Conferencia Internacional de Atención Primaria de Salud
Alma Ata, URSS, 6 A 12 Septiembre 1978
Bajo los auspicios de la Organización de la Salud y del Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF), SE CELEBRÓ DEL 6 AL 12 DE SEPTIEMBRE DE 1978
AN Alma Ata, capital de la República Socialista Soviética de Kazakstán, la Conferencia
Internacional sobre Atención Primaria de Salud.
Los fines y objetivos de la Conferencia eran los siguientes:
I. Promover el concepto de la atención primaria de salud en todos los países;
II. Intercambiar experiencias e informaciones acerca de la organización de la
atención primaria de salud en el marco de sistemas y servicios nacionales de
salud completos;
III. Evaluar la situación actual de la salud y de la asistencia sanitaria en todo el
mundo por cuanto guardan relación y pueden ser mejoradas con la atención
primaria de salud;
IV. Definir los principios de la atención primaria de salud así como los medio s
operativos que permitan superar los problemas prácticos que plantee el
desarrollo de la atención primaria de salud;
V. Definir la función de los gobiernos y de las organizaciones nacionales e
internacionales en la cooperación técnica y a ayuda para el desarrollo de la
atención primaria de salud;
VI. Formular recomendaciones para el desarrollo de la atención primaria de salud.
Como resultado de la Conferencia se adoptó la Declaración del Alama Ata.
Declaración del Alma Ata
La Conferencia Internacional sobre Atención Primaria de Salud, reunida en Alma Ata
en el día de hoy, doce de septiembre de mil novecientos setenta y ocho, considerando la
necesidad de una acción urgente por parte de todos los gobiernos, el personal entero de
salud y la comunidad para proteger y promover la salud de la población de todo el
mundo, hace la siguiente Declaración:
La Conferencia reitera firmemente que la salud, estado completo de bienestar físico,
mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades, es un
derecho humano fundamental y que el logro de grado más alto posible de salud es un
objetivo social importantísimo en todo el mundo.
II
La grave desigualdad existente en lo que se refiere al estado de salud de la población,
especialmente entre los países en desarrollo y los desarrollados, así como en el seno de
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cada país, es política, social y económicamente inaceptable y, por lo tanto, motivo de
preocupación común para todos los países.
III
El desarrollo económico y social, basado en el Nuevo Orden Económico Internacional,
es de importancia fundamental para lograr el grado máximo de salud para todos y para
reducir la diferencia existente entre el estado de salud en los países en desarrollo y en
los desarrollados. La promoción y protección de la salud del pueblo es indispensable
para un desarrollo económico y social sostenido y contribuye a mejorar la calidad de
vida y a alcanzar la paz mundial.
IV
El pueblo tiene el derecho y el deber de participar individual y colectivamente en la
planificación y aplicación de su atención de salud.
Los pueblos tiene la obligación de cuidar la salud de sus pueblo, obligación que solo
puede cumplirse mediante la adopción de medidas sanitarias y sociales adecuadas. Uno
de los principales objetivos sociales de los gobiernos, de las organizaciones
internacionales y de la comunidad mundial entera en los próximos decenios debe ser el
de que todos los pueblos del mundo alcancen en el año 2000 un nivel de salud que les
permita llevar una vida social y económicamente productiva. La atención primaria de
salud es la clave para alcanzar esta meta como parte del desarrollo y se inspira en la
justicia social.
VI
La atención primaria de salud es la asistencia sanitaria esencial basada en métodos y
técnicas apropiados y aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y familias de
las comunidades con su plena participación y cuyo mantenimiento puedan costear al
país y la comunidad en un espíritu de auto responsabilidad. La atención primaria a la
vez desempeña la función central del sistema nacional de salud. Es parte integrante del
conjunto del desarrollo económico y social de la comunidad. Es el primer nivel de
contacto del individuo, la familia y la comunidad con el sistema nacional de salud.
VII
La atención primaria de salud:
1. Es a la vez un reflejo y una emanación de las condiciones económicas y de los
valores sociales del país y de sus comunidades, y se basa en la aplicación de los
resultados apropiados de las investigaciones sociales, biomédicas y sobre
servicios de salud y de la experiencia acumulada en materia de salud pública.
2. Se orienta hacia los principales problemas sanitarios de la comunidad y presta
los correspondientes servicios preventivos, curativos, de rehabilitación yde
fomento de la salud;
2
3. Abarca, por lo menos, las siguientes actividades: la promoción de una nutrición
apropiada, un abastecimiento suficiente de agua potable y saneamiento básico; la
asistencia materno infantil; incluida la planificación de la familia; la
inmunización contra las principales enfermedades infecciosas; la prevención y la
lucha contra las enfermedades endémicas locales; la educación sobre los
principales problemas de salud y sobre los métodos de prevención y de lucha
correspondiente; el tratamiento apropiado las enfermedades y traumatismos
comunes; y el suministro de medicamentos esenciales;
4. Entraña la participación de todos los sectores y aspectos conexos del desarrollo
nacional y comunitario, en particular la agricultura, la zootecnia, la
alimentación, la industria, la educación, la vivienda, las obras públicas y las
comunicaciones;
5. Exige y fomenta el grado máximo la autoresponsabilidad y la participación de la
comunidad y del individuo en la planificación, organización, funcionamiento y
control de la atención primaria de salud, sacando el mayor partido posible de los
recursos locales y nacionales y de otros recursos disponibles, y con tal fin
desarrolla mediante la educación idónea la capacidad de las comunidades para
participar.
6. Debe basarse en sistemas de envíos integrados, funcionales y de apoyo mutuo,
que conduzcan al mejoramiento progresivo de la atención sanitaria completa
para todos;
7. Utiliza personal de salud, con inclusión, según proceda, de médicos enfermeras,
auxiliares y personas que practican la medicina tradicional, debidamente
adiestrados en lo social y en lo técnico, para trabajar como un equipo de salud y
atender a las necesidades de salud expresas de la comunidad.
VII
Todos los gobiernos deben formular política, estrategias y planes nacionales, con objeto
de iniciar y mantener la acción primaria de salud como parte de un sistema nacional de
salud completo y en coordinación con otros sectores. Para ello, deben ejercer la
voluntad política necesaria, deben movilizar los recursos del país para el desarrollo
nacional y deben utilizar racionalmente los recursos externos disponible.
IX
Todos los países deben cooperar, con espíritu de solidaridad, a fin de garantizar la
atención primaria de salud para todo el pueblo, ya que el logro de la salud por el pueblo
de un país interesa y beneficia directamente a todos los demás países.
