POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR-YUNGAY

Curso : TURISMO Y ECOLOGIA

Docente : MAYOR. PNP. PEÑA ZAPATA ALEX EDUARDO

Alumno : MENDOZA MORALES JORGE ALEX

Sección : CUARTA
DEDICATORIA

El presente trabajo se lo dedicó a Dios, a mis padres y a

mí estimado docente del presente curso por habernos
incentivado a realizar este trabajo para conocer más de la
historia de nuestro país, asimismo para desarrollar la
metodología de estudio en otros cursos del ciclo.
 INDICE
INTRODUCCION......................................................................................................................................4

MARCO TEORICO....................................................................................................................................5

1. DESCRIPCIÓN DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA...................................................................5

1.1. FACTORES DETERMINANTES DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA...............................5

1.2. FUENTES CONTAMINANTES................................................................................................6

1.3. CONTAMINACIÓN POR EL PARQUE AUTOMOTOR..............................................................7

1.4. CONTAMINACIÓN POR PESTICIDAS....................................................................................7

1.5. CONTAMINACIÓN DE LOS ALIMENTOS...............................................................................8

1.6. CONTAMINACIÓN RADIACTIVA..........................................................................................8

1.7. EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE.......................................................................9

ANALISIS DEL TEMA..............................................................................................................................12

2. FUNCIONES GENERICAS DE LA PNP DE APLICACION EN LA DIRTUECO................................13

2.1. MISION DE LA DIRTUECO-PNP..........................................................................................13

2.2. FUNCIONES GENERALES...................................................................................................13

2.3. POLITICAS Y NORMAS DE ACCION....................................................................................15

2.4. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CONTAMINACION ATMOSFERICA....16

2.5. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES EN LA INVESTIGACIÓN DE CONTAMINACIÓN

SONORA........................................................................................................................................18

CONCLUSIONES....................................................................................................................................20

BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................................21

ANEXO..................................................................................................................................................22
 INTRODUCCION
El presente trabajo, constituye la investigación para establecer como se llevan a cabo las

intervenciones de la PNP en la Investigación de los Delitos Contra la Ecológica. Además el

análisis efectuado principalmente a la Base Legal y los procedimientos que garantizan las

intervenciones policiales durante la Investigación de los Delitos contra la ecología

los problemas más saltantes en el Perú están referidos a la sobre explotación de la flora y

fauna y de los ecosistemas, la deforestación, la desertificación, el mal uso de los suelos, la

contaminación de los ríos y mares, la contaminación del medio ambiente y las amenazas a las

áreas naturales protegidas. La Constitución explica en un Capítulo al Ambiente y los Recursos

Naturales, habiéndose dictado los dispositivos legales que norman la protección y el uso de

los recursos y la inclusión en el nuevo Código Penal, de los Delitos contra la Ecología,

suscribiéndose tratados y convenios internacionales. La División de Policía Ecológica, como

la unidad especializada para lograr la participación de la comunidad en la toma de conciencia

sobre la necesidad de preservar y conservar los recursos naturales y del medio ambiente, así

como la represión de los delitos ecológicos.

 MARCO TEORICO
1. DESCRIPCIÓN DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

Actualmente la Contaminación Atmosférica es uno de los problemas más álgidos por

el que atraviesan todas las sociedades a nivel mundial, debido a las graves
consecuencias que conllevan en agravio de todos los seres vivos y que se ve reflejado
en la existencia de humos, gases y vapores tóxicos en la atmósfera, asi como de polvos
y gérmenes microbianos, resultantes de los residuos provenientes de la actividad
humana. En nuestro país y específicamente en la Ciudad Capital Lima, en los últimos
años este tipo de problema ambiental, se ha propagado a niveles muy elevados, debido
principalmente a la expansión urbana, contar con un parque automotor deficiente en
lo que respecta a vehículos que emanan humo negro en cantidades exageradas,
crecimiento de zonas industriales dentro de la ciudad, emisión notoria de olores fétidos
generado por los desagües, abultamiento de residuos sólidos y crianza de cerdos
dentro de la Comunidad; sumándose a esto la falta de concientización que existe por
parte de la población para evitar la contaminación de nuestra propia atmósfera.

