DR TUTANKAMEN HERNÁNDEZ ROJAS
IG: @GRUPOJURIDICOARRAIZH
AMPARO CONSTITUCIONAL
CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL
Toda persona tiene derecho a ser amparada por los
tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantías
constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona
Art. 27 que no figuren expresamente en esta constitución o en los
instrumentos internacionales sobre derechos humanos. El
CRBV
procedimiento de la acción de amparo constitucional será
oral, publico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad; y la
autoridad judicial competente tendrá potestad para
restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida o
la situación que mas se asemeje a ella. Todo tiempo será
hábil y el tribunal lo tramitara con preferencia a cualquier
otro asunto.
CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL
La acción de amparo a la libertad o
seguridad podrá ser interpuesta por
Art. 27
cualquier persona; y el detenido o
CRBV
detenida será puesto o puesta bajo la
custodia del tribunal de manera
inmediata, sin dilación alguna. El
ejercicio de este derecho no puede
ser afectado, en modo alguno, por la
declaración del estado de excepción o
de la restricción de las garantías
constitucionales.
Art. 2 Pacto
Internacional Toda persona cuyos derechos o
libertades reconocidas en el
de los Derechos presente Pacto hayan sido violados
Civiles y podrán interponer un recurso
Políticos efectivo, aún cuando tal violación
hubiere sido cometida por personas
que actuaban en ejercicio de sus
funciones oficiales.
Toda persona tiene derecho a un recurso
Art. 25 de la sencillo y rápido o a cualquier otro recurso
Convención efectivo ante los jueces o tribunales
Americana competentes, que la ampare contra actos que
violen sus derechos fundamentales
sobre
reconocidos por la Constitución, la ley o la
Derechos presente Convención, aun cuando tal violación
Humanos sea cometida por personas que actúen en
ejercicio de sus funciones oficiales.
CONSAGRACIÓN LEGAL
“Toda persona natural habitante de la República o
persona jurídica domiciliada en ésta, podrá solicitar
Art. 1 Ley Orgánica ante los Tribunales competentes el amparo previsto
en el artículo 49 de la Constitución, para el goce y el
De amparo Sobre Derechos ejercicio de los derechos y garantías
Y Garantías Constitucionales constitucionales, aún de aquellos derechos
fundamentales de la persona humana que no figuren
(22-1-1988)
expresamente en la Constitución, con el propósito de
que se restablezca inmediatamente la situación
jurídica infringida o la situación que más se asemeje
a ella”.
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MOTIVOS DE PROCEDENCIA
DE
CONTRA
QUIEN
QUE
ACTO Órganos del Poder Ciudadanos,
HECHO Público Nacional, personas
OMISIÓN Estadal o jurídicas, grupos
Municipal. u organizaciones
privadas
Que hayan violado, violen o amenacen violar
cualquiera de las garantías o derechos
amparados por la Ley.
• AUTONOMO
CLASIFICACIÓN DEL AMPARO • CAUTELAR
• AMPARO A LOS DERECHOS HUMANOS
• AMPARO A LA LIBERTAD O SEGURIDAD
PERSONAL
• AMPARO CONTRA SENTENCIAS
• AMPARO CONTRA AMPARO
• AMPARO SOBREVENIDO
Máximas Autoridades
SENTENCIA EMERY MATA De los organismos
MILLÁN que ejercen a
Sent. 01 del 20-01-00 Nivel Nacional,
el Poder Público.
SALA
CONSTITUCIONAL AMPARO Presidente de
TSJ CONTRA La República
ALTOS
FUNCIONARIOS Ministros
Fiscal General
AMPARO AUTÓNOMO
Contralor General
CONTRA
DECISIONES DE
APELACIONES
AMPARO
DE AMPARO DECIDIDOS
DISCTADAS PORLA
POR LA CORTE
CORTE
DE APELACIONES o
DE APELACIONES
JUECES
SUPERIORES
PROCEDIMIENTO
1. Se inicia con solicitud. Art. 18 Ley
SOLICITUD
REQUISITOS
Datos de
Identificación
del
Datos de Agraviante
Identificación
del
Agraviado Derecho Su residencia
Violado y
Lugar de
Su residencia domicilio
y
Lugar de Hecho, acto, Pruebas
domicilio Omisión que que
Motivan la Desea
Solicitud de Promover
DOMICILIO PROCESAL amparo
DECISIÓN
PODER
Vía correo electrónico (Sent. 523 del
09/04/2001, que realiza interpretación
progresiva del art 16 LOA)
Por escrito ante el Necesidad de ratificación del escrito
Tribunal que de amparo dentro de los tres días
corresponde
siguientes a su recepción, única y
exclusivamente en forma personal, o
mediante apoderado (Sent. 695 del
07/04/2003)
Solicitud
En caso de no producirse la ratificación se
declarará inadmisible.
