Resolución Ministerial

N° 086 -2021-MIDIS

Lima, 15 de mayo de 2021

Firmado digitalmente por VARGAS
WINSTANLEY Silvana Eugenia
FAU 20545565359 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 15.05.2021 20:28:58 -05:00 VISTOS:

El Memorándum Nº D000245-2021-MIDIS-VMPS, emitido por el Despacho

Viceministerial de Prestaciones Sociales; el Informe Nº D000075-2021-OGPPM, emitido por la
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; el Informe N° D000245-2021-
MIDIS-OGAJ, emitido por la Oficina General de Asesoría Jurídica, y;
Firmado digitalmente por ZAPATA
GALLO Jorge Alberto FAU
20545565359 hard
CONSIDERANDO:
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.05.2021 11:48:53 -05:00

Que, mediante Ley N° 29792, se crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,

determinándose su ámbito, competencias, funciones y estructura orgánica básica; asimismo,
se establece que el Sector Desarrollo e Inclusión Social comprende todas las entidades del
Estado, de los tres niveles de gobierno, vinculados con el cumplimiento de las políticas
nacionales en materia de promoción del desarrollo social, inclusión y equidad;

Firmado digitalmente por VELAZCO Que, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social se constituye como el ente rector de
VILLAR Claudia Consuelo FAU
20545565359 hard
Motivo: Doy V° B°
la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social en los tres niveles de gobierno,
Fecha: 13.05.2021 20:41:00 -05:00
contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de la población, promoviendo el ejercicio de los
derechos humanos; asimismo, conduce las iniciativas estatales para reducir la inseguridad
alimentaria, con especial énfasis en los contextos de emergencia;

Firmado digitalmente por

Que, mediante Ley Nº 31126, se modifica la ley que crea el Ministerio de Desarrollo e
DEMARTINI MONTES Julio Javier
FAU 20545565359 hard Inclusión Social, estableciendo que dentro de sus funciones exclusivas brindará asistencia
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.05.2021 15:13:58 -05:00 técnica a los gobiernos locales en el registro, organización, administración y ejecución de
iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal en caso de desastres naturales o
emergencia sanitaria, con participación de la población;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 067-2021-MIDIS, se modifica el artículo 97 de

la Sección Segunda del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social, asignando a la Dirección de Prestaciones Sociales Complementarias de la
Dirección General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Sociales del Despacho
Viceministerial de Prestaciones Sociales, la función de brindar asistencia técnica a los
gobiernos locales en el registro, organización, administración y ejecución de iniciativas
Firmado digitalmente por ciudadanas de apoyo alimentario temporal en caso de desastres naturales o emergencia
MONTELLANOS CARBAJAL Fanny
Esther FAU 20545565359 soft
Motivo: Doy V° B°
sanitaria, con participación de la población;
Fecha: 14.05.2021 16:40:40 -05:00

Que, el Manual N° 001-2015-MIDIS/SG, Manual Interno de Documentos de la Sede

Central del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobado mediante Resolución de
Secretaría General N° 020-2015-MIDIS/SG, tiene como objetivo establecer las disposiciones,
pautas y criterios para la emisión y gestión de documentos en la Sede Central del Ministerio de
 Desarrollo e Inclusión Social, con el fin de normalizar y estandarizar dichas acciones y
procedimientos, garantizando su calidad y oportunidad;

Que, el referido manual establece en su numeral 4.2 que, documento normativo

Firmado digitalmente por (Lineamiento, directiva, manual y guía/instructivo) es todo aquel documento oficial, aprobado
DEMARTINI MONTES Julio Javier
FAU 20545565359 hard
Motivo: Doy V° B°
por un dispositivo legal (Resolución Ministerial, Viceministerial, de Secretaría General, o
Fecha: 14.05.2021 15:14:18 -05:00
Jefatural), que tiene por objeto regular, desarrollar o dirigir las funciones, procesos,
procedimientos y actividades de los órganos y/o unidades orgánicas del MIDIS, así como
transmitir información estandarizada y aprobada sobre aspectos técnicos y/o administrativos,
relacionados con el ámbito de competencia del Sector Desarrollo e Inclusión Social y los
Sistemas Administrativos que orientan la función pública;
Firmado digitalmente por VELAZCO
VILLAR Claudia Consuelo FAU
20545565359 hard Que, la Dirección General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Sociales del
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 13.05.2021 20:41:53 -05:00 Viceministerio de Prestaciones Sociales propone y sustenta que, a fin de que las unidades
orgánicas y entidades del Sector implementen las competencias asignadas al Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social en la Ley N° 31126 y con la finalidad de poder focalizar la
asistencia estatal dada a la población en situación de vulnerabilidad, resulta importante contar
con tres (3) documentos normativos que precisen los procedimientos y disposiciones a seguir
por parte de las unidades orgánicas del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, los
gobiernos locales y la sociedad civil, que se constituye como actor estratégico que coadyuva a
Firmado digitalmente por ZAPATA focalizar adecuadamente los esfuerzos estatales;
GALLO Jorge Alberto FAU
20545565359 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.05.2021 11:49:19 -05:00
Que, la Oficina de Modernización de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto
y Modernización, informó que los proyectos de documentos normativos remitidos por el
Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales, están sustentados y cumplen con la
necesidad técnica, por lo que otorgó opinión técnica favorable;

Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica, emitió opinión favorable respecto a la

viabilidad legal de los documentos normativos propuestos por el Despacho Viceministerial de
Prestaciones Sociales;

Con el visado del Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales, de la Dirección

General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Sociales, de la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
la Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social y modificatoria Ley N° 31126 y, el Texto Integrado actualizado del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobado por
Resolución Ministerial Nº 073-2021-MIDIS y el Manual N° 001-2015-MIDIS/SG, Manual Interno
de Documentos de la Sede Central del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobado
mediante Resolución de Secretaría General N° 020-2015-MIDIS/SG;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar el documento normativo denominado Directiva Nº 005 -2021-

MIDIS “Disposiciones para la asistencia técnica a los Gobiernos Locales en la atención de las
iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal”.

Artículo 2.- Aprobar el documento normativo denominado Guía Nº 001 -2021-MIDIS

“Guía para el registro de iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal en
caso de desastres naturales o emergencia sanitaria”.

Artículo 3.- Aprobar el documento normativo denominado Guía Nº 002 -2021-MIDIS

“Guía para el funcionamiento de los comités de transparencia y acompañamiento a los
 Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal en contextos de
Firmado digitalmente por VELAZCO
desastres naturales o emergencia sanitaria”.
VILLAR Claudia Consuelo FAU
20545565359 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 13.05.2021 20:42:55 -05:00 Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente resolución y su Anexo en el Portal
Institucional del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (www.gob.pe/midis), en la misma
fecha de publicación de la presente resolución en el diario oficial El Peruano.

Firmado digitalmente por

DEMARTINI MONTES Julio Javier
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FAU 20545565359 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.05.2021 15:14:32 -05:00 Firmado digitalmente por VARGAS
WINSTANLEY Silvana Eugenia FAU
20545565359 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15.05.2021 20:29:24 -05:00

SILVANA EUGENIA VARGAS WINSTANLEY

Firmado digitalmente por ZAPATA
GALLO Jorge Alberto FAU Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
20545565359 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.05.2021 11:49:30 -05:00
Dirección General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Sociales Página 1 de 9

DISPOSICIONES PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA A LOS GOBIERNOS LOCALES EN

LA ATENCIÓN DE LAS INICIATIVAS CIUDADANAS DE APOYO ALIMENTARIO
TEMPORAL

Directiva N° 005 - 2021-MIDIS

Etapa Responsable Visto Bueno y sello:

Formulado por: Karim Marioli Jiménez Rojas Firmado digitalmente por JIMENEZ
ROJAS Karim Marioli FAU
20545565359 hard
Directora de la Dirección de Prestaciones Sociales Motivo: Soy el autor del documento
Cargo: Fecha: 13.05.2021 13:36:28 -05:00
Complementarias
Fecha: 04 / 05 / 2021
Propuesto por: Julio Javier Demartini Montes Firmado digitalmente por DEMARTINI
MONTES Julio Javier FAU
Director General de Diseño y Articulación de las Prestaciones 20545565359 hard
Cargo: Motivo: Soy el autor del documento
Sociales Fecha: 13.05.2021 16:02:01 -05:00

Fecha: 05 / 05 / 2021

Revisado por: Jorge Alberto Zapata Gallo

Firmado digitalmente por ZAPATA
GALLO Jorge Alberto FAU
Jefe de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y 20545565359 hard
Cargo: Motivo: Soy el autor del documento
Modernización Fecha: 13.05.2021 19:03:58 -05:00

Fecha: 11 / 05 / 2021
Revisado por: Claudia Consuelo Velazco Villar
Firmado digitalmente por VELAZCO
Cargo: Jefa de la Oficina General de Asesoría Jurídica VILLAR Claudia Consuelo FAU
20545565359 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13 / 05 / 2021 Fecha: 13.05.2021 20:38:48 -05:00

Revisado por: Fanny Esther Montellanos Carbajal Firmado digitalmente por

MONTELLANOS CARBAJAL Fanny
Esther FAU 20545565359 soft
Cargo: Viceministra de Prestaciones Sociales Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 14.05.2021 14:32:30 -05:00
Fecha: 13 / 05 / 2021
Aprobado por: Silvana Eugenia Vargas Winstanley Firmado digitalmente por VARGAS
WINSTANLEY Silvana Eugenia FAU
20545565359 hard
Cargo: Ministra de Desarrollo e Inclusión Social Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15.05.2021 20:28:37 -05:00
Fecha: 14 / 05 / 2021
Título Disposiciones para la asistencia técnica a los gobiernos locales Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
en la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal. Página 2 de 9

HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS

Versión Fecha Justificación 1/ Textos Modificados 2/ Responsable 3/

Dirección de
01 Elaboración inicial del documento. Prestaciones Sociales
Complementarias

02

03

04

05

Notas:
1/ Justificación de la nueva versión del documento, puede darse en los casos de:
a) Modificación, b) Actualización, c) Reestructuración.
2/ Señalar los párrafos, secciones, literales que se han incorporado.
3/ Señalar la unidad orgánica que solicita la nueva versión del documento e Indicar el informe sustentatorio.
Título Disposiciones para la asistencia técnica a los gobiernos locales Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
en la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal. Página 3 de 9

1. OBJETIVO

Establecer las disposiciones para la asistencia técnica a los gobiernos locales en el registro,
organización, administración y ejecución de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención
alimentaria temporal; en casos de desastres naturales o emergencia sanitaria, en el marco de la
Ley Nº 31126.

2. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en el presente documento son de obligatorio cumplimiento por

parte de las unidades de organización y Programas Nacionales del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social (en adelante MIDIS) competentes en la implementación de la Ley Nº 31126, por
los gobiernos locales, así como también por las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal, en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria.

3. BASE LEGAL

3.1. Ley N° 25307, que crea el Programa de apoyo a la labor alimentaria de las Organizaciones
Sociales de Base.
3.2. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
3.3. Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
3.4. Ley N° 31126, que modifica la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley
29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, para ampliar el apoyo o atención alimentaria temporal ante desastres naturales o
emergencia sanitaria y optimizar la labor de los comedores populares.
3.5. Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
3.6. Decreto Supremo Nº 021-2013-MIDAGRI, que aprueba la Estrategia Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013 – 2021.
3.7. Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la
Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
3.8. Decreto Supremo N° 010-2019-PCM que modifica el Artículo 46 del Reglamento de la Ley
N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD),
que incorpora al MIDIS como entidad de primera respuesta ante emergencias y desastres
en el SINAGERD.
3.9. Resolución Directoral N° 009-2019-EF/50.01, que aprueba los Lineamientos para la
distribución y asignación de los ingresos provenientes de la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, para el Vaso de Leche y los Programas Sociales de Lucha contra la
pobreza, en los Gobiernos Locales.
3.10. Resolución Ministerial Nº 067-2021-MIDIS, que modifica el artículo 97 de la Sección
Segunda del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.

3.11. Resolución Ministerial N° 073-2021-MIDIS, que aprueba el Texto Integrado actualizado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

4. RESPONSABILIDADES

4.1. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social: Brindar asistencia técnica a los gobiernos
locales en el registro, organización, administración y ejecución de iniciativas ciudadanas
Título Disposiciones para la asistencia técnica a los gobiernos locales Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
en la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal. Página 4 de 9

de apoyo alimentario temporal en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria, con

participación de la población.