1.1. FACTORES DETERMINANTES DE LA CONTAMINACIÓN

ATMOSFÉRICA
1.1.1. FACTORES GEOGRÁFICOS

 Topografía del terreno

 Edificación existente

 Espacio de difusión (área sobre la que pueden moverse los contaminantes

y altura máxima a que pueden llegar las corrientes de aire).

1.1.2. FACTORES METEOROLÓGICOS

La contaminación del aire es un fenómeno que está sujeta totalmente a las
corrientes atmosféricas. El viento puede transportar a los contaminantes a muchos
 kilómetros de su punto emisor, extendiéndose por amplias regiones y llegando a
afectar a otros países. Los factores son los siguientes:
a. LA TEMPERATURA
Existen dos fenómenos meteorológicos directamente relacionados con la
temperatura y que condicionan de una manera importante los niveles de
polución.
 Las calmas persistentes (los contaminantes se dispersan muy
lentamente).
 Los cambios de temperatura (la temperatura decrece con la altura).
b. EL VIENTO
Como ya se introdujo en el apartado, existe un movimiento conectivo del
aire en las capas bajas de la atmósfera por el calentamiento del aire por el
suelo.
c. LAS PRECIPITACIONES
Deposición seca y lluvia ácida. Las precipitaciones ejercen, en principio,
un efecto beneficioso contra la contaminación disolviendo gases y
partículas en suspensión, pero el hombre, al variar la concentración de
ciertas sustancias en la atmósfera, llega a producir un efecto
contraproducente aumentando la acidez de la lluvia.
Introducimos aquí el concepto de lluvia ácida, cuyos efectos no solo
afectan a extensísimas zonas de bosques, sino que son incluso perjudiciales
para la propia salud del hombre.
La deposición seca consiste en la precipitación de los óxidos, como gases o
pequeñas partículas, directamente sobre el suelo.

