PROCESO DE PROMOCIÓN DE GRADOS 2016 1

PLATAFORMA MÉXICO
 ÍNDICE

PRESENTACIÓN .................................................................................. 3
Plataforma México ................................................................................. 4
Definición .......................................................................................... 4
Fundamento Jurídico .......................................................................... 4
Algunos elementos que integran Plataforma México ................................ 5
Telecomunicaciones ............................................................................ 5
Bases de Datos de los Registros Nacionales ........................................... 6
Sistema Informe Policial Homologado ................................................... 6
Llenado del formato pre-impreso del IPH............................................... 8
La Captura en el Sistema IPH .............................................................. 8
Supervisión ....................................................................................... 8
Impresión, Validación y Archivo. .......................................................... 9
Informe Policial de Investigación (IPI) ................................................... 10
Estado de Fuerza ................................................................................ 10
Tableros de Control .......................................................................... 11
Búsqueda Criminal, Inteligente y Correlaciones....................................... 12
Georreferenciación ........................................................................... 12
Extorsión ........................................................................................ 12
Cartografía ...................................................................................... 13
Estadística ....................................................................................... 13
Casos de Inteligencia ........................................................................ 13
Fichas de Investigación ..................................................................... 13
Beneficios ....................................................................................... 14
Sistemas Biométricos ....................................................................... 14
Fuentes ............................................................................................. 15

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PLATAFORMA MÉXICO
PRESENTACIÓN
El material que se presenta a continuación reúne uno de los temas clave de la
actuación policial, y su objeto es facilitar el estudio de contenidos específicos
en la preparación del Examen de Conocimientos para la Promoción al grado a
que usted se ha postulado.

De este modo se da cumplimiento al mandato del Consejo Federal de

Desarrollo Policial, en el sentido de proporcionar a los concursantes los
elementos necesarios para obtener un resultado exitoso, en la fase de
exámenes, al tiempo de mejorar el perfil de participación a niveles de
excelencia.

Dado el volumen de contenidos que el concursante debe dominar, se ha

determinado hacer una entrega oportuna de estos materiales, con el refuerzo
de la asesoría en línea para descartar dudas y apoyar la obtención de
conocimiento por parte del concursante.

Para obtener el mayor provecho, es necesario familiarizarse primero, e integrar

después, la suma de información y conocimientos reunidos en este material. Es
recomendable que inicie su revisión de inmediato y vaya recorriendo cada una
de sus partes, avanzando en la comprensión de los distintos elementos que se
han incluido en él. Fíjese metas de aprendizaje realistas; pero, sobre todo, no
pretenda que se puede estudiar este material al final del plazo para su
revisión.

Recuerde que el examen de conocimientos representa un porcentaje

importante de la evaluación total, por lo que un estudio dedicado del material
redundará en mayores oportunidades de éxito en esta etapa de la promoción.

En espera de que este material cumpla su cometido y le resulte útil, reciba un

cordial saludo.

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PLATAFORMA MÉXICO
PLATAFORMA MÉXICO

DEFINICIÓN

Es un servicio de apoyo para la actuación policial, el cual utiliza tecnologías de

radio, telecomunicaciones, sistemas de información y robustas bases de datos,
a fin de que las distintas instituciones encargadas de la seguridad pública y de
la procuración de justicia del país realicen actividades de prevención,
investigación y persecución del delito..

FUNDAMENTO JURÍDICO

Se encuentra en la reforma al Art. 21 Constitucional el cual señala:

“La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a

las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de
aquél en el ejercicio de esta función”… (sic).

Así mismo la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública en sus
artículos 41, que habla del registro del IPH y de los mandamientos judiciales.
El art. 43, que menciona los datos mínimos que debe contener el IPH, el art.
44 que habla de las sanciones por el incumplimiento de esta ley, el art. 109,
habla del suministro, intercambio, la sistematización, consulta, análisis y
actualización de la información que diariamente se genera sobre seguridad
pública, el art. 112, los agentes que realicen detenciones deberán informar
de inmediato a través del IPH y finalmente el artículo 117 el cual establece la
responsabilidad de integrar y actualizar el Sistema Único de Información
Criminal, con la información que generen las instituciones de procuración de
justicia e instituciones policiales.