4.2. Municipalidades distritales: Registrar, organizar, administrar y ejecutar iniciativas

ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales o
emergencia sanitaria, con participación de la población.

4.3. Municipalidades provinciales: Registrar, organizar, administrar y ejecutar iniciativas

ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales o
emergencia sanitaria, con participación de la población, cuando la municipalidad distrital
no pueda asumir dicha función.

4.4. Iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal: Brindar la información

pertinente al Gobierno Local para su registro, organización, administración y ejecución, así
como recibir, custodiar, preparar y servir los alimentos a los usuarios en condición de
vulnerabilidad de su jurisdicción.

5. DEFINICIONES

a) Articulación: Mecanismo dinámico sistémico en el que los diversos actores económicos,

socioculturales y medioambientales se suman a la intervención implementando actividades
propias con influencia en alguno o todos los componentes puestos en marcha. Esto implica
que debe existir un proceso de identificación de todos los actores, sus intereses y objetivos,
para que en consenso se articulen las acciones que pueden integrarse a la intervención,
potenciando su efectividad y sostenibilidad.

b) Asistencia Técnica: Proceso constituido por un conjunto de actividades que permiten

brindar orientaciones conceptuales especializadas, metodológicas e instrumentales, así
como recomendaciones, sugerencias e instrucciones respecto al registro, organización,
administración y ejecución de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria
temporal en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria.

c) Comités de Transparencia y Acompañamiento: Órgano colegiado representante de la

Sociedad Civil, que tiene como finalidad dar legitimidad al proceso de asignación y
distribución de los recursos destinados a los Gobiernos Locales para la atención de las
necesidades alimentarias de las poblaciones vulnerables, considerando que debe
gestionarse con un sentido de urgencia en contextos de emergencia declarados por el
Gobierno.

d) Georreferenciación: Localización geográfica de un lugar, o bien de una persona o cosa en

un momento determinado. Marca la ubicación de un cuerpo en el espacio (puede ser un
dispositivo móvil-celular) midiendo coordenadas de latitud, longitud y altura, a partir del
sistema de coordenadas geográficas, que permite referenciar un punto en la superficie:
longitud X (oeste u este) y latitud Y (sur o norte).

e) Iniciativa ciudadana de apoyo o atención alimentaria temporal: Iniciativa popular que

congrega a un grupo de personas con la finalidad de cubrir su necesidad básica de
alimentación, para lo cual comparten insumos y esfuerzos en la preparación de los
alimentos. Estas iniciativas, que pueden denominarse ollas comunes u otros, surgen en
contextos de crisis producidos por desastres naturales o emergencia sanitaria.

f) Seguridad Alimentaria y Nutricional: Es el acceso físico, económico y socio cultural de

todas las personas en todo momento a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos, de
manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades
nutricionales, a fin de llevar una vida activa y sana.
Título Disposiciones para la asistencia técnica a los gobiernos locales Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
en la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal. Página 5 de 9

g) Usuario/a: Persona que recibe el apoyo alimentario que le otorga iniciativa ciudadana de
apoyo o atención alimentaria temporal, sea olla común u otra.

h) Validación: Actividad mediante la cual se verifica la información registrada, a fin de

garantizar la veracidad de esta, a través de medios directos como visitas de campo, siendo
una validación directa, o medios indirectos como los digitales (WhatsApp, llamada
telefónica, etc.), siendo una validación indirecta.

6. DISPOSICIONES GENERALES

6.1. Principios Rectores

a) Articulación intersectorial e intergubernamental con enfoque territorial.-

Consiste en reconocer como base para la articulación intersectorial e
intergubernamental, el esfuerzo conjunto de diversos actores como el gobierno
regional y los gobiernos locales provinciales y distritales, los cuales ejercen sus
funciones en materia de desarrollo e inclusión social en estrecha coordinación con el
ente rector, en el marco de la política nacional y de la autonomía que les corresponde
para la obtención de los resultados esperados en el ámbito de sus territorios.

b) Equidad e igualdad de oportunidades. - Implica que la población en situación de

pobreza y exclusión accede efectivamente y sin discriminación alguna, a los bienes y
servicios de calidad a los que tiene derecho en el marco de las políticas universales
para que, en el marco de las acciones en materia de desarrollo e inclusión social, se
incrementen sus capacidades y oportunidades.

c) Integralidad. - Consiste en abordar las iniciativas de apoyo o atención alimentaria

temporal en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria, en todas sus
dimensiones y perspectivas, y sobre la base de una visión sistémica de carácter
multisectorial e integrada, en el ámbito de sus competencias, responsabilidades y
recursos de las entidades públicas.

d) Justicia y probidad. - Actuar con imparcialidad, rectitud, honradez y honestidad en el

ejercicio de funciones desde la verdad y buscando el bien común de los usuarios.

e) Participación ciudadana. - Consiste en incorporar, desde el diseño de las políticas y

servicios públicos, la voz y participación de los/as ciudadanos/as y otros actores claves
de cada ámbito territorial, particularmente de las iniciativas de apoyo o atención
alimentaria temporal en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria.

f) Protector. - La persona humana es el fin supremo, por lo cual las necesidades de la

población en situación de inseguridad alimentaria prevalecen sobre los intereses
particulares y orientan el apoyo o atención alimentaria temporal que surgen desde la
comunidad, en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria.

g) Rendición de cuentas y transparencia. - Involucra establecer y determinar acciones

necesarias a fin de informar a la población sobre el balance de la gestión y permitir el
acceso a la información relacionada con el objetivo. Mediante el establecimiento de un
marco de responsabilidades y corresponsabilidades, se vela por el cumplimiento de
los principios, lineamientos y normativa vinculada al apoyo o atención alimentaria
temporal en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria llevada a cabo por
iniciativas ciudadanas.
Título Disposiciones para la asistencia técnica a los gobiernos locales Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
en la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal. Página 6 de 9

6.2. Sobre el apoyo o atención alimentaria temporal ante desastres naturales o

emergencia sanitaria.

6.2.1. El MIDIS, en el marco de sus competencias, debe brindar asistencia técnica a los
gobiernos locales en su labor de apoyo a poblaciones afectadas en el más breve
plazo posible, desplegando acciones y estrategias que permitan articular los
esfuerzos estatales con las iniciativas ciudadanas, a fin de identificar y focalizar
las ayudas para reducir la inseguridad alimentaria.

6.2.2. Las unidades de organización y Programas Nacionales del MIDIS competentes en

la aplicación de la Ley Nº 31126, así como los gobiernos locales, deben asignar
roles y responsabilidades a sus servidores/as para la implementación de las
disposiciones establecidas en el presente documento, así como de los
instrumentos de gestión que se pudieran desarrollar a partir de los mismos.

6.3. Sobre la asistencia técnica en la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo

alimentario temporal.

6.3.1. Comprende las orientaciones conceptuales especializadas, metodológicas e

instrumentales, así como las recomendaciones, sugerencias e instrucciones que
el MIDIS, a través de personal la Dirección de Prestaciones Sociales
Complementarias (DPSC), brinda a los Gobiernos Locales en el registro,
organización, administración y ejecución de las iniciativas ciudadanas de apoyo o
atención alimentaria temporal, en casos de desastres naturales o emergencia
sanitaria, en coordinación con los actores responsables de la presente normativa.
Además, considera, el desarrollo de la articulación territorial, el acompañamiento
a los gobiernos locales por parte de la comunidad, entre otros.

6.3.2. Para ello, la DPSC realiza reuniones, charlas, talleres de manera virtual o
presencial, dependiendo de las disposiciones establecidas por el Gobierno, las
condiciones de salud y respetando los protocolos establecidos por las autoridades
sanitarias competentes. Asimismo, formula y facilita los instrumentos operativos
necesarios a fin de cumplir con el objetivo de la presente directiva.

6.3.3. La asistencia técnica referida se brinda en contextos de desastres naturales o

emergencia sanitaria declarados por el Gobierno, activándose el proceso de
registro, organización, administración y ejecución de las iniciativas ciudadanas de
apoyo o atención alimentaria temporal a cargo de los Gobiernos Locales, cuando
se emita la declaratoria de emergencia correspondiente.

7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

7.1. Sobre el registro de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria

temporal

7.1.1. Se entiende por registro la inscripción de las iniciativas ciudadanas de apoyo o

atención alimentaria temporal en situaciones de desastres naturales y/o
emergencia sanitaria, que permita identificarlas en el territorio.

7.1.2. El proceso de registro comprende el recojo de información, validación y

georreferenciación de estas iniciativas a cargo de los Gobiernos Locales en la
plataforma informática proporcionada por el MIDIS, así como cualquier otra
información que dicho sector considere pertinente.

7.1.3. Los gobiernos locales son responsables del recojo, validación de información y
georreferenciación de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal, y
su envío al MIDIS, para lo cual el MIDIS, a través de la Dirección de Prestaciones
Título Disposiciones para la asistencia técnica a los gobiernos locales Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
en la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal. Página 7 de 9

Sociales Complementarias (DPSC) de la Dirección General de Diseño y

Articulación de las Prestaciones Sociales (DGDAPS), facilita la asistencia técnica
e instrumentos respectivos.

7.1.4. El MIDIS, a través de la DPSC de la DGDAPS, debe contar con un registro único,
actualizado y validado de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal
(ollas comunes u otros) que vienen funcionando, a fin de identificar a la población
usuaria de apoyo alimentario, en contextos de desastres naturales y emergencia
sanitaria.

7.2. Sobre la organización de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria

temporal

7.2.1. Se entiende por organización a la definición, ordenamiento y asignación de tareas

necesarias, de acuerdo con las particularidades y potencialidades del territorio, a
fin de asegurar la atención oportuna de las iniciativas ciudadanas de apoyo
alimentario temporal.

7.2.2. La organización implica además la aplicación de mecanismos de articulación

territorial, como la identificación y mapeo de actores relevantes vinculados o que
ejecuten actividades en torno al apoyo o atención alimentaria temporal, además
de la implementación de acciones conjuntas a fin de multiplicar la capacidad de
acción del Estado y de la sociedad civil en situaciones de desastres naturales o
emergencia sanitaria, a través del engranaje de políticas, recursos y capacidades
institucionales.

7.2.3. Los gobiernos locales deben participar en las instancias de articulación territorial
impulsando el cumplimiento de las funciones y actividades de atención de las
iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal en situaciones de desastres
naturales o emergencia sanitaria, y deben promover su creación cuando éstas no
existan en el territorio y se estime conveniente su creación.

7.2.4. Los gobiernos locales conducen el proceso de articulación territorial para la

atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario en situaciones de
desastre natural o emergencia sanitaria, a través de la capacitación, asistencia
técnica y seguimiento u otros mecanismos que sean necesarios para su
implementación, para lo cual cuentan con la asistencia técnica del MIDIS a través
de la Dirección de Prestaciones Sociales Complementarias.

7.2.5. Las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal deben contar con
mecanismos de representación ante los Gobiernos Locales, para la gestión de la
asistencia alimentaria, a efectos de acceder a la atención de sus usuarios en
situaciones de desastre natural o emergencia sanitaria.

7.3. Sobre la administración de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención

alimentaria temporal

7.3.1. La administración comprende las acciones de planificación y priorización, cuando

corresponda, que realizan los gobiernos locales para la gestión eficiente de los
recursos que le son asignados en el marco del apoyo o atención alimentaria
temporal.

7.3.2. Incluye la implementación de protocolos de recepción, almacenamiento,

distribución, preparación y entrega de alimentos a las iniciativas ciudadanas de
apoyo alimentario temporal, de acuerdo con las disposiciones establecidas por las
autoridades sanitarias competentes.
Título Disposiciones para la asistencia técnica a los gobiernos locales Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
en la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal. Página 8 de 9

7.3.3. Los criterios para la priorización de las iniciativas ciudadanas que han sido
gravemente afectadas por situaciones de desastre natural o emergencia sanitaria
son pobreza, inseguridad alimentaria, impacto del desastre natural o emergencia
sanitaria, entre otros indicadores y/o aspectos relevantes.

7.3.4. Por su parte, las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal
deben garantizar las condiciones necesarias para el almacenamiento, distribución,
preparación y entrega de los alimentos, lo que incluye las condiciones sanitarias
mínimas establecidas por las autoridades sanitarias competentes.

7.4. Sobre la ejecución de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria

temporal

7.4.1. La ejecución consiste en la implementación de acciones para la atención efectiva,

eficiente y transparente por parte de los gobiernos locales en favor de los usuarios
de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal.