1.2. FUENTES CONTAMINANTES

Clasificación de contaminantes:
A. Clasificación por su naturaleza
 Composición química
 Contaminantes inorgánicos
 Contaminantes orgánicos
 Contaminante gaseoso
 Contaminante liquido
  Contaminante sólido
B. Clasificación por sus propiedades
 Solubilidad gaseosa.
 Grado de dispersión.
 Biodegradialidad.
 Persistencia en el aire, agua, suelo u organismos vivos.
 Reactividad con otras sustancias.
C. Clasificación por sectores del medio ambiente
 Contaminantes atmosféricos.
 Contaminantes de aguas dulces.
 Contaminantes marinos.
 Contaminantes del suelo o la tierra.
D. Clasificación por sus fuentes
 Fuentes naturales:
 Volcanes
 Polen.
 Polvo.
 Incendios forestales, etc.
 Fuente artificial:
 Fuente móvil: en este caso la fuente no está localizado en un lugar
concreto, sino que su situación va cambiando constantemente. Ej.:
automóviles, avión, tren, etc.
 Fuente estacionaria: como el propio nombre indica, el foco o zona
emisora es estático. Ej.: industria contaminante.
 Fuente puntual: se refiere a un punto fijo, tal como una chimenea o
tanque de almacenamiento.
 Fuente de área: se refiere a una serie de fuentes pequeñas que en
conjunto pueden afectar la calidad del aire en una zona. Ej.
comunidad.
1.3. CONTAMINACIÓN POR EL PARQUE AUTOMOTOR
Se calcula que en la actualidad hay más de 500 millones de vehículos que circulan por
todo el mundo y que, sumando todos los gases de escape de todos ellos, constituyen
una de las fuentes de contaminación más importantes.
 La composición química de estas emisiones incluye CO, NOX, hidrocarburos no
consumidos, compuestos de plomo y de azufre y pequeñas partículas sólidas. En los
últimos años, se ha tomado conciencia de la importante contribución de estas
emanaciones en el deterioro global de la tierra, y se han intentado tomas medidas para
paliar las graves consecuencias que provocan.
1.4. CONTAMINACIÓN POR PESTICIDAS
Los pesticidas o plaguicidas son sustancias químicas destinadas a matar, repeler,
atraer, regular o interrumpir el crecimiento de plagas en su sentido más amplio.
Consideramos plaga a aquellos organismos nocivos que transmiten enfermedades,
compiten por alimentos y/o dañan bienes económicos y culturales.
El uso de pesticidas se masificó a parir de la segunda guerra mundial y está
estrechamente vinculado con los cambios introducidos en los modelos de producción
y cultivo que duplicaron la productividad de la agricultura respecto al resto de la
economía. Los plaguicidas por si solos son responsables de al menos el 30% de este
aumento de producción.
El primer plaguicidas utilizado en los ’40, el ddt, fue presentado al mundo como la
solución para todas las plagas sin efectos negativos para el hombre, e hizo a su
descubridor merecedor del premio Nobel. Su facilidad de obtención y aplicación, la
rapidez de sus resultados y su costo reducido extendieron rápidamente su uso
indiscriminado, sin sospechar los efectos negativos sobre los seres vivos y el
ambiente, efectos que aún hoy – después de más de 20 años de su prohibición en
Suecia y EE.UU.- persisten, muy cercanos químicamente al ddt, aparecieron otros
compuestos orgánicos sintéticos con cloro en su fórmula; los órgano clorados.
Los primeros órganos fosforados fueron sintetizados en los ’50 y les siguieron los
carbonatos. Ambos grupos se usan actualmente en grandes escalas. a nivel doméstico
y para el control de insectos se ha extendido el uso de piretroides, derivados sintéticos
de un insecticida natural extraído del crisantemo. Actualmente, además de los
insecticidas, integran los plaguicidas compuestos de acciones muy variadas, como los
herbicidas, funguicidas, rodenticidas y reguladores de crecimiento, entre otros.
Aunque resulta innegable que los pesticidas han beneficiado la producción agrícola y
el combate de enfermedades humanas y animales, como la malaria, la fiebre amarilla,
el dengue y numerosas parasitosis externas e internas, el uso continuo y desaprensivo
de agro tóxicos y la ausencia de normas efectivas de prevención determinaron la
 aparición de problemas que inciden sobre la salud humana y la supervivencia de
numerosas especies.
1.5. CONTAMINACIÓN DE LOS ALIMENTOS
La contaminación de los alimentos afecta a los alientos y es originada por productos
químicos (pesticidas y otros) o biológicos (agentes patógenos).consiste en la presencia
en los alimentos de sustancias riesgosas o tóxicas para la salud de los consumidores y
es ocasionada durante la producción, el manipuleo, el transporte, la industrialización y
el consumo.
1.6. CONTAMINACIÓN RADIACTIVA
La contaminación radiactiva puede definirse como un aumento de la radiación natural
por la utilización por el hombre de sustancias radiactivas naturales o producidas
artificialmente.