Reglamento interior de la Secretaría de Gobernación, artículos 44, 45 y 46

referentes a la Unidad de Información, su estructura, facultades y atribuciones.

El Plan Nacional de Desarrollo: México en Paz la cual dice lo siguiente: Para

garantizar la Seguridad Nacional se requiere una política que identifique y
prevenga la actualización de fenómenos que pretendan atentar contra los
intereses estratégicos nacionales; que fortalezca la generación de inteligencia;
que promueva esquemas de cooperación y coordinación con las autoridades
municipales, estatales y federales; y que garantice un equipamiento, una
infraestructura y un marco legal que responda a las amenazas que enfrenta el
país.

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ALGUNOS ELEMENTOS QUE INTEGRAN PLATAFORMA MÉXICO

Telecomunicaciones
Bases de Datos de los Registros Nacionales
Sistema Único de Información Criminal (SUIC)
Sistema Informe Policial Homologado
Sistema Informe Policial de Investigación
stado de Fuerza
Tableros de Control
Búsqueda Criminal Inteligente y Correlaciones
Portal Plataforma México
Georreferenciación
Productos de Inteligencia
Secuestro
Extorsión
Casos de inteligencia
Fichas de Investigación
Sistemas Biométricos
Lync (Comunicación Segura)

TELECOMUNICACIONES

La red de Plataforma México es una red privada de alcance nacional que ofrece
velocidades de alta capacidad para la transmisión de información y cuenta con
la capacidad de adaptarse a las necesidades de cada dependencia de los tres
niveles de gobierno.

Gracias a su diseño y al empleo de las más modernas tecnologías, el modelo

de operación de Plataforma México ofrece diversos mecanismos para conectar
una amplia variedad de tipos de redes lo que le permite que sean
interoperables diversos componentes y sistemas informáticos para el
intercambio y explotación de la información entre las distintas corporaciones
policiales y de procuración de justicia.

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BASES DE DATOS DE LOS REGISTROS NACIONALES

Son los registros nacionales que contienen la información en material de

Seguridad Pública y de datos criminalísticos establecidas en la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, cuya información es suministrada y
actualizada por las distintas instituciones y corporaciones policiales y de
procuración de justicia de los tres órdenes de gobierno.

Los Registros Nacionales son:

Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP)

Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP)
Registro de Mandamientos Judiciales (RMJ)
Registro Nacional de Vehículos Robados y Recuperados (RNVRyR)
Registro Nacional de Armamento y Equipo (RENAE)
Licencias de Conducir
Informe Policial Homologado (IPH)
Sistema Único de Información Criminal (SUIC)

Es el principal concentrador de información de Plataforma México, éste sistema

maneja 3 tipos de herramientas:

● Tecnológicas: que son los dispositivos de vanguardia empleados para

tener acceso a la información.

● Informáticas: que son las aplicaciones que le permite a las instituciones

policiales y de procuración de justicia analizar y explotar la información de
acuerdo al ciclo básico de inteligencia.

● Seguridad: que garantizan la confidencialidad, autenticidad y la

integridad de la información gracias a una infraestructura informática que
utiliza encriptación de datos, firmas digitales, monitoreo y seguimiento de
usuarios

SISTEMA INFORME POLICIAL HOMOLOGADO

Se encuentra regulado por los artículos 41, 42, 43, 44, 109 y 117 de la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y los Lineamientos para la
integración, captura y revisión emitidos por el Centro Nacional de Información
(CNI), en el DOF el 8 de agosto de 2010.

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El Informe Policial Homologado (IPH) es un formulario electrónico que permite
la captura del formato pre- impreso o el parte informativo resultado de un
aseguramiento y/o detención durante la actividad policial, así como de una
falta administrativa.

Cuenta con los módulos, Captura y Supervisión, este sistema genera bases de
datos de las cuales se pueden extraer documentos estadísticos, mapas geo
delictivos los cuales permiten el análisis de incidencia delictiva.