7.4.2. La ejecución involucra, en primera instancia, la preferente atención con recursos

públicos y donaciones, que pudieran existir, para la atención de los usuarios de
las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal, de acuerdo con lo
establecido en la disposición complementaria final de la Ley Nº 31126.

7.4.3. El gobierno local implementa mecanismos de seguimiento a las acciones

desarrolladas para la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal, en situaciones de desastres naturales o emergencia sanitaria, y de
supervisión al funcionamiento de dichas iniciativas.

7.5. Acciones Transversales

7.5.1. Transparencia y Acompañamiento comunitario

La estrategia de Transparencia y Acompañamiento Comunitario busca imprimir

legitimidad al proceso de asignación y distribución de los recursos destinados a
los Gobiernos Locales para la atención de las necesidades alimentarias de las
poblaciones vulnerables, considerando que debe gestionarse con un sentido de
urgencia en contextos de desastres naturales y emergencia sanitaria. Esta
estrategia debe desarrollarse mediante la instalación y funcionamiento de los
Comités de Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales.

Los gobiernos locales, en el marco de sus competencias, deben reconocer la

conformación de dichos comités u otros mecanismos conforme lo disponga el
MIDIS, en el marco del trabajo articulado que se debe desarrollar para atender las
emergencias y reducir los impactos causados a la población usuario. Asimismo, el
gobierno local debe brindar todas las facilidades para que los comités puedan
ejercer efectivamente sus funciones.

7.5.2. Fortalecimiento de capacidades

El MIDIS, a través de la Dirección de Prestaciones Sociales Complementarias,

debe desarrollar acciones de fortalecimiento de capacidades, a fin de afianzar y
mejorar el desempeño de los gobiernos locales y de la sociedad civil, a través de
la optimización de la gestión institucional relacionada a las iniciativas ciudadanas
de apoyo o atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales o
emergencia sanitaria. Para ello:

i. Establece el contenido temático del fortalecimiento de capacidades en la

atención alimentaria temporal.
Título Disposiciones para la asistencia técnica a los gobiernos locales Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
en la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal. Página 9 de 9

ii. Promueve el establecimiento de alianzas estratégicas con diversos

sectores públicos, privados y de la sociedad civil, para brindar el contenido
temático y lograr una adecuada atención de la población usuaria de las
iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal en caso de
desastres naturales o emergencia sanitaria.

iii. Formula un plan de trabajo para el desarrollo del fortalecimiento de

capacidades dirigido a los Gobiernos Locales y a las Iniciativas ciudadanas
de apoyo alimentario temporal.

Para la ejecución de esta acción transversal, la DPSC debe realizar la

convocatoria a los/las funcionarios(as) de los Gobiernos Locales y representantes
de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal, según cada tema a
tratar; asimismo, genera la sala virtual, remite el enlace para el acceso a la
capacitación virtual y se encarga de aspectos operativos como la confirmación de
la participación, moderación del evento, registro en la lista de participantes, entre
otros.

El programa de capacitaciones es coordinado con los aliados estratégicos

priorizando las temáticas más demandadas y podría ser ajustado de acuerdo con
los resultados que se vayan obteniendo y la necesidad de reforzar algunos temas.

Se utilizan mecanismos como charlas, talleres, conversatorios, etc., brindados a

través de herramientas digitales de manera intensiva como zoom, meet, teams,
entre otros, que permitan el acceso digital de los funcionarios de los Gobiernos
Locales y de los/las representantes de las iniciativas ciudadanas de apoyo
alimentario temporal, asegurando el cumplimiento de las medidas preventivas
para la protección de la salud en el marco del COVID-19.

Teniendo en cuenta que los aliados estratégicos para la implementación del

fortalecimiento de capacidades cuentan con experiencia en la enseñanza
andragógica y por lo tanto con el material y metodologías necesarias para brindar
los contenidos de las temáticas, la formulación y entrega de dicho material queda
a su cargo.

De ser necesario, el equipo técnico de la DPSC, basado en la información remitida

por los aliados estratégicos formula los materiales o documentos de difusión para
el desarrollo de la formación virtual.

8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

En el marco de los presentes lineamientos se elaboran guías y otros instrumentos que fortalezcan
el proceso de gestión para la atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal.

A fin de garantizar una atención efectiva de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario
temporal en contextos de desastres naturales y emergencia sanitaria, el MIDIS realiza el
seguimiento a las acciones establecidas en el presente documento.
Dirección General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Sociales Página 1 de 7

GUÍA PARA EL REGISTRO DE INICIATIVAS CIUDADANAS DE APOYO O ATENCIÓN

ALIMENTARIA TEMPORAL EN CASO DE DESASTRES NATURALES O EMERGENCIA
SANITARIA

Guía N° 001 - 2021-MIDIS

Etapa Responsable Visto Bueno y sello:

Formulado por: Karim Marioli Jiménez Rojas Firmado digitalmente por JIMENEZ
ROJAS Karim Marioli FAU
Directora de la Dirección de Prestaciones Sociales 20545565359 hard
Cargo: Motivo: Soy el autor del documento
Complementarias Fecha: 13.05.2021 13:51:48 -05:00

Fecha: 04 / 05 / 2021
Propuesto por: Julio Javier Demartini Montes
Firmado digitalmente por DEMARTINI
Director General de Diseño y Articulación de las Prestaciones MONTES Julio Javier FAU
Cargo: 20545565359 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Sociales Fecha: 13.05.2021 16:22:15 -05:00

Fecha: 05 / 05 / 2021

Revisado por: Jorge Alberto Zapata Gallo

Firmado digitalmente por ZAPATA
Jefe de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y GALLO Jorge Alberto FAU
Cargo: 20545565359 hard
Modernización Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.05.2021 19:04:54 -05:00

Fecha: 11 / 05 / 2021
Revisado por: Claudia Consuelo Velazco Villar
Firmado digitalmente por VELAZCO
VILLAR Claudia Consuelo FAU
Cargo: Jefa de la Oficina General de Asesoría Jurídica 20545565359 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.05.2021 20:40:21 -05:00
Fecha: 13 / 05 / 2021
Revisado por: Fanny Esther Montellanos Carbajal Firmado digitalmente por
MONTELLANOS CARBAJAL Fanny
Esther FAU 20545565359 soft
Cargo: Viceministra de Prestaciones Sociales Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 14.05.2021 14:29:44 -05:00

Fecha: 13 / 05 / 2021
Aprobado por: Silvana Eugenia Vargas Winstanley Firmado digitalmente por VARGAS
WINSTANLEY Silvana Eugenia FAU
Cargo: Ministra de Desarrollo e Inclusión Social 20545565359 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15.05.2021 20:28:13 -05:00
Fecha: 14 / 05 / 2021
 Título Guía para el registro de iniciativas ciudadanas de apoyo Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
o atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales
o emergencia sanitaria. Página 2 de 7

HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS

Versión Fecha Justificación 1/ Textos Modificados 2/ Responsable 3/

Dirección de
01 Documento inicial Prestaciones Sociales
Complementarias

02

03

04

05

Notas:
1/ Justificación de la nueva versión del documento, puede darse en los casos de:
a) Modificación, b) Actualización, c) Reestructuración.
2/ Señalar los párrafos, secciones, literales que se han incorporado.
3/ Señalar la unidad orgánica que solicita la nueva versión del documento e Indicar el informe sustentatorio.
 Título Guía para el registro de iniciativas ciudadanas de apoyo Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
o atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales
o emergencia sanitaria. Página 3 de 7

1. OBJETIVO

Establecer el procedimiento para el registro de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención

alimentaria temporal, en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria.

2. ALCANCE

La aplicación y cumplimiento de la presente guía es obligatoria, tiene cobertura a nivel nacional

y alcanza a los gobiernos locales distritales y provinciales, que cuenten en su jurisdicción con
iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales
o emergencia sanitaria.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

3.1 Ley N° 25307, que crea el Programa de apoyo a la labor alimentaria de las Organizaciones
Sociales de Base.
3.2 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
3.3 Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
3.4 Ley N° 31126, que modifica la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley
29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, para ampliar el apoyo o atención alimentaria temporal ante desastres naturales o
emergencia sanitaria y optimizar la labor de los comedores populares.
3.5 Resolución Directoral N° 009-2019-EF/50.01, que aprueba los Lineamientos para la
distribución y asignación de los ingresos provenientes de la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, para el Vaso de Leche y los Programas Sociales de Lucha contra la
pobreza, en los Gobiernos Locales.
3.6 Resolución Ministerial Nº 067-2021-MIDIS, que modifica el artículo 97 de la Sección
Segunda del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
3.7 Resolución Ministerial N° 073-2021-MIDIS, que aprueba el Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

4. DEFINICIONES

a) Asistencia Técnica: Proceso constituido por un conjunto de actividades que permiten

brindar orientaciones conceptuales especializadas, metodológicas e instrumentales, así
como brindar recomendaciones, sugerencias e instrucciones respecto al registro,
organización, administración y ejecución de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención
alimentaria temporal en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria.

b) Georreferenciación: Localización geográfica de un lugar, o bien de una persona o cosa en

un momento determinado. Marca la ubicación de un cuerpo en el espacio (puede ser un
dispositivo móvil-celular) midiendo coordenadas de latitud, longitud y altura, a partir del
sistema de coordenadas geográficas, que permite referenciar un punto en la superficie:
longitud X (oeste u este) y latitud Y (sur o norte).

c) Iniciativa ciudadana de apoyo o atención alimentaria temporal: Iniciativa popular que

congrega a un grupo de personas con la finalidad de cubrir su necesidad básica de
alimentación, para lo cual comparten insumos y esfuerzos en la preparación de los
alimentos. Estas iniciativas, que pueden denominarse ollas comunes u otras, surgen en
contextos de crisis producidos por desastres naturales o emergencia sanitaria y su labor
 Título Guía para el registro de iniciativas ciudadanas de apoyo Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
o atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales
o emergencia sanitaria. Página 4 de 7

permite atender la necesidad de alimentos de sus integrantes, y tienen un carácter temporal,

se auto gestionan para dar cumplimiento a los objetivos y/o finalidades establecidas de
manera concertada entre los miembros.

d) Registro: Inscripción de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal

en situaciones de desastres naturales y/o emergencia sanitaria, que permita identificarlas
en el territorio. Comprende el recojo de información, validación y georreferenciación de
estas iniciativas en la plataforma informática proporcionada por el Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social, así como cualquier otra información que dicho sector considere
pertinente.

e) Usuario/a: Persona que recibe el apoyo alimentario que le otorga iniciativa ciudadana de
apoyo o atención alimentaria temporal, sea olla común u otra.

f) Validación: Actividad mediante la cual se verifica la información registrada, a fin de

garantizar la veracidad de esta, a través de medios directos como visitas de campo, siendo
una validación directa, o medios indirectos como los digitales (WhatsApp, llamada
telefónica, etc.), siendo una validación indirecta.

5. DESARROLLO

5.1. RESPONSABILIDADES

5.1.1. El Ministerio de Desarrollo e Inclusión social, en adelante MIDIS, a través de la

Dirección de Prestaciones Sociales Complementarias, es responsable de:

a) Velar por el cumplimiento e implementación de la presente Guía.

b) Establecer el procedimiento respectivo y la información básica que debe tener el

registro de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal en
caso de desastres naturales o emergencia sanitaria, el cual debe permitir contar
con información precisa y actualizada.

c) Brindar asistencia técnica a los gobiernos locales distritales y provinciales para el

debido registro y envío de información de las iniciativas ciudadanas de apoyo
alimentario temporal en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria, de
acuerdo con el procedimiento establecido.

d) Coordinar con el punto focal designado por el Gobierno Local para la aplicación
de la presente Guía.

e) Mantener informado al Viceministerio de Prestaciones Sociales y al Despacho

Ministerial de Desarrollo e Inclusión Social sobre las acciones de asistencia
técnica desarrolladas en el marco de la presente Guía.

5.1.2. Los Gobiernos Locales Distritales y Provinciales, son responsables de:

a) Coordinar con el MIDIS a fin de recibir la asistencia técnica para el debido registro
de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal en caso de
desastres naturales o emergencias sanitarias.

b) Designar a un responsable y/o punto focal para la implementación de la presente

Guía.
Título Guía para el registro de iniciativas ciudadanas de apoyo Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
o atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales
o emergencia sanitaria. Página 5 de 7

c) Consignar la información en el registro de las iniciativas ciudadanas de apoyo o

atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales o emergencia
sanitaria, según lo establecido por el MIDIS.

d) Contar con el registro validado de las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención

alimentaria temporal en caso de desastres naturales o emergencia sanitaria, el
cual debe ser actualizado y reportado al MIDIS.

e) Las Municipalidades Provinciales ejecutan las acciones correspondientes

señaladas en la presente Guía, cuando las Municipalidades Distritales no puedan
asumir las mismas, de acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 31126.

