Se expide el Régimen Disciplinario para la Policía Nacional

Artículo 1o. Titularidad de la potestad disciplinaria

El Estado es el titular de la potestad disciplinaria. Sin perjuicio del poder disciplinario

preferente de la Procuraduría General de la Nación, corresponde a los funcionarios de la
Policía Nacional con atribución disciplinaria, conocer de las conductas disciplinables de los
destinatarios de esta ley.

Artículo 2o. Autonomía

La acción disciplinaria es autónoma e independiente de las acciones judiciales o

administrativas.

Artículo 3o. Legalidad

El personal destinatario de esta ley, será investigado y sancionado por conductas que estén
descritas como faltas disciplinarias en la ley vigente al momento de su realización.

Artículo 4o. Ilicitud sustancial

La conducta de la persona destinataria de esta ley será contraria a derecho cuando afecte el
deber funcional sin justificación alguna.

Artículo 5o. Debido proceso

El personal destinatario de este régimen será investigado conforme a las leyes preexistentes
a la falta disciplinaria que se le endilga, ante funcionario con atribuciones disciplinarias
previamente establecido y observando las garantías contempladas en la Constitución
Política y en el procedimiento señalado en la ley. La finalidad del proceso es la prevalencia
de la justicia, la efectividad del derecho sustantivo, la búsqueda de la verdad material y el
cumplimiento de los derechos y garantías debidos a las personas que en él intervienen.

Artículo 6o. Resolución de la duda

En el proceso disciplinario toda duda razonable se resolverá a favor del investigado o

disciplinado, cuando no haya modo de eliminarla.

Artículo 7o. Presunción de inocencia

El destinatario de esta ley a quien se le atribuya una falta disciplinaria se presume inocente
mientras no se declare legalmente su responsabilidad en fallo ejecutoriado.

Artículo 8o. Gratuidad

Ninguna actuación procesal causará erogación a quienes intervengan en el proceso, salvo
las copias solicitadas por los sujetos procesales.

Artículo 9o. Ejecutoriedad

El destinatario de la ley disciplinaria cuya situación se haya decidido, mediante fallo

ejecutoriado o decisión que tenga la misma fuerza vinculante, proferidos por autoridad
competente, no será sometido a nueva investigación y juzgamiento disciplinario por la
misma conducta, aún cuando a esta se le dé denominación distinta.

Lo anterior sin perjuicio de la Revocatoria Directa establecida en la ley.

Artículo 10. Celeridad del proceso

El funcionario con atribuciones disciplinarias impulsará oficiosamente la actuación

disciplinaria y cumplirá estrictamente los términos previstos en la ley.

Artículo 11. Culpabilidad

En materia disciplinaria queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva y las faltas
son sancionables a título de dolo o culpa.

Artículo 12. Favorabilidad

En materia disciplinaria la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará
de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Este principio rige también para quien esté
cumpliendo la sanción, salvo lo dispuesto en la Carta Política.

Artículo 13. Igualdad ante la ley disciplinaria

Los funcionarios con atribuciones disciplinarias tratarán de modo igual a los destinatarios
de esta ley, sin establecer discriminación alguna por razones de sexo, raza, origen nacional,
lengua, religión o grado.

Artículo 14. Finalidad de la sanción disciplinaria

El acatamiento a la ley disciplinaria garantiza el cumplimiento de los fines y funciones del

Estado, en relación con las conductas de los destinatarios de esta ley.

La sanción disciplinaria, por su parte, cumple esencialmente los fines de prevención,

corrección y de garantía de la buena marcha de la Institución.

Artículo 15. Reconocimiento de la dignidad humana

Quien interve nga en la actuación disciplinaria será tratado con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
 Artículo 16. Contradicción

Quien fuere objeto de investigación tendrá derecho a conocer las diligencias que se
practiquen, a controvertirlas y a solicitar la práctica de pruebas, tanto en la Indagación
Preliminar como en la Investigación Disciplinaria.

Artículo 17. Proporcionalidad

La sanción disciplinaria debe corresponder a la gravedad de la falta cometida. En la

graduación de la sanción deben aplicarse los criterios que fija esta ley.

Artículo 18. Motivación

Los autos interlocutorios y los fallos proferidos dentro del proceso disciplinario deberán
estar debidamente motivados, atendiendo los principios de razonabilidad y congruencia.

Artículo 19. Derecho a la defensa

Durante la actuación disciplinaria, el investigado tendrá derecho a la defensa material y a la

designación de un abogado. Si el procesado solicita la designación de un defensor así
deberá procederse. Cuando se declare persona ausente, deberá estar representado a través
de defensor de oficio, quien podrá ser un estudiante de consultorio jurídico.

Artículo 20. Aplicación de principios e integración normativa

En la aplicación del régimen disciplinario prevalecerán los principios rectores contenidos

en esta ley y en la Constitución Política. En lo no previsto en esta ley, se aplicarán los
Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos ratificados por Colombia, y lo dispuesto
en los Códigos Disciplinario Unico, Contencioso Administrativo, Penal, Penal Militar,
Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil, en lo que sea compatible con la naturaleza
del derecho disciplinario.