Su propósito es contribuir en la integración de una base de datos estructurada

a nivel nacional que permita analizar la incidencia delictiva en los tres órdenes
de gobierno, con el fin de implementar estrategias efectivas que contribuyan
en el la prevención, investigación y persecución de hechos delictivos. Es un
instrumento muy importante para compartir información útil derivada de la
labor diaria de los integrantes de la Policía Federal, con el apoyo de Plataforma
México.

En el deben registrarse: los Datos Generales, el Motivo, la Ubicación, la

Descripción de los hechos y los Elementos complementarios como personas,
armas y vehículos involucrados así como los objetos asegurados durante la
atención del evento.

El IPH permite:

Contar con una base de datos estructurada a nivel nacional que sirve
como insumo al Sistema Único de Información Criminal (SUIC).
Explotar la información generada para la elaboración de documentos
estadísticos y mapas geo delictivos que apoyen las acciones de
prevención, investigación … de hechos delictivos.
Generar productos de inteligencia que permitan elaborar estrategias en
la prevención del delito.
El proceso consta de las siguientes fases:

1. Llenado formato pre-impreso de IPH (personal desplegado que

atiende el evento)
2. Captura del formato en el Sistema IPH (Capturista)
3. Supervisión de la calidad de la información (Supervisor)
4. En caso de ser necesario, la corrección y actualización de la
información capturada (Capturista)
5. Impresión, validación y archivo (Personal desplegado,
capturista y Supervisor)

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LLENADO DEL FORMATO PRE-IMPRESO DEL IPH

Se desarrolla a partir de la atención de un evento (hecho presuntamente

constitutivo del delito y/o falta administrativa).

El formato pre-impreso del IPH se integra con:

- Datos Generales (asunto, a quien va dirigido, oficial que lo elaboró),

- Motivo (tipo y subtipo del evento),
- Ubicación (lugar donde sucedieron los hechos, se pueden registrar como
una zona urbana, un tramo carretero o por coordenadas geográficas),
- Descripción de los Hechos (narración detallada de lo acontecido en la
cual se deben mencionar, qué sucedió, quién estuvo involucrado, cómo
sucedió, cuándo, y dónde se realizaron los hechos).
- Elementos Complementarios (personas, medios de transporte, drogas y
armas involucradas, así como los objetos asegurados, durante la
atención del evento).

LA CAPTURA EN EL SISTEMA IPH

Es necesario contar con un usuario y clave de acceso al sistema del Informe

Policial Homologado o al Sistema Único de Información Criminal (SUIC) de
Plataforma México, los cuales son personales e intransferibles.

Los datos mínimos que el policía deberá proporcionar en estos casos son:

- Datos Generales
- Motivo (tipo y subtipo)
- Ubicación (lugar donde sucedieron los hechos y la geo referenciación)
- Descripción de los Hechos
- Personas (víctimas, testigos, probables responsables), medios de
transporte, armas y drogas involucradas y objetos asegurados.

SUPERVISIÓN

En el módulo de supervisión puede visualizarse la captura de información, el

registro minuto a minuto y las consultas que se realizan para validar la
información ingresada en el Sistema Informe Policial Homologado.

Aquí también se muestran los informes que fueron rechazados por el

supervisor. Deberán hacerse las correcciones correspondientes y guardar los
cambios. Posteriormente se verificará que el supervisor valide las

PROCESO DE PROMOCIÓN DE GRADOS 2016 8

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modificaciones realizadas y que el informe no aparezca en la lista de
rechazados.

El supervisor deberá verificar que los datos ingresados al sistema coincidan con
lo registrados en el formato pre-impreso elaborado por el personal desplegado
que atendió el evento, que la información este completa, que la ubicación haya
sido geo referenciada, en caso de existir archivos multimedia, verificar que
estos correspondan a lo descrito en el apartado descripción de los hechos,
deberá revisar la congruencia entre la descripción de los hechos y la captura de
la información y en caso de encontrar alguna anomalía o falta de información,
registrar en el apartado bitácora el motivo del rechazo de la información.

En caso de que la información haya sido rechazada por el supervisor, el

capturista deberá consultar en la bitácora el motivo del rechazo y en
coordinación con el personal que elaboró el formato pre-impreso, realizar las
modificaciones solicitadas y marcarlo nuevamente como pendiente de
supervisión.