5.1.3. Las Iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal, son responsables de:

a) Coordinar con el responsable y/o punto focal designado por el Gobierno Local para
la implementación del registro, a través de las presidentas y/o representantes de
las iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal.

b) Brindar la información requerida por el Gobierno Local o el MIDIS para el

correspondiente registro de iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria
temporal.

c) Actualizar la información cuando sea requerida por el gobierno local.

5.2. DEL PROCESO DE REGISTRO DE LAS INICIATIVAS CIUDADANAS DE APOYO

ALIMENTARIO TEMPORAL

5.2.1. Este proceso se inicia a más tardar a los tres (03) días calendarios de emitida la
presente guía, con el levantamiento de información de iniciativas ciudadanas de
apoyo o atención alimentaria temporal (ollas comunes u otras) que existan y se
encuentren funcionando en la jurisdicción del Gobierno Local.

5.2.2. La información consignada en el registro permite identificar y caracterizar a las

iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal y contribuye a su
organización, administración y ejecución, por parte del Gobierno Local, de forma
eficiente y eficaz.

5.2.3. Se constituye una iniciativa ciudadana de apoyo o atención alimentaria temporal,

cuando se forma un grupo de personas (de un mínimo de 05) con la finalidad de cubrir
la necesidad básica de alimentación de por lo menos 30 personas (debidamente
registradas en un padrón de usuarios), cuenta por lo menos con 02 representantes y
comparten insumos y esfuerzos en la preparación de los alimentos. Asimismo, tiene
carácter temporal y se auto gestiona para dar cumplimiento a los objetivos y/o
finalidades establecidas de manera concertada entre los miembros.

5.2.4. Los Gobiernos Locales para el registro, validación y/o actualización de información
de iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal (ollas comunes u
otras), deben:

a. Completar la información establecida usando la Plataforma digital puesta a

disposición y gestionada oportunamente por la Dirección General de Diseño y
Articulación de las Prestaciones Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social – MIDIS. Esta información está referida a:

- Modalidad (olla común)

- Código de olla común
 Título Guía para el registro de iniciativas ciudadanas de apoyo Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
o atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales
o emergencia sanitaria. Página 6 de 7

- Nombre de la olla común

- Dirección
- Centro Poblado/Zona/AA/HH/AAFF/Pueblo Joven
- Número de socias
- Total de usuarios
- Observaciones
- Datos del(la) representante de la olla común
o Apellidos y nombres
o Cargo
o DNI
o Número telefónico
- Datos de otra persona de contacto:
o Apellidos y nombres
o DNI
o Número telefónico
- Estado del servicio: Activo/Inactivo
- Evidencias
- Ubigeo distrital
- Departamento
- Provincia
- Distrito
- Geolocalización
- Fecha y hora de registro

b. Validar y/o actualizar la información del registro cuando corresponda en la

referida plataforma.

5.2.5. Una vez que el Gobierno Local culmina el registro de iniciativas ciudadanas de apoyo
o atención alimentaria temporal, es remitido al MIDIS de manera oficial, debiendo
gestionar el mismo con un sentido de urgencia por el contexto de emergencia.

5.2.6. La validación de la información registrada debe realizarse de manera aleatoria en un

primer momento durante la construcción del registro y posteriormente de forma
bimensual, y reportar al MIDIS mediante documento adjuntando la matriz de registro
correspondiente, de existir alguna variación.

5.2.7. El registro de iniciativas ciudadanas de apoyo o atención alimentaria temporal tiene

vigencia desde la fecha en que el Gobierno declara el estado de emergencia
respectivo y cesa cuando el Gobierno declara su fin.

6. ANEXOS

ANEXO 1 – Estructura o trama de datos del registro de las iniciativas ciudadanas de

apoyo o atención alimentaria temporal (ollas comunes u otros).
 Título Guía para el registro de iniciativas ciudadanas de apoyo Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
o atención alimentaria temporal en caso de desastres naturales
o emergencia sanitaria. Página 7 de 7

ANEXO 1
ESTRUCTURA O TRAMA DE DATOS DEL REGISTRO DE LAS INICIATIVAS CIUDADANAS DE
APOYO O ATENCIÓN ALIMENTARIA TEMPORAL (OLLAS COMUNES U OTROS)

Variables Descripción
Modalidad (olla común) Se refiere al tipo de iniciativa ciudadana
Código de olla común
Nombre de la olla común Nombre que identifica a la olla común u otros
Dirección Dirección de la olla común u otros
Centro Nombre de Centro Poblado/Zona/AA/HH/AAFF/Pueblo
Poblado/Zona/AA/HH/AAFF/Pueblo Joven, se llena según corresponda y cuando está
Joven disponible
Número de socias Cantidad de socias a cargo de la olla
Total, de usuarios Cantidad de usuarios atendidos por la olla común
Observaciones Dato adicional sobre la olla común
Datos del(la) representante de la olla
común
- Nombre de representante Apellidos y nombres de representante de olla común
- Cargo Cargo de la representante de la olla común
- DNI DNI de la representante de la olla común
- Teléfono Número telefónico de la representante de la olla común
Datos de otra persona de contacto:
- Apellidos y nombres Apellidos y nombre de una segunda persona de contacto
de la olla común
- DNI DNI de un segundo contacto de la olla común
- Número telefónico Número telefónico de un segundo contacto de la olla
común
Estado del servicio: Activo/Inactivo Estado de funcionamiento del servicio (Ha brindado
alimentación en la última semana).
Evidencias Registro de dos fotos: Foto 1: zona donde se presta el
servicio, Foto 2: frontis o zona donde se encuentra cartel
con nombre o similar
Ubigeo distrital Código de ubigeo distrital de acuerdo con estándar INEI
donde se encuentra localizado la olla, se registra de
manera automática a través del aplicativo, no necesita
ser llenado
Departamento Nombre de departamento donde se encuentra
localizado, se obtiene automáticamente usando el
aplicativo
Provincia Nombre de provincia donde se encuentra localizado, se
obtiene automáticamente usando el aplicativo
Distrito Nombre de distrito donde se encuentra localizado, se
obtiene automáticamente usando el aplicativo móvil
Geolocalización coordenadas de longitud X y latitud Y, se registra de
manera automática usando el aplicativo móvil
Fecha y hora de registro Se registra automáticamente al grabar los datos en la
aplicación móvil
Dirección General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Sociales Página 1 de 37

GUÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS DE TRANSPARENCIA Y

ACOMPAÑAMIENTO A LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA ATENCIÓN DE INICIATIVAS DE
APOYO ALIMENTARIO TEMPORAL EN CONTEXTOS DE DESASTRES NATURALES O
EMERGENCIA SANITARIA

Guía Nº 002 -2021-MIDIS

Etapa Responsable Visto Bueno y sello:

Formulado por: Karim Marioli Jiménez Firmado digitalmente por JIMENEZ
ROJAS Karim Marioli FAU
20545565359 hard
Directora de la Dirección de Prestaciones Sociales Motivo: Soy el autor del documento
Cargo: Fecha: 13.05.2021 13:55:30 -05:00
Complementarias
Fecha: 04 / 05 / 2021
Propuesto por: Julio Javier Demartini Montes
Firmado digitalmente por DEMARTINI
Director General de Diseño y Articulación de las Prestaciones MONTES Julio Javier FAU
Cargo: 20545565359 hard
Sociales Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.05.2021 16:21:28 -05:00

Fecha: 05 / 05 / 2021

Revisado por: Jorge Alberto Zapata Gallo

Jefa de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Firmado digitalmente por ZAPATA
Cargo: GALLO Jorge Alberto FAU
Modernización 20545565359 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.05.2021 19:03:32 -05:00
Fecha: 11 / 05 / 2021

Revisado por: Claudia Consuelo Velazco Villar

Firmado digitalmente por VELAZCO
VILLAR Claudia Consuelo FAU
Cargo: Jefa de la Oficina General de Asesoría Jurídica 20545565359 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.05.2021 20:39:30 -05:00
Fecha: 13 / 05 / 2021
Revisado por: Fanny Esther Montellamos Carbajal Firmado digitalmente por
MONTELLANOS CARBAJAL Fanny
Cargo: Viceministra de Prestaciones Sociales Esther FAU 20545565359 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 14.05.2021 14:31:25 -05:00
Fecha: 13 / 05 / 2021
Aprobado por: Silvana Eugenia Vargas Winstanley Firmado digitalmente por VARGAS
WINSTANLEY Silvana Eugenia FAU
20545565359 hard
Cargo: Ministra de Desarrollo e Inclusión Social Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15.05.2021 20:27:56 -05:00

Fecha: 14 / 05 / 2021
 Título Guía para el funcionamiento de los Comités de Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 2 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS

Versión Fecha Justificación 1/ Textos Modificados 2/ Responsable 3/

Dirección de Prestaciones
01 Elaboración inicial del documento.
Sociales Complementarias

02

..

..

..

..

Notas:
1/ Justificación de la nueva versión del documento, puede darse en los casos de:
a) Modificación, b) Actualización, c) Reestructuración.
2/ Señalar los párrafos, secciones, literales que se han incorporado.
3/ Señalar la unidad orgánica que solicita la nueva versión del documento e Indicar el informe
sustentatorio.
 Título Guía para el funcionamiento de los Comités de Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 3 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

1. OBJETIVO

Establecer las pautas operativas para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y

Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de apoyo alimentario
temporal en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria, con la finalidad de que se
constituyan como actores sociales y aliados estratégicos para hacer frente a la inseguridad
alimentaria.

2. ALCANCE

La presente Guía es de cumplimiento obligatorio para la Dirección de Prestaciones Sociales

Complementarias, los Gobiernos Locales y los Comités de Transparencia y Acompañamiento a
los Gobiernos Locales.

3. DOCUMENTO DE REFERENCIA

3.1 Ley N° 25307, que crea el Programa de apoyo a la labor alimentaria de las Organizaciones
Sociales de Base.
3.2 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
3.3 Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
3.4 Ley N° 31126, que modifica la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley
29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, para ampliar el apoyo o atención alimentaria temporal ante desastres naturales o
emergencia sanitaria y optimizar la labor de los comedores populares.
3.5 Resolución Ministerial Nº 067-2021-MIDIS, que modifica el artículo 97° de la Sección
Segunda del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social.
3.6 Resolución Ministerial N° 073-2021-MIDIS, que aprueba el Texto Integrado actualizado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

4. DEFINICIONES

4.1. Comité de Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales (en adelante

CTA): Órgano colegiado representante de la Sociedad Civil, que tiene como finalidad dar
legitimidad al proceso de asignación y distribución de los recursos destinados a los
Gobiernos Locales para la atención de las necesidades alimentarias de las poblaciones
vulnerables, considerando que debe gestionarse con un sentido de urgencia en contextos
de emergencia declarados por el Gobierno Central.

4.2. Acompañamiento: Mecanismo mediante el cual el CTA participa del proceso de apoyo
alimentario brindado a iniciativas ciudadanas a través de los Gobiernos Locales. Este
mecanismo implica el acceso a información, verificar la recepción, almacenamiento y
distribución de alimentos, visitas inopinadas, entre otros.

4.3. Punto Focal: Funcionario/a o servidor/a del gobierno local designado por el/la Alcalde que
se encarga de coordinar con la Dirección de Prestaciones Sociales Complementarias y el
CTA.

4.4. Seguridad Alimentaria y Nutricional: Es el acceso físico, económico y socio cultural de

todas las personas en todo momento a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos, de
 Título Guía para el funcionamiento de los Comités de Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 4 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades
nutricionales, a fin de llevar una vida activa y sana.

5. DESARROLLO

5.1. Responsabilidades

5.1.1. La Dirección de Prestaciones Sociales Complementarias, en adelante DPSC es

responsable de:

a) Velar por el cumplimiento e implementación de la presente Guía.

b) Establecer el procedimiento respectivo para la conformación y el funcionamiento

del CTA.

c) Brindar asistencia técnica a los gobiernos locales y a los miembros del CTA para
el ejercicio de sus responsabilidades en el marco de lo dispuesto en la presente
Guía.

d) Coordinar con el punto focal designado por el Gobierno Local para la aplicación
de la presente guía, a través del personal asignado para dichos fines.

e) Mantener informado al Viceministerio de Prestaciones Sociales y Despacho

Ministerial de Desarrollo e Inclusión Social sobre las acciones de asistencia
técnica desarrolladas.