Despacho saneador
Si la solicitud fuere oscura o no llenare los requisitos exigidos
anteriormente especificados, se notificará al solicitante del amparo para
que corrija el defecto u omisión dentro del lapso de cuarenta y ocho
horas siguientes a la correspondiente notificación. Si no lo hiciere, la
acción de amparo será declarada inadmisible. (art.19 LOA)
DESPACHO SANEADOR.
Sent. 7 del 1-2-2000, caso: José Amado Mejía y otro:
«…los Tribunales o la Sala Constitucional…ordenarán que
se amplíen los hechos y las pruebas, o se corrijan los
defectos u omisiones de la solicitud. Todo ello conforme a
los artículos 17 y 19 de la Ley Orgánica de Amparo sobre
Derechos y Garantías Constitucionales…»
13
ADMISIÓN DE LA SOLICITUDES
SOLICITUD INADMISIBLES
Cesó Amenazas
vulneració Imposibles
n Situacion o
Corrección es irrealizables
de Irreparabl
Defectos es
48 h. SI NO
CORRIGE Acción de
INADMISI Situacion Amparo
Cuando
BLE es pendiente
se
Consentid
Hayan
as
Ejercido
los
recursos
DIFERENCIA IMPROCEDENCIA E
INADMISIBILIDAD
…“resulta inoficioso y contrario a los principios de celeridad y
economía procesal, sustanciar un procedimiento cuyo único
resultado final es la declaratoria sin lugar, para lo cual de verificarse
durante el estudio de la admisión de la acción, que resulta inoficioso
iniciar ese procedimiento, puede declararse in limine litis la
improcedencia de la acción; lo cual es distinto a la inadmisibilidad
de la acción, que se configura cuando se da alguno de los
supuestos establecidos en el artículo 6 Ley Orgánica de Amparo
sobre Derechos y Garantías Constitucionales, cuando no se cumple
con alguno de los requisitos que prevé el artículo 18 eiusdem, o
cualquier otro supuesto previsto expresamente por la referida ley.
DIFERENCIA IMPROCEDENCIA E
INADMISIBILIDAD
…Por lo que, la declaración in limine litis va dirigida
únicamente a la improcedencia y en la oportunidad de la
admisión, mientras la inadmisibilidad puede ser revisada
en cualquier estado y grado de la causa por obedecer a
causales de orden público, o a vicios esenciales.” (SC)
Inadmisibilidad de la laacción
1) Cuando hayan cesado violación de amparo
o amenaza (Art.
de algún 6 LOA)
derecho
o garantía constitucionales, que hubiesen podido causarla;
2) Cuando la amenaza contra el derecho o la garantía
constitucionales, no sea inmediata, posible y realizable por el
imputado;
3) Cuando la violación del derecho o la garantía constitucionales,
constituya una evidente situación irreparable, no siendo posible el
restablecimiento de la situación jurídica infringida.
4) Cuando la acción u omisión, el acto o la resolución que violen el derecho o la garantía
constitucionales hayan sido consentidos expresa o tácitamente, por el agraviado, a menos
que se trate de violaciones que infrinjan el orden público o las buenas costumbres.
Se entenderá que hay consentimiento expreso, cuando hubieren transcurrido los lapsos de
prescripción establecidos en leyes especiales o en su defecto seis (6) meses después de la
violación o la amenaza al derecho protegido.
El consentimiento tácito es aquel que entraña signos inequívocos de aceptación.
5) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vías judiciales ordinarias o hecho uso
de los medios judiciales preexistentes. En tal caso, al alegarse la violación o amenaza de
violación de un derecho o garantía constitucionales, el Juez deberá acogerse al
procedimiento y a los lapsos establecidos en los artículos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a
fin de ordenar la suspensión provisional de los efectos del acto cuestionado;
6) Cuando se trate de decisiones emanadas de la Corte Suprema
de Justicia;
7) En caso de suspensión de derechos y garantías constitucionales
conforme al artículo 241 de la Constitución, salvo que el acto que
se impugne no tenga relación con la especificación del decreto de
suspensión de los mismos;
8) Cuando esté pendiente de decisión una acción de amparo
ejercida ante un Tribunal en relación con los mismos hechos en
que se hubiese fundamentado la acción propuesta.
19
ADMISIBILIDAD DE LA ACCIÓN DE AMPARO
• Sent. 397 de 7-3-2002 SC:
• “…los requisitos de admisibilidad de las acciones y
recursos son de eminente orden público y que, por lo
tanto, su inobservancia no es subsanable y puede ser
declarada en cualquier estado y grado de la causa…”
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• Sent. 466 de 18-3-2002 SC:
• “…el tribunal a quo podía declarar la inadmisibilidad de la
acción, aún en la decisión definitiva, ya que las causales de
inadmisibilidad de la acción de amparo son de orden público,
razón por la cual el Juzgador puede declararla en cualquier
estado del proceso… aun cuando la acción se haya
admitido…”
21
Sent. 345 de 22-3-2001 SC:
“…esta Sala observa que la admisión de una acción de
amparo o de una demanda es de naturaleza provisoria, a
reserva de lo que se resuelva en la sentencia definitiva, y su
contenido no produce cosa juzgada de ningún género…”
NO PROCEDE LA ACCIÓN DE AMPARO SI NO SE
EJERCEN LOS RECURSOS
Sent. 848 de 28-7-2000, Caso: Luis Alberto Baca:
“…al dictarse una sentencia definitiva o interlocutoria
apelable, si de ella resultase que se infringe algún derecho
o garantía constitucional, no puede pensarse, que la
situación no pueda ser reparada de inmediato si se apela, y
la alzada decide dentro de los términos para ello…por estas
vías se podía restablecer la situación jurídica infringida
antes que la lesión causare un daño irreparable,
descartando así la amenaza de violación lesiva.
Sólo cuando la dilación judicial ponga en peligro inminente la
reparabilidad de la situación jurídica, las partes podrán acudir al
amparo, para lograr la finalidad que se procuraba ante el juez de la
alzada, quien además es un protector de la Constitución, del
restablecimiento de inmediato de la situación jurídica lesionada.
Viene en estos casos, a ser el objeto del amparo, la dilación judicial
como un hecho concurrente con la violación ya existente de los
derechos y garantías violados por los actos, omisiones o sentencias
judiciales, y que consolidan dichas infracciones.
• Por ello, cuando la parte lesionada ha apelado, hay que esperar
que fenezca el lapso señalado por la ley para fallar la apelación,
sin que la alzada sentencie, para que así realmente surja el
peligro de irreparabilidad de la lesión (por lo indefinido), que
aunada a la actitud del juez, contraria a la justicia prevista en el
artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, se convierte en otra infracción constitucional que
hace procedente el amparo.
FALTA DE COMPARENCIA DEL AGRAVIANTE A LA
AUDIENCIA CONSTITUCIONAL
• Según el nuevo procedimiento va a determinar la aceptación de
los hechos incriminados. (antes era la no presentación del
informe).
• Lo anterior no significa que se declare automáticamente
procedente el amparo, pues lo único que se entiende como
aceptado son los hechos narrados por el actor, pero no el
derecho, además el juez de amparo por su rol inquisidor puede
suplantar argumentos de derecho que no haya sido presentados
por el presunto agraviante, e incluso al tener dudas sobre la
veracidad de los hechos podría ordenar las diligencias
probatorias que considere pertinentes, conforme al art. 17 LOA.
26
FALTA DE COMPARENCIA DEL ACCIONANTE A LA
AUDIENCIA CONSTITUCIONAL
• Según sentencia 7, da lugar a la terminación del procedimiento, a
menos que el Tribunal considere que los hechos alegados afectan el
orden público, casos en los que podrá inquirir sobre los hechos
alegados, en un lapso breve, ya que según el 11 del CPC y 14 de
LOA, en materia de orden público el juez podrá tomar de oficio las
providencias que creyere necesarias.
27
PRESUNTO AGRAVIANTE
Se tienen por cierto
los
NO COMPARECE Hechos incriminados.
Art. 23 Ley
COMPARECE y El Juez debe
Reconoce los Resolver sobre el
hechos Fondo del amparo
Se presume el abandono del
Trámite y
COMPARECE y
se declara terminado el
No comparece procedimiento.
El agraviado Queda desistida la acción,
A menos que se trate del orden 28
público
GRACIAS
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