Este apartado deberá consultarse continuamente para evitar la acumulación de

informes no aprobados.

El sistema clasifica los informes por colores, de acuerdo con el estatus que
guarda cada uno:

- Pendientes de Supervisión (amarillo). Aquellos que el supervisor debe

revisar para verificar que estén completos y que no presenten
inconsistencias.
- Incompletos (blanco). Informes a los que el Capturista aún debe
agregar información, antes de someterlos a la revisión del supervisor.
- Supervisados (verde). Informes ya revisados y aprobados por un
supervisor.
- Rechazados (rojo). Aquellos que, después de haber sido revisados por
un supervisor, deben ser corregidos por el Capturista.

IMPRESIÓN, VALIDACIÓN Y ARCHIVO.

Una vez que la captura de la información fue validada, el informe deberá ser
impreso y firmado por el personal desplegado que lo elaboró y por el
supervisor y finalmente deberá ser archivado en el área que la Unidad de
Análisis determine.

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INFORME POLICIAL DE INVESTIGACIÓN (IPI)
Es una herramienta de control que contribuye a la conformación de una base
de datos estructurada, con información de las acciones operativas o
investigaciones realizadas de las cuáles se desprenden personas, vehículos,
armas y elementos complementarios que permiten su explotación como
indicadores o como fuente de información en el trabajo de inteligencia, así
como para la elaboración de documentos analíticos, estadísticos y cartográficos

- Permite Registrar, clasificar y administrar la información.

- Permite consultar los datos capturados de investigaciones en campo ó
en gabinete en los que haya participado personal de la Policía Federal.
- Contribuye a la generación de líneas de investigación, siendo un
importante insumo para las actividades policiales.

ESTADO DE FUERZA
Sistema que permite a los encargados de la planeación operativa de la Policía
Federal, el conocimiento de los recursos humanos y materiales con los que
cuenta la institución para la asignación de los servicios de la función policial, a
través de la captura y sistematización del despliegue operativo, así como el
estado físico y la disponibilidad de los recursos materiales ministrados para el
desempeño de los servicios (vehículos y armas).

El sistema cuenta con módulos que permiten administrar la información del

personal, vehículos, armas y binomios caninos con los que cuenta la
institución, así como un módulo cartográfico para representar el despliegue
operativo a nivel nacional.

Estado de Fuerza permite:

- Identificar al personal que se encuentra disponible.

- Informar al mando del estado de fuerza en tiempo real.
- Obtener información sobre inventarios y estatus de vehículos y armas.
- Identificar los destinos asignados a los policías, equipamiento y
vehículos con los que cuenta la División, Coordinación Estatal y/o Sector,
en la atención de los servicios.
- Visualizar gráficamente la distribución operativa de la Institución, para
facilitar la planeación de las labores diarias o la atención de
emergencias.
- Permitir al mando la georreferenciación de los elementos, armas,
vehículos, aeronaves no tripuladas y caninos.

PROCESO DE PROMOCIÓN DE GRADOS 2016 10

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 - Consultar la Ficha de kardex del personal operativo

TABLEROS DE CONTROL

Los tableros de seguimiento están conformados de módulos estadísticos

(indicadores, gráficas y tablas comparativas) de las aplicaciones de IPH, IPI,
Consultas SUIC, Estado de Fuerza, Casos y Fichas. Los tableros están
direccionados de manera puntual a los usuarios Estatales, Municipales y
Federales, lo que permite de manera ilustrativa coadyuvar en la toma de
decisiones

Estadística IPH: Es una herramienta que permite visualizar los indicadores

estadísticos (gráficas y cuadros comparativos) de los Informes Policiales
Homologados capturados.

IPI Informe Policial de Investigación: Es una herramienta que permite

visualizar los indicadores estadísticos (gráficas y cuadros comparativos) de los
Informes de Investigación capturados por las áreas de Inteligencia.

Monitoreo IPH PF: Es una herramienta que permite monitorear la calidad en la

captura de los Informes Policiales Homologados por la Policía Federal.