1.7. EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Los contaminantes del aire pueden tener un efecto sobre la salud y el bienestar de los
seres humanos. Un efecto se define como un cambio perjudicial mensurable u
observable debido a un contaminante del aire. Un contaminante puede afectar la salud
de los seres humanos, así como la de las plantas y animales. Los contaminantes
también pueden afectar los materiales no vivos como pintura, metales y telas.
a) Efectos en la salud
 Efectos agudos:
 Inmediatos
 De corto plazo.
 A menudo reversibles.
 Pueden ser: alergia, cansancio, sueño, estrés, etc.
 Efectos crónicos:
 De largo plazo
 A menudo irreversibles.
 Pueden ser: cáncer de traquea, bronquios y pulmón, asma, infección
a las vías respiratorias, etc.
b) Efectos en la vegetación
Los efectos producidos por la contaminación del aire en las plantas son muy
importantes debido a la sensibilidad que presentan los tejidos vegetales frente a las
agresiones externas. La asimilación de algunos compuestos nocivos por la planta
 genera un retraso en su crecimiento, ya que actúan directamente en el proceso de
fotosíntesis, bloqueando en algunos casos el proceso de síntesis de clorofila.
c) Efectos en los animales
La incidencia de algunos efluentes gaseosos en los animales puede producirse por
dos vías: directamente o a través de la indigestión de vegetales contaminados.
Esta última opción es aún más peligrosa, puesto que la sustancia nociva entra
dentro de la cadena alimentaria, afectando incluso a animales que no consumen
vegetales.
d) Efectos en los materiales
Son muchos los procesos de deterioro de los materiales por acción de los
contaminantes. Estos procesos pueden ser de tipo físico (impacto directo,
presiones, cambios de temperatura) o de tipo químico, sobre todo corrosivo,
aunque hay muchos otros.
e) Efectos sobre la tierra
 El Efecto Invernadero:
El dióxido de carbono forma un manto sobre la superficie de la tierra y
atrapa el calor reflejado del suelo. El efecto es similar al de un automóvil
cerrado o un invernadero. De allí el termino de efecto invernadero. Los
científicos han pronosticado que en los próximos cincuenta años el
calentamiento del planeta podría elevar la temperatura tres a nueve grados
más que los promedios actuales. Esto producirá cambios drásticos en el
clima de todo el mundo.
 Agotamiento de la capa de ozono:
La vida en la tierra ha sido protegida durante millares de años por una
capa de veneno vital en la atmósfera. Esta capa, compuesta se ozono, sirve
de escudo para proteger a la tierra contra las dañinas radiaciones
ultravioletas del sol. Hasta donde sabemos, es exclusiva de nuestro planeta.
Si desapareciera, la luz ultravioleta del sol esterilizaría la superficie del
globo y aniquilaría toda la vida terrestre.
 lluvia ácida
La lluvia ácida se refiere a la precipitación en forma de lluvia o niebla que
contiene un exceso de ácidos debido a la contaminación atmosférica. La
lluvia ácida también se puede referir a partículas sólidas que son ácidas.
 La contaminación causada por el hombre es una de las causas primarias de
la lluvia ácida. Los óxidos de azufre y de nitrógeno derivados de la quema
de combustibles fósiles se mezclan con él a en la atmósfera y producen la
lluvia ácida.
 El Smog
En las ciudades con alta concentración de industrias, miles de vehículos
motorizados, acumulación de basuras y deficiente circulación de aire, se
acumula en el aire una capa de gases y polvos muy concentrada
denominada Smog o neblumo. Este fenómeno fue detectado por primera
vez en Londres. El fenómeno fue ampliamente estudiado en la ciudad de
los ángeles (usa). Cuando el neblumo se acumula y permanece sobre un
centro urbano o industrial, y existe radiación solar alta, se produce el
Smog o neblumo fotoquímico. En él, los contaminantes reaccionan
químicamente y dan origen a varios compuestos dañinos para la salud y el
ambiente, como los ácidos sulfúricos y nítrico, y e l ozono. En lima y otras
ciudades de la costa peruana, como ilo, que durante el invierno están
cubiertas de neblina y con alta concentración de contaminantes, se produce
el neblumo fotoquímico.
 ANALISIS DEL TEMA
La Constitución Política del Perú, en su Libro III-Capítulo II, señala que los recursos
naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la nación, el Estado determina una
política nacional del ambiente, promueve el uso sostenible de sus recursos naturales; en tal
sentido está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas; por lo que la Policía Nacional del Perú al amparo del artículo No.166 de
nuestra Carta Magna y a través de la DIRTUECO PNP, entre otras funciones, planea, dirige
las actividades policiales a nivel nacional relacionadas con el Turismo y la Ecología, así como
las de investigar y denunciar los Delitos y Faltas que se cometen en agravio de los turistas y
del medio ambiente.