5.1.2. Los Gobiernos Locales son responsable de:

a) Promover la conformación del CTA, a través de mecanismos de participación de

la comunidad involucrada en el apoyo alimentario temporal en contextos de
emergencia, que permitan la elección en consenso de los miembros del comité.

b) Respaldar el compromiso de los miembros del CTA a través de la suscripción de

un acta de conformación y compromiso del referido comité, así como reconocerlo
a través de una Resolución de Alcaldía.

c) Brindar facilidades a los miembros del CTA para el cumplimiento de sus

responsabilidades, que incluya la entrega la documentación necesaria como las
solicitudes de apoyo alimentario que ha realizado a las instancias pertinentes, el
registro de iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal (ollas comunes
u otras), fecha de recepción de alimentos en el Gobierno local, cronograma de
entrega de alimentos a iniciativas ciudadanas, entre otros, así como participar de
reuniones de coordinación, de ser requeridas.

d) Coordinar con la DPSC a fin de recibir la asistencia técnica para la conformación

e implementación de las responsabilidades del CTA.

e) Designar a un responsable y/o punto focal para coordinar con la DPSC.

5.1.3. El Comité de Transparencia y Acompañamiento es responsable de:

a) Participar en la planificación y distribución de los recursos asignados a los

Gobiernos Locales para la atención de las iniciativas de apoyo alimentario
temporal (ollas comunes u otras) en contextos de emergencia, previamente
registradas e informadas al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, en
Título Guía para el funcionamiento de los Comités de Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 5 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

adelante MIDIS. Dicho registro es enviado por el Gobierno Local al MIDIS de

acuerdo con las disposiciones que ha establecido el sector sobre la materia.

b) Acompañar el funcionamiento de las iniciativas ciudadanas y la entrega efectiva

de los alimentos a la población necesitada.

c) Solicitar al Gobierno Local información sobre la asignación y distribución de los

recursos destinados a la población vulnerable y en condición de pobreza.

d) Generar alertas y emitir recomendaciones a las autoridades de los Gobiernos

Locales, orientadas a una eficaz gestión y distribución de los recursos.

e) Remitir las denuncias al Órgano de Control Institucional del Gobierno Local, de

corresponder.

f) Informar a la población respeto al trabajo realizado.

5.2. Conformación y reconocimiento del Comité de Transparencia y Acompañamiento

5.2.1. Cada Gobierno Local que cuente con iniciativas de apoyo alimentario temporal, en
contextos de desastres naturales y emergencia sanitaria y reciba asignación de
recursos para la distribución de alimentos a dichas iniciativas, debe conformar un
(01) Comité de Transparencia y Acompañamiento (CTA), para lo cual el Gobierno
Local con apoyo de la DPSC del MIDIS realiza el mapeo de actores de su
jurisdicción involucrados en el apoyo alimentario temporal en contextos de
emergencia, identificando organizaciones de la sociedad civil organizada, así como
a líderes o dirigentes de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal
(ollas comunes u otros), en un plazo no mayor a 7 días calendario de declarada la
emergencia por parte del Gobierno.

5.2.2. El Gobierno Local convoca a los actores identificados y a los(las) representantes de

las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal, a una sesión que se lleva
a cabo en un plazo no mayor a tres (03) días calendario de emitida la presente guía
y en lo sucesivo contados desde que el Gobierno declara la emergencia. En dicha
sesión se presentan las opciones y por acuerdo de mayoría simple se eligen a los
miembros del CTA, lo cual debe constar en la respectiva Acta (el formato 1) que es
generada por el funcionario designado por el Gobierno Local.

Dicha convocatoria se efectúa con una anticipación no menor de dos (02) días
calendario a la sesión y debe ser publicada en el Portal Institucional del Gobierno
Local, así como también difundida mediante los mecanismos idóneos, siendo
posible congregue a participantes a través de medios digitales.

5.2.3. El Comité de Transparencia y Acompañamiento está conformado por cinco (05) o

siete (07) miembros (para el caso de distritos cuya jurisdicción territorial es extensa)
quienes desempeñan sus responsabilidades en forma voluntaria, ad honorem y son:

- Representantes de la sociedad civil organizada (por lo menos 02 miembros).

- Representantes de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal
(por lo menos 02 miembros).

5.2.4. Contando con los miembros del CTA elegidos, la DPSC del MIDIS les brinda una
charla de inducción en la que se les da a conocer las responsabilidades y tareas de
dicho comité.
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Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 6 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

5.2.5. Los miembros del CTA y el/la señor(a) alcalde(sa) del Gobierno Local deben
suscribir la conformación del comité y compromiso con sus responsabilidades, para
lo cual en el Acta de elección, conformación y compromiso del CTA (formato 1) se
consignan los nombres, apellidos y la organización (de la sociedad civil o iniciativa
de apoyo alimentario temporal) a la cual representan sus miembros, así como sus
responsabilidades. Posteriormente el Gobierno Local mediante una Resolución de
Alcaldía reconoce al referido comité.

5.2.6. Los CTA son conformados por el Gobierno Local en el marco de la gestión de
recursos destinados al apoyo alimentario de iniciativas ciudadanas de carácter
temporal en contextos de desastres naturales y emergencia sanitaria, y su vigencia
culmina cuando cesa la declaratoria de emergencia emitida por el Gobierno.

5.2.7. La Resolución de Alcaldía de reconocimiento al Comité de Transparencia y

Acompañamiento, es publicada en el Portal Institucional del Gobierno Local, así
como también difundida mediante los mecanismos idóneos.

5.3. Adopción de acuerdos del Comité de Transparencia y Acompañamiento

5.3.1. Las decisiones de los Comités de Transparencia y Acompañamiento se adoptan por

acuerdo de mayoría simple de sus miembros, levantando un acta en la que consten
dichos acuerdos. Para ello el Comité debe sesionar de manera virtual o presencial,
dependiendo de las condiciones de salud y respetando los protocolos establecidos
por las autoridades sanitarias competentes.

5.3.2. Los resultados de las acciones de acompañamiento deben constar en actas como
sustento del trabajo realizado (formato 2).

5.4. Funcionamiento del Comité de Transparencia y Acompañamiento

5.4.1. El acompañamiento del CTA al proceso de planificación y distribución de los

recursos asignados para la atención de las iniciativas de apoyo alimentario temporal
en contextos de emergencia se realiza en coordinación con los Gobiernos Locales,
pudiéndose realizar acciones inopinadas previo acuerdo de los miembros del
Comité enfocadas en las etapas de dicho proceso: registro, organización,
administración y ejecución de las iniciativas.

5.4.2. Para el funcionamiento del CTA, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a

través de la Dirección de Prestaciones Sociales Complementarias, brinda la
asistencia técnica correspondiente al CTA, así como la capacitación y facilitación de
instrumentos operativos necesarios.

5.4.3. Para su funcionamiento el CTA debe ejecutar las siguientes actividades:

a) Instalación del Comité de Transparencia y Acompañamiento: Mediante esta

actividad, se inicia el desempeño de las responsabilidades del CTA que ha sido
previamente conformado por Acta y reconocido por Resolución de Alcaldía.
Para la instalación del CTA se suscribe el acta correspondiente (formato 3).

b) Elaboración y Aprobación del Plan de Acompañamiento del CTA: Mediante

este plan se definen las actividades para velar por la transparencia del proceso
de asignación y distribución de los recursos destinados al Gobierno Local para
la atención de las necesidades alimentarias de las poblaciones vulnerables a
través de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario, considerando que
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Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 7 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

debe gestionarse con un sentido de urgencia en el contexto de emergencia. Este

plan tiene como objetivos específicos:

i. Identificar y planificar las actividades de acompañamiento relacionadas a

la distribución de los recursos asignados a los Gobiernos Locales para la
atención de las iniciativas de apoyo alimentario en contextos de
emergencia.

ii. Efectuar y dar seguimiento a las recomendaciones a las autoridades de

los Gobiernos Locales en aras de una eficaz gestión y distribución de los
recursos las iniciativas de apoyo alimentario en contextos de emergencia.

iii. Planificar la difusión de las actividades realizadas a la población en el

marco del desempeño de sus responsabilidades.

Asimismo, este plan contiene el cronograma de ejecución de todas las

actividades descritas en el numeral 5.4.3. y se desarrolla de acuerdo con el
formato 4 adjunto a la presente guía.

La aprobación de este plan queda registrada en el acta de instalación y

aprobación del Plan de Acompañamiento (formato 3).

c) Recepción de documentos de Gobierno Local: El Gobierno Local, en un plazo

no mayor a dos (02) días hábiles de conformado el CTA, le remite la
documentación necesaria a fin de que pueda cumplir con sus responsabilidades,
consistente, entre otros, en:

- Solicitudes de apoyo alimentario que ha realizado a las instancias pertinentes.

- Registro de iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal (ollas
comunes u otras).
- Fecha de recepción de alimentos en el Gobierno Local.
- Cronograma de entrega de alimentos a iniciativas ciudadanas.

Al término del plazo establecido, si el Gobierno Local no remite la información, el

CTA procede a enviar una solicitud formal de la referida información al Gobierno
Local (formato 5).

El MIDIS, a través de la DPSC y en coordinación con las instancias pertinentes,

facilita al CTA, de ser el caso, la información que ha solicitado al Gobierno Local
con la que cuente, considerando que los Gobiernos Locales han ejecutado el
registro de iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario de acuerdo con las
disposiciones emitidas por el MIDIS.

d) Acompañamiento in situ a la recepción de alimentos en el Gobierno Local:

El Comité acompaña al Gobierno Local durante la recepción de alimentos, con
el objetivo de contribuir con la verificación de la totalidad de productos, así como
su calidad. Para ello el CTA cuenta con el formato 6 (Ficha de Acompañamiento
in situ - Visita).

e) Visita al almacén de alimentos del Gobierno Local: El Comité visita el(los)

almacén(es) donde el Gobierno Local acopia los alimentos para distribuirse a las
iniciativas de apoyo alimentario en contextos de emergencia; esto con la finalidad
de conocer las condiciones de almacenamiento y el stock existente. Para ello el
CTA cuenta con el formato 6 (Ficha de Acompañamiento in situ - Visita).
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Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 8 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

f) Acompañamiento in situ a la distribución de alimentos a las iniciativas

ciudadanas de apoyo alimentario temporal: El Comité acompaña al Gobierno
Local durante la distribución de alimentos a las iniciativas de apoyo alimentario,
con el objetivo de verificar el cumplimiento de la entrega de la totalidad de
productos tal cual lo programado. Para ello el CTA cuenta con el formato 6 (Ficha
de Acompañamiento in situ - Visita).

g) Visita a las Ollas Comunes durante la preparación y entrega de alimentos:

El Comité acompaña a las ollas comunes durante la preparación y entrega de
alimentos, con el objetivo de identificar los aspectos necesarios de
fortalecimiento para una atención oportuna y segura. Para ello el CTA cuenta
con el formato 6 (Ficha de Acompañamiento in situ - Visita).

h) Registro y análisis de situaciones encontradas: A través de una plataforma

digital facilitada por el MIDIS, el Comité registra las situaciones irregulares
encontradas, en base a la revisión de los documentos recibidos, las visitas y
acompañamiento realizados. Dichas situaciones son analizadas a fin de
determinar su trámite. Se define entonces, con asistencia técnica de la DPSC de
requerirlo, si la situación encontrada constituye:

i. Alerta: Situación encontrada que constituye un riesgo para el normal

desarrollo de actividades para la atención de las iniciativas ciudadanas de
apoyo alimentario temporal, como: demora en la entrega de alimentos,
sobrestock de alimentos en el GL, etc. Puede resolverse a través de la
atención de las recomendaciones brindadas al Gobierno Local, y de la
coordinación y diálogo entre éste y el Comité.

ii. Denuncia: Situación que constituye una falta grave o delito cometido por
funcionarios o servidores durante el desarrollo de las actividades para la
atención de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal,
como: entrega de alimentos condicionada a favores políticos, entrega de
alimentos a personas que no corresponden, venta de alimentos, etc. En
este caso se informa a las instancias competentes, como el Órgano de
Control Institucional de la Municipalidad, sobre los hechos encontrados.