Estado de Fuerza: Permite la consulta del Estado de Fuerza para coadyuvar en

la planeación estratégica y operativa de los recursos humanos de manera
metódica y mejorar la toma de decisiones de los mandos.

Consultas SUIC: Representa gráficamente la información de las bitácoras de

las consultas en las bases de datos.

Consulta Cartográfica: Permite visualizar en el mapa las áreas de actuación

policial y despliegue operativo tomando en consideración el estado de fuerza y
asignación de servicios para realizar una planeación óptima.

Tablero de Casos; Herramienta cuyo propósito es consultar información sobre

ingesta de casos de investigación policial relacionada con la delincuencia
organizada o delincuencia común, para establecer un esquema de investigación
y "modus operandi".

Tablero de Fichas: Herramienta para consulta de la ingesta de información de

un presunto responsable directa o indirectamente relacionado con uno o varios
delitos.

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BÚSQUEDA CRIMINAL, INTELIGENTE Y CORRELACIONES.
Esta herramienta permite de manera dinámica el acceso a las fuentes de
información que integran Plataforma México, para identificar si una persona,
vehículo, arma o ubicación está relacionada o no con un hecho delictivo de
acuerdo al proceso de operación policial.

GEORREFERENCIACIÓN

Permite de forma amigable la elaboración de planos cartográficos sencillos,

consiste en ubicar un objeto en el espacio tridimensional con respecto a la
tierra utilizando un sistema de coordenadas, su principal uso consiste en
establecer las relaciones entre las imágenes raster y vectoriales en un sistema
de coordenadas. Además de determinar el lugar en el espacio de las elementos
geográficos, permite establecer la correcta posición de una fotografía aérea en
un mapa y determinar la exacta ubicación de un punto en una fotografía o
imagen; como por ejemplo, encontrar las coordenadas de un lugar específico,
la distancia entre un punto a otro, etc. Este procedimiento es de gran
importancia para los modelos de información en el campo de los sistemas de
información geográficos (SIG), ya que funciona como fuente de información
directa y precisa.

EXTORSIÓN

Este Módulo se compone de tres menús en los que se integra, administra y

explota la información referente a casos de extorsión los cuales son:

Registros Extorsión:
1.-) Captura Extorsión: Esta opción permite agregar información relacionada
con casos de extorsión como víctimas, extorsionadores, detenidos, bandas
involucradas y aseguramientos, entre otros.

2.-) Consulta Extorsión: el sistema mostrará todos los registros contenidos; se

puede detallar el criterio de búsqueda ingresando número de Averiguación
Previa o Acta Circunstancial, nombre genérico, nombre del caso, nombre de la
víctima iniciando por apellido paterno, apellido materno y nombre o nombres,
número de cuenta bancaria comercial, alias del extorsionador, número
telefónico. Puede seleccionar también entre los filtros de entidad, estatus de la
extorsión, tipo de extorsión, solución. También puede elegir un rango de
fechas.

PROCESO DE PROMOCIÓN DE GRADOS 2016 12

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CARTOGRAFÍA

Mapa geo-referencial que permite puntear un área específica para realizar el

análisis de zonas de incidencia, rutas y modus operandi, se puede realizar por
medio de una serie de filtros de captura que ayudan a especificar la zona que
deseamos ver, además el mapa permite realizar un análisis con la información
de los casos que se agregaron.

ESTADÍSTICA

Los indicadores son: casos atendidos (proceso de investigación, cancelado a

petición de la víctima, cancelado a petición del MP, no procede, consumada o
tentativa), bandas desarticuladas, detenidos, autoridades involucradas, monto
exigido o monto pagado.

Estos indicadores se construyen con la información de los formularios:

Información de la Extorsión, Pago, Detenidos, Bandas Involucradas y
Detenidos.

CASOS DE INTELIGENCIA

En este módulo se carga toda la información referente a todos los delitos

federales, a excepción de los de secuestro y extorsión. También se carga la
información relativa a las faltas administrativas.

En este módulo permite el registro de información consolidada referente a los

casos de investigación del ámbito federal y sus diferentes protocolos, de
acuerdo al tipo de delito.