Artículo 21. Especialidad

En desarrollo de los postulados constitucionales, al personal policial le serán aplicables las

faltas y sanciones de que trata este régimen disciplinario propio, así como las faltas
aplicables a los demás servidores públicos que sean procedentes.

AMBITO DE APLICACION.

Artículo 22. Ambito de aplicación

La presente ley se aplicará a sus destinatarios cuando incurran en falta disciplinaria dentro o
fuera del territorio nacional.

Artículo 23. Destinatarios

Son destinatarios de esta ley el personal uniformado escalafonado y los Auxiliares de
Policía que estén prestando servicio militar en la Policía Nacional; aunque se encuentren
retirados, siempre que la falta se haya cometido en servicio activo.

PARÁGRAFO 1o. Al personal que desempeña cargos en la Justicia Penal Militar,

tratándose de faltas relacionadas con el desempeño de las funciones jurisdiccionales propias
del respectivo cargo, le serán aplicadas las normas disciplinarias de la Rama Jurisdiccional
por la Procuraduría General de la Nación, salvo que se trate de conductas relacionadas con
el ejercicio de la función policial, caso en el cual serán investigados por las autoridades
disciplinarias que señala esta ley.

PARÁGRAFO 2o. Los estudiantes de las Seccionales de Formación de la Policía Nacional,

deberán regirse por el manual académico expedido por el Director General de la Policía
Nacional, salvo que se trate de conductas relacionadas con el ejercicio de la función
policial, caso en el cual serán investigados por las autoridades disciplinarias que señala esta
ley.

Artículo 24. Autores

Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine a otro a cometerla, aún cuando la
conducta reprochada se conozca después de la dejación del cargo o función.

DE LA DISCIPLINA.

Artículo 25. Alcance e importancia

La disciplina es una de las condic iones esenciales para el funcionamiento de la Institución

Policial e implica la observancia de las disposiciones Constitucionales, legales y
reglamentarias que consagran el deber profesional.

Artículo 26. Mantenimiento de la disciplina

Del mantenimiento de la disciplina son responsables todos los servidores de la Institución.

La disciplina se mantiene mediante el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los
deberes, coadyuvando con los demás a conservarla.

Artículo 27. Medios para encauzarla

Los medios para encauzar la disciplina son preventivos y correctivos.

Los medios preventivos hacen referencia al ejercicio del mando con el fin de orientar el
comportamiento de los subalternos a través de llamados de atención verbal, tareas tales
como acciones de tipo pedagógico, asistencia a cursos de formación ética, trabajos escritos,
como medios disuasivos de aquellas conductas que no trascienden ni afectan la función
pública, sin que ello constituya antecedente disciplinario.

Los medios correctivos hacen referencia a la aplicación del procedimiento disciplinario en

caso de ocurrencia de falta definida como tal en la presente ley.

PARÁGRAFO. El Director General de la Policía Nacional, mediante Acto Administrativo,

creará el comité de recepción, atención, evaluación y trámite de quejas e informes en cada
una de las unidades que ejerzan la atribución disciplinaria, señalando su conformación y
funciones.

DE LAS ORDENES.

Artículo 28. Noción

Orden es la manifestación externa del superior con autoridad que se debe obedecer,
observar y ejecutar. La orden debe ser legítima, lógica, oportuna, clara, precisa y
relacionada con el servicio o función.

Artículo 29. Orden ilegítima

La orden es ilegítima cuando excede los límites de la competencia o conduce

manifiestamente a la violación de la Constitución Política, la ley, las normas institucionales
o las órdenes legítimas superiores.

PARÁGRAFO. Si la orden es ilegítima, el subalterno no está obligado a obedecerla; en

caso de hacerlo la responsabilidad recaerá sobre el superior que emite la orden y el
subalterno que la cumple o ejecuta.

Artículo 30. Noción de conducto regular

El conducto regular es un procedimiento que permite transmitir en forma ágil entre las
líneas jerárquicas de la Institución, órdenes, instructivos y consignas relativas al servicio.

Artículo 31. Pretermisión del conducto regular

El conducto regular podrá pretermitirse ante hechos o circunstancias especiales, cuando de

su observancia se deriven resultados perjudiciales.

PARÁGRAFO 1o. Restablecimiento del conducto regular. Cuando un subalterno reciba

directamente una orden, instrucción o consigna de una instancia superior a su comandante,
deberá cumplirla pero está obligado a informarle inmediatamente.

PARÁGRAFO 2o. En los aspectos relacionados con asuntos disciplinarios, no es exigible

el conducto regular.

EXTINCION DE LA ACCION DISCIPLINARIA.

CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA.

Artículo 32.

Las Causales de Extinción de la Acción Disciplinaria, al igual que la Prescripción de la

Acción y de la sanción, se regularán, por lo contemplado en la Ley 734 de 2002 “Código
Disciplinario Unico”.

DE LAS FALTAS Y DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS.

CLASIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS FALTAS.

Artículo 33. Clasificación

Las faltas disciplinarias se clasifican, en:

1. Gravísimas.

2. Graves.

3. Leves.

Artículo 34. Faltas gravísimas

Son faltas gravísimas las siguientes:

1. Privar ilegalmente de la libertad a una persona o demorar injustificadamente la

conducción de la misma ante la autoridad competente.

2. Permitir o dar lugar a la fuga de persona capturada, retenida, detenida o condenada, de

cuya vigilancia o custodia haya sido encargado o disponer la libertad sin estar facultado
para ello.

3. Permitir, facilitar, suministrar información o utilizar los medios de la Institución, para

cualquier fin ilegal o contravencional.
4. Solicitar o recibir directa o indirectamente dádivas o cualquier otro beneficio, para sí o
para un tercero, con el fin de ejecutar, omitir o extralimitarse en el ejercicio de sus
funciones.

5. Realizar, promover o permitir actividades tendientes a paralizar total o parcialmente la

prestación del servicio que corresponde a la Institución.

6. Violar la reserva profesional en asuntos que conozca por razón del cargo o función;
divulgar o facilitar, por cualquier medio, información confidencial o documentos
clasificados, sin la debida autorización.

7. Utilizar el cargo o función para favorecer campañas o participar en las actividades o

controversias de los partidos y movimientos políticos; así como, inducir o presionar a
particulares o subalternos a respaldar tales actividades o movimientos.

8. Utilizar el cargo o función para fomentar o ejecutar actos tendientes a la formación o

permanencia de grupos al margen de la ley; promoverlos, auspiciarlos, financiarlos,
organizarlos, instruirlos, dirigirlos o hacer parte de ellos.

9. Realizar una conducta descrita en la ley como delito, a título de dolo, cuando se cometa
en razón, con ocasión o como consecuencia de la función o cargo.

10. Incurrir en la comisión de conducta descrita en la ley como delito, que empañe o afecte
el decoro, la dignidad, la imagen, la credibilidad, el respeto o el prestigio de la Institución,
cuando se encuentre en situaciones administrativas tales como: Franquicia, permiso,
licencia, vacaciones, suspendido, incapacitado, excusado de servicio, o en hospitalización.

11. Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente en beneficio

propio o de un tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.

12. Cuando se está en desarrollo de actividades propias del servicio o sin estar en él,
realizar prácticas sexuales de manera pública, o dentro de las instalaciones policiales,
cuando se comprometan los objetivos de la actividad y de la disciplina policial.

13. Coaccionar a servidor público o a particular que cumpla función pública, para que
ejecute u omita acto propio de su cargo, con el fin de obtener provecho para sí o para un
tercero.

14. Apropiarse, ocultar, desaparecer o destruir bienes, elementos, documentos o

pertenencias de la Institución, de los superiores, subalternos, compañeros o particulares,
con intención de causar daño u obtener beneficio propio o de un tercero.

15. Constreñir, comprometer o inducir al subalterno, superior, compañero o particular para

que omita información acerca de una conducta punible o disciplinaria.

16. Causar daño a su integridad personal, permitir que otro lo haga, realizarlo a un tercero,
o fingir dolencia para obtener el reconocimiento de una pensión o prestación social.

17. Prestar, a título particular, servicios de asistencia, repr esentación o asesoría en asuntos
relacionados con las funciones propias del cargo, hasta por un término de un año después
del retiro del cargo o permitir que ello ocurra; el término será indefinido en el tiempo
respecto de los asuntos concretos de los cuales el servidor conoció en ejercicio de sus
funciones.

18. Causar daño a la integridad de las personas o de los bienes, como consecuencia del
exceso en el uso de las armas, de la fuerza o de los demás medios coercitivos.

19. Vincular, incorporar o permitir la incorporación a la Institución de personas sin el lleno

de los requisitos.

20. Manipular imprudentemente las armas de fuego o utilizarlas en estado de embriaguez o

bajo los efectos de sustancias que produzcan dependencia física o síquica.

21. Respecto de los bienes y equipos de la Policía Nacional, o de otros puestos bajo su
responsabilidad, violar la ley, reglamentos o instrucciones superiores mediante las
siguientes conductas:

a) Retenerlos, ocultarlos o apropiárselos;

b) Usarlos en beneficio propio o de terceros;

c) Darles aplicación o uso diferente;

d) Extraviarlos, permitir que se pierdan, dañarlos, cambiarlos o desguazarlos;

e) Entregarlos a personas distintas de su verdadero dueño;

f) Malversarlos o permitir que otros lo hagan;

g) Conducirlos u operarlos sin el debido permiso o autorización, en estado de embriaguez o

bajo los efectos de sustancias que produzcan dependencia física o síquica.

22. Elaborar, cultivar, suministrar, traficar, vender, transportar, distribuir, portar, adquirir,
guardar o apropiarse de cualquier tipo de precursores o sustancias que produzcan
dependencia física o psíquica, prohibidas por la ley, así como permitir estas actividades.

23. Dejar de asistir al servicio o ausentarse durante un término superior a tres días, en forma
continua sin justificación alguna.

24. Omitir su presentación dentro del término de la distancia cuando ocurran alteraciones
graves de orden público en cuyo restablecimiento deba participar de acuerdo con órdenes,
planes o convocatorias.
25. Abstenerse de ordenar u omitir prestar el apoyo debido en alteraciones graves del orden
público, cuando se esté en capacidad de hacerlo.

26. Consumir o estar bajo el efecto de bebidas embriagantes o sustancias que produzcan
dependencia física o psíquica, durante el servicio.

27. Ausentarse del lugar de facción o sitio donde preste su servicio sin permiso o causa
justificada.

28. Incumplir cualquier decisión judicial, fiscal, administrativa o disciplinaria en razón o

con ocasión del cargo o función, u obstaculizar su ejecución.

29. Afectar los sistemas informáticos de la Policía Nacional.

30. Respecto de documentos:

a) Proporcionar datos inexactos, omitir, suprimir o alterar información que tenga incidencia
en la vinculación o permanencia en el cargo o la carrera, así como para ascensos y
cualquier novedad atinente a la administración del talento humano o a la función
encomendada, con el propósito de obtener provecho para sí o para un tercero;

b) Utilizarlos indebidamente para realizar actos en contra de la Institución o de sus

integrantes;

c) Sustituirlos, alterarlos, sustraerlos, mutilarlos, destruirlos, ocultarlos, suprimirlos o

falsificarlos en beneficio propio; o en beneficio o perjuicio de un tercero;

d) Dar motivo intencionalmente a la pérdida de expediente judicial o administrativo, puesto

bajo su responsabilidad, así como a documentos o diligencias que hagan parte del mismo;

e) Abstenerse intencionalmente de registrar los hechos y circunstancias que el deber le

impone por razón del servicio, cargo o función o registrarlos de manera imprecisa o
contraria.

Artículo 35. Faltas graves

Son faltas graves:

1. Respecto de documentos:

a) Permitir el acceso o exhibir expedientes, documentos, archivos o información que tenga

la calidad de clasificada, a personas no autorizadas;

b) Dar motivo con culpa a la pérdida de expediente judicial o administrativo, puesto bajo su
responsabilidad, así como a documentos o diligencias que hagan parte del mismo;

c) Abstenerse de registrar los hechos y circunstancias a que se esté obligado por razón del
servicio, cargo o función o registrarlos de manera imprecisa o contraria.

2. Agredir o someter a malos tratos al público, superiores, subalternos o compañeros.

3. Proferir en público expresiones injuriosas o calumniosas contra la Institución, servidor

público o particular.

4. Irrespetar a los miembros de otros cuerpos armados nacionales o extranjeros.

5. Presentarse al servicio bajo los efectos de bebidas embriagantes o cualquier otra

sustancia que produzca dependencia física o psíquica.

6. Omitir la colaboración necesaria a los servidores del Estado, cuando se les deba
asistencia o apoyo en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con las competencias legales
atribuidas a la Policía Nacional.

7. Dejar de asistir al servicio sin causa justificada.

8. Impedir el cumplimiento de deberes funcionales o imponer labores ajenas al servicio.

9. Aceptar sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o recompensas

provenientes de organismos internacionales o gobiernos extranjeros o celebrar convenios o
contratos con éstos sin la debida autorización.

10. Incumplir, modificar, desautorizar, eludir, ejecutar con negligencia o tardanza, o

introducir cambios, sin causa justificada, a las órdenes o instrucciones relativas al servicio.

11. Asignar al personal con alguna limitación física o síquica prescrita por autoridad
médica institucional competente, servicios que no estén en condiciones de prestar.

12. Impedir o coaccionar al público o al personal de la Institución para que no formulen

reclamos cuando les asista el derecho, o para que no presenten quejas o denuncias cuando
estén en el deber de hacerlo.

13. Incitar al público o personal de la Institución para que formulen quejas o presenten
reclamos infundados.

14. Emplear para actividades del servicio personas ajenas a la Institución, sin la
autorización debida.

15. Dejar de informar, o hacerlo con retardo, los hechos que deben ser llevados a
conocimiento del superior por razón del cargo o servicio.

16. Impedir, o no adoptar las medidas necesarias para asegurar la comparecencia del
personal a diligencias judiciales o administrativas.

17. Realizar una conducta descrita en la ley como delito, a título de culpa, cuando se
cometa en razón, con ocasión o como consecuencia de la función o cargo.

18. Incurrir en la comisión de conducta descrita en la ley como contravención, que empañe
o afecte el decoro, la dignidad, la imagen, la credibilidad, el respeto o el prestigio de la
Institución, cuando se encuentre en situaciones administrativas tales como: Franquicia,
permiso, licencia, vacaciones, suspendido, incapacitado, excusado de servicio, o en
hospitalización.

19. Invocar influencias reales o simuladas, ofrecer o recibir dádivas para sí o un tercero,
con el fin de obtener ascenso, distinción, traslado o comisión del servicio.

20. Respecto de los bienes y equipos de la Policía Nacional, o de otros puestos bajo su
responsabilidad:

a) Incurrir en negligencia o actuar con impericia o imprudencia en su manejo, conservación

o control;

b) Conducirlos u operarlos sin el debido permiso o autorización;

c) Demorar injustificadamente su entrega a la autoridad competente o la devolución a su

dueño;

d) Omitir la entrega o retardar el suministro de los elementos necesarios para su

mantenimiento.

21. No dedicar el tiempo reglamentario de trabajo al desempeño de las funciones

encomendadas.

22. Omitir la entrega, al término del servicio, del armamento o demás elementos asignados
para el mismo, o dejar de informar la novedad por parte de quien tiene el deber de
recibirlos.

23 Respecto del personal en cumplimiento de actividades académicas:

a) Dejar de asistir sin justificación a las actividades programadas o llegar retardado a ellas
en forma reiterada;

b) Procurar por cualquier medio conocer previamente los exámenes o evaluaciones;

c) Utilizar cualquier medio fraudulento;

d) Faltar a la debida consideración y respeto hacia docentes y discentes;

e) Ausentarse sin permiso del lugar donde adelante su formación académica.

Artículo 36. Faltas leves

Son faltas leves las siguientes:

1. Usar indebida o irreglamentariamente el uniforme, descuidar su correcta presentación, o

utilizar distintivos o condecoraciones no autorizadas, ni otorgadas legalmente, en forma
reiterada.

2. Incumplir los deberes como evaluador o revisor del desempeño del personal bajo su
mando, de acuerdo con las normas que regulen la materia.

3. Asumir actitudes displicentes ante una orden, una instrucción, un llamado de atención o
una sanción.

4. Realizar, permitir o tolerar la murmuración o crítica malintencionada contra cualquier

servidor público.

5. Incumplir las normas de cortesía policial en forma reiterada.

6. Presentarse reiteradamente al servicio con retardo.

7. Permitir el ingreso o presencia de personas no autorizadas en áreas restringidas.

8. Proceder con negligencia o desinterés en los deberes relacionados con el bienestar, la

atención y orientación del personal bajo su mando.

9. Negar, pretermitir o no restablecer el conducto regular.

10. Dejar de informar oportunamente sobre el cumplimiento de las órdenes cuando esté
obligado.

11. Tratar a los superiores, subalternos, compañeros o al público en forma descortés e

impropia, o emplear vocabulario soez.

12. Ejecutar actos violentos contra animales.

13. Abstenerse de tramitar oportunamente la documentación, cuando le corresponda.

14. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles, laborales,

comerciales o de familia impuestas en decisiones judiciales o admitidas en diligencia de
conciliación.

15. Intervenir en juegos de suerte y azar prohibidos por las normas y reglamentos o
concurrir uniformado a lugares donde se realicen estos.

16. Mantener desactualizados los folios de vida y demás documentos que tienen que ver
con el manejo y administración de personal.
17. Demost rar apatía o desinterés en el desarrollo del servicio, en los trabajos de equipo o
en las tareas individuales que de ellos se desprendan.

Artículo 37. Otras faltas

Además de las definidas en los artículos anteriores, constituyen faltas disciplinarias la

violación al régimen de inhabilidades e incompatibilidades, las prohibiciones, el abuso de
los derechos o el incumplimiento de los deberes contemplados en la Constitución Política,
los tratados públicos ratificados por el Gobierno colombiano, las leyes y los Actos
Administrativos.

PARÁGRAFO. Para efectos de determinar la gravedad o levedad de la falta, por vía de

remisión, constituye falta gravísima la que está taxativamente señalada en la ley o aquella
que constituya causal de mala conducta. En las demás, se determinará si la falta es grave o
leve con base en los siguientes criterios:

1. El grado de culpabilidad.

2. La naturaleza esencial del servicio.

3. El grado de perturbación del servicio.

4. La jerarquía y mando en la Institución.

5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado.

6. Las modalidades y circunstancias en que se cometió la falta, que se apreciarán teniendo

en cuenta el cuidado empleado en su preparación, el nivel de aprovechamiento de la
confianza depositada en el investigado o de la que se derive de la naturaleza del cargo o
función, el grado de participación en la comisión de la falta, si fue inducido por un superior
a cometerla, o si la cometió en estado de ofuscación originado en circunstancias o
condiciones de difícil prevención y gravedad extrema, debidamente comprobadas.

7. Los motivos determinantes del comportamiento.

8. Cuando la falta se realice con la intervención de varias personas, sean particulares o

servidores públicos, y

9. La realización típica de una falta objetivamente gravísima cometida con culpa grave, será
considerada falta grave.

CLASIFICACIÓN Y LÍMITE DE LAS SANCIONES.

 Artículo 38. Definición de sanciones

Son sanciones las siguientes:

1. Destitución e Inhabilidad General:

La Destitución consiste en la terminación de la relación del servidor público con la

Institución Policial; la Inhabilidad General implica la imposibilidad para ejercer la función
pública en cualquier cargo o función, por el término señalado en el fallo, y la exclusión del
escalafón o carrera.

2. Suspensión e Inhabilidad Especial:

La Suspensión consiste en la cesación temporal en el ejercicio del cargo y funciones sin

derecho a remuneración; la Inhabilidad Especial implica la imposibilidad de ejercer
funciones públicas en cualquier cargo, por el término señalado en el fallo.

3. Multa:

Es una sanción de carácter pecuniario, que consiste en imponer el pago de una suma de
dinero del sueldo básico devengado al momento de la comisión de la falta.

4. Amonestación Escrita:

Consiste en el reproche de la conducta o proceder, por escrito, que debe registrarse en la

hoja de vida.

Artículo 39. Clases de sanciones y sus límites

Para el personal uniformado escalafonado, se aplicarán las siguientes sanciones:

1. Para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima Destitución e
Inhabilidad General por un término entre diez (10) y veinte (20) años.

2. Para las faltas g ravísimas realizadas con culpa grave o graves dolosas, Suspensión e
Inhabilidad Especial entre seis (6) y doce (12) meses, sin derecho a remuneración.

3. Para las faltas graves realizadas con culpa gravísima, Suspensión e Inhabilidad Especial
entre un (1) mes y ciento setenta y nueve (179) días, sin derecho a remuneración.

4. Para las faltas graves realizadas con culpa grave, o leves dolosas, multa entre diez (10) y
ciento ochenta (180) días.

5. Para las faltas leves culposas, Amonestación Escrita.

PARÁGRAFO. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por

ignorancia supina, desatención elemental o violación manifiesta de reglas de obligatorio
cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en falta disciplinaria por
inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus
actuaciones.

Artículo 40. Criterios para determinar la graduación de la sanción

1. La cuantía de la multa y el término de duración de la suspensión e inhabilidad se fijarán

de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Haber sido sancionado disciplinariamente dentro de los cinco años anteriores a la

comisión de la conducta que se investiga;

b) La diligencia y eficiencia demostradas en el desempeño del cargo o de la función;

c) Obrar por motivos nobles o altruistas;

d) Cometer la falta en el desempeño de funciones que ordinariamente corresponden a un

superior, o cuando consista en el incumplimiento de deberes inherentes a dichas funciones;

e) La buena conducta anterior;

f) La confesión de la falta antes de la formulación de cargos;

g) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el daño o compensar el perjuicio

causado;

h) Haber devuelto, restituido o reparado, según el caso, el bien afectado con la conducta
constitutiva de la falta, siempre que la devolución, restitución o separación no se hubieren
decretado en otro proceso;

i) La trascendencia social e institucional de la conducta;

j) La afectación a derechos fundamentales;

k) Eludir la responsabilidad o endilgarla sin fundamento a un tercero;

l) Cometer la falta para ocultar otra;

m) Cometer la falta en circunstancias de perturbación del orden público, de calamidad

pública o peligro común;

n) Cometer la falta contra menores de edad, ancianos, discapacitados o personas con

trastorno mental, contra miembros de su núcleo familiar, de la Institución o persona puesta
bajo estado de indefensión;

o) Cometer la falta aprovechando el estado de necesidad de la víctima o depósito necesario

de bienes o personas;

p) Cometer la falta encontrándose en el exterior o en comisión en otras entidades;

q) Cometer la falta hallándose el personal en vuelo, navegando o en transporte terrestre, y

r) Cometer actos delictivos utilizando uniformes, distintivos, identificación o insignias de

carácter policial, así como elementos o bienes de propiedad de la Policía Nacional o
puestos bajo su custodia.

2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de la ley
disciplinaria o varias veces la misma disposición, se le graduará la sanción de acuerdo con
los siguientes criterios:

a) Si la sanción más grave es la destitución e inhabilidad general, esta última se

incrementará hasta en otro tanto, sin exceder el máximo legal;

b) Si la sanción más grave es la suspensión e inha bilidad especial, se incrementará hasta en

otro tanto, sin exceder el máximo legal;

c) Si la sanción más grave es la suspensión, esta se incrementará hasta en otro tanto, sin
exceder el máximo legal, y

d) Si las sanciones son de multa se impondrá la más grave aumentada en otro tanto, sin
exceder el máximo legal.

Artículo 41. Exclusión de responsabilidad disciplinaria

Está exento de responsabilidad disciplinaria quien realice la conducta bajo cualquiera de las
siguientes circunstancias:

1. Por fuerza mayor o caso fortuito.

2. En estricto cumplimiento de un deber Constitucional o Legal.

3. En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida con las

formalidades legales.

4. Para proteger un derecho, propio o ajeno, al cual deba ceder el cumplimiento del deber,
en razón de la necesidad, adecuación, proporcionalidad y razonabilidad.

5. Por insuperable coacción ajena.

6. Con la convicción errada e invencible de que su conducta no constituye falta

disciplinaria.

7. En situación de inimputabilidad. En tales eventos se dará inmediata aplicación, por el

competente, a los mecanismos administrativos que permitan el reconocimiento de las
inhabilidades sobrevinientes. No habrá lugar a reconocimiento de inimputabilidad cuando
el sujeto disciplinable hubiere preordenado su comportamiento.

Artículo 42. Ejecución de las sanciones

La sanción se hará efectiva por:

1. El Gobierno Nacional, para Destitución y Suspensión de Oficiales.

2. El Director General de la Policía Nacional, para Destitución y Suspensión del personal

del Nivel Ejecutivo, Suboficiales, y Agentes.

3. Los funcionarios con atribuciones disciplinarias para Multas y Amonestación Escrita.

PARÁGRAFO 1o. Si al momento del fallo el servidor público sancionado presta servicios
en el mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso en
período diferente, deberá comunicarse la sanción al representante legal o a quien
corresponda, para que proceda a hacerla efectiva.

PARÁGRAFO 2o. Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento
de la ejecutoria del fallo o durante la ejecución del mismo, y no fuere posible ejecutar la
sanción se convertirá el término de suspensión o el que faltare, según el caso, en salarios de
acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comisión de la falta, sin perjuicio
de la inhabilidad especial.

Artículo 43. Registro

Ejecutada la sanción disciplinaria, el fallador de primera instancia remitirá copia de la

decisión a la unidad donde repose la hoja de vida del sancionado para el correspondiente
registro, comunicará tal decisión, en un término máximo de diez (10) días, a la
Procuraduría General de la Nación y a la Inspección General de la Policía Nacional.

NORMAS PARA LOS AUXILIARES DE POLICÍA.

Artículo 44. Sanciones

Para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima, Destitución e
Inhabilidad General por un término entre diez (10) y veinte (20) años.
Para las faltas gravísimas culposas con culpa grave o graves dolosas, Suspensión e
Inhabilidad Especial entre seis (6) y doce (12) meses, sin derecho a bonificación.

Para las faltas graves realizadas con culpa gravísima, Suspensión e Inhabilidad Especial
entre treinta y uno (31) y ciento ochenta (180) días, sin derecho a bonificación.

Para las faltas graves rea lizadas con culpa grave, o leves dolosas, Suspensión e inhabilidad
Especial de uno (01) a treinta (30) días, sin derecho a bonificación.

Para las faltas leves culposas, Amonestación Escrita.

PARÁGRAFO. La Suspensión en ningún caso se computará como tiempo de servicio.

Cumplida la sanción se continuará con la prestación del mismo.

Artículo 45. Ejecución de las sanciones

La sanción se hará efectiva por:

1. El Director de Recursos Humanos de la Policía Nacional, para Destitución e Inhabilidad

General y para Suspensión e Inhabilidad Especial.

2. Por los funcionarios con atribuciones disciplinarias para la Amonestación Escrita.

LA COMPETENCIA.

GENERALIDADES DE LA COMPETENCIA.

Artículo 46. Noción

Es la facultad que tienen los uniformados de la Policía Nacional, para ejercer la atribución
disciplinaria establecida en la ley.

Artículo 47. Factores determinantes de la competencia

La competencia se determinará teniendo en cuenta la naturaleza de la conducta, la calidad

del sujeto disciplinable, el territorio en donde se cometió la falta, el factor funcional y el
factor de conexidad.

En los casos en que resulte incompatible la aplicación de los factores territorial y funcional,
para determinar la competencia, prevalecerá este último.
 Artículo 48. Competencia por la calidad del sujeto disciplinable

Corresponde a los funcionarios de la Policía Nacional enunciados en el artículo 54 de esta

ley, disciplinar al personal de la Institución.

PARÁGRAFO. De las faltas cometidas por los Oficiales Generales conocerá el Procurador
General de la Nación en única Instancia.

Artículo 49. Factor territorial

Es competente el funcionario de la Policía Nacional con atribuciones disciplinarias del

territorio donde se realizó la conducta y en los casos de omisión, donde debió realizarse la
acción.

Cuando la falta sea continuada y cometida en diversos lugares del territorio nacional,
conocerá el funcionario competente que primero hubiere iniciado la investigación, o en su
defecto, el del lugar donde se haya cometido el último acto.

Artículo 50. Competencia por razón de la conexidad

Cuando un uniformado de la Institución cometa varias faltas disciplinarias conexas, se

investigarán y decidirán en un solo proceso.

Si en la comisión de una o más faltas que sean conexas participan varios sujetos
disciplinables, se investigarán y decidirán en el mismo proceso por quien tenga la
competencia para disciplinar al de mayor jerarquía o antigüedad.

Artículo 51. Conflicto de competencias

El funcionario con atribuciones disciplinarias que se considere incompetente para conocer

de una actuación disciplinaria, deberá expresarlo remitiendo el expediente en el estado en
que se encuentre, dentro de los diez (10) días siguientes, a quien de conformidad con lo
dispuesto en la ley tenga atribuida la competencia.

Si el funcionario a quien se remite la actuación acepta la competencia, avocará el

conocimiento del asunto; en caso contrario, lo remitirá al superior común inmediato con
atribución disciplinaria, quien resolverá el conflicto. Contra esta decisión no procede
recurso alguno.

Este mismo procedimiento se aplicará cuando existan dos o más funcionarios que se
consideren competentes.

El funcionario de inferior nivel, no podrá promover conflicto de competencia al superior,

pero podrá exponer las razones que le asisten y aquél resolverá lo pertinente. Contra esta
decisión no procede recurso alguno.

Artículo 52. Conocimiento a prevención

Cuando el funcionario con atribuciones disciplinarias del lugar donde se cometió la falta no
sea competente por la calidad del sujeto disciplinable, iniciará la investigación
correspondiente, informará inmediatamente a quien tenga la atribución y remitirá las
diligencias practicadas dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de los hechos.

Artículo 53. Acumulación de investigaciones

La acumulación de las investigaciones disciplinarias que se adelanten contra un mismo

investigado, procederá de oficio o a solicitud de parte, siempre y cuando la actuación se
tramite por el mismo procedimiento y no se haya formulado auto de cargos o citado a
audiencia.

Cuando las investigaciones se adelanten en unidades diferentes, la acumulación solo

procederá a solicitud de parte y se hará en aquella que indique el disciplinado, si allí cursa
actuación en su contra.

PARÁGRAFO. La acumulación se decidirá mediante auto motivado contra el cual procede

el recurso de reposición.

AUTORIDADES CON ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS.

Artículo 54. Autoridades con atribuciones disciplinarias

Para ejercer la atribución disciplinaria se requiere ostentar grado de Oficial en servicio

activo. Son autoridades con atribuciones disciplinarias para conocer e imponer las
sanciones previstas en esta ley, las siguientes:

1. DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL.

En Segunda Instancia de las decisiones proferidas por el Inspector General.

2. INSPECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL.

En Segunda Instancia de las decisiones proferidas por los Inspectores Delegados.

En Primera Instancia de las faltas cometidas por:

a) Oficiales Superiores;

b) Personal en comisión en el exterior;

c) Personal en comisión en organismos adscritos o vinculados a la Administración Pública;

d) Jefes de Oficinas Asesoras de la Dirección General de la Policía Nacional.

PARÁGRAFO 1o. Podrá iniciar, asumir, proseguir, remitir o fallar cualquier actuación
disciplinaria, cuya atribución esté asignada a otra autoridad policial señalada en esta ley,
cuando por su trascendencia afecte gravemente el prestigio e imagen institucional.

PARÁGRAFO 2o. Sin perjuicio de su atribución disciplinaria, el Inspector General ejercerá

vigilancia, control y seguimiento de las actuaciones disciplinarias.

3. INSPECTORES DELEGADOS.

a) En Segunda Instancia de las decisiones proferidas por los Jefes de Oficinas de Control
Disciplinario Interno de su jurisdicción;

b) En Primera Instancia de las faltas cometidas por los Oficiales Subalternos en su

jurisdicción.

4. JEFE DE OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO DE LA DIRECCION

GENERAL.

En Primera Instancia de las faltas cometidas en la ciudad de Bogotá, D. C., por el personal
del Nivel Ejecutivo, Suboficiales, Agentes, y Auxiliares de Policía, que labore en la
Dirección General, Subdirección General, Inspección General, Direcciones y Oficinas
Asesoras.

5. JEFES DE OFICINAS DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO DE POLICIAS

METROPOLITANAS Y DEPARTAMENTOS DE POLICIA.

En Primera Instancia de las faltas cometidas en su jurisdicción, por el personal del Nivel
Ejecutivo, Suboficiales, Agentes, Auxiliares de Policía, y Estudiantes de las Seccionales de
Formación de la Policía Nacional.

PARÁGRAFO. La Oficina de Control Disciplinario Interno de Comando de Policía

Metropolitana organizada por Departamentos, conocerá en Primera Instancia de las faltas
cometidas por el personal del Nivel Ejecutivo, Suboficiales, Agentes, Auxiliares de Policía,
y Estudiantes de las Seccionales de Formación de la Policía Nacional, adscrito al respectivo
Comando de Metropolitana.

Artículo 55. Competencia residual

En los casos de competencia no previstos en la presente ley, conocerá el Inspector General
de la Policía Nacional.

Artículo 56. Dependencia funcional

El personal que sea designado por el Director General a las Inspecciones Delegadas y
Oficinas de Control Disciplinario Interno, dependerá directamente del Inspector General de
la Policía Nacional.

Artículo 57. Otras atribuciones

Cuando se produzcan cambios que varíen la estructura orgánica de la Institución o se creen

nuevas dependencias, el Director General de la Policía Nacional, mediante Acto
Administrativo podrá modificar la denominación de las autoridades con atribuciones
disciplinarias señaladas en la presente ley.

El Director General implementará las Inspecciones Delegadas y Oficinas de Control

Disciplinario Interno en cada Unidad, de acuerdo con las necesidades que se establezcan
para el ejercicio de la función disciplinaria, determinando en el acto administrativo, la
jurisdicción para cada una de ellas.

DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO.

Artículo 58. Procedimiento

El procedimiento aplicable a los destinatarios de la presente ley, será el contemplado en el

Código Disciplinario Unico, o normas que lo modifiquen o adicionen.

DISPOSICIONES FINALES.

Artículo 59. Transitoriedad

Las actuaciones disciplinarias que se encuentren en trámite en las distintas dependencias de

la Policía Nacional al momento de entrar en vigencia la presente ley se remitirán
inmediatamente a los funcionarios competentes, de acuerdo con las normas aquí
establecidas.
No obstante, las actuaciones disciplinarias que adelanten las dependencias de la Institución,
en las cuales se haya proferido pliego de cargos, continuarán su trámite con la norma
vigente.

Artículo 60. Vigencia

La presente ley regirá tres meses después de su sanción y deroga el Decreto-ley 1798 del 14
de septiembre de 2000 y las demás disposiciones que le sean contrarias.

La Presidenta del honorable Senado de la República,

CLAUDIA BLUM DE BARBERI.

El Secretario General del honorable Senado de la República,

EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD.

El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,

JULIO E. GALLARDO ARCHBOLD.

El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,

ANGELINO LIZCANO RIVERA.

REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 7 de febrero de 2006.

ÁLVARO URIBE VÉLEZ

El Ministro de Defensa Nacional,

CAMILO OSPINA BERNAL.