El Código Penal, en su Título XIII, establece las penas que se aplican a las personas que
incurren en los Delitos Contra la Ecología, en la modalidad de Contaminación de Medio
Ambiente (Art. 304º), Desechos Industriales o Domésticos (Art. 307º), así como ingreso ilegal
al territorio de Residuos y Desechos Tóxicos.

Sin embargo el conjunto de dichas normas resulta insuficiente para el cumplimiento de la

misión de la DIRTUECO en tanto que la flexibilidad de las mismas no permite un control
efectivo y/o ejemplar para quienes contaminan el medio ambiente en cualquiera de sus
modalidades.

Considerando las fases del proceso investigatorio que realiza el personal de la División de
Ecología de la DIRTUECO PNP, en la investigación de los Delitos que atentan contra el
Medio Ambiente, ésta se asume inmediatamente después de conocerse y comprobarse el
hecho, practicándose en el lugar, las diligencias correspondientes contando con la presencia y
participación del Representante del Ministerio Público, peritos de la Dirección de
Criminalística de la PNP, personal de la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio
de Salud, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y otras autoridades
comprometidas, de acuerdo a la modalidad del hecho por investigar; consolidando toda la
información y los resultados obtenidos, para finalizar la investigación con la formulación del
Atestado o Parte policial respectivo.

El Departamento de Protección Atmosférica y Sonora de la División de Ecología PNP,

actualmente cuenta con veintiún (21) efectivos policiales encargados de llevar a cabo el
proceso investigatorio para los Delitos que atentan contra el Medio Ambiente (Contaminación
Atmosférica); considerando la amplitud de la jurisdicción de Lima Metropolitana resulta
insuficiente la cantidad de efectivos que cumplen dicha labor, sumándose a ello las
limitaciones que presenta en el aspecto logístico.

De otro lado la capacitación del personal en materia ecológica se efectúa regularmente

durante el año, y que sin embargo este personal es designado para laborar en unidades
distintas al área Ecológica, por lo que para la investigación de los delitos mencionados, es
necesario seleccionar al personal de estos cursos de capacitación para especializarlos y
designarlos a la División Ecológica pertinente.

En lo que respecta a la documentación formulada por la DIVECO –DIRTUECO PNP, se tiene

que durante el año 2002 se formularon un total de nueve (09) Atestados y ciento treinta y dos
(132) Partes Policiales relacionados a los Delitos Contra la Ecología (Contaminación
Atmosférica) y del mes de Enero a Octubre del presente año, se han formulado doce (12)
Atestados y sesenta y cuatro (64) Partes Policiales por el mismo Delito; habiéndose
formulado tales documentos como resultado de las intervenciones policiales que se hicieran
en los mencionados años.

2. FUNCIONES GENERICAS DE LA PNP DE APLICACION EN LA

DIRTUECO.

2.1. MISION DE LA DIRTUECO-PNP.

La DIRTUECO-PNP, es el órgano encargado de planear, organizar, dirigir,
ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las actividades policiales a nivel nacional
relacionadas con el turismo y la ecología, así como las de investigar y denunciar los
Delitos y Faltas que se cometan en agravio de los turistas y del medio ambiente,
brindándoles a la vez seguridad y protección de sus bienes; así como al patrimonio
histórico, cultural, natural, turístico y ecológico, previene accidentes en la práctica
de deportes de aventura, interviene y ayuda en el rescate y evacuación de los
accidentados en dichos lugares.