Apoya al analista táctico a generar líneas de investigación para el seguimiento

y conclusión del caso, integrando la vinculación de información con otros sistemas de
Plataforma México, permitiendo establecer criterios y modelos de operación con el
fin de poder realizar un análisis detallado de los datos registrados de forma
visual a través de una red de vínculos; así como almacenar archivos,
multimedia y georreferencia, lo cual apoya a la toma de decisión para combatir
a la delincuencia organizada.

El módulo cuenta con perfiles de acceso, lo cual permite la asignación de los

casos de investigación, dentro de la misma área de adscripción.

FICHAS DE INVESTIGACIÓN

El módulo de Fichas de Investigación es una herramienta para la consulta y el

registro sistemático de información personal de un presunto responsable

PROCESO DE PROMOCIÓN DE GRADOS 2016 13

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directa o indirectamente relacionado con uno o varios delitos, tiene como
propósito generar y administrar expedientes de información personal, social,
antecedentes delictivos y rasgos físicos de las personas involucradas en un
hecho delictivo.

Los expedientes al ser publicados, pueden ser consultados y contribuir a la

generación de inteligencia por parte de las instituciones encargadas de la
seguridad pública, lo cual apoya a identificar a una persona; así como a las
redes operacionales y logísticas de los grupos criminales a través de la
vinculación entre registros.

El modulo cuenta con perfiles de acceso, lo cual permite que cada institución
pueda registrar y consultar sus propios expedientes y una vez complementada
la información enviarla a la Dirección General de Fichas y Registros Delictivos
para su respectiva validación y publicación, con lo cual el expediente podrá ser
consultado por todas las instituciones que cuenten con acceso al módulo; así
como por las herramientas de Búsquedas y Consulta de Plataforma México.

BENEFICIOS

Contar con expedientes de información personal, social, antecedentes

delictivos y rasgos físicos de las personas involucradas en un hecho delictivo,
para llevar a cabo una investigación policial

Garantizar la identificación legal y jurídica de una persona que se presume

tenga una o varias Ordenes de Aprehensión en su contra.

Las claves de acceso al módulo son confidenciales, personales e

intransferibles; su uso inapropiado genera responsabilidad jurídica y penal.

Tendrán acceso a la información de Fichas de Investigación únicamente en el

perfil designado.

La información que se ingresa en esta aplicación es confidencial, su mal uso

será sancionado conforme a la legislación vigente.

SISTEMAS BIOMÉTRICOS

Los Sistemas biométricos son herramientas tecnológicas utilizadas para la

identificación automática de personas mediante el uso de características físicas
del individuo o de su comportamiento, los cuales son rasgos únicos e
intransferibles de cada persona. Estas pueden ser su cara, su voz o sus huellas
dactilares.

PROCESO DE PROMOCIÓN DE GRADOS 2016 14

PLATAFORMA MÉXICO
Las Bases de Datos Biométricas de Plataforma México son de tipo criminal, es
decir, son utilizadas por instituciones policiales, de inteligencia y procuración
de justicia para identificar a personas vivas o muertas, y en su caso poder
demostrar la participación de un individuo en hechos delictivos, apoyando la
investigación en contra de la delincuencia.

Dentro de los cuales encontramos los siguientes sistemas:

AFIS Sistema Automatizado de Identificación por Huellas Dactilares

RFS Sistema de Reconocimiento Facial

AVIS Sistema Automatizado de identificación por Voz

FUENTES

- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 21.

- Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Artículo 43.

Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero de 2009.

- Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema

Nacional de Seguridad Pública. Publicados en el Diario Oficial de la
Federación el 8 de julio de 2010. Lineamientos para la integración,
captura, revisión y envío del Informe Policial Homologado (IPH).

- Secretaría de Seguridad Pública, Subsecretaría de Tecnologías de la

Información. (Febrero de 2011), Manual de Usuario. Informe Policial
Homologado, versión [Link].

- Secretaría de Seguridad Pública, Coordinación General de la Plataforma

México. (Mayo de 2010). Manual del Usuario. Módulo de Supervisión
IPH, versión 1.1.

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PLATAFORMA MÉXICO
 Coordinación del Sistema de
Desarrollo Policial

Dirección General de Formación y

Profesionalización.

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