i) Envío de información relevante sobre el proceso de asignación y

distribución de alimentos: Sobre la base de la revisión y análisis de los
documentos entregados por el gobierno local, así como de las actividades de
acompañamiento y visitas realizadas, el CTA emite recomendaciones al
Gobierno Local a través de documento de acuerdo con el formato 7, en caso
encuentre alertas durante el ejercicio de sus responsabilidades. En caso
encuentre situaciones que ameriten una denuncia, estas deben ser cursadas al
Órgano de Control Institucional del Gobierno Local, con copia al MIDIS, para las
acciones correspondientes en el marco de sus competencias, mediante
documento de acuerdo con el formato 8.

j) Seguimiento al proceso de asignación y distribución de alimentos: El CTA

se mantiene en constante comunicación con representantes del Gobierno Local
para contar con información actualizada respecto al cumplimiento de los
cronogramas de la Municipalidad o respecto a cambios imprevistos en la
implementación de este.
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Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 9 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

k) Reuniones con representantes del Gobierno Local: Estas reuniones tienen la

finalidad de exponer el balance de aspectos positivos y negativos, y dar
recomendaciones a las autoridades del Gobierno Local.

l) Reuniones con representantes de ollas comunes y de la sociedad civil:

Estas reuniones tienen la finalidad de exponer y difundir las actividades
realizadas por el Comité, los logros obtenidos y las acciones pendientes a
realizar, que garanticen una atención oportuna a las iniciativas de apoyo
alimentario en contextos de emergencia.

m) Envío de reportes al Gobierno Local, MIDIS y ciudadanía: Finalizada la

distribución de alimentos a las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario (ollas
comunes u otras), el CTA, de manera conjunta y consensuada, emite un reporte
al Gobierno Local (formato 9), con copia al MIDIS, solicitando sea publicado por
lo medios oficiales del Gobierno Local para conocimiento de la ciudadanía. El
reporte incluye el balance y análisis de sus actividades, así como el balance del
cumplimiento del Gobierno Local con relación a la atención de las iniciativas de
apoyo alimentario en contextos de emergencia.

6. Anexos

Formato 1: Acta de elección, conformación y compromiso del Comité de Transparencia y

Acompañamiento.
Formato 2: Acta de sesión del Comité de Transparencia y Acompañamiento.
Formato 3: Acta de instalación y aprobación del Plan de Acompañamiento del Comité de
Transparencia y Acompañamiento.
Formato 4: Plan de Acompañamiento.
Formato 5: Solicitud de información al Gobierno Local.
Formato 6: Ficha de acompañamiento in situ - Visita.
Formato 7: Carta de recomendaciones al Gobierno Local.
Formato 8: Carta de denuncias al Órgano de Control Institucional del Gobierno Local.
Formato 9: Carta de Reporte de actividades del CTA.
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en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

Formato 1
Acta de elección, conformación y compromiso del Comité de Transparencia y
Acompañamiento del distrito de ____________, provincia de _______, departamento
de_________.

ACTA No ___-______

En el distrito de _____________, provincia de _____________, departamento de _____________,

a los _____ días, del mes de ______ del año 20__; contando con la presencia del representante de
la Municipalidad [Provincial/Distrital] de _____________, Sr(a). _____________, con DNI
No___________; de ___________________, Sr(a). _____________, con DNI N o_______; de los
actores de la sociedad civil organizada y de la comunidad involucrada, se llevó a cabo la sesión para
la elección de los miembros del Comité de Transparencia y Acompañamiento (en adelante CTA),
que asumirán voluntariamente y Ad Honorem las responsabilidades del CTA del distrito de
_____________.

Luego de elegidos los miembros del CTA, se les brindó información sobre el objetivo del comité que
consisten en imprimir legitimidad al proceso de asignación y distribución de los recursos destinados
al Gobierno Local para la atención de las necesidades alimentarias de las poblaciones vulnerables,
considerando que debe gestionarse con un sentido de urgencia en el contexto de emergencia, así
como sobre sus responsabilidades, que son las siguientes:

a) Participar en la planificación y distribución de los recursos asignados a los Gobiernos Locales

para la atención de las iniciativas de apoyo alimentario temporal (ollas comunes u otras) en
contextos de emergencia, previamente registradas e informadas al MIDIS. Dicho registro es
enviado por el Gobierno Local al MIDIS de acuerdo con las disposiciones que ha establecido
el sector sobre la materia.
b) Acompañar el funcionamiento de las iniciativas ciudadanas y la entrega efectiva de los
alimentos a la población necesitada.
c) Solicitar al Gobierno Local información sobre la asignación y distribución de los recursos
destinados a la población vulnerable y en condición de pobreza.
d) Generar alertas y emitir recomendaciones a las autoridades de los Gobiernos Locales,
orientadas a una eficaz gestión y distribución de los recursos.
e) Remitir las denuncias al Órgano de Control Institucional del Gobierno Local, de corresponder.
f) Informar a la población respeto al trabajo realizado.

Los miembros del Comité elegidos se comprometen a cumplir con sus responsabilidades y de igual
manera, la Municipalidad se compromete, en el marco de la Guía Nº______-2021-MIDIS, “Guía para
el funcionamiento de los Comités de Transparencia y Acompañamiento a los gobiernos locales en
la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
emergencia sanitaria”, a cumplir con las siguientes responsabilidades:

a) Promover la conformación del CTA, a través de mecanismos de participación de la comunidad

involucrada en el apoyo alimentario temporal en contextos de emergencia, que permitan la
elección en consenso de los miembros del comité.
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en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 11 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

b) Respaldar el compromiso de los miembros del CTA a través de la suscripción de un acta de

conformación y compromiso del referido comité, así como reconocerlo a través de una
Resolución de Alcaldía.
c) Brindar facilidades a los miembros del CTA para el cumplimiento de sus responsabilidades,
debiendo brindar la documentación necesaria y participar de reuniones de coordinación, de ser
requeridas.
d) Coordinar con la DPSC a fin de recibir la asistencia técnica para la conformación e
implementación de las responsabilidades del CTA.
e) Designar a un responsable y/o punto focal para coordinar con la DPSC.

En señal de conformidad y compromiso con lo antes expuesto, suscriben (o se da por suscrita en

caso se haya llevado a cabo la sesión por medios digitales) la presente acta, los miembros del
Comité de Transparencia y Acompañamiento y la Municipalidad de____________ representada por
el/la Sr(a). Alcalde(sa) ____________.

Firma o huella
Cargo Nombres y Apellidos No de DNI Teléfono
digital
Miembro 1
Representante de la
sociedad civil
organizada ………….
Miembro 2
Representante de la
sociedad civil
organizada ………….
Miembro 3
Representante de
iniciativas ciudadanas
de apoyo alimentario
temporal …………….
Miembro 4
Representante de
iniciativas ciudadanas
de apoyo alimentario
temporal …………..
Miembro 5

Miembro 6

Miembro 7

Alcalde de la
Municipalidad …

Asimismo, en señal de respaldo, suscriben los demás asistentes a la sesión el Anexo 1.

Siendo las ______ horas, se da por concluida la sesión.

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en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

ANEXO 1
RELACIÓN DE PARTICIPANTES PARTICIPARON DE LA SESIÓN DE ELECCIÓN,
CONFORMACIÓN Y COMPROMISO DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DE TRANSPARENCIA Y
ACOMPAÑAMIENTO
No Nombres y Apellidos No de DNI Firma o huella digital
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
…
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en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

Formato 2
Acta de sesión del Comité de Transparencia y Acompañamiento

Distrito de _____________

ACTA No ___-______

En el distrito de _______________, provincia de _______________, departamento de

_______________, con fecha __________ de __________ de 202_, siendo las ________
horas, en las instalaciones de _______________, se reunió el “Comité de Transparencia y
Acompañamiento al gobierno local en la atención de iniciativas de apoyo alimentario
temporal en contextos de emergencia” (en adelante, Comité), reconocido formalmente
mediante la Resolución de Alcaldía No _______________ de la Municipalidad
(Distrital/Provincial) de _______________, contando con la presencia de los siguientes
miembros:

Nombres y Apellidos DNI

Habiéndose verificado el quorum mínimo correspondiente, se dio inicio a la sesión.

I. AGENDA:
1.1. Reporte de las actividades de seguimiento y acompañamiento al gobierno local.
1.2. Reporte de las actividades de seguimiento y acompañamiento a las ollas
comunes.
1.3.
1.4.
1.5. Establecimiento de fecha para la siguiente reunión.

II. DESARROLLO DE LA REUNIÓN:

2.1. Actividades de seguimiento y acompañamiento al gobierno local
El presente Comité realizó la (visita/acompañamiento) al gobierno local para
presenciar las actividades correspondientes _______________________________
_____ (Descripción de los asuntos discutidos por el Comité)__________________.
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en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 14 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

2.2. Actividades de seguimiento y acompañamiento a ollas comunes

El presente Comité realizó la (visita/acompañamiento) a las ollas comunes
________________________________________ para presenciar las actividades
correspondientes a __________________________________________________
__________________________________________________________________
_______ (Descripción de los asuntos discutidos por el Comité)________________.

2.3.
(Descripción de los asuntos discutidos por el Comité)

2.4.
(Descripción de los asuntos discutidos por el Comité)

2.5. Establecimiento de fecha para la siguiente reunión.

Tomando en consideración que el Comité debe gestionarse con un sentido de urgencia
en el contexto de emergencia, los presentes acuerdan que la siguiente reunión se
llevará a cabo en día ______________ a las _________ horas.

III. ACUERDOS:
Luego de deliberación y posterior votación, se definieron por Consenso los siguientes
acuerdos:

•
•
•
• Citar a la siguiente reunión de trabajo para el día _______________, a las
_________ horas en ____________.

Siendo las ______________ horas, se da por culminada la sesión del Comité y en señal
de conformidad y compromiso con lo antes expuesto, suscriben la presente acta los
miembros del Comité.

Firma del miembro 1 Firma del miembro 2 Firma del miembro 3

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Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 15 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…… Nombre:…………………………………….……

……………………………………………………… ………………………………………………….. ……………………………………………….….

DNI:………………………………………………. DNI:……………………………………………… DNI:………………………………………………

Firma del miembro 4 Firma del miembro 5

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…..
……………………………………………………… ……………………………………………………

DNI:………………………………………………. DNI:………………………………………………
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Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 16 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

Formato 3
Acta de instalación y aprobación del Plan de Acompañamiento del Comité de Transparencia
y Acompañamiento
Distrito de _____________

ACTA No ___-______

En el distrito de _______________, provincia de _______________, departamento de

_______________, con fecha __________ de __________ de 202_, siendo las ________ horas,
en las instalaciones de _______________, se reunió el “Comité de Transparencia y
Acompañamiento al gobierno local en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal en
contextos de emergencia” (en adelante, Comité), reconocido formalmente mediante la Resolución
de Alcaldía No _______________ de la Municipalidad (Distrital/Provincial) de _______________,
contando con la presencia de los siguientes miembros:

Nombres y Apellidos DNI

Habiéndose verificado el quorum mínimo correspondiente, se dio inicio a la sesión.

I. AGENDA:
1.1. Instalación del Comité de Transparencia y Acompañamiento al gobierno local en la
atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal en contextos de emergencia del
distrito de ______________.
1.2. Coordinaciones iniciales del Comité.
1.3. Formulación y aprobación del Plan de Acompañamiento del CTA.
1.4. Establecimiento de fecha para la siguiente reunión.

II. DESARROLLO DE LA REUNIÓN:

2.1. Luego de verificar el objetivo del CTA así como sus responsabilidades y tareas, sus
miembros dieron por instalado el Comité de Transparencia y Acompañamiento al
gobierno local en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal en contextos
de emergencia del distrito de ______________, iniciando sus actividades.
2.2. Coordinaciones iniciales del Comité.
(Descripción de los asuntos discutidos por el Comité)
2.3. Luego de dialogar y definir las tareas a llevar a cabo se formuló el Plan de
Acompañamiento adjunto al presente.
2.4. Establecimiento de fecha para la siguiente reunión.
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Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 17 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

Tomando en consideración que el Comité debe gestionarse con un sentido de urgencia

en el contexto de emergencia, los presentes acuerdan que la siguiente reunión se llevará
a cabo en día ______________ a las _________ horas.

III. ACUERDOS:
Luego de deliberación y posterior votación, se definieron por Consenso los siguientes acuerdos:

• Aprobar el Plan de Acompañamiento del Comité (adjunto al presente).

•
•
•
• Citar a la siguiente reunión de trabajo para el día _______________, a las _________
horas en ____________.

Siendo las ______________ horas, se da por culminada la sesión del Comité y en señal de
conformidad y compromiso con lo antes expuesto, suscriben la presente acta los miembros del
Comité.

Firma del miembro 1 Firma del miembro 2 Firma del miembro 3

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…… Nombre:…………………………………….……

……………………………………………………… ………………………………………………….. ……………………………………………….….

DNI:………………………………………………. DNI:……………………………………………… DNI:………………………………………………

Firma del miembro 4 Firma del miembro 5

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…..
……………………………………………………… ……………………………………………………

DNI:………………………………………………. DNI:………………………………………………
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en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 18 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

Formato 4
Plan de Acompañamiento
Comité de Transparencia y Acompañamiento
____(distrito)____ - ____(provincia)____, ____(departamento)____

IV. Presentación
El “Comité de Transparencia y Acompañamiento al gobierno local en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de emergencia” (en adelante, Comité) fue conformado el
día __________ de __________ de 202_, en las instalaciones de la Municipalidad
(Distrital/Provincial) __________________, siendo integrado por _______(nombre)________,
representante de _____________________; _______(nombre)________, representante de
_______________________________; _______(nombre)________, representante de
_______________________________; _______(nombre)________, representante de
_______________________________; _______(nombre)________, representante de
_______________________________; y ha sido reconocido formalmente mediante la Resolución
de Alcaldía No _______________ de la Municipalidad (Distrital/Provincial) de _______________,
con fecha __ de _________ de 202_.

V. Objetivos
5.1. Objetivo general
Definir las actividades para velar por la transparencia del proceso de asignación y distribución
de los recursos destinados al Gobierno Local para la atención de las necesidades alimentarias
de las poblaciones vulnerables a través de las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario,
considerando que debe gestionarse con un sentido de urgencia en el contexto de emergencia.
5.2. Objetivos específicos
a) Identificar y planificar las actividades de acompañamiento relacionadas a la distribución
de los recursos asignados a los Gobiernos Locales para la atención de las iniciativas de
apoyo alimentario en contextos de emergencia.
b) Efectuar y dar seguimiento a las recomendaciones a las autoridades de los Gobiernos
Locales en aras de una eficaz gestión y distribución de los recursos las iniciativas de
apoyo alimentario en contextos de emergencia.
c) Planificar la difusión de las actividades realizadas a la población en el marco del
desempeño de sus responsabilidades.

VI. Actividades identificadas para el periodo ____-____

La presente sección enumera aquellas actividades identificadas como prioritarias para el
cumplimiento de las responsabilidades asumidas por el Comité de Transparencia y
Acompañamiento del distrito de _______________ y serán llevadas a cabo según el
cronograma establecido en la siguiente sección (sección IV).
Actividades de gabinete:
a) Instalación del Comité de Transparencia y Acompañamiento: Mediante esta actividad,
se inicia el desempeño de las responsabilidades del CTA que ha sido previamente
conformado por Acta y reconocido por Resolución de Alcaldía.

b) Solicitud de documentos al Gobierno Local: Esta acción implica un pedido formal al

Gobierno Local, respecto a solicitudes de apoyo alimentario que ha realizado a las
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Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 19 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

instancias pertinentes, registro de iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal

(ollas comunes u otras), fecha de recepción de alimentos en el Gobierno local, cronograma
de entrega de alimentos a iniciativas ciudadanas, entre otros que se considere pertinente
en el marco de sus responsabilidades.

c) Envío de información relevante sobre el proceso de asignación y distribución de

alimentos: Sobre la base de la revisión y análisis de los documentos entregados por el
gobierno local, así como de las actividades de acompañamiento y visitas realizadas, el CTA
emite recomendaciones al Gobierno Local a través de un documento, en caso encuentre
alertas durante el ejercicio de sus responsabilidades. En caso encuentre situaciones que
ameriten una denuncia, estas serán cursadas al Órgano de Control Institucional del
Gobierno Local, con copia al MIDIS, para las acciones correspondientes en el marco de sus
competencias, mediante documento.

d) Seguimiento al proceso de asignación y distribución de alimentos: El CTA se mantiene

en constante comunicación con representantes del Gobierno Local para contar con
información actualizada respecto al cumplimiento de los cronogramas de la Municipalidad o
respecto a cambios imprevistos en la implementación de este.

Actividades de campo:
a) Acompañamiento in situ a la recepción de alimentos en el Gobierno Local: El Comité
acompaña al Gobierno Local durante la recepción de alimentos, con el objetivo de contribuir
con la verificación de la totalidad de productos, así como su calidad.

b) Visita al almacén de alimentos del Gobierno Local: El Comité visita el(los) almacén(es)
donde el Gobierno Local acopia los alimentos que se distribuirán a las iniciativas de apoyo
alimentario en contextos de emergencia; esto con la finalidad de conocer las condiciones
de almacenamiento y el stock existente.

c) Acompañamiento in situ a la distribución de alimentos a las iniciativas ciudadanas de

apoyo alimentario temporal: El Comité acompaña al Gobierno Local durante la
distribución de alimentos a las iniciativas de apoyo alimentario, con el objetivo de verificar
el cumplimiento de la entrega de la totalidad de productos tal cual lo programado.

d) Visita a las Ollas Comunes durante la preparación y entrega de alimentos: El Comité

acompaña a las ollas comunes durante la preparación y entrega de alimentos, con el
objetivo de identificar los aspectos necesarios de fortalecimiento para una atención oportuna
y segura.

Otras actividades:
a) Reuniones con representantes del Gobierno Local: Estas reuniones tienen la finalidad
de exponer el balance de aspectos positivos y negativos, y dar recomendaciones a las
autoridades del Gobierno Local.

b) Reuniones con representantes de ollas comunes y de la sociedad civil: Estas

reuniones tienen la finalidad de exponer y difundir las actividades realizadas por el Comité,
los logros obtenidos y las acciones pendientes a realizar, que garanticen una atención
oportuna a las iniciativas de apoyo alimentario en contextos de emergencia.

c) Envío de reportes al Gobierno Local, MIDIS y ciudadanía: Finalizada la distribución de

alimentos a las iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario (ollas comunes u otras), el CTA,
de manera conjunta y consensuada, emite un reporte al Gobierno Local, con copia al MIDIS,
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Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 20 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

solicitando sea publicado por lo medios oficiales del Gobierno Local para conocimiento de
la ciudadanía. El reporte incluye el balance y análisis de sus actividades, así como el
balance del cumplimiento del Gobierno Local con relación a la atención de las iniciativas de
apoyo alimentario en contextos de emergencia.

d) Reuniones con representantes de ollas comunes y de la sociedad civil: Estas

reuniones tienen la finalidad de exponer y difundir las actividades realizadas por el Comité,
los logros obtenidos y las en contextos de emergencia.
 Título Guía para el funcionamiento de los Comités de Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Transparencia y Acompañamiento a los Gobiernos Locales
en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal Página 21 de 37
en contextos de desastres naturales o emergencia sanitaria.

VII. Cronograma de actividades

Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana …

ACTIVIDADES L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D

Instalación del Comité de Transparencia y

Acompañamiento

Solicitud de documentos al Gobierno Local

Actividades
de inicio Emisión de recomendaciones sobre la asignación
de alimentos
Seguimiento al proceso de solicitud del Gobierno
Local respecto de la entrega de alimentos por parte
de Qali Warma
Acompañamiento in situ a la entrega de alimentos
de Qali Warma al Gobierno Local

Visita al almacén de alimentos del Gobierno Local

Actividades
de campo Acompañamiento in situ a la entrega de alimentos
por parte del Gobierno Local a las Ollas Comunes
Visita a las Ollas Comunes durante la preparación y
entrega de alimentos

Desarrollo de reportes al Gobierno Local

Generación
de reportes
Desarrollo de reportes al MIDIS

Reuniones Reuniones con autoridades del Gobierno Local

con actores
principales Reuniones con representantes de ollas comunes y
de la sociedad civil

[* El presente cronograma es una guía para el Comité, el cual deberá ser actualizado de acuerdo a la realidad y necesidades de cada territorio. Se recomienda que las actividades
de inicio se realicen durante la primera semana; las de campo, a partir de la segunda semana; y la generación de reportes y reuniones, a partir de la tercera semana. No obstante,
esto también puede ser modificado.]
 Formato 5
Solicitud de información al Gobierno Local

Señor(a)
[Nombres y Apellidos]
Alcalde(sa)
Municipalidad [distrital/provincial] de ___________
[Provincia - Departamento]
Presente.-

Asunto: Solicitud de documentos en el marco de las funciones del

Comité de Transparencia y Acompañamiento del distrito de
_______________, provincia de _______________,
departamento de __________________.

Nosotros, los miembros del Comité de Transparencia y Acompañamiento al gobierno local en la

atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal en contextos de emergencia (en adelante,
Comité), reconocidos formalmente mediante la Resolución de Alcaldía N o _______________ de la
Municipalidad (Distrital/Provincial) de _______________, provincia de __________, departamento
de _________________, nos presentamos y exponemos que:

En el marco de nuestras funciones de acompañamiento al gobierno local para efectuar apoyo

alimentario temporal en contextos de emergencia, solicitamos a usted la entrega de documentación
e información respecto de los siguientes temas:

• Solicitudes de apoyo alimentario que ha realizado el Gobierno Local a las instancias

pertinentes.
• Registro de iniciativas ciudadanas de apoyo alimentario temporal (ollas comunes u otras).
• Cronograma de fecha de recepción de alimentos en el Gobierno Local.
• Cronograma de entrega de alimentos a iniciativas ciudadanas
• …

Asimismo, solicitamos que la entrega de dicha información sea gestionada con un sentido de
urgencia en un plazo no mayor a 2 días hábiles y autorizamos que sea enviada a los correos
electrónicos consignados en las firmas de los miembros del Comité.

Atentamente,
 Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 23 de 37
emergencia sanitaria.

Firma del miembro 1 Firma del miembro 2 Firma del miembro 3

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…… Nombre:…………………………………….……

……………………………………………………… ………………………………………………….. ……………………………………………….….

DNI:………………………………………………. DNI:……………………………………………… DNI:………………………………………………

Dirección: …………………………………….. Dirección:…………………………………….. Dirección:……………………………………..

…………………………………………………….. …………………………………………………….. ……………………………………………………..

Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ………………………

…………………………………………………….. …………………………………………………….. ……………………………………………………..

Firma del miembro 4 Firma del miembro 5

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…..
……………………………………………………… ……………………………………………………

DNI:………………………………………………. DNI:………………………………………………

Dirección: …………………………………….. Dirección:……………………………………..

…………………………………………………….. ……………………………………………………..

Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ………………………

…………………………………………………….. ……………………………………………………..
 Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 24 de 37
emergencia sanitaria.

Formato 6
Ficha de acompañamiento in situ - Visita

I. INFORMACIÓN GENERAL
Fecha de aplicación
Gobierno local a cargo de la entrega del complemento alimentario:

II. COMPONENTES
2.1. Recepción de alimentos por parte del Gobierno Local: Adecuado Inadecuado
• Estado de los alimentos
• Cantidad total de alimentos
• Condiciones higiénico-sanitarias de la entrega
Observaciones:

2.2. Visita al almacén de alimentos del Gobierno Local: Adecuado Inadecuado

• Condiciones higiénico-sanitarias del almacén
• Condiciones de seguridad del almacén
• Verificación del stock existente:

Observaciones:

2.3. Distribución de alimentos a las iniciativas ciudadanas de apoyo

Sí No
alimentario temporal
• Cumplimiento de la entrega de la totalidad de productos tal cual lo
programado
• Cumplimiento de la fecha de entrega tal cual lo programado
• Se mantienen los protocolos de bioseguridad durante la entrega
• Neutralidad electoral
• Venta de alimentos por parte del Gobierno Local
Observaciones:
 Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 25 de 37
emergencia sanitaria.

2.4. Visita a las Ollas Comunes durante la preparación y entrega de

Sí No
alimentos (identificación de aspectos necesarios de fortalecimiento)
• Condiciones higiénico-sanitarias en el almacenamiento de alimentos
• Protocolos de bioseguridad durante la preparación de alimentos
• Protocolos de bioseguridad durante la entrega de alimentos
Observaciones:

2.5. Comentarios adicionales

Firma del miembro 1 Firma del miembro 2 Firma del miembro 3

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…… Nombre:…………………………………….……

……………………………………………………… ………………………………………………….. ……………………………………………….….

DNI:………………………………………………. DNI:……………………………………………… DNI:………………………………………………

Firma del miembro 4 Firma del miembro 5

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…..
……………………………………………………… ……………………………………………………

DNI:………………………………………………. DNI:………………………………………………
Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
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emergencia sanitaria.

Formato 7
Carta de recomendaciones al Gobierno Local

[Distrito], ___ de ______ de 20__

Señor(a)
[Nombres y Apellidos]
Alcalde(sa)
Municipalidad [distrital/provincial] de ___________
[Provincia - Departamento]
Presente.-

Asunto: Recomendaciones del Comité de Transparencia y

Acompañamiento del distrito de _______________,
provincia de _______________, departamento de
__________________.

Nosotros, los miembros del Comité de Transparencia y Acompañamiento al gobierno local

en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal en contextos de emergencia (en
adelante, Comité), reconocidos formalmente mediante la Resolución de Alcaldía No
_______________ de la Municipalidad (Distrital/Provincial) de _______________,
provincia de __________, departamento de _________________, nos presentamos y
exponemos que:

En el marco de nuestras funciones de acompañamiento al gobierno local para efectuar

apoyo alimentario temporal en contextos de emergencia, nos corresponde realizar
recomendaciones orientadas a una eficaz gestión y distribución de los recursos a la
población vulnerable y en condición de pobreza. En ese sentido, y conforme a las
actividades establecidas en nuestro de Plan de Acompañamiento, aprobado en el Acta No
_________, hemos realizado un análisis de los aspectos positivos y negativos de la gestión
del gobierno local durante este contexto, a partir de los cuales formulamos
recomendaciones a las autoridades del Gobierno Local. Esto lo hemos plasmado en el
reporte adjunto a la presente carta.

Sin otro particular, quedamos atentos a su respuesta respecto a las acciones a realizar por
parte del Gobierno Local para atender los problemas identificados e implementar las
recomendaciones efectuadas por el Comité; para lo cual, autorizamos que dicha
 Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 27 de 37
emergencia sanitaria.

información sea enviada a los correos electrónicos consignados en las firmas de los
miembros del Comité.

Atentamente,

Firma del miembro 1 Firma del miembro 2 Firma del miembro 3

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…… Nombre:…………………………………….……

……………………………………………………… ………………………………………………….. ……………………………………………….….

DNI:………………………………………………. DNI:……………………………………………… DNI:………………………………………………

Dirección: …………………………………….. Dirección:…………………………………….. Dirección:……………………………………..

…………………………………………………….. …………………………………………………….. ……………………………………………………..

Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ………………………

…………………………………………………….. …………………………………………………….. ……………………………………………………..

Firma del miembro 4 Firma del miembro 5

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…..
……………………………………………………… ……………………………………………………

DNI:………………………………………………. DNI:………………………………………………

Dirección: …………………………………….. Dirección:……………………………………..

…………………………………………………….. ……………………………………………………..

Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ………………………

…………………………………………………….. ……………………………………………………..

Adjunto:
• Reporte de las actividades realizadas por el Comité de Transparencia y Acompañamiento
distrito de _________, provincia de________, departamento de__________.
Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 28 de 37
emergencia sanitaria.

REPORTE DE RECOMENDACIONES AL GOBIERNO LOCAL

Distrito de _________, provincia de________, departamento de________

I. OBJETIVO

II. ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS

Tipo de actividad Fecha de la

No (según el Plan de actividad Observaciones
Acompañamiento) (de corresponder)

2.1. Balance de aspectos positivos

2.2. Balance de aspectos negativos

III. ALERTAS

Alertas registradas en la No de
No Observaciones
plataforma web expediente

IV. RECOMENDACIONES
•
•
•
•
•
•
•
•
 Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 29 de 37
emergencia sanitaria.

Adjunto:
-
-

Atentamente,

Firma del miembro 1 Firma del miembro 2 Firma del miembro 3

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…… Nombre:…………………………………….……

……………………………………………………… ………………………………………………….. ……………………………………………….….

DNI:………………………………………………. DNI:……………………………………………… DNI:………………………………………………

Firma del miembro 4 Firma del miembro 5

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…..
……………………………………………………… ……………………………………………………

DNI:………………………………………………. DNI:………………………………………………
Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 30 de 37
emergencia sanitaria.

Formato 8
Carta de denuncias al Órgano de Control Institucional del Gobierno Local

[Distrito], ___ de ______ de 20__

Señores MUNICIPALIDAD [PROVINCIAL/DISTRITAL] DE ______________

Atención: Órgano de Control Institucional de la Municipalidad [distrital/provincial] de

__________, provincia de _____________, departamento de ___________.

Asunto: Denuncias del Comité de Transparencia y Acompañamiento al gobierno local

en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal en contextos de
emergencia.

Presente.-

Nosotros, los miembros del Comité de Transparencia y Acompañamiento al gobierno local

en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal en contextos de emergencia (en
adelante, Comité), reconocidos formalmente mediante la Resolución de Alcaldía No
_______________ de la Municipalidad (Distrital/Provincial) de _______________,
provincia de __________, departamento de _________________, nos presentamos y
exponemos que:

En el marco de nuestras funciones de acompañamiento al gobierno local para efectuar

apoyo alimentario temporal en contextos de emergencia, nos corresponde remitir las
denuncias al Órgano de Control Institucional del Gobierno Local. En ese sentido, y
conforme a un análisis de los aspectos positivos y negativos de la gestión del gobierno
local durante este contexto, lo cuales son detallados en el informe adjunto, hemos
encontrado situaciones pertinentes de denuncia, las cuales informamos a su despacho
para las acciones de investigación correspondientes.

Sin otro particular, quedamos atentos a su respuesta respecto a los resultados de las
investigaciones efectuadas por su oficina; para lo cual, autorizamos que dicha información
sea enviada a los correos electrónicos consignados en las firmas de los miembros del
Comité.

Atentamente,
 Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 31 de 37
emergencia sanitaria.

Firma del miembro 1 Firma del miembro 2 Firma del miembro 3

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…… Nombre:…………………………………….……

……………………………………………………… ………………………………………………….. ……………………………………………….….

DNI:………………………………………………. DNI:……………………………………………… DNI:………………………………………………

Dirección: …………………………………….. Dirección:…………………………………….. Dirección:……………………………………..

…………………………………………………….. …………………………………………………….. ……………………………………………………..

Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ………………………

…………………………………………………….. …………………………………………………….. ……………………………………………………..

Firma del miembro 4 Firma del miembro 5

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…..
……………………………………………………… ……………………………………………………

DNI:………………………………………………. DNI:………………………………………………

Dirección: …………………………………….. Dirección:……………………………………..

…………………………………………………….. ……………………………………………………..

Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ………………………

…………………………………………………….. ……………………………………………………..

CC.: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Dirección General de Diseño y Articulación de las
Prestaciones Sociales, Dirección de Prestaciones Sociales Complementarias

Adjunto:

• Reporte de las situaciones de denuncia del Comité de Transparencia y Acompañamiento

distrito de _________, provincia de________, departamento de_________.
Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 32 de 37
emergencia sanitaria.

REPORTE DE LAS SITUACIONES DE DENUNCIA DEL COMITÉ DE

TRANSPARENCIA Y ACOMPAÑAMIENTO

DISTRITO DE _________, PROVINCIA DE________, DEPARTAMENTO DE________

I. OBJETIVO

II. ACTIVIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO REALIZADAS POR EL COMITÉ

Tipo de actividad Fecha de la

No (según el Plan de actividad Observaciones
Acompañamiento) (de corresponder)

III. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS SITUACIONES IRREGULARES

(Descripción de cada situación irregular pertinente de denuncias. Para cada una de ellas
explicar lo siguiente:

• Lugar y fecha donde se registró la situación

• Descripción de la situación
• Actores involucrados
• Acciones realizadas por el Comité y por el gobierno local para revertir la situación)

IV. CONCLUSIONES
•
•
•
•

Atentamente,
 Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 33 de 37
emergencia sanitaria.

Firma del miembro 1 Firma del miembro 2 Firma del miembro 3

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…… Nombre:…………………………………….……

……………………………………………………… ………………………………………………….. ……………………………………………….….

DNI:………………………………………………. DNI:……………………………………………… DNI:………………………………………………

Firma del miembro 4 Firma del miembro 5

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…..
……………………………………………………… ……………………………………………………

DNI:………………………………………………. DNI:………………………………………………
Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 34 de 37
emergencia sanitaria.

Formato 9
Carta de Reporte de actividades del CTA

[Distrito], ___ de ______ de 20__

Señores
Gobierno Local
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Atención: Dirección de Prestaciones Sociales de la Dirección General de Diseño de
Articulación de las Prestaciones Sociales

Asunto: Reporte de actividades efectuadas por el Comité de

Transparencia y Acompañamiento del distrito de
_______________, provincia de _______________,
departamento de __________________.

Nosotros, los miembros del Comité de Transparencia y Acompañamiento al gobierno local

en la atención de iniciativas de apoyo alimentario temporal en contextos de emergencia (en
adelante, Comité), reconocidos formalmente mediante la Resolución de Alcaldía No
_______________ de la Municipalidad (Distrital/Provincial) de _______________,
provincia de __________, departamento de _________________, nos presentamos y
exponemos:

Que, conforme a lo establecido en nuestro de Plan de Acompañamiento, aprobado en el

Acta No _________, hacemos llegar nuestro Reporte de Actividades que detalla las
acciones que hemos realizado en el marco de nuestras funciones de acompañamiento al
gobierno local para efectuar apoyo alimentario temporal en contextos de emergencia. Dicho
reporte analiza también los aspectos positivos y negativos de las gestiones del gobierno
local durante este contexto y formula recomendaciones tanto para el Gobierno Local, como
para el MIDIS.

Sin otro particular,

Atentamente.
 Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 35 de 37
emergencia sanitaria.

Firma del miembro 1 Firma del miembro 2 Firma del miembro 3

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…… Nombre:…………………………………….……

……………………………………………………… ………………………………………………….. ……………………………………………….….

DNI:………………………………………………. DNI:……………………………………………… DNI:………………………………………………

Dirección: …………………………………….. Dirección:…………………………………….. Dirección:……………………………………..

…………………………………………………….. …………………………………………………….. ……………………………………………………..

Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ………………………

…………………………………………………….. …………………………………………………….. ……………………………………………………..

Firma del miembro 4 Firma del miembro 5

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…..
……………………………………………………… ……………………………………………………

DNI:………………………………………………. DNI:………………………………………………

Dirección: …………………………………….. Dirección:……………………………………..

…………………………………………………….. ……………………………………………………..

Correo electrónico: ……………………… Correo electrónico: ………………………

…………………………………………………….. ……………………………………………………..

Adjunto:
• Reporte de las actividades realizadas por el Comité de Transparencia y Acompañamiento
distrito de _________, provincia de________, departamento de__________.
Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
Página 36 de 37
emergencia sanitaria.

REPORTE DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS DEL COMITÉ DE TRANSPARENCIA

Y ACOMPAÑAMIENTO

DISTRITO DE _________, PROVINCIA DE________, DEPARTAMENTO DE________

I. OBJETIVO

II. ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS

Tipo de actividad Fecha de la

No (según el Plan de actividad Observaciones
Acompañamiento) (de corresponder)

2.1. Balance de aspectos positivos

2.2. Balance de aspectos negativos

 Título: Guía para el funcionamiento de los Comités de Transparencia y
Fecha de vigencia: 14 / 05 / 2021
Acompañamiento a los Gobiernos Locales en la atención de iniciativas de
apoyo alimentario temporal en contextos de desastres naturales o
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emergencia sanitaria.

III. ALERTAS Y DENUNCAS

Alertas o denuncias
No registradas en la No de Observaciones
expediente
plataforma web

IV. RECOMENDACIONES

•
•
•
•
•

Atentamente,

Firma del miembro 1 Firma del miembro 2 Firma del miembro 3

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…… Nombre:…………………………………….……

……………………………………………………… ………………………………………………….. ……………………………………………….….

DNI:………………………………………………. DNI:……………………………………………… DNI:………………………………………………

Firma del miembro 4 Firma del miembro 5

Nombre:……………………………………..… Nombre:…………………………………….…..
……………………………………………………… ……………………………………………………

DNI:………………………………………………. DNI:………………………………………………