2.2. FUNCIONES GENERALES

1. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las funciones y actividades que
desarrollen las Unidades y Sectores de la DIRPOLTURE a nivel nacional.
2. Adoptar las medidas operativas, administrativas y de instrucción especializada
compatibles, en su condición de Órgano Rector en los aspectos Técnico-
Normativo-Ejecutivo y de Apoyo Logístico de la Policía de Turismo y Ecología a
nivel nacional.
3. Controlar que se brinde seguridad y garantice el efectivo cumplimiento de las
disposiciones legales y administrativas vigentes, relativas al orden, seguridad y
buen uso del patrimonio histórico cultural, monumental, natural, turístico y
ecológico nacional.
4. Garantizar y velar por la seguridad personal y el patrimonio de los turistas, así
como de la Planta Turística existente, manteniendo y restableciendo el orden
público y el orden interno.
5. Prestar ayuda y protección a las personas nacionales y extranjeras,
proporcionando información turística adecuada y oportuna.
6. Salvar, rescatar y auxiliar a las personas en peligro, proteger la vida y garantizar el
libre ejercicio de los derechos de las personas.
7. Orientar a los turistas respecto a la correcta utilización de los servicios y bienes
turísticos, velando por el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
protección y conservación del Patrimonio Cultural, monumental, histórico, natural
y turístico nacional.
8. Prestar apoyo y cooperar con los Organismos de turismo del Ministerio de
Industria, Comercio, Turismo e Integración, gobiernos locales, autoridades
políticas y entidades del sector turismo, en el cumplimiento de sus fines de
acuerdo a ley.
9. Prevenir e investigar los delitos, faltas e infracciones administrativas de hechos
punibles en las actividades del sector Turismo y de Ecología, denunciándolos ante
las autoridades competentes.
10. Atender los requerimientos de las autoridades judiciales y del Ministerio
Público de acuerdo a su competencia y de conformidad a las disposiciones
vigentes.
11. Participar en los Sistemas de Defensa Nacional y Defensa Civil en su
jurisdicción.
12. Proteger las Unidades de Conservación (Santuarios, Parque, Santuarios
Históricos, Reservas Naturales, el Patrimonio Histórico-monumental, natural,
turístico, ecológico nacional y otras que la Superioridad disponga).
13. Realizar el control sobre la contaminación del mar, ríos y lagos, por acción de
los relaves mineros, residuos industriales y desechos de las ciudades.
 14. Controlar que la extracción de los recursos forestales y de fauna silvestre, así
como la transformación y comercialización de sus productos se realicen de
acuerdo con las Leyes y Reglamentos sobre la materia.
15. Coordinar con las diferentes autoridades e instituciones, la ejecución de los
programas técnicos de difusión y extensión, para el mantenimiento del Equilibrio
Ecológico.
16. Centralizar la información estadística a nivel nacional, referente a los Recursos
Naturales, Medio Ambiente y Turísticos, para una correcta toma de decisiones.
17. Ejercer la función Técnico-Normativa a nivel nacional, en cumplimiento a su
misión de proteger y conservar los Recursos Naturales, Medio Ambiente y
Turístico Nacional.
18. Participar en el desarrollo Socio-Económico del Sector Turismo y Agricultura.

2.3. POLITICAS Y NORMAS DE ACCION

 Intensificar las acciones de prevención policial para brindar protección y
seguridad al turista nacional o extranjero.
 Reforzar los servicios en puntos críticos de incidencia delincuencial con la
finalidad de prevenir la comisión de delitos y faltas.
 Potenciar el empleo de los recursos humanos y logísticos, a fin de elevar el
rendimiento policial y lograr una mayor presencia policial.
 Respeto de los derechos humanos consagrados en la Constitución Política
del Perú.
 Desarrollar y promover la capacitación del personal para mejorar su nivel
profesional y lograr la eficiencia y eficacia en el servicio policial.
 El ser humano tiene derecho fundamental a la libertad, igualdad y
condiciones adecuadas para su vida, en un ambiente cuya calidad permita
una vida digna y adecuada para el desarrollo de la misma.
 Todos tienen derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre
y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida (art.2 inc.22 de la Constitución de 1993).
 El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades de la
generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus propias necesidades (Informe BRUNDTLAND).
  La Declaración de Río sobre el Medio ambiente y el Desarrollo a través de
sus 27 principios, establece un conjunto de derechos y responsabilidades
que deben ser asumidos por la Comunidad Internacional para alcanzar el
desarrollo sustentable. Reconoce entre otros:
 El derecho humano a una vida saludable y productiva en armonía
con la naturaleza (Principio 1).
 Que la protección ambiental debe constituir parte integrante del
proceso de desarrollo (Principio 3).
 La necesidad de erradicar la pobreza (Principio 5) y de dar un trato
especial a los países menos adelantados (Principio 6).
 La necesidad de erradicar los sistemas de producción y consumo
insostenible (Principio 8).
 La Agenda 21 es un plan de acción, fruto del consenso mundial y la
voluntad política del más alto nivel, elaborado para orientar a través de un
conjunto de lineamientos de carácter económico, ambiental y social, la
estrategia mundial para el presente siglo hacia el desarrollo sostenible. Esta
referido a los 3 componentes del desarrollo sostenible:
En el aspecto ambiental:
 Degradación de la tierra, aire y el agua.
 Conservación de los recursos naturales y la diversidad biológica.
 Procedimientos de evaluación de impacto ambiental antes de iniciar
Proyectos que pudieran generar daños ambientales significativos.

En el aspecto social:

 Necesidad de erradicar la pobreza y el consumismo.

 Mejorar la salud y la educación, tanto en las áreas urbanas como las
rurales.

En el aspecto económico:
 El comercio, la industria y la empresa en general.
 Valorización de los recursos naturales y la degradación ambiental y
su incorporación en el sistema de costos y en la contabilidad.
2.4. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN
CONTAMINACION ATMOSFERICA
 CONCEPTO
Definimos como Contaminación Atmosférica, a la existencia en la atmósfera
de humos, gases y vapores tóxicos, así como de polvos y gérmenes
microbianos resultantes de los residuos provenientes de la actividad humana.
 COMPETENCIAS
 Ministerio Público.
 MITINCI.
 Concejo Nacional del Ambiente – CONAM
 Ministerio de Salud (DIGESA-DISAS).
 Ministerio de Energía y Minas, OSINERG.
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construcción,
(Dpto. de Medio Ambiente).

 CONOCIMIENTO DEL HECHO.

 Nota de Información y/o agente.
 Denuncia Directa ó Indirecta, (Teléfono o Medios de Comunicación).
 Por Sectores Competentes, (Industrias).
 Municipalidades
 CONFIGURACIÓN DEL DELITO
Cualquier acción típica de emanación de gases tóxicos, que por su composición pueda
generar riesgo de contaminación y degradación de la atmósfera.
 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO
a. Fases en la Investigación Policial.
(1) Conocimiento del hecho.
(2) Comprobación del hecho.
(3) Diligencias en el lugar, para la identificación de los
contaminantes y los impactos que podrían generar al ambiente, físico y/o biológico.
(4) Búsqueda de información y/o informantes.
(5) Planeamiento de la Investigación.
(6) Manejo de Confidentes y/o Informantes.
b. Operatoria Policial
(1) Concurrir con el representante del Ministerio Público, peritos de la DIRCRI PNP,
DIGESA y personal del MITINCI.
(2) Evaluar los impactos y características en forma objetiva.
 (3) Identificar la presunta fuente contaminadora.
(4) Formulación de Actas, Inspección Técnica Policial.
(5) Dirigir a los peritos para lo toma de muestras, (Material Articulado).
(6) Citar a los responsables de la acción contaminante o de la fuente contaminadora.
(7) Realizar entrevistas en el lugar, para determinar la hora y circunstancias en que
sucedieron los hechos (en que se da la contaminación) y detectar los posibles
infractores y/o autores.
(8) Determinar si cerca al área de inspección existen otras empresas como fuentes
contaminadoras.
(9) Tomar manifestaciones.
(10) Solicitar información a los diferentes sectores y/o instituciones sobre si la
empresa está sujeta a la normatividad ambiental.
(11) Meditación de las pruebas y determinación del ilícito penal.
(12) Formulación del Atestado y/o Parte.
(13) Cursar el documento final ante la Fiscalía y el Sector pertinente para las acciones
administrativas.

