella la preescolar, que
como lo hemos mencionado, es ahí donde se van adquiriendo habilidades y
destrezas que servirán en el siguiente nivel, la educación primaria.

Por eso es importante analizar, de qué manera se podrá dar inclusión a la

educación preescolar con los medios digitales actuales para el fortalecimiento de
sus habilidades y conocimiento en esta primera etapa, con referencia a la
legislación en materia educativa.

11
 Glosario

DOF Diario Oficial de la Federación. Su función es publicar

en el territorio nacional: leyes, reglamentos, acuerdos,
circulares, órdenes y demás actos expedidos por los
poderes de la Federación, a fin de que éstos sean
observados y aplicados debidamente en sus
respectivos ámbitos de competencia
INEE Instituto Nacional de Evaluación Educativa, que se
encarga de evaluar la calidad, desempeño y los
resultados del sistema educativo nacional en la
educación preescolar, primaria, secundaria y media
superior.
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía, siendo un
organismo público autónomo responsable de normar y
coordinar el Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica, así como de captar y difundir
información de México en cuanto al territorio, los
recursos, la población y economía
OEA Organización de Estados Americanos, organismo que
busca afianzar la paz y la seguridad del Continente;
prevenir las posible causas de dificultades y asegurar
la solución pacífica de las controversias que surjan
entre los Estados Miembros; organizar la acción
solidaria de éstos.
ONU Organización de Naciones Unidas, organismo con
sede en Nueva York, Estados Unidos y es un lugar en
el cual los Estados afiliados pueden reunirse y discutir
cuestiones comunes y darle soluciones.
SEP Secretaría de Educación Pública, organismo que tiene
como objetivo planear, diseñar y administrar políticas,
estrategias y programas para el sector educativo en el
país.
12
TELEGRAM Es una aplicación de mensajería que se puede enviar
mensajes o contenidos multimedia.
TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación, son
los recursos y herramientas que se utilizan para el
proceso, administración y distribución de la información
a través de elementos tecnológicos, como:
ordenadores, teléfonos, televisores, etc.
UNADM Universidad Nacional a Distancia de México. Es una
institución de. educación superior especializada en la
modalidad abierta y a distancia
UNAM Universidad Nacional Autónoma de México. Institución
de enseñanza universitaria.
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura, es un organismo
que trata de establecer la paz mediante la cooperación
internacional en materia de educación, ciencia y
cultura.
WEBINAR Es un contenido formativo en formato vídeo que se
imparte a través de internet. La primera emisión es en
directo, pero lógicamente puede grabarse y volverse a
emitir a posteriori.
WHATSAPP Es una aplicación de chat para teléfonos móviles de
última generación, los llamados Smartphone. Sirve
para enviar mensajes de texto y multimedia
YOUTUBE Sitio web de origen estadounidense dedicado a
compartir videos.
ZOOM Es una herramienta esencial para equipos pequeños,
medianos y grandes que desean mantenerse en
contacto y continuar con sus flujos de trabajo diarios
con una interrupción mínima

13
14
 Capítulo 1. El derecho informático en la inclusión
educativa después del 2020

1.1 Delimitación del tema

En México, tras los sucesos derivados de la pandemia por Covid – 19, pone
de manifiesto que las autoridades educativas jamás contemplaron un panorama
así, aun después de casi un siglo transcurrido de la llegada de la gripe española,
que se consideró una de las más devastadoras a nivel mundial.

Cuando se pusieron en marcha acciones en materia sanitarias no fue

suficiente para contrarrestar esta situación. Pero en ese momento la parte
15
educativa no se tenía contemplado las acciones a emplear en la legislación
mexicana ante esta nueva modalidad de posibles situaciones similares en
generaciones futuras, sin embargo, un siglo después se ven modificados los
centros de educación, y con ello un cambio de 180° en la forma del trabajar a
distancia, tanto alumnos como maestros se ven rebasados ante tal situación.

Ante este panorama actual, que ha cumplido un año desde su anuncio en

los medios de comunicación y de parte de las autoridades Federales, pone de
manifiesto que no se tiene un plan de acción ante estas contingencias sanitarias.
No existen, manuales, programas de emergencia para las escuelas en sus
diversos niveles. El manejo de una inclusión digital en la forma de enseñanza en
México es una realidad que se está viviendo y no contemplada en los programas
educativos.

Solamente en el nivel básico hasta universitario, se contemplan la inclusión

educativa. Como programas de integración a hijos de jornaleros, de inmigrantes o
con capacidades diferentes. Pero la realidad es que en materia de inclusión digital
falta mucho por hacer. Una parte que no se ha visto y está en el último rincón, es
la educación preescolar. Debido a que es el primer contacto con la docencia por
parte de los educandos

Siendo está considerada como obligatoria, es también de considerar que

debería estar contemplada en la parte de inclusión, pero no solo por lo antes
mencionado, sino que, ante los cambios tecnológicos, la inclusión digital es una
realidad no analizada y que los educando hoy la requieren, no existen precedentes
al respecto.

Con lo cual, no hay un material que pueda respaldarlo e impulsar la

inclusión digital en la educación en preescolar, como un derecho de estos en la
adquisición de nuevas competencias, habilidades, destrezas en cuanto al manejo
de tecnología y educación a distancia.

Debemos contemplar que la educación inicial en preescolar debe avanzar

con los cambios de los demás sectores, la tecnología es uno de los que más se ha

16
proyectado y con ello a su paso lleva a un sinfín de actividades de su mano. No
menos importante es la educación. Siendo las TIC, y la labor docente los que han
de facilitar la transición y el aprendizaje de los educandos.

Tomando como base la educación inicial y las TIC hacia una inclusión
digital, deberá contemplarse sus limitantes actuales, sus carencias y lo que
conlleve a considerar la inclusión digital en la educación preescolar, como el
nuevo camino a tomar. Y con ello sentar las bases para poder dejar la educación
tradicional y dar paso a la educación tecnificada, es decir, con medios digitales al
alcance de estos durante sus procesos de aprendizaje en la etapa preescolar.

Ahora, reconsiderando los puntos anteriores, será bueno analizar dichas

carencias en el alumnado y los docentes, así como las mismas aulas donde se
imparte la educación y con qué medios se cuentan para la realización de sus
actividades.

Ya que no se tienen las plataformas, medios digitales, accesos a servicios

de internet y siendo este un suceso nuevo, la inclusión digital en la educación
preescolar ahora se convierte en una necesidad básica, dentro de una reforma a
la Constitución Federal en su artículo 3° y la Ley General de Educación. De la cual
se contemple un panorama de considerar esta parte como obligatoria a nivel
federal.

Por lo cual se ha de tomar la información que existe y analizar la viabilidad

de que esta, la educación preescolar, sea también contemplada y los medios
digitales sean algo cotidiano. Así como también considerar los posibles delitos a
los que se podrían exponer en la nueva modalidad educativa tras estos sucesos
de la pandemia por Covid-19 y sus nuevas variantes.

Con la colaboración de los docentes y padres de familia del Jardín de Niños

“Josefa Duran”. Y posteriormente ampliarse a otras estancias de la zona y sea
considerada como un derecho.

17
1.2 Objeto de estudio
Identificar el sustento legal, así como la normatividad que llegara a estar
contemplada, con respecto a una inclusión Digital en la educación preescolar, y
que se ha de desarrollar la misma al interior del Jardín de Niños “Josefa Duran”.
Con lo cual se documentará al respecto sobre la inclusión digital en preescolar y la
viabilidad de legislar el derecho a la inclusión digital en la educación preescolar en
los menores y su normatividad jurídica que actualmente se refiere a la inclusión,
dentro del marco normativo y jurídico.

Tomando como base los sucesos recientes en 2020 con la pandemia de

Covid-19 a la fecha, lo cual deja al descubierto la falta de una adecuada estructura
en materia educativa y de inclusión de medios tecnológicos en la enseñanza
preescolar de los menores. Dado que la Secretaria de Educación Pública tampoco
se planteó un panorama como este y que podría tal vez durar un par de años más
lo cual no se sabe con certeza. Ya que en el primer semestre se cortó la asistencia
de reuniones o aglomeraciones de personas, por consiguiente, en los diferentes
niveles educativos también se vio restringido el estar en clases presenciales.

Con ello parte del ciclo escolar 2019-2020 se vio afectado a su cierre. Por
otra parte, el transcurso del ciclo 2020-2021, está pasando por la misma situación,
con lo cual, los niveles de educación básica a universitario optaron por la
educación a distancia o virtual.

Sin embargo, la educación preescolar no está incluida de manera oficial, en

ella, se han utilizado diferentes medios o plataformas para hacer llegar la
información que los alumnos de preescolar requieren para su formación, en la cual
los padres de familia toman un papel fundamental en el desarrollo de estos. Con lo
cual es importante analizar la viabilidad de que también en este nivel, la inclusión
digital sea considerada como importante para los educandos de este nivel.

No se tienen precedentes al respecto de realizar esta acción, pero del

mismo modo, pone en evidencia que la falta de una transformación de los
procesos de enseñanza de un nivel presencial a un nivel virtual, es una realidad,

18
no se puede continuar con esta modalidad, es necesario adaptarse a los cambios
que se producen en cuanto a tecnología y métodos de enseñanza., de donde con
el desarrollo de habilidades desde este punto se creen estudiantes autogestivos. Y
con ello un análisis detallado al artículo tercero constitucional y a La Ley General
de Educación.

Tenemos que analizar la importancia de los medios digitales en el

aprendizaje, resulta importante al poder fomentarlo desde una temprana edad, las
cuales van a permitir desarrollar distintas destrezas y habilidades. Al tener un
manejo de los equipos digitales al perfeccionar la parte auditiva, visual y manuales
hasta cuestiones didácticas con alcances de acorde a su edad. Siempre y cuando
se cuenten con dichos medios y quienes lo tienen que tan accesible es para ellos.

Revisando que tan viable ha resultado para los educandos y maestros el

proceso de tomar clases en forma virtual, su índice de deserción ante esta
situación dentro de la Alcaldía de Coyoacán, en la Ciudad de México, al interior del
Jardín de Niños “Josefa Duran” durante el ciclo escolar 2020 – 2021, de donde no
cuentan con los medios necesarios para desarrollarse correctamente en este
ámbito, analizando posibles factores externos que también conllevan a que no sea
tan efectivo el desarrollo de aprendizaje en este sector tanto a padres como
alumnos y maestros. Por lo cual también será de suma importancia la información
recabada de primer fuente de los padres de familia del citado jardín de niños. En
las breves sesiones semanales en dicho plantel.

1.3 Condiciones espacio – temporales

El proyecto de intervención se realizará al interior del Jardín de Niños
“Josefa Duran”, con domicilio ubicado en Tepeyaucle sin número, Colonia Santo
Domingo, Alcaldía Coyoacán, C.P. 04369. CDMX. Del mes de octubre de 2020 al
mes de mayo del 2021.

Contando con la plantilla de un total de promedio de 385 alumnos, en dos

turnos (matutino y vespertino) del cual 165 alumnos en el turno vespertino,
distribuido con 6 grupos escolares y un total de una planta docente de 11

19
personas, una persona de servicios de intendencia, así como un asistente de
servicios. Conforman la plantilla en el mismo.

Para el desarrollo del presente trabajo esta será la población de estudio en

la cual se desarrollará el proceso del proyecto de intervención. Cabe destacar que,
en la misma escuela, está integrada por dos turnos con la misma plantilla docente,
administrativa y servicios, pero con diferente cantidad de alumnos.

Cuentan con la integración de la zona escolar 137, en el mismo recinto, con

un horario laboral de las 08:00 a las 18:00, del cual es administrado por una
supervisora y el personal de apoyo administrativo, en el citado horario.

Lo cual nos permitirá trabajar con la población muestra del turno vespertino
y con ello realizar la investigación del presente proyecto a su interior.

Ante la limitante de un acercamiento hacia los padres de familia en forma

directa, se procederá a la realización de recolección de información por medio de
un grupo de WhatsApp, supervisado por las maestras de los grupos y con el visto
bueno de la supervisora de zona escolar 137. Con el fin de que se tengan las
condiciones seguras para los educandos y tranquilidad de los padres de familia al
compartir la información que es necesaria para el desarrollo del presente proyecto
de intervención al interior del Jardín de Niños “Josefa Duran”.

Para este proyecto de intervención, se considera el análisis de la viabilidad

de la reforma al artículo 3° Constitucional para la Inclusión Digital en alumnos de
preescolar, considerándose como parte de la obligación del Estado de
proporcionar los elementos necesarios para que la educación sea inclusiva en los
medios digitales desde el nivel de preescolar. Con base en Tratados, Foros,
Revistas de investigación educativa, la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Guía Operativa para Escuelas Públicas (2018-2019) y Ley General
de Educación 2008 y demás materiales que sustenten a la misma, entre otras.

Siendo fundamental tomar en cuenta que tras los sucesos de Covid – 19, se
podrán realizar cambios en materia educativa que, al momento del planteamiento

20
del problema y su desarrollo, no estuvieron previstos, de tal manera que el tiempo
contemplado estará casi a la par con el cierre del ciclo escolar 2020- 2021.

1.4 Objetivos de la investigación

1.4.1 Objetivo general

Evaluar la viabilidad de legislar el derecho a la inclusión digital en la
educación preescolar en los menores. Con base en los artículos 3ª y 6ª de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con base en la Ley
General de Educación. Para el uso de las Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC) desde este punto educativo. Tras los sucesos de la pandemia
por Covid-19, como precedente al interior del Jardín de niños Josefa Duran, Turno
Vespertino, perteneciente a la zona escolar 137, en la Colonia Santo Domingo.
Alcaldía Coyoacán. Ciudad de México.

Con el análisis de estos puntos a considerar, deberá ser del conocimiento

de los docentes, padres de familia, así como las propias autoridades en materia
educativa en el país.

1.4.2 Objetivos particulares

 Proporcionar las bases para incorporar las TIC, para la inclusión
digital en la educación preescolar tras los sucesos del Covid-19.
 Ofrecer el fundamento legal para modificar la parte inclusiva en la
educación en el ámbito preescolar.
 Determinar la viabilidad de la modificación de los artículos 3° y 6° de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Así como
en la Ley General de educación.
 Lograr la participación de los padres, maestros y directivos para
aportar ideas con el fin de que quede el precedente de la inclusión
digital de la educación preescolar con los menores y sean
modificados en los programas y las propias leyes.

21
1.5 Planteamiento del Problema
En los años noventa, durante el siglo pasado el Programa para la
modernización Educativa contemplo el tema en la calidad educativa como una
prioridad de donde se da paso a una nueva normatividad y en su marco legal
dando paso a lo que hoy conocemos como Ley General de Educación.

En el país, después de los sucesos de la pandemia por Covid – 19, los

sistemas educativos en México se han visto alterados, ya que, en la actualidad, los
mismos se han enfocado a una educación presencial, mientras que la parte del
cambio a una educación de transición, a una virtual ha empezado su camino. No
se tenía contemplado este panorama y ahora se perfila como el nuevo modelo
educativo, hasta que llegue la normalidad.

De la educación inclusiva se ha hablado en algunos sectores, desde el nivel

básico hasta universitario. Sin embargo, en la parte de la enseñanza preescolar,
no ha sucedido lo mismo. Constantemente se habla de los medios digitales como
la forma con mayor apertura que incluirá desarrollar habilidades y crecer con ella.

Dentro de la evolución social, en el siglo XXI, la sociedad ha experimentado

cambios colosales que vinieron a modificar la forma de trabajar, vivir, convivir y de
aprendizaje. Principalmente en este último punto, con la llegada de la pandemia
por Covid - 19, la sociedad a nivel mundial se vio sumamente afectada, no menos
importante en México. Con ello surge un cambio social, involucrando a todas las
personas sin importar su edad, credo, etnia, estatus social, fue unánime la
afectación.

Sin embargo, hay un sector que tomaremos como población para el trabajo
de investigación, siendo esta, las niñas y niños en edad preescolar, al interior del
jardín de niños “Josefa Durán”, Turno Vespertino, perteneciente a la zona escolar
137, en la Colonia Santo Domingo. Alcaldía Coyoacán. CDMX. En el periodo
escolar del 2020-2021.

Su educación en esta etapa, como se ha mencionado conlleva a la

adquisición de destrezas, conocimientos y habilidades en su formación. Aunado a
22
la convivencia entre los menores que les permiten un desarrollo social con su
entorno, después de la familia. Se considera que durante los primeros años de
vida en la formación del menor se requiere personas en educación preescolar con
las actitudes y aptitudes necesarias para formar a los menores, además de tener
las herramientas necesarias para desarrollar el proceso. (SEP, 2014).

Precisamente en este último punto, incorporación de nuevas Tecnologías

de la Información y Comunicación (de ahora en adelante las llamaremos TIC) en la
educación preescolar, es un campo que no se ha contemplado y prácticamente
está en una etapa inicial después de los sucesos por el Covid-19. Es momento
que se vayan familiarizando con el uso de las TIC y los contenidos que puedan
desarrollar para su aprendizaje.

Ante este punto es necesario una reorganización en los programas de

estudio, así como los planes mismos. Tener adecuadas instalaciones que
permitan la interacción digital, de la mano con los avances tecnológicos se ha
encaminado a la tecnificación de la sociedad, cada vez es más común depender
de un sistema tecnológico que permite simplificar tareas y apoyar otras actividades
que anteriormente llevaban más tiempo.

No menos importante será conocer con que métodos o medios han de

contar los padres de familia para poder gestionar el aprendizaje de sus hijos en los
hogares de estos. Ante los cambios que se generaron en este proceso de
confinamiento y aislamiento social, para los alumnos fue un cambio muy
significativo, ya que, de una clase presencial, a donde estaban acompañados de
un docente, que en compañía de la misma realizaban actividades cognitivas,
motrices, sociales, didácticas en la que desarrollaban sus destrezas y habilidades.
Se vio afectada.

Ese entorno paso a un proceso en casa. Pero sin las herramientas

necesarias, tanto tecnológicas como las habilidades para desarrollarlas. Mientras
que para la educación básica se generan entornos adecuados en proceso de
adaptación y desarrollo, la educación preescolar ha quedado rezagada. Y requiere

23
se ponga atención ya que es el punto de partida en el aprendizaje de los
educandos y con él se han de desarrollar sus habilidades.

En una medida emergente, las autoridades educativas por parte de la SEP,

el secretario de educación, Esteban Moctezuma Barragán realizan una ponencia
con personal de Google for Education. Buscaron implementar la llamada La Nueva
Escuela Mexicana en línea. Desaprendiendo para aprender. Es decir, la estrategia
de educación a distancia durante esta emergencia sanitaria ante el Covid –19. G-
Suite, de Google, permite gestionar los sistemas educativos, con las nuevas
condiciones.

Mismas condiciones en escenarios reales o presenciales no pueden ser

sustituidos en su totalidad, ya que existirán materias o áreas que deberán tener
una enseñanza diferente, no podrán ser sustituidas. Aunque se cree un ambiente
ideal, deberá ser un proceso de transición pausado, pero seguro de ejecutarse.

Los planes educativos, deberán cambiar parcial y gradualmente ante este

proceso de transición. El Covid- 19 ha venido a generar ese cambio que
posiblemente se contempló a futuro, pero que esté, vino a acelerar y modificar el
proceso de enseñanza al interior de la aulas en todos los niveles académicos.
Pero desde el primer eslabón, que es la educación preescolar deberá de gestarse
los cambios necesarios para su correcta ejecución.

Ahora será necesario contemplar posibles escenarios a futuro, ante

situaciones pasadas, como la gripe española y el actual Covid- 19 y reconsiderar
la transición a una educación en medios digitales como una evolución en la
educación que viene con la tecnificación actual.

Repetimos, el proceso por el que se está atravesando ante el Covid-19,

vino a cambiar la forma de realizar nuestra vida diaria. Ahora es tiempo de ver a
un nuevo modelo educativo muy de la mano con las TIC, y así mismo su
regulación legislativa teniendo como primicia una oportunidad de desarrollar
competencias más apegadas a los cambios tecnológicos que se están viviendo,
cambios que son a pasos agigantados y que permiten un mundo tecnificado, un

24
mundo donde la tecnología forma parte de la vida diaria de las personas, donde la
mayoría de las cosas tienen innovación tecnología y forma parte del uso cotidiano.

Por tal motivo, es importante señalar que estas cuestiones deberán ir a la

par en la educación, no sea dicho nada más por la contingencia sanitaria actual,
sino por la apertura a nuevos panoramas educativos donde el aprendizaje sea
considerado un derecho como lo marca la Constitución, la inclusión digital
educativa es una realidad que llego para quedarse y con ella el cambio en la forma
de enseñanza, de pasar de las clases presenciales, a las clases virtuales, donde
se entienda el aprendizaje autogestivo, siendo una nueva forma de adquirir
conocimiento.

Esta propuesta es innovadora, al menos para México. La cual deberá estar

contemplada para las generaciones futuras como la forma de una nueva
educación, no sin antes analizar la infraestructura digital con la que cuenta México,
en esta materia. Del mismo modo, la preparación con la que cuentan los docentes
al respecto, la modernización en sus programas. Donde, repetimos, se trabajó
durante mucho tiempo con una educación presencial, una enseñanza donde se
formaron alumnos, mas no estudiantes.

Es importante resaltar que la etapa preescolar sienta las bases del

desarrollo y la formación cognitiva en los infantes, por lo cual, los nuevos planes
educativos deberán reestructurarse y trabajar en ella de manera muy puntual.

Si bien es importante los cambios en el aspecto legislativo para modificar

acciones en cuestiones educativas, por lo menos en un periodo aproximado de
treinta años, se han realizado cinco modificaciones en el plano concerniente al
artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Las
más significativas han sido en 2013 y 2018. La que nos concierne en este aspecto
es la relacionada con la educación preescolar la cual se consideró de la siguiente
manera.

25
 1. En la oferta educativa, su cobertura, la demanda, teniendo presente la
educación preescolar o la educación medio superior y superior (como
obligatorias)
2. En la regulación de los procesos de ingreso, permanencia y promoción de
los docentes que conforman el sistema educativo que condujo a sostener el
discurso de la calidad de los aprendizajes y mejora a través de la idoneidad
de sus docentes.

En estos puntos, antes mencionados, destacamos la obligatoriedad de la

educación preescolar, así como la importancia en la regulación de los procesos de
los docentes en calidad de los aprendizajes. Si lo interpretamos de conformidad al
tema de estudio de la presente investigación, tendríamos que en el aspecto
educativo el acceso a internet y medios o herramientas digitales son
imprescindibles para el desarrollo de aprendizaje de los menores. Para la parte de
los docentes en el nivel preescolar, es necesario su actualización en el uso de
estas herramientas y que existan los medios idóneos para el desarrollo de la
enseñanza educativa.

El análisis adecuado del marco legal y normativo implica realizar una

revisión de cada lineamiento, normatividad y del mismo artículo 3° de la CPEUM.
Con ello replantear los nuevos escenarios que sean analizados y cuestionados, a
los que nos hemos de enfrentar en el futuro por un posible suceso sanitario como
lo vivido desde el 2020, o bien, ante el traslado de una educación a medios
digitales de enseñanza académica, yendo de la mano con la tecnificación que
forma parte de nuestras vidas en este desarrollo global.

1.6 Justificación
El objetivo del presente proyecto de intervención es analizar en el ámbito
educativo, a nivel preescolar en el Jardín de niños “Josefa Durán”, Turno
Vespertino, perteneciente a la zona escolar 137, en la Colonia Santo Domingo.
Alcaldía Coyoacán. CDMX. En un horario de trabajo para el proyecto de las 11:00
a 18:00 horas. Contando con la plantilla de un total de promedio de 385 alumnos,
en dos turnos (matutino y vespertino) del cual 165 alumnos en el turno vespertino,
26
distribuido con 6 grupos escolares y un total de una planta docente de 11
personas, una persona de servicios de intendencia, así como un asistente de
servicios. Conforman la plantilla en el mismo.

Que de los sucesos derivados de la pandemia por Covid-19, trajeron

consigo un cambio en la forma de enseñanza al interior de las aulas. Esta
problemática se ve complicada, ya que no ha existido una nueva visión de
enseñanza; aun con los avances que tenemos, no todos los sectores tienen el
alcance y la posibilidad de tener una educación inclusiva.

Ante tal hecho, se ha analizado la parte de inclusión ante los sucesos por la
pandemia. Si bien es cierto que, en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en su artículo 3°. Nos menciona la educación inclusiva, es también
verdad que no se ha realizado adecuadamente. Y nos dice lo siguiente “Toda
persona tiene derecho a la educación. El Estado -Federación, Estados, Ciudad de
México y Municipios- impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar...
Corresponde al Estado la rectoría de la educación, la impartida por éste, además
de obligatoria, será universal, inclusiva, pública, gratuita y laica” (CPEUM, 2020).
También, analizando la Ley general de Educación, y por parte de la SEP. En la
Guía Operativa para Escuelas Públicas de la Cdmx deberá darse pauta para este
rubro.

Abordar una educación inclusiva en este sector es importante, ya que, por

los medios digitales, la educación actual ha tomado otro rumbo, mismo que será el
precedente a la nueva modalidad de aprendizaje, partiendo desde preescolar, que
es ahí donde se forman las bases del conocimiento educativo. Teniendo una
inclusión real a la educación.

Ya que desde 2014, surge El Programa para La Inclusión y la Equidad

Educativa (PIEE). De donde solo se contempla a la educación básica en niños y
niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes (PRONIM), sin que es esta se
tenga contemplada la educación preescolar. Pero ante esta situación pandémica
por Covid-19 es necesario replantear esta forma de inclusión. No solamente en

27
esos puntos o para personas con capacidades diferentes. Es también para
educandos que deberán adquirir destrezas que les permitan tener las
herramientas necesarias para desarrollar su forma de aprendizaje.

Esta nueva realidad, ante el Covid-19 ha puesto de manifiesto la

desigualdad social que se vive en México y en el mundo. Pero para el caso del
país, dichas desigualdades de aprendizaje han afectado todas las esferas
sociales, se ha hecho del conocimiento, que tanto estudiantes de educación
básica hasta universidad se vieron rebasados, ya que a las partes más
vulnerables se vieron afectadas. Se contempla este rubro en la educación, sin
embargo, no solo en el ámbito nacional se empezó a contemplar esta situación,
sino que organismos no gubernamentales, también han considerado datos que se
manifiestan a nivel mundial.

Tal es el caso del Global Education Monitoring Report, de la UNESCO, que

en su reporte 2020, expone que “alrededor del 40% en países de bajos y medios
recurso no se dará apoyo a los alumnos y quedaran excluidos…cerca de 24
millones de educandos en etapa preescolar hasta universitario, tienen riesgo de no
regresar a las aulas debido al COVID-19” (GEM 2020).

Ante los datos expuestos, será necesario exponer que la inclusión digital en
la educación preescolar en los menores y su normatividad jurídica que
actualmente se refiere a la inclusión, dentro del marco normativo y jurídico no está
contemplado en los planes y programas educativos a nivel nacional. Por lo que
será necesario replantearse esta nueva modalidad.

Dando como resultado, con todos los elementos reunidos, un análisis, sobre
la viabilidad de legislar la parte de la inclusión digital en la educación preescolar.

1.7 Utilidades de la investigación

El presente proyecto de intervención está orientado a realizar un análisis en
la legislación sobre la Inclusión Educativa de los medios digitales. Tomando como
punto de referencia la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en
su artículo 3°, como población muestra los alumnos, padres de familia y docentes
28
del Jardín de Niños “Josefa Duran”. Y con la documental recabada podrá hacerse
un análisis detallado de los elementos que intervienen en dicho proceso.

Se tiene contemplado que sirva de precedente para que las autoridades

educativas y hasta el ejecutivo federal analicen la viabilidad de reformar el artículo
3° Constitucional, con base al derecho a la inclusión digital en la educación
preescolar, dentro de este segmento. Con el fin de crear ambientes de interacción,
después de los sucesos por la pandemia por Covid-19. Tomando los puntos más
sobresalientes de esta investigación y que puedan ser llevados a la realidad que
se requiere en materia educativa en el país.

Teniendo la posibilidad de que este análisis sirva de precedente para tal fin,
se tiene que en la actualidad hay elementos a favor de la educación digital, los
elementos de tipo digital, tal como tabletas, laptops, celulares inteligentes, entre
otros. Así como los mismos docentes y padres han estado aprendiendo y
descubriendo funciones nuevas que se generan con estos dispositivos, desde una
videoconferencia grupal, el seguimiento a una ponencia en tiempo real, él envió de
archivos y documentos, por mencionar unos cuantos. Nos han permitido ir
adquiriendo destrezas. Por consiguiente, el facilitarles esos medios a los
educandos y con la correcta guía, se podrá trabajar adecuadamente en su
formación de aprendizaje en estos medios digitales.

Por lo cual es importante que, desde su primera formación e interacción con

el aprendizaje, sea realizado por estos medios, los próximos futuros docentes
deberán entrar a este medio de aprendizaje tecnológico, apoyado desde una
reforma educativa, que contemple la inclusión digital en la educación preescolar.

Por su parte, para ellos, los educandos podrán tener una manifestación de
ideas y conceptos desde temprano, el manejo de datos e información en tiempo
real, crear contenidos digitales y aprendizaje. Pero todos los elementos antes
mencionados serán posibles si realmente se comienza a trabajar en este punto.

Por lo que es necesario el análisis detallado de la información recabada y

contemplar la viabilidad de dicha propuesta dentro del marco normativo y

29
constitucional en materia educativa. Que, si al menos no se considerara viable,
sembrara el precedente en este rubro. Y posiblemente más adelante sea
contemplado como una iniciativa de ley que permita tener las condiciones ideales
para que se lleve a cabo. Y con ello dar el paso hacia una transición educativa
gradual, que brinde las oportunidades en circunstancias de igualdad y equidad en
materia educativa, donde todos puedan tener las mismas oportunidades.

1.8 Hipótesis

1.8.1 General
Los rápidos avances en materia de tecnología, así como el boom de las
TIC, en la mayoría de las cosas que hacemos a diario, con esta modernidad, la
digitalización de los medios, deben ser considerados como una oportunidad.
También es cierto que ante tales eventos estamos expuestos a ser víctimas de un
delito de tipo cibernético. Pero fuera de ello, la oportunidad de crecer junto con los
avances posiciona a las personas con mejores destrezas y habilidades para el
desarrollo de su aprendizaje escolar.

Las condiciones actuales de los centros educativos en nivel preescolar se

vieron afectados por el Covid-19, teniendo efectos desfavorables en el aprendizaje
y capacidades de los alumnos, ya que no existe una inclusión digital en la
educación preescolar en los menores.

Ha resultado un tanto difícil ya que, acostumbrados a una educación

presencial, es más fácil para ellos la adquisición de conocimientos y destrezas que
le van a permitir continuar al siguiente peldaño, la educación básica. Sin embargo,
la ventaja de ellos es que su aprendizaje es más rápido a esa edad y la inclusión
digital podrá impulsar la adquisición de ese conocimiento.

En ese sentido se puede tener un instrumento referencial al respecto sobre

el análisis de la viabilidad de legislar la inclusión digital en la educación preescolar.
A partir de los sucesos de la pandemia por Covid - 19

30
 1.8.2 Especificas
I. La infraestructura y los recursos materiales, en el uso de medios
digitales o TICG, son factores que los alumnos de preescolar necesitan
para su desarrollo.
II. La formación de los docentes en el uso de las TIC, para el desarrollo
de una inclusión digital en la educación preescolar de los alumnos favorece
la interacción en la enseñanza.
III. La falta de la inclusión digital en la enseñanza preescolar se ve
afectada por no estar contemplada en la Constitución y en la Ley General
de Educación
IV. La inclusión digital en la educación preescolar tiene efectos
favorables en el aprendizaje y capacidades de los menores
V. Una modificación a los artículos 3ª y 6ª de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y Ley General de Educación, con referencia
a la inclusión digital en preescolar, permitirá un avance significativo en
materia educativa.

1.9 Metodología
Se realizará un análisis de sobre el panorama tras los sucesos de la
pandemia por Covid – 19, en el nivel educativo de preescolar que se ha visto
afectado por el suceso antes mencionado, a nivel mundial. En especial en México
y como la falta de una legislación en materia educativa para la Inclusión Digital en
Preescolar.

Se analizará la información recabada en forma documental. Para analizar la

viabilidad de la inclusión digital y su normatividad en la educación preescolar
después de la pandemia de Covid-19” es factible, y sea propuesta una
modificación a la Ley General de Educación y el Artículo 3ª Constitucional en
materia de inclusión para la educación preescolar.

Con base en la información obtenida se analizará si en la presente

reglamentación y en la propia Constitución Política de los Estados Unidos

31
Mexicanos, la inclusión de los medios digitales es viable a la educación
preescolar. Apoyándose en la siguiente metodología.

De la metodología, se utilizará el método inductivo, de análisis y cualitativo.

Realizando una investigación descriptiva, analizando las variables posibles; con
base en el análisis documental. Para poder desarrollar el presente proyecto de
intervención.

Dicha planeación permitirá ejecutar las actividades de forma sincrónica,

atendiendo a que los tiempos acordados, sean cumplidos, con el fin de ejecutar el
plan de trabajo en la institución donde se presentará el desarrollo del proyecto de
intervención.

Tomando como punto de análisis el método de análisis-síntesis, el cual se

utiliza en todo el proceso de investigación, ya que se utiliza en estudio de normas
e instituciones que requieren ser descompuestas en su forma para caracterizarlas
y destacar las partes y el todo.

Del método histórico-lógico. El cual nos va a permitir y enfocar el objeto de

estudio (la viabilidad de la inclusión digital en la educación preescolar) en su
desarrollo en la legislación mexicana. Con lo cual se ha de desarrollar el presente
trabajo del proyecto de intervención.

CAPITULO 2 La educación en México

32
 Sobre la educación en México

La educación en México ha tenido pocos avances, se han realizado

diferentes programas y evaluaciones para determinar su calidad, en los diferentes
sexenios que han transcurrido. Sin embargo, se plantean acciones para su mejora
tanto con alumnos, como con personal docente. La infraestructura de las aulas
escolares, el alcance que se tiene, entre otros. Por lo que es importante conocer
su normatividad desde la base misma de la propia constitución y sobre la Ley
General de Educación.

Es importante conocer que, con base en lo anterior, el Estado mexicano ha

llegado a participar en foros, congresos, con el fin de expandir sus lasos
diplomáticos, pero también al adherirse a ellos adquiere una obligación, la cual se
33
ha de dar cumplimiento en los términos en que se hayan generado. Con lo cual su
obligación es llevarlos a cabo en los lineamientos que marca su soberanía.

En el ámbito educativo, la constitución marca la pauta para dar a conocer

los lineamientos en el ámbito de educación, las obligaciones que el adquiere y los
actores que participan en el desarrollo de la misma. Con estos puntos se
desprende que ha de regular la educación en México por medio de la Ley General
de Educación

2 Marco jurídico de la educación

En un nuevo milenio, con los avances tecnológicos, la modernidad que ha
representado el uso de las TIC ha traído cambios en un ambiente general, del
mismo modo, la educación en el país ha experimentado esta parte, cambios y
actualización. Actualmente dentro del marco normativo de este rubro, La Ley
General de Educación es la encargada de direccionar las acciones encaminadas a
cumplir con lo estipulado en el artículo tercero Constitucional 1. Así mismo, en las
últimas tres décadas se han generado cambios significativos en este mismo, pero
los que más destacaron fueron ejecutados del 2013 al 2018, Durante el mandato
del entonces presidente Enrique Peña Nieto, teniendo un efecto en las leyes
secundarias, acuerdos, programas y reglamentos, por mencionar algunos.

Considerada dentro del ámbito legal como la Ley Suprema dentro de la

parte Jurídica en el sistema mexicano, y de la cual emanan las demás leyes que
van a regular la conducta de los individuos dentro de la nación, es decir, crea las
bases para la generación de órganos que ayudaran a dar dirección jurídica, con
sus limitaciones y facultades, del mismo modo que estipula sus derechos, también
es un conjunto de conceptos que dan garantía a las personas. Es decir, son los
principios y objetivos que dan dirección a la nación.

Dentro de su contenido está integrado por 136 artículos, dentro de los

cuales, en su Título Primero, Capitulo I. De los Derechos y sus Garantías.
Menciona la base que regula la educación en el territorio nacional. Del cual implica

1
CONSTITUCIÓN Política - Reformas por Periodo Presidencial ([Link])
34
que el Estrado Mexicano garantizara el derecho a la educación, para todas las
niñas y niños en la edad de iniciar la educación obligatoria, en su etapa
preescolar, reúna las condiciones de acceso, permanencia y aprendizaje, así
como la inclusión en un aspecto más amplio.

Como lo estipula el artículo 1° de la constitución en su párrafo 1 y 2,

comenta lo siguiente.

Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las

personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en
esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su
protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse,
salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución
establece. Párrafo reformado DOF 10-06-2011

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán

de conformidad con esta Constitución y con los tratados
internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a

las personas la protección más amplia. Párrafo adicionado

DOF 10-06-20112

Lo que resalta del análisis de estos dos párrafos en comento, es que la

educación es una garantía, como tal respaldada en la propia constitución, es de
considerar que, tomando este punto, la inclusión digital en la educación deberá
considerarse como una forma más de enseñanza, a partir de los sucesos de la
pandemia de Covid-19. Con lo cual es importante analizar el artículo 3° y 6° de la
carta magna y demás leyes o reglamentos que tengan algo que ver con el
aspecto educativo.

2
Cámara de Diputados. Congreso de la Unión. (2020, 8 mayo). Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. [Link].
[Link]
35
2.1 Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos
En el estudio de los artículos constitucionales con injerencia a la educación,
como un derecho humano. Se realiza un análisis en el ámbito nacional, donde se
hace énfasis en los propósitos de darle una mejora como factor de transformación
y progreso dentro de la sociedad mexicana. Sin olvidar el punto de una garantía a
los Derechos Humanos y un derecho en los niños, donde el Estado, actúa como
medio que ha de cubrir la necesidad en este sentido. En la actualidad el artículo 3°
Constitucional, de publicación 2020, se expresa literalmente de la siguiente
manera:

Artículo 3o. Toda persona tiene derecho a la educación. El

Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y Municipios-
impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar, primaria,
secundaria, media superior y superior. La educación inicial,
preescolar, primaria y secundaria conforman la educación
básica; ésta y la media superior serán obligatorias, la
educación superior lo será en términos de la fracción X del
presente artículo. La educación inicial es un derecho de la
niñez y será responsabilidad del Estado concientizar sobre su
importancia.
Corresponde al Estado la rectoría de la educación, la impartida
por éste, además de obligatoria, será universal, inclusiva,
pública, gratuita y laica…
El Estado priorizará el interés superior de niñas, niños,
adolescentes y jóvenes en el acceso, permanencia y
participación en los servicios educativos
Las maestras y los maestros son agentes fundamentales del
proceso educativo y, por tanto, se reconoce su contribución a la
trasformación social. Tendrán derecho de acceder a un sistema
integral de formación, de capacitación y de actualización

36
retroalimentado por evaluaciones diagnósticas, para cumplir los
objetivos y propósitos del Sistema Educativo Nacional.
Los planteles educativos constituyen un espacio fundamental
para el proceso de enseñanza aprendizaje. El Estado
garantizará que los materiales didácticos, la infraestructura
educativa, su mantenimiento y las condiciones del entorno,
sean idóneos y contribuyan a los fines de la educación.
En las escuelas de educación básica de alta marginación, se
impulsarán acciones que mejoren las condiciones de vida de
los educandos, con énfasis en las de carácter alimentario.
Asimismo, se respaldará a estudiantes en vulnerabilidad social,
mediante el establecimiento de políticas incluyentes y
transversales.
En educación para personas adultas, se aplicarán
estrategias que aseguren su derecho a ingresar a las
instituciones educativas en sus distintos tipos y modalidades.

f) Será inclusivo, al tomar en cuenta las diversas capacidades,

circunstancias y necesidades de los educandos. Con base en
el principio de accesibilidad se realizarán ajustes razonables y
se implementarán medidas específicas con el objetivo de
eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación;
Inciso adicionado DOF 15-05-2019
g) Será intercultural, al promover la convivencia armónica entre
personas y comunidades para el respeto y reconocimiento de
sus diferencias y derechos, en un marco de inclusión social;
Inciso adicionado DOF 15-05-2019
IX. Para contribuir al cumplimiento de los objetivos de
este artículo, se crea el Sistema Nacional de Mejora Continua
de la Educación, que será coordinado por un organismo público
descentralizado, con autonomía técnica, operativa,
37
 presupuestaria, de decisión y de gestión, con personalidad
jurídica y patrimonio propios, no sectorizado, al que le
corresponderá:
a) Realizar estudios, investigaciones especializadas y
evaluaciones diagnósticas, formativas e integrales del Sistema
Educativo Nacional;

b) Determinar indicadores de resultados de la mejora continua

de la educación;3

En este rubro dicha educación será laica, gratuita con la contribución en el

desarrollo de los individuos, potencializando sus facultades, fortaleciendo la
conciencia de nacionalidad y soberanía

De tal forma que, en ella, desde un principio, se ha marcado la pauta para

la educación impartida por el Estado de forma obligatoria en inicial y preescolar.
Donde es considerada como un derecho. Aunado a ser inclusiva. Priorizando el
interés de los educandos, con un acceso a los servicios educativos.

Tomando en cuenta que las maestras y maestros, como eje fundamental de

la educación de los menores, tendrán la oportunidad de participar en la formación,
capacitación y actualización. Esta última parte es muy importante ya que, ante los
cambios constantes en materia de cambios tecnológicos, su capacitación debe ir
de la mano para no generar un rezago educativo.

También es parte del Estado garantizar los medios para el desarrollo de los
planes educativos, así como fomentar la inclusión. Como se puede ver, la
inclusión es un punto plasmado en la constitución mexicana. Así que, con base en
tal primicia, es importante analizar y profundizar en la parte de inclusión digital
para los educandos de preescolar, como un derecho fundamental para el correcto
desarrollo de sus habilidades cognitivas.

3
Cámara de Diputados. Congreso de la Unión. (2020, 8 mayo). Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. [Link].
[Link]
38
 En este punto del marco normativo, que regula la educación en la
impartición que hace el Estado mexicano, ante instituciones, como la SEP,
organismos descentralizados, aquellos que son coadyuvantes en los procesos
educativos con la validación oficial. Se apegan y derivan del propio artículo 3°
constitucional.

2.2 Artículo 6° Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos
El artículo 6° de la Constitución mexicana se analiza la libertad fundamental
en la expresión de las ideas, pero en su párrafo tercero, realiza la afirmación
donde el Estado tendrá garantizado el derecho a accesar a las TIC también
incluye la banda ancha e internet, de donde nos es importante resaltar que dada la
evolución en los procesos educativos el acceso a estos medios resulta
importantes para llevar a cabo la meta, los cambios graduales en las TIC van de la
mano con la educación.

Para poder dar cumplimiento en lo referente a la educación existen otros

componentes que son básicos en el proceso, y uno de ellos es el acceso a una
red que permita la transmisión de datos e información. Conocida en la actualidad
como Internet, misma que ha sido parte esencial del buen funcionamiento de las
TIC. Al respecto la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hace
una mención de este elemento sin profundizar en él. Como parte fundamental en
la educación, el acceso a los medios necesarios para que los educandos
adquieran los conocimientos, habilidades y destrezas el uso de herramientas
tecnológicas.

El artículo 6° de la CPEUM, en su párrafo tercero comenta lo siguiente

“El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías

de la información y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha
e internet.”4
4
Cámara de Diputados. Congreso de la Unión. (2020, 8 mayo). Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. [Link].
39
 Lo cual, si se establece como lo estipula, es una parte que debe de llevarse
a cabo dentro de los términos que competen a la educación. Como parte de llevar
una educación obligatoria e inclusiva. El acceso a los medios que permitan
trabajar con las TIC en los educandos también forma parte de las obligaciones del
Estado, para poder cumplir con esa primicia.

2.3 Reformas educativas

De 1917 hasta el año 2018, la Constitución mexicana ha tenido diferentes
modificaciones en su estructura, sus artículos han sido adaptados a las nuevas
realidades que van generándose con la actualidad social, política, cultural y
educativa. De las garantías en el reconocimiento de los Derecho Humanos se
reconoce en su artículo 1°, lo cual lleva de la mano los subsecuentes, entre ellos
en artículo 3°. Que es objeto de análisis en su esencia sobre la educación de una
forma inclusiva., donde el gobierno se ve obligado a cobijo de protección y la
garantía de esta.

Su derecho fundamental está orientado a la educación. Desde 1917 se

intentó cambiar la forma social del pensamiento de las personas por medio de la
educación, por un medio de formación de nuevos ciudadanos con alcance a la
educación y que al mismo tiempo dieran una mejora en su calidad de vida.
Teniendo a lo largo de ese tiempo cambios significativos que a continuación se
describen.

Reformas ocurridas al artículo 3° Constitucional

Periodo Concepto

1934 Expresa la más amplia perspectiva de transformación social de

la Revolución mexicana en la administración cardenista,
instituyendo la educación socialista y la primaria obligatoria.
Además, da precisión a la autoridad estatal y crea una facultad
del Legislativo para unificar y coordinar la educación en la
República

1946 Establece un humanismo de unidad nacional que ya había sido

sancionado en la reglamentación del artículo en 1942, proceso
que no rompía con algunos valores del texto de 1934 como la
[Link]
40
 educación racional, expresada con diversa forma y alcance; crea
el compromiso de que toda la educación estatal sea gratuita;
1980 Reconoce un cambio cultural relevante por medio de la
autonomía de las instituciones de educación superior;

1992 Amplía la libertad de la educación privada y limita la gratuidad a

la educación que imparta el Estado, el cual queda obligado a
promover y atender otros tipos y modalidades educativos;

1993 Afirma el derecho de todo individuo a la educación y establece la

obligatoriedad de la secundaria, además de precisar la facultad
sobre planes y programas de primaria, secundaria y normal
como propia del Ejecutivo Federal, en lugar del Estado;

2002 Hace obligatoria la educación preescolar y la integra con la

primaria y la secundaria para conformar la educación básica;

2011 Integra a los fines de la educación el de fomentar “el respeto a

los derechos humanos” (párrafo 2);
2012 Obligatoriedad de la educación media superior;

2013 Se establecen los medios institucionales para garantizar “la

calidad en la educación obligatoria” en términos de alcanzar “el
máximo logro de aprendizaje de los educandos” (párrafo 3);

2016 Se incorpora la Ciudad de México como entidad al definir la

educación que imparta el Estado.
Fuente: Revista mexicana de investigación educativa, RMIE vol.24 no.80 México ene. /mar. 2019

Después de la creación de la Secretaria de Educación Pública, se han

gestionado varias reformas en la materia del artículo 3° Constitucional. Siempre
con miras en una mayor cobertura para la población en la edad escolar y las
mejoras en el sistema educativo. Llegando a convertirse en la década de los años
noventa como una prioridad en el aspecto del Plan Nacional de Desarrollo de los
gobiernos. Hasta nuestros días.

Tomando en consideración la última en mayo del 2019, es de considerarse

que se adicionan y derogan diversas disposiciones. En esta materia en el artículo
3° y 31:

41
  Se cambia el concepto a excelencia por el de calidad, de la reforma
anterior con lo que se busca un máximo en el aprendizaje de los
educandos, del mismo modo su pensar en forma crítica.
 Con referencia al artículo 31 Constitucional, determina que los
padres de familia, también les corresponde y son responsables de la
participación en la educación dentro de la institución, con el
desempeño y progreso de sus hijos.

Dentro de los cambios realizados en esta materia, también se dan otros en

cuestión de instituciones que se encargan de dar seguimiento a las acciones
encaminadas a realizar los objetivos de la educación en el país, siendo el caso
donde desaparece el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE),
que será sustituido por el Centro Nacional para la Revalorización del Magisterio y
la Mejora Continua de la Educación. Con esto se busca generar un marco de
certeza al evaluar los programas educativos desde otra perspectiva.

2.3 Ley General de Educación

Como segundo punto en la regulación de la educación está el analizar la
estructura y contenido que la Ley General de Educación, la cual se sustenta con
base en la regulación del artículo 3° Constitucional, donde establece los
lineamientos, medios y fines en materia de educación.

Dentro del tema de estudio, el esquema básico que se maneja y del cual es
objeto la presente investigación, está configurado por tres niveles que son
preescolar, primaria y secundaria. De lo anterior únicamente se centra en el tipo
preescolar, ya que este es el punto de partida para llegar a la inclusión digital en la
educación.

La educación preescolar está organizada para ser cubierta en un periodo de

tres años, mismo que da inicio cuando el infante tiene 3 años, del cual se lleva a
cabo de la siguiente manera. El primer año de educación preescolar son
considerados los niños de tres años, en el segundo año del curso están los
infantes de cuatro años y finalmente en el tercer año es para los que cumplen

42
cinco años y al finalizar tendrán seis años para tener su ingreso a la educación
primaria.

Del artículo 2 de la Ley General de Educación se ha establecido lo

siguiente:

Artículo 2. Todo individuo tiene derecho a recibir educación y,

por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas
oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con
sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones
generales aplicables.

La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y

acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al
desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y
es factor determinante para la adquisición de conocimientos y
para formar a mujeres y a hombres, de manera que tengan
sentido de solidaridad social...

Como se observa en el análisis del artículo en comento, menciona que todo

individuo tendrá el derecho de recibir educación de calidad, con las condiciones de
equidad. Ante esta parte se ha de considerar e interpretar que, sin excepción de
nadie, las personas podrán acceder a los sistemas educativos.

Del artículo 7º. Nos hace la mención en la fracción VI; de la igualdad de las
personas y propiciar una cultura de legalidad, de la inclusión.

Del artículo 10. Nos refiere a que las instituciones escolares nacionales, al
impartir la educación será de tal manera que exista la inclusión.

43
 Del artículo 12. Nos refiere en la fracción III. Que han de mantenerse
actualizados, con formatos accesibles los materiales educativos, con la amplia
participación de los actores en el proceso educativo.

Del artículo 23. Nos refiere, que las escuelas contaran con instalaciones
accesibles y demás elementos necesarios para realizar las funciones que les
competen.

Del artículo 33. Menciona en la fracción II Bis, el desarrollo, bajo el

esquema de inclusión, programas de capacitación a personal docente que
atienden alumnos con discapacidades y actitudes sobresalientes.

Por otra parte, de forma textual al llegar al 41 y 59, se expresa lo siguiente:

Artículo 41.- La educación especial tiene como propósito

identificar, prevenir y eliminar las barreras que limitan el
aprendizaje y la participación plena y efectiva en la sociedad de
las personas..., en un contexto educativo incluyente, que se
debe basar en los principios de respeto, equidad, no
discriminación, igualdad sustantiva y perspectiva de género. 5

Del artículo en comento, han de referirse a la eliminación de barreras, como

las vista ahora, al momento de transmitir sus contenidos en diferentes plataformas
para los educandos.

Artículo 59.-...

En el caso de educación inicial deberán, además, contar con

personal que acredite la preparación adecuada para impartir
educación; contar con instalaciones y demás personal que
satisfagan las condiciones …6

5
Cámara de Diputados. Congreso de la Unión (2019, 30 septiembre). Ley general de Educación.
[Link]. [Link]

6
(Vid)Ley General de Educación
44
 Como se han analizado de los artículos en particular, efectivamente tenemos un
planteamiento a la educación inclusiva, pero hacia otros rubros. No así, a la
inclusión digital desde el ámbito preescolar. Que antes estos cambios será
importante replantearse este punto. El cuál es el análisis de la presente
investigación.

2.4 Educación en el ámbito internacional y México

Durante su desarrollo como Estado mexicano, este ha tenido la voluntad de
generar la adhesión a diferentes organizaciones y participando en otros congresos
en diferentes ámbitos, así como formar parte de las Naciones Unidas. Dentro de
este rubro se mencionarán algunos puntos los cuales el Estado reconoce
elementos claves en el aspecto de la Educación como un derecho fundamental.

Como se aprecia y en relación con el Artículo 3° Constitucional, el Estado

mexicano reconoce la calidad imprescriptible e inherente al ser humano sobre el
acceso a la educación. Del mismo modo dentro de esta en su artículo 1°, pone de
manifiesto que “En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de
los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las
garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse,
7
salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece”

2.4.1 Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948

Desde el año de 1948, en el cual se firmó la Declaración Universal de los

Derechos Humanos, se hace hincapié en la educación, en el siguiente artículo en
su párrafo primero.

“Artículo 26.

1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe

ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción

7
(Vid) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
45
 elemental y fundamental. La instrucción elemental será
obligatoria.”8

En este sentido, al hablar del derecho a la educación como un derecho

humano y reconocido como tal en el ámbito internacional, resulta importante
determinar que es inherente a todos los individuos en las naciones. Del mismo
modo en el Estado mexicano, este tiene la obligación de dar cumplimiento al
mismo dentro de los lineamientos que se estipulan en el artículo 3° Constitucional.

2.4.2 Convención sobre los Derechos del Niño, 1989

De la convención sobre los Derechos de los Niños, se abordaron temas
que abordan la protección de los derechos culturales, sociales, económicos,
civiles y políticos. Los cuales son normas para la protección en los menores, así
como sus derechos. De la cual, los Estados participantes adquieren el
compromiso de cumplir dichos acuerdos y está compuesta por 54 artículos, del
cual mencionaremos la parte de educación con referente a este tenemos lo
siguiente:

Artículo 28

1. Los Estados Parte reconocen el derecho del niño a la

educación y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y
en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho,
deberán en particular: a) Implantar la enseñanza primaria
obligatoria y gratuita para todos;

3. Los Estados Parte fomentarán y alentarán la cooperación

internacional en cuestiones de educación, en particular a fin de
contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetismo en todo el
mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos técnicos y a
los métodos modernos de enseñanza. A este respecto, se

8
Naciones Unidas. (2020, 1 junio). La Declaración Universal de Derechos Humanos.
[Link]
46
 tendrán especialmente en cuenta las necesidades de los
países en desarrollo.

Artículo 29

1. Los Estados Parte convienen en que la educación del niño

deberá estar encaminada a:

a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad

mental y física del niño hasta el máximo de sus posibilidades; 9

Lo que se desprende de este artículo, es que los Estados que reconocen lo

estipulado en dicha convención, como derecho de los niños, es el acceso a la
educación. Dentro de un marco de igualdad de condiciones y oportunidades con
el fin de desarrollar su personalidad, capacidad en el máximo de sus
posibilidades. Con lo que se toma como un respaldo en lo concerniente a la
educación en el ámbito internacional del cual se fundamenta en ese sentido.

2.4.3 Convención sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad, 2006
Referente a esta convención, su ámbito social ha sido considerado como un
instrumento en referente a los derechos humanos. La cual se ha clasificado e
incluido de manera amplia a aquellas personas con discapacidad y se adhieren los
diferentes tipos de estas que se conocen, con la cual las personas podrán tener
protegidos sus derechos fundamentales, de esta, se toma la referente a la
educación y se analiza su contenido.

Artículo 24

1. Los Estados Parte reconocen el derecho de las personas

con discapacidad a la educación. Con miras a hacer efectivo
este derecho sin discriminación y sobre la base de la igualdad
de oportunidades, los Estados Parte asegurarán un sistema de

9
UNESCO. (2006). Convención Sobre Los Derechos Del Niño.
[Link]
47
 educación inclusivo a todos los niveles, así como la enseñanza
a lo largo de la vida, con miras a:

a) Desarrollar plenamente el potencial humano y el sentido de

la dignidad y la autoestima y reforzar el respeto por los
derechos humanos, las libertades fundamentales y la
diversidad humana;10

Para este punto de la convención en comento, aun aquellas personas que

tengan alguna discapacidad o actualmente también conocidas como personas
con capacidades diferentes, se garantiza el derecho a tener acceso a los sistemas
educativos. Del cual resulta importante que no se limitan a ciertos grupos, pero no
siempre pueden llegar a todos los rincones en las personas que los requieren,
dadas las desigualdades que se pueden presentar en las familias por cuestiones
económicas o de origen étnico dentro de la República mexicana, pero si se han
considerado dentro del ámbito educativo en la educación inclusiva en los sectores
de educación básica.

2.4.4 Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA),

1967
De las diversas reuniones que se generaron durante las convenciones de la
OEA. Se acordó que, por propia voluntad de los representantes de Estado,
consideraron el reunir esfuerzos en forma solidaria y conjunta con el fin de llegar a
alcanzar las condiciones mínimas de bienestar en sus respectivos países,
generando para sus gobernados un ambiente digno, de calidad y con libertad en
apego a los derechos humanos. Ante tal acción, vuelven a retomar y considerar el
aspecto de la educación

Artículo 49

Los Estados miembros llevarán a cabo los mayores esfuerzos

para asegurar, de acuerdo con sus normas constitucionales, el

10
Naciones Unidas. (2021). Convención Sobre Los Derechos De Las Personas Con Discapacidad.
[Link]
48
 ejercicio efectivo del derecho a la educación, sobre las
siguientes bases:

a) La educación primaria será obligatoria para la población en

edad escolar, y se ofrecerá también a todas las otras personas
que puedan beneficiarse de ella. Cuando la imparta el Estado,
será gratuita;11

Sobre este punto, la carta de la OEA. Manifiesta que en lo que se refiere a

los Estados adheridos, dentro de su ámbito jurídico y con apego a lo estipulado en
su propia constitución, realizaran y aseguraran los accesos al derecho sobre la
educación, misma que se regulara y regirá por aquellas leyes o reglamentos en la
materia, teniendo en consideración que cuando el propio Estado lo imparta, su
acceso será gratuito, como una medida en que más personas puedan tener
derecho a este servicio.

2.4.5 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre

Derechos Humanos, el, Protocolo of San Salvador, 1988
Sobre este protocolo, mejor conocido como Protocolo de San Salvador, es
considerado como el instrumento jurídico número uno, Interamericano. Mismo que
hace alusión de forma directa sobre el derecho a la educación y del mismo modo
sobre la orientación que deberá de seguir. Con lo cual se tomará la parte
especifica en este sentido sobre la educación y la niñez como parte fundamental
de esta para poder llevarla a cabo lo referente a la educación.

Artículo 13 – Derecho a la Educación

1. Toda persona tiene derecho a la educación.

2. Los Estados parte en el presente Protocolo convienen en

que la educación deberá orientarse hacia el pleno desarrollo de

11
OEA. (1967). Tratados Multilaterales > Departamento de Derecho Internacional > OEA:
[Link]
49
 la personalidad humana y del sentido de su dignidad y deberá
fortalecer el respeto por los derechos humanos, …

Artículo 16 – Derecho de la Niñez

Todo niño sea cual fuere su filiación tiene derecho a las

medidas de protección que su condición de menor requiere por
parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Todo niño
tiene el derecho a crecer al amparo y bajo la responsabilidad
de sus padres; salvo circunstancias excepcionales,
reconocidas judicialmente, el niño de corta edad no debe ser
separado de su madre. Todo niño tiene derecho a la educación
gratuita y obligatoria, al menos en su fase elemental, y a
continuar su formación en niveles más elevados del sistema
educativo. 12

En este protocolo adicional, nuevamente se hace hincapié el derecho a la

educación en la personalidad de los individuos y donde todo niño tendrá el
derecho a los accesos a la educación en forma gratuita y por demás obligatoria.
Tal como lo manifiesta la carta magna en el Estado mexicano.

2.4.6 Carta Democrática Interamericana, 2001

Dicho documento esta cimentado en la perseverancia y el fortalecimiento en
las instituciones y democracia. Del mismo modo teniendo presente para cada
gobierno, el respeto de la dignidad humana. Del cual nuevamente se hace
mención en su capítulo dedicado a la educación donde se resalta el
fortalecimiento en las instituciones, partiendo del precepto educativo. Y que a la
letra dice

Artículo 16

12
OEA. (1988): Tratados Multilaterales > Departamento de Derecho Internacional > OEA:
[Link]
50
 La educación es clave para fortalecer las instituciones
democráticas, promover el desarrollo del potencial humano y el
alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre
los pueblos. Para lograr estas metas, es esencial que una
educación de calidad esté al alcance de todos, incluyendo a las
niñas y las mujeres, los habitantes de las zonas rurales y las
personas que pertenecen a las minorías13

Dentro del marco a nivel internacional, la educación ha sido moldeada en

una amalgama donde concuerdan en unos puntos importantes y que son rectores
en la educación, de igual forma para el Estado mexicano como un derecho y
garantía se marca en los siguientes objetivos:

 La inclusión educativa de las personas sin importar su condición.

 Desarrollar personas que puedan generar cambios en la sociedad
democrática.
 Las acciones encaminadas por parte del Estado para aportar los
recursos necesarios en materia educativa mediante las acciones y
lineamientos que ellos dispongan
 La educación se visualiza como una parte importante, contemplado
que la misma esté al alcance de todos.

En estas convenciones y protocolos que se han mencionado, se puede

observar, que uno de los puntos primordiales, es el derecho y acceso a la
educación. Son considerados como instrumentos internacionales en un marco del
Derecho a la Educación. Con apego y adherencia a ellos.

En resumen, los tratados, acuerdos, convenciones y las normas

constitucionales convergen en un punto importante dentro de la carta magna de
nuestro país, en su artículo 1°de la constitución mexicana, al tener presente los

13
OEA. (2001, 11 septiembre). Carta Democrática Interamericana.
[Link]
51
derechos de las personas. De la obligación que adquiere el Estado a la adhesión
de los mismos y lo impulsa a dar continuidad, así como cabal cumplimiento.

Es importante destacar que al ser participe en tratados, acuerdos,

convenciones, etc. El Estado mexicano debe dar cumplimiento a lo estipulado en
los mismos. Debe de considerar que aún falta mucho por realizar en ese sentido y
que no solo cumplir con lo que se ha marcado en la constitución o en la Ley
General de Educación. Existe un rezago educativo, que ha venido siendo
constante sexenio tras sexenio, donde no todos van a concluir su ciclo educativo,
unos por falta de recursos, por no contar con las instalaciones adecuadas o falta
de docentes. Entre otras.

Lo importante de ello es dar el seguimiento adecuado, pero al mismo

tiempo planificar a futuro, los nuevos modelos educativos que han de evolucionar
o dar paso a nuevas formas de enseñanza aprendizaje. Es imposible que se
genere un proceso educativo tradicional sin la utilización de las nuevas
herramientas tecnológicas en marcha. De las cuales van evolucionando y estas
son parte del uso cotidiano. De tal modo que el siguiente paso es adaptar esas
tecnologías a los procesos de enseñanza educativos y con ello generar una forma
diferente de interactuar en las aulas.

Dado que tras los sucesos de la pandemia de Covid 19 en el año 2020,

será necesario mirar a las TIC en la enseñanza como un nuevo apoyo en las aulas
y considerar la viabilidad de que el modelo educativo a distancia sea una opción
ante posibles sucesos como los que se desarrollaron y continúan hasta hoy, con el
fin de que la educación no sea interrumpida y pueda continuar con la enseñanza
en los alumnos, para este caso con los menores en edad preescolar.

52
CAPITULO 3 La educación en México después del 2020 y
la

53
México después del 2020 y la inclusión educativa

Los sucesos que se generaron después del primer trimestre del 2020, con
el brote del coronavirus, conocido comúnmente como Covid-19. Y tuvo un alcance
mundial trajo consigo grandes cambios en la sociedad, desde la forma de
convivencia, de divertirse, de trabajar y en el ámbito educativo. Así como muchos
países optaron por cerrar las aulas a las clases presenciales; el gobierno
mexicano realizo lo mismo y se vieron obligados a cambiar su metodología
educativa, que paso de una forma tradicional o en forma presencial a una virtual.
Con el único fin de salvar el ciclo escolar que estaba por concluir.

Ante estos sucesos cabe resaltar que las autoridades educativas no

estaban preparadas para una transición a los nuevos métodos de aprendizaje en
forma extrema y que derivado del confinamiento por la cuarentena se vieran
trasladados los centros educativos a los hogares de los educandos. Ya que
nuestro sistema educativo ha sido siempre, como práctica común, la forma
presencial y no se cuenta con los medios adecuados e ideales para la generación
de un aprendizaje en línea o virtual para los alumnos.

Cabe resaltar, que la situación económica y laboral en los hogares

mexicanos afecto gravemente el desempeño en los alumnos, en su rendimiento
académico, la forma de estudio y de adaptación. Ya que se tuvieron que modificar
hábitos que son de una escuela presencial a una escuela virtual. Y de la parte

54
económica el hecho de tener un ingreso fijo y destinarse a el gasto familiar en
alimentación y servicios básicos, los cuales no tenían contemplado la adquisición
del servicio de internet o datos para un teléfono y tomar clases en línea. Del cual
se puede decir que algunos entraron en desventaja en relación con otros, esa
brecha de desigualdad los lleva a tener un retraso significativo pero que para las
autoridades no parece ser notorio. Con lo cual, serán alumnos en un entorno
desfavorecido y limitando la oportunidad de tener un aprendizaje por debajo de lo
estimado.

3.1 La educación en México tras la pandemia de Covid-19

Sobre la educación de los años 80s hacia el 2012. Poco antes de concluir el
primer trimestre del año 2020, los modelos educativos en el país estaban
enfocados en una enseñanza de tipo presencial, misma que abarcaba desde la
educación preescolar hasta llegar a la superior, de posgrado y doctorados. De
este modelo se consideró, que es más eficiente, ya que la interacción que se tiene
del docente al estudiante es en forma directa y practica a la vez. Sin embargo, se
tuvo que adoptar el modelo virtual.

En referencia de la educación, se han conjugado una amalgama con

elementos en la forma de enseñar, que son de utilidad para esta, como sucede
con la psicología y pedagogía. Tal es así, que el Suizo Jean William Fritz Piaget
Jackson (Jean Piaget)14 Destaco la importancia en su teoría cognitivo-evolutiva, en
el desarrollo de las capacidades cognitivas. “Siendo con ello que de los 0 a 2 años
estará enfocado al periodo sensitivo motor, de los 2 a los 7 años (periodo en el
que abarca el periodo de preescolar) se basa en las imágenes mentales mediante
el uso del lenguaje”. (Salas, 2012). Siendo este un modelo tomado en escuelas
particulares que toman este camino hacia la enseñanza, pero de modo presencial.

En relación con la educación en México, actualmente se torna algo incierto,

ya que los modelos anteriores utilizados en las escuelas públicas es la llamada

14
Mimenza, O. C., & Castillero Mimenza, O. (2021, 12 enero). Jean Piaget: biografía del padre de la
Psicología Evolutiva. Psicología y Mente. [Link]
55
forma tradicional y ante un cambio eminente se ha visto cierta resistencia, pueden
aparecer formas nuevas de aprendizaje y enseñanza, pero no sólidas. Con la
aparición de la pandemia de Covid-19, se ha visto rebasado los modelos
educativos vigentes y ante tal situación la educación presencial, para la parte
preescolar también se vio afectada, es decir, existe un cambio en la sociedad, por
lo tanto, también en la educación. Se puede considerar que durante el proceso de
desarrollo de la pandemia hubo un periodo perdido en la educación mexicana.

Este sector se ve mermado por la falta de una infraestructura adecuada al

momento de transmitir los medios de aprendizaje y enseñanza en el medio
preescolar. Es visto que, desde el pasado ciclo escolar, los docentes y padres de
familia se vieron en la necesidad de adaptarse a un medio diferente del entorno de
aprendizaje con herramientas nuevas, buscando la forma de que sean atractivas
las clases en línea.

La revista Forbes México, hace un análisis de sobre el año escolar

transcurrido para la educación, ante lo cual es importante replantearse si nuestro
sistema educativo está a la altura de la situación y si el alumnado cuenta con las
herramientas necesarias para el desarrollo de aprendizaje en los medios digitales.
Pero es claro que no. Debido a que esta situación de salud a nivel mundial nos ha
tomado desprevenidos y no se cuenta con una infraestructura adecuada en el
manejo de las TIC para los docentes, padres o tutores y finalmente los educandos
puedan desarrollarse en este sentido y se adquieran las habilidades necesarias
para el desarrollo de su aprendizaje

De este modo, Forbes lo menciona de la siguiente manera “Los sistemas

educativos de todo el mundo se están recalibrando con urgencia, al darse cuenta
de que están peligrosamente obsoletos.”. 15 Tal como lo comenta la revista,
recalibrar por no estar a la altura de los nuevos avances tecnológicos y el cambio
que se está generando en cuanto a enseñanza. Sí, es viable un nuevo ajuste en el
marco normativo de la educación en el país, empezando desde la parte inicial, la

15
Forbes, México. (2020, 7 diciembre). 2020, un año perdido para la educación • Red Forbes
[Link]
56
educación preescolar. Del cual se requiere la infraestructura adecuada para la
transmisión de los contenidos educativos de manera virtual.

Por lo que el próximo reto en las autoridades educativas y como nuevo plan
de desarrollo es generar las condiciones y garantizar el acceso universal a la
tecnología y tomando como base el párrafo tercero del articulo 6°de la
constitución, el acceso a internet. En relación con este tema, el acceso al servicio
de internet puede ayudar a los estudiantes para poder gestionar las herramientas
en forma correcta en los temas educativos. Tal como se ha realizado de manera
no estructurada en las escuelas del país ante la situación de pandemia que aún
persiste.

Con las herramientas que se tiene en este momento, los docentes y padres
de familia, comienzan a realizar la enseñanza-aprendizaje, donde estos son los
actores que llevan de la mano a los educandos (hablando de los preescolares)
Este análisis está considerado para que las partes participantes obtengan el
mayor provecho que maximice los recursos con los que cuentan, sin embargo, se
requieren habilidades en el ámbito digital y generación de plataformas digitales
educativas que sean las adecuadas para poder tener el acceso a la educación de
calidad.

Como medida emergente, se utilizaron las plataformas disponibles, en las

cuales se logrará tener en forma más directa comunicación y envió de información,
se realizaron algunos enlaces mediante aplicaciones como lo fue WhatsApp,
Zoom Meetings y Google Meet. Que si bien no son del todo seguras y no se está
protegido ante posibles ataques de ciberdelincuentes. Fue una medida emergente
y que de buena forma logro salvar el obstáculo que se tenía en ese momento, la
comunicación.

3.2 Educación Preescolar en tiempo de Covid-19

Como una medida alternativa para contrarrestar los problemas que
pudieran surgir por contagios de Covid-19, se optó por parte de las autoridades
escolares (no solo a nivel mundial, sino también en México), que el acceso a

57
clases se diera de manera virtual, mismas que se generaron por diversas
plataformas que se contaban en ese momento, como WhatsApp, Facebook,
Google Meet, Zoom, por mencionar algunas. Lo cual permitió que varios
educandos, siguieran con sus clases en forma virtual ante la situación sanitaria
que se presentó y afecto este rubro.

No fue hasta el 21 de abril del año 2020, que la Secretaria de Educación

Pública, hizo patente un Webinar con referente a la Nueva Escuela Mexicana
Virtual, con el fin de hacer más llevadera la falta de clases presenciales dentro de
las aulas que se suspenden en el mes de marzo de ese año, ante la pandemia de
[Link] cual es detallada de tal manera que se ve atractiva y de fácil manejo
para los maestros y alumnos.

Esta medida, tomada como emergente, se vio como una alternativa

innovadora, al menos pare este sector (preescolar) ya que, con anterioridad, la
educación virtual ha empezado a tomar mayor campo de acción en sectores de
niveles de educación media superior, superior y maestrías. En algunas
instituciones sigue siendo este método, una alternativa de acceso a los sistemas
educativos de acuerdo con las necesidades actuales con los cambios en las TIC.
Sin embargo, se logró involucrar a un promedio de 23 millones de individuos entre
estudiantes y docentes.

Por medio de esta plataforma educativa, el sector básico con prioridad se

enfocó en la educación primaria. Con lo cual se buscó que desde el hogar de los
educandos tomaran las clases de conformidad con los planes diseñados en la
forma presencial, pero de manera virtual. Considerando el aprendizaje presencial
como un modelo que debe prevalecer y ser aceptado como el modelo estándar de
enseñanza – aprendizaje. Desde el gobierno del entonces presidente Enrique
Peña Nieto, se manejó un nuevo Modelo Educativo, con los llamados Aprendizajes
Claves, con lo que se buscaba la adquisición de una educación de calidad con
miras a ser más competitivos con base a la nueva globalización que se aproxima.
Sin embargo, se ha visto que no se contemplaron todos los escenarios, como este
que se está desarrollando por Covid – 19.
58
 Lo que, si está presente y muy marcado, es la falta de herramientas
necesarias para poder desarrollar el trabajo en casa, con la ayuda de los padres
un escenario en el que no estaban preparados y además ser el apoyo de los
docentes desde el hogar familiar. Aunado a que no todos tienen la capacidad
económica de generar un desembolso extra en la adquisición del servicio de
internet para poder desarrollar los envíos de evidencia de sus trabajos con los
educandos, así como la transmisión de información que se requiere por ambas
partes. Donde la realidad es otra, a pesar de estar en una zona urbana, los
ingresos económicos no alcanzan para cubrir una necesidad extra en la parte del
gasto familiar.

Este panorama, muestra una brecha digital y que continua en expansión al

ser expuesta por alumnos que se empiezan a retrasar en su aprendizaje. Ya que
no está contemplado el acceso a un servicio de internet gratuito en la educación,
aunque puede formar parte de este, no se contempla como tal. Resulta ser una
herramienta en el proceso de la adquisición de información, trabajar en una
plataforma, transmisión de datos, videoconferencias, por mencionar algunos. Pero
si se tomara al pie de la letra lo referente al artículo 6ª de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en su párrafo tercero sobre el acceso
garantizado a las TIC, incluido la banda ancha e internet. Que ahora se ha de
considerar como una prioridad y un servicio básico para poder desarrollar el
proceso de enseñanza aprendizaje en el confinamiento por Covid-19.

Al enfrentar el problema de conexión ya sea en plataforma, educación

virtual y los mismos canales de televisión, no se pueden concluir, por el problema
de no contar con el acceso a una red que pueda conectarlos. Entonces surge la
idea de manejar una visita a la escuela cada dos días y obtener la información que
requieren para desarrollar las actividades, con lo cual los docentes y padres, son
actores fundamentales en el proceso de enseñanza, donde se generan ideas de
cómo desarrollarlo y los segundos ponerlos en marcha.

59
3.3 Educación tradicional y Covid
El virus denominado Covid-19, dejó entrever que las debilidades en la parte
educativa y sus sistemas marcaron un punto en desigualdad, desigualdad que no
todos pudieron absorber al utilizar las TIC como herramientas en el aprendizaje,
en el cual es de uso cotidiano, pero no adaptado a un sistema de aprendizaje
escolar de manera virtual.

Es importante recalcar, que los modelos educativos tradicionales han sido

la base durante mucho tiempo en México, lo cual ha dado grandes resultados al
existir la interacción con los alumnos y estos con el docente. Donde es marcado el
rol de ambas partes. Donde se han estandarizado los procesos de enseñanza, del
cual el docente o maestro es y seguirá siendo el guía en el proceso de enseñanza,
sin importar el grado o nivel escolar donde se encuentren los estudiantes. Un
aprendizaje mecánico, memorístico y también en forma coercitiva en algunos
puntos se logra la asimilación de conocimiento.

A la fecha del desarrollo de esta investigación, no se han generado las

condiciones ideales para un regreso a las aulas presenciales, y aunque se lograra
en un corto tiempo, no se tiene la certeza de que los infantes no podrán
contagiarse y realizar sus actividades con normalidad. Y no suena fuera de
contexto que las autoridades quieran que se ejecute el regreso a clases aun con el
problema de pandemia vigente. Con base en lo anterior es necesario replantearse
el uso de la educación virtual, de la inclusión digital en la enseñanza preescolar
como el medio de aprendizaje. Adaptarse a un nuevo esquema de aprendizaje,
una educación virtual a futuro.

Se ha considerado a la escuela y los salones de clases como el único sitio

donde se podía aprender y fuera de este no se consideraba que lo pudieran
realizar. Mientras que los alumnos son más pasivos y colaborativos en cuanto son
dadas las indicaciones de realizar algunas actividades, es decir, son más
receptivos de la información. Por otra parte, al ser evaluados sobre sus
conocimientos es manejado en forma cuantitativa y donde los exámenes son la

60
única forma de comprobar que los conocimientos han sido adquiridos y de forma
automática dar respuesta cuando se memoriza

Dentro de las cuestiones de la forma tradicional que se han mantenido

están las siguientes ventajas y desventajas.

Ventajas.

 Los alumnos comprenden y memorizan

 El docente transmite de manera óptima la información a grandes
grupos
 Realizan la práctica y memorización
 La disciplina es fundamental de parte de los alumnos
 Desarrollan habilidades psicomotrices
 Existe interacción con sus compañeros

Desventajas.

 Se centra en la memorización
 La memorización no siempre es lo ideal para desarrollar sus
habilidades ante los cambios
 No se estimula la creatividad y curiosidad en ellos
 Existe la comparación y competencia entre ellos
 Falta la colaboración y cooperación.
 Los conocimientos se olvidan en el transcurso del tiempo.

Ahora, es importante considerar que, conforme a los avances tecnológicos,

la educación también debe ir evolucionando, y debe adaptarse los nuevos
modelos educativos que se presentan y serán muy próximos a seguirse.

Dentro de las ventajas que existen en este modelo de educación virtual,

están las siguientes:

 El acceso desde donde se encuentre uno, no requiere un lugar

especial
61
  La gestión del tiempo
 La calidad de los docentes, ya que deben estar preparados a la par
de los cambios tecnológicos
 El acceso con equipos como tabletas, laptops o celulares
inteligentes.

Dentro de sus desventajas, están las siguientes:

 Ser disciplinado y constante y no todos lo cumplen

 Es autodidacta
 El contar con el equipo necesario para el desempeño de las
actividades
 La falta de acceso a datos o servicio de internet

Dentro de este esquema de transición será necesario replantearse la

necesidad de adecuar los modelos educativos a un periodo de transición ordenado
y estructurado para combinar el acceso a la educación virtual y sea vista como
una opción más en los procesos de enseñanza.

3.4 Educación Virtual Remota en Preescolar

Este modelo educativo, que se viene manejando de forma emergente
dentro de este proceso de confinamiento en referente a la pandemia de Covid-19,
ha tomado uso de los recursos en forma obligatoria como son una computadora o
tableta, el celular, la conexión a internet y el acceso a una plataforma que permita
la interacción con el docente. La enseñanza de los educandos se vio en
dificultades ante la falta de un espacio adecuado donde desarrollar sus
habilidades y destrezas que se requieren. Modelo que adopta el Jardín de niños
Josefa Duran.
Dentro de este modelo, se buscó trasladar los recursos que se habían
estado generando en las aulas de jardín de niños en forma presencial a una
remota, virtual a distancia, y solamente basado en recursos tecnológicos, del cual,
los materiales y recursos se suben en la plataforma o se comparten en ella, para

62
que los educandos junto con sus padres puedan revisarlos y de existir dudas se ve
en un foro o en comunicación con los padres.
Pero como se aprecia, aún no están definidos los roles y herramientas para
poder trabajar en este rubro. En esta enseñanza de emergencia se debe
considerar una legislación adecuada a los cambios la cual no se contempla dentro
de la legislación de educación en el nivel de preescolar.
Ante estos sucesos se empezó a trabajar mediante plataformas que existen
y se han mencionado, pero no se obtuvo la respuesta esperada, ya que como se
viene comentando, existe una constante, que algunas familias no cuentan con los
accesos a estos medios, es decir, una conexión a la red o internet, con lo cual se
dificulta el proceso de comunicación entre docentes y padres de familia. O
simplemente algunos no estaban familiarizados con las TIC. Con lo cual se opta
por el manejo de mensajería como lo es WhatsApp, mediante esta aplicación de
mensajería se da envió- recepción de textos, audios que contribuyen en el proceso
de aprendizaje de los menores.
Es claro que después de los sucesos del 2020, en materia de salud, por el
Covid-19, la forma de educación, de enseñanza en las aulas deberá dar un giro
completo de 180 grados y ver la educación digital como una manera de
enseñanza viable, en aceptación a este periodo y a futuro, como la nueva forma
de aprendizaje, con las herramientas necesarias y los medios ideales, con lo cual
será adecuada la transición a ese nuevo rumbo.
No solo es importante tener un programa de inclusión educativa en materia
digital en la educación preescolar. Sino también tener un programa definido con el
que, ante situaciones como esta, puedan ser llevadas a cabo con el fin de
minimizar el impacto que ha provocado el confinamiento, ante los sucesos
ocurridos se necesita reevaluar el proceso educativo que se tiene y con base en la
experiencia pasada, plantear nuevas formas de enseñanza. Recalcando, la
educación virtual, surge como una medida emergente no definida ni estructurada,
la cual, por ser de esta manera, presenta lagunas que sobre la marcha se busca
dar respuesta y adecuarla emergentemente al proceso educativo que se tiene. Ya
para el cierre próximo del ciclo escolar 2020-2021, con datos de aprovechamiento,
63
deserción escolar, inasistencia en el aula virtual, participación de padres, y otros
elementos a considerar, se deberá evaluar si la forma en que se realizaron la
acciones para las clases virtuales fueron las correctas. Solo hasta el cierre del
ciclo.

3.5 Actores directos en la Educación Preescolar

En el año 2002, se emitió un informe sobre las condiciones en la forma que
se estaba ofreciendo la educación preescolar en el país. Por parte del Instituto
Nacional de Evaluación Educativa (INEE) Con el cual se hace obligatoria la
enseñanza de educación preescolar para los infantes en las edades de los tres a
cinco años promedio. Ante esta declaración, se ve reflejado que con base en el
artículo 3° Constitucional, se dará prioridad a que la educación en este rango de
edad sea obligatoria, así, los padres o tutores, cumplan con esta obligación y el
Estado cumpla con su parte como lo marca la carta magna.

Con lo cual, el Estado es y será el encargado de proporcionar los medios

necesarios para cumplir con el objetivo. Ya que como se mencionó, es en este
punto, donde se da una contribución en el mejoramiento de las habilidades y
destrezas de los educandos, desarrollando oportunidades de aprendizaje. Pero
también es importante recalcar que existen desigualdades socioeconómicas
desfavorables, donde no todas las familias pueden brindar las herramientas
necesarias para su desarrollo. Dependiendo de la zona de residencia en la que se
encuentren. Mismas que van desde el área rural, semirural, urbana y de ciudades
con todos los servicios y aspectos económicos más favorables que las primeras.

Como primer actor se encuentra el Estado mexicano, quien a través de sus

instituciones se encarga que se lleven a cabo los proyectos. La SEP, desde su
creación, a casi un centenario (25 de septiembre de 1921) ha generado las
condiciones de llevar la educación a los diferentes rincones del país con el fin de
alfabetizar y el derecho a que los infantes (preescolar) tengan acceso a una
educación de calidad como un aspecto del desarrollo en el Estado mexicano.

64
 También es de considerar que existe un número importante que no puede
tener acceso a ello, aun siendo una obligación, por parte de los padres o tutores
que están bajo su cargo. En el reporte del INNE, del año 2015, revelo que la taza
de población que no asistía a la escuela en edad preescolar era de un 35.8%, lo
cual correspondía a 2, 346,645 de niños. Es decir “esta cifra alcanza casi 2.5
millones entre los varones. En las áreas rurales la inasistencia es mayor (17.1%)
que en las áreas urbanas (13.5%). En números absolutos, alrededor de 1.5
millones de niños y niñas en áreas rurales y 3.3 millones en áreas urbanas no
asisten a la escuela. Por otro lado, casi 2.5 millones de niñas y niños en pobreza
no asisten a la escuela, poco más de medio millón de niños indígenas no tienen
acceso a la escuela y aproximadamente 208 000 niños con discapacidad
enfrentan mayores retos para acceder a la educación obligatoria” 16

Cabe resaltar que se trata de un problema grave, pero como principal actor
en el proceso de la educación de los infantes, el Estado debe cumplir y
replantearse si la forma en que se está llevando a cabo, es la correcta. Por su
parte, las autoridades educativas en ese sentido, tras lo sucedido en este ciclo
escolar 2020-2021 se deberá valorar si fue acertada su forma de implementar
emergentemente este tipo de enseñanza virtual. Pero será hasta que se concluya
dicho ciclo y con base en los resultados de alumnos que lograron concluir su
periodo escolar, evaluar dicho proceso.

Por su parte, las áreas directivas de los centros educativos deberán valorar
si se cumplió con el objetivo planteado en un inicio del ciclo escolar y considerar
las deserciones escolares como un punto a valorar e implementar acciones con el
fin de que estas no se sigan produciendo. Por consiguiente, Estado, autoridades
educativas, directivos y docentes, desde el análisis hecho, son los actores directos
en este proceso de transformación, del proceso de una educación tradicional a
una educación virtual. Que de manera conjunta deberán trabajar cada quien en su

16
INEE. (s. f.). INEE | La Educación Obligatoria en México - Informe 2019. Recuperado 21 de marzo de 2021,
de [Link]
65
parte y con ello conformar una estructura solidad para realizar clases en forma
virtual.

3.5.1 Los padres como actores en la educación

La incorporación de padres de familia en la participación de la educación de
los hijos se ha gestionado con los llamados Consejos Escolares de Participación
Social (CESP) así como las llamadas Asociaciones de Padres de Familia (APF) se
han conformado para que por medio de estas asociaciones se involucren en
acciones de formación como un complemento en el proceso de enseñanza. Ya
que la participación de los padres dentro del aprendizaje en forma colaborativa e
incluyente deja vicios de antaño donde solo se realizaba una aportación
económica a la institución, materiales y se dejaba a los hijos en manos de los
docentes.

Hoy ante el surgimiento de pandemia a un nivel mundial, la importancia que

toman los padres como actores en el proceso de aprendizaje es relevante ya que
ahora ellos son los responsables en la enseñanza de sus hijos y el docente es la
guía o mediador en el proceso, donde los primeros se ven en la obligación de
coadyuvar con las actividades de tipo escolar, proveer los insumos y el lugar ideal
para la gestión de sus actividades académicas. De donde la simbiosis que se
genera docente-padre de familia es inalterable, falla uno, falla todo.

De tal forma que los padres son la primera línea de acercamiento entre los
educandos y enseñanza, se pueden considerar como la primera institución, ya que
en ellos se ejerce una influencia ya sea positiva o negativa en los infantes. Pues
desde casa se enseñan valores, costumbres, ideas, formas de comportarse y todo
esto es mediante la convivencia diaria con ellos. Si bien es cierto que desde que
se nace y se desarrolla es influenciado por la convivencia del entorno familiar
también en el aula manifiesta este comportamiento y en ella solo aprende
conocimientos.

Desde este punto de vista, el núcleo familiar y la institución educativa

concuerdan en desarrollar a los menores durante su proceso formativo como ente

66
social. Lo cual se logra mediante la comunicación o contacto, retroalimentando a
estos y observando sus áreas de oportunidad en el proceso de enseñanza
aprendizaje. Resulta importante la generación de este enlace ya que por esta
acción se ve el interés de los padres en el desarrollo de sus hijos y ahí la
importancia como actores en el proceso de aprendizaje de estos.

3.6 ¿Qué es la inclusión?

De acuerdo con la RAE, nos dice que es la acción y efecto de incluir. Lo
cual, al trasladarlo en el ámbito educativo se está refiriendo a que la parte de
educandos, serán acercados a un entorno favorable para su desarrollo.

Por otra parte, la UNESCO, crea en un documento conceptual la siguiente

definición “La inclusión se ve como el proceso de identificar y responder a la
diversidad de las necesidades de todos los estudiantes a través de la mayor
participación en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, y reduciendo la
exclusión en la educación. Involucra cambios y modificaciones en contenidos,
aproximaciones, estructuras y estrategias, con una visión común que incluye a
todos los niño/as del rango de edad apropiado y la convicción de que es la
responsabilidad del sistema regular, educar a todos los niño/as” 17

Es importante entender el concepto de inclusión, el cual nos señala. que

es responder a las necesidades incluyendo a los sectores o personas. Pero para
el caso de estudio, se enfoca a la inclusión digital en la enseñanza preescolar. De
tal manera que se llevara sobre esta línea al analizar la inclusión educativa.

3.6.1 La inclusión educativa en México

Se ha de entender que son aquellos elementos que permiten que las
personas con capacidades diferentes puedan aprender en condiciones o medios
regulares.

17
Inclusión [Link]. (s. f.). Educación Inclusiva. Recuperado 23 de febrero de 2021, de
[Link]
67
 El Programa de inclusión educativa se genera hacia los años del 2014.
Dentro del cual se compactaron programas desde educación básica hasta nivel
superior.

Fusión de programas presupuestales

Formación Fortalecimiento y/o programa

Básica  Fortalecimiento de la educación especial y de

la integración educativa.
Media superior y superior  Fortalecimiento del servicio de la educación
telesecundaria.
 Programa de Educación Básica para niños y
niñas de familias jornaleras agrícolas
migrantes (PRONIM).
 Programa Asesor Técnico Pedagógico y para
la Atención Educativa a la Diversidad Social,
Lingüística y Cultural (PAED).
 Fortalecimiento a las acciones asociadas a la
educación indígena (U042).

Fuente: SEP. (2016, 21 junio). Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa | DGEI | SEB | SEP |
[Link]. [Link]. [Link]

En el ámbito educativo la SEP, desde 2016 ha llegado a beneficiar a más

de 177,100 alumnos con capacidades diferentes. Durante este tiempo transcurrido
la inclusión educativa ha sido asociada a los estudiantes en condiciones
económicas desfavorables o con capacidades diferentes. Dentro del marco
educativo, se ha considerado que esta parte es un derecho universal
independientemente de sus características. Brindando modelos educativos
18
incluyentes y pertinentes que hagan posible el aprendizaje.

Sin embargo, al revisar la plataforma PIEE en el Programa S244 Inclusión

y Equidad Educativa, se puede analizar que dentro de los programas de inclusión
no se contempló alguna parte para miembros en etapa preescolar, misma que
ahora forma parte de la educación obligatoria dentro del marco legal del artículo 3°

18
SEP. (2016, 21 junio). Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa | DGEI | SEB | SEP | [Link] .
[Link]. [Link]
68
Constitucional donde se pone de manifiesto que por medio de la Ley General de
Educación se dispondrá de mecanismos para que esta sea cumplida con dicho
objetivo, siendo obligación del Estado , donde la “educación preescolar…son
obligatorias”. Si bien se toma en consideración la inclusión educativa en los
sectores vulnerables, no se hace mención en la parte preescolar.

No se contempló la integración de este sector de educandos, del cual es la

parte inicial para el desarrollo de habilidades y destrezas cognitivas que van a
permitir a adquirir esos conocimientos que serán la antesala para el siguiente
eslabón, la educación básica a nivel primaria. Dentro de estos programas de
educación básica los medios digitales en algunas escuelas públicas (no se
mencione a las privadas) cuentan con los medios digitales para reforzar la
enseñanza de conocimientos en este sector.

Tomando datos del INEGI, en un comunicado de prensa número 215/20

de fecha 13 de mayo de 2020, de un total de 1, 197,778 personas en etapa activa
en la docencia, el 23.7%. corresponde a docentes de preescolar, estamos
hablando de un total 283,874 docentes aproximadamente. Por otra parte, la
matrícula escolar de las entidades federativas en el nivel de preescolar del ciclo
2019/2020, nos indica que un promedio de 4, 734,627 alumnos forman parte de
esta población escolar. De la cual 2, 389,560, son varones; 2, 345,067 son
mujeres.19
5
,
Preescolar a Superior
1
44 4
4, ,
,60 71
6, 6 33
741 4,
30, , 8
Preescolar 12.96 % Primaria
76 66 37.95% Secundaria 17.54%
Media superior 14.08% , 4 22 11.125
Superior
04 7,
5 3
7 2
1

Retomando números se presenta la siguiente grafica la cual nos presenta

la segmentación de alumnos en etapa escolar, la cual nos arroja los siguientes

19
INEGI. (2020). Tabulados Interactivos-Genéricos. [Link]
pxq=ac13059d-e874-4962-93bb-74f2c58a3cb9
69
valores en cantidad de alumnos y su respectivo porcentaje desde el nivel
preescolar a superior, de tal manera que puede apreciarse que la comunidad
preescolar es considerable en este rubro y casi comparable con la del sector de
secundaria.

Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI sobre Matrícula escolar por entidad federativa según nivel
educativo, ciclos escolares seleccionados 2000/2001 a 2019/2020

Ante tal situación es importante considerar que, si se establecieron

acciones para la inclusión de programas en los diferentes ámbitos, sería
conveniente retomar este punto y replantearse sobre el ámbito de la educación
digital inclusiva en el sector preescolar, sin la necesidad de que sea necesario
tener o contar con capacidades diferentes. Esto como consecuencia de los
sucesos por Covid-19 en el país, mismo que ha requerido del uso de nuevas
tecnologías y su aplicación en el ámbito educativo virtual.

3.6.2 Inclusión educativa en México y sus servicios de atención

La inclusión educativa en México nace de una necesidad de dar solución a
la llamada educación especial, para alumnos con discapacidad, educación a
personas con capacidades diferentes (diría yo) esto a raíz de las reformas
educativas que inicia hacia 2013. Se planteó como una alternativa para hacer
llegar la educación en el aspecto sociocultural a los infantes de pueblos o
comunidades originarias con apego a la educación básica.

El apoyo a hijos de familias jornaleras inmigrantes, que, buscando una

mejora en su calidad de vida, buscan asentarse en lugares donde puedan laborar
y obtener un ingreso por su fuerza de trabajo. Con ello, la familia que los
acompaña se ve afectada ya que no cuentan con los servicios necesarios y
básicos para su sano desarrollo. De ahí el surgimiento de ayudar en ese aspecto
con la parte de servicios. El educativo para los hijos de migrantes que son
incluidos en este contexto.

Contribuyendo a la creación de un panorama de tipo sociocultural-educativo

del tipo inclusivo. Del cual se buscó la diversidad cultura, prevenir el rezago
educativo en los infantes, realizando una amalgama de integración entre este
70
sector de tipo rural y el urbano. Para considerarse que todos deben tener las
mismas oportunidades de acceso a los servicios educativos.

Dentro de este orden de ideas, la inclusión educativa, va encaminada con

base en documentos de una política educativa que va generándose en busca de
nuevos cambios y mejoras en ella. Tal como sucede con el Programa para la
Inclusión y Equidad Educativa (PIEE) de donde se hace énfasis en el glosario a la
inclusión:

Proceso que se basa en el principio que asume a la diversidad

como característica inherente a los grupos sociales, misma que
debe aprovecharse en beneficio de cada una/o de sus
integrantes, por lo que el sistema y los programas educativos
deben diseñarse e implementarse en apego a esta diversidad,
con el fin de identificar y responder a las necesidades,
características y capacidades de todas/os las/los estudiantes  20

Por lo que se analiza en el contenido, sus bases, son la diversidad, los

programas educativos, necesidades y características de los estudiantes, con
apego a la operación del Programa para la Inclusión y Equidad Educativa (PIEE).
Y que, en 2014, se da una orientación de fortalecimiento en materia educativa en
los niveles básico, media superior y superior. Centrándonos en el aspecto básico,
se buscó dar la atención necesaria a la problemática en desigualdad y exclusión
en el ámbito educativo. El antecedente de este punto de participación se da en el
Programa de Educación Básica para niños y niñas de familias jornaleras Agrícolas
migrantes (PRONIM) desde 1981 y el más reciente en 2008 el programa U022
educación para personas con discapacidad. Desarrollado en el Programa S244
Inclusión y Equidad Educativa (pág. 5) 21

20
Diario Oficial de la Federación. (2017, diciembre 27). Reglas de Operación del Programa para la
Inclusión y la Equidad Educativa para el ejercicio fiscal 2018. [Link]
codigo=5509736&fecha=29/12/2017

21
Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas. Dirección General de Evaluación de
Políticas. (s. f.). Diagnóstico del Programa S244 Inclusión y Equidad Educativa. SEP. Recuperado 15 de
enero de 2021, de
71
 El programa PIEE, realiza un análisis de la situación de ingreso y
permanencia dentro del sistema educativo, que pone de manifiesto que conforme
ingresan en cierta cantidad, van disminuyendo con forme avancen en el siguiente
nivel. Del cual, una mayor parte, dentro del ámbito urbano es más amplio que en
las comunidades rurales.

Hacia 2013, se atendió la operación de un programa presupuestario

denominado S011, que fue conocido como Educación Preescolar y Primaria para
Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes., que a continuación se
describe.

Programa Experiencia de Atención Nacional

Preescolar y Primaria para Niños y El PRONIM ha favorecido al acceso y

Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas la permanencia escolar en educación
Migrantes inicial y básica de los niños y niñas
migrantes temporales y de los que
residen en localidades con alta
emigración temporal para contribuir a
superar la marginación por riesgo de
exclusión y el rezago educativo, a
través de la habilitación y
equipamiento de aulas y escuelas en
localidades de origen, tránsito y/o
destino; la contratación y/o
capacitación de maestros que las
atiendan; el desarrollo y utilización de
una propuesta pedagógica y de
materiales educativos específicos; y el
registro y acreditación de los estudios.
El programa desarrolló el Sistema
Nacional de Control Escolar para
Migrantes (SINACEM) registra y
cuenta a los alumnos a lo largo del
tiempo, además, traza la ruta
migratoria de los estudiantes
migrantes. La población atendida en

[Link]
72
 2012 fue de 53,679 alumnos. (EED,
2013). *

*Evaluaciones Especificas de
Desempeño

Fuente: Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas. Dirección General de Evaluación de Políticas.
(s. f.). Diagnóstico del Programa S244 Inclusión y Equidad Educativa. SEP. Recuperado 15 de enero de 2021, de
[Link]

Como se puede observar en la tabla anterior, se han desarrollado planes de

inclusión educativa, que hasta el momento fueron efectivos en ese rubro. Pero no
se contempla con visión a futuro lo referente a los cambios próximos, los cambios
tecnológicos, cambios que, con el avance de las TIC, no se vieron venir y la forma
de aprendizaje no contempla la transformación educativa hasta ese entonces.

Siendo hasta el 2012, que tras el anuncio de la Coordinación de la

Estrategia Digital Nacional conocida como CEDN, emite un documento de política
pública, que en su momento formo parte del Plan Nacional de Desarrollo del 2013-
2018. Con lo cual se buscó acortar la brecha digital, motivando el uso en las TIC.
Durante el siguiente ciclo escolar surge el Programa Piloto de Inclusión Digital
PIAD

3.6.3 Programa Piloto de Inclusión Digital PIAD

Para el desarrollo del programa, se llevó a cabo una evolución en materia
de inclusión digital en los medios de aprendizaje, en la educación mexicana. Como
antecedentes, se ha de comentar que hacia el año de 1997 al 2016, se llevaron
diversos programas con orientación en el uso de las Tic, como una herramienta
más en el aprendizaje, las cuales se muestran en la siguiente tabla.

Periodo Programa Características

1997 Red Escolar Fue el medio para realizar la

comunicación entre alumnos,
docentes, directivos y padres de
familia por la red de internet

2004 Enciclopedia Fue un programa de vinculación de

contenidos didácticos, desde libros
73
 de texto gratuito, recursos digitales,
todo bajo la dirección de los
docentes por medio del dispositivo
asignado (programas videoteca
digital, Red Escolar,
bibliotecas escolares, portal
educativo SEPiensa, TV educativa
y otros grandes generadores de
contenidos educativos)

2008-2012 Habilidades Digitales Incentivar las habilidades digitales

para Todos (HDT) con los docentes y los alumnos.
Contando para ello con aulas
temáticas, en el área de educación
básica, favoreciendo la utilización
de herramientas asociadas a las
Tics, dando capacitación a
docentes y directivos

2013-2014 Mi [Link] Busco reducir la brecha digital al

entregar cerca de 240 000 equipos
tipo laptops en alumnado de 5° y 6°
años de los estados COMO
Colima, Sonora y Tabasco.
Iniciando con ello el marco de la
Reforma Educativa 2013.

2014-2015 PIAD En este periodo el Gobierno

Federal, logro entregar cerca de
709,824 equipos electrónicos para
alumnos, docentes. Contando con
programas precargados de tipo
informático. Y otros periféricos
como fueron, teclados, plumas
electrónicas, audífonos con
micrófono, por mencionar algunos.
En alumnado de 5° grado.

2015-2016 PID El Gobierno Federal, realiza la

entrega de por medio de
Coordinación General
@[Link], 1,073,174
dispositivos a alumnos de 5° año
de primaria, basando su estrategia
en:
-Acceso a la tecnología

74
 -Desarrollo de recursos educativos
digitales con énfasis a temas
curriculares
-Formación de docentes

Fuente: Secretaria de Educación Pública. (2016). Programa@prende 2.0. Programa de Inclusión Digital2016 - 2017. Sep.
Gob. [Link]

Con el desarrollo de los procesos de formación en alumnos en el manejo de

herramientas tecnológicas, mejor conocidas como TIC, será importante atender
que las bases están asentadas, pero solo al ámbito básico de educación primaria.
Pero para la parte de educación preescolar no se tiene un precedente que indique
que es viable realizarla desde este punto, por lo cual, de este análisis de las
políticas y programas de inclusión podrá definirse la viabilidad en este rubro. Lo
cual hace énfasis que no se han adecuado las políticas educativas en este
sexenio Obradorista y menos considerar que ante la situación sanitaria que se vive
actualmente, pudiera generarse otra más delante de mayor impacto, si no se
adecuan los planes de estudio a una educación virtual como un nuevo modelo
educativo que parta desde preescolar,

75
Capítulo 4. Propuesta para legislar la inclusión digital en
la educación preescolar después los sucesos de Covid-
19

76
Legislar la inclusión educativa
Del análisis realizado durante la presente investigación, se ha resaltado el
hecho que la educación en México aún le falta mucho por desarrollar ya que, en el
caso de lo sucedido durante el primer trimestre del año 2020, se comenzó a tener
una situación de pandemia mundial, misma, que como ya se comentó, ha venido a
cambiar la forma de vida de las personas. Para el caso de nuestro país, desde la
convivencia social, la forma de trabajar y sobre todo la educación, que es el tema
de esta investigación.

Derivado del presente proyecto de intervención, se busca identificar si la

actual infraestructura y los recursos materiales en el ámbito digital, son necesarios
para que los alumnos de preescolar puedan desarrollarse en sus habilidades de
aprendizaje. Del mismo modo, sobre la formación de los docentes en el uso de las
TIC, si ellos están adaptados para favorecer a los alumnos.

Así como la falta de una inclusión digital en la enseñanza preescolar afecta

a los educandos al no estar contemplada dentro de la Constitución Política de los
Estrados Unidos Mexicanos y en la Ley General de Educación, es de considerarse
una adecuación o reforma en este aspecto en los artículos 3° y 6°
constitucionales. Para poder darle cabal cumplimiento en este rubro.

Dentro de este orden de ideas, se entiende que esos elementos fueron

carentes en el proceso después del primer trimestre del 2020. Ya que, como
medida de actuación rápida, se empezó a trabajar con clases en televisión abierta,
dando como resultados que algunos ni siquiera tuvieran acceso a este medio de
comunicación. Tomando en cuenta que a nivel primaria fue una medida
emergente. Con lo cual logro salvar el ciclo escolar 2019-2020.

77
 Ante tal situación la educación en el país se vio severamente afectada. La
SEP, estuvo rebasada por tal eventualidad, donde se visualizaron las carencias
que se tienen hasta el momento con relación al manejo de una adecuada
plataforma digital con los medios necesarios e idóneos para poder trabajar con los
alumnos en una educación virtual. Otro aspecto es el uso de los servicios de
internet que no fue del todo posible, ser adquiridos por los padres de familia y que
no es considerado como un bien imprescindible como parte de los gastos en el
hogar de las familias.

Con ello se demuestra que el sistema educativo, no está preparado para

afrontar una situación de tal magnitud sanitaria y así mismo se ve que la parte
vulnerable fueron los educandos y los padres de familia. Desde una perspectiva
más general, el acceso a medios de comunicación y transmisión de materiales con
fines educativos se tuvo que realizar por medios alternos, como lo fue WhatsApp,
Google Meet, Zoom, entre otros, pero para tal fin hace falta la conectividad a esos
medios, el internet. Y por último el manejo de dichos medios por parte de los
padres y los educandos.

Dentro de este marco legal, una propuesta de una reforma constitucional

con su fundamento jurídico en el artículo 135 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Sería el camino a seguir para poder tener una
inclusión Digital en la educación preescolar, con base en ello realizarse la
modificación al artículo 3° y 6° Constitucional. Se sustenta en lo siguiente:

Título Octavo

De las Reformas de la Constitución

Artículo 135. La presente Constitución puede ser adicionada o

reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser
parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión,
por el voto de las dos terceras partes de los individuos
presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que éstas

78
 sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los
Estados y de la Ciudad de México.

En efecto, una reforma constitucional se deberá seguir el procedimiento

para tal efecto, ya que, en su carácter como la norma jurídica superior en el
Estado, puede ser reformada por medio de una modificación, adicionarse o en su
defecto derogar un texto, párrafo, titulo o capitulo, etc. Siempre siguiendo los
requisitos y aquellas formalidades que marca la ley

Con base en el artículo 3° constitucional y en la Ley General de Educación,

es necesario analizar que no se tiene una infraestructura adecuada para poder
tener una inclusión digital en preescolar y que desde este nivel su importancia no
solo es como complemento a la enseñanza, sino como una herramienta de trabajo
que se llevara desde ese momento, facilitando la interacción de enseñanza
aprendizaje. Resulta claro que, al analizar dicho artículo en la parte de inclusión,
deberá ser más explícito, de acuerdo al texto que dice lo siguiente:

Artículo 3°. Toda persona tiene derecho a la educación. El

Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y Municipios-
impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar…

Corresponde al Estado la rectoría de la educación, la impartida

por éste, además de obligatoria, será universal, inclusiva,
pública, gratuita y laica.22

De este modo, se observa que, en ese sentido, la educación inclusiva, si se

contempla, pero no es explicita en su contenido. Y con ello genera una laguna que
solo puede ser interpretada de un solo modo, sobre las personas con capacidades
diferentes.

22
Cámara de Diputados. Congreso de la Unión. (2021, 03,11). Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. [Link]. [Link]

79
 Por otra parte, en la Ley General de Educación, en su artículo 2 y 3,
también pone de manifiesto el interés de las partes en la educación de los
menores, comentándolo textualmente:

Artículo 2. El Estado priorizará el interés superior de niñas,

niños, adolescentes y jóvenes en el ejercicio de su derecho a la
educación. Para tal efecto, garantizará el desarrollo de
programas y políticas públicas que hagan efectivo ese principio
constitucional.
Artículo 3. El Estado fomentará la participación activa de los
educandos, madres y padres de familia o tutores, maestras y
maestros, así como de los distintos actores involucrados en el
proceso educativo y, en general, de todo el Sistema Educativo
Nacional, para asegurar que éste extienda sus beneficios a
todos los sectores sociales y regiones del país, a fin de
contribuir al desarrollo económico, social y cultural de sus
habitantes.
Con base en los anteriores artículos, se considera conveniente reestructurar
a los mismo y considerar la inclusión digital como una forma de complemento en el
proceso de enseñanza. Y al final de este ciclo escolar del periodo 2020- 2021,
realizar un comparativo de los alumnos que abandonaron la escuela en
comparación del cierre al ciclo escolar 2019-2020 al interior del jardín de niños
Josefa Duran. Mismo que ha de servir como base para replantear la necesidad de
una adecuada reforma educativa en los medios digitales para alumnos en etapa
preescolar y con ello empezar un cambio de la forma tradicional de enseñanza a
una digital o bien mixta que podría ser una parte del cambio de transición a la
enseñanza virtual.

4.1 Condiciones que afectan la aplicación de la enseñanza a distancia al

interior del jardín de niños Josefa Duran
Después de marzo del 2020 y debido a la problemática que se empezaba a
gestionar con los casos de Covid-19 que se vieron incrementados en diferentes

80
partes del país y ante una posibilidad de ser un agente transmisor con los
menores, se optó por manejar un sistema a distancia. Pero del mismo modo
durante el transcurso del cierre a el año escolar que se aproximaba, se consideró
viable la transmisión de contenidos por las plataformas de Google Meet, Zoom,
WhatsApp y YouTube que en su momento se utilizaron. Con ello dan un avance
en los procesos de transmitir información y contenidos para los menores.

En su momento y como medida emergente la Secretaria de Educación

Pública (SEP) pone en práctica el proyecto de una plataforma de apoyo para el
aprendizaje en línea, con la cual las herramientas presentadas, así como los
materiales que estos incluyen, ayudarían a facilitar el trabajo en los alumnos y los
mismos docentes, durante el confinamiento de Covid-19. Por otra parte, con un
seminario web de introducción a la Nueva Escuela Mexicana en línea.
Desaprendiendo para reaprender. Mediante el apoyo de Google Educación. Se da
paso a una forma más organizada de generar dichos contenidos educativos. Con
lo cual se pretende dar la herramientas necesarias para gestionar la calidad
educativa en los menores.

El fin que se perseguía, fue promover un aprendizaje desde los hogares de

los infantes en tutoría con los padres. Con ello, los docentes se vieron en la
necesidad de preparar clases con un enfoque de hacer más accesible el proceso
educativo. Dentro del cual emplearon las TIC, logrando adaptarlo al aprendizaje y
enseñanza. En este sentido resulta importante recalcar el interés porque se
genere el aprendizaje significativo con esta propuesta. Sin embargo, la realidad
dista mucho del hecho de lograr cumplir con el objetivo. Derivado de la situación
de contingencia sanitaria, la mayoría de los infantes tuvieron la necesidad de estar
recluidos en casa y con ello una relación de interactuar virtual que no resulta lo
mismo al presencial. Como ya se hizo mención anteriormente, la relación de
socialización de los menores con sus compañeros, les permiten desarrollar
actitudes emocionales y psicosociales. Pero al no existir, se crean limitantes que
hacen que se pierda el interés en realizar las actividades que les han sido
marcadas como parte de su proceso.

81
 De tal manera que la SEP, decide continuar en el ciclo escolar 2021, como
el cierre del pasado, el modelo implementado de manera emergente, con clases
directas en televisión abierta y la parte de trabajo mediante la plataforma virtual,
que ofrece materiales multimedia,, como lo son imágenes y video, reproducción de
audios ; todo mediante los dispositivos electrónicos y tecnológicos como son una
tableta, teléfonos inteligentes, computadoras de escritorio, laptops y hasta
pantallas del tipo Smart. Lo cual se ha de complementar con libros de texto,
cuadernos de trabajo y materiales que pueden ser consultados en la red y ayudan
durante este confinamiento por Covid 19.

En consecuencia, el trabajo que realizan los docentes al respecto es

colosal, en la medida que se fueron desarrollando en el proceso de enseñanza
virtual, también se dio la preparación por parte de ellos y actualizándose en el
manejo de distintas herramientas tecnológicas y medios virtuales. Por otra parte,
no se es muy notorio ya que los docentes de manera Off line también delegan
responsabilidades a los padres de familia, en el sentido de que se entrega a los
padres mediante sesiones de dos veces por semana, contenidos que han de
desarrollar junto con sus hijos. Con lo cual se continua con la parte de
distanciamiento social. Aunque también en algunas ocasiones se accede a realizar
envió de actividades o indicaciones mediante grupos de WhatsApp y ahora
mediante la aplicación de Telegram. Aunque bien podría generarse la interacción
mediante un enlace de video llamada o video conferencia y realizar actividades
con ellos, esto implicaría una dedicación a un tiempo extra durante el transcurso
de la enseñanza virtual.

En consecuencia, se ha observado que derivado de esta situación el

proceso de enseñanza con los alumnos se ha visto dificultado por este motivo, el
manejo adecuado de las TIC, así como un tiempo ideal, ya que se trabaja más que
si fueran las clases presenciales. Por supuesto que este fenómeno se ha visto
incrementado al no poder regular adecuadamente los tiempos con los padres de
familia y los alumnos. Es por ello, que las clases de tipo presencial presentan
ventajas significativas, aunque como se mencionó en capitulo anterior, existen

82
acciones que siguen prevaleciendo, pero que, de otro modo son necesarias para
el desarrollo de las habilidades cognitivas y socialización de los educandos.

El avance tecnológico que se ha gestionado en los últimos años ha

permitido un avance significativo, pero la realidad en el sentido de la educación
virtual es que falta mucho por hacer. Como se comentó, la educación presencial
en preescolar requiere que sea de ese modo, ya que por más avance que se esté
logrando existirán áreas que van a requerir la interacción presencial, por alguna
materia o área o desarrollo físico motriz. Pero también es cierto que se requiere de
actualización en los planes de estudio y en el mismo artículo 3° constitucional. De
este modo se ha venido dando continuidad a la enseñanza, buscando alcanzar los
objetivos en los planes y programas en materia educativa con un alcance que aún
no se puede conocer hasta concluir el presente ciclo y cualificar lo realizado hasta
el momento. Para que en un nuevo periodo y con este antecedente, las
autoridades educativas realicen una evaluación y se pueda ajustar en las
necesidades reales que se enfrentan los docentes y alumnos en este ámbito, bajo
un esquema equitativo para las partes, en la medida de la realidad.

Los aspectos que han de considerarse al realizar el análisis son con base
en la parte emocional de estos, por la interacción que se realizaba con sus demás
compañeros dentro del jardín de niños, analizando como sustituir esa interacción
psicoemocional que se presentaba al interior de las aulas y las relaciones que se
manifiestan con los padres en el hogar. Aun haciendo atractiva la parte de una
plataforma virtual se requiere ese contacto, mismo que no puede darse por medio
de un equipo multimedia. En buena medida, la falta adecuada de un plan de
estudios que abarque la inclusión digital en la educación a nivel preescolar pone
de manifiesto que no se ha visto más allá del método tradicional. Suena
contradictorio al expresar estas palabras, pero la realidad es que no se cuenta con
un plan educativo que contemple el ejercicio adecuado de una educación virtual.
Donde de manera gradual se vayan manejando los contenidos, preparándolos del
mismo modo, a una transición digital. Que a futuro deberá gestionarse, pero si no
existen las bases, el cambio se verá colapsado.

83
 No es igual un proceso donde únicamente se vean contenidos en un
monitor, tableta o en una pantalla, y solo sean espectadores mas no actores en el
proceso de aprendizaje, no se requiere que con un medio digital y un libro de
actividades los educandos generen habilidades y destrezas. Se requiere formar
estudiantes capaces de interactuar con las nuevas tecnologías en un ambiente de
aprendizaje. Que desarrollen otras acciones que en el jardín de niños se empiezan
a trabajar y a fomentar, cuando en los hogares no se logra alcanzar las metas
programadas y no es por falta de empeño o dedicación, más bien se da por la falta
de interacción con los demás compañeros del aula y el docente. Así como el uso
de las TIC, en la etapa preescolar.

Hasta este punto la educación virtual se ha basado en la entrega de

actividades, pero en ello va implícito que los padres aprendan a trabajar con los
medios digitales al grabar un video, tomar capturas de elementos realizados por
los infantes o hasta un mensaje de texto con el fin de transmitir una información o
solicitarla entre los docentes y los padres de familia o con otros padres de familia,
o la visualización de algún contenido en una plataforma como lo es YouTube,
mismos que también deben ser considerados como un elemento de la educación
virtual ya que son medios que hacen posible la gestión de este método de
aprendizaje, pero sin ser reconocidos.

Podrán generarse programas como Aprende en casa I, Aprende en Casa II

y así sucesivamente, pero no es una adecuada plataforma que permita el
aprendizaje Ya que en esta etapa están involucrados los docentes en apoyo a los
padres; los padres en apoyo de los menores con lo cual finalmente los alumnos se
han visto, hasta cierto punto, como simples espectadores.

También deberá considerarse más adelante por parte de las autoridades

educativas, las acciones encaminadas a revisar que va a suceder con las áreas
rurales, mismas que no son ajenas a la situación que se está viviendo por la
situación de la pandemia de Covid-19. ¿Qué pasará con los docentes rurales? No
se pueden limitar a dejar cuadernillos de trabajo y que en ello se realice todo el
ciclo escolar. Si bien es cierto que a nivel nacional existen carencias en este rubro
84
y es un sector abandonado, la participación de ellos y los padres no deja de ser
menos importante. Pero las autoridades educativas deberán replantearse al
respecto, ya que muchas zonas de este tipo no cuentan con los medios digitales
necesarios para tal labor de servicios básicos y accesos a los medios de
telecomunicación. Y es aquí donde entra el párrafo tercero del artículo 6°
constitucional al mencionar lo siguiente “El Estado garantizará el derecho de
acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los
servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e
internet.” Considerando como parte de un derecho que va relacionado con los
nuevos modelos educativos virtuales en esta época de contingencia sanitaria.

¿Cómo han de tener el acceso en este sector, cuando no existe la

infraestructura adecuada?, simplemente no vamos muy lejos, el estatus
económico en la zona de la Colonia Santo Domingo. Alcaldía Coyoacán. CDMX,
no es una zona económicamente alta, por el contrario, son familias cuya situación
económica que tiene carencias y varias son acreedoras a programas sociales para
poder cubrir sus necesidades básicas. Este análisis que se detalla sobre una
situación real señala que las autoridades a nivel federal y educativas no visualizan
la realidad que existe en este aspecto, sobre las personas vulnerables. No pueden
disponer de sus ingresos y destinarlos la adquisición de un servicio de internet ya
que no está considerado como prioridad, pero al mismo tiempo es necesario para
poder continuar con la educación virtual.

Del ciclo que está por concluir, estas son algunos puntos más comunes que
se detectaron, sin embargo, también existen áreas de oportunidad que podrán
desarrollarse en la medida que se avance con este nuevo esquema, convirtiendo
esas vulnerabilidades en fortalezas si se comienza a trabajar en ellas por parte de
las autoridades educativas y federal.

 El acceso a los medios de telecomunicaciones

 Dos o más integrantes que utilizan el mismo dispositivo
 El ingreso familiar se ve mermado con la adquisición de datos para el
uso de teléfonos o bien la contratación del servicio de internet
85
  Falta de interés de los padres

4.2 Posible reforma o modificación constitucional. sustentado en el artículo

135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Como se ha venido mencionando, la propuesta de legislar la inclusión
digital en la educación preescolar obedece a los sucesos que se han producido
durante el confinamiento de la pandemia Covid-19. Ante este suceso se vieron
modificados hábitos de convivencia social, trabajo y sobre todo en la educación en
todos sus niveles, ante lo cual se hace necesario, en este último rubro, adecuar el
proceso de enseñanza aprendizaje de una forma tradicional que se venía
manejando a una educación virtual empleando a las TIC, como el medio para
desarrollar la transición a este punto y del mismo modo retomar más adelante la
viabilidad de empezar a legislar en materia de delitos cibernéticos y sea protegido
el sector educativo.

4.2.1 Sobre la modificación o reforma del artículo 3° y 6° de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos
Dentro de este marco normativo y con fundamento en el artículo 135
constitucional, la propuesta de modificar o reformar el artículo 3° de la Constitución
mexicana se tomará hasta el inciso f, que a la letra dice:

Artículo 3o. Toda persona tiene derecho a la educación. El

Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y Municipios-
impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar, primaria,
secundaria, media superior y superior. La educación inicial,
preescolar, primaria y secundaria conforman la educación
básica; ésta y la media superior serán obligatorias, la
educación superior lo será en términos de la fracción X del
presente artículo. La educación inicial es un derecho de la
niñez y será responsabilidad del Estado concientizar sobre su
importancia.

86
Corresponde al Estado la rectoría de la educación, la impartida
por éste, además de obligatoria, será universal, inclusiva,
pública, gratuita y laica.
Párrafo tercero. Se deroga.
La educación se basará en el respeto irrestricto de la dignidad
de las personas, con un enfoque de derechos humanos y de
igualdad sustantiva. Tenderá a desarrollar armónicamente
todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez,
el amor a la Patria, el respeto a todos los derechos, las
libertades, la cultura de paz y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia; promoverá la
honestidad, los valores y la mejora continua del proceso de
enseñanza aprendizaje.
El Estado priorizará el interés superior de niñas, niños,
adolescentes y jóvenes en el acceso, permanencia y
participación en los servicios educativos.
Las maestras y los maestros son agentes fundamentales del
proceso educativo y, por tanto, se reconoce su contribución a la
trasformación social. Tendrán derecho de acceder a un sistema
integral de formación, de capacitación y de actualización
retroalimentado por evaluaciones diagnósticas, para cumplir los
objetivos y propósitos del Sistema Educativo Nacional.
La ley establecerá las disposiciones del Sistema para la
Carrera de las Maestras y los Maestros en sus funciones
docente, directiva o de supervisión. Corresponderá a la
Federación su rectoría y, en coordinación con las entidades
federativas, su implementación, conforme a los criterios de la
educación previstos en este artículo.

La admisión, promoción y reconocimiento del personal que

ejerza la función docente, directiva o de supervisión, se
87
realizará a través de procesos de selección a los que concurran
los aspirantes en igualdad de condiciones y establecidos en la
ley prevista en el párrafo anterior, los cuales serán públicos,
transparentes, equitativos e imparciales y considerarán los
conocimientos, aptitudes y experiencia necesarios para el
aprendizaje y el desarrollo integral de los educandos. Los
nombramientos derivados de estos procesos sólo se otorgarán
en términos de dicha ley. Lo dispuesto en este párrafo en
ningún caso afectará la permanencia de las maestras y los
maestros en el servicio. A las instituciones a las que se refiere
la fracción VII de este artículo no les serán aplicables estas
disposiciones.
El Estado fortalecerá a las instituciones públicas de formación
docente, de manera especial a las escuelas normales, en los
términos que disponga la ley.
Los planteles educativos constituyen un espacio fundamental
para el proceso de enseñanza aprendizaje. El Estado
garantizará que los materiales didácticos, la infraestructura
educativa, su mantenimiento y las condiciones del entorno,
sean idóneos y contribuyan a los fines de la educación.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la fracción II de
este artículo, el Ejecutivo Federal determinará los principios
rectores y objetivos de la educación inicial, así como los planes
y programas de estudio de la educación básica y normal en
toda la República; para tal efecto, considerará la opinión de los
gobiernos de las entidades federativas y de diversos actores
sociales involucrados en la educación, así como el contenido
de los proyectos y programas educativos que contemplen las
realidades y contextos, regionales y locales.
Los planes y programas de estudio tendrán perspectiva de
género y una orientación integral, por lo que se incluirá el
88
conocimiento de las ciencias y humanidades: la enseñanza de
las matemáticas, la lectoescritura, la literacidad, la historia, la
geografía, el civismo, la filosofía, la tecnología, la innovación,
las lenguas indígenas de nuestro país, las lenguas extranjeras,
la educación física, el deporte, las artes, en especial la música,
la promoción de estilos de vida saludables, la educación sexual
y reproductiva y el cuidado al medio ambiente, entre otras.
I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha
educación será laica y, por tanto, se mantendrá por completo
ajena a cualquier doctrina religiosa;

II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los

resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y
sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

Además:

a) Será democrático, considerando a la democracia no

solamente como una estructura jurídica y un régimen político,
sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;

b) Será nacional, en cuanto –sin hostilidades ni

exclusivismos– atenderá a la comprensión de nuestros
problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la
defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento
de nuestra independencia económica y a la continuidad y
acrecentamiento de nuestra cultura;
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de
fortalecer el aprecio y respeto por la naturaleza, la diversidad
cultural, la dignidad de la persona, la integridad de las familias,
la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de
fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los

89
privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de
individuos;
d) Se deroga.
e) Será equitativo, para lo cual el Estado implementará
medidas que favorezcan el ejercicio pleno del derecho a la
educación de las personas y combatan las desigualdades
socioeconómicas, regionales y de género en el acceso, tránsito
y permanencia en los servicios educativos.
En las escuelas de educación básica de alta marginación, se
impulsarán acciones que mejoren las condiciones de vida de
los educandos, con énfasis en las de carácter alimentario.
Asimismo, se respaldará a estudiantes en vulnerabilidad social,
mediante el establecimiento de políticas incluyentes y
transversales.
En educación para personas adultas, se aplicarán
estrategias que aseguren su derecho a ingresar a las
instituciones educativas en sus distintos tipos y modalidades.
En los pueblos y comunidades indígenas se impartirá
educación plurilingüe e intercultural basada en el respeto,
promoción y preservación del patrimonio histórico y cultural;
f) Será inclusivo, al tomar en cuenta las diversas capacidades,
circunstancias y necesidades de los educandos. Con base en
el principio de accesibilidad se realizarán ajustes razonables y
se implementarán medidas específicas con el objetivo de
eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación
VI. Los particulares podrán impartir educación en todos
sus tipos y modalidades. En los términos que establezca la ley,
el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial
a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el
caso de la educación inicial, preescolar, primaria, secundaria y
normal, los particulares deberán:
90
 a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y
criterios que establece el párrafo cuarto, y la fracción II, así
como cumplir los planes y programas a que se refieren los
párrafos décimo primero y décimo segundo, y.…23

De donde se tomará en forma muy puntual el reordenamiento del concepto

de inclusión digital, en el entendido que ha de referirse a los medios tecnológicos
y sus herramientas, en la aplicación de la educación, a partir de preescolar y
como una transición hacia una educación virtual como un nuevo modelo educativo
ante los grandes cambios que se están generando con respecto a las TIC.

El análisis procedente se enfocará en el párrafo segundo y quinto, décimo,

décimo primero, décimo segundo, fracción II y VI; inciso e, párrafo segundo y
finalmente el inciso f del presente artículo 3° Constitucional.

Artículo 3o. Toda persona tiene derecho a la educación. El

Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y Municipios-
impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar,
primaria, secundaria, media superior y superior. La educación
inicial, preescolar, primaria y secundaria conforman la
educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias,
la educación superior lo será en términos de la fracción X del
presente artículo. La educación inicial es un derecho de la
niñez y será responsabilidad del Estado concientizar sobre su
importancia.
Corresponde al Estado la rectoría de la educación, la impartida
por éste, además de obligatoria, será universal, inclusiva de
donde se entenderá que no solo aplica a personas con
capacidades diferentes sino también a generar el uso en el
desarrollo en las TIC como una opción a una educación de

23
Cámara de Diputados. Congreso de la Unión. (2021, 03,11). Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. [Link]. [Link]
91
transición para la enseñanza virtual, además de ser pública,
gratuita y laica.
Párrafo tercero. Se deroga.
Párrafo cuarto…

El Estado priorizará el interés superior de niñas, niños,

adolescentes y jóvenes en el acceso, permanencia y
participación en los servicios educativos. Con apego a una
inclusión digital en la educación básica desde preescolar.
Párrafo sexto…
Párrafo séptimo…
Párrafo octavo…
Párrafo noveno…
Los planteles educativos constituyen un espacio fundamental
para el proceso de enseñanza aprendizaje. El Estado
garantizará que los materiales didácticos, la infraestructura
educativa en materia de inclusión digital y apego a los planes
de estudio, su mantenimiento y las condiciones del entorno,
sean idóneos y contribuyan a los fines de la educación.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la fracción II de
este artículo, el Ejecutivo Federal determinará los principios
rectores y objetivos de la educación inicial, así como los planes
y programas de estudio de la educación básica y normal en
toda la República; para tal efecto, considerará la opinión de los
gobiernos de las entidades federativas y de diversos actores
sociales involucrados en la educación, así como el contenido
de los proyectos y programas educativos que contemplen las
realidades y contextos, regionales y locales. Tomando en
cuenta la inclusión digital como una realidad en el proceso de
transformación para la transición educativa virtual como un
nuevo modelo educativo.

92
Los planes y programas de estudio tendrán perspectiva de
género y una orientación integral, por lo que se incluirá el
conocimiento de las ciencias y humanidades: la enseñanza de
las matemáticas, la lecto-escritura, la literacidad, la historia, la
geografía, el civismo, la filosofía, la tecnología la cual se
contemplaran el uso de las TIC, como una herramienta básica
en el proceso educativo virtual como una nueva modalidad
educativa, la innovación, las lenguas indígenas de nuestro
país, las lenguas extranjeras, la educación física, el deporte,
las artes, en especial la música, la promoción de estilos de vida
saludables, la educación sexual y reproductiva y el cuidado al
medio ambiente, entre otras.
Fracción I…

II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los

resultados del progreso científico, así como el desarrollo en las
TIC y su aplicación en los nuevos modelos educativos, luchará
contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los
fanatismos y los prejuicios.

Además:

a) …

b) …
c) …
d) Se deroga.
e) Será equitativo, para lo cual el Estado implementará
medidas que favorezcan el ejercicio pleno del derecho a la
educación de las personas y combatan las desigualdades
socioeconómicas, regionales y de género en el acceso, tránsito
y permanencia en los servicios educativos. Impulsando la
inclusión digital en la educación desde la etapa preescolar

93
 f) Será inclusivo, al tomar en cuenta las diversas capacidades,
circunstancias y necesidades de los educandos. Con base en
el principio de accesibilidad se realizarán ajustes razonables y
se implementarán medidas específicas con el objetivo de
eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación; Con
un enfoque en la inclusión digital en la educación desde
preescolar con el fin de generar un aprendizaje basado en las
TIC y la educación virtual, como nuevo modelo educativo
VI. Los particulares podrán impartir educación en todos
sus tipos y modalidades. En los términos que establezca la ley,
el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial
a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el
caso de la educación inicial, preescolar, primaria, secundaria y
normal, los particulares deberán considerar la inclusión digital
como una herramienta en el proceso de enseñanza
aprendizaje.:

Como propuesta ante las autoridades educativas que miren hacia un

cambio en el proceso educativo hacia la nueva era digital, con el objetivo de
proporcionar las herramientas necesarias para desarrollar habilidades que los
hagan competitivos en un mundo con avances en materia de TIC y hacia una
transición que se vea la educación virtual como la nueva modalidad de enseñanza
aprendizaje. Y posteriormente el poder legislativo lo presente como una propuesta
de adhesión o reforma al artículo en comento y se dé su aprobación en el pleno de
la cámara.

Por otra parte, con referente al artículo 6° Constitucional, se hace énfasis en

la libertad fundamental en la expresión de las ideas, esto es de forma general. El
objeto de análisis en el citado artículo se fundamenta en su párrafo tercero, del
cual se realiza la afirmación que el Estado tendrá garantizado el derecho a
accesar a las TIC, también incluye la banda ancha e internet, de donde nos es
importante resaltar que dada la evolución en los procesos educativos el acceso a

94
estos medios resulta importantes para llevar a cabo la meta, su accesibilidad, y
como consecuencia los cambios graduales en las TIC van de la mano con la
educación.

Para poder dar cumplimiento en lo referente a la educación existen otros

componentes que son básicos en el proceso, y uno de ellos es el acceso a una
red que permita la transmisión de datos e información. Conocida en la actualidad
como Internet, misma que ha sido parte esencial del buen funcionamiento de las
TIC. En este aspecto, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
hace una mención de este elemento sin profundizar en él. Como parte
fundamental en la educación, el acceso a los medios de comunicación es
necesarios para que los educandos adquieran los conocimientos, habilidades y
destrezas el uso de herramientas tecnológicas. Que a la letra dice.

El artículo 6° en comento, en su párrafo tercero especifica lo siguiente

“El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías

de la información y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha
e internet.”24

Lo cual, si se establece como lo estipula, es una parte que debe de llevarse

a cabo dentro de los términos que competen a la educación. Como parte de tener
una educación obligatoria e inclusiva. El acceso a los medios que permitan
trabajar con las TIC en los alumnos también forma parte de las obligaciones del
Estado, para poder cumplir con esa primicia. Se deberá realizar una reforma o
adhesión a los artículos que son de índole educativo

El cual sería conveniente recalcar el aspecto educativo en dicho párrafo a

fin de que se entienda que es parte importante en la enseñanza con apego al
artículo 3° Constitucional.

El artículo 6°, tercer párrafo:

24
Cámara de Diputados. Congreso de la Unión. (2020, 8 mayo). Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. [Link]. [Link]
95
 “El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías
de la información y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha
e internet. Los cuales son la base en el proceso educativo con
las TIC, en función del cambio hacia una educación tecnificada
y virtual”

4.2.2 Sobre la reforma a la Ley General de Educación

Es de considerarse que las modificaciones o reformas en las leyes siempre
son para una mejora, esta propuesta no ha de constituir una reforma total o
integral, sino está pensada como una propuesta para considerar la inclusión
digital en la educación preescolar como una innovación para generar el cambio a
una nueva modalidad de enseñanza aprendizaje.

Con base en los sucesos por el confinamiento sanitario por Covid-19 y la

posibilidad de realizar un proceso de esta nueva modalidad. Y que a la letra dice.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Título Primero
Del derecho a la educación
Capítulo I
Disposiciones generales
Articulo 1…

Artículo 2. El Estado priorizará el interés superior de niñas,

niños, adolescentes y jóvenes en el ejercicio de su derecho a la
educación. Para tal efecto, garantizará el desarrollo de
programas y políticas públicas que hagan efectivo ese principio
constitucional.
Artículo 3. El Estado fomentará la participación activa de los
educandos, madres y padres de familia o tutores, maestras y
maestros, así como de los distintos actores involucrados en el
proceso educativo y, en general, de todo el Sistema Educativo

96
Nacional, para asegurar que éste extienda sus beneficios a
todos los sectores sociales y regiones del país, a fin de
contribuir al desarrollo económico, social y cultural de sus
habitantes.
Capítulo II
Del ejercicio del derecho a la educación
Artículo 5. Toda persona tiene derecho a la educación, el cual
es un medio para adquirir, actualizar, completar y ampliar sus
conocimientos, capacidades, habilidades y aptitudes que le
permitan alcanzar su desarrollo personal y profesional; como
consecuencia de ello, contribuir a su bienestar, a la
transformación y el mejoramiento de la sociedad de la que
forma parte.
Con el ejercicio de este derecho, inicia un proceso permanente
centrado en el aprendizaje del educando, que contribuye a su
desarrollo humano integral y a la transformación de la
sociedad; es factor determinante para la adquisición de
conocimientos significativos y la formación integral para la vida
de las personas con un sentido de pertenencia social basado
en el respeto de la diversidad, y es medio fundamental para la
construcción de una sociedad equitativa y solidaria.
El Estado ofrecerá a las personas las mismas oportunidades de
aprendizaje, así como de acceso, tránsito, permanencia,
avance académico y, en su caso, egreso oportuno en el
Sistema Educativo Nacional, con sólo satisfacer los requisitos
que establezcan las instituciones educativas con base en las
disposiciones aplicables.
Toda persona gozará del derecho fundamental a la educación
bajo el principio de la intangibilidad de la dignidad humana.
Artículo 6. Todas las personas habitantes del país deben cursar
la educación preescolar, la primaria, la secundaria y la media
97
 superior.
Es obligación de las mexicanas y los mexicanos hacer que sus
hijas, hijos o pupilos menores de dieciocho años asistan a las
escuelas, para recibir educación obligatoria, en los términos
que establezca la ley, así como participar en su proceso
educativo, al revisar su progreso y desempeño, velando
siempre por su bienestar y desarrollo.
La educación inicial es un derecho de la niñez; es
responsabilidad del Estado concientizar sobre su importancia y
garantizarla conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Artículo 7. Corresponde al Estado la rectoría de la educación;
la impartida por éste, además de obligatoria, será:
I. Universal, al ser un derecho humano que corresponde a
todas las personas por igual, por lo que:
a) Extenderá sus beneficios sin discriminación alguna, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 1o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
b) Tendrá especial énfasis en el estudio de la realidad y las
culturas nacionales;
II. Inclusiva, eliminando toda forma de discriminación y
exclusión, así como las demás condiciones estructurales que
se convierten en barreras al aprendizaje y la participación, por
lo que...25

De conformidad con la citada ley, que también marca como una obligación
del gobierno federal, aprobar, coordinar y definir las modificaciones con la toma
de decisiones en este sentido. Visualizando a futuro que los cambios tecnológicos
que se están llevando a cabo en materia de Tics son cada día mayores y como

25
Cámara de Diputados. (2019, 30 septiembre). Ley General de Educación. [Link].
[Link]
98
tal, exista una amalgama entre lo tradicional y las nuevas tecnologías. Se propone
la siguiente adición en artículo 2, 3; 5 párrafo tercero, 6 y 7 fracción segunda.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Título Primero
Del derecho a la educación
Capítulo I
Disposiciones generales
Articulo 1…

Artículo 2. El Estado priorizará el interés superior de niñas,

niños, adolescentes y jóvenes en el ejercicio de su derecho a la
educación. Para tal efecto, garantizará el desarrollo de
programas y políticas públicas que hagan efectivo ese principio
constitucional. En apego a una inclusión digital la cual será un
factor de cambio en una nueva modalidad educativa
Artículo 3. El Estado fomentará la participación activa de los
educandos, madres y padres de familia o tutores, maestras y
maestros, así como de los distintos actores involucrados en el
proceso educativo y, en general, de todo el Sistema Educativo
Nacional, para asegurar que éste extienda sus beneficios a
todos los sectores sociales y regiones del país, a fin de
contribuir al desarrollo económico, social y cultural de sus
habitantes. Fomentando el desarrollo de la inclusión digital en
el ámbito educativo.

Capítulo II
Del ejercicio del derecho a la educación
Artículo 5. Toda persona tiene derecho a la educación, el cual
es un medio para adquirir, actualizar, completar y ampliar sus

99
conocimientos, capacidades, habilidades y aptitudes que le
permitan alcanzar su desarrollo personal y profesional; como
consecuencia de ello, contribuir a su bienestar, a la
transformación y el mejoramiento de la sociedad de la que
forma parte.
Párrafo segundo...
El Estado ofrecerá a las personas las mismas oportunidades
de aprendizaje, así como de acceso, tránsito, permanencia,
avance académico y, en su caso, egreso oportuno en el
Sistema Educativo Nacional, con sólo satisfacer los requisitos
que establezcan las instituciones educativas con base en las
disposiciones aplicables. Y en una inclusión digital que permita
desarrollar las habilidades necesarias para el mejoramiento de
su aprendizaje con apego a las garantías constitucionales.
Párrafo cuarto…
Artículo 6. Todas las personas habitantes del país deben
cursar la educación preescolar, la primaria, la secundaria y la
media superior. Con un inicio en la inclusión digital con el
manejo de las herramientas que le permitan ser competitivos
Párrafo segundo…
La educación inicial es un derecho de la niñez; es
responsabilidad del Estado concientizar sobre su importancia y
garantizarla conforme a lo dispuesto en la presente Ley. Donde
el Estado proporcionara los medios necesarios para que desde
preescolar la inclusión digital sea parte de los programas de
educativos, con base en la presente ley.
Artículo 7. Corresponde al Estado la rectoría de la educación;
la impartida por éste, además de obligatoria, será:
I…
a)
b)
100
 II. Inclusiva, eliminando toda forma de discriminación y
exclusión, así como las demás condiciones estructurales que
se convierten en barreras al aprendizaje y la participación, por
lo que también la inclusión no solo competa a las personas con
capacidades diferentes, raza, o creencia. Con apego en la
integración de las Tics en una inclusión digital en el ámbito
educativo y sea una herramienta en el desarrollo de
habilidades.

4.2.3 Guía Operativa para la Organización y Funcionamiento de los Servicios

de Educación Inicial, Básica, Especial y para Adultos de Escuelas Públicas
en la Ciudad de México.
De la Guía Operativa en cuestión, es un documento con carácter operativo
y normativo, cuyo objetivo es de dar a conocer las normas y los procedimientos
institucionales aplicables para gestionar la atención en los planteles educativos y
con ello, facilitar la toma de decisiones en la implementación del planteamiento
curricular. De este documento solo se contempla adicionar el termino de inclusión
digital dentro del punto 5.2. Con el objetivo que pueda también entender que,
dentro del punto de inclusión; la inclusión digital será un acceso que deberá
garantizarse a los educandos con el fin de desarrollar las capacidades y
habilidades para su proceso de aprendizaje a lo largo de su vida educativa. Que a
la letra dice:

5.2. INCLUSIÓN Y EQUIDAD

155. Educación Inclusiva. La Educación Inclusiva se concibe

como un proceso que permite abordar y responder a la
diversidad de las necesidades de todos los estudiantes, a
través de una mayor participación en el aprendizaje; considera
las diferencias como posibilidades de enriquecimiento que
contribuyen a generar mejores ambientes de aprendizaje, lo
que favorece el logro de los propósitos educativos. En este
proceso se habrán de considerar las características y

101
necesidades de los estudiantes, así como las barreras que
enfrentan.

Implica un cambio en la forma de concebir las dificultades de

aprendizaje. Desde el Modelo Social de la Discapacidad, ésta
deja de considerarse como un atributo inherente a la persona,
para mirarse como producto de la dificultad de las sociedades
para responder a las necesidades asociadas a alguna
limitación física, psicológica o funcional, restringiendo su
participación y desarrollo pleno. Actualmente el enfoque de la
Educación Inclusiva busca que la comprensión de los
problemas de aprendizaje deje de visualizarse como una
dificultad del alumno, para encaminar esfuerzos
interdisciplinarios al interior de la comunidad educativa en aras
de una enseñanza que atienda las necesidades específicas de
todos los alumnos en el contexto escolar, y así se garanticen
sus derechos respetando con equidad los trayectos formativos
que redunden en su cotidiano aprendizaje.

Las escuelas de Educación Básica se orientan a la atención de

todos los estudiantes, independientemente de sus condiciones
o su procedencia para otorgar una respuesta educativa
pertinente con igualdad y equidad en corresponsabilidad con el
personal de la UDEEI: Servicio educativo especializado
conformado por maestros especialistas, psicólogos, maestros
de comunicación y trabajadores sociales, para la atención de
todo el alumnado, en particular para aquellos que se
encuentran en situación educativa de mayor riesgo, incluida la
población indígena, migrante, con discapacidad (física,
sensorial, intelectual, mental), con dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicación, con capacidades

102
 y aptitudes sobresalientes, talentos específicos, en situación de
calle, y/o de enfermedad.

5.6. SEGURIDAD ESCOLAR… 26

Por último, es conveniente acotar que en esta guía se maneja ampliamente

la parte de inclusión y educación inclusiva, pero solo se basa en el término como
la carencia y respuesta a una necesidad, que está latente y que debe atenderse.
En ese mismo sentido de atención, deberá de considerarse la inclusión digital
como parte de la misma con el fin de satisfacer la necesidad que se ve reflejada
ante los sucesos ocurridos desde el año 2020 a la fecha y que ha puesto de
manifiesto que los programas educativos no estaban preparados para afrontar
una situación de tal magnitud y por mucho ,fueron rebasados, sacando a flote las
carencias en infraestructura, organización y planes de estudios que fueran
adecuados emergentemente para tener una transición gradual a una educación
virtual . En resumidas cuentas, no se han dado los resultados esperados.

Respeto a la última parte, en el apartado 5.6. seguridad escolar, será

conveniente empezar a visualizar el resguardo de información de los menores, ya
que como sucedió en 2020, con la entrega de apoyos se dio duplicidad de
información de ellos y del Phishing que se generó con los recursos que se les
entregarían. Con lo cual, la legislación en materia de ciberdelincuencia deberá ser
necesario la creación de leyes de acorde a los tiempos que se viven en la era
digital, considerando que existe una migración de la educación tradicional a una
digital y que todo va en la misma dirección, la informática.

4.3 Del seguimiento en las aulas virtuales y clases en línea

Dentro del Jardín de niños Josefa Durán, Turno Vespertino, perteneciente a
la zona escolar 137, en la Colonia Santo Domingo. Alcaldía Coyoacán. Cdmx.
Con una población de 165 alumnos de entre los 3 a 5 años. En los escolares la

26
Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México. (2019). Guía Operativa para la Organización y
Funcionamiento de los Servicios de Educación Inicial, Básica, Especial y para Adultos de Escuelas Públicas
en la Ciudad de México. [Link].
[Link]
[Link]
103
distribución está integrada por seis grupos académicos. Por parte del personal
docente tenemos a 01 directivo, 02 asistentes de servicio, 06 docentes, 01
maestro en educación física, 02 maestros de música, 01 subdirector de gestión.
En el desarrollo de la observación de las clases se integró de la siguiente manera.

De la observación de clases al interior del Jardín de Niños Josefa Durán

Personal Función Población de Fechas

estudio

Mtra. María Lilly Supervisora de la Zona Grupo conformado Martes 02 de febrero

Martínez Parra* Escolar 137 Preescolar por 18 alumnos 2021
(Actualmente ya no entre niños y niñas.
desempeña el Representando el
cargo) 10.90% de una
población de 165 Jueves 04 de febrero
Mtra. Erika Belmont Directora turno alumnos inscritos al 2021
González vespertino inicio del ciclo
escolar 2020-2021
Celia Limón Rolas Docente del grupo 1°-B
Martes 09 de febrero
2021

Verónica Coca Asistente especializado

Guevara en Educación
Socioemocional Jueves 11 de febrero
2021
Raúl Rueda Tembre Observador, alumno
UNADM

Fuente. Elaboración propia.

De las clases virtuales

Fecha Observaciones

02 febrero 2021 La preparación de la clase se ajusta 13:55 hrs en el ingreso mediante

Google Meet. La cual ha sido sugerida por parte de la SEP.

La supervisora de zona escolar, la directora de turno vespertino, la docente

del grupo y la Asistente especializado en Educación Socioemocional están
presentes en la sesión de este día.

En la sesión solamente ingresan 12 (66%) alumnos de 18 correspondientes

al grupo.

Se observa que dentro de la sesión con los alumnos algunos tienen el radio
o pantalla funcionando, lo cual es un distractor y demás ruidos externos

La distracción se ve manifestada en forma generalizada y los padres los

amonestan

Se dan indicaciones de la actividad a desarrollar

104
 Duración de la sesión 50 minutos

04 febrero 2021 El inicio a la plataforma se realiza mediante Google Meet, a las 14:03 hrs.

En la sesión el acompañamiento se da con la docente del grupo y la

Asistente especializado en Educación Socioemocional que están presentes
en la sesión de este día.

La sesión da inicio con la llegada de 8 (44%) alumnos de los 18 que

corresponden al grupo

En el minuto 25 se presenta interferencia en la señal de transmisión dura 10

minutos, al restablecerse solo quedan 3 alumnos, brevemente comenta que
por la cantidad de alumnos se suspende la sesión a las 14:42 hrs.

Se programa para la siguiente sesión a la misma hora

Se les envía mensaje vía WhatsApp a los padres comentándoles la situación

09 febrero 2021 El inicio a la plataforma se realiza mediante Google Clasroom, a las 14:01
hrs.

En la sesión el acompañamiento se da con la docente del grupo y la

Asistente especializado en Educación Socioemocional que están presentes
en la sesión de este día.

La utilización de la plataforma se dio por la situación que se suscitó en una

clase pasada.

La sesión da inicio con la llegada de 10 (55%) alumnos de los 18 que

corresponden al grupo

Transcurre con normalidad hasta el minuto 38 de la clase, donde surge una

discusión intrafamiliar entre los padres y se desconecta el alumno en
cuestión.

La Maestra y la Asistente especializada, comentan que este tipo de situación

deberán evitarlas en lo posible ya que estas situaciones afectan al menor y
no pueden manifestarse a la presencia de los demás menores. Ya que estas
clases son vistas por más infantes

Concluye la clase 14:47 hrs citando a la siguiente sesión.

11 febrero 2021 El inicio a la plataforma se realiza mediante Google Meet, a las 14:15 hrs. Se
presenta un problema técnico con esta y se les avisa a los padres vía
mensaje de WhatsApp.

En la sesión el acompañamiento se da con la docente del grupo y la

Asistente especializado en Educación Socioemocional que están presentes
en la sesión de este día.

La clase inicia con un grupo de 07 (38.8%) alumnos de los 18 que

corresponden al grupo

Se les comenta a los padres nuevamente sobre la situación acontecida en la

sesión pasada y solicitando que al momento de la sesión de los menores se
eviten distractores y de existir problemas entre cónyuges deberán tratarlos

105
 fuera del alcance de estos

La clase transcurre de manera normal, aunque con intermitencias en la

transmisión

Al concluir se les pide que por favor se programen y den la continuidad a las
clases de los menores ya que de ese modo es como se estará trabajando de
manera indefinida y es responsabilidad de ellos como padres de la
educación de los hijos.

Una madre de familia solicita la palabra y comenta que si no entra como se

debe, es porque no puede destinar dinero para saldo, de tal manera que si lo
hace ese día no comen; o pone saldo o da de comer, y no es el único hijo
que tiene. O usted pague el servicio y que ingresara conforme ella pueda

La maestra le dice que en la medida que se pueda procure hacerlo y que ella
entiende la situación por la que se está pasando, pero es la obligación de los
padres de que estos asistan a la clase o en su defecto se mande mensaje
vía WhatsApp y solicite lo que se va a realizar en esa semana. Concluye la
clase 15:20 hrs

Fuente. Elaboración Propia

4.3.1 Análisis y observación de las clases virtuales

De lo que se puede observar en estas clases son cuestiones reales de lo
que se vive en la educación virtual. Los docentes comprometidos con la educación
de los menores buscan las herramientas necesarias para poder tener la
interacción necesaria con los menores. Algunos de estos, no tan favorecidos,
cuentan con el equipo o medio que permite la interacción, pero no el acceso a una
red que les permita la conectividad y con ello dar cumplimiento al proceso de
enseñanza aprendizaje

Del mismo modo, una realidad, es el recurso económico que representa

una conectividad a internet o datos para los equipos telefónicos. Lo que pone en
desventaja no solo al menor, sino también a la familia de la que forma parte. Los
recursos económicos deberán destinarse a elegir entre la adquisición de alimentos
y la compra de un paquete de datos. Cuestión que es generalizada, a nivel
nacional y aquí solo se ve un fragmento de un todo.

De la observación realizada en el acompañamiento de las clases virtuales

tenemos algunas cuestiones que se dan de manera cotidiana entre ellas tenemos
la interrupción por fallas del sistema o conexión, la falta de un espacio adecuado
para la realización de una conexión y tomar la clase virtual, así como múltiples
106
distractores que van desde música, pantallas encendidas, charlas en casa, así
como discusiones familiares son distractores que se generan al interior del entorno
familiar. Y como se comentó, la educación tradicional presenta ventajas, pero
también desventajas, ante lo cual parece que está ganando terreno en este
sentido el tener nuevamente clases presenciales, ya que la educación virtual no
cuenta con una infraestructura correcta para su desarrollo. Del mismo modo los
planes de estudio en este sentido no son los adecuados

Como se puede observar son varios factores que hacen más difícil que los
docentes puedan desarrollarse en este aspecto y apoyen a sus alumnos. Cuando
por parte de los padres tampoco ponen el interés de que sean constantes o
asistan aleatoriamente a clases, o bien por los problemas expuestos en párrafos
anteriores. En conclusión, se requiere una correcta estructura y al parecer las
autoridades están experimentando con base en error y ensayo.

No existe una forma ordenada de tomar las clases, los padres como
responsables no dan ese seguimiento que debería de ser desde el principio,
aunque no es atenuante cuestiones económicas, se debe de generar un espacio
adecuado para ellos. Ya que en algunos casos ambos padres trabajan y ese
tiempo debe dividirse entre trabajo, clases y hogar, no siempre se pone la atención
requerida con los alumnos en su aprendizaje. Otro punto que se detecta es con
base en la seguridad de los padres con los menores, no se cuentan con las formas
necesarias para gestionar un acceso seguro y con las medidas de seguridad en
las plataformas utilizadas, ante lo cual esta situación se debe asegurar esa parte
por ellos, los docentes y la SEP de salvaguardar la información de los educandos,
entre otros. Ya que la utilización de plataformas de mensajería no es del todo
segura, y, sin embargo, se siguen utilizando, siendo susceptibles de ser objeto de
la ciberdelincuencia.

Del mismo modo, si se da el proceso de integración e inclusión digital en la

educación preescolar, será necesario sea elaborado tomando todos los puntos
que se presentan y un estudio más completo en este sentido. Para que esta
propuesta sea viable, no quede en el olvido y desechada. Considerando que los
107
cambios tecnológicos siguen generándose, siendo una sociedad tecnificada y con
el tiempo la educación también migrara en este aspecto a este campo, así como lo
están haciendo varios sectores.

De los puntos del este proyecto de investigación, se tiene que se han

cubierto y comprobado lo referente a la hipótesis. Lo cual nos lleva a obtener
información importante y la viabilidad de profundizar en el tema sobre legislar la
inclusión digital en la educación, como un nuevo modelo educativo.

Con respecto a la hipótesis general, se comprueba que si existen elementos

que han afectado el proceso de enseñanza virtual por la cuestión de Covid-19, con
base en la afectación del aspecto económico de las familias y no todas tienen los
medios económicos y materiales para generar el aprendizaje en los menores,
dando con ello a un rezago educativo lo cual los pone en desventaja con otros
alumnos que si cuentan con ventajas de acceso y seguimiento.

Se comprueba que la infraestructura actual en el sistema educativo

mexicano no está debidamente estructurado y los medios digitales o TIC, son
necesarios para el buen desarrollo del aprendizaje en los alumnos y sus
capacidades, del mismo modo, los docentes requieren actualizarse en el manejos
de las mismas ya que es necesario utilizar diferente herramientas contenidas en la
red y con ello dar continuidad al proceso de enseñanza en los menores, donde la
SEP, gestione las herramientas necesarias para interacción en la enseñanza.

Dentro del ámbito de inclusión tanto en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, así como en la Ley General de Educación, en el
referente a la inclusión digital presenta un vacío, si bien es cierto que se ha
contemplado la inclusión pero desde el aspecto de personas vulnerables o con
capacidades diferentes, la propuesta podrá beneficiar a los educandos ya que
sería una herramienta necesaria para su desarrollo en el proceso de aprendizaje y
más adelante en su formación académica, ya que le brindara las herramientas
necesarias para obtener ventajas competitivas dentro de este cambio constante en
el proceso de las TIC.

108
 Finalmente, sí, es posible la modificación al artículo 3°y 6° de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , lo primero como una
propuesta en materia educativa con apego al artículo 135 Constitucional; así como
la Ley General de Educación, y considerar la inclusión digital como una nueva
forma complementaria dentro del proceso educativo, la cual estará abriendo un
abanico de oportunidad para los educandos y sus padres, ya que con ello se
garantizara este proceso de transformación del uso de las TIC en la
transformación de una educación presencial a un virtual que en un futuro no muy
lejano será el medio de enseñanza aprendizaje. Y con ello deberá tener un
respaldo donde se protejan los derechos del uso, en el aprendizaje, de los propios
datos de los menores, de los nuevos ataques de virus y ciberdelincuentes, de
manera que exista una norma jurídica que proteja los intereses que se vean
afectados en este sentido y los demás que se deriven del uso y manejo de las TIC
en la educación. La cual se considera viable a corto plazo con el fin de estar a la
vanguardia en el aspecto de enseñanza virtual en México desde el nivel básico.

Conclusiones de la observación
En relación con este tema, cabe resaltar los siguientes puntos que han de
ser considerados por las autoridades educativas, para que en su momento sean
incluidas y analizadas como precedente de lo que se debe realizar en pro de un
cambio o transición a una educación digital y virtual. Así como una regulación con
respecto a posibles delitos que puedan presentarse en los manejos de información
y datos de los menores en el acceso a servicios sociales.

 La educación tradicional en forma presencial ofrece ventajas contra la

educación virtual. Pero es necesario el proceso gradual hacia este campo.
 Debe generarse una migración paulatina del medio tradicional aun entorno
virtual, estructurado adecuadamente a un modelo instruccional
 Se tiene una deficiencia muy marcada con respecto a la metodología en su
diseño de aplicación en los educandos. Ya que fue una implementación
emergente por la situación de Covid-19 la cual continua.

109
 Se requiere que el proceso de aprendizaje deje de tener matices de la
educación presencial, si ya se está manejando de forma virtual.
 Existen dudas no resueltas en su totalidad en la integración y entrega de
actividades, ya que no pueden ser tratadas uno a uno entre el docente y los
padres de familia mediante una interacción con ellos.
 Los padres de familia presentan dificultades para tener acceso a las TIC,
así como el acceso a una red de conectividad o internet.
 Existe poco interés por parte de algunos padres en el sentido de un
seguimiento sobre sus obligaciones con respecto a la educación de los
menores.
 Existe la desigualdad de condiciones, donde se cuenta con, un solo medio
o dispositivo llámese tableta, computadora de escritorio o teléfono celular y
es el único medio de conexión y no se cuenta con el acceso a una red de
internet.
 Existen alumnos que no cuentan con un dispositivos tecnológicos y mucho
menos un plan de acceso a una red o internet para cubrir la necesidad.
Falta uno o ambos elementos.
 Existe el acceso a diferentes medios de comunicación, como WhatsApp,
Telegram, por mencionar algunos que pueden ser susceptibles del robo de
información personal y de los menores, colocándolos en un estado de
vulnerabilidad ante posibles ataques por ciberdelincuentes.
 Los programas de ayuda social no llegan en forma, ya que también se
dieron casos de Phishing en una página que solicito sus datos y fueron
robados los datos de ellos. Ante este punto no existe una norma jurídica
especial que ataque este problema.
 No existen las condiciones ideales para una educación virtual, ya que es
una medida emergente con base en el error y ensayo.

110
 Conclusiones
Durante el desarrollo del proyecto de intervención y al inicio de este, el
análisis de las clases presenciales que pasaron a un esquema virtual nos indicó
que en ese rubro no se estaba preparado para esta transición. Como parte de una
medida emergente, el Ejecutivo Federal en apego a las recomendaciones de la
Secretaria de Salud y de la Organización Mundial de la Salud, optaron por el cierre
de los centros de enseñanza escolar durante el cierre del ciclo 2019-2020. Lo
mismo sucedió al extenderse el programa de sana distancia en el siguiente ciclo
escolar del 2020-2021.

111
 Este cambio tan drástico, pone en exhibición que la infraestructura
educativa para llevar a cabo la ejecución de clases de manera virtual no cuenta
con los medios adecuados. Tanto del área de docentes como de los educandos,
en recursos materiales, conocimientos y los medios económicos para una
conectividad a una red de datos o, mejor dicho, el acceso a internet. Siendo de
este modo que inician dichas clases de manera virtual en el área de preescolar. Y
del mismo modo la manera de comunicación entre docentes y padres de familia se
empieza a gestionar por plataformas de mensajería sin que ello garantice la
seguridad de sus contenidos.

Como seres sociales, el hecho de realizar actividades en conjunto, nos

permiten desarrollar lazos de amistad, de acercamiento, convivencia y habilidades.
De este modo una formación en el jardín de niños sirve para desarrollar los puntos
antes mencionados. Sin embargo, después de los sucesos que dieron origen a la
pandemia de Covid-19, el proceso de aprendizaje no fue el mismo, ya que esos
espacios destinados a la enseñanza fueron cerrados y la educación presencial
paso de ser una virtual.

La educación virtual, presenta ventajas, como ya se comentaron que

permiten que desde la comodidad de los hogares puedan generarse el
aprendizaje, pero para tal suceso, también son necesarios los medios que
permiten la conexión para los equipos que han de ser utilizados. Lo cual
representa que, en este aspecto, los dispositivos electrónicos y la conexión a una
red, han de ser herramientas básicas en el proceso de aprendizaje. Resulta
importante recalcar que, si utilizan las TIC, en el proceso educativo desde una
temprana edad, como lo es el preescolar, la ventaja competitiva que se tendrá con
relación a los demás será mayor, ya que se empezarán a adquirir las destrezas
necesarias, conocimientos y habilidades en el manejo de estas.

Como se ha analizado en el desarrollo del presente proyecto de

intervención, sobre la viabilidad de iniciar una modificación a la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 3°, es una viabilidad
sustentada con el referente a la educación virtual, ya que como hemos venido
112
mencionando, el cambio que se generó después del primer trimestre del 2020, ha
cambiado la forma de realizar las actividades en la sociedad y con referente a la
educación, fue una de las partes más afectadas, ya que no se contaba con la
infraestructura adecuada para poder implementar el cambio de una clase
presencial a una virtual.

Durante mucho tiempo, se ha considerado a la educación presencial como

un modo seguro de aprendizaje, el cual por décadas se ha afianzado en la
población mexicana. Pero los cambios que vienen con base en una educación
virtual llegan a cambiar los modelos preestablecidos y que ante lo cual, nunca se
estuvo preparado para esta transición educativa.

En este sentido, se ha de considerar que la educación preescolar es un

conjunto compartido, es decir un espacio delimitado por los infantes. Donde han
de desarrollar sus habilidades de aprendizaje, afectivas y psicomotoras, por lo cual
el jardín de niños les brinda ese espacio complementario que se requiere para su
sano desarrollo y este, a su vez se lo proporciona. Dentro del proceso que se vivió
al inicio del ciclo escolar 2020 al 2021 (que está por concluir), la información que
se obtuvo con referente a la infraestructura para transmisión de contenidos en el
proceso de enseñanza aprendizaje, los materiales utilizados, la forma de
organización, primeramente, de los docentes y los padres; de la forma en que
gestionaron los procesos en la transmisión de la información a los educandos. Se
puede considerar como un trabajo colosal, sin los medios y herramientas
necesarias para tal fin.

Faltando por mencionar las diferencias que aún persisten en el ámbito del
nivel socioeconómico de las familias. Las cuales, no cuentan con los medios
necesarios para acceder a las transmisiones de contenidos, de conectividad, del
tiempo dedicado de los padres a hijos. Por mencionar algunos. Aunado a que, en
materia de legislación en cuanto a ciberdelitos, no se tiene una legislación
adecuada. Por lo cual, este hecho también es de considerarse para futuros
estudios y legislar al respecto, pero concerniente a considerar la viabilidad de una
educación virtual que se aplicada en el ámbito preescolar, es posible mediante la
113
colaboración de las partes involucradas, el análisis del tema, la discusión de los
actores.

Hoy día la educación preescolar ha sido considerada como la base o

cimentación para que los educandos puedan desarrollar sus habilidades y sean
más aptos en el desempeño académico. Pero con el acceso a las TIC, sus
herramientas se verán fortalecidas en este aspecto. Ya que la tecnología se
vuelve parte del modo de vida de las personas. La informática ha empezado a
ganar terreno en varios campos. Hoy es común obtener una cita médica mediante
un formato en línea y autentificando sus credenciales de acceso. La compra de un
boleto de avión. La compra de cosas comunes mediante plataformas tal como
unos zapatos tenis, ropa, libros, artículos para el hogar, transacciones bancarias,
consultar un expediente judicial, una sentencia, escuchar música en línea,
servicios de películas en plataformas de paga, operaciones a distancia con un
robot médico, y podemos mencionar miles de actividades que con la ayuda de la
tecnología es posible realizar y mencionar un sinfín de ellas.

Ante tal hecho, la tecnología tiene como misión contribuir al mejoramiento

de la educación en el país, por medio de una integración paulatina, estructurada,
sólida y planificada a la educación virtual. Es decir, pasar de la educación
tradicional a una educación virtual con elementos que permitan ser accesibles sus
contenidos desde una edad temprana, desde preescolar. Por lo que, evaluar los
sucesos después de la pandemia de Covid-19, se tenga la información real de las
escuelas, sus limitantes y los recursos reales con los que cuenta las instituciones
para trabajar de manera virtual. Ya que esta forma, se integran de condiciones
para el aprendizaje de los educandos y la enseñanza con los docentes. Con la
evaluación de los recursos disponibles y los procesos de enseñanza empleados
en este ciclo escolar, nos ha de permitir tener una visión integral de lo que se
gestiona en la educación preescolar.

En el sistema preescolar y de forma integral al sistema educativo vigente en

su conjunto, de dicho análisis, se podrá retroalimentar en la toma de decisiones
para tener a la inclusión digital en preescolar, como la nueva forma de enseñanza,
114
donde se realice una migración paulatina a corto plazo y ser competitivos en el
rubro educativo. Con su capacidad de aprendizaje en esta edad, los niños están
en una etapa de desarrollar su potencial, capacidades intelectuales, sociales,
motrices, entre otras. Y este punto dará una ventaja competitiva en la educación.

Sin embargo, la realidad es que tenemos aún un rezago educativo en la

materia. No hay una infraestructura adecuada, falta una red de
telecomunicaciones con acceso a internet al alcance de las familias con situación
económica precaria. No existe el compromiso de todos los padres en el proceso
educativo. Tal como se vio en el presente estudio, solo se ve una pequeña parte.
Aún falta analizar en zonas rurales y obtener datos e información. Por lo cual, no
es del todo incluyente el servicio educativo.

Al respecto falta mucho por hacer en la materia. Como se mencionó, el

proceso de viabilidad de legislar la inclusión digital en preescolar, esta puesta para
ser analizada y contribuir con actores de primera mano a plantear propuestas
legislativas de dicha inclusión digital en la Constitución mexicana. Contribuyendo a
un avance en ello, siendo competitivos y adaptándose a los cambios que se están
generando para la transición de la educación tradicional a una virtual.

Durante este desarrollo del proyecto de intervención, se han observado que

los modelos educativos no cuentan con un plan emergente para desarrollar las
actividades virtuales por alguna posible situación de emergencia, como lo fue el
Covid-19, o bien, alguna otra que pudiera ocurrir más adelante.

La infraestructura educativa en materia virtual es precaria. Las acciones por

realizar normalmente corresponden a los esfuerzos que han realizado los
docentes con materiales propios, mismos que van desde una laptop, una tableta o
su propio equipo celular, lo cual es un artículo personal y que ahora forma parte
del equipo de trabajo por parte de ellos. Y del mismo modo su adaptación a el
manejo de las TIC, como su forma de trabajo, mismo que pasa de uno presencial
a uno virtual.

115
 Por otra parte, para los padres de familia también resulta un tanto difícil esta
situación, ya que no existen los medios económicos para cubrir los costos que
genera el tener una conexión con datos y llevar las clases en línea junto con los
educandos. Mientras que, para los infantes, el trabajar de esta manera resulto en
un principio, realizar un trabajo muy complejo para que se adaptaran, pero con el
paso del tiempo su adaptación fue más fácil. Lo cual indica que si es posible
generar este tipo de enseñanza en ellos.

Sobre la viabilidad de realizar una modificación en el artículo 3° y 6° de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se considera viable que se
tenga contemplado la inclusión digital en la educación preescolar, misma que
marcaría un cambio significativo en el proceso de enseñanza virtual. Ya que se
estaría preparando este campo para que, en un futuro, los métodos de enseñanza
en forma virtual pasen a ser algo cotidiano, una nueva forma de enseñar desde
temprana edad. Beneficiando con ellos a que se adquieran las destrezas en el
manejo de las TIC, y con ellas en un futuro la educación sea más accesible por los
medios virtuales.

Todo esto conlleva a un estudio más profundo, en el cual deberán de

contemplarse los puntos sobre la accesibilidad a una red que permita la conexión
adecuada, que el desembolso para cubrir los mismos sea adecuado y pueda
cubrirse por una familia de clase media. Ya que también un solo equipo para dos o
tres miembros en una familia resulta difícil de utilizar.

Otro punto importante, es trabajar en una legislación que pueda garantizar

que los accesos a estas plataformas sean ejecutados de manera segura. Ya que
como se mencionó en este trabajo, el robo de información por diferentes medios,
como en este caso de Phishing, generó que algunas personas les fueran robados
sus datos personales. Pero de momento la legislación no lo contempla de manera
puntual y ante ello es necesario un trabajo legislativo en la materia.

A modo de conclusión, se considera que si es viable una modificación en

este artículo 3° constitucional, ya que daría paso a una transición para tener las

116
bases a una educación virtual. Con ello los alumnos serán más competitivos en un
mundo que es tecnificado, donde las TIC, se vuelven parte de las herramientas
cotidianas que se utilizan en la vida diaria.

Es importante, señalar que en el artículo tercero constitucional se reconoce

la calidad imprescindible e inherentes al ser humano sobre el acceso a la
educación, del mismo modo en la Declaración de los Derechos Humanos en su
artículo 26; la Convención sobre los Derechos del Niño en el artículo 28; por
mencionar algunos, nos marcan la importancia de la educación en los menores y
como tal se debe de dar por igual sin diferencias, con lo cual sirve de sustento
para considerar a la inclusión digital en la educación preescolar, como un nuevo
modelo a seguir dentro de los programas educativos. Tomando en cuenta que no
se tienen las condiciones necesarias para desarrollarlo a menos que se gestionen
los cambios necesarios en materia legislativa para reformar o adherir al artículo
tercero lo referente a inclusión digital en la educación con apego en el artículo 135
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Con referencia al artículo 6° Constitucional, El objeto de análisis en el

citado artículo se fundamenta en su párrafo tercero, del cual se realiza la
afirmación que el Estado tendrá garantizado el derecho a accesar a las TIC,
también incluye la banda ancha e internet, de donde nos es importante resaltar
que dada la evolución en los procesos educativos el acceso a estos medios
resulta importantes para llevar a cabo la meta, su accesibilidad, y como
consecuencia los cambios graduales en las TIC van de la mano con la educación.
En este aspecto, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hace
una mención del acceso al servicio de internet. este elemento sin profundizar en
él. Como parte fundamental en la educación, el acceso a los medios de
comunicación es necesarios para que los educandos adquieran los
conocimientos, habilidades y destrezas el uso de herramientas tecnológicas.

Sobre la Ley General de Educación. Ley, que también marca como una
obligación del gobierno federal, aprobar, coordinar y definir las modificaciones con
la toma de decisiones en este sentido. Visualizando a futuro que los cambios
117
tecnológicos que se están llevando a cabo en materia de Tics son cada día
mayores y como tal, exista una amalgama entre lo tradicional y las nuevas
tecnologías. Se propone la siguiente adición en artículo 2, 3; 5 párrafo tercero, 6 y
7 fracción segunda haciendo mención sobre la inclusión digital en la educación
preescolar. Como se ha expuesto en forma teórica.

En este aspecto al hablar sobre inclusión digital en la educación preescolar,

se considere que, desde este periodo, se trabajen con los educandos en el
fortalecimiento de las herramientas y habilidades necesarias para que a futuro
sean más competitivos a la par de la evolución de las TIC en los aspectos
educativos y en otras áreas que serán de utilidad.

Durante el desarrollo del proyecto, al ir dándole forma y empezando a

plasmar las ideas en objetivos, primeramente, se analizó el suceso de pandemia
por Covid-19 y de esté, la forma vino a cambiar de realizar diferentes actividades,
pero principalmente en la parte académica en menores y en este rubro se empieza
a gestionar un periodo de transición de la enseñanza tradicional a una virtual.

Como un modo de salvar el periodo escolar se implementa el desarrollo de

realizar la enseñanza por el medio virtual. Es en este punto donde se desarrollan
los objetivos. Primeramente, se parte de un objetivo general el cual fue el
siguiente:

 Evaluar la viabilidad de legislar el derecho a la inclusión digital en la

educación preescolar en los menores. Con base en los artículos 3ª y
6ª de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con
base en la Ley General de Educación. Para el uso de las
Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) desde este
punto educativo. Tras los sucesos de la pandemia por Covid-19,
como precedente al interior del Jardín de niños Josefa Duran, Turno
Vespertino, perteneciente a la zona escolar 137, en la Colonia Santo
Domingo. Alcaldía Coyoacán. Ciudad de México.

118
 En este punto, del objetivo general, se puede resumir que en el
acercamiento entre docentes y algunos padres de familia, del Jardín de Niños
“Josefa Durán”, se produce el acercamiento planteándoles este mismo, con el fin
de que conozcan la viabilidad que este representa y que ventajas puede tener en
los menores que sea legislada la parte de inclusión digital en la educación
preescolar. Esto analizado desde la perspectiva de los artículos 3ª y 6ª de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con base en la Ley
General de Educación.

Para que sea viable y esto represente una ventaja en el ámbito educativo,
misma que se verá reflejada más adelante con la adquisición de habilidades en el
manejo de estas herramientas y del mismo modo se sienten las bases en el
desarrollo de una transición paulatina de una educación presencial a una virtual.

Por otra parte, partiendo de una idea general se tomaron en consideración

objetivos particulares mismos que se detallan de la siguiente manera.

Del desarrollo del primer objetivo particular, tenemos que la implementación

de dichas herramientas tecnológicas o TIC, en la enseñanza educativa en la
etapa preescolar, ha de representar una ventaja competitiva con relación a
quienes no desarrollan el uso de las mismas como una herramienta de trabajo en
el aprendizaje.
Del segundo objetivo particular, con base en el desarrollo de los sucesos
por la pandemia de Covid-19, al no tener un plan de contingencia al desarrollar
actividades escolares de manera virtual y no contar con la infraestructura
adecuada en el proceso de confinamiento por tal suceso, resulta importante que
se contemple la viabilidad de que la inclusión digital sea contemplada como una
nueva forma de enseñanza y al mismo tiempo, ante posibles situaciones similares
brinde las herramientas necesarias para que se desarrolle la enseñanza
educativa.
Del tercer objetivo particular, tenemos que, para que sea contemplada la
viabilidad de la inclusión digital en la enseñanza preescolar, es necesario modificar
o adicionar en los artículos constitucionales, antes comentados, ya que de esa
119
forma podría darse paso al desarrollo de los objetivos planteados y del mismo
modo con base en el artículo 135 constitucional para realizar tal acción. Lo mismo
deberá realizarse en la Ley General de Educación, respectivamente para que
tenga una valides y un sustento jurídico.
Por último, del cuarto objetivo particular. Resulta un tanto difícil realizar la
participación conjunta y homogénea de los padres de familia, ya que, en el
desarrollo de esta, no todos están en la disponibilidad de participar, (en este
tiempo) por cuestiones personales y de pandemia. Por otra parte, de la
participación de los padres, fue mínima.
A modo de conclusión, podemos relacionar al Derecho Informático con la
inclusión digital en la educación preescolar, afirmando que lo expuesto con el uso
del internet como un medio o herramienta para el desarrollo de esta, en el proceso
de enseñanza con el uso del internet, en la actividad docente, en el manejo de
datos e información y uso de plataformas para el desarrollo de los contenidos
educativos. Ya que no solo se ha de acceder al uso del internet para la obtención
de recursos didácticos y formativos. Si no que en el desarrollo de sus actividades
entre ellos y los educandos.
Principalmente es con ellos, que el desarrollo de esta gestión educativa con
la inclusión digital en la educación preescolar, serán herramientas necesarias y
posteriormente contribuir con el desarrollo de leyes que salvaguarden la
protección de datos de los menores y del uso de las plataformas.

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