2.5. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES EN LA INVESTIGACIÓN

DE CONTAMINACIÓN SONORA.
a. Contaminación Sonora por Ruidos molestos y/o nocivos (Fábricas, discotecas, animales,
locales).
Definición Teórica
Es básicamente uno de los contaminantes ambientales que más mortifica, porque acaba con la
tranquilidad y eleva la tensión emocional hasta verdaderas crisis nerviosas.
Base Legal
 Código Penal
 Ordenanza Municipal No 015-MLM, (Prevención y Control de Ruidos Nocivos y
Molestos.
Competencia
 Fiscalía de Prevención de Delito.
 DIRTUECO.
 Municipalidades a nivel Lima Metropolitana.
 DIGESA. (Area Salud Ocupacional)
 Procedimientos.
 Conocimiento del Hecho.
 Comprobación del hecho.
 Diligencias preliminares.
 Planeamiento de la Investigación.
 Inspección Técnica Policial, con las autoridades inmersas en la problemática.
 Recaudo de Informes de medición sonora.
 Interrogatorio y manifestaciones.
 Formulación del documento respectivo, Parte Policial en caso de Infracción y Atestado
Policial en casos de Falta Contra la Tranquilidad Pública (Reincidencia).
b. Modalidades y acción en Contaminación por Olores. (Gases volátiles).
Contaminación Atmosférica por Emisión de Olores Fétidos generados por desagües de
Camales.
Definición.

Los olores fétidos generados por descomposición y/o almacenamiento de desechos

son propias de la actividad en lo que respecta al beneficio de animales, los mismos
que pueden causar molestias al vecindario o a la salud de las personas y al ambiente.

Tipicidad.

El que, infringiendo las normas sobre protección del ambiente, lo contamina vertiendo
residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los
límites establecidos y que causen y puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos hidrobiológicos.

Base Legal.

 Código Penal Art. 304, 305 Y 307.

 Ley General de Aguas. Ley Nro.17752.
 Ley General de Salud ley 26842.

Competencia

 Ministerio Público
 Dirección de Salud
 SEDAPAL
 DIRTUECO-PNP.
 CONCLUSIONES
 El personal de la DIRTUECO – DIVECO, efectúa las diligencias policiales con
la participación de las autoridades competentes, las cuales en algunos casos
dificultan la remisión oportuna de atestados y partes a las instancias
correspondientes, ya que estos documentos policiales deben ser
complementados por informes técnicos de autoridades ajenas a la PNP.
 El Departamento de Protección Atmosférica y Sonora de la DIVECO –
DIRTUECO PNP, cuenta con el mínimo de efectivos policiales especializados
(21), para llevar a cabo las investigaciones de los Delitos Contra la Ecología
(Contaminación Atmosférica); habiendo mermado su capacidad operativa
durante el presente año, en comparación con el año 2002; así como tampoco
cuenta con medios logísticos necesarios.

 El Comando PNP se proponga la conformación de una comisión encargada del

estudio y análisis de las normas relacionadas a los Delitos de Contaminación
Ecológica, a fin de iniciar los trámites de modificación de este marco normativo,
para el cumplimiento efectivo de la misión asignada a la DIRTUECO –
DIVECO.

 Que se convoque a reuniones permanentes de autoridades o sus

representantes de las instituciones involucradas en la importante tarea de
proteger el medio ambiente, a fin de viabilizar y agilizar los trámites, peritajes u
otras gestiones que vienen siendo obstáculo en el cumplimiento oportuno de
las funciones de la DIRTUECO-DIVECO.

 El incremento del número de efectivos al Departamento de Protección

Atmosférica y Sonora de la DIVECO –DIRTUECO PNP, por ser insuficiente en
la actualidad, para poder cumplir con las funciones asignadas, debiendo para
tal efecto formularse una Hoja de Recomendación para la aprobación de
nuestro Comando PNP.
 BIBLIOGRAFIA

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